導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的主要特點(diǎn)

自20世紀(jì)90年代中期起，中國(guó)部分高等院校才開設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程，之后越來越多的高校也陸續(xù)引入這門課程。作為一門在中國(guó)發(fā)展時(shí)間仍不長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)課程，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要具有以下特點(diǎn)：

1.以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論為基礎(chǔ)，研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一般經(jīng)濟(jì)理論在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍中的應(yīng)用與延伸，是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的有機(jī)組成部分。在研究方法上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法為基礎(chǔ)。從研究?jī)?nèi)容來看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包括微觀部分（國(guó)際貿(mào)易部分）和宏觀部分（國(guó)際金融部分）兩大塊。其中，國(guó)際貿(mào)易部分在研究方法上主要是以微觀經(jīng)濟(jì)分析為基本工具，屬于實(shí)物面研究；而國(guó)際金融理論在研究方法上主要是以宏觀經(jīng)濟(jì)分析為主要工具，屬于貨幣面研究。

2.理論體系比較龐大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛，并且涉及到很多當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)問題。微觀部分主要研究國(guó)際貿(mào)易純理論、貿(mào)易政策、貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、要素國(guó)際流動(dòng)等問題，側(cè)重于解釋國(guó)際貿(mào)易的起因與利益分配以及國(guó)際貿(mào)易政策的影響及其依據(jù)等。宏觀部分主要研究國(guó)際收支理論與政策、匯率理論與政策、開放經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國(guó)際貨幣制度等問題。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)所涉及到的理論派系來看，微觀部分主要涉及到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論、重疊需求理論、產(chǎn)品生命周期理論、規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論等，宏觀部分主要涉及到貨幣模型、資產(chǎn)組合平衡模型、蒙代爾—弗萊明模型等，可謂是理論派別林立。此外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門發(fā)展的學(xué)科，如克魯格曼等人仍致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3.與其他專業(yè)課程互為依托。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的其他專業(yè)課程，如西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、《財(cái)政學(xué)》、《金融學(xué)》等課程互為依托。在本科專業(yè)的課程體系中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門理論性較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，一般都是安排在其他專業(yè)課程之前或者與其同時(shí)開設(shè)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中，將會(huì)涉及到一些財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，因此以前所學(xué)習(xí)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)等基礎(chǔ)課程是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)也將為國(guó)際貿(mào)易理論與政策、國(guó)際投資學(xué)、國(guó)際金融學(xué)等專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，并有利于學(xué)生以更為開闊的國(guó)際視野來學(xué)習(xí)和研究理論和現(xiàn)實(shí)中所涉及的財(cái)政、金融、投資和貿(mào)易等方面的問題。

4.對(duì)數(shù)學(xué)能力的要求較高。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門邏輯性非常強(qiáng)的學(xué)科，其內(nèi)容涉及到比較多的經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以能夠形成關(guān)系密切且相互支持的理論體系，是因?yàn)樗w現(xiàn)了數(shù)學(xué)的基本特點(diǎn)，即概念、方法的抽象性和邏輯的嚴(yán)密性。一般來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)和研究都需要一定的數(shù)學(xué)知識(shí)作為支撐。而在其中大量采用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行論述的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)，更是要求學(xué)生具有比較扎實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)過程中存在的問題

國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，都是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引入的經(jīng)濟(jì)類課程，這些西方經(jīng)濟(jì)理論在解釋或應(yīng)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的過程中仍存在這樣或那樣的問題。當(dāng)然，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，也存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：

1.學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和前提。盡管這些課程在教學(xué)計(jì)劃中都有所安排，但學(xué)習(xí)效果并不理想，這一問題在國(guó)內(nèi)大多高等院校的教學(xué)實(shí)踐中都是存在的。再加上受應(yīng)試教育這一傳統(tǒng)思維的影響，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中很難將所學(xué)的理論同經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來并加以理解和記憶，致使專業(yè)基礎(chǔ)不夠牢固。而這勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)效果，難以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

2.學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力較弱。數(shù)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系中，更是涉及到了較多的數(shù)學(xué)模型和邏輯分析。在教學(xué)的過程中明顯發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)工具的運(yùn)用還不夠熟練，數(shù)學(xué)思維能力較弱，對(duì)邏輯推導(dǎo)、數(shù)學(xué)證明等比較生疏，尤其是難以理解理論模型的經(jīng)濟(jì)意義，不能將數(shù)學(xué)模型與其經(jīng)濟(jì)含義聯(lián)系起來。因而，學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和邏輯思維能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.教學(xué)方式比較傳統(tǒng)。目前，很多國(guó)內(nèi)高等院校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程中仍普遍采用“滿堂灌”這種較為傳統(tǒng)的教學(xué)方法?！皾M堂灌”式的教學(xué)方法將講授知識(shí)作為主要的教學(xué)目標(biāo)，而忽視了學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，更忽視了“教”和“學(xué)”的互動(dòng)，這種教學(xué)方式難以提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)大多學(xué)生仍傾向于“被動(dòng)”學(xué)習(xí)，缺乏“主動(dòng)”的思考。

4.理論與實(shí)際脫節(jié)較為嚴(yán)重。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，大多高校仍傾向于由教師選取相應(yīng)的教材并以該教材為中心進(jìn)行教學(xué)，這有利于教師完成備課、講授等教學(xué)環(huán)節(jié)，也有利于學(xué)生對(duì)該課程理論體系的理解和掌握，但這也使得教師和學(xué)生過分依賴教材，進(jìn)而忽視了國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際之間的關(guān)系，難以將理論應(yīng)用于實(shí)踐。眾所周知，理論來源于實(shí)踐并要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，因而以教材為中心開展教學(xué)可能會(huì)導(dǎo)致“教”、“學(xué)”雙方思維僵化，難以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行批判性學(xué)習(xí)并調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更難以增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)理論來分析實(shí)際問題的能力。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的對(duì)策和建議

作為發(fā)展中國(guó)家，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的定位應(yīng)立足我國(guó)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善該課程的教學(xué)方法，提高其教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生用所學(xué)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論分析問題和解決問題的能力，并致力于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展。

1.不斷提高教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。為有效提高國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，必然需要一支科研和教學(xué)能力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。而建設(shè)好國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)師資隊(duì)伍需要從以下幾個(gè)方面入手：（1）加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)任課教師的定期交流，不斷提高團(tuán)隊(duì)意識(shí)，此外還要積極同兄弟院校的相關(guān)師資隊(duì)伍進(jìn)行溝通和交流；（2）鼓勵(lì)任課教師到國(guó)內(nèi)外其他高等院校進(jìn)修和深造，不斷提高師資隊(duì)伍的知識(shí)層次；（3）鼓勵(lì)任課教師進(jìn)行科學(xué)研究，不斷提高師資隊(duì)伍的科研水平；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用各種教學(xué)方法，并將其有效地應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐。

2.引入比較先進(jìn)的教學(xué)方式。針對(duì)目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)踐，目前國(guó)內(nèi)有很多高校已經(jīng)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè)開展雙語(yǔ)教學(xué)。因此，在我校國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方面，可先嘗試在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)，然后逐步推廣到經(jīng)貿(mào)學(xué)院的其他經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。此外，可以采取諸如課堂討論、案例分析、實(shí)驗(yàn)教學(xué)等先進(jìn)的教學(xué)方式，有意識(shí)地培養(yǎng)并提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)過程中，可嘗試將所涉及的理論同現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，這樣不但能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，活躍課堂氣氛，更能通過理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高學(xué)生分析和解決問題的能力。

3.注重充實(shí)新內(nèi)容。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新現(xiàn)象層出不窮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論也在不斷發(fā)展，而教材里面知識(shí)的更新卻顯得有些滯后。因此，在結(jié)合教材講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的過程中，一定要密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)充實(shí)新內(nèi)容和引入新數(shù)據(jù)。如在講授國(guó)際貿(mào)易理論的時(shí)候，要引入當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易研究領(lǐng)域中出現(xiàn)的新思想和新理論；在講授歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐的時(shí)候，要引入新數(shù)據(jù)并介紹歐盟發(fā)展的最新動(dòng)向等等。此外，還應(yīng)將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際同課程教學(xué)結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)以致用，并立足于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

篇2

關(guān)注理論體系建設(shè)，就是為學(xué)科發(fā)展服務(wù)。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物其理論體系依然處于構(gòu)建之中，一系列體系構(gòu)建的問題擺在了我們面前。我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今本學(xué)科理論體系構(gòu)成現(xiàn)狀如何？每個(gè)研究領(lǐng)域在整個(gè)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)中的地位如何？如何建構(gòu)一個(gè)合理的理論體系？這些都是我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)過程中亟待解決的問題我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的母體中分離出來后經(jīng)過眾多學(xué)者的不斷探索，其理論體系的構(gòu)建己經(jīng)初具規(guī)模，并繼續(xù)不斷豐富和深化，為本文對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究奠定了基礎(chǔ)。但是，我們也可以發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系還不夠成熟，有待于進(jìn)一步完善，對(duì)目前我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的現(xiàn)狀進(jìn)行審視與分柝有利于學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系現(xiàn)狀分析

我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系結(jié)構(gòu)的比較，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域和高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的領(lǐng)域不盡相同。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系應(yīng)該涵蓋更為一般、廣泛的問題它的研究對(duì)象應(yīng)該存在于教育的一般領(lǐng)域不僅包括高等教育中存在的問題，普通教育、成人教育、民辦教育都脫離不開它的疆域。而高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科的一個(gè)特殊領(lǐng)域或分支領(lǐng)域使教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的支流主要研究高等教育活動(dòng)中存在的經(jīng)濟(jì)問題。二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。筆者對(duì)目前國(guó)內(nèi)外較有代表性的32部著作(國(guó)外9部我國(guó)23部)中的各基本內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分柝計(jì)算它們?cè)诮逃?jīng)濟(jì)學(xué)體系中所占的比例，得出教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的邏輯框架，并對(duì)其中5部以“高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)”為名的著作所反映的理論體系的主要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分柝與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，希望發(fā)現(xiàn)目前教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論體系結(jié)構(gòu)上的異同點(diǎn)，以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)體系結(jié)構(gòu)為鑒，尋找高等教育經(jīng)學(xué)體系中有待完善的地方。

1.我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的比較。

從他們的理論框架中我們可以發(fā)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域既與教育經(jīng)濟(jì)學(xué)有重合的領(lǐng)域又有自己獨(dú)特的研究范疇。將上表高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域按比例大小排列：投資理論、概述、教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、成本一收益理論、籌資收費(fèi)問題、產(chǎn)業(yè)理論、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題研究及產(chǎn)學(xué)研研究。我們進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)將關(guān)系到學(xué)科理論體系建設(shè)的“元研究”放到了重要位置(該內(nèi)容在所有著作中占到了81.5%，在我國(guó)著作中占到947%)而我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這部分內(nèi)容卻關(guān)注甚少，這也反映出我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)科體系建構(gòu)過程中具有明顯的學(xué)科指向性，而高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)卻以問題研究的思路來構(gòu)建理論體系缺乏對(duì)“元研究’的思考其理論體系還不成熟和不完善。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論將教育投資問題不約而同地放在了重要位置，而教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、供求關(guān)系理論、成本一收益理論、籌資等問題也引起了足夠的重視，這些在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)也是重要內(nèi)容。

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇主要表現(xiàn)在高等教育產(chǎn)業(yè)研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題探討以及產(chǎn)學(xué)研研究等充分體現(xiàn)出高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)不同于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)特研究領(lǐng)域，顯示了高等教育的特點(diǎn)。同時(shí)我們也注意到我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以問題研究為主各著作的理論體系也主要從問題研究出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建，即使其中遵循了學(xué)科構(gòu)建的規(guī)范，其要素也不完整，由此可見我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科的理論體系還不夠規(guī)范與完善。

2.我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)外高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的比較。

我們發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出兩大特征。一方面，我國(guó)與國(guó)際研究相接軌的內(nèi)容主要為高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、成本——收益理論、投資理論和經(jīng)費(fèi)問題而這些內(nèi)容恰恰是以人力資本理論為理論基礎(chǔ)的西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。由此可知，無論是前蘇聯(lián)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)還是我國(guó)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)都把人力資本理論作為核心理論來構(gòu)建本國(guó)的理論體系。另一方面高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題研究、高等教育產(chǎn)業(yè)理論以及產(chǎn)學(xué)研研究是我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特的研究?jī)?nèi)容可以說明，我國(guó)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系納入了諸多與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的內(nèi)容體現(xiàn)了中國(guó)特色

(二)理論體系結(jié)構(gòu)的分類

縱觀我國(guó)20年學(xué)科發(fā)展從宏觀上來說，我國(guó)目前著作中所反映出的學(xué)科理論體系大致可以分為兩類：

1.經(jīng)典型或傳統(tǒng)型.

