導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：科研檔案 科研管理 和諧發(fā)展

1 科研檔案管理與科研管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

科研檔案是在科學(xué)技術(shù)研究過程中形成的，是對科學(xué)技術(shù)研究活動的真實記錄，是科學(xué)技術(shù)儲備的一種形式，包括具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的相關(guān)文件材料?？蒲泄芾硎菄@科研項目的整個過程開展的各項管理活動，內(nèi)容涉及科研項目的立項前、立項、實施、結(jié)題、結(jié)題后等全過程管理。它的目的是完成研究計劃目標(biāo)并形成文字記載――形成科研檔案，以便于實際推廣應(yīng)用，是各科研單位所追求的主要工作目標(biāo)。現(xiàn)因多數(shù)科技人員對科研檔案的認(rèn)識不足，忽略了科技檔案對科研管理重要的輔作用，僅僅停留在形成科研檔案的概念上。在實際工作中存在著為圖方便，而忽略了科研檔案形成中的必要流程和記錄等，大大降低了科研檔案質(zhì)量的同時也阻礙了科研檔案利用推廣工作的展開。

隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科研管理工作已不能僅僅滿足于以完成主管部門的項目計劃為目標(biāo)，而是應(yīng)在如何使項目更具創(chuàng)新性、現(xiàn)實性上作規(guī)劃，擺脫滯后的現(xiàn)狀。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中，常常僅有成果榮譽而缺乏殷實的原始材料做佐證做基礎(chǔ)，或僅形成了脫離市場的科技成果，從而造成科研成果轉(zhuǎn)化困難，難以實現(xiàn)其自身價值，取得經(jīng)濟(jì)效益。因此翔實完整的科研檔案對于推動科研管理工作的發(fā)展，實現(xiàn)科研成果的成功轉(zhuǎn)化，具有不可忽視的作用。

2 科研檔案管理與科研管理工作和諧發(fā)展是管理效益最大化的客觀發(fā)展要求

2.1 科研檔案管理和科研管理的共同工作目標(biāo)要求兩者和諧發(fā)展?？蒲袡n案管理是按照集中統(tǒng)一管理的原則，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全地管理科研檔案，及時準(zhǔn)確地提供科研檔案，為生產(chǎn)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)研究服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一種工作。管理工作并不只局限于將科研材料整理、分類和保管，而主要目標(biāo)是歸檔后科研檔案的再利用，將科研成果進(jìn)行推廣實施，實現(xiàn)科研成果經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。

由此可見，科研管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度依賴于科研檔案管理水平的高低。兩者的和諧發(fā)展，才能相輔相成，從而創(chuàng)造出最大的效益。

2.2 科研檔案管理和科研管理的相互關(guān)系要求兩者和諧發(fā)展?？蒲袡n案工作是對科研項目管理活動的延續(xù)，是記錄科技人員創(chuàng)造科研成果的載體，也是科技活動的結(jié)晶和產(chǎn)物，既來源于科研活動和科研管理工作的實踐，又服務(wù)于它們?？蒲袡n案又是科研與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重要媒介，一項高新技術(shù)的研發(fā)與深化，一個新產(chǎn)品的研制，都需要查閱大量的科研檔案，一旦開發(fā)研制成功，又需要借助科研檔案加以推廣。

由于科研檔案是貫穿于科研管理整個過程的一項工作，它在科研管理工作中得以體現(xiàn)自身的工作價值，也使科研管理工作成效得以很好的顯現(xiàn)，對科研管理有極大的促進(jìn)、挖掘、繼承等作用。兩者的和諧發(fā)展是客觀科學(xué)發(fā)展要求，和諧發(fā)展才能夠創(chuàng)造出“1+1大于2”的最大管理效益，有助于形成加快科研檔案利用，促使科研項目成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的新局面。

3 科研檔案管理工作與科研管理工作“四同步”――和諧發(fā)展的對策

和諧發(fā)展就意味著同步發(fā)展，科研檔案管理和科研管理工作實行“四同步”管理，有助于實現(xiàn)各自管理目標(biāo)，創(chuàng)造最大管理效益。

3.1 下達(dá)項目計劃任務(wù)與提出科研文件材料的歸檔要求同步?？蒲许椖苛㈨楇A段，科研管理部門首先要幫助科技人員了解需求,國內(nèi)外同領(lǐng)域研究的信息，選好題，選對題，增強(qiáng)科技人員項目立項的命中率。在項目計劃任務(wù)下達(dá)后，對科研課題審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報告、調(diào)研報告、方案論證和協(xié)議書、合同等文件及時做好科研檔案收集工作。

3.2 檢查項目計劃實施進(jìn)度與檢查科研文件材料形成情況同步?？蒲许椖繉嵤╇A段，在課題計劃任務(wù)下達(dá)后，首先制定實施方案，據(jù)合同準(zhǔn)備項目實施的相應(yīng)條件、年度或階段計劃、資金管理使用、年度或階段總結(jié)，并以文字的形式對其它問題進(jìn)行說明。開展科研檔案中有關(guān)課題項目的各種載體重要原始記錄，實驗報告，計算材料，專利申請的有關(guān)文件材料，設(shè)計文件、圖紙，關(guān)鍵工藝文件，重要的來往技術(shù)文件等材料收集的實施監(jiān)督，切實維護(hù)科研材料的真實性、連貫性和系統(tǒng)性。

3.3 驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案材料同步?？蒲许椖客瓿呻A段，要建立驗收管理體系，積極引入科技評價機(jī)制,對已完成的課題進(jìn)行全面的績效評價，對承擔(dān)單位及研究人員的科研任務(wù)完成情況建立信譽檔案?？蒲袡n案部門對經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)束的項目，應(yīng)及時整理各項資料，包括項目工作總結(jié)、研究報告、論文專著，有關(guān)圖片、照片、錄像、軟盤、標(biāo)本、原始記錄、分析資料等，按照有關(guān)科研檔案管理要求，辦理歸檔手續(xù)，做出課題歸檔是否符合要求的意見，如不符合要求，必須重新申請移交。未辦理歸檔手續(xù)或歸檔手續(xù)不完備者，不予鑒定或申報成果。

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[摘要]針對科研單位財務(wù)管理的特點和現(xiàn)狀,從加強(qiáng)制度管理、加強(qiáng)預(yù)算及加強(qiáng)財務(wù)分析方面,探討了提高財務(wù)管理能力的措施。

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財務(wù)管理,建立與國家科技體制、財政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)控制與財務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會計法》、《軍工科研事業(yè)單位會計制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項工作順利開展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費管理力度不夠;科研經(jīng)費不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費使用效能不佳等。要提高科研單位財務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財務(wù)管理制度要從本單位實際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運動、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點,需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運行機(jī)制要求,利于推行和落實的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動中實行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會計人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實著手做好會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實事求是,數(shù)量、單價要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會議開支,召開會議必須提前上報會議計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報銷。科研經(jīng)費計劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計劃列支,對撥入的科研經(jīng)費要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財務(wù)管理的重要措施

(一)編制單位預(yù)算是單位財務(wù)管理的主要任務(wù),對合理地籌集、分配和使用資金,促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。財務(wù)人員和科研人員要共同研究,合理編制科研經(jīng)費預(yù)算,編制預(yù)算應(yīng)堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系,合理地科學(xué)地安排收支。

(二)按現(xiàn)行制度編制上報的預(yù)算,滿足了上級財政和主管部門的要求,但對執(zhí)行單位來說,就顯得不夠具體,缺少可操作性和實際管理價值,各單位應(yīng)根據(jù)本單位管理的需要,設(shè)計一套表格,編制出一套分部門、分項目、分期(按月按季)的切實可行、實實在在的內(nèi)部財務(wù)收支預(yù)算,以利于在日常的財務(wù)收支中掌握執(zhí)行。編制預(yù)算之前,應(yīng)正確分析上年度的財務(wù)收支情況,清理核實各項基礎(chǔ)數(shù)字,正確劃分收支項目,按照管理要求,按部門、分項目編制出按季分月的財務(wù)收支計劃。

(三)單位內(nèi)部預(yù)算一經(jīng)核準(zhǔn),即進(jìn)入實施階段,各部門對實施財務(wù)預(yù)算要作為一項經(jīng)濟(jì)性工作來抓。其次要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,調(diào)節(jié)經(jīng)費構(gòu)成比例。財務(wù)部門要定期分析考評,及時了解經(jīng)費開支進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題,從而總結(jié)經(jīng)驗,采取措施,提高預(yù)算管理水平。

三、注重財務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研單位的財務(wù)分析,是在真實、科學(xué)、系統(tǒng)地歸集了會計資料與數(shù)據(jù),充分利用財務(wù)管理信息,借助一定的方法,運用財務(wù)報表、會計核算資料對科研單位過去的財務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)效益及未來前景的一種評價。

(一)通過財務(wù)管理的定性、定量分析,真實反映經(jīng)濟(jì)活動中的問題和矛盾,對財務(wù)環(huán)境變化的不確定性因素進(jìn)行預(yù)測,為決策層提供真實可靠的分析數(shù)據(jù),發(fā)揮財務(wù)管理的輔助決策職能,積極采取措施,降低風(fēng)險。加強(qiáng)對日常經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)分析對日常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)分析,主要是為滿足日常財務(wù)管理工作的需要,對經(jīng)費的收入及支出情況、資金的運轉(zhuǎn)情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)分析。通過財務(wù)收支情況分析,分析其是否合理恰當(dāng),收支效果如何,收支是否相適應(yīng),并且通過與上年同期經(jīng)費收支情況的比較和對預(yù)算執(zhí)行情況的分析,分析各項經(jīng)費收入的到位情況,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出原因,分析各種經(jīng)費開支的增減幅度和數(shù)額以及開支進(jìn)度,對其進(jìn)行控制,保證預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。

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［關(guān)鍵詞］ 軍工科研院所； 科研外協(xié)； 供方； 合同

