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篇1

[關鍵詞]漁業(yè)保險漁業(yè)保險經(jīng)營主體漁業(yè)保險法規(guī)北海市

一、廣西北海市漁業(yè)保險的現(xiàn)狀

北海市地處廣西南端，北部灣東北岸。北海作為廣西壯族自治區(qū)海洋捕撈的龍頭,全區(qū)70%的漁船都集中在北海市，漁業(yè)也是北海的傳統(tǒng)優(yōu)勢和支柱性產(chǎn)業(yè)。2007年北海實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)104.26億元，比上年增長3.04%。其中漁業(yè)產(chǎn)值為54.36億，占全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的52.1%。水產(chǎn)品產(chǎn)量98.28萬噸，比上年增長1.81%。隨著漁業(yè)的快速發(fā)展，北海漁民對漁業(yè)保險的需求也更為迫切。中國漁業(yè)互保協(xié)會北海分理處下轄電建、地角、港管和潿洲等5個代辦處。截止到2007年底，轄區(qū)共有大小漁船8700多艘，其中220kw以上大功力漁船2200艘，漁業(yè)人口28萬人。近幾年來，該分理處在上級漁業(yè)主管部門、業(yè)務部門和當?shù)卣块T的正確指導和支持下，認真結(jié)合北海實際，充分發(fā)揮全體干部職工的積極性，真抓實干，努力開拓漁業(yè)互助保險，使參保漁船和漁民數(shù)量逐年提高，互保費收取額也逐年增長，2007年互保費收入突破了320萬元。

二、北海市漁業(yè)保險存在的問題

1.漁業(yè)互保投保率低，覆蓋面不全，應對風險能力差

北海市漁業(yè)互保十幾年實踐證明，互保為北海漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了一定的風險保護神的角色。但是，這種作用還沒有充分發(fā)揮出來。據(jù)中國漁船船東互保協(xié)會北海分理處的統(tǒng)計資料顯示：2006年，北海漁船擁有量達8500多艘，其中小型漁船約4000艘，中型（包括以上）漁船4500多艘，長期活動在海上作業(yè)的漁民更達4萬人。可在這樣龐大的數(shù)字背后，參加互保協(xié)會的漁船竟不到600艘、漁民也不足2000人。絕大部分漁民群眾和中小型漁船未加入漁業(yè)互助風險保障體系。漁船投保率僅為應保漁船的13%，漁民投保率不足5%。而農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局的統(tǒng)計數(shù)字顯示，同期我國海洋捕撈漁民和20馬力以上機動漁船入保率達22%和25%。

2.保險意識淡薄，意外事故時有發(fā)生

應該說一個地區(qū)的漁業(yè)保險發(fā)展狀況也取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平以及漁民保險意識。目前北海市漁民的收入普遍不高，2007年北海市人均可支配收入為12334元，而農(nóng)民純收入僅有3846元。當?shù)亍岸嘧佣喔！钡膫鹘y(tǒng)生育觀念又根深蒂固，家庭的生活和教育支出有很大壓力。因此，大部分漁民不愿意夠買保險或無力承擔保費支出。一方面，北海市漁民不愿買保險或無力購買漁業(yè)保險；另一方面，北部灣傳統(tǒng)漁場的意外事故卻時有發(fā)生。這二者形成了強烈反差。近幾年來，北海漁船在北部灣傳統(tǒng)漁場遭到越南武裝艦船抓扣的事件時有發(fā)生。據(jù)新聞報道，2005年9月23日，廣西北海市“桂北漁82018”號和“桂北漁63055”號漁船在北部灣海域傳統(tǒng)漁場作業(yè)時，遭到越南兩艘武裝船只的追趕和槍擊。2007年7月4日，桂合漁80151號漁船在我國南沙傳統(tǒng)疆界線內(nèi)海域（東經(jīng)112°18′，北緯5°40′）生產(chǎn)時，被馬來西亞炮艇無理抓扣，船上10名船員被判監(jiān)禁6個月，漁船被沒收。此外，漁船的火災以及碰撞事故也時有發(fā)生。

3.缺乏切實可行的地方性財政扶持制度

漁業(yè)保險是具有很強外部性的準公共產(chǎn)品。高賠付率、系統(tǒng)性風險、信息不對稱等特點，導致漁業(yè)保險的“市場失靈”，必須得到稅收優(yōu)惠政策才能產(chǎn)生有效的制度供給。與發(fā)達國家大幅度補貼漁業(yè)保險形成鮮明對照的是，我國政府對漁業(yè)保險的補貼歷來非常有限，對農(nóng)業(yè)保險（包括漁業(yè)保險）的稅收傾斜力度還非常不夠。目前，北海市政府還沒有出臺針對漁業(yè)保險的地方性財政扶持制度，漁業(yè)保險難以走快走遠。由于漁船海上作業(yè)的高風險，漁業(yè)保險賠付率非常高，所以北海市尚無一家商業(yè)保險公司經(jīng)營漁業(yè)保險業(yè)務。

4.地方性的漁業(yè)保險法規(guī)亟待建立

目前，北海市還沒有對漁船和漁民保險做出相應的規(guī)定，地方性的漁業(yè)保險法規(guī)仍是空白。由此引發(fā)船東和漁民投保率低，風險意識淡薄。一旦發(fā)生意外事故，漁船等財產(chǎn)和漁民的生命安全都未能得到及時、有效的風險補償，不利于當?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。相比之下，漁業(yè)發(fā)達的廣東、浙江等省對漁業(yè)保險均有注明，如《浙江省漁業(yè)管理條例》規(guī)定第二十五條：漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應當為海上從業(yè)人員辦理人身保險。

三、推進北海市漁業(yè)保險的建議

1.建立健全漁業(yè)互助保險

針對北海市漁民投保率低，應對風險能力差的問題，漁業(yè)互保機構(gòu)要始終堅持以人為本，以漁民的利益為出發(fā)點，樹立“誠信”原則，在漁民遭遇自然災害和意外事故損失后，能夠主動、迅速、合理地給予經(jīng)濟補償，充分體現(xiàn)漁業(yè)互保協(xié)會對廣大漁民的關懷和溫暖，力爭在三年內(nèi)將漁民和漁船入保率提高到30%以上。漁業(yè)互助保險機構(gòu)要以對漁民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，加強行業(yè)自律，強化內(nèi)部管理，規(guī)范和完善各項制度，提高管理能力和服務水平；要發(fā)揮互助保險扎根基層、面向漁民、服務漁業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)助政府做好防災減災工作，搞好漁民安全知識普及、引導漁民配備安全設備、倡導漁船編隊生產(chǎn)，增強漁民自救能力和互救意識；協(xié)助做好災害緊急救助，在災害發(fā)生后，迅速開展定損理賠工作，盡快幫助受災漁民恢復生產(chǎn)生活。

保險意識淡薄是阻礙北海市漁業(yè)保險發(fā)展的一個重要因素，因此，要從北海市漁業(yè)互助保險發(fā)展的實際出發(fā)，進一步加大宣傳力度，加大對廣大漁民群眾的安全教育力度。北海市相關漁政工作部門可以利用伏季休漁的有利時機，對漁民進行海上安全生產(chǎn)基本知識、安全操作技能和漁業(yè)安全法律法規(guī)的培訓，進一步增強漁民的安全意識，提高安全生產(chǎn)技能，增強海上自救與互救能力，逐步提高漁民整體安全生產(chǎn)的素質(zhì)，確保漁船安全生產(chǎn)，扎實推進“平安漁場”、“和諧漁場”建設。宣傳形式可以多種多樣，2007年浙江省舉辦了“互保杯”漁民安全知識電視總決賽，題目涵蓋水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)互保、漁船安全生產(chǎn)方面的知識，要求參賽選手必須是一線的漁民和養(yǎng)殖戶。既普及了漁業(yè)安全知識，又有趣味性，使他們受到了很好的教育。這種模式，北海市是可以很好地借鑒的。

2.抓住機遇，積極爭取開展政策性漁業(yè)保險試點工作

政策性漁業(yè)保險是今后我國漁業(yè)保險的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)部也在積極推進政策性漁業(yè)保險試點工作。自2005年以來，上海、浙江、廣東和海南等省市在漁業(yè)互助保險基礎上，以漁業(yè)互助保險機構(gòu)為載體開展了政策性漁業(yè)保險試點，取得了顯著成效。浙江省舟山市普陀區(qū)政策性漁業(yè)保險工作的開展，大大提高了當?shù)貪O業(yè)安全生產(chǎn)的風險保障力度，得到了漁區(qū)廣大干部群眾的普遍贊同。漁船、漁工入保率也有明顯提高，2006年1-11月份，共有1381艘漁船和12834名漁民參加了政策性漁業(yè)保險，獲省財政補貼201.7萬元。自2006年4月起，浙江省嵊泗縣開展了政策性互保試點工作。近兩年來，該縣的漁工雇主責任險投保面達到了98%，漁工投保由原來的人均2份提高到目前的人均10份以上，有效提高了漁民抵御風險的能力，同時也減輕了政府部門災后經(jīng)濟補助的壓力。北海市政府可以借鑒浙江省舟山市等漁業(yè)發(fā)達地區(qū)開展政策性漁業(yè)保險的成功經(jīng)驗，抓住機遇，積極爭取地方政策、財政支持，開展政策性漁業(yè)保險試點工作，逐步建立政策性漁業(yè)保險制度。

3.加大地方財政支持力度

由于漁業(yè)本身屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟效益不高，商業(yè)性和互的漁業(yè)保險，單靠保險的收入難以支持其自身的良性循環(huán)發(fā)展，需要政府加大投入力度和制訂特殊的政策保護措施，如實施針對投保漁民的保費補貼和針對承保機構(gòu)的業(yè)務費用貼。一方面：北海市地方財政應針對漁業(yè)保險提供相應的保費補貼，吸引漁業(yè)生產(chǎn)者投保，并通過自愿投保與法定投保相結(jié)合的方式，擴大投保范圍；另一方面，除了保費補貼外，政府還可以向經(jīng)營漁業(yè)保險的機構(gòu)提供一定比例的業(yè)務補貼，以提高其償付能力，增強經(jīng)營積極性。2004年寧波市象山縣政府專門撥出200萬元用于支持漁業(yè)保險，當年該縣的漁業(yè)保險工作碩果累累。參加漁業(yè)人身保險人數(shù)由2004年的7736人上升到2005年的10002人，漁船保險由2004年的不足70艘上升到2005年的1891艘。至2005年底，全縣參加漁船財產(chǎn)保險的漁船達2366艘，共收取保費933萬元；參保船員45075人，收取保費1853萬元。共理賠3145起，理賠款1228.7萬元。他山之石尚可攻玉，那么象山縣的成功經(jīng)驗則更應該值得我們借鑒學習，甚至是創(chuàng)新。針對目前北海市水產(chǎn)養(yǎng)殖險的空白，地方政府應當“兩頭扶持”：養(yǎng)殖戶購買保險時，政府給予一定的資金補貼；商業(yè)保險公司理賠達到一定風險警戒線的時候，政府在資金上也將給予相應的扶助。

由于北部灣經(jīng)濟區(qū)是我國政府批準啟動的一個沿海開放經(jīng)濟區(qū)，國家對其發(fā)展規(guī)劃有許多扶持和優(yōu)惠政策。除了對漁業(yè)保險進行補貼外，北海市政府還可以向有關政府部門爭取對經(jīng)營漁業(yè)保險的承保機構(gòu)實行一定的稅收優(yōu)惠，如減免漁業(yè)保險承保機構(gòu)的營業(yè)稅。因此，如果政府對經(jīng)營漁業(yè)保險的承保機構(gòu)實行一定的稅收優(yōu)惠，如減免承保機構(gòu)的營業(yè)稅，那么承保機構(gòu)的稅收負擔就大大減輕了，商業(yè)性保險公司經(jīng)營漁業(yè)保險的積極性就調(diào)動起來了。

4.盡早出臺地方性漁業(yè)保險法規(guī)

國外市場經(jīng)濟發(fā)達國家的保險理論認為，漁業(yè)保險同漁業(yè)本身一樣，帶有明顯的公益性，經(jīng)營漁業(yè)保險不能完全以盈利為目的，其政策目標應與國家農(nóng)業(yè)財政政策相一致，以為漁民提供風險保障，提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率、保證食物供應、穩(wěn)定市場及確保漁民生活水平等為最終目的。當前，我國漁業(yè)正處于一個歷史上最好的發(fā)展時期，但同時也面臨加入WTO后競爭加劇的挑戰(zhàn)。為了貫徹國家“依法治漁，以法興漁”的漁業(yè)方針，我國應當對漁業(yè)保險的管理體制、發(fā)展資金進行立法保證。同時，對于漁業(yè)保險的經(jīng)營主體、參與主體、收益主體及相關的權(quán)利義務進行立法加以規(guī)范，并立法鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)進入漁業(yè)保險。為了盡快改變目前北海市漁業(yè)保險無法可依的現(xiàn)狀，北海市人大應組織漁政、工商、海洋與漁業(yè)局、保監(jiān)局、互保協(xié)會等有關單位和相關專家在依據(jù)我國《保險法》、《漁業(yè)法》等法律規(guī)定，并參照舟山、寧波等地級市制定地方性漁業(yè)保險法規(guī)的基礎上，結(jié)合北海市漁業(yè)保險發(fā)展所面臨的問題，盡快制定相關法律法規(guī)，明確管理機構(gòu)和相關職能，加強監(jiān)督管理，引導漁業(yè)保險事業(yè)健康發(fā)展。

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篇2

摘要：我國與韓國是一衣帶水的鄰邦，隔黃海相望，自古以來交往密切。黃海和東海北部海域漁業(yè)資源豐富，是中韓兩國共同的漁業(yè)場所，兩國漁民長期在此海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。清代前期，我國漁民經(jīng)常到朝鮮半島境內(nèi)海域漁獵，彼此習以為常。到了近代，隨著傳統(tǒng)的宗藩體制解體，韓國政府致力于敦促雙方簽訂漁業(yè)條約來規(guī)范雙方漁業(yè)秩序。2001年《中韓漁業(yè)協(xié)定》生效，此后中國漁民和韓國涉外漁業(yè)糾紛和沖突事故頻發(fā)。本文擬通過對此三個階段中韓漁業(yè)關系發(fā)展的探討，反映中韓外交關系轉(zhuǎn)變的大過程，并對解決現(xiàn)代中韓漁業(yè)糾紛提供有益參考。

關鍵詞：中韓關系；漁業(yè)關系；中韓漁業(yè)協(xié)定

韓國地處朝鮮半島南部，并東北亞中心，與我國隔海相望，海岸相向，在地理上擁有同一片海域，共有海洋資源，在歷史上也深受中國政治文化的影響，地緣戰(zhàn)略特征獨特而顯著。漁業(yè)是沿海地區(qū)人民的主要生計，自古以來中國漁民習慣于到朝鮮半島附近海域從事漁獵活動。隨著傳統(tǒng)宗藩關系走入近代外交體制，漁業(yè)往來也受到了官方的關注，雙方逐步加強了對漁業(yè)秩序管理和規(guī)范，并站在國家立場之上就漁業(yè)活動進行協(xié)商和談判。漁業(yè)關系也從最初的自由和諧轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)今的沖突糾紛頻發(fā)，這種轉(zhuǎn)變背后的根本原因是國家關系的變化以及國家權(quán)益的角力。

一、清代中前期和諧的漁業(yè)關系

近代以前，朝鮮半島被納入到了以中國為中心的國際秩序之中。尤其是明清時期，朝鮮①向中國稱臣納貢，成為中國事實上的一個藩屬地，宗藩體制是中國與朝鮮半島交通往來的根本依據(jù)。由于朝鮮半島與我國海陸相連，擁有共同的海域，相隔較近，中國漁民到朝鮮半島附近海域進行捕魚非常普遍，彼此習以為常。

