導(dǎo)語：如何才能寫好一篇樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．園區(qū)服務(wù)中心成立之初，赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)金融區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)劃、政策措施、工作模式、規(guī)章制度，實(shí)地參觀考察金融區(qū)建設(shè)情況等，在此基礎(chǔ)上撰寫了《關(guān)于赴上海浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的考察報(bào)告》，在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)服務(wù)，以及園區(qū)服務(wù)中心的工作職能、運(yùn)行模式、服務(wù)方式等方面，提出工作建議和打算。

2．園區(qū)服務(wù)中心成立以后，聯(lián)合區(qū)人才交流服務(wù)中心，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對(duì)交通銀行省分行，民生銀行分行營(yíng)業(yè)部、支行，玫琳凱（中國(guó)）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿(mào)有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于加快金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告》重點(diǎn)了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對(duì)魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達(dá)廣場(chǎng)寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國(guó)際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤(rùn)亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對(duì)優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》，重點(diǎn)分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素，有針對(duì)性的提出對(duì)策建議。

4．在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及立足、輻射省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務(wù)核心區(qū)，高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化完善后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。

二、開展改革試點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

1．為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，起草了《加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》兩個(gè)文件，全面征求了30多個(gè)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

2．全面做好省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評(píng)估工作，認(rèn)真撰寫了改革試點(diǎn)中期評(píng)估報(bào)告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點(diǎn)兩年多來的工作成績(jī)、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點(diǎn)工作打算。同時(shí)，綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報(bào)告等材料匯編成冊(cè)，上報(bào)省、市發(fā)改委，得到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點(diǎn)金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，有力推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商成效。

引進(jìn)領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際到位資金7.183億元。

1．引進(jìn)了實(shí)際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類股權(quán)基金，也是全區(qū)實(shí)際到位資金最大的一個(gè)招商引資項(xiàng)目。為做好該股權(quán)基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭(zhēng)取落實(shí)市級(jí)股權(quán)基金獎(jiǎng)勵(lì)資金，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，并通過其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟(jì)購(gòu)買住房等問題。

2．針對(duì)泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級(jí)主管單位魯信集團(tuán)汲斌昌董事長(zhǎng)，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢(shì)和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊(cè)地暫時(shí)保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬元，上繳稅收670萬元。

3．持續(xù)跟蹤中國(guó)國(guó)際金融有限公司分公司落戶工作，邀請(qǐng)?jiān)摴救A東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通，并為其在省內(nèi)開展業(yè)務(wù)牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。

4．緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機(jī)，多次赴制作公司聯(lián)系對(duì)接，全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調(diào)試工作，針對(duì)軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時(shí)間進(jìn)度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。

5．赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)”，借助全國(guó)性展會(huì)平臺(tái)，通過在會(huì)上園區(qū)介紹、重點(diǎn)招商樓宇和片區(qū)材料，積極對(duì)外宣傳推介，爭(zhēng)取吸引全國(guó)知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。

6.聯(lián)合綠地集團(tuán)分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢(shì)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。

四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。

1.加強(qiáng)與祥泰廣場(chǎng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。另外，加強(qiáng)在1號(hào)寫字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項(xiàng)目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利實(shí)施。

2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場(chǎng)項(xiàng)目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進(jìn)行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費(fèi)金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)，配套發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。

3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計(jì)有限公司等機(jī)構(gòu)，咨詢產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)以及辦公場(chǎng)所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。

4.積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，一方面積極對(duì)接祥泰廣場(chǎng)銷售負(fù)責(zé)人，全面掌握祥泰廣場(chǎng)售樓動(dòng)態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財(cái)控股有限公司等金融機(jī)構(gòu)推薦，目前，中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機(jī)構(gòu)基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財(cái)險(xiǎn)、太平人壽、太平財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)正在積極洽談。

5．專門制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊(cè)，認(rèn)真做好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會(huì)及部分人大代表樓宇經(jīng)濟(jì)視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動(dòng)。

五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年9月份，按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長(zhǎng)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，調(diào)整工作思路，較短時(shí)間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認(rèn)真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。

2．扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參加全辦各項(xiàng)工作會(huì)議和民資處組織的各類會(huì)議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極參與起草會(huì)議方案和會(huì)議材料，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計(jì)及教材編寫等工作，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評(píng)。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”，積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長(zhǎng)匯報(bào)金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強(qiáng)工作對(duì)接，力爭(zhēng)引入更多的金融機(jī)構(gòu)和組織，進(jìn)一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。

六、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。

1.加強(qiáng)與區(qū)編辦、財(cái)政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對(duì)接，全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機(jī)構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊(cè)登記相關(guān)程序，單位賬戶設(shè)立，資金撥付，賬務(wù)管理，統(tǒng)發(fā)工資申請(qǐng)，以及公務(wù)用車申請(qǐng)、維護(hù)、修理等基礎(chǔ)性工作。

2.認(rèn)真做好新進(jìn)事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡(jiǎn)章、網(wǎng)上報(bào)名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對(duì)通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進(jìn)行實(shí)地考察，并撰寫了兩名同志的考察報(bào)告。通過公示期無異議后，做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。

3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題，嚴(yán)格整改落實(shí)；深入開展談心談話活動(dòng)，嚴(yán)肅認(rèn)真召開單位組織生活會(huì)，使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉；推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè)，制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

4.積極主動(dòng)參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，加班加點(diǎn)、任勞任怨參加各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)，得到辦事處領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)同志的一致好評(píng)。

篇2

關(guān)鍵詞：金融業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展途徑

一、江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江北區(qū)金融企業(yè)類型及分布。2014年，江北區(qū)擁有金融業(yè)法人單位10家，其中貨幣銀行服務(wù)4家，非貨幣銀行服務(wù)

2家，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)2家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)和服務(wù)2家。

從類型上看，江北金融業(yè)法人比較單一，主要還是集中于銀行業(yè)，占據(jù)60%，保險(xiǎn)業(yè)占據(jù)40%，證券業(yè)、金融咨詢、金融技術(shù)服務(wù)等其他金融活動(dòng)尚處于空白。從分布上看，金融企業(yè)主要還是集中于市中心的中馬街道，甬江、莊橋、洪塘等城郊區(qū)域還未有金融機(jī)構(gòu)總部入駐。

（二）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。近幾年，江北區(qū)金融業(yè)在全市金融業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，增長(zhǎng)迅速，從10年開始，行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，遠(yuǎn)超9.8%的GDP年均增幅，其增加值占GDP的比重也逐年提高。2013年，江北區(qū)金融業(yè)增加值首次突破20億，占GDP比重也達(dá)到9.75%，貢獻(xiàn)達(dá)14%。

從四大細(xì)分行業(yè)增加值情況看，銀行業(yè)依然占據(jù)主力地位，約占金融業(yè)增加值的76.3%，證券、保險(xiǎn)和其他金融活動(dòng)合計(jì)約占23.7%。

（三）寧波市及周邊縣市區(qū)金融單位分布情況。2014年，寧波市擁有金融業(yè)法人單位185家，其中中央銀行1家，貨幣銀行服務(wù)58家，非貨幣銀行服務(wù)50家，人身保險(xiǎn)15家，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)26家。從縣市區(qū)分布情況看，海曙44家、江東53家，分別占到總量的23.8%和28.6%，江北區(qū)位居第6位。

從增加值情況看，海曙江東作為新老寧波市金融中心，兩地區(qū)增加值合計(jì)占據(jù)近50%，我區(qū)僅占4%左右，在上述六區(qū)中，僅高于鎮(zhèn)海，與海曙、江東、鄞州差距較大。

二、江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。（1）發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)較為薄弱。江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展起步于“十一五”期間，06年，全區(qū)金融業(yè)增加值2.2億，占GDP比重為1.9%，由于起步落后，到2013年，增加值占全市的比重僅達(dá)到4%左右，僅為海曙、江東的1/5不到，鄞州的1/3左右?？偛繖C(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)占全市的比重也僅為5.4%，相距海曙、江東甚遠(yuǎn)。（2）“硬件”“軟件”不足，金融發(fā)展環(huán)境欠佳。從我區(qū)商務(wù)樓宇情況看，一方面是量少、規(guī)模小。以投入使用的商務(wù)樓宇數(shù)25個(gè)，總面積70萬平方米左右，而海曙、江東在2011年商務(wù)辦公樓面積就已經(jīng)達(dá)到330萬和

250萬平方米。二是樓宇檔次不高，缺乏5A級(jí)商務(wù)辦公樓宇（甲級(jí)寫字樓）。核心濱水區(qū)11幢樓宇，除了北岸財(cái)富和新建成投入使用的來福士廣場(chǎng)、鉆石廣場(chǎng)及豪城國(guó)際外，其余8個(gè)商務(wù)樓宇均存在不同程度的“老化”，以無法適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另外，從“軟件”方面看，我區(qū)缺乏對(duì)金融業(yè)的發(fā)展定位和相關(guān)的政策支持?！督眳^(qū)十二五規(guī)劃》中僅有簡(jiǎn)單的提及培育發(fā)展金融業(yè)及建設(shè)中馬街道非銀行業(yè)金融聚集區(qū)，缺乏詳細(xì)、全面的規(guī)劃方案及未來打造金融聚集區(qū)的定位及行動(dòng)目標(biāo);江北區(qū)近幾年支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種扶持政策中，對(duì)于金融業(yè)發(fā)展沒有明確詳細(xì)的扶持政策出臺(tái)，政策尚處于空白。（3）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。根據(jù)《寧波市十二五金融業(yè)規(guī)劃》，寧波將在5年內(nèi)基本建成長(zhǎng)三角南翼區(qū)域金融中心，在空間布局上，將形成“一個(gè)主中心，三個(gè)金融集聚區(qū)”的空間布局。從規(guī)劃上看，江東成為寧波最重要的金融中心已是必然，后起之秀鄞州作為三個(gè)金融集聚區(qū)之一，其金融業(yè)發(fā)展以步入快速發(fā)展軌道。而江北在起步較晚的情況下，又沒有納入全市的金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局當(dāng)中，金融業(yè)發(fā)展將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面。

（二）江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。（1）宏觀金融發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。隨著上海經(jīng)濟(jì)圈輻射效應(yīng)的加深以及《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》的獲批，寧波金融業(yè)發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇，寧波市金融發(fā)展規(guī)劃提出把寧波打造成對(duì)接上海、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性專業(yè)金融中心，搶抓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，立足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，積極融入上海國(guó)際金融中心發(fā)展，加快打造新興金融發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)完善金融體系，調(diào)整金融結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，壯大金融總量，優(yōu)化金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)和區(qū)域金融一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升金融核心競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射力，努力建成區(qū)域金融中心。（2）江北自身地理位置優(yōu)越，具備更大的發(fā)展空間。江北地處寧波市區(qū)西北，北連杭州灣大橋，作為寧波市的北門戶區(qū)，融入上海長(zhǎng)三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，這為江北充分利用上海因素，融入上海金融圈，承接上海金融產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移和功能放大，推動(dòng)江北金融業(yè)乃至整個(gè)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供較好機(jī)遇。江北與海曙、江東同樣作為寧波市中心城區(qū)，其地域面積相當(dāng)于其他兩區(qū)之和的三倍多，廣大的城郊發(fā)展空間和相對(duì)低廉的商務(wù)經(jīng)營(yíng)成本將為江北承接市中心的金融業(yè)發(fā)展提供有利的空間保障和要素支持。從江北商業(yè)地塊建設(shè)看，來福士廣場(chǎng)和鉆石廣場(chǎng)以建成運(yùn)營(yíng);寧波綠地中心今后將作為寧波地標(biāo)性建筑矗立外灘，其辦公樓面積有近20萬平方米;濱江地塊的奧利賽廣場(chǎng)、北門戶區(qū)的中策創(chuàng)意廣場(chǎng)、

GXG時(shí)尚大廈等正在緊張的籌建中。這些都將為江北創(chuàng)建良好的金融環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（3）寧波金融業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展存在更多選擇。寧波市金融業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)門類不齊。其中銀行服務(wù)一枝獨(dú)秀，占比高達(dá)59.5%。證券、保險(xiǎn)、基金、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較緩慢，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占

10%不到。而金融后臺(tái)服務(wù)，如金融咨詢、人才培訓(xùn)、財(cái)務(wù)顧問、戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)后臺(tái)支撐等業(yè)態(tài)更是匱乏。而正是全市金融業(yè)態(tài)發(fā)展的不平衡，為我區(qū)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從彌補(bǔ)寧波金融業(yè)發(fā)展短板上，提供了更多方向和選擇。

