導(dǎo)語：如何才能寫好一篇金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]福建省 金融發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 分位數(shù)回歸

1.概述

國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了頗具深度的探討，通過理論分析和實(shí)證研究得到了豐富的成果。近些年來，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，不少發(fā)展中國家把金融發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。1973年，麥金農(nóng)和肖分別提出“金融抑制”和“金融深化”。麥金農(nóng)認(rèn)為，發(fā)展中國家為了早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)，企圖低成本地利用國內(nèi)外金融資源，于是對(duì)內(nèi)壓低存貸款利率，對(duì)外高估本國利率，從而導(dǎo)致金融市場(chǎng)喪失了調(diào)節(jié)資金供求關(guān)系的能力。因此，要實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展，必須消除金融抑制。肖從金融深化的角度得出了類似的結(jié)論，他認(rèn)為，金融深化能夠通過儲(chǔ)蓄效應(yīng)、投資效應(yīng)、收入效應(yīng)、就業(yè)效應(yīng)和分配效應(yīng)促進(jìn)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！敖鹑谝种啤焙汀敖鹑谏罨崩碚搹?qiáng)調(diào)市場(chǎng)的形成和完善，并沒有強(qiáng)調(diào)金融結(jié)構(gòu)問題，但對(duì)發(fā)展中國家來說，由于金融發(fā)展水平低，金融深化也隱含著金融結(jié)構(gòu)的進(jìn)步。

20世紀(jì)90年代以來，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的發(fā)展，指出金融中介和金融市場(chǎng)的內(nèi)生性，以及金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。King（1993）的實(shí)證研究結(jié)果表明，金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，而且金融發(fā)展可以比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。Levine（1997）從功能的角度闡釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中金融發(fā)展的作用，金融中介為風(fēng)險(xiǎn)管理和流動(dòng)性提供了機(jī)會(huì)，憑借著有吸引力的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)特性，激發(fā)了金融市場(chǎng)和工具的發(fā)展。Greenwood（1997）通過建立金融市場(chǎng)的內(nèi)生形成模型發(fā)現(xiàn)了金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的雙向因果關(guān)系，指出金融市場(chǎng)和金融中介的運(yùn)行成本或參與成本導(dǎo)致了金融市場(chǎng)和金融中介的內(nèi)生形成。Levine和Zervos（1998）把一些反映股票市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)添加到回歸模型中從而擴(kuò)展了King和Levine（1993）對(duì)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的分析，根據(jù)47個(gè)國家1976年-1993年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證后得出結(jié)論：股票市場(chǎng)流動(dòng)性和銀行發(fā)展不僅都與同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，而且能很好地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景。

與國外浩如煙海的研究文獻(xiàn)相比，國內(nèi)對(duì)中國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系問題的研究起步較晚。但是，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和金融體系改革的不斷深化，金融部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用如何日益引起國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。他們發(fā)表了大量理論分析和實(shí)證研究的文章，對(duì)中國未來金融和經(jīng)濟(jì)政策的制定和完善進(jìn)行了卓有成效的探索。

談儒勇（1999）利用季度數(shù)據(jù)對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，對(duì)中國整體金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究做出開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。韓廷春（2002）把金融發(fā)展作為一個(gè)因素引入內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，并利用中國的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，其結(jié)論表明生產(chǎn)過程中的人力資本和R&D水平越高，非國有經(jīng)濟(jì)投資額占總投資額比例越大，則投資效率越高，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快。王景武（2005）利用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)對(duì)我國區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行了計(jì)量分析，得到的結(jié)論是東部地區(qū)的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在正向因果關(guān)系，而西部地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系則存在相互抑制關(guān)系。

事實(shí)上，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性，區(qū)域金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的分析，具有更加現(xiàn)實(shí)的意義。本文以基于福建省的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用條件分位數(shù)回歸方法進(jìn)行區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的計(jì)量分析，采用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件是Eviews。

2.福建省金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：條件分位數(shù)回歸

線性分位數(shù)回歸理論由Koenker和Bassett（1978）最早提出，是估計(jì)一組回歸變鰱與被解釋變量的分位數(shù)之間線性關(guān)系的建模方法。分位數(shù)回歸通過對(duì)古典條件均值模型為基礎(chǔ)的最小二乘法進(jìn)行延伸，用多個(gè)分位函數(shù)來估計(jì)整體模型。相比普通最小二乘回歸只能描述自變量對(duì)于因變量局部變化的影響而言，分位數(shù)回歸能更精確地描述自變量對(duì)于因變量的變化范圍以及條件分布形狀的影響，不僅分析被解釋變量的條件期望（均值），還能夠分析解釋變量對(duì)被解釋變量的中位數(shù)、分位數(shù)等的影響。不同分位數(shù)下的回歸系數(shù)估計(jì)量常常不同，即解釋變量對(duì)不同水平被解釋變量的影響不同。而且，分位數(shù)回歸對(duì)誤差項(xiàng)并不要求很強(qiáng)的假設(shè)條件，因此對(duì)于非正態(tài)分布而言，分位數(shù)回歸系數(shù)估計(jì)量則更加穩(wěn)健。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究文獻(xiàn)中，人們常常運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)作為基本估計(jì)框架。這里也將它用于分析區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究，假定總量生產(chǎn)函數(shù)（t期）的形式，把總產(chǎn)出抽象為金融發(fā)展水平與控制變量的函數(shù)，控制變量是除金融發(fā)展水平以外的其它主要影響因素，可以用函數(shù)表示：

Yt=f（fiancet，controlt）

其中，Yt是總產(chǎn)出，一般用GDP表示，financet代表金融發(fā)展水平，controlt代表控制變量。為了根據(jù)可得數(shù)據(jù)研究福建省的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，這里被解釋變量取國內(nèi)生產(chǎn)總值反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用GDP表示；解釋變量是金融發(fā)展水平和控制變量。金融發(fā)展水平采用金融相關(guān)比率指標(biāo)，即FIR，等于金融機(jī)構(gòu)存貸款總額與GDP的比值?？刂谱兞渴侵改切┠軌蛴绊懡?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源稟賦差異的變量，目的是用來控制其它可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的因素。（1）實(shí)物資本投入，用固定資產(chǎn)投資占GDP的比值反映物質(zhì)資本的投入水平，用INFIXP表示。（2）人力資本投入，一般用中小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率或者政府財(cái)政支出中的教育支出近似反映各地區(qū)人力資本水平?？紤]到財(cái)政金融的緊密聯(lián)系，這里設(shè)置了政府財(cái)政支出總額占GDP的比值綜合近似反映人力資本水平，以及財(cái)政金融的緊密聯(lián)系，用LGEXPP表示。（3）經(jīng)濟(jì)開放程度，考慮到外國直接投資額與金融的緊密聯(lián)系，這里設(shè)置了外國直接投資額（或者實(shí)際利用外資）總額占GDP的比值綜合近似反映經(jīng)濟(jì)開放程度，以及外國直接投資與金融的緊密聯(lián)系，用FDIAUP表示。

根據(jù)以上的分析，為了進(jìn)行彈性研究，對(duì)被解釋變量和解釋變量都取自然對(duì)數(shù)，則計(jì)量分析模型的基本形式為：LnGDP=po+pILnFIR+p2LnINFIXP+D3Ln LGEXPP+

B4Ln FDIAUP+μ

為了對(duì)比研究結(jié)果，以下將采用條件均值回歸和條件中位數(shù)回歸進(jìn)行計(jì)量分析，它們的結(jié)果分別見表1和表2。

由于條件均值回歸和條件中位數(shù)回歸采用的計(jì)算方法不同，得到的擬合優(yōu)度值存在明顯差異。一般來說，如果采用相同的數(shù)據(jù)，偽擬合優(yōu)度值（Pseudo R-squared）明顯小于擬合優(yōu)度值（R-squared），調(diào)整的偽擬合優(yōu)度值（Adjusted PseudoR-squared）明顯小于調(diào)整的擬合優(yōu)度值（Adjusted R-squared）。從表1和表2可以看出，偽擬合優(yōu)度值是0.841360，擬合優(yōu)度值是0.960442；調(diào)整的偽擬合優(yōu)度值是0.817858；調(diào)整的擬合優(yōu)度值是0.954582。

另外，比較兩種方法估計(jì)得到的解釋變量的系數(shù)，存在明顯的小同。三個(gè)解釋變量（INFIXP、LGEXPP、FDIAUP）系數(shù)的條件均值回歸估計(jì)值的絕對(duì)值大于條件中位數(shù)回歸估計(jì)值的絕對(duì)值，一個(gè)解釋變量（FIR）系數(shù)的條件均值回歸估計(jì)值的絕對(duì)值小于條件中位數(shù)回歸估計(jì)值的絕對(duì)值。四個(gè)解釋變量系數(shù)對(duì)應(yīng)的條件均值回歸估計(jì)值與條件中位數(shù)回歸估計(jì)值的符號(hào)相同。

為了深入探究金融發(fā)展和其它控制變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同水平下的差異，接下來對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多個(gè)分位數(shù)水平進(jìn)行條件分位數(shù)回歸估計(jì)。

表3是取自20分位數(shù)回歸的5個(gè)分位數(shù)的結(jié)果，可以看出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同分位數(shù)水平上，金融發(fā)展和其他控制變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增K的作用大小存在差異。在解釋變量LnGDP不同的分位數(shù)水平，解釋變量LnFIR和Ln INFIXP的系數(shù)都是正數(shù)，而解釋變量Ln LGEXPP和Ln FDIAUP的系數(shù)都是負(fù)數(shù)。從絕對(duì)值方面比較，解釋變量LnFIR和LnLGEXPP的系數(shù)較大，LnlNFIXP的系數(shù)次之，LnFDIAUP的系數(shù)最小。

