導語：如何才能寫好一篇樓宇經(jīng)濟扶持政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、健全服務機制

(一)成立服務機構。區(qū)政府成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務小組及辦公室，辦公室設在區(qū)發(fā)改局。服務小組負責指導、協(xié)調、推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。轄區(qū)商務樓宇較多的街道辦事處應成立相應服務機構。

(二)建立聯(lián)絡員網(wǎng)絡。街道辦事處應確定一名以上的樓宇經(jīng)濟聯(lián)絡員，并建立健全轄區(qū)商務樓宇服務制度。

(三)做好統(tǒng)計調查。區(qū)發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局以及各街道辦事處負責轄區(qū)樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調查并進行相關分析，相關部門應積極配合。街道辦事處負責提供商務樓宇入駐企業(yè)名單，并開展本轄區(qū)樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調查，按區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務小組辦公室要求匯總填寫有關調查表格并擬寫上報分析報告；區(qū)財政局負責商務樓宇入駐企業(yè)的納稅情況核實并提供相關數(shù)據(jù)；區(qū)統(tǒng)計局負責提供商務樓宇內入駐的規(guī)模以上、限額以上、資質以上企業(yè)的營業(yè)收入（產(chǎn)值）和基本信息（規(guī)模以下、限額以下、資質以下以及其它入駐企業(yè)營業(yè)收入和基本信息由商務樓宇所在街道辦事處負責調查統(tǒng)計）；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況綜合分析。

(四)強化跟蹤服務。街道辦事處樓宇經(jīng)濟聯(lián)絡員應加強與樓宇物業(yè)的聯(lián)系溝通，及時跟蹤了解轄區(qū)商務樓宇企業(yè)變動情況，更新“區(qū)樓宇經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)”相關信息，同時協(xié)助做好樓宇招商、協(xié)稅護稅工作。對新建商務樓宇入駐率低于30%，所在街道辦事處要設立臨時窗口，派駐專人實行“一門受理、限期辦結、一條龍服務”。

二、加強政策扶持

(一)對純商務樓宇開發(fā)主體的扶持

1、開發(fā)主體新投資開發(fā)建設的純商務樓宇采取只租不售方式的，在該商務樓宇入駐企業(yè)產(chǎn)生稅收次年起三年內，每年按該商務樓宇對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比上一年度新增部分的3%給予扶持。

2、開發(fā)主體新投資開發(fā)建設的純商務樓宇采取租售結合方式的，在該商務樓宇入駐企業(yè)產(chǎn)生稅收次年起三年內，每年按該商務樓宇租用企業(yè)對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比上一年度新增部分的1%給予扶持。

(二)對商務樓宇物業(yè)服務企業(yè)的扶持

1、物業(yè)服務企業(yè)達到國家一級管理資質且在我區(qū)內管理2座及以上商務樓宇的，一次性給予1萬元的扶持。

2、物業(yè)服務企業(yè)所管理的商務樓宇在我區(qū)年納稅總額3000萬元及以上，比上一年度新增部分分別超過1000萬元、2000萬元、3000萬元的，且該樓宇入駐率達到80%及以上，分別給予1萬元、2萬元和3萬元的扶持。

(三)對純商務樓宇入駐企業(yè)的扶持

1、入駐企業(yè)為新登記設立，內資注冊資本500萬元人民幣及以上，外資注冊資本100萬美元及以上，注冊登記過程中發(fā)生的工商注冊費等行政事業(yè)性收費（不含中介機構有償服務收取的費用）予以全額或部分補助。

2、區(qū)外新引進的純商務樓宇入駐企業(yè)，自企業(yè)納稅歸屬我區(qū)當年（企業(yè)在下半年稅收歸屬我區(qū)的則從次年算起）起三年內，年地方級財力貢獻在100萬元（不含房地產(chǎn)、建安稅收）及以上的年度可對應給予以下扶持：第一年按其該年對區(qū)級財力貢獻的15%給予扶持，第二、三年均按企業(yè)該年對區(qū)級財力貢獻比上年增加部分的30%給予扶持。

3、區(qū)外新引進的總部型企業(yè)，在純商務樓宇新租用自用辦公用房（租賃合同期在5年以上）并實際入駐辦公的，自獲得總部型企業(yè)認定當年起3年內,年地方級財力貢獻300萬元及以上的年度可給予20萬元租金補貼，但不超過年度實際支付租金。同時，該企業(yè)還可按《區(qū)人民政府關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》（政【】1號）給予相應扶持。

(四)對老舊純商務樓宇更新改造的扶持

1、對投入使用時間超過15年、商務建筑面積10000平方米及以上的老舊純商務樓宇整幢整體進行公共部位、公共設施設備等更新改造的，工程竣工結算款（需由有甲級資質的工程造價咨詢機構審核認定）超過500萬元的，對出資組織實施更新改造的樓宇業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)按照工程竣工結算款的5%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。

2、老舊純商務樓宇更新改造后采取只租不售方式經(jīng)營的，在更新改造次年起三年內，每年按該商務樓宇對區(qū)級財力貢獻（不含房地產(chǎn)、建安稅收）比改造前一年度新增部分的5%給予出資組織實施更新改造的樓宇業(yè)主或物業(yè)服務企業(yè)扶持。

(五)對原有廠房經(jīng)批準后轉為純商務樓宇的扶持

原用途為廠房，經(jīng)批準用途轉為純商務樓宇，從按新用途使用當年起三年內可將其繳納的房產(chǎn)稅對區(qū)級財力貢獻的50%給予納稅企業(yè)扶持。

三、調動工作積極性

區(qū)政府每年結合樓宇經(jīng)濟工作會對在我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予適當獎勵，對工作不力的單位和個人予以通報?？荚u工作每年由區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務小組辦公室組織并提出建議，報區(qū)政府樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務小組研究和批準。

(一)先進單位：滿足以下條件可參評樓宇經(jīng)濟工作先進單位，經(jīng)區(qū)政府批準后，給予5000元的獎勵。

街道辦事處參評條件：有效開展樓宇招商、協(xié)稅護稅、統(tǒng)計調查、更新系統(tǒng)信息等工作；上年度轄區(qū)內有2幢以上在我區(qū)年納稅總額超億元商務樓宇或有3幢以上在我區(qū)年納稅總額超5000萬元商務樓宇或轄區(qū)商務樓宇在我區(qū)年納稅總額比上一年度有較大幅度增長；轄區(qū)純商務樓宇（不包括投入使用兩年以內的樓宇）入駐率均在80%以上；轄區(qū)商務樓宇中在我區(qū)的納稅額和納稅企業(yè)數(shù)達90%及以上。

(二)先進個人：對努力推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展、成績顯著的個人，由單位推薦1-2名，經(jīng)區(qū)政府批準后，每人給予1000元的獎勵。

四、其它

(一)本修訂意見中的“商務樓宇”是指現(xiàn)有或新建，以對外出租、出售為主，主要用途為企業(yè)商務辦公的樓宇，商務辦公用途的建筑面積應在5000平方米及以上。

(二)本修訂意見的適用范圍為：

1、在我區(qū)區(qū)域范圍內（不含觀音山國際商務營運中心啟動區(qū)、自建區(qū)和軟件園等另有政府扶持政策的商務集聚區(qū)）納稅歸屬我區(qū)的商務樓宇開發(fā)主體和物業(yè)服務企業(yè)。

2、區(qū)外新引進并經(jīng)區(qū)招商責任單位或招商部門認定、納稅歸屬我區(qū)的商務樓宇入駐企業(yè)。

(三)本修訂意見中“總部型企業(yè)”是指按照《區(qū)人民政府關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的暫行辦法》（政【】1號），經(jīng)區(qū)政府審核認定的企業(yè)。

(四)本修訂意見中涉及的樓宇“入駐率”是指：(該樓宇中企業(yè)已實質入駐辦公的面積總和/該樓宇用于商務辦公的建筑面積總和)X100%?！叭腭v率”以年度樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)為準。

(五)對高端服務業(yè)入駐企業(yè)、商務樓宇招商等方面的扶持參照我區(qū)現(xiàn)有相關政策執(zhí)行。

(六)我區(qū)在商務樓宇開發(fā)建設時已給予開發(fā)主體其它綜合扶持的，不再給予扶持。企業(yè)同時符合本修訂意見與區(qū)政府出臺的其他扶持政策時，可擇優(yōu)但不重復享受扶持政策；扶持政策另有規(guī)定的除外。

篇2

為加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展，打造都市經(jīng)濟品牌，提高區(qū)域資源利用效益，加速推進長沙芙蓉中央商務區(qū)建設，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和競爭力，現(xiàn)就加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展提出以下意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)先導、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的思路，以長沙芙蓉中央商務區(qū)核心區(qū)和協(xié)調區(qū)為重點，以五一路、芙蓉路、韶山路、解放路、八一路為軸線，突出抓好商務樓宇的開發(fā)建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務，做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強特色、做精服務，使樓宇經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力和效益高地，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。

二、發(fā)展目標

力爭到年，全區(qū)商務樓宇建筑面積達600萬平方米以上，入駐企業(yè)達6000家以上，樓宇經(jīng)濟對區(qū)域稅收貢獻率達60%以上。重點新建一批高端智能化商務樓宇，置換轉換一批非商務樓宇，改造提質一批舊商務樓宇，培育發(fā)展一批專業(yè)商務樓宇。著力引進銀行證券保險等金融機構區(qū)域性總部、國際品牌五星級酒店、世界500強企業(yè)區(qū)域性總部和國內500強企業(yè)總部。

三、發(fā)展措施

1、加強組織領導。把加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟工作的重中之重，科學謀劃，積極推進。成立由區(qū)政府主要領導任組長的樓宇經(jīng)濟發(fā)展領導小組，負責研究制訂發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、工作措施，協(xié)調解決影響樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。各街道（鄉(xiāng)、園、局）要成立相應的工作機構，落實專人負責，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的組織保障。建立區(qū)、街、樓宇三級聯(lián)動的服務網(wǎng)絡，加強工作協(xié)調，形成整體合力。

2、加大財政投入。區(qū)政府每年度安排地方財政收入的20%投入長沙芙蓉中央商務區(qū)建設，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點用于城市基礎設施配套建設和中心城區(qū)環(huán)境提升，建立優(yōu)質高效的樓宇經(jīng)濟服務平臺，扶持商務樓宇建設和入駐企業(yè)發(fā)展。

3、提高服務效能。區(qū)政府為入駐企業(yè)提供“一站受理、限期辦結”的一站式服務，全程代辦相關手續(xù)，協(xié)調解決企業(yè)的困難和問題。規(guī)范對入駐企業(yè)的檢查收費，同一行政機關對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，年度內不得超過1次（國家、省、市另有規(guī)定的除外），執(zhí)法檢查單位提前5個工作日告知區(qū)樓宇經(jīng)濟辦公室和企業(yè)。完善樓宇經(jīng)濟信息化管理系統(tǒng)，及時公布政府相關規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動態(tài)等信息，及時提供樓宇項目開發(fā)建設情況、樓宇資源供求信息情況。

四、發(fā)展政策

（一）支持樓宇建設

1、對新建單體商務建筑面積2萬平方米以上的高端智能化商務樓宇或國際品牌五星級酒店的開發(fā)企業(yè)，符合長沙市棚戶區(qū)改造政策的，按相關政策執(zhí)行。對不符合棚戶區(qū)改造政策的，按該項目實繳區(qū)級建安營業(yè)稅的100%給予開發(fā)企業(yè)財政補貼。此外，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的項目，采取“一事一議”的方式給予支持。

2、對建筑面積1萬平方米以上的舊商務樓宇進行整體改造提質，改造投入經(jīng)費超過500萬元，改造后樓宇配套設施完善、服務功能齊全的，按改造提質投資額給予投資改造主體20%的財政補貼。