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 047

［中圖分類號］ F272 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）18- 0083- 03

1 引 言

軍工科研院所是我國國防現(xiàn)代化裝備研制的重要力量，其研制產(chǎn)品的技術(shù)新、復(fù)雜程度也越來越高，涉及的專業(yè)也十分寬泛。隨著內(nèi)部競爭的加劇，各單位為確保自身在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢，都在集中資源打造自身的核心競爭力，其發(fā)展思路也由過去大而全的思想轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖瑢ψ陨黹L遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響的專業(yè)和技術(shù)都力求做大做強(qiáng)，對能夠社會化利用的資源就盡力采用外部協(xié)作的方式。對于技術(shù)狀態(tài)比較確定的市場上的貨架產(chǎn)品，其采購的程序比較簡單、管理也相對成熟，一般我們稱為物資采購；但對于技術(shù)狀態(tài)需要由需求方根據(jù)項目實際要求來確定的定制產(chǎn)品，其管理的程序和要求與物資采購又有許多不同，一般我們將這類采購稱為科研外協(xié)。

隨著近年來經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，科研外協(xié)的規(guī)模也在逐年增多，但卻經(jīng)常發(fā)生由于對科研外協(xié)的管理不到位帶來的外協(xié)產(chǎn)品研制的進(jìn)度問題、質(zhì)量問題，甚至還在外協(xié)過程中產(chǎn)生腐敗行為，不僅給項目的研制造成了較大影響，同時也對企業(yè)自身的外在形象和長遠(yuǎn)發(fā)展造成的較大影響，因此，加強(qiáng)對科研外協(xié)的規(guī)范化管理已經(jīng)十分重要。

要做好軍工科研院所的科研外協(xié)管理，一方面要充分認(rèn)識軍工科研產(chǎn)品本身的特殊性，另一方面又要從管理的角度認(rèn)真梳理的業(yè)務(wù)流程，從中找到控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，來提高科研外協(xié)管理的水平。

2 科研外協(xié)業(yè)務(wù)流程分析

2．1 科研外協(xié)的特點分析

軍工科研院所由于其產(chǎn)品的特殊性，使得其科研外協(xié)表現(xiàn)出與一般企業(yè)有著明顯不同的特點，主要有品種多、數(shù)量少、一次研發(fā)、產(chǎn)品復(fù)雜。外協(xié)品種多表現(xiàn)在：①從技術(shù)專業(yè)的角度講有天線、信道、信號與信息處理、結(jié)構(gòu)工藝等各專業(yè)類產(chǎn)品；②從產(chǎn)品組成看既有系統(tǒng)產(chǎn)品，也有設(shè)備、模塊、單元、部件、器件級產(chǎn)品；③從產(chǎn)品形態(tài)上分既有硬件產(chǎn)品、也有軟件、技術(shù)服務(wù)類產(chǎn)品。由于科研院所本身以研制為主的性質(zhì)也決定了其研制生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量有限，因此科研外協(xié)產(chǎn)品的數(shù)量一般都比較少，而且多為一次性研制。產(chǎn)品復(fù)雜主要表現(xiàn)在：①技術(shù)指標(biāo)、功能要求多而且有些指標(biāo)要求還比較高，新技術(shù)的應(yīng)用也較多；②產(chǎn)品的內(nèi)外接口較多、關(guān)系復(fù)雜；③表現(xiàn)在質(zhì)量要求包括使用環(huán)境要求、工藝要求、材料要求等與一般民用產(chǎn)品也有較大差別。由于軍工科研單位科研外協(xié)固有的這些特點，使得其外協(xié)業(yè)務(wù)工作的管理具有一定的復(fù)雜性，因此有必要認(rèn)真分析外協(xié)管理工作流程、確定控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行流程化分類管理、重點把控。

2．2 科研外協(xié)的流程分析及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制

2．2．1 科研外協(xié)工作流程圖

科研外協(xié)工作流程主要分為需求審查、合同談判、合同簽訂、合同履行、后期管理與評價5個階段；涉及的部門包括各研發(fā)生產(chǎn)部門以及相關(guān)職能管理部門和監(jiān)督管理部門?？蒲型鈪f(xié)的主要工作流程如圖1所示。

2．2．2 需求審查階段

需求審查階段的主要任務(wù)就是要對擬外協(xié)產(chǎn)品的各項要求進(jìn)行審查，也是科研外協(xié)后續(xù)工作能否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此，其重要性不言而喻，主要應(yīng)做好以下兩個方面的工作：

（1） 外協(xié)申請的審查。外協(xié)申請的提出一般是由項目小組根據(jù)項目總體方案設(shè)計，劃分出需要外協(xié)的產(chǎn)品，這個產(chǎn)品可以是系統(tǒng)產(chǎn)品，也可以是設(shè)備、模塊、單元、部件、器件級產(chǎn)品。然后再根據(jù)項目總體技術(shù)指標(biāo)的分解，最終確定外協(xié)產(chǎn)品的技術(shù)要求。產(chǎn)品劃分是否正確合理、指標(biāo)分解的完整性和正確性、根據(jù)內(nèi)部資源情況初步確認(rèn)是外協(xié)還是內(nèi)部研發(fā)，都是在提出外協(xié)申請時，項目小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查的內(nèi)容。

（2） 需求評審。外協(xié)主管部門應(yīng)當(dāng)組織企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資源對外協(xié)的必要性、可行性、恰當(dāng)性進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容除了包括上面的內(nèi)容外，還應(yīng)包括：

· 在企業(yè)范圍內(nèi)相關(guān)資源是否得到充分有效利用；

· 外協(xié)產(chǎn)品涉及的技術(shù)專業(yè)是否影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；

· 是否涉及核心技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

· 技術(shù)要求的內(nèi)容是否全面、正確，且符合企業(yè)相關(guān)的規(guī)范要求；

· 對產(chǎn)品的質(zhì)量要求是否提出了詳細(xì)明確的要求；

· 外協(xié)的后續(xù)安排是否符合項目研制進(jìn)度的要求。

2．2．3 合同談判階段

在需求確定以后，下一步的重點就是通過技術(shù)和商務(wù)談判確定外協(xié)的承制單位以及價格、進(jìn)度等主要的合同要素。

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科技管理是對科技活動全過程的管理，包括科技立項、科研人員投入、經(jīng)費投入、項目執(zhí)行過程的監(jiān)管、成果鑒定、成果獎勵、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、信息反饋，是一個循環(huán)的管理系統(tǒng)?？蒲泄芾淼娜蝿?wù)是科學(xué)合理的組織科研工作。建立嚴(yán)格的工作制度和良好的工作秩序。做好科研課題的申報及質(zhì)量管理工作，并使其列入科研管理體系當(dāng)中，確保課題更好的、高質(zhì)量的完成。及時為科研、生產(chǎn)提供先進(jìn)合理的技術(shù)條件，做好科研統(tǒng)計工作，把握學(xué)科建設(shè)方向，指導(dǎo)科研梯隊建設(shè)指導(dǎo)科技成果推廣、轉(zhuǎn)化培養(yǎng)潛在的科研主體，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。高?？蒲泄芾砉ぷ黛`活而又復(fù)雜，各個學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)又決定了科研管理工作的多樣性。

2、高?？蒲薪y(tǒng)計的內(nèi)容、任務(wù)和特點

高等學(xué)校的科研統(tǒng)計內(nèi)容包括科學(xué)研究人力資源情況、經(jīng)費情況、科技活動機(jī)構(gòu)情況、項目情況、技術(shù)交流情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與知識產(chǎn)權(quán)情況、科技成果情況、出版科學(xué)著作情況、科技成果獎勵情況、科技期刊，這十個內(nèi)容可以概括為三大指標(biāo)體系：即科技投入情況、科技活動情況和科技產(chǎn)出情況。科研統(tǒng)計的任務(wù)是用科學(xué)的方法對高等學(xué)?？萍蓟顒拥膬?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)查研究，獲取各項數(shù)據(jù)和具體的信息，然后對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)化的細(xì)分及匯總。其基本任務(wù)是系統(tǒng)地積累數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析，揭示高?？萍蓟顒拥陌l(fā)展變化規(guī)律，為學(xué)校制定、檢驗、調(diào)整方針政策、規(guī)劃、計劃提供依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化。它不但涉及到各研究機(jī)構(gòu)及課題組具體的信息，還與學(xué)校財務(wù)部門、人事部門管理部門密切關(guān)聯(lián)。高校科研統(tǒng)計有以下幾個特點：統(tǒng)計總體的無限性、統(tǒng)計分組的客觀性、統(tǒng)計對象的隨機(jī)性、統(tǒng)計內(nèi)容的隱匿性等特點。研統(tǒng)計具有統(tǒng)計總體的無限性、分組的統(tǒng)計總體的無限性：科研活動是一個學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，只要學(xué)校在發(fā)展，科研活動就無時不在，因此說科研統(tǒng)計具有無限性。

統(tǒng)計分組的模糊性：在科研統(tǒng)計中，要對對象總體按某些特征進(jìn)行分組往往是極其困難的。例如研究與發(fā)展活動和科技服務(wù)；研究與發(fā)展活動和科技教育與培訓(xùn)；還有科技項目的活動類型中的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展、R&D成果應(yīng)用、科技服務(wù)等的分類上, 都不存在明確可分的界限。這種分組邊界的模糊性給統(tǒng)計工作帶來很大困難。

統(tǒng)計對象的隨機(jī)性：科學(xué)研究是一項探索性很強(qiáng)的活動，有時是按照預(yù)期目標(biāo)發(fā)展的, 而更多的情況是難以預(yù)料的。有時在預(yù)定的方向上未能取得成果，而在另一方面卻有了新的發(fā)現(xiàn)或取得重大突破，這樣，在衡量和判斷項目計劃完成的優(yōu)劣時，就不能單純以該項目的合同書或計劃任務(wù)書中的研究內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)來衡量，而要具體問題具體對待，作出實事求是的評價。

統(tǒng)計內(nèi)容的隱匿性：隱匿性是對科技活動的產(chǎn)出而言，

其表現(xiàn)形式多種多樣，有的表現(xiàn)為知識形態(tài)，如新概念、新理論等。有的是技術(shù)型成果，無論表現(xiàn)為何種形式都需要一定的時間才能表現(xiàn)出來。

3、科研統(tǒng)計與科研管理的聯(lián)系

高等學(xué)校的科技統(tǒng)計的十個內(nèi)容涉及了高?？蒲泄芾砉ぷ鞯母黜梼?nèi)容，是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹饕M成部分。而科研管理工作的優(yōu)劣直接影響到科研統(tǒng)計工作。健全、高效的科研管理體系是科研統(tǒng)計的有力保障。