（三）促進(jìn)江北區(qū)金融業(yè)發(fā)展的意見建議。（1）明確發(fā)展方向―金融中介、后臺(tái)服務(wù)中心。積極利用、寧波東部新城金融業(yè)發(fā)展的外溢效應(yīng)，同時(shí)把握好周邊縣市區(qū)金融業(yè)尚處起步階段的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展功能互補(bǔ)、機(jī)制競(jìng)合的特色金融業(yè)態(tài)。大力引進(jìn)寧波尚處“短板”的金融業(yè)態(tài)總部機(jī)構(gòu)入駐江北，如信用評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、投資咨詢等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、融資典當(dāng)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)處理備份、軟件設(shè)計(jì)等金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)利用北門戶區(qū)打造寧波電子商務(wù)中心之際，率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融③，把江北金融發(fā)展方向定位在建設(shè)成為寧波的金融后臺(tái)服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展示范基地。（2）制定發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃布局―雙核輻射、多點(diǎn)支持。將金融業(yè)發(fā)展納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定今后全區(qū)金融業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)優(yōu)化金融業(yè)的空間布局，促進(jìn)金融業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和金融服務(wù)延伸。以中馬商務(wù)中心和北門戶區(qū)電子商務(wù)中心為“雙核”，灣頭區(qū)塊、萬達(dá)區(qū)塊、慈城新城為“支撐點(diǎn)”，構(gòu)筑江北區(qū)金融后臺(tái)服務(wù)中心“雙核輻射、多點(diǎn)支撐”的空間布局。（3）落實(shí)細(xì)化各類保障制度。制定、細(xì)化并落實(shí)對(duì)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的各類保障制度。一是制定完善金融業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策，出臺(tái)針對(duì)引進(jìn)金融后臺(tái)技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理備份中心、金融中介服務(wù)等新興金融業(yè)態(tài)總部機(jī)構(gòu)的扶持政策;二是制定高端金融人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。與金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)院校合作組建金融人才培訓(xùn)基地，提升區(qū)域金融人才整體素質(zhì);三是健全完善區(qū)域金融協(xié)調(diào)制度和信息交流機(jī)制。以區(qū)金融辦牽頭，定期召開全區(qū)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝平、鄒傳偉、劉海二，互聯(lián)網(wǎng)金融手冊(cè)，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2014

篇3

一、廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)發(fā)展概況

2019

年2

月頒布的《粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》中明

確指出，要在大灣區(qū)內(nèi)“建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”并“構(gòu)建現(xiàn)代化

的綜合交通運(yùn)輸體系”。作為大灣區(qū)內(nèi)唯一的國(guó)家中心城市，

廣州明確落實(shí)綱要中支持推進(jìn)建設(shè)的廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建

設(shè)，與大灣區(qū)內(nèi)的南沙、前海、橫琴等自貿(mào)區(qū)一道，協(xié)同港澳

國(guó)際自由港的定位，擔(dān)負(fù)起粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃中的發(fā)

展平臺(tái)職責(zé)，為建設(shè)世界一流灣區(qū)做出自身獨(dú)有的貢獻(xiàn)。廣州

臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)持續(xù)作為國(guó)家、省、市級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的重要經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)區(qū)域，以航空產(chǎn)業(yè)，跨境電商、現(xiàn)代物流、

IAB、NEM

等產(chǎn)業(yè)為龍頭，加速在廣州培育具有臨空經(jīng)濟(jì)特色

的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。

作為廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的主要組成部分的廣州白云機(jī)

場(chǎng)綜合保稅區(qū)，是廣州推動(dòng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)的核心功能區(qū)之

一。白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)規(guī)劃總面積2.943

平方公里，分為中區(qū)和

南區(qū)2

個(gè)區(qū)塊。其中，中區(qū)2.296

平方公里，緊鄰白云國(guó)際機(jī)

場(chǎng)；南區(qū)0.647

平方公里，位于白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)，距離白云機(jī)

場(chǎng)約11

公里。綜保區(qū)一期1.159

平方公里于2014

年4

月通過國(guó)家驗(yàn)收，并于同年7

月封關(guān)運(yùn)作，二期0.76

平方公里，已于2019

年6

月正式通過國(guó)家驗(yàn)收。目前白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)已實(shí)現(xiàn)“南沙海港與空港”的一體化監(jiān)管，具有保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等核心功能，重點(diǎn)打造“三中心”：全球保稅物

流中心、全球保稅維修中心、亞太貿(mào)易展覽銷售中心，構(gòu)建“倉(cāng)

儲(chǔ)物流和展覽銷售兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融和航空培訓(xùn)兩大新興產(chǎn)業(yè)、檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)和加工制造三類補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)”的“223”

產(chǎn)業(yè)體系。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)正以航空物流、飛機(jī)租賃和跨境電商等新型業(yè)態(tài)為突破口推進(jìn)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；同時(shí)，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)應(yīng)用，率先推動(dòng)空港查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)改革，實(shí)施“無紙化”通關(guān)、“互聯(lián)網(wǎng)+空港e

通”、跨境電商質(zhì)量溯源等措施，實(shí)行“一次申報(bào)、一次檢疫、一次放行”，不斷提高通關(guān)效率；完善行政審批“一站式”服務(wù)，提高審批效能，不斷提升園區(qū)良好營(yíng)商環(huán)境。

自2014

年白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期封關(guān)運(yùn)作以來，已進(jìn)駐貿(mào)易、通關(guān)、物流、跨境電商、飛機(jī)租賃等各類型企業(yè)超千家，

近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，在擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)對(duì)外開放、承接

國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作

用。在有關(guān)臨空產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的帶動(dòng)下，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)

出區(qū)業(yè)務(wù)量連續(xù)四年保持增長(zhǎng)，2018

年海關(guān)實(shí)際監(jiān)管進(jìn)出區(qū)

貨值超過640

億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額122.8

億元，

年均增長(zhǎng)率達(dá)25%。作為現(xiàn)有跨境電商業(yè)務(wù)模式的主要發(fā)源地，也是國(guó)內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)模式最豐富、最靈活的區(qū)域，跨境電商業(yè)務(wù)量已連續(xù)4年居全國(guó)空港首位。目前，倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張影響大，所占比重高，是機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的運(yùn)營(yíng)問題

白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)自2014

年封關(guān)運(yùn)作至2019

年7

月第二期

驗(yàn)收通過封關(guān)運(yùn)作以來，為廣州作為國(guó)際貿(mào)易中心城市推進(jìn)貿(mào)

易全球化、便利化提供了較為深刻且成功探索經(jīng)驗(yàn)。作為全國(guó)

在綜合保稅區(qū)模式下探索、改革、發(fā)展的排頭兵，白云機(jī)場(chǎng)綜

合保稅區(qū)近年來發(fā)展也同樣遇見了相關(guān)問題。本次調(diào)研過程中，

本小組經(jīng)過資料搜集、座談等形式，總結(jié)挖掘了白云機(jī)場(chǎng)綜保

區(qū)在運(yùn)營(yíng)過程中遇到的若干重要問題。

一是在制度政策層面上，目前的政策執(zhí)行具有一定局限性。

具體而言，在綜保區(qū)的管理方面，還仍然存在政出多頭的情況。

綜合保稅區(qū)屬于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，按照法律規(guī)定該區(qū)域管理

屬于中央事權(quán)，對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的牽頭管理職責(zé)由海關(guān)總

署承擔(dān)。2018

年相關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行之后，海關(guān)整合了檢驗(yàn)檢疫

部門等單位原有功能，形成了“大海關(guān)”系統(tǒng)。但具體在每個(gè)

綜保區(qū)內(nèi)，如白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)內(nèi)，是由地方政府的派出機(jī)構(gòu)管

委會(huì)作為管理主體。因此在管理上，形成了海關(guān)部門具體的的

職權(quán)范圍相對(duì)較窄，但其為綜保區(qū)核心關(guān)鍵功能，而管委會(huì)則注重綜合保稅區(qū)內(nèi)有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項(xiàng)事宜；以當(dāng)?shù)?/p>

政府的名義行使行政管理權(quán)力，沒有對(duì)海關(guān)的監(jiān)督管理權(quán)，需

要協(xié)調(diào)、配合海關(guān)部門的業(yè)務(wù)方面的行政管理職權(quán)。因此在運(yùn)

營(yíng)綜保區(qū)最關(guān)鍵的兩塊業(yè)務(wù)及行政管理兩大部分的主管機(jī)關(guān)不

同，往往在政策溝通方面要花去一定的時(shí)間成本。同時(shí)，由于

認(rèn)識(shí)上出發(fā)點(diǎn)不同，每年管委會(huì)會(huì)根據(jù)海關(guān)實(shí)際情況管委會(huì)表

示新辦法會(huì)設(shè)置一定的細(xì)則或管理辦法，讓監(jiān)管規(guī)則顯得冗雜，

最后導(dǎo)致“一線沒放開，二線管太嚴(yán)”的局面，來尋求經(jīng)營(yíng)的

企業(yè)往往無法得到相應(yīng)便利。

二是在綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。

由于白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)屬于國(guó)

內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，因此在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局上跨境電商、

航空物流產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)值。根據(jù)

調(diào)研情況，我們了解到，技術(shù)層面上，跨境電商包含B2C

和B2B

兩種模式。（由于B2B

跨境電商物流與一般進(jìn)口貿(mào)易物流差別

不大，這里主要以B2C

跨境電商物流為主）首先，相較傳統(tǒng)保

稅物流，B2C

跨境電商物流具有貨運(yùn)量大、單位車輛載貨量少

的特點(diǎn)。其次，B2C

跨境電商物流的不平均變化情況顯著，尤

其在雙11、雙12

等電商購(gòu)物節(jié)，物流出貨量可達(dá)到平時(shí)出貨

量的5-8

倍。再次，B2C

跨境電商物流的周轉(zhuǎn)速度非?？欤?/p>

品進(jìn)出保稅區(qū)的效率非常高。上述原因造成跨境電商型綜合保

稅區(qū)的貨運(yùn)交通壓力較傳統(tǒng)保稅區(qū)大許多。因此，需要在規(guī)劃

上重點(diǎn)考慮貨運(yùn)交通流線的合理組織。

從調(diào)研情況得知，隨著綜保區(qū)區(qū)域的擴(kuò)大和蘇寧、穗佳等

物流頭部企業(yè)的落戶，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)綜保區(qū)內(nèi)貿(mào)易功能拓展的需求迅速增加。其中，由于綜合保稅區(qū)擁有進(jìn)口保稅倉(cāng)儲(chǔ)功

能，可以有效降低進(jìn)口貿(mào)易商的資金成本，越來越多的跨境進(jìn)

口商品貿(mào)易商希望充分發(fā)揮保稅優(yōu)勢(shì)，在綜保區(qū)內(nèi)開展保稅展

示和保稅交易業(yè)務(wù)。這些功能區(qū)域的設(shè)置在全國(guó)其他綜保區(qū)或

自貿(mào)區(qū)已有先例，如上海自貿(mào)區(qū)在原外高橋綜保區(qū)四至范圍內(nèi)

開設(shè)進(jìn)口商品直銷中心、跨境電商O2O

體驗(yàn)中心、名品保稅銷

售中心等功能；寧波綜保區(qū)在區(qū)內(nèi)開展進(jìn)口紅酒展示功能。上

述功能對(duì)綜合保稅區(qū)的園區(qū)環(huán)境品質(zhì)的要求較高，并且需要配

套相應(yīng)的酒店、餐飲、休閑功能。因此，需要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、

規(guī)劃上對(duì)目前綜保區(qū)重業(yè)務(wù)發(fā)展輕環(huán)境建設(shè)的建設(shè)思路進(jìn)行全

面的創(chuàng)新升級(jí)。

企業(yè)反應(yīng)較為集中的另一個(gè)問題是，現(xiàn)有綜保區(qū)范圍內(nèi)配

套服務(wù)設(shè)施較為匱乏。隨著區(qū)域的不斷擴(kuò)大，特別是跨境電商

倉(cāng)庫(kù)不僅是跨境電商企業(yè)的備貨倉(cāng)儲(chǔ)空間，同時(shí)也是其收發(fā)貨

的運(yùn)作空間，工作人員數(shù)量較傳統(tǒng)的保稅物流倉(cāng)庫(kù)大許多。傳

統(tǒng)保稅物流倉(cāng)庫(kù)的員工面積比一般為20-30

人/萬平方米。而以快消、化妝品、日用食品、服裝為主的電商倉(cāng)庫(kù)的員工面積比則分別高達(dá)110

人/萬平方米、100

人/萬平方米和70-80

人/萬平方米。屆時(shí)綜保區(qū)內(nèi)的員工數(shù)量勢(shì)必帶來較大的生活配套需求，由于綜保區(qū)內(nèi)不允許建設(shè)居住、商業(yè)設(shè)施，需要在規(guī)劃上針對(duì)跨境電商型綜保區(qū)內(nèi)眾多工作人員的生活配套和通勤需求進(jìn)行詳盡安排。