3、對建筑面積5000平方米以上的非商務樓宇實行整體功能置換，轉為商務樓宇并成功招商，投資額在200萬元以上的，按改造投入額給予投資主體20%的財政補貼。

4、對原有舊商務樓宇規(guī)劃配套停車位不能滿足需要，新增建設立體停車場的，在建成投入使用后，按每個車位1萬元的標準給予投資主體財政補貼。

（二）獎勵招商主體

1、培育一棟建筑面積1萬平方米以上、引進的企業(yè)稅務注冊關系落戶我區(qū)（下同）且同行業(yè)率達80%以上的專業(yè)商務樓宇，獎勵招商主體100萬元。

2、引進一家國內外銀行區(qū)域性總部的，獎勵招商主體50萬元。

3、引進一家國際品牌五星級酒店的，獎勵招商主體50萬元。

4、引進一家世界500強企業(yè)區(qū)域性總部或國內500強企業(yè)總部的，獎勵招商主體50萬元。

5、引進一家國內500強企業(yè)區(qū)域性總部或省內大型企業(yè)總部的，獎勵招商主體30萬元。

6、引進一家上市公司總部的，獎勵招商主體20萬元。

7、引進一家國際知名中介服務機構的，獎勵招商主體10萬元。

8、引進一家國際知名品牌湖南總經(jīng)銷或旗艦店的，獎勵招商主體10萬元。

9、引進一家國外知名品牌物業(yè)管理公司、國內一級物業(yè)管理公司的，分別獎勵招商主體10萬元、5萬元。

（三）扶持入駐企業(yè)

1、國內外銀行、保險、證券等金融機構區(qū)域性總部到我區(qū)購買2000平方米以上面積的商務樓宇作為自主經(jīng)營場所且稅務注冊關系落戶在我區(qū)的，按200元/㎡的標準給予財政補貼，同一單位最高補貼不超過600萬元。

2、國際品牌五星級酒店入駐我區(qū)商務樓宇且稅務注冊關系落戶我區(qū)的，從其申報納稅之日起連續(xù)五年給予獎勵。在剔除一次性稅收之后，前三年按實繳區(qū)級稅額的50%給予獎勵，后兩年按實繳區(qū)級稅額的25%給予獎勵。

3、對新入駐我區(qū)商務樓宇或稅務注冊關系變更到我區(qū)的樓宇企業(yè)，從申報納稅之日起年度內實繳區(qū)級稅額60萬元以上（含60萬元）的，按其實繳區(qū)級稅額的20%給予獎勵。

4、對原有樓宇企業(yè)上年實繳區(qū)級稅額達到60萬元，當年實繳區(qū)級稅額比上年增長20%以上的，按其實繳區(qū)級稅收凈增額的20%給予獎勵。

（四）鼓勵優(yōu)質服務

1、對商務建筑面積1萬平方米以上的商務樓宇，企業(yè)入駐率90%以上，入駐企業(yè)工商、稅務登記率達95%以上，積極協(xié)助招商引資和協(xié)稅護稅，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質服務，企業(yè)滿意率達95%以上的物業(yè)管理公司，年度獎勵6萬元。

2、在剔除一次性稅收的基礎上，單棟樓宇當年實繳區(qū)級稅額在500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元以上的，分別獎勵該樓宇的物業(yè)管理公司5萬元、10萬元、15萬元、20萬元。

篇3

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟，進一步推進服務業(yè)高端化發(fā)展

（一）會展經(jīng)濟。積極參與東部新城國際貿易展覽中心核心區(qū)建設，依托國際會展中心,加快引進培育會展策劃舉辦主體,精心承辦好“家博會”、“機械展”等各類展會活動，積極做好“浙洽會”等各類展會的綜合服務工作，利用東港喜來登、香格里拉等高星級賓館，積極引進全國乃至國際性會議。積極引進培育進口貿易、國內貿易機構，有效集聚國內外商品銷售機構、采購機構，實現(xiàn)會展促進貿易、貿易繁榮會展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（二）航運物流經(jīng)濟。全力配合推進國際航運服務中心建設，利用其海港通關、航運服務和物流信息等核心功能集聚優(yōu)勢，加快引進國內外知名航運物流企業(yè)分支機構，集聚一批中小航運物流企業(yè)，培育發(fā)展一批本地優(yōu)勢物流龍頭企業(yè)，不斷提升航運物流業(yè)總體規(guī)模和發(fā)展水平。編制《航運物流在*》宣傳畫冊，進一步營造航運物流業(yè)濃厚發(fā)展氛圍。

（三）金融保險經(jīng)濟。全面參與國際金融服務中心開發(fā)建設，促成其成為金融、會計、咨詢機構等一站式服務功能載體，積極做好匯豐銀行開業(yè)服務工作，加快外資銀行和金融保險證券企業(yè)到*設立分支機構，集聚一批投資管理、金融擔保企業(yè)。通過“銀企聯(lián)誼會”、“金融企業(yè)座談會”等活動載體，積極搭建政府、銀行、企業(yè)之間的互動平臺，努力營造良好金融服務環(huán)境。

（四）中介服務經(jīng)濟。依托豐富樓宇資源，引進“監(jiān)理協(xié)會”等市級中介行業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展法律、財務、咨詢策劃、信息服務等機構，加快推進抽紗三廠地塊開發(fā)，著力拓展中介服務的門類和領域。

（五）科技信息經(jīng)濟。依托科創(chuàng)中心、“信息產(chǎn)業(yè)孵化園”等平臺，充分發(fā)揮浙江信電、吉品通訊、成功多媒體等龍頭企業(yè)的帶動作用，大力發(fā)展信息服務產(chǎn)業(yè)。

（六）文化創(chuàng)意經(jīng)濟。以工業(yè)設計街區(qū)為發(fā)展龍頭、以“228創(chuàng)意園”等載體為支撐，引進國際模具協(xié)會等工業(yè)設計研發(fā)功能機構，加快集聚一批工業(yè)設計、建筑設計、旅游設計等企業(yè)。以*書城建設為契機，加快引進一批出版發(fā)行、版權貿易企業(yè)。

二、著力提升傳統(tǒng)服務經(jīng)濟，進一步促進城區(qū)商業(yè)繁榮繁華

（一）商業(yè)零售業(yè)。依托三江匯金融街建設，有效整合金光中心、波特曼區(qū)塊成熟商業(yè)網(wǎng)點，加快培育繁榮三江口商圈。以天倫廣場、家樂福為核心，加快延伸發(fā)展各類商業(yè)設施，繁榮發(fā)展家樂福商圈。加快推進世紀東方商業(yè)廣場建設和入駐企業(yè)招商洽談工作，為形成區(qū)域商業(yè)中心夯實基礎。加快推進中信泰富廣場建設，做好富邦廣場大型國際商業(yè)連鎖機構引進入駐工作，盡快形成新的商業(yè)熱點。依托大量新交付的臨街商業(yè)資源，延伸貫通城區(qū)大小商業(yè)網(wǎng)點，加快形成以若干個大型商業(yè)區(qū)塊為支撐、數(shù)十條商業(yè)街區(qū)為紐帶的中心城區(qū)商業(yè)發(fā)展格局。

（二）住宿餐飲業(yè)。積極促成香格里拉等酒店建成開業(yè)，加快推進雷迪森等在建星級酒店的建設步伐，積極引進“嘉?！钡葒H知名連鎖商務酒店，引導條件成熟的本地賓館開展星級評定工作。創(chuàng)新舉辦第二屆“*·*美食節(jié)”，進一步提升擴大節(jié)慶效應。通過重點企業(yè)引進培育、特色街區(qū)培育打造，著力構建品牌旗艦餐飲、精致高檔餐飲、大眾規(guī)模餐飲、特色風味餐飲和便民連鎖餐飲五大餐飲服務體系。

（三）商品市場。積極促進現(xiàn)代商城通過整體包裝宣傳等途徑提升市場集聚和輻射能力，加快推進華東物流大廈項目開工建設。研究制定商品市場管理企業(yè)激勵機制，有效提高商品市場入駐企業(yè)納稅貢獻。合理引導面臨搬遷的商品市場選擇新空間發(fā)展。通過開展菜市場環(huán)境評估交流會等活動載體，進一步鞏固城區(qū)菜市場三年改造成果。

（四）汽車服務業(yè)。推動國際汽車城盡早完成主體招商和正式開業(yè)，積極打造汽車零部件采購貿易平臺，做大做強世紀汽車城車邦二手車市場。圍繞中興路汽車集聚帶，積極培育提升汽車4S、3S店發(fā)展水平，拓展汽車保險、中介、保養(yǎng)維修等配套服務，精心舉辦“車博會”、“汽車文化節(jié)”，進一步營造良好的汽車服務業(yè)發(fā)展氛圍。

三、全力突破樓宇經(jīng)濟發(fā)展，進一步強化城區(qū)集聚輻射功能

（一）進一步樓重視宇經(jīng)濟發(fā)展。以打造“樓宇稅收高產(chǎn)田”為導向，以提高樓宇入駐率、注冊率、貢獻率為重點，制定實施《*區(qū)重點樓宇發(fā)展三年行動計劃》，通過比稅收總額、稅收增幅、單位產(chǎn)出、特色打造，積極培育稅收高產(chǎn)高效樓宇，進一步推進樓宇經(jīng)濟發(fā)展水平新突破。

（二）著力優(yōu)化樓宇經(jīng)濟扶持政策。適應形勢發(fā)展需求，研究制定《關于樓宇經(jīng)濟扶優(yōu)扶強扶特的實施辦法》，進一步突出政策扶持重點，優(yōu)化樓宇經(jīng)濟扶持政策體系。

（三）加快開發(fā)建設一批商務樓宇。擇優(yōu)引進一批具有較強行業(yè)競爭能力、熟悉本地市場發(fā)展規(guī)律的品牌開發(fā)商，重點加快推進三盛連城、銀晨國際等項目的開發(fā)建設，促進中信泰富廣場、恒富大廈、第五大道、徐家綜合樓等項目盡早竣工，為樓宇經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展儲備能量。

（四）繼續(xù)整頓規(guī)范一批樓宇企業(yè)?？偨Y提煉20*年工作經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展樓宇經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范工作，通過開展“樓宇經(jīng)濟市場秩序整頓規(guī)范月”、“樓宇經(jīng)濟整頓規(guī)范回頭看月”等活動，充分發(fā)揮政策和相關部門職能優(yōu)勢，積極引導相關企業(yè)在我區(qū)完成工商注冊、稅務登記，促進相關企業(yè)辦事處發(fā)展成為獨立公司或分公司。

（五）精心培育一批特色樓宇（街區(qū)）。依托*產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位特點，積極推進特色樓宇、特色街區(qū)項目建設。重點打造以文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等為主題的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樓，以金融保險、證券交易為主題的金融特色樓；以經(jīng)營品牌櫥柜為主題的桑田路品牌櫥柜特色街區(qū)，以精品高檔商業(yè)為主題的波特曼大街，以經(jīng)營品牌體育用品為主題的體育中心奧環(huán)廣場，以體現(xiàn)健康休閑為特色的演武天地，以發(fā)展文化娛樂為特色的飛越廣場。繼續(xù)提升海運港、驚駕路餐飲特色街、天童北路餐飲特色街等特色載體發(fā)展水平，力爭全區(qū)特色樓宇、特色街區(qū)項目總數(shù)達到10個。

四、加快重大區(qū)塊項目建設，進一步豐富服務經(jīng)濟發(fā)展載體

（一）加快東部新城開發(fā)建設。按照“會戰(zhàn)東部”的高度和要求，扎實做好區(qū)塊內有關社區(qū)住宅拆遷和群眾安置工作，重點跟蹤推進國際航運服務中心、國際金融服務中心、市行政中心等重點功能性項目的開發(fā)建設，主動做好配套服務和相關招商工作。積極推動發(fā)展留用地項目盡快落地、加快開發(fā)，加大工作力度，進一步形成建設全面鋪開、項目陸續(xù)建成、功能逐步形成的良好局面。

