國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的意義范文
時(shí)間:2023-12-18 17:57:49
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篇1
關(guān)鍵字:黑龍江 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 發(fā)展策略
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)10-206-02
長(zhǎng)期以來,黑龍江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠不可再生資源的持續(xù)投入換來的,已很難適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式,提升對(duì)外服務(wù)的開放水平,科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局,加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的投入和政策扶持力度,不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,使黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新的突破,已成為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變的主要方式。
一、黑龍江發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重要戰(zhàn)略意義
1.能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展,開辟嶄新的財(cái)富創(chuàng)造方式。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是將一個(gè)國(guó)家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的無形資產(chǎn),轉(zhuǎn)變了貿(mào)易的價(jià)值形態(tài),以獲得巨大增值的貿(mào)易形式,是占用較少資源實(shí)現(xiàn)更多財(cái)富的貿(mào)易途徑,從而也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。據(jù)估計(jì)到2020年,中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明,服務(wù)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比例已經(jīng)提高到41%,略低于制造業(yè)的46%,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了第一產(chǎn)業(yè)。盡快使黑龍江服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是提高黑龍江服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施,是推進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路,是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要,是適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)黑龍江綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體躍升的有效途徑。
2.能夠加快優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。改革開放30多年來,我國(guó)積極實(shí)施對(duì)外開放,大力發(fā)展貨物貿(mào)易,已成為一個(gè)名副其實(shí)的貨物貿(mào)易大國(guó),但我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式是粗放型的,難以支撐我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,能夠減少資源和能源的消耗,獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品。當(dāng)前,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%,世界服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額之比達(dá)到l:4.5。這就進(jìn)一步說明一個(gè)國(guó)家國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度,標(biāo)志著對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,也標(biāo)志著貿(mào)易增長(zhǎng)方式的科學(xué)性和合理性。我國(guó)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平,服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9,遠(yuǎn)低于世界平均l:4.2的水平。黑龍江的對(duì)外貿(mào)易主要依靠過度支付能源原材料消耗的成本、過度支付生態(tài)和環(huán)境的代價(jià)和過度壓低勞動(dòng)者福利所建立起來的商品貿(mào)易,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求必須改變這種貿(mào)易方式。因此隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn),黑龍江應(yīng)加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整和改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),使其成為轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的新方式,從而來獲得和貨物貿(mào)易高速增長(zhǎng)帶來的同等好處,促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.能夠促進(jìn)并解決高素質(zhì)人才的就業(yè),并使其轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造力最強(qiáng)的人力資本。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主要集中在知識(shí)密集型和服務(wù)技術(shù)密集型行業(yè)。發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,關(guān)鍵是把高素質(zhì)勞動(dòng)力變?yōu)楦咚刭|(zhì)的人才,讓精通英語、掌握世界前沿科技、與海外市場(chǎng)聯(lián)系廣泛的人才脫穎而出,將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì),從而為中國(guó)發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易奠定重要人才基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,世界上有61.8%跨國(guó)公司希望擴(kuò)大在中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)。這些跨國(guó)公司之所以將研發(fā)拿到中國(guó)來進(jìn)行不單單是為了從一般勞動(dòng)者身上獲取剩余價(jià)值,是因?yàn)橹袊?guó)有足夠多的、他們需要的高素質(zhì)人才。同時(shí),中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)明顯,不僅是普通產(chǎn)業(yè)工人,高素質(zhì)人才的勞動(dòng)力價(jià)格同樣具有比較優(yōu)勢(shì)。黑龍江省現(xiàn)有高校78所,每年的高校畢業(yè)生20萬左右,有足夠的高素質(zhì)人才供應(yīng)。而這些高素質(zhì)人才就業(yè)難的關(guān)鍵是因?yàn)闆]有合理的產(chǎn)業(yè)來吸收他們,使其發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)。黑龍江大力發(fā)展服務(wù)外包,將會(huì)拉動(dòng)大學(xué)生的就業(yè),大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過一定的培訓(xùn)后,將會(huì)很快很好的從事來自金融、電信、醫(yī)療、制造等行業(yè)的BPO業(yè)務(wù)。因此,解決黑龍江高素質(zhì)人才就業(yè)問題,使其不外流,大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是最好的選擇。同時(shí),留住現(xiàn)有人才、主動(dòng)承接和吸納高素質(zhì)人才,也是黑龍江實(shí)現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
4.能夠減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)黑龍江節(jié)能減排的目標(biāo)。改革開放30多年來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易主要以附加值較少的加工貿(mào)易為主。其原因有三:一是因?yàn)槲覈?guó)追求“規(guī)模的擴(kuò)張、速度的擴(kuò)張、外延的擴(kuò)張和數(shù)量的擴(kuò)張”的粗放型的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式;二是工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和現(xiàn)代化程度低,制造業(yè)也只能采用加工組裝型、生產(chǎn)主導(dǎo)型、模仿型和粗放型的模式;三是缺資本、缺技術(shù)、缺人才、缺管理經(jīng)驗(yàn)、缺產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,只能走加工貿(mào)易之路。而加工貿(mào)易嚴(yán)重消耗了我國(guó)的資源,破壞了生態(tài)和生活環(huán)境,帶來損失的治理費(fèi)用已超過加工貿(mào)易的外匯收入。我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。而黑龍江省雖然實(shí)現(xiàn)年初確定的單位GDP能耗降低4%的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務(wù)貿(mào)易具有低能耗、低污染的特點(diǎn)。因此,黑龍江大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路,使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是提高黑龍江國(guó)際服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施,也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要手段。
篇2
[關(guān)鍵詞] 服務(wù)貿(mào)易 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 顯示性指標(biāo)
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自改革開放尤其是二十世紀(jì)90年代以來,得到了迅速的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位不斷提升,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)不合理、競(jìng)爭(zhēng)力不高,加快提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成為刻不容緩的任務(wù)。在此背景下,當(dāng)前對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究和分析,為政府和服務(wù)企業(yè)制定相關(guān)的政策和措施提供可靠依據(jù),以進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而提高我國(guó)的綜合國(guó)力,有著重要的理論和實(shí)踐意義。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分成兩類:一類是顯示性指標(biāo),另一類是分析性指標(biāo)。前者用來說明產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)果,后者用來解釋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原因。本文將采用總量規(guī)模、行業(yè)結(jié)構(gòu)、凈出口指標(biāo)、出口所占比例指標(biāo)等顯示性指標(biāo),靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合方法對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析。
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總量規(guī)模分析
1.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,規(guī)模不斷擴(kuò)大
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自改革開放以來,尤其是20世紀(jì)90年代初年以來,得到了迅速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大。1982年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額僅為46.11億美元,2008年增加到3060.36億美元,26年間增長(zhǎng)了65.4倍,期間服務(wù)出口額從25.87億美元增加到1471.12億美元,增長(zhǎng)了55.9倍,服務(wù)進(jìn)口額更是由20.24億美元增加到1589.24億美元,增長(zhǎng)了77.5倍!從1982年算起服務(wù)貿(mào)易總額突破100億美元經(jīng)歷了8年時(shí)間,而從100億美元到500億美元,500億美元到1000億美元,1000億美元到3000億美元分別用了2年、7年、6年和5年的時(shí)間,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不斷加快。
2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總量規(guī)模的國(guó)際比較
在2007年世界排名前十位的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)家或地區(qū)中,除中國(guó)和印度外均為發(fā)達(dá)國(guó)家。2007我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口排第7位,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口排第5位,市場(chǎng)份額為3.7%。排名第一的美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額是我國(guó)的3.75倍,市場(chǎng)份額高達(dá)13.9%。我國(guó)服務(wù)出口不僅與美國(guó)、英國(guó)(2007年市場(chǎng)份額為8.3%)、德國(guó)(6.3%)等經(jīng)濟(jì)大國(guó)差距明顯,甚至不如人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的西班牙(3.9%)。
從動(dòng)態(tài)角度看,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,從1997年起,除了1998年受東南亞金融危機(jī)的影響,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率低于世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)率外,其他年份均大幅超過世界增長(zhǎng)率(見表1)。1997年~2007年,我國(guó)服務(wù)出口平均增長(zhǎng)率超出世界9個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)進(jìn)口更為明顯,平均增長(zhǎng)率超出世界11個(gè)百分點(diǎn)。這種發(fā)展態(tài)勢(shì)導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的世界份額不斷擴(kuò)大,在世界上的排名穩(wěn)步上升。1997年我國(guó)服務(wù)出口占世界服務(wù)出口總額的1.9%,在世界上排名16,服務(wù)進(jìn)口占世界的2.3%,排名第10;到2007年我國(guó)服務(wù)出口的世界市場(chǎng)份額上升到3.7%,排名第7,前進(jìn)了7位,服務(wù)進(jìn)口世界市場(chǎng)份額上升到4.2%,排名升至第5位。
資料來源:根據(jù)WTO: international trade statistic歷年數(shù)據(jù)整理
3.服務(wù)貿(mào)易在總貿(mào)易中所占比重的國(guó)際比較
雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得很大進(jìn)步,服務(wù)進(jìn)出口進(jìn)入世界前10名,但是與我國(guó)的貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展顯得相對(duì)滯后,服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中所占的比重過小,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,也低于許多發(fā)展中國(guó)家。
資料來源:根據(jù)WTO: international trade statistic(2008)數(shù)據(jù)計(jì)算
注:1=服務(wù)貿(mào)易總額/對(duì)外貿(mào)易貿(mào)易總額;2=服務(wù)出口額/對(duì)外貿(mào)易出口總額
如表2所示,2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占對(duì)外貿(mào)易的比重僅為10.4%,服務(wù)出口占對(duì)外貿(mào)易總出口更是只有9.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、英國(guó)、西班牙等發(fā)達(dá)的服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó),也低于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的比重,在20個(gè)國(guó)家中僅比墨西哥稍高。這說明我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易相當(dāng)于貨物貿(mào)易發(fā)展滯后,同時(shí)也說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還有較大的發(fā)展空間。
二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的結(jié)構(gòu)分析
1.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)及其變化
從服務(wù)出口結(jié)構(gòu)上看(見表3),我國(guó)服務(wù)出口高度集中,運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)一直是我國(guó)服務(wù)出口的三大支柱。其中旅游出口比重高居第一,1998年~2002年旅游出口比重甚至在50%以上!運(yùn)輸服務(wù)出口比重呈上升趨勢(shì),到2008年比重升至26.11%,取代其他商業(yè)服務(wù)位居第二。其他商業(yè)服務(wù)出口比重除2003年出現(xiàn)較大波動(dòng)外,整體呈下降趨勢(shì),由1997年的31.25%降到2008年的17.66%。變化較大的兩個(gè)部門是計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及咨詢服務(wù),分別從0.34%增長(zhǎng)到4.25%和從1.41%增長(zhǎng)到12.33%??偟膩碚f,我國(guó)服務(wù)出口高度集中于傳統(tǒng)的服務(wù)部門,但結(jié)構(gòu)處于不斷優(yōu)化之中,尤其是近幾年更為明顯。
資料來源:根據(jù)《中國(guó)國(guó)際收支平衡表》歷年數(shù)據(jù)計(jì)算所得。
2.我國(guó)服務(wù)出口結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)服務(wù)出口低端化特征更為明顯,以2006年為例(見表4),中國(guó)在運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)三個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)部門出口比重合計(jì)達(dá)91.45%!而在通訊、計(jì)算機(jī)、保險(xiǎn)、金融、專利與特許、人文與消閑、政府服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)出口比重之和不足6%,而美國(guó)和英國(guó)分別達(dá)到36.26%和43.43%,差距明顯。與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)挠《?由于抓住了國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,大力發(fā)展軟件外包服務(wù),計(jì)算機(jī)軟件出口成為印度服務(wù)出口的重要支柱,占其服務(wù)出口30%以上,極大地改善了印度的服務(wù)出口結(jié)構(gòu),其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
資料來源:根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的凈出口指標(biāo)分析
1.總體服務(wù)貿(mào)易的凈出口指標(biāo)分析
凈出口指標(biāo)包括貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)(TC)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(IIT) ,筆者對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易1982~2005年的TC指數(shù)和IIT指數(shù)進(jìn)行了實(shí)證分析,其結(jié)果如表5所示,從表中可以看出,1991年以前整個(gè)80年代,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的TC值為正, 1992年以來,除了1994年外,均為負(fù)值,但幾乎所有年份(除1995年)的均大于-0.10,這表明90年代以來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,并且近幾年來我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC值有上升的趨勢(shì)。
資料來源:根據(jù)《中國(guó)國(guó)際收支平衡表》歷年數(shù)據(jù)計(jì)算所得。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)來看,20世紀(jì)80與90年代形成比較明顯的對(duì)比,80年代總體上產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較低,大多數(shù)年份在0.9以下,有3年甚至低于0.75。進(jìn)入90年代以來,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)較高,除1995年為0.836之外,其余年份均在0.9以上,并且比較穩(wěn)定,波動(dòng)小。
