導語：如何才能寫好一篇環(huán)保治理市場分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主題投資正當時

十報告提出“大力推進生態(tài)文明建設”，為未來勾畫出一個天藍、地綠、水凈，人與自然和諧發(fā)展的“美麗中國”。十報告把生態(tài)文明建設和美麗中國列入了中國特色社會主義總布局。同時，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。這是十報告關(guān)于全面建成小康社會新要求中的一大亮點。對生態(tài)文明的追求，建設“美麗中國”，預示了新市場的開啟，中國經(jīng)濟將由此獲得廣闊的發(fā)展空間。

國家發(fā)改委主任張平在去年12月18日召開的全國發(fā)展改革工作會議上對2013年扎實推進生態(tài)文明建設的主要任務作出部署，提出要加快實施節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點工程。在各項政策扶持利好的情況下，美麗中國的建設已經(jīng)加速前進。

在這種背景下，環(huán)保行業(yè)的一系列政策近期陸續(xù)出臺，2月18日，被稱為“PM2.5”防治綱領的《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術(shù)政策（試行）》正式公布公開征求意見，提出了防治環(huán)境空氣PM2.5污染的大量措施。3月上旬，國家環(huán)境保護部了《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)。山西、北京等地方性方案也陸續(xù)出臺。

在相關(guān)的政策在市場發(fā)酵的同時，近期一系列的環(huán)保事件更是起到了催化劑的作用。今年以來，十面“霾”伏，PM2.5數(shù)值爆表。2月，江蘇大部、河南中西部、山西西南部等地霧霾天數(shù)超過10天；江蘇、河南的平均霧霾天數(shù)分別為13.7天、9.9天，均為 1961年以來同期最多?！叭粼俨徊扇⌒袆?，空氣污染將成為誘發(fā)過早死亡的第一大環(huán)境因素?！苯?jīng)濟合作與發(fā)展組織報告“警示”：“到2050年，全球每年因微小顆粒物污染導致的過早死亡人數(shù)將會增加一倍至360萬人，而大多數(shù)死亡案例都將發(fā)生在中國和印度?！?/p>

中國在發(fā)展的道路上高歌猛進，但傲人答卷的背后，不堪重負的環(huán)境正在對我們發(fā)出一次又一次的警告。在分析人士看來，必須要平衡好經(jīng)濟與環(huán)境之間的關(guān)系。正如環(huán)保部部長周生賢所言，“離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁”。

霧霾籠罩，是危機，也蘊藏商機。據(jù)清華大學國情研究院院長胡鞍鋼預計，“‘十二五’期間中國綠色投資將達到8萬億元人民幣?！背苏鲗У墓餐顿Y，社會資本也會將更大比例的目光轉(zhuǎn)向和節(jié)能環(huán)保有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。如此巨大的蛋糕著實令人對相關(guān)板塊未來的走勢浮想聯(lián)翩。

關(guān)注二大領域投資機會

兩會以來，環(huán)保股一直是市場上的主流熱點板塊。分析人士認為，環(huán)保行業(yè)最大投資機會是大氣和水。“只要霧霾天氣還在繼續(xù)出現(xiàn)，對于相關(guān)環(huán)保概念股的關(guān)注就不會結(jié)束。”某大型券商分析師表示。業(yè)內(nèi)分析師認為，隨著社會的普遍關(guān)注和政府的高度重視，一些環(huán)保相關(guān)政策或?qū)㈥懤m(xù)出臺，這將給環(huán)保企業(yè)帶來大量訂單，推動其在2013年實現(xiàn)業(yè)績增長。此外，去年出臺的《重點區(qū)域大氣污染防治十二五規(guī)劃》將有力推動國內(nèi)煙氣污染治理的推進實施，因此，中長期來看，環(huán)保板塊有較好的投資機會。

“所有的政策和規(guī)劃的落地點是訂單，訂單決定了相關(guān)企業(yè)的業(yè)績。在環(huán)保事件倒逼政策加快加嚴的預期下，隨著訂單的快速釋放和企業(yè)業(yè)績的提升，環(huán)保板塊的相關(guān)個股存在一定的投資機會?！庇?a href="http://www.eimio.cn/haowen/245879.html" target="_blank">市場分析人士認為。

篇2

在國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，企業(yè)如果想要獲得資本市場的認可，就必需要具有實實在在的價值。這種價值不僅僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的單個商業(yè)項目中，更體現(xiàn)在企業(yè)的品牌、團隊、能力、潛力、文化等深層次的價值中。只有全面構(gòu)建起企業(yè)的發(fā)展格局，形成爆發(fā)力，才有可能得到資本的認可。而當企業(yè)真正獲得資本的認可后，所得到的就不再是簡單意義上的錢，更多的是這些錢背后所帶來的智力資源。這些優(yōu)質(zhì)的智力資源將有助于企業(yè)的規(guī)劃與決策，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

現(xiàn)在，單純老板的企業(yè)已經(jīng)很難再有發(fā)展，取而代之的是老板們的企業(yè)，其前景日漸廣闊。就是說，企業(yè)成為多股東制，且這些優(yōu)秀股東貢獻的更多智力，能夠保證企業(yè)的生存，推動企業(yè)的發(fā)展。這種深度合伙制的企業(yè)將成為未來公司的主流發(fā)展趨勢。如果掛牌企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)上還處于一人多崗的尷尬處境，就很難適應當前的發(fā)展形勢需要。

通稱為新四板的區(qū)域性股權(quán)交易市場的建設，有利于中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，可以幫助中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，按照重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整的客觀要求，推動中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，開展技術(shù)改造。同時，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品，防止落后產(chǎn)能異地轉(zhuǎn)移。

此外，新四板還可以幫助中小企業(yè)提高市場開拓能力，通過引導中小企業(yè)加強市場分析預測，把握市場機遇，增強質(zhì)量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。

篇3

探索特種金屬合金板帶項目的自主技術(shù)集成

特殊鋼棒線材工藝技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

沙鋼并購重組的探索實踐及思考

貿(mào)易保護主義抬頭

海外資源基地構(gòu)建之策略思考

高爐噴煤流量檢測儀研究

鋼鐵聯(lián)合企業(yè)大型堆場無組織揚塵治理措施探討

連鑄保護渣性能對中板表面夾雜缺陷的影響

世界及中國主要焦炭企業(yè)供需形勢分析

薄板坯連鑄連軋技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

淡水河谷在華建分銷中心

歐洲鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與展望

俄羅斯黑色冶金的情報保證問題

ERP在鋼鐵企業(yè)中的應用

在鐵礦球團礦生產(chǎn)中膨潤土聚合物復合粘結(jié)劑的應用前景

中國技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中的作用分析

2009年9-10月份國際、國內(nèi)海運市場簡況

記錄

《冶金信息導刊》2009年全年總目次

歡迎訂閱2009年《冶金信息導刊》

推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)又好又快發(fā)展在2008中國鋼鐵工業(yè)競爭戰(zhàn)略論壇上的講話

推動鋼鐵企業(yè)重組實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級在2008中國鋼鐵工業(yè)競爭戰(zhàn)略論壇上的講話

國內(nèi)鋼鐵行業(yè)資助項目研究成果調(diào)研與分析

俄羅斯的鋼鐵工業(yè)用礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

日本硅鋼專利在工藝方面的最新發(fā)展動向

鈮產(chǎn)業(yè)與釩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場競爭淺析

高爐煤氣利用方法研究

配加輕燒白云石對濟鋼120m2燒結(jié)產(chǎn)質(zhì)量的影響

軋制溫度對X70管線鋼力學性能的影響

減產(chǎn)

塑性應變和時效處理對碳錳鋼組織結(jié)構(gòu)的影響

高強度寬厚板生產(chǎn)用的先進冷卻技術(shù)

全球直接還原鐵的現(xiàn)狀和未來工程(上)

網(wǎng)絡環(huán)境下韶鋼數(shù)字圖書館的管理實踐

對冶金技術(shù)標準相關(guān)問題的研究

降價

RSS與圖書館信息服務的個性化

兩拓合并進入關(guān)鍵階段

卷首語

中國鋼材市場分析及2010年預測

走精品路線提升模具鋼競爭力

面向戰(zhàn)略管理的企業(yè)競爭情報

Finex熔融還原技術(shù)的新發(fā)展

熔劑破碎系統(tǒng)的技術(shù)改造

馬鋼二鋼軋總廠低碳易拉絲鋼1008的生產(chǎn)實踐

減少鋼包系統(tǒng)事故的措施探討與應用效果

熱送熱裝計劃模型優(yōu)化技術(shù)的研究與應用前景

攀鋼新鋼釩加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度提升市場競爭力

中板主軋機調(diào)速系統(tǒng)的確定與設計

安賽樂米塔爾技術(shù)創(chuàng)新體系

國外汽車用熱鍍鋅板生產(chǎn)技術(shù)綜述

鋼鐵工業(yè)二惡英污染防治

淺議鋼鐵企業(yè)原料供應管理

鋼材加工配送中心ERP系統(tǒng)中原料分配模型設計與實現(xiàn)

固定資產(chǎn)管理制度相關(guān)問題

世界主要國家鋼鐵工業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展戰(zhàn)略

篇4

一、引言

產(chǎn)業(yè)集群主要指，集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)和與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式。產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)達國家的工業(yè)化過程中大量存在，被經(jīng)濟學家認為是提高國家和地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要手段。以產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，就形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。王偉林在《發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群增強龍巖經(jīng)濟競爭力》中，分析龍巖發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群具備了相應的條件和資源，并提出以大型骨干企業(yè)為龍頭，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐表明，深入揭示環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)律，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群理論與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃的關(guān)鍵問題。

二、沈陽經(jīng)濟區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)模式不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷升級

以沈陽為中心的沈陽經(jīng)濟區(qū)的基礎設施、市場要素一體化業(yè)已取得新進展。2007年以來，沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的八城市把面向國內(nèi)外招商引資，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，作為推進一體化發(fā)展的重中之重，先后有組織地赴香港和長三角、珠三角及福建等地區(qū)開展聯(lián)合招商活動。通過招商引資，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍營5條重點產(chǎn)業(yè)帶和10大產(chǎn)業(yè)集群建設不斷加快，涌現(xiàn)出本溪藥園、鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)園、沈陽鐵西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、鞍山達道灣鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、撫順新材料產(chǎn)業(yè)集群、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、彰武林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、遼陽芳烴及化纖原料產(chǎn)業(yè)集群千帆競發(fā)、齊頭并進的喜人局面。在沈陽和阜新之間，我省將在阜新的彰武建設沈彰新城，形成沈陽、阜新、吉林三角區(qū)域的重要交通物流節(jié)點。

2010年4月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委正式批復沈陽經(jīng)濟區(qū)為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)，這標志著沈陽經(jīng)濟區(qū)成為繼上海浦東、天津濱海地區(qū)、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群和深圳等七個地區(qū)后，國務院批準設立的第八個國家綜合配套改革試驗區(qū)。

在遼寧省政府6日下午舉行的新聞會上，省長陳政高表示，國務院批準沈陽經(jīng)濟區(qū)進行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗，旨在使沈陽經(jīng)濟區(qū)在重點領域和環(huán)節(jié)的改革上，大膽探索，率先突破，走出一條中國特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，帶動東北等老工業(yè)基地全面振興，為全國范圍內(nèi)建立新型工業(yè)化發(fā)展模式、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮示范和帶動作用。

三、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群是未來沈陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢作為連接和協(xié)調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)與自然系統(tǒng)的非凡產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有如下鮮明的特點：第一，具有高科技性，且多以中小企業(yè)為主。而通過集群方式發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于促進技術(shù)創(chuàng)新。第二，具有全方位滲透性，一方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透到各行各業(yè)，橫向邊界較寬；另一方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)滲透到產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，從其發(fā)展趨勢來看，是從末端治理產(chǎn)品、單項環(huán)境服務向清潔工藝過程相關(guān)產(chǎn)品與一體化服務轉(zhuǎn)變，因此縱向邊界較深。第三，具有較強的區(qū)域性和政策依靠性。一方面，政府通過強制的法律法規(guī)約束工業(yè)界的污染排放行為；另一方面，政府通過提供公共環(huán)保設施為市民和工商業(yè)界服務?？梢哉f政府參與特性直接影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金來源、治理體制、公司結(jié)構(gòu)，同時政府的參與特性也直接受制于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況。因此，以產(chǎn)業(yè)集群模式來發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有以下優(yōu)勢：第一，可以有效地增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集中度；第二，可以有效促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新；第三，提高政策的有效性。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群作為一種提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略方式，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟有效的結(jié)合起來，對我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重大的意義。當前，東北地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群迅速形成。遼寧國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的環(huán)保企業(yè)已具有一定規(guī)模，目前園區(qū)初步形成了以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主體，高新技術(shù)企業(yè)和外向型經(jīng)濟為兩翼的“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)新格局。沈陽經(jīng)濟區(qū)是以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺共8個城市，通過中心城市沈陽的經(jīng)濟輻射和吸引，與周圍經(jīng)濟社會活動緊密聯(lián)系的地區(qū)形成的“區(qū)域經(jīng)濟共同體”。全區(qū)總面積75402平方公里，占全省的50．95％；總?cè)丝?362萬人，占全省的54．9％。2007年，沈陽經(jīng)濟區(qū)總?cè)丝?362萬人，占遼寧省的54．9％；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7098．4億元，占全省的64．4％；實際利用外資57．8億美元，占全省的63．5％；財政一般預算收入465．4億元，為全省的43％；全社會固定資產(chǎn)投資4313億元，占全省的58％；社會消費品零售總額2366．1億元，占全省的58．7％。經(jīng)濟區(qū)整體上保持較高的發(fā)展速度，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