3.1高?？萍冀y(tǒng)計工作是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯幕A(chǔ)

科研管理工作的一項重要任務(wù)是科學(xué)決策，而科學(xué)的決策離不開準(zhǔn)確的科研統(tǒng)計數(shù)據(jù)。高校的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)是學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)制定正確的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要科學(xué)依據(jù)。對學(xué)校各項科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)和詳細(xì)的分析結(jié)果進(jìn)行比較，有利于對學(xué)?，F(xiàn)有的科技發(fā)展?fàn)顩r做出準(zhǔn)確深入的了解，制訂出合理的科技發(fā)展政策。通過對高?？萍冀y(tǒng)計信息的分析，學(xué)校行政管理部門也可以較為全面的掌握高?？萍脊ぷ鞯陌l(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整管理手段和方法，優(yōu)化科技資源的配置，對高?？萍脊ぷ髯龀隹茖W(xué)化的指導(dǎo)。

3.2 高效的科研統(tǒng)計促進(jìn)科研管理

科研統(tǒng)計的目的在于應(yīng)用。通過對科技統(tǒng)計的數(shù)據(jù)的分析，不僅可以客觀、公正評價前一階段科技規(guī)劃實施的效果，而且對今后科技規(guī)劃的調(diào)整和執(zhí)行提供重要的決策依據(jù)，減少盲目性，加強(qiáng)針對性。重視對科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和利用可以促使科研管理水平的提高，使之更加合理化和科學(xué)化。

3.3 健全科研管理水平是做好科研統(tǒng)計工作的有力保障

篇5

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費；使用管理；加強(qiáng)規(guī)范

中圖分類號：P451

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-2374(2009)03-0176-02

科研經(jīng)費是國家通過財政手段無償撥付的用于科學(xué)研究的費用。科研經(jīng)費管理是對研究和發(fā)展活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和宏觀控制的重要手段，經(jīng)費管理是對經(jīng)費所投入目標(biāo)的預(yù)算、分配、使用和實際物化效果進(jìn)行調(diào)節(jié)的動態(tài)過程。科研經(jīng)費若想充分發(fā)揮作用，還離不開合理的經(jīng)費管理?？蒲泄芾聿块T和財務(wù)部門要協(xié)同做好科研經(jīng)費的管理工作。

一、加強(qiáng)科研經(jīng)費使用管理的必要性

科研經(jīng)費的科學(xué)管理，直接關(guān)系到科研項目的完成質(zhì)量和科研水平的提高，關(guān)系到科研人員積極性的提高、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作。加強(qiáng)科研經(jīng)費管理，提高資金使用效益，是科研單位科技事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。因此必須不斷加強(qiáng)科研經(jīng)費使用管理工作。

二、當(dāng)前科研經(jīng)費使用管理存在的一些問題

在科研經(jīng)費的管理和使用過程中，對科研經(jīng)費管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使科研單位在科研經(jīng)費使用管理方面出現(xiàn)一些問題影響了正常的科研工作。主要有：

(一)重立項，輕管理

在科研項目的管理工作中，普遍存在著重視申報立項，輕視經(jīng)費管理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)就是科研經(jīng)費管理制度的不甚健全和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具體管理人員管理意識的不自覺，從而使得國家有限的科研經(jīng)費未能在最大程度上發(fā)揮應(yīng)有的效益，造成了很大浪費。

(二)重經(jīng)費，輕資產(chǎn)

如何多渠道爭取科研經(jīng)費和怎樣合理使用科研經(jīng)費，爭取以最少的消耗產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是科研經(jīng)費管理的宗旨和目標(biāo)。單位注重課題有經(jīng)費來源及保證課題順利展開，但對于課題經(jīng)費支出中購置的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，是現(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)的一個普遍現(xiàn)象。

(三)重成果，輕執(zhí)行

目前“課題制”管理是科研經(jīng)費管理的主要方法。為了提高科研單位聲譽，對于科研經(jīng)費的管理，制定了相當(dāng)寬松的政策，在課題執(zhí)行支出范圍上隨意性大，經(jīng)費使用項目不規(guī)范，勢必會出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的經(jīng)費支出。有的以與事實不符的票據(jù)報銷，套取現(xiàn)金，如大量的復(fù)印費、交通費、住宿費和籠統(tǒng)模糊的“辦公用品”費等。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費使用管理

(一)加大宣傳、提高認(rèn)識

財務(wù)部門應(yīng)和科研管理部門密切配合，在單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持下，積極主動地在科研人員中大力宣傳《會計法》和《關(guān)于國家科研計劃實施課題制管理的規(guī)定》，以幫助科研人員形成對科研經(jīng)費管理工作的正確認(rèn)識與配合支持。使他們充分認(rèn)識到，無論是縱向經(jīng)費還是橫向經(jīng)費，只要是屬于科研單位的科研項目。其科研經(jīng)費都應(yīng)歸屬單位，并且接受單位的經(jīng)費管理，納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算，保證課題經(jīng)費的合理使用和財務(wù)核算的準(zhǔn)確規(guī)范。科研經(jīng)費在使用過程中必須嚴(yán)格遵守國家的法令，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，無論科研管理人員和科技人員都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實掌握國家財會工作的方針、政策和各項具體規(guī)定。課題實施課題組長負(fù)責(zé)制，課題組長按規(guī)定支配經(jīng)費的使用。課題組有責(zé)任執(zhí)行相應(yīng)部門的管理規(guī)定，包括財務(wù)制度，有責(zé)任按要求完成上級下發(fā)的各類報表。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、明確資產(chǎn)所有權(quán)歸屬

科技經(jīng)費按使用計劃購置的儀器設(shè)備單位在800元／件以上金額的固定資產(chǎn)必須進(jìn)行固定資產(chǎn)驗收登記入賬后，方能報銷沖抵項目經(jīng)費。用課題研究費購置的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸課題或子課題依托單位，必須納入課題或子課題依托單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。在科研活動中，嚴(yán)格審核，杜絕儀器設(shè)備重復(fù)購置、利用率不高和保養(yǎng)不善現(xiàn)象。

課題因故終止，必須經(jīng)歸口部門批準(zhǔn)。課題終止后，依托單位和課題責(zé)任人應(yīng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制決算報表及資產(chǎn)清單，剩余經(jīng)費(含處理已購儀器、設(shè)備及材料的變價收入)歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處置，防止國有資產(chǎn)的流失。

(三)規(guī)范支出項目、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督

科研管理部門和財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和各種科研經(jīng)費專項管理的規(guī)定，承擔(dān)科研經(jīng)費的核算、檢查工作，并監(jiān)督科研經(jīng)費使用情況。

1．要加強(qiáng)經(jīng)費來源預(yù)算的管理。課題申請人在編制課題預(yù)算時應(yīng)當(dāng)同時編制經(jīng)費來源預(yù)算與支出預(yù)算，經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費?？蒲许椖可暾埩㈨楇A段的經(jīng)費預(yù)算，必須按照全額預(yù)算的管理辦法，實行包括直接費用和間接費用在內(nèi)的全成本核算管理。立項后，課題經(jīng)費必須匯入單位財務(wù)指定賬號。經(jīng)費統(tǒng)一由院財務(wù)部門負(fù)責(zé)帳目管理，專款專用，不得任意截留、挪用。

2．規(guī)范報帳流程、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管。課題經(jīng)費由院財務(wù)統(tǒng)一管理。每次的經(jīng)費使用，須由課題組長按規(guī)定上報科研管理部門，科研管理部門核實，然后到財務(wù)部門審核后簽字報銷。經(jīng)費使用審批程應(yīng)為：課題組長審定一科研管理部門簽批一財務(wù)部門審核一院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

在科研項目實施階段的經(jīng)費管理。要按照會計法規(guī)和項目合同對經(jīng)費使用的具體規(guī)定，各項支出應(yīng)當(dāng)符合項目合同的約定及有關(guān)科研政策規(guī)定，有關(guān)票據(jù)及清單應(yīng)當(dāng)符合財務(wù)管理規(guī)定。批準(zhǔn)使用的項目經(jīng)費，須由該項目負(fù)責(zé)人和另一主要參加人員簽字證明。科研管理部門、財務(wù)部門監(jiān)督課題組特別是課題負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算。

財務(wù)部門除了做好經(jīng)費決算工作和盈余經(jīng)費的合理分配和合理使用外，更要加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，一是財務(wù)制度執(zhí)行情況。如對與科研和開發(fā)有關(guān)的憑證、帳簿、報表進(jìn)行審查，是否有超預(yù)算范圍的支出，有開發(fā)價值的科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓是否按國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理地組織收入；二是貨幣資金和財產(chǎn)物資的安全檢查。在檢查中如發(fā)現(xiàn)有濫用經(jīng)費、挪用經(jīng)費等不合財務(wù)規(guī)定的情況，要采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)制裁措施。最后要注重財務(wù)審計，尤其是要加強(qiáng)其中的績效審計工作，認(rèn)真分析和評價某一科研項目的社會經(jīng)濟(jì)效益并且形成報告，呈送有關(guān)部門。

3．規(guī)范課題項目支出范圍。建立健全經(jīng)費支出預(yù)算體系，合理編制課題研究費支出預(yù)算。課題負(fù)責(zé)人有權(quán)全面掌握經(jīng)費使用情況，有責(zé)任按照國家規(guī)定的經(jīng)費開支范圍內(nèi)支配使用，在課題被批準(zhǔn)結(jié)題前，不得用于與課題無關(guān)的任何支出。

科研經(jīng)費的主要使用范圍包括：(1)科研業(yè)務(wù)費：加工、測試、計算、租用、分析費；檢索查新費；打印復(fù)印費；論文版面費；專利申請費；學(xué)術(shù)交流和技術(shù)咨詢；調(diào)研和參加學(xué)術(shù)會議的差旅費；交通費；人員費；臨時用工勞務(wù)費；課題管理費(難以直接計入課題成本的費用，如現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費或折舊費等)；成果鑒定費；結(jié)題費等。(2)消耗性實驗材料費：原材料、試劑、藥品、標(biāo)準(zhǔn)品、器具等消耗品購置費；實驗動植物的購置、種植、養(yǎng)殖費；標(biāo)本、樣品的采集加工費和包裝運輸費。(3)儀器設(shè)備費：專用儀器設(shè)備購置、運輸、安裝費；自制專用儀器設(shè)備的材料、配件購置費和加工費。(4)協(xié)作費：與外單位協(xié)作承擔(dān)的研究試驗工作，嚴(yán)格按項目合同書中的規(guī)定比例從科研經(jīng)費中支撥付。