（二）全面推進服務業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設。加快推進三江匯金融街相關地塊拆遷工作，積極與綠城集團等國內外知名開發(fā)商進行招商洽談，早日促成項目落地。進一步細化東外灘文化走廊詳規(guī)，加快完成相關地塊拆遷工作，積極推進*書城項目、工業(yè)設計街區(qū)、漁輪廠地塊等項目建設。加快推進世紀東方廣場建設步伐，積極協(xié)助開發(fā)商與國際知名商業(yè)機構開展招商洽談。積極推進上東國際商務區(qū)主體樓宇招商工作，加快完善周邊配套設施。深入做好甬東現(xiàn)代物流城基礎調研，確定區(qū)塊開發(fā)范圍，進一步完善規(guī)劃。根據(jù)長豐濱江休閑居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃，重點跟蹤推進*片相關地塊商業(yè)商務項目的招商和落實工作。

五、不斷優(yōu)化招商選資工作，進一步深化服務經(jīng)濟對外開放

（一）強化科學招商和重點招商。充分依托*獨特的區(qū)位條件、重要的功能載體和良好的產(chǎn)業(yè)政策，堅定不移推動“四大轉變”，突出招商選資，注重產(chǎn)出貢獻，完善考核評價機制。加大對各類銀行機構、保險、證券等金融產(chǎn)業(yè)和設計、咨詢等中介服務業(yè)的招商力度。進一步引進跨國公司分支機構、區(qū)域性總部和大企業(yè)集團，力爭在引進世界500強企業(yè)分支機構上取得新進展。

（二）強化整合存量資源招商。以資源整合為突破口，圍繞區(qū)域建設和發(fā)展的重點，立足區(qū)域資源實際和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，建立招商引資項目編制和儲備工作的長效機制，切實盤活閑置土地、廠方，有效整合土地、信息、客商等各種資源，在服務業(yè)機構集聚和招商引資方面實現(xiàn)更大突破。

（三）強化載體招商創(chuàng)新。以重大經(jīng)貿活動為載體，特別是充分利用“浙洽會”、“甬港經(jīng)濟合作論壇”、“新加坡·*周”等契機，緊緊圍繞服務業(yè)主題，主動走出去開展特色服務業(yè)招商推介會，緊盯入駐上海、香港的世界500強企業(yè)和知名服務業(yè)企業(yè)，廣泛開展招商引資工作。

六、積極推進創(chuàng)新提升工程，進一步增強產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展活力

（一）推動服務業(yè)企業(yè)加快企業(yè)制度創(chuàng)新。研究制定鼓勵服務業(yè)企業(yè)股份改革和上市的政策措施，對神化化學、轎辰集團等有強烈上市需求的企業(yè)要切實加強上市培訓指導，加快上市步伐，努力實現(xiàn)服務業(yè)企業(yè)上市零的突破。對向陽漁港、石浦、迪賽等優(yōu)勢企業(yè)要主動服務，積極促進企業(yè)股份改革，做好上市準備，積極引導條件成熟的企業(yè)組建集團公司、股份公司，進一步壯大服務業(yè)企業(yè)上市梯隊。

（二）引導服務業(yè)加快實施品牌創(chuàng)新。鼓勵服務業(yè)企業(yè)注冊和使用自主商標，引導已有自主商標的企業(yè)加快升級成市知名、省著名、國家馳名商標，努力實現(xiàn)服務業(yè)國家馳名商標新突破。同時引導條件成熟服務業(yè)企業(yè)積極開展星級賓館、星級餐館、星級旅行社等各類行業(yè)等級申評工作，通過品牌創(chuàng)新提升企業(yè)影響力和競爭力。

（三）引導服務業(yè)加快實施技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮《關于進一步增強自主創(chuàng)新能力加快推進創(chuàng)新型城區(qū)建設的實施意見》等財政扶持政策，積極引導服務業(yè)企業(yè)運用現(xiàn)代技術改進營銷環(huán)節(jié)、服務流程和經(jīng)營模式，加快提升區(qū)域服務業(yè)整體發(fā)展質量和水平。

七、切實增強社會服務功能，進一步促進服務經(jīng)濟和諧發(fā)展

（一）積極營造優(yōu)質消費服務環(huán)境。以新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動為契機，通過社區(qū)商業(yè)建設、放心工程實施、綠色市場評選、平安市場創(chuàng)建、市場經(jīng)濟秩序整頓規(guī)范、消費市場預警監(jiān)測等工作載體，進一步營造中心城區(qū)和諧有序的消費服務環(huán)境。

（二）切實開展節(jié)能減排工作。按照《*區(qū)20*年節(jié)能減排工作要點》，推動三星級以上賓館和大型超市商場、商務樓宇、餐飲企業(yè)等能耗較大服務業(yè)企業(yè)實施節(jié)能改造，在飯店賓館開展清潔生產(chǎn)試點。

（三）建設完善公共網(wǎng)絡服務平臺。滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要，為及時給企業(yè)排憂解難提供有效的平臺和途徑。

（四）深入開展服務企業(yè)工作。通過“百名機關干部下企業(yè)”、“項目推進月”等活動載體，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況和困難問題，強化服務指導，為企業(yè)排憂解難，努力提高企業(yè)服務質量和水平。

八、健全完善合力推進機制，進一步營造經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍

（一）加快完善服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系。加快健全完善服務業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評估體系，特別是要加快完善現(xiàn)代服務業(yè)和樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計體系，切實增加服務業(yè)統(tǒng)計信息的內容和頻率。認真做好服務業(yè)“十一五”規(guī)劃實施情況中期評估工作，為服務業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。

篇4

總體目標：繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，推進各項工作再上新臺階。2011年以來新辦樓宇企業(yè)明年產(chǎn)生稅收4000萬元，新辦注冊資本100萬元以上企業(yè)300家以上。

一、招商工作

一是圍繞重點項目招商。廣場招商正在進行，繼續(xù)加大中介機構簽約入駐量，明年年底部分開業(yè)。廣場項目基礎工程已經(jīng)開工，招商工作正在進行。科技廣場預計明年上半年開業(yè)運營。招金引銀方面，注重以項目吸引創(chuàng)投基金,根據(jù)我區(qū)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小、培育周期較長的特點，當前應側重引進偏VC的創(chuàng)投和天使投資。

二是加大小分隊招商力度。繼續(xù)發(fā)揮小分隊招商機動靈活，針對性強的特點，以行業(yè)50強為主要目標，以等創(chuàng)投行業(yè)發(fā)達地區(qū)為招商區(qū)域。對資本等有意向的客商繼續(xù)跟進，對IDG資本、中風投等已取得初步聯(lián)系的客商上門拜訪。

三是加大會議招商力度。充分做好市十六屆經(jīng)貿洽談會、股權融資對接會的籌備和客商邀請工作。提高交流層次，促進投資意向轉化為招商成果，爭取2只以上基金落戶我區(qū)，并推動中科淮海、淮海紅土后續(xù)基金的成立。

二、重點樓宇招商

一是，我們在服務、扶持方面加大力度，使其繼續(xù)保持運轉正常，經(jīng)營穩(wěn)定的良好狀態(tài)。

二是等成長中樓宇，進行重點關注，積極幫助其引進具有帶動作用的重點、亮點企業(yè)，注重招商選資、騰龍換鳥。

三是在建樓宇招商。充分利用《區(qū)經(jīng)濟轉型升級和科技創(chuàng)新扶持政策》，鼓勵建設一批交通便利、基礎設施完善、行政配套齊全、建筑風格鮮明的商務寫字樓宇，統(tǒng)籌實施，邊建設邊招商。

三、融資工作

篇5

一、武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，武昌區(qū)以總部經(jīng)濟為龍頭，重點發(fā)展金融保險、文化創(chuàng)意、高新科技、商貿旅游業(yè)的“1+4”產(chǎn)業(yè)格局初步形成，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很猛，但總體看產(chǎn)業(yè)結構不均衡。高新科技作為四大重點產(chǎn)業(yè)之一，其稅收貢獻率和相關產(chǎn)業(yè)帶動性并不高。

（一）武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢不明顯。

（1）武昌區(qū)計算機軟件業(yè)發(fā)展不快，計算機優(yōu)勢發(fā)揮不夠，未做強做大，未形成全國知名品牌。

（2）電信產(chǎn)業(yè)一枝獨大，其他信息服務業(yè)發(fā)展不均衡。

（3）市場化程度不高。部分信息技術服務業(yè)領域市場準入門檻較高，民營經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，壟斷現(xiàn)象較為嚴重，經(jīng)營機制和管理方式有待創(chuàng)新。

（4）計算機服務業(yè)集群不夠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)學研合作不緊密，技術創(chuàng)新滯后，企業(yè)缺乏核心競爭力。

（二）武昌產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不理想

（1）園區(qū)內企業(yè)整體發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。

（2）園區(qū)內企業(yè)的核心競爭力不強，園區(qū)對有關國家、省、市各類專項資金項目的申報服務指導不夠。

（3）產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不夠，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不強，專業(yè)化程度不高，品牌效應不大。

二、武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)空間支撐的建設現(xiàn)狀

武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間支撐從廣義而言，可分為三類：園區(qū)、專業(yè)樓宇、企事業(yè)單位自有辦公生產(chǎn)區(qū)。

（一）園區(qū)的建設現(xiàn)狀

武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)主要分布在小洪山、石牌嶺、鳳凰、白沙洲。

截止目前，武昌區(qū)建成武昌現(xiàn)代制造業(yè)孵化基地、湖北機電科技園、武漢珞珈科技信息產(chǎn)業(yè)園、白沙洲都市工業(yè)園4個園區(qū)，總面積約133萬平方米，其中白沙洲都市工業(yè)園物業(yè)面積125余萬平方米，其他五個園區(qū)的物業(yè)總面積僅8萬平方米。

（二）專業(yè)樓宇的建設現(xiàn)狀

專業(yè)樓宇一般具有四大特征：一是產(chǎn)業(yè)集聚度高，樓宇內某行業(yè)企業(yè)占到60%以上；二是規(guī)模大，即企業(yè)數(shù)達到20家以上，樓宇建筑面積3萬平方米以上，產(chǎn)生稅收5000萬元以上；三是層次高，該行業(yè)必須屬于現(xiàn)代服務業(yè)范疇；四是帶動力強，能帶動樓宇附近地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)該標準，目前武昌區(qū)高樓林立的中心商務區(qū)還沒有高新技術專業(yè)樓宇。

（三）大型高新科技企事業(yè)單位自有辦公生產(chǎn)區(qū)的建設現(xiàn)狀

近來年，武昌區(qū)采取“政府扶持、院校共建、企業(yè)參與”的方式，充分整合大型高新科技企事業(yè)單位的存量空間資源，大膽探索園區(qū)共建模式。目前，利用高新科技企事業(yè)單位閑置空間建成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅有湖北機電科技園。

三、武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境比較分析

（一）武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)的政策體系分析

武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)的政策主要分為兩個層面，一是國家、湖北省和武漢市出臺的產(chǎn)業(yè)支持政策，二是武昌區(qū)出臺的促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策。武昌區(qū)主要在財稅和房租補貼這兩個方面出臺了促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策。

（二）武漢東湖開發(fā)區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)政策體系分析

東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關于高新科技產(chǎn)業(yè)的政策體系主要有四個方面：一是吸引高端人才集聚的激勵政策，開展股權激勵和科技成果轉化獎勵，加快和完善高層次人才引進和培養(yǎng)工作。二是加大財稅政策扶持力度，支持高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收政策、鼓勵科技投入的稅收政策等。三是深化科技金融改革創(chuàng)新，加大中小科技企業(yè)信貸支持力度，促進金融服務創(chuàng)新，進而推動科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。四是開展政府采購和示范推廣試點，在落實國家財政補貼政策的同時，東湖高新區(qū)再給予適當支持。

（三）武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境評價

武昌區(qū)出臺的促進高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系中，僅有3個《辦法》和2項較為具體明晰的政策措施，與東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）相比，在國家、地方各級政府、部門的政策支持力度上，武昌區(qū)遠不如東湖開發(fā)區(qū)。