2.分部門的TC指數(shù)
分部門來看(見表6),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易TC值只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的TC值一直大于零,表明我國(guó)在這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)部門的出口上具有比較優(yōu)勢(shì)。其中旅游服務(wù)的TC值呈平緩下降態(tài)勢(shì),而其他商業(yè)服務(wù)則波動(dòng)較大,近幾年快速下降。運(yùn)輸服務(wù)的TC值雖然一直為負(fù)值,但處于逐年上升趨勢(shì),說明我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力逐年加強(qiáng)。保險(xiǎn)服務(wù)和專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的TC值一直小于零,并且接近于-1,說明我國(guó)在這兩個(gè)部門的競(jìng)爭(zhēng)力很弱。金融服務(wù)的TC值也一直為負(fù),大多年份的TC值在-0.1~-0.30之間。而建筑服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)TC值出現(xiàn)了可喜的變化,由負(fù)值轉(zhuǎn)為正值,并且呈較快上升趨勢(shì)。
資料來源:根據(jù)《中國(guó)國(guó)際收支平衡表》歷年數(shù)據(jù)計(jì)算所得。
四、出口所占比例指標(biāo)分析
出口所占比例指標(biāo)分析即通過RCA指數(shù)和CA指數(shù) 進(jìn)行分析,筆者利用RCA指數(shù)和CA指數(shù)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析,其結(jié)果如下圖所示。從圖我們可以看出,不管從哪個(gè)指標(biāo)來衡量,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都很弱。具體地,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直低于0.8,并呈下降態(tài)勢(shì),從1997年的0.619降低到2007年的0.48。CA指數(shù)始終小于零, 1997年至2004年間呈上升趨勢(shì),由-0.263上升到-0.12,2005年后又開始回落,2007年降至-0.19。
從國(guó)際比較來看,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也是很弱的,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。一些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和英國(guó),其服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)均大于1.25,2007年英國(guó)的RCA指數(shù)甚至超過2(見表7);CA指數(shù)均大于零,其中美國(guó)的CA指數(shù)一直在0.5以上,英國(guó)近兩年也在0.5以上,說明英、美兩國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不光與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距,即使與一些發(fā)展中國(guó)家印度相比,差距也不小。
資料來源:WTO: international trade statistic 1998~2007年數(shù)據(jù)計(jì)算整理
五、結(jié)論
通過以上對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的分析,我們得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:
1.改革開放尤其是20世紀(jì)90年代以來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了迅速的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)際地位不斷提升,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易相對(duì)于貨物貿(mào)易發(fā)展滯后,這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān),同時(shí)也說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較大的發(fā)展空間。
2.從靜態(tài)的角度來看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至于一些發(fā)展中國(guó)家相比差距較大,但是從動(dòng)態(tài)的、市場(chǎng)擴(kuò)展的角度看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易是具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的。
3.從服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理,主要依賴于傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)的出口,而技術(shù)和資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出口比例偏低,部分現(xiàn)代服務(wù)如計(jì)算機(jī)服務(wù)和咨詢服務(wù)的出口比例呈可喜的上升趨勢(shì)。
4.從凈出口指標(biāo)分析來看,我國(guó)總體服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)為負(fù)值,說明競(jìng)爭(zhēng)力弱。從具體部門來看,傳統(tǒng)服務(wù)部門旅游和其他商業(yè)服務(wù)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,但呈下降趨勢(shì);金融、保險(xiǎn)、專利等部門的競(jìng)爭(zhēng)力一直很弱;而建筑、廣告、咨詢等部門的競(jìng)爭(zhēng)力今年來得到較為明顯的提升。
5.從出口所占比例指標(biāo)分析來看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)一直低于0.8,并呈下降態(tài)勢(shì),CA指數(shù)則一直為負(fù),這表明以RCA指數(shù)和CA指數(shù)來衡量,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
綜上,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自改革開放尤其是二十世紀(jì)90年代以來,得到了迅速的發(fā)展,國(guó)際地位不斷提升,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重要任務(wù)。
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關(guān)鍵詞:中國(guó)與東南亞國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況
一、中國(guó)和東南亞服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本情況
中國(guó)是服務(wù)貿(mào)易出口比較多的國(guó)家,在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中處于領(lǐng)先的地位。領(lǐng)先地位不僅表現(xiàn)在規(guī)模處于首位,也表現(xiàn)在具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)上,隨處可見的是中國(guó)建筑業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)的服務(wù)行業(yè)相當(dāng)靠前的份額排名。中國(guó)與東南亞國(guó)家進(jìn)一步加深合作,無形中擴(kuò)大了對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的開放程度,吸收了許多科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)方式和理念。近幾年來,我國(guó)服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷地提高,為服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)、有序地發(fā)展增添了動(dòng)力。中國(guó)與東南亞地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展雖然取得了令人驚喜的效果,但是在發(fā)展的各個(gè)方面,仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。
二、中國(guó)與東盟發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中面臨的問題
(一)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展極不平衡
受服務(wù)貿(mào)易特殊性的影響,加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易大多實(shí)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),中原地區(qū)幾乎沒有,出現(xiàn)了發(fā)展極度不平衡的局面。因?yàn)榈乩砦恢煤徒?jīng)濟(jì)條件都很優(yōu)越,所以在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域的發(fā)展比較突出,相較于內(nèi)陸地區(qū)而言,優(yōu)勢(shì)特別明顯。沿海地區(qū)也是目前中國(guó)最主要服務(wù)貿(mào)易出口地,浙江、天津、上海、寧波、深圳和廣東等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口一直占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口很大的比例。根據(jù)相關(guān)資料顯示,沿海地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易出口占總量的百分之九十左右,這種局域發(fā)展嚴(yán)重不均衡的狀況,給中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來非常不利的影響。
(二)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較落后
中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制相對(duì)落后,缺乏科學(xué)性、合理性。無論是部門的相互協(xié)調(diào),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境;還是與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),統(tǒng)計(jì)制度都迫切需要進(jìn)一步改革和完善。我國(guó)關(guān)于服務(wù)行業(yè)的理解和對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范疇劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同,因此統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)就缺乏一定的全面性和準(zhǔn)確性。如果數(shù)據(jù)不夠全面準(zhǔn)確,在與東南亞國(guó)家進(jìn)行出口服務(wù)貿(mào)易的過程中,中國(guó)政府就無法制定出科學(xué)合理有利于我國(guó)和他國(guó)發(fā)展的策略和方案。
(三)東南亞各國(guó)服務(wù)業(yè)水平存存在很大差異
東南亞地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡;服務(wù)業(yè)水平差異較大;而且呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。這些問題無疑為我國(guó)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展帶來一系列的問題。因?yàn)楦鲊?guó)服務(wù)行業(yè)水平層次的不同,中國(guó)和東南亞國(guó)家相互開放服務(wù)行業(yè)難度很大,比開放貨物貿(mào)易還要難上很多,對(duì)各國(guó)來說都是不小的挑戰(zhàn)。目前東南亞各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易政策也存在不小的差異,在外資出資比例上印尼是馬來西亞的四倍左右。由此可見各個(gè)國(guó)家之間的服務(wù)貿(mào)易出口政策的巨大懸殊。這樣的這樣的外資政策差異對(duì)于中國(guó)與東南亞國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè)增添了很大的障礙。
三、確保中國(guó)與東南亞國(guó)家服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展
中國(guó)理應(yīng)利用與東南亞國(guó)家合作的契機(jī),積極推進(jìn)與東南國(guó)家之間的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,對(duì)東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展深入研究分析,有選擇的與東南亞的國(guó)家進(jìn)行合作。制定科學(xué)合理的合作機(jī)制,不斷的加強(qiáng)互相交流,提升服務(wù)貿(mào)易水平和質(zhì)量。政府應(yīng)該晚上與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的措施和法律法規(guī),改變管理體制落后的局面,加大對(duì)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,引起和開發(fā)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,改善國(guó)內(nèi)落后的服務(wù)手段,轉(zhuǎn)變服務(wù)供給的方式,增強(qiáng)專業(yè)知識(shí),提升服務(wù)的質(zhì)量和效益。提高我國(guó)服務(wù)業(yè)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以此提高我國(guó)在國(guó)際上經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
首先,要建立良好的信息交流平臺(tái),加快中國(guó)與東南亞國(guó)家的信息交流,充分發(fā)揮信息對(duì)雙方服務(wù)貿(mào)易的引導(dǎo)作用。如今的社會(huì)是信息化的社會(huì),信息在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以對(duì)中國(guó)和東南亞國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、管理和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息交流、信息共享,對(duì)推進(jìn)中國(guó)與東南亞國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展的意義重大。要注重信息的更新、信息傳播的強(qiáng)大力量。對(duì)于大量的信息要擅于整合,利用好信息的超強(qiáng)的引導(dǎo)作用。通過多種渠道整合信息,集合重點(diǎn)內(nèi)容,把握好信息流通,讓東南亞國(guó)家能更加清晰、全面、準(zhǔn)確地了解中國(guó)與東南亞地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和合作情況。引導(dǎo)中國(guó)和東盟的資金、技術(shù)、項(xiàng)目、政策和人才等各種要素向中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易,領(lǐng)域聚集。
其次,改變現(xiàn)有出口的模式,擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)的出口。繼續(xù)發(fā)展我國(guó)的出口導(dǎo)向型貿(mào)易形式。相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年與東南亞國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域高達(dá)六十幾億美元;中國(guó)是存在很大逆差的情況,想到改變這一現(xiàn)狀,主要的途徑就是發(fā)展對(duì)東盟的出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)。中國(guó)與東盟《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽署,給中國(guó)的服務(wù)出口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很大的機(jī)會(huì)。中國(guó)不僅可以成為東南亞各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口地,增加服務(wù)貿(mào)易出口的整體收入,還可以進(jìn)一步提升我國(guó)的服務(wù)業(yè)在東南亞地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)政府還可以借此機(jī)會(huì)扶持和發(fā)展國(guó)內(nèi)那些亟待發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。更可以引起外資,推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的拓展,這樣不僅可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),解決我國(guó)人才過剩的問題。還可以增加我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)收入,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)中國(guó)貨物貿(mào)易出口、其他產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資以及吸收外資也發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
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篇4
關(guān)鍵詞:知識(shí)密集型 服務(wù)貿(mào)易 對(duì)外開放 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) TC指數(shù) 技術(shù)創(chuàng)新
知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要方向,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,極大地促進(jìn)了高科技研發(fā)成果在全球范圍內(nèi)的推廣與應(yīng)用,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易作為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)準(zhǔn),成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要議題,探討知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展途徑,對(duì)于改變我國(guó)在世界貿(mào)易格局中的地位意義重大。
一.知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)概要
(一)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的概念
知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)是指企業(yè)或公共單位致力于知識(shí)創(chuàng)造、經(jīng)營(yíng)與傳播的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),其知識(shí)密集度較高,多依靠新興技術(shù)與發(fā)明,是具備專業(yè)知識(shí)的商業(yè)服務(wù)組織。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)一般分為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè),前者是提供支持活動(dòng)的商業(yè)機(jī)構(gòu),比如銀行與信托等金融服務(wù)行業(yè);軟件與廣告等設(shè)計(jì)服務(wù)行業(yè);會(huì)計(jì)與法律等商務(wù)服務(wù)行業(yè);教育與培訓(xùn)等教育服務(wù)行業(yè);研發(fā)與技術(shù)等科研服務(wù)行業(yè)等等。消費(fèi)者知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)則集中在酒店服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、保健服務(wù)領(lǐng)域。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易建立在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過商業(yè)或自然人流動(dòng)等形式,提供具備高知識(shí)含量、高技術(shù)含量、高創(chuàng)新含量的創(chuàng)新產(chǎn)品以獲取收益的商業(yè)行為。
(二)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的特征
知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)相較于勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)而言,往往擁有自身的技術(shù)專利,創(chuàng)造了服務(wù)的高附加值,它們的產(chǎn)品包含著大量知識(shí),會(huì)直接參與消費(fèi)者的知識(shí)創(chuàng)造活動(dòng),諸如信息技術(shù)服務(wù)、管理咨詢等行業(yè),與消費(fèi)者的知識(shí)互動(dòng)明顯,建立了雙向?qū)W習(xí)的需求關(guān)系,其行業(yè)雇員一般接受過高等教育,他們是消費(fèi)者創(chuàng)新活動(dòng)的合作者,在知識(shí)的整合過程中起著發(fā)起、推動(dòng)與傳播角色。因此,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易具有服務(wù)的無形性、異質(zhì)性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性,以及中間投入性等特征。首先,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)不具備商品確定的與有形的空間形態(tài),絕大多數(shù)的知識(shí)密集型服務(wù)供應(yīng)者無法向消費(fèi)者表明服務(wù)樣品的空間形態(tài),且服務(wù)效果也只有消費(fèi)者在購買了該服務(wù)以后才能感知到。其次,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)、流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)是緊密聯(lián)系在一起的,它們的生產(chǎn)過程具備時(shí)間與空間上的統(tǒng)一。再次,就知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的消費(fèi)效果與品質(zhì)而言,基于服務(wù)供應(yīng)者的技能水平與服務(wù)態(tài)度差異,以及服務(wù)對(duì)象針對(duì)具體服務(wù)的差異需求,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出異質(zhì)化特征。最后,知識(shí)密集型貿(mào)易服務(wù)容括了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者服務(wù)業(yè)兩部分,前者明顯多于后者,生產(chǎn)者知識(shí)密集型服務(wù)往往作為其他商業(yè)活動(dòng)的中間要素出現(xiàn),承擔(dān)著提升生產(chǎn)效率,增加商品附加值的中間投入功能,因此以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)為主的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通常不是最終消費(fèi)。