清兵入關后，為打擊鄭氏政權(quán)，從1661年開始，行遷海之令。②“今海禁既嚴，片板不許下?！?，但山東沿海漁民惟以打魚為生，朝廷也就放寬政策允許此地漁民出海捕魚。1665年，康熙諭令兵部：“山東青登萊等處沿海居民，向賴捕魚為生，因禁海多有失業(yè)，……令其捕魚，以茲民生?！雹矍宕滴?、乾隆年間，到朝鮮半島附近海域捕撈魚蝦的中國漁民已經(jīng)形成了不小的規(guī)模，其中尤以山東漁民為最。“山東海岸綿亙，自直隸界屈曲而南以達江蘇，其間大小?？诙儆嗵?。東北境之登、萊、青三府，地形突出，三面臨海。威海、煙臺島嶼環(huán)羅，與朝鮮海峽對峙”④，地理上的便利以及政治上的宗藩關系，為中國漁民越境去朝鮮半島附近海域從事漁獵活動提供了更多可能性。

直至清末，在朝鮮半島境內(nèi)海域從事漁業(yè)活動的中國漁民規(guī)模已經(jīng)非?？捎^?！懊磕甏杭径路?，正值漁汛時期，山東、奉天等省濱海漁民紛紛來朝鮮半島捕撈，捕撈物有兩種：魚和蝦。捕魚漁船每年約來二百只，大船六名漁戶，小船三名漁戶，共約有一千余人以上。活動范圍主要在朝鮮半島的京畿道仁川港外的十八島、白仁島、臺灣城，全羅忠清南道群山港外的初谷島，以及黃海道的長淵、長連、金浦、延平島等處，主要漁獲物為曹白魚、刀魚、響魚等。捕蝦漁船戶每年約來有三四十戶左右，最多六七十戶，每戶帶船二三只到六七只左右，每船載有四人，每年船約來二百只，漁民約有九百余名?；顒臃秶饕谄桨驳腊仓莸男轿褰瑣u、鷯島，以及嘉山郡的云霧島，龍川郡的洪島、新島一帶。三月出洋，六月回國。由于黃海道地區(qū)海面廣大，魚類資源豐富，中國漁船來此捕撈魚蝦，并未觸犯當?shù)貪O戶利益，而且由于中國船戶的到來，沿海地區(qū)朝鮮半島人民能夠?qū)⒉衩椎任镤N售出去，獲得額外收入，所以也深愿中國漁船來此捕魚。至于漁業(yè)納稅事項，兩國對此均未有專章規(guī)定，漁戶每年到朝鮮半島時須提前向各道郡守請領許可狀，并在各局所繳納費用，之后才能進入海域捕撈魚蝦?！雹葸@是1908年駐韓總領事馬廷亮所呈的報告，由于漁業(yè)活動有持續(xù)的規(guī)律性，大致可以窺見清代中韓兩國的漁業(yè)關系情況。

朝鮮半島境內(nèi)海域?qū)拸V，漁業(yè)資源豐富，中國漁民到朝鮮海域內(nèi)從事漁獵活動不會觸及當?shù)貪O戶利益，反而給當?shù)厝嗣駧砹丝捎^的經(jīng)濟利益，事實上是得到朝鮮政府的認可的，當?shù)厝嗣駥Υ艘埠軞g迎。由于朝鮮半島經(jīng)濟落后，漁民僅能在當?shù)貜氖聺O獵活動，無力成規(guī)模的到中國海域境內(nèi)捕魚，中國漁民到朝鮮半島境內(nèi)從事漁業(yè)活動自古就有，雙方漁民相處融洽，所以兩國政府對此一直未作正式規(guī)定和管理。但是到了近代，隨著國家間關系的重大轉(zhuǎn)變，兩國的漁業(yè)往來也受到了官方的關注，雙方開始站在各自國家的立場上對漁業(yè)活動進行規(guī)范和交涉。傳統(tǒng)的以民間往來為主的漁業(yè)關系開始轉(zhuǎn)向政府間的談判與協(xié)商，政府在此間扮演的角色重要性不斷加強。

二、清代晚期漁業(yè)關系的重大轉(zhuǎn)折

近代以來，隨著西方列強對亞洲的侵略和掠奪，東亞國家全面向近代社會轉(zhuǎn)型。為了爭奪對朝鮮半島的控制權(quán)和強化其影響力，列強和日本展開了激烈的爭奪，對中韓之間原有的宗藩體制產(chǎn)生了巨大的沖擊。日韓簽訂通漁章程對雙方漁業(yè)活動進行規(guī)范后，中韓兩國政府也開始關注雙方的漁業(yè)往來，并站在各自國家的立場上對漁業(yè)活動進行規(guī)范和交涉，一波三折的簽訂通漁章程的交涉過程具體的展現(xiàn)了晚清中韓外交面貌。

1882年朝鮮壬午兵變發(fā)生后，清政府加強了對朝鮮事務的干預。北洋大臣李鴻章與朝鮮統(tǒng)理交涉通商事務衙門代表簽訂了《中國朝鮮商民水陸貿(mào)易章程》，其中第三條：“惟朝鮮平安、黃海道與山東、奉天等省濱海地方，聽兩國漁船往來捕魚，并就岸購買食物甜水，不得私以貨物貿(mào)易?！雹蕖墩鲁獭窂恼嵌瘸姓J了中國漁民到朝鮮境內(nèi)捕魚的現(xiàn)狀，預示著這一情形不再是單純的民間生產(chǎn)活動，而是要納入到雙方貿(mào)易體系中進行管理。但對漁業(yè)范圍、漁業(yè)稅等事項并未進行詳細和明確的規(guī)定，這也是此后雙方交涉簽訂《通漁章程》的重要原因?！墩鲁獭泛炗喓螅逭艑捔藢S渤海地區(qū)中朝漁業(yè)往來的限制，前往朝鮮全羅道等地海域內(nèi)的中國漁民越來越多，與當?shù)鼐用駶u生摩擦。漁業(yè)摩擦的主要原因是中國來此間捕魚的漁船過多，使當?shù)貪O民利益受損，朝鮮當?shù)卣賳T進行驅(qū)趕，中國漁民“少無畏忌”，依舊照常捕魚。更有甚者，發(fā)生武力沖突。對于此情形，從宗主國綏服屬國的原則出發(fā)，于1887年告示嚴禁無證漁民在各口岸騷擾滋事，并曉諭中國沿海各省認真嚴禁，但效果并不理想。1889年，《日韓通漁章程》簽訂后，朝鮮外署督辦閔種默同商議續(xù)訂中韓通漁章程。認識到《日韓漁業(yè)章程》簽訂給韓國漁業(yè)帶來的種種弊端，并從本國利益考慮明確拒絕了此提議。所以一直到調(diào)任回國，之前，對于此章程雙方?jīng)]有進一步協(xié)商。

期間，中國在朝鮮的事務由英國總領事。1897年，朝鮮改稱大韓帝國。1899年，清政府與韓國政府簽訂《中韓通商條約》。此條約的簽訂，徹底結(jié)束了中朝間的宗藩關系，標志中朝兩國平等外交關系正式建立，對中朝關系的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。⑦中韓兩國建立平等外交關系后，兩國之間貿(mào)易往來進一步增多，中國漁民到韓國捕魚者有增無減。1904年，韓方同中國駐韓公使許臺身基本上議定好通漁界限等關鍵性問題。據(jù)3月份香港《華字日報》報道：中國與韓國所訂沿海捕魚之約行將劃押，故連日與韓國外部往返磋商，大約捕魚之利權(quán)可以至平安道及黃海道沿海岸一帶⑧。雙方就各自利權(quán)范圍基本達成了協(xié)議，之后又暫時擱置。過程中，雙方站在各自國家立場上平等協(xié)商，說明在宗藩體制廢除后雙方的平等外交關系發(fā)展比較順利。

1905年，日本與韓國簽訂了《乙巳保護條約》，韓國成為了日本的保護國。日本瘋狂掠奪朝鮮半島的資源，攫取韓國的各種利權(quán)，對漁業(yè)也毫不放過，放縱本國漁民大量進入韓國海域內(nèi)捕魚。日本瘋狂掠奪韓國的漁業(yè)權(quán)，不容許中國漁民染指韓國漁場，但無法采取有效措施禁止其前來，于是采取嚴查罰款的方式，中國漁民經(jīng)濟損失很大。山東巡撫在答復駐韓公使馬廷亮的報告中提到：“至東省漁船赴韓國海界內(nèi)捕魚者往年為數(shù)尚多，近年因常被韓國稅關苛罰，加以彼處捐項甚多，因而愿往者漸少。今歲東府赴韓之漁船不滿百支，到韓后獲利甚微，率皆徒手而歸，此后赴韓捕魚之船更形稀少?！雹釓闹锌梢缘贸觯袊鴿O民自由地去韓國境內(nèi)海域打魚并獲得豐厚漁利的情景基本不復存在。

1910年，韓國政府被迫與日本簽訂了《日韓合并條約》，淪為日本的殖民地。清政府也疲于應付國內(nèi)日益高漲的革命浪潮，中韓斷交，《中韓通漁章程》再無簽訂必要。19世紀末20世紀初，中國漁業(yè)發(fā)展逐漸受到了政府重視，漁業(yè)與海權(quán)緊密相連的觀念已經(jīng)得到了清政府官員的認同。由于日本對中韓兩國漁利的掠奪，《中韓通漁章程》的簽訂與否在此時與海權(quán)緊密相連。清政府面對這種形勢，綜合考慮了各省的意見，對日韓方面簽訂條約的催促，在外交上始終不采取主動態(tài)勢，而以拖延方式處理，同時在國內(nèi)嚴禁漁民再往朝鮮半島捕魚，一直到清政府滅亡，《中韓通漁章程》也沒有得以簽訂，從最大限度維護我國海權(quán)的角度來看，這種外交是成功的。但是，中國漁民已不再到舊有的漁場打魚，漁民利益受損，中國同韓國傳統(tǒng)的漁業(yè)關系已經(jīng)發(fā)生重大改變。

三、現(xiàn)代漁業(yè)糾紛頻發(fā)

上個世紀以來，各國普遍注重維護自身的海洋權(quán)益和加大對海洋資源的保護開發(fā)及利用。近年來，隨著中國近海漁業(yè)資源的銳減和遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展以及韓國國家海洋權(quán)益的增強，中韓兩國漁民的海上安全和糾紛沖突問題呈逐年上升趨勢，成為中韓兩國安全和外交領域面臨的重大問題。

1982年，《聯(lián)合國海洋法》頒布，各國進入海洋資源權(quán)屬管理和利用的新時代。中韓兩國依據(jù)《海洋法公約》主張對專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架進行劃界，但在黃海中南部以及東海北部海域存在重疊區(qū)，致使中韓雙方在海洋劃界原則主張上一直存在分歧。由于短時間內(nèi)難以達成海洋劃界協(xié)議，為協(xié)調(diào)專屬經(jīng)濟區(qū)制度下中韓海洋漁業(yè)關系，共同養(yǎng)護和合理利用漁業(yè)資源，中韓兩國于2000年簽訂《中韓漁業(yè)協(xié)定》，于2001年6月30日生效⑩。中韓兩國劃分的水域主要有4個部分，分別是“暫定措施水域”、“過渡水域”、“各自專屬經(jīng)濟區(qū)海域”和“維持現(xiàn)有漁業(yè)活動水域”B11?！吨许n漁業(yè)協(xié)定》實施以來，我國漁場范圍縮小，大批漁船從傳統(tǒng)漁場撤出，加大了漁民的生存壓力。由于大部分產(chǎn)漁區(qū)都被劃分到中韓兩國的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，我國漁民出外捕魚的主要作業(yè)地點便不可避免地也位于韓國的專屬經(jīng)濟區(qū)，在這些專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)從事捕魚作業(yè)，需要遵守韓國的相關法律法規(guī)，并交納相應的費用。由于很多漁民法律意識淡薄，違規(guī)操作情況時有發(fā)生。韓國漁業(yè)部門對于進入其海域的中國漁船粗暴執(zhí)法，也是破壞良好漁業(yè)關系，引發(fā)漁業(yè)糾紛的重要原因。

2002年5月18日，韓國海警對在其境內(nèi)捕魚的中國漁民強行驅(qū)逐，致使中國漁民以刀斧棍棒反抗，造成了6名韓國海警受傷并被迫跳海的惡性事件。這是自中韓《漁業(yè)協(xié)定》生效以來，雙方首次較為嚴重的漁業(yè)沖突，此后我國漁民和韓國海警經(jīng)常發(fā)生糾紛。針對中國漁民的所謂“非法作業(yè)”活動，韓國海警不斷加強監(jiān)視力度，甚至要“果斷使用武力”，中國漁民經(jīng)常遭遇韓國方面扣押、罰款，甚至發(fā)生流血事件，嚴重影響我國漁民生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)活動的進行。韓國海警廳資料顯示，2004-2007年的4年間，被捕中國船員達20896人，僅保釋金就交了213.55億韓元B12。這與2005年“暫定措施”水域劃歸各自專屬經(jīng)濟區(qū)后，中國漁民作業(yè)空間進一步壓縮有密切關系。隨著中國近海漁業(yè)資源的枯竭，中國漁民有意或無意“打球”和“越界捕魚”的情況越來越多B13。

2008年9月25日，韓國海警與中國漁民發(fā)生沖突，導致一名韓國海警溺水死亡。韓國海洋警察廳迫于國內(nèi)輿論的壓力，加大了對中國漁民“越洋捕撈”的執(zhí)法強度和懲罰力度，包括組建特殊機動隊、增加部署艦艇等，韓國海警帶槍執(zhí)法也是從那時開始的，這些措施使?jié)O業(yè)糾紛更加激化。僅2010年韓國西部地方海洋警察廳就扣留了170多艘中國漁船，同年12月，中國漁船“遼營漁35403”遭到韓國海警執(zhí)法艇沖撞翻船，造成一名漁民身亡，一名失蹤。2011年3月，韓國海警首次在盤查時開槍，打傷一名中國漁民。2011年12月，中國漁船“魯文漁15001”號與韓國海警發(fā)生武力沖突，韓國海警李清好在扣押該船時被船長刺死，另有一名海警受傷，對此韓國從民間到官方普遍反應比較激烈。2012年5月，四名韓國執(zhí)法人員被中國船員打傷。2012年10月，一名中國船員被韓國海警用橡皮子彈射殺死亡。諸如此類報道，近兩年來常見報端。

2014年10月10日，韓國海警在對中國漁船“魯榮漁50987”號漁船執(zhí)法時，向中國漁民開槍，導致船長宋厚模死亡。再次引發(fā)中韓兩國輿論關注。從近幾年的中韓漁業(yè)沖突來看，中國漁民頻頻“越界捕魚”有自己難言的苦衷，韓國海警加大執(zhí)法力度也有自己的理由。問題在于，韓國越是提高打擊強度和罰款額度，違規(guī)的中國漁船就越是擔心被捕，所以在遭到盤查時就設法逃跑，跑不了就拼命抵抗韓國執(zhí)法人員上船，結(jié)果導致暴力事件頻發(fā)，陷入了惡性循環(huán)B14。導致沖突的頻率越來越高，烈度越來越強。