（1）武昌區(qū)促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策和措施力度不夠。目前的科技計劃項目配套資金政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展激勵政策，均因門檻設置過高或資金支持力度有限等原因，未能在激勵企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上產(chǎn)生實質性的影響。（2）武昌區(qū)關于促進高新技術重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法不夠細化，只有一個籠統(tǒng)的《武漢市武昌區(qū)促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展激勵政策》，沒有涉及各級各類科技擔保、風險投資、貸款資金等方面的支持政策。（3）武昌區(qū)在影響企業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上予以政策支持不夠準。資金充足是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大的關鍵保證，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在科技融資政策上做足了文章，也取得了優(yōu)異的成效。

四、促進武昌高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策分析

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，因此，在武昌――這個科教資源豐富的省會之區(qū)，整合地區(qū)資源，建設科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是中心城區(qū)增強發(fā)展后勁，提升城市競爭力的必由之路。

（一）武昌發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)空間支撐的對策分析

（1）制定武昌區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌全區(qū)園區(qū)建設與發(fā)展。同時，指導各個園區(qū)制定本園區(qū)的建設規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成有區(qū)域影響力的品牌園區(qū)。（2）圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造，建設產(chǎn)業(yè)聚集的專業(yè)樓宇。通過規(guī)劃引導和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)定位，吸引產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)自然集聚，利用好武昌區(qū)已建和在建的高端樓宇引導科技含量高、專業(yè)特色鮮明的科技企業(yè)入駐聚集。（3）加強對城中村產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃和政策引導，鼓勵村集體經(jīng)濟組織采取合資、參股等多種方式，建設經(jīng)濟效益和社會效益“雙高”的專業(yè)樓宇，改變城中村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展停留在經(jīng)濟效益和社會效益“雙低”的傳統(tǒng)服務業(yè)的現(xiàn)狀。（4）整合武昌區(qū)有限的土地資源，由政府牽頭完成十二五期間高新科技產(chǎn)業(yè)與空間支撐建設利用的整體規(guī)劃，預留空間實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇6

促進市民創(chuàng)業(yè)，是圍繞我市提出的“雙保、雙擴、雙轉”的具體舉措，是落實區(qū)委會提出的“再創(chuàng)民生工作新成效”的重要措施，鼓勵市民創(chuàng)業(yè)對于帶動就業(yè)、促進發(fā)展、保障穩(wěn)定具有十分重要的意義。我區(qū)今后三年促進市民創(chuàng)業(yè)工作指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持做到五個延伸，即：在創(chuàng)業(yè)理念上堅持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向創(chuàng)業(yè)促發(fā)展延伸，在創(chuàng)業(yè)對象上堅持主要抓下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)向抓大學生等各類群體創(chuàng)業(yè)延伸，在工作要求上堅持抓擴大創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量向提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)質量延伸，在政策上堅持全面普惠向重點扶持延伸，在創(chuàng)業(yè)服務上堅持初創(chuàng)人員的開業(yè)服務向成功企業(yè)的后續(xù)服務延伸。支持幫助更多的有志創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)，支持幫助更多的成功創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)成果，更有效地帶動社會就業(yè)。

二、總體目標

我區(qū)-年促進市民創(chuàng)業(yè)工作總體目標是：1.力爭扶持5000人成功創(chuàng)業(yè)；2.開展各類創(chuàng)業(yè)培訓3000人次；3.推介創(chuàng)業(yè)項目200個；4.建成各類創(chuàng)業(yè)基地20個；5.創(chuàng)業(yè)帶動社會就業(yè)30000人。

三、主要措施

1.加強組織領導，健全組織體系。一是成立由區(qū)長任組長、四套班子分管領導任副組長、區(qū)有關部門、各街道組成的市民創(chuàng)業(yè)工作領導小組。二是領導小組下設6個工作組：分別是：創(chuàng)業(yè)宣傳工作組、創(chuàng)業(yè)培訓工作組、創(chuàng)業(yè)基地開發(fā)組、創(chuàng)業(yè)項目推介組、創(chuàng)業(yè)融資服務組、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務組,加強對全區(qū)創(chuàng)業(yè)工作的具體業(yè)務指導服務。三是調整由工商、稅務、金融、法律、經(jīng)濟、勞動保障等方面人士組成的創(chuàng)業(yè)指導專家團，增加經(jīng)營、策劃、評估等方面的人士，指導市民創(chuàng)業(yè)。四是建立聯(lián)動協(xié)調機制，明確議事規(guī)則和程序，定期召開工作進度會，及時分析解決創(chuàng)業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。五是區(qū)政府每年安排500萬元創(chuàng)業(yè)資金，用于引導、鼓勵和扶持市民創(chuàng)業(yè)工作。主要用于創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)基地的建立以及融資、開業(yè)指導、后續(xù)跟蹤等服務和對創(chuàng)業(yè)典型的獎勵等創(chuàng)業(yè)推動工作。

2.優(yōu)化扶持政策，加大扶持力度。重視政策的支撐作用，全面貫徹落實國家、省、市關于扶持市民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展企業(yè)的各類政策措施，指導企業(yè)用好、用足、用活各類政策。同時根據(jù)我區(qū)的實際，堅持全面普惠與重點扶持相結合的原則，對我區(qū)現(xiàn)有的政策進行疏理，擴大政策受益面。對于政府鼓勵發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)和重點扶持的對象出臺重點扶持政策。鼓勵科技人才自主創(chuàng)業(yè)，對于擁有高新技術產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)者要加大扶持力度，培育自主知識產(chǎn)權，促進科技成果轉化，有效推進區(qū)域科技進步和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.強化創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。在堅持創(chuàng)業(yè)初級培訓的基礎上，積極動員失業(yè)人員、大學生、農(nóng)民、殘疾人等群體參加SYB的培訓，切實轉變創(chuàng)業(yè)者的觀念，提高創(chuàng)業(yè)者的能力。要進一步拓展創(chuàng)業(yè)培訓內容，針對已經(jīng)創(chuàng)辦實體的創(chuàng)業(yè)者的不同需求，開設創(chuàng)業(yè)提高班，組織開辦“如何擴大你的企業(yè)”的IYB培訓，提升創(chuàng)業(yè)者適應市場競爭的創(chuàng)業(yè)能力。同時，要結合女性創(chuàng)業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定群體的創(chuàng)業(yè)需求，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)特色培訓，為創(chuàng)業(yè)者打牢創(chuàng)業(yè)根基。

4.注重項目信息，創(chuàng)新推介形式。創(chuàng)業(yè)項目征集渠道有待進一步拓寬，要實現(xiàn)以社區(qū)自行開發(fā)、與中介組織合作以及向全社會征集的多種形式、多種途徑的項目信息征集辦法，進一步加強與社會中介組織、新聞媒體合作，廣泛征集適合各種人群的創(chuàng)業(yè)項目，在開發(fā)論證、專家評審的基礎上，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，及時對外，使創(chuàng)業(yè)項目推介變?yōu)橐豁棾B(tài)化工作。適時舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的人員能更直觀、更清楚地了解創(chuàng)業(yè)項目，滿足不同層次創(chuàng)業(yè)的需求，提高項目成功轉化率。

5.拓寬融資渠道，加大信貸規(guī)模。繼續(xù)完善小額擔保貸款審核、放貸、管理、服務的工作機制，在貸款額度、放貸次數(shù)、貼息獎勵等方面尋求新的突破。適當增加區(qū)級小額擔保貸款額度，在做好貸款審核、貸后走訪幫扶等工作基礎上，進一步簡化小額擔保貸款手續(xù)，縮短放貸時間。適度增加區(qū)級小額擔保貸款次數(shù)，對于參加創(chuàng)業(yè)提高班培訓的創(chuàng)業(yè)人員，根據(jù)其創(chuàng)辦實體經(jīng)營規(guī)模和資金需求，可進行再次貸款。有效拓展貸款資金來源，對我區(qū)優(yōu)質創(chuàng)業(yè)實體，研究制定社會商業(yè)貸款貼息獎勵辦法，扶持創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展壯大。

6.整合優(yōu)化資源，加快載體培育。利用各種社會資源，繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)（孵化）基地建辦主體多元化、類型多種化、形式多樣化的基地建設方針，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、錯位發(fā)展，建設市場型、樓宇型、門面型、創(chuàng)業(yè)一條街等適合初次創(chuàng)業(yè)的孵化基地。要將創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓相結合，鼓勵企業(yè)申報各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習（實訓）基地，按照企業(yè)和青年雙方自愿的原則，組織青年進入企業(yè)進行實訓。要認真做好“大學生訓練營”試點工作，邊摸索、邊實踐、邊總結，形成特色、形成經(jīng)驗，為大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)造條件。同時，要結合新城建設、山塘開發(fā)、石路西部綜合改造、特色街區(qū)打造計劃等區(qū)重點工作，大力挖掘創(chuàng)業(yè)載體，建立科技型、創(chuàng)意型、服務外包型等多種形式創(chuàng)業(yè)園（街），提升企業(yè)的發(fā)展空間。全區(qū)力爭3年建成區(qū)級創(chuàng)業(yè)（孵化）基地2-3個，每個街道新建創(chuàng)業(yè)（孵化）基地1-2個，全區(qū)建成青年見習基地5個。

篇7

一、發(fā)展礦業(yè)總部經(jīng)濟的意義和目標

（一）重要意義。礦業(yè)總部企業(yè)是對其在一定區(qū)域內所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營、管理和服務職能，規(guī)模比較大、實力比較強的法人機構。礦業(yè)總部經(jīng)濟是礦業(yè)總部企業(yè)充分聚集對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用的經(jīng)濟形態(tài)，具有知識含量高、專業(yè)關聯(lián)度強、集聚帶動作用大等顯著特點。加快礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展，是促進發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的戰(zhàn)略選擇，也是推動我市率先發(fā)展的迫切需要。我市擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎和投資環(huán)境，應抓住當前歷史機遇，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以引進礦業(yè)企業(yè)總部為核心，努力構建礦業(yè)投融資平臺、礦業(yè)信息交流平臺和礦業(yè)權交易平臺，提升我市礦業(yè)在國際國內市場的話語權和整體競爭力。

（二）總體目標。盡快建立比較完善的政策框架、服務體系，加快建設礦業(yè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)，吸引礦業(yè)領域一批國內外知名企業(yè)來我市設立總部或區(qū)域總部，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、競爭能力強的本土礦業(yè)企業(yè)總部，特別是鼓勵依法設立資源勘探和資源加工一體化的礦業(yè)企業(yè)總部，實現(xiàn)總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善、規(guī)模效應明顯增強、財稅貢獻明顯提高的目標，把我市的資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

二、礦業(yè)總部企業(yè)的認定條件

（一）礦業(yè)總部企業(yè)按照經(jīng)營模式包含加工類礦業(yè)總部企業(yè)、貿易類礦業(yè)總部企業(yè)和服務類礦業(yè)總部企業(yè)。

（二）礦業(yè)總部企業(yè)應當具備以下基本條件：

1.在市中心城區(qū)注冊并辦理稅務登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算；

2.企業(yè)發(fā)展方向符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依法開展經(jīng)營活動；

3.控股企業(yè)或分支機構不少于3個（其中在市中心城區(qū)外的不少于2個），且在市中心城區(qū)匯總繳納企業(yè)所得稅；

4.年納稅額（市、區(qū)實得部分，下同）達到規(guī)定數(shù)額，其中：貿易類和服務類礦業(yè)總部企業(yè)在500萬元以上，加工類礦業(yè)總部企業(yè)在1000萬元以上。