四、沈陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策建議針對目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展過程中存在的問題，建議如下：一是充分發(fā)揮政府在集群形成過程中的重要作用。一方面，政府可以為集群的發(fā)展提供各種服務設施，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面，可以為集群的發(fā)展提供政策扶持，鼓勵企業(yè)的創(chuàng)新，為集群的正確發(fā)展指明方向。二是加強集群企業(yè)中介服務機構(gòu)及公共產(chǎn)品的建設。環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要各種中介服務機構(gòu)，如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期需要市場分析、技術(shù)支持和資金投入，中期需要制定、測試的市場檢驗，后期需要推廣銷售、技術(shù)服務等。三是建立促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的文化氛圍。區(qū)域文化對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也有著極其重要的作用，應該包括兩個層次：一是集群所在區(qū)域的區(qū)域文化，二是集群內(nèi)的集群文化或是企業(yè)文化。區(qū)域文化是由這個地域長期的地理因素、人文因素、歷史因素等影響下形成的，一般不易更改。而集群文化則是在這個集群的形成初期就形成的，是由初始進入該集群的個別企業(yè)風格所決定的。因此，集群的最初形成過程非常重要，它幾乎就決定了該集群以后的文化氛圍。創(chuàng)新能力強、人才創(chuàng)新意識高并已形成良好文化的企業(yè)應優(yōu)先考慮。四是高度重視人力資源開發(fā)。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，必須要高度重視教育事業(yè)，重視人力資源開發(fā)，重視人才培養(yǎng)，積極實施人才戰(zhàn)略；五是大力促進中小企業(yè)的合作和結(jié)網(wǎng)。促使廣大中小企業(yè)在專業(yè)化分工基礎上充分發(fā)揮其靈活適應性強的優(yōu)勢，加強合作，在企業(yè)間、企業(yè)與大學研究機構(gòu)政府等機構(gòu)間建立網(wǎng)絡，提高創(chuàng)新能力和競爭能力。

五、同時提高環(huán)保執(zhí)法能力的政策和建議

（一）加強環(huán)保政績考核是克服地方保護主義的影響，促使地方政府切實加強環(huán)境執(zhí)法工作的重要手段。地方保護是環(huán)境執(zhí)法的最大障礙。首先，要加強政府主要領導干部的環(huán)境法制教育，樹立科學的發(fā)展觀和政績觀。其次，建立完善的領導干部環(huán)境保護績效考核制度，實行環(huán)境責任追究制。第三，對出現(xiàn)的重特大污染事故或污染集中反彈等現(xiàn)象實行“一票否決”。

（二）完善環(huán)境法制是強化執(zhí)法手段、打擊環(huán)境違法行為的根本措施，建立并完善環(huán)境保護行政責任追究制，增強環(huán)境保護制度的可操作性，對環(huán)保法律、法規(guī)中義務性條款，追加相應的法律責任和處罰條款；賦予環(huán)保部門必要的強制執(zhí)法手段，落實對違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法行為的地方政府停批、停建項目權(quán)等。

（三）在環(huán)境執(zhí)法中要加強宣傳力度，提升公眾的環(huán)境意識，充分發(fā)揮全社會參與環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的積極性，充分發(fā)揮執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法職能、公眾的外部監(jiān)督、企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督作用，構(gòu)建“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。通過聘任特約環(huán)保監(jiān)督員等，加強環(huán)境執(zhí)法的公眾參與。此外，還要加強部門聯(lián)動和媒體監(jiān)督。

（四）增強依法行政、依法管理的法制意識。既要敢于執(zhí)法、嚴于執(zhí)法，又要善于執(zhí)法，正確執(zhí)法。當前環(huán)境執(zhí)法中要切實增強“五個意識”，即環(huán)保基本國策意識、法治意識、科學管理意識、勤政廉政意識和服務意識。

篇5

1.2項目的主要內(nèi)容：

原安陽縣水冶鑄鋼廠，位于豫北名鎮(zhèn)水冶鎮(zhèn)五里槐南，南鄰安林公路，北靠水冶火車站，地理位置優(yōu)越，交能運輸方便。

本廠始建于1992年，占地面積2000米㎡。發(fā)展到2005年止，有職工150人，其中有鑄造、車工、焊工、化驗、營銷、管理技術(shù)專業(yè)人員20人。固定資產(chǎn)500余萬元，企業(yè)以生產(chǎn)各種類型的鑄鋼件，合金鑄件和機械配件精加工，年生產(chǎn)銷售產(chǎn)品3000余噸，年創(chuàng)利稅60余萬元。

在2005年安林公路兩側(cè)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目整治中，本廠積極響應政府號召，根據(jù)安陽市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整領導小組辦公室安工調(diào)辦[2006]1號文件精神，結(jié)合我廠實際情況，為搞好我廠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級擴建工程，利用我廠在水冶地區(qū)的原有銷售優(yōu)勢，經(jīng)多方論證，擬定優(yōu)化升級擴建設項目《安陽興水機械制造有限公司》

2、項目的社會經(jīng)濟意義。

原安陽縣水冶鑄鋼廠年產(chǎn)值1350萬元，年創(chuàng)利稅60余萬元。經(jīng)優(yōu)化升級擴建設后，年產(chǎn)值可增至10950萬元，年創(chuàng)利稅1879萬元。

3、項目實施的優(yōu)勢及風險

3.1項目實施的優(yōu)勢

安陽興水機械制造有限公司始建于1992年，其前身為安陽縣水冶鑄鋼廠，主導產(chǎn)品為鑄鋼件和機械配件精加工。由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質(zhì)量求生存，對產(chǎn)品產(chǎn)品精益求精，以信譽闖市場的企業(yè)發(fā)展觀念，本廠產(chǎn)品主要銷售市場為水冶地區(qū)的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，深受用戶的青睞，多年來，廠領導始終把技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)放在首位，每年用于高新技術(shù)研究的經(jīng)費約占銷售額的10%。更重要的是國家對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持和中、西部開發(fā)的政策增強了我們把該項目進行到底的決心和信心。

3.2項目實施的風險

投資大，科技含量高，市場營銷網(wǎng)絡不完善是該項目實施的風險。我們投入大量資金經(jīng)多方論證，利用我廠在水冶地區(qū)的原有銷售優(yōu)勢和我產(chǎn)原有的生產(chǎn)技術(shù)，已經(jīng)將大部分風險化解。下一步，準備充實完善原有的營銷網(wǎng)絡，同時加強增營銷人員素質(zhì)，擴大宣傳，拓展銷路。我們深信，經(jīng)過不懈的努力，終將化險為夷，優(yōu)化升級擴建設項目《安陽興水機械制造有限公司》的產(chǎn)品一定會占領市場。

4、項目計劃目標

4.1總體目標：

在項目執(zhí)行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產(chǎn)1100萬元，需新增投資4000萬元。項目完成后可年產(chǎn)鑄鋼件21000噸；鑿井鉸車300臺。企業(yè)資產(chǎn)將達到5100萬元，企業(yè)人員達到300人左右（鑄鋼件產(chǎn)品需50人，鑿井鉸車需100人，其它產(chǎn)品需50人），新增就業(yè)人員150人左右。

4.2經(jīng)濟目標：

本項目完成后，累計實現(xiàn)的經(jīng)濟目標如下：

年工業(yè)總產(chǎn)值8817.3萬元

工業(yè)增加值2344萬元

銷售收入鑄鋼件產(chǎn)品：9984萬元

鑿井鉸車產(chǎn)品：1350萬元

繳稅總額932.1862萬元

凈利潤1441.374萬元

4、3、擴建項目及項目目標：

1、投資項目：

興水機械制造有限公司主要設備登記表單位：萬元

設備序號名稱規(guī)格及型號計量單位數(shù)量需投入資金

(新增\改造)備注

1Gw中頻感應電爐Gw-5t套1300新增

2Gw中頻感應電爐Gw-2t套1150現(xiàn)有

3Gw中頻感應電爐Gw-1t套1100現(xiàn)有

4Gw中頻感應電爐Gw-0.5t套150現(xiàn)有

5行吊IDA臺6330現(xiàn)有

6滾齒機Y3180E臺1125現(xiàn)有

7滾齒機Yi320臺1125現(xiàn)有

8滾齒機Yi320臺1200新增

9立車3臺，Ф3m臺3250新增

10沖床臺150自制

11鏜床臺150自制

12銑床ZX臺110現(xiàn)有

13銑床6350臺110現(xiàn)有

14刨床B650臺110現(xiàn)有

15刨床B690臺110現(xiàn)有

16馬鞍車床CW6294B臺110現(xiàn)有

17馬鞍車床CA6150A臺110現(xiàn)有

18馬鞍車床C621臺110現(xiàn)有

19混沙機S11臺215現(xiàn)有

20IS型離心清水泵IS65-50-160臺110現(xiàn)有

21RT2型臺車式電退火爐RT2/3T臺115現(xiàn)有

22RT2型臺車式電退火爐RT2/5T臺150新增

23樹脂沙生產(chǎn)線套2100新增

24拋丸清理機Q311臺120新增

25車間廠房車間3800新增

26環(huán)保設備套3200新增

27供電設備套1500新增

28辦公樓設施座150新增

29廠區(qū)擴建費用40新增

30其它設備500新增

31合計4100

投資項目描述：

項目總投資：5100萬元：

1、擴建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。

2、環(huán)保型感應電爐3套，投資600萬元；

3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；

4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；

5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；

6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；

7、車間廠房800萬元；

8、其它設備500萬元

9、環(huán)保設備200萬元；

10、供電設備500萬元

11、廠區(qū)擴建費用30萬元。

12辦公樓設施50萬元

12、流動資金1000萬元。

綜合上述固定資金4100萬元；流動資金1000萬元。共計5100萬元。

項目執(zhí)行期內(nèi)，在項目執(zhí)行期間計劃投資5100萬元，原安陽縣水冶鑄鋼廠資產(chǎn)1100萬元，需新增投資4000萬元。我廠自籌資金300萬元，銀行貸款100萬元投入項目的各個階段。

4.4資金使用計劃：

項目執(zhí)行期內(nèi)計劃投資4000萬元，已完成投資1100萬元，需新增投資4000萬元，新增投資情況列表說明如下：

單位：萬元

資金

階段新增

投資企業(yè)自籌銀行貸款

金額到位時間金額到位時間

第一階段1001002006.8

第二階段1001002006.9

第三階段2001002006.101002006.12

4.5我廠完成該項目后，經(jīng)濟效益將大幅度提高，工廠的規(guī)模將進一步擴大。項目實施前后的主要經(jīng)濟指標對比如下：

經(jīng)濟指標項目實施前項目實施后(5年平均數(shù))

年銷售收入1350萬元11334萬元

年繳稅總額25萬元932.1862萬元

年凈利潤35萬元1441.374萬元

二、申報企業(yè)情況

1、申報企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱安陽興水機械制造有限公司

通訊地址安陽縣水冶鎮(zhèn)五里槐

注冊時間1992年7月

注冊資金63萬元

企業(yè)注冊類型私營獨資

主管單位名稱安陽縣水冶鎮(zhèn)企業(yè)辦

2、企業(yè)人員及開發(fā)能力

2.1企業(yè)法定代表人基本情況

企業(yè)法定代表人兼項目技術(shù)負責人楊衛(wèi)明，1992年創(chuàng)辦安陽縣水冶鑄鋼廠以來一直致力于技術(shù)工作15年，對鑄鋼件鑄造和機械制造有很高的造詣，既有扎實的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，又有較強的創(chuàng)新開拓意識和能力。為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎。