中韓之間日益頻繁、激烈的漁業(yè)糾紛是由多種原因造成的，既有中國漁民為了生計進行“非法捕撈”的原因，也存在韓國執(zhí)法部門粗暴執(zhí)法的問題，甚至與中韓專屬經(jīng)濟區(qū)劃界糾紛相聯(lián)系。漁業(yè)糾紛的實質(zhì)是兩國海洋權(quán)益存在爭議，韓國加大在黃海相關領域的漁業(yè)執(zhí)法力度，目的不僅僅在于保護漁業(yè)資源，而是想通過強化爭議區(qū)的執(zhí)法，影響未來專屬經(jīng)濟區(qū)的劃定。如何維護國家的海洋權(quán)益，處理日益頻繁的漁業(yè)糾紛和沖突，協(xié)調(diào)好兩國的漁業(yè)關系，建立對應的長效合作機制，成為當今中韓兩國間亟待解決的新問題。

四、結(jié)語

自清代以來，中韓兩國的漁業(yè)關系經(jīng)歷了一個復雜的發(fā)展過程，總體上的發(fā)展趨勢是由清代自由融洽的漁業(yè)關系演變成現(xiàn)當代漁業(yè)糾紛和沖突頻發(fā)。漁業(yè)關系的發(fā)展過程，真實的反映了中韓關系從傳統(tǒng)的宗藩體制向近現(xiàn)代平等的外交體制轉(zhuǎn)變的曲折過程。產(chǎn)生這種變化的根本原因是國家政治地位以及外交政策的轉(zhuǎn)變?；仡櫱宕詠碇许n兩國的漁業(yè)關系發(fā)展歷程，以史鑒今，有重要意義。

目前中國的經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，對海洋的依賴性也越來越大。從全球范圍來看，海洋資源與戰(zhàn)略價值的重要性進一步提升，世界各國更加重視對海洋資源的開發(fā)與利用，海洋權(quán)益意識不斷增強，極力維護自身的海洋權(quán)益。中韓兩國的漁業(yè)關系問題，從根本上來說就是海洋問題。中韓兩國為了維護和實現(xiàn)國家利益所采取的針對漁業(yè)糾紛管理的行動手段和形式，不僅會影響到兩國雙邊關系的發(fā)展，而且對整個東北亞地區(qū)的穩(wěn)定都將產(chǎn)生重要影響。中韓雙方應高度重視和努力削減中韓關系中的漁民沖突問題，建立長效的合作機制，確保漁民在符合規(guī)定的漁業(yè)作業(yè)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)活動，切實保護漁民的生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。由此才能保障中韓漁業(yè)關系的良性發(fā)展，保證中韓戰(zhàn)略合作伙伴關系持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展，使黃海海域更加和平、和諧。（作者單位：包頭市第九中學）

注解：

① 韓國和朝鮮這個稱呼，現(xiàn)今專指朝鮮半島南北兩側(cè)的國家。明洪武二十五年（1392年），李成桂稱王，向明太祖請得國號“朝鮮”。直至1897年，朝鮮半島一直處于李氏朝鮮王朝統(tǒng)治下，通稱為“朝鮮”。1897年，高宗稱帝，改稱朝鮮為大韓帝國，簡稱韓國。1910年，日本占領韓國，重新改稱朝鮮。1945年，朝鮮半島解放，按三八線分成了南北兩側(cè)國家，即現(xiàn)在的韓國和朝鮮。本文以朝鮮半島南側(cè)國家，即韓國，為研究對象，表述時盡量遵照當時人的稱呼，因而文中偶爾會有韓、朝混雜的情況。

② 李玉尚：《海有豐歉―黃渤海的魚類和環(huán)境變遷（1368-1958）》，上海交通大學出版社，2011年，第30頁。

③ 《清實錄?圣宗實錄》，中華書局，1987年，第218頁。

④ （民國）趙爾巽等，《清史稿?志一一三》，吉林人民出版社，1995年，第2308頁。

⑤ 郭廷以、李毓澍等：《清季中日韓關系史料》，1972年，臺北：中央研究院近代史研究所，第6806-6807頁。

⑥ 李鴻章：《李文忠公奏稿》卷四十四《妥議朝鮮通商章程折（光緒八年八月十九日）》。

⑦ 黃湛：《略論簽訂前后清與朝鮮的關系》，《中國邊疆史地研究》，1997年第2期。

⑧ 《清季中日韓關系史料》，第6785頁。

⑨ 《清季中日韓關系史料》，第6828頁。

⑩ 辛圓，黃碩琳：《中韓海洋權(quán)益問題研究》，《上海海洋大學學報》，2013年第3期。

B11 丘昌情：《非傳統(tǒng)安全視角下的中韓關系―以中韓漁業(yè)糾紛和沖突為例》，《中國韓國學研究博士生論壇》，2012年5月。

B12 江淮：《韓國海洋警察廳―周邊鄰國海上執(zhí)法隊伍掃描之二》，《世界知識》2011年第3期。

B13 雷志華：《漁業(yè)之殤―中韓之痛》，《南風窗》，2012年第1期。

B14 詹德斌：《海洋權(quán)益角力下的中韓漁業(yè)糾紛分析》，《東北亞論壇》，2013年第6期。

參考文獻：

[1] 李玉尚：《海有豐歉―黃渤海的魚類和環(huán)境變遷（1368-1958）》，上海交通大學出版社，2011年，第30頁。

[2] 《清實錄?圣宗實錄》，中華書局，1987年，第218頁。

[3] （民國）趙爾巽等，《清史稿?志一一三》，吉林人民出版社，1995年，第2301頁。

[4] 郭廷以、李毓澍等：《清季中日韓關系史料》，1972年，臺北：中央研究院近代史研究所，第6806-6807頁。

[5] 李鴻章：《李文忠公奏稿》卷四十四《妥議朝鮮通商章程折（光緒八年八月十九日）》。

[6] 黃湛：《略論簽訂前后清與朝鮮的關系》，《中國邊疆史地研究》，1997年第2期。

[7] 《清季中日韓關系史料》，第6785頁。

[8] 辛圓，黃碩琳：《中韓海洋權(quán)益問題研究》，《上海海洋大學學報》，2013年第3期。

[9] 丘昌情：《非傳統(tǒng)安全視角下的中韓關系―以中韓漁業(yè)糾紛和沖突為例》，《中國韓國學研究博士生論壇》，2012年5月。

[10] 江淮：《韓國海洋警察廳―周邊鄰國海上執(zhí)法隊伍掃描之二》，《世界知識》2011年第3期。

篇3

關鍵詞漁業(yè)開發(fā)；研究；沿黃地區(qū)

隨著收入和生活水平的不斷提高，人們對生活消費的質(zhì)量要求提高了，除了滿足基本的生活需要外，人們開始考慮通過攝取更多的有營養(yǎng)的食物來滿足營養(yǎng)的需要。我國目前營養(yǎng)水平比過去有了較大提高，但仍不符合營養(yǎng)需要，主要是動物性產(chǎn)品不足。漁業(yè)在我國具有巨大的市場潛力，并且投資少、見效快、生產(chǎn)專業(yè)化水平高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長，適宜開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這就為漁業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。齊河縣是山東省沿黃漁業(yè)開發(fā)重點縣，發(fā)展?jié)O業(yè)有很多優(yōu)勢,利用得天獨厚的沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)，不僅是齊河縣的特色產(chǎn)業(yè)，而且有望發(fā)展成為整個魯西北地區(qū)的一大特色產(chǎn)業(yè)，這應當成為齊河縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出的重要優(yōu)勢。

1漁業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1宜漁資源豐富

齊河縣沿黃岸線62.5km，宜漁開發(fā)面積1萬公頃，尚待開發(fā)的鹽堿澇洼地約1.67萬公頃，宜漁資源豐富，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。境內(nèi)引黃溝渠縱橫貫通，60%的村為水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村，沿黃區(qū)域已建成連片的高標準魚塘。沿黃水域富含鈣、鎂、磷、鉀等各種營養(yǎng)物質(zhì)，無污染，對浮游生物的繁育生長和魚類生長發(fā)育十分有利。隨著黃河水源正常供給，漁業(yè)生態(tài)資源保護加強，展寬區(qū)域各大河流中，赤眼鱒、小龍蝦、長頜鱭等天然名貴魚類品種趨于增多。2005年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.59萬公頃，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量5.62萬噸，全年實現(xiàn)漁業(yè)綜合產(chǎn)值1.59億元，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收、財政增長的主導產(chǎn)業(yè)。

1.2餌料豐富，電力充足

齊河縣是農(nóng)業(yè)大縣，種植業(yè)發(fā)達，近年來已出現(xiàn)了低水平的糧食剩余，為水產(chǎn)業(yè)提供了豐富的餌料資源。因此，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好糧食轉(zhuǎn)化，具有特別重要的意義?？h內(nèi)現(xiàn)有正邦、艾艾2個大型魚飼料加工廠，加上運銷便捷的外地專用飼料，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)有充足的餌料保障。同時山東省淡水研究所生產(chǎn)的“天神”牌專用飼料可直接供給。電力由濟南、德州回路雙向供電，為養(yǎng)殖高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

1.3科技服務提供了有力保障

齊河縣設有漁業(yè)技術(shù)推廣服務中心，在祝阿鎮(zhèn)建立了服務功能完備的水產(chǎn)站，配有高水平專業(yè)技術(shù)人員，開展技術(shù)咨詢、魚病防治等服務工作。同時，黃河北展區(qū)已列為山東省淡水研究所技術(shù)推廣、新品種養(yǎng)殖的試驗基地，每年有多項科研項目在展區(qū)進行。

1.4具有相對成熟的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

漁業(yè)是齊河縣較早進入市場化的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化程度明顯優(yōu)于其他行業(yè)，已發(fā)展成為一個由養(yǎng)殖、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。另外，廣大群眾具有多年從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習慣，經(jīng)驗豐富，對水產(chǎn)業(yè)認識程度高，養(yǎng)殖經(jīng)濟效益較高。

2水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

齊河縣發(fā)展?jié)O業(yè)條件得天獨厚，但是，漁業(yè)仍存在著投入不足、品種結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)化程度低、效益偏低等突出問題。就目前的發(fā)展來看，與一個內(nèi)陸水產(chǎn)大縣的水資源優(yōu)勢和地處沿黃的位置極不相稱。加入WTO后，齊河的漁業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（1）在銷售環(huán)節(jié)上缺乏水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，銷售呈散亂無序狀態(tài)，影響規(guī)?；l(fā)展和品牌效應。目前，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品黃河鯉魚，受各種因素影響，尚未進行商標注冊，這在很大程度上影響了養(yǎng)殖效益。

（2）加入WTO后，來自發(fā)展中國家的低價魚類大量涌進我國各大市場，使國產(chǎn)水產(chǎn)品的價格和市場占有份額大大下降，以常規(guī)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)為主的農(nóng)民，增收增效相對困難。

（3）漁業(yè)生產(chǎn)整體科技水平不高，漁業(yè)基礎設施較差，生產(chǎn)成本相對較高。因受近年來普通魚養(yǎng)殖市場疲軟的影響，人工養(yǎng)殖的淡水產(chǎn)品已由季節(jié)性壓塘轉(zhuǎn)向周年性壓塘發(fā)展，并且水產(chǎn)品價格低廉，這將增加本縣漁業(yè)農(nóng)民對水產(chǎn)品銷售的壓力以及面向國際市場競爭的壓力。

（4）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，區(qū)域化布局不合理。行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢互補和自我保護能力不強，水產(chǎn)品質(zhì)量以鮮活的初級產(chǎn)品為主，并且產(chǎn)品質(zhì)量不過硬，缺少高附加值的精深加工產(chǎn)品，這樣在國際市場沖擊面前顯得稚嫩無力。

（5）養(yǎng)殖品種以草魚、鰱魚、鯉魚等普通魚為主，名特優(yōu)高檔水產(chǎn)品規(guī)模小，科技含量較低，加入WTO后，將對目前的水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提出嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。

利用得天獨厚的沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)，不僅是齊河縣的特色產(chǎn)業(yè)，而且有望發(fā)展成為整個魯西北地區(qū)的一大特色產(chǎn)業(yè)，這應當成為齊河縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中脫穎而出的重要優(yōu)勢。但從齊河縣的發(fā)展實際來看，水產(chǎn)業(yè)尚未被當作優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)得到應有的重視，水產(chǎn)業(yè)仍停留在種植業(yè)副業(yè)的位置上，這與在市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮比較優(yōu)勢的要求不相應。因此，齊河縣應該深挖并利用好這一優(yōu)勢，在資金、技術(shù)和市場需求上主動接受大城市輻射，在區(qū)域不平衡發(fā)展中率先壯大起來。

3發(fā)揮沿黃優(yōu)勢，建設內(nèi)陸漁業(yè)大縣的重要途徑

齊河縣是山東省沿黃漁業(yè)開發(fā)重點縣，發(fā)展水產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。隨著我國國內(nèi)各項法規(guī)的逐步完善和本縣投資環(huán)境的逐步優(yōu)化，齊河縣應充分發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞建設城郊型漁業(yè)，發(fā)展外向型漁業(yè)的重點進行規(guī)模擴張與結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.1加快區(qū)域高產(chǎn)高效漁業(yè)綜合開發(fā)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

把漁業(yè)開發(fā)與招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟有機結(jié)合起來，成為利用外資的重要項目和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要領域。充分重視宜漁“三荒”土地的開發(fā)，一是對全縣較大面積宜漁“三荒”資源開發(fā)做出統(tǒng)一規(guī)劃，制定科學合理的開發(fā)方案，集中調(diào)動使用資金，開發(fā)一片，見效一片，成功一片；二是制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外資本，如減稅政策、信貸政策、市場政策等，降低農(nóng)業(yè)開發(fā)風險，創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

3.2發(fā)揮優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

一是積極進行科技創(chuàng)新，引進名優(yōu)品種，培植主導產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力。要重點發(fā)展河蟹、甲魚、優(yōu)質(zhì)鯽魚、白蓮藕等優(yōu)良品種，推廣魚鴨混養(yǎng)、魚鱉混養(yǎng)等生態(tài)漁業(yè)模式，形成區(qū)域特色。二是大力實施漁業(yè)四大工程，即名優(yōu)新品種示范帶動工程，引進推廣甲魚、河蟹、南美對蝦、條紋鱸、中華鱘等名優(yōu)新品種，擴大其養(yǎng)殖面積；黃河鯉魚高產(chǎn)示范工程，在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一處示范點，產(chǎn)量都要在150t/hm2以上；淺水藕種植樣板工程，引進鄂蓮4號新品種并大面積推廣；豐收計劃推廣工程，以山東省淡水水產(chǎn)研究所為技術(shù)依托，推廣80∶20模式化養(yǎng)殖技術(shù)、宜漁改堿綜合開發(fā)項目等豐收計劃推廣技術(shù)，增加漁業(yè)收入。

3.3努力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，提高漁業(yè)對外開放水平

當今歐美經(jīng)濟發(fā)達國家淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖及今后的發(fā)展趨勢有兩個方向：一是池塘養(yǎng)殖按照生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖的要求，生產(chǎn)無公害、接近自然風味的產(chǎn)品；二是工廠化設施漁業(yè)在人工控制環(huán)境下，不間斷生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)魚類，在質(zhì)量、衛(wèi)生等方面達到國際標準。在培植主導品種時，要符合國際市場要求，達到國際市場要求的品種、技術(shù)、質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的標準。利用加入WTO后的有利條件從國外引進先進的養(yǎng)殖技術(shù)、病害控制技術(shù)及名特優(yōu)品種，提高養(yǎng)殖水平。針對一些國家缺乏水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員的狀況，搞好技術(shù)輸出，并利用國外的資源和當?shù)厥袌?，發(fā)揮我們技術(shù)、設備和管理的優(yōu)勢，興辦農(nóng)業(yè)項目，建設漁場，不斷提高利用外資水平。

3.4開發(fā)休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)是水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個必然趨勢，有利于優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高漁業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，休閑漁業(yè)初具規(guī)模，形成了以御景園、瞬天園、鄉(xiāng)村家園等一批各具特色的休閑漁業(yè)模式。在此基礎上，應通過大力引導和規(guī)范發(fā)展，形成以黃河區(qū)域為中心的具有地方特色的，集垂釣、餐飲、休閑、旅游觀光為一體的生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟帶。

3.5加大對漁業(yè)的扶持力度

加大對漁業(yè)開發(fā)和漁業(yè)基礎設施建設的投入，做到水、電、路設施配套，成為旱、澇保收的豐產(chǎn)地。加快建設新型的漁業(yè)技術(shù)體系，制定嚴格的聘任制考核機制，保障推廣試驗經(jīng)費，通過科技推廣，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高漁業(yè)競爭力。建立健全外貿(mào)信息咨詢機構(gòu)，盡快建設全縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，對內(nèi)要連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地，對外與全國及世界農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡相互溝通。加強對現(xiàn)有生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員的培訓，引進高層次人才，培養(yǎng)一批既懂漁業(yè)又熟悉外經(jīng)貿(mào)業(yè)務的復合型人才。研究、分析國際國內(nèi)漁業(yè)發(fā)展政策、形勢與趨勢，促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.6堅持科技創(chuàng)新，推行漁業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)

齊河縣應緊緊抓住“沿黃”這一優(yōu)勢，健全漁業(yè)科研與推廣應用體系，一方面加大科技投入，強化漁業(yè)科技示范基地建設；另一方面重點做好科技推廣和服務工作，改變基層科技推廣經(jīng)費短缺、服務手段落后的狀況，為科研成果向?qū)嵱眉夹g(shù)轉(zhuǎn)化提供有力保障。同時，廣泛開展信息服務，充分利用網(wǎng)絡、報刊等媒體為漁民提供政策法規(guī)、市場行情、養(yǎng)殖技術(shù)、魚病檢測及防治、種子、飼料供應等信息服務，保障漁業(yè)發(fā)展的信息渠道暢通。

4參考文獻

[1] 周志祥.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟[M].北京：中國人民大學出版社，1995.