經(jīng)典性或傳統(tǒng)型的體系主要是指在學(xué)科發(fā)展一開始在借鑒前蘇聯(lián)學(xué)科體系的基礎(chǔ)上所形成的具有中國(guó)特色的理論體系。這種體系由學(xué)科最基本的一些研究領(lǐng)域構(gòu)成能夠較為全面的學(xué)科研究的各個(gè)方面一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是讀者通過對(duì)它的學(xué)習(xí)可以對(duì)該領(lǐng)域的基本范圍和基本問題有一個(gè)全面了觶但是這種體系結(jié)構(gòu)下一般不會(huì)對(duì)問題研究的太過深入常常是一些概述性或常識(shí)性的探討，研究方法也較為傳統(tǒng)和規(guī)范。我國(guó)大部分著作都屬于這種類型。

2個(gè)性型或?qū)Ｖ?

這種類型的體系的主要特點(diǎn)是體系完全不或不完全按照傳統(tǒng)型體系進(jìn)行構(gòu)建而是作者根據(jù)自身的研究興趣或研究?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)科某一(些)領(lǐng)域或某一(些)方面以獨(dú)特的研究角度和研究方法來對(duì)問題進(jìn)行細(xì)致和深入地研究，得出一些有創(chuàng)新性的結(jié)論形成富有個(gè)性化的體系結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)的作品常以專著的形式出版，其體系結(jié)構(gòu)的個(gè)性化特征極為明顯。如張萬(wàn)朋的《高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》，主要對(duì)高等教育產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)規(guī)制、產(chǎn)業(yè)融資、后勤社會(huì)化和高等教育投資問題進(jìn)行探討。

(三)我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的特點(diǎn)

1以西方人力資本理論為理論基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色

我國(guó)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較晚，這便有了借鑒國(guó)際先進(jìn)理論的機(jī)會(huì)。在學(xué)科理論體系構(gòu)建之初我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)就吸收了西方人力資本理論的合理內(nèi)核，探討我國(guó)高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益問題、教育投資和經(jīng)費(fèi)等問題。同時(shí)，在理論構(gòu)建上并非生搬硬套，而是運(yùn)用人力資本理論來解決我國(guó)面臨的實(shí)際問題。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)高等教育乘市場(chǎng)浪潮參與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，由此產(chǎn)生了一系列現(xiàn)實(shí)問題。在這樣的大背景下，我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)研究以理論為本，放眼實(shí)際對(duì)許多高等教育領(lǐng)域中顯現(xiàn)的重大問題進(jìn)行探索，如高等教育的產(chǎn)業(yè)問題、高等教育產(chǎn)品的屬性問題、產(chǎn)學(xué)研研究、產(chǎn)權(quán)制度研究、后勤管理研究、學(xué)生就業(yè)問題等等。這些內(nèi)容既豐富了理論體系擴(kuò)展了研究?jī)?nèi)容，又顯示了中國(guó)的特色。

2以問題研究為主注重解決現(xiàn)實(shí)問題^

由于西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建是以問題研究為思路的。我國(guó)在借鑒西方理論來構(gòu)建自己的理論體系時(shí)不可避免地帶有明顯的以問題研究為主的特點(diǎn)?？偨Y(jié)我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究領(lǐng)域我們可以發(fā)現(xiàn)其理論體系的邏輯結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)密，缺乏一個(gè)貫穿整個(gè)理論體系的主線，即邏輯起點(diǎn)，理論體系的結(jié)構(gòu)總體上是問題式的。我國(guó)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系可以分為兩大部分，一部分是以高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)概述、高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、高等教育供求關(guān)系及其調(diào)節(jié)、高等教育成本——收益理論和高等教育投資理論為主要研究?jī)?nèi)容的傳統(tǒng)理論部分；一部分是以后勤管理理論、產(chǎn)學(xué)研研究、學(xué)生就業(yè)研究、籌資收費(fèi)問題研究甚至包括產(chǎn)權(quán)制度研究、高等教育產(chǎn)業(yè)理論研究等問題理論部分。問題研究成為我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重頭戲也說明我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的現(xiàn)實(shí)指向性。

3強(qiáng)調(diào)與社會(huì)的外部聯(lián)系，突出社會(huì)服務(wù)功能^

高等教育區(qū)別于普通教育的一個(gè)明顯特征就是社會(huì)服務(wù)功能。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究高等教育領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和規(guī)律的學(xué)科，必然會(huì)將高等教育的這一功能作為研究的重點(diǎn)。如高等教育資金籌措、學(xué)生就業(yè)問題、產(chǎn)學(xué)研研究、后勤社會(huì)化、高等教育的規(guī)模效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題都是高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的研究?jī)?nèi)容，體現(xiàn)了高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的“高等’性注重從高等教育的社會(huì)服務(wù)功能、科研功能的角度來探索高等教育經(jīng)濟(jì)理論。另一方面，高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果是直接為高等教育和社會(huì)服務(wù)的，正是由于高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)具有明確的社會(huì)指向使得研究獲得的所有結(jié)論和成果可以直接為社會(huì)服務(wù)，為高等教育的運(yùn)行服務(wù)。

4研究方法注重實(shí)證兼用規(guī)范分析。

注重實(shí)證研究和規(guī)范分析是高等教育研究的一個(gè)明顯特點(diǎn)。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中有相當(dāng)一部分內(nèi)容運(yùn)用實(shí)證研究的方法來驗(yàn)證問題，明確事實(shí)。從大的范圍來說主要有：高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作甩高等教育投資的經(jīng)濟(jì)效益問題(包括高等教育規(guī)模效益現(xiàn)象研究、資源合理配置問題等）高等教育經(jīng)費(fèi)籌資多渠道的可能性、教育投資的合理比例、負(fù)擔(dān)與補(bǔ)償、成本與效益。在實(shí)證研究的具體方法中，我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)主要采取調(diào)查統(tǒng)計(jì)、量化研究、數(shù)理模型、經(jīng)濟(jì)學(xué)模型等多種方式。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一部分屬于規(guī)范研究的范疇他們涉及道德規(guī)范、價(jià)值判斷等問題。主要有：高等教育的性質(zhì)、高等教育的運(yùn)行機(jī)制、財(cái)政資助問題、公平與效率問題等實(shí)證研究和規(guī)范研究在各自適合的領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，但是在許多情況下，二者的融合所獲得的結(jié)論優(yōu)于單獨(dú)使用其中的一種。我們應(yīng)該走實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的道路，彼此補(bǔ)充，互為支撐，更加有利于學(xué)科理論建設(shè)。

三、主要存在問題及展望

(一)理論體系亟待邏輯化

1.邏輯起點(diǎn)的確定。

每一門科學(xué)都有特定的理論體系而每一種體系都應(yīng)該有各自的邏輯起點(diǎn)，它在學(xué)科體系的建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。一般認(rèn)為構(gòu)建學(xué)科理論體系首先應(yīng)當(dāng)確定邏輯起點(diǎn)借助邏輯推導(dǎo)，從抽象上升到具體，構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬒到y(tǒng)。我國(guó)的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)A向于問題研究其理論體系不嚴(yán)密也不完善，并且缺乏學(xué)科理論體系的邏輯起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該是教育服務(wù)。無論是從邏輯學(xué)中隊(duì)邏輯起點(diǎn)的規(guī)定性還是從高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建思路來看，將教育服務(wù)作為高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯起點(diǎn)都具有科學(xué)性值得我們進(jìn)一步探索。

2概念體系的重構(gòu)。

可以說一門學(xué)科的理論體系成熟與否，其核心是概念體系的建構(gòu)是否科學(xué)，概念體系是理論體系的核心?？偨Y(jié)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的基本概念體系存在不完整、邏輯層次不明顯的特點(diǎn)。因此應(yīng)該從對(duì)概念體系的現(xiàn)狀研究出發(fā)剖析目前概念體系存在的問題。筆者觀點(diǎn)從“高等教育服務(wù)”這一邏輯起點(diǎn)出發(fā)明確高等教育服務(wù)存在的環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制理順基本概念之間的邏輯性和層次性，構(gòu)建科學(xué)的概念體系.

3理論體系的重建。

理論體系應(yīng)該具有嚴(yán)密的邏輯范疇，它是通過作者的認(rèn)識(shí)邏輯而展開。概念是基于人們對(duì)現(xiàn)實(shí)事物的理性認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的抽象要素，概念與概念之間的層次遞進(jìn)關(guān)系構(gòu)成了概念體系的邏輯，沿著這種邏輯對(duì)理論內(nèi)容的展開就構(gòu)成了理論體系的邏輯正是基于這樣一種邏輯行程對(duì)現(xiàn)有的理論體系進(jìn)行重構(gòu)以凸顯理論體系的整體性、系統(tǒng)性和邏輯性.

(二)研究視角多樣化

目前，我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)的范疇當(dāng)中，具有一定的局限丨性科學(xué)、成熟的理論體系應(yīng)該以系統(tǒng)性和邏輯性為其重要標(biāo)志，因此，理論體系的建構(gòu)需要有系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和邏輯性的視角。將高等教育作為一個(gè)系統(tǒng)探討高等教育與社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生聯(lián)系時(shí)產(chǎn)生的現(xiàn)象問題和理論問題，對(duì)該學(xué)科研究傳統(tǒng)所累積的龐大理論知識(shí)進(jìn)行合理的重建，運(yùn)用系統(tǒng)化的方法把己經(jīng)獲得的各種理論知識(shí)——現(xiàn)象、概念和原理構(gòu)成一個(gè)科學(xué)的理論系統(tǒng).

科學(xué)的理論體系都應(yīng)有嚴(yán)密的邏輯性。它們都應(yīng)當(dāng)是采用一定的邏輯方法，按照邏輯的必然聯(lián)系組成的嚴(yán)密系統(tǒng)。愛因斯坦曾對(duì)理論體系的概念邏輯進(jìn)行論述。他說“在發(fā)展的第一階段，科學(xué)并不包含別的任何東西。我們的日常思維大致是適合這個(gè)水平的。但這種情況不能滿足真正有科學(xué)頭腦的人因?yàn)檫@樣得到的全部概念和關(guān)系完全沒有邏輯的統(tǒng)一性。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷人們創(chuàng)造出一個(gè)包含數(shù)目較少的概念和關(guān)系的體系在這個(gè)體系中，'第一層’的原始概念和原始關(guān)系作為邏輯上的導(dǎo)出概念和到處關(guān)系而保留下來，這個(gè)新的'第二級(jí)體系’由于具有自己的基本概念(第二層的概念）而有了較高的邏輯統(tǒng)一性。對(duì)邏輯統(tǒng)一性的進(jìn)一步追求使我們到達(dá)了'第三級(jí)體系這種過程如此繼續(xù)下去，一直到我們得到了這樣一個(gè)體系：它具有可想象的最大的統(tǒng)一性和最少的邏輯基礎(chǔ)概念，而這個(gè)體系同那些由我們的感官所作的觀察仍然是相容的。

(三）研究領(lǐng)域豐富化

1.加強(qiáng)微觀領(lǐng)域研究。高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)從研究層次來看，應(yīng)該從包括宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次進(jìn)行構(gòu)建，并結(jié)合實(shí)際問題完善理論體系；但從分析結(jié)果來看，目前我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架主要以宏觀和中觀領(lǐng)域的教育經(jīng)濟(jì)問題研究為主，而對(duì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀領(lǐng)域仍然缺乏研究興趣，特別是教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題如學(xué)校、班級(jí)教育中顯現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象關(guān)注較少。

2重視主體研究。從上文分析我們還可以明顯發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今，主要集中在對(duì)教育的客體研究上，而對(duì)教育主體即人所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題的研究力度不夠。一些教育經(jīng)濟(jì)學(xué)著作己經(jīng)注意了對(duì)教育者即教師問題的研究和探索，但受教育者即學(xué)生在參與教育活動(dòng)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題還沒有引起足夠的重視即使有學(xué)者關(guān)注也是勢(shì)單力薄，沒有形成一股整體力量來推動(dòng)其發(fā)展。論文也會(huì)從人的角度提出這一現(xiàn)實(shí)問題，引起學(xué)者們的注意。

篇3

由于認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)化和自由化的全球影響下，媒體融合已超越言論，成為了實(shí)實(shí)在在的、承載國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)角逐、影響國(guó)內(nèi)社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要?dú)v史趨勢(shì)，北美學(xué)者也因此給于媒體融合足夠的重視，對(duì)這個(gè)歷史進(jìn)程在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、機(jī)構(gòu)和權(quán)力分配中起到的有機(jī)作用做了全方位的研究。