(三)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展價(jià)值
二十一世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)依靠服務(wù)貿(mào)易的拉動(dòng),2011年世界貿(mào)易總額的三分之一為服務(wù)貿(mào)易,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)促使世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)與品種呈現(xiàn)知識(shí)化傾向,推動(dòng)了各國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí),促使世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)向高級(jí)階段轉(zhuǎn)變,這一過程集中表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,知識(shí)應(yīng)用與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成為發(fā)展的核心要求,是衡量國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志,在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易高達(dá)百分之六十以上。相較傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易來說,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈以知識(shí)技術(shù)的形式取代勞動(dòng)力,其人才構(gòu)成主要為具備較高創(chuàng)新型人力資本的腦力工作者,對(duì)社會(huì)大范圍產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)不明顯,但是知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易通過對(duì)社會(huì)生產(chǎn)的拉動(dòng)間接增加就業(yè)機(jī)會(huì),如服務(wù)外包創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)達(dá)國(guó)家每年有2%到6%的就業(yè)崗位流向發(fā)展中國(guó)家。由此可見,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)形勢(shì)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等方方面面。
二.我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的總額呈逐年遞增趨勢(shì),2011年進(jìn)出口總額達(dá)到1818億美元,接近2006年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易總額的三倍,我國(guó)近六年來知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)的具體分類貿(mào)易
我國(guó)人口基礎(chǔ)大,勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)使得人力成本較低,隨著我國(guó)加入WTO,近六年來建筑行業(yè)的海外工程承包項(xiàng)目增多,由圖可見,建筑行業(yè)2006年到2011年進(jìn)出口總額增加了3.8倍;同時(shí)由于我國(guó)對(duì)信息化建設(shè)的高度重視,尤其是對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施、軟件系統(tǒng)工程的支持,多年來致力于積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)為改造傳統(tǒng)行業(yè)服務(wù),使得計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)行業(yè)的進(jìn)出口總額增加了3.4倍;在保險(xiǎn)行業(yè)方面,雖然起步較晚,但巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)吸引了眾多國(guó)外資金的注入,增加了保險(xiǎn)行業(yè)的進(jìn)口額度;另外,我國(guó)金融服務(wù)行業(yè)受到體制與政策限制較多,發(fā)展非常緩慢;在影視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的出口以武裝動(dòng)作片為主,且多為港臺(tái)、日韓等文化背景相似的亞洲地區(qū),六年來的貿(mào)易額度基本持平,處于徘徊不前的狀態(tài)。圖表顯示,我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模較大的知識(shí)密集型行業(yè)集中在咨詢、保險(xiǎn)、建筑、專有權(quán)利使用和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域,其他項(xiàng)目如金融、電影和音像、廣告和宣傳的規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的兩極化預(yù)示著國(guó)內(nèi)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整,尚未形成集群化發(fā)展效益,產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)功能差。
(二)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
目前,評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力普遍采用TC指數(shù),TC指數(shù)是指該國(guó)(地區(qū))某一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易差額與進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,即:
TC=(某商品出口―某商品進(jìn)口)/(某商品出口+某商品進(jìn)口)
當(dāng)TC取自范圍大于0時(shí),越是接近1,說明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng);反之當(dāng)取值范圍小0時(shí),越接近-1,說明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越低;當(dāng)取值接近0時(shí)表明此產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一般。下圖是我國(guó)2001年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)分類行業(yè)TC指數(shù)
如圖所示,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值為-0.4左右,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)低下,這與我國(guó)缺乏全球化的國(guó)際企業(yè)有關(guān),我國(guó)服務(wù)行業(yè)發(fā)展晚,產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱,且壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,行業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)活力不足,政府干涉成分較多,出口少進(jìn)口多,貿(mào)易逆差情況嚴(yán)重。具體到單個(gè)行業(yè)來說,處于極大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)有保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許費(fèi);較大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為金融服務(wù);微弱競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的服務(wù)業(yè)為通訊行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面,我國(guó)尚沒有極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)行業(yè),較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)是廣告、宣傳、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù),電影音像類、咨詢類保持著微弱的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境分析,我國(guó)信息化服務(wù)貿(mào)易雖然在國(guó)家實(shí)施制造業(yè)信息化工程的戰(zhàn)略背景下發(fā)展迅速,但規(guī)模較小,很難參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);金融服務(wù)貿(mào)易至2005年才全面對(duì)外開放,無論是經(jīng)營(yíng)條件還是管理水平都無法與國(guó)際接軌;諸如保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè),人才素養(yǎng)結(jié)構(gòu)參差不齊,缺乏熟悉國(guó)外法律與國(guó)際慣例的高素質(zhì)人才,難以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求;在技術(shù)貿(mào)易方面,專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)的極大劣勢(shì)反映了我國(guó)技術(shù)貿(mào)易發(fā)展水平的落后,國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受到國(guó)外專利的限制,技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)用呈現(xiàn)被動(dòng)局面。
(三)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開放程度
服務(wù)貿(mào)易開放度(ODS)是測(cè)量某國(guó)家某年進(jìn)出口貿(mào)易總額在當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重的概念,反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在多大程度上依賴于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)2000年至2010年知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放度如
筆者之所以選取2000年至2010年十年間作為考察階段,是因?yàn)槲覈?guó)在2001年12月正式加入世界貿(mào)易組織,承諾逐步開放對(duì)服務(wù)行業(yè)的限制,包括削減關(guān)稅水平,放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán),完成了與國(guó)際規(guī)則相一致的《與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,建立了相關(guān)的法律系統(tǒng),致力于調(diào)整與優(yōu)化自身貿(mào)易結(jié)構(gòu)。從圖中可以發(fā)現(xiàn),2007年我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度達(dá)到頂峰。2008年發(fā)生了全球性的金融危機(jī),亞洲國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易主體受到不同程度的影響,圖中顯示2008年與2009年兩年間我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度下降,隨著2010年全球經(jīng)濟(jì)回暖,再次開始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。雖然我國(guó)加入世貿(mào)組織后在堅(jiān)持開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)方面做得不錯(cuò),但服務(wù)貿(mào)易管理制度與立法系統(tǒng)還存在著漏洞,主要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷現(xiàn)象、職能部門缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)化管理、部分法律法規(guī)的操作性不強(qiáng)、中央與地方的相關(guān)政策存在差異等等,造成我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況,我國(guó)東部省份,如北京、江蘇、上海、天津、廣東等五個(gè)省份的地方性開放度更大,區(qū)域發(fā)展政策惠及更廣,創(chuàng)新型人力資本更集中,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平也就更高,占據(jù)全國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的75%以上,相較之下,我國(guó)中西部地區(qū)的知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。
(四)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力
在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的價(jià)值構(gòu)成中,創(chuàng)新能力起著決定性的作用,其重要性源于知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)對(duì)高新技術(shù)的內(nèi)在要求,即在知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中依賴國(guó)民經(jīng)濟(jì)的前瞻性驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力不僅需要高素質(zhì)人才,還需要獲得政府等公共政策機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等外部環(huán)境的支持。一方面,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新型人力資源存在政策環(huán)境的基礎(chǔ)障礙與體制障礙。我國(guó)大城市對(duì)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)明顯,但中小城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),高等教育與科研院所不足,造成人才地理性分化嚴(yán)重,且我國(guó)人才培養(yǎng)的體制落后,缺乏專業(yè)化、開放化的指導(dǎo)思想,高校辦學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié),重理論輕實(shí)踐,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)力較低。另一方面,我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩,科技中介機(jī)構(gòu)不僅自身屬于知識(shí)密集型服務(wù)業(yè),還擔(dān)任著促進(jìn)行業(yè)知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的催化劑角色,根據(jù)2010年我國(guó)科技情報(bào)調(diào)研項(xiàng)目報(bào)告,我國(guó)科技中介結(jié)構(gòu)的類型、組織規(guī)模、成立時(shí)間如下圖所示:
我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)成立于三年以內(nèi)的超過80%,屬于發(fā)展的初級(jí)階段。在組織規(guī)模方面,機(jī)構(gòu)人數(shù)在二十人以內(nèi)的超過70%,組織規(guī)模小意味著組織系統(tǒng)不健全,運(yùn)行機(jī)制落后,且服務(wù)內(nèi)容單一。從我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)的類型來看,接近70%的科技中介機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)為情報(bào)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)支持范疇,對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)來說最重要的專業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)僅占16.8%,可見我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)尚且無法適應(yīng)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)知識(shí)與技術(shù)運(yùn)用的核心需求。
三.我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展路徑
(一)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)注產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性??v觀我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè),軟件業(yè)的滲透性較強(qiáng),可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革,其作為信息產(chǎn)業(yè)的核心組成部分也能很好地帶領(lǐng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。因此我國(guó)可通過軟件業(yè)加速知識(shí)密集型行業(yè)的人才集聚效應(yīng),為制造業(yè)提供知識(shí)生產(chǎn)的有效平臺(tái),形成市場(chǎng)技術(shù)研發(fā)與人才配置的良性滾動(dòng)。再比如,近年來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù),走新型工業(yè)化道路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。另外還可利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為地方專業(yè)市場(chǎng)服務(wù),地方專業(yè)市場(chǎng)一般為國(guó)家地方性特色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可影響傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式,既能激活新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又能開發(fā)傳統(tǒng)特色行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。除此,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在著區(qū)域性發(fā)展失衡現(xiàn)象,一方面,防止發(fā)展失衡需要尋求合作。比如東部知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)較多依托科技創(chuàng)新基地,是打造出口產(chǎn)業(yè)的集聚地,而中西部地區(qū)的勞動(dòng)力資源豐富,可引導(dǎo)相關(guān)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。另一方面,政府部門應(yīng)幫助中西部服務(wù)業(yè)引資、引技,以及引智,建設(shè)好中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū),在政策上鼓勵(lì)外商投資,促使行業(yè)機(jī)會(huì)的顯現(xiàn)。
(二)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化策略
提升我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)從改善我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀入手。一是信息產(chǎn)業(yè),隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著較大差距,這一差距是我國(guó)信息產(chǎn)品缺乏造成的,提升我國(guó)信息服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要在核心領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),當(dāng)今諸如手機(jī)芯片等領(lǐng)先技術(shù)均屬于國(guó)外。因此我國(guó)信息服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大人才儲(chǔ)備,提升自身創(chuàng)新研發(fā)能力是發(fā)展關(guān)鍵;二是金融行業(yè),我國(guó)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革,通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政調(diào)控相結(jié)合,規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng),重在打破我國(guó)金融行業(yè)的壟斷現(xiàn)象,鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)金融國(guó)際化,國(guó)家應(yīng)完善匯率機(jī)制,堅(jiān)持適度保護(hù)與有序開放的原則,促使國(guó)外金融業(yè)的先進(jìn)水平為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展起到示范與激勵(lì)作用,扶持國(guó)內(nèi)金融業(yè)積極研究與創(chuàng)新產(chǎn)品,逐步適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求;三是技術(shù)服務(wù)貿(mào)易,我國(guó)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易落后,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴嚴(yán)重,其根源在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力缺乏,以及將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱,我國(guó)政府應(yīng)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策傾斜,鼓勵(lì)民用科技計(jì)劃,重視吸收國(guó)外科技人才參與項(xiàng)目合作,促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化社會(huì)資源配置,以重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的投產(chǎn)提升我國(guó)技術(shù)服務(wù)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的政策支持體系