篇4

東南亞、大洋洲的熱帶沿海地區(qū)漁業(yè)經(jīng)營的特征是，以珊瑚礁和紅樹林區(qū)域的多種生物為對象，利用豐富的漁具和捕魚法從事小規(guī)模漁業(yè)。尤其熱帶沿海區(qū)域是可明顯觀察多種生物的海域，因此是研究利用這些生物的小規(guī)模漁業(yè)的重要對象。

從經(jīng)濟觀點來看小規(guī)模漁業(yè)，其特征有：個體經(jīng)營或家族、小集團（最多為10～20人）經(jīng)營形態(tài)，采用機械化和動力化程度低的漁具和捕魚法、使用獨木舟或5噸級的小型漁船、低資本積累、低產(chǎn)量及低收入等等。

而在捕魚活動方面，圍繞熱帶沿海小規(guī)模漁業(yè)中的漁場的利用及魚獲物的分配和利用方法等，存在著各地區(qū)特有的種種習慣和規(guī)定，如珊瑚礁海域漁場的所有權(quán)問題和禁止捕魚期、禁止捕魚區(qū)等問題。因此有人指出捕魚活動本身不單是一種經(jīng)濟活動，它還具有社會和宗教的意義。

此外，利用小規(guī)模漁業(yè)所獲取的各種水產(chǎn)資源還被廣泛地用于自給用的食物及在地區(qū)市場或國際市場流通的商品等。資源被利用于生活用具、裝飾品、貨物等非食用目的，是因為其具有各種可利用的價值。這一點充分表明了小規(guī)模漁業(yè)所具有的復雜性質(zhì)。

1、印尼東部摩鹿加群島的傳統(tǒng)的資源管理

摩鹿加群島位于印尼東部，行政上屬馬魯古州管轄，16世紀以來作為香料貿(mào)易的中心地發(fā)達起來。群島中的安汶、塞蘭等各島均實行著以村落為單位規(guī)定沿海資源利用的稱為“證人（sasi）”的慣例。

據(jù)調(diào)查，“證人”制度的對象以海參、淺灘貝、夜光貝、珍珠貝等瑚瑚礁海域中的海底生物資源為多。這些資源是居民的重要收入來源，各村均禁止隨意捕獲。這稱為“證人封閉（sasitutup）”。而每年或幾年一次解除“證人”制度，又稱為“證人解禁”（sasibuka）”?！白C人”的解禁和封閉時期由村會議決定。

但有些地區(qū)并不實行這種制度；信仰基督教的居民則收集解禁后捕獲的資源出售，并將所得資金用于建設教會、修整道路、改建學校等村落的公用事業(yè)；另有些地區(qū)規(guī)定了個人應得份額和公用部分的比率，分割漁場按日輪流采捕；等等。可見各村的“證人”制度的作用和社會意義顯然已多樣化。

而“證人”制度的對象也已擴大到回游性魚類，如安汶島東部每年一次從沿海區(qū)域逆河川而上的一種沙丁魚也已成為該制度的對象。不僅水產(chǎn)資源，陸地上的椰子樹、西谷椰子樹等植物及極樂鳥、海燕窩也成為該制度的對象。

如上所述，摩鹿加群島所實行的“證人”制度發(fā)生了歷史性的變化，已經(jīng)具有多重意義。因此，在論及傳統(tǒng)的資源管理時，除了對其對象及適用范圍和機能加以探討之外，同時還必須考慮到其整體具有何種作用。

2、所羅門群島馬萊塔島的漁場利用及其變化

所羅門群島馬萊塔島的東北部有一個稱為“勞·拉貢”的環(huán)礁湖。在環(huán)礁湖中用珊瑚石灰?guī)r造的人工島上，居住著稱為“勞”的漁民。漁民們在陸上幾乎沒有耕地，他們通過向居住在馬萊塔島的居民出售魚獲物換取芋頭、甘薯等主食及蔬菜等維持生活。他們以遼闊的環(huán)礁湖為中心，合計用96種捕魚法進行捕魚活動。重要的一點是環(huán)礁湖海域的主要部分歸特定的個人和集體所有，其利用受到限制。通常有歸屬的海域被封閉，只有大量需要魚獲物時才開放。例如舉行祭祖儀式和葬禮時、或馬萊塔島農(nóng)民為舉行教會建成儀式和喜筵需向其購魚時。這種由特定集體擁有環(huán)礁湖并限制其利用的習慣在大洋洲地區(qū)普遍存在。

這樣，“勞”的漁民們利用漁場的習慣在限制不規(guī)則的資源利用的同時，也通過物物交換對維持與農(nóng)民的關系起到了極其重要的社會、文化上的作用。

但1978年以后隨著國家無償提供保冷庫及運往城市的鮮魚流通機構(gòu)的開發(fā)、以及80～90年代商業(yè)性漁業(yè)的開發(fā)，漁民們的漁場利用方式有了很大的變化。

例如平素封閉的漁場有時會開放幾天供采集淺灘貝，并將一部分貝送給所有者，其余用于賺取現(xiàn)金；以往禁止的夜間利用電燈捕魚也開始在自由海域進行，產(chǎn)卵期的藍子魚被大量捕獲，冷凍后被運往城市；在專屬海域利用解禁捕獲的珊瑚礁魚類也遭到了同樣的命運。也就是說，以往在與農(nóng)民交換或舉行重要儀式時才開放的漁場已被用于賺取現(xiàn)金，即具有了鮮魚流通這種經(jīng)濟性目的。

這種變化顯然是隨著現(xiàn)代化的進展而產(chǎn)生的，這不單對資源利用，對傳統(tǒng)習慣所具有的意義的失去和生活時間或集體關系的變質(zhì)等所產(chǎn)生的影響也極為重大并涉及到許多方面。因此圍繞漁場利用的新規(guī)定和人們的對策今后將受到注目。

3、印尼西部的廖內(nèi)群島

廖內(nèi)群島位于印尼西部的蘇門答臘島和馬來半島的海域，該群島有著許多魚村。在較平穩(wěn)的海域，紅樹林和泥質(zhì)地帶相當發(fā)達，沿海部分盛行釣魚和撒網(wǎng)捕魚。

19世紀后，該地區(qū)擁有了作為國際貿(mào)易港得到發(fā)展的新加坡這一龐大的消費市場。在廖內(nèi)群島捕獲的魚介類除用于當?shù)叵M外，還被運往可高價出售的新加坡。

鮮魚則由周邊小島的漁船利用繩鉤、刺網(wǎng)、撒網(wǎng)等捕獲，并且開始出現(xiàn)利用魚塘飼養(yǎng)的活魚。這些活魚不僅運往新加坡，而且由新加坡華人運往香港。尤其在70年代中期以后香港人與印尼華人達成協(xié)議，開始直接運輸活魚。其種類主要是石斑魚，其中被稱為“駝背鱸”和“拿破侖魚”的波紋唇魚的價格特貴，是中國菜肴的上等材料。活魚的收購和運輸與華人網(wǎng)絡密切相關。其中潮洲人在印尼西部、新加坡及香港的流通機構(gòu)中占有極其重要的地位。

運往中國的水產(chǎn)品除了海參、魚翅、燕窩等之外，還有海蜇、海馬、干貝等。這些資源均是在珊瑚礁海域通過小規(guī)模漁業(yè)捕獲的。他們通過捕獲商品價值高的水產(chǎn)品出售給華商等以維持生計。他們的資源利用戰(zhàn)略是否幾百年間保持不變？或者從某時開始已產(chǎn)生何種變化？此處沒有足夠的資料加以論證，但圍繞石斑魚等的資源利用動向今后仍有必要加以注意。

討論—水產(chǎn)資源利用及其變化

1、70年代的轉(zhuǎn)換期

從以上敘述可知，珊瑚礁海域的水產(chǎn)資源由諸多種類組成，同時利用該資源的目的和流通網(wǎng)絡也是多方面的。70年代后半期以后，3個地區(qū)的資源利用情況均發(fā)生了很大的變化。實行“證人”制度的印尼東部海域的淺灘貝需求量的增加并不僅僅是印尼的問題，東南亞至大洋洲各地在這一時期淺灘貝的捕獲量也大有增加。

所羅門群島的獨立及其現(xiàn)代化的推行始于70年代末期，而70年代又是自1973年聯(lián)合國第3次海洋法會議后提出200海里問題和地球環(huán)境問題的時期，可說是海的問題受到全世界注目的時代。香港和新加坡的活魚需求量的增大也是70年代中期以后的事，可以認為與某種時代背景相關聯(lián)。

70年代后又過了15年的現(xiàn)在，全世界都在呼吁資源的合理利用。以往從事的漁業(yè)是極小規(guī)模的，而增加捕獲量又會引起濫捕。這一點海底生物資源尤為嚴重。而且在推行現(xiàn)代化和參與世界經(jīng)濟的過程中，人們采取何種對策也因地區(qū)而異。資源狀況或惡化或改善，不盡相同。因此今后也應對各地區(qū)所采取的各種對策加以注目。

2、傳統(tǒng)性管理問題

篇5

論文摘 要：漁業(yè)在非洲各國是受管制的，一般不允許外國人獨立經(jīng)營捕撈業(yè)。如何選擇當?shù)睾献骰锇橐约叭绾喂餐芾沓蔀槭滞怀龅膯栴}。該文通過分析近年來中國漁業(yè)公司在幾個具有代表性的非洲國家的成功合作，摸索出中國漁業(yè)走入非洲的擴張合作戰(zhàn)略模式，以便中國漁業(yè)投資者能從中獲得借鑒。

1.引言

非洲開發(fā)是我國在21世紀的一項戰(zhàn)略性經(jīng)濟政策。.非洲漁業(yè)資源，水域沒有受到污染，不僅魚的品種豐富，而且利潤豐厚。而中國國內(nèi)的情況是，水產(chǎn)捕撈能力過剩，對中國漁業(yè)投資者來說非洲是充滿機遇的熱土。但是，如果不做充分的準備，不了解非洲各個國家當?shù)氐恼吆蛧?，機遇就可能變成陷阱。

投資者在來非洲投資之前一定要認真研究各國的具體情況。中非民間商會楚順堂說：“我們的企業(yè)走出去，一定要遵守當?shù)氐姆?，了解政策，這個國家需要什么，鼓勵干什么?！北疚耐ㄟ^分析中國漁業(yè)公司在幾個具有代表性的非洲國家的成功合作，摸索出中國漁業(yè)走入非洲的擴張合作戰(zhàn)略模式。

2.管理模式

2.1在赤道幾內(nèi)亞購買自由捕魚證，“游擊式”捕撈。赤道幾內(nèi)亞海岸線很長，擁有的自然資源特別豐富。但是有很多不利條件：第一，赤幾屬發(fā)展中國家。其經(jīng)濟在第三世界尚屬比較薄弱。平均每戶居民每年只消費一公斤魚。在本地銷售魚價每噸還不到400美元，根本不夠生產(chǎn)成本。第二，赤幾實際上因手工漁業(yè)從業(yè)者居多而保護手工漁業(yè)。赤道幾內(nèi)亞的漁業(yè)法規(guī)定，漁業(yè)部不向外國船籍工業(yè)船只發(fā)放長期捕魚證。所以外國船籍工業(yè)船只只能每月或每半年購買臨時捕魚證才能作業(yè)。第三，赤幾不支持工業(yè)漁業(yè)。因其港口缺乏基礎設施，尤其港口沒有冷庫，使得捕撈物無法在赤幾儲存。也就是說，我國漁業(yè)公司無法以赤幾為基地，捕撈物不得不被運到拉斯帕爾馬斯（屬西班牙海島）。從而產(chǎn)生了一種獨特的管理模式：購買自由捕魚證，“游擊式”捕撈。

所以，當資源好時，中國漁業(yè)公司可以通過購買臨時捕魚證的方式合法地派船隊進駐赤幾進行作業(yè)。當資源不好時，中國漁業(yè)公司可立即撤出赤幾，從而避免損失。這種管理模式經(jīng)濟而靈活。

2.2賣方信貸

地中海海岸線1300公里，摩洛哥的漁業(yè)資源特別豐富。其漁業(yè)政策與自然資源都適合在漁業(yè)方面投資。世界銀行向摩洛哥人發(fā)放貸款鼓勵購買船只。但是摩洛哥船主缺少管理經(jīng)驗和捕撈技術(shù)，大部分摩洛哥船主都無法盈利，從而無法向世界銀行償還到期的船本。

1990年初，摩方政府開始采取措施拯救國家漁業(yè)。首先停止了世界銀行對船東的貸款支持；其次吊銷了經(jīng)營不善的船只的捕魚證。然而，恰恰中國漁業(yè)公司占有優(yōu)勢。中國漁業(yè)公司擁有船只和捕撈技術(shù)并急于為其船只尋找漁場。

鑒于中國漁業(yè)公司沒有現(xiàn)金流動，只有船只。而摩方與中方在合作方面有很強的互補性。雙方的合作管理模式為賣方信貸，也就是說，中國漁業(yè)公司作為售船者，向雙方共同組建的合資公司進行實物貸款。貸款由合資公司在共同商議的時間內(nèi)償還。

這種合作模式的四個特點：1）合作雙方無一方在合資公司內(nèi)投入資金，但雙方各占50%股份。2）中方高估船的價值，以高價賣給合資公司。通過雙方的共同管理經(jīng)營在規(guī)定的期限內(nèi)獲取高額船本。3）共同經(jīng)營所捕獲的魚品銷售來支付共同管理成本，還包括優(yōu)先向中方支付船本。4）扣除支付各項管理成本，剩余的則是利潤，由雙方平均分配。