1 什么是媒體融合？

媒體融合最早是由MIT政治學(xué)學(xué)者IthieldeSolaPool提出的。他在1983年的專著TechnologiesofFreedom中，把媒體融合描繪成一股未來趨勢(shì)。這個(gè)概念泛指由數(shù)字技術(shù)所帶來多種媒介載體相互融合的技術(shù)演變。根據(jù)這個(gè)概念，在數(shù)字技術(shù)的影響下，信電、電話、電報(bào)、大眾傳媒之間原有的行業(yè)隔離與技術(shù)區(qū)別正在逐步消失。未來，某一物理媒介―無論它是無線還是有線，無論是電波還是電纜―將能承載所有的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)、以及視頻的傳遞；同理，原本只能由傳統(tǒng)媒體提供的信息。

值得一提的是，盡管未來主義把“新科技”對(duì)歷史進(jìn)程的影響放大到絕對(duì)主導(dǎo)的地位，但是伴隨著國(guó)際資本和西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)，媒體融合已從主觀預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶晕覍?shí)現(xiàn)能力的潮流，因而有了超越話語(yǔ)范疇的現(xiàn)實(shí)影響力。在自由化的市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下，壟斷集團(tuán)通過融合強(qiáng)占先機(jī)，以期制定規(guī)則，主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。可以說通過迎合跨國(guó)壟斷集團(tuán)資本擴(kuò)張的本性，這一歷史性改革標(biāo)志著新自由主義機(jī)制的興起，其深遠(yuǎn)的影響力波及了整個(gè)國(guó)際傳播體系。

當(dāng)然，不同的學(xué)術(shù)流派對(duì)于這些問題的解答也不盡相同。首先是機(jī)構(gòu)研究。機(jī)構(gòu)研究以引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革、促進(jìn)融合為目的，著重分析和評(píng)估融合的具體政策和現(xiàn)狀。這類研究默認(rèn)并接受了主導(dǎo)媒體融合的商業(yè)邏輯，其研究的目的也是為了完善并促進(jìn)資本主義技術(shù)改革，推進(jìn)在“新自由主義”引導(dǎo)下的全球信息體系的重組與再造。從這個(gè)意義上，媒體融合說明資本邏輯滲透全球傳播體系的規(guī)模和深度的不斷擴(kuò)張。有別于機(jī)構(gòu)視角，批判政治經(jīng)濟(jì)學(xué)往往突出國(guó)際資本活動(dòng)所起到的隱形的，但實(shí)質(zhì)上相當(dāng)核心的主體導(dǎo)向作用，并且描述這個(gè)復(fù)雜歷史過程中所上演的種種矛盾、斗爭(zhēng)、控制，進(jìn)而說明社會(huì)變革的根本性質(zhì)和方向。

2 新媒體政策與融合經(jīng)濟(jì)

毋庸置疑，媒體融合給行業(yè)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)原本是在相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管制度下發(fā)展的。具體的說，在歐美地區(qū)，電信監(jiān)管政策強(qiáng)調(diào)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的管理，但視內(nèi)容為超出監(jiān)管范疇的私人問題；出于保護(hù)文化多樣性和維護(hù)弱勢(shì)群體的話語(yǔ)權(quán)，廣電的監(jiān)管則側(cè)重內(nèi)容管理；同時(shí)，信息與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)則是在相對(duì)無監(jiān)管的環(huán)境下發(fā)展起來的（Blackman，1998）.但是面對(duì)媒體融合，原來各自分立的行業(yè)監(jiān)管不得不重新調(diào)整，不同利益和理念之間的爭(zhēng)論與沖突不可避免。對(duì)于這些爭(zhēng)論的記載和分析有助于說明媒體融合的多重主體性與復(fù)雜的內(nèi)在矛盾。

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施這一層面，就存在許多關(guān)于發(fā)展趨勢(shì)的爭(zhēng)論。在媒體變革的過程中，種種有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、以及行業(yè)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策都將影響未來媒體格局，因而至關(guān)重要。

其次，媒體融合還促使了許多新型終端和新型服務(wù)的出現(xiàn)；雖然傳統(tǒng)媒體并不會(huì)徹底消亡，但卻經(jīng)歷巨變。重要的是，這些劇烈的變革鼓勵(lì)社會(huì)各界重新審視貌似永恒不變的媒體結(jié)構(gòu)和媒體權(quán)力分配，因此孕育了大量的爭(zhēng)論和動(dòng)蕩。但是，往往正是這些極有益的技術(shù)特點(diǎn)使得資本通過全球傳播體系實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)積累的過程受到?jīng)_擊。

總之，如何創(chuàng)造新的盈利方式，如何控制乃至扼殺不符合資本積累的技術(shù)應(yīng)用，如何打開并開發(fā)利用新興市場(chǎng)，如何創(chuàng)造新的需求不僅對(duì)于資本邏輯下的媒體行業(yè)本身有重要的意義，對(duì)于剖析現(xiàn)代資本經(jīng)濟(jì)組織演化也有關(guān)鍵性意義。

3 媒體融合的社會(huì)影響

由媒體融合引發(fā)的全球傳播體系的重整對(duì)資本主義市場(chǎng)體系本身有深刻的影響。當(dāng)新媒體社會(huì)學(xué)和新媒體文化學(xué)的研究從大眾“消費(fèi)者”的視角出發(fā)，媒體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角則又回歸到媒體與資本主義體系的另一個(gè)重要交點(diǎn)，那就是媒體融合對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)狀況的影響。一方面，數(shù)字技術(shù)在各種機(jī)構(gòu)中的滲透加深了資本主義體系對(duì)勞動(dòng)者的監(jiān)視、控制和操縱，在后福特主義生產(chǎn)模式下，當(dāng)全球數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)全球化相融合，媒體融合更促使國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張和調(diào)整，因而對(duì)世界各國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)狀況也產(chǎn)生了深刻影響；另一方面，新技術(shù)也帶來了鼓勵(lì)勞動(dòng)者主體性和承載集體維權(quán)活動(dòng)的空間。這一對(duì)相互制衡的矛盾趨勢(shì)將怎樣影響數(shù)字勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)和知識(shí)型勞動(dòng)？面對(duì)媒體融合所帶來的媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式的變化，廣義的媒體工人是怎樣應(yīng)對(duì)的？在信息產(chǎn)業(yè)全球化，媒體行業(yè)的工會(huì)做出什么樣的戰(zhàn)略性的組織調(diào)整？可以說，關(guān)于廣義的“知識(shí)勞動(dòng)”與“創(chuàng)造性勞動(dòng)者”的研究是一個(gè)的新興領(lǐng)域。這個(gè)視角再次把媒體融合的現(xiàn)象設(shè)置在資本主義經(jīng)濟(jì)體系全球擴(kuò)張和自我更新的時(shí)代背景之下。

4 總結(jié)與未來趨勢(shì)

篇4

關(guān)鍵詞：廣東；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；外部性

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)?，?duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞健＾r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的地域限制進(jìn)一步對(duì)外資企業(yè)放開。隨著外資保險(xiǎn)公司的展業(yè)深入，人們保險(xiǎn)意識(shí)的普遍提升，保險(xiǎn)公司也借此契機(jī)大力開展各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，廣東保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。然而，這種繁榮卻無法掩蓋長(zhǎng)期以來廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，與其他險(xiǎn)種開展得熱火朝天的狀況相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮與廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入從1997年的4225.3萬(wàn)元，急劇萎縮到2005年的1402.7萬(wàn)元，減少了2822.6萬(wàn)元；在保費(fèi)收入急速下降的帶動(dòng)下，賠款支出也急速下降，由1997年的3952.2萬(wàn)元，下降到2005年的1115.5萬(wàn)元，減少了2836.7萬(wàn)元；廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率一直處于較高水平徘徊，九年的平均賠付率高達(dá)70.8％（見表1）。

根據(jù)表1可以清晰的看到，從1997年開始到2005年，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入和理賠支出呈急劇下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，隨著近年來廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)已處于“需求有限、供給不足”的市場(chǎng)失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融的需求。

廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近年來經(jīng)營(yíng)萎縮的原因表面上看起來是商業(yè)保險(xiǎn)公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損嚴(yán)重，如農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)民交保費(fèi)少，收不付賠；農(nóng)村分散面廣、資金薄，保險(xiǎn)成本高；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的復(fù)雜多樣，道德風(fēng)險(xiǎn)高；商業(yè)保險(xiǎn)公司收費(fèi)難、展業(yè)難、理賠難。但實(shí)質(zhì)上是制度問題：政府對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償少，機(jī)制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度，不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足，而且政府專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏，在縣一級(jí)，基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。由于缺乏政府的支持，甚至政府對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司還進(jìn)行了負(fù)面影響，如出險(xiǎn)時(shí)農(nóng)民多報(bào)、政府多要、保險(xiǎn)公司多賠。商業(yè)保險(xiǎn)公司用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農(nóng)民和保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的高賠付率勢(shì)必造成高費(fèi)率。但從實(shí)際的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)來看，即便保險(xiǎn)公司厘定了5％-12％的較高的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率（根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2003年，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在廣東的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率約為5％-12％，其中較高的是蔬菜，達(dá)到10％，玉米小麥為5％。一般家庭和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的費(fèi)率僅為0.2％-2％），農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)仍將處于虧損狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在“搭便車”問題。一般保險(xiǎn)的消費(fèi)是具有排他性的，不繳納保險(xiǎn)費(fèi)就不會(huì)享受到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而某些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能具有非排他性，無法阻止沒有繳費(fèi)的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)。如“防災(zāi)防損”這類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的輔助功能，能起到減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失、降低經(jīng)營(yíng)成本的作用，但保險(xiǎn)公司在實(shí)施防災(zāi)防損工作時(shí)就會(huì)出現(xiàn)沒有繳費(fèi)的農(nóng)民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區(qū)曾開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司為防干旱專門為投保地區(qū)的農(nóng)民購(gòu)置了人工降雨高射炮，一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊，減少旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)或強(qiáng)度。但是對(duì)于這些地區(qū)沒有投保的農(nóng)民來說，沒有繳納保費(fèi)卻同樣因?yàn)榉罏?zāi)工作而減少了旱災(zāi)的損失。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的“搭便車”問題還表現(xiàn)在保險(xiǎn)公司方面。專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司既經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又經(jīng)營(yíng)商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在遭遇農(nóng)業(yè)特大災(zāi)害時(shí)，政府將提供財(cái)力支持，專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司可能會(huì)將經(jīng)營(yíng)商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)的虧損轉(zhuǎn)嫁給政府承擔(dān)。而要監(jiān)督專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的“搭便車”行為，政府監(jiān)管部門的監(jiān)管成本會(huì)提高。由于“搭便車”問題的存在，商業(yè)性保險(xiǎn)公司和農(nóng)民都不愿意介入，便產(chǎn)生了典型的市場(chǎng)失靈的情形，即單靠市場(chǎng)的力量無法達(dá)到帕累托最優(yōu)分配。因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)必須依靠政府的支持以達(dá)到資源的有效配置。

三、政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

只有農(nóng)民愿意投保，保險(xiǎn)公司全力經(jīng)營(yíng)，社會(huì)得益才能達(dá)到最大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)得益，需考慮政府的介入。政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，應(yīng)主要發(fā)揮以下功能：

（一）規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的雙重制約。以廣東為例，廣東地處東亞季風(fēng)區(qū)，氣候?yàn)?zāi)害種類多、出現(xiàn)頻繁，主要災(zāi)害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，廣東每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)120億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％-5％。此外，廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的制約，主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民總體上來說是屬于低收入的群體，根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)，保險(xiǎn)需求與潛在客戶的收入水平正相關(guān)，農(nóng)民的低收入和較高的恩格爾系數(shù)限制了其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際需求。因此，政府必須考慮到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)的特性，建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，我們應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn)，建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與，合作保險(xiǎn)起主要作用，政府保險(xiǎn)補(bǔ)貼作為支持，自愿保險(xiǎn)與強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救濟(jì)相結(jié)合的一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理體制。

（二）糾正農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部性

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正外部性。從短期來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的利益外溢性，需要政府建立財(cái)政補(bǔ)貼制度，對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在化。政府補(bǔ)貼可以根據(jù)需求和效率選擇向經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供補(bǔ)貼或向投保農(nóng)戶提供補(bǔ)貼，或者對(duì)兩者同時(shí)補(bǔ)貼。無論是以何種形式進(jìn)行補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼的幅度應(yīng)該等于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部成本，這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響，彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈。世界許多國(guó)家或地區(qū)都是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃或政府以不同的出資方式和比例建立準(zhǔn)備基金、對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼等方式，支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2003年，上海市明確將農(nóng)業(yè)險(xiǎn)補(bǔ)貼列入公共財(cái)政體系，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼達(dá)1000萬(wàn)元，其中區(qū)縣補(bǔ)貼約25％-30％，每年的市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，約占上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)的25％。由于有財(cái)政補(bǔ)貼，上海的保險(xiǎn)費(fèi)率不僅低于全國(guó)平均水平，其中水稻的保費(fèi)大約在1.2％左右，奶牛在1％至3％之間；而且，農(nóng)業(yè)險(xiǎn)投保面有了大幅提升。其中，水稻投保面已經(jīng)達(dá)到85％，奶牛投保面達(dá)到了80％，出口的蔬菜投保面達(dá)到了25％。