三是對(duì)綜保區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)問題。

在調(diào)研中了解到，

隨著白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的迅速發(fā)展，一批物流、跨境電商頭部企業(yè)的入駐以及綜保區(qū)二期完成封關(guān)運(yùn)營(yíng)的利好消息帶動(dòng)，對(duì)白

云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)這個(gè)全國(guó)稀缺的機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)有投資意愿的企業(yè)數(shù)

量迅速增多。在招商引資過程中，許多意向企業(yè)需要了解綜保

區(qū)如何提供較好投資獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)政策；特別是綜保區(qū)內(nèi)是否有

相較于其他不同經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策。目前，根據(jù)空港

經(jīng)濟(jì)區(qū)的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策體系，白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)總

部企業(yè)（含航空總部）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、高端制造業(yè)企業(yè)等集

聚發(fā)展，給予以下幾方面的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策：一是落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)

營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、高管人才獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)，此外，整個(gè)政

策體系有關(guān)內(nèi)容，均可針對(duì)重大項(xiàng)目采取“一事一議，特事特

辦”的形式進(jìn)行政策量身定制。從實(shí)際效果看，目前的招商引

資政策可以有效的吸引物流類、電商類以及航空金融類企業(yè)落

地，但對(duì)于有保稅需求的高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等吸引力較

弱。

另一方面，隨著廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的迅速發(fā)展，同時(shí)由于世

界經(jīng)濟(jì)整體環(huán)境發(fā)生的劇烈變化，傳統(tǒng)的外貿(mào)模式已經(jīng)逐步退

場(chǎng)，將保稅功能乃至自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)“境內(nèi)關(guān)外”結(jié)合的經(jīng)濟(jì)

發(fā)展模式正在迅速成長(zhǎng)。綜合調(diào)研情況及企業(yè)反饋，很多企業(yè)

期望能夠在未來綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行一定的創(chuàng)新、研究或?qū)嶒?yàn)等保稅

研發(fā)的工作。隨著粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)服務(wù)

化新常態(tài)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)也應(yīng)逐步向高端、高新、智慧化產(chǎn)

業(yè)發(fā)展，突出向高端加工制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)

型發(fā)展。保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的推廣，有助于發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“境

內(nèi)關(guān)外”的特殊區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)從單一倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修、售后服務(wù)等兩端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)

業(yè)發(fā)展；通過吸引研發(fā)型企業(yè)入駐特殊監(jiān)管區(qū)，發(fā)揮集

聚效應(yīng)，推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)立足于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，充分提升

區(qū)域綜合服務(wù)功能，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)。

需要指出的是，在調(diào)研過程中我們也發(fā)現(xiàn)了在綜保區(qū)的招

商工作中，招商人員對(duì)于綜保區(qū)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的了解還不

夠深入，例如對(duì)綜保區(qū)這一經(jīng)濟(jì)區(qū)域在我國(guó)改革開放發(fā)展歷程

中的帶動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)了解甚少，不能夠?qū)⒕C保區(qū)特點(diǎn)和具體企

業(yè)需求相對(duì)接。招商過程中，也遇到了招商工作人員對(duì)政策細(xì)

節(jié)掌握不清楚，應(yīng)對(duì)相關(guān)問題的咨詢反饋不夠?qū)I(yè)的問題。

三、白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的運(yùn)營(yíng)問題解決思路

綜合來看，白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)在不長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，取

得了在全國(guó)綜保區(qū)行業(yè)內(nèi)具有一定帶動(dòng)及示范效應(yīng)的發(fā)展成

果。通過本次調(diào)研，我們從實(shí)際接觸到的數(shù)據(jù)及實(shí)際反饋能夠

持續(xù)堅(jiān)定這個(gè)信心。但是從長(zhǎng)期持續(xù)推進(jìn)綜保區(qū)發(fā)展的角度來

說，本次調(diào)研也確實(shí)發(fā)現(xiàn)許多實(shí)際存在的問題。綜保區(qū)在現(xiàn)階

段的發(fā)展仍然不能完全對(duì)標(biāo)全國(guó)綜保區(qū)發(fā)展最先進(jìn)的上海、寧

波等地，與上海自貿(mào)區(qū)等自貿(mào)先行區(qū)的開放水平相比還有更多

進(jìn)步空間。

針對(duì)第二部分提到的三大主要問題，解決思路如下：

一、持續(xù)在監(jiān)管技術(shù)及方法改革先行先試上探索

借鑒長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)跨部門監(jiān)管

信息互通，強(qiáng)化監(jiān)管主體服務(wù)能力。區(qū)域通關(guān)一體化是指原不

同地區(qū)內(nèi)、地區(qū)間的海關(guān)執(zhí)法可以互相協(xié)作、統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)不同關(guān)區(qū)之間在海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控下的執(zhí)法互認(rèn)，跨區(qū)域通關(guān)更便捷。

在這個(gè)體系中，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)防控處于非常核心

的環(huán)節(jié)，區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)成為聯(lián)調(diào)測(cè)試的重要內(nèi)容。區(qū)域通關(guān)一

體化是一項(xiàng)惠民的有效監(jiān)管改革舉措，實(shí)現(xiàn)部門政務(wù)信息共享，

避免重復(fù)監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)活力。加快與南沙自貿(mào)區(qū)區(qū)、廣州

保稅區(qū)、前海自貿(mào)區(qū)區(qū)以及橫琴自貿(mào)區(qū)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的異

地通關(guān)互認(rèn)。

繼續(xù)加快完善現(xiàn)有的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)自動(dòng)審核

通過為主，人工干預(yù)為輔”的智能化、自動(dòng)化作業(yè)改革，進(jìn)一

步提高監(jiān)管效能，最大限度為守法企業(yè)提供便利。同時(shí)要持續(xù)

鞏固現(xiàn)行單一窗口制度帶來的巨大效率提升，適時(shí)盡快部署與

“一帶一路”沿線國(guó)家開展單一窗口互聯(lián)互通。單一窗口制度

建設(shè)設(shè)計(jì)部門多、業(yè)務(wù)廣，我區(qū)應(yīng)當(dāng)率先落實(shí)跨部門、跨層級(jí)

間的協(xié)調(diào)機(jī)制，再借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，特別是可以參考新加

坡樟宜機(jī)場(chǎng)24

小時(shí)監(jiān)管制度，二期工程內(nèi)完善布置電子圍網(wǎng)

工程等補(bǔ)足現(xiàn)有單一窗口制度中協(xié)調(diào)效率問題。在目前一體化

通關(guān)工程全面鋪開落實(shí)的前提下，抓住空港口岸相較于海港口

岸更注重速度及周轉(zhuǎn)效率的基本原則，加強(qiáng)完善企業(yè)分類監(jiān)管

和貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管制度可提高監(jiān)管效率和促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展。

解決信息共享的問題以實(shí)現(xiàn)貨物信息的自動(dòng)比對(duì)。傳統(tǒng)

方式航空運(yùn)貨物到港后經(jīng)過機(jī)場(chǎng)貨站理貨，收貨人報(bào)關(guān)、提貨，

轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入綜保區(qū)，通過貨站的卡口放行后，再經(jīng)綜保區(qū)卡口進(jìn)

入園區(qū)。兩個(gè)區(qū)域的卡口分別由機(jī)場(chǎng)貨站的信息管理系統(tǒng)和綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)控制并與海關(guān)系統(tǒng)對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)貨物下飛機(jī)

后能直接由機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)至綜保區(qū)，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，

即必要的物流信息在兩個(gè)系統(tǒng)共享和自動(dòng)比對(duì)，使載有綜保區(qū)

貨物的汽車能自動(dòng)從貨站放行進(jìn)入綜保區(qū)內(nèi)，并根據(jù)聯(lián)檢單位

的要求完成后續(xù)抽檢、查驗(yàn)等工作，達(dá)到最大的通關(guān)效率。由

綜保區(qū)經(jīng)機(jī)場(chǎng)口岸出口的貨物同樣需要實(shí)現(xiàn)在綜保區(qū)卡口與

機(jī)場(chǎng)貨站之間進(jìn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)，自動(dòng)放行。

二、持續(xù)拓展綜保區(qū)業(yè)務(wù)范圍及輻射帶動(dòng)能力

一是著重加強(qiáng)綜保區(qū)與航空維修業(yè)的對(duì)接。

特別是航空維修產(chǎn)業(yè)在全國(guó)規(guī)模位于首位，航空維修產(chǎn)業(yè)鏈與綜保區(qū)功能融合對(duì)接應(yīng)當(dāng)繼續(xù)走在全國(guó)前列。航空維修類企業(yè)相對(duì)設(shè)備價(jià)值和技術(shù)含量均較高，是產(chǎn)業(yè)鏈中具有競(jìng)爭(zhēng)力的不可或缺的環(huán)節(jié)，對(duì)于延長(zhǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)力等均有較大意義。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)、設(shè)立全球維修中心及保稅航材交易倉(cāng)儲(chǔ)中心，面向境內(nèi)、境外客戶提供修理服務(wù)，涵蓋國(guó)產(chǎn)與非國(guó)產(chǎn)、境內(nèi)與境外、自產(chǎn)及非自產(chǎn)產(chǎn)品。因此，在政策操作方面，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，放寬維修業(yè)務(wù)的范圍，使更多航空維修企業(yè)能面向境內(nèi)外客戶開展維修服務(wù)，也能帶動(dòng)我區(qū)落戶相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈上的制造業(yè)企業(yè)并做大做強(qiáng)，向價(jià)值鏈向兩端和高端延伸。

二是可以借鑒美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)輔區(qū)制度,形成“前

港后區(qū)”態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)區(qū)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、出口加工區(qū)、

對(duì)外貿(mào)易區(qū)的合理布局,使與空港直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和功能小區(qū)

與空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展,而且與空港間接相關(guān)的貿(mào)易、房地產(chǎn)、出口

加工、商展、金融中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)也要協(xié)調(diào)發(fā)展。二是基于共

同經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ),可以在一些產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行合作。將空

港和綜合保稅區(qū)連為一體,以航空口岸國(guó)際物流業(yè)為核心功能,

發(fā)展貿(mào)易空運(yùn)、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、商展、信息、金融等業(yè)務(wù),為進(jìn)

出口貿(mào)易、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供便利、優(yōu)質(zhì)和低成本的物流服務(wù),

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)上的一體化運(yùn)作。三是在時(shí)機(jī)成熟的情況下,適時(shí)推

進(jìn)臨空特殊監(jiān)管區(qū)域與機(jī)場(chǎng)的協(xié)同管理,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“區(qū)港一體化。

三、繼續(xù)加快推進(jìn)綜保區(qū)二區(qū)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)

一是園區(qū)卡口保障。

機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的卡口建設(shè)將本著一流、

科學(xué)、便捷、超前的衡量標(biāo)準(zhǔn)，引入智能系統(tǒng)，建設(shè)具備國(guó)內(nèi)

先進(jìn)水平的智能化卡口。同時(shí)，配合海關(guān)制定智

能卡口操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)卡口驗(yàn)放車輛有章可循，關(guān)員操作有據(jù)

可依；建立應(yīng)急處理制度，制定卡口應(yīng)急人工處理流程及后續(xù)

操作流程，減少即決式處理；定期進(jìn)行機(jī)房維護(hù)、系統(tǒng)檢查，

增設(shè)專業(yè)高清通道攝像機(jī)、高配置計(jì)算機(jī)等設(shè)備，運(yùn)用監(jiān)控手

段進(jìn)行統(tǒng)一高效管理。

二是查驗(yàn)平臺(tái)保障。

機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的查驗(yàn)平臺(tái)將嚴(yán)格按照海

關(guān)總署《加貿(mào)函〔2010〕19

號(hào)》文件標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，包括海

關(guān)物流申報(bào)系統(tǒng)、海關(guān)輔助監(jiān)管系統(tǒng)、海關(guān)核查核銷系統(tǒng)、查

驗(yàn)場(chǎng)站管理系統(tǒng)、口岸業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫物流申報(bào)系統(tǒng)、