（三）礦業(yè)總部企業(yè)應當提交以下資料：

1.法定代表人簽署的《市中心城區(qū)礦業(yè)總部企業(yè)申請表》；

2.本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證；

3.下屬2個企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、隸屬關系證明（均為復印件）；

4.《市中心城區(qū)礦業(yè)總部企業(yè)稅收貢獻核算表》；

5.經(jīng)注冊會計師事務所審計的本企業(yè)上年度財務報表（復印件）；

6.其他必要的相關證明文件。

上述文件材料注明為復印件的，在申請時應出示原件，并在復印件上加蓋企業(yè)公章。上述文件材料未注明為復印件的均需提供原件。

(四)在原市礦業(yè)領導小組下設市礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展辦公室，由市政府分管領導擔任辦公室主任，市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局等相關部門主要負責人為成員。礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展辦公室設在市經(jīng)信委，主要負責總部經(jīng)濟政策制定、規(guī)劃編制、立項運作、認定條件及重大問題的協(xié)調、服務和指導等工作。

（五）礦業(yè)總部企業(yè)申請程序

1.企業(yè)申報。企業(yè)從市政府門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信委網(wǎng)站下載申請表格，并按要求向市經(jīng)信委提供各類有效證明材料進行申報。

2.初步審核。市經(jīng)信委對企業(yè)申報材料進行初審，提出初審意見；稅務部門對申報企業(yè)的納稅情況進行核算，提出企業(yè)納稅核實意見；財政部門根據(jù)稅務部門核實的企業(yè)納稅情況，提出是否給予財稅支持的意見；市礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展辦公室綜合提出審查意見。

3.審定。由市礦業(yè)領導小組召開專題會議，審定企業(yè)名單。對審定未通過的，由市經(jīng)信委向企業(yè)作出書面答復并說明理由。

4.公示。將審定通過的礦業(yè)總部企業(yè)名單在市政府門戶網(wǎng)站和《日報》等進行公示。對公示有異議的企業(yè)，由市經(jīng)信委會同有關部門重新審查。

5.授牌。對審定企業(yè)發(fā)放礦業(yè)總部企業(yè)牌匾。

（六）礦業(yè)總部企業(yè)自領取牌匾之日起應承諾3年內不將其注冊地址遷離市中心城區(qū)，不改變其在市中心城區(qū)的納稅義務。

（七）單獨達到礦業(yè)總部企業(yè)標準且其上級企業(yè)注冊地在市中心城區(qū)的企業(yè)，建議與上級企業(yè)一同申請。獨立提出申請認定總部企業(yè)的，相關稅收貢獻不再重復計入在市中心城區(qū)的上級企業(yè)。

（八）礦業(yè)總部企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后1個月內將相關情況報送市經(jīng)信委，市經(jīng)信委匯總后報市礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展辦公室審核確認，公告并重新?lián)Q發(fā)牌匾。

三、加大對礦業(yè)總部企業(yè)的扶持力度

(一)用地支持

1.保障總部企業(yè)用地。在每年新供用地中，提供一定比例的工業(yè)項目用地用于總部企業(yè)投資新上工業(yè)項目，并按國土資源部規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準，通過招標、拍賣、掛牌等公開方式，按規(guī)定程序提供給總部企業(yè)。征地報批過程中，在必備申報材料具備、其他前置條件承諾在一定時限內補齊的前提下，先行進行總部企業(yè)用地預審。

2.根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設若干總部基地，工業(yè)用地應當向園區(qū)集中。在規(guī)劃企業(yè)用地的同時，規(guī)劃建設相關基礎設施和公共服務設施。支持鼓勵在總部基地或其他具備條件的區(qū)域規(guī)劃建設總部樓宇，為總部企業(yè)提供總部辦公用房。

3.支持鼓勵符合條件的總部企業(yè)申請單獨或聯(lián)合建設總部樓宇?？偛科髽I(yè)單獨建設或聯(lián)合建設總部樓宇的建設項目用地，土地供應采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規(guī)劃設計要點及競買資格條件；總部企業(yè)單獨建設或聯(lián)合建設的總部樓宇，自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同）的建筑面積應不少于總建筑面積的70%。

4.總部企業(yè)單獨建設或聯(lián)合建設的總部樓宇和購買政府投資建設的總部樓宇物業(yè)，已經(jīng)享受相關優(yōu)惠政策的，未經(jīng)批準不得出售或轉讓，不得改變用途?？偛科髽I(yè)租賃政府投資建設的總部樓宇物業(yè)，不得轉租，不得擅自改變用途。

（二）財稅支持

1.從2011年起設立礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，專項用于對礦業(yè)總部企業(yè)的獎勵、補貼等。獎勵（補助）資金由財政部門初審，市礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展辦公室審查，報市礦業(yè)領導小組審定。獎勵（補助）資金由市與區(qū)按城區(qū)體制分享比例分別承擔。

2.企業(yè)納稅獎勵。對企業(yè)繳納稅收按市、區(qū)實得部分實行累計定率獎勵辦法：不超過500萬元的部分，按40%給予獎勵；超過500萬元至1000萬元的部分，按50%給予獎勵；超過1000萬元至2000萬元的部分，按55%給予獎勵；超過2000萬元至3000萬元的部分，按60%給予獎勵；超過3000萬元的部分，按65%給予獎勵。

3.個人納稅獎勵。對礦業(yè)總部企業(yè)的高級管理人員（即董事長、常務副董事長、總經(jīng)理、常務副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師，下同），根據(jù)其繳納的工資薪金個人所得稅，按市、區(qū)實得部分的60%獎勵給個人，同時在計算企業(yè)納稅獎勵時予以扣除。

4.辦公用房補助。在市中心城區(qū)購置總部自用辦公用房的，按每平方米500元的標準給予一次性補助，每個企業(yè)的補助不超過100萬元，補助分3年支付；在市中心城區(qū)租賃總部自用辦公用房的，按年租金的30%給予3年房租補助。已享受購房、租房補助的礦業(yè)總部企業(yè)辦公用房在享受補助期內不得對外租售。

5.申請納稅獎勵應提供稅務部門出具的本企業(yè)納稅證明復印件（加蓋稅務部門公章），并附企業(yè)據(jù)此制作的在市中心城區(qū)納稅情況明細表等資料。申請購房補助應提供房屋所有權證、購房合同及購房發(fā)票等資料。申請租房補助應提供備案登記的房屋租賃合同和租賃發(fā)票等資料。企業(yè)所提交的資料需用A4紙按順序裝訂成冊，并提供電子版，除注明提交原件外的其他材料可提供復印件，加蓋企業(yè)公章，并核驗原件。

（三）金融支持

1.市政府定期召開“礦業(yè)總部企業(yè)金融服務論壇”，加強政銀企資金方面的溝通、協(xié)調和聯(lián)系，通過提高貸款額度等方式支持礦業(yè)總部企業(yè)的發(fā)展。

2.在立項、融資擔保等方面優(yōu)先支持和幫助有條件的企業(yè)申請國家政策性貸款。

3.引導礦業(yè)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、引進創(chuàng)業(yè)風險投資基金或私募股權投資基金等多種方式拓寬融資渠道，為企業(yè)提供融資支持。

（四）政策服務

1.開通“綠色通道”服務。比照本市重大招商項目有關規(guī)定，對礦業(yè)總部企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。對認定為總部企業(yè)的，將其列為重點跟蹤服務對象，實行優(yōu)先辦理、專人指導等服務措施。

2.支持引進和培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)秀人才。加大礦業(yè)總部企業(yè)緊缺人才的引進和培養(yǎng)力度。重點引進企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才和高技能適用人才，引進人才按《市人才引進暫行辦法》（郴發(fā)〔2010〕12號）享受生活補貼、住房補貼、配偶工作及子女入學等方面的優(yōu)惠政策。引導本地高校為礦業(yè)總部企業(yè)培養(yǎng)適用人才，鼓勵礦業(yè)總部企業(yè)與境內外優(yōu)質教育機構建立人才培訓平臺，在重點領域引進高質量的培訓機構和項目。對礦業(yè)總部企業(yè)人員因公出境申請，人力資源、外事、公安等部門予以優(yōu)先辦理。

3.提供規(guī)費減免和便捷通關服務。礦業(yè)總部企業(yè)在建設期內，按規(guī)定由本市收取并支配使用的各類行政事業(yè)性收費，在本市權限范圍內能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關協(xié)調服務工作，為礦業(yè)總部企業(yè)及其下屬企業(yè)貨物進出關和開展服務貿易提供便利。

4.提升城市綜合服務功能。進一步完善城市道路、橋梁、供水、供電、通訊等公共基礎設施，加快公路、鐵路等交通基礎設施建設，改造和完善寫字樓、停車場、高檔賓館、會議展覽等商務設施條件，提高城市公共服務功能和商務服務水平。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，完善專業(yè)配套服務體系，為礦業(yè)總部企業(yè)提供良好配套服務。加強城市管理，維護社會穩(wěn)定，營造加快礦業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展的良好社會環(huán)境。

四、建立健全工作機制

（一）強化與總部企業(yè)溝通機制。實施總部企業(yè)對口服務，建立各級領導干部聯(lián)系重點總部企業(yè)制度，及時了解并掌握總部企業(yè)需求，幫助解決發(fā)展中的實際問題。

（二）建立健全行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的市場監(jiān)管、引導自律、培訓服務等方面職能，協(xié)助做好總部企業(yè)引進、培育等工作。加強調查研究，及時反映行業(yè)動向，提出政策建議。

（三）加強總部經(jīng)濟發(fā)展工作的研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強對總部經(jīng)濟的研究，逐步建立和完善總部企業(yè)統(tǒng)計分析體系和統(tǒng)計核算制度。新聞媒體要加強對總部經(jīng)濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳有關政策和工作進展情況，在全市形成促進總部經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

五、其他事項

（一）本意見規(guī)定的各項優(yōu)惠政策與本市其他文件規(guī)定的優(yōu)惠政策屬于同類型的，不得重復享受。

（二）企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段騙取總部企業(yè)財政補助或獎勵的，撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（三）被取消礦業(yè)總部企業(yè)的，享受的有關優(yōu)惠政策相應終止。

（四）各縣市可根據(jù)實際情況制定本地區(qū)發(fā)展礦業(yè)總部經(jīng)濟的優(yōu)惠扶持政策。

篇8

一、園區(qū)范圍

金融商務中心區(qū)位于區(qū)北部，東至飲虎池街—上新街，南至經(jīng)十一路，西至緯五路—小緯六路，北至經(jīng)一路，占地面積約5.5平方公里。核心區(qū)以“兩縱三橫”（緯二路、順河街、經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路）為發(fā)展軸線，占地面積1.69平方公里、總建筑面積約468萬平方米。

二、園區(qū)功能定位和發(fā)展目標

功能定位。著眼于打造區(qū)域性金融中心核心區(qū)，突出城心區(qū)的高端綜合功能，鞏固提升金融商務產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，形成金融、商務、商貿、文化、信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)體系，打造金融商務核心區(qū)、高端商貿承載區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)、商埠文化傳承區(qū)等功能區(qū)為一體的現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)。

發(fā)展目標。力爭用三年時間，把金融商務中心區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)，成為省會城市群經(jīng)濟圈乃至全省轉方式調結構的重要支撐點和經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。爭取到2016年末，園區(qū)金融業(yè)增加值達到220億元，年均增長12%；金融業(yè)區(qū)域稅收達到48億元，年均增長13%。

三、加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級

（一）打造特色金融產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新興金融產(chǎn)業(yè)，鞏固提升傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)，支持和推動金融市場創(chuàng)新發(fā)展。進一步吸引和培育法人金融機構，鼓勵民營資本發(fā)起或參與設立民營銀行、融資租賃、股權基金、產(chǎn)業(yè)基金、民間資本管理、消費金融公司等新興金融業(yè)態(tài)，積極推廣網(wǎng)絡支付等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，打造新興金融組織特色聚集區(qū)。鼓勵齊魯銀行業(yè)務拓展，增加營業(yè)網(wǎng)點，擴大經(jīng)營范圍，增強企業(yè)競爭力。依托齊魯證券已建立的投資銀行、資產(chǎn)管理等大投行業(yè)務平臺，通過資產(chǎn)證券化方式，把實體經(jīng)濟優(yōu)勢轉化為資本競爭優(yōu)勢。統(tǒng)籌推進要素交易市場建設，依托泰山文交所國家級藝術品交易平臺，積極開展文化藝術品鑒定評估、交易、拍賣、質押融資等各類創(chuàng)新業(yè)務。發(fā)揮領銳基金的典型示范作用，不斷提升多層次資本市場發(fā)展空間。