從圖1可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分位數(shù)水平的變化，每個(gè)解釋變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響大小隨之改變。當(dāng)被解釋變量LnGDP的分位數(shù)水平從0.2逐步增加到0.8，解釋變量系數(shù)的點(diǎn)估計(jì)（中間有圓點(diǎn)的折線）和區(qū)間估計(jì)（上下沒有圓點(diǎn)的折線）也隨之變化。從系數(shù)點(diǎn)估計(jì)的變化特點(diǎn)來看，截距項(xiàng)在0附近波動(dòng)。解釋變量LnFIR的系數(shù)沒有明顯的變化趨勢(shì)，主要在3.5附近波動(dòng)；解釋變量Ln INFIXP的系數(shù)在兩端有比較明顯的下降趨勢(shì)，中間從LnGDP的0.4到0.6分位數(shù)基本保持穩(wěn)定；解釋變量Ln LGEXPP和LnFDIAUP的系數(shù)在兩端有比較明顯的上升趨勢(shì)，中間從LnGDP的0.4到0.6分位數(shù)基本保持穩(wěn)定。

篇2

目前，國內(nèi)理論界對(duì)非正規(guī)金融并沒有統(tǒng)一的界定。有的學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村非正規(guī)金融就是為民間經(jīng)濟(jì)融通資金的所有非公有制經(jīng)濟(jì)成分的資金運(yùn)動(dòng)；另有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村非正規(guī)金融是指相對(duì)于官方正規(guī)金融而言自發(fā)形成的民間信用；還有的從研究范圍的大小來給農(nóng)村非正規(guī)金融下定義，把農(nóng)村非正規(guī)金融分為傳統(tǒng)互助型的民間借貸和面向個(gè)人和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有組織的金融活動(dòng)兩大類；有的則從金融監(jiān)管的角度來劃分正規(guī)金融和農(nóng)村非正規(guī)金融，把正式的、未登記的、未被管制的農(nóng)村金融中介和金融市場(chǎng)稱為農(nóng)村非正規(guī)金融。世界銀行把非正規(guī)金融定義為那些沒有被中央銀行監(jiān)管當(dāng)局所控制的金融活動(dòng)。在我國，農(nóng)村非正規(guī)金融更多地表現(xiàn)為農(nóng)村居民個(gè)人之間、個(gè)人（含私營企業(yè)主）與民間金融組織之間的貨幣型借款融資?；钴S在農(nóng)村中的非正規(guī)金融中介的組織形式主要有合會(huì)、錢莊、農(nóng)業(yè)合作基金會(huì)、民間借貸等。在發(fā)展中國家里，作為金融體系主力和政策關(guān)注焦點(diǎn)的正規(guī)金融往往面臨著市場(chǎng)和政府的雙重約束。

除正規(guī)金融外，發(fā)展中國家還存在著大量的非正規(guī)金融，它們?cè)谝欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)了信貸市場(chǎng)失靈，尤其是為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了有力的金融支持。非正規(guī)金融卻在農(nóng)村蓬勃發(fā)展起來，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。非正規(guī)金融是一種在世界各地存在的金融現(xiàn)象，但理論界對(duì)其發(fā)揮的作用并沒有達(dá)成一致?；诖?，本文從我國農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，側(cè)重研究非正規(guī)金融對(duì)我國農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、存在的內(nèi)在缺陷和引導(dǎo)與規(guī)范非正規(guī)金融健康發(fā)展的對(duì)策。非正規(guī)金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的關(guān)系，非正規(guī)金融成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理想途徑之一，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以通過非正規(guī)金融更好地提高經(jīng)濟(jì)效益。首先，非正規(guī)金融對(duì)我國農(nóng)村發(fā)展天然地具有較強(qiáng)的市場(chǎng)親和力，它的存在和適度發(fā)展有利于彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)正規(guī)金融供給的不足。其次，非正規(guī)金融能推動(dòng)農(nóng)村金融體系形成多樣化競(jìng)爭(zhēng)格局。再次，非正規(guī)金融的存在和發(fā)展屬民間自發(fā)性制度創(chuàng)新，這種創(chuàng)新若經(jīng)過政府的合理引導(dǎo)，對(duì)我國金融制度的積極演進(jìn)將有重要的推動(dòng)作用。

2我國農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展現(xiàn)狀

2．1發(fā)展規(guī)模

改革開放之初，非正規(guī)金融在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用并不明顯。從1986年，非正規(guī)金融的規(guī)模開始超過正規(guī)金融的規(guī)模，1999年農(nóng)村合作基金會(huì)關(guān)閉后，農(nóng)村非正規(guī)金融更加活躍。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村固定觀察點(diǎn)系統(tǒng)對(duì)全國31個(gè)省市自治區(qū)20294個(gè)農(nóng)戶的常規(guī)調(diào)查表明，2000年農(nóng)戶貸款來源中，有68．4％來自私人借貸。2002年，這一比例上升到72．3％。從地區(qū)分布看，越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)戶從非正規(guī)金融借貸的比重越高；從融資用途看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的非正規(guī)金融主要用于非生產(chǎn)方面，而東部較發(fā)達(dá)地區(qū)則主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。

2．2趨勢(shì)特征

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和社會(huì)環(huán)境的變化，我國非正規(guī)金融的發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在：

（1）公開化。在改革開放初期，由于政府對(duì)非正規(guī)金融活動(dòng)的打擊措施比較嚴(yán)厲，處于萌芽期的非正規(guī)金融活動(dòng)較為隱蔽，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有盈利性質(zhì)的非正規(guī)金融活動(dòng)逐漸被人們接受。一些地方基層政府開始認(rèn)識(shí)到農(nóng)村民間借貸對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的積極作用，并逐漸放松對(duì)民間借貸的打壓措施，使得農(nóng)村非正規(guī)金融由隱蔽逐步轉(zhuǎn)向一定程度的公開。

（2）組織化。過去，農(nóng)村非正規(guī)金融借貸的主體絕大多數(shù)是個(gè)人，現(xiàn)在一些村鎮(zhèn)集體和企業(yè)也參與到非正規(guī)金融的借貸活動(dòng)中。農(nóng)村非正規(guī)金融的借貸主體由傳統(tǒng)的個(gè)人行為向組織結(jié)構(gòu)發(fā)展。

（3）規(guī)范化。以往的農(nóng)村非正規(guī)金融多以口頭信用約定為主，符合人們文化水平較低的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在，隨著人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，出現(xiàn)了以存單、債券、房地產(chǎn)等抵押、質(zhì)押的情況。農(nóng)村非正規(guī)金融交易活動(dòng)逐步規(guī)范化。

3我國農(nóng)村非正規(guī)金融存在的問題

我國農(nóng)村非正規(guī)金融雖然在彌補(bǔ)正規(guī)金融不足和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革方面發(fā)揮了積極作用，但由于其自身內(nèi)在缺陷的存在，使得它存在諸多問題。

3．1規(guī)模和范圍上存在劣勢(shì)

農(nóng)村非正規(guī)金融只能在一個(gè)較小的范圍內(nèi)才有效率，這導(dǎo)致了農(nóng)村非正規(guī)金融在規(guī)模和范圍上的劣勢(shì)。農(nóng)村非正規(guī)金融在活動(dòng)范圍和規(guī)模上的劣勢(shì)導(dǎo)致了一系列的問題：首先，范圍和規(guī)模的狹小使得小范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)無法通過多樣化進(jìn)行有效分散，導(dǎo)致了較高的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)；其次，農(nóng)村非正規(guī)金融活動(dòng)范圍狹小，資金的轉(zhuǎn)移只能在小范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)，不利于資金在更廣闊的空間進(jìn)行有效配置，造成了效率的損失；再次，金融是一個(gè)特別追求規(guī)模效益的行業(yè)，然而農(nóng)村非正規(guī)金融的小規(guī)模經(jīng)營會(huì)使得單筆金融業(yè)務(wù)的運(yùn)作成本無法通過規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

3．2內(nèi)部經(jīng)營管理混亂，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大

由于農(nóng)村非正規(guī)金融組織制度不規(guī)范，內(nèi)部經(jīng)營管理較為混亂，大部分非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)沒有建立規(guī)范的內(nèi)部控制制度，沒有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理及審計(jì)稽核制度，其籌資、征信、信用審核、授信、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等能力低下。同時(shí)，由于大多不提取存款準(zhǔn)備金和呆帳準(zhǔn)備金以抵御風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大。

3．3影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

由于農(nóng)村非正規(guī)金融是一種自發(fā)、盲目、分散的信貸活動(dòng)，交易方式相對(duì)簡(jiǎn)單，借款手續(xù)不規(guī)范，極易引起債權(quán)債務(wù)糾紛和集資欺詐等問題，嚴(yán)重時(shí)甚至引起暴力犯罪。在欠債不還的情況下，不少債權(quán)人通過暴力收回借款，民間也因此出現(xiàn)一些帶有黑社會(huì)性質(zhì)的追債公司，直接影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3．4不利于國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控

農(nóng)村非正規(guī)金融分流了農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)吸收存款的能力，從而削弱了正規(guī)金融貸款的能力，進(jìn)而影響金融的宏觀調(diào)控效果。一些不符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀政策的項(xiàng)目由非正規(guī)金融為其融資，結(jié)果造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4規(guī)范發(fā)展我國農(nóng)村非正規(guī)金融的對(duì)策

4．1賦予農(nóng)村非正規(guī)金融合法地位

國家應(yīng)正式承認(rèn)民間借貸的合理性，讓其獲得與正規(guī)金融同樣的發(fā)展空間。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家都曾通過使民間金融“合法化”的方式來規(guī)范民間金融，并取得了較好成效。當(dāng)前，應(yīng)引導(dǎo)私人錢莊、民間合會(huì)等組織走向前臺(tái)，向規(guī)范化、合法化金融轉(zhuǎn)變。目前我國金融監(jiān)管部門開始正視并肯定民間金融的作用。2005年4月，央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示，能為小企業(yè)和小額貸款需求者提供最好服務(wù)的還是非正式金融，政府不應(yīng)該對(duì)民間的合法的金融行為進(jìn)行過度的干預(yù)。2005年5月25日，中國人民銀行《2004年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》，明確指出“要正確認(rèn)識(shí)民間融資的補(bǔ)充作用”，這被普遍看做是央行首次對(duì)流行于中國農(nóng)村的民間借貸的正面的積極的評(píng)價(jià)。最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)民間金融的肯定態(tài)度加快了民間金融的規(guī)范化進(jìn)程，2005年央行選擇山西平遙、貴州江口、四川廣漢和陜西進(jìn)行民間小額信貸的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)民間金融的融資活動(dòng)走向正軌，并將民間融資納入金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的正式監(jiān)管之下。