所以，1）通過這種合作，中國工業(yè)船只找到漁場，合資公司成為船只的主人；2）中方以兩倍的價格賣出船只。在規(guī)定期間內(nèi)，中方又賺出了新的同樣的船只；3）在規(guī)定期限到期后，中方并沒有完全喪失船只的所有權(quán)。因為船只屬于合資公司，而雙方各占50%?？梢哉f，中方仍是這些船只的半個主人；4）摩方仍然依靠中方的捕撈技術(shù)，尤其是船只的機器維修，摩方替代不了。只要船只還在，雙方的合作互補性就一直存在；4）在摩洛哥捕撈需要中國進口漁需物資（零件，網(wǎng)具，浮子，鉛，纜繩），中方可從中賺取利潤；5）即使摩方政府堅持船只船員摩洛哥化，但重要崗位如船長，輪機長，大副，魚品加工員都由中方擔任，摩方無法替代。從某種意義上，中摩合作緩解了兩國的船員就業(yè)問題。

2.3船只租賃

以喀麥隆為例，喀麥隆地處赤道無風地帶。海面平靜無浪，經(jīng)常性的大雨使營養(yǎng)物質(zhì)泛到海水表面。雨季多產(chǎn)蝦而旱季多產(chǎn)魚。

管理模式的分析：

根據(jù)喀麥隆漁業(yè)法的規(guī)定，漁業(yè)部只向當?shù)貪O業(yè)公司發(fā)放捕魚證，而不向船只發(fā)放捕魚證。針對這種規(guī)定，所有外國漁業(yè)公司必須尋找能夠短時間內(nèi)為合資公司獲得捕魚證的當?shù)厝俗鳛楹献骰锇椤?/p>

這種管理模式為：中方向合資公司出租船只；喀方授權(quán)中方獨立自主經(jīng)營合資公司；中方向喀方支付捕魚證年包干費。

所以，1）中國的雙拖捕撈技術(shù)在喀麥隆漁場得到允許并得以最好的施展；2）中方有權(quán)獨立自主經(jīng)營合資公司。這樣會避免很多喀方干擾問題；3）中方每年只向喀方支付捕魚證使用的包干費。然而在使用雙拖技術(shù)作業(yè)中中方獲得了大量的利潤。

3.結(jié)語

上文對非洲漁業(yè)的合作管理模式作了研究和分析?！昂献鞴芾砟Ｊ健辈荒苌嵊蔡?，應順應“天時”、“地利”、“人和”，講究的是“雙贏”。把握了這個尺度，合作才能持久、牢固。

參考文獻：

[1]讓-路易蒂里,經(jīng)濟與企業(yè)法語.北京:山東省萊蕪市印刷廠印刷,2000.

[2]張紅，國際貿(mào)易實務.北京：河北遵化膠印廠印刷，1996.

篇6

關鍵詞：休閑漁業(yè)；發(fā)展對策；大連旅順口區(qū)

休閑漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)不同的是，它依托漁業(yè)資源，結(jié)合市場需求的導向，將旅游業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置，從而提高了漁業(yè)的經(jīng)濟、社會、以及生態(tài)效益。總的說來，休閑漁業(yè)比起傳統(tǒng)漁業(yè)，更加適應了現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，通過將第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，相互推動了兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大連作為國內(nèi)著名的港口旅游城市，其發(fā)展休閑漁業(yè)的條件比其他城市更具有優(yōu)勢。

1 大連旅順口區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)勢

1.1 濱海旅游資源豐富，海洋漁業(yè)資源豐富

大連旅順口區(qū)作為我國東北部具有代表性的濱海城市，其濱海旅游歷史悠久，旅游資源豐富，其各項基礎設施也較為完備，海洋漁業(yè)發(fā)展時間長并且規(guī)模較大，漁業(yè)資源同樣十分豐富。不僅如此，大連地處暖溫帶，氣候也十分宜人，冬季沒有更北部的嚴寒，夏季也沒有南方的炎熱，四季分明，且每一季都有其特定的景色，都適合游人游玩。在夏季，游客可以隨游船出海，欣賞渤海的波瀾壯闊之余更能體驗海上捕魚等項目，此外，還有沖浪、快艇等游樂項目可供游客娛樂休閑。

此外，大連海水養(yǎng)殖面積廣，養(yǎng)殖的魚類品種也十分繁多，以魚類為主的美食更是數(shù)不勝數(shù)，以漁業(yè)為主的漁村、漁場都是構(gòu)成休閑漁業(yè)的重要元素。

1.2 擁有特色人文資源

大連不僅有沙灘、海水、陽光、漁場，更擁有充滿異國情調(diào)的特色建筑群，近代戰(zhàn)爭所留下的遺址以及國際和平公園、金石灘風景區(qū)、圣亞海洋世界等諸多著名旅游景點，這些景點同樣可以作為休閑漁業(yè)的一部分加以開發(fā)利用，使大連旅順口區(qū)的休閑漁業(yè)形成系統(tǒng)化體系化的旅游景區(qū)。

此外，大連當?shù)貪O村、漁場的漁業(yè)文化也可以作為特色的人文資源進行開發(fā)，其悠久的海洋漁業(yè)歷史對外地游客而言，同樣具有著非凡的吸引力。

2 大連旅順口區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的劣勢

2.1 休閑漁業(yè)項目開發(fā)不夠豐富

雖然大連旅順口區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)具有著優(yōu)越的地理條件以及悠久的歷史文化條件，但其在發(fā)展過程中依然不可避免的出現(xiàn)了一些問題，阻礙了其進一步的深化發(fā)展。大連的旅游基礎設施相比較其他城市，已經(jīng)相當完備，但就休閑漁業(yè)項目而言，仍有一些不足。就項目開發(fā)這一項，目前大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)項目種類較為單一，對游客的吸引力也較弱，質(zhì)量也不夠高，服務態(tài)度也有所欠缺，品味更是難以滿足多種層次人群的不同需要。

2.2 經(jīng)營者缺乏足夠的管理經(jīng)驗，相關配套設施不完善

造成上述問題的主要原因在于經(jīng)營者缺乏開發(fā)休閑漁業(yè)項目的經(jīng)驗，在項目開發(fā)與資源管理上還未形成整體的系統(tǒng)的認識，在營銷與宣傳上仍存在一定欠缺。此外，相關基礎設施的不完善，也在一定程度上影響了大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)的擴大發(fā)展。衛(wèi)生條件與服務水平難以達到游客預期，不僅影響了大連的城市形象，更有損大連休閑漁業(yè)的口碑。

3 大連旅順口區(qū)發(fā)展休閑漁業(yè)的對策

3.1 注重休閑漁業(yè)產(chǎn)品開發(fā)設計

大連旅順口區(qū)得天獨厚的地理條件與區(qū)域位置，濱海旅游條件優(yōu)越，海洋漁業(yè)資源豐富，多方位的優(yōu)勢都促進了大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展，但同時其在管理、技術(shù)上的不足也阻礙了其進一步發(fā)展。因此，要發(fā)展大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)，首要工作便是提高對產(chǎn)品開發(fā)設計的重視，加大投入資金進行產(chǎn)品設計。結(jié)合大連特色的城市風格，開發(fā)一系列將旅游與休閑娛樂合為一體的休閑漁業(yè)項目，如“海上樂園”、“東北漁文化村”等等，在“海上樂園”內(nèi)，游客可以垂釣，體驗大連漁民的養(yǎng)魚、捕魚生活，通過親身實踐感受海上生活的樂趣；而在“東北漁文化村”，游客則可以更加細致的了解東北地區(qū)漁業(yè)，特別是大連漁業(yè)發(fā)展的歷程，從而更加了解漁村的民俗風情。

3.2 構(gòu)建休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系，形成品牌特色

開發(fā)休閑漁業(yè)的產(chǎn)品，不僅需要經(jīng)營者們加大投資力度，更需要他們結(jié)合社會資源，優(yōu)化配置，構(gòu)建大連休閑漁業(yè)的產(chǎn)品體系，從而形成具有競爭力的市場賣點。在大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)開發(fā)過程中，應注重挖掘東北漁村民俗文化、海洋漁業(yè)發(fā)展文化等內(nèi)涵，形成具有吸引力的、豐富多樣的休閑漁業(yè)產(chǎn)品體系，將文化旅游與休閑漁業(yè)相結(jié)合，擴大大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)的發(fā)展體系。

在宣傳方面，將文化旅游與休閑漁業(yè)整合進行強化包裝，將旅游項目與休閑漁業(yè)結(jié)合，從而形成“1+1>2”的收益效果。在宣傳時確定好主要宣傳對象，將廣大城鎮(zhèn)居民作為主要突破口，從而進一步提高大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)項目知名度。

3.3 提升休閑漁業(yè)服務質(zhì)量

提高休閑漁業(yè)相關人員服務質(zhì)量，提升旅游景區(qū)整體服務素質(zhì)，是增加景區(qū)效益的有效方法。通過進行相關的業(yè)務培訓，從安全技能、行業(yè)規(guī)范、政策法規(guī)等方面對服務人員進行系統(tǒng)化的培訓，從而使大連旅順口區(qū)休閑漁業(yè)從業(yè)人員整體水平得到有效發(fā)展，同時也能夠讓游客在體驗時充分感受到休閑漁業(yè)項目所帶來的樂趣。

4 總結(jié)

綜上所述，大連旅順口區(qū)作為大連濱海旅游的重要地區(qū)，發(fā)展休閑漁業(yè)具有著諸多得天獨厚的優(yōu)勢條件，同時其特色人文資源也有助于其進一步發(fā)展休閑漁業(yè)，但與此同時我們也需要看到，由于項目開發(fā)過于簡單、經(jīng)營者缺乏足夠管理經(jīng)驗等問題，大連旅順口區(qū)的休閑漁業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。想要進一步發(fā)展大連旅順口區(qū)的休閑漁業(yè)，經(jīng)營者們不僅要注重休閑漁業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)設計，提升服務質(zhì)量，更需要構(gòu)建起休閑漁業(yè)的產(chǎn)品體系，形成自身的品牌特色，只有這樣，才能使大連的休閑漁業(yè)得到充分協(xié)調(diào)的發(fā)展。

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篇7

[關鍵詞]休閑漁業(yè) 北部灣 廣西

一、引言

休閑漁業(yè)是超越傳統(tǒng)漁業(yè)框架的經(jīng)營活動,是漁業(yè)與休閑娛樂業(yè)結(jié)合,它是海洋經(jīng)濟中的朝陽產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家,傳統(tǒng)海洋漁業(yè)雖然仍是一個重要產(chǎn)業(yè),但在海洋經(jīng)濟中的比重已大大縮小,美、日、英等國已降到10%以下(1、2)。濱海休閑、旅游業(yè)發(fā)展十分迅速,已成為四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、海洋休閑漁業(yè)

1.海洋休閑漁業(yè)的概念

在海洋休閑漁業(yè)的生產(chǎn)實踐和科學理論研究中休閑漁業(yè)的概念有狹義和廣義之分。狹義的休閑漁業(yè)是指利用海洋或淡水漁業(yè)資源以及漁村資源,提供垂釣、休閑娛樂和觀光旅游服務的商業(yè)經(jīng)營行為。 廣義的休閑漁業(yè)是指利用海洋或淡水漁業(yè)資源以及漁村資源,提供沿岸漁村地區(qū)人們?nèi)轿环盏纳虡I(yè)經(jīng)營行為。

休閑漁業(yè)項目約可歸類為11 項:(1)海上釣魚活動;(2)海水養(yǎng)殖塘活動;(3)體驗性漁業(yè)活動;(4)參觀漁業(yè)作業(yè);(5)觀光(或假日)魚市、海鮮料理中心;(6)具有漁業(yè)特色的綜合渡假區(qū);(7)教育性漁業(yè)活動;(8)漁業(yè)景觀活動;(9)兼具漁業(yè)性活動的綜合性園區(qū);(10)漁村生活體驗;(11)參觀漁村或漁業(yè)之相關民俗活動。

三、廣西發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢

廣西濱海休閑漁業(yè)資源豐富,既有豐富的海洋漁業(yè)生物資源,優(yōu)美的暖亞熱帶、熱帶濱海漁區(qū)、漁村風光、又有濃郁的漁村文化、民族文化、珍珠文化,豐富獨特的休閑漁業(yè)資源為廣西海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了資源優(yōu)勢;同時,廣西濱海未受到大工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染,空氣清潔,海清天藍,具有開發(fā)休閑漁業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境;

1.民族文化、漁文化、珍珠文化、古代海洋貿(mào)易――獨特的海洋文化優(yōu)勢

文化是旅游、休閑資源的靈魂。廣西濱海各民族在長期與大海抗爭中形成了獨特的民族文化、漁文化和珍珠文化,豐富了海洋文化的內(nèi)涵,這為廣西濱海休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的文化基礎。

首先,廣西沿海各族人民,在長期耕牧大海的過程中,形成了各自獨特的民族風情。這里有全國唯一海洋民族京族,也有被稱為“海上吉普賽” 的家,和散布于沿海的客家。廣西沿海有漁業(yè)市(縣、區(qū))10個,漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個,漁業(yè)村130個,漁業(yè)人口705300人。這些漁民在長期的歷史發(fā)展中形成自己的獨特的生活方式和文化,形成風情獨具的漁文化。漁港、漁場、漁村是發(fā)展休閑漁業(yè)的絕佳資源,能夠幫助游客了解漁民、漁文化和海洋文化。其中比較著名的有企沙鎮(zhèn)的漁村、京族三島的京族漁村、外沙和地角的家漁村、欽州犀牛角鎮(zhèn)的漁村等。

廣西北海是“南珠”的故鄉(xiāng)。廣西所產(chǎn)珍珠――“南珠”在世界上素有“ 東珠不如西珠, 西珠不如南珠” 的美譽。廣西珍珠歷史悠久, 名聞中外,發(fā)生于東漢時期的“合浦還珠” 的故事流傳至今已1800多年。2004年11月4日國家質(zhì)檢總局公告,宣布對廣西北海合浦南珠實施原產(chǎn)地域保護。廣西沿海圍繞著“南珠”的開采、收集、貿(mào)易等,形成了眾多的歷史文化和古跡,如白龍珍珠城遺址,以及合浦漢墓、北海古窯址( 群)遺址的形成等都與歷史珍珠的生產(chǎn)都有很大的關系。

合浦石灣港口,是西漢時期海上絲綢之路南方航道(又稱徐聞、合浦南海道)的始發(fā)港。中原及嶺南各地的貨物多在此集散,許多外國人來華朝貢或通商過合浦經(jīng)廣西北上中原。合浦港的興盛促進了合浦地區(qū)的經(jīng)濟、文化的繁榮,合浦大型漢墓數(shù)量之多、規(guī)模之大、出土文物之華美,全國罕見。

總之廣西濱海的文化特點是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結(jié)合。珍珠文化、客家文化、家文化、京族文化和古今的海上漁文化和海洋貿(mào)易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風貌。

2.紅樹林、珊瑚礁、沙灘、海水、陽光――獨特魅力獨具的暖亞熱帶、熱帶海域、海岸景觀優(yōu)勢

廣西濱海和海域地處暖亞熱帶、熱帶地區(qū),有我國分布最為廣泛的紅樹林海岸,部分海島有珊瑚礁分布,暖亞熱帶、熱帶風光濃郁,自然風光優(yōu)美,這里既有多姿多彩的地質(zhì)地貌、分布廣泛的島礁、獨具特色的濱海和潮間帶植被,又具有溫暖的氣候、潔凈的空氣、綿長的海灘和碧綠的大海。

3.海水養(yǎng)殖與遠洋捕撈――多種漁業(yè)生產(chǎn)的生物資源優(yōu)勢

海洋漁業(yè)資源是發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的基礎,廣西海洋漁業(yè)發(fā)展的資源豐富。廣西淺海灘涂廣闊,水質(zhì)肥沃,生物品種繁多。北部灣海域?qū)贌釒ШＱ?適于各種魚類繁殖生產(chǎn),為中國高生物量的海區(qū)之一。出產(chǎn)的魚貝類有500多種,其中具有捕撈經(jīng)濟價值的50多種,以紅魚、石斑、馬鮫、鯧魚、立魚、金線魚等10多種最為著名。