（三）提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)公共物品

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的，兩者缺一不可。私人物品則是數(shù)量會(huì)隨著任何人對(duì)它的消費(fèi)增加而減少的物品，消費(fèi)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。介于私人物品和公共物品之間的產(chǎn)品，我們習(xí)慣于稱之為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產(chǎn)品。微觀行為上看，農(nóng)民購(gòu)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，若遭受合同約定的風(fēng)險(xiǎn)損失，可以從保險(xiǎn)公司獲得理賠作為補(bǔ)償，從這一角度看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于私人產(chǎn)品，它具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性，誰(shuí)投保，誰(shuí)受益。但是，考慮到農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要是臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)目前還不能由農(nóng)民個(gè)體來控制，更不是一般意義上的個(gè)人過錯(cuò)造成的，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)客觀上保護(hù)了個(gè)體農(nóng)民的收益，從而又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再進(jìn)行和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。宏觀角度上看，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的狀況直接影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然面對(duì)的是農(nóng)業(yè)，但其帶來的利益卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的。農(nóng)民繳納保費(fèi)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不僅能保障自己收入穩(wěn)定，而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進(jìn)行和穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種準(zhǔn)公共物品，應(yīng)采取“政府財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)、商業(yè)化運(yùn)作”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

（四）解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的信息不對(duì)稱問題

農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司是交易雙方，農(nóng)戶相對(duì)保險(xiǎn)公司來說處于信息優(yōu)勢(shì)地位，因?yàn)檗r(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正經(jīng)營(yíng)者，他對(duì)生產(chǎn)過程中標(biāo)的物的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、經(jīng)營(yíng)狀況都較清楚，而保險(xiǎn)公司難以直接了解農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)信息。當(dāng)發(fā)生意外事故造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司也難以厘定準(zhǔn)確的受災(zāi)程度。因此，保險(xiǎn)公司和個(gè)體農(nóng)戶之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。非對(duì)稱信息的存在還會(huì)引發(fā)農(nóng)民的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)公司難以對(duì)作為具有信息優(yōu)勢(shì)的農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行密切監(jiān)督。農(nóng)戶在利益驅(qū)動(dòng)下采取損害保險(xiǎn)公司利益的行為，如有意造成標(biāo)的物的非正常損害，或是夸大受災(zāi)程度以騙取更多保費(fèi)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的信息不對(duì)稱，政府的職責(zé)就是建立再保險(xiǎn)制度。再保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人將自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任向其他保險(xiǎn)人進(jìn)行保險(xiǎn)的行為，是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。國(guó)家可以考慮成立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，由政府分擔(dān)再保險(xiǎn)責(zé)任，或是委托某家商業(yè)保險(xiǎn)公司扮演這一角色，通過對(duì)不同險(xiǎn)種制定不同的分保比例，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性。同時(shí)，政府還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》不完全適用。因此，政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)，在相關(guān)法律中明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)原則與組織形式、保險(xiǎn)費(fèi)率的形成機(jī)制、承保范圍、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制等，為保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供制度保障。

參考文獻(xiàn)：

1、陳璐.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題研究,2004(11).

2、高培勇.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.

3、魏華林,林寶清.保險(xiǎn)學(xué)[M].高等教育出版社,1999.

4、王小平.對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幾個(gè)問題的認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)金融,2004(24).

篇5

一、化學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)

1.1化學(xué)的形象正在被與其交叉的學(xué)科的巨大成功所埋沒

化學(xué)是一門中心科學(xué)，化學(xué)與生命、材料等朝陽(yáng)科學(xué)有非常密切的聯(lián)系，產(chǎn)生了許多重要的交叉學(xué)科，但化學(xué)作為中心學(xué)科的形象反而被其交叉學(xué)科的巨大成就所埋沒。化學(xué)這門重要的中心科學(xué)（centralscience）反而被社會(huì)看作是伴娘科學(xué)（bridesmaidscience）而不受重視。

1.2化學(xué)正被各種各樣的環(huán)境污染問題所困擾

化學(xué)的發(fā)展在不斷促進(jìn)人類進(jìn)步的同時(shí)，在客觀上使環(huán)境污染成為可能，但是起決定性的是人的因素，最終要靠人們的認(rèn)識(shí)不斷提升來解決這個(gè)問題。一些著名的環(huán)境事件多數(shù)與化學(xué)有關(guān)，諸如臭氧層空洞、白色污染、酸雨和水體富營(yíng)養(yǎng)化等；另一方面把所有的環(huán)境問題都?xì)w結(jié)為化學(xué)的原因，顯然是不公平的，比如森林銳減、沙塵暴和煤的燃燒等。這當(dāng)然與化學(xué)沒有樹立好自己的品牌有關(guān)系，在最早的化學(xué)工藝流程里面，根本沒有把廢氣和廢渣的處理納入考慮范圍，因此很多化學(xué)工藝都是會(huì)帶來環(huán)境污染的。現(xiàn)在，有些人把化學(xué)和化工當(dāng)成了污染源。人們開始厭惡化學(xué)，進(jìn)而對(duì)化學(xué)產(chǎn)生了莫名其妙的恐懼心理，結(jié)果造成凡是有“人工添加劑”的食品都不受歡迎，有些化妝品廠家也反復(fù)強(qiáng)調(diào)本產(chǎn)品不含有任何“化學(xué)物質(zhì)”。事實(shí)上，這些是對(duì)化學(xué)的偏見，監(jiān)測(cè)、分析和治理環(huán)境的卻恰恰是化學(xué)家。

二、綠色化學(xué)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的必然

科學(xué)不但要認(rèn)識(shí)世界和改造世界，還要保護(hù)世界?；瘜W(xué)也如此，為了應(yīng)對(duì)化學(xué)所面臨的挑戰(zhàn)，提倡綠色化學(xué)是刻不容緩。

2.1綠色化學(xué)的概念

綠色化學(xué)又稱環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)或清潔化學(xué)，是指化學(xué)反應(yīng)和過程以“原子經(jīng)濟(jì)性”為基本原則，即在獲取新物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)中充分利用參與反應(yīng)的每個(gè)原料原子，在始端就采用實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的科學(xué)手段，因而過程和終端均為零排放和零污染，是一門從源頭阻止污染的化學(xué)。綠色化學(xué)不同于環(huán)境保護(hù)，綠色化學(xué)不是被動(dòng)地治理環(huán)境污染，而是主動(dòng)的防止化學(xué)污染，從而在根本上切斷污染源，所以綠色化學(xué)是更高層次的環(huán)境友好化學(xué)。

2.2綠色化學(xué)的產(chǎn)生及其背景

當(dāng)今，可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認(rèn)同的發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)自然資源和環(huán)境，使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年，美國(guó)環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”，這是綠色化學(xué)的最初思想。1989年，美國(guó)環(huán)保局又提出了“污染預(yù)防”的概念。1990年，美聯(lián)邦政府通過了“防止污染行動(dòng)”的法令，將污染的防止確立為國(guó)策，該法案條文中第一次出現(xiàn)了“綠色化學(xué)”一詞。1992年，美國(guó)環(huán)保局又了“污染預(yù)防戰(zhàn)略”。1995年，美國(guó)政府設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”。1999年英國(guó)皇家化學(xué)會(huì)創(chuàng)辦了第一份國(guó)際性《綠色化學(xué)》雜志，標(biāo)志著綠色化學(xué)的正式產(chǎn)生。我國(guó)也緊跟世界化學(xué)發(fā)展的前沿，在1995年，中國(guó)科學(xué)院化學(xué)部確定了《綠色化學(xué)與技術(shù)》的院士咨詢課題。

2.3綠色化學(xué)的核心內(nèi)容

原子經(jīng)濟(jì)性是綠色化學(xué)的核心內(nèi)容，這一概念最早是1991年美國(guó)Stanford大學(xué)的著名有機(jī)化學(xué)家Trost（為此他曾獲得了1998年度的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)）提出的，即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。理想的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)是原料分子中的原子百分之百地轉(zhuǎn)變成產(chǎn)物，不產(chǎn)生副產(chǎn)物或廢物，實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”。他用原子利用率衡量反應(yīng)的原子經(jīng)濟(jì)性，認(rèn)為高效的有機(jī)合成應(yīng)最大限度地利用原料分子的每一個(gè)原子，使之結(jié)合到目標(biāo)分子中。綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟(jì)性的反應(yīng)有兩個(gè)顯著優(yōu)點(diǎn)：一是最大限度地利用了原料，二是最大限度地減少了廢物的排放。原子利用率的表達(dá)式是：

原子利用率=（預(yù)期產(chǎn)物的式量/反應(yīng)物質(zhì)的式量之和）×100%

如無公害氧化劑過氧化氫的制備可采用乙基蒽醌法，即由氫和氧在2-乙基蒽醌和Pd為催化劑作用下直接合成，2-乙基蒽醌復(fù)出并可循環(huán)使用。此反應(yīng)原子利用率為100%，體現(xiàn)了原子經(jīng)濟(jì)性，減少?gòu)U物的生成和排放，是典型的零排放例子。

2.4綠色化學(xué)的12項(xiàng)原則和5R原則

為了簡(jiǎn)述了綠色化學(xué)的主要觀點(diǎn)，P.T.Anastas和J.C.Waner曾提出綠色化學(xué)的12項(xiàng)原則，這12項(xiàng)原則對(duì)我們今后從事綠色化學(xué)的研究具有一定的指導(dǎo)作用。

Ⅰ．防止——防止產(chǎn)生廢棄物要比產(chǎn)生后再去處理和凈化好得多。

Ⅱ．講原子經(jīng)濟(jì)——應(yīng)該設(shè)計(jì)這樣的合成程序，使反應(yīng)過程中所用的物料能最大限度地進(jìn)到終極產(chǎn)物中。

Ⅲ．較少有危害性的合成反應(yīng)出現(xiàn)——無論如何要使用可以行得通的方法，使得設(shè)計(jì)合成程序只選用或產(chǎn)出對(duì)人體或環(huán)境毒性很小最好無毒的物質(zhì)。

Ⅳ．設(shè)計(jì)要使所生成的化學(xué)產(chǎn)品是安全的——設(shè)計(jì)化學(xué)反應(yīng)的生成物不僅具有所需的性能，還應(yīng)具有最小的毒性。

Ⅴ．溶劑和輔料是較安全的——盡量不同輔料（如溶劑或析出劑）當(dāng)不得已使用時(shí)，盡可能應(yīng)是無害的。

Ⅵ．設(shè)計(jì)中能量的使用要講效率——盡可能降低化學(xué)過程所需能量，還應(yīng)考慮對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的效益。合成程序盡可能在大氣環(huán)境的溫度和壓強(qiáng)下進(jìn)行。

Ⅶ．用可以回收的原料——只要技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上是可行的，原料應(yīng)能回收而不是使之變壞。

Ⅷ．盡量減少派生物——應(yīng)盡可能避免或減少多余的衍生反應(yīng)（用于保護(hù)基團(tuán)或取消保護(hù)和短暫改變物理、化學(xué)過程），因?yàn)檫M(jìn)行這些步驟需添加一些反應(yīng)物同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生廢棄物。

Ⅸ．催化作用——催化劑（盡可能是具選擇性的）比符合化學(xué)計(jì)量數(shù)的反應(yīng)物更占優(yōu)勢(shì)。

Ⅹ．要設(shè)計(jì)降解——按設(shè)計(jì)生產(chǎn)的生成物，當(dāng)其有效作用完成后，可以分解為無害的降解產(chǎn)物，在環(huán)境中不繼續(xù)存在。

Ⅺ．防止污染進(jìn)程能進(jìn)行實(shí)時(shí)分析——需要不斷發(fā)展分析方法，在實(shí)時(shí)分析、進(jìn)程中監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)形成危害物質(zhì)的控制上。

Ⅻ．特別是從化學(xué)反應(yīng)的安全上防止事故發(fā)生——在化學(xué)過程中，反應(yīng)物（包括其特定形態(tài)）的選擇應(yīng)著眼于使包括釋放、爆炸、著火等化學(xué)事故的可能性降至最低。