檢驗(yàn)檢疫輔助監(jiān)管系統(tǒng)、卡口智能化管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，以

實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享共用，滿足海關(guān)的有效監(jiān)管

和高效管理。進(jìn)出園區(qū)貨物的查驗(yàn)統(tǒng)一由海關(guān)等查驗(yàn)部門負(fù)責(zé)

實(shí)施，協(xié)助海關(guān)等部門做好查驗(yàn)平臺(tái)用水用電、

環(huán)境衛(wèi)生、查驗(yàn)車輛以及待檢車輛的管理調(diào)度等綜合服務(wù)。

三是生活服務(wù)保障。

將在機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)南區(qū)開發(fā)

建設(shè)人才公寓，在機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)中區(qū)開發(fā)建設(shè)園區(qū)系列配套載體。

各類配套載體的建設(shè)，將充分考慮入?yún)^(qū)各單位以及進(jìn)駐企業(yè)的

實(shí)際需求，為各企業(yè)員工提供完善的生活配套，包括住宿、餐飲、文體、娛樂、社交等服務(wù)，改善員工生活環(huán)境，解決企業(yè)

發(fā)展的后顧之憂，全面提升園區(qū)的服務(wù)水平。

四是交通出行保障。

一方面將與廣州市公

交公司進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取開通經(jīng)過園區(qū)并連接地鐵站的公交線路；

另一方面，擬通過租賃外包方式開通園區(qū)到機(jī)場(chǎng)南地鐵站和鐘

落潭地鐵站的接駁班車，其中機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)南區(qū)待鐘港大道建成

后再考慮開通到機(jī)場(chǎng)南地鐵站的接駁班車。以解決園區(qū)內(nèi)員工

的上下班交通出行問題。

五是其他物業(yè)保障。

一是做好基本的供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、

通信等配套保障；二是做好電梯、供配電、給排水等物業(yè)設(shè)備

設(shè)施的管理維護(hù)；三是配合海關(guān)做好來訪、停車、巡邏等公共

秩序維護(hù)；四是做好倉(cāng)庫(kù)、人才公寓的消防管理；五是對(duì)園區(qū)

篇4

一、新街口具有打造國(guó)際商務(wù)商貿(mào)街區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

新街口經(jīng)過多年的積淀和發(fā)展，具有加快建設(shè)國(guó)際化商務(wù)商貿(mào)街區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.擁有重要的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)

新街口位于南京市的核心區(qū)域，是當(dāng)之無愧的最具吸引力的地段。根據(jù)新街口商務(wù)商貿(mào)街區(qū)范圍界定，主要指東至內(nèi)秦淮河，西至外秦淮河，南至建鄴路―白下路，北至中山東路―漢中路，面積約4.5平方公里；其中核心窗口地區(qū)范圍東至洪武路（含兩側(cè)），西至莫愁路，南至淮海路（含兩側(cè)）、石鼓路，北至中山東路、漢中路，面積約0.37平方公里，是南京商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)的核心區(qū)域。新街口商圈的品牌影響力，無論對(duì)南京本地人還是外地游客都具有極強(qiáng)的吸引力，節(jié)假日客流量達(dá)到國(guó)際一流商業(yè)街區(qū)日均客流量的水準(zhǔn)（50～70萬人次），顯示了新街口強(qiáng)大的集聚輻射能力。隨著地鐵一號(hào)線、二號(hào)線的開通，便捷的交通進(jìn)一步集聚了商機(jī)和人氣，更加凸顯了新街口商圈的區(qū)位價(jià)值。

2.擁有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)

一批全國(guó)知名的商業(yè)巨頭紛紛落戶新街口，如新百商店、中央商場(chǎng)、東方商城、金鷹國(guó)際購(gòu)物中心等大型百貨零售企業(yè)，蘇寧、五星、國(guó)美等家電行業(yè)企業(yè)，沃爾瑪?shù)冗B鎖行業(yè)企業(yè)，天豐大酒店、金鷹國(guó)際酒店等四星、五星級(jí)高檔酒店。區(qū)域內(nèi)集中了新百南京中心、國(guó)際金融中心等上百棟高中檔寫字樓，累計(jì)建筑面積達(dá)300萬平方米；還集聚了眾多銀行保險(xiǎn)、股票證券、投資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)，金融資源集中度和金融服務(wù)功能首位度位居全省前列。整個(gè)街區(qū)已基本形成新街口核心商圈、洪武路―中山南路金融服務(wù)帶、太平南路黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、楊公井演藝博覽街區(qū)、朝天宮古都文化片區(qū)和熙南里歷史風(fēng)貌片區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在商務(wù)商貿(mào)資源不斷集聚的同時(shí)，商貿(mào)企業(yè)加快提檔升級(jí)，商業(yè)能級(jí)大幅提升，2013年新街口商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額370億元，連續(xù)多年增幅超過9%，成為展示城市實(shí)力和形象的重要窗口。

3.擁有豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)

區(qū)域內(nèi)既有朝天宮、天后宮、壁畫藝術(shù)館的古都文化，熙南里的南京文化，明城墻所蘊(yùn)藏的六朝文化，金陵刻經(jīng)處的佛教文化，也有體現(xiàn)現(xiàn)代都市文化氣息的創(chuàng)意文化、演藝文化、時(shí)尚文化等。區(qū)域內(nèi)還有眾多的新聞媒體機(jī)構(gòu)和文化單位，使新街口地區(qū)成為文化資源較為豐富的地區(qū)之一，為街區(qū)發(fā)展積攢了深厚的文化根基。

二、新街口發(fā)展存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)

盡管近年來新街口商務(wù)商貿(mào)街區(qū)發(fā)展迅速，但也存在不少制約發(fā)展的矛盾和問題。

1.街區(qū)自身發(fā)展存在的問題

一是高層次規(guī)劃缺乏，發(fā)展引領(lǐng)性不足。目前，南京市關(guān)于新街口地區(qū)的規(guī)劃是粗線條的，從市級(jí)層面缺少統(tǒng)一的城市設(shè)計(jì)和招商引導(dǎo)。而秦淮、鼓樓、玄武對(duì)各自管轄的新街口片區(qū)有著不同的規(guī)劃和管理，規(guī)劃的落后和欠缺，一方面導(dǎo)致商圈的密度、業(yè)態(tài)、功能和層次在地域間的布局不合理，另一方面也造成了新街口地區(qū)整治和改造的困難。二是業(yè)態(tài)層次較低、功能品質(zhì)亟待提升。一方面商圈內(nèi)中低端傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)比重過大，百貨和專賣雖已形成一定規(guī)模，但品牌的重復(fù)率和商品的類同性比較突出，精品百貨和旗艦型專賣尚顯不足；另一方面缺乏高端和國(guó)際性的商務(wù)服務(wù)，為商業(yè)、商務(wù)配套的餐飲、休閑娛樂功能還比較薄弱。三是對(duì)文化的挖掘、整體形象塑造不夠。新街口商業(yè)氛圍非常濃厚，但文化旅游資源沒有得到應(yīng)有的發(fā)掘和利用，已成為街區(qū)的軟肋。四是公共配套、便利化的細(xì)節(jié)服務(wù)不到位。商圈內(nèi)云集的眾多經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)在帶來一定人流量和消費(fèi)力的同時(shí)，也將管理推上了更高的難度，基礎(chǔ)設(shè)施不配套、停車難問題尤為突出。

2.面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)

一是傳統(tǒng)商業(yè)受到電子商務(wù)巨大沖擊。以淘寶、58同城等為首的知名網(wǎng)站正在全面浸入傳統(tǒng)商業(yè)模式，傳統(tǒng)百貨在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中日趨乏力。作為南京最知名也最核心的新街口商圈，傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)正面臨經(jīng)營(yíng)成本不斷上升、電商擠壓洶涌而來內(nèi)憂外患的窘境，雖然中央、蘇寧等商貿(mào)零售企業(yè)已加入電商行列，但在規(guī)?；l(fā)展、應(yīng)用深度、產(chǎn)業(yè)鏈配套方面仍然不具備優(yōu)勢(shì)。二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。近年來，玄武和鼓樓區(qū)所轄的兩個(gè)象限日益崛起，尤其是東北象限的德基廣場(chǎng)吸引了大批國(guó)際頂級(jí)品牌入駐，逐漸成為新的奢侈品消費(fèi)中心，對(duì)我區(qū)金鷹、新百、中央等商場(chǎng)造成的沖擊不容小覷。另外，河西、江寧等區(qū)域商圈的崛起，使新街口商圈在商務(wù)商貿(mào)服務(wù)的層次、功能和品質(zhì)等方面逐步喪失其高端性、全面性和領(lǐng)導(dǎo)地位，商氣、人流面臨新的分配和調(diào)整，消費(fèi)額正在被分流，老牌商圈全面提檔升級(jí)勢(shì)在必行。三是河西金融城的發(fā)展正逐步削弱新街口金融中心地位。南京市聚焦打造河西金融城，在規(guī)劃、政策和資金等方面向河西傾斜，我區(qū)金融業(yè)發(fā)展面臨金融機(jī)構(gòu)總部遷移、金融中心地位逐步削弱的艱難境地。

三、國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)街區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒

對(duì)于新街口商圈未來的發(fā)展，我們認(rèn)為，需要進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我們查閱了大量國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)街發(fā)展的成功案例，列舉一些以供借鑒：

1.美國(guó)紐約第五大道

印象：時(shí)尚大氣。成功經(jīng)驗(yàn)分析：①奢華齊全的商品：商業(yè)店鋪鱗次櫛比，經(jīng)營(yíng)品類包羅萬象，匯集了世界著名的商店和精品百貨；②商務(wù)商貿(mào)融合發(fā)展：有眾多銀行大廈和酒店，如著名的紐約銀行大樓、半島酒店等等；③商業(yè)和文化巧妙融合：紐約公共圖書館等各種文化設(shè)施高度集聚，其中各類博物館就多達(dá)20余個(gè)；④配套的休閑設(shè)施：第五大道兩端有華盛頓廣場(chǎng)公園和著名的中央公園。借鑒啟示：新街口既要能夠引領(lǐng)時(shí)尚潮流、薈萃世界名品，又要充分發(fā)揮街區(qū)的多種功能，滿足消費(fèi)者多層次多方位的需求。

2.法國(guó)巴黎香榭麗舍大街

印象：金碧輝煌。成功經(jīng)驗(yàn)分析：①多種業(yè)態(tài)有機(jī)銜接：街道兩側(cè)各種專業(yè)公司、大小商店林立，從銀行、保險(xiǎn)、時(shí)裝、娛樂到文物古玩、花卉商店、報(bào)刊攤位，各行各業(yè)應(yīng)有盡有；②匯聚各國(guó)美味：餐館和咖啡館數(shù)量眾多，人們能夠品嘗到法國(guó)的蝸牛、意大利的比薩餅、日本的生魚片和中國(guó)的水餃、烤鴨等世界著名風(fēng)味食品；③豐富多彩的休閑娛樂：電影院、電子游戲場(chǎng)、夜總會(huì)、迪斯科廳交錯(cuò)其間，很多都營(yíng)業(yè)至午夜或凌晨，是夜生活的好去處；④風(fēng)景如畫的景觀：香榭麗舍大道獨(dú)一無二的風(fēng)景讓商業(yè)街有了華麗感，從而也使它的觀光味更加濃厚；⑤功能完善的公共設(shè)施：建有星形廣場(chǎng)、巴士底廣場(chǎng)等許多公共綠地廣場(chǎng)，代表香榭麗舍的傳統(tǒng)形象的路燈、休閑長(zhǎng)椅、藝術(shù)的公共汽車候車亭、復(fù)古型的報(bào)亭等配套十分完備。借鑒啟示：精致的配套設(shè)施是整體商業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，新街口要加快相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。

3.日本東京銀座

印象：成熟浪漫。成功經(jīng)驗(yàn)分析：①行業(yè)齊全：能滿足不同收入階層的多種消費(fèi)需求；②休閑娛樂場(chǎng)所眾多：銀座及其附近地區(qū)擁有40余家影劇院、音樂廳；③便利的交通：高速公路環(huán)繞，四面通行電車，還有三條地下鐵路線在這里匯合。借鑒啟示：新街口要加快打造立體化、網(wǎng)絡(luò)化的交通。