我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放度有賴于立法制度的健全。首先,國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的立法原則,在逐步開放服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)堅(jiān)持穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與維護(hù)國(guó)家,保障對(duì)外開放過程中的國(guó)家經(jīng)濟(jì)與政治安全。在此原則上,依照我國(guó)加入世界貿(mào)易組織簽訂的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,確立多邊協(xié)商原則,制度服務(wù)貿(mào)易基本法。其次,我國(guó)服務(wù)行政部門的種類繁多,統(tǒng)一性較差,各部門之間的政策沖突頻頻發(fā)生,服務(wù)貿(mào)易基本法的制定應(yīng)考慮我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,與其發(fā)展制度、發(fā)展規(guī)律相互銜接,切實(shí)面向知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的開放需求,既確保科學(xué)合理,又突出可操作性。再次,改善外資立法體系。我國(guó)外資立法應(yīng)遵循WTO協(xié)議,立足于基本國(guó)情與外資利用的實(shí)際背景,完成與全球多邊貿(mào)易法律體制的接軌,比如修改對(duì)國(guó)外服務(wù)行業(yè)投資的股權(quán)限制,強(qiáng)化外資法規(guī)的透明度,改變外貿(mào)立法中自相矛盾的現(xiàn)象,合理簡(jiǎn)化外資審批制度,從而改善投資軟環(huán)境。最后,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善,政府方面應(yīng)強(qiáng)化《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的執(zhí)行力度,整頓服務(wù)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊知識(shí)侵權(quán)行為,通過對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的堅(jiān)持,維護(hù)知識(shí)密集型服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。除此,知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)自身處于技術(shù)開發(fā)與貿(mào)易的中心位置,提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度,樹立員工尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好意識(shí)必不可少,對(duì)于專有技術(shù)除了防止泄密外,應(yīng)積極申請(qǐng)專利,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,擴(kuò)大影響。
(四)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)
我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要解決人才問題,走產(chǎn)學(xué)研究合作的人才培養(yǎng)模式。一是將高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)的職能相互統(tǒng)一,例如高校專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求結(jié)合,科研活動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合,通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合促使學(xué)員投入前沿技術(shù)的研究課題,又比如高校面向企業(yè)開展學(xué)術(shù)研究與咨詢活動(dòng),提升校研組織的科技創(chuàng)新活力。二是服務(wù)行業(yè)為高校人才培養(yǎng)方向把關(guān),比如在高校建立科研基地,實(shí)施工學(xué)交替的人才供應(yīng)機(jī)制等等。另外,我國(guó)科技中介結(jié)構(gòu)的發(fā)展滯后,應(yīng)大力推進(jìn)科技市場(chǎng)建設(shè)。一是打造科技服務(wù)的發(fā)展平臺(tái),可利用網(wǎng)絡(luò)整合政府部門、高校、企業(yè)、科研院所等信息資源,提升科技中介服務(wù)的信息質(zhì)量,鼓勵(lì)科技中介機(jī)構(gòu)之間開展交易洽談會(huì)、成果對(duì)接會(huì)等互聯(lián)活動(dòng);二是政府相關(guān)部門應(yīng)牽頭扶持重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,幫助機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與專業(yè)人才,促使重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。三是政府成立專項(xiàng)資金用于高科技企業(yè)孵化與科技成果的推廣,同時(shí)建立考核與表彰制度,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),配合宣傳,幫助提升優(yōu)秀科技中介機(jī)構(gòu)的知名度。四是強(qiáng)化組織協(xié)商與管理,防止科技中介服務(wù)市場(chǎng)的違法亂紀(jì)、弄虛作假現(xiàn)象,可召開工商局、質(zhì)檢單位、民政部、人事廳等各職能部門的聯(lián)合會(huì)議,突出協(xié)作與配合。
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篇5
關(guān)鍵詞:旅游服務(wù)貿(mào)易;服務(wù)貿(mào)易;現(xiàn)狀;政策建議
中圖分類號(hào):F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4117(2012)02-0367-01
一、中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題
(一)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
改革開放以來,我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易作為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展,到2009年,旅游服務(wù)貿(mào)易總收入從1978年的2.63億美元,增加到395.6萬億美元,30年間增長(zhǎng)了150倍;國(guó)際旅游外匯收入居世界位次由1980年的第34位上升到第5位,入境游客人數(shù)的增加,帶動(dòng)了周邊交通,民航,住宿等行業(yè)的發(fā)展,也緩和了就業(yè)形勢(shì)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)將成為世界最大的旅游目的地國(guó)家以及第四大旅游客源國(guó),屆時(shí)不僅會(huì)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)揮更大的作用,而且將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題
雖然中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了很好的成績(jī),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高,成為了旅游服務(wù)貿(mào)易大國(guó),但并不是旅游服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。
1、外國(guó)客源市場(chǎng)不夠豐富
據(jù)國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在外國(guó)客源市場(chǎng)中,日本和韓國(guó)分別是我國(guó)第一和第二大客源國(guó),此外是美國(guó),加拿大和俄羅斯,澳大利亞。雖然這幾個(gè)市場(chǎng)很重要,但是經(jīng)過這么多年的高速發(fā)展,市場(chǎng)需求增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)期,當(dāng)需求逐漸趨向飽和,其開拓能力必然也會(huì)受到制約,而有開拓潛力的歐洲等國(guó)的入境游客人數(shù)卻沒有顯著增加,這反映出我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易還需要進(jìn)一步挖掘出更廣闊的市場(chǎng)。
2、立法滯后
我國(guó)先后出臺(tái)了十幾部針對(duì)旅游業(yè)的行政法規(guī)和部門規(guī)章,這些法規(guī)對(duì)規(guī)范旅游行業(yè),加強(qiáng)旅游監(jiān)管,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用。但是沒有從法律層面對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)和約束,旅游業(yè)法律的空缺不僅與我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模極不相稱,也導(dǎo)致了旅游服務(wù)業(yè)監(jiān)管的不力。
3、旅游資源開發(fā)和保護(hù)問題
一直以來旅游業(yè)都被當(dāng)做“無煙產(chǎn)業(yè)”或者“綠色產(chǎn)業(yè)”,旅游服務(wù)貿(mào)易由于前景廣闊,因此一些地方政府更是把旅游當(dāng)做支柱產(chǎn)業(yè),但是在發(fā)展過程中,我國(guó)旅游資源遭到破壞,主要表現(xiàn)在三方面,一是環(huán)境污染嚴(yán)重,二是生態(tài)環(huán)境破壞,三是旅游景觀資源破壞,嚴(yán)重影響了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展
近幾年來我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)地區(qū)性不平衡,東部11個(gè)省級(jí)行政區(qū)旅游外匯收入大于中西部20個(gè)省級(jí)行政區(qū),且東部地區(qū)旅游外匯收入在81%以上,占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。主要原因在于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)均不足,而東部地區(qū)剛好相反,不僅開發(fā)早且交通便利,基礎(chǔ)配套設(shè)施配置到位。如果這種差異性發(fā)展持續(xù)下去,不僅將導(dǎo)致東部地區(qū)的旅游資源長(zhǎng)期負(fù)荷,而中西部地區(qū)旅游設(shè)施閑置,還會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
4、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠
我國(guó)旅游市場(chǎng)既缺乏效果顯著的營(yíng)銷方式,也缺少資金投入。首先在方式選擇上,大部分旅游項(xiàng)目缺乏創(chuàng)意,自然資源沒有和人文背景結(jié)合,宣傳方式簡(jiǎn)單落后,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次就是旅游投入不到位,據(jù)旅游協(xié)會(huì)資料顯示,每增加1美元的營(yíng)銷投入,就可以增加123美元的收入,但是我國(guó)國(guó)家旅游局的年?duì)I銷投入只有350萬美元,僅占世界總數(shù)的0.175%,可見,缺乏有力的營(yíng)銷,會(huì)直接影響到旅游收入.
二、中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策建議
(一)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),拓展客源市場(chǎng)
我國(guó)有著極為豐富的旅游資源且地區(qū)特色突出,適合開展形式多樣的旅游活動(dòng)。因此我國(guó)必須優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,著力創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,并結(jié)合相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),增加旅游產(chǎn)品的供給,吸引國(guó)外游客。例如西班牙發(fā)展成為世界旅游強(qiáng)國(guó),不光是依靠得天獨(dú)厚的氣候條件和吸引旅游者的旅游資源,還依靠一系列的措施,在產(chǎn)品的開發(fā)上注重多元開發(fā),強(qiáng)調(diào)品質(zhì)取勝。我國(guó)不能只局限于旅游觀光這種傳統(tǒng)方式,也應(yīng)增加休閑度假,商務(wù)旅行,自助游等旅游方式的選擇,并開發(fā)具有中國(guó)特色的旅游產(chǎn)品,設(shè)計(jì)出精品路線,來吸引國(guó)外游客。
(二)加強(qiáng)政府主導(dǎo),完善立法
旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展離不開各方面的協(xié)調(diào)和參與,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)地位,擴(kuò)大政府間的合作與交流,消除國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘,借鑒國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn);同時(shí)要加快旅游立法的工作進(jìn)程,參照WTO的相關(guān)規(guī)則,建立完善的旅游法律體系。其次要加強(qiáng)監(jiān)管力度,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,全面提升我國(guó)旅游服務(wù)的質(zhì)量,
(三)合理開發(fā)利用旅游資源
中國(guó)早在1985年加入了《世界遺產(chǎn)公約》,這意味著追求經(jīng)濟(jì),社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因此必須做到合理開發(fā)旅游資源,使之符合可持續(xù)發(fā)展的要求。在開發(fā)的過程中妥善處理好經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益,眼前利益和將來利益之間的關(guān)系,盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,在自然環(huán)境的承載范圍內(nèi),建設(shè)旅游服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施。同時(shí)要從政策、科技手段、經(jīng)濟(jì)投入多個(gè)方面對(duì)旅游資源實(shí)行有效地保護(hù)。
(四)結(jié)合地方特色,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展
促進(jìn)中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易整體快速發(fā)展,必須打破地理區(qū)域和行政區(qū)域的限制,從全局出發(fā)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,同時(shí)要結(jié)合地方特色,例如西部地區(qū)自然人文景觀獨(dú)特而神秘,對(duì)外國(guó)游客很有吸引力,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;而東部地區(qū)自然條件優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施全面,交通便利,長(zhǎng)期來是我國(guó)入境游客最大的集散地。因此對(duì)于發(fā)展西部旅游,要注重充分發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,走出一條西部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,同時(shí)要注重大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走出了一條旅游富民的路子。對(duì)于東部地區(qū)要加強(qiáng)文化資源的開發(fā)與創(chuàng)新,促進(jìn)文化資源與旅游資源的融合。加強(qiáng)各地區(qū)之間交流合作,發(fā)達(dá)的東部地區(qū)扶持中西部,在發(fā)展的基礎(chǔ)上利用區(qū)域內(nèi)部旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),開展多樣化、特色突出的旅游活動(dòng)和交流活動(dòng)。
作者單位:西南民族大學(xué)
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篇6
1995年1月1日《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)的正式生效,使得國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有了各成員國(guó)共同遵守的國(guó)際規(guī)則,有力推動(dòng)了全球國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的步伐正在加快,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響也將逐步顯示出來。因此,以《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》為中心,結(jié)合我國(guó)的立法與實(shí)踐,對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的根本性法律問題加以研究,應(yīng)是一項(xiàng)有意義的勞動(dòng)。
本文共六章,主要分析WTO基本原則在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的運(yùn)用,以及我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中普遍存在的主要法律問題,并就我國(guó)“入世”后面臨的挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的法律對(duì)策。
第一章對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展、訂立《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的背景及WTO的基本原則作了介紹,作為導(dǎo)入正文的緒論。
第二章對(duì)最惠國(guó)待遇原則的基本內(nèi)涵、性質(zhì)、例外情況及我國(guó)服務(wù)貿(mào)易適用最惠國(guó)待遇的現(xiàn)狀作了分析,并提出相應(yīng)的調(diào)整對(duì)策。
第三章對(duì)國(guó)民待遇原則的基本內(nèi)涵與性質(zhì),國(guó)民待遇原則在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的例外,超國(guó)民待遇與低國(guó)民待遇在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法與實(shí)踐,以及國(guó)民待遇原則在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的適用進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
第四章主要分析市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的基本內(nèi)涵,數(shù)量限制措施,美、日等國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)踐,我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定及為適應(yīng)WTO體制應(yīng)作的調(diào)整。
第五章主要分析透明度原則的內(nèi)涵、具體要求及例外情況,并探討我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的透明度問題及適應(yīng)WTO體制的對(duì)策。
第六章分析了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)步驟、關(guān)于承擔(dān)特定義務(wù)的談判、計(jì)劃表的制定與修改、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的障礙,并結(jié)合我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程中存在的問題提出若干法律對(duì)策。
關(guān)鍵詞: WTO基本原則 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易 立法與實(shí)踐
目 錄
第一章 緒論 1
一、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 1
二、WTO的基本原則 2
第二章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與最惠國(guó)待遇原則 4
一、最惠國(guó)待遇原則的內(nèi)涵、性質(zhì)及其在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的適用 4
二、最惠國(guó)待遇的例外 7
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易適用最惠國(guó)待遇的現(xiàn)狀及其調(diào)整對(duì)策 9
第三章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與國(guó)民待遇原則 12
一、國(guó)民待遇原則的基本內(nèi)涵 12
二、國(guó)民待遇的性質(zhì)及其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的體現(xiàn) 13
三、超國(guó)民待遇和低國(guó)民待遇 15
四、國(guó)民待遇原則的例外 16
五、國(guó)民待遇原則在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的適用現(xiàn)狀及
“入世”后的對(duì)策 17
第四章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與市場(chǎng)準(zhǔn)入原則 22
一、市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本內(nèi)涵 22
二、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則中的數(shù)量限制措施 22
三、美、日等國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)踐 24
四、我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定及為適應(yīng)WTO體制應(yīng)作的調(diào)整 26
第五章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易與透明度原則 31
一、透明度原則的內(nèi)涵及其重要性 31
二、透明度原則的具體要求 32
三、透明度的例外 33