為了更明確的表述綠色化學(xué)在資源使用上的要求，人們又提出了5R理論：

Ⅰ．減量——Reduction減量是從省資源少污染角度提出的。減少用量、在保護(hù)產(chǎn)量的情況下如何減少用量，有效途徑之一是提高轉(zhuǎn)化率、減少損失率。②減少“三廢”排放量。主要是減少?gòu)U氣、廢水及廢棄物（副產(chǎn)物）排放量，必須排放標(biāo)準(zhǔn)以下。

Ⅱ．重復(fù)使用——Reuse重復(fù)使用這是降低成本和減廢的需要。諸如化學(xué)工業(yè)過程中的催化劑、載體等，從一開始就應(yīng)考慮有重復(fù)使用的設(shè)計(jì)。

Ⅲ．回收——Recycling回收主要包括：回收未反應(yīng)的原料、副產(chǎn)物、助溶劑、催化劑、穩(wěn)定劑等非反應(yīng)試劑。

Ⅵ．再生——Regeneration再生是變廢為寶，節(jié)省資源、能源，減少污染的有效途徑。它要求化工產(chǎn)品生產(chǎn)在工藝設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮到有關(guān)原材料的再生利用。

Ⅴ．拒用——Rejection拒絕使用是杜絕污染的最根本辦法，它是指對(duì)一些無法替代，又無法回收、再生和重復(fù)使用的毒副作用、污染作用明顯的原料，拒絕在化學(xué)過程中使用。

三、綠色化學(xué)的發(fā)展前景

3.1反應(yīng)原料的綠色化即反應(yīng)原料符合5R原則。

3.2原子經(jīng)濟(jì)性反應(yīng)在基本有機(jī)原料的生產(chǎn)中，已有一些原子經(jīng)濟(jì)性反應(yīng)的典范，如丙烯氫甲?；贫∪?、甲醇羰化制醋酸和從丁二烯和氫氰酸合成己二腈等。

3.3高效合成法不涉及分離高效的的多步合成無疑是潔凈技術(shù)的重要組成部分。

3.4.提高反應(yīng)的選擇性———定向合成如不對(duì)稱合成。

3.5.環(huán)境友好催化劑例如在正己烷的裂解反應(yīng)中，固體酸SiO2-AlCl3比普通AlCl3具有更好的選擇性，更小的腐蝕性。

3.6.物理方法促進(jìn)化學(xué)反應(yīng)如微波引發(fā)和促進(jìn)DielsAlder反應(yīng)、Claisen重排、縮合等許多重要的有機(jī)反應(yīng)。

3.7.酶促有機(jī)化學(xué)反應(yīng)酶促有機(jī)化學(xué)反應(yīng)有高效性、選擇性、反應(yīng)條件溫和和自身對(duì)環(huán)境友好等特點(diǎn)。

3.8溶劑化學(xué)污染不僅來源于原料和產(chǎn)品，而且與反應(yīng)介質(zhì)、分離和配方中使用的溶劑有關(guān)，有毒揮發(fā)性溶劑替代品的研究是綠色化學(xué)的重要研究方向。如超臨界流體、水相有機(jī)合成和室溫熔鹽溶劑等。

3.9.計(jì)算機(jī)輔助綠色化學(xué)設(shè)計(jì)和模擬在化學(xué)化工領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)已廣泛用于構(gòu)效分析、結(jié)構(gòu)解析、反應(yīng)性預(yù)測(cè)、故障診斷及控制等許多方面。無疑，計(jì)算機(jī)在尋找符合綠色化學(xué)原則的最佳反應(yīng)路線、化工過程最優(yōu)化、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面推動(dòng)了綠色化學(xué)的更快發(fā)展。

3.10環(huán)境友好產(chǎn)品如可降解塑料、環(huán)境友好農(nóng)藥、綠色燃料、綠色涂料和CFCs替代物等。綠色化學(xué)為化學(xué)的發(fā)展注入了新的活力，在21世紀(jì)化學(xué)必將大有可為。

參考文獻(xiàn)

［1］王恩舉.漫談綠色化學(xué)．大學(xué)化學(xué)，2002，（4）

篇6

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策

如今，應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著越來越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，自主創(chuàng)業(yè)成為許多有創(chuàng)業(yè)想法畢業(yè)生的選擇。隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，在眾多創(chuàng)業(yè)方式中，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)近年來成為大學(xué)生最受青睞的方式。2015年3月，總理在“兩會(huì)”上也發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召。作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，大學(xué)生無疑是最具生氣的中堅(jiān)力量。2015年7月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報(bào)告》顯示，2014年全國(guó)個(gè)人網(wǎng)店和企業(yè)網(wǎng)店中，大學(xué)生創(chuàng)辦的網(wǎng)店各占59.7%和71.6%。在這種情形下，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)意識(shí)如何，如何鼓勵(lì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)，如何提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的成功率，如何幫助大學(xué)生掌握就業(yè)支持政策成為一個(gè)值得探討的話題。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)存在的問題

1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)

現(xiàn)在國(guó)家政策提倡“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，但是在校大學(xué)生大部分缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在家庭、學(xué)校乃至社會(huì)層面都沒有得到完全的認(rèn)可?，F(xiàn)今在校大學(xué)生有各種創(chuàng)業(yè)類實(shí)踐活動(dòng)，但是參加活動(dòng)的學(xué)生大都抱著鍛煉自己、豐富課余生活的目的，所以這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大都停留在理論、探索階段，即使有實(shí)體階段，大多數(shù)在比賽后也銷聲匿跡了。同時(shí)，很多老師、家長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，至少應(yīng)該在企業(yè)工作幾年積累人脈后再進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。這種思想在很大程度上也限制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)的熱情。

2.缺乏網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)支持政策

一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，許多電腦、手機(jī)軟件使用良好的同學(xué)有利用新媒體平臺(tái)實(shí)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的想法。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)小、門檻低、存活率高、易操作等優(yōu)點(diǎn)，對(duì)缺乏運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來說特別適合。但是據(jù)調(diào)查，全國(guó)普通高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的比例極其少，不超過1%，這與美國(guó)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率20%還存在很大的差距。具有這樣良好的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學(xué)生卻沒有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，足以說明實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)過程中還有許多阻力。在對(duì)鄭州某高校在校大學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)調(diào)查中，有83.56%的學(xué)生不知道學(xué)校、社會(huì)有哪些支持創(chuàng)業(yè)政策，更不用提網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策。另一方面，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，雖然網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家創(chuàng)業(yè)支持范圍，但在實(shí)際操作中，學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)范了解的少之又少。所以一些有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的大學(xué)生在將創(chuàng)業(yè)想法付之于行動(dòng)時(shí)，行動(dòng)力缺乏也就不難理解了。

3.缺乏系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育

當(dāng)今各類本科院校已經(jīng)越來越重視創(chuàng)業(yè)教育，但從學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情及創(chuàng)業(yè)能力都還不高的情況，說明學(xué)校、社會(huì)層面在網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)方面的重視程度及普及范圍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在大多數(shù)學(xué)校從大一到大四都開設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，為學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。其中大部分教材在大學(xué)三年級(jí)的內(nèi)容中也涉及到了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)。但在實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)，由于教師也缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)與經(jīng)歷，對(duì)創(chuàng)業(yè)部分講解不夠深入，大多照本宣科，使得有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生很難在就業(yè)指導(dǎo)課上獲得有效的指導(dǎo)。至于學(xué)校創(chuàng)業(yè)課程，也大多停留在公選課階段，沒有開設(shè)相關(guān)課程體系。針對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)類問題，學(xué)校也是在出現(xiàn)問題時(shí)，再想應(yīng)對(duì)方案。另外，一些學(xué)校請(qǐng)社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)精英或校友來學(xué)校開展講座，但由于講座時(shí)間短，學(xué)生的實(shí)際問題很難在短時(shí)間得到有效解決。

4.缺乏創(chuàng)業(yè)資金

創(chuàng)業(yè)之初，由于企業(yè)運(yùn)行不完善，人員也基本是大學(xué)生同學(xué)，借用學(xué)院提供的辦公室或宿舍開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行一段時(shí)間后，之前不規(guī)范的問題就會(huì)日漸凸顯，特別當(dāng)大學(xué)生邁向社會(huì)，少了學(xué)校資源的支持，固定成本會(huì)驟然增加。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需要，技術(shù)開發(fā)使得其資金的需求也會(huì)逐漸增加。畢業(yè)生們創(chuàng)業(yè)之初大多由于缺乏資金，在信譽(yù)度高及正規(guī)融資平臺(tái)抵押資產(chǎn)，而銀行出于風(fēng)險(xiǎn)原則通常會(huì)拒絕他們的貸款請(qǐng)求。眾所周知，資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)存活的血液，缺乏資金的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目必然難以生存，這也是阻礙大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的阻礙之一。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策建議

1.重視學(xué)校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育

高校肩負(fù)著培育創(chuàng)業(yè)人才的重任?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，各種應(yīng)用軟件加入門檻低，見效快，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供了良好契機(jī)。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)給予高度重視，為有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的大學(xué)生提供支持與保障。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教學(xué)，從電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育、網(wǎng)絡(luò)安全、電子營(yíng)銷等多方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)。學(xué)校可通過建立導(dǎo)師制、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群等方式對(duì)大學(xué)生提供指導(dǎo)。第三，學(xué)校應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金及創(chuàng)業(yè)大賽，通過比賽的形式挖掘?qū)W校里具有創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生，并對(duì)他們進(jìn)行扶持和專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)要在比賽的各個(gè)環(huán)節(jié)邀請(qǐng)企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估家參與，從實(shí)際創(chuàng)業(yè)角度為學(xué)生提供切實(shí)有效的建議，比賽后協(xié)助學(xué)生建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，全方位的為有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)生保駕護(hù)航。

2.培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)師資

學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育歸根結(jié)底是對(duì)人才的培養(yǎng)教育，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量直接影響學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的效果。高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍是成功培養(yǎng)創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人才的關(guān)鍵因素。因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)教育觀念，擁有一支高素質(zhì)、強(qiáng)師資的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有一定的專業(yè)性，例如軟件開發(fā)、電子商務(wù)、電子營(yíng)銷等。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合教師自身專業(yè)及興趣，迅速組建起一支專業(yè)技能突出的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。當(dāng)今社會(huì)上也有許多創(chuàng)業(yè)資質(zhì)考試，能在短期內(nèi)迅速提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師的綜合素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)在招生就業(yè)部門設(shè)立專項(xiàng)基金，培養(yǎng)有網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)熱情的年輕教師參加培訓(xùn)，提高專業(yè)指導(dǎo)能力。同時(shí)組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)教師到全國(guó)有名的創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，掌握最新的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策及知識(shí)，共享網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)成功案例，使教師在遇到有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的學(xué)生時(shí)，從理論知識(shí)到實(shí)踐過程，都可為學(xué)生提供切實(shí)有效的支持。

3.完善高校網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策

國(guó)家已經(jīng)相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策。更為重要的是，此次明確將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)者正式納入國(guó)家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策的范圍。但這些網(wǎng)絡(luò)扶持政策要真正落到實(shí)處，幫助創(chuàng)業(yè)者，還需要各地方及相關(guān)部門制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)步一完善網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策，并切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)工作。高校應(yīng)在教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，盡快通過制定細(xì)則、簡(jiǎn)化程序、設(shè)立專項(xiàng)資金等具體措施，落實(shí)并逐漸完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的就業(yè)扶持政策，助力學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在著種種問題，社會(huì)各界應(yīng)以一種積極地心態(tài)來看待，為大學(xué)生們提供更多更好的支持，從而形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。想創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不僅要提高自身的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研、多方面了解政策。還要有堅(jiān)韌不拔的精神，使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有更好的開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]阿里巴巴商學(xué)院網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)研究中心.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與趨勢(shì)：中國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)研究報(bào)告[R].電子工業(yè)出版社，2010.

[2]李萍. 對(duì)當(dāng)前青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理性思考[J].教育與現(xiàn)代化，2008，（3）.

[3]劉曉明.淺析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究[J].吉林教育， 2012.

[4]劉宏，邢贏文.基于SWOT分析的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)[J].教育與職業(yè)，2014，（20）.

[5]朱廣華，陳萬(wàn)明，沈召前. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)政策的反思與調(diào)試[J].高教探索，2015，（6）.