2.2企業(yè)人員基本情況

工廠現(xiàn)有職工150人，大專以上文化程度20人，主要管理人員均為中專以上學歷。

2.3新產(chǎn)品開發(fā)能力情況

上年度研究開發(fā)投入資金130萬元，占企業(yè)年銷售額的10%?？蒲虚_發(fā)人員中，兩人為工程師，根據(jù)項目進展情況擬招聘40歲左右自控或計算機專業(yè)人員1至2人，為項目后續(xù)發(fā)展做好準備。

3、企業(yè)財務經(jīng)濟狀況

資產(chǎn)總額1100萬元

負債總額1100萬元

固定資產(chǎn)總額1000萬元

產(chǎn)品銷售收入

總收入

其他收入

繳稅總額

凈利潤

流動比率

速度比率

總資產(chǎn)報酬率

凈資產(chǎn)收益率

應收賬款率10%

項目擴建結(jié)束即2006年11月，2006年12月進行試運行，2007年1月正式投入生產(chǎn)。2007年全年累計銷售收入11334萬元，繳稅總額萬932.1862元，凈利潤萬元1441.374，以后5年各項指標將以4%左右的速度增長。

4、企業(yè)管理情況

4.1企業(yè)管理制度

安陽興水機械制造有限公司屬于私營獨資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，企業(yè)日常經(jīng)營管理由廠長負責，定期向業(yè)務主管部門匯報生產(chǎn)經(jīng)營情況，接受業(yè)務主管部門的指導和監(jiān)督。工廠各項制度建全，主要有“新產(chǎn)品開發(fā)制度”、“財務制度”、“產(chǎn)品質(zhì)量管理制度”和“經(jīng)營銷售管理制度”。

4.2企業(yè)質(zhì)量保障體系的建設

企業(yè)以質(zhì)量求生存作為企業(yè)發(fā)展的根本宗旨，對采購的材料、物資將按合同驗收合格后方可入庫。在生產(chǎn)過程中，每一道工序完成后，由質(zhì)量檢驗員驗收合格才能轉(zhuǎn)入下道工序。在銷售環(huán)節(jié)，實行包修、包換、包退的“三包”制度。

4.3企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰情況

本企業(yè)為私營獨資所有制企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。

4.4企業(yè)的商譽情況

工廠在多年的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，重質(zhì)量重合同守信用，由于本廠建廠十幾年來，長期樹立以質(zhì)量求生存，對產(chǎn)品產(chǎn)品精益求精，以信譽闖市場的企業(yè)發(fā)展觀念，本廠產(chǎn)品主要銷售市場為水冶地區(qū)的安鋼、水冶鐵廠、永興、太行、博盛等多家煉鐵廠及湖波、天河等多家水泥廠，企業(yè)商譽較高，深受用戶的青睞。

三、企業(yè)發(fā)展思路

1.把科學技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)放在首位，加強同大專院校和科研院所的技術(shù)合作，以高新技術(shù)產(chǎn)品為主導，根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

5.2實施五年發(fā)展規(guī)劃，2006年12月擴建結(jié)束后，工業(yè)總產(chǎn)值達到10950萬元，銷售收入10950萬元，每年增長4%。

5.3結(jié)合杭州、溫州用戶來我廠考察鑄鋼件和機械制造的意向，抓緊擴建項目進度，爭取在2007年1月投產(chǎn)運營，并以此為契機，在全國主要地區(qū)建立銷售網(wǎng)絡讓產(chǎn)品占領市場，為企業(yè)五年發(fā)展奠定堅實基礎。

2.生產(chǎn)設備及場地

目前我廠的主要設備有2.5噸環(huán)保型感應電爐、2噸環(huán)保型感應電爐、2噸環(huán)保型感應電爐、1噸環(huán)保型感應電爐、0.5噸環(huán)保型感應電爐和實驗用500公斤環(huán)保型感應電爐各一套，退火爐一套，化驗設備一套，升降臺鉆銑床一臺，馬鞍車床一臺，6150A/1500機床一臺和于之相配套的高壓供電線路、車間廠房、辦公大樓、微機等固定設備價值1000余萬元。新擴建項目為：

1、需在易地九里溝擴建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。

2、環(huán)保型感應電爐3套，投資600萬元；

3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；

4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；

5、大型（直徑3m）立車3臺，投資250萬元；

6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；

7、車間廠房800萬元；

8、其它設備500萬元

9、環(huán)保設備200萬元；

10、供電設備500萬元

11、廠區(qū)擴建費用30萬元。

12辦公樓設施50萬元

3.產(chǎn)品外購材料簡述

A、鑄鋼件

該產(chǎn)品所用主要材料鋼坯均由安鋼、首鋼、永興等廠生產(chǎn)。

B、鑿井鉸車

該產(chǎn)品所用主要材料關(guān)鍵零件和機座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標準件采用西北機器廠、哈爾濱軸承廠和廣東新會凱特精密機械公司的產(chǎn)品。

四、投資預算與資金籌措

1、投資預算

1.1資金來源及用途

根據(jù)項目擴建的內(nèi)容和設計生產(chǎn)能力，本項目計劃投資5100萬元，至項目申報時已完成投資1100萬元。需新增投資4000萬元：我廠自籌3000萬元，銀行貸款1000萬元。

1.2固定資產(chǎn)投資

1、需在易地九里溝擴建廠區(qū)50畝，每畝每年需支付承包費用2000元，每年土地承包費用10萬元。

2、環(huán)保型感應電爐3套，投資600萬元；

3、行吊6臺，每臺55萬元，計330萬元；

4、大型滾齒機3臺，投資450萬元；

5、大型（直徑3m）主車3臺，投資250萬元；

6、鐵床、鏜床、鉛床、龍門創(chuàng)車計380萬元；

7、車間廠房800萬元；

8、其它設備500萬元

9、環(huán)保設備200萬元；

10、供電設備500萬元

11、廠區(qū)擴建費用30萬元。

12辦公樓設施50萬元

1.3擴建項目完工后，流動資金估算表如下：

單位：萬元

項目資金

項目研發(fā)50

材料費500

電力費300

標準件采購費10

營業(yè)費用20

其他費用60

人工費60

五、經(jīng)濟、社會效益分析

1、產(chǎn)品成本分析

1.1根據(jù)項目開發(fā)計劃，項目完成后可生產(chǎn)a鑄鋼件，B、鑿井鉸車

a鑄鋼件（年生產(chǎn)21000噸）

年生產(chǎn)成本的估算如下：

成本項目金額（萬元）

原材料6762

燃料及動力630

工資及福利525

制造費用42

（1）鑄件噸成本核算：

一、原材料：共計3220元，其中：

1、廢鐵1.2噸×1600元=1920元

2、錳鐵、硅鐵、鉻鐵0.2噸×6000=1200元

3、輔助材料(石英沙、泡花堿、氧氣、焊條）100元

二、工資及福利250元

三、燃料及動力300元

四、制造費用，共20元：

1、折舊3.50元

2、修理費1.50元

3、機物料損耗5元

4、土地承包費10元

五、殘次品損失費用按二項工資及福利250元、三項燃料及動力300元及殘次品損失費用噸成本為1.5%及550元×1.5%=8.元

噸工廠成本共計為3778元

（2）年間接費用估算如下：（年生產(chǎn)21000噸）

單位：萬元

費用項目金額（萬元）

營業(yè)費用126

管理費用42

財務費用21

計算基礎是：（噸成本）

一、營業(yè)費用60元

二、管理費用20元

三、財務費用10元(主要為利息)

1.4主要因素及解決方案

對生產(chǎn)成本產(chǎn)負面影響的主要因素是原材料鋼坯價格太高，為了降低成本準備在批量生產(chǎn)時，可將使用的原材料鋼坯換為周邊鐵廠的鐵水，以降低成本。

2、產(chǎn)品年產(chǎn)量預算：

我廠在生產(chǎn)鑄鋼件車間的設計規(guī)劃中，規(guī)劃生產(chǎn)大、中、小不同的鑄鋼件3個車間，按裝Gw中頻感應電爐四套，其中：第一車間安裝5TGw中頻感應電爐一套；第二車間安裝2TGw中頻感應電爐一套；第三車間安裝1TGw中頻感應電爐、0.5TGw中頻感應電爐各一套。全年每天三個車間分甲、乙、丙三班同時生產(chǎn)，三個車間平均每個車間的日產(chǎn)量為71.05噸，每月按30天計算，月產(chǎn)量為2131.5噸。全年除去農(nóng)忙季節(jié)及節(jié)假日按10個月生產(chǎn)，全年產(chǎn)量為21315噸，扣除1.5%殘次品后產(chǎn)量為21000噸。

3、產(chǎn)品單位售價與盈利預測

3.1產(chǎn)品售價

根據(jù)產(chǎn)品成本和市場分析，本項目產(chǎn)品進入市場的單位售價初步定為4800元。（含增值稅）

年營業(yè)額為20000噸×4800元=96000000元

年營業(yè)成本為20000噸×3778元=75560000元

年間接成本管理費、財務費用、營業(yè)費用90元×20000噸=1800000元。

年增值稅為60元×20000噸=1200000元

年主營業(yè)務稅金及附加為：1200000元×8%=96000元

年所得額=96000000元-75560000元-1800000元-1200000元-96000元=17344000元

減全年不可預測的損失100000元

全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元

全年純利潤為：11553480元

3.2該項目五年的各項指標預測列表如下：

項目2007年2008年2009年2010年2010年合計

生產(chǎn)量（噸）2100021000210002100021000105000

生產(chǎn)成本（萬元）7933.87933.87933.87933.87933.839669

間接費用（萬元）6363636363315

銷售量（噸）20002100021000210002100086000

銷售收入96001008010080100801008049920

生產(chǎn)成本（萬元）75567933.87933.87933.87933.839291.2

增值稅（萬元）120126126126126624

主營業(yè)務稅金及附加9.610.0810.0810.0810.0849.92

間接費用（萬元）6063636363312

營業(yè)費用（萬元）120126126126126624

所得稅額1734.41821.121821.121821.121821.129018.88

所得稅572.325600.9696600.9696600.9696600.96962976.203

純利潤1162.0751220.15041220.15041220.15041220.15046042.677

B、鑿井鉸車（年生產(chǎn)300噸）

年生產(chǎn)成本的估算如下：

成本項目金額（萬元）

原材料6762

燃料及動力630

工資及福利525

制造費用42

1、鑿井鉸車臺成本核算如下：

一、原材料：共計28000元，其中：

1、鑄鋼件5.5噸×4800元=26400元

2、軸承、標準件=1500元

3、輔助材料(氧氣、焊條）100元

二、工資及福利550元

三、燃料及動力350元

四、制造費用，共500元：

1、折舊350元

2、修理費100元

3、機物料損耗45元

4、土地承包費5元

五、殘次品損失費用50元

鑿井鉸車臺成本共計29450元

六、營業(yè)費用3000元

七、管理費用600元

八、財務費用150元(主要為利息)

2、產(chǎn)品單位售價與盈利預測

2.1產(chǎn)品售價

根據(jù)產(chǎn)品成本和市場分析，本項目產(chǎn)品進入市場的單位售價初步定為45000元。（含增值稅）

年營業(yè)額為300臺×45000元=1350萬元

年營業(yè)成本為300臺×29450元=883.5萬元

年間接成本管理費、財務費用、750元×300臺=22.5萬元。

營業(yè)費用為300臺×3000元=9萬元。

年增值稅為2700元×300臺=81萬元

年主營業(yè)務稅金及附加為：81萬元×8%=6.48萬元

年所得額=1350萬元-883.5萬元-22.5萬元-9萬元-81萬元-6.48萬元

減全年不可預測的損失100000元

全年所得稅為：17244000元×33%=5690520元

全年純利潤為：11553480元

2.2該項目五年的各項指標預測列表如下：

項目2007年2008年2009年2010年2010年合計

生產(chǎn)量（臺）3003003003003001500

生產(chǎn)成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5

間接費用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5

銷售量（臺）3003003003003001500

銷售收入135013501350135013506750

生產(chǎn)成本（萬元）883.5883.5883.5883.5883.54417.5

增值稅（萬元）8181818181405

主營業(yè)務稅金及附加6.486.486.486.486.4832.4

間接費用（萬元）22.522.522.522.522.5112.5

營業(yè)費用（萬元）9999945

所得稅額347.52347.52347.52347.52347.521737.6

所得稅114.6816114.6816114.6816114.6816114.6816573.408

純利潤232.8384232.8384232.8384232.8384232.83841164.192

3、環(huán)境保護分析

安陽興水機械制造有限公司擴建項目完工后，主要生產(chǎn)鑄鋼件和鑿井鉸車兩種產(chǎn)品。下邊分兩種產(chǎn)品分別論述對環(huán)境的影響及治理。