四、我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的透明度問題及適應(yīng)WTO體制的對(duì)策 34
第六章 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化與特定義務(wù)的承擔(dān) 37
一、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化及其實(shí)現(xiàn)步驟 37
二、 關(guān)于承擔(dān)特定義務(wù)的談判 40
三、 承擔(dān)特定義務(wù)計(jì)劃表的制定與修改 41
四、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的障礙 42
五、 我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化過程中存在的問題及思考 44
結(jié)束語 46
主要參考文獻(xiàn)
第一章 緒 論
一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》
第二次世界大戰(zhàn)以后,由于經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)際分工的縱深發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴(kuò)大和交易額的急劇上升,使服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超過貨物貿(mào)易的增長(zhǎng),特別是由于高新技術(shù)的日新月異,使許多過去無法作為貿(mào)易對(duì)象的技術(shù)和信息成果,如今均可轉(zhuǎn)化成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容,從而使國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的種類不斷增加,內(nèi)容和范圍不斷擴(kuò)大1。尤其是進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易更有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1970年,世界服務(wù)貿(mào)易總額只有710億美元,而到1980 年則猛增至3830億美元,10年間增長(zhǎng)5倍多。1980-1993年,世界服務(wù)貿(mào)易年平均增長(zhǎng)7.7%,而同期貨物貿(mào)易年平均增長(zhǎng)只有4.9%2。1998年,世界服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到12900億美元, 在全球貿(mào)易總額中的比重約為五分之一3。隨著新科技革命和世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,世界貿(mào)易還將進(jìn)一步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易傾斜。
1986年開始的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第8輪多邊貿(mào)易談判(即烏拉圭回合談判),決定將服務(wù)貿(mào)易及其有關(guān)問題列入談判重要議事日程并成立單獨(dú)的談判組。經(jīng)過7年的艱苦談判,1994年4月15日,在摩洛哥馬拉喀什舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上,117 個(gè)國(guó)家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽了字,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》于1995年1月1日正式生效。
我國(guó)在1986年提出恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國(guó)地位的要求后,一直以積極的姿態(tài)參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”各項(xiàng)議題的談判,并且簽署了“最后文件”。中國(guó)與其他關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方一樣,是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的起草者和創(chuàng)始方。我國(guó)同其他各締約方談判了服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓問題,并于1994年9月13日提出了正式的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入減讓表。現(xiàn)在,中國(guó)已與美國(guó)、歐盟就中國(guó)加入世界貿(mào)易組織達(dá)成協(xié)議,這意味著中國(guó)即將跨進(jìn)世界貿(mào)易組織的大門?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》作為世界貿(mào)易組織規(guī)則的組成部分,在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,對(duì)我國(guó)的服務(wù)業(yè)及國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響將大大加強(qiáng),在促進(jìn)我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)也必將給國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,為此,本文根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)則及我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所面臨的有關(guān)法律問題進(jìn)行初步的探討。
二、WTO的基本原則
任何一個(gè)法律體系都有具有最高效力、體現(xiàn)其價(jià)值取向、對(duì)具體規(guī)則具有指導(dǎo)意義并構(gòu)成該法律體系基礎(chǔ)的基本原則。WTO法律體系也不例外。WTO的基本原則散見于《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及歷次多邊貿(mào)易談判特別是烏拉圭回合達(dá)成的一系列協(xié)定。因此,世貿(mào)組織各協(xié)定共同構(gòu)成了WTO基本原則的淵源。WTO的基本原則主要有:國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、貿(mào)易自由化原則、公平貿(mào)易原則、關(guān)稅保護(hù)原則、公平解決爭(zhēng)端原則等。與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的基本原則主要有以下各項(xiàng):
(一) 最惠國(guó)待遇原則
締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國(guó)的一切優(yōu)惠,應(yīng)無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于締約的另一方4,這就是WTO的最惠國(guó)待遇原則。在WTO體制下,該原則具有無條件性、無歧視性、多邊性、自動(dòng)性的特點(diǎn),締約國(guó)的一方取得締約國(guó)的另一方的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免,其他締約國(guó)也自動(dòng)取得這些利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免。當(dāng)然,在WTO法律體系中,最惠國(guó)待遇也有一些例外規(guī)定。最惠國(guó)待遇使得除本國(guó)之外的任何締約方在本國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。
(二)國(guó)民待遇原則
國(guó)民待遇原則是指在貿(mào)易條約或協(xié)定中,締約方之間相互保證給予另一方的自然人、法人、產(chǎn)品、投資和稅收等在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)的自然人、法人、產(chǎn)品、投資和稅收等方面的同樣待遇5。國(guó)民待遇是WTO另一重要基本原則。如果說最惠國(guó)待遇原則使得除給惠國(guó)之外的所有世貿(mào)組織成員方享有平等待遇,那么國(guó)民待遇則使得世貿(mào)組織成員的商品或服務(wù)進(jìn)入另一成員領(lǐng)土后,也享受與該進(jìn)口國(guó)商品或服務(wù)相同的待遇。國(guó)民待遇原則具有平等性和互惠性,即各成員方一般相互給予對(duì)等的國(guó)民待遇。但在WTO體制下,國(guó)民待遇也有許多例外規(guī)定。
篇7
關(guān)鍵詞:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易;比較優(yōu)勢(shì);競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升,日益成為衡量一國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。山西省一直是我國(guó)高物耗、高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)模式的典型代表,而近年來,山西省的煤炭、化工等行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,山西的資源轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,山西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖然取得了一定的成果,但與發(fā)達(dá)城市相比還存在著很大差距,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平較弱。所以深刻認(rèn)識(shí)山西省服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀以及影響因素,明確其所處的發(fā)展階段,對(duì)于提升其整體經(jīng)濟(jì)水平有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、山西省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
目前來看,山西服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):①服務(wù)外包起步較晚、發(fā)展緩慢。山西服務(wù)外包企業(yè)2008年后相繼成立并開展業(yè)務(wù),經(jīng)過幾年的發(fā)展,2013年全省有出口實(shí)績(jī)的服務(wù)外包企業(yè)僅9家,服務(wù)外包合同金額456.44萬美元,且均為太原市企業(yè)。②技術(shù)引進(jìn)波動(dòng)起伏、質(zhì)量不高。技術(shù)引進(jìn)的地區(qū)主要集中在德國(guó)、英國(guó)等西歐發(fā)達(dá)國(guó)家。技術(shù)引進(jìn)的行業(yè)主要是制造業(yè)。③文化貿(mào)易發(fā)展較快,前景看好。山西文化產(chǎn)品出口呈現(xiàn)較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。文化產(chǎn)品出口主要以民間工藝品為主。出口市場(chǎng)遍布?xì)W洲、美洲、亞洲等。
二、山西省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題及其原因
①服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小。截止當(dāng)前,山西省的服務(wù)貿(mào)易在全國(guó)內(nèi)的占比僅為0.3%左右,居中部六省末位。
②服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不優(yōu)。山西省服務(wù)貿(mào)易主要依靠旅游服務(wù)、對(duì)外承包工程等傳統(tǒng)方式,作為反映服務(wù)貿(mào)易主要水平的服務(wù)外包、技術(shù)引進(jìn)、文化出口這三項(xiàng)占比不足10%,信息技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),“走出去”步伐小。
③交化出口差距較大。山西的文化貿(mào)易總體規(guī)模小,出口企業(yè)少,缺少競(jìng)爭(zhēng)性。文化產(chǎn)業(yè)出口主要以工藝品為主,版權(quán)輸出很少,出口演出主要是文化交流,沒有票房收入,與文化出口發(fā)達(dá)省市相比,差距較大。
④服務(wù)貿(mào)易人才緊缺。調(diào)查顯示,山西省內(nèi)每年畢業(yè)的大學(xué)生有16萬多人,但僅有10%的工科大學(xué)畢業(yè)生能夠勝任服務(wù)外包企業(yè)的工作。此外,山西省缺少具有全球眼光、能夠帶領(lǐng)大型技術(shù)團(tuán)隊(duì)承接復(fù)雜外包的高級(jí)管理型人才以及具備外語能力,熟悉發(fā)包國(guó)商業(yè)文化的技能型人才。此外,人才流失也十分嚴(yán)重。
三、山西省國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策
(一)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展服務(wù)業(yè)是提高服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件。目前,山西省還有很多的服務(wù)業(yè)企業(yè)無法在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。因此,這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng),通過各種途徑來細(xì)分開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),提高經(jīng)營(yíng)水平,來滿足國(guó)內(nèi)各個(gè)層次和水平的人民和企業(yè)對(duì)于各類服務(wù)的需求,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托來取得國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
具體措施如下:首先,服務(wù)業(yè)企業(yè)建立和健全國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)業(yè)質(zhì)量保證體系,努力提高自身服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量使其達(dá)到國(guó)際要求;其次,服務(wù)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在資金、人才和技術(shù)培養(yǎng)等方面建立相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,構(gòu)筑能夠引領(lǐng)山西省服務(wù)貿(mào)易走向國(guó)際化,縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易水平差距的中堅(jiān)力量。在此基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng),從事海外業(yè)務(wù)的拓展,努力推動(dòng)山西省服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
(二)加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)
一是要有計(jì)劃地在中職學(xué)校和高等院校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)既熟悉國(guó)際規(guī)則又了解省情的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級(jí)國(guó)際化人才;二是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才的持續(xù)教育,充分利用各類教育手段和教育設(shè)施開展服務(wù)業(yè)技能人才的再培訓(xùn)再教育,鼓勵(lì)企業(yè)和高校之間合作開辦服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地,有關(guān)的政府部門也可給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持和政策支持。
(三)積極發(fā)展服務(wù)外包
積極推進(jìn)服務(wù)外包市場(chǎng)體系的建設(shè),在服務(wù)外包總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、發(fā)展模式、價(jià)值鏈位置、區(qū)域政策、財(cái)政稅收等方面加快形成配套措施。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,通過合資,合作,跨地區(qū)跨行業(yè)并購等方式,做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)外包企業(yè)。
(四)結(jié)合山西自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
由于在當(dāng)前,山西省文化貿(mào)易發(fā)展較快,前景看好。山西文化產(chǎn)品出口呈現(xiàn)較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外,山西省的旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向上。省內(nèi)可從這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)出發(fā),開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。
(五)重視技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和效率
目前,山西省技術(shù)引進(jìn)主要以制造業(yè)為主,帶來的問題就是加劇產(chǎn)能過剩問題。因此,在解決這一矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)重視引進(jìn)的質(zhì)量和效率。搭建技術(shù)引進(jìn)的信息化平臺(tái),通過建立全面、有效的科技信息網(wǎng)和具有國(guó)家級(jí)企業(yè)級(jí)的技術(shù)信息專業(yè)機(jī)構(gòu),方便企業(yè)快速了解國(guó)際賣家的詳細(xì)背景資料、出口狀況等深度信息,真正引進(jìn)并掌握國(guó)內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)。
山西,因居太行山之西而得名,簡(jiǎn)稱“晉”,是華夏文明的發(fā)祥地之一。但近年來,中國(guó)作為一個(gè)具有14億人口的大國(guó),發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但山西的發(fā)展,卻沒有跟上。本文旨在從國(guó)際貿(mào)易的角度上為山西的發(fā)展獻(xiàn)出良策,力求增強(qiáng)其自身綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。
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篇8
【關(guān)鍵詞】國(guó)際服務(wù)貿(mào)易;比較優(yōu)勢(shì);TC指數(shù),RCA指數(shù)
在分析一個(gè)國(guó)家(地區(qū))或一個(gè)國(guó)家(地區(qū))某個(gè)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的時(shí)候,目前常用的指標(biāo)有:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總量、國(guó)際市場(chǎng)占有率、出口貢獻(xiàn)率、TC指數(shù)、RCA指數(shù)、RTA指數(shù)、NRCA指數(shù)。其中,TC指數(shù)是凈出口與進(jìn)出口總額的比值,但是名稱很多,最容易混淆。例如,TC指數(shù),即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)又被稱為比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)CAI,國(guó)際貿(mào)易專業(yè)化系數(shù)TSC,貿(mào)易專業(yè)化指數(shù),貿(mào)易專門化指數(shù),貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)指數(shù),可比凈出口指數(shù)NBT,凈出口指數(shù)等。此外,美國(guó)學(xué)者沃爾拉斯(Vollrath,1988)設(shè)計(jì)的顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA'或CA,又被稱為相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)RTA,就是出口的RCA指數(shù)與進(jìn)口的RCA指數(shù)之差,為了彌補(bǔ)RCA指數(shù)僅考慮出口的局限。各種國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)測(cè)度指數(shù)的具體含義請(qǐng)參考馮宗憲、郭根龍(2008)。
殷鳳(2010)在分析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)時(shí),采用了國(guó)際市場(chǎng)占有率、服務(wù)出口貢獻(xiàn)率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、相對(duì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)指數(shù)和凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),并指出在評(píng)判服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)應(yīng)綜合使用,對(duì)各指數(shù)反映出來的差異進(jìn)行具體分析。張向前、劉福金(2010)在對(duì)照美國(guó)、日本、新加坡、印度分析我國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候,采用了國(guó)際市場(chǎng)占有率、凈出口指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。董小麟、龐小霞(2007)在分析我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),采用了出口市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。孫江明、蘇琴(2006)在研究我國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),采用了國(guó)際市場(chǎng)占有率、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)。
可是在常用的測(cè)度國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)程度的指數(shù)中,RCA指數(shù)與TC指數(shù)的不協(xié)調(diào)性是困擾科研和教學(xué)的一個(gè)突出問題。一方面,RCA指數(shù)與TC指數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)造成的矛盾,不能確定某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是否具有優(yōu)勢(shì),也不能斷定某個(gè)行業(yè)是處于優(yōu)勢(shì)還是劣勢(shì)地位。另一方面,按照RCA指數(shù)與TC指數(shù)的大小排序出現(xiàn)的困惑,依據(jù)RCA指數(shù)排名15位,而TC指數(shù)顯示是第9位,那么不禁使人懷疑根據(jù)指數(shù)排名來解釋國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平到底有多大的參考價(jià)值呢?