篇7

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；社會(huì)實(shí)踐；現(xiàn)狀；路徑

中圖分類號(hào)：G642．44文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002－0845(2007)04－0063－02

一、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的問題

1．對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不清，重視不夠

目前，部分高校對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足，將其簡(jiǎn) 單化，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)的過程設(shè)計(jì)［1］。一是學(xué)校認(rèn)識(shí)不到位 。認(rèn)為大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是思想政治教育的一種形式，不是一門獨(dú)立的課程，只是課堂教學(xué)的 補(bǔ)充形式，是“軟”任務(wù)，只根據(jù)學(xué)校和專業(yè)的特點(diǎn)有選擇地開展，因而沒有引起高度的重 視，也沒有擺上學(xué)校的重要日程。二是大學(xué)生不重視。大學(xué)生受應(yīng)試教育的影響，重視理論 知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視實(shí)踐能力的提高，加之沒有成績(jī)考核方面的硬性規(guī)定，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 的 積極性不高，即使參加也抱著一種游玩、觀光的態(tài)度［2］。三是家長(zhǎng)不支持。部分 學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為大學(xué)生主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，文化課成績(jī)的高低、各類證書的獲取才是最重要的， 社會(huì)實(shí)踐不過是走過場(chǎng)，開展社會(huì)實(shí)踐是浪費(fèi)時(shí)間、精力和財(cái)力，甚至有的認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐是 不務(wù)正業(yè)。加之社會(huì)實(shí)踐往往到艱苦和落后的鄉(xiāng)村去，家長(zhǎng)不愿意讓孩子吃苦受累，因而支 持力度不夠，以致實(shí)踐活動(dòng)得不到社會(huì)的認(rèn)可，難以取得各方理解和大力支持，不能持之以 恒地開展下去。

2．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐存在流于形式、走過場(chǎng)現(xiàn)象

相當(dāng)一部分學(xué)校的大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐，內(nèi)容陳舊、形式單一、流于表面、缺乏深度和廣度。絕 大多數(shù)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與面較窄。學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐大多以利用假期分散返鄉(xiāng)調(diào)查實(shí)踐為 主?；蛘咴谑钇谙笳餍缘亟M織幾支社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)，用短短的幾天時(shí)間下鄉(xiāng)參與社會(huì)實(shí)踐 活動(dòng)，大多是做些簡(jiǎn)單的參觀、走訪、調(diào)查后便草草收?qǐng)?。因本身缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)，缺乏 嚴(yán)格的各種保障機(jī)制，使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成為一種虛多實(shí)少，流于形式的活動(dòng)。

目前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)存在缺乏系統(tǒng)性、層次性，運(yùn)作不規(guī)范、不穩(wěn)定，基地?cái)?shù)量少 、類型單一等問題，造成基地建設(shè)難，穩(wěn)定更難的現(xiàn)象，根本無法保障大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的順 利開展和實(shí)施。

3．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的形式和內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)效性差

目前在這方面存在的問題主要有：一是形式傳統(tǒng)單一，缺乏創(chuàng)新。很多院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐 往往局限于社會(huì)調(diào)查、政策宣傳、參觀訪問、文藝演出、生產(chǎn)勞動(dòng)、支教掃盲等形式，仍停 留在初級(jí)發(fā)展階段，而缺乏向縱深方向發(fā)展的改革與創(chuàng)新。二是內(nèi)容空泛不豐富，缺乏多樣 性和針對(duì)性，往往與大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合不緊密，不能學(xué)以致用。沒有針對(duì)社會(huì)實(shí)際，尤 其是農(nóng)村的實(shí)際。沒有考慮到群眾的所需，尤其是農(nóng)民的所需，沒有真正達(dá)到為社會(huì)發(fā)展做 貢獻(xiàn)，為群眾做實(shí)事的目的。三是注重表面效應(yīng)，缺乏實(shí)效性。大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐仍然存在 宣傳得多，實(shí)際做得少，假期響應(yīng)號(hào)召臨時(shí)做得多，平時(shí)堅(jiān)持、主動(dòng)做得少的現(xiàn)象。

4．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)短缺，社會(huì)投入嚴(yán)重不足，實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐必須有一定的經(jīng)費(fèi)保障才能得以順利組織和實(shí)施，但目前經(jīng)費(fèi)問題制約著活 動(dòng)的開展。一是有的學(xué)校根本就沒有專項(xiàng)資金的投入。沒有把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃 中，沒有提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和保障，而是在組織實(shí)踐活動(dòng)之前，臨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門 申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，得到的經(jīng)費(fèi)也是極其有限的，很多時(shí)候還要院系和學(xué)生都要承擔(dān)一部分活動(dòng)費(fèi)用 ，這勢(shì)必會(huì)影響院系和學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。二是社會(huì)支持力度不夠。有些單位怕花錢、 嫌麻煩，特別是經(jīng)濟(jì)落后不發(fā)達(dá)地區(qū)，更怕憑添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不愿接待。

有的高校沒有把大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校教育管理體系中，沒有明確實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間比 例和計(jì)劃安排。在教學(xué)計(jì)劃中，沒有把社會(huì)實(shí)踐課程作為必修課，并制定出課程的大綱，規(guī) 定學(xué)分以及必要的考核手段。對(duì)參與社會(huì)實(shí)踐人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、取得的成果沒能進(jìn)行科學(xué)的 質(zhì)與量的分析考評(píng)，給出成績(jī)、學(xué)分。沒有建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐成績(jī)檔案，將其與獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng) 定、先進(jìn)個(gè)人與先進(jìn)集體的評(píng)選、團(tuán)員民主評(píng)議、推優(yōu)入黨和推薦免試研究生、推薦就業(yè)等 掛鉤。對(duì)參與和指導(dǎo)的教師，工作量上沒有體現(xiàn)，未將其表現(xiàn)、能力和成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)、 評(píng)定職稱的依據(jù)，影響帶隊(duì)老師的積極性。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的對(duì)策和路徑

1．提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)培養(yǎng)體系和計(jì)劃

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師要轉(zhuǎn)變教育思想，更新觀念，要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是高等教 育不可缺少的重要組成部分，是深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求，是培育“四 有”新人的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于大學(xué)生鞏固知識(shí)，完善智能結(jié)構(gòu)，增長(zhǎng)才干都有著舉足輕重 的作用。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，建立完善的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系 ，制定與大學(xué)生各學(xué)習(xí)階段和各專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的系統(tǒng)的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、大綱，并編寫 教程，規(guī)定實(shí)踐課時(shí)數(shù)、學(xué)分，規(guī)定實(shí)踐目的、任務(wù)、內(nèi)容、形式和要求，配備專門指導(dǎo)教 師，使之成為大學(xué)生的一門必修課，并與學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、各種評(píng)優(yōu)掛鉤。

學(xué)校黨、政部門要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，由 主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，黨（校）辦、校團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處、組織部、宣傳部、科研處、研 究生學(xué)院、招生就業(yè)處、人事處、后勤處、保衛(wèi)處等單位為成員。各部門要各負(fù)其責(zé)，通力 合作，齊抓共管，形成合力，從組織上確保大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

2．整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)

新時(shí)期大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作要想出成效，就必須整合各種資源，夯實(shí)基地建設(shè)。一是要改變 傳統(tǒng)觀念，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，多渠道宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，努力尋求地方政 府和社會(huì)的認(rèn)可和支持［3］。二是要主動(dòng)與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國(guó)主義教育基 地、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，本著合作共建、雙向受益的原則，從地方 建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)的需要出發(fā)，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐基地，力爭(zhēng)每 個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地，長(zhǎng)期堅(jiān)持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б?。要明確學(xué)校和地方企事業(yè)單位在基地建設(shè)和運(yùn)作中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。學(xué)校要真正為服 務(wù)地方做實(shí)事，讓他們看到社會(huì)效益。三是變單一型基地向多樣型基地發(fā)展。目前大學(xué)生社 會(huì)實(shí)踐基地類型有教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、傳統(tǒng)教育、社區(qū)服務(wù)、勤工助學(xué)等類型基地，學(xué)校 還要根據(jù)省情、市（地區(qū)）情，結(jié)合學(xué)校實(shí)際不斷創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地的模式、功能。 四是社會(huì)實(shí)踐基地要充分發(fā)揮高校教師和學(xué)生的智力及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，要切實(shí)把建立 實(shí)踐基地，優(yōu)化實(shí)踐環(huán)境，與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)多方共贏，使社會(huì)實(shí) 踐成為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，深化學(xué)校教學(xué)改革，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，確保大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)定、持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

3．創(chuàng)新大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、形式和載體，增強(qiáng)其針對(duì)性和時(shí)效性

在教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明 和勤工助學(xué)等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代背景和社會(huì)需求，不斷探索新形勢(shì)下社會(huì)實(shí)踐的特征 ，拓展創(chuàng)新的活動(dòng)項(xiàng)目，豐富社會(huì)實(shí)踐的時(shí)代內(nèi)涵，使其在內(nèi)容形式及廣度和深度上不斷發(fā) 展，賦予其更豐富的時(shí)代特色和生機(jī)活力。

積極推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐與“兩課”實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的育人功能。多種 形式的社會(huì)實(shí)踐是“兩課”實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容，對(duì)高校的德育工作起著不可替代的作用。

4．完善大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制

學(xué)生是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體，因此調(diào)動(dòng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，對(duì)提高社會(huì)實(shí) 踐活動(dòng)的效果尤為重要。要把社會(huì)實(shí)踐納入正常教學(xué)計(jì)劃，作為一門必修課，在規(guī)定學(xué)時(shí)、 學(xué)分的基礎(chǔ)上，還要建立完善的社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

社會(huì)實(shí)踐考核評(píng)價(jià)可采用定性方法和定量方法相結(jié)合的方式，最終形成學(xué)分，記入學(xué)生學(xué)分 檔案。要建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制。一是成立二級(jí)評(píng)估委員會(huì)或小組，實(shí)行定性定量考評(píng)，堅(jiān)持 學(xué)生自測(cè)與集體（小組）評(píng)估相結(jié)合。二是如實(shí)記錄社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)資料、學(xué)生具體表現(xiàn) 以及實(shí)踐單位評(píng)價(jià)。三是學(xué)院（系）要建立社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)信息接收、反饋及處理機(jī)制。四是 學(xué)校要出臺(tái)有關(guān)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的條例與管理辦法，各學(xué)院（系）、班級(jí)制定實(shí)施細(xì)則。同時(shí) 做到“七個(gè)掛鉤”，即：社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況與學(xué)生德、智、體綜合測(cè)評(píng)成績(jī)掛鉤，與獎(jiǎng)學(xué)金 評(píng)定掛鉤，與評(píng)選先進(jìn)個(gè)人和集體掛鉤，與團(tuán)員民主評(píng)議、推優(yōu)入黨掛鉤，與推薦免試碩士 研究生、推薦就業(yè)掛鉤，與學(xué)院（系）和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與教師工作量和干部業(yè)績(jī)的 評(píng)定掛鉤［4］。

同時(shí)，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，每年開展各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人 和集體給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過建立完整的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)大學(xué)生、廣大教師、干部參與社會(huì)實(shí)踐 的積極性、主動(dòng)性，使社會(huì)實(shí)踐形成有機(jī)運(yùn)作、自我驅(qū)動(dòng)、有序發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

［1］呂明新．大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐效能發(fā)揮的影響因素及對(duì)策分析［J］．青少年研究 ，2005（3）．

［2］王彬．論大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)［J］．思想政治工作研究，2005（4）．

篇8

關(guān)鍵詞： 京族學(xué)前教育 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

一、尾村學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在的問題

尾位于防城港的東興市，與巫頭、山心稱為京族三島，是全國(guó)唯一的京族聚居地區(qū)。島上的京族人民主要靠海洋捕撈和海洋養(yǎng)殖為生，目前是我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)最為富裕的民族之一。而尾因其美麗的風(fēng)景――金灘和一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已成為京島旅游度假村。在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，我經(jīng)過訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，東興尾京族農(nóng)村學(xué)前教育與其他民族地區(qū)存在共同的問題，同時(shí)還有其自身特有的問題。

（一）辦園條件簡(jiǎn)陋，教育觀念落后。

從尾村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，雖然交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展得很好，但是這里總共只有兩所幼兒園，且均是由私人投資的民辦園，辦園形式比較單一。兩所幼兒園都是兩層的建筑樓，一所采用的是村里的舊辦公樓，一所是租用的民房，室內(nèi)空間狹小、室外活動(dòng)場(chǎng)所有限。教學(xué)設(shè)備、兒童娛樂設(shè)施嚴(yán)重不足，必要的保潔、消毒設(shè)備缺乏，衛(wèi)生防疫方面存在的隱患比較大。在教育觀念上，由于工作環(huán)境和工資待遇等原因?qū)е陆處煷蟛糠质浅醺咧小⒅新毼膽{。因此，整體素質(zhì)較低，教育教學(xué)理念落后，從而使得學(xué)前教育的實(shí)踐和效果往往不符合孩子的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律。另外，許多家長(zhǎng)認(rèn)為，幼兒園就是教孩子學(xué)知識(shí)的，因此，他們以孩子在幼兒園是否會(huì)了算術(shù)題，能寫多少生字作為衡量幼兒園辦學(xué)質(zhì)量好與壞的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)?shù)赜變航處煼从常泊宓募议L(zhǎng)多數(shù)對(duì)孩子的要求比較高，他們要求孩子認(rèn)許多字，那些本來幼兒接觸不到的詞語(yǔ)也要求幼兒教師教會(huì)孩子。不僅孩子壓力大，老師壓力也大。