（二）發(fā)展商務服務機構。大力引進培育會計、審計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、證券咨詢、保險經(jīng)紀等中介服務組織，鼓勵發(fā)展商業(yè)機構，構建專業(yè)化金融中介服務體系。協(xié)調中央財經(jīng)大學、大學、財經(jīng)大學、大學等高校，探索創(chuàng)建金融數(shù)據(jù)、金融工程實驗室等金融研究機構，為園區(qū)發(fā)展提供智力支持。

（三）建設總部經(jīng)濟集聚區(qū)。依托全市總部基地發(fā)展示范區(qū)建設，加速構建與總部經(jīng)濟相適應的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極引進世界500強企業(yè)、國有大型企業(yè)集團及大型民營企業(yè)總部，以及營運中心、研發(fā)中心、營銷中心、票據(jù)中心等職能總部集聚發(fā)展。

（四）加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。建設一批集商業(yè)、酒店、餐飲、會議、休閑娛樂等城市功能為一體的大型商業(yè)綜合體，促進高端商業(yè)集聚發(fā)展，滿足高品質、多元化消費需求。加快推動老商埠一期、書城、新世界商城改造等項目建設，打造特色文化休閑產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中國聯(lián)通、中國移動總部集聚優(yōu)勢，打造高水平信息網(wǎng)絡服務集群，增強信息技術支撐園區(qū)金融商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

四、推進園區(qū)規(guī)劃建設，提升園區(qū)整體形象

委托國內外頂尖規(guī)劃設計機構，對園區(qū)的整體城市規(guī)劃、天際線設計、區(qū)域景觀、地下空間和管網(wǎng)、區(qū)域交通、夜景照明等進行高起點、高層次、高標準規(guī)劃設計。統(tǒng)籌考慮金融商務中心區(qū)范圍內土地儲備和開發(fā)建設計劃，加強對重大載體建設項目的協(xié)調服務，引導投資商按照園區(qū)規(guī)劃要求進行投資建設，采取“一樓一主體、一樓一業(yè)主”的建設模式，積極引進國內外金融地產(chǎn)專業(yè)機構，規(guī)劃建設園區(qū)標志性建筑，提升金融商務中心區(qū)整體形象?？茖W制定現(xiàn)有存量資源的整合、改造和提升方案，通過包裝策劃、置換改造、優(yōu)化環(huán)境，打造配套功能齊全、建筑風格鮮明的商務樓宇，進一步夯實金融商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體平臺。

五、創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快園區(qū)發(fā)展步伐

探索在園區(qū)試行省、市級行政審批下放，重點在優(yōu)化流程和加強監(jiān)管、創(chuàng)新機構編制管理等方面先行先試。按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理模式，充分發(fā)揮金融商務中心區(qū)服務中心作為園區(qū)管理服務機構的職能作用，加強對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、企業(yè)服務等方面的業(yè)務指導，形成服務中心與辦事處統(tǒng)籌協(xié)調、相互促進的工作機制。建立專家咨詢工作機制，聘請國內外金融界領軍人物以及相關領域知名專家、學者，成立金融商務中心區(qū)專家咨詢委員會，通過舉辦專題研討會、論證會等活動，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、體制機制、扶持政策的咨詢論證。

六、加大政策扶持力度，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境

（一）保障土地供應。對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的金融、商務、商貿、文化、信息、總部經(jīng)濟等，在供地安排上予以傾斜，優(yōu)先辦理用地手續(xù)，給予一定扶持補助。

（二）加強引新扶持。對經(jīng)認定的新引進園區(qū)的金融、商務、商貿、文化、信息、總部經(jīng)濟等企業(yè)，按照一事一議的原則，采取多種方式進行扶持。

（三）突出重點發(fā)展。除新引進機構外，對經(jīng)認定符合條件的金融商務機構、總部企業(yè)等，充分利用多種方式給予重點企業(yè)業(yè)務支持，提高扶持獎勵企業(yè)的成效。

（四）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。高度重視信息化對園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極研究支持電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、物流金融等發(fā)展的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

（五）強化人才支撐。鼓勵高層次、高技能人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)成長性和經(jīng)濟貢獻為依據(jù)，通過多種方式對其高層次管理人才和科技人才予以重點培養(yǎng)。

篇9

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開一年一度的全區(qū)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結*年經(jīng)濟工作，研究部署2009年經(jīng)濟工作任務，動員全區(qū)上下進一步堅定信心，克難攻堅，團結一致，奮發(fā)進取，扎實推進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，我講二個方面的意見：

一、*年經(jīng)濟工作回顧

*年是我區(qū)發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。面對歷史罕見的國際金融危機嚴峻挑戰(zhàn)和年初雨雪冰凍等自然災害帶來的困難影響，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“狠抓落實之年”和“創(chuàng)新突破之年”的總體要求，堅持“穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先”的原則，主動適應國際國內宏觀環(huán)境變化，扎實推進“保增長、促調整、抓民生”各項工作，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟社會穩(wěn)健協(xié)調發(fā)展。主要有以下三個特點：

（一）致力于保增長，區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

深入貫徹市委、市政府“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟工作方針，積極落實保穩(wěn)促調各項政策措施，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335億元，同比增長10.0%，實現(xiàn)財政一般預算收入47.22億元，同比增長12.6%。一是項目建設進展順利。全力推進功能性板塊和重點商務樓宇建設，中心區(qū)域樓宇集群效應進一步顯現(xiàn)。和義路一期萬豪國際大酒店建成開業(yè)，成為全市率先亮相的“中提升”項目。二期商業(yè)中心即將竣工。五金交電地塊成功出讓，新星商業(yè)中心項目進展良好。鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊全部完成拆遷，鄞奉路一期二批、月湖西區(qū)地塊拆遷工作開始啟動。南站區(qū)域改擴建工程前期工作穩(wěn)步開展?？萍紕?chuàng)業(yè)大廈、銀泰國際、銀億時代廣場、泛亞國際等商務樓宇基本建成。環(huán)球中心、月湖盛園等一批重點項目建設進展順利。全年新建成并投入使用的商務樓宇6幢，總建筑面積17.08萬平方米；在建商務樓宇21幢，總建筑面積88.14萬平方米。二是招商選資扎實推進。積極拓展招商渠道和豐富招商手段，著力強化對重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)的招商，高端優(yōu)質資源有效集聚。招商中心順利運作，區(qū)、街道兩級招商網(wǎng)絡得到完善。招商手段不斷豐富，借力招商、合力招商、駐點招商等方式積極開展。招商渠道進一步拓展，對上海、香港等重點區(qū)域招商深入推進，與香港貿發(fā)局以及仲量聯(lián)行等機構成功建立良好的合作關系?，F(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和國內外知名企業(yè)及總部型企業(yè)引進成效明顯。全年預計引進各類企業(yè)5687家，其中500萬元以上企業(yè)151家。引進現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)1067家，注冊資金20.9億元。萬寶盛華、聯(lián)泰大都會等一批世界知名企業(yè)成功入駐，全球500強企業(yè)累計在我區(qū)落戶達25家。三是服務企業(yè)深入開展。積極開展“干部進企業(yè)、服務促發(fā)展”專項活動，共走訪重點企業(yè)414家，解決各類問題331個。進一步加大對企業(yè)的融資支持，區(qū)委、區(qū)政府分別召開銀企座談會，牽線搭橋，為企業(yè)發(fā)展營造良好的融資環(huán)境。積極開展小額貸款公司試點工作，首家小額貸款公司已籌建結束并經(jīng)市政府批準。同時，扎實做好上級出臺的各項政策措施的落實，減征企業(yè)社會保險費，取消和停征部分行政事業(yè)性收費，減免困難企業(yè)稅收，切實減輕企業(yè)負擔。在年初出臺《關于進一步促進招商引資的若干意見》、《促進商貿流通業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《鼓勵外經(jīng)貿發(fā)展的若干意見》、《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干意見》等扶持政策的基礎上，又出臺了《關于加大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策扶持力度的補充意見》，對現(xiàn)代服務業(yè)、都市工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、外貿出口等行業(yè)進一步加大了扶持力度。

（二）致力于促調整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)提升

堅持經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調整優(yōu)化，區(qū)域競爭力持續(xù)增強。一是現(xiàn)代服務業(yè)快速集聚發(fā)展。全年預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值277億元，同比增長8.0%，其中現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值122億元，同比增長18.4%，占服務業(yè)的比重達到44%。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務外包起步發(fā)展，全市首家LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“新芝8號”啟動運作，網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)開始承接外包業(yè)務。二是傳統(tǒng)商貿業(yè)整合提升。預計實現(xiàn)社會消費品零售總額215億元，同比增長14%。天一廣場部分區(qū)塊完成升級改造，品牌集聚度明顯提高，天一商圈影響力輻射力不斷增強?！昂糜侄?麗園尚都”商圈加快發(fā)展。寧波購物節(jié)、香港時尚珠寶節(jié)等重大商貿活動成功舉辦，中心商貿商務區(qū)地位進一步夯實。三是都市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全年預計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值288.73億元，同比增長7.6%。紡織服裝、電器機械、電子信息、通用設備等優(yōu)勢行業(yè)趨精趨強，重點企業(yè)支撐作用明顯。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，獲國家級立項8項，國家高新技術企業(yè)達到6家，實現(xiàn)授權專利604項，同比增長55.7%，增幅位列全市第一。我區(qū)已累計擁有中國名牌產(chǎn)品7個，馳名商標5個。四是對外開放步伐加快。預計實現(xiàn)進出口總額67億美元，同比增長12.6%，其中自營出口55億美元，同比增長13.7%，進口12億美元，同比增長7.8%。積極參與浙洽會、新加坡·寧波周、武漢·寧波周等重大經(jīng)貿活動。同時，股份經(jīng)濟合作社改革深入推進部分資產(chǎn)市場化運作試點啟動實施。

（三）致力于抓民生，社會和諧局面不斷鞏固

繼續(xù)加強改善民生工作，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷提高公共管理和服務水平，推動社會和諧穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟提供了良好的發(fā)展氛圍。一是民生建設項目加快推進。通途路西延、機場路北延等重點項目順利推進，機場路快速通道互通立交橋開工建設。民通街、麗園北路等道路建設全面竣工，市中醫(yī)院南側道路、糧豐街延伸段、廟洪路二期等工程開始實施。市中醫(yī)院遷建工程、望春街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心新建項目進展順利。吳家、勝豐（鐵路以西）安置房建設全面實施。雙楊地塊拆遷基本完成，聯(lián)豐、西成等地塊前期工作全面開展。徐家漕經(jīng)濟適用房建設順利開工。二是公共服務能力不斷增強?！皵?shù)字城管”項目建成并投入使用。81890求助服務中心拓展工程順利實施。社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設扎實推進，高層民用建筑消防安全監(jiān)管在全市率先開展，和諧促進工程進一步深化拓展。勞動保障和就業(yè)服務工作穩(wěn)步推進。全年用于民生和公共服務支出約9.3億元，占財政總支出的68%，有力地促進了城市管理、社區(qū)建設、平安大區(qū)建設和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。三是服務經(jīng)濟效能進一步提高。行政審批職能歸并改革工作按期實施，行政服務中心擴建工程順利完成，行政審批管理服務機構成立并啟動運作，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運行。

剛剛過去的*年，在環(huán)境多變、挑戰(zhàn)趨增的情況下，全區(qū)經(jīng)濟工作取得上述成績實屬來之不易。這是全區(qū)上下齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟工作面臨的形勢依然十分嚴峻，發(fā)展中的矛盾和問題還不少，主要有：一是部分指標未能完成年初確定的預期目標，GDP增幅比預期相差1個百分點，固定資產(chǎn)投資比預期減少8.65億元。二是應對宏觀環(huán)境變化，推進保增促調的力度和措施仍需進一步加強。三是強化招商選資，集聚高端優(yōu)質資源的手段與能力還需要進一步豐富和增強。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務經(jīng)濟的水平還有待于進一步提高。對此，我們既要客觀分析，又要增強信心，積極采取有效措施，努力加以克服和解決。