一、RCA指數(shù)與TC指數(shù)的含義
顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Revealed Comparative Advantage Index,RCA)又稱相對(duì)出口績(jī)效指數(shù),是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(Balassa,1965)提出的反映一國(guó)某類商品或服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo),即一國(guó)某種商品或服務(wù)的出口額占該國(guó)出口總額的份額與世界該種商品或服務(wù)的出口額占世界出口總額的份額的比重,反映了一國(guó)某種商品或服務(wù)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位,以及謀一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。一般來講,RCA指數(shù)大于1時(shí),該商品或服務(wù)具有顯示性比較優(yōu)勢(shì);RCA指數(shù)小于1時(shí),該商品或服務(wù)處于非比較優(yōu)勢(shì)地位。具體對(duì)于服務(wù)貿(mào)易來講,若RCA指數(shù)大于2.5時(shí),該國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;若RCA指數(shù)小于2.5大于1.25時(shí),該國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;若RCA指數(shù)小于1.25大于0.8時(shí),該國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有中度(一般)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;若RCA指數(shù)小于0.8時(shí),該國(guó)的服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)(Trade Competition Index,TC)是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。它是總體及行業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析的常用指標(biāo),能反映出比較優(yōu)勢(shì)狀況。若TC大于0時(shí),說明具有比較優(yōu)勢(shì),越接近1,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng);若TC小于0時(shí),說明不具有比較優(yōu)勢(shì),越接近-1,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越弱。另外,TC接近于0時(shí),說明比較優(yōu)勢(shì)接近于世界平均水平;TC等于1時(shí),表明只有出口沒有進(jìn)口;TC等于-1時(shí),則意味著只有進(jìn)口沒有出口。
從RCA指數(shù)與TC指數(shù)的定義可以看出,RCA指數(shù)只考慮了一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口一方相對(duì)于世界的平均水平,沒有考慮進(jìn)口,而TC指數(shù)只考慮了一國(guó)服務(wù)貿(mào)易自身進(jìn)出口的相對(duì)比較,沒有考慮世界狀況。從RCA指數(shù)與TC指數(shù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)來看,RCA指數(shù)應(yīng)當(dāng)以1為分界,可是對(duì)于服務(wù)貿(mào)易卻具體分成四個(gè)區(qū)域,對(duì)于[0.8,1.25]的區(qū)間也有兩種說法,殷鳳(2010)認(rèn)為具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而張向前、劉福金(2010)認(rèn)為具有中度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。TC指數(shù)以0為分界,RCA指數(shù)在1附近卻是一個(gè)區(qū)間。若某個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的TC指數(shù)小于0時(shí),對(duì)應(yīng)的RCA指數(shù)處在[0.8,1.25]區(qū)間內(nèi),那么我們判定該國(guó)服務(wù)貿(mào)易是具有比較劣勢(shì),還是具有中度或較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呢?
沃爾拉斯設(shè)計(jì)的CA指數(shù)(Competitive Advantage Index,CA)同時(shí)考慮了出口和進(jìn)口相對(duì)于世界平均水平的比較,把一國(guó)的進(jìn)出口與世界狀況都放在一起考慮,并且判定標(biāo)準(zhǔn)也是以0為分界??此仆昝赖慕M合但也存在一些不足。首先,CA指數(shù)范圍不是一個(gè)閉區(qū)間,比如出口的RCA指數(shù)很大,而進(jìn)口的RCA很小,那么CA指數(shù)可能大于2,也可能大于5。其次,CA指數(shù)越大越具有優(yōu)勢(shì),越小越具有劣勢(shì)嗎?非也。若CA指數(shù)非常大或者非常小的話,那么恰恰表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易或者剛剛起步,或者畸形發(fā)展。其他的國(guó)際服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也同樣存在這個(gè)問題,最優(yōu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是局限在該指數(shù)區(qū)間的某個(gè)區(qū)域內(nèi)或某個(gè)點(diǎn)上。
巴拉薩于1989年又設(shè)計(jì)了凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Net Export Revealed Comparative Advantage Index,NRCA),即一國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在總出口中的份額與該國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在總進(jìn)口中的份額之差。判定標(biāo)準(zhǔn)是:若NRCA指數(shù)大于0時(shí),那么該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有優(yōu)勢(shì);若NRCA指數(shù)小于0時(shí),那么該國(guó)服務(wù)貿(mào)易不具有優(yōu)勢(shì)。由于世界總出口額與總進(jìn)口額幾乎相等,世界服務(wù)貿(mào)易的總出口額與總進(jìn)口額也是幾乎相當(dāng)?shù)?,所以從理論的某種程度上來看,CA指數(shù)與NRCA指數(shù)是一致的,兩者只是一個(gè)簡(jiǎn)單的倍數(shù)關(guān)系。但是實(shí)際上考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差或遺漏的影響,CA指數(shù)與NRCA指數(shù)可能存在一定的差異。如果要考慮上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺陷的話,那么嚴(yán)格以0為分界的判定標(biāo)準(zhǔn)可能就不太準(zhǔn)確,也就是說指數(shù)在0附近,意義不太明確。TC指數(shù)也存在相同的問題。
二、RCA指數(shù)與TC指數(shù)的矛盾
因?yàn)镽CA指數(shù)與TC指數(shù)分析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的角度不同,再加上服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身的缺陷,所以兩個(gè)指數(shù)之間存在少數(shù)的或小范圍的不一致情況是正常的。殷鳳(2010)的表2中,愛爾蘭、荷蘭、比利時(shí)的服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)就存在這樣的問題。愛爾蘭的TC指數(shù)小于0,而RCA指數(shù)卻遠(yuǎn)大于1,荷蘭的TC指數(shù)大于0,而RCA指數(shù)卻小于0.8,比利時(shí)的TC指數(shù)大于0,而RCA指數(shù)小于1。張向前、劉福金(2010)的表3與表4對(duì)照可以看出,在1997年和1998年新加坡的TC指數(shù)大于0,而RCA指數(shù)小于1;在1997年至2003年印度的TC指數(shù)小于0,而RCA指數(shù)遠(yuǎn)大于1。董小麟、龐小霞(2007)的表3與表4對(duì)照可以發(fā)現(xiàn),在1995年英國(guó)的TC指數(shù)小于0,而RCA指數(shù)大于1;在1997年至2005年墨西哥的TC指數(shù)都大于0,而RCA指數(shù)全都小于1;更有意思的是,從1995年到2005年我國(guó)的旅游服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),TC指數(shù)全部大于0,而RCA指數(shù)全都小于1。孫江明、蘇琴(2006)的表4與表5對(duì)照顯示,美國(guó)、日本和英國(guó)從1999年到2003年的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),TC指數(shù)全部小于0,而RCA指數(shù)全部大于1;在2000年法國(guó)的TC指數(shù)小于0,而RCA指數(shù)大于1;在1999年和2000年西班牙的TC指數(shù)小于0,而RCA指數(shù)大于1。RCA指數(shù)與TC指數(shù)不一致情況在國(guó)際貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)分析中也是大量存在。但是,如果按照RCA指數(shù)與TC指數(shù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)得到的結(jié)論相去甚遠(yuǎn),那么該服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)結(jié)論的可靠性就需要反思了。
另外,在殷鳳(2010)的表2中發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象,即依據(jù)RCA指數(shù)與TC指數(shù)的大小排序是不一致的。在2007年和2008年,若按照TC指數(shù),那么中國(guó)位次分別是第9位、第12位;若按照RCA指數(shù),那么中國(guó)位次都是15位。香港在2007年按照TC指數(shù)是第1位,而RCA指數(shù)是第6位。張向前、劉福金(2010)的表3與表4對(duì)照發(fā)現(xiàn),自1997年至2008年,中國(guó)的TC指數(shù)一直大于日本的,可是中國(guó)的RCA指數(shù)卻總是小于日本的;同樣,從1999年到2008年,印度的TC指數(shù)都是小于美國(guó)的,但是印度的RCA指數(shù)卻一直是大于美國(guó)的。董小麟、龐小霞(2007)的表3與表4對(duì)照顯示,1995年到2005年我國(guó)的TC指數(shù)都大于英國(guó)的,而1995年至1998年、2003年至2005年我國(guó)的RCA指數(shù)卻都小于英國(guó)的。孫江明、蘇琴(2006)的表4與表5對(duì)照可見,1999年到2003年日本的RCA指數(shù)都大于德國(guó)的,但是日本的TC指數(shù)都小于德國(guó)的。因此,從某種程度上來講,若只是按照兩個(gè)指數(shù)排序的位次來解釋一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力或某一個(gè)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的話,那么判定結(jié)論的混亂是不可避免的。
三、對(duì)RCA指數(shù)與TC指數(shù)的反思
在教學(xué)中突然遇到這種困境,再加上打破沙鍋問到底的學(xué)生,既頭疼又欣慰。雖然我努力從兩個(gè)角度進(jìn)行解釋,但是結(jié)果還是不能令同學(xué)們滿意。一方面,RCA指數(shù)與TC指數(shù)盡管都被稱為比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),可是它們都不是比較優(yōu)勢(shì)理論的直接應(yīng)用,不具有嚴(yán)格的邏輯關(guān)系的結(jié)論,只是分析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總量狀況的一個(gè)指標(biāo)而已。另一方面,RCA指數(shù)與TC指數(shù)之間并不存在嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系,因?yàn)樗鼈兪菑牟煌嵌葋斫忉寚?guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平的。
對(duì)于前者,比較優(yōu)勢(shì)理論是指示國(guó)際專業(yè)化分工和貿(mào)易方向的依據(jù),嚴(yán)格的假設(shè)前提推導(dǎo)出簡(jiǎn)單明了的邏輯結(jié)論,恰當(dāng)?shù)膰?guó)際分工與合理的貿(mào)易方向能提高參與各方的整體福利。然而,RCA指數(shù)與TC指數(shù)都是既不能明確國(guó)際分工也不能體現(xiàn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的方向。RCA指數(shù)只是從服務(wù)貿(mào)易出口總額的世界平均水平的角度來衡量該國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量或者某一服務(wù)行業(yè)總量出口的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),一方面體現(xiàn)了相對(duì)于世界平均水平的位置,另一方面顯示了在各國(guó)中的位次。TC指數(shù)則是從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的相對(duì)關(guān)系角度衡量該國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量或者某一服務(wù)行業(yè)總量進(jìn)出口差額的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),一方面體現(xiàn)了進(jìn)出口差額本身的平衡關(guān)系,另一方面顯示了不平衡程度在各國(guó)中的位次。RCA指數(shù)與TC指數(shù)是大些還是小些能夠增加參與服務(wù)貿(mào)易各方的福利,它們都沒能明確的回答??墒?,它們都暗含著在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,競(jìng)爭(zhēng)取得較大的指數(shù)是提高該國(guó)或該行業(yè)福利的體現(xiàn),從而服務(wù)貿(mào)易的參與各方都能在不斷你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)中提高整體福利,同時(shí),RCA指數(shù)與TC指數(shù)將會(huì)不斷趨向平衡狀態(tài),RCA指數(shù)接近于1,TC指數(shù)接近于0。所以,RCA指數(shù)與TC指數(shù)還蘊(yùn)含著既要逃離平衡狀態(tài)又要趨向平衡狀態(tài)的一對(duì)矛盾。
對(duì)于后者,教學(xué)組的老師給出了一個(gè)形象比喻,站在高個(gè)人群是矮子,站在矮個(gè)人群是高個(gè),對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)不一樣,所以結(jié)論不一樣??墒牵吘筊CA指數(shù)與TC指數(shù)都在分析同一個(gè)對(duì)象,結(jié)論相互矛盾,叫人無所適從。另外,鑒于RCA指數(shù)是國(guó)際和國(guó)內(nèi)雙重比例且是出口的一元方向,相對(duì)于TC指數(shù)的國(guó)內(nèi)一重比例且進(jìn)出口的二元方向更加穩(wěn)定,所以RCA指數(shù)可以用來分析長(zhǎng)期服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,TC指數(shù)則對(duì)應(yīng)短期分析。
四、結(jié)論
RCA指數(shù)與TC指數(shù)存在結(jié)論上的相互矛盾是肯定有的,如何分析并解決這個(gè)矛盾是當(dāng)務(wù)之急。參與談?wù)摰耐瑢W(xué)們的建議大致分為三類:①若RCA指數(shù)顯示比較優(yōu)勢(shì),TC指數(shù)顯示比較劣勢(shì),那么主要從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口方面找原因、提對(duì)策;反之,若RCA指數(shù)顯示比較劣勢(shì),TC指數(shù)顯示比較優(yōu)勢(shì),那么主要從服務(wù)貿(mào)易出口方面找原因、提對(duì)策。②若RCA指數(shù)與TC指數(shù)都具有優(yōu)勢(shì),那么服務(wù)貿(mào)易是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位;若RCA指數(shù)與TC指數(shù)都處于劣勢(shì),那么服務(wù)貿(mào)易是絕對(duì)劣勢(shì)地位;若RCA指數(shù)與TC指數(shù)相互矛度,那么或者參照方法①或者直接判定為研究結(jié)論失效。③可以針對(duì)兩個(gè)指數(shù)矛盾的結(jié)論采用獨(dú)立的第三種方法進(jìn)一步驗(yàn)證,比如RTA指數(shù)或NRCA指數(shù)等,少數(shù)服從多數(shù)。另外,由于RCA指數(shù)與TC指數(shù)都存在不能明確國(guó)際分工也不能體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易方向的缺陷,我們可以嚴(yán)格按照比較優(yōu)勢(shì)原理創(chuàng)建新的指標(biāo)。比如,把每?jī)蓚€(gè)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的4個(gè)數(shù)額進(jìn)行相對(duì)比較,根據(jù)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài),即遠(yuǎn)離標(biāo)準(zhǔn)為1的程度來選擇對(duì)雙方更有利的服務(wù)貿(mào)易伙伴國(guó)。
注釋:
①此處區(qū)分RCA比較優(yōu)勢(shì)程度的標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)80年代日本貿(mào)易振興會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),目前很多文獻(xiàn)中引用,包括一些教材上。目前是否依然適用,還需要根據(jù)當(dāng)前世界服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)進(jìn)一步的驗(yàn)證。
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中圖分類號(hào):F742 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)02-0090-06
一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng),逆差擴(kuò)大
1980年代以來,隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總量不斷擴(kuò)大。1984-1995年,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直保持小額順差,1995年開始出現(xiàn)逆差,然后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài),并且從2002年開始逆差規(guī)模呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。[1]表1是1997年以來中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額、出口額和進(jìn)出口總額和貿(mào)易差額的總體情況。
從表1可以看出,1997年以來,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)出口額由1997年的245.0億美元上升到2007年的1 216.5億美元,11年間擴(kuò)大了4.96倍,占世界服務(wù)出口比重由1997年的1.9%上升到2007年的3.7%;服務(wù)進(jìn)口額由1997年的277.3億美元上升到2007年的1 292.6億美元,11年間擴(kuò)大了4.66倍,占世界服務(wù)進(jìn)口比重由1997年的2.1%上升到2007年的4.2%;進(jìn)出口總額由1997年的522.3億美元上升到2007年的2 509.1億美元,年均增長(zhǎng)率達(dá)到27.4%,占世界服務(wù)進(jìn)出口的比重由1997年的2.0%上升到2007年的4.0%。
與此同時(shí),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易卻出現(xiàn)了連續(xù)10多年的貿(mào)易逆差,特別是入世后,服務(wù)貿(mào)易逆差更加擴(kuò)大。圖1描述了2001-2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額變動(dòng)情況,圖1顯示,2004年服務(wù)貿(mào)易逆差額達(dá)到最高值95.5億美元,2004年以后服務(wù)貿(mào)易逆差呈小幅縮小之勢(shì)。但2008年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)到115.6億美元,比2007年增長(zhǎng)51.9%,是自1997年以來逆差最大的一年。
(二)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出
在服務(wù)貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)的同時(shí),結(jié)構(gòu)性失衡表現(xiàn)突出。具體表現(xiàn)在:
1. 服務(wù)出口主要依賴旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動(dòng)密集型服務(wù),而新興的知識(shí)、技術(shù)和資本密集型服務(wù)出口比例很小(見表2)。
從表2可以看出,旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域一直是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的主要部門,除個(gè)別年份外,三大傳統(tǒng)服務(wù)部門出口總和占服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重均在80%以上。其中旅游業(yè)一直是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占比最大的部門,尤其在1998-2002年,它們的出口占比都在50%以上,2003年以后比重有所降低,2007年是旅游服務(wù)出口最低的一年,僅30.6%,但仍居出口第一位;其他商業(yè)服務(wù)在2005年以前,其出口占比一直居第二位,2006年開始退居第三位;運(yùn)輸業(yè)的比重從2000年開始逐年增加,2006年之后超過其他商業(yè)服務(wù)而位居第二。相反地,代表知識(shí)、技術(shù)和資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易部門出口所占份額很小。咨詢服務(wù)業(yè)從2001年開始發(fā)展比較迅速,同期計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)緩慢增長(zhǎng),除此之外,金融、保險(xiǎn)、通訊、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)以及電影、音像等行業(yè)變化趨勢(shì)不明顯,五項(xiàng)僅占服務(wù)貿(mào)易出口總額的3%以內(nèi)。
2. 傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)口變化不大,新興服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)迅速(見表3)。