4．2加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的規(guī)范與管理

政府應(yīng)允許非正規(guī)金融組織注冊(cè)登記，按正規(guī)金融的要求進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)農(nóng)村非正規(guī)金融組織要求持有一定的資本金數(shù)額，但不能強(qiáng)求一致，可按地域做出不同的規(guī)定，發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)要求高一些，欠發(fā)達(dá)地區(qū)低一些。規(guī)定管理人員與從業(yè)人員的資格。對(duì)管理人員與從業(yè)人員的資歷作出限定。限定非正規(guī)金融組織的業(yè)務(wù)范圍，不容許其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的股票交易、黃金交易、外匯交易等金融業(yè)務(wù)。從上述各方面加以嚴(yán)格監(jiān)管，健全市場(chǎng)契約制度，使非正規(guī)金融組織合法規(guī)范運(yùn)作。除此之外，政府及有關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的監(jiān)測(cè)。建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握資金來源、去向、運(yùn)行情況、利率水平等等。隨時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)警報(bào)，以便及時(shí)采取有效措施，防范非正規(guī)金融帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。

4．3改革農(nóng)村正規(guī)金融，替代部分農(nóng)村非正規(guī)金融要大力發(fā)展和完善正規(guī)金融機(jī)構(gòu)

首先，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，采取有力措施以保證資金能真正用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。改造發(fā)展農(nóng)村合作金融，推進(jìn)信用合作社改制。財(cái)政支持商業(yè)銀行農(nóng)貸業(yè)務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。改革郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，防止資金流人城市。其次，鼓勵(lì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新。例如，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可對(duì)農(nóng)戶采取生產(chǎn)資料賒銷，發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)付款等商業(yè)信用的方式使農(nóng)戶得到資金融通。還可通過證券市場(chǎng)，如農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)行股票債券等融資方式拓寬籌資渠道。

對(duì)農(nóng)村新技術(shù)新成果的研發(fā)推行也可試行風(fēng)險(xiǎn)資本投資業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行還可通過創(chuàng)新信托業(yè)務(wù)為農(nóng)戶提供服務(wù)，如委托貸款，為民間借貸雙方牽線搭橋。銀行根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、期限、利率等代為發(fā)放，監(jiān)督使用并協(xié)助收回貸款，收取手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善健全非正規(guī)金融及相關(guān)法律制度國家通過立法制定規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融借貸行為的法規(guī)條例，對(duì)農(nóng)村非正規(guī)金融借貸主體雙方的權(quán)利義務(wù)、交易方式、契約要件、利率管制、稅務(wù)征收、違約責(zé)任、權(quán)益保障等方面加以明確。

首先，為合會(huì)形式立法，解決農(nóng)民融資難的問題?？稍诜ㄒ?guī)中規(guī)定合會(huì)人數(shù)、標(biāo)金、利率，不允許會(huì)套會(huì)等，可借鑒日本或中國臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，給予非正規(guī)金融基本的法律規(guī)范框架，以防范化解倒會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，為民間借貸立法，要針對(duì)民間借貸特征，制定管理法規(guī)。準(zhǔn)確界定民間借貸合法與非法的界限，推動(dòng)民間借貸的正規(guī)化運(yùn)作。

最后，制定反壟斷法和合作金融法，打破金融業(yè)的國有壟斷局面，創(chuàng)造一個(gè)有利于金融業(yè)發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。反壟斷法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的重要法律。而我國反壟斷法仍然缺位。長(zhǎng)期以來合作金融在我國就以不同形式存在，如自發(fā)形成的合會(huì)、信用合作社等，但由于合作金融法制的缺位使得農(nóng)村信用合作社功能異化，未能很好地為農(nóng)民提供金融服務(wù)。對(duì)此應(yīng)盡快制定《合作金融法》，體現(xiàn)合作制的思想原則和法律導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有的合作金融形式加以引導(dǎo)、規(guī)范，將一些金融形式辦成真正意義上的合作金融。

4．4加快利率市場(chǎng)化的步伐

當(dāng)前我國實(shí)行的是利率管制，利率的生成機(jī)制不能正確反映資金供求關(guān)系。而非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)最大特點(diǎn)是經(jīng)營靈活、方便，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。這得益于其實(shí)行的是市場(chǎng)化的利率，根據(jù)資金供求及客戶借款的風(fēng)險(xiǎn)不同確定利率，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)利率的要求。因此，為了給非正規(guī)金融提供一個(gè)良好環(huán)境，應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革步伐，使非正規(guī)金融的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。人民銀行要加快存款利率的改革步伐，實(shí)行存款浮動(dòng)利率。同時(shí)，以市場(chǎng)利率為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)化，在同等條件下讓資金在正規(guī)金融與民間非正規(guī)金融之間合理分布。用市場(chǎng)手段優(yōu)化資金這一稀缺資源的配置，擴(kuò)大農(nóng)村信用社利率市場(chǎng)化改革試點(diǎn)的范圍。同時(shí)應(yīng)配合貸款浮動(dòng)利率，增強(qiáng)放貸能力，加大對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民的信貸支持力度。建立信用中介管理組織，加強(qiáng)農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)建立多種類型的信用中介機(jī)構(gòu)管理公司，如征信公司、貸款信用擔(dān)保公司等，為非正規(guī)金融提供個(gè)人征信法律咨詢和信用擔(dān)保服務(wù)，支持和引導(dǎo)對(duì)非正規(guī)金融借貸的規(guī)范化運(yùn)作。

篇3

一、考核領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及考核對(duì)象

（一）考核領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

成立縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)量化考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：縣政府辦、人民銀行、財(cái)政局、發(fā)改局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，辦公室主任由同志擔(dān)任，縣人民銀行負(fù)責(zé)具體考核工作。

（二）考核對(duì)象

縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、信用聯(lián)社和郵政儲(chǔ)蓄銀行共七家金融機(jī)構(gòu)。

二、考核計(jì)分原則

在完成絕對(duì)指標(biāo)基數(shù)的前提下，實(shí)行絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合，在基數(shù)得分的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際完成情況上下浮動(dòng)的考核計(jì)分原則。考核年度未完成絕對(duì)指標(biāo)基數(shù)或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的考核對(duì)象，取消評(píng)獎(jiǎng)資格。

三、考核指標(biāo)

（一）主要考核指標(biāo)

1、絕對(duì)指標(biāo)

根據(jù)全縣金融機(jī)構(gòu)最近三年以來信貸投放平均增速，確定考核對(duì)象一定數(shù)額的年平均新增貸款（各月貸款余額之和除以相應(yīng)月數(shù)后與年初相比增加的數(shù)額）為基數(shù)，其中信用聯(lián)社基數(shù)為6000萬元，其它金融機(jī)構(gòu)基數(shù)為1200萬元。完成此基數(shù)的考核對(duì)象可得100分，為絕對(duì)指標(biāo)基礎(chǔ)得分?？己藢?duì)象在新增貸款基數(shù)的基礎(chǔ)上，每高于基數(shù)的1%，增加1分。

2、相對(duì)指標(biāo)

為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將新增存款用于支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)全縣金融機(jī)構(gòu)最近三年以來年平均新增貸款與新增存款的比例（年平均新增貸款與年平均新增存款之比），確定年新增存貸款比例20%為基數(shù)，完成此基數(shù)的考核對(duì)象可得100分，為相對(duì)指標(biāo)基礎(chǔ)得分?？己藢?duì)象在新增存貸款比例基數(shù)的基礎(chǔ)上，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，增加5分；每降低1個(gè)百分點(diǎn)，減少5分。

（二）其它考核指標(biāo)

1、減債指標(biāo)

金融機(jī)構(gòu)能夠積極配合縣委、縣政府關(guān)于企業(yè)改革有關(guān)文件精神，幫助企業(yè)破產(chǎn)、改制，有效減輕企業(yè)債務(wù)的給予加分，每實(shí)際減債50萬元加1分。

2、核銷呆壞賬指標(biāo)

對(duì)金融機(jī)構(gòu)通過自身努力，加快處置核銷企業(yè)呆壞賬的給予加分，每處置100萬元加2分。

以上兩條以縣法院出具的終結(jié)裁定為依據(jù)。

3、其它指標(biāo)

對(duì)金融機(jī)構(gòu)積極參與支持縣委、縣政府開展銀企對(duì)接等各項(xiàng)活動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究確認(rèn)，視具體情況給予加分，但最多不超過10分。

四、考核獎(jiǎng)勵(lì)程序

由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同各相關(guān)單位，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展量化指標(biāo)（以縣人行統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的貸款額度為依據(jù)）完成情況每半年通報(bào)一次，年末匯總，考核結(jié)果由考核領(lǐng)導(dǎo)小組予以審定。

五、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。年終根據(jù)最終得分由高到低，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選出一等獎(jiǎng)二名，二等獎(jiǎng)三名，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位評(píng)出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元和1.5萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)金額的30%作為對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)，其余70%獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)有功人員。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)資金從縣財(cái)政列支。同時(shí)建議獲獎(jiǎng)單位上級(jí)機(jī)構(gòu)給予同等金額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分配可參照縣政府制定的獎(jiǎng)金分配辦法。

（四）縣政府將召開金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表彰大會(huì)，授予相關(guān)單位“支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，授予主要負(fù)責(zé)人“支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的年終考核結(jié)果，分別函告其上級(jí)單位。

篇4

第一條考核對(duì)象

工商銀行支行、農(nóng)業(yè)銀行支行、中國銀行支行、建設(shè)銀行支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行五一路支行、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行益陽市分行營業(yè)部共7家金融機(jī)構(gòu)。中國銀行橋北支行、大碼頭支行、建設(shè)銀行五一路支行分別納入中國銀行支行、建設(shè)銀行支行考核范圍。