（二）幼教師資薄弱，雙語(yǔ)教師缺乏。

通過訪談，了解到兩所幼兒園都是一個(gè)老師帶一個(gè)班。這一名老師既要注重教育又要管好保育。在這樣的情形下，幼兒園的保教質(zhì)量可想而知。訪談中，我發(fā)現(xiàn)該村幼兒教師的學(xué)歷普遍不高，中職、初高中畢業(yè)的偏多；教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)是剛畢業(yè)的十幾二十歲的學(xué)生，且沒有任何職稱?？梢哉f，幼教師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。東興尾京族以京語(yǔ)為母語(yǔ)，普通話不是很常用，幼兒剛?cè)雸@時(shí)只會(huì)聽說京語(yǔ)。帶小班的老師說，平時(shí)上課她經(jīng)常需要用京語(yǔ)和普通話兩種語(yǔ)言來教學(xué)，其他外地來的老師在教學(xué)上就會(huì)存在一些困難。幼兒園的老師們都認(rèn)為尾作為旅游度假村，幼兒應(yīng)該學(xué)習(xí)普通話，這樣有利于他們與游客交流溝通，也有利于幼兒自身的發(fā)展，但老師擔(dān)心自己的普通話不標(biāo)準(zhǔn)影響幼兒的學(xué)習(xí)。

（三）本民族特色缺乏，民族意識(shí)不強(qiáng)。

京族是我國(guó)唯一的海洋民族，總?cè)丝跒?.25萬(wàn)人，是我國(guó)人口較少的民族之一。京族人民從事著海洋捕撈、灘涂養(yǎng)殖、濱海旅游等與大海息息相關(guān)的生產(chǎn)勞動(dòng)，已成為我國(guó)人均收入較高的少數(shù)民族之一。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尾村當(dāng)?shù)氐膬伤變簣@都使用上級(jí)指定的材，其中一所幼兒園雖增訂了藝術(shù)方面的教材，但不具有本民族特色。幼兒園中沒有能體現(xiàn)出本民族特色的課程、教材，教師也沒有給幼兒講關(guān)于京族的歷史、傳說、神話之類的內(nèi)容，只是在京族哈節(jié)晚會(huì)的時(shí)候，為孩子們排練體現(xiàn)京族哈節(jié)特色的舞蹈。我隨機(jī)采訪了幼兒園中幾個(gè)孩子，孩子們多數(shù)都不知道自己的民族，也不明白民族是什么，有些稍大一些的孩子知道自己是京族的，但不清楚京族與其他民族有什么區(qū)別，不知道民族特色有哪些。

（四）教育活動(dòng)相對(duì)封閉，家園聯(lián)系不夠緊密。

調(diào)查表明，為了孩子的安全（幼兒園離海灘很近），幼兒入園后是全封閉的，只能在封閉的室內(nèi)活動(dòng)，天氣好的時(shí)候，老師偶爾會(huì)帶孩子出去走走。教師與家長(zhǎng)見面的機(jī)會(huì)很少，僅限于家長(zhǎng)偶爾來接送孩子的時(shí)間。而在接送孩子的這段時(shí)間里，一位老師要照看十幾二十個(gè)孩子，沒有時(shí)間和家長(zhǎng)交流，而家長(zhǎng)也很少主動(dòng)和老師溝通。據(jù)一位工作了四年的老師說，她和家長(zhǎng)很少交流溝通，從沒組織開展過家長(zhǎng)會(huì)，幼兒園也從沒要求開展。平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)，家長(zhǎng)是不參與的，幼兒教師也不知道讓家長(zhǎng)參與進(jìn)來做什么。與此同時(shí)，家長(zhǎng)沒有意識(shí)到要積極配合幼兒園開展教育活動(dòng)，他們認(rèn)為把孩子送到幼兒園就是老師的事情。

二、對(duì)策

（一）改善辦學(xué)條件，樹立正確的兒童觀和教育觀。

京族人民的生活水平比較高。他們認(rèn)為，尾村有能力改善幼兒園的辦學(xué)條件，有能力為幼兒提供更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。尾村的兩所幼兒園均是民辦，以贏利為目的，沒有充分認(rèn)識(shí)到幼兒教育在教育中的重要地位。為此，辦園者應(yīng)充分學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，樹立正確的兒童觀和教育觀。同時(shí)，每一名幼兒教師也要樹立培養(yǎng)“完整兒童”的教育觀念，把幼兒看作是具有發(fā)展?jié)摿Φ莫?dú)立主體；尊重幼兒愛玩、愛游戲的天性，而不是灌輸知識(shí)，給予“小學(xué)化”的教育。

（二）提高幼兒教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀雙語(yǔ)教師。

農(nóng)村幼兒園的主辦方應(yīng)秉著為幼兒健康成長(zhǎng)、老師專業(yè)發(fā)展的理念，因地制宜地對(duì)幼兒教師進(jìn)行特長(zhǎng)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，突出本民族幼兒園特色。同時(shí)，多吸收幼兒教師，更合理地分配教師到各個(gè)班級(jí)，使教師有時(shí)間和精力參加培訓(xùn)，而不是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，派出一位老師參加培訓(xùn)，整個(gè)幼兒園的工作都會(huì)受到影響。學(xué)前雙語(yǔ)教育不僅是提高民族教育質(zhì)量的有效途徑，而且對(duì)拓展幼兒思維、促進(jìn)幼兒心理健康、滿足幼兒現(xiàn)實(shí)生活的需要具有重要意義。尾作為旅游景區(qū)，每年都有大量游客來訪，幼兒與外界交往時(shí)會(huì)因語(yǔ)言不通產(chǎn)生人際交往的障礙，從而影響幼兒心理健康發(fā)展。因此，在民族地區(qū)培養(yǎng)優(yōu)秀的雙語(yǔ)教師尤為重要。

（三）充分利用當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，培養(yǎng)幼兒民族意識(shí)。

京族有許多本民族特色的文化，有著豐富的文化底蘊(yùn)。在幼兒園中，教師可以根據(jù)本民族的特色給孩子們講一些關(guān)于京島來歷的傳說、哈節(jié)的傳統(tǒng)、獨(dú)弦琴、喃字的故事、京族的生活習(xí)俗、京族的特色小吃、海灘美麗的貝殼，等等，老師尤其可利用京族最隆重最盛大的節(jié)日――哈節(jié)，來開展與此相關(guān)的一系列教學(xué)活動(dòng)。這樣既可以充分利用民族特色資源，就地取材，提供操作性強(qiáng)的教具、充足的玩具等，又可以在潛移默化中使幼兒逐步意識(shí)到自己的民族和自己民族的特色，從而培養(yǎng)民族意識(shí)，增強(qiáng)民族認(rèn)同感、自豪感與歸屬感。

（四）加強(qiáng)家園合作，整合教育資源。

少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)家園合作，一方面要通過自身素質(zhì)的提高，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)教育教學(xué)方法，另一方面要通過家園互訪、家長(zhǎng)接待日、家長(zhǎng)座談會(huì)、親子教育活動(dòng)等途徑，使家長(zhǎng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極配合學(xué)校和教師提高科學(xué)育兒水平。例如：教師可用通俗易懂的語(yǔ)言給家長(zhǎng)講解《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》；誠(chéng)懇地邀請(qǐng)家長(zhǎng)對(duì)幼兒園的管理出謀劃策，并參加力所能及的教育教學(xué)活動(dòng)（如獨(dú)弦琴教學(xué)、編織漁網(wǎng)等）。通過多種渠道進(jìn)行家園聯(lián)系，特別是抓住家長(zhǎng)接送孩子的機(jī)會(huì)，喚起家長(zhǎng)教育孩子的主動(dòng)意識(shí)，使他們自覺成為幼兒園的合作伙伴，形成教育合力，讓教育資源互補(bǔ)，為孩子的健康成長(zhǎng)提供良好的教育、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境?？偟恼f來，少數(shù)民族地區(qū)的教師應(yīng)面對(duì)困難，通過多種途徑，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力提升幼兒教育理念，提高教學(xué)水平，充分開發(fā)利用民族地區(qū)豐富的幼兒教學(xué)資源，逐步走出一條具有民族特色的學(xué)前幼兒教學(xué)之路。

參考文獻(xiàn)：

［1］李芳蘭.京族教育研究綜述［J］.當(dāng)代教育與文化，2010，（5）.

［2］黃尚茂.萬(wàn)尾京族傳統(tǒng)文化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告［J］.康定民族師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009，（12）.

篇9

[關(guān)鍵詞] 對(duì)外漢語(yǔ)；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

【中圖分類號(hào)】 H195 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）03-122-1

第二外語(yǔ)教學(xué)中，對(duì)外漢語(yǔ)是一門新學(xué)科，從1950年開始對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)，到如今，也只不過經(jīng)歷了短短的六十多年時(shí)間。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但由于我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)的大力支持，以及世界各國(guó)熱衷于學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，使對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)在這幾十年中發(fā)展迅速。

一、中國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)始于1950年，在的親自過問下，成立了清華大學(xué)“東歐交換生中國(guó)語(yǔ)文專修班”，這是第一批進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的留學(xué)生教學(xué)。到現(xiàn)在的幾十年之間，經(jīng)歷了初創(chuàng)階段，鞏固階段，以及恢復(fù)階段三個(gè)階段，經(jīng)過了這三個(gè)階段的發(fā)展，通過我國(guó)教育學(xué)者的努力，于1978年確立了對(duì)外漢語(yǔ)教育學(xué)科，使對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展上升到了一個(gè)新的高度。從1990年起到現(xiàn)在，隨著中國(guó)進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，來華留學(xué)生教育事業(yè)也迎來了空前的大發(fā)展。這期間，最顯著的標(biāo)志就是來華留學(xué)生的數(shù)量快速增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)者的層次穩(wěn)步提高，學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)形式也日趨多樣化，整個(gè)世界掀起一股學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱潮。

二、中國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)未來的發(fā)展前景

之前已經(jīng)提到，如今中國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)發(fā)展非常好，國(guó)家成立了漢語(yǔ)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)工作。2007年國(guó)家成立了孔子學(xué)院總部，海外各地掀起了成立孔子學(xué)院的熱潮，目前為止，全球已經(jīng)建立了三百多所孔子學(xué)院，分布在將近一百多個(gè)國(guó)家。以蘭州大學(xué)為例，蘭州大學(xué)不僅與格魯吉亞聯(lián)合承辦了第比利斯孔子學(xué)院，每年通過國(guó)家漢辦的選拔，從蘭州大學(xué)的本科生和研究生中選出一批優(yōu)秀的學(xué)生去教學(xué)，同時(shí)還與其他國(guó)家有合作關(guān)系，如韓國(guó)各地中小學(xué)，烏克蘭孔子學(xué)院等，每年也有許多優(yōu)秀的學(xué)生被派往這些國(guó)家進(jìn)行對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)。不管是老師還是學(xué)生，被派往世界各地教漢語(yǔ)期間，都進(jìn)行著一系列與漢語(yǔ)相關(guān)的宣傳教學(xué)活動(dòng)，如舉辦漢語(yǔ)橋比賽，設(shè)立漢語(yǔ)橋基金，設(shè)立孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金，開發(fā)新的漢語(yǔ)教材等等，其中相當(dāng)重要的一點(diǎn)，是國(guó)家政府對(duì)于這些活動(dòng)的全力支持，每年都由國(guó)家財(cái)政提供經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行關(guān)于國(guó)家漢辦所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)如今的對(duì)外漢語(yǔ)已經(jīng)不僅僅屬于中國(guó)了，而是變成了漢語(yǔ)國(guó)際教育事業(yè)。

三、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)中的不足

對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)是一個(gè)新興的教育事業(yè)，由于得到了國(guó)家政府以及世界各國(guó)教育機(jī)構(gòu)的大力支持，有著非常好的發(fā)展前景，然而正因?yàn)槭侨绱诵碌囊粋€(gè)事業(yè)，在這期間有也有著各種問題，時(shí)間越長(zhǎng)，很多問題越容易凸顯，在未來的發(fā)展中都值得我們深思并找出解決辦法。