生產(chǎn)鑄鋼件的流程為：原材料挑選——融化——造型——澆鑄——清沙——檢驗——入庫。

A、在生產(chǎn)鑄鋼件的過程中對環(huán)境影響的主要是在融化中所產(chǎn)生的二氧化碳氣體的排放量。本廠在投資項目中已規(guī)劃購置環(huán)保設備3套投資計200萬元，用于對二氧化碳氣體的排放量治理，通過治理，一定能達到國家對排放量的標準以下；其二在造型過程中所用的輔助材料——型砂為循環(huán)用沙，大部分可以經(jīng)過篩選再利用，只有極少部分焦沙通過篩選分離出來用于修路。造型所用的型砂配比及用量為：車間有30立方米沙就能循環(huán)，生產(chǎn)1噸鑄鋼件通過篩選分離出來焦沙為30公斤。其焦沙全部用于修路。其焦沙不會對大氣造成影響；另一方面在生產(chǎn)鑄鋼件的過程中所用的水主要是為中頻感應電爐降溫循環(huán)所用。其設備為:30m﹡20m﹡2.5m涼水池一座，循環(huán)用水泵為：IS型離心清水泵；流量為：每小時25立方米。在生產(chǎn)過程中除極少部分被蒸發(fā)外，為循環(huán)用水。不會對環(huán)境造成影響。（在循環(huán)用水過程中，每生產(chǎn)1噸鑄鋼件所蒸發(fā)的水分大約為10公斤。）

b、在生產(chǎn)鑿井鉸車所用主要材料關(guān)鍵零件和機座等鑄造件有本廠鑄造；軸承、等標準件,生產(chǎn)工序主要是機械精加工和裝配，在機械精加工的過程中所產(chǎn)生的鋼削、鐵削的下腳料全部作為本廠生產(chǎn)鑄鋼件的原材料，不會對環(huán)境造成影響。

4、經(jīng)濟效益分析

項目擴建完工投產(chǎn)后，預測五年總產(chǎn)值44086.5萬元；主營業(yè)務總收入56670萬元；上繳各種稅金4660.931萬元；利潤總額7206.869萬元。

五年平均產(chǎn)值8817.3萬元；主營業(yè)務總收入11334萬元；上繳各種稅金932.1862萬元；利潤1441.374萬元。

5、項目投資評估

單位：萬元

項目內(nèi)容金額

生產(chǎn)成本8817.3

年銷售收入11334

凈現(xiàn)值10000

收益率30%

投資回收期3.54年

篇6

【關(guān)鍵詞】 綠色信貸 境經(jīng)濟學 道原則

如今，全球被一股綠色的浪潮包圍，這就是“綠色金融”。它從環(huán)境保護的角度重新審視金融行業(yè)的在一國經(jīng)濟發(fā)展中的所處地位和承擔責任，研究各種金融工具對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的影響和作用，因此綠色金融又被稱為可持續(xù)金融。不同于政府的強制約束和限制，綠色金融側(cè)重于通過稅收和價格等經(jīng)濟杠桿來引導資金融通，提高對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度，加大企業(yè)的污染成本，以事前控制代替事后懲罰的方式減少環(huán)境污染。即要求金融行業(yè)將環(huán)保意識貫穿其整個經(jīng)營活動，在業(yè)務設計和運作過程中堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，實現(xiàn)社會資源資金的合理引導分配。

一、綠色信貸的涵義

一般認為，綠色金融由三大部分構(gòu)成，分別是綠色信貸、綠色保險和綠色證券。其中將環(huán)保意識納入金融核心最強有力的體現(xiàn)就是綠色信貸。綠色信貸屬于可持續(xù)金融的范疇之內(nèi)。早期，西方發(fā)達國家將考慮環(huán)境因素的放貸稱作“道德投資”，也就是現(xiàn)今熟知的“綠色投資”，表示信貸資金只流向有主動意識承擔環(huán)保責任的項目或企業(yè)。當越來越多的金融機構(gòu)開始重視這種投資理念時，一些準則應運而生，其中最有影響力的莫過于“赤道原則”。它是由國際金融公司和世界銀行在2003年推出的信貸指南，意義在于辨別、分析和管理金融機構(gòu)在項目融資中的環(huán)境風險和社會風險。至今已有諸如花旗、匯豐等大型銀行在實際經(jīng)營過程中遵循該原則，履行社會責任。

根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)研究綜述，本文討論的綠色信貸是指，以商業(yè)銀行為主體的金融機構(gòu)在提供貸款過程中，對利用新能源、從事綠色生產(chǎn)的企業(yè)大力支持并施以優(yōu)惠政策，對不符合可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策及破壞環(huán)境的企業(yè)實行資金控制，抑制其盲目擴張。

二、綠色信貸理論基礎

1、商業(yè)銀行的環(huán)境風險管理

在環(huán)境問題的研究中，學者們發(fā)現(xiàn)有很多因素造成了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，其中一個主要原因就是環(huán)境的外部性帶來了市場失靈。在市場經(jīng)濟發(fā)展中，政府不僅要運用法律、政治等手段對市場失靈進行調(diào)節(jié)，還應通過經(jīng)濟手段來約束規(guī)整企業(yè)的生產(chǎn)活動。商業(yè)銀行綠色信貸即是在這種理念下，政府出臺的一種調(diào)節(jié)市場失靈、形成環(huán)境污染價格的一種經(jīng)濟手段。因此，綠色信貸作為經(jīng)濟手段的提出，與政府的直接管制形成互補，雙管齊下。商業(yè)銀行在放貸之前，通過對企業(yè)環(huán)境影響的調(diào)查和評估，判斷該企業(yè)的環(huán)境友好程度，對未通過環(huán)保部門審批的項目或企業(yè)不予貸款。并且，從借貸資金規(guī)模、利率等方面加大對相關(guān)新能源、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等綠色項目的扶持以及對高污染、高能耗企業(yè)的打擊限制，實行獎懲分明的借貸制度。由此，企業(yè)治理污染的激勵得到了強化，排污成本內(nèi)部化的目的更容易實現(xiàn)。

2、環(huán)境污染與金融機構(gòu)的環(huán)境責任

在各國企業(yè)興起環(huán)境責任的熱潮中，以商業(yè)銀行為首的金融機構(gòu)也行動起來，將環(huán)境保護納入機構(gòu)的能力建設中。除了類似于企業(yè)的環(huán)境責任即自身的節(jié)能減排外，作為特殊的企業(yè)，金融機構(gòu)應盡的義務還在于：利用各種金融工具對資金進行合理配置，以便實現(xiàn)社會環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。在追求盈利性、保護股東及存款人收益的同時，進行道德思考，為生態(tài)環(huán)境的改善提供幫助。金融是一國發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工具，自然，在環(huán)境污染整治中，它也要發(fā)揮重要作用。比如《赤道原則》的推出，這對整個銀行界來說都是具有歷史意義的事件。

三、綠色信貸發(fā)展存在的問題及原因分析

1、存在問題

（1）可操作綠色信貸標準法規(guī)的缺失。之所以說中國綠色信貸的發(fā)展還處在起步階段，很大程度上是因為相比國際上較成熟完善的《赤道原則》，國內(nèi)《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》等系列有關(guān)綠色信貸政策還只是綜合性、原則性的行動規(guī)則，內(nèi)容大而泛之，缺少具體的放貸指引或環(huán)境風險評定、管理標準。各大商業(yè)銀行在宏觀指導下，雖然出臺了相關(guān)制度規(guī)定，但由于關(guān)鍵概念不統(tǒng)一（如環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界定等），執(zhí)行速度和效果也會大打折扣。

（2）綠色信貸專業(yè)人才的缺口矛盾。雖然國內(nèi)商業(yè)銀行都意識到綠色金融的發(fā)展是大勢所趨，但大部分環(huán)境管理還是分配到傳統(tǒng)信貸業(yè)務部門進行操作。因此，相比起國外環(huán)境專家和信貸專員的配合，國內(nèi)綠色信貸執(zhí)行者缺少相關(guān)專業(yè)背景，還需學習環(huán)境風險在信貸評估、審批流程中的實踐應用，提高綠色信貸政策的效果。

（3）政府相關(guān)獎懲制度的缺失。環(huán)保執(zhí)法活動開展速度緩慢，綠色信貸在商業(yè)銀行內(nèi)難以貫徹，綠色生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)難以持續(xù)，這些現(xiàn)象都可以說明：現(xiàn)有的獎勵或懲治機制無法對綠色信貸相關(guān)利益體產(chǎn)生威懾作用，達到預期效果。環(huán)保當局對排污企業(yè)的經(jīng)濟懲罰最高也只有10萬元，這對排污企業(yè)來說，損失并不大。

2、原因分析

（1）綠色信貸與短期經(jīng)營績效的沖突。長期以來，中國商業(yè)銀行主要盈利來自于大量的存款貸款差額，大客戶帶來的高額信貸利潤是商業(yè)銀行賴以生存的基礎。諸如鋼鐵、煤炭等國家經(jīng)濟支柱行業(yè)雖然有高利潤，但往往也是高污染、高能耗行業(yè)。商業(yè)銀行在響應綠色可持續(xù)信貸發(fā)展的同時，如果嚴格執(zhí)行環(huán)境評估制度，控制對污染企業(yè)的貸款，無疑會大幅削減其信貸利潤。另外，如果驟停對高污染高能耗行業(yè)的貸款，勢必造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，甚至停產(chǎn)，由此對放貸銀行帶來更大的違約風險。因此，在中國信貸市場上，綠色信貸開展并不能給商業(yè)銀行帶來可見的預期收益。若對污染企業(yè)懲罰不到位，在環(huán)境評估審查成本增加的基礎上，綠色信貸反而會成為商業(yè)銀行短期經(jīng)營績效受損的源頭。

（2）綠色信貸與地方政府業(yè)績的沖突。商業(yè)銀行作為節(jié)能減排活動的主力，綠色信貸的推行不僅是中央政府的要求，也是自身經(jīng)營發(fā)展的需要。但在執(zhí)行過程中，往往會受到來自各方的阻撓，比如地方政府。這是由傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式與環(huán)境的矛盾所決定的，可以從兩個層次理解。第一，地方政府對污染企業(yè)有包庇縱容的傾向。在企業(yè)環(huán)境污染還沒有明確衡量指標的前提下，地方GDP增長這一經(jīng)濟指標成為考核當?shù)卣冃У闹饕笜?。第二，商業(yè)銀行難以保持對地方政府的獨立性，商業(yè)銀行的企業(yè)性決定了它在地區(qū)發(fā)展離不開當?shù)卣男姓С趾驼邇A向。為了保住自身利益，當?shù)卣鶗蜚y行施壓，進行行政干預。商業(yè)銀行在“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的壓力負擔下，只能向污染企業(yè)大開綠燈。

（3）綠色商業(yè)銀行與非綠色金融機構(gòu)的沖突。如果所有的金融機構(gòu)都可以按照綠色信貸的要求，進行環(huán)境評審，嚴控排污企業(yè)的信貸規(guī)模，那么整個信貸市場就是有效的，不會存在資源配置的浪費或資金價格的扭曲，商業(yè)銀行可以在規(guī)避環(huán)境風險的基礎上，實現(xiàn)有效長足發(fā)展，既符合綠色金融的要求，又滿足自身經(jīng)營需要。但這只是理想狀態(tài)，實踐表明，并非所有商業(yè)銀行或融資機構(gòu)都能切斷排污企業(yè)的資金供給，大家都抱著自欺欺人的心理，認為污染企業(yè)總會得到其他商業(yè)銀行的支持，在結(jié)果不變的情況下，與其讓出本行客戶資源，不如繼續(xù)與排污企業(yè)合作，保持市場份額。由此可見，資本的逐利性對信貸市場的良性發(fā)展提出了更高的要求。

四、進一步發(fā)展中國綠色信貸的政策建議

1、完善發(fā)展綠色信貸的宏觀體系

《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》中首次將“從環(huán)境監(jiān)管角度強化信貸安全，以嚴控信貸管理扶持環(huán)保工作”作為商業(yè)銀行的工作重點提出，并對其綠色信貸政策提出了具體要求，就金融監(jiān)督管理部門與環(huán)境保護部門的協(xié)作聯(lián)動機制做出了明確安排（宏觀體系總結(jié)如圖1所示）。