二、2009年經(jīng)濟工作總體形勢、指導思想和主要任務

受國際國內經(jīng)濟形勢影響，2009年可能是進入新世紀以來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴峻的一年，也是蘊含重大機遇的一年。做好今年的經(jīng)濟工作特別迫切、特別重要、特別意義深遠。從挑戰(zhàn)來看：當前國際金融危機尚未見底，對實體經(jīng)濟的沖擊將進一步擴大，世界經(jīng)濟將經(jīng)歷一個較長的低迷和調整時期。國際金融形勢惡化對我國負面影響在逐步加重，經(jīng)濟下滑已經(jīng)成為我國當前和今后一個時期經(jīng)濟運行的主要矛盾。受國際國內宏觀經(jīng)濟形勢的綜合影響，我區(qū)發(fā)展將面臨較多困難和嚴峻挑戰(zhàn)。從機遇來看：在國際金融危機影響下，世界經(jīng)濟下行引起的倒逼壓力，為我們擴大內需、轉變發(fā)展方式、對接國際資本以及“走出去”等多個方面提供了歷史性的機遇。中央、省、市、區(qū)把保增長作為今年經(jīng)濟工作首要任務，在擴大內需、增加就業(yè)、改善民生等多個層面相繼出臺了一系列針對性的政策舉措，這些政策措施將逐步產(chǎn)生良好的綜合效應。同時，我區(qū)經(jīng)濟經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，不僅基本確立了一條適合海曙發(fā)展的科學道路，而且逐步建立了一個符合都市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，同時還打造了一支團結協(xié)作、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的干部隊伍和企業(yè)家隊伍，為進一步抵御風險、戰(zhàn)勝困難、促進發(fā)展奠定了堅實的基礎。為此，我們既要清醒看到形勢的嚴峻性、復雜性，進一步正視困難、積極應對。又要充分看到有利條件和積極因素，進一步振奮精神、趨利避害，在應對挑戰(zhàn)上出實招，在狠抓落實上下功夫，在科學發(fā)展上見實效。

2009年全區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：認真貫徹中央、省市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委七屆六次全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)按照“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟工作方針，緊緊圍繞寧波中心商貿商務區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)的功能定位，強信心、保增長、促轉型、重民生，堅定不移地實施“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，切實加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政一般預算收入增長6%。重點要做好以下六個方面的工作：

（一）把項目帶動作為“保增促調”的支撐，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間

重大項目是凝結資金、技術、人才的有效載體，是擴充經(jīng)濟總量、加快發(fā)展的強力增長點。要充分發(fā)揮我區(qū)“中提升”先行優(yōu)勢，加快推進功能性板塊和重點商務樓宇開發(fā)建設，不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間。一是繼續(xù)加大拆遷工作力度。緊緊抓住宏觀形勢變化特別是拆遷政策調整的有利時機，積極采取強有力的措施和有效手段，精心組織，強勢推進，堅決打好新一輪拆遷攻堅戰(zhàn)。確保完成月湖西區(qū)一期、鄞奉路一期二批地塊以及南郊路、橫河街、廠堂街等項目拆遷工作。盡早啟動南站相關改造區(qū)塊的拆遷工作。二是切實加快功能性板塊建設。抓緊實施和義路二期商業(yè)中心項目，確保五月份順利開業(yè)。確保五金交電地塊春節(jié)后開工建設。積極推進新星商業(yè)中心項目相關工作，確保盡早開工建設。盡快完成鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊土地出讓，力爭部分項目開工建設。加快推進月湖盛園項目建設，確保年底前完成主體工程結頂。三是積極推進商務樓宇建設。重點要加快推進環(huán)球中心、銀泰國際等高檔商務樓宇建設，確保盡早投入使用。盡快啟動麗園中央商務區(qū)、新典商務區(qū)項目建設。

（二）把轉型升級作為“保增促調”的核心，著力完善都市產(chǎn)業(yè)體系

轉型升級是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然要求，是應對當前宏觀經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要，也是我區(qū)確立新優(yōu)勢實現(xiàn)新跨越的關鍵所在。要繼續(xù)做精做強服務經(jīng)濟，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結構，加快完善都市產(chǎn)業(yè)體系。一是重點發(fā)展高端服務業(yè)。充分發(fā)揮海曙服務業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，加快調整服務業(yè)發(fā)展結構，以高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟作為服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，重點發(fā)展金融保險、國際貿易、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、服務外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務業(yè)，著力提高區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。繼續(xù)深化和完善現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快培育整體布局合理、功能特色明顯，分散化、多樣化、多層次的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，不斷優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展格局，努力構筑以現(xiàn)代服務業(yè)為主的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。不斷完善現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展政策體系，抓緊出臺鼓勵高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，把海曙打造成寧波高端服務業(yè)集聚高地。二是加快提升傳統(tǒng)服務業(yè)。依托天一廣場升級改造，加快調整商業(yè)格局，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)。全力做強和義路二期商業(yè)中心，加快品牌集聚，提升品牌水平，拓展天一商圈內涵。鼓勵特色街區(qū)的培育和建設，引導提升經(jīng)營規(guī)模和消費檔次，努力形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的商業(yè)街區(qū)。深度挖掘海曙歷史文化內涵，精心辦好購物節(jié)等重大節(jié)慶活動，有效促進商旅文融合互動，凸現(xiàn)海曙歷史、文化和商貿品牌。三是著力優(yōu)化都市工業(yè)。不斷完善都市工業(yè)發(fā)展政策，引導工業(yè)企業(yè)騰籠換業(yè)，加快工業(yè)總部大樓建設，大力發(fā)展生產(chǎn)基地在外的工業(yè)總部。積極鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略，加快和提升科技創(chuàng)業(yè)中心、網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)園、知識產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，扶持企業(yè)建立工程（技術）中心等研發(fā)機構和爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，促進企業(yè)技術進步和高新技術企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構調整升級。發(fā)展科技中介、深化科技合作，推進政產(chǎn)學研結合，提升創(chuàng)新服務能力。

（三）把招商選資作為“保增促調”的重點，著力集聚高端優(yōu)質資源

招商引資是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主線，是增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和提升產(chǎn)業(yè)層次的重要保障。要繼續(xù)按照“招大、引強、選優(yōu)”的思路，進一步強化招商選資，不斷擴大引資總量，提升招商質量，有效發(fā)揮優(yōu)質資源的能量，努力促進都市產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展、集聚發(fā)展和跨越發(fā)展。一是加強隊伍建設。注重引進與培養(yǎng)，推進整合和提升，加快打造一支懂招商、會招商、能招商的隊伍。積極探索和創(chuàng)新招商機制，充分發(fā)揮僑臺辦等涉外部門以及其他經(jīng)濟部門的招商潛力和優(yōu)勢，不斷完善和優(yōu)化招商網(wǎng)絡，努力構建大招商格局。二是突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)招商。主動把握甬滬、甬港經(jīng)濟合作全方位深入推進等有利時機，積極做好產(chǎn)業(yè)對接和招商選資工作。重點瞄準上海、香港等重點區(qū)域，繼續(xù)創(chuàng)新和拓展招商手段，致力引進銀行保險等金融機構、法律會計咨詢等專門專業(yè)企業(yè)、國內外大企業(yè)集團以及跨國公司地區(qū)性總部。三是注重招商選資與穩(wěn)定企業(yè)的有機結合。繼續(xù)加大對重點稅源企業(yè)扶持服務力度，建立健全重點稅源企業(yè)動態(tài)服務機制，促進引稅與穩(wěn)稅并舉，確保稅源穩(wěn)定。

（四）把深化服務作為“保增促調”的手段，著力營造良好發(fā)展環(huán)境

深化服務是當前促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的有效手段。必須牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”大局意識，不斷深化服務內容和內涵，積極創(chuàng)新服務方式和手段，切實提升服務的層次和水平。一是繼續(xù)加大政策扶持力度。加快梳理完善保增促調的政策措施，科學把握政策的靈活性，充分發(fā)揮政策的引導性、扶持性和有效性，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是不斷完善服務機制。大力開展“創(chuàng)服務型機關、促進企業(yè)發(fā)展”活動，深化和拓展重點企業(yè)聯(lián)系制度，建立和完善領導聯(lián)企、干部幫企等各項制度。不斷創(chuàng)新服務方式，強化服務實效，積極幫助解決企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和企業(yè)家生活中的困難和問題。三是積極搭建服務平臺。協(xié)調做好銀企合作交流，充分發(fā)揮銀行、小額貸款公司、擔保公司等金融機構的作用，著力暢通企業(yè)融資渠道，有效解決中小企業(yè)融資難問題。四是充分發(fā)揮協(xié)會商會作用。充分利用各類行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織安商、穩(wěn)商等功能，發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

（五）把統(tǒng)籌發(fā)展作為“保增促調”的基礎，著力推進西部區(qū)域建設

統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的必要選擇。必須按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞西部商業(yè)副中心建設，加快完善城區(qū)西部功能，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)城區(qū)統(tǒng)籌均衡發(fā)展。一是繼續(xù)加快配套項目建設，逐步完善西部片區(qū)功能。完成糧豐街、市中醫(yī)院南側道路等建設。盡快實施麗園南路和氣象路二期續(xù)建工作，力爭年底前完成主體工程。加快市中醫(yī)院北側道路、泛亞國際北側道路等項目前期工作，爭取早日開工建設。繼續(xù)推進新典路西延、南苑街西延等道路前期工作。配合市里加快通途路西延、機場路快速通道互通立交橋、軌道交通等重點工程，逐步改善城區(qū)西部道路交通框架。同時，加快推進青林灣學校、區(qū)文體中心等項目前期工作，爭取早日開工建設。配合做好藍天健身中心、外事學校遷建等項目。二是積極培育消費熱點，努力提升西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分挖掘城西城南商業(yè)資源，重點依托泛亞國際、陽光世界大酒店、甬邦大廈等一批已竣工的商務樓宇，積極引進商務、商貿、餐飲、娛樂、休閑等產(chǎn)業(yè)，培育消費熱點和增長點，引導發(fā)展特色商圈，進一步提升和集聚西部商氣。三是加快推進舊村改造步伐，有效拓展西部發(fā)展空間。抓緊吳家、勝豐（鐵路以西）村民安置房項目，盡快啟動聯(lián)豐、雙楊、勝豐（鐵路以東）安置房項目。全面完成聯(lián)豐、前豐（周江岸）、西成、后孫等3個舊村拆遷工作。按照“立足長遠、梯度開發(fā)、錯位發(fā)展”的要求，建立健全區(qū)、街道、合作社三級協(xié)調聯(lián)動機制，加強對村級發(fā)展留用地項目管理，不斷提高村級發(fā)展留用地利用效益。同時，繼續(xù)深入推進股份經(jīng)濟合作社改革，深化集體資產(chǎn)市場化運作試點，加快推進集體經(jīng)濟發(fā)展、轉型和升級。

（六）把改善民生作為“保增促調”落腳點，著力推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展

篇10

2月18日，國務院常務會議審議并原則通過了電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，《振興規(guī)劃》涉及集成電路、軟件及信息服務、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字視聽、寬帶通信等多個行業(yè)，目的是為相關領域的企業(yè)發(fā)展營造良好的內外環(huán)境。

這樣一個拉動中國內需的產(chǎn)業(yè)政策對外資企業(yè)有著怎樣的影響？政策出臺第二天，《新財經(jīng)》記者專訪了韓國LG

CNS China（北京樂金系統(tǒng)集成有限公司）總經(jīng)理金良鎬。他說：“中國政府專門針對高新技術產(chǎn)業(yè)出臺專門的扶持政策，對這個產(chǎn)業(yè)會起到很大的推動作用?！彼瑫r透露，金融危機對他們公司的業(yè)務有很大影響，特別是美洲和中東市場，但中國市場沒有受到?jīng)_擊，業(yè)務量不降反增。