篇6

醫(yī)院是臨床實踐的場所，其中心任務(wù)就是不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和技術(shù)水平，防病治病，為保障人民健康服務(wù)。緊密結(jié)合臨床開展科學(xué)研究，也是現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的基本任務(wù)之一。但在我國目前的體制下，醫(yī)院普遍存在著臨床工作量大、人員缺乏、經(jīng)費不足等問題，在這種情況下如何處理好臨床科研工作，對醫(yī)院管理者特別是科研管理人員來說，是一項很有意義的課題。

1 日常工作中注重科研能力的培養(yǎng)

1．1 高度重視臨床和科研的結(jié)合 管理者必須從戰(zhàn)略的高度看到臨床和科研結(jié)合的重要性。把提高臨床診療技術(shù)水平，發(fā)展新技術(shù)、新療法以及圍繞臨床工作選題作為一個重要的措施。臨床只有不停地應(yīng)用發(fā)展新技術(shù)，才能滿足人民群眾解除痛苦的需要，才能解決不斷產(chǎn)生的新的疾病和問題。這樣的科研才是有生命力的科研，才會走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

1．1．1 運用政策杠桿促進(jìn)臨床與科研結(jié)合 學(xué)科隊伍及人才選拔培養(yǎng)，技術(shù)人員晉職、晉級等，要充分發(fā)揮政策的杠桿作用和導(dǎo)向作用。對醫(yī)護(hù)人員既要有臨床能力和工作量的要求，又要有科研成果等指標(biāo)，兩者都不偏廢，杜絕只做臨床或只搞科研的傾向。

1．1．2 從科室?guī)ь^人抓起 科室?guī)ь^人的臨床與科研結(jié)合能力和水平對科室的發(fā)展起著決定性的作用。怎樣合理的安排人力、物力，圍繞怎樣的方向開展科研工作，科室主任起著決定性的作用。一個臨床水平和科研能力都很強(qiáng)的科室領(lǐng)導(dǎo)。往往會比較得心應(yīng)手地把握科室的全局，開創(chuàng)以臨床為中心，以科研為支撐的新局面。

1．2 重視醫(yī)學(xué)期刊在臨床科研中的促進(jìn)作用 任何一項科研工作，幾乎都是從查找以科技期刊為主的科技文獻(xiàn)人手，直到在科技期刊為主的科技文獻(xiàn)載體上發(fā)表科研成果才算結(jié)束。醫(yī)學(xué)期刊通過論著、綜述、病例報告等形式迅速將科研成果、新動態(tài)、新進(jìn)展以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究動態(tài)、，臨床經(jīng)驗總結(jié)、技術(shù)改革等及時報道、傳播?？蒲腥藛T無論進(jìn)行研究、寫作、教學(xué)。還是自我教育都離不開科技期刊。

1．3 醫(yī)院科研經(jīng)費的扶持是科研順利完成的保證 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費投入也在增長。但這種增長遠(yuǎn)不能滿足科技界迅速興起的科技創(chuàng)新熱潮對經(jīng)費的需求。醫(yī)院同樣面臨著這個問題，當(dāng)醫(yī)護(hù)人員從省、廳、地市各級獲得的科研資金不足完成課題所需時，醫(yī)院應(yīng)給予相應(yīng)的配套資金。有條件的醫(yī)院也可以設(shè)立院內(nèi)科研啟動基金，鼓勵醫(yī)護(hù)人員從事科研工作。

1．4 加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員循證醫(yī)學(xué)知識的學(xué)習(xí) 20世紀(jì)80年代以來，循證醫(yī)學(xué)作為一種新的模式，被國際上廣泛接受，已步入了科學(xué)、規(guī)范和循序漸進(jìn)的臨床研究與實踐的有序進(jìn)程。循證醫(yī)學(xué)是最好的研究證據(jù)與醫(yī)師的臨床實踐和病人的需要三者之間的結(jié)合，最好的證據(jù)來自醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科和以病人為中心的臨床研究。學(xué)習(xí)循證醫(yī)學(xué)的方法是進(jìn)行臨床決策的前提，做決策前要從不同來源獲得信息。把循證醫(yī)學(xué)注入到醫(yī)護(hù)人員并且在日常工作中實踐循證醫(yī)學(xué)。

2 課題申報過程中的管理

2．1 立題初期加強(qiáng)管理，提高中標(biāo)率 由于資助金額有限，面臨大量的科研項目申請科研資助，在課題的初步選拔上，要特別認(rèn)真地組織專家進(jìn)行論證，真正地把具有研究潛力的課題選拔上來。同時對科研人員是否具有研究課題的能力、條件以及能否把課題認(rèn)真地完成給予充分的論證，從而提高中標(biāo)率。

2．2 加強(qiáng)科研課題中期的檢查、督促工作 臨床科研人員不同于其他在科研機(jī)構(gòu)專門從事科學(xué)研究的人員，從事科學(xué)研究的實驗條件非常差。雖然他們具有在臨床第一線從事某些臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)研究得天獨厚的便利條件，但由于現(xiàn)代科技的發(fā)展速度太快，缺乏現(xiàn)代化的實驗室條件是不可能研究出高水平的研究成果的。因此當(dāng)臨床研究人員的課題在研究中期遇到困難時，及時發(fā)現(xiàn)并幫助他們同有條件的單位聯(lián)合進(jìn)行研究，不至于使課題半途而廢。

2．3 搞好結(jié)題、鑒定工作，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化 由于臨床醫(yī)學(xué)研究具有周期長及研究人員工作繁忙的特殊性，有時即將結(jié)束或已結(jié)束的課題因為拖期進(jìn)行整理、總結(jié)而失去了課題的先進(jìn)性。所以科研管理人員必須及時地督促臨床科研人員對科研課題進(jìn)行總結(jié)、鑒定，促使科研成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果能及時地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展。

2．4 建立一套完善的科研獎勵機(jī)制 由于各種原因臨床醫(yī)務(wù)人員搞科研的積極性不高，針對這種情況，科研部門必須根據(jù)實際情況建立一套科研獎勵制度，對爭取到高層次科研資助的科研人員給予物質(zhì)上和精神上的獎勵，鼓勵他們的科研積極性。

篇7

1跳離治學(xué)誤區(qū)

體育科研專題講座，人們習(xí)慣以“體育科研方法”稱之。這種稱謂本來并無大錯，但在實際運作中卻常常引起極大誤解。來聽“方法”講座的人，多急于學(xué)得一個二個甚至更多個成熟的、完整的、有效的科研方法；而講授科研方法專題的人，也總是盡力地按自己的理解對有關(guān)教材資料巧加增刪擴(kuò)簡，以圖滿足學(xué)員的所需。這樣的供需心態(tài)，似乎亦屬正常，然而，如此運作的結(jié)果每每卻是，學(xué)員越來越?jīng)]有耐心去聽那些初看上去與“方法”系列似無關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，越來越率直地要求教員立即給出現(xiàn)成的、實用的、甚至“拿來就能用，一用就見效”的具體可見的方法；而敢來講授科研方法的教員，也都自稱備有速成的、可靠的、并且適合于每一位學(xué)員或大多數(shù)學(xué)員也適合于每一個體育項目或許多體育項目的具體可摸的科研方法?！@里的破綻是顯而易見的，遺憾的是，一遭遭期待落空和承諾無效，并沒有使人發(fā)覺是認(rèn)識偏差在做崇，大家仍舊不知灰心地一回回重新期待和承諾下去。

為什么“體育科研方法”這個稱謂會導(dǎo)致認(rèn)識偏差？對“體育科研”一詞暫無須究詰，因為它只是指一個待發(fā)之矢。問題的癥結(jié)只在于“方法”一語。以往至今，無論將“方法”釋為門路、程序，還是將“方法”說成方式、手段，只要是掛在嘴上或印在紙上的方法，無論是成熟的、完整的、有效的方法，還是現(xiàn)成的、實用的、普適的方法，其實均屬預(yù)先給定的方法，而任何預(yù)先給定的方法，毫無例外地都是未賦生機(jī)活力的方法，需有人的參與才能予以激活，也恰恰就在“需有人的參與才能予以激活”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)近前。人們止步了。這并不奇怪，這是相對論思想尚未普及而經(jīng)典時空觀仍居主導(dǎo)的社會環(huán)境中的必然現(xiàn)象。既然看不到人的參與在方法激活上的決定性作用，既然此類講座的主題醒目標(biāo)明是講方法，那就怪不得在科研方法講座中大家一同“炒買炒賣”具體方法，盡管緊接著的就是無從兌現(xiàn)的怨尤。

那么，回避使用“方法”一詞是不是可以糾偏矯枉呢？有人做過嘗試，例如用“體育科研新論”、“體育科研元理論”來取代“體育科研方法”作為講座標(biāo)題。但是，講座標(biāo)題中若沒有“方法”兩字，講座主題的屬性還能算是明確的嗎？所謂新論，能維持多久？講過1、2次之后的內(nèi)容還能算是新論嗎？所謂元理論，原是指以研究現(xiàn)象世界的科學(xué)自身為研究對象的理論，雖然“體育科研方法”本身也具有體育科學(xué)無理論的意義，但若啟用這樣一個更為概括更為抽象的術(shù)語，是不是會徒勞地增加一層理解負(fù)擔(dān)呢？而且，元理論概念的引入，還會激發(fā)無限上溯的意識，元元理論，元元元理論會相繼提出，這于基礎(chǔ)建設(shè)時期的體育科研理論的基礎(chǔ)構(gòu)建又何益之有呢？所以，思辨磋磨再三，回避使用“方法”一詞，并非上策。