2、改善商業(yè)銀行的內(nèi)部管理

（1）構(gòu)建并完善環(huán)境風險管理體系。中國商業(yè)銀行要想貫徹落實綠色信貸的發(fā)展，打造綠色金融，最緊要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就在于將社會環(huán)境因素融入風險管理過程中，建立一條完善的環(huán)境風險管理制度。國內(nèi)商業(yè)銀行應將環(huán)境風險考察判斷作為信貸環(huán)節(jié)的第一步加以重視，對企業(yè)環(huán)境風險的監(jiān)查要貫穿始終。如圖2所示，整個環(huán)境風險的管理應出現(xiàn)在每個環(huán)節(jié)，特別是貸款發(fā)放后，更要跟蹤監(jiān)測該企業(yè)的污染排放情況，一旦出現(xiàn)違法污染，要強制其整改。

（2）實施綠色信貸的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。綠色信貸發(fā)展需要的是熟悉金融、環(huán)境、法律等知識的復合型人才。作為一項全新業(yè)務，國內(nèi)商業(yè)銀行較難找出大批能勝任的人才。因此，要想加快綠色信貸的發(fā)展步伐，一方面應加強對內(nèi)部職員的培訓，一方面應加強對外交流，引進相關(guān)專家，從中國實際出發(fā)，處理融資過程中資金投放于環(huán)境影響的關(guān)系。綠色信貸是傳統(tǒng)信貸業(yè)務的延伸和擴展，對資金運用及風險管理提出了更高的要求。在此前提下，信貸工作者的培訓重點應放在行業(yè)劃分、環(huán)境評估和風險判別等內(nèi)容上，并兼顧強化信貸管理、資金風險控制等傳統(tǒng)難點，實現(xiàn)綠色信貸知識的全面掌握。

（3）設計和研發(fā)綠色信貸產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，對綠色信貸概念解讀最為流行的是：僅僅通過借貸資金規(guī)模的改變來影響特定企業(yè)或行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。事實上，綠色信貸的內(nèi)涵遠不局限于此。在環(huán)保意識日益受到關(guān)注的今天，商業(yè)銀行應借助綠色概念，創(chuàng)造更多信貸產(chǎn)品或金融工具，拓寬利潤渠道，這也是綠色金融的意義所在。在單純資金放出和回收的過程中，商業(yè)銀行始終處于被動地位，這不利于其信貸風險的管控。因此，今后綠色信貸產(chǎn)品的發(fā)展應該還遵循變“被動”為“主動”的思路，借助政府政策支持，設計資金的多種運用模式。

3、完善相關(guān)外部配套措施

（1）完善商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展的法制體系。目前，國內(nèi)出臺諸如《環(huán)境保護法》、《水資源保護法》等一系列法律政策落實效果并不理想，還停留在指導性原則上，真正實施起來還是會遇到很多障礙。若要從根本上改善綠色信貸發(fā)展的外部環(huán)境，就要按照“使用者付費”的思路，明確規(guī)定企業(yè)、政府及商業(yè)銀行等利益相關(guān)提在綠色經(jīng)濟發(fā)展中的責任和權(quán)力。

（2）提升綠色信貸相關(guān)標準的可操作性。商業(yè)銀行實施綠色信貸政策涉及很多操作標準的問題，而目前有關(guān)綠色信貸政策的標準還很不完善，只是把綠色信貸政策大體的框架構(gòu)建起來了，很多的細節(jié)問題還需要進一步完善。事實上，國家環(huán)保總局已經(jīng)意識到這一問題，聯(lián)手其它經(jīng)濟部門、國內(nèi)行業(yè)協(xié)會、國際組織，積極醞釀綠色信貸可操作性政策，借鑒國際上比較成熟的環(huán)保信貸準則即赤道原則及其主要行業(yè)的環(huán)境、健康和安全指南，制定出適合中國國情的綠色信貸指導目錄、污染行業(yè)信貸指南等，以期制定出適合中國的綠色信貸標準。

（3）建立環(huán)保信息庫。為了加強企業(yè)環(huán)保信息的管理，方便綠色金融發(fā)展相關(guān)單位的交流溝通，環(huán)保部門應建立一個詳盡、動態(tài)的數(shù)據(jù)庫，為商業(yè)銀行放貸決策提供真實可靠的依據(jù)。中國人民銀行下屬的征信管理系統(tǒng)就是一個現(xiàn)實可操作的模板。全國征信系統(tǒng)是國內(nèi)信用體系的基礎，囊括了個人和企業(yè)的各種信用記錄，但從開發(fā)至今，該系統(tǒng)并沒有得到有效應用，還停留在供信息查詢的簡單階段。借此綠色信貸發(fā)展的契機，應該把信用數(shù)據(jù)庫建立成更高效、便捷的數(shù)據(jù)平臺。

（4）建立綠色信貸激勵與約束機制。政府環(huán)保部門必須與政府監(jiān)管部門共同努力，建立有效商業(yè)銀行實現(xiàn)綠色信貸政策的激勵與約束機制，為商業(yè)銀行實施綠色信貸提供動力和壓力。其中，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目或企業(yè)貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵的政策。

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篇7

眾所周知，污泥處置不當將給人類居住的環(huán)境帶來無法估量的危害。但是，從近幾年的情況看，一方面，企業(yè)的市場開拓相對較難；另一方面，由于污泥處理處置投資不足、方法不當，很多地方的污泥出現(xiàn)隨意堆放、偷排，或不知去向等情況。

污泥市場熱中帶冷

2011年12月20日，國務院印發(fā)《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，明確提出“保護環(huán)境是我國的基本國策”。作為污水處理的重要產(chǎn)物，污泥的處理處置成為新的市場熱點。但近一年來，由于專項政策不明、商業(yè)模式?jīng)]有新的突破，污泥市場的受關(guān)注度及企業(yè)的參與熱情有所下降。

政策：偏重技術(shù)指南，核心政策空白

相關(guān)政策多集中在技術(shù)指南等細節(jié)性政策上，主管部門、責任劃分等仍不明晰，決定行業(yè)整體發(fā)展方式的核心政策至今仍是空白。尤其在投資方面更是缺乏明確指向，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》雖然規(guī)劃了347億的污泥處理處置設施建設市場，但與污水處理近4000億的投資計劃相比，實屬杯水車薪。

住建部、環(huán)保部多項技術(shù)類政策。2009年2月，環(huán)保部、住建部、科技部共同出臺《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，這是我國首次從國家層面上出臺污泥處理處置政策。但沒有國家發(fā)改委的介入，在執(zhí)行上稍有缺憾。

2011年3月3日，國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合《關(guān)于進一步加強污泥處理處置工作組織實施示范項目的通知》，提出“提高認識，高度重視污泥處理處置工作”，并在統(tǒng)籌規(guī)劃、技術(shù)選擇、設施建設、運營管理、監(jiān)督檢查等方面提出要求。

2011年3月14日，備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南（試行）》由國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合，從技術(shù)層面對污泥處理處置工作進行了系統(tǒng)闡述。但不少業(yè)界人士表示，《指南》較為籠統(tǒng)，缺乏細節(jié)措施。

安徽、江西、福建、廣西、上海、浙江、重慶和深圳等地也紛紛出臺污泥處理處置工作意見等文件，加大污泥治理力度。

環(huán)保部“含水率50%以下”規(guī)定引熱議。2010年11月，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，明確強化污水處理廠主體責任：污水處理廠應對污水處理過程產(chǎn)生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承擔處理處置責任；污水處理廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠界的，必須將污泥脫水至含水率50%以下。其中，“含水率50%以下”的規(guī)定引起行業(yè)熱議，在現(xiàn)有技術(shù)體系及資金能力情況下，含水率50%以下幾乎成為不可完成任務。

“十二五”規(guī)劃347億投資格局。2012年5月4日，國務院正式由發(fā)改委、住建部、環(huán)保部共同編制的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，明確“十二五”期間各項基礎設施的建設目標。據(jù)估算，各設施建設規(guī)劃投資將近4300億元，其中污泥處理處置設施建設投資347億元，僅與《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施“十一五”建設規(guī)劃》中“污泥處理處置設施投資323億元”相當，在投資主體、付費機制方面還有待進一步明確。

市場：黎明前的黑暗

2012年，污泥處理處置市場期待度明顯下降，企業(yè)融資也遇到一定阻礙，產(chǎn)業(yè)處于“黎明前的黑暗”階段。

市場停滯，出現(xiàn)“一年一項目”困境。據(jù)了解，從2009年開始，以北控集團、金隅集團、上海排水集團為代表的國企拿下了位于北京、上海等一線城市的主要污泥處理項目；蘇伊士集團旗下的得利滿技術(shù)公司、威立雅公司等外企也先后獲得了重慶、青島等二線城市的污泥處理項目；中科博聯(lián)、山西沃土、中持環(huán)保等小型民營公司則多集中在河北秦皇島、江蘇蘇州等三線城市。

2011年10月21日，目前亞洲規(guī)模最大的污泥處理設施——上海市白龍港污泥處理主體工程建成投產(chǎn)。之后，鮮有大型污泥處理處置項目開工建設或運營投產(chǎn)，新建項目在規(guī)模及投資上均較為有限，基本屬于小型污泥處理項目。縱觀2012年的污泥處理處置市場，各污泥處理處置企業(yè)也面臨困境，很多企業(yè)出現(xiàn)“一年只有一個新項目”的尷尬局面。

風險投資由情緒高漲轉(zhuǎn)入繼續(xù)觀望。據(jù)環(huán)境保護部的有關(guān)規(guī)劃，未來10年是中國污水處置的黃金時期。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部相關(guān)人員稱，“十二五”期間，中國在污泥處理處置上潛力巨大，投資有望達到600億元。面對巨大商機，包括紅杉資本、聯(lián)想投資等在內(nèi)的多家風險投資機構(gòu)也聞風而動，紛紛布局污泥處理處置產(chǎn)業(yè)。但在把全國已有的污泥處理項目“地毯式”地匆忙排查一遍后，絕大多數(shù)的風險投資選擇了繼續(xù)觀望。有投資人感嘆：“很難在污泥處置行業(yè)找到像新能源企業(yè)那樣相對清晰、干凈、競爭力明確的創(chuàng)業(yè)公司。”

《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》雖開出347億的大單，但誰來為這300余億的投資買單，誰是污泥處理處置服務的付費主體。在這些問題不能明晰的情況下，產(chǎn)業(yè)投資格局依舊不明。沒有穩(wěn)定、持續(xù)的收入來源，盈利能力有待驗證，污泥處理企業(yè)的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)鏈存在諸多問題。

服務價格滯后。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》，“污水處理費應包括污泥處理處置運營成本；通過污水處理費、財政補貼等途徑落實污泥處理處置費用，確保污泥處理處置設施正常穩(wěn)定運營”。目前，政府投資仍然是污泥處理處置項目投資的最主要方式。若政府支付的污水處理費和補貼不足以抵消企業(yè)處理成本，那企業(yè)就不愿意再處理污泥，這也是污泥偷排現(xiàn)象屢現(xiàn)的重要原因。

我國城市污泥處理缺乏專門的經(jīng)濟支撐體系。目前，我國多數(shù)城市征收的污水處理費，由于征收標準較低，往往連維持污水處理廠的正常運行都有困難，污泥處理費未開征，運行資金沒有著落，使得部分污水處理廠只能將污泥處理的責任旁置。

按照業(yè)內(nèi)專家的計算，如果在目前的水價中增加2角錢的污泥處理費，“污泥處理產(chǎn)業(yè)會一下子爆發(fā)”，但漲水價短期并不容易實現(xiàn)。很多城市征收污水處理費尚且存在很多困難，征收污泥處理費或者提高污水費補貼就更為困難。

污泥處理處置的三大疑問

污泥產(chǎn)生率有多大？

過去5年，中國的污水處理建設腳步加大，污水處理能力大幅度提升。截至2011年年底，全國設市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠3138座，污水處理能力已近1.39億立方米/日，運行負荷率達到80.5%。預計到2015，城鎮(zhèn)污水處理能力將達到2億立方米/日。

污水處理能力的大幅增長，所帶來的最直接后果就是污泥量的增加。根據(jù)中國水網(wǎng)于9月份推出的《中國污泥處理處置市場分析報告（2012版）》調(diào)研數(shù)據(jù)，每處理萬噸污水平均產(chǎn)生5.6噸的濕污泥（含水率80%）。以上海為例，上海市水務局副局長朱石清在2009（上海）水業(yè)熱點論壇上說，截至2008年年底，全市污水處理廠50座，日平均污水處理量481.18萬噸，年產(chǎn)濕污泥量94萬噸（含水率80%）。按此計算，每處理萬噸水，產(chǎn)生5.35噸的濕污泥（含水率80%）。