美洲、中東市場受影響最大，中國市場不降反升

《新財經(jīng)》：國務院近日出臺了電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，這項規(guī)劃對LG CNS China這樣的外企有著怎樣的影響？

金良鎬：整個行業(yè)人士都一直都在關注這個產(chǎn)業(yè)政策，我個人對大概內容也有所了解。此項政策將大力推動中國的高新技術產(chǎn)業(yè)，對我們公司在中國區(qū)的業(yè)務發(fā)展將起到很大的幫助。前不久國家對通信產(chǎn)業(yè)進行了重組，以促進通訊市場；據(jù)了解，到2010年中國將全面普及高清數(shù)字電視廣播（HD）等，都是促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。

總之，政府能專門針對高新技術產(chǎn)業(yè)出臺專門的扶持政策，對產(chǎn)業(yè)和公司都會起到很大的推動作用。

《新財經(jīng)》：你們會不會根據(jù)新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對相關業(yè)務或產(chǎn)品進行調整？

金良鎬：作為一家系統(tǒng)集成公司，我們是很典型的IT公司。我們一直以IT技術為背景在各個領域進行系統(tǒng)集成業(yè)務，比如公共領域的地鐵自動售檢票系統(tǒng)（AFC）、制造領域的工廠自動化系統(tǒng)(MES）以及建設領域的智能城市U-city等。其中2009年一項重點業(yè)務就是大屏幕影像系統(tǒng)集成業(yè)務。

據(jù)了解，此次政策中有一項重點任務就是視聽產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型，我公司的影像系統(tǒng)業(yè)務正是屬于這個領域。我公司影像系統(tǒng)業(yè)務的重點不在于顯示屏本身，而是如何通過數(shù)字化視聽技術來更好地應用產(chǎn)品，美化城市環(huán)境。我們希望借助產(chǎn)業(yè)政策的春風，使公司的影像系統(tǒng)業(yè)務得到更好的發(fā)展，為中國都市的美麗盡一份力。

《新財經(jīng)》：影像系統(tǒng)這項業(yè)務是什么時候進入中國市場的？

金良鎬：韓國總部從2003年開始開展影像業(yè)務，最初以美國和歐洲市場為主，建立了很多成功案例。2007年3月我們將成熟的技術及豐富的經(jīng)驗引入中國，現(xiàn)在已經(jīng)在上海、廣州、深圳等十幾個城市建設了大屏幕影像系統(tǒng)。

在中國，我們的主要市場定位于高端市場，就像當年我們在拉斯維加斯建造的天幕影像系統(tǒng)那樣，我們希望能夠為中國的城市打造地標性影像系統(tǒng)。

《新財經(jīng)》：為什么選擇在2007年進入中國市場？您認為中國市場的發(fā)展?jié)摿θ绾危?/p>

金良鎬：中國影像市場具有很好的發(fā)展前景。影像系統(tǒng)是社會基礎設施發(fā)展到一定程度以后產(chǎn)生的業(yè)務，與社會各產(chǎn)業(yè)密切相關。比如我們公司2009年主推的《樓宇地標化影像亮化方案》，與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有密切的關系；《創(chuàng)意多媒體方案》主要應用于廣播媒體領域；《競技Dynamic

Display方案》應用于體育競技領域；而《U-Art方案》則應用在舞臺、藝術展示等文化藝術領域，是影像科技與文化藝術融合的數(shù)碼藝術產(chǎn)物。近幾年，中國戶外廣告市場迅速發(fā)展，媒體形式也由傳統(tǒng)的平面廣告逐漸向融入高科技的LED、交互式LCD（液晶顯示器）等新媒體方向轉變，這些因素都為影像系統(tǒng)開辟了很好市場。

此外從總體趨勢上來看，事業(yè)的重點將從商業(yè)化向社會化轉變，例如廣泛應用環(huán)保節(jié)能的LED產(chǎn)品等。

《新財經(jīng)》：中國這個市場的成熟度并不是很高，影響這個領域發(fā)展的主要因素有哪些？

金良鎬：影像系統(tǒng)是社會各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的產(chǎn)物，受著多方面因素的影響。除了剛才講到的拉動產(chǎn)業(yè)的因素之外，半導體、網(wǎng)絡通訊等產(chǎn)業(yè)作為技術支持因素也非常重要。

宏觀地來說經(jīng)濟因素是每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。影像系統(tǒng)的建設資金相對比較高，因此受經(jīng)濟方面的影響比較大，而近期的金融危機無疑會影響到影像市場發(fā)展的速度。

《新財經(jīng)》：LG CNS在美洲、中東等不少國家開展了這項業(yè)務，有沒有受到金融危機的影響？哪個國家受到的沖擊最大？

金良鎬：影響最大的是歐美市場。預計我們2009年歐美地區(qū)影像系統(tǒng)業(yè)務量將比2008年約減少13%。但是中國區(qū)市場將有望增長20%。

關于影像這塊業(yè)務，我們在全球的主要重點市場有美洲、中國、中東、韓國。原來業(yè)務量居首的歐美區(qū)受金融危機的影響最大。其次是韓國和中東的影響也比較大，對中國的影響是最小的。

發(fā)展智能系統(tǒng)需要政府支持

《新財經(jīng)》：貴公司畢竟是一個以主營傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成為主的IT企業(yè)，多年之后開辟了這么一個新的影像業(yè)務，我想知道是出于什么樣的考慮？

金良鎬：我們在進行U-City智能城市系統(tǒng)、智能樓宇系統(tǒng)等大型業(yè)務時發(fā)現(xiàn)，影像系統(tǒng)的應用范圍十分廣泛。但是，影像市場的競爭非常激烈，想在短時間內擴大市場是非常困難的。我們計劃將影像系統(tǒng)作為IT業(yè)務的重要部分來推進。將來影像系統(tǒng)會更多地與其他系統(tǒng)相結合，向綜合性系統(tǒng)轉變，實現(xiàn)大規(guī)模的綜合智能系統(tǒng)。比如影像系統(tǒng)與ITS等交通系統(tǒng)結合、與智能城市系統(tǒng)結合，等等。

如何將IT技術和日常生活聯(lián)系起來，更好地為人類服務是發(fā)展的宗旨，例如建立智能城市、智能小區(qū)等現(xiàn)代居住環(huán)境。

《新財經(jīng)》：這樣的系統(tǒng)是不是在別的國家已有應用？

金良鎬：對，在韓國有個智能城市的案例。在韓國仁川附近有一個叫“松島新城”的地方就建設了一個智能城市，它可以說是一座“數(shù)字技術無處不在”的綜合智能城市。社區(qū)、醫(yī)院、公司和政府機構實現(xiàn)了全方位信息共享；數(shù)字技術深入住戶房屋、街道和辦公大樓，像一張無形的大網(wǎng)把城市支端末節(jié)連為一體。居民可以輕松完成交通、通訊、醫(yī)療、房產(chǎn)、稅務等相關業(yè)務，人們的生活變得非常便利。

中國房地產(chǎn)市場發(fā)展得非常好，將來也將走向社區(qū)智能化。智能城市系統(tǒng)的市場前景非常好。比如，在海南島正在規(guī)劃的一個度假村，我們提出了智能度假村的理念。這個項目中影像系統(tǒng)也是非常重要的組成部分。

《新財經(jīng)》：您說的這個海南度假村，僅是您的一個設想還是確有這樣一個正在進行的項目？

金良鎬：這個項目已經(jīng)做了一部分，但是僅限于影像系統(tǒng)。

《新財經(jīng)》：您所說的“智能系統(tǒng)”是一個綜合項目，就算應用技術問題解決了，短期內也可能很難有較快發(fā)展，因為還存在很多其他制約因素，比如通訊、地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策的扶持力度，甚至會涉及到個人的隱私，而這，也正是該系統(tǒng)在全球普及起來比較困難的原因。

金良鎬：不錯。首先，只要涉及到日常生活的IT技術，政策方面的支持是非常重要的因素。對于外企政策支持就顯得更加重要。在國內尋找長期合作的合作伙伴，將進行技術共享，共同為中國的市場服務是我們的發(fā)展理念。其次，隨著科學的發(fā)展，很多技術會涉及到個人信息的安全和隱私問題。如何在保障個人隱私的同時發(fā)展技術，是我們目前最關心的主題。也就是科技發(fā)展與社會發(fā)展的平衡。

隨著技術的發(fā)展和成本的下降，影像系統(tǒng)的案例會越來越多，它將會被廣泛地應用在城市美化、亮麗工程等方面。

《新財經(jīng)》：您能否具體說一下，發(fā)展智能系統(tǒng)業(yè)務需要政府哪些支持？

金良鎬：個人認為應該是國家的信息化相關政策。智能系統(tǒng)是社會發(fā)展的需要，對這個部分，相信國家考慮得應該更多更完善。

如今IT技術高速發(fā)展，政府出臺相關政策來支持產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展是好事。我們公司諸多成功的案例在東南亞部分國家得到了應用，希望在政策的支持下，能有更多的機會應用在中國市場，為人民提供更優(yōu)秀的服務。

要在中國建太陽能發(fā)電站

《新財經(jīng)》：據(jù)我了解，貴公司在韓國已經(jīng)投資了太陽能發(fā)電站，在中國，有沒有這方面的考慮？

金良鎬：自從我上任以后（上任時間：2008年1月1日），就進行過太陽能業(yè)務方面的市場調查，考慮過中國區(qū)開展太陽能發(fā)電相關業(yè)務。

我參與過韓國第一個太陽能發(fā)電站的建設工作。所以，我一直希望中國區(qū)也能開展太陽能發(fā)電相關業(yè)務。太陽能發(fā)電的最大一項成本是太陽能板，而中國又是全球最大的太陽能板生產(chǎn)基地。同時，中國幅員遼闊，日照量充足的地區(qū)非常多，具有非常成熟的基礎條件。我相信太能陽發(fā)電在中國會發(fā)展得非常好。

《新財經(jīng)》：在中國建太陽能發(fā)電站，最大的困難在哪里？

金良鎬：太陽能發(fā)電最大的成本就是太陽能板，如果這項成本不能降低的話，太陽能電的價格也會非常高。跟水利、風力、原子能發(fā)電相比，太陽能發(fā)電的成本相對要高很多。比如，比原子能電的成本約高出15倍左右。在這種情況下，就需要政府出臺一些政策進行支持，否則發(fā)展比較困難。從另外一個層面來看，隨著全球制造業(yè)大量發(fā)展所帶來的環(huán)境污染相比，太陽能發(fā)電環(huán)保又節(jié)能，所以,還是要大力發(fā)展太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。據(jù)我們了解，有些地區(qū)有一些相應的政策，但每個省市的政策好像都不太一樣。從諸多不確定性因素來考慮，我們認為投資風險比較大。

《新財經(jīng)》：韓國有哪些扶持政策？

金良鎬：韓國對太陽能有個很好的政策支持：太陽能電由政府進行采購，然后再以普通電的價格賣給老百姓。不論在哪個國家，這種成本的差異都會影響這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到目前為止，全球太陽能應用最廣泛的應該是美國和西班牙，它們的共同點都是得到了政府的大力支持。日本是最先提出開發(fā)太陽能發(fā)電的國家，但基于政府扶持力度的不足，至今為止發(fā)展得不夠理想。

《新財經(jīng)》：中國如果有類似的政策，您會考慮投資嗎？

金良鎬：我想我會。

LG CNS簡介 LG CNS是世界500強企業(yè)LG集團所屬的IT公司。1987年LG與美國EDS成立合資公司，2001年末收購了所有EDS股份，并于2002年1月正式更名為“LG CNS”。之后LG CNS在中國成立了獨立法人LG CNS China(北京樂金系統(tǒng)集成有限公司)。同時被評為韓國規(guī)模最大的IT公司、亞太地區(qū)10大IT企業(yè)。