第二條工作目標(biāo)

1.當(dāng)年貸款余額比上年度增長(zhǎng)5%以上。

2.當(dāng)年存款余額比上年度增長(zhǎng)10%以上。

3.存、貸款比例比上年度提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。

第三條考核辦法

對(duì)工商銀行支行、農(nóng)業(yè)銀行支行、中國銀行支行、建設(shè)銀行支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行五一路支行、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行益陽市分行營業(yè)部實(shí)行100分制考核。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：

1.存款余額比上年度增加額第一名得分10分，其后的名次依次遞減1分。

2.貸款余額（銀行承兌匯票和貼現(xiàn)視同新增貸款額，下同）比上年度增加額第一名得分為20分，其后的名次依次遞減2分。

3.區(qū)內(nèi)貸款累放額第一名得分為15分，其后的名次依次遞減2分。

4.存貸比第一名得分為30分，其后的名次依次遞減3分。

5.區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)貸款投放額第一名得分為15分，其后的名次依次遞減1分。

6.其他工作情況10分。積極完成區(qū)人民政府交辦的工作任務(wù)計(jì)4分；加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，開展各種金融宣傳活動(dòng)，年內(nèi)無重大金融風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任事故發(fā)生計(jì)2分；積極進(jìn)行金融創(chuàng)新，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得較好的效果計(jì)2分；積極參與信用工程建設(shè)，認(rèn)真開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定等工作計(jì)2分。

第四條獎(jiǎng)勵(lì)

1.當(dāng)年區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款累放總額比上年增長(zhǎng)10%，貸款余額比上年增長(zhǎng)5%，且存貸比也有所提高，則區(qū)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)共10萬元。如果雖有增長(zhǎng)，但增幅低于上述指標(biāo)，則按獎(jiǎng)勵(lì)資金的70%獎(jiǎng)勵(lì)。

2.設(shè)立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特等獎(jiǎng)1個(gè)，一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)?lì)C發(fā)獎(jiǎng)牌。根據(jù)考核得分的多少，對(duì)被考核單位逐一排名，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3.當(dāng)年貸款余額、貸款累放額比上年下降，存貸比降低的金融機(jī)構(gòu)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.嚴(yán)格按照考核排名調(diào)整區(qū)內(nèi)公存款在各行社存儲(chǔ)資金的數(shù)量，對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度明顯不夠、考核排名末位的金融機(jī)構(gòu)，取消區(qū)內(nèi)各預(yù)算單位和工程項(xiàng)目在其的開戶資格，已開戶的也要引導(dǎo)退出。

篇5

金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系在理論界一直存有爭(zhēng)議。古典學(xué)派認(rèn)為金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間沒有因果關(guān)系。自20世紀(jì)50年代中期以來，眾多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系開始進(jìn)行系統(tǒng)的研究和摸索。盡管有學(xué)者指出部分研究過分夸大了金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，但可以肯定的是，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著積極而又緊密的聯(lián)系。國內(nèi)學(xué)界往往在整理回顧了國外關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，金融發(fā)展確實(shí)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了協(xié)調(diào)和促進(jìn)作用，其發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)理在于整個(gè)經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)而引發(fā)的要素流動(dòng)，特別是資本流動(dòng)。但是立足微觀區(qū)域視角的一些研究并沒有支持上述觀點(diǎn)，有研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域金融發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有顯著影響，金融發(fā)展不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，可能只是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生結(jié)果。區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系始終是沒有打開的“黑箱”。

就傳統(tǒng)意義而言，地方政府對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控主要采用財(cái)政、稅收等非金融手段直接影響企業(yè)的運(yùn)行，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是這種調(diào)節(jié)存在嚴(yán)重的擠出效應(yīng)和非市場(chǎng)化效應(yīng)，難以切實(shí)解決一些深層次問題。伴隨著中央深化改革舉措的不斷推出，立足市場(chǎng)機(jī)制、包括資本市場(chǎng)建立和健全區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)就成為當(dāng)前政府職能部門關(guān)注的核心問題。

區(qū)域金融影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)理分析

區(qū)域金融作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用可以分為直接和間接兩個(gè)維度。作為生產(chǎn)業(yè)，金融服務(wù)本身就是價(jià)值創(chuàng)造的重要力量。特別是伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不斷提升，金融服務(wù)必將直接成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極之一。但是立足以一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融在自身贏利、創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，更重要的職能應(yīng)該是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持，推動(dòng)和扶持區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升。發(fā)揮上述功效的關(guān)鍵在于明確金融系統(tǒng)作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)、明確作用的方式和路徑、解析內(nèi)在的機(jī)理。

立足多層次的資本市場(chǎng)建設(shè)，為實(shí)體企業(yè)提供資本，是金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。融資是資本市場(chǎng)最主要的功能，而資金短缺又是當(dāng)前企業(yè)面臨的最大困境。如何通過有效的資本市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)揮金融系統(tǒng)的融資功能，將直接決定區(qū)域金融系統(tǒng)是否有效。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心組織，是配置資源、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的唯一形態(tài)。在信貸壓力不斷擴(kuò)大、IPO步驟放緩，而企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金需求日益提升的情況下，通過有效引導(dǎo)企業(yè)分層次地參與“地區(qū)股權(quán)交易”“新三板”等場(chǎng)外業(yè)務(wù)和包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等場(chǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)，借助小微貸等金融產(chǎn)品，可以緩解資金壓力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張和能力提升等轉(zhuǎn)型升級(jí)要?jiǎng)?wù)，進(jìn)而形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)源性增長(zhǎng)。

立足生產(chǎn)性的金融服務(wù)開發(fā)，為流通環(huán)節(jié)提供推動(dòng)力，是金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐。對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)而言，金融系統(tǒng)還為整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供服務(wù)工作，特別是立足商貿(mào)、流通環(huán)節(jié)，金融的作用非常重大。流通環(huán)節(jié)立足國內(nèi)和國際兩個(gè)市場(chǎng)，金融在支付工具、信用擔(dān)保、保險(xiǎn)對(duì)沖、融資租賃等眾多環(huán)節(jié)起到關(guān)鍵性作用。特別是伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化以及全球價(jià)值鏈的整合，以供應(yīng)鏈金融為代表的新型流通金融服務(wù)將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供銜接生產(chǎn)與流通的樞紐，成為新的增長(zhǎng)極。

立足自組織的金融系統(tǒng)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力，是金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)的服務(wù)功能依靠的不是政府的主導(dǎo)，而是涵蓋多層次、多領(lǐng)域的金融服務(wù)與中介組織，以國有銀行、股份制商業(yè)銀行、地區(qū)發(fā)展銀行、城鎮(zhèn)合作銀行為主體的銀行金融組織，以券商、投行、基金公司為代表的金融中介機(jī)構(gòu)，以地區(qū)股權(quán)交易平臺(tái)、股交中心、新三板、期貨、現(xiàn)貨交易平臺(tái)為代表的金融平臺(tái)組織，相互結(jié)合、互相補(bǔ)充，構(gòu)建成為區(qū)域金融系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部能夠依靠市場(chǎng)機(jī)制，聯(lián)合企業(yè)形成自我供給、自我完善的自組織系統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。

立足安全性的金融防范系統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)化解危機(jī)，是金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。由于資本天生的逐利性，面對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的落差，資本將會(huì)自發(fā)尋找套利的空間和機(jī)會(huì)，國際資本的“熱錢”、國內(nèi)眾多“產(chǎn)業(yè)基金”都會(huì)對(duì)地區(qū)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)、消費(fèi)品等眾多領(lǐng)域帶來沖擊，形成物價(jià)上漲，引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，甚至造成經(jīng)濟(jì)泡沫，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來威脅。而此時(shí)，金融防范體系就顯得尤為重要。通過金融政策制定、金融監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)行，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，將是區(qū)域金融體系的重要任務(wù)。

結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：港城產(chǎn)融合；京津冀；港口群

基金項(xiàng)目：2015年度河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：“基于‘港口-產(chǎn)業(yè)-城市’融合的京津冀港口群協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB15YJ012）；2015年度河北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目：“基于競(jìng)合理論的京津冀港口群發(fā)展策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SD152013）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于“港口-產(chǎn)業(yè)-城市”融合的京津冀港口群協(xié)同發(fā)展研究

收錄日期：2016年1月13日

港口是一國交通基礎(chǔ)設(shè)施的主要組成部分，也是對(duì)外貿(mào)易的重要樞紐，目前已發(fā)展成為具有多元化功能的產(chǎn)業(yè)，其競(jìng)爭(zhēng)形式也從單一港口發(fā)展轉(zhuǎn)化為區(qū)域港口群的形式。通過港口群各港口之間的資源共享、錯(cuò)位發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，將有利于避免港口群內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)以及閑置等問題?！耙愿鄞佼a(chǎn)，以港興城，港以城興，港城共榮”，揭示了城市、產(chǎn)業(yè)以及港口關(guān)系的變遷過程，同時(shí)也說明城市與港口相互作用的機(jī)理。隨著城市經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展變化，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，也會(huì)引起港口貨源的改變，這就要求港口要與之相適應(yīng)，調(diào)整和優(yōu)化其功能與結(jié)構(gòu)，既可以避免港口與腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)所帶來的港口資源的浪費(fèi)，同時(shí)也可以通過臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地支持城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有將港城產(chǎn)很好的融合才能更好地發(fā)揮港口在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的紐帶和橋梁作用，并以此促進(jìn)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、京津冀港口群港城產(chǎn)融合發(fā)展的重要意義