方法講座確實容易產(chǎn)生治學(xué)誤導(dǎo)，但細(xì)細(xì)忖度，誤導(dǎo)產(chǎn)生的根源卻不在“方法”詞語本身，那是一個更為深層的理論課題，我們將另文專論。這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)指出的是，不論如何稱謂體育科研專題內(nèi)容，其真實內(nèi)含只能是對一般科研方法的深入認(rèn)識，而一切具體方法均不過是無可原樣重復(fù)但可供適當(dāng)參考的實例。作為教員，一般都無暇真正了解眾多的學(xué)員，即便達(dá)到真正了解的程度，真正負(fù)責(zé)的作法，也只能是講清楚他本人對體育科研方法的認(rèn)識，用以啟發(fā)學(xué)員，以有助于學(xué)員最終也能形成屬于學(xué)員自己的方法認(rèn)識體系，然后再由學(xué)員自己去運思籌劃其獨自的具體方法的操作。在講述方法認(rèn)識的時候，作為教員，理當(dāng)列舉他自己具體運用特定方法而成功完結(jié)科研課題的實例，其目的仍在于啟發(fā)學(xué)員的思路而不是提供成熟方法的模板。特殊情況下，作為教員，也可能一對一地幫助學(xué)員從事科研活動，例如導(dǎo)師與研究生，但只要不是包辦代替的作法，那么，教員也只能更多地在某些具體方法的運作方面提供更加細(xì)微的參考意見；假如學(xué)員自己尚不具備相應(yīng)的認(rèn)識水平和方法積累，這種幫助或任何幫助都是無濟(jì)于事的。

我們?nèi)绱藦?qiáng)調(diào)對于方法的認(rèn)識，其實已經(jīng)進(jìn)入方法論的語境。在體育科研講座中，方法一詞既回避不掉又易致誤解，如果將講座主題改稱體育科研方法論，很有可能，這個兩難問題即刻迎刃而解。從方法論的視角望出去，體育科研方法連同一切其它方法，都只能是最終產(chǎn)生于求學(xué)者的自身而不是從外部被給予，正如吃進(jìn)食物長出肌膚而不是貼上饅頭人可變胖。從方法論的視角望出去，每一個體育工作者連同其它領(lǐng)域的人士都自有或?qū)⒂幸粋€屬于個體的方法庫，庫中的所存不論是盈多還是匱乏，均不可讓與他人，不是風(fēng)格之高下所致，恰是存在于個人知識結(jié)構(gòu)中的方法儲備的不可讓與性使然。從方法論的視角望出去，在方法求索道路上的大塊誤區(qū)便晰然在目，略轉(zhuǎn)位向便不難跳離。當(dāng)然，雖說不難跳離治學(xué)誤區(qū)，但若干必要前提的思考功夫還是不可缺少的。

2問究科研其事

何謂科學(xué)研究？科學(xué)研究不同于一般勞作，它是專為高效助推一般勞作而進(jìn)行的對于事物本質(zhì)的深入思考。與科學(xué)研究相對應(yīng)的是技術(shù)操作，技術(shù)操作是按一定程序運用一定手段對事物狀況進(jìn)行改造的表層活動。技術(shù)操作屬于一般勞作，只是它有特定的程度和手段。為了認(rèn)清科研其事，將技術(shù)操作用來對照比較，是為簡捷辦法。

科學(xué)研究在整個實踐活動中總是處于更為基礎(chǔ)的深層，故而對實踐的進(jìn)展常常更具制導(dǎo)作用。技術(shù)操作則基本處于實踐活動的表層，故而也更容易為人們所關(guān)注并發(fā)揮可見可感作用?？茖W(xué)研究和技術(shù)操作各有所長及所用，絕不能相互取代，也不能相互貶抑，不過，更為重要的問題可能是，不宜將科學(xué)研究和技術(shù)操作等質(zhì)齊觀。在人類史上，科研和勞作這兩類事物并不是從來就有且同時產(chǎn)生的。早在刀耕火種的原始時代，人類沒有余力去做那些與其果腹御寒眼見無關(guān)的事，因而也不可能允許存在科研其事；勞作，勞作，為了生息繁衍，就只有緊緊把握勞作。只是隨著時代的發(fā)展，生產(chǎn)力水平有所提高，且當(dāng)人類社會的局部基本達(dá)到不再為隔夜糧遮身衫而憂心忡忡的境界之時，那些與吃飯穿衣全無直接關(guān)系的科學(xué)活動以及藝術(shù)活動才得以萌芽?？茖W(xué)事業(yè)的發(fā)展當(dāng)然不會是一帆風(fēng)順的，技術(shù)操作的立見功效與科學(xué)事業(yè)的久蓄緩發(fā)，形成鮮明反差，時時都在影響著人們對科學(xué)事業(yè)的予奪取向，靠遠(yuǎn)見灼識而大力支撐科學(xué)事業(yè)的情況畢竟不多。但是，科學(xué)事業(yè)自從萌發(fā)問世之后，就再也不能回到其與經(jīng)濟(jì)實力直線對應(yīng)的因果律上去，而總是憑倚人的意志努力在頑強(qiáng)地尋求生機(jī)。當(dāng)然，科學(xué)事業(yè)最終也確以其巨大的精神及精神變物質(zhì)的力量真實地回報著那些敢于投資于它的人?？茖W(xué)事業(yè)每前進(jìn)一步，技術(shù)操作的效率就成倍地增進(jìn)一層；而技術(shù)操作的有效成果，又為實現(xiàn)一次次社會分工鋪平了道路。由于社會分工的進(jìn)步，社會實體已經(jīng)越來越允許并鼓勵一部分人脫離技術(shù)操作層面而去專門從事科學(xué)研究活動，所以，是科學(xué)事業(yè)而非技術(shù)操作的發(fā)展程度，事實上已成為一個社區(qū)領(lǐng)域發(fā)達(dá)程度的突出標(biāo)幟。

科學(xué)研究的成果，其實并不直接作用于現(xiàn)實活動，毋寧說科研成果直接影響著人的思想，而有思想的人是遲早要參與變革現(xiàn)實的，所不同的是他究竟能以什么方式和多大力量去變革現(xiàn)實?？茖W(xué)研究活動恰恰就是為人提供一種最好的變革現(xiàn)實的方式和盡可能大的變革現(xiàn)實的力量。

由此可以想到，數(shù)據(jù)測量及其統(tǒng)計，僅只是對事物可見因素的把握和度衡，它并不是科研其事的主成份，充其量也不過是技術(shù)操作活動而已。舉例說，醫(yī)生是科學(xué)家，護(hù)士是技術(shù)員，這種分工層次之差，與職業(yè)貴賤并不相關(guān)，但確實是與價值梯度緊密相聯(lián)的。醫(yī)生診斷病因，開寫藥方；護(hù)士按照藥方，給藥打針；醫(yī)生指令，護(hù)士遵令操作。不難看出，醫(yī)生的責(zé)任是首要的，在醫(yī)生做出診斷的前提下，才能談到護(hù)士的作用。當(dāng)然，護(hù)士的作用也不可少，但畢竟，醫(yī)生的責(zé)任是難以替代的，而護(hù)士的工作是正常換班的?？床坏竭@一點，就不能算是真正理解科研其事；而由此偏斜出去，錯認(rèn)技術(shù)操作為科研運作，誤將測試報告當(dāng)成科學(xué)論文，都是可能的。

3慎言方法分殊

廣義相對論的創(chuàng)立，將經(jīng)典力學(xué)中相互矛盾的慣性系與非慣性系統(tǒng)一起來了，這使我們更加確信：世界本來是統(tǒng)一的，研究世界上萬事萬物的基本方法也是一致的，只是由于人們自身的時空局限，只能接觸少量事物，所以才把自己對有限事物進(jìn)行研究所采用的習(xí)慣性方法，稱做某某專門的或獨特的方法，例如，體育科研方法。這是誤解。其實，科研方法是有的，用科研方法來研究體育現(xiàn)象的活動也是有的，但基本分辨不出哪一種是專屬體育的所謂體育科研方法，更不必說會有某一體育單項的科研方法。凡稱體育科研方法者，其內(nèi)里必有一般科研方法之原型。所以嚴(yán)格說來，“體育科研方法論”這個稱謂，也是有誤的。不過，這樣地誤用一下，或許是必要的，否則，單講“科研方法論”，不是顯得更為抽象了嗎？當(dāng)然，“誤用”是有代價的，那就是容易攪亂思想，將本來是為理解方便而做的觀念上的分殊，錯當(dāng)作事物的本原狀況來理解。所以，在實際論說體育科研方法的時候，我們應(yīng)當(dāng)拓展并保持一般科研方法的視野廣度，注意把握體育科研常用方法的原型特質(zhì)。這并非自陷繁瑣，卻是體育人士科研入門的真正捷徑。

4明辨教材用場

講述科研方法的書很多，其中有不少值得一看。傳授科研方法的課也有，其中某些話也值得一聽。不過，真正的科研工作是沒有照搬書本去做的，也沒有聽從別人的指令去做而成功的。這其中的原委說復(fù)雜卻也簡單：書是寶貴的，給人以營養(yǎng)，但書又是外在的，務(wù)須經(jīng)由人的內(nèi)在轉(zhuǎn)換方派用場；前人的經(jīng)驗是寶貴的，給后人以啟迪，但任何經(jīng)驗又都是獨具背景的，無法原樣重現(xiàn)。百歲壽星不是對照食譜去吃飯的那種人，諸葛孔明不是拿著兵書去指揮打仗的某軍師；同理類推，一個成熟的科學(xué)工作者也不會循圖索驥地去做任何一項課題。

有人會問，諸葛亮初出隆中的時候是不是參照著某些訓(xùn)典而巧布兵陣的？史書上并未這樣記載。大家知道，孔明熟讀孫子兵法，尤其善用火攻，但想想看，火燒博望坡，建立第一功的運籌過程中，諸葛亮是不是親自察看地形，是不是充分探知曹兵的驕橫心態(tài)，是不是巧妙調(diào)遣關(guān)張趙這僅有的三員虎將？這些細(xì)情在孫子兵法上可沒有寫到呀。再后來，火燒新野，火燒赤壁，火燒上方谷，哪一次不是相機(jī)變通而出奇制勝的？同理類推，我們也不要對科研方法的成規(guī)抱存不切實際的幻想。當(dāng)你還只能對照書本上的條款依樣畫葫蘆的時候，你仍須繼續(xù)就學(xué)而不必急于出徒立灶。當(dāng)你獨立承擔(dān)某一課題的時候，你應(yīng)當(dāng)已經(jīng)做到心里有書而眼前無須有書。

