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篇1

關(guān)鍵詞：山東省 跨境電商 問題 策略

前言

目前，雖說電子商務(wù)在我國發(fā)展時間不是很長，但是它發(fā)展勢頭卻是十分良好的。究其本質(zhì)，電子商務(wù)可以說是企業(yè)用以展開商業(yè)活動借助的工具以及手段。伴隨信息技術(shù)與我們國家國民經(jīng)濟快速發(fā)展前行，我們國家電子商務(wù)迎來了前所未有的機遇與挑戰(zhàn)，并且發(fā)展勢頭良好。因此本文針對山東省跨境電商發(fā)展過程中存在的問題進行分析和探討，以此找到其中的解決對策，以期能夠在根本上促進我國電子商務(wù)工作的發(fā)展和進步。

一、山東省跨境電商發(fā)展過程中存在問題分析

（一）支付問題

現(xiàn)階段，在山東省內(nèi)部的商網(wǎng)及眾多從事跨境式電子商務(wù)企業(yè)中，普遍存在的一個問題，就是支付平臺的各種操作過于繁瑣，這種繁瑣不僅僅是體現(xiàn)在驗證方式和登錄方式過多，還體現(xiàn)在支付平臺所要經(jīng)過的程序過多，即從一個支付平臺連接到另一個支付平臺，之后才能到達最后的支付平臺，這種平臺建設(shè)，會讓消費者產(chǎn)生不安全的懷疑而最終放棄消費該產(chǎn)品。

（二）物流運輸障礙

如今我國B2C平臺銷售產(chǎn)品大致由幾類物流形式，即集聚規(guī)模運輸，海外倉儲，國際速遞與郵政小包等?？v觀當前跨境電商雖呈現(xiàn)出飛躍式發(fā)展的狀態(tài)，但提供輔助服務(wù)跨境物流卻還處于相對落后的階段，同時山東省跨境電商還沒有構(gòu)建起電子商務(wù)信息共享平臺，同客戶和其它關(guān)聯(lián)企業(yè)物流信息還無法實現(xiàn)真正意義上的共享，這對其境外電商物流可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。

（三）交易信用問題

跨境電商同實體經(jīng)營簽署協(xié)議是不一樣的，跨境電商客戶服務(wù)相關(guān)協(xié)議通過網(wǎng)頁顯示。通過企業(yè)擬定再放到網(wǎng)上，客戶點擊同意按鈕意為承諾雙方達成共識進而簽署合同。但是該格式合同當中，企業(yè)會盡量訂立減少自身義務(wù)，添加對方責(zé)任不平等條約，對身為弱方客戶合法權(quán)益有所危害。山東省的網(wǎng)民客戶作為跨境電商企業(yè)使用者，在涉及到企業(yè)所提供便利服務(wù)以前，要參照要求對跨境電商企業(yè)展示多項個人資料，比如像個人通訊，住所地址，姓名，電話，職業(yè)，網(wǎng)絡(luò)郵件地址，個人資信與個人賬戶的手指狀況等，山東省等企業(yè)該種對個人資訊進行收集行為無疑全部涉及客戶隱私權(quán)的保護問題。

二、促進山東省跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策分析

（一）完善支付平臺

針對上述山東省跨境電商網(wǎng)絡(luò)支付繁瑣以及安全性較低的問題，首先就網(wǎng)絡(luò)支付繁瑣來講，山東省跨境電商應(yīng)該在建設(shè)支付平臺過程中，通過建設(shè)簡單快捷的支付平臺來進行電商活動，把自身經(jīng)營的亮點定在支付平臺的簡單快捷方便上，通過將繁瑣的支付步驟進行簡化，同時對支付網(wǎng)站的頁面進行相應(yīng)的合并，促使消費者在支付過程中不需要開啟多個頁面就能支付成功，同時從這個方面來講，減少支付頁面不僅僅是將網(wǎng)絡(luò)支付簡化，還是對網(wǎng)絡(luò)支付安全性的一種保障。

（二）對信用體系的完善

山東省跨境電商交易有關(guān)跨文化與跨區(qū)域交流，因而信用體系構(gòu)建應(yīng)當同發(fā)達國家信用體系取長補短，對信用管理機制不斷完善助一臂之力，從而對跨境式電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展不斷加以規(guī)范。地方政府對于信用體系也應(yīng)該不斷加速完善，不斷規(guī)范內(nèi)部信用管理制度與相關(guān)管理人員，并制定嚴格的環(huán)節(jié)流程對工作人員進行嚴格管理。同時還要加強內(nèi)部的審計并提高審計的獨立性，這樣才能更好地強化信用體系的建設(shè)與完善，保證信用體系信息的科學(xué)性。

（三）建好國際物流平臺

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改革政府服務(wù)，激發(fā)民營資本活力

廣東省民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，“十一五”期間民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)五年翻番，2010年底占經(jīng)濟總量的42%，私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)分別居全國第二和第一位。廣東省在優(yōu)化民營資本的政府服務(wù)方面措施實、力度大。主要做法有：

進一步放開社會投資項目審批權(quán)限。2003年在全國率先出臺《廣東省社會投資基本建設(shè)項目登記備案暫行辦法》，規(guī)定社會資本投資國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目只需備案不作審批；2010年出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會投資的若干意見》，進一步縮小核準范圍，下放備案權(quán)限。同時，對于需要審批的民營企業(yè)投資項目，審批服務(wù)大廳有著不成文的規(guī)定，只要項目不違反法律原則，不屬于國家明令禁止的，就不能不批準。在教育、醫(yī)療等社會公共服務(wù)領(lǐng)域，只要社會資本有興趣投資的，堅持優(yōu)先考慮社會資本進入，在土地使用方面享受公辦相同政策。這些一以貫之的鼓勵政策為社會資本投資掃清了障礙，有力推動了民營企業(yè)的發(fā)展。比如，在我們看來市場化推進比較困難的醫(yī)療領(lǐng)域，深圳的民營醫(yī)院數(shù)量占總量的80%，從一個側(cè)面反映了社會投資渠道的通暢。

開展重點企業(yè)直通車服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)上抓重點，這是廣東省企業(yè)服務(wù)的一大特點。2008年，廣東省為了應(yīng)對國際金融危機的沖擊，建立了重點企業(yè)直通車服務(wù)聯(lián)席會議制度，收到良好效果，并堅持延續(xù)了下來。每年制定《廣東省重點企業(yè)直通車服務(wù)制度工作方案》，在全省選取1000家重點企業(yè)加強服務(wù)，重點企業(yè)的選取標準和服務(wù)措施不斷完善。2011年又出臺了《廣東省重點企業(yè)直通車服務(wù)信息員備案辦法（暫行）》，在重點企業(yè)和有關(guān)政府部門選配信息員，建設(shè)信息交流平臺，完善服務(wù)通報機制，實現(xiàn)省、市、縣聯(lián)動機制，一方面便于監(jiān)測企業(yè)運行情況、掌握經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，另一方面有利于摸清企業(yè)需求、提供有針對性的服務(wù)。這項工作在市、縣一級也得到了很好地貫徹落實。

賦予社會組織更多的服務(wù)能力。由于接近港澳地區(qū)，廣東省在社會組織發(fā)展上受港澳影響較多，觀念比較超前，改革力度也比較大。比如，創(chuàng)新社會組織的管理模式，對社會組織實行無行政級別、無行政事業(yè)編制、無業(yè)務(wù)主管單位、無現(xiàn)職國家工作人員等“五無”管理，下大力氣去“行政化”，減少社會組織發(fā)展過程中受到的制約。同時，加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，從過去的“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，通過“讓渡”實現(xiàn)權(quán)力下放，把一些以前由政府管的，但管不好或成本高的職能，按照法定的程序讓渡給社會組織進行管理，通過購買服務(wù)發(fā)揮社會組織作用，政府主要集中精力設(shè)立標準、做好服務(wù)、抓好監(jiān)管。比如，深圳市投資25億元建設(shè)濱海醫(yī)院，建成后將醫(yī)院的整體運營交給香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院，借助外來優(yōu)質(zhì)資源提升本地公共服務(wù)品質(zhì)。同時，廣東省正著手制定政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能目錄，并要求各地市參照省的做法，建立本地政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的制度。此外，還將成立第三方咨詢機構(gòu)，作為社會組織承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的咨詢服務(wù)平臺。

對北京工作的啟示：一是改進政府服務(wù)管理理念，在制定面向企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策時，要盡量減少政府對微觀經(jīng)濟的干預(yù)，更多地發(fā)揮市場作用。二是亟需擴大政府服務(wù)外包力度，鼓勵社會組織、中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，在事務(wù)型行政職能領(lǐng)域嘗試開展更多的政府購買服務(wù)。三是在現(xiàn)有央企服務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步細化、深化，建議建立各行業(yè)在京重點企業(yè)100強名錄，增強特定重點企業(yè)服務(wù)的針對性。并且抓大也不放小，結(jié)合中關(guān)村建設(shè)，對中小企業(yè)特別是成長性好、爆發(fā)力強的科技型擬上市企業(yè)，出臺相關(guān)扶持服務(wù)政策。四是在鼓勵民間資本進入社會領(lǐng)域建設(shè)方面，關(guān)鍵在于落實，要讓政策措施落地，要像廣東、深圳那樣真正拿出優(yōu)質(zhì)的項目，吸引社會資本進入，并且讓社會資本享受與國有資本等同的土地、稅收等優(yōu)惠政策。

推動收入同步增長，更加重視改善民生

在全國更加重視發(fā)展民生事業(yè)，加大民生領(lǐng)域投入的大環(huán)境下，總體感覺，天津市對城鄉(xiāng)居民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)字清、情況明，推動同步增長方面的措施實，成效也很顯著。主要措施有：

大幅提高機關(guān)和事業(yè)單位從業(yè)人員工資。近年來，天津市機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整力度較大?！笆晃濉逼陂g，天津市事業(yè)和機關(guān)單位從業(yè)人員工資年均增長分別為20.7%和21.6%，每年比企業(yè)快5.5個和6.4個百分點。從年均增加額看，事業(yè)和機關(guān)單位每年分別增加7540元和8617元，每年比企業(yè)多增3122元和4198元。從人均勞動報酬水平看，2010年事業(yè)和機關(guān)單位分別為61883元和69008元，分別比企業(yè)高18412元和25537元。

篇3

關(guān)鍵詞：金融；實體經(jīng)濟：有效性

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1007-4392（2013）04-0019-05

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，實體經(jīng)濟始終是社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而金融的經(jīng)濟核心地位判斷源于其為經(jīng)濟服務(wù)的神經(jīng)中樞作用。實體經(jīng)濟是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，其由成本和技術(shù)支撐定價（毛克貞，王超，2011）：反之，虛擬經(jīng)濟的運作則是直接以分配和交換的產(chǎn)生增值，以資本化定價方式為基礎(chǔ)（趙朋。2011）。縱觀全球金融的發(fā)展進程，幾乎歷次金融危機都是由金融體系脫離實體經(jīng)濟過度膨脹所致：一旦國民經(jīng)濟運行中虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟關(guān)系處置不當引發(fā)實體產(chǎn)業(yè)萎縮，虛擬經(jīng)濟就會缺乏發(fā)展根基進而誘發(fā)經(jīng)濟大衰退、金融危機。無論從理論還是實踐看，金融支持對于實體經(jīng)濟發(fā)展不可或缺。

近幾十年我國金融業(yè)的高度集聚快速發(fā)展得益于實體經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題一直存在。從某種程度上也掩蓋了國民經(jīng)濟之本在于實體經(jīng)濟的良性健康發(fā)展這一本原。當前我國處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，經(jīng)濟運行總體態(tài)勢平穩(wěn)，而虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展失衡、實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化問題突出，面對全球經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展不確定性以及國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中過剩產(chǎn)能調(diào)整壓力不斷增加的環(huán)境。防止產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，本文由我國金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，指出金融支持實體經(jīng)濟的針對性、有效性不足的原因，統(tǒng)籌強化金融市場建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立績效考核機制等多個方面，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，抑制社會資本“脫實向虛”、“以錢炒錢”，提升金融支持實體經(jīng)濟的有效性是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

二、我國實體經(jīng)濟企穩(wěn)回轉(zhuǎn)基礎(chǔ)不牢

隨著全球經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型期，雖然短期通脹的風(fēng)險尚不明顯，但金融服務(wù)與實體經(jīng)濟脫節(jié)，金融資本“脫實向虛”問題突出，實體經(jīng)濟的反彈基礎(chǔ)并不牢固，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）實體經(jīng)濟整體效益水平欠佳