北部灣不僅是中國著名的漁場,也是中國海洋生物物種資源的寶庫。分布于沿海灘涂的紅樹林,面積占全國的40%左右。分布于淺海附近,處于中國成礁珊瑚分布帶北部邊緣的珊瑚礁,作為重要的熱帶海洋生態(tài)系,具有極大的生態(tài)和科研價值。

四、廣西海洋休閑漁業(yè)發(fā)展的基本思路

1.產(chǎn)業(yè)定位――以海洋漁業(yè)為主體、結(jié)合濱海旅游業(yè),利用漁業(yè)資源和漁民勞動力優(yōu)勢提供休閑娛樂服務的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

首先,海洋休閑漁業(yè)要是海洋漁業(yè)為主體,以海洋漁業(yè)資源為依托,以解決漁民就業(yè),改善漁民生活為其主要目的,配合國家漁民轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)大形勢,爭取相關政策優(yōu)惠,獲得地方休閑漁業(yè)的發(fā)展,以促進地各方經(jīng)濟的發(fā)展,為地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化做貢獻。

其次海洋休閑漁業(yè)要與旅游業(yè)相結(jié)合,利用旅游的市場、技術(shù)、信息和經(jīng)營管理經(jīng)驗,與旅游部門和企業(yè)密切融合。特別是廣西海洋休閑漁業(yè)尚處于萌芽階段,沒有形成自身的行業(yè)系統(tǒng),市場、信息、技術(shù)乃至資金和管理上都缺有效來源和途徑。同時發(fā)展休閑漁業(yè)是對濱海旅游業(yè)有力的支持,可以豐富濱海旅游內(nèi)涵和產(chǎn)品,為旅游者提供更多的選擇,也契合了當前旅游由觀光游覽向休閑度假轉(zhuǎn)變的需求趨向變動的要求。

另外,在將休閑漁業(yè)看做為新型行業(yè),未來漁業(yè)經(jīng)濟的增長點進行培育,給予相關的政策支持,以使廣西的休閑漁業(yè)從萌芽到壯大,為漁業(yè)經(jīng)濟增長和漁民就業(yè)做出貢獻。

2.市場定位――以本地市場為主體、兩廣市場為基礎、泛珠江三角市場為主要腹地,拓展全國市場和入境市場。

根據(jù)目前旅游和休閑行為短途化發(fā)展趨勢,依據(jù)休閑漁業(yè)的產(chǎn)品特點,將本地和相對比較近的兩廣(廣西、廣東)最為基礎市場。廣西休閑旅游業(yè)的市場,應定位為以本地市場為主體,結(jié)合外地市場,以本地帶動外地,逐步培育高端休閑漁業(yè)市場。做為今后海洋休閑漁業(yè)的市場腹地的泛珠江三角洲地區(qū),充分利用廣西“沿?！?、“沿邊”的優(yōu)勢,吸引內(nèi)陸省份的旅游者,逐步拓展廣西海洋休閑漁業(yè)的市場。

廣西濱海有全國一流的自然旅游資源,尤其具有獨具特色的漁村,沿海有許多風情獨特的漁港,以及北海等地總量不菲的海洋漁業(yè),所以廣西具有培育高端海洋休閑漁業(yè)潛力,在發(fā)展海洋休閑漁業(yè)過程中,應一方面堅持以周邊市場為主體,同時依靠廣西休閑漁業(yè)具有資源和區(qū)位優(yōu)勢,要目標高遠,以全國和入境市場為遠期市場目標,將廣西休閑漁業(yè)定位為全國乃至世界市場上一個響亮品牌。

3.產(chǎn)品定位――以休閑、度假和體驗、生態(tài)類休閑產(chǎn)品為主體

廣西海洋休閑漁業(yè)應與目前休閑旅游市場的多樣化、體驗化和由游覽觀光向休閑度假方向轉(zhuǎn)變,以及休閑旅游注重生態(tài)環(huán)保的趨勢相適應,依靠廣西的資源優(yōu)勢發(fā)展以休閑、度假和生態(tài)為主體的休閑漁業(yè)產(chǎn)品。大力開發(fā)以漁業(yè)生產(chǎn)體驗、漁村風情、漁業(yè)觀光、漁業(yè)科普教育、特色觀光漁市、海鮮餐飲料理、漁港風情、濱?；蚝u療養(yǎng)、度假場館等以休閑、度假和體驗、生態(tài)為特色的廣西海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)品。

4.經(jīng)營管理機制――政府、企業(yè)、漁民

在經(jīng)營管理上要堅持政府主導、企業(yè)領頭、漁民為主體的管理經(jīng)營機制,只有依靠政府主導,才能完善基礎設施和外部環(huán)境,平衡好各方的利益;只有以企業(yè)為領頭才能走集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的道路將休閑旅游業(yè)做大做強;也只有以漁民為主體,才能改造漁村面貌、促進漁民就業(yè)和改善漁民生活,最終促進休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、廣西海洋休閑漁業(yè)發(fā)展模式

1.產(chǎn)業(yè)模式――與旅游業(yè)緊密合作的“行業(yè)+行業(yè)”模式

休閑漁業(yè)具有很強的服務性質(zhì),和旅游業(yè)關系緊密,特別是在市場、信息、技術(shù)等方面,尤其是在市場方面,有時候是直接承接旅游行業(yè)的客源,所以在經(jīng)營上要注重和旅游行業(yè)的配合,最好能做到行業(yè)的結(jié)合。

2.布局模式――依托文化、依托資源、依托市場、依托城市和旅游區(qū)、港口、依托交通線、依托企業(yè)

依托特色文化 廣西濱海的文化特點是中原漢文化與本土民族文化、漁文化、海外文化的結(jié)合。珍珠文化、蛋家文化、京族文化、客家文化和古今的漁文化和海洋貿(mào)易在廣西沿海相互交織,形成了鮮明的地方文化風貌。在布局中要依托特色文化,以文化做為海洋休閑漁業(yè)的靈魂,內(nèi)在紐帶,建立廣西海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

依托資源 休閑漁業(yè)的發(fā)展離不開漁業(yè)資源,廣西沿海具有豐富海水養(yǎng)殖生物資源和海洋捕撈生物資源。發(fā)展休閑漁業(yè)要發(fā)揮資源優(yōu)勢,在遵守廣西海洋功能區(qū)劃及相關規(guī)定的基礎上,充分利用廣西濱海灘涂、淺海增養(yǎng)殖區(qū)域和濱海捕撈區(qū),結(jié)合周邊的自然風光,發(fā)展海洋休閑旅游業(yè)。在布局上,依托資源優(yōu)勢,進行集中連片開發(fā),盡量集中經(jīng)營,做大規(guī)模,做強品牌。

依托市場 根據(jù)一般休閑活動的規(guī)律,人們花在路程上的時間和游玩的時間比,也就是行游比,應當在一定的比例范圍之內(nèi)。也就是說,旅游目的地越接近市場,休閑活動的行游比效益越突出。所以在對休閑漁業(yè)的布局上,應當盡量布局在城市的周邊以接近市場,增加人們訪問的機會,從而增加收益。

依托城市和旅游區(qū) 在產(chǎn)業(yè)布局中,也要充分考慮廣西經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的發(fā)展水平,充分考慮廣西旅游業(yè)目前正處于觀光游覽階段向休閑度假階段過渡的時期,并且以觀光度假為主。游客消費能力有限,考慮到消費者的休閑效率和經(jīng)濟能力,在休閑漁業(yè)的布局上宜展布于城市周邊,以一日或兩日游為主。

依托港口 港口具有基礎設施優(yōu)勢,能過為海洋休閑漁業(yè)提供所需的基礎設施,如休閑漁業(yè)碼頭、住宿、餐飲交通等,同時港口也可以為休閑漁業(yè)提供市場、信息方面的支撐。

依托交通干線 交通便利,利于出入,能夠增加受訪機會,從而在競爭中能處于有利地位,所以在布局中要充分考慮其交通的便利性,盡量布局在主要交通干線附近。

依托企業(yè) 休閑漁業(yè)的發(fā)展,如果單單靠漁民自己很難很好的發(fā)展,必須依托一些具有漁業(yè)優(yōu)勢的企業(yè),利用大型企業(yè)的管理經(jīng)營經(jīng)驗、技術(shù)、成熟的體制和資金和人才優(yōu)勢,結(jié)合漁業(yè)資源和漁民,將各方面優(yōu)勢結(jié)合起來,才能很好的發(fā)展海洋休閑漁業(yè)。

平衡布局 在休閑漁業(yè)布局中,要考慮到當?shù)鼐蜆I(yè)的問題,做到各地區(qū)之間的平衡,同一地區(qū),在考慮到資源優(yōu)勢的情況下,充分考慮當?shù)貪O民的分布盡量平衡布局。

六、總結(jié)

總之廣西北部灣海域休閑漁業(yè)具有豐富的資源,如果能夠充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,合理布局與規(guī)劃,北部灣海洋休閑漁業(yè)將會給本區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟發(fā)展的提供一個契合點,一方面可以解決當?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)的困局,另一方面又可以豐富旅游業(yè)的產(chǎn)品類型和滲透范圍,促進兩個行業(yè)的合作和發(fā)展。

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篇8

【關鍵詞】水庫管理；生態(tài)漁業(yè)；特色漁業(yè)

1.生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展

生態(tài)漁業(yè)，就是利用水庫優(yōu)越的產(chǎn)地環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的水、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品。要求按綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的標準進行生產(chǎn)。以水庫優(yōu)美的、無污染的庫周環(huán)境及優(yōu)良的水質(zhì)，主打健康的優(yōu)質(zhì)的水庫魚類品牌來提升水庫漁業(yè)的效益。如山東省濰坊市峽山水庫是該省最大內(nèi)陸水庫，是一座飲用水源的水庫，2010 年水庫所生產(chǎn)的魚類獲得國家綠色食品認證后，該庫魚價近乎天價被搶一空，魚肉質(zhì)嫩滑，味道鮮美很少有泥腥味，魚鱗鮮亮、發(fā)青，被人們所認可，水庫漁業(yè)取得較好的效益。千島湖是獲得有機認證的魚產(chǎn)品，魚的美味、魚的效益更是聞名全國。因此水庫的自然環(huán)境條件最優(yōu)越，如果加以自然環(huán)境的保護，控制污染源，定能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的健康的綠色水產(chǎn)品和有機水產(chǎn)品，以魚的質(zhì)量、魚的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。也就是走生態(tài)漁業(yè)之路。必須要對影響水庫水質(zhì)的污染源進行控制，嚴格水資源的管理，嚴禁“三廢”污染源進入水庫。對已經(jīng)富營養(yǎng)化的水體，要利用生態(tài)修復技術(shù)進行改善，確保水庫的水質(zhì)符合綠色水產(chǎn)品或有機水產(chǎn)品的養(yǎng)殖標準。注重產(chǎn)地環(huán)境的保護，注重庫區(qū)生態(tài)林的建設，利用良好的環(huán)境生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚類，以魚的品牌來提高水庫漁業(yè)的效益。要求按無公害水產(chǎn)品或綠色水產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，加強投入品的監(jiān)管，嚴格按標準化進行操作，切實把好魚種的進購質(zhì)量安全關，嚴禁投施任何肥料或漁藥。作好養(yǎng)殖全過程的記載，建立好生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴把水庫養(yǎng)殖的水質(zhì)檢測關，以及魚的質(zhì)量安全檢測。提高養(yǎng)殖過程的技術(shù)操作，確保魚的皮毛、魚的體質(zhì)、魚的規(guī)格達到優(yōu)質(zhì)的無公害水產(chǎn)品標準或者綠色水產(chǎn)品的標準，積極挖掘水庫優(yōu)質(zhì)魚的不同水庫的水產(chǎn)品地理標志，完善水產(chǎn)品的商品注冊，提高水庫優(yōu)質(zhì)魚的知名度。這樣才能達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)漁業(yè)之路。目前走生態(tài)漁業(yè)之路成功的例子很多，如清江魚、丹江白魚、千島湖鳙魚、峽山魚等等。關鍵點：優(yōu)質(zhì)的水庫環(huán)境，優(yōu)良的水質(zhì)，標準化的生產(chǎn)，無公害（綠色、有機）的水產(chǎn)品質(zhì)量?？刂萍夹g(shù)：①要達到無公害或綠色、有機水產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境要求，水質(zhì)養(yǎng)殖標準的要求。②要制定好優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程。③要建立好質(zhì)量追溯保證體系。④加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。

2.技術(shù)漁業(yè)的發(fā)展

結(jié)合市場、結(jié)合水庫漁業(yè)快速發(fā)展的成熟操作技術(shù)，在走生態(tài)漁業(yè)之路情況下，提高水庫漁業(yè)的效益。一是利用現(xiàn)在成熟的水庫養(yǎng)殖技術(shù)，在不投餌不施肥確保環(huán)境優(yōu)良的情況下，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，或綠色水產(chǎn)品、有機水產(chǎn)品的前提下，如何充分利用水庫的資源，投足投放好魚種，產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)量多的成魚；二是如何結(jié)合市場的需求，充分利用現(xiàn)有的成熟操作技術(shù)及時向市場提供質(zhì)量保證的優(yōu)質(zhì)魚類。關鍵點： 如何建立適合該庫的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，如何完成起捕的問題，如何利用水產(chǎn)養(yǎng)殖來調(diào)控好水庫的水質(zhì)，保護好水庫水質(zhì)環(huán)境的問題?？刂萍夹g(shù)：①養(yǎng)殖模式的確立，生產(chǎn)計劃的制定，魚種投放規(guī)格、投放比例以及投放量的確定。②成熟的捕撈技術(shù)能達到與市場相適應的與水庫水體空間相對應的捕撈計劃及其實現(xiàn)。③要達到以養(yǎng)殖來保護水庫水體環(huán)境的目的。

3.特色漁業(yè)的發(fā)展

特色漁業(yè)，就是利用水庫魚類資源的生物多樣性，天然魚類豐富的特點，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的兇猛性魚類及其它雜食性魚類。這些具有特色的能在水庫自然產(chǎn)卵形成種群增殖的魚類，過去我們?yōu)榱俗非蠓硼B(yǎng)的花白鰱魚類，而對它們進行清除，現(xiàn)在這些魚類的經(jīng)濟價值都比較高，也是水庫漁業(yè)的一大特色，應該積極進行挖掘，進行種群增殖。主要是優(yōu)勢的種群建立或改良，有的水庫以翹嘴鲌魚為優(yōu)勢種群，有的水庫以紅尾（蒙古紅鲌）為優(yōu)勢種群，有的水庫鱖魚豐富，有的水庫黃顙魚資源多，還有黃尾密鲴等鲴類雜食性魚類，有的水庫有資源，沒有形成種群，另常見的鯉、鯽品種水庫較多，可以進行優(yōu)質(zhì)鯉、鯽魚的投放進行品種的改良，有的還可以引進銀魚、沼池公魚等等，這些特色魚類，也是水庫漁業(yè)發(fā)展的一個重要的資源。關鍵點及控制技術(shù)： 一是形成特色優(yōu)勢魚類資源，建立自然增殖的種群；二是嚴格控制取水規(guī)格及產(chǎn)卵期間的自然保護措施；三是提高特色魚類的起捕技術(shù)；四是加工成特色風味的魚產(chǎn)品。