2011年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量為390.79億噸。按此數(shù)值估算，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率80%）產(chǎn)生量約2188萬噸，每天約產(chǎn)生6萬噸濕污泥。2015年，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力將達到2億立方米/日。按2011年城鎮(zhèn)污水處理廠平均運營負荷率79%進行測算，全年城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生濕污泥（含水率80%）量約3229.52萬噸，每天約產(chǎn)生濕污泥8.85萬噸。

此外，筆者發(fā)現(xiàn)，在干、濕污泥產(chǎn)生量的界定上，住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)中把含水率85%以下的污泥統(tǒng)稱為干污泥，而“十二五”規(guī)劃中把含水率80%的污泥稱為濕污泥，由此也產(chǎn)生了污泥統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的矛盾。

污泥是怎樣處理的？

污泥穩(wěn)定化率嚴重不足。《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918-2002）中要求，城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥應進行穩(wěn)定化處理。環(huán)保部于2010年11月《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠污泥污染防治工作的通知》，第二條要求“加快污泥處理設施建設，污泥處理處置應遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化的原則?！比欢?，國標及文件只是指導性的文件，截至目前，國家層面還沒有出臺相關(guān)的政策要求對污水處理廠的出廠污泥進行穩(wěn)定化處理。因此，目前多數(shù)污水處理廠并沒有真正重視污泥的穩(wěn)定化處理。

污泥消化是普遍應用的污泥穩(wěn)定化技術(shù)。國外普遍采用厭氧消化這種污泥穩(wěn)定化技術(shù)，我國僅在北京、上海、天津、重慶、武漢、廈門、青島、石家莊、鄭州、沈陽、南京、濟南等城市的約50座大型污水處理廠中建設了一批污泥消化設施，但可以穩(wěn)定運營的只有20余處。中國水網(wǎng)記者電話調(diào)研了近30家安裝了厭氧消化裝置的污水處理廠，從接受調(diào)查的8家污水處理廠的情況來看，厭氧消化池能夠穩(wěn)定運行的，估計不到30%。

污泥安全處置率低得可憐。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，截至“十一五”末期，全國城鎮(zhèn)污水處理廠所產(chǎn)生的污泥無害化處置率小于25%。

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會2011年12月的《我國城鎮(zhèn)供水排水行業(yè)發(fā)展情況報告》顯示，我國的污泥處理處置設施建設嚴重滯后，安全處理率不足10%。

“十二五”規(guī)劃提出：到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率要達到80%，其他設市城市達70%，縣城及重點鎮(zhèn)達到30%。在目前總體形勢嚴峻、政府不重視、投資不足的情況下，要達到上述目標存在一定難度。

污泥最終去了哪里？

8月底，環(huán)保部在寧波召開了 “全國污水處理設施運營單位座談會”，會上對目前污水處理設施運行中存在的問題進行了通報，污泥問題已成為企業(yè)普遍存在的問題。污泥脫水機、消化裝置運行不穩(wěn)定、污泥去向不明等現(xiàn)象，已引起了環(huán)保部門的高度重視。污泥最終到底去了哪里？

“毒”泥圍城

城鎮(zhèn)污泥帶來五大危害

城市污泥的特點是含水量高，易腐爛，有強烈臭味，并且含有大量病原菌、寄生蟲卵以及鉻、汞等重金屬和二惡英等難以降解的有毒、有害及致癌物質(zhì)，未經(jīng)有效處理處置，極易對地下水、土壤等造成二次污染，直接威脅環(huán)境安全和公眾健康，使污水處理設施的環(huán)境效益大大降低。

地下水：“京城環(huán)保第一案”震驚全國

2009年，“京城環(huán)保第一案”震驚全國。因污泥的偷排，位于北京門頭溝的地下水水源保護區(qū)受到嚴重威脅。承包北京市清河、酒仙橋污水處理廠污泥無害化處置的北京環(huán)興園環(huán)?？萍加邢薰痉ㄈ撕螡?，將北京市清河、酒仙橋污水處理廠6500噸含有多種重金屬和大量細菌的污泥，倒進北京地下水水源保護區(qū)的永定河舊河床沙坑內(nèi)，造成重大污染事故。偷排的污泥造成的污染治理初步費用約為8030萬元，如果加上遠期的環(huán)境污染損失費，將遠超1億元。北京市門頭溝法院作出一審判決，何濤被判有期徒刑3年6個月，罰金3萬元。

地表水：富營養(yǎng)化嚴重

如果城市污泥排放不當，其所含的豐富的氮磷等將直接或間接進入周邊水體或土壤中，當水體吸收氮磷的速度小于污泥中的有機質(zhì)分解速度時，釋放的多余氮磷等很可能隨著水循環(huán)系統(tǒng)進入地表水，從而造成地表水的富營養(yǎng)化。

土壤：不可忽視的重金屬污染

污泥中含有大量病原菌、寄生蟲（卵）、鹽類以及銅、鋅、鉻、汞等重金屬和多種有毒、有害物質(zhì)。污泥含鹽量較高，會破壞植物養(yǎng)分平衡、抑制植物對養(yǎng)分的吸收，甚至對植物根系造成直接的傷害。污水中的病原體（病原微生物和寄生蟲）進入污泥，新鮮污泥中檢測到的病原體多達千種，其中危害較大的是寄生蟲，它會造成一些潛在疾病的流行。在污水處理過程中，70%～90%的重金屬元素通過吸附或沉淀而轉(zhuǎn)移到污泥中。污泥施用于土壤后，重金屬將積累于地表層。另外，重金屬一般溶解度很小，性質(zhì)較穩(wěn)定、難除掉，所以其潛在毒性易于在作物和動物以及人類中積累。

臭味：引發(fā)民怨重重

臭氣污染是污泥處理處置過程中極易產(chǎn)生的一種污染，更是全世界大部分堆肥廠所面臨的重要環(huán)境問題。污泥堆肥過程中，有機質(zhì)的生物降解往往伴隨著多種臭味物質(zhì)的產(chǎn)生，尤其是在厭氧條件下，容易產(chǎn)生硫化氫、揮發(fā)性有機酸、硫醇、二甲基硫化物等臭閾值較低的惡臭污染物。

食物鏈：污泥危害不斷升級

在地表水、地下水、土壤被污染的情況下，種植在其上的農(nóng)作物不可避免地受到污染，進而對整個食物鏈帶來影響。

明晰污泥處理處置的責任鏈條

2003年起，城市污泥處理問題，在北京、天津、上海、深圳、重慶等一些大城市開始受到關(guān)注。但從整體上看，這些城市對污泥處理的關(guān)注僅停留在處理方案的論證等技術(shù)層面上，基本未涉及污泥處理的管理體制、責任劃分、相關(guān)政策、公眾參與等內(nèi)容。其他城市的污泥處理，絕大多數(shù)在規(guī)劃上還是空白。

污泥處理處置，很多時候得不到足夠重視、發(fā)展艱難，與處理過程中的責任主體模糊不清有很大關(guān)系。只有明確了責任主體，才會有更進一步的監(jiān)督和管理，為良好的付費機制形成奠定基礎。

政府是污泥處理處置的責任主體

污泥處理本質(zhì)上是一種政府主導，或是地方政府主導的社會服務，這種服務責任，因政府向老百姓征收了污水處理費而轉(zhuǎn)嫁到政府身上。政府通過財稅和收費體系承接了這種責任，所以污泥處理是附屬于政府污水處理責任的一種社會公共服務責任。

污泥是污水處理這種社會服務過程中產(chǎn)生的，如果政府付了足夠的費用讓污水處理廠進行污泥處理，那么污水處理廠就要承擔責任。污水處理企業(yè)可以選取不同處理和處置方式，也可以采用委托等方式和其他單位建立合同關(guān)系，并有義務告知委托單位污泥處理處置所需達到的要求，同時還應保留全部污泥及其出路的完整記錄。如果污泥處理處置不當，污水處理企業(yè)將承擔首要責任。但如果政府只是支付了污水處理的費用，那么污泥處理的責任仍然在政府。目前，大部分城市污水處理廠屬于事業(yè)單位性質(zhì)，政府仍是污泥處理處置的責任主體。

政府履行公共服務責任，可從兩方面展開，即政府投資或政府支付，由政府財政支出投資建設污泥處理處置項目，或在運營過程中購買服務進行政府支付。多數(shù)情況下，污泥的資源化是污泥處置的方式之一，屬于地方政府污泥處置法規(guī)和強制性標準所約定的范圍。污泥的資源化以污泥穩(wěn)定化和無害化處理為基礎，只有實現(xiàn)了穩(wěn)定化的污泥才能成為資源。如果政府在污泥處理環(huán)節(jié)的服務采購實施得當，就能夠支撐污泥資源化所需要的外部條件。但有時，污泥資源化處置實施的外部經(jīng)濟條件并不成熟，這就需要政府進行資源化的外部補貼，但這一補貼往往來自中央政府的產(chǎn)業(yè)政策，如國家對污泥發(fā)電的補貼等。

污泥處理處置問題首先源于管理體制上的混亂，而管理體制的混亂首先是責任主體的缺位。責任主體不明確有3個主要原因：一是傳統(tǒng)的污水處理廠并非一個民事法人主體，而是事業(yè)單位，是為政府義務服務的附屬實施機構(gòu)，無法獨立承擔有關(guān)責任；二是污泥處理沒有專門的經(jīng)濟支撐體系，一般城市污水處理收費尚不足以維系運行，污泥處理運行費更無著落；三是過分強調(diào)“資源化”技術(shù)路線，誤導了企業(yè)和政府把污泥處理處置作為有價值的資源，而非一種責任。

建立全方位的政府監(jiān)管體系

在公共服務責任之外，加強監(jiān)管同樣是政府的重要職責。環(huán)境保護屬于政府的社會管理職能，政府對污泥處置環(huán)節(jié)的管理正是其社會管理職能的體現(xiàn)。

城市水業(yè)的成本與收益，無論是通過稅收支付還是通過水費支付，事實上都是公眾支付的。但是，受水行業(yè)相對壟斷的經(jīng)營方式制約，作為費用支付方的消費者無法通過競爭來選擇監(jiān)管產(chǎn)品的質(zhì)量與服務，更無法有效控制成本與收益；對污水處理乃至污泥處理的付費實際上更是一種連產(chǎn)品都見不到的消費支付。公眾無法有效監(jiān)管的產(chǎn)業(yè)形式，決定了政府作為公眾代表，肩負著重大的監(jiān)管責任，政府需要對公眾支付費用的有效性負責。

政府的行業(yè)監(jiān)管是水業(yè)市場化的重要組成部分。原來單一國家投資體制下的國營單位由于沒有強烈的利益傾向，行業(yè)監(jiān)管的重要性未充分顯現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)多元化后，行業(yè)監(jiān)管顯得十分重要，市場化程度越高，監(jiān)管責任就越大。市場化需要以科學而嚴格的監(jiān)管來化解企業(yè)的利益追求。對行業(yè)發(fā)展而言，沒有嚴格監(jiān)管的市場化比傳統(tǒng)計劃體制可能弊端更多。

加強政府環(huán)境監(jiān)管職能，可從以下方面展開：

明確和完善監(jiān)管的實施主體。明確、細分和加強與污泥處理處置相關(guān)的各政府部門的行業(yè)監(jiān)管職責和監(jiān)管內(nèi)容，界定其在市場化中的責、權(quán)、利關(guān)系。鑒于行業(yè)在成本、服務、水質(zhì)、水價監(jiān)管的專業(yè)性和重要性，建議學習國際經(jīng)驗，成立由政府監(jiān)管部門任命、由專家等組成的獨立執(zhí)行機構(gòu)，作為法定監(jiān)管機構(gòu)的輔助。從行業(yè)的高度，介入對企業(yè)專業(yè)性的成本考核、水價聽證、服務監(jiān)督等核心監(jiān)管。

建立行業(yè)管理法律保障和政策。支持通過各級立法為行業(yè)監(jiān)管的建立提供系統(tǒng)的法律保障；要求和鼓勵地方城市出臺可操作性強、符合地方經(jīng)濟社會特點的政策體系。地方政府可以采取制定處置標準和強制性處置法規(guī)的方式，約束污泥處置行為。

加強對污泥處理處置服務與產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。通過科學檢測、投訴受理和公共監(jiān)督，對服務不合格的，可根據(jù)協(xié)議，采取扣除費用，甚至取消經(jīng)營者經(jīng)營權(quán)。同時，市政公用管理部門也需要受到來自其他監(jiān)管部門的監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)管既包括上級環(huán)境保護部門對下級環(huán)境保護部門的監(jiān)管，也包括政府環(huán)境保護部門對污染源的排放監(jiān)管。