（一）漢語(yǔ)國(guó)際教育并未均勻地遍布世界各地。首先盡管世界各地已經(jīng)成立了三百多所孔子學(xué)院，遍布將近一百個(gè)國(guó)家，但不難發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家大多數(shù)是與中國(guó)一樣的第三世界國(guó)家以及與中國(guó)相鄰的亞洲國(guó)家，雖然在發(fā)達(dá)國(guó)家以及歐洲的各個(gè)國(guó)家也有，但其數(shù)量卻不多。其次在英語(yǔ)占據(jù)主導(dǎo)地位的歐美，漢語(yǔ)的市場(chǎng)相對(duì)來說很小，對(duì)于完全不同的兩種語(yǔ)系，學(xué)習(xí)起來的難度也更加的大，不像與中國(guó)屬于同一語(yǔ)系的比如朝鮮語(yǔ)，日語(yǔ)學(xué)起來那么簡(jiǎn)單。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)對(duì)于這些地區(qū)的人來說就是接觸一門與自己的母語(yǔ)完全不相干的語(yǔ)言，起步遲，入門難，語(yǔ)用規(guī)則繁多，很容易使學(xué)習(xí)者失去信心。要想更好的傳播漢語(yǔ)，如何提高學(xué)習(xí)者的興趣是重中之重。

綜上所述我國(guó)的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)在歐美地區(qū)的發(fā)展還需更進(jìn)一步。

（二）漢語(yǔ)的難度阻止了一部分人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。中國(guó)有著五千年的文化，而漢語(yǔ)也經(jīng)歷了幾千年的發(fā)展，在這漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，漢語(yǔ)有著自己的特色和特點(diǎn)，漢語(yǔ)屬于漢藏語(yǔ)系，是世界使用人數(shù)最多的語(yǔ)言之一，以印歐語(yǔ)系為例，漢語(yǔ)有以下區(qū)別：

1.語(yǔ)音方面：①?zèng)]有復(fù)輔音；②元音占優(yōu)勢(shì)；③音節(jié)整齊簡(jiǎn)潔；④有聲調(diào)。

2.詞匯方面：①單音節(jié)語(yǔ)速多，雙音節(jié)詞占優(yōu)勢(shì)；②構(gòu)詞廣泛運(yùn)用詞根復(fù)合法；③同音元素多 。

3.語(yǔ)法方面：①漢語(yǔ)表示語(yǔ)法意義的手段不大用形態(tài)；②詞、短語(yǔ)和句子的結(jié)構(gòu)原則基本一致；③此類和句法成分關(guān)系復(fù)雜；④量詞和語(yǔ)氣詞十分豐富。

4.漢字方面：①意音文字；②每個(gè)方塊字基本上帶表一個(gè)單音節(jié)語(yǔ)素。

這些都是漢語(yǔ)所獨(dú)有的特點(diǎn)，其中漢字是最大的難點(diǎn)，難寫，難認(rèn)，難記，不少外國(guó)人在學(xué)習(xí)漢語(yǔ)時(shí)遇到這些困難時(shí)都打了退堂鼓，我們?cè)趶氖聦?duì)外漢語(yǔ)教學(xué)時(shí)一定要針對(duì)外國(guó)人學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的難點(diǎn)，想出一套易于外國(guó)人接受的教學(xué)方法。

（三）對(duì)外漢語(yǔ)教材尚未完全完善。編寫一門教材需要大量的人力財(cái)力以及精力，對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)教材也只有數(shù)十年的發(fā)展經(jīng)歷而已，相比其他第二語(yǔ)言教學(xué)的歷史，如英語(yǔ)有著幾百年的發(fā)展歷史，其教材早就已經(jīng)進(jìn)入了最成熟的階段。國(guó)家一直在致力于編寫出更好的更適合不同國(guó)家留學(xué)生學(xué)習(xí)的各種教材，目前已經(jīng)很多教材受到了世界各地孔子學(xué)院的好評(píng)，然而還是有許多問題值得我們注意，這需要我們?cè)谶M(jìn)行對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的實(shí)踐不斷地發(fā)現(xiàn)及探索，才能編寫出更好的對(duì)外漢語(yǔ)教材，服務(wù)于對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)事業(yè)。

四、總結(jié)

從世界各地對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展來看，仍是一片大好的形勢(shì)，隨著中國(guó)在世界上的地位越來越重要，對(duì)外漢語(yǔ)是一門發(fā)展前途非常好的教育事業(yè)，我們應(yīng)該盡自己最大的努力，在前人留給我們寶貴的基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)不足，發(fā)揮漢語(yǔ)教學(xué)的作用，讓更多的人學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，了解中國(guó)文化，讓漢語(yǔ)走出去，立足于世界。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃伯榮，廖序東.現(xiàn)代漢語(yǔ)（第四版）[M].北京：高等教育出版社，2006.

篇10

農(nóng)業(yè) 保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)?對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中,因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失給予保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的地域限制進(jìn)一步對(duì)外資企業(yè)放開。隨著外資保險(xiǎn)公司的展業(yè)深入,人們保險(xiǎn)意識(shí)的普遍提升,保險(xiǎn)公司也借此契機(jī)大力開展各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù),廣東保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢(shì)。然而,這種繁榮卻無法掩蓋長(zhǎng)期以來廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí),與其他險(xiǎn)種開展得熱火朝天的狀況相比,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮與廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入從1997年的4225.3萬(wàn)元,急劇萎縮到2005年的1402.7萬(wàn)元,減少了2822.6萬(wàn)元;在保費(fèi)收入急速下降的帶動(dòng)下,賠款支出也急速下降,由1997年的3952.2萬(wàn)元,下降到2005年的1115.5萬(wàn)元,減少了2836.7萬(wàn)元;廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率一直處于較高水平徘徊,九年的平均賠付率高達(dá)70.8(見表1)。

根據(jù)表1可以清晰的看到,從1997年開始到2005年,廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入和理賠支出呈急劇下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,隨著近年來廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的萎縮,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)已處于“需求有限、供給不足”的市場(chǎng)失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)金融的需求。

廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)近年來經(jīng)營(yíng)萎縮的原因表面上看起來是商業(yè)保險(xiǎn)公司從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虧損嚴(yán)重,如農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)民交保費(fèi)少,收不付賠;農(nóng)村分散面廣、資金薄,保險(xiǎn)成本高;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的復(fù)雜多樣,道德風(fēng)險(xiǎn)高;商業(yè)保險(xiǎn)公司收費(fèi)難、展業(yè)難、理賠難。但實(shí)質(zhì)上是制度問題:政府對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償少,機(jī)制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度,不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足,而且政府專業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺乏,在縣一級(jí),基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。由于缺乏政府的支持,甚至政府對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司還進(jìn)行了負(fù)面影響,如出險(xiǎn)時(shí)農(nóng)民多報(bào)、政府多要、保險(xiǎn)公司多賠。商業(yè)保險(xiǎn)公司用商業(yè)保險(xiǎn)的辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。

二、農(nóng)民和保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的高賠付率勢(shì)必造成高費(fèi)率。但從實(shí)際的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)來看,即便保險(xiǎn)公司厘定了5-12的較高的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率(根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示:2003年,中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在廣東的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率約為5-12,其中較高的是蔬菜,達(dá)到10,玉米小麥為5。一般家庭和企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的費(fèi)率僅為0.2-2),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)仍將處于虧損狀態(tài)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在“搭便車”問題。一般保險(xiǎn)的消費(fèi)是具有排他性的,不繳納保險(xiǎn)費(fèi)就不會(huì)享受到保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而某些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能具有非排他性,無法阻止沒有繳費(fèi)的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)。如“防災(zāi)防損”這類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的輔助功能,能起到減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失、降低經(jīng)營(yíng)成本的作用,但保險(xiǎn)公司在實(shí)施防災(zāi)防損工作時(shí)就會(huì)出現(xiàn)沒有繳費(fèi)的農(nóng)民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區(qū)曾開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),保險(xiǎn)公司為防干旱專門為投保地區(qū)的農(nóng)民購(gòu)置了人工降雨高射炮,一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊,減少旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)或強(qiáng)度。但是對(duì)于這些地區(qū)沒有投保的農(nóng)民來說,沒有繳納保費(fèi)卻同樣因?yàn)榉罏?zāi)工作而減少了旱災(zāi)的損失。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的“搭便車”問題還表現(xiàn)在保險(xiǎn)公司方面。專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司既經(jīng)營(yíng)政策性農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),又經(jīng)營(yíng)商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在遭遇農(nóng)業(yè)特大災(zāi)害時(shí),政府將提供財(cái)力支持,專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司可能會(huì)將經(jīng)營(yíng)商業(yè)性涉農(nóng)保險(xiǎn)的虧損轉(zhuǎn)嫁給政府承擔(dān)。而要監(jiān)督專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的“搭便車”行為,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管成本會(huì)提高。由于“搭便車”問題的存在,商業(yè)性保險(xiǎn)公司和農(nóng)民都不愿意介入,便產(chǎn)生了典型的市場(chǎng)失靈的情形,即單靠市場(chǎng)的力量無法達(dá)到帕累托最優(yōu)分配。因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)必須依靠政府的支持以達(dá)到資源的有效配置。

? 三、政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

只有農(nóng)民愿意投保,保險(xiǎn)公司全力經(jīng)營(yíng),社會(huì)得益才能達(dá)到最大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)得益,需考慮政府的介入。政府參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),應(yīng)主要發(fā)揮以下功能:

(一)規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的雙重制約。以廣東為例,廣東地處東亞季風(fēng)區(qū),氣候?yàn)?zāi)害種類多、出現(xiàn)頻繁,主要災(zāi)害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代,廣東每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)120億元,占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3-5。此外,廣東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的制約,主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民總體上來說是屬于低收入的群體,根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn),保險(xiǎn)需求與潛在客戶的收入水平正相關(guān),農(nóng)民的低收入和較高的恩格爾系數(shù)限制了其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際需求。因此,政府必須考慮到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)的特性,建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場(chǎng)共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,我們應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn),建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與,合作保險(xiǎn)起主要作用,政府保險(xiǎn)補(bǔ)貼作為支持,自愿保險(xiǎn)與強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與災(zāi)害救濟(jì)相結(jié)合的一種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理體制。

(二)糾正農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部性

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正外部性。從短期來看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的利益外溢性,需要政府建立財(cái)政補(bǔ)貼制度,對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在化。政府補(bǔ)貼可以根據(jù)需求和效率選擇向經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司提供補(bǔ)貼或向投保農(nóng)戶提供補(bǔ)貼,或者對(duì)兩者同時(shí)補(bǔ)貼。無論是以何種形式進(jìn)行補(bǔ)貼,其補(bǔ)貼的幅度應(yīng)該等于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部成本,這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響,彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈。世界許多國(guó)家或地區(qū)都是通過實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃或政府以不同的出資方式和比例建立準(zhǔn)備基金、對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼等方式,支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2003年,上海市明確將農(nóng)業(yè)險(xiǎn)補(bǔ)貼列入公共財(cái)

政體系,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼達(dá)1000萬(wàn)元,其中區(qū)縣補(bǔ)貼約25-30,每年的市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,約占上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總保費(fèi)的25。由于有財(cái)政補(bǔ)貼,上海的保險(xiǎn)費(fèi)率不僅低于全國(guó)平均水平,其中水稻的保費(fèi)大約在1.2左右,奶牛在1至3之間;而且,農(nóng)業(yè)險(xiǎn)投保面有了大幅提升。其中,水稻投保面已經(jīng)達(dá)到85,奶牛投保面達(dá)到了80,出口的蔬菜投保面達(dá)到了25。 (三)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)準(zhǔn)公共物品

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的,兩者缺一不可。私人物品則是數(shù)量會(huì)隨著任何人對(duì)它的消費(fèi)增加而減少的物品,消費(fèi)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。介于私人物品和公共物品之間的產(chǎn)品,我們習(xí)慣于稱之為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產(chǎn)品。微觀行為上看,農(nóng)民購(gòu)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),若遭受合同約定的風(fēng)險(xiǎn)損失,可以從保險(xiǎn)公司獲得理賠作為補(bǔ)償,從這一角度看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于私人產(chǎn)品,它具有消費(fèi)的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,誰(shuí)投保,誰(shuí)受益。但是,考慮到農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要是臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等自然風(fēng)險(xiǎn),這類風(fēng)險(xiǎn)目前還不能由農(nóng)民個(gè)體來控制,更不是一般意義上的個(gè)人過錯(cuò)造成的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)客觀上保護(hù)了個(gè)體農(nóng)民的收益,從而又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再進(jìn)行和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。宏觀角度上看,農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的狀況直接影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然面對(duì)的是農(nóng)業(yè),但其帶來的利益卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的。農(nóng)民繳納保費(fèi)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不僅能保障自己收入穩(wěn)定,而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進(jìn)行和穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用。因此,對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種準(zhǔn)公共物品,應(yīng)采取“政府財(cái)政補(bǔ)貼推動(dòng)、商業(yè)化運(yùn)作”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。