5界定學(xué)科類屬

關(guān)于體育學(xué)科的屬性問題，早在70年代后期就有爭議，觀點不外有三：一是自然科學(xué)屬性觀，一是社會科學(xué)屬性觀，一是自然社會綜合或雙重屬性觀。論爭持續(xù)10余年尚無公斷，80年代末卻不期然偃旗息鼓了。這是學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的不正?，F(xiàn)象。

由于學(xué)科屬性問題沒有搞清楚卻又放棄了思辨之機(jī)緣，近10年來的體育科研活動實際上是在嚴(yán)重扭曲狀態(tài)下進(jìn)行的，其結(jié)果是有目共睹的：那些與其學(xué)科屬性相一致的研究，例如將生物化學(xué)當(dāng)作自然學(xué)科所做的研究，尚取得一定進(jìn)展；而那些與研究者所理解的學(xué)科屬性明顯矛盾的研究，例如將體育教學(xué)當(dāng)作自然學(xué)科所做的研究，非但沒有進(jìn)展，反而大步倒退了。

說體育學(xué)科的屬性是綜合的，不對！等于什么也沒說，因為“綜合”一詞并不表明屬性。說體育學(xué)科具有自然和社會雙重屬性，不好！一種事物的主導(dǎo)屬性絕無“雙重”之理，需要再做甄別。其實，這類綜合說、結(jié)合說及兩重說是十分有害的，表面上看煞有一副不偏不倚的公允姿態(tài)，似能統(tǒng)攝全體，實際上卻給不出任何有效信息，只會令人茫然不知所從。

說體育學(xué)科是自然科學(xué)屬性的，狹隘！這是生物體育觀的論調(diào)，而生物體育觀終究不能與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，若用之指導(dǎo)體育實踐，那就什么也不要做了。例如，競技體育傷身費錢，首先就得廢止；而一旦取消競技體育，整個體育也就失去了主導(dǎo)和靈魂。

說體育學(xué)科是社會科學(xué)屬性的，對路！但要把問題說到位。理論只有徹底才能說服人，只有能說服人的理論才會有力量。所謂體育活動，必定是人的活動，既然是屬人的活動，就必定要受到社會科學(xué)法則的激勵，尤其是當(dāng)兩類法則發(fā)生沖突時，必定是自然科學(xué)法則向社會科學(xué)法則做出退讓。這是因為，人有情感，有心理活動，有價值判斷和意志傾向，這些內(nèi)在的因素累積達(dá)到一定程度，就會迫使自然進(jìn)程發(fā)生偏移甚至逆轉(zhuǎn)。為什么會有如此變異？因為說到底，人是萬物的尺度，是人為自然立法。那么，具有如此重要意義的因素貫穿于體育實踐，體育學(xué)科的類屬問題難道還不清楚嗎？

認(rèn)清體育學(xué)科類屬社會科學(xué)，這對于體育科研尤為重要，因為這種認(rèn)識有助于我們避免簡單套用自然科學(xué)的研究方法而誤入歧途。體育學(xué)科系列中也有將體育活動作為生物現(xiàn)象來認(rèn)識的操作性理論，但那是必須最終回歸到社會科學(xué)大背景中才能秉賦意義的較低層次的研究和理論。體育學(xué)科系列中還有一些更具宏觀決策意義的將體育活動作為社會現(xiàn)象來認(rèn)識的制導(dǎo)性理論，如教學(xué)理論和訓(xùn)練理論，對這些領(lǐng)域的研究，則必須力戒還原論的傾向，不然，何止會貽笑大方。有人試圖對體育課上整班學(xué)生的注意力、意志力以及情緒表現(xiàn)分別評出1分2分3分—1分—2分—3分，而且是在全課45分鐘內(nèi)每隔3分鐘即評定一次。這種作法不僅僅把學(xué)生們當(dāng)成機(jī)械運動的剛體，而且也把評分人自己當(dāng)成計算機(jī)器了，因為若不是機(jī)器就做不到如此精細(xì)運作而無意念疏失。用這種方法以采集科研素材，將會給體育科研帶來多大的誤導(dǎo)！

體育學(xué)科類屬社會科學(xué)，社會科學(xué)卻有一大弱點，就是同一課題由不同人來研究，會得出不盡相同的結(jié)論。這是社會科學(xué)不甚成熟的表現(xiàn)，或者嚴(yán)格地說，社會科學(xué)還不能算是真義科學(xué)。但這并不妨礙有關(guān)社會現(xiàn)象的課題研究，因為各種研究結(jié)論終將接受實踐的檢驗，從而做出真?zhèn)闻袆e；即便在近中期內(nèi)無緣提交實踐檢驗，那么，對于這類課題成果，還有一個中繼性的邏輯檢驗標(biāo)尺。在邏輯上無法自圓其說的理論，必定首先被淘汰；邏輯鏈上的大小破綻，還將自行瓦解一批理論。這樣，經(jīng)過邏輯標(biāo)尺嚴(yán)格初檢之后的所剩理論，必定也會具有成功通過實踐終檢的更大可能。

參考文獻(xiàn)

1馮契主編，哲學(xué)大辭典，上海辭書出版社，1992

篇8

“頂層設(shè)計”概念源于系統(tǒng)工程學(xué)領(lǐng)域的自頂向下設(shè)計（Top-downDesign），它原意是指自高端開始的總體構(gòu)想。到了1969年，IBM的研究員尼克勞斯·沃斯（NiklausWirth）具體指出要采用“自頂向下逐步求精、分而治之”的原則來操作進(jìn)行大型程序的設(shè)計，也就是要從需要解決的問題出發(fā)，以頂向下地將復(fù)雜問題逐步分解成一個個相對獨立的子問題，每個子問題可以再進(jìn)一步分解，直到問題簡單到可以很容易地解決[1]。這樣的理解給頂層設(shè)計賦予了一個內(nèi)涵，即：頂層設(shè)計是位于最高端的，有決定指導(dǎo)性的，影響整個系統(tǒng)的運作效率的，與系統(tǒng)各部分都息息相關(guān)并且能被具體踐行的統(tǒng)籌安排方式?；谏鲜?，筆者認(rèn)為高職院校科研管理頂層設(shè)計是指在學(xué)?？蒲泄芾硪?guī)劃與運行中，融入信息技術(shù)的應(yīng)用，以增強(qiáng)科研服務(wù)于學(xué)校長足發(fā)展的能力和提高科研管理的效能為目的，從宏觀層面上設(shè)定的包括相關(guān)部門及其行動章程在內(nèi)的一整套可操作的科研管理的系統(tǒng)規(guī)劃。這一系統(tǒng)規(guī)劃之中，包含了科研信息的交換、對接與分享（電子設(shè)計）；科研團(tuán)隊的組建與管理（科研能力設(shè)計）；科研人才的吸引與集聚（科研力量設(shè)計）；科研資金的扶持與管理（科研經(jīng)費設(shè)計）；科研平臺的建設(shè)與管理（科研平臺設(shè)計）等等。高職院校實行科研管理的頂層設(shè)計，是為了更加有效地消除學(xué)?？蒲泄芾磉^程中產(chǎn)生的“信息孤島”和“條塊分明”的情況，提高科研管理部門內(nèi)部、各部門教學(xué)單位之間、以及全?？蒲泄ぷ髡咧g的資源共享程度，降低科研管理的時間、經(jīng)費成本，提高科研管理效率，為學(xué)校發(fā)展、教師成長提供更有效便捷的服務(wù)，提高科研管理部門工作的有效性。它是一種服務(wù)于學(xué)校宏觀管理的方式手段，其目的和屬性就決定了高職院?？蒲泄芾眄攲釉O(shè)計的特點：宏觀有力控制與微觀針對把握相結(jié)合；系統(tǒng)龐大而周密；具體操作性強(qiáng)，可有效實現(xiàn)跨部門的信息對接與分享。

二、高職院?？蒲泄芾眄攲釉O(shè)計的實踐

（一）高職院校科研管理的研究現(xiàn)狀

從近10年國內(nèi)學(xué)者的研究情況來看，圍繞高職院?？蒲泄芾磉@一主題所展開的討論主要集中于幾個方面：一是科研管理與激勵機(jī)制之間的關(guān)系討論：（1）對現(xiàn)有科研管理激勵機(jī)制的補(bǔ)充與完善（潘兆光，2010；張偉杰，2008；徐元俊，2011）；（2）針對各類別高職院校激勵機(jī)制不足的對策與建議（蘭慧、李斌、馬林，2013；郝永林，2011；羅玉龍、胡江霞、黃貽培、徐艷英，2012）；（3）科研管理的激勵機(jī)制如何創(chuàng)新（首珩，2005；許敏華，2010；何玉宏、謝逢春，2011）等。二是高?？蒲泄芾硐到y(tǒng)的討論：（1）管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)（邵檢江，2013；劉亞峰，2010；胡尚杰，2014）；（2）信息系統(tǒng)的使用與創(chuàng)新（張?zhí)m、姚明霞，2012；蔣學(xué)，2015；孔令春，2012；歐陽潘，2014）；（3）互聯(lián)網(wǎng)時代下的科研管理系統(tǒng)的變革與發(fā)展（劉兆媛，2010；潘平、趙小兵、王君，2003；王勤明，2006）等。三是科研管理機(jī)制創(chuàng)新研究：（1）不同辦學(xué)特色背景下的管理機(jī)制創(chuàng)新（儀淑麗，2013；李照清，2014；宋嶸嶸，2014）；（2）基于不同發(fā)展需要的管理模式探索（賀穎，2015；邱吉，2011；喬維德，2010）等；（3）此外還有關(guān)于科研管理服務(wù)定位的研究（李倩、魏俊峰，2010；張俊海，2009等）、科研管理經(jīng)費類的研究（于艷，2014）。從上，學(xué)者們的研究都是從具體一個科研管理的操作層面或背后推因著手，討論如何提高科研管理的作用與意義，提升科研管理的效率。