國際金融危機以來，受到價格因素的下拉作用影響，國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展面臨成本增加、費用增長、產(chǎn)能過剩、資金斷裂等嚴峻挑戰(zhàn)，造成企業(yè)利潤下行，尤其是大部分處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)紛紛遭遇資金困境、訂單荒、勞動力和原材料成本持續(xù)上升的發(fā)展困境。一方面，實體經(jīng)濟產(chǎn)量及價值增速回落。2012年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算比上年增長10.0%，增速比上年回落3.9個百分點；分產(chǎn)品看，全年471種工業(yè)產(chǎn)品中有345種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷達到98.0%，比上年下降0.5個百分點。另一方面，相對于金融產(chǎn)業(yè)盈利增速，實體經(jīng)濟利潤增長緩慢。2012年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55578億元，同比增長5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入915915億元，同比增長11%；但相對于商業(yè)銀行全年同比增長18.9%，累計1.24萬億元的凈利潤收入而言，實體經(jīng)濟盈利水平與增速并不理想。在資產(chǎn)泡沫快速膨脹和高通脹蔓延的雙重作用下，實體企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一定意義上的萎縮，形成產(chǎn)業(yè)空心化格局。

（二）生產(chǎn)要素減退引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心

實體經(jīng)濟的發(fā)展是資源、勞動力、資本投入、技術(shù)、管理、企業(yè)融資能力等多種要素共同推動的結(jié)果。在資產(chǎn)泡沫和高通脹率的雙重擠壓。實體企業(yè)發(fā)展的要素流失，引發(fā)實體產(chǎn)業(yè)空心。一方面，由于資源瓶頸約束、用工成本增大，資源產(chǎn)品的價格節(jié)節(jié)攀升、勞動力選擇機會日益增多，使企業(yè)的投入成本高漲，實體經(jīng)濟投資回落顯著。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，企業(yè)投資增長處于十年來的歷史低位：第一產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落1.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落0.8個百分點，其中，采礦業(yè)增速回落2.5個百分點，制造業(yè)增速回落0.3個百分點，電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速回落2.4個百分點。另一方面，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力不足，產(chǎn)業(yè)雷同化、模仿化現(xiàn)象嚴重，尤其是中小企業(yè)普遍遭遇創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足的發(fā)展困境，金融資本日益脫離實體產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)資本流出大于投入，實體經(jīng)濟整體表現(xiàn)較為平淡、實體企業(yè)在證券、金融市場的融資能力減弱，使得企業(yè)對實體經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)期下降。

（三）虛擬經(jīng)濟擠占資本投向?qū)嶓w

持續(xù)緊縮的信貸政策經(jīng)濟環(huán)境下，金融機構(gòu)提供的信貸資金增量相對減少，原本稀缺的信貸資本使用成本進一步升高。實體經(jīng)濟資金供應(yīng)緊張；本身處于議價主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行資金供給使得處于議價低位的實體企業(yè)，尤其是中小企業(yè)更加難以在銀行得到資金支持，造成民間金融成為相當部分企業(yè)的融資來源。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國“銀子銀行”的規(guī)模約在27.88萬億左右。占2012年GDP比重的53.68%；民間投資增速為27.3%，其中，固定資產(chǎn)投資增速為20.2%；大量“游資”和“熱錢”游離實體經(jīng)濟充斥虛擬經(jīng)濟，金融資金大量從實體領(lǐng)域轉(zhuǎn)向投資領(lǐng)域和投機領(lǐng)域。使虛擬經(jīng)濟的發(fā)展缺乏進一步拓展的根基；此外，一旦資金鏈斷裂，則造成破產(chǎn)、跑路等危機事件引發(fā)系列的社會問題，進而可能蠶食實體經(jīng)濟，影響整個市場的運行。

（四）實體企業(yè)“脫實向虛”現(xiàn)象漸現(xiàn)

近年來，在虛擬經(jīng)濟投資時限短、高回報率的特征誘導(dǎo)下，我國大量的實體企業(yè)紛紛離開實體經(jīng)濟市場，投向債券市場、金融市場、房地產(chǎn)市場等高回報、高風(fēng)險為特征的虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域。使得大量的資金流入以房地產(chǎn)、期貨、貴金屬為代表的虛擬市場，通過炒作、投機、市場運作等形式賺取了豐厚的利潤。“脫實向虛”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。雖然“脫實向虛”是市場經(jīng)濟基本規(guī)律作用所致。但卻隱藏著較大的市場風(fēng)險。以我國溫州地區(qū)百強企業(yè)為例，除2家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外。其他40多家制造業(yè)企業(yè)，均涉足了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。更有甚者。實體經(jīng)濟企業(yè)將企業(yè)、項目作為融資平臺，以此獲得大量信貸資金，轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)、民間金融等虛擬行業(yè)。

三、金融支持實體經(jīng)濟有效性不足的原因

自全國金融工作會議提出“金融服務(wù)實體經(jīng)濟”這一命題，各地也陸續(xù)將支持實體經(jīng)濟發(fā)展納入金融產(chǎn)業(yè)框架內(nèi)；但由于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟自身存在固有的弱點，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度和方式尚待完善。相關(guān)的配套政策以及舉措落實不到位等諸多問題，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的有效性亟需提高。

（一）實體利潤空間縮小削弱支持動力

隨著原材料、勞動力以及資金等成本的壓力不斷增大帶來的企業(yè)利潤空間縮小，部分實體企業(yè)不得已向資源豐富、成本低廉的欠發(fā)達地區(qū)遷移，致使經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、畸形發(fā)展。在溫州經(jīng)濟發(fā)展的高峰時期，制鞋業(yè)曾經(jīng)有6000家之多，而當前數(shù)量跌至了2000家，部分強實力品牌企業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，影響當?shù)亟鹑谫Y本投資方向與意愿。另一方面，由于實體經(jīng)濟的利潤空間有限、成本較高、產(chǎn)出周期偏長，企業(yè)缺少產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新動力，進而在市場機制作用下，利益的驅(qū)動使得實體經(jīng)濟領(lǐng)域的資本流入虛擬經(jīng)濟，實體經(jīng)濟資本“脫實向虛”。從2006年開始，隨著國內(nèi)房價的快速上漲，房地產(chǎn)行業(yè)毛利率急劇上升，突破30%，近兩年來更一直維持在35%以上：與此同時，制造業(yè)毛利率卻持續(xù)下降，到2009年僅為18.7%，與房地產(chǎn)的毛利率差距擴大至18個百分點，促使金融資本脫離實體企業(yè)投向房產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）虛擬經(jīng)濟高回報率誘導(dǎo)資金投入

虛擬經(jīng)濟的高收益、高回報誘導(dǎo)大量的金融資源流出實體經(jīng)濟，財務(wù)杠桿和高利貸的盛行催生經(jīng)濟活動中的投機性質(zhì)的經(jīng)濟行為，實體經(jīng)濟與金融發(fā)展失衡，金融對實體經(jīng)濟的增長信心不足，金融資本開始脫離實體經(jīng)濟進行行業(yè)內(nèi)部自我投資增值，造成金融支持實體經(jīng)濟的惡性循環(huán)。以房地產(chǎn)基金為例，據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，2012年共計94支私募房地產(chǎn)投資基金完成募集，相較于去年的67支增幅明顯，相比之下新募房地產(chǎn)基金的金額的增幅則不那么顯著，90支披露金額的房地產(chǎn)基金共計募資59.55億美元，同比僅增長1.6%；可見，社會資本對以房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬資本的預(yù)期收益遠超出一般的心理預(yù)期。而此市場行為由虛擬經(jīng)濟高回報率所誘導(dǎo)，具體如圖2。

（三）金融政策缺位導(dǎo)致金融支持不足

依據(jù)破窗理論，相關(guān)配套政策的缺失直接影響到金融支持實體經(jīng)濟整體功效的發(fā)揮。一方面，目前金融支持主要傾向于高端產(chǎn)業(yè)鏈條以及核心企業(yè)的金融需求，而處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條以及狹小市場的中小企業(yè)融資來源單一。影響金融支持作用的擴大：而且此類實體經(jīng)濟又具有一定風(fēng)險，金融支持動力不足。同時，與金融支持相關(guān)財政政策改革、信用環(huán)境等也制約金融支持作用的發(fā)揮。另一方面，盡管國家已出臺多項推進金融支持策略，但部分地區(qū)信貸傾斜政策未有效落實，對欠發(fā)達地區(qū)的金融支持政策缺少規(guī)范。另外。以商業(yè)銀行為主體的正規(guī)金融支持不足導(dǎo)致民間閑散資金投資渠道不暢，高利貸盛行，引發(fā)有限的金融資本的逆向配置問題。

（四）金融體制制約實體經(jīng)濟融資能力

從信貸規(guī)?？?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的進程中。金融體制制約實體經(jīng)濟融資能力的不足，具體表現(xiàn)為商業(yè)金融機構(gòu)參與力度不足及民間資金未有效參與。由于自身基本信貸條件不足以及相關(guān)的信貸配套抵押、擔保、信用評級等制度不完善，中小企業(yè)面臨從正規(guī)金融體系融資難、融資成本高、融資結(jié)構(gòu)單一等系列問題。而儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的機制不暢，導(dǎo)致閑散于民間的資金難以有效合法的參與實體經(jīng)濟運營發(fā)展之中。資金價格雙軌制條件下。大量游離于監(jiān)管體系邊緣的民間資本趨利流向高風(fēng)險、高收益的虛擬經(jīng)濟。造成嚴重的資源錯配與浪費。而實體經(jīng)濟對金融服務(wù)的多樣化需求難以得到滿足。

從融資結(jié)構(gòu)看，直接融資與間接融資比例失衡。以商業(yè)銀行為主的間接融資在實體經(jīng)濟融資結(jié)構(gòu)占據(jù)絕對高的比例，而國內(nèi)資本市場特別是債券市場不發(fā)達，導(dǎo)致實體經(jīng)濟發(fā)展過分依賴間接融資，導(dǎo)致市場機制配置金融資源支持實體經(jīng)濟發(fā)展的功能弱化，而企業(yè)財務(wù)杠桿率過高，金融風(fēng)險過多集中于以商業(yè)銀行為主體的金融體系之中，進而增大整個金融系統(tǒng)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的主動性與脆弱性。

（五）民眾投資的風(fēng)險偏好傾向于高收益

改革開放以來，隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在國內(nèi)特殊的政治經(jīng)濟體制下，社會中依靠虛擬經(jīng)濟短期內(nèi)的暴富行為普遍，民眾對于“盈利”行為的追逐愈發(fā)強烈。經(jīng)濟生活中的浮躁心態(tài)和急功近利行為使得多數(shù)社會人在高額的資本投資回報面前忽視背后的高風(fēng)險性本質(zhì)。在市場化浪潮的沖擊下，民眾的市場化意識、快速致富的意識也改變著誠實經(jīng)營，合法守信的傳統(tǒng)理念，浮躁心理在經(jīng)濟社會生活中蔓延。另一方面，中國的企業(yè)家精神正在逐步衰退，彼得·德魯克提出企業(yè)家精神中最主要的是創(chuàng)新，而創(chuàng)新是企業(yè)家艱苦工作的結(jié)果。我國企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新動力不足，產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)品雷同、惡意競爭、模仿成風(fēng)等怪象嚴重侵蝕著企業(yè)發(fā)展的根基，引發(fā)金融資本脫離實體經(jīng)濟的惡性循環(huán)。

四、提升金融支持實體經(jīng)濟有效性的建議

在我國轉(zhuǎn)型升級的重要攻堅時期，深度把握國家金融體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。通過強化金融市場建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個方面進行綜合統(tǒng)籌，確保社會資金切實投入并支持實體經(jīng)濟發(fā)展是增強金融政策服務(wù)實體經(jīng)濟的有效性，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切舉措。

（一）強化金融市場機制

金融體系是一個經(jīng)濟體中資金流動的基本框架，是各種金融資產(chǎn)、各方市場參與者、各類交易方式和政府金融監(jiān)管形式的綜合體，其本身就是上述各組成部分的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)：但更為重要的是要保證與實體經(jīng)濟的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。因為金融對于實體經(jīng)濟的作用并非中性，其作用的發(fā)揮取決于金融體系與實體經(jīng)濟的適應(yīng)效率。一方面。從政策體制著手真正意義上放寬金融市場準入實現(xiàn)對內(nèi)對外開放，不因權(quán)力集中度、經(jīng)濟實力、經(jīng)濟地位的差異而形成某種等級差別。從宏觀調(diào)控人手。通過政策杠桿促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面。建立與國際接軌的規(guī)范化市場金融，借鑒國際金融市場體制改革的要點，新建一套既符合國情又適應(yīng)國際環(huán)境的市場金融環(huán)境與金融體制。