專業(yè)化服務是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇

政府投資或政府支付之外，在具體的運營過程中，專業(yè)化、科學化的運營體系同樣不可或缺，這需要企業(yè)在技術(shù)、管理等多方面提供專業(yè)化的服務。將政府的公共服務責任與企業(yè)的專業(yè)化運營服務相結(jié)合，真正提升服務質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與完善。

政府相關(guān)部門可通過以資質(zhì)管理為主要組成的環(huán)境行政許可，在優(yōu)秀、專業(yè)、社會化的運營服務商中進行選擇，運用其專業(yè)的技術(shù)與豐富的管理經(jīng)驗來解決污泥污染難題，同時通過建立環(huán)境設施運營服務的績效評價體系，對運營服務主體進行評價，運用市場機制促進服務企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

社會溝通為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航

篇8

動漫項目可行性研究報告內(nèi)容概述《20XX年版動漫項目可行性研究報告》為XX公司獨家首創(chuàng)針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為:行業(yè)通用版、專業(yè)定制版。行業(yè)通用版是XX根據(jù)行業(yè)一般水平測算好了行業(yè)指標數(shù)據(jù)，作為行業(yè)通用的模板報告，企業(yè)可以自行補充單位信息，稍做調(diào)整就可以作為項目報告使用。我們也可以根據(jù)企業(yè)具體項目要求專項編寫專業(yè)定制版，并根據(jù)詳細要求合理報價，為企業(yè)項目立項、上馬、融資提供全程指引服務。

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本報告主要有以下幾大用途:

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作

2、用于國家發(fā)展和改革委立項

3、用于銀行貸款

4、用于境外投資項目核準

5、用于企業(yè)上市的招股說明書

6、用于申請政府資金

可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進行具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

《20XX年版動漫項目可行性研究報告》由XX咨詢公司領銜撰寫，依托XX龐大的細分市場數(shù)據(jù)庫，在大量周密的市場調(diào)研基礎上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務部、國家海關(guān)總署、動漫相關(guān)行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)的基礎信息，對我國動漫行業(yè)的供給與需求狀況、市場格局與分布等多方面進行了分析，并緊密結(jié)合項目情況對動漫項目投資可行性和未來發(fā)展前景進行了研判。通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。

動漫項目可行性研究報告目錄第一章 總論

第一節(jié) 項目名稱及承擔單位

一、項目名稱

二、項目承辦單位

三、項目建設地點

四、可行性研究報告編制單位

五、項目承辦單位概況

第二節(jié) 項目背景

一、行業(yè)背景

1、國際方面

2、國內(nèi)方面

二、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、國際方面

2、國內(nèi)方面

三、企業(yè)發(fā)展定位分析

四、項目建設的有利條件

第三節(jié) 可行性研究依據(jù)、原則和范圍

一、可行性研究依據(jù)

二、可行性研究原則

三、可行性研究的范圍

第四節(jié) 建設規(guī)模、項目方案

一、建設規(guī)模

二、項目方案

第五節(jié) 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標

第六節(jié) 可行性研究結(jié)論和建議

第二章 動漫產(chǎn)業(yè)市場分析

第一節(jié) 動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和宏觀環(huán)境分析

第二節(jié) 國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)格局分析

一、行業(yè)總體情況

二、動漫主要企業(yè)分析

三、動漫市場分析

第三節(jié) 動漫市場供需情況分析

第四節(jié) 動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標市場分析

一、國際目標市場預測

二、國內(nèi)目標市場預測

三、擬建項目的目標市場

四、競爭力分析

1、競爭對手分析

2、競爭優(yōu)勢分析

五、進入目標市場主要措施

第三章 項目選址與建設條件

第一節(jié) 項目選址

一、地理位置

二、氣象、水文與地質(zhì)條件

第二節(jié) 建設條件

一、主要原材料供應

二、各種勞保用品、辦公用品

三、公用設施

第四章 工程技術(shù)方案

第一節(jié) 概述

一、動漫技術(shù)現(xiàn)狀

二、本項目的核心技術(shù)問題

三、主要技術(shù)來源

第二節(jié) 主要設備選購

第三節(jié) 質(zhì)量標準與控制

第四節(jié) 總圖運輸

一、工程概況

二、平面布置

三、豎向布置

四、項目綠化

五、項目運輸

第五節(jié) 建筑與結(jié)構(gòu)

一、工程地質(zhì)條件

二、主要建(構(gòu))筑物建筑、結(jié)構(gòu)方案選擇

三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施

四、主要建(構(gòu))筑物建筑特征和結(jié)構(gòu)類型

第六節(jié) 給排水

一、設計依據(jù)

二、設計范圍

三、給水

四、排水及污水處理

第七節(jié) 供配電與通訊

一、設計依據(jù)

二、設計范圍

三、供配電設計

四、配電和照明

五、接地

六、防雷、防靜電

七、通信

第八節(jié) 供氣

第九節(jié) 燃料

第十節(jié) 主要設備表及估價表

第五章 節(jié)約能源

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 節(jié)約熱能措施

第三節(jié) 節(jié)電措施

第四節(jié) 節(jié)水措施

第五節(jié) 節(jié)能效果

一、裝備節(jié)能

二、建筑節(jié)能

三、節(jié)能效果

第六節(jié) 節(jié)能效果分析結(jié)論與建議

第六章 環(huán)境保護

第一節(jié) 本項目執(zhí)行的相關(guān)環(huán)保標準

第二節(jié) 概述

第三節(jié) 主要污染源和污染物

第四節(jié) 三廢處理方案

第五節(jié) 其它防治措施

一、綠化

二、環(huán)境監(jiān)測

第七章 安全與衛(wèi)生

第一節(jié) 概述

第二節(jié) 設計依據(jù)

第三節(jié) 易燃、易爆物質(zhì)和有害因素

第四節(jié) 設計中所采取的防范和治理措施

第五節(jié) 預期效果及評價

第八章 消防

第一節(jié) 消防標準及要求

第二節(jié) 消防措施

一、總圖與建筑

二、工藝

三、給排水

四、電氣

第九章 勞動組織與定員

第一節(jié) 組織機構(gòu)

一、組織結(jié)構(gòu)

二、工作制度

第二節(jié) 定員

一、管理人員

二、勞動人員

三、人員培訓

第十章 項目建設進度安排

第一節(jié) 項目進度計劃

一、建立動漫項目實施管理機構(gòu)

二、資金籌集安排

三、技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

四、勘察設計和設備訂貨

五、施工準備

六、施工和準備

七、竣工驗收

第二節(jié) 項目計劃實施內(nèi)容表

第十一章 投資估算

第一節(jié) 工程概況

第二節(jié) 編制依據(jù)

一、定額依據(jù)

二、設備價格

三、材料價格

第三節(jié) 有關(guān)進口設備材料費率標準

第四節(jié) 其他費編制

第五節(jié) 投資分析

一、按項目工程性質(zhì)劃分

二、按項目費用性質(zhì)劃分

第十二章 技術(shù)經(jīng)濟分析

第一節(jié) 說明

第二節(jié) 基礎數(shù)據(jù)

一、方案及售價

二、總投資與資金籌措

三、稅金

四、定員及工資標準

五、基準收益率

第三節(jié) 財務測算成本費用說明

第四節(jié) 盈利能力分析

一、損益和利潤分配表

二、現(xiàn)金流量表

三、計算相關(guān)財務指標(投資利潤率、投資利稅率、財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期)

第五節(jié) 敏感性分析

一、單因素敏感性風險分析

二、多因素敏感性分析

第六節(jié) 盈虧平衡分析

第七節(jié) 項目總投資

第十三章 項目風險分析

第一節(jié) 主要風險

一、市場風險

1、原材料價格

2、能源價格

3、市場需求

二、技術(shù)風險

三、其他風險

第二節(jié) 防范和降低風險對策

一、市場風險的防范

二、技術(shù)風險的防范

三、其他風險的防范

第十四章 研究結(jié)論與建議

第一節(jié) 可行性研究結(jié)論

第二節(jié) XX建議

附錄

篇9

一、企業(yè)財務風險的內(nèi)涵與特征

（一）企業(yè)財務風險的內(nèi)涵

財務風險是指企業(yè)在各項財務活動中由于各種難以預料和無法控制的不確定性因素所帶來的財務狀況不穩(wěn)定的風險，既包括由于籌資而引起的不能償還到期債務的風險，也包括由于企業(yè)法人治理不完善、內(nèi)控制度不健全、投資決策失誤、宏觀環(huán)境影響等引起的財務狀況惡化的風險。

（二）企業(yè)財務風險的特征

1.客觀性

即財務風險不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在。也就是說，風險處處存在，時時存在，人們無法回避它、消除它，只能通過各種技術(shù)手段來應對風險，從而避免費用、損失與損害的產(chǎn)生。

2.全面性

即財務風險存在于企業(yè)財務管理的全過程，并體現(xiàn)在多種財務關(guān)系上。資金籌集、資金運用、資金積累、資金分配等財務活動，均會產(chǎn)生財務風險。

3.不確定性

財務風險在一定程度上來說是可以事前加以估計和控制的，但影響財務活動結(jié)果的因素多種多樣并不斷發(fā)展變化，財務管理人員不可能在事前準確地確定財務風險的大小。

4.嚴重性

財務管理的失敗或重大投資項目的決策失誤都會使企業(yè)資金鏈斷裂，給企業(yè)帶來災難性的損失。

二、發(fā)電企業(yè)面臨的主要財務風險

（一）電力市場風險

隨著區(qū)域電力市場的實施和電力市場化的深入，電力市場競爭的風險便日顯突出。在競價上網(wǎng)的電力競爭模式下，成本能力、競爭能力對電力企業(yè)競價上網(wǎng)的空間和市場將產(chǎn)生巨大影響，優(yōu)存汰劣將使電力企業(yè)財務風險大增。

（二）高負債率下的償債能力風險

一是發(fā)電企業(yè)作為資本密集型行業(yè)，大量電力項目建設資金絕大部分要靠融資來解決，造成資產(chǎn)負債率居高不下，企業(yè)還本付息壓力沉重。

二是發(fā)電企業(yè)融資途徑單一，主要的融資手段仍是銀行貸款，輔之以集團財務公司內(nèi)部融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式，資金成本較高。如果投資項目達不到預期收益水平，企業(yè)將背負沉重的債務負擔，造成惡性循環(huán)，甚至造成支付危機，形成較大的財務風險。

（三）項目投資控制風險

一是由于電力項目投資時間長、金額大，影響投資效果因素多，特別是受國家宏觀經(jīng)濟政策影響大，如火電建設項目核準難度進一步加大；環(huán)保標準日益嚴格，環(huán)保支出大幅度提高；這些都將嚴重影響項目投資成本控制。

二是項目投資控制涉及選址、可行性研究、設計、執(zhí)行概算、招投標、合同談判簽訂、合同執(zhí)行等一系列活動，環(huán)節(jié)多，涉及專業(yè)面廣，管理非常復雜，控制難度大，對投資成本有較大影響，關(guān)系到投產(chǎn)后的財務狀況。

（四）內(nèi)部控制風險

目前發(fā)電企業(yè)仍存在內(nèi)部治理機制不完善、內(nèi)部控制制度不健全或沒有得到有效落實造成的風險。如公司股東會、董事會、監(jiān)事會職責不清，不到位或越位情況時有發(fā)生；企業(yè)內(nèi)部部門之間職責不清，沒有清晰的業(yè)務流程；財權(quán)與事權(quán)不分，主要的財務管理內(nèi)控制度不完善等等，這些都會直接或間接給企業(yè)帶來較大的財務風險。

三、發(fā)電企業(yè)財務風險防范及控制的主要措施

要用制度防范風險，用機制控制風險，用責任降低風險，多管齊下，才能將風險降到最低。

（一）建立有效的公司治理機制

1.處理好財務管理上的集權(quán)與分權(quán)關(guān)系

對于籌資融資、重大項目投資、高風險投資的管理權(quán)限應相對集中，以提高資金使用效率、降低財務費用、減少投資風險。而在其他財權(quán)管理中，可適當考慮分公司、子公司實際情況，通過目標成本、目標利潤等業(yè)績考核手段，加強對分公司、子公司財務監(jiān)控，給予一定的財務管理自主權(quán)。