4.香港銅鑼灣

印象：琳瑯滿目。成功經(jīng)驗(yàn)分析：①商業(yè)繁華至極：有多家大型百貨公司及大型商場(chǎng)；②匯聚世界名品：銅鑼灣名牌密集度之高讓人嘆為觀止，眾多頂級(jí)品牌都在這里設(shè)有分店，其中不僅有世界品牌，還有很多民族品牌，包括富有港島特色的本地自主品牌與明星開設(shè)的自創(chuàng)品牌等等；③時(shí)尚：所有高檔次的時(shí)尚潮流物品都可以在這里找到。借鑒啟示：新街口無論是從商品的品牌、種類、數(shù)量、價(jià)格還是服務(wù)，都要高品質(zhì)、上檔次，讓游客感受到“購(gòu)物天堂”的迷人魅力。

綜合以上幾個(gè)案例，比較分析這些著名的商業(yè)街，可以看到國(guó)際著名商業(yè)街大都具備以下幾大特點(diǎn)：（1）商業(yè)街歷史悠久，在全球范圍內(nèi)具有知名度；（2）地段顯赫，交通發(fā)達(dá)，人流集中；（3）多種業(yè)態(tài)有機(jī)銜接，商業(yè)與文化巧妙融合；（4）有大型零售商場(chǎng)，各色商品一應(yīng)俱全；（5）有旅游亮點(diǎn)，是旅游休閑的絕佳場(chǎng)所；（6）城市景觀有特色，街中公園芳草如茵；（7）建筑風(fēng)格獨(dú)特，居住條件良好；（8）街區(qū)配備多重功能、基礎(chǔ)設(shè)施管理良好。

四、加快建設(shè)新街口國(guó)際商務(wù)商貿(mào)街區(qū)的對(duì)策和建議

結(jié)合新街口街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題和不足，并借鑒國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)街區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快新街口國(guó)際商務(wù)商貿(mào)街區(qū)建設(shè)提出以下建議：

1.堅(jiān)持高品位引領(lǐng)，進(jìn)一步完善新街口商務(wù)商貿(mào)街區(qū)的整體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)

（1）注重整體性和關(guān)聯(lián)性的銜接。依托街區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，認(rèn)真梳理商務(wù)商貿(mào)肌理，綜合考慮區(qū)劃調(diào)整后街區(qū)的總體定位，考慮在全市所處的中心位置以及所應(yīng)承擔(dān)的功能，考慮0.37平方公里核心區(qū)范圍與4.5平方公里街區(qū)的整體打造與有效銜接，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃理念，委托國(guó)際知名機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在做好總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，細(xì)化具體功能區(qū)的內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑，并且堅(jiān)持規(guī)劃的剛性要求，加強(qiáng)規(guī)劃的有效實(shí)施，切實(shí)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作原則，有計(jì)劃、有步驟、漸進(jìn)式推進(jìn)國(guó)際化商務(wù)商貿(mào)快速有序發(fā)展。同時(shí)，要通過有關(guān)渠道，建議市級(jí)層面對(duì)大新街口地區(qū)（包括鼓樓、玄武管轄部分）作整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。

（2）注重空間布局和功能形態(tài)的融合。從空間、功能、形態(tài)融合上，做到高品位規(guī)劃設(shè)計(jì)。在空中，設(shè)計(jì)空中連廊連通新建與已建商業(yè)建筑；在地面，規(guī)劃具有親和力的小步行環(huán)境，科學(xué)搭配綠地空間，營(yíng)造更加舒適的購(gòu)物環(huán)境，延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間；在地下，重視地下空間開發(fā)，依托地面步行街，增加地上地下轉(zhuǎn)換空間，并考慮與地鐵及周邊商業(yè)建筑的整體貫通和資源共享。通過地下、地面、半空的連接設(shè)施，使部分商廈樓宇之間通達(dá)便捷，打造具有立體效果的商務(wù)商貿(mào)業(yè)生態(tài)圈。

（3）注重歷史文脈與商脈的傳承。依托街區(qū)豐富的文化資源，既要注重保留商業(yè)街的“商魂”，即其歷史文化底蘊(yùn)，又要使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)、現(xiàn)代科技相結(jié)合，把街區(qū)的歷史建筑、地域風(fēng)貌、商業(yè)文化和人文精神有機(jī)地融入到規(guī)劃中，真正提升街區(qū)品牌價(jià)值含金量和國(guó)際化水平。

2.堅(jiān)持高端化發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力提升

（1）大力推動(dòng)商貿(mào)業(yè)提檔升級(jí)。堅(jiān)持“高雅時(shí)尚”定位，以“加減乘除”法實(shí)施商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)態(tài)創(chuàng)新?！凹臃ā保阂敫叨松唐贰r(shí)尚品牌。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外品牌運(yùn)營(yíng)商的合作，引入更多的國(guó)內(nèi)外著名品牌企業(yè)，為新街口注入更多的“國(guó)際元素”?！皽p法”：減少同質(zhì)化、類同化。同質(zhì)化趨同的百貨商場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)主題化、多元化經(jīng)營(yíng)，擁有獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)品位，可引進(jìn)一些獨(dú)有的商業(yè)品牌，嘗試打造小眾化的消費(fèi)空間?！俺朔ā保悍糯笊藤Q(mào)品牌效應(yīng)。形成以新街口核心商圈為主體，帶動(dòng)周邊主干道，包括融入其中的若干支馬路的提檔升級(jí)，形成獨(dú)具特色的支馬路商業(yè)，使支馬路成為核心商圈人流“蓄水池”，既贏得核心商圈人氣，又可及時(shí)快速分流核心商圈高度集聚的人流。加快夫子廟商圈提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新街口商圈與夫子廟商圈融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！俺ā保褐鸩教蕴鄙俑?jìng)爭(zhēng)力的可被取代的品牌、業(yè)態(tài)，從而整體提升商業(yè)結(jié)構(gòu)能級(jí)。

（2）積極創(chuàng)新商業(yè)新模式。借助已有的商圈知名度，鼓勵(lì)商家企業(yè)進(jìn)行硬件升級(jí)和信息化改造，加快線上線下融合發(fā)展的商業(yè)新模式。完善扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策及服務(wù)配套體系，培育和引進(jìn)一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，在稅收減免、平臺(tái)搭建、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)扶持?？稍诮瓕幓蜾嗨鹊亟ㄔO(shè)具有倉(cāng)儲(chǔ)、物流功能的后臺(tái)園區(qū)，從而支撐企業(yè)前臺(tái)發(fā)展，解決企業(yè)后顧之憂。加快完善“愛在新街口”電商平臺(tái)建設(shè)，把商貿(mào)企業(yè)的影響力在線上放大，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，積極培育街區(qū)商業(yè)服務(wù)品牌，比如微物流“幫拿拿”等人性化、特色化的服務(wù)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為街區(qū)的營(yíng)銷特色和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。

（3）全面提升商務(wù)規(guī)模與品質(zhì)。以建設(shè)國(guó)際化商務(wù)街區(qū)為目標(biāo)，整合梳理區(qū)域載體資源，提升現(xiàn)有樓宇品質(zhì)，進(jìn)一步拓展商務(wù)發(fā)展空間，努力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)、大公司、大集團(tuán)總部和投融資、研發(fā)、營(yíng)銷中心，特別是吸引世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，提高世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司地區(qū)總部的集聚度。充分利用國(guó)際金融中心、新百南京中心等5A級(jí)辦公樓宇，圍繞樓宇產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)入駐企業(yè)行業(yè)集聚、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高新街口商務(wù)服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.堅(jiān)持高能級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高金融業(yè)發(fā)展能級(jí)和創(chuàng)新水平

（1）加快推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步深化全區(qū)金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，加快洪武路―中山南路金融服務(wù)帶的設(shè)計(jì)，大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的集聚。抓住南京建設(shè)區(qū)域金融中心的重大契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接，找準(zhǔn)定位，鞏固和提升“洪武路―中山南路金融服務(wù)帶”的品牌優(yōu)勢(shì)，延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈，加快太平南路黃金、珠寶、鉆石產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要積極爭(zhēng)取市級(jí)金融業(yè)發(fā)展扶持政策，與河西金融城實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，提升新街口金融服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。

（2）加快重大金融載體和重點(diǎn)金融樓宇建設(shè)。以資源集聚為重點(diǎn)，加快建設(shè)金融特色商務(wù)樓宇，打造高端金融載體，建成江蘇銀行、人保財(cái)險(xiǎn)等總部樓宇，推動(dòng)洪武南路ABC地塊、東方國(guó)際金融中心大廈項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)弘業(yè)大廈建設(shè)金融特色載體，引導(dǎo)培育交規(guī)院、電線電纜廠等重點(diǎn)載體建設(shè)，通過增量資源拓展和存量資源置換，新建或置換一批高端商務(wù)樓宇，為國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)金融資源集聚提供更大的發(fā)展空間。

（3）全面提升金融服務(wù)水平。隨著金融服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，倒逼金融機(jī)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。要積極推動(dòng)傳統(tǒng)金融行業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)金融企業(yè)尤其是銀行業(yè)加快自身的技術(shù)更新和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，構(gòu)建更加完善的銀行服務(wù)體系；針對(duì)處于不同發(fā)展階段中小企業(yè)的融資需求，加快打造小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建立多方合作服務(wù)中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足企業(yè)尤其是小微企業(yè)的融資需求。

4.堅(jiān)持高視野發(fā)掘，進(jìn)一步彰顯街區(qū)獨(dú)特的文化魅力和品牌形象

（1）全面提升街區(qū)文化軟實(shí)力。一是充分挖掘文化旅游資源。深入推進(jìn)文化設(shè)施的功能開發(fā)和內(nèi)容開發(fā)，打造具有國(guó)際吸引力的旅游精品，讓廣大市民和游客在歷史文化古都充分享受現(xiàn)代商業(yè)文明。二是善打“文化牌”。以文化特色彰顯街區(qū)品質(zhì)，發(fā)揮演藝文化品牌效應(yīng)，推動(dòng)演藝文化“走出去”，增強(qiáng)文化影響力。三是打造新街口地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)新標(biāo)志。將核心區(qū)內(nèi)的書城、院線、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來，引入如“誠(chéng)品書店”之類的文化企業(yè)，進(jìn)一步提高街區(qū)品牌文化內(nèi)涵。

篇5

1、《能源法》將公開征求意見

10月20日，國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，《能源法》正式稿最后的起草工作已完成，即將向全國(guó)公布并征求社會(huì)各方的意見，其中也包括民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)原定計(jì)劃，《能源法》將在今年年底前形成送審稿，報(bào)至國(guó)務(wù)院。

2、中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)意見加強(qiáng)基金銷售監(jiān)管

10月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)同時(shí)頒布了《證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)意見》和《證券投資基金銷售適用性指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這反映了監(jiān)管層加強(qiáng)基金銷售監(jiān)管的決心?！兑庖姟酚欣诂F(xiàn)在不同的銷售機(jī)構(gòu)建立起統(tǒng)一的規(guī)范制度，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保護(hù)基金投資者的合法權(quán)益。

3、《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》

10月15日，保監(jiān)會(huì)頒布了《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ吩试S養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在全國(guó)范圍內(nèi)開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)公司開展企業(yè)年金業(yè)務(wù)時(shí)將不再有地域之困。新規(guī)定將降低養(yǎng)老保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金的成本，有助于改善保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的環(huán)境。

4、《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》

10月14日，商務(wù)部表示，日前和環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，將視情況中止環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)一年以上三年以下期限內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這是繼"綠色信貸"、"綠色證券"之后，又一項(xiàng)環(huán)保重拳―"綠色外貿(mào)"正式出臺(tái)。

5、《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年修訂）》

10月12日，國(guó)家發(fā)改委公布了《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年修訂）》?！稐l件》的修改旨在規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張趨勢(shì)，提高資源綜合利用效率，確保安全生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

VOICE聲音

1、樓價(jià)上升何害之有?