（二）優(yōu)化金融信貸政策

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的實體經(jīng)濟金融支持政策，提高信貸政策的適用性。圍繞區(qū)域集聚性產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展實際，逐步出臺差異化的金融支持政策：在產(chǎn)業(yè)項目準入、客戶準入、分類管理、資金定價、風(fēng)險防控上實施差異化要求。同時根據(jù)資金經(jīng)營周期性特點，加強資金賬戶監(jiān)管。確?；鼗\資金及時歸還，并做好貸后檢查，提高風(fēng)險預(yù)警前瞻性，有效防范信貸風(fēng)險。

（三）引導(dǎo)金融資源投向

金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展是一個金融資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、金融與實體經(jīng)濟不斷融合的過程。因此，在商業(yè)化經(jīng)營的原則下，不能將金融支持實體經(jīng)濟主體實施單一粗放對待。而應(yīng)該擇優(yōu)支持實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。第一，堅持商業(yè)經(jīng)營、風(fēng)險可控的原則，強化客戶準入條件和其他要求，采取聯(lián)戶營銷，批量開發(fā)的策略，發(fā)揮平臺金融服務(wù)優(yōu)勢，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程以及區(qū)域集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)。培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力支持文化產(chǎn)業(yè)、科技新興、能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先重點特定產(chǎn)業(yè)鏈條上的實體經(jīng)濟向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、組織化發(fā)展，以期所支持的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)要能夠帶動上下游實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條上大量中小企業(yè)企業(yè)成長壯大。第二，根據(jù)我國實體經(jīng)濟發(fā)展的地域非均衡性特點，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展定位以及前景等。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與梯度發(fā)展規(guī)劃。在東部沿海地區(qū)，重點支持國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大金融支持總量：在東西部地區(qū)。重點支持完善第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升狹小市場以及產(chǎn)業(yè)末端中小企業(yè)發(fā)展實力。第三。建立中國金融資本投向的跟蹤警示制度，可包括金融資本投向領(lǐng)域的跟蹤、資金流量的定期監(jiān)測、以及實體經(jīng)濟要素缺失狀態(tài)警示等。在弄清金融資本投向的基礎(chǔ)上。對資金的流量進行定期監(jiān)測，以準確的把握金融資本量的流動情況，通過篩選和分析各種實體企業(yè)的運行狀況，向社會實體經(jīng)濟要素缺失狀態(tài)警示通告。

（四）加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新

在金融總體布局、融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)中合理權(quán)衡直接融資與間接融資比重和規(guī)模，適當支持實體經(jīng)濟通過股權(quán)、債權(quán)、金融衍生渠道融資。從商業(yè)銀行看，提升對實體經(jīng)濟的有效支持在做好原有金融產(chǎn)品推廣適用工作的同時，還需要針對新興產(chǎn)業(yè)主體進一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞實體經(jīng)濟群體所處的行業(yè)特點、市場特點，確定合理的服務(wù)價格和盈利空間，規(guī)范收費，立足于產(chǎn)品使用對象、貸款用途以及信貸額度等要素設(shè)計滿足客戶群體的一攬子信貸需求。從債券市場來看，為改善實體經(jīng)濟偏重于間接融資的狀況，增加企業(yè)直接融資手段。應(yīng)加速債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計適應(yīng)特定實體經(jīng)濟企業(yè)融資需求特點的中企業(yè)短期融資券、公司債和中期票據(jù)等融資工具，拓寬直接融資渠道。從股票市場看。有重點、有針對性的選擇經(jīng)濟活躍地區(qū)中有基礎(chǔ)的行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)走向中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等渠道，保持較高的擴容速度，滿足有條件企業(yè)的融資需求。從衍生品市場看，于實體經(jīng)濟中大力推廣我國已推出的利率衍生品、匯率衍生品、股票衍生品、權(quán)證、股指期貨以及商品期貨等金融衍生品，并繼續(xù)推進衍生品的品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推進基礎(chǔ)資產(chǎn)金融化。

（五）規(guī)范民間金融發(fā)展

我國經(jīng)濟獨特的資金“雙軌制”定價體制下。由于中國銀行業(yè)內(nèi)部缺乏市場性和競爭性。加之政府部門對利率的嚴格監(jiān)管。致使企業(yè)經(jīng)營狀況與銀行業(yè)之間一定程度的脫節(jié)，造成了正規(guī)金融和民間金融利率水平差別數(shù)倍以上。提升金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的有效性，一方面就要繼續(xù)大力推進利率市場化改革，形成以SHIBOR為唯一基準利率下的市場定價機制，加快資金價格雙軌制的并軌，進一步擴大存貸款利率的上下浮空間，給予銀行機構(gòu)更多的定價權(quán)，給予實體企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間。另一方面，要遵循市場經(jīng)濟最一般的價值規(guī)律，將銀行信貸增長控制在適度水平上，保持一定比例的民間資金配置與實體經(jīng)濟利潤相掛鉤，制定聯(lián)動性的正規(guī)金融與民間金融定價機制。引導(dǎo)資金供給主體實行差別化定價機制支持實體經(jīng)濟，根據(jù)實體經(jīng)濟所屬的行業(yè)類別與利潤空間實際，在一定范圍內(nèi)界定融資標準。

（六）建立績效考核體系

首先，完善金融體系支持實體經(jīng)濟發(fā)展的資金保障制度。設(shè)立促實體經(jīng)濟發(fā)展的最低保證金，存入央行賬戶，一旦某一金融機構(gòu)發(fā)生資金大量脫離實體經(jīng)濟，實體企業(yè)出現(xiàn)由融資困難導(dǎo)致的經(jīng)營困難，則沒收保證金并按制度的要求追究金融機構(gòu)責(zé)任。其次。變革央行對商業(yè)銀行的考核機制，修訂城鄉(xiāng)居民儲蓄存款額、貸款余額等純經(jīng)濟指標考察銀行效益的機制，建立促實體經(jīng)濟發(fā)展成效、銀行資金投向、實體產(chǎn)業(yè)效益與銀行利潤雙增長的多指標考核機制。再者，建立金融體系促實體經(jīng)濟發(fā)展的評價制度，按照考核、評價的結(jié)果對未按制度要求的金融行為給予相應(yīng)懲戒，并及時向社會公示。

五、結(jié)束語

實體經(jīng)濟的穩(wěn)企回轉(zhuǎn)是國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，大量金融資本投向虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展失衡，影響金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的有效性。通過對國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，金融支持實體經(jīng)濟力度不足、成效不佳主要源于實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟自身存在固有的弱點，金融支持實體經(jīng)濟的方式、政策以及舉措落實不到位等諸多問題：通過強化金融市場建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個方面進行綜合統(tǒng)籌，切實保證金融資本投入并支持實體經(jīng)濟發(fā)展是增強金融政策服務(wù)實體經(jīng)濟的有效性，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。

參考文獻：

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篇4

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);實體經(jīng)濟;助力發(fā)展

作為一種新型商業(yè)模式，電子商務(wù)耦合了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動終端等多元技術(shù)，突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下的時空壁壘，極大地降低了生產(chǎn)成本，對于推進實體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化進程、促進市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革、助推實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展也具有十分重要的意義。當前，電子商務(wù)正助力實體經(jīng)濟的加速轉(zhuǎn)型，并已經(jīng)成為信息化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化、經(jīng)濟全球化形勢下資源配置的有力途徑，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要引擎。

一、解讀電子商務(wù)的經(jīng)濟價值

(一)價值經(jīng)濟

電子商務(wù)依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺而產(chǎn)生，是實體經(jīng)濟的重要組成部分，這決定了其具有一定的價值屬性。一方面，電子商務(wù)具有流量價值，便于吸引消費，隨著電子商務(wù)規(guī)模的持續(xù)拓展及物流等服務(wù)體系的逐步完善，流量經(jīng)濟應(yīng)運而生，成為電子商務(wù)價值經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分;另一方面，電子商務(wù)具有黏性價值，B2B、B2C、C2C等多元電子商務(wù)模式的發(fā)展使得電子商務(wù)平臺發(fā)展成為功能全、服務(wù)佳、反饋精準、協(xié)調(diào)快捷的消費平臺，增強了用戶的黏性，保障了消費;此外，電子商務(wù)具有用戶價值，在最挑剔的消費者面前，無論是商業(yè)法則、戰(zhàn)略，還是模式、壁壘均不重要，電子商務(wù)以增強用戶價值為基本導(dǎo)向，有效提升了電子商務(wù)平臺的商業(yè)價值，這三大價值反映了電子商務(wù)的經(jīng)濟價值屬性。

(二)經(jīng)濟效率

作為依托互聯(lián)網(wǎng)而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)運營模式，電子商務(wù)在一定經(jīng)濟成本的基礎(chǔ)上能夠獲取經(jīng)濟收益，體現(xiàn)為電子商務(wù)的“經(jīng)濟效率”。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的助力下，電子商務(wù)活動更高效、快捷，交易效率不斷提升，線上市場持續(xù)拓展，價值數(shù)據(jù)收集能力強、渠道多元，這些優(yōu)勢極大地提升了電子商務(wù)在線上市場的信息收集效率，由此促進了電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易效率及社會生產(chǎn)力的提高，生產(chǎn)力所匯聚的供給量反作用于市場，極大地推動了經(jīng)濟交易流程的加速，引發(fā)了顯著的市場效益，形成了電子商務(wù)所特有的經(jīng)濟效率。

(三)電子貨幣

電子商務(wù)的發(fā)展推動了中性衍生品―――電子貨幣的產(chǎn)生，電子貨幣自身無法脫離貨幣而外生，本質(zhì)上也不具備價值儲備職能，在支付前其僅為形式上的“預(yù)付賬款”，雖然，電子貨幣自身不具備經(jīng)濟價值，但其能夠有效增強利率敏感度、節(jié)約成本，提升收益率，縮小與其他資產(chǎn)流動之間的差異性，助力貨幣結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，充分釋放貨幣自由，加上電子商務(wù)與電子貨幣的耦合拉動了消費、促進了經(jīng)濟增長。隨著電子商務(wù)規(guī)模的拓展，電子貨幣對提升實體經(jīng)濟的交易率、降低成本意義深遠，也成為電子商務(wù)平臺必不可缺的一部分，其所具備的貨幣職能也賦予電子商務(wù)一定的經(jīng)濟價值［1 ］。

二、電子商務(wù)助力實體經(jīng)濟發(fā)展的策略

電子商務(wù)對于助力實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，一方面，電子商務(wù)模式成功打破了傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)高成本運營模式的桎梏，另一方面，電子商務(wù)平臺與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)取長補短，有效提高了用戶的體驗感，拓展了市場份額，實現(xiàn)了資源的充分共享，滿足了經(jīng)濟市場日趨多元化的消費需求［2 ］。關(guān)于電子商務(wù)如何更好助力實體經(jīng)濟發(fā)展，本文提出如下策略:

(一)轉(zhuǎn)換思維，定位發(fā)展方向

為了充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢，助力實體經(jīng)濟發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，樹立互聯(lián)網(wǎng)新思維，重新定位電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，為二者的同步發(fā)展指明方向。一方面，要主動順應(yīng)時展潮流，把握發(fā)展機遇，放大電子商務(wù)優(yōu)勢，將發(fā)展電子商務(wù)作為戰(zhàn)略來抓，制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求將打造跨區(qū)域經(jīng)濟圈，打造極具影響力的電子商務(wù)品牌;另一方面，要科學(xué)定位電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，將電子商務(wù)視為實體產(chǎn)業(yè)的重要補充，對于線上購買率低、購買行為理性的消費者，可采取電子商務(wù)模式促進消費。電子商務(wù)企業(yè)要將重點放在強化與消費者互動、培養(yǎng)用戶資源、加強售前售后服務(wù)方面，而非短期的銷量方面，既要依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢制定促銷策略，又要鼓勵用戶前往實體店體驗產(chǎn)品，達到吸引消費、保障消費、提升消費之效;此外，要注重發(fā)展過程中的差異化選擇，電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展并非定式思維，對于不同銷售領(lǐng)域及市場，電子商務(wù)、線下實體店的側(cè)重點也應(yīng)不同。電子商務(wù)具有信息傳播快、銷售覆蓋面廣、物流配送高效等優(yōu)勢，實體店則具有售后便捷、便于維權(quán)、更加可靠等特點，因而企業(yè)經(jīng)營過程中要注重實現(xiàn)電子商務(wù)與實體銷售的差異化設(shè)置，最大程度地實現(xiàn)二者優(yōu)勢互補，兼顧各平臺、各市場需求，避免一味爭奪消費者，通過差異化發(fā)展環(huán)節(jié)避免因產(chǎn)品重復(fù)而產(chǎn)生的競爭矛盾，共同維護品牌形象［3 ］。