2.加強產(chǎn)權(quán)管理，縮短管理鏈條

隨著電力體制改革的進一步推進和國有資產(chǎn)監(jiān)管的進一步深化，電力企業(yè)要積極推進主多分離、主輔分開、無效低效資產(chǎn)清理處置的步伐，采取轉(zhuǎn)讓、關(guān)停、破產(chǎn)等方法，精干主業(yè)，縮短管理級次，防范和降低財務風險。

（二）積極研究和應對電力市場等政策影響

1.要加強電力市場分析，爭取多發(fā)效益電

發(fā)電企業(yè)要研究分析電力市場，密切跟蹤國家、地方政府和電網(wǎng)公司出臺的有關(guān)政策，制定好電力市場營銷策略，把握好電量結(jié)構(gòu)、變動成本和收益變化情況，在提高發(fā)電利用小時的基礎上，爭取多發(fā)有效益的電。

2.加強與政府等有關(guān)部門匯報溝通

積極與政府、電力監(jiān)管部門溝通、匯報，及時反映發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的困難和電價調(diào)整建議，爭取政府有關(guān)部門的理解和支持。同時加強與電網(wǎng)公司的溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取發(fā)電市場份額，并力爭在電價調(diào)整中達到雙贏。

（三）創(chuàng)新融資方式、保障資金供應

1.創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金

發(fā)電企業(yè)一方面要擴大運用企業(yè)債券、短期融資券、信托計劃、銀行票據(jù)等融資方式，將企業(yè)融資需求轉(zhuǎn)化為金融資源，資信優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢；另一方面要積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革，研究推進改制上市工作，通過借助資本市場籌集電力建設資金，構(gòu)建有利于發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的新型資本結(jié)構(gòu)。

2.加大資金集中管理力度，提高資金使用效益

要充分利用先進的信息技術(shù)和網(wǎng)銀技術(shù)手段，加強與銀行等金融機構(gòu)合作，建立集中統(tǒng)一的資金結(jié)算平臺和內(nèi)部資金市場，減少資金的滯留時間，提高資金周轉(zhuǎn)效率；同時通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等籌集外部低成本資金，納入內(nèi)部資金市場運作，充分發(fā)揮內(nèi)部市場資源配置作用，提高資金運作水平，增加資金運作效益。

（四）加強投資項目的財務風險控制

1.加強項目投資的財務風險控制

要研究政府的宏觀經(jīng)濟政策，根據(jù)自身的行業(yè)優(yōu)勢和市場狀況審慎選擇投資項目，對投資項目預期收益進行詳細的可行性研究，特別是要進行客觀的財務效益評價，為投資決策提供依據(jù)；對擬開工項目結(jié)合市場條件進行財務再評價，合理把握資本預算支出的尺度；對在建項目進行效益評價，提出提高效益的措施和建議；對投運項目進行財務后評價，通過評價查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，提高項目的競爭能力。

2.審慎投資高風險行業(yè)

對于高風險行業(yè)投資要從嚴控制，必須建立嚴格的高風險投資管理制度、內(nèi)部控制制度，要成立專門機構(gòu)和專業(yè)人員進行專業(yè)化運作，完善決策與授權(quán)機制，提高風險防范和控制能力；對于人才、信息、資金、風險控制較弱的企業(yè)，應嚴格限制或禁止從事高風險業(yè)務投資。

（五）強化全面預算管理，建立財務風險預警機制

1.繼續(xù)強化全面預算管理

通過對預算各明細指標的控制，可以有效監(jiān)控經(jīng)營管理，實施事前和事中的有效控制，通過對資金的重點控制，可以控制現(xiàn)金流量，發(fā)揮整個企業(yè)資金的作用，有效利用資金，實現(xiàn)資源整合，減少財務費用，降低財務風險。

2.結(jié)合全面預算管理，建立財務風險預警機制

防范和控制財務風險，應以全面預算管理為基礎，建立一套科學的財務風險預警評價體系，主要包括基本監(jiān)測系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)和跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，建立適時動態(tài)控制的財務風險預警模型，對超過“警界線”的項目，應及時發(fā)出預警警報。

（六）切實有效加強內(nèi)部控制機制

發(fā)電企業(yè)要樹立內(nèi)控制度在企業(yè)內(nèi)部的絕對權(quán)威，內(nèi)部控制度即企業(yè)的法律，必須全員、全過程執(zhí)行。在內(nèi)控制度建設中，要明確各管理層次職責，明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、程序和責任，重大的業(yè)務和事項的決策審批或者聯(lián)簽制度要規(guī)范，不相容職務崗位要分設，超權(quán)限行使問責機制要到位。

篇10

引言： 3

PLC&HMI在成都齊力水處理項目應用報告 3

設備控制背景： 3

原理說明： 3

控制要求： 4

器件選型： 4

系統(tǒng)拓樸圖： 5

系統(tǒng)電氣接線圖： 6

人機界面功能畫面： 6

PLC&HMI行業(yè)綜合應用評估報告 10

行業(yè)應用情況： 10

行業(yè)市場分析： 11

綜合應用評估小結(jié)： 11

摘要：臺達PLC在凈水設備中的應用。通過對CLO2與水的反應達到凈水的目的，但如果CLO2過多則會形成二次污染，本系統(tǒng)采用臺達PLC進行系統(tǒng)自動控制，代替以前用單片機系統(tǒng)，增加了可靠性，功能性，收到了很好的效果。

關(guān)鍵詞：凈水設備 可編程控制器(PLC) 人機界面

引言：

工業(yè)對發(fā)展中國家的經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可磨滅的作用，特別是中國的今天，工業(yè)的發(fā)展帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟主導。但是經(jīng)過工業(yè)迅猛發(fā)展的國家都明白，工業(yè)的發(fā)展也意味著地自然環(huán)境的破壞，特別是對水源的嚴重污染，所以對水源的保護，污水的治理，水的凈化就顯得十分的重要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，特別是醫(yī)院、化工實驗室等單位，對水的品質(zhì)也提出了更高的要求，所以根據(jù)現(xiàn)狀的需要，對更好的凈化水的設備也提出了相應的需求。而此促進了凈化設備公司的飛快成長，也對控制部分要求更穩(wěn)定，更可靠！像目前一些凈化水設備廠商加大資金與技術(shù)的投入，用PLC代替以前的單片機控制系統(tǒng)。

PLC&HMI在成都齊力水處理項目應用報告

設備控制背景：

系統(tǒng)構(gòu)成：電源模塊+以8051單片機為主，加擴展A/D及I/O芯片搭建的PCB控制板；

系統(tǒng)分析：系統(tǒng)采用單片機實現(xiàn)自動控制系統(tǒng)，由于電路的整體設計不能夠很合理，尖峰等保護措施不好，很容量出現(xiàn)電路故障。這也增加了服務，也隱形的增加了產(chǎn)品的成本，影響公司市場的發(fā)展，所以用戶很想用更可靠的系統(tǒng)來代替原有的系統(tǒng)，以減少服務量，減少成本。

原理說明：

控制要求：

1. 溫度控制：系統(tǒng)反應需要在指定的溫度下進行，所以需要保持反應箱水的溫度恒定。

具體方法是設定一溫度D414，設定回差D410，超溫設定D535。當采集溫度D310小于D414時，開始加熱，當溫度達到D414+D410時停止加熱，溫度降到D414時再次加熱，使溫度在設定回差內(nèi)徘徊，達到恒溫的目的。如果溫度超過超溫設定D535則停止加熱并報警。

2. CLO2投加量控制：系統(tǒng)控制需要嚴格控制加入反應器里的clo2的濃度，能夠使水能夠充分的消毒，又不會太多形成二次污染，所以對氯氣的控制精度要求極高。

具體方法是CLO2的投加量根據(jù)待消毒水流量和單位投加量計算，爾后，傳感器將水中的余氯量反饋到控制器(PLC)，將余氯量與設定值(目標值)進行比較并根據(jù)二者的差值確定單位投加量的糾正的速度和幅度，計算出新的單位投加量，從而將投加量控制在合理的范圍內(nèi)，

水流量×CLO2單位投加量計量泵的輸出頻率

余氯高于設定值(即目標值)后，減小單位投加量，減小量由差值大小控制。

余氯低于設定值(即目標值)后，增大單位投加量，增大量由差值大小控制。 輸出控制計量泵的頻率計算公式：

水流量(m/h)×需投加的有效氯量(g/m3)×0.119167

計量泵最大流量(L/h)×沖程%×反應系數(shù)

3. 報警控制：

壓力水欠壓、負壓系統(tǒng)超壓、缺原料--------報警，停計量泵

缺水、超溫、高溫-----報警，停止加熱

器件選型：

控制器： 顯示部分：

采用臺達DOPA-A57GSTD及TP04終端顯示器。根據(jù)最終用戶的不同選擇采用不同的顯示屏。

米頓羅（MILTON ROY）LMI電磁驅(qū)動隔膜計量泵：（型號P766-y/流量0.08~7.6L/H/壓力3.5bar）

供給反應器CLO2，計量泵受PLC脈沖的控制，PLC每發(fā)一個脈沖，計量泵動作一次，輸出一個沖程的CLO2，最大100次/分鐘；計量泵的沖程可以手動調(diào)整，即計量泵每動作一次能夠輸出的液體的量，可設定0~100%范圍。

氯酸納、鹽酸采用電磁閥開關(guān)進行供給。

反應箱的溫度采集采用標準Pt100，用臺達DVP04PT-S直接采集并轉(zhuǎn)換，十分方便。

CLO2濃度采集采用德國普羅名特流體控制（中國）有限公司的CDE 2-mA-2ppm型專用CLO2傳感器，可以直接輸出4~20mA到DVP06XA-S模塊進行采集。

系統(tǒng)拓樸圖：

溫度傳感器 電磁閥 固態(tài)繼電器

計量泵

系統(tǒng)電氣接線圖：

人機界面功能畫面：

1.封面窗口：

2.菜單窗口：

3.參數(shù)設定：

4.出廠參數(shù)：

5.時間設定：

6.溫度設定：

7.報警記錄：

8.操作窗口：

9.工藝流程圖：

10.歷史資料：

11.歷史曲線：

12.報警燈指示：

PLC&HMI行業(yè)綜合應用評估報告

行業(yè)應用情況：

在技術(shù)上，形成一家突破行業(yè)突破的特點。只要有一家采用我們的PLC&HMI，經(jīng)過工程師與工藝人員溝通調(diào)試完成后，

對整個行業(yè)的技術(shù)應用特點基本上有了很好的了解，再要應用到同樣行業(yè)其它公司就變得非常容易了，而且有了行業(yè)調(diào)試基礎，還可以根據(jù)自身經(jīng)驗，向用戶提出更好的工藝自動化控制解決方案，使行業(yè)技術(shù)與自動化控制能夠充分的發(fā)揮各自的優(yōu)點，很好的融匯在一起，為提升行業(yè)自動化程度起到了很好的作用。

應用情況方面，目前成都已有行業(yè)龍頭成都齊力及老牌水處理成都陽光生物公司采用我們PLC&HMI方案應用，而且功能應用很成功，得到用戶的好評。而另外一家凈水處理成都立山環(huán)保也積極與我們聯(lián)系，預計在國慶后準備實施。在以后的銷售過程當中，會有更多的凈化水處理設備公司將會浮出水面。

抓行業(yè)首先應該以抓龍頭為要。以此次成都水處理行業(yè)應用來看，先抓住了龍頭成都齊力公司，行業(yè)內(nèi)其它公司便以馬首是瞻，使我們的銷售工程師在推廣應用過程中就變得易如反掌了。所以抓行業(yè)要先抓好龍頭。

行業(yè)市場分析：

隨著人民日常生活的提高，對生產(chǎn)產(chǎn)品時的用水就特別關(guān)注，如果水源不潔，又怎么能夠生產(chǎn)出讓人放心的產(chǎn)品乃至食品呢？沒有好的水，對于化學實驗又怎么能夠分析準確呢？沒有好的清潔水，醫(yī)院怎么能夠?qū)Σ∪擞凶銐虻谋ＷC呢？在很多行業(yè)里，都是需要有較好的水來保障下一步驟的順利進行，所以凈化設備將會日益俱增。以其目前銷售來看，主要集中在醫(yī)院、自來水廠、工廠污水處理。就四川來說，政府為了加強對水資源的保護，亦有紅頭文件明文規(guī)定，以上企事業(yè)單位必須要安裝CLO2水處理設備對水進行有效的處理。

從國內(nèi)一些凈化水處理廠商來看，目前都有加注資金投入情況，而且銷售情況整體較好，廠商也忙得不亦樂乎，所以水處理行業(yè)是一個自動化廠商配套的很有前景的一個行業(yè)。