“如果北京不希望中國(guó)的人口集中于珠三角與長(zhǎng)三角，那么讓這兩區(qū)的樓價(jià)上升是有效的阻嚇，比任何其它方法高明。可惜目前我們見到的，是這些地區(qū)一方面壓制樓價(jià)，另一方面不多放土地建造樓宇，使我們無從猜測(cè)政府要的是些什么?！?/p>

―國(guó)際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，香港大學(xué)教授張五常10月12日在他的博客中表示

2、政府保留對(duì)股市進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力

“投資者應(yīng)該進(jìn)行自我教育，對(duì)投資股市的風(fēng)險(xiǎn)要有充分認(rèn)識(shí)。尊重市場(chǎng)規(guī)律、讓市場(chǎng)發(fā)揮作用是證監(jiān)會(huì)的基本原則，但是也要保護(hù)投資者的利益……無論市場(chǎng)成熟與否，一旦市場(chǎng)行為扭曲導(dǎo)致市場(chǎng)失靈時(shí)，政府的宏觀調(diào)控都不可避免。"

---十七大代表、 證監(jiān)會(huì)副主席屠光紹10月17日表示

3、股市已具泡沫特征

"中國(guó)繁榮的股票市場(chǎng)從各方面看都已經(jīng)具有泡沫的特征。如果你要尋找泡沫的定義，那么這就是了。"

―格林斯潘在10月1日對(duì)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)師生發(fā)表演講時(shí)作上述表示

4、營(yíng)商環(huán)境急速惡化 推高股市樓市泡沫

"最近，媒體很多報(bào)道，包括央行、專家學(xué)者都提出來，泡沫是由于流動(dòng)性過剩造成的。我根本不同意……虛擬資金最重大的來源就是我國(guó)投資營(yíng)商環(huán)境急速惡化，擠壓出大量虛擬資金進(jìn)入股市樓市。所以宏觀調(diào)控的必然結(jié)果就是進(jìn)一步地打擊已經(jīng)變壞的投資環(huán)境。因而擠壓出更多的虛擬資金進(jìn)入股市、樓市。這就是為什么上午宏調(diào)下午股價(jià)大漲的原因?！?/p>

―國(guó)際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、香港中文大學(xué)教授郎咸平在首屆(2007)中國(guó)成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示

DATA數(shù)字

1、920萬人

據(jù)新華社報(bào)道，勞動(dòng)保障部10月22日的數(shù)據(jù)顯示，前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)920萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)。

2、30萬

據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，從廣州市見義勇為基金會(huì)獲悉從，10月18日起，在廣州路見不平，見義勇為而犧牲或傷殘的勇士們將可獲得大幅加碼的獎(jiǎng)勵(lì)慰問金，其中犧牲者最高獎(jiǎng)勵(lì)金由5萬元提至30萬元。

3、1.2萬億元

財(cái)政部10月19日公布，今年前三季度國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.2萬億元，已超過去年全年水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善，國(guó)有企業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。

4、25.7%

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈10月20日在華盛頓表示，前三季度中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%，比上半年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。她表示，中國(guó)政府當(dāng)前主要任務(wù)不是控制匯率，而是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，外界應(yīng)該有耐心。

5、3.36萬億

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》10月20日?qǐng)?bào)道，銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1-9月份，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款凈發(fā)放3.36萬億，這一數(shù)字比去年全年還要高出一成。銀行正面臨無錢可貸窘境。

6、280億元

財(cái)政部10月19日公告，將從10月22日起發(fā)行2007年記賬式（十七期）國(guó)債，計(jì)劃發(fā)行280億元，實(shí)際發(fā)行面值金額為280億元。此次國(guó)債期限5年，票面年利率為4.00%。

7、1萬億

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所與上海市人民政府發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)秋季分析會(huì)議上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示，今年的財(cái)政增收1萬億已成定局，但財(cái)政赤字不會(huì)一下抹平。

8、第九位

據(jù)人民網(wǎng)10月21日?qǐng)?bào)道，中國(guó)保監(jiān)會(huì)日前公布的一份報(bào)告指出，近5年，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最好、變化最快的時(shí)期。2006年全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)到5641億元，是2002年的1．8倍，在世界排名第九位。

9、430萬戶

新華網(wǎng)10月20日?qǐng)?bào)道，目前，中國(guó)各地經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)總數(shù)已超過430萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58.5%。目前繳納的稅金占全國(guó)的50.2%；中小企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。

10、4%

國(guó)家發(fā)改委10月17日?qǐng)?bào)告稱，今年以來，全國(guó)汽車市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，預(yù)計(jì)后期平穩(wěn)下行趨勢(shì)仍會(huì)延續(xù)，全年降幅預(yù)計(jì)在4%左右。報(bào)告表示，汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩需求走弱是造成今年汽車價(jià)格下降的主要原因。

11、12億元

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，10月19日，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)首次公布各航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的排名，國(guó)內(nèi)30家主要機(jī)場(chǎng)被欠費(fèi)逾12億元。據(jù)悉，這30家機(jī)場(chǎng)中，北京、上海和廣州作為國(guó)內(nèi)的主要樞紐機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量占了國(guó)內(nèi)全部機(jī)場(chǎng)的九成以上，而航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的絕大部分也來自以上幾大機(jī)場(chǎng)。

12、5624億元

據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息，今年1至9月，全國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅凈入庫(kù)5624億元。與去年同期相比，今年前三季度海關(guān)稅收增收1004億元，同比增加22%，是近年來海關(guān)稅收增長(zhǎng)最快的時(shí)期。

13、3%-5%

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人10月21日表示，由于我國(guó)紡織品產(chǎn)品附加值低，自主品牌少；出口市場(chǎng)過于集中；勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱。一些發(fā)展中國(guó)家正逐漸成為中國(guó)在低附加值大眾化產(chǎn)品上的強(qiáng)勁對(duì)手等原因，我國(guó)紡織品出口企業(yè)平均利潤(rùn)率僅為3%到5%。

14、1.5億噸

據(jù)海關(guān)總署10月12日的海關(guān)統(tǒng)計(jì)快訊，今年1－9月中國(guó)進(jìn)口原油和成品油超過1．5億噸，其中進(jìn)口原油12407萬噸，同比增長(zhǎng)13．6％，進(jìn)口成品油2684萬噸，同比下降8％。

15、2000億

據(jù)《證券時(shí)報(bào)》10月19日?qǐng)?bào)道，全球最大的再保險(xiǎn)公司瑞士再保險(xiǎn)公司在最新公布的報(bào)告中表示，在未來五年內(nèi)，中國(guó)的汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將大約翻一倍，到2012年，中國(guó)汽車保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模有望激增至大約2000億元人民幣。

16、3438億元

《北京商報(bào)》10月22日訊，根據(jù)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到今年8月，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)了22.9%,達(dá)到3438億元人民幣(457億美元)。

17、300億美元

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道，建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人10月18日表示，今年我國(guó)對(duì)外工程承包總額將突破300億美元，預(yù)計(jì)有4家建筑企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。目前，我國(guó)對(duì)外工程承包總額市場(chǎng)范圍、專業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)已遍及全世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

18、6家

據(jù)《上海證券報(bào)》9月19日?qǐng)?bào)道，由美國(guó)世界鋼動(dòng)態(tài)公司今年評(píng)選的"世界級(jí)鋼鐵公司"名單有23家鋼鐵企業(yè)列入，其中包括我國(guó)6家鋼鐵企業(yè)。據(jù)悉，這6家鋼鐵企業(yè)包括寶鋼公司、鞍本鋼鐵公司、馬鞍山鋼鐵公司、沙鋼公司、武漢鋼鐵公司、臺(tái)灣中鋼公司。

19、40%-50%

據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道，消費(fèi)調(diào)研中心近日的洗衣機(jī)市場(chǎng)報(bào)告顯示，洗衣機(jī)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，品牌淘汰成為2007年洗衣機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主旋律，預(yù)計(jì)品牌淘汰率將達(dá)到40%-50%。同時(shí)，滾筒式洗衣機(jī)日漸受到一二級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)者的青睞，但價(jià)格高昂是制約其發(fā)展的瓶頸，目前波輪式洗衣機(jī)仍然占據(jù)市場(chǎng)主流地位。

Keyword關(guān)鍵詞

1、世界輸電第一

新華網(wǎng)10月22日?qǐng)?bào)道，截至目前，中國(guó)直流輸電線路總長(zhǎng)度達(dá)7085公里，輸送容量達(dá)1856萬千瓦，線路總長(zhǎng)度和輸送容量均居世界第一。與此同時(shí)，中國(guó)超高壓直流輸電工程的設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)行管理和設(shè)備制造水平也已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位。

2、胡潤(rùn)百富榜

房地產(chǎn)行業(yè)仍是胡潤(rùn)百富榜的最大贏家。"2007胡潤(rùn)百富榜"10月10日公布，今年上市的廣東房地產(chǎn)開發(fā)商碧桂園大股東楊惠妍以1300億元位居第一。

3、以房養(yǎng)老

據(jù)報(bào)道，我國(guó)首個(gè)主營(yíng)"以房養(yǎng)老"的保險(xiǎn)公司"幸福人壽"10月正式掛牌營(yíng)業(yè)。"以房養(yǎng)老"是指老人將房屋產(chǎn)權(quán)抵押給保險(xiǎn)公司，然后按月從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取現(xiàn)金直到身故，過世后房子由保險(xiǎn)公司接收。民政部副部長(zhǎng)竇玉沛10月17日表示，我國(guó)"以房養(yǎng)老"需相關(guān)制度配套，未來可能不失為一種選擇。

4、投資"外熱內(nèi)冷"

新華網(wǎng)10月17日?qǐng)?bào)道，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院院長(zhǎng)日前指出，當(dāng)前，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展有一個(gè)顯著特征--"外熱內(nèi)冷"，即外資風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)越來越多的進(jìn)入到中國(guó)，而內(nèi)資機(jī)構(gòu)相對(duì)萎縮。據(jù)該研究院2007年初完成的《2006年度中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資調(diào)研報(bào)告》顯示，2006年中國(guó)新募集的風(fēng)險(xiǎn)資本中，有68．7％的資本為海外資本，中國(guó)內(nèi)地資本僅占31．3％。

5、休眠賬戶

證監(jiān)會(huì)介紹，截止到10月8日，已有2023萬個(gè)休眠賬戶（是指證券賬戶余額為0、資金賬戶余額不超過100元且最近連續(xù)3年以上無交易的投資A股賬戶及對(duì)應(yīng)的資金賬戶）按期實(shí)施另庫(kù)存放。證監(jiān)會(huì)方面表示，休眠賬戶管理工作今后將步入規(guī)范化、制度化軌道，對(duì)長(zhǎng)期不使用、資金少于最低交易數(shù)額的賬戶將定期進(jìn)行休眠處理。休眠賬戶以2007年7月31日為截止時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

6、首條海底直達(dá)光纜

新浪科技10月22日?qǐng)?bào)道，世界首條海底高速直達(dá)光纜--中美直達(dá)國(guó)際海纜(TPE)當(dāng)日在青島正式開始海上施工，這意味著中美間首個(gè)兆級(jí)海底光纜系統(tǒng)將在奧運(yùn)會(huì)前建成，帶寬容量將達(dá)5.12T(5242G)，為奧運(yùn)通信提供可靠保證。

7、首個(gè)紡織品指數(shù)

商務(wù)部10月21日了中國(guó)首個(gè)紡織品指數(shù)――“中國(guó)?柯橋紡織指數(shù)”，以指導(dǎo)紡織品市場(chǎng)和紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該指數(shù)包括紡織品價(jià)格指數(shù)、紡織品景氣指數(shù)、紡織品出口指數(shù)和紡織品訂單指數(shù)。其中價(jià)格指數(shù)每周一一次，景氣指數(shù)每月1日一次，出口指數(shù)每月一次。

8、奧運(yùn)財(cái)富效應(yīng)

據(jù)《羊城晚報(bào)》10月15日?qǐng)?bào)道，國(guó)際會(huì)計(jì)師行普華永道日前全球娛樂及媒體行業(yè)2007年-2011年展望報(bào)告《報(bào)告》指出， 隨著可口可樂，聯(lián)想、強(qiáng)生、中國(guó)國(guó)際航空公司及中國(guó)移動(dòng)等實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)加入奧運(yùn)會(huì)贊助商行列，預(yù)計(jì)奧運(yùn)會(huì)將為贊助、商品銷售及其他體育相關(guān)收入帶來19%的增長(zhǎng)。奧運(yùn)會(huì)效應(yīng)將影響內(nèi)地娛樂和媒體行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，尤其是電視網(wǎng)路、廣播以及雜志廣告上的增長(zhǎng)，都將在2008年超過20%。未來四年國(guó)際娛樂及媒體行業(yè)將聚焦中國(guó)。