(二)優(yōu)勢互補，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

實體產(chǎn)業(yè)能夠直接創(chuàng)造價值，而電子商務(wù)能夠提升交易活動的效率、節(jié)約成本、增強消費者的適應(yīng)性。要借助電子商務(wù)推動實體經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵要實現(xiàn)電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)，達到“1+1 ＞2 ”之效。具體而言，一方面，要充分發(fā)揮電子商務(wù)在實業(yè)產(chǎn)品源頭上產(chǎn)、銷、代等多個環(huán)節(jié)的強大優(yōu)勢，實現(xiàn)供應(yīng)方、顧客間的實時、雙向交互，精準獲取市場信息并完成反饋的“應(yīng)激反應(yīng)”，在這一過程中全面把握用戶需求，提升自身議價能力，兼顧實體經(jīng)濟效益，促進電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)在多個維度的融合發(fā)展;另一方面，要找到電子商務(wù)與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的最佳平衡，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，實現(xiàn)線上電子商務(wù)平臺與線下傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，不斷拓展多元化交易場景，推動供應(yīng)鏈體系的高效運作，構(gòu)建和諧的市場生態(tài)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力價值的流動，突破時空壁壘，轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟、企業(yè)組織等傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)發(fā)揮并拓展實體產(chǎn)業(yè)在人脈、資本、口碑等方面的原生價值，使電子商務(wù)與實體產(chǎn)業(yè)的結(jié)合體更具核心競爭力，以此助推整個實體經(jīng)濟市場的穩(wěn)健運行［4 ］。

(三)創(chuàng)新運營，推動轉(zhuǎn)型升級

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)時代崛起的一種新興經(jīng)濟模式，要以電子商務(wù)助力實體經(jīng)濟發(fā)展，必須緊跟時展趨勢，大力推進電子商務(wù)與傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的無縫嫁接，切忌盲目將電子商務(wù)作為挽救傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的良藥，而是要創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)企業(yè)B2C、工業(yè)企業(yè)B2B、服務(wù)業(yè)企業(yè)O2O等多元運營模式，持續(xù)助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。其一，要積極推進制造業(yè)電子商務(wù)，出臺政策紅利鼓勵企業(yè)“觸網(wǎng)”，使傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)不斷朝智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，推動線上產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建完善的批發(fā)、分銷一站式平臺，助力跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷開拓全球市場;其二，要持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極與知名電子商務(wù)平臺對接，開設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品館”，打造品牌產(chǎn)品;其三，要積極發(fā)展商貿(mào)電子商務(wù)，推動商貿(mào)市場由專業(yè)市場轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)特色商城，打造極具影響力的商品交易中心;其四，著力推進旅游電子商務(wù)發(fā)展，依托各地旅游資源，與美團、同程、去哪兒、攜程等第三方平臺合作，利用微信、微博、客戶端等平臺打造知名旅游電子商務(wù)品牌，形成輻射周邊的智慧旅游產(chǎn)業(yè)［5 ］。

(四)完善機制，健全服務(wù)體系

電子商務(wù)助力實體經(jīng)濟的發(fā)展還離不開各地政府的支持，通過加強政策扶持引導(dǎo)，完善制度機制，健全配套服務(wù)體系，營造健康的市場環(huán)境。一方面，地方要強化產(chǎn)業(yè)扶持與優(yōu)惠力度，對大規(guī)模電子商務(wù)交易的企業(yè)給予政策支持，同時強化監(jiān)督管理，盡快出臺關(guān)于扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可行辦法等，持續(xù)吸引大型電子商務(wù)入駐，同時要推行與“互聯(lián)網(wǎng)+”新商務(wù)模式相掛鉤的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)實體經(jīng)濟企業(yè)科學(xué)轉(zhuǎn)型，積極扶持微小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，營造誠信、安全的電子商務(wù)市場環(huán)境;另一方面，要積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立大規(guī)模區(qū)域性物流集散中心，支持流通企業(yè)信息化建設(shè)，引領(lǐng)其向現(xiàn)代物流業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。同時要引進培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為中小企業(yè)提供電子商務(wù)平臺開發(fā)、處理、數(shù)據(jù)托管、軟件運營等外包型服務(wù);此外，要積極培育“電子商務(wù)+實體產(chǎn)業(yè)”專營企業(yè)，使傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)平臺的助力下完成轉(zhuǎn)型升級?？紤]企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，結(jié)合消費者需求，規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)信息樞紐，發(fā)展規(guī)模化、服務(wù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，建立數(shù)據(jù)服務(wù)中心，并積極培育電子商務(wù)應(yīng)用型人才，打造多層次、極具競爭性的網(wǎng)商大軍，為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的人才保障［6 ］。

三、結(jié)語

歷經(jīng)多年發(fā)展，電子商務(wù)已全面融入國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，成為我國實體經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎與產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動力?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，商品交易市場逐步演變?yōu)閷嶓w市場與互聯(lián)網(wǎng)市場，而以網(wǎng)絡(luò)交易為主的電子商務(wù)極大地推動了互聯(lián)網(wǎng)市場的發(fā)展，為了促進我國實體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，助推互聯(lián)網(wǎng)市場與傳統(tǒng)實體市場的融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨，也成為全球經(jīng)濟發(fā)展的必然走向。如此形勢之下，各地要立足科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，精準把握市場發(fā)展走向，以電子商務(wù)助推實體經(jīng)濟的發(fā)展，繼而穩(wěn)步推進我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

參考文獻

［1 ］葉珊珊，佘桂泰．供給側(cè)改革視角下電子商務(wù)與實體經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展研究―――來自廣州市大學(xué)生服裝網(wǎng)購調(diào)查的啟示［J］．商業(yè)經(jīng)濟，2019(5):128 －131 ．

［2 ］許輝．基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展路徑研究［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2019(5):13 －14 ．

［3 ］張玉濤．電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展研究―――以零售業(yè)為例［J］．商業(yè)經(jīng)濟研究，2018(19):66 －68 ．

［4 ］雅玲．實體經(jīng)濟怎樣“攜手”電子商務(wù)［J］．人民論壇，2016(31):130 －131 ．

篇5

后發(fā)展地區(qū)的后勤部門如何發(fā)展后勤經(jīng)濟

--對市委市政府機關(guān)事務(wù)管理處大力發(fā)展后勤經(jīng)濟的啟示

機關(guān)后勤工作是黨委政府機關(guān)工作的重要組成部分，是機關(guān)職能運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和保障。隨著后勤體制改革的進一步推進與深化，特別是根據(jù)中編辦、國管局《關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院各部門機關(guān)后勤體制改革的意見〉的通知》（中編辦[1993]33號）以及國辦《關(guān)于深化國務(wù)院各部門機關(guān)后勤體制改革的意見》（國辦[1998]147號）文件精神，全國后勤部門在市場經(jīng)濟的弄潮中各展，發(fā)達地區(qū)更是先行一步。作為后發(fā)展地區(qū)，由于受觀念、體制、資金等因素制約，而顯得裹足不前、后勁不足。懷化作為一個后發(fā)展地區(qū)，后勤工作同樣受到這樣的困惑。但近幾年來，懷化市委市政府機關(guān)事務(wù)管理處緊緊圍繞機關(guān)后勤“管理、服務(wù)、保障”這一核心要求，打破觀念束縛，推進后勤體制改革，大力發(fā)展后勤經(jīng)濟，走“抓體制創(chuàng)新促后勤創(chuàng)收，以后勤創(chuàng)收強化后勤服務(wù)”的良性循環(huán)路子，特別是近兩年來，堅持“兩手抓”和“多條腿”走路，進一步培育和壯大后勤經(jīng)濟實體，20__年實現(xiàn)后勤經(jīng)濟實體收入130多萬元，20__年創(chuàng)產(chǎn)值過1000萬元，實現(xiàn)收入280余萬元。這兩年來，僅機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造資金投入達340多萬元，其中通過后勤經(jīng)濟實體收入投入達230多萬元。我們認為，在一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，后勤工作迎難而上，后勤經(jīng)濟總量逐步擴大，后勤服務(wù)能力明顯增強，機關(guān)后勤工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在此過程中，有三點啟示值得與后勤工作者共同探討。

啟示一：創(chuàng)新發(fā)展思路，打破觀念束縛，是發(fā)展后勤經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)。

唯有思路明晰，才能彰顯發(fā)展活力，唯有觀念創(chuàng)新，才有產(chǎn)生發(fā)展動力。懷化市委市政府機關(guān)事務(wù)管理處作為市黨政機關(guān)的后勤管理與服務(wù)部門，在經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，主要表現(xiàn)為發(fā)展觀念落后，后勤體制僵化，管辦糾合不分，機構(gòu)人員臃腫，供需矛盾突出，嚴重束縛了后勤工作的發(fā)展。隨著機構(gòu)不斷完善、服務(wù)功能不斷延伸，后勤自身包袱不堪負重，機關(guān)后勤面臨著巨大的壓力。后勤工作如何在市場經(jīng)濟的浪潮中有所作為，僅僅依靠每年財政撥付的公用經(jīng)費，僅維持機關(guān)公用水電費用都已顯得捉襟見肘，要想發(fā)展談何容易。必須打破常規(guī)觀念，跳出定勢思維，推進后勤體制創(chuàng)新，搭建后勤發(fā)展有效載體，是后勤工作的形勢所迫，大勢所趨。

近幾年來，該處緊緊圍繞機關(guān)后勤實際，全面分析，通盤考慮，認為要使機關(guān)后勤取得實質(zhì)性、突破性發(fā)展，必須在觀念上“大破大立”，行動上“大刀闊斧”，建“輸血型”為“造血式”的后勤體制。按照中央、省后勤體制改革的有關(guān)規(guī)定：“鼓勵和支持機關(guān)服務(wù)中心興辦第三產(chǎn)業(yè)。機關(guān)服務(wù)中心辦實體要與黨政機關(guān)經(jīng)商、辦公司從性質(zhì)上區(qū)別開來”，利用這一有利政策，借助機關(guān)危舊房改建發(fā)展平臺，20__年成立了鑫盛建筑公司和機關(guān)綠化隊兩個實體，隸屬機關(guān)后勤服務(wù)中心，人員從相關(guān)科室、二級單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，建筑公司聘用專業(yè)技術(shù)人員，建立和培養(yǎng)一支技能熟練、管理水平高的建筑隊伍。機關(guān)綠化隊從基建房產(chǎn)科剝離出來，重點進行機關(guān)園林綠化，并對外開展經(jīng)營活動。同時，推動服務(wù)機制轉(zhuǎn)換和服務(wù)聯(lián)合，發(fā)揮規(guī)模效益，促進機關(guān)后勤服務(wù)的商品化、市場化，對原有二級機構(gòu)進行大膽改革，大力實行管辦分離，集中推行效益內(nèi)部結(jié)算與核算制度，20__年機關(guān)醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)，脫離“官辦醫(yī)療”，機關(guān)幼兒園、修理所、機關(guān)會堂立足機關(guān)服務(wù)，對外擴大經(jīng)營，近幾年來，通過這一系列的機制轉(zhuǎn)軌，促使廣大后勤干部職工進一步轉(zhuǎn)變觀念，親歷實踐，圖謀發(fā)展，接受市場考驗，后勤經(jīng)濟取得了良好業(yè)績，實現(xiàn)了效益的大幅提升，特別是鑫盛建筑公司，實現(xiàn)了高成長、快速發(fā)展的目標。

啟示二：規(guī)范操作行為，壯大后勤實體，是實現(xiàn)后勤經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。