首先，推進(jìn)港城產(chǎn)融合發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。港口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用，是城市的重要資源，而臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又提升了港口的規(guī)模與功能，同時(shí)臨港產(chǎn)業(yè)也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。京津冀地區(qū)由北到南依次分布著秦皇島港、唐山港（包括京唐港區(qū)和曹妃甸港區(qū)）、天津港和黃驊港，港口群貨物吞吐量逐年增加，運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提高。推進(jìn)港城產(chǎn)融合發(fā)展，將為京津冀港口的發(fā)展提供必需的環(huán)境保障，為其提供腹地支撐，有利于充分發(fā)揮城市、產(chǎn)業(yè)以及港口在京津冀協(xié)同發(fā)展中的作用，促進(jìn)京津冀資源的整合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。

其次，推動(dòng)港城產(chǎn)融合是京津冀地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇。京津冀地區(qū)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港城產(chǎn)融合發(fā)展將更有利于為京津冀地區(qū)融入”一帶一路”，進(jìn)而可以突出其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其沿海優(yōu)勢(shì)，打造面向東北亞的北方門戶，加強(qiáng)與周邊國家地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來更廣闊的市場(chǎng)。

二、京津冀港口群港城產(chǎn)融合發(fā)展存在的問題

京津冀沿海港口群主要服務(wù)于京津、華北及其西向延伸的部分地區(qū)。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的提出以及地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，京津冀港口群內(nèi)各港口貨物吞吐量逐年增加，港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，腹地經(jīng)濟(jì)支撐能力逐漸增強(qiáng)，總體水平不斷提高。整個(gè)京津冀港口群貨物吞吐量已經(jīng)從2008年的7.9億噸，增加到了2015年的10.8億噸，其中煤炭吞吐量占全國的31%、礦石占20%，石油及天然氣占10%，集裝箱占9%。同時(shí)，由于港口之間地理位置較為接近，經(jīng)濟(jì)腹地存在重復(fù)，也導(dǎo)致了港口功能分工不合理以及存在重復(fù)建設(shè)等問題。

首先，目前京津冀港口普遍對(duì)港城產(chǎn)融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位。部分地區(qū)港口、產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展相互分割，缺乏港口規(guī)劃和城市規(guī)劃的有效銜接，存在港口和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合度不高，臨港產(chǎn)業(yè)包括臨港服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題。同時(shí)，目前部分港口尚存在對(duì)岸線資源的利用不科學(xué)、碼頭布局不合理的問題。

其次，港口間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)問題嚴(yán)重。其中，煤炭、礦石、原油是幾個(gè)港口共同追逐的貨源，尤其是對(duì)煤炭貨源的爭(zhēng)奪，2014年，秦皇島港、黃驊港、天津港的煤炭吞吐量分別占區(qū)域內(nèi)的36%、21%、16%，港口之間的煤炭爭(zhēng)奪日益緊張。曹妃甸港、天津港、京唐港的金屬礦石吞吐量分別占區(qū)域內(nèi)的39%、33%、20%，尤以曹妃甸港和天津港對(duì)鐵礦石貨源的爭(zhēng)奪最為激烈。

三、京津冀港口群港城產(chǎn)融合發(fā)展建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。以京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各港口功能定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。以天津港和唐山港為雙核，將其逐漸建成國際綜合貿(mào)易大港；以秦皇島和黃驊港為兩翼，將其建設(shè)成多功能的現(xiàn)代化大港。將城市管理、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、港口運(yùn)營同京津冀協(xié)同發(fā)展相結(jié)合，全力推進(jìn)港口、城市和產(chǎn)業(yè)的相互融合與和諧共存，共同規(guī)劃、共同發(fā)展。將京津冀港口作為改善京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)充城市功能的主要途徑。無論是港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是港口干線資源建設(shè)都應(yīng)該同京津冀城市整體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，以尋求城市、產(chǎn)業(yè)、港口的融合發(fā)展。如，近年來京津冀地區(qū)城市污染嚴(yán)重，各相關(guān)城市在產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中更加注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而港口的建設(shè)將帶來更多的環(huán)保問題以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。目前，煤炭、鐵礦石是京津冀港口群的主要貨源，而其無論是在運(yùn)輸還是在裝卸過程中都可能會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染，增加空氣中的粉塵。因此，在京津冀港口的建設(shè)中，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)岸線資源的保護(hù)，嚴(yán)格對(duì)海域使用的管理制度，提高岸線的使用效率。

（二）有序推進(jìn)港口資源整合，完善港口集疏運(yùn)體系。把市場(chǎng)作為資源配置的主要手段，以各自優(yōu)勢(shì)為出發(fā)點(diǎn)，采用某一業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)控股，其他同類運(yùn)輸貨物企業(yè)參股的形式，組建區(qū)域性的跨港的專業(yè)化的碼頭運(yùn)營公司，實(shí)現(xiàn)港口資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。采用包括資本輸出、技術(shù)合作、合作聯(lián)盟、換股合并等多種合資合作的方式，實(shí)現(xiàn)港口資源整合模式的創(chuàng)新，形成京津冀港口群合作發(fā)展的合力。統(tǒng)籌各港口資源和航運(yùn)要素，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)腹地貨源和港口各自特色、優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、合作競(jìng)爭(zhēng)的格局。完善港口集疏運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)京津冀城市與港口的有效銜接，提升京津冀國際航運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過建立港口合作機(jī)制，可以進(jìn)一步增強(qiáng)港口對(duì)京津冀區(qū)域城市及周圍地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

（三）充分發(fā)揮臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)港口與城市的支撐作用。產(chǎn)業(yè)是港口服務(wù)的對(duì)象，港口的發(fā)展也離不開產(chǎn)業(yè)提供的各種貨源。臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)港口運(yùn)輸?shù)姆睒s，提升港口功能，物流業(yè)的發(fā)展反過來又能增強(qiáng)港口對(duì)周邊城市的輻射作用。充分發(fā)揮京津冀各城市的綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，利用港口口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)信息平臺(tái)和各項(xiàng)物流設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)臨港產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)功能；依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育臨港工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮港口的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。京津冀地區(qū)可以以港口貿(mào)易為依托，帶動(dòng)貨物的流動(dòng)，進(jìn)而增強(qiáng)貨流、資金流、物流以及信息流的集聚效應(yīng)，并由此形成港口、航運(yùn)、物流和加工制造產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港口、產(chǎn)業(yè)對(duì)京津冀地區(qū)的支撐作用。

（四）完善城市建設(shè)，為港口提供發(fā)展環(huán)境。城市完善的集疏運(yùn)交通體系的建設(shè)為港口的發(fā)展提供了綜合物流活動(dòng)的空間以及內(nèi)陸連接的通道，為港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了所必需的外部保障。京津冀港口的發(fā)展同樣也離不開城市所提供的人力資源、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等硬件以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、外貿(mào)以及科研水平等軟條件。京津冀地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城市內(nèi)部聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)不同等級(jí)層次城市之間的協(xié)同發(fā)展，拓展城市發(fā)展空間。通過資源整合與共享、市場(chǎng)開放、要素和產(chǎn)業(yè)融合的城市間分工協(xié)作體系和京津冀市場(chǎng)無縫對(duì)接，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)全區(qū)域統(tǒng)一、高效、發(fā)達(dá)的交通、運(yùn)輸和信息網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)港口的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]代寶.當(dāng)代超越競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的和諧內(nèi)涵[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010.5.

篇7

濟(jì)發(fā)展的一系列建議。

關(guān)鍵詞：金融業(yè) 縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 對(duì)策

縣域經(jīng)濟(jì)是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，其發(fā)展水平一方面集中反映出城市經(jīng)濟(jì)輻射能力的強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，另一方面還是城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程快慢的主要原因。

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性，關(guān)系到中國改革的順利進(jìn)行。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可替代。近幾年金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入雖然有所增加，特別是農(nóng)村信用社小額農(nóng)戶信用貸款增幅較大，對(duì)農(nóng)村及縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但國有商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)相悖。隨著金融體制改革的不斷深入，我國商業(yè)銀行逐步由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，普遍推行“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶”戰(zhàn)略。這一行為取向無疑有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，其主流是好的，但是與當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)相背離，使縣域金融的功能和作用趨向減弱。針對(duì)近幾年中小的貨幣信貸政策難以落實(shí)到位的事實(shí)和縣域金融功能弱化的趨勢(shì) ，筆者認(rèn)為：首先必須尋求金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念上的突破，加大金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金供求現(xiàn)狀

（一）縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)資金的需求剛性增強(qiáng)。首先，縣域經(jīng)濟(jì)必須要走“興縣”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重新優(yōu)化資源配置。發(fā)展工業(yè)，對(duì)資金的需求量很大，沒有充足的資金保證，“工業(yè)興縣”只能是紙上談兵。其次，改變扭轉(zhuǎn)落后的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)之路。這就要適度調(diào)整壓縮農(nóng)業(yè)種植業(yè)的比例，加大養(yǎng)殖、蔬菜、林果業(yè)的建設(shè)。而林果業(yè)、蔬菜種植及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展所需資金，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于種植業(yè)。第三，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑之一就是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，把民營經(jīng)濟(jì)做為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口。第四，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一方面政府加大對(duì)城鎮(zhèn)土地資源的利用，對(duì)土地進(jìn)行有效儲(chǔ)備，統(tǒng)一收購，做好營運(yùn)土地的文章；另一方面，為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大引資力度，政府要加大對(duì)城鎮(zhèn)工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，這些都要有大量的資金做保證。

（二）縣域資金分流嚴(yán)重，加劇了縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾。一是郵政儲(chǔ)蓄增勢(shì)迅猛，成為縣域資金外流的主要渠道。郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，吸收的存款全部外流，成為縣域經(jīng)濟(jì)資金外流的“黑洞”。二是隨著商業(yè)銀行經(jīng)營管理體制的改革，縣級(jí)行的貸款權(quán)限逐漸上收，致使縣級(jí)行貸款功能逐漸萎縮，存貸款比例嚴(yán)重失衡，造成縣域資金的外流。 三是由于體制改革，高校擴(kuò)招及學(xué)費(fèi)價(jià)格的上漲，每年也需從縣域抽走大量的資金。四是隨著股票債券市場(chǎng)的發(fā)展和人們的投資理念的提高，加之銀行儲(chǔ)蓄存款利率的持續(xù)下調(diào)，造成部分資金流向股票債券市場(chǎng)。