4.休閑漁業(yè)的發(fā)展

休閑漁業(yè)，就是利用水庫水利風景區(qū)的優(yōu)越條件，開展涉漁休閑旅游項目，做好休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)的文章，這是與水庫自然環(huán)境相和諧的、環(huán)保的、可持續(xù)健康發(fā)展的項目。這有兩個發(fā)展方向：一是結(jié)合水庫的自然景觀進行休閑觀光，品嘗漁家樂，進行水上趣味旅游，觀賞水庫涉漁的活動，如大網(wǎng)捕魚，有的還有珍稀觀賞魚的觀光鑒賞等等，主要以觀光旅游為主線。這就要求有觀賞資源的開發(fā)與建設，不僅有涉漁項目還要結(jié)合水庫本身所獨特的優(yōu)美的自然景觀以及人文景觀的開發(fā)與保護。二是以垂釣為主的游鉤業(yè)的發(fā)展，要在水庫地理位置上，垂釣的開發(fā)形式上，水庫投放垂釣魚的品種上，以及配套的休閑、餐飲等項目上進行開發(fā)。休閑漁業(yè)可以通過發(fā)展垂釣業(yè)來帶動觀光休閑業(yè)，也可以以水庫風景區(qū)的優(yōu)越條件以觀光旅游來促進垂釣業(yè)的發(fā)展。總之休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)要有水利風景區(qū)的優(yōu)勢，要結(jié)合人文景觀，結(jié)合涉漁的休閑、旅游的開發(fā)，還可以結(jié)合其它的主題旅游進行深度挖掘，從而利用水庫的水面資源、周邊生態(tài)環(huán)境的資源，實現(xiàn)人與自然、人與水、魚與自然、魚與水的和諧發(fā)展。關鍵點： 一是秀麗的水庫自然風光的保護與開發(fā)。二是自然景觀與人文景觀的建設與開發(fā)。三是涉漁旅游項目的開發(fā)。如垂釣業(yè)的開發(fā)等。四是基礎條件的逐步完善，要有發(fā)展規(guī)劃，要有資金的投入。過去為了發(fā)展水庫漁業(yè)，很多地方都是想盡辦法去除兇猛性魚類，如翹嘴鲌、鱖魚、鯰魚等，也不注重雜食性魚類如鯉魚、鯽魚、魴魚、鲴類及銀魚、沼池公魚等魚類種群的增殖。這些天然魚類過去在沒有投施肥料開展半精養(yǎng)、精養(yǎng)之前人放天養(yǎng)時期，大型水庫天然魚產(chǎn)量要占水庫總產(chǎn)量的30%-40%，中型水庫天然魚產(chǎn)量也占總產(chǎn)量的10%-20%，這些能在水庫中自然增殖的天然魚類現(xiàn)在就是水庫所具有的特色漁業(yè)，開發(fā)潛力很大。四是結(jié)合旅游資源的開發(fā)，走休閑漁業(yè)、旅游漁業(yè)之路。美國的游釣業(yè)發(fā)達，目前我國不少水庫垂釣業(yè)發(fā)展也很快。隨著人們生活水平的提高，以水庫山水資源的優(yōu)勢開發(fā)水利風景區(qū)的建設，進行旅游開發(fā)也是一個發(fā)展方向。因此，以涉漁為內(nèi)容進行旅游、休閑開發(fā)這將是水庫漁業(yè)快速發(fā)展的方向。

5.結(jié)論

今后水庫漁業(yè)的發(fā)展要從過去單純追求養(yǎng)殖漁業(yè)效益量大化，不注重水庫水體環(huán)境保護的漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過來，形成以水庫水質(zhì)的環(huán)境保護為目的，以優(yōu)質(zhì)的水庫漁業(yè)環(huán)境為出發(fā)點來進行生態(tài)漁業(yè)、技術(shù)漁業(yè)、特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)全面發(fā)展。實現(xiàn)水庫漁業(yè)健康、綠色、環(huán)保、持續(xù)發(fā)展，這是水庫漁業(yè)今后一個時期發(fā)展的根本之路。

篇9

因科研業(yè)務工作需要，中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心2018年擬以項目聘用的形式向社會公開招聘科研人員若干。

一、應聘條件

1.政治素質(zhì)高，思想品德好，遵紀守法，品行端正;

2.水產(chǎn)養(yǎng)殖、水生生物、漁業(yè)資源、生態(tài)學、環(huán)境科學、動物學、臨床獸醫(yī)學相關專業(yè)學士及以上學位;

3.身體健康，吃苦耐勞，能適應野外工作;

4.科研業(yè)務基礎扎實，有創(chuàng)新的思想和能力，有團隊合作精神，責任感強;

5.文字表達能力強，具有良好的計算機運用能力和英語水平，能獨立完成有關科研報告;

二、工作任務

1.從事漁業(yè)資源調(diào)查評估、早期資源分類鑒定、維管植物、浮游動植物監(jiān)測等工作。

2.從事長江江豚聲學、行為學、生理生態(tài)學、野外種群考察、疾病防治等方面的工作。

三、聘后待遇

聘用方式實行社會化聘用，聘后待遇按國家相關政策和中心相關規(guī)定執(zhí)行。

四、聯(lián)系方式

有意者請?zhí)顚?/p>

附件-中國水產(chǎn)科學研究院淡水漁業(yè)研究中心2018年項目聘用人員簡歷.doc，將電子版發(fā)送至指定郵箱。

聯(lián)系人：陳紅磊,徐東坡,劉凱

篇10

【關鍵詞】海洋人類學；漁業(yè)社區(qū)；海權(quán)問題；話題轉(zhuǎn)向和前沿趨勢；海洋中國話語

【作 者】趙婧D，廈門大學人文學院人類學與民族學系2014級博士研究生；張先清，廈門大學人文學院人類學與民族學系教授、博士生導師。廈門，361005

【中圖分類號】 C912.4；P7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004 - 454X（2016）04 - 0074 - 007

20世紀80年代后，在全球化帶來急劇社會變遷的背景下，海洋人類學研究不再局限于學科誕生初期弗思（Firth）對馬來亞漁民及其漁業(yè)經(jīng)濟的“單純”關注①，[1 ]28-63而在文化生態(tài)或社會文化的研究范式，[2 ]49-94研究態(tài)勢開始日漸顯現(xiàn)。在國際競爭愈加激烈的當下，海洋對于世界地緣政治格局的意義不言自明。

一、傳統(tǒng)研究主題：漁業(yè)社區(qū)發(fā)展與人海關系

隨著全球化與城市化的深入，漁業(yè)社區(qū)傳統(tǒng)的生計方式、社會結(jié)構(gòu)乃至人際關系注定無法掙脫“被變遷”的命運。漁業(yè)社區(qū)的發(fā)展與良性人海關系的建立歷來都是海洋人類學應用性研究的核心話題。

王嵩興對宜蘭龜山島漢人漁村社會進行的民族志書寫，[3 ]49-91阿倫貝皮文化變遷的考察，[4 ]3-32《西太平洋的航海者》《安達曼島人》等早期出自人類學科學研究“實驗室”的海島民族志都是人類學對漁業(yè)社區(qū)研究的經(jīng)典。在延續(xù)這些傳統(tǒng)討論的同時，人類學對于這一話題的研究也有了新的發(fā)展動向。

Breton延續(xù)了人類學對于親屬制度的討論，他注意到加拿大魁北克圣保羅河流域的漁業(yè)社區(qū)通過社會經(jīng)濟組織所展現(xiàn)出對特定地理和社會環(huán)境的適應性回應，以及雙邊親屬制度（bilateral kinship）如何為適應性策略給予了巨大的彈性。[5 ]他用參與觀察的方法檢視了兩個漁業(yè)社區(qū)不同的社會組織形式和家庭結(jié)構(gòu)，認為盡管這兩個社區(qū)的工作組織與食物結(jié)構(gòu)都類似，但一個社區(qū)與大型社會呈現(xiàn)出中間人式的聯(lián)系，另一個則是直接與大型社會進行單線聯(lián)系。[6 ]

choembucher和Byron的研究旨趣與人類學經(jīng)典研究相契合，前者探討了印度南部漁業(yè)種姓中的平均主義和等級秩序，并提供了大量的民族志資料。[7 ]后者在歷史脈絡下分析了北歐漁民家庭與家戶的關系，[8 ]obben從社會系統(tǒng)中緊密相關的社會分層、社會規(guī)模、社會等級著眼，解析了兩個巴西漁業(yè)社區(qū)所經(jīng)歷的社會變遷。[9 ]

后來的研究者們擴展了其研究視野并拓寬了研究興趣的范圍，Volkman關注漁業(yè)社區(qū)中的性別話語問題，他以80年代后期印尼東南沿海漁業(yè)社區(qū)中婦女在生計方式上的轉(zhuǎn)變?yōu)槔?，強調(diào)文化彈性（culture flexibility）是使女性得以從“傳統(tǒng)”織布機上抽身出來轉(zhuǎn)投漁業(yè)貿(mào)易行當，并成為國家發(fā)展以及技術(shù)進步與貿(mào)易快速擴張獲益者的原因。[10] Taway等人分析了人們對烏干達湖濱漁業(yè)社區(qū)艾滋病高發(fā)病率所產(chǎn)生的刻板印象，認為漁民往往給人以不負責任的高危人群印象，但是為了獲得更好的生計和健康支持，漁民和漁業(yè)社區(qū)應該避免這種刻板印象的出現(xiàn)。[11 ]

然而，盡管海洋人類學對于漁業(yè)社區(qū)的研究已經(jīng)逐漸多樣化，但是對于漁業(yè)社區(qū)更急迫的現(xiàn)狀仍然關注不足，難以顧及漁業(yè)社區(qū)的現(xiàn)實困境與未來發(fā)展方向的不確定性。海洋人類學的應用性研究致力于在保護當?shù)貍鹘y(tǒng)文化與保護海洋生態(tài)之間尋求制衡，為發(fā)生正在變遷的社區(qū)創(chuàng)造新的生活方式及謀求長遠發(fā)展的策略，關懷正在經(jīng)歷變遷的人們，幫助建立良性互動的人海關系，為海洋生態(tài)保育提供更大的保障。

如何平衡地方性知識、傳統(tǒng)文化與資源保護之間的矛盾一直是海洋人類學應用性研究者們所面臨的困境。Siri.u.S?reng嘗試在保護資源與繼承傳統(tǒng)文化之間尋找兼顧兩者的方式，在對挪威近海的漁村進行考察后，他認為維持漁業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的方法在于建立體察當?shù)夭遏~技術(shù)與文化差異的多元法律途徑。[12 ]漁業(yè)社區(qū)的文化遺產(chǎn)保護以及生產(chǎn)技藝的傳承問題也進入研究者的視野之內(nèi)，Smith關于印第安人獨桅艇制作技藝的研究就是其中之一。[13 ]

拉瑪萊拉村所經(jīng)歷的遭遇是當傳統(tǒng)生活方式遭遇現(xiàn)代化挑戰(zhàn)的典型個案。這是個位于印度尼西亞南海岸的小型漁村，延續(xù)著在每年的5月-11月期間用魚叉捕捉附近海域鯨群的傳統(tǒng)。但是，隨著鄰村頻繁采用炸魚的方式進行非法捕漁，近海生態(tài)的破壞以及抹香鯨種群數(shù)量的減少，拉瑪萊拉村已經(jīng)面臨無鯨可捕的窘境。在全球化的壓力下，以犧牲地方文化傳統(tǒng)和改變社會結(jié)構(gòu)與人際關系為代價，擁抱現(xiàn)代科技可能成為該村① 剩下的唯一指望。[14 ]

拉瑪萊拉村是全球范圍內(nèi)眾多發(fā)生劇烈社會變遷的漁業(yè)社區(qū)的其中之一，對漁村進行新聞式的報道顯然不是海洋人類學應用性研究的目標。在傳統(tǒng)生活方式、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實中尋找漁業(yè)社區(qū)的出路與建立良性互動人海關系才是海洋人類學應用性研究的宗旨。當然，設立海洋保護區(qū)（MPAs）的國際通行做法對漁業(yè)社區(qū)產(chǎn)生了深遠影響，海洋保護區(qū)的建立為漁業(yè)社區(qū)帶來了食品安全、資源權(quán)力、雇傭、社區(qū)組織結(jié)構(gòu)和收入等方面的福利，并賦予當?shù)厣鐓^(qū)爭取政治經(jīng)濟訴求的力量，但是獲益的漁業(yè)社區(qū)和漁民只是少數(shù)而已。[15 ]

對海洋社會和漁業(yè)社區(qū)而言，亟待解決的問題是：如何以人類學的方法與關懷去幫助架構(gòu)良性互動的人海關系；如何平衡漁業(yè)生產(chǎn)與海洋生態(tài)保護之間的關系；如何在具有高度流動性的海島社會中維持社區(qū)的穩(wěn)定與和諧。因此，雖然海洋人類學的應用性研究肩負漁業(yè)社區(qū)發(fā)展與良性互動人海關系建設的責任，但未來的研究路途仍然任重道遠。

二、話題轉(zhuǎn)向下的新焦點：作為海權(quán)問題之核心的產(chǎn)權(quán)問題

當今，海洋已經(jīng)成為各個國家的戰(zhàn)略重點，基于海洋權(quán)益的一系列問題已成為各學科、各層面討論的焦點。這些看似為圍繞著爭端、海上安全利益、捕撈權(quán)（fishing rights）、海洋資源開發(fā)等海事權(quán)益（maritime rights）等核心展開的各方博弈，實則根源于海陸（ocean/land）不同的資源屬性以及產(chǎn)權(quán)（property rights）這一關鍵概念本身的撲朔迷離。海洋人類學的應用性研究對這些問題也進行了回應。

產(chǎn)權(quán)問題從其概念本身再到產(chǎn)權(quán)的確認與屬性的辨析就是不乏爭議且令人困惑，其被視作一系列相關權(quán)利（bundle of rights）并涉及一套復雜區(qū)分系統(tǒng)。但是不論大陸法系還是英美法系都認同在所有者享有的進入（access）、管理（management）、排他（exclusion）、轉(zhuǎn)讓（alienation）、撤銷（withdrawal）等基本權(quán)利中確認產(chǎn)權(quán)的關鍵在于排他性。[16 ]13-41動性特點顯然使得人們難以套用在陸上區(qū)分資源或財產(chǎn)屬性的邏輯去輕易判斷其排他性。因此，海洋到底屬于公共資源還是私有財產(chǎn)并非一目了然，這也使得產(chǎn)權(quán)確認、海域（territoriality）所有權(quán)與海洋資源使用權(quán)的界定和區(qū)分問題陷入難解的循環(huán)論爭中。

實際上，論爭的核心在于海洋到底是無疆還是有界，即海洋究竟是理所當然的公共財產(chǎn)（common property）與開放資源（open resources），還是設有準入限制和產(chǎn)權(quán)歸屬的私有資源（private property）。換言之，各種豐厚的海事權(quán)益應是均享抑或?qū)?。對于世界上大多?shù)海事權(quán)益相關者而言，產(chǎn)權(quán)問題 ① 決定了他們是可以隨心所欲地享有海洋資源，對所有權(quán)一事置若罔聞，還是必須遵循海洋產(chǎn)權(quán)的劃分和所有權(quán)的歸屬并對各自在海洋上的行為保持克制。

就通常意義而言財產(chǎn)（property）無所不在，而產(chǎn)權(quán)則處于法律、經(jīng)濟、國家、政治、文化的交叉地帶，甚至涉及社會認可的經(jīng)濟權(quán)利（economic rights）。Carruthers和Ariovich根據(jù)其在經(jīng)濟學和法學框架下進行的研究提出了進行產(chǎn)權(quán)確認需要參照五個維度的新觀點，即財產(chǎn)的客體與主體、財產(chǎn)的使用、強制權(quán)以及財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)。[17 ]人類學家主張，人們對資源的占有形制（tenure）受到從資源本身條件到技術(shù)水平、人口增長幅度等一系列因素的影響，盡管大部分文化中陸地與海洋都隱含了作為公有財產(chǎn)的預設，但是隨著人口增長，環(huán)境資源變得稀缺，調(diào)節(jié)資源占有形式，轉(zhuǎn)換資源公私屬性的社會機制（social property regime）便應運而生。當然，也存在人口增長后人均資源占有率下降，但是公共資源仍然保持其公有性質(zhì)的案例。因此，簡單而倉促地對海洋作出公私屬性的判斷無疑武斷而粗暴地忽略了社會現(xiàn)實。[18 ]