從表3可以看到,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口最大的三個(gè)部門是運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)。三大部門的進(jìn)口總和在1997-2000年,都占到服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的80%以上,2001-2007年,其占比逐步下降,但還在70%以上;其中運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)口比重比較穩(wěn)定,大多數(shù)年份維持在30%以上,從2003年開始超過旅游業(yè)占據(jù)進(jìn)口的第一位;旅游業(yè)的進(jìn)口占比先升后降,2001年開始逐步走低,位居第二;其他商業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)先平緩上升再急劇下降又平緩發(fā)展的特征,2007年其占比上升明顯,但一直排在第三位。而新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口逐年增加,特別是保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)以及咨詢等部門的增長(zhǎng)更加明顯,所占份額分別由1997年的3.8%、2.0%和1.7%上升至2007年的8.3%、6.3%和8.4%,大大縮小了與其他商業(yè)服務(wù)的差距。
(三)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低,但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢(shì)
為了衡量中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體競(jìng)爭(zhēng)力,本文選用了1997年以來中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的TC、RCA、CA和NRCA等四個(gè)指數(shù)進(jìn)行考察。其基本含義是:
TC指數(shù),即貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù),是指一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,是分析一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力常用的測(cè)度指標(biāo)。
RCA指數(shù),即顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),是通過計(jì)算一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)品出口占該國(guó)出口總值的份額與世界該類商品出口占世界總出口份額的比例,來測(cè)定該國(guó)這一產(chǎn)品在國(guó)家出口格局中的地位和在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
以上兩個(gè)指數(shù)的數(shù)值與行業(yè)相應(yīng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系見表4。
CA指數(shù),即顯示性競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),是指用一國(guó)產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢(shì)減去進(jìn)口的比較優(yōu)勢(shì)而得到的該產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。
NRCA指數(shù),即凈出口顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù),是用一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)出口在總出口中的比重與該國(guó)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口在總進(jìn)口中的比重之差來表示。[2]
1997-2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力情況見表5。
從表5可以看出,當(dāng)前中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易總體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)、競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)都很低。RCA指數(shù)處于0.1~0.80,TC指數(shù)處于-0.4~0,按上述服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的劃分標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較弱的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)從CA、NRCA指數(shù)來判斷,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。所有指數(shù)在1997-2007年波動(dòng)不大,部分指數(shù)呈現(xiàn)緩慢上升的趨勢(shì),其中TC指數(shù)由1999年的-0.09上升到2007年的-0.03,NRCA指數(shù)由1997年的-0.04上升2007年的-0.02,而RCA指數(shù)則有微小的下降。
二、制約中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素
(一)服務(wù)貿(mào)易開放程度比較低
改革開放以來,中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額不斷增加,但總的來看,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開放程度不高、領(lǐng)域不廣。這是因?yàn)?中國(guó)長(zhǎng)期把服務(wù)行業(yè)視為制造業(yè)的附屬品,不注重生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然引進(jìn)了跨國(guó)公司的制造環(huán)節(jié),但經(jīng)常把為跨國(guó)公司服務(wù)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)拒之門外。中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放整體上也要晚于制造業(yè),開放程度遠(yuǎn)低于制造業(yè)。圖2是1986-2006年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放度變化情況。
由圖2可知,目前中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外資的開放度約為6%~7%,已經(jīng)超過我們加入WTO時(shí)的承諾,但遠(yuǎn)低于西方國(guó)家近幾年10%的服務(wù)貿(mào)易開放度。早在1999年,英國(guó)、韓國(guó)、意大利、法國(guó)的開放度就分別達(dá)到12.0%、11.9%、11.3%和10.6%。當(dāng)前,中國(guó)仍有許多行業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放程度低,如電信、民航及鐵路部門仍處于壟斷之中。由于壟斷經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下,不僅損害了消費(fèi)者的利益,而且阻礙了這些行業(yè)的發(fā)展。[3]事實(shí)上,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放度的提升有賴于服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展,關(guān)鍵在于吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),發(fā)展高附加值服務(wù)貿(mào)易,提高中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)值。
(二)服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善
目前,中國(guó)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的機(jī)構(gòu)為商務(wù)部,主要負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略和政策制定、國(guó)際多邊談判、服務(wù)業(yè)利用外資政策等事務(wù)。這種服務(wù)業(yè)管理體制與GATS的要求存在一定的差距,主要表現(xiàn)為:服務(wù)貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門,中央和地方有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的政策和規(guī)章不統(tǒng)一;目前對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理仍處于各自為政的狀態(tài),各有關(guān)職能部門多頭管理、交叉管理、條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重;[4]此外,中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致,所有這些都是阻礙服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。
(三)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全
長(zhǎng)期以來,中國(guó)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易方面的立法嚴(yán)重滯后,盡管近幾年先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《律師法》、《民用航空法》、《海商法》、《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),但由于服務(wù)業(yè)涉及面廣,在許多領(lǐng)域如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)通訊等還沒有相關(guān)的法律。即使已有的一些法律、法規(guī),有些條文抽象、模糊,缺乏可操作性,不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾,相互沖突,損害了法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力;[5]有些法律法規(guī)與國(guó)際運(yùn)作慣例及國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的需要不相符,只是職能部門的規(guī)章和各地的政策,立法層次低,難以規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
(四)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘隱蔽而盛行
雖然當(dāng)前國(guó)際服務(wù)貿(mào)易表現(xiàn)為自由化和全球化的總趨勢(shì),但為保護(hù)國(guó)內(nèi)某些弱勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的國(guó)家往往對(duì)本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)開放施加諸多限制。今后發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家之間在開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)立將會(huì)加劇,服務(wù)貿(mào)易壁壘的隱蔽化趨勢(shì)也會(huì)繼續(xù)體現(xiàn)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在旅游、建筑、運(yùn)輸?shù)葎趧?dòng)密集型服務(wù)部門。這些服務(wù)部門都需要中、低技術(shù)勞動(dòng)力作為中間投入,需要人員的流動(dòng)。但目前發(fā)達(dá)國(guó)家在人員跨境流動(dòng)的問題上限制較多,其對(duì)自然人提供服務(wù)方面在原則上不作承諾,而只是將與設(shè)立提供服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起的少數(shù)高級(jí)管理或技術(shù)人員的流動(dòng)作為例外情況規(guī)定在承諾表中,這使得自然人提供服務(wù)在很大程度上僅作為“商業(yè)存在”的補(bǔ)充,人員跨境流動(dòng)也高度依賴于設(shè)立在外國(guó)的商業(yè)機(jī)構(gòu)的需要。[4]此外一些諸如入境限制、資格認(rèn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外匯限制等服務(wù)貿(mào)易壁壘也成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的實(shí)質(zhì)。如在工程建筑服務(wù)業(yè)上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿提供開業(yè)權(quán)。
(五)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏
當(dāng)今世界,服務(wù)業(yè)正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,新興服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易總額的相對(duì)份額不斷擴(kuò)大?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),需要大批專業(yè)扎實(shí)、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就可以上崗;加之中國(guó)對(duì)服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視,導(dǎo)致目前服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。這種人才供給狀況不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,削弱了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
(一)改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境,提高服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力
1. 提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。我們要提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,把加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容,把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,中國(guó)服務(wù)業(yè)的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的力度,參與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,有利于我們學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)在服務(wù)業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快提升中國(guó)服務(wù)業(yè)水平。
2. 加強(qiáng)對(duì)GATS等規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究,完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同,其發(fā)展要求有嚴(yán)格的法律法規(guī)約束,特別是涉及培育和保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)等方面都應(yīng)該有嚴(yán)格的法律依據(jù)。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的學(xué)習(xí)和研究,將服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易稅收、投資、優(yōu)惠條件等都以法律的形式規(guī)定下來,以增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度,保護(hù)企業(yè)和個(gè)人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。要根據(jù)GATS的要求,逐步完善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)。
3. 推進(jìn)財(cái)稅優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)傾斜相結(jié)合,營(yíng)造良好的政策環(huán)境。中國(guó)應(yīng)制定和完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜。除增加國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)的投入外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與發(fā)展服務(wù)業(yè),要打破某些服務(wù)部門的國(guó)家壟斷和地區(qū)封鎖,盡快建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)市場(chǎng)體系。當(dāng)前應(yīng)把以下領(lǐng)域作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn):一是投資少、見效快、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行業(yè)如商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化衛(wèi)生業(yè)等;二是與技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的、代表服務(wù)業(yè)未來發(fā)展方向的行業(yè)如專有技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢業(yè)、信息業(yè)、各類專業(yè)服務(wù)業(yè)等;三是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究、教育和公共事業(yè)等。[4]
在制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上,對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)投資項(xiàng)目,在稅收、金融等方面給予一定的優(yōu)惠措施。
(二)構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略
當(dāng)前可以從四方面構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略:(1)繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放,強(qiáng)化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,加強(qiáng)分類指導(dǎo)與企業(yè)監(jiān)管,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易利用外資規(guī)模;吸引包括新建、并購風(fēng)險(xiǎn)投資在內(nèi)的多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資,擴(kuò)大在通信、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和商業(yè)領(lǐng)域利用外資的規(guī)模,帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)水平的整體提高。(2)按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則,重點(diǎn)擴(kuò)大外資企業(yè)設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易出口。(3)提高已經(jīng)建立的國(guó)際服務(wù)外包基地的規(guī)模和水平;引導(dǎo)跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心,向我國(guó)大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù);推動(dòng)引資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開發(fā)區(qū)提高層次和水平,積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展,充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。(1)加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略,推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。[6]
(三)完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化,推進(jìn)服務(wù)業(yè)的改革,完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。具體包括:(1)要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。中國(guó)商務(wù)部作為服務(wù)業(yè)政策的歸口管理部門,其管理職能主要是制定進(jìn)出口發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)籌、規(guī)劃、立法、政策協(xié)調(diào)和對(duì)外談判工作,建立和完善符合國(guó)際規(guī)則的服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系,并落實(shí)“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的有關(guān)條款。各歸口管理部門則在各自管理范圍內(nèi)實(shí)施具體管理。在可能的情況下,成立全國(guó)性的服務(wù)貿(mào)易管理組織,負(fù)責(zé)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對(duì)外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。[7](2)中央和地方應(yīng)加強(qiáng)互動(dòng),各地方的服務(wù)貿(mào)易政策和規(guī)章應(yīng)與國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一,并與其他地方政策、規(guī)章相協(xié)調(diào)。(3)政府應(yīng)避免采用行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),而是在相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督服務(wù)貿(mào)易的職能,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。(4)應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮地方政府在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中的作用,建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)。例如,上海、江蘇、廣東、北京等地的服務(wù)貿(mào)易已達(dá)到相當(dāng)高的水平,可以在這些地區(qū)建立服務(wù)貿(mào)易示范區(qū);加大西部大開發(fā)的力度,充分利用這些地區(qū)的資源發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)中國(guó)總體服務(wù)貿(mào)易有一個(gè)較大水平的提高。[8]