開放型的市場經(jīng)濟，蘊藏著誘人的發(fā)展機遇，但也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險。機關(guān)后勤辦實體，要做到有效規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范市場操作，積極穩(wěn)妥推進，確保運轉(zhuǎn)高效。鑫盛建筑公司的成立，是該處近年來后勤體制創(chuàng)新中所做的一個大手筆，也是創(chuàng)辦實體的一個試探石。公司經(jīng)工商部門注冊，按國家規(guī)定繳費納稅，具有合法的建筑資質(zhì)，全面負責(zé)機關(guān)院內(nèi)工程基本建設(shè)，并對外承接工程建設(shè)業(yè)務(wù)。在創(chuàng)辦伊始，在人員、資金等方面給予了大力扶持，按照企業(yè)化運作模式，建立嚴格的 規(guī)章制度，在工程管理上，實行集體決策、公開招標；在材料采購上，建立完備的詢價、購買、進倉手續(xù)。在工程質(zhì)量上，全面推行和完善工程監(jiān)理制；在安全管理上，加強安全教育，嚴格遵守操作規(guī)程。在整個工程建設(shè)中，實行紀檢全程監(jiān)督，嚴格財經(jīng)紀律，減少或杜絕中間環(huán)節(jié)，實行“陽光”操作。

搶抓歷史機遇，有效搭建發(fā)展平臺，是創(chuàng)辦和壯大后勤經(jīng)濟的關(guān)健所在。懷化市委市政府機關(guān)大院占地24萬平方米，是該市黨政機關(guān)主要辦公場所，現(xiàn)有辦公、住宅樓共90余棟，大部分建筑為70年代修建，其中有23棟是一至三層空斗磚混墻結(jié)構(gòu)公務(wù)員住宅，面積狹小，破損嚴重，抗震性差，用電線路等公共設(shè)施老化，維護成本相當高，按現(xiàn)行建筑標準屬于危房，廣大干部職工有強烈改造的愿望。公司針對這一現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)，決定加快機關(guān)危舊房改建步伐，將機關(guān)危舊住宅和部分辦公樓列入今后幾年重點改造計劃。20__年公司開始進行實質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，目前，竣工新建面積21700多平方米，正在修建兩棟56戶9200多平方米住宅樓，年前可完成主體工程，共可解決160多戶公務(wù)員住房困難。在已拆除的67戶共6600多平方米危舊住宅，實行“以舊換新”，即以同等的舊房面積換取新房面積，僅此一項，就為干部職工帶來實實在在的實惠。在工程質(zhì)量上，所有工程被有關(guān)部門評定為合格工程，其中1棟被質(zhì)監(jiān)部門評為優(yōu)良工程。這些工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到了廣大干部職工的支持和擁護，同時也為公司產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了企業(yè)的健康、持續(xù)成長。按照規(guī)劃，“十一五”時期，機關(guān)建設(shè)（重點是危舊房改造）規(guī)模將達10萬以上平方米，投資規(guī)模過億元，為進一步培育和壯大后勤經(jīng)濟提供了難得的契機和發(fā)展平臺，其中鑫盛建筑公司要起到龍頭帶動作用，逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、具有一定規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，實現(xiàn)年經(jīng)營收入過千萬元，實現(xiàn)后勤經(jīng)濟量的擴張，質(zhì)的提升。

啟示三：提升后勤服務(wù)質(zhì)量，謀求后勤工作更大發(fā)展，是發(fā)展后勤經(jīng)濟的根本目的。

堅持為機關(guān)服務(wù)的宗旨，不斷提高后勤保障能力和服務(wù)水平，這是由機關(guān)后勤工作職能所決定的，也是發(fā)展和壯大后勤經(jīng)濟的根本目的。通過探索、改革、推進，順應(yīng)機關(guān)服務(wù)需求，積極探索后勤改革路子，拓展后勤服務(wù)職能，謀求后勤工作更大發(fā)展，這是我們在發(fā)展和壯大后勤經(jīng)濟一個總體發(fā)展目標。

篇6

一、江蘇金融體系服務(wù)實體經(jīng)濟面臨的主要問題

多年來，江蘇GDP穩(wěn)居全國第二，江蘇金融在信貸投放、直接融資、保險保障等方面一直位居全國前列。2015年，社會融資規(guī)模增量11394億元，位列全國第三。然而，隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，江蘇地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對江蘇金融助力實體經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。

實體經(jīng)濟融資成本較高，對于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展形成一定制約。我國金融體系一直以國有大中型銀行為主導(dǎo)，間接融資比重遠大于直接融資。江蘇金融市場的融資結(jié)構(gòu)也不例外，貸款仍是企業(yè)獲得資金的主要來源。即使利率市場化進程不斷加快，實體經(jīng)濟的間接融資成本仍然較高。據(jù)2015年江蘇銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行存貸款利差普遍超過3.5%，農(nóng)村金融機構(gòu)甚至超過5%；企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準下浮的比例不足10%，多數(shù)企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準甚至上浮，特別是中小企業(yè)，由于規(guī)模小、財務(wù)不規(guī)范及抵質(zhì)押物不足，貸款利率普遍上浮幅度較大。融資成本的高企使得急需資金的企業(yè)，特別是小微企業(yè)難以得到足夠的資金支持，一定程度上阻礙了中小企業(yè)的科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

金融資源配置不平衡，金融支持產(chǎn)業(yè)升級力度不夠。出于資產(chǎn)安全的考慮，銀行業(yè)在發(fā)展過程中逐漸形成以大中型企業(yè)為主要客戶的服務(wù)定位，一定程度上造成金融資源配置的不平衡。一方面，金融資源大量投入實力雄厚、有強擔?；蛴匈Y產(chǎn)抵押的大中型企業(yè)，對個體經(jīng)濟、“三農(nóng)”、擔保不充分的小微企業(yè)支持不足；另一方面，對傳統(tǒng)行業(yè)和部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投入較多的金融資源，對尚未形成規(guī)模和集聚效應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的金融資源投入相對不足。金融對實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支持力度有待進一步增強。

金融創(chuàng)新步伐需進一步加快，金融業(yè)態(tài)平衡發(fā)展有待加強。從金融創(chuàng)新看，江蘇地區(qū)直接融資發(fā)行規(guī)模呈快速增長勢頭，直接融資的規(guī)模和增速均位居全國前列。盡管如此，面對融資主體不斷提出的多樣化融資需求，江蘇金融產(chǎn)品的創(chuàng)新仍有較大空間?，F(xiàn)階段，江蘇地區(qū)商業(yè)銀行尤其是中小商業(yè)銀行依靠規(guī)模擴張和存貸款利差為主導(dǎo)的增長模式和盈利模式并未發(fā)生根本性改變，中間業(yè)務(wù)收入占比整體仍不高，投資銀行、金融市場等社會化融資業(yè)務(wù)還需加快發(fā)展，輕資產(chǎn)企業(yè)在金融支持的可獲得性上存在一定困難，創(chuàng)新業(yè)務(wù)的品種、渠道和內(nèi)容都有待進一步豐富和完善。從金融業(yè)態(tài)現(xiàn)狀看，江蘇有一定優(yōu)勢，但各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，與江蘇當前經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。比如，江蘇保險業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新深度與國內(nèi)一些發(fā)展較好城市相比仍有很大的提升空間，江蘇金融租賃業(yè)具備規(guī)模的金融租賃公司數(shù)量不多，群體有待進一步壯大。

金融風(fēng)險傳導(dǎo)擴散，金融機構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險加大。江蘇社會融資規(guī)模逐年上升，但在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”經(jīng)濟運行環(huán)境下，一些地區(qū)和企業(yè)的風(fēng)險不斷暴露。局部地區(qū)擔保鏈風(fēng)險集聚并爆發(fā)，且有蔓延跡象；鋼鐵、船舶、建材等產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸風(fēng)險先后暴露，并向上下游企業(yè)擴散；中小企業(yè)信貸風(fēng)險上升，并逐漸向大型企業(yè)蔓延；部分效益不佳企業(yè)占用大量銀行資源，依靠外部融資借新還舊，債務(wù)規(guī)模越滾越大；地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險有所顯現(xiàn)；少數(shù)農(nóng)村商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率高企，部分小貸公司、擔保公司出現(xiàn)倒閉的情況。隨著金融風(fēng)險的傳導(dǎo)、擴散，江蘇金融機構(gòu)也面臨著較大的經(jīng)營風(fēng)險和資產(chǎn)質(zhì)量壓力。

二、推進江蘇金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟的總體方向

當前，江蘇實體經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，金融資本的著力推進至關(guān)重要。江蘇金融改革要以推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，重視小微企業(yè)金融服務(wù)需求，加強對各類資本流動的規(guī)范引導(dǎo)，不斷深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的有效性。

暢通拓展金融服務(wù)實體經(jīng)濟的有效渠道。堅持以提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的有效性為核心，以完善江蘇當前金融市場體系建設(shè)、深化金融產(chǎn)品及服務(wù)市場化程度、加大金融政策支持力度、健全小微企業(yè)融資體系為著力點，優(yōu)化政策資源和金融資源的配置，充分發(fā)揮好金融的杠桿、工具作用，全面助推江蘇實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

找準深化金融改革創(chuàng)新的發(fā)展方向。要以滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需求為金融改革創(chuàng)新的著力點和落腳點，準確把握江蘇金融改革創(chuàng)新的目標和方向，不斷豐富金融市場層次，持續(xù)加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，規(guī)范金融市場秩序，簡化并優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高金融服務(wù)實體效率。

拓寬民間資本參與金融活動的有效路徑。資本的逐利性使得大量民間資本為追求短期利益而流向高風(fēng)險、高收益的投資領(lǐng)域，一定程度上加劇了低水平擴張和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，造成資源錯配進而導(dǎo)致資源浪費，也給金融業(yè)的健康發(fā)展帶來潛在風(fēng)險。江蘇金融改革應(yīng)充分利用好民間資本活躍度高這一優(yōu)勢，規(guī)范民間資本投資方式和機制，激發(fā)民間資本投資實體經(jīng)濟的積極性，引導(dǎo)民間資本合法有效地參與實體經(jīng)濟發(fā)展，為金融支持實體發(fā)展提供多渠道資金來源。

三、推進江蘇金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟的具體策略

1.降低實體經(jīng)濟融資成本，不斷提升金融服務(wù)實體能力

提高融資成本實惠向經(jīng)濟實體傳導(dǎo)的有效性。推動金融資源的市場化配置，在足夠多元的市場主體和豐富的金融產(chǎn)品服務(wù)下，促進市場信息的有效流通共享，創(chuàng)造條件強化實體經(jīng)濟對融資主體和產(chǎn)品的知悉、評價和選擇能力，確保經(jīng)濟實體分享到利率市場化等金融改革帶來的融資成本實惠。

加強抵押擔保方式創(chuàng)新，切實降低經(jīng)濟實體融資的擔保成本。鼓勵各類金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟運行需要，擴大現(xiàn)有抵押、質(zhì)押品認定范圍，推廣各類型收益權(quán)、實物生產(chǎn)資料的抵押、質(zhì)押貸款創(chuàng)新，推動風(fēng)險擔?；鸾ㄔO(shè)，通過政府擔?；?、企業(yè)集群擔?；鸬确绞剑纬烧c企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的融資風(fēng)險共同體，降低小微擔保融資成本。

創(chuàng)新融資還款方式，切實降低經(jīng)濟實體接續(xù)融資成本。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)設(shè)計“年審制”、循環(huán)貸款、“無間貸”等符合小微企業(yè)融資特點的還款方式，解決期限錯配問題，減少融資過程中的結(jié)構(gòu)性摩擦，降低小微企業(yè)接續(xù)融資成本。華夏銀行針對小微企業(yè)推出的“網(wǎng)絡(luò)貸”、“年審貸”等特色信貸產(chǎn)品就取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。

完善社會信用體系建設(shè)，努力降低經(jīng)濟實體融資信用成本。加快推進小微企業(yè)信息平臺、信用評價、融資擔保和風(fēng)險分擔體系的建設(shè)，健全小微企業(yè)服務(wù)中心組織，搭建完善的金融信用平臺，不斷緩解金融機構(gòu)與企業(yè)之間信息不對稱的矛盾，努力降低小微企業(yè)融資信用成本。

2.優(yōu)化金融資源的有效配置，不斷加大金融支持產(chǎn)業(yè)升級力度

優(yōu)化配置金融資源，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大經(jīng)濟任務(wù)的進程中，金融業(yè)要按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和江蘇未來產(chǎn)業(yè)空間布局，制定更具導(dǎo)向性的融資政策，持續(xù)提升專業(yè)化服務(wù)水平。充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段、面臨瓶頸和金融需求，重點對升級轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新以及提升產(chǎn)品附加值、提高市場競爭力的融資需求給予大力支持。同時，對落后行業(yè)，尤其是“兩高一?！毙袠I(yè)，以及落后產(chǎn)能、技術(shù)水平低下的企業(yè)，逐步限制金融支持并適時退出，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。