9、首例洗錢罪

新華網(wǎng)報(bào)道，上海市虹口區(qū)人民法院10月22日一審判決4名被告人犯有洗錢罪，。此案是上海地區(qū)首例以洗錢罪定罪判決的案件，也是《反洗錢法》今年1月1日施行以來中國(guó)法院宣判的第一例洗錢罪案件。經(jīng)查，去年上半年，該犯罪團(tuán)伙通過網(wǎng)上銀行、ATM機(jī)及銀行柜面取款、轉(zhuǎn)賬等方式清洗非法資金上百萬元。

10、首家責(zé)任保險(xiǎn)公司

據(jù)《證券時(shí)報(bào)》報(bào)道，我國(guó)首家責(zé)任保險(xiǎn)公司長(zhǎng)安責(zé)任險(xiǎn)公司10月18日獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開業(yè)，注冊(cè)資本3.6億元。保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)該公司主要經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)和法定責(zé)任保險(xiǎn)（含交強(qiáng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車商業(yè)三者險(xiǎn)），并要求這兩個(gè)主要險(xiǎn)種的保費(fèi)收入要占全部保費(fèi)收入不少于60%。

11、外資戒煙產(chǎn)品

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》10月22日?qǐng)?bào)道，10月底，諾華戒煙產(chǎn)品--處方藥尼派即尼古丁透皮貼劑正式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。今年年底，強(qiáng)生公司的戒煙口香糖也將亮相國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)現(xiàn)有吸煙人數(shù)已達(dá)3.5億，并且吸煙人數(shù)還在以每年300萬的速度增加，戒煙市場(chǎng)潛力巨大，此次兩大外資巨頭大舉進(jìn)入，我國(guó)千億元的戒煙市場(chǎng)將有一番大較量。

12、進(jìn)軍廚衛(wèi)業(yè)

據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》10月22日?qǐng)?bào)道，長(zhǎng)虹目前已在中山南頭建設(shè)了一個(gè)300萬臺(tái)/年的廚衛(wèi)電器生產(chǎn)基地，并且計(jì)劃兩年內(nèi)做到2億元的銷售規(guī)模，這標(biāo)志著正式進(jìn)軍廚衛(wèi)業(yè)。據(jù)長(zhǎng)虹相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廚衛(wèi)是電器領(lǐng)域中第四大產(chǎn)業(yè)，且目前尚未形成幾家企業(yè)一統(tǒng)天下的市場(chǎng)格局，而且毛利率較高，所以長(zhǎng)虹要切入廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。

13、柯達(dá)絕唱

世界商業(yè)報(bào)道消息：美國(guó)時(shí)間10月13日凌晨，柯達(dá)公司正式宣布，將在2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后停止和國(guó)際奧委會(huì)簽署的TOP贊助商協(xié)議，這將結(jié)束與奧林匹克運(yùn)動(dòng)逾百年的贊助關(guān)系。北京奧運(yùn)會(huì)成為柯達(dá)絕唱。盡管宣布不再續(xù)約奧運(yùn)會(huì)TOP贊助計(jì)劃，但在北京舉行的2008年奧運(yùn)會(huì)上，柯達(dá)仍將作為全球12家頂級(jí)TOP贊助商，進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)推廣。

14、肯德基也“蒙?！?/p>

據(jù)《京華時(shí)報(bào)》10月23日消息，百勝餐飲集團(tuán)中國(guó)事業(yè)部與蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))在京聯(lián)合宣布，雙方結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，從明年開始，人們將可以在百勝餐飲旗下的全國(guó)近2000家肯德基餐廳里，品嘗到蒙牛牛奶。

In &Out升遷

1、張瑞敏挖角成功 盧鏗轉(zhuǎn)掌海爾地產(chǎn)

10月10日，上實(shí)發(fā)展公告，稱原上實(shí)發(fā)展總裁盧鏗已由于"個(gè)人原因"辭職；同時(shí)，海爾地產(chǎn)在公司網(wǎng)頁上昭告天下，稱盧鏗已出任青島海爾地產(chǎn)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官一職。風(fēng)傳已久的張瑞敏"挖角"一事，終于塵埃落定。

2、 楊偉強(qiáng)被免去TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)

TCL在近幾個(gè)月來可謂人動(dòng)風(fēng)波不斷，10月16日，TCL集團(tuán)股份有限公司（下稱"TCL集團(tuán)"）董事會(huì)決議公告稱，聘任梁耀榮為TCL集團(tuán)高級(jí)副總裁；免去楊偉強(qiáng)TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)；嚴(yán)勇辭去TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)。TCL電腦業(yè)務(wù)發(fā)展受挫之后，楊偉強(qiáng)辭去TCL電腦總經(jīng)理職務(wù)，此次，TCL集團(tuán)副總裁職務(wù)又離他而去，這意味著，多年來在TCL電腦業(yè)務(wù)上"極具抱負(fù)"的楊偉強(qiáng)，終于徹底地離開了TCL集團(tuán)。

3、中石油高層人動(dòng)

人民網(wǎng)10月18日?qǐng)?bào)道，王福成任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理，不再擔(dān)任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)職務(wù)；陳明任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組成員、黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)。

4、王軍淡出"中信系"，轉(zhuǎn)身入疆掘金

世界商業(yè)報(bào)道消息： 10月16日，保利(香港)投資有限公司公告稱，王軍（原中信董事長(zhǎng)）因希望重新調(diào)整其本身業(yè)務(wù)而辭任董事會(huì)主席。據(jù)悉，王軍目前是中國(guó)天然投資控股有限公司董事長(zhǎng)，該公司以煤炭、金屬礦山等資源性項(xiàng)目為投資重點(diǎn)，并擴(kuò)展到電力、化工等相關(guān)上下游行業(yè)。其辭任保利香港董事長(zhǎng)，進(jìn)一步淡出"中信系"，未來可能將專注于自己的投資業(yè)務(wù)。

5、姚地啟任中國(guó)鐵路物資總公司副總

人民網(wǎng)10月17日消息， 10月9日，中國(guó)鐵路物資總公司召開全系統(tǒng)電視電話會(huì)議，宣布了國(guó)資委對(duì)中國(guó)鐵路物資總公司領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整決定：任命姚地啟為中國(guó)鐵路物資總公司副總經(jīng)理；免去趙傳學(xué)、胡濱的中國(guó)鐵路物資總公司副總經(jīng)理職務(wù)；聘任冉昶為中國(guó)鐵路物資總公司副總經(jīng)理，試用期一年。

6、上海汽車高層人局

世界商業(yè)報(bào)道10月15日消息：一場(chǎng)涉及該上市公司和其控股股東上汽集團(tuán)(持有上海汽車83.83%股權(quán))的人動(dòng)正悄然拉開帷幕。上汽集團(tuán)副總裁、上海大眾總經(jīng)理陳志鑫日前已經(jīng)正式遞交離職報(bào)告，極有可能接任目前仍然空缺的上海汽車執(zhí)行副總裁。而消息指，上海通用總經(jīng)理丁磊則可能調(diào)任上汽集團(tuán)副總裁一職。

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關(guān)鍵詞：高職院校；物業(yè)管理專業(yè)；導(dǎo)師制

廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院自建院伊始，著力構(gòu)建“立德樹人”的“大思政”全員育人新格局，實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制，建立以主任導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師雙管齊下的育人新體制。筆者有幸加入這一行列，擔(dān)任物業(yè)管理142班9名同學(xué)和物業(yè)管理151班4名同學(xué)的學(xué)生導(dǎo)師，并進(jìn)行了兩年學(xué)生導(dǎo)師工作的實(shí)踐與探索。

一高職院校學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施背景及意義

（一）背景

隨著國(guó)家城市化的高速推進(jìn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物業(yè)管理已經(jīng)成為城市居民生活不可忽視的一部分。物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容從之前的保潔、保修、保安、保綠拓展成為為業(yè)主提供全方位的綜合，服務(wù)方式也從原來手工機(jī)械的簡(jiǎn)單結(jié)合發(fā)展成人工智能系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)等的廣泛應(yīng)用。①對(duì)于物業(yè)公司工作人員的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求，對(duì)高職院校物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)有了更明確的定位。我院物業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)建于2014年，該專業(yè)一直按照培養(yǎng)“強(qiáng)技能、會(huì)應(yīng)用、善管理”，并能滿足社會(huì)和企業(yè)需求的經(jīng)營(yíng)管理人才和技能服務(wù)人才，對(duì)學(xué)生的專業(yè)人才培養(yǎng)過程進(jìn)行了一定的探索和實(shí)踐。目前我院物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師制管理有別于我院全員導(dǎo)師制育人亦有不同，主要采用的是主任導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師“三位一體”的工作制度。主任導(dǎo)師工作一般由物業(yè)管理專業(yè)的專任教師擔(dān)任，學(xué)生導(dǎo)師工作一般由公共課部的教師（含行政工作人員）擔(dān)任，每位教師擔(dān)任4-14名不等的學(xué)生導(dǎo)師工作。我院2014年創(chuàng)院伊始，就對(duì)學(xué)院各專業(yè)進(jìn)行大刀闊斧的教育教學(xué)改革，以適應(yīng)現(xiàn)代高職教育的發(fā)展需要。物業(yè)管理專業(yè)負(fù)責(zé)人也在專業(yè)人才培養(yǎng)方案上做出了較大的創(chuàng)新與改革，增多了專業(yè)實(shí)訓(xùn)課的學(xué)時(shí)，并創(chuàng)設(shè)了專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的平臺(tái)——企業(yè)課堂，將部分專業(yè)課程放置企業(yè)和企業(yè)導(dǎo)師共同育人，結(jié)合現(xiàn)代職教育人理念讓學(xué)生在“做中學(xué)、學(xué)中做、邊學(xué)邊做”，強(qiáng)化職業(yè)技能和提高職業(yè)素養(yǎng)。與教改相對(duì)應(yīng)的學(xué)生管理工作的內(nèi)涵也更為豐富，學(xué)生導(dǎo)師制的人員結(jié)構(gòu)從原來的主任導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師，又增加了學(xué)生企業(yè)導(dǎo)師。企業(yè)導(dǎo)師是一般由碧桂園集團(tuán)物業(yè)管理公司的部門主管或以上的工作人員擔(dān)任，經(jīng)過嚴(yán)格的物業(yè)管理專業(yè)教研室的遴選上崗。在校企融合、協(xié)同育人的大環(huán)境下，學(xué)院、企業(yè)共同培養(yǎng)學(xué)生，更好地給予學(xué)生思想政治上的教育和專業(yè)學(xué)習(xí)上的指導(dǎo)，提高學(xué)生的專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)上崗能力，從而促使整個(gè)專業(yè)的教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）意義

學(xué)生導(dǎo)師制是由導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、品德和生活等方面進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，彌補(bǔ)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中大學(xué)生基本能力和素質(zhì)培養(yǎng)方面的不足②。高職院校實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制的意義在于：第一，實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制有利于教師與學(xué)生之間的交流溝通。學(xué)生導(dǎo)師可以通過“師生互動(dòng)坊”等平臺(tái)定期（每周一）與學(xué)生交流，也可以通過在日常生活中隨機(jī)與其交流，從而相互信任、深入溝通，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的“三觀”，明確自身職業(yè)發(fā)展方向與目標(biāo)，堅(jiān)定自身的職業(yè)理想，拓寬學(xué)生的專業(yè)視野，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐的能力，提升學(xué)生個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制有利于提高教師愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鍛煉自身的實(shí)踐技能，努力將自己打造成符合現(xiàn)代職業(yè)教育要求的“雙師型”教師。第三，實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制有利于高職教育的個(gè)性培養(yǎng)，從“批量式”培養(yǎng)、統(tǒng)一式教育轉(zhuǎn)變成“分流（組）式”培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的針對(duì)性課外輔導(dǎo)，成為學(xué)院班級(jí)教學(xué)和實(shí)訓(xùn)的有益補(bǔ)充，有利于開展個(gè)性化教育。

二高職院校物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)踐現(xiàn)狀

我院2014年起開始實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制至今已有兩年，而物業(yè)管理專業(yè)141、142、151班3個(gè)班級(jí)配備了主任導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行了“三位一體”校企協(xié)同育人的導(dǎo)師制模式的實(shí)踐探索。在近兩年的探索實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)主任導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師是校內(nèi)班級(jí)授課制與企業(yè)分組授課制的有力補(bǔ)充，學(xué)生導(dǎo)師則及時(shí)為學(xué)生解決思想及心理問題，各位導(dǎo)師都竭盡全力，以多種形式的交流完成各自的工作職責(zé)，精心育人。