（二）高職院?？蒲泄芾砼c頂層設(shè)計理念的結(jié)合

1、明確學(xué)校辦校特征是二者結(jié)合的重要前提與條件高職類院校與其他綜合性本科院校的區(qū)分點就在于高職類院校辦學(xué)目標(biāo)是針對企業(yè)或行業(yè)的特定性需要而進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。其院校學(xué)科的專業(yè)性建設(shè)有“覆蓋面較窄，潛力挖掘較深”的特點。明確學(xué)校的辦校特征，關(guān)系到頂層設(shè)計的流暢性和適用性；有利于預(yù)先判斷出頂層設(shè)計中可能遇上的障礙并制定出合理的方案予以規(guī)避。例如，四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院作為全國第一所獨立設(shè)置的培養(yǎng)高端技能型專門人才的文化產(chǎn)業(yè)普通高校，著力培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的人才。從非物質(zhì)文化領(lǐng)域的傳承與保護(hù)到文化博覽業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，從文化旅游業(yè)人才的培養(yǎng)到文化傳媒界新鮮血液的輸送，該校所設(shè)專業(yè)與學(xué)科以及聯(lián)合辦學(xué)項目均圍繞文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開。也就是說“人文社科性”是該校開展各類科研課題、教學(xué)研究的一大特性。這也就決定了該校的各類教學(xué)與科研工作須主要圍繞著人文社科類主題開展。那么，在進(jìn)行科研項目申報信息交互的過程中，“人文社科類科研信息”會成為信息抓取與吸收的關(guān)鍵詞。同時，這一辦校特點，也容易使非文化產(chǎn)業(yè)類科研工作者感覺到“科研需求旺盛但科研途徑狹窄”的矛盾，那么在頂層設(shè)計的過程中，針對這一類問題，該?？蒲泄芾砉ぷ餍枰粲凶銐虻目臻g預(yù)判并作出相應(yīng)的調(diào)整與平衡。

2、認(rèn)清本校科研現(xiàn)狀是二者結(jié)合的扎實基礎(chǔ)和著手點當(dāng)前高職院校的科研工作主要存在的問題集中于教師科研能力薄弱、科研內(nèi)容的問題不突出、科研定位不明確、科研規(guī)范性不強(qiáng)、科研團(tuán)隊少、科研經(jīng)費投入少這幾個方面。教師科研能力薄弱主要體現(xiàn)在教師對科研的要求不高，把科研當(dāng)作評職稱的墊腳石，而不是長足發(fā)展的敲門磚，因此對發(fā)論文以及科研項目申報集中突襲于專業(yè)技術(shù)職稱評定之前。另外，教師自身的專業(yè)學(xué)術(shù)知識更新性不強(qiáng)，不能較好地把握住當(dāng)前研究動態(tài)和時下社科熱點難點，關(guān)注行業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和動態(tài)性不足。教師科研能力的欠缺和科研態(tài)度的偏差導(dǎo)致了他們在進(jìn)行科學(xué)研究過程中，不能清晰地突出研究重心，使得科研成果不顯著，發(fā)表科研論文的數(shù)量偏低，論文的被引用量偏低，從而進(jìn)一步致使教師申請校外科研項目的難度增大。要想打破“無職稱不科研”的瓶頸，就需要學(xué)校宏觀地從政策、資金扶持雙管齊下，用發(fā)展的眼光培養(yǎng)青年教師的科研激情，挖掘其潛在的科研力量。只有認(rèn)清各高職院校自身的科研現(xiàn)狀，抓住科研問題產(chǎn)生的原始動因，有的放矢地進(jìn)行相應(yīng)的科研管理頂層設(shè)計，方可有力有效地推動學(xué)校自身的長足發(fā)展。

3、充分調(diào)研、大膽實踐是兩者結(jié)合的現(xiàn)實路徑與方法高職類院校有相似的屬性與特征，兄弟院校之間的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗的借鑒有助于減少科研管理過程中的時間與資金成本。頂層設(shè)計的初探與建設(shè)，必然會因理論與現(xiàn)實的差距而產(chǎn)生偏離預(yù)期的效果。這個時候，校際之間的科研管理經(jīng)驗借鑒與幫扶就起著至關(guān)重要的作用。

（三）頂層設(shè)計框架搭建初探

因科研管理具有一定的行政性，故本模式的搭建，擬基于EA方法論（EnterpriseArchitecture），采用美國的FEA模型（聯(lián)邦政府總體架構(gòu)FederaIEnterpriseArchitecture），將高職院?？蒲泄芾砘顒右暈槿莅l(fā)展戰(zhàn)略、項目管理、信息動態(tài)匹配為一體的結(jié)構(gòu)化機(jī)制，參考上海與福建既有的政府電子政務(wù)頂層設(shè)計模式修改而成（見圖1）。以學(xué)校發(fā)展與教師科研需求為導(dǎo)向，包含了業(yè)務(wù)模型、服務(wù)構(gòu)件模型、數(shù)據(jù)模型、技術(shù)模型和績效模型。以業(yè)務(wù)為重點，從科研管理部門業(yè)務(wù)的劃分與定義出發(fā)，從而發(fā)展到對工作分解、技術(shù)輔助、數(shù)據(jù)共享、績效考評等層次。該總圖構(gòu)架，以數(shù)據(jù)模型為輔助，從下到上按照數(shù)據(jù)（信息資源層）、技術(shù)（基礎(chǔ)設(shè)施層）、服務(wù)（支撐層）、業(yè)務(wù)（應(yīng)用層）、績效（服務(wù)交互層）的組合方式，對部門內(nèi)外各類科研信息資源進(jìn)行整合，從而達(dá)到了全面便捷地對教師科研及學(xué)校發(fā)展提供各類其需要的信息與服務(wù)。以下將對部分向量進(jìn)行解釋。

1、績效模型（科研管理部門整體效能的評定指標(biāo)）績效模型的搭建，基于“服務(wù)效能為主，服務(wù)品質(zhì)為輔”的出發(fā)點，從客戶感知情況，科研對學(xué)校的助推作用，科研成果的輻射影響程度以及科研投入與產(chǎn)出這4個層面進(jìn)行部門工作考評。教師滿意度：是指全校教師，特別是有科研需求的教師，對本?？蒲泄芾聿块T提供的科研項目管理、科研信息公開、科研經(jīng)費規(guī)范等情況的一個具體的滿意度反饋情況匯總。本項考評，可利用滿意度調(diào)查表進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與結(jié)果計算。學(xué)校提升：對學(xué)校的推動作用，本項績效衡量，主要是圍繞“提升學(xué)校社會影響力，幫扶教師成長”的層面展開，通過科研平臺搭建舉辦的科研活動的質(zhì)量、成功吸引企業(yè)投資學(xué)?？蒲许椖康馁Y金量、本校教師科研成果質(zhì)量情況等方面進(jìn)行考評?？蒲行б妫褐傅氖强蒲胁块T對學(xué)?？蒲谐晒膶嵨镛D(zhuǎn)化、成果獲獎、企業(yè)應(yīng)用、政府采納、經(jīng)濟(jì)收入等情況的一個縱向統(tǒng)計。科研投入與產(chǎn)出：此處著重是指學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過本校的相應(yīng)政策配套，對本校的科研項目的資金扶持、成果獎勵、科研活動等人力、財力的投入，以及本校教師科研積極性的反饋、科研人才聚集力的影響等人力、科研成果的產(chǎn)出之間的平衡判斷。

2、業(yè)務(wù)模型（科研管理部門業(yè)務(wù)的相關(guān)指導(dǎo)）服務(wù)對象：校內(nèi)專家學(xué)者，此處不再贅述；校外專家學(xué)者，是指若本校有相應(yīng)的學(xué)報、各類研究中心等科研服務(wù)平臺，那么其校外所有業(yè)務(wù)涵蓋對象，均為服務(wù)對象?？蒲性u價：包括但不僅限于（1）服務(wù)對象職業(yè)發(fā)展所需的科研成果評定；（2）科研激勵機(jī)制所覆蓋的，需科研管理部門提供的相關(guān)科研成果評定內(nèi)容；（3）評價內(nèi)容需結(jié)合考量科研成果的社會效應(yīng)、學(xué)校推動等內(nèi)容。

3、數(shù)據(jù)模型（科研信息電子化操作）科研信息的接受與共享直接反應(yīng)了科研管理的動態(tài)靈活程度。主要是如何保證科研信息在校內(nèi)工作者之間傳遞的暢通性和準(zhǔn)確性，并確保校內(nèi)科研資源的宏觀掌握與機(jī)動調(diào)配的需要。本框架每一個面的建立和完善都需要設(shè)定相關(guān)文件和具體操作辦法，將科研管理工作規(guī)范在既定的科學(xué)合理的范圍內(nèi)。從部門管理服務(wù)內(nèi)容出發(fā)，以業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，表現(xiàn)在“必要支撐—業(yè)務(wù)流程—業(yè)務(wù)服務(wù)”多層體系。

（四）本框架的不足本框架擬在降低行政成本，提高科研管理效率。但在具體實踐上，可能會有以下需要改進(jìn)的地方：

1、本框架的搭建，建立在科研管理的需要上，宏觀搭建在校內(nèi)跨部門之間的合作上，比如財務(wù)部門、教務(wù)部門，以及校外業(yè)務(wù)合作部門之間的銜接，有待進(jìn)一步完善。

2、本框架的搭建需要隨時同學(xué)校的發(fā)展保持步調(diào)一致性，政策的保證是這個框架的核心組成部分之一。動態(tài)性和相對穩(wěn)定性的結(jié)合，是本框架健康發(fā)展的特點與保障。那么如何在既有管理體系下，完善充實該框架，是一個不可忽視的問題。

3、準(zhǔn)確信息內(nèi)容的分類，是提供科研服務(wù)管理的一大重要前提。各類信息進(jìn)入這個模型后，信息梳理的標(biāo)準(zhǔn)，信息處理的緊急程度，統(tǒng)一信息可多重分類等情況，需要提前搭建好，本框架沒有明確表現(xiàn)出相關(guān)信息，有待具體操作中進(jìn)一步思考。

三、結(jié)語

篇9

我國高?？蒲泄ぷ髯愿母镩_放以來，已經(jīng)取得了卓越的成效，解決了國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的眾多科研難題，并培養(yǎng)出許多科研骨干力量，有效的推進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。而這一階段高校科研管理工作水平也得到了不斷提升，科研管理制度與管理促使的不斷改革，也使得科研管理工作更為高效，但由于受到多方面因素影響，我國的高校科研管理工作仍存在部分問題，嚴(yán)重影響到高?？蒲泄ぷ鞯乃教嵘?。