擴大有效供給，補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板。積極對接國家戰(zhàn)略，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源行業(yè)、生命醫(yī)藥行業(yè)的融資支持力度。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立科技貸款綠色通道。改進和加強節(jié)能環(huán)保與綠色信貸領(lǐng)域的金融服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快工業(yè)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展能效融資、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資、排污權(quán)抵押、碳排放權(quán)抵押等綠色信貸業(yè)務(wù)，積極支持國家政策鼓勵專業(yè)技術(shù)突出、管理規(guī)范的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能減排工程承包企業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造企業(yè)發(fā)展。響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，大力推動創(chuàng)業(yè)金融成長，解決初創(chuàng)企業(yè)者的融資困難。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、信貸、咨詢等全流程、標準化的金融服務(wù)，針對具有廣闊成長空間的項目和契合政府發(fā)展政策的企業(yè)優(yōu)先提供金融服務(wù)。

加大薄弱環(huán)節(jié)金融投入，切實支持小微企業(yè)。引導(dǎo)和調(diào)動金融機構(gòu)加大對薄弱領(lǐng)域的金融支持和投入，有針對性地制定特色化經(jīng)營、個性化服務(wù)、差異化競爭的發(fā)展戰(zhàn)略；引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、小微企業(yè)聚集區(qū)成立特色支行、專營機構(gòu)、科技企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、金融事業(yè)部等專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，完善運行機制，切實提高民營經(jīng)濟、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟等經(jīng)濟實體資金需求的可獲得性；引導(dǎo)村鎮(zhèn)中小金融機構(gòu)、專業(yè)化金融服務(wù)公司和平臺找準市場定位，鼓勵其專注于為民營經(jīng)濟、小微企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的金融支持與服務(wù)；按照精準扶貧、精準脫貧要求，做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。在做好部分地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作的同時，在省內(nèi)積極開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點業(yè)務(wù)。

3.培育多元化金融供給主體，不斷提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平

增強金融產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，提高銀行業(yè)競爭和創(chuàng)新力。進一步加強機制體制建設(shè)，建立健全同目前市場形勢與政策規(guī)定相適應(yīng)、兼具協(xié)調(diào)機制的管理體系。一是發(fā)揮銀行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融工具。引導(dǎo)銀行業(yè)重視金融工具的創(chuàng)新，拓寬金融資本支持實體經(jīng)濟的渠道，鼓勵銀行業(yè)創(chuàng)新開發(fā)與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品。二是順應(yīng)消費信貸和第三產(chǎn)業(yè)特點，穩(wěn)步推進非耐用品的消費信貸、分期付款發(fā)展，加快發(fā)展消費金融、綠色金融、文化金融、科技金融、服務(wù)金融等多元化的融資工具。三是發(fā)揮銀行業(yè)信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務(wù)方式。順應(yīng)時展需求，加快與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新。借鑒移動互聯(lián)的平臺思維，搭建以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快設(shè)計移動銀行客戶端，突破傳統(tǒng)物理網(wǎng)點的束縛，實現(xiàn)客戶的流動性獲取與管理。

加快普惠金融推廣，構(gòu)建多層次供給體系。發(fā)揮各類型金融機構(gòu)的優(yōu)勢，找準市場定位，構(gòu)建多層次、全方位覆蓋的普惠金融體系。引導(dǎo)銀行業(yè)強化區(qū)域金融服務(wù)，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場，支持符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行小微金融債；有效發(fā)揮各類新型機構(gòu)的互補優(yōu)勢，進一步豐富江蘇金融業(yè)態(tài)，為實體經(jīng)濟提供更加多元的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

引導(dǎo)民間資本規(guī)范發(fā)展，有效補充對實體經(jīng)濟的金融支持。健全和完善民間資本監(jiān)管機制，加快小貸公司、典當行、融資性擔保公司、民間資本登記管理中心、民間資本管理公司等民營金融機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。建立有效的制度安排和配套機制，引導(dǎo)更多具備條件的民間資本進入金融領(lǐng)域。

4.積極防范和化解金融風(fēng)險，全力維護金融穩(wěn)定

篇7

關(guān)鍵詞：北京市；實體經(jīng)濟；制約因素

中圖分類號：F124 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0098-04

一、研究背景

實體經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要組成部分，它是一國經(jīng)濟的立身之本和核心內(nèi)容。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相互依存，相互作用，構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟是源于實體經(jīng)濟的發(fā)展需要而產(chǎn)生的，20世紀70年代以來，隨著虛擬經(jīng)濟的快速發(fā)展，虛擬資產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中越來越居于主導(dǎo)地位。虛擬資產(chǎn)的迅速擴張導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟規(guī)模遠遠超過實體經(jīng)濟，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟呈現(xiàn)非協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀90年代，全球或局部地區(qū)的金融危機頻繁發(fā)生，引發(fā)對實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的大量探討。2008年金融危機爆發(fā)后，主要發(fā)達國家經(jīng)過深刻反思，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，紛紛將實體經(jīng)濟作為發(fā)展方向。我國也很重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，尤其近年來加大政策扶持力度，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。北京市已經(jīng)進入后工業(yè)化時期，也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展實體經(jīng)濟有利于為北京市經(jīng)濟發(fā)展確定新增長路徑和動力。

二、制約北京市實體經(jīng)濟發(fā)展的主要因素分析

北京市實體經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多制約因素，歸結(jié)起來，主要有以下幾點。

（一）低利率不利于實體經(jīng)濟健康發(fā)展

利率是利息與本金的比率，它在經(jīng)濟系統(tǒng)中是一個重要的金融變量。世界各國頻繁運用利率杠桿實行宏觀調(diào)控，利率政策是各國中央銀行調(diào)控貨幣供求，進而調(diào)控經(jīng)濟的主要手段。利率作為一種金融市場的分配機制具有兩個最基本的功能：一是擔當分配金融稀缺資本的標準，通過利率機制能夠把稀缺的資本分配到經(jīng)濟效率更高的地方。二是誘導(dǎo)居民將剩余資金用于貸款市場作投資之用，即民眾的儲蓄增加。只要市場利率為正值（利率高于同期通貨膨脹率），利率機制就能正常發(fā)揮上述兩項基本功能。當通貨膨脹率超過相同時期內(nèi)存貸款利率時，就出現(xiàn)了負利率。在自由市場經(jīng)濟條件下，真實利率幾乎不可能出現(xiàn)負值，因為如果利率為負值，居民儲蓄就會紛紛流出銀行存款體系，另外尋找讓個人財富不貶值的地方。長期的負利率會產(chǎn)生兩個嚴重后果：一是財富轉(zhuǎn)移，將儲戶的財富轉(zhuǎn)移給信貸接受者；二是制造虛假繁榮，大量儲蓄存款從金融機構(gòu)流出投向房地產(chǎn)、貴金屬或其他投資投機領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

隨著20世紀90年代以來中國人民銀行對國內(nèi)銀行存貸款利率的幾次調(diào)整，我國進入了一個低利率的經(jīng)濟時期。在過去10年里，我國大部分時間實際利率水平都為負值。從歷史上看，在1990年9月至2012年4月這248個月中，約有86個月出現(xiàn)了負利率現(xiàn)象，分別是1992年12月至1995年11月、2003年11月至2005年3月（不包括2005年1月）、2006年12月至2008年10月（不包括2007年1月）、2010年2月至2012年1月和2012年3月。事實上，從2000年至今，中國僅出現(xiàn)3次實際利率由負轉(zhuǎn)正現(xiàn)象，分別是在2005年4月、2008年12月和2012年2月。

我國長期的負利率帶來了很多消極的后果。負利率最直接的影響就是居民放在銀行里的錢會縮水。嚴重的負利率導(dǎo)致保值性和投機性投資的動機增強，生產(chǎn)性投資的動機減弱。因此，在長期的負利率下，人們把儲蓄轉(zhuǎn)移到其他投資品上，尤其是房地產(chǎn)市場，擠壓了對實業(yè)資本的投資。根據(jù)中國社科院金融所尹中立的觀察，當2007年出現(xiàn)物價快速上漲、負利率變得較為嚴重后，中國房地產(chǎn)市場恰好迎來價格猛漲時期。2007年的CPI從7月份超過5%的關(guān)鍵點，在8月份達到6.5%，與之相對應(yīng)，中國股市在這兩個月間分別大漲17%和16.7%，房價也出現(xiàn)飆升。資金充足的大型企業(yè)，由于制造業(yè)利潤的不斷下降，面對房地產(chǎn)市場高利潤的誘惑，不斷涌入房地產(chǎn)業(yè)。

負利率另一重大危害在于混淆市場資金價格信號，導(dǎo)致資金使用效率低下、經(jīng)濟系統(tǒng)資源配置的無效率。在一個正常的經(jīng)濟環(huán)境下，廠商的投資決策往往是在資本邊際效益與市場利率的比較中形成的。如果資本邊際效益大于市場利率，那么將促使廠商增加投資，反之則減少投資。而決定資本邊際收益的往往是企業(yè)項目的技術(shù)和管理水平。但是在負利率的環(huán)境下，由于資金價格過于低廉，使投資的相對邊際效益大幅提高。因此，在生產(chǎn)性投資中，原本不該進行投資的項目也會變得有利可圖，導(dǎo)致了很多錯誤的投資以及資源的浪費。另外，在資源有限和信息不對稱的背景下，只有兩類企業(yè)比較容易獲得稀缺的信貸資源：一類是與金融機構(gòu)維護著良好關(guān)系的大型企業(yè)，它們往往具備國有背景，而分散的中小企業(yè)融資卻很困難；另一類就是通過高報價爭奪信貸資源的民營企業(yè)，但這些企業(yè)的投資項目往往存在較高的失敗風(fēng)險。面對高風(fēng)險企業(yè)的高利率報價競爭，那些技術(shù)水平好、治理結(jié)構(gòu)完善的企業(yè)基于自身強烈的風(fēng)險控制和財務(wù)意識，一般會選擇退出信貸市場競爭。由此可見，“負利率”往往在無形中扼殺了那些未來可能引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展潮流的創(chuàng)造性力量。

綜上所述，長期的低利率政策，使得投資于實體經(jīng)濟的資本越來越少，充裕的資金大量流動于股市、房地產(chǎn)等虛擬市場；較低的利率也不利于資源的有效配置，導(dǎo)致粗放、低效型的經(jīng)濟增長，不利于實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

（二）金融和房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)的吸引，對實體經(jīng)濟形成擠出效應(yīng)

金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等高利潤行業(yè)的示范和吸引，吸引了大量資本從實體經(jīng)濟領(lǐng)域流向這些行業(yè)，使實體經(jīng)濟部門的投資相對減少，擠壓了對實體經(jīng)濟的資本投入，形成擠出效應(yīng)。同時，實體經(jīng)濟領(lǐng)域資金供應(yīng)減少，使得實體經(jīng)濟部門融資成本過高，不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是全國十大暴利行業(yè)之一，高額的利潤使得眾多資金紛紛投入到房地產(chǎn)業(yè)。很多實體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟，包括央企在內(nèi)的很多國有企業(yè)，也都把投資的重點放到了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，甚至對其他投資主體形成了擠兌。

金融業(yè)也是高利潤的行業(yè)。據(jù)調(diào)查數(shù)字顯示，2011年商業(yè)銀行人均年創(chuàng)利潤50萬元，而實體企業(yè)人均年創(chuàng)利不足4萬元。①存貸款是中國銀行業(yè)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容。從資產(chǎn)看，存貸款所占比重超過了中國銀行業(yè)負債的80%和資產(chǎn)的50%；從業(yè)務(wù)收入看，利差收入占到了中國銀行業(yè)總收入的75%以上。② 2011年銀行業(yè)1萬多億元利潤中的80%左右來自于存貸款業(yè)務(wù)中的利差收入。根據(jù)馬克思的《資本論》分析，銀行業(yè)利潤是產(chǎn)業(yè)利潤再分配的一部分。在充分競爭的市場經(jīng)濟條件下，銀行業(yè)與實體經(jīng)濟的利潤率最終會趨于平均化，銀行業(yè)也應(yīng)該獲取平均利潤。銀行業(yè)的利潤過高會侵蝕產(chǎn)業(yè)利潤，影響產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展，最終會影響銀行業(yè)的長遠發(fā)展。我國銀行業(yè)是一個非充分競爭的市場，非充分競爭的市場會產(chǎn)生高額利潤。另外，我國貨幣政策調(diào)控中的利率調(diào)控仍然保留著較濃的計劃經(jīng)濟色彩。在西方市場經(jīng)濟國家，央行調(diào)節(jié)的是基準利率，也就是金融機構(gòu)間同業(yè)拆借的基準利率，并不直接規(guī)定銀行的存貸款利率。而中國，則由人民銀行調(diào)節(jié)銀行業(yè)的存貸款利率，直接確定了商業(yè)銀行的成本價和銷售價格。我國上市銀行凈收益增加主要是源于利息凈收益和手續(xù)費及傭金凈收益增加。