（一）實(shí)施方式

目前，導(dǎo)師制已經(jīng)在很多高職院校開始實(shí)施，但因各院校存在差異，所以運(yùn)行的模式與實(shí)施的方式不盡相同。我院因各專業(yè)教育教學(xué)改革的需要，學(xué)生導(dǎo)師制運(yùn)行的模式與實(shí)施的方式亦有不同。以物業(yè)管理專業(yè)為例，因其人才培養(yǎng)的需要，細(xì)化了學(xué)生導(dǎo)師的工作內(nèi)容，拓展了學(xué)生導(dǎo)師的人員結(jié)構(gòu)，現(xiàn)由主任導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師三類導(dǎo)師構(gòu)成。主任導(dǎo)師的遴選是根據(jù)專業(yè)教研室推薦的專職教師擔(dān)任，學(xué)生導(dǎo)師的遴選是由學(xué)院人事部考核推薦學(xué)院思政課部教師和品質(zhì)優(yōu)秀的行政人員擔(dān)任，企業(yè)導(dǎo)師的遴選則是由專業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)學(xué)生企業(yè)課堂的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容，所聘用的企業(yè)兼課教師擔(dān)任。經(jīng)征求意見后，予以全院公布、正式實(shí)施。

（二）導(dǎo)師類型

1.主任導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的成長(zhǎng)，通過各種方式與學(xué)生保持經(jīng)常的聯(lián)系與溝通，關(guān)心學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和大學(xué)期間的生活，重點(diǎn)在對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。學(xué)生一進(jìn)校就幫助其制定個(gè)人的三年大學(xué)計(jì)劃，制定合乎本人實(shí)際情況的專業(yè)課程學(xué)習(xí)計(jì)劃，教授正確且高效的學(xué)習(xí)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中存在的問題。組織開展以提高專業(yè)技能或是培養(yǎng)職業(yè)綜合素養(yǎng)相關(guān)的專題講座，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身所學(xué)專業(yè)以及將來的就業(yè)崗位。積極建設(shè)專業(yè)班級(jí)的優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。在第六學(xué)期與企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)學(xué)生答辯。2.學(xué)生導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)了解學(xué)生在校期間的思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)，與學(xué)生經(jīng)常溝通，解決實(shí)際中遇到的問題。我院生源絕大部分是貧困家庭的孩子，因?yàn)榧彝サ南忍煸颍沟盟麄兒筇煸谏硇纳隙寂c一般家庭的孩子不同，生活上需要更多的關(guān)愛，心理上需要更多的疏導(dǎo)。加之我院推進(jìn)“聚焦崗位能力，校企協(xié)同育人”的教改育人理念，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，都給初入校園的學(xué)生提出了更高的身、心要求。學(xué)生入校首先需要理解、需要適應(yīng)，在此過程中往往會(huì)出現(xiàn)很多基于當(dāng)前的認(rèn)知能力而無法理解的情況，都需要學(xué)生導(dǎo)師細(xì)心、耐心地為其疏導(dǎo)、答疑、解惑，更好地實(shí)現(xiàn)“教學(xué)”互動(dòng)，同步前進(jìn)。3.企業(yè)導(dǎo)師物業(yè)管理專業(yè)第二學(xué)期至第五學(xué)期每學(xué)期都安排有4個(gè)教學(xué)周的企業(yè)課堂學(xué)習(xí)，第六學(xué)期有13個(gè)教學(xué)周的企業(yè)課堂學(xué)習(xí)。前4個(gè)學(xué)期的4周學(xué)習(xí)主要是以專業(yè)崗位的認(rèn)知與崗位能力的培養(yǎng)為主，第六學(xué)期的13周學(xué)習(xí)主要是聚焦崗位，提升崗位能力。在此過程中，大量的企業(yè)課堂的理論與實(shí)踐課程是由企業(yè)導(dǎo)師承擔(dān)的。企業(yè)導(dǎo)師按照專業(yè)人才培養(yǎng)方案的教學(xué)計(jì)劃嚴(yán)格組織實(shí)施，做好企業(yè)課堂學(xué)習(xí)的過程指導(dǎo)和管理工作，保證企業(yè)課堂的學(xué)習(xí)質(zhì)量。協(xié)助專業(yè)導(dǎo)師監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)過程，做好日常學(xué)習(xí)指導(dǎo)記錄。根據(jù)學(xué)生在企業(yè)課堂的學(xué)習(xí)內(nèi)容與完成情況及學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，評(píng)定學(xué)生在企業(yè)課堂的學(xué)業(yè)成績(jī)，并附相應(yīng)的學(xué)習(xí)鑒定，作為第六學(xué)期專業(yè)“定崗分流”的重要參考指標(biāo)。企業(yè)導(dǎo)師在第六學(xué)期崗位能力提升實(shí)踐中，協(xié)助專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、考核學(xué)生完成與其崗位相對(duì)的畢業(yè)設(shè)計(jì)，形式可以豐富多樣，例如：策劃案、調(diào)研報(bào)告或是論文等等。

（三）實(shí)施效果

物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師制歷經(jīng)兩年的實(shí)施與探索，在一定程度上達(dá)到了良好的育人效果，在高職院校實(shí)行學(xué)生導(dǎo)師制的管理育人機(jī)制還是非常有益的。1.學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施提高了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的效率，縮短了自我摸索的過程。對(duì)于大一剛剛?cè)胄５男律?，學(xué)生導(dǎo)師可以幫助他們盡快認(rèn)知所學(xué)專業(yè)、熱愛本職專業(yè)、明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握學(xué)習(xí)方法，盡快適應(yīng)大學(xué)生活。我院物業(yè)管理專業(yè)至今沒有1名學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)專業(yè)，有效地幫助學(xué)生構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)架構(gòu)，提高了專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。2.學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施師生互動(dòng)的頻率增多，促進(jìn)教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)。使任課教師和學(xué)生之間的交流從課堂延伸至課外，使學(xué)生更為方便地向老師請(qǐng)教知識(shí)，讓課堂的教學(xué)互動(dòng)更為順暢高效。學(xué)生們積極學(xué)習(xí)的主動(dòng)性明顯提高，實(shí)踐能力得到了有效地鍛煉。3.學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施提高了企業(yè)課堂的學(xué)習(xí)效果。我院物業(yè)管理專業(yè)強(qiáng)調(diào)專業(yè)的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)的高效融合，提倡“做中學(xué)、學(xué)中做、邊學(xué)邊做”。通過企業(yè)導(dǎo)師的實(shí)地理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)和當(dāng)場(chǎng)糾偏，讓學(xué)生能夠更好地認(rèn)知專業(yè)、聚焦專業(yè)崗位學(xué)習(xí)，保證了企業(yè)崗位能力實(shí)踐的效果，為學(xué)生畢業(yè)獲得較高的月薪打下了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。4.學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施突出了每個(gè)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的個(gè)性。我院物業(yè)管理專業(yè)2014年開始招生，現(xiàn)雖未有畢業(yè)生，但由企業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生基于其第六學(xué)期崗位實(shí)踐能力提升的企業(yè)課堂學(xué)習(xí)過程，在自身的實(shí)踐崗位上所遇到的實(shí)際問題開展調(diào)查研究或是做方案設(shè)計(jì)，都使得學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容更為貼近專業(yè)、崗位的前沿研究，更加有利于鞏固每一個(gè)學(xué)生不同崗位能力的培養(yǎng)效果，更好地提高學(xué)生就業(yè)崗位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三高職院校物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師制實(shí)施的探索

近年來，一些高職院校進(jìn)行了學(xué)生導(dǎo)師制的嘗試與探索，這也給我們學(xué)院的學(xué)生培養(yǎng)提出了新的思路與方法。在對(duì)我院物業(yè)管理專業(yè)實(shí)行”三位一體”的學(xué)生導(dǎo)師制實(shí)踐探索過程中，也顯現(xiàn)出了一些問題，這就要求我們?cè)谔剿鬟^程中不斷發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況找出行之有效的解決辦法，使學(xué)生導(dǎo)師制這種新的教育教學(xué)管理機(jī)制在實(shí)踐中逐步完善，發(fā)揮其重要作用。

（一）加強(qiáng)物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

1.有企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”專業(yè)教師缺乏。專業(yè)一方面要積極引進(jìn)急需的專業(yè)人才，另一方面也要加快對(duì)現(xiàn)有師資力量的培養(yǎng)與提高，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，定期分批次安排專業(yè)教師去企業(yè)進(jìn)行為期6個(gè)月的企業(yè)崗位實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)。同時(shí)，還積極邀請(qǐng)碧桂園集團(tuán)下屬的物業(yè)公司的企業(yè)高管來學(xué)院作專題講座與指導(dǎo)。2.目前專業(yè)師資結(jié)構(gòu)不合理，教師數(shù)量不足，無法實(shí)現(xiàn)較高的師生比。當(dāng)前急需加強(qiáng)專業(yè)導(dǎo)師梯隊(duì)建設(shè)，老、中、青教師比例搭配合理，這樣才能有利于專業(yè)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行較為全面的指導(dǎo)。3.加強(qiáng)學(xué)生導(dǎo)師的崗前培訓(xùn)和崗位能力的培養(yǎng)。對(duì)已經(jīng)競(jìng)聘上崗的學(xué)生導(dǎo)師要進(jìn)行定期培訓(xùn)，主要是組織其參加有關(guān)政策法規(guī)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與交流研討活動(dòng)，針對(duì)性地提升高業(yè)務(wù)水平和崗位能力。

（二）積極探索與創(chuàng)新學(xué)生導(dǎo)師的工作方式與方法

在物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生導(dǎo)師制的探索建設(shè)中，需要結(jié)合物業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位、專業(yè)特色和學(xué)生特點(diǎn)，充分聚焦崗位能力培養(yǎng)，利用好“師生互動(dòng)坊”、企業(yè)課堂等平臺(tái)探索和創(chuàng)新學(xué)生導(dǎo)師工作的方式與方法。例如嘗試項(xiàng)目導(dǎo)向與任務(wù)驅(qū)動(dòng)式、職業(yè)技能大賽帶動(dòng)式、崗位實(shí)踐能力與畢業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)式、假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)式等等。

（三）建立健全學(xué)生導(dǎo)師工作激勵(lì)機(jī)制

學(xué)院要充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的規(guī)范、導(dǎo)向與激勵(lì)功能，建立健全學(xué)生導(dǎo)師工作評(píng)價(jià)體系，對(duì)每位學(xué)生導(dǎo)師實(shí)行教學(xué)工作與導(dǎo)師工作的雙線管理，以職業(yè)道德、工作量、工作表現(xiàn)、育人效果、合格率和就業(yè)率等為指標(biāo)對(duì)導(dǎo)師的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)于企業(yè)導(dǎo)師要在認(rèn)可其本崗位工作外，對(duì)其的學(xué)生導(dǎo)師工作也要認(rèn)定工作量，并建立評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給企業(yè)體現(xiàn)在其當(dāng)年的工作業(yè)績(jī)之中，作為升職、加薪的考量指標(biāo)之一?？傊?，在高職院校實(shí)施學(xué)生導(dǎo)師制這種育人輔助機(jī)制，對(duì)提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)生專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)率等方面的成效一定是肯定的。但由于我院建院時(shí)間不長(zhǎng)，管理制度仍在完善，而在此基礎(chǔ)上嘗試探索的學(xué)生導(dǎo)師制，還需要循序漸進(jìn)。目前物業(yè)管理專業(yè)“三位一體”（專業(yè)導(dǎo)師、學(xué)生導(dǎo)師、企業(yè)導(dǎo)師）的學(xué)生導(dǎo)師制的實(shí)施是一種較好的探索，逐漸形成校企共同育人的合作方式，物業(yè)公司人員擔(dān)任學(xué)生部分課程的導(dǎo)師，學(xué)校專業(yè)教師兼當(dāng)物業(yè)公司的顧問和管理人員，為自己的實(shí)踐（技能）教學(xué)累積經(jīng)驗(yàn)，逐步將自身打造成適應(yīng)現(xiàn)代高職教育發(fā)展的“雙師”型教師，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方受益。

注釋

①羅成，萬磊.高職院校物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)研究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015(33):140-141.

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參考文獻(xiàn)

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