（三）金融信貸支持做為縣域經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)的主渠道作用呈弱化態(tài)勢(shì)。金融部門的信貸投入和吸引外資成為縣域經(jīng)濟(jì)資金供給的主渠道。金融部門的信貸投入是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障因素，離開金融的信貸支持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展便會(huì)因“缺血”而萎靡不振。但近幾年來，受諸多因素的制約，金融的資金供給的主渠道作用呈逐漸弱化態(tài)勢(shì)，總體表現(xiàn)是金融信貸投入總量增長(zhǎng)緩慢，無法滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。

（四）縣域民間借貸相對(duì)活躍。民間借貸并非是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民間借貸在支持縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有其積極的作用，但其負(fù)效應(yīng)也不容忽視。 二、業(yè)加大支持縣域力度的對(duì)策

金融是經(jīng)濟(jì)的核心，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中越來越發(fā)揮著極其重要的作用。加大金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，是建立主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求，也是在當(dāng)前新的形勢(shì)下亟待解決的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的重大課題。金融業(yè)必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，圍繞促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮、進(jìn)一步密切與地方政府和的合作，為加快市場(chǎng)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程服務(wù)，并在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)金融安全，壯大自身實(shí)力。

(一)、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)。金融業(yè)必須清醒地認(rèn)識(shí)到，金融業(yè)是服務(wù)行業(yè)，應(yīng)始終堅(jiān)持客戶至上、客戶第一的原則。提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，既是金融業(yè)的職責(zé)所在，也是金融機(jī)構(gòu)賴以生存的前提。金融業(yè)賺取的是存貸利差和各種服務(wù)的收費(fèi)，在為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，實(shí)質(zhì)也是為自己創(chuàng)造效益。必須徹底根除衙門作風(fēng)，了解縣域經(jīng)濟(jì)的資金需求，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平，最大限度地滿足縣域經(jīng)濟(jì)的各種金融需求。同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)尋找縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)中的客戶，推銷貸款、推銷其他的業(yè)務(wù)品種。要保證信貸業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期性、連續(xù)性和有效性，堅(jiān)決克服一放就亂，一管就死的老毛病。要抓好貸后服務(wù)工作，貸款的發(fā)放只是這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開始，不是終結(jié)，良好的貸后服務(wù)，對(duì)保證信貸資金安全，提高信貸資金使用效益都有著非常重要的作用。

（二）、國有商業(yè)銀行應(yīng)逐步改進(jìn)和完善信貸管理體制。我國新興商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行好的做法，減少對(duì)基層行的干預(yù)，使基層行能夠放開手腳，自主經(jīng)營。改進(jìn)有關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)罰制度，使其更為合理，更能體現(xiàn)促使基層行“提高資產(chǎn)質(zhì)量、提高經(jīng)營管理水平、提高盈利能力”的原則，在發(fā)展自身的同時(shí)，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。增強(qiáng)“抓大抓優(yōu)扶小”的金融服務(wù)意識(shí)，在強(qiáng)化信貸管理責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)充分利用當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，將縣級(jí)機(jī)構(gòu)劃分為不同級(jí)次，適應(yīng)下放貸款審批權(quán)，確定合理的授權(quán)、授信額度；對(duì)縣域企業(yè)制定切合實(shí)際的、科學(xué)的信用等級(jí)評(píng)定制度，特別是要針對(duì)企業(yè)發(fā)展的階段性資金需求的特點(diǎn)，適時(shí)給予信貸支持，要像政府培植“稅源”一樣來培植“信貸效益”增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，國有商業(yè)銀行縣級(jí)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見》，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)中有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，要加大信貸支持力度，簡(jiǎn)化和完善個(gè)人消費(fèi)信貸的發(fā)放程序，大力拓展消費(fèi)信貸領(lǐng)域。

（三）、重新構(gòu)建與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。人民銀行要充分發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”職能作用，加強(qiáng)與地方政府及政府有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好政府及有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的關(guān)系，精心打造政府、銀行、企業(yè)對(duì)接的“金融平臺(tái)”，加強(qiáng)信息的收集、反饋和溝通，通過運(yùn)用貨幣政策工具，加強(qiáng)金融監(jiān)管，提供金融服務(wù)，適時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入。人民銀行要有針對(duì)性地運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大注入縣域經(jīng)濟(jì)的貨幣供應(yīng)量；國有商業(yè)銀行在縣域?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)退出后保留下來的縣級(jí)機(jī)構(gòu)，必須確立為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的市場(chǎng)定位和職責(zé)，確定適當(dāng)?shù)拇尜J比底限，地方財(cái)政應(yīng)設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，國家從郵政儲(chǔ)蓄中拿出一塊資金作為配套，成立專門機(jī)構(gòu)來經(jīng)營運(yùn)作；鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；理順農(nóng)村信用社的管理體制，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；金融發(fā)展關(guān)系

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融都有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，有必要立足于當(dāng)前金融發(fā)展形勢(shì)，改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀，更快更好地推進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程。

1我國農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r

1.1農(nóng)村金融發(fā)展理論概述

以及發(fā)展過程在20世紀(jì)80年代農(nóng)村金融主要推行的政策是傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸補(bǔ)貼政策。其主要以政府干預(yù)為主要方式，主張政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼的理論。還有1種理論就是農(nóng)村金融市場(chǎng)理論，它完全否定了農(nóng)村信貸補(bǔ)貼這種手段，認(rèn)為只有采取金融市場(chǎng)的方式才能夠推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。為適應(yīng)我國當(dāng)前發(fā)展的環(huán)境形勢(shì)，不完全競(jìng)爭(zhēng)理論應(yīng)運(yùn)而生，這種理論認(rèn)為政府不起主導(dǎo)作用，而是通過引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)來促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。其反對(duì)政府進(jìn)行市場(chǎng)利率定價(jià)，支持政府采取相關(guān)政策輔助協(xié)調(diào)來保證其他銀行利潤(rùn)不變的情況下可以實(shí)現(xiàn)低息融資。我國農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)過了4個(gè)時(shí)期。1979—1993年，農(nóng)村金融的發(fā)展方向主要是建立新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，1993—1996年這段時(shí)間，其方向主要是完善服務(wù)性的農(nóng)村金融體系，而1997—2005年這段時(shí)間，則強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制，提出要加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場(chǎng)的主導(dǎo)能力，2006年—現(xiàn)在，實(shí)行的是農(nóng)村金融改革，提出創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)來適應(yīng)新環(huán)境的變化。

1.2農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國目前仍然處于農(nóng)村金融改革關(guān)鍵期，雖然近年來農(nóng)村金融發(fā)展的整體水平有所提高，但依然存在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少、金融機(jī)制不健全、發(fā)展速度慢等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展大環(huán)境下，流入第2和第3產(chǎn)業(yè)的貸款越來越多，而在農(nóng)業(yè)方面的貸款額度都比較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基礎(chǔ)上就沒有其他產(chǎn)業(yè)牢固。目前，我國也正創(chuàng)立新型金融機(jī)構(gòu)，比如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社等金融機(jī)構(gòu)，這些都能夠稱得上是我國農(nóng)村金融改革的成功典范。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析

提到農(nóng)村金融的發(fā)展，可能大家第1個(gè)都會(huì)想到農(nóng)業(yè)貸款，但金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人均收入的增長(zhǎng)作用不大。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2者之間的關(guān)系，其實(shí)主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。雖然儲(chǔ)蓄率的上升下降是極不穩(wěn)定的，但不能夠否認(rèn)金融發(fā)展可以給儲(chǔ)蓄率帶來不小的影響，金融的發(fā)展可以很大程度上分散金融風(fēng)險(xiǎn)。有效地開發(fā)農(nóng)村金融資源，可以促進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)蓄率的提升，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來影響。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生多大的影響主要取決于金融儲(chǔ)蓄向金融投資的轉(zhuǎn)化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉(zhuǎn)換為投資的，他們多數(shù)都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)從分散的儲(chǔ)蓄戶那里吸收儲(chǔ)蓄時(shí)帶來交易成本，而金融機(jī)構(gòu)為了能夠讓儲(chǔ)蓄戶放棄積蓄控制時(shí)會(huì)付出的信息成本。不能否定這種機(jī)構(gòu)的存在，但完善農(nóng)村金融體系一定要讓手續(xù)費(fèi)用或者傭金費(fèi)用得到降低，才能夠極大地提高金融運(yùn)作效率，讓農(nóng)村金融市場(chǎng)走向市場(chǎng)化的道路。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能夠改善農(nóng)村金融規(guī)模以及結(jié)構(gòu)，但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確能夠提高農(nóng)村金融轉(zhuǎn)化率。

3搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

要提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率，就要合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。立足于新媒體時(shí)代，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況和農(nóng)業(yè)需要，從技術(shù)上確保金融機(jī)構(gòu)效率的提高。也要加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高其管理水平和金融管理手段，進(jìn)一步提升整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的效率?？隙ㄒ约爸匾暦钦?guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在，積極引導(dǎo)其與國有金融資源進(jìn)行合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的合理化。繼續(xù)合理建設(shè)與運(yùn)營操作中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快改革和創(chuàng)新的腳步，構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策和現(xiàn)代化金融體系。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，政府應(yīng)該減弱其控制力，促進(jìn)非正式金融資本融入到整個(gè)金融市場(chǎng)領(lǐng)域，以活化金融資本為主要目的進(jìn)行適當(dāng)性干預(yù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系的構(gòu)建。面對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，應(yīng)該要完善農(nóng)村金融機(jī)制，促進(jìn)國有和民有資本的融合，保證其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4結(jié)束語

要正確的認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展與之間的關(guān)系，就必須要對(duì)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持，這對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)水平的提升都有著十分關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】金融 合作 京津冀區(qū)域

一、京津冀區(qū)域金融合作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（一）地理位置相對(duì)臨近