銀行獲得的高利潤是建立在擁有壟斷性的貸款議價權(quán)基礎(chǔ)上的，在現(xiàn)有的金融體制下，銀行處于強勢地位，大多數(shù)企業(yè)沒有議價能力，由此造成企業(yè)融資成本過高，大量利潤從實體經(jīng)濟進入到銀行體系。而與此同時，很多產(chǎn)業(yè)資本出于逐利的本性，逐漸逃離利潤率低的實體經(jīng)濟，導(dǎo)致實體經(jīng)濟空心化。因此，銀行業(yè)的高利潤對實體經(jīng)濟相當不利：大大提高了企業(yè)融資成本，擠壓實體經(jīng)濟的利潤，還導(dǎo)致營商環(huán)境的惡化。

（三）創(chuàng)新能力不強，難以在更高層次上找到實體經(jīng)濟發(fā)展的興奮點

實體經(jīng)濟發(fā)展受到人力、資本和技術(shù)的影響，技術(shù)的創(chuàng)新會引導(dǎo)實體經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，創(chuàng)新能力是實體經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為北京參與國際競爭的客觀需要，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎，建設(shè)具有中國特色世界城市的核心要素。北京是我國創(chuàng)新資源的密集區(qū)和創(chuàng)新輻射源頭，但是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位有待進一步發(fā)揮，高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用不夠明顯，難以在更高層次上找到實體經(jīng)濟發(fā)展的興奮點。具體體現(xiàn)為：

首先，北京市的科技成果較多，但是轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密。目前，高等學(xué)校和科研機構(gòu)是創(chuàng)新的主體，但由于高等學(xué)?，F(xiàn)行的科研評價機制沒有將成果轉(zhuǎn)化作為重要的評價指標，使得高校科研人員缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動力和壓力，很多成果沒有在生產(chǎn)力中發(fā)揮更大的作用。而作為創(chuàng)新成果運用的企業(yè)，基于風(fēng)險和市場化效益的考慮，對科技成果轉(zhuǎn)化的投資意愿不高。企業(yè)青睞于投資少、比較成熟，能立桿見效的科技成果，不愿因?qū)︼L(fēng)險大、周期長的科技成果進行轉(zhuǎn)化投資。研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)各自的價值取向，導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

其次，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，還不能對發(fā)展提供足夠的支撐。企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)相對比較弱，技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制不夠健全，創(chuàng)新的投入成本又比較高，導(dǎo)致企業(yè)的自主創(chuàng)新意識不足，對研發(fā)的投入不足，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果少，行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)不足，主要制造業(yè)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備引進比例大。

再次，高端產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用不明顯。北京市的高端產(chǎn)業(yè)主要是以諾基亞通信有限公司、北京索愛普天移動通信有限公司等為代表的企業(yè)，只通過引進國外先進、成熟的生產(chǎn)線進行生產(chǎn)加工。這種“有生產(chǎn)能力，無核心技術(shù)”的高技術(shù)企業(yè)對于提升北京市自主創(chuàng)新能力沒有起到引領(lǐng)作用。

（四）實體經(jīng)濟中中小企業(yè)發(fā)展不足

實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)是企業(yè)，而中小（微）企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈之所在，是經(jīng)濟發(fā)展的基本細胞。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟增長和協(xié)調(diào)運行的基礎(chǔ)性力量，滲透在生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)，在吸納勞動就業(yè)、資源配置、提升經(jīng)濟效率、科技創(chuàng)新，創(chuàng)造社會財富等方面發(fā)揮著重要作用。

北京市中小企業(yè)對首都經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、就業(yè)帶動和和諧穩(wěn)定的發(fā)展做出了重要貢獻，但融資難、信息化成效低、人才匱乏、經(jīng)營成本上升、創(chuàng)新能力不強等問題制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

1.融資難

中小企業(yè)融資難是世界性難題。中小企業(yè)一般都有規(guī)模小、經(jīng)營靈活的特點，但也有其自身的局限性——生命周期短。普華永道的《2011年中國企業(yè)長期激勵調(diào)研報告》顯示，中國中小企業(yè)的平均壽命僅2.5年，集團企業(yè)的平均壽命僅7—8年，與歐美企業(yè)平均壽命40年相比相距甚遠。中小企業(yè)具有較短的生命周期，市場風(fēng)險大，預(yù)期投資收益不穩(wěn)定，破產(chǎn)的比率較高。這就使得銀行等外部融資的出資者在給其提供貸款時，會采取提高信用風(fēng)險控制系數(shù)的辦法，從而導(dǎo)致了貸款的普遍減少。同時，北京中小企業(yè)大多為私營企業(yè)，在發(fā)展中存在內(nèi)部管理制度落后、財務(wù)制度不規(guī)范、信用觀念淡薄等問題，使得很大一部分中小企業(yè)信用等級低、能得到的擔保和抵押少，對取得抵押擔保貸款造成了很大的困難。

國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京市中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素中，經(jīng)營成本上升、資金緊張、稅費負擔重分別為企業(yè)認同率最高的3個因素。其中，經(jīng)營成本上升的認同率達到69.02%，小型企業(yè)對資金緊張的認同率達到46.03%。資金緊張不但制約了中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，同時也是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中所面臨的最主要問題，適合中小企業(yè)的信貸服務(wù)和金融創(chuàng)新產(chǎn)品尚待進一步發(fā)展。

2.信息化成效低

目前，中小企業(yè)普遍認識到信息化手段的重要性，廣泛應(yīng)用了各種信息化系統(tǒng)，但是普遍存在信息化成本高，成效低等問題。2010年國家統(tǒng)計局北京市調(diào)查總隊的問卷調(diào)查顯示，①中小企業(yè)通過電子商務(wù)實現(xiàn)的銷售收入占總銷售收入的比重達到40%及以上的僅有5.20%，77.13%的企業(yè)沒有通過電子商務(wù)實現(xiàn)任何銷售收入。59.46%的企業(yè)認為，企業(yè)信息化建設(shè)中最主要的問題是信息化技術(shù)力量不足，也有40.85%的中小企業(yè)認為信息化會增加企業(yè)成本。另外，沒有統(tǒng)一的標準、安全性不能保障等信息化建設(shè)中存在的問題也分別有39.40%及39.09%的認同率。中小企業(yè)信息化建設(shè)成效低主要是中小企業(yè)資金缺乏、內(nèi)部管理不完善、信息化人才缺乏等諸多原因造成的。

3.人才匱乏，流動性高

北京市中小企業(yè)人才匱乏，人員素質(zhì)整體不高。2010年國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京市中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：僅就經(jīng)理層的文化素質(zhì)而言，北京市中小企業(yè)中大學(xué)本科及碩士以上學(xué)歷平均3.72人，大專及以下學(xué)歷平均5.6人。至于普通員工，高學(xué)歷人才則更少，企業(yè)全部職工人數(shù)中大專以上學(xué)歷達到一半的企業(yè)僅有46.68%。隨著勞動力成本的不斷提高，企業(yè)招聘合格的技術(shù)人員更加困難。由于中小企業(yè)發(fā)展的不確定性、資金缺乏、報酬較低、培訓(xùn)機會少、工作環(huán)境相對較差，使得員工流動頻繁，難以留住高層次人才。

4.創(chuàng)新能力不強，缺乏核心競爭優(yōu)勢

創(chuàng)新能力水平對企業(yè)進一步的成長發(fā)展起決定性作用。北京市中小企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)大多屬于模仿性質(zhì)，很多產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠從國外引進，創(chuàng)新較少，缺乏國際競爭力。目前北京市中小企業(yè)出口和投資領(lǐng)域大部分集中在初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，附加值和科技含量很低，主要在低端市場上以價格作為競爭手段，嚴重影響了企業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力。

（五）實體經(jīng)濟經(jīng)營成本較高

經(jīng)營成本是企業(yè)和資本選擇投資目的地的重要考量因素，城市經(jīng)營成本高已成為我國大型城市最基本的特征之一。北京的用地成本、勞動力成本、生產(chǎn)生活成本等持續(xù)攀升，實體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營成本逐漸提高。從積極方面來看，這將促使城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，但也會擠壓企業(yè)利潤空間，影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定增長?！?011福布斯中國大陸經(jīng)營成本最高城市”排行榜中，北京市僅次于上海市、杭州市，位列全國最高經(jīng)營成本城市第三位，②北京市勞動力成本和辦公用地租金均居全國第一位，稅收成本位列全國第三位。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京市中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素中，經(jīng)營成本上升、為企業(yè)認同率最高的三個因素之一。北京市中小企業(yè)對經(jīng)營成本上升的認同率達到69.02%，比2009年上升了4.86個百分點，2009年、2010年連續(xù)兩年位居認同率第一。不斷上升的經(jīng)營成本加大了中小企業(yè)的經(jīng)營壓力，小型企業(yè)首當其沖。分單位規(guī)模來看，小型企業(yè)對資金緊張的認同率高于中型企業(yè)，達到46.03%，高出中型企業(yè)10.21個百分點。各行業(yè)對經(jīng)營成本上升的認同程度有所不同，交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)認同率最高，達到96.55%，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)營成本上升的認同率是53.33%，為行業(yè)內(nèi)最低。

生產(chǎn)經(jīng)營成本過高帶來的經(jīng)濟環(huán)境的變化，特別是體現(xiàn)城市活力、承載大量就業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的惡化，可能會對北京市經(jīng)濟增長、社會發(fā)展的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。而北京市投資環(huán)境改善不足，也會影響北京市服務(wù)經(jīng)濟和總部經(jīng)濟特色的發(fā)展，對經(jīng)濟增長的滯后作用或?qū)⒅鸩襟w現(xiàn)。面對經(jīng)營成本逐年上升帶來的挑戰(zhàn)，城市管理者需要將經(jīng)營成本控制在有利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合理范圍之內(nèi)，同時通過調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，實現(xiàn)高成本、高增值。

（六）稅收負擔過重

稅費負擔過重，是制約實體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。目前實體企業(yè)除了17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅，還需要繳納城市建設(shè)稅、教育費附加、地方教育發(fā)展費、價格調(diào)節(jié)基金、堤防費、房產(chǎn)稅、土地稅、印花稅、房屋租賃稅、殘疾人基金，再加上各種收費和罰沒，企業(yè)的實際稅負已超過30%，直接影響企業(yè)生存和發(fā)展。涉稅種類多，個別稅種設(shè)置不合理，部分小微企業(yè)繳稅總額高于凈利潤；人力資本、風(fēng)險投資的稅收優(yōu)惠不足。國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊對北京市中小企業(yè)的問卷調(diào)查顯示：在目前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素中，稅費負擔重為企業(yè)認同率最高的三個因素之一。

三、促進北京市實體經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

以上分析表明，北京市實體經(jīng)濟發(fā)展存在著很多制約因素，應(yīng)采取政策措施，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。第一，應(yīng)正確處理實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，虛實結(jié)合，相互促進，重點防范房地產(chǎn)和金融市場風(fēng)險。第二，營造實體經(jīng)濟發(fā)展的公平環(huán)境。政府應(yīng)著重于建設(shè)市場環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境和文化環(huán)境，為實體經(jīng)濟發(fā)展營造有利的發(fā)展環(huán)境。第三，以創(chuàng)新為原動力，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。提升北京市實體經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵是增強自主創(chuàng)新能力，提升科技創(chuàng)新水平，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力。第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是實體經(jīng)濟做強的必由之路。實體經(jīng)濟要以轉(zhuǎn)型發(fā)展為載體，努力形成北京市以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主要支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。第五，央企發(fā)揮投資導(dǎo)向作用，主輔分離，精干主業(yè)，引導(dǎo)實體經(jīng)濟發(fā)展。央企應(yīng)發(fā)揮正確的投資導(dǎo)向作用，主輔分離，回歸主業(yè)，做強做優(yōu)，精干主業(yè)。第六，發(fā)展中小企業(yè)是做強實體經(jīng)濟的重中之重。突破中小企業(yè)、微型企業(yè)的融資瓶頸，為中小企業(yè)的發(fā)展提供融資保障。提高創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。完善政策法規(guī)，加大財稅扶持力度，培育重點領(lǐng)域的中小企業(yè)。加強服務(wù)體系建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