（一）科研資金不足，利用效率較低

通過分析我國的高?？蒲薪?jīng)費管理分配，可以得出高?？蒲泄芾砉ぷ髌毡榇嬖诮?jīng)費投足不足、管理不規(guī)范和經(jīng)費預(yù)算不合理等問題，這些問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致科研管理工作資金流失嚴(yán)重，科研經(jīng)費利用效率不高。在科研經(jīng)費投入方面，雖然隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在政府的高度重視之下，高?？蒲薪?jīng)費投入持續(xù)增長，但從整體科研經(jīng)費投入進(jìn)行分析，與發(fā)達(dá)國家的科研經(jīng)費投入進(jìn)行對比，可以看出科研經(jīng)費投入方面的顯著差距。根據(jù)近十年來高?？蒲薪?jīng)費的投入額度統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我國高校年均科研經(jīng)費投入僅為美國高校的15%左右。而我國科研管理工作的經(jīng)費預(yù)算方面，在很多情況項目申請的經(jīng)費預(yù)算，并沒能真實反映出整個科研過程的成本價值。而科研管理部門較低的審核力度，也使得實際支出與科研經(jīng)費預(yù)算支出存在較大差距，而經(jīng)費結(jié)算方面，我國的科研經(jīng)費并沒有完全用于科研支出環(huán)節(jié)，許多資金結(jié)余，在課題組結(jié)題后只配和使用，并沒有完全用作課題研究指出，而高校科研經(jīng)費管理過程中，也存在科研資源利用效率不高等現(xiàn)象，虛開發(fā)票套取資金或個人開支沖賬等現(xiàn)象，也阻礙了我國高?？蒲泄芾砉ぷ鞯陌l(fā)展。

（二）科研力量分散

我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，使得我國高校科研隊伍迅速擴(kuò)大，并且形成了科研專家、大學(xué)教師和在讀研究生共同組成的科研隊伍，但從我國高校科研能力的客觀方面進(jìn)行評價，我國高校科研能力較為分散，科研項目并沒有較多的校際校內(nèi)合作與國際國內(nèi)合作，科研資源并沒有進(jìn)行有效整合，因此很難充分發(fā)揮出科研創(chuàng)新的合力，以及我國科研工作的創(chuàng)新潛力。而在高?？蒲蓄I(lǐng)域中，需要進(jìn)行合理的人才流動，但如果人才流動演變成為人才流失，則會對我國的科研創(chuàng)新工作產(chǎn)生負(fù)面影響，人才流失的單向性特征，變現(xiàn)為許多高?？蒲腥瞬艔膰鴥?nèi)流向國外，人才流向發(fā)達(dá)國家趨勢較為明顯，從宏觀的人才環(huán)境進(jìn)行分析，高校的科研管理政策并不利于高層次人才的科研工作進(jìn)展。

二、高?？蒲泄芾韱栴}的對策

(一)完善經(jīng)費管理機(jī)制

高?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)在建設(shè)融資渠道方面，積極拓展科研經(jīng)費的來源渠道，構(gòu)建出科研經(jīng)費的合理供給機(jī)制，滿足科研人員對于科研經(jīng)費的需求。而科研機(jī)構(gòu)在鼓勵科研人員積極申報科研課題的同時，也應(yīng)當(dāng)積極爭取政府的更多科研資金支持，強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位的聯(lián)系，加強(qiáng)外部捐資的發(fā)展，并加強(qiáng)科研資源的利用效率，優(yōu)化科研內(nèi)部資源配置，加強(qiáng)科研經(jīng)費的利用效率，完善經(jīng)費管理機(jī)制，有效解決高?？蒲匈Y金不足或科研經(jīng)費壓力等現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化服務(wù)觀念

篇10

1.1信息量大

農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的范圍很廣，包括農(nóng)、林、牧、副、漁等各個方面，研究的對象包括動物、植物、微生物及其生存與生態(tài)環(huán)境等。以畜物業(yè)生產(chǎn)為例，農(nóng)業(yè)科研既要研究畜禽的良種、飼料飼草、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、病蟲害防治等一些生長發(fā)育所遇到的問題，又要研究畜禽產(chǎn)品加工、畜禽生存環(huán)境、畜禽糞便利用等問題，還要研究國內(nèi)外總體發(fā)展和適于本地區(qū)特色的結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略規(guī)劃等。另一方面，農(nóng)業(yè)科研涉及到的多為動物、植物、微生物等具有典型自身各種生命要素及環(huán)境要素的動態(tài)變化的對象。因此，這種農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性決定了作為記錄科研活動的農(nóng)業(yè)科研檔案的信息量的豐富性。往往一個很小的農(nóng)業(yè)科研項目，從計劃到實施過程的記錄再到形成成果的檔案信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其它行業(yè)。

1.2連續(xù)性強(qiáng)

如前所述，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身是一個連續(xù)的過程，因此其科研信息的獲取也必然是連續(xù)的，周期性的，而且這種周期往往較長。一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，由于受自然條件影響較大，常常需要重復(fù)多個試驗才能研究出結(jié)果，因此農(nóng)業(yè)科技檔案的收集往往需要幾個生產(chǎn)過程或周期。如林木及畜禽的研究，僅一個生長周期就要幾年甚至幾十年，可想而知農(nóng)業(yè)科研檔案管理的連續(xù)性的重要意義了。另一方面，農(nóng)業(yè)科研成果本身也具有連續(xù)性。以育種為例，一個新品種的研究成功，作為一項科研成果已經(jīng)結(jié)題，但是，下一個品種的選育往往是在該品種的基礎(chǔ)上進(jìn)行改良，因此這也需要連續(xù)性的收集和管理農(nóng)業(yè)科研檔案。

1.3社會化程度低

長期以來，農(nóng)業(yè)科研多局限于成果的形成，而忽視成果的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)科研的社會化程度較低，市場的參與意識不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科研檔案管理僅僅成為一種公益性的工作，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方面做的還很不夠，應(yīng)是急待改進(jìn)之處。

2.信息農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)科研檔案管理的要求

隨著信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用，一方面農(nóng)業(yè)科研檔案管理必須適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的大趨勢，在檔案管理上向現(xiàn)代化方向發(fā)展;另一方面，農(nóng)業(yè)信息化研究，如精確農(nóng)業(yè)、專家支持系統(tǒng)、模型模擬、數(shù)據(jù)庫管理等諸多方面的研究也對農(nóng)業(yè)科研檔案的管理提出了更高的要求。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1農(nóng)業(yè)科研管理信息系統(tǒng)需要農(nóng)業(yè)科研檔案提供信息

管理信息系統(tǒng)(MIS)是收集和加工系統(tǒng)管理過程中有關(guān)的信息，為管理決策過程中提供幫助的一種信息處理系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科研管理信息系統(tǒng)是隨著農(nóng)業(yè)科技管理逐步向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化方向推進(jìn)而產(chǎn)生的。農(nóng)業(yè)科研涉及的信息量大，且連續(xù)性強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研項目的管理過程歸納起來，大致包括選題立項、開題論證、實施管理和結(jié)題驗收四個階段。對農(nóng)業(yè)科研項目實現(xiàn)計算機(jī)評價和動態(tài)管理，必須有農(nóng)業(yè)科研檔案做后盾，適時提供農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)所需要的信息。

2.2農(nóng)業(yè)科研檔案是精確農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

信息農(nóng)業(yè)，即為信息化的農(nóng)業(yè)，是將各種信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理及服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)以數(shù)字化、精確化等形式進(jìn)行，而精確農(nóng)業(yè)是信息農(nóng)業(yè)的主要表現(xiàn)形式。精確農(nóng)業(yè)的簡單定義為“在準(zhǔn)確的時空內(nèi)，實施精確的農(nóng)業(yè)管理”(DavidJ.Mulla)，而“準(zhǔn)確”的時空與“精確”的管理無一不與農(nóng)業(yè)科研檔案管理有關(guān)。

2.2.1“準(zhǔn)確”的時空，需要一些主要圖件與數(shù)據(jù)，如衛(wèi)星遙感影像圖、地形地貌圖、土壤調(diào)查圖、地形測量解剖圖、產(chǎn)量圖、數(shù)字海拔圖及有關(guān)的數(shù)據(jù)等。這些圖件和數(shù)據(jù)全部來自于農(nóng)業(yè)科研檔案。

2.2.2“精確”的管理，需要對土壤狀況(水分、養(yǎng)分等)、作物生長發(fā)育情況作出準(zhǔn)確的判斷，采取適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)管理措施，這就要求運用各種較為成功的模型及有關(guān)的專家系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等，而這些多以數(shù)據(jù)、材料、實物等形式存放于農(nóng)業(yè)科研檔案中。

2.2.3“準(zhǔn)確”、“精確”的過程與實施，均需要大量的、可靠的試驗數(shù)據(jù)、科研文獻(xiàn)資料與成果等的支持，否則不可能做得到，而這些數(shù)據(jù)和資料都需要從農(nóng)業(yè)科研檔案中獲取。例如施肥，由于不同的地塊、地塊內(nèi)不同的部位施肥量不同，所以必須根據(jù)測得的數(shù)據(jù)，合理確定施肥量，而這些數(shù)據(jù)一般都保存在農(nóng)業(yè)科研檔案中。

2.3信息農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)科研檔案的信息加工

國家科技部將我國農(nóng)業(yè)科技活動分為六類:基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展、研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用、科技服務(wù)、生產(chǎn)性活動。前三類屬R&D活動，后三類是R&D活動階段產(chǎn)生的研究成果向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和非商業(yè)性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的開發(fā)及推廣活動。農(nóng)業(yè)科研檔案按《中國檔案分類法》進(jìn)行分類標(biāo)引，是實現(xiàn)科技信息現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研檔案信息要進(jìn)一步開發(fā)利用，與市場接軌，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合，就必須對農(nóng)業(yè)科研檔案信息在分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次加工，這種經(jīng)過加工后的信息，不同于一般的綜述，是對農(nóng)業(yè)科研數(shù)據(jù)及成果的“綜述”，是可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實際，并帶來直接經(jīng)濟(jì)效益的，也是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的主要手段。

3.討論與小結(jié)

3.1隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展對科學(xué)技術(shù)需求的提高，農(nóng)業(yè)科研檔案管理在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中將會起到越來越重要的作用。