地理位置相對(duì)臨近的區(qū)域之間在文化習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異不大，最終如果形成區(qū)域金融合作，其適應(yīng)期與磨合期較于區(qū)域偏遠(yuǎn)地區(qū)要短。地域臨近使得區(qū)域金融不僅在信息技術(shù)方面形成了一張龐大的信息網(wǎng)，而且存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，便利交通，利于區(qū)域金融合作。

（二）區(qū)域間經(jīng)濟(jì)往來密切

各區(qū)域之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)往來越是密切，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)捆綁效應(yīng)就會(huì)加深，從而對(duì)于金融合作的需求也會(huì)越迫切。區(qū)域間的金融聯(lián)系越緊密，對(duì)于區(qū)域合作的效率也會(huì)提出更高的要求，即對(duì)于勞動(dòng)力，技術(shù)等要素的流動(dòng)性也會(huì)提出較高要求，反之，若是區(qū)域間的金融合作較少，各地區(qū)之間互不依靠即可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么對(duì)于資本等要素的流動(dòng)性和效益方面的要求也會(huì)降低，從而地區(qū)間金融協(xié)作與配合也不可能成功。

（三）區(qū)域金融業(yè)發(fā)展差異程度

從京津冀三地金融業(yè)差異來看，北京市的金融業(yè)增加值為三地之間最高，與此同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)的是，其數(shù)值還呈逐年遞增的形式。所以北京市的金融資源在三地中最為豐富，其金融業(yè)實(shí)力較強(qiáng)。北京不僅具有金融資源豐富而且還配備有相對(duì)完整和發(fā)達(dá)的金融監(jiān)督機(jī)制?？紤]到三地發(fā)展不平衡的情況，加之北京發(fā)展水平領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，北京處于區(qū)域金融合作的中心的位置毋庸置疑。同時(shí)金融中心的確立也有利于協(xié)調(diào)分配好三地的金融資源，防止三地惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題的出現(xiàn)。

（四）京津冀各自優(yōu)勢(shì)顯著

北京擁有豐富的金融資源，擁有我國的金融監(jiān)管和宏觀調(diào)控部門，對(duì)于區(qū)域間的金融合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。天津成為金融革新的又一實(shí)踐地區(qū)，天津也應(yīng)該發(fā)揮其政策優(yōu)勢(shì)，利用有利于自身的資源和政策優(yōu)勢(shì)，更好地配合區(qū)域金融合作的良好開展。天津的港口優(yōu)勢(shì)對(duì)于發(fā)展離岸金融的作用也十分明顯，其地理提供的自然優(yōu)勢(shì)式發(fā)展離岸金融的優(yōu)良條件。河北省是天津和北京兩地的腹地，將成為天津北京的金融服務(wù)平臺(tái)。

二、京津冀區(qū)域金融合作發(fā)展的劣勢(shì)

（一）北京、天津、河北金融業(yè)發(fā)展不平衡

由三地的金融成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況分析可知，北京市的金融資源擁有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，其金融資源極其豐富，在三地間處于領(lǐng)先地位。京津冀地區(qū)的銀行業(yè)發(fā)展較之于保險(xiǎn)業(yè)證券業(yè)處于領(lǐng)先地位，換句話說，京津冀三地對(duì)于保持銀行業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展地位與提升保險(xiǎn)業(yè)證券業(yè)發(fā)展地位也應(yīng)該并存。

（二）信息不完善，行政壁壘阻擋以及各區(qū)域利己心態(tài)

京津冀區(qū)域金融合作協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有設(shè)立，考慮到區(qū)域間的政府之間的溝通交流合作的意識(shí)和意愿不強(qiáng)，對(duì)于可能出現(xiàn)的金融資源的競(jìng)爭(zhēng)和搶占大于合作，重復(fù)建設(shè)問題，各地區(qū)交流溝通障礙的存在，信息共享平臺(tái)不完善等問題都會(huì)影響地區(qū)之間金融協(xié)作。

（三）京津冀區(qū)域金融合作亟待政府政策和監(jiān)管指引

眾所周知，京津冀三地的區(qū)域金融合作開展的時(shí)間不長(zhǎng)，仍然處于初期，合作的廣度和深度不夠，所以需要政府進(jìn)一步的政策指引，加大對(duì)區(qū)域金融合作的監(jiān)管，避免出現(xiàn)地方搶占資源，重復(fù)建設(shè)等弊端。

（四）京津冀區(qū)域金融合作若產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)有擴(kuò)散可能

隨著京津冀之間的金融合作的不斷深化，跨區(qū)域的金融合作會(huì)使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系變得更為密切，從而風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)再是控制在一定范圍內(nèi)的地方性風(fēng)險(xiǎn)，很有可能會(huì)向金融合作的區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)散，所以要加強(qiáng)政府的監(jiān)管，審視行業(yè)使其規(guī)范化、信息化。

三、京津冀區(qū)域金融合作的機(jī)會(huì)分析

（一）京津冀國家戰(zhàn)略的實(shí)施

對(duì)于京津冀區(qū)域合作進(jìn)程的國家戰(zhàn)略層面的上升，有利于增進(jìn)各地區(qū)之間一起發(fā)展的主動(dòng)性，創(chuàng)造性和自覺性。對(duì)于國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)也為三地的協(xié)作配合指明了前進(jìn)的方向。而三地國家戰(zhàn)略的實(shí)施也為整體區(qū)域內(nèi)的金融協(xié)作提供了必要的政策指導(dǎo)，并為區(qū)域間金融協(xié)作保駕護(hù)航。

（二）天津自貿(mào)區(qū)成立為京津冀區(qū)域合作注入新活力

2015年3月1日，天津自貿(mào)區(qū)得以正式成立，服務(wù)貿(mào)易的側(cè)重和進(jìn)一步金融開放是自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)，這必然會(huì)加快三地間區(qū)域金融協(xié)作的進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)京津冀一體化。

（三）政府監(jiān)管部門的高度重視

隨著三地的區(qū)域金融合作程度的加深，政府開始將目光越來越多地投向三地的區(qū)域金融合作的實(shí)質(zhì)層面問題。得到政府的重視，那么阻隔在京津冀之間的壁壘也就有望打破。

四、京津冀區(qū)域金融合作的挑戰(zhàn)分析

（一）金融危機(jī)的挑戰(zhàn)

由美國次貸危機(jī)帶來的全球性的金融危機(jī)，影響范圍廣，程度深，起初，金融危機(jī)在范圍內(nèi)發(fā)生在發(fā)達(dá)國家，接著金融危機(jī)擴(kuò)散到了新興國家。因此對(duì)于金融危機(jī)的爆發(fā)的可能不得不防范，對(duì)于合作過程中極為可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也不得不預(yù)警。

（二）北京聚集效應(yīng)強(qiáng)于輻射效應(yīng)的挑戰(zhàn)

北京作為首都，金融設(shè)施更為完善等優(yōu)點(diǎn)使得北京對(duì)于人才，資源的吸引力較大，人才，資源向北京聚集，而天津與河北周邊的人才和資源不足，北京非但沒有對(duì)資源實(shí)現(xiàn)合理分配，對(duì)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)輻射和帶動(dòng)作用，反而阻礙了天津和河北的發(fā)展。因此解決北京聚集效應(yīng)大于輻射效應(yīng)的問題仍然需要重視，從而促進(jìn)三地的協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]游桂云.我國區(qū)域合作中的金融支持體系研究[J].江蘇商論，2007.

篇10

關(guān)鍵詞：金融發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 面板數(shù)據(jù) 單位根檢驗(yàn) 協(xié)整檢驗(yàn)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2010）12-021-03

一、引言

金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，不僅要直接反映經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性特點(diǎn)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性很大程度上要借助于金融的區(qū)域化運(yùn)行得以實(shí)現(xiàn)。因此，探求金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的作用機(jī)理，及時(shí)總結(jié)東部地區(qū)的金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而指導(dǎo)中西部地區(qū)，制定適合區(qū)域金融發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，對(duì)于促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系已得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可，國內(nèi)外已有許多學(xué)者就金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)行了研究。其中具有代表性的有：美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德?W?戈德?史密斯，在他的著作《金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展》（1969）中指出：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融發(fā)展之間存在著大致平行的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的時(shí)期也是金融發(fā)展速度較高的時(shí)期；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢甚至處于停滯時(shí)期，金融發(fā)展的成效也是微乎其微的。談儒勇（1999）模仿King和Levine使用OLS回歸方法，首次對(duì)中國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。王志強(qiáng)、孫剛（2002）采用帶有控制變量的VECM和格蘭杰因果檢驗(yàn)方法，驗(yàn)證了20世紀(jì)90年代以來中國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的雙向因果關(guān)系。丁曉松（2005）通過單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)探討了1986年―2002年中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。除了時(shí)間序列數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究以外，很多學(xué)者利用截面數(shù)據(jù)對(duì)我國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。如周立和王子明（2002）利用1978年―2000年的數(shù)據(jù)對(duì)中國各地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在高度相關(guān)性，促進(jìn)金融發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。筆者采用2000年―2007年的數(shù)據(jù)，借鑒其他學(xué)者的方法，運(yùn)用面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)以及面板模型的建立對(duì)我國31個(gè)省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，試圖找出金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的區(qū)域和時(shí)點(diǎn)差異以及差異程度。

二、金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究

（一）指標(biāo)和數(shù)據(jù)的選取說明

1.實(shí)際人均GDP。為了真實(shí)反映我國各省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，我們拿31個(gè)省份實(shí)際人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，選取的是2000年―2007年經(jīng)過GDP指數(shù)折算過的實(shí)際人均GDP數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計(jì)年鑒和金融年鑒及相關(guān)測(cè)算。

2.金融相關(guān)率。金融相關(guān)率（FIR）是衡量一國或地區(qū)金融發(fā)展水平的指標(biāo)，筆者將金融相關(guān)率定義為全部金融機(jī)構(gòu)存貸款之和與名義GDP之比，即：FIR=(DT+LT)/GDP，DT和LT分別代表全部金融機(jī)構(gòu)存款和貸款額。本文選取的是2000年―2007年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計(jì)年鑒和金融年鑒及相關(guān)測(cè)算。