篇8

關(guān)鍵詞：實體經(jīng)濟；金融危機；發(fā)展；創(chuàng)新

1 實體經(jīng)濟的含義

實體經(jīng)濟是指物質(zhì)與服務(wù)的生產(chǎn)，銷售一體化的經(jīng)濟活動，它主要包含了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)部門，同時也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)等。是一國賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 實體經(jīng)濟存在的問題

（一）中小型企業(yè)融資難的問題

一些中小型企業(yè)，特別是微小型企業(yè)在資金方面供給嚴重不足，融資的成本高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至有的去借高利貸，融資難，融資貴，使那些企業(yè)喘不來氣，有的出口加工型企業(yè)由于外需萎縮，再加上人民幣匯率波動，在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)起來會更加困難，資金更加緊張。但各類金融機構(gòu)及大型企業(yè)手中掌握著大量的資金，中小實體企業(yè)資金的流動性很不穩(wěn)定，在實際的資金運行過程中，總有許多中小實體企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面上出現(xiàn)很大問題。一些中小企業(yè)因不能從銀行貸款而轉(zhuǎn)向民間融資，借高利貸度日，資金成本相當高，且風(fēng)險也非常大。貨幣供應(yīng)分配不均是當前經(jīng)濟中亟待解決的最大問題。

（二）產(chǎn)品市場需求受限的問題

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟外向度已超過80%，有些地區(qū)經(jīng)濟的外向度更是超過了100%，我國大部分工業(yè)企業(yè)都在做外貿(mào)產(chǎn)品[5]。由于金融危機的持續(xù)影響，作為外貿(mào)產(chǎn)品主要銷售地的歐美國家市場需求不振，大量工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售出現(xiàn)了不同程度的困難，有的訂單減少，有的價格降低，有的資金回收困難，還有的出現(xiàn)了越來越多的貿(mào)易壁壘。新興市場雖然有所拓展，但總量不大，而且困難也不少，難以抵消傳統(tǒng)市場下滑所帶來的影響。國內(nèi)市場拓展由于經(jīng)營模式不同和需求類型不同，所以很難彌補國外市場需求不足。相對于虛擬經(jīng)濟，目前實體經(jīng)濟的市場制約更加明顯、更加直接。目前，在實體經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在著一個嚴重的問題，就是市場信用體系不夠健全，尤其是國內(nèi)市場信用，特別明顯，直接影響市場規(guī)模的擴展[9]。各地政府的地方保護主義盛行，產(chǎn)品假冒偽劣屢見不鮮，知識產(chǎn)權(quán)侵犯時有發(fā)生等等問題，還比較嚴重。就當前局勢，我們還沒有建立一套比較完善的科學(xué)的信譽評價體系和誠信體系，如果不能盡快有效地解決失信問題，將會導(dǎo)致國內(nèi)市場混亂，開拓的綜合成本就無法下降。實體經(jīng)濟企業(yè)普遍感到國內(nèi)市場開拓難于國外市場，因而一些外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)寧愿縮產(chǎn)停產(chǎn)，也不愿拓展國內(nèi)市場。

（三）創(chuàng)新投入能力不足的問題

在市場、資源、環(huán)境等多重壓力之下，通過生產(chǎn)技術(shù)和管理創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級就顯得尤其重要。但不少中小企業(yè)由于缺少足夠的資金和技術(shù)能力，很難開展有效的創(chuàng)新活動。一方面，企業(yè)開展創(chuàng)新活動，比如研發(fā)經(jīng)費的投入和新產(chǎn)品試制費用的投入等都需要大量的前提資金往里面投入。而在創(chuàng)新這些活動過程中又具有很大的風(fēng)險，如研發(fā)失敗、資金空投的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，企業(yè)需要對這方面風(fēng)險具備應(yīng)對能力，這使得一些企業(yè)知難而退；另一方面，企業(yè)需要有一定的創(chuàng)新技術(shù)實力，需要引進優(yōu)秀的人才和先進的設(shè)備，這些方面都需要有足夠的資金做保障。由于大量實體企業(yè)缺少資金支撐，創(chuàng)新活動難以有效開展。企業(yè)成本日漸上升。實體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合成本構(gòu)成內(nèi)容眾多，遠多于虛擬經(jīng)濟。另外，目前勞動用工成本也在快速上升，不少生產(chǎn)企業(yè)感到招工難，用工成本高，人事管理難度大。

3 發(fā)展實體經(jīng)濟的措施

（一）著力提高實體經(jīng)濟的整體水平

認真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按照高端、高質(zhì)、高新化的要求，提高自主創(chuàng)新能力，加大科技投入，積極搶占科技競爭的制高點。要積極的引導(dǎo)與激勵企業(yè)開展創(chuàng)新活動，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護與開發(fā)力度[2]。促使實業(yè)生產(chǎn)活動提高一個新的臺階。加強科學(xué)管理規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。著力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在投資政策和要素保障上給予更多支持。加大招商引資力度，著力引進國外技術(shù)先進、生產(chǎn)環(huán)保、效益良好、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目，以此來促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強企業(yè)管理，推動企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)規(guī)章制度，改進和提升經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強企業(yè)競爭的軟實力。

（二）營造腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍

不斷提高政府服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極支持和保護實體經(jīng)濟發(fā)展。著力幫助生產(chǎn)企業(yè)解決實際困難，為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展的道路上排憂解難，清除障礙。努力提高政府服務(wù)，大力改善服務(wù)水平，積極開展企業(yè)經(jīng)營活動，提供政策服務(wù)、信息服務(wù)、智力服務(wù)，幫助企業(yè)解決現(xiàn)實困難和問題。積極探索并出臺對實體企業(yè)發(fā)展有幫助的各方面決策，引導(dǎo)企業(yè)以實業(yè)為主，努力提升企業(yè)的產(chǎn)品總體質(zhì)量和市場競爭能力。使以實體經(jīng)濟活動的企業(yè)得到更多的保護。為實體經(jīng)濟企業(yè)在發(fā)展過程中提供必要的物質(zhì)資源和要素資源，要在才能、土地、資金等方面確保滿意。要逐步增強市場運行的秩序，嚴查一些假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)侵犯等違法的行為，這樣才能為實體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個平等、透明的市場環(huán)境。

（三）處理好與虛擬經(jīng)濟之間的關(guān)系

在虛擬經(jīng)濟健康的情況下，不僅能為實體經(jīng)濟提供必要的金融需求保障，同時也有利于實體經(jīng)濟分布結(jié)構(gòu)的形成，從而促進實體經(jīng)濟的健康發(fā)展[1]。要把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟中，發(fā)展持續(xù)性的實體經(jīng)濟，離不開金融支持。金融在我國經(jīng)濟發(fā)展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融體制改革，加快金融創(chuàng)新，提高金融業(yè)服務(wù)能力和競爭力，有效地進行金融監(jiān)管，這樣才能有利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。一方面要盡快制定并實施公正和公開的市場準則，切實放寬市場準入標準，做到消除任何無形與有形的市場壁壘。完善和實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和方案，激勵民間資本向基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)進入，增強實體經(jīng)濟在上游行業(yè)的競爭力度；另一方面，對于一些產(chǎn)能過剩的下游行業(yè)，要對落后的產(chǎn)能進行兼并或淘汰，以此來提高產(chǎn)業(yè)的集中度，在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的前提下，要增強其對上游行業(yè)的談判能力，從而防止實體經(jīng)濟行業(yè)在分配利潤上出現(xiàn)差距過大的情況。

篇9

當前，新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加快融合，全球產(chǎn)業(yè)格局重大調(diào)整，資源環(huán)境和要素成本約束日益趨緊，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放。我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成歷史會的戰(zhàn)略機遇期，堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，搶占未來發(fā)展的先機。今年5月，國務(wù)院了《中國制造2025》，其核心是加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)制造強國中應(yīng)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。尤其是在以下六個方面：

一是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，強化知識產(chǎn)權(quán)運用，提升核心競爭力。二是要堅持兩化深度融合，做新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展的典范，加快發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的智能化水平。三是要堅持質(zhì)量品牌為先，全面夯實產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的品牌價值和中國制造的整體形象。四是要堅持推行綠色發(fā)展，加強先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)和應(yīng)用，積極構(gòu)建綠色制造體系。五是要堅持突出戰(zhàn)略重點，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車、新材料等為重點，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。六是堅持推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推進企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步化解過剩產(chǎn)能，加強企業(yè)間戰(zhàn)略合作和兼并重組，優(yōu)化國有企業(yè)布局，增強國有經(jīng)濟的整體功能和效率。

篇10

當前我省經(jīng)濟發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，必須深入貫徹落實關(guān)于東北老工業(yè)基地振興重要講話精神，堅持把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的著力點，堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定實施經(jīng)濟政策的出發(fā)點，以知難而進的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心推動龍江經(jīng)濟振興發(fā)展。哈爾濱作為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”上的核心城市，要抓住國家實施“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和投資拉動，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強底氣上，下在發(fā)展壯大實體經(jīng)濟上，下在打造城市宜居環(huán)境上，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，為全省穩(wěn)增長促發(fā)展作出更大貢獻。

無論從落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，還是從城市功能配套和未來發(fā)展，搞好哈爾濱站和霽虹橋改造都具有重大意義。市委、市政府及鐵路部門在哈爾濱火車站拆遷改造上推進力度大，具備前期開工條件，應(yīng)給予充分肯定。希望所有相關(guān)部門要從大局出發(fā)，進一步強化溝通協(xié)調(diào)配合，搶抓黃金施工期，加快征地拆遷和項目建設(shè)進度，為“龍江絲路帶”建設(shè)提供有力支撐，為群眾便捷出行構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。要高點站位、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進“龍江絲路帶”物流配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快培育俄方商，促進物流公司與電商對接合作，有效降低物流成本，吸引國內(nèi)外高端外向型實體產(chǎn)業(yè)向我省集聚。相關(guān)部門認真貫徹落實好我省激勵人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等政策措施，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境，鼓勵正在創(chuàng)業(yè)的年輕人大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，通過鍥而不舍的努力，早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。要持續(xù)抓好馬家溝綜合治理，加強上游引水、中游水利用及沿岸景觀建設(shè)，讓省城水更清、草更綠、景更美，切實營造文明宜居靚麗的城市環(huán)境。要把城市棚戶區(qū)改造作為頭號民生工程牢牢抓在手上，確保今年工程100%開工率并如期完成竣工任務(wù)目標。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴大投資穩(wěn)增長的有效途徑，也是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要支撐。哈爾濱作為國家“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊上的重要樞紐，必須加快鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善與自身地位相符合的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，增強綜合通樞紐功能，為形成高效便捷暢通的國際物流大通道和帶動全省經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。要加快推進哈爾濱火車站改造和霽虹橋改造，提升哈站鐵路樞紐功能，確保哈齊、哈佳、哈牡客專鐵路順暢通過，為繁榮“哈（滿）俄歐”和開通“哈（綏）俄亞”陸海聯(lián)運國際物流大通道創(chuàng)造更加有利條件。

實體經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的根基，離開實體經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是一句空話。產(chǎn)業(yè)項目是最能看得見、摸得著的實體經(jīng)濟。抓產(chǎn)業(yè)項目，就是抓實體經(jīng)濟。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項目就是明天的實力。哈爾濱作為全省經(jīng)濟、政治、科技、文化和人才中心，在吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上占據(jù)絕對優(yōu)勢。要積極申建哈爾濱新區(qū)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中俄自由貿(mào)易區(qū)，為吸引和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建載體平臺，同時利用好哈爾濱綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有載體平臺，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，重點打造高端裝備制造、綠色食品、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，以及金融商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，把哈爾濱打造成為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心區(qū)。

抓好城市建設(shè)，打造宜居家園，既是改善民生的舉措，也是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。要加快“三溝一河”綜合治理，堅持依托水、開發(fā)水、利用水，抓好全線污水凈化處理，加快水源地及河道配套水利設(shè)施建設(shè)，打造市民親水長廊，使之成為城市靚麗風(fēng)景線和群眾休閑場所。城市棚戶區(qū)改造既是深受百姓歡迎的惠民工程，也是拉動地方經(jīng)濟的有效舉措。哈爾濱要提升城市品位和形象，必須對加大老城區(qū)棚戶區(qū)改造力度，對完成征地拆遷和招投標的，要搶抓黃金施工期，加快建設(shè)進度，為百姓建設(shè)高標準、高質(zhì)量的宜居家園，確保居民早日回遷、安居樂業(yè)。