Acheson長期致力于海洋人類學的研究，他早年堅持將海洋生物等海洋資源視為公共財產(chǎn)（common property），但同時也承認陸地、海洋、江河等公共資源存在被過度開發(fā)或濫用的事實。Acheson認為私有資源由其所有者維護，因為他們必須通過對資源的投資來獲益，故而不會出現(xiàn)過度開發(fā)或濫用的情況。于是，被貼上公共財產(chǎn)標簽的開放資源就陷入了只有無限制開發(fā)才符合邏輯的悖論中，[19 ]因為個體缺乏集體責任（collective responsibility）動機而造成的公地悲劇一樣。[20 ]對美國緬因州龍蝦產(chǎn)業(yè)和捕蝦人進行了跨越近30年的定點研究后，Acheson發(fā)現(xiàn)人們將海洋作為公共財產(chǎn)的預設受到現(xiàn)實中各種劃分地盤（territoriality）的非正式規(guī)矩的挑戰(zhàn)，[21 ]逐漸意識到人們在海上的地盤之爭是包含一系列沖突與策略的復雜博弈。[22 ]

Durrenberger 與Pálsson在其聯(lián)合研究中就捕撈領地與海洋資源的可進入性進行了探討，盡管他們也同樣質(zhì)疑了海洋作為公共財產(chǎn)和集體資源的刻板印象，但是他們對于產(chǎn)權(quán)與海洋資源準入資格之間因果關系的推定難免顯得有些簡單。其實，Durrenberger 與Pálsson也承認正是由于缺乏對產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)（ownership）、可進入性（access）、海域控制（control of sea territories）等概念的系統(tǒng)區(qū)分才導致了爭論的延續(xù)。[23 ]

隨著研究的深入，Ostrom注意到了資源管理機構(gòu)從政府到社區(qū)再到私人的三級分層對資源在公私屬性的轉(zhuǎn)換上有著不同程度的影響。[24 ]Quires等人為在對跨國金槍魚漁場進行了多點民族志式的田野調(diào)查后，提出產(chǎn)權(quán)問題的癥結(jié)在于沒有分離產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)（use rights），也未能區(qū)分不同層次的公共產(chǎn)權(quán)設置受限的準入權(quán)。[25 ]25-59

在最近的研究中，Acheson企圖調(diào)和眾人的說法也力求對這個令人糾結(jié)又眾說紛紜的問題做出一個“了斷”。他通過分析民族志資料和比較海陸所有制形式的不同個案（case study of Land Tenure and Sea Tenure），系統(tǒng)闡述了產(chǎn)權(quán)的概念及其產(chǎn)生機制，提出資源存在從公有到私有財產(chǎn)轉(zhuǎn)化的可能，人們對資源的占有形式取決于經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和維護資源的代價（defense cost）。[26 ]言下之意在于強調(diào)海上生計方式的不穩(wěn)定性以及在海上高昂的排他成本，使得海上資源的所有形式轉(zhuǎn)化變得不那么簡單。

然而，實際上包括Durrenberger與Acheson在內(nèi)的人類學家發(fā)現(xiàn)其研究，不過是驗證了海洋環(huán)境本身的復雜性造成了海洋屬性與產(chǎn)權(quán)問題的似是而非與模棱兩可。從他們的研究中我們可以看到，在具體的社會文化場景下，資源的公私屬性是可轉(zhuǎn)換的而非一成不變的。他們找到了影響資源屬性轉(zhuǎn)化的因素，但并非完全揭示了判斷資源性質(zhì)和進行產(chǎn)權(quán)確認的普適性標準。

于是，在此之后的海洋人類學研究試圖沖破過去研究思路的掣肘，不再掙扎于界定產(chǎn)權(quán)的概念。擴寬思路后的海洋人類研究著力于分析人們爭奪海洋資源背后的動因和行為邏輯，而不同于經(jīng)濟學家為了尋求提高漁業(yè)生產(chǎn)效率的漁業(yè)管理政策，而對政府控制海洋準入資格的權(quán)力尋租行為進行無力指責。[27 ]

Levine相信人類學關于產(chǎn)權(quán)的討論已經(jīng)從對人類領地的適應與不適（adaption and maladaptation）轉(zhuǎn)移到控制進入空間和資源的消極/積極因素上來，在涉及地盤（territoriality）爭奪的諸多變量中，產(chǎn)權(quán)問題應該躋身更中心的位置。在對三個以捕撈鰲蝦為主要生計方式的新西蘭村莊進行的比較研究中，Levine歸納了準入控制（Controlling Access）的三種類型并對這一行為作出了解釋，他認為人們爭奪海洋資源就像爭奪地盤一樣，準入控制代表正是漁民保護財產(chǎn)的方式。據(jù)此，他反對在漁業(yè)管理中對公共財產(chǎn)的無限制應用（unqualified application）。[28 ]

此外，人類學家還關注漁業(yè)社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)以及社區(qū)在爭取資源和權(quán)益時的訴求與進行的表達，嘗試用文化的視角來解釋產(chǎn)權(quán)問題對漁業(yè)社區(qū)和漁民們所具有的意義。Taylor在對愛爾蘭Donega郡轄下的一個沿海居民點Teelin進行的考察中討論了捕撈大馬哈魚（salmon）與表達社區(qū)認同之間的關系。他認為Teelin居民在夏季捕撈大馬哈魚的行為并非旨在創(chuàng)造更多的家庭收入，而是以此作為表達社區(qū)認同和個人認同的方式，并與意識形態(tài)相結(jié)合，最終起到將當?shù)厣鐓^(qū)凝聚成一個社會整體的功用。[29 ]

總的來說，海洋資源的屬性難以一概而論，而實際上在具體的社會歷史場景和文化脈絡之下，資源的公私屬性是可轉(zhuǎn)化的（convertible）。在人類學家看來，產(chǎn)權(quán)問題的復雜與可變恰恰源于世界各地的海洋社會在社會結(jié)構(gòu)、社會關系以及地方性知識乃至認知體系上的多元。因此，在社會歷史情景和文化脈絡下理解產(chǎn)權(quán)問題，并分析資源以及產(chǎn)權(quán)對于當?shù)厣鐣囊饬x，才有最終可能厘清該問題。

然而，現(xiàn)實情況實際遠比研究者的預設更為復雜。Gatewood觀察了西南阿拉斯加采用圍網(wǎng)捕撈技術(shù)（seiners）的大馬哈魚漁場，他發(fā)現(xiàn)漁場的性質(zhì)以及漁民們之間的關系其實長期被忽略了：漁場本身是一個充滿競爭的商業(yè)組織和信息分享單位，人與人之間既有競爭又有合作，并非簡單的人群集合。[30 ]Vinck在對斯里蘭卡北部長期受內(nèi)戰(zhàn)影響的漁村進行定點考察后發(fā)現(xiàn)，北斯里蘭卡的捕漁權(quán)、產(chǎn)權(quán)糾紛以及漁場準入問題涉及多個主體（個人和漁會都善于表達自身的訴求）與多維度的權(quán)力斗爭。[31 ]

在加入新制度經(jīng)濟學和歷史學維度的研究與反思后，不免發(fā)現(xiàn)靜態(tài)地就產(chǎn)權(quán)而論產(chǎn)權(quán)的人類學研究可能是研究者自己天真的一廂情愿。產(chǎn)權(quán)的概念其實由來已久，在明清以來的中國鄉(xiāng)族社會就不乏爭奪水資源分配權(quán)利的個案，圍繞水的使用與管理進行的斗爭往往以宗教儀式作為展演形式（performance），并由此促成了區(qū)域聯(lián)盟的產(chǎn)生。[32 ]現(xiàn)代意義下的產(chǎn)權(quán)制度只是人類整個產(chǎn)權(quán)進程中隨著資本主義發(fā)展所產(chǎn)生的一種產(chǎn)權(quán)形態(tài)。按照布迪厄的資本理論體系，資本可以分為客觀資本和象征資本，其中客觀資本包括源于經(jīng)濟資源的經(jīng)濟資本，實質(zhì)為信息資本的文化資本，以及作為資源與政治權(quán)力連接形式的政治資本，還有疊加于實際與潛在人際關系網(wǎng)絡之上的社會資本。此外，象征資本則是一種一般性的認知資本，各種客觀資本都無法脫離隱含于自身的象征存在。用布迪厄的話說，“象征資本就是不同種類資本所取的形式?！盵33 ]119作為產(chǎn)權(quán)依托形式的經(jīng)濟權(quán)屬之外的社會意義和文化內(nèi)涵的角度出發(fā)，[34 ]對具有再生產(chǎn)性的象征產(chǎn)權(quán)的重視而言，關于產(chǎn)權(quán)的人類學討論還有重新檢視的必要。

三、話題轉(zhuǎn)向下的新焦點：海洋治污與管轄權(quán)問題（jurisdiction）

在全球化及城鎮(zhèn)化的加速推進的壓力下，海洋生態(tài)環(huán)境受困于生產(chǎn)-污染的吊詭對立，海洋污染不僅是全球范圍內(nèi)存在的普遍問題，而且是既牽涉政治、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等多方面的問題，也是影響地區(qū)與國際利益的疑難雜癥。

從20世紀中期開始，海洋污染問題就已經(jīng)引起海洋學、環(huán)境科學等多個學科的重視，在這些數(shù)量龐大的研究中，關注海洋污染現(xiàn)狀，分析污染原因，尋求污染解決辦法是其中主要的研究線索。[35 ]在經(jīng)歷了前期以尋找污染源和劃分污染類型為重點的研究階段后，后期的研究側(cè)重于從技術(shù)手段上提出治理海洋污染的新方法。[36 ]

此外，解決海洋污染的主流途徑是在聯(lián)合國框架內(nèi)展開國際合作，力求在國際法范疇內(nèi)探索處理海洋污染的辦法。盡管通過國際合作來治理海洋污染已經(jīng)取得不少突破，但是海洋污染問題的處理仍然亟待“直達病灶”的良方?！堵?lián)合國國際海洋法公約》于1982年正式生效，并日漸成為裁決國際海洋爭端、海洋資源問題、海洋污染治理的主要法律依據(jù)。然而，管轄權(quán)的曖昧與模糊成為在國際法框架下解決污染問題的障礙。因此，為了處理涉及具體國家與責任認定的污染問題，聯(lián)合國海洋法公約第三次會議界定了海洋污染來源的類型，其中包括陸基來源（land-based sources），國家管轄權(quán)內(nèi)由海底行為（seabed activities）引起的污染，超出國家管轄權(quán)范圍由海底行為引起的國際海域污染，傾倒引起的污染，由空氣或通過空氣傳播的污染，船舶引起的污染。[37 ]

但是，在涉及經(jīng)濟活動和國際政治博弈的復雜海洋生態(tài)問題上，面對具有不同訴求的主體，通過法律途徑解決海洋污染的難度與壁壘可想而知。Diehl和Siqueira在巴西的觀察就說明，盡管人們明確海上商品運輸是海洋原油污染的首因，而且對其產(chǎn)生的負面影響心知肚明，但是海事水域司法監(jiān)管職責的履行（marine waters guardianship）卻未能配合當?shù)氐乃痉睿╦udicial ordering）。[38 ]

人們已經(jīng)意識到海洋污染對海洋生態(tài)、海島社會、漁業(yè)社會乃至海洋文化遺產(chǎn)保護帶來的影響和危機。[39 ]面對復雜的海洋污染問題，難以找到一蹴而就的解決方法或補救途徑。“誰污染，誰清理，誰賠償”的假定原則只能起到有限的效力，這在試圖尋求海洋污染解決辦法的研究者們中幾乎成為一個默認的共識。Levy在對海洋原油污染的分析中認為，海洋污染之所以成為頑疾，是因為對污染責任方的簡單責難起不到震懾作用，而徹底禁止海事活動又難免對合法權(quán)益者有投鼠忌器的擔心。[40 ]

事實上，盡管人類學家已經(jīng)意識到海洋污染問題嚴重影響了漁業(yè)社區(qū)的傳統(tǒng)生計方式，以及海洋社會的人際關系乃至社會結(jié)構(gòu)，然而在針對海洋污染問題進行的諸多研究中，對海洋社會、漁業(yè)社區(qū)、人海關系進行深描，關注海洋生態(tài)環(huán)境變化對當?shù)厣鐣偷胤轿幕斐傻挠绊?，并重點解析造成海洋污染中文化變量的人類學研究卻并不多見。人類學研究在該話題上的方興未艾也許才是海洋污染問題“久治不愈”的原因所在。

關注當前社會熱點問題，參與攸關民生的社會議程討論，以人類學理論指導社會應用實踐是人類學發(fā)揮學術(shù)影響力和社會號召力的必要方式，也是建構(gòu)負責任的人類學（engaged anthropology）的基本準則。[41 ]人類學的應用性研究處理海洋污染問題主要集中在幾個方向：用文化的視角體認并“翻譯”人們在不可逆的全球化過程中的經(jīng)歷與感受，揭示海洋污染對生計方式、地方文化傳統(tǒng)所造成的影響，為受到海洋污染影響的社區(qū)謀求利益，[42 ]259-280提出社區(qū)應對生態(tài)危機的具體措施。[43 ]如何擺脫開發(fā)即污染的“詛咒”，在關注海洋污染治理和海洋生態(tài)環(huán)境保育的同時，以不犧牲地方文化傳統(tǒng)和文化多樣性為前提，為變遷中的漁業(yè)社區(qū)尋求新的生計與生活方式才是未來海洋人類學應用性研究所面臨的艱巨挑戰(zhàn)。

四、構(gòu)筑“海洋中國“的話語體系：海洋人類學話題轉(zhuǎn)向下的機遇

海洋因其承載著人們有關食物、資源、政治、經(jīng)濟等多方面的考量已經(jīng)成為人類越來越重要的庇護所。 [39 ]在從“海洋”出發(fā)又重返“海洋”的人類學研究大趨勢下，[44 ]人類學的研究前景勢必可期。

然而，伴隨全球化浪潮席卷而來是急劇的社會變遷以及前所未有的海洋環(huán)境危機，海洋社會與人海關系均呈現(xiàn)出愈加復雜的趨向。這使得人類學家們體認到從傳統(tǒng)、經(jīng)典的研究主題，轉(zhuǎn)向旨在以推動解決當下實際社會問題為目標的新話題的必要性和急迫性。

“一帶一路”戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基石，也是中華強國夢想得以實現(xiàn)的前提?！昂Ｑ蟆弊鳛椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略的重要維度，對于順應全球化和世界經(jīng)濟一體化以及推動我國的現(xiàn)代化建設事業(yè)都至關重要。然而，相對于內(nèi)陸農(nóng)業(yè)社會來說，“流動”的海洋社會并非我國人類學界最為熟稔的研究對象。但是，只要系統(tǒng)梳理國際海洋人類學成果并及時把握學科發(fā)展的前沿動向，方興未艾的中國海洋人類學研究將會為厘清當下海洋熱點問題貢獻出自己的智慧。更重要的是，將為理解我國傳統(tǒng)海洋文明和傳承海洋文化，構(gòu)筑海洋中國的話語體系推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和海洋強國夢的實現(xiàn)產(chǎn)生重大而深遠的意義。

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