（二）面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)

1.單位根檢驗(yàn)的方法。主要運(yùn)用縱剖面時(shí)間序列獨(dú)立的面板單位根檢驗(yàn)和縱剖面時(shí)間序列相關(guān)的面板單位根檢驗(yàn)中常用的LLC檢驗(yàn)和IPS檢驗(yàn)。

LLC檢驗(yàn)的主要思路是首先分別對(duì)每個(gè)縱剖面時(shí)間序列進(jìn)行ADF回歸，其次構(gòu)造兩組正交的殘差序列，最后利用正交殘差序列的合并回歸系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)量得到修正的t統(tǒng)計(jì)量，此統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)面板數(shù)據(jù)是否存在單位根。具體做法是先從和中剔出和確定項(xiàng)的影響，并使其標(biāo)準(zhǔn)化，成為變量。再用變量做ADF回歸yit*=pyit-1*+vit。t（p）。漸近服從N(0,1)分布。如果統(tǒng)計(jì)量大于臨界值，則接受原假設(shè)，結(jié)論是存在單位根，如果統(tǒng)計(jì)量t（p）小于臨界值，則拒絕原假設(shè)，結(jié)論是不存在單位根。

2.單位根檢驗(yàn)的結(jié)果。筆者采用LLC和IPS的檢驗(yàn)方法，對(duì)實(shí)際人均GDP和FIR分別進(jìn)行LLC和IPS單位根檢驗(yàn)。具體檢驗(yàn)結(jié)果見表1。

從表1可看出，實(shí)際人均GDP和金融相關(guān)率FIR在一階差分的情況下二者均不存在單位根，故這兩個(gè)變量均是一階平穩(wěn)的。

（三）面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)

1.協(xié)整檢驗(yàn)的方法。面板數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)分為兩類：一類是基于面板數(shù)據(jù)協(xié)整回歸檢驗(yàn)式殘差數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)的面板協(xié)整檢驗(yàn)，稱為第一代面板協(xié)整檢驗(yàn)；另一類是從推廣Johansen Trace檢驗(yàn)方法的方向發(fā)展的檢驗(yàn)，稱為第二代面板協(xié)整檢驗(yàn)。

2.協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果。本文運(yùn)用第一代面板協(xié)整檢驗(yàn)法對(duì)我國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。從表2可看出，LLC和IPS檢驗(yàn)均在5%的水平下拒絕原假設(shè)，通過第一代面板協(xié)整檢驗(yàn)可知：我國31個(gè)省份金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在協(xié)整關(guān)系。

（四）模型的選擇及說明

1.混合估計(jì)模型。假設(shè)建立的混合估計(jì)模型為：

GDP=β0+β1FIR+μ(1)

利用OLS估計(jì)模型(1)得到

GD＾P=-51.71+4720.85FIR

(-0.0338)(8.6023)

R2=0.23RSS=1.75E+10

2.個(gè)體固定效應(yīng)模型。假設(shè)建立的個(gè)體固定效應(yīng)模型為：

GDP=β0+β1D1+β2D2+…+β31D31+β32FIR+μi(2)

引入虛擬變量D1，D2，…D31，其定義是：

i表示我國31個(gè)省份。當(dāng)i=1時(shí)，D1=1，D2=D3=…=D31=0，當(dāng)i=2時(shí)，D2=1，D1=D3=…=D31=0，…，當(dāng)i=31時(shí)，D31=1，D1=D2=…=D30=0。

利用OLS估計(jì)模型(2)得到

GD＾P=18377.48+31325.26D1+14705.41D2+…-2672.11D31

-2337.68FIR

(-2.29)

R2=0.8 RSS=4.58E+09

個(gè)體固定效應(yīng)模型是否優(yōu)于混合估計(jì)模型要進(jìn)行F檢驗(yàn)：H0：不同個(gè)體的模型截距項(xiàng)相同（建立混合估計(jì)模型）；H1：不同個(gè)體的模型截距項(xiàng)不同（建立個(gè)體固定效應(yīng)模型）。F統(tǒng)計(jì)量定義為：

F1=2.1421>F0.05(30，216)=1.48，所以拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)，故建立個(gè)體固定效應(yīng)模型更合理。

3.時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型。假設(shè)建立的時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型為：

GDP=β0+β1D1+β2D2+…+β8D8+β9FIR+μt (3)

引入虛擬變量W1，W2 ，…，W8 ，其定義是：

t表示2000年―2007年8年的年份。當(dāng)t=1時(shí)，W1=1，W2= W3=…=W8=0，當(dāng)t=2時(shí)，W2=1，W1=W3=…=W8=0，…，當(dāng)t=8時(shí)，W8=1，W1=W2=…=W7=0。

利用OLS估計(jì)模型(3)得到

GD＾P=-877.79-3471.28D1-3593.59D2+…+7493.41D8

+5037.25FIR

(10.1711)

R2=0.41RSS=1.35E+10

時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型是否優(yōu)于混合估計(jì)模型要進(jìn)行F檢驗(yàn)：H0：不同橫截面模型截距項(xiàng)相同（建立混合估計(jì)模型）；H1：不同橫截面模型的截距項(xiàng)不同（建立時(shí)刻固定效應(yīng)模型）。F統(tǒng)計(jì)量定義為：

F2=10.12>F0.05(7,89)=3.25，所以拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)，結(jié)論是應(yīng)該建立時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型。

4.時(shí)點(diǎn)個(gè)體固定效應(yīng)模型。假設(shè)建立的時(shí)點(diǎn)個(gè)體固定效應(yīng)模型為：

引入虛擬變量D1，D2，…，D31，其定義是：

引入虛擬變量W1，W2 ，…，W8 ，其定義是：

i表示我國31個(gè)省份，t表示8年的年份。當(dāng)i=1時(shí)，D1=1，D2=D3=…=D31=0，當(dāng)i=2時(shí)，D2=1，D1=D3=…=D31=0，…，當(dāng)i=31時(shí)，D31=1，D1=D2=…=D30=0；當(dāng)=1時(shí)，W1=1，W2=W3=…=W8=0，當(dāng)t=2時(shí)，W2=1，W1=W3=…=W8=0，…，當(dāng)t=8時(shí)，W8=1，W1=W2=…=W7=0。

利用OLS估計(jì)模型(4)得到

GD＾P=12636.27+21754.69D1+14217.93D2+…-2145.57D31

-4419.32W1-3701.28W2+…+6701.47W8-138.75FIR

（-0.2139）

R2=0.94RSS=1.30E+09

時(shí)刻個(gè)體固定效應(yīng)模型是否優(yōu)于混合估計(jì)模型要進(jìn)行F檢驗(yàn)：H0：不同橫截面不同序列模型截距項(xiàng)都相同（建立混合估計(jì)模型）；H1：不同橫截面不同序列模型截距項(xiàng)各不相同（建立時(shí)刻個(gè)體固定效應(yīng)模型）。

F統(tǒng)計(jì)量定義為：

F3=70.7277>F0.05(37，209)=1.21，所以拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)。因此建立時(shí)點(diǎn)個(gè)體固定效應(yīng)模型是合理的。

5.隨機(jī)效應(yīng)模型。假設(shè)建立的個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型為：

引入虛擬變量D1，D2，…D31，其定義是：

i表示我國31個(gè)省份。當(dāng)i=1時(shí)，D1=1，D2=D3=…=D31=0，當(dāng)i=2時(shí)，D2=1，D1=D3=…=D31=0，…，當(dāng)i=31時(shí)，D31=1，D1=D2=…= D30=0。

利用OLS估計(jì)模型(5)得到

GD＾P=11212.34+406.63FIR

（4.5037） （0.4971）

R2=0.94RSS=1.30E+09

個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型是否由于混合估計(jì)模型要進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)：H0：σu2=0。（混合估計(jì)模型）；H1：σu2≠0。（個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型）

統(tǒng)計(jì)量LM定義為：

所以拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)。故個(gè)體隨機(jī)模型優(yōu)于混合估計(jì)模型。固定效應(yīng)模型是否由于隨機(jī)效應(yīng)模型要進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)：H0：個(gè)體效應(yīng)與回歸變量無關(guān)；H1：個(gè)體效應(yīng)與回歸變量相關(guān)。統(tǒng)計(jì)量H=187.1719>?字20.05(2)=5.99，所以拒絕原假設(shè)，接受備擇假設(shè)。故固定效應(yīng)模型優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型。

三、研究結(jié)論

綜合上述檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型均優(yōu)于混合估計(jì)模型，且固定效應(yīng)模型更優(yōu)于隨機(jī)效應(yīng)模型，故在文中我們采用固定效應(yīng)模型。但是在具體的實(shí)證分析中，時(shí)點(diǎn)個(gè)體固定效應(yīng)模型克服了時(shí)點(diǎn)效應(yīng)模型和個(gè)體固定效應(yīng)模型的弱點(diǎn)和缺陷，因此筆者選取時(shí)點(diǎn)個(gè)體固定效應(yīng)模型。通過協(xié)整檢驗(yàn)對(duì)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期關(guān)系的可靠性進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)全國各地區(qū)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用具有明顯的差異。同時(shí)，在不同的年份這種差異也是明顯的。這種地區(qū)差異表現(xiàn)在：中西部地區(qū)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用相對(duì)不顯著，而在東部地區(qū)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的作用較明顯。時(shí)間上的這種差異表現(xiàn)在：2004年之前，金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用較顯著，而在2004年之后這種促進(jìn)作用有所下降。因此，在采取金融政策的時(shí)候不僅要考慮區(qū)域自身因素的影響，對(duì)不同的地區(qū)采取有差異的金融政策，還要考慮這種年份的差異，在不同的年份采取相應(yīng)的金融政策，做到政策實(shí)施的因地制宜和因時(shí)制宜，適時(shí)調(diào)整政策。通過政策的實(shí)施和調(diào)整，大力推動(dòng)金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，使金融在最大程度上促進(jìn)全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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