(四)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法,健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)
為保證服務(wù)貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展,中國(guó)應(yīng)根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定,建立既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又符合國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)。要加快以國(guó)際貿(mào)易法為母法的各部門法立法,形成完整的國(guó)際貿(mào)易法體系,與國(guó)際法律體系相銜接,充分體現(xiàn)保護(hù)本國(guó)企業(yè)和貿(mào)易行為的立法精神。一是修訂完善已經(jīng)頒布的法律,解決不同法律之間沖突或者疏漏,以及大部分法律有失嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密的問題,將行之有效的法律解釋性條款補(bǔ)充到程序法和實(shí)體法之中;將按照職能部門設(shè)立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統(tǒng)一規(guī)范的法律。二是清理取消不符合市場(chǎng)化發(fā)展原則的政府規(guī)章,將立法層次較低的政府規(guī)章和地方法規(guī),依次上升到地方法規(guī)和國(guó)家法律。[9]三是對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)存在的法律空白,我們要加強(qiáng)探索研究,借鑒國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn),盡快制定出相應(yīng)的法律法規(guī)以進(jìn)行有效的監(jiān)督,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。
(五)認(rèn)真研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》,積極應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘
服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日益明顯,已經(jīng)引起各國(guó)的普遍重視。針對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易遭受貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀,我們應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施:首先,充分利用GATS中的規(guī)定消除服務(wù)貿(mào)易壁壘。GATS為服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際化、自由化奠定了基礎(chǔ),我們要充分利用GATS中的相關(guān)規(guī)定消減服務(wù)貿(mào)易壁壘。其次,充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決因服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的爭(zhēng)端,避免爭(zhēng)端的升級(jí)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是一種司法性和政治融的綜合性爭(zhēng)端解決機(jī)制,鼓勵(lì)成員通過雙邊協(xié)商解決貿(mào)易爭(zhēng)端,是一種行之有效的爭(zhēng)端解決方法。因此,我們?cè)谟龅揭蚍?wù)貿(mào)易壁壘引起的爭(zhēng)端時(shí),要充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,合理解決爭(zhēng)端。最后,加強(qiáng)遭受服務(wù)貿(mào)易壁壘相關(guān)救濟(jì)的立法。在外國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇和不公正貿(mào)易時(shí),我們能依靠法律手段爭(zhēng)取自己利益,能按照法律規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)保護(hù)手段。[10]
(六)加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng),加速企業(yè)自主創(chuàng)新
中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距,歸根結(jié)底是服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。為加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,一方面,政府要制定措施,形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè),支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)貿(mào)易實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利。教育、人事和勞動(dòng)保障等部門,應(yīng)按照服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要,調(diào)整和完善職業(yè)資格和職稱制度,盡快設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。[6]另一方面,要建立健全激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務(wù)貿(mào)易人才的作用,避免由于外資服務(wù)企業(yè)的大批進(jìn)入而造成國(guó)內(nèi)人才的流失,為服務(wù)貿(mào)易積累和培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),加速服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新,培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)企業(yè),提高服務(wù)業(yè)研究和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),積極有效利用外資,有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,改進(jìn)外匯與資本流動(dòng)管理,支持有條件的服務(wù)企業(yè)到境外投資。
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The Current Situation, Constraints and its Countermeasures of China Service Trade Development
Chen Songzhou
(Department of Economic Management, Shantou Polytechnic, Shantou 515078, China)
篇10
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);服務(wù)貿(mào)易出口;協(xié)整分析
1.引言
自20世紀(jì)80年代以來,世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)歷了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重不斷上升,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),目前服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重為70%,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%左右,發(fā)展中國(guó)家也呈現(xiàn)類似的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開放帶動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,自改革開放以來,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展,2012年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額已達(dá)到4706億美元,與1984年的44億美元相比,增長(zhǎng)了上百倍,占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6%,躍居世界第三位。與此同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的階段,1985-2011年間,我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3066.67億美元上升至73184.99 億美元,年平均增速為13.53%。隨著服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也日益體現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尤其是高附加值服務(wù)貿(mào)易的快速起飛在促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面起著不可替代的作用。
2.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 出口規(guī)模增長(zhǎng)迅速
從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總量上來看,1985-2011年服務(wù)貿(mào)易出口總量呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從1985年的29億美元增加到2011年的1820.9億美元,26年間增長(zhǎng)約62倍。從每年的增長(zhǎng)率來看,基本圍繞著15%上下波動(dòng),只有1989年、1998年和2009年為負(fù)值。另外,1985-2011年間中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的比重從0.8%上升至4.4%,服務(wù)貿(mào)易出口的世界排名也從2002年的第12位升至2011年的第4位。從三個(gè)部門出口額來看,運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)平穩(wěn),而通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等其它服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)迅速。
2.2 出口結(jié)構(gòu)不斷改善
筆者分析了1985-2010年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸、旅游以及其他類型服務(wù)的出口變化,發(fā)現(xiàn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過二十多年的發(fā)展,出口結(jié)構(gòu)有了較大變動(dòng),一個(gè)明顯的變化趨勢(shì)是運(yùn)輸和旅游的出口占服務(wù)貿(mào)易總額的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì),其他服務(wù)出口比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其中旅游服務(wù)貿(mào)易出口占比呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì),從1985年的33.76%上升到2001年的54.08%,隨后逐年下降直至2011年的26.6%;運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口占比呈現(xiàn)先下降后緩慢上升的趨勢(shì);而其他新興服務(wù)貿(mào)易出口從1985年的21.34%上升到2011年的54.0%。
3.實(shí)證研究
3.1 變量選取及數(shù)據(jù)來源
3.1.1 變量選取
本文選取1985-2010年的年度數(shù)據(jù)為樣本數(shù)據(jù)。在變量選取上,根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)分類,服務(wù)貿(mào)易分為三大部門:運(yùn)輸、旅游以及其他類型服務(wù)貿(mào)易,其他類型的服務(wù)貿(mào)易主要包括金融、保險(xiǎn)、建筑、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、文體娛樂、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他商業(yè)服務(wù),因此本文選擇的變量為這三個(gè)部門服務(wù)貿(mào)易的出口額。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以我國(guó)各年度的GDP數(shù)據(jù)衡量,符合經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的處理原則。
3.1.2 數(shù)據(jù)來源及處理
本文選取的數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、世界銀行網(wǎng)站、世界貿(mào)易組織International Trade Statistics Database。為了消除匯率的影響,GDP的數(shù)據(jù)換算成美元,以世界銀行的數(shù)據(jù)庫為準(zhǔn)。由于服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)未消除物價(jià)因素的影響,GDP數(shù)據(jù)亦采用現(xiàn)價(jià)來衡量,以保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性。為避免時(shí)間序列中可能出現(xiàn)的異方差問題,本文中采用的GDP、運(yùn)輸服務(wù)出口、旅游服務(wù)出口、其他服務(wù)出口數(shù)據(jù)均采用對(duì)數(shù)變換,分別記為L(zhǎng)NGDP、LNTRS、LNTRV、LNOTH,這樣不會(huì)改變時(shí)間序列各變量的特征。
3.2 變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)與協(xié)整分析
在進(jìn)行時(shí)間序列分析時(shí),傳統(tǒng)上要求時(shí)間序列是平穩(wěn)的,如果用非平穩(wěn)的序列進(jìn)行回歸,就會(huì)出現(xiàn)虛假回歸的問題。而經(jīng)濟(jì)學(xué)中的時(shí)間序列基本都是非平穩(wěn)的,因此往往對(duì)時(shí)間序列實(shí)行平穩(wěn)化處理以便使回歸有意義。通常是將時(shí)間序列進(jìn)行差分之后在進(jìn)行回歸,為避免丟失原序列中的重要信息,采用協(xié)整分析,而協(xié)整分析必須經(jīng)過單位根檢驗(yàn)。本文采用Eviews7.2對(duì)各變量進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)。
ADF檢驗(yàn)的結(jié)果表明,LNGDP、LNTRS、LNTRV、LNOTH這四個(gè)序列都包含單位根,從而是非平穩(wěn)序列。同時(shí),這四個(gè)序列的一階差分通過了顯著性水平為5%的平穩(wěn)性檢驗(yàn),并且都是一階單整序列,用I(1)表示,滿足協(xié)整檢驗(yàn)的條件。
本文采用JJ檢驗(yàn)方法進(jìn)行協(xié)整分析。由于JJ檢驗(yàn)是基于VAR模型的,因此在協(xié)整檢驗(yàn)之前要建立變量之間的VAR模型,而建立VAR模型需要確立變量的滯后階數(shù),滯后階數(shù)的確定一般根據(jù)AIC和SC信息量最小的準(zhǔn)則,并考慮到損失的自由度盡量少,經(jīng)過多次實(shí)際測(cè)算,本文確定VAR的滯后階數(shù)為1。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明,樣本期間我國(guó)GDP與三大部門服務(wù)貿(mào)易出口之間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。協(xié)整方程為:
協(xié)整分析結(jié)果表明,我國(guó)運(yùn)輸、旅游、其他服務(wù)三大部門服務(wù)貿(mào)易出口與GDP存在一個(gè)長(zhǎng)期的均衡關(guān)系,且三大部門服務(wù)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起顯著的促進(jìn)作用,其中運(yùn)輸服務(wù)出口變動(dòng)1%,將會(huì)對(duì)GDP產(chǎn)生0.3097%的影響,同理,旅游服務(wù)貿(mào)易和其他服務(wù)貿(mào)易出口變動(dòng)1%,GDP將會(huì)分別增長(zhǎng)0.1587%和0.3723%。值得注意的是,其它服務(wù)貿(mào)易出口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系數(shù)最大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用最為顯著。
3.3 格蘭杰檢驗(yàn)
上述協(xié)整檢驗(yàn)只是得出了四個(gè)序列之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,他們之間是否具有因果關(guān)系還需進(jìn)一步驗(yàn)證。格蘭杰檢驗(yàn)可以用完確定經(jīng)濟(jì)變量之間存在因果關(guān)系及影響方向,其檢驗(yàn)思想是如果X的變化引起了Y的變化,則X的變化應(yīng)該發(fā)生在Y的變化之前。結(jié)果表示,在5%的顯著性水平下,旅游服務(wù)出口和其他貿(mào)易服務(wù)出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因,反之,則不成立。結(jié)果表明,旅游和其它服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定能帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口的發(fā)展。
4.主要結(jié)論與建議
筆者選取了我國(guó)1985-2010年服務(wù)貿(mào)易三個(gè)部門的出口和GDP數(shù)據(jù),通過分析得出以下結(jié)論。
第一,GDP與三個(gè)部門服務(wù)貿(mào)易出口的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明,他們之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。三個(gè)部門出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均有一定的促進(jìn)作用,其它服務(wù)貿(mào)易出口的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用最為明顯,說明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷新的調(diào)整,新型服務(wù)貿(mào)易出口比重將會(huì)上升,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口的比重將會(huì)不斷下降,服務(wù)貿(mào)易出口整體水平在不斷提升,隨著資本和知識(shí)技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易出口的占比在不斷增加,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來越得以體現(xiàn)。
第二,旅游服務(wù)貿(mào)易出口與其他服務(wù)貿(mào)易出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格蘭杰因。這說明,旅游服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)形成具有比較優(yōu)勢(shì),在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。近幾年新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,增速明顯比傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易快。由于新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展能促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了一定的貢獻(xiàn),其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用已經(jīng)越來越明顯。
以上結(jié)論對(duì)中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有一定的啟示作用,隨著我國(guó)加入WTO后服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,中國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施循序漸進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策。首先,要立足傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)以資源和勞動(dòng)密集型為主的旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,加快傳統(tǒng)服務(wù)部門的科技化與信息化,培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷提高傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的出口效益;鼓勵(lì)發(fā)展較為成熟的企業(yè)走出去,引導(dǎo)企業(yè)改變觀念開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),從而推動(dòng)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升。其次,要積極開展新興服務(wù)業(yè),發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易部門,新興服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易總額中的占比直接反映了一個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平,政府要加大對(duì)新興服務(wù)部門的扶持力度,鼓勵(lì)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)新,加大科技投資,改善通訊設(shè)施,為技術(shù)創(chuàng)新提供保證;大力發(fā)展服務(wù)外包,順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),積極創(chuàng)造良好的環(huán)境以便承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移與互動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
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[3]曲鳳杰.優(yōu)化結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展—發(fā)展服務(wù)貿(mào)易與轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略措施[J].國(guó)際貿(mào)易,2006(1):26-32.
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