導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇參與網(wǎng)絡(luò)詐騙的后果，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

近年來(lái)，利用通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)持續(xù)高發(fā)，侵犯公民個(gè)人信息，擾亂無(wú)線電通訊管理秩序，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等上下游關(guān)聯(lián)犯罪不斷蔓延。此類犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，嚴(yán)重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)重破壞社會(huì)誠(chéng)信，嚴(yán)重影響人民群眾安全感和社會(huì)和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害性大，人民群眾反映強(qiáng)烈。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的特點(diǎn)，堅(jiān)持全鏈條全方位打擊，堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快懲處，堅(jiān)持最大力度最大限度追贓挽損，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，堅(jiān)決有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

二、依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

(一)根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。

二年內(nèi)多次實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙未經(jīng)處理，詐騙數(shù)額累計(jì)計(jì)算構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

(二)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，酌情從重處罰：

1.造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的;

2.冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的;

3.組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的;

4.在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的;

5.曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過(guò)行政處罰的;

6.詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的;

7.詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的;

8.以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的;

9.利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的;

10.利用“釣魚(yú)網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。

(三)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，詐騙數(shù)額接近“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，具有前述第(二)條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

上述規(guī)定的“接近”，一般應(yīng)掌握在相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十以上。

(四)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際騙得財(cái)物的，以詐騙罪(既遂)定罪處罰。詐騙數(shù)額難以查證，但具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰：

1.發(fā)送詐騙信息五千條以上的，或者撥打詐騙電話五百人次以上的;

2.在互聯(lián)網(wǎng)上詐騙信息，頁(yè)面瀏覽量累計(jì)五千次以上的。

具有上述情形，數(shù)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。

上述“撥打詐騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽(tīng)被害人回?fù)茈娫?。反?fù)撥打、接聽(tīng)同一電話號(hào)碼，以及反復(fù)向同一被害人發(fā)送詐騙信息的，撥打、接聽(tīng)電話次數(shù)、發(fā)送信息條數(shù)累計(jì)計(jì)算。

因犯罪嫌疑人、被告人故意隱匿、毀滅證據(jù)等原因，致?lián)艽螂娫挻螖?shù)、發(fā)送信息條數(shù)的證據(jù)難以收集的，可以根據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù)、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、犯罪嫌疑人、被告人的供述等相關(guān)證據(jù)，綜合予以認(rèn)定。

(五)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以詐騙罪既遂處罰。

(六)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人裁量刑罰，在確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑時(shí)，一般應(yīng)就高選擇。確定宣告刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合全案事實(shí)情節(jié)，準(zhǔn)確把握從重、從輕量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)。

(七)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。

(八)對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)更加注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的能力。

三、全面懲處關(guān)聯(lián)犯罪

(一)在實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)中，非法使用“偽基站”“黑廣播”，干擾無(wú)線電通訊秩序，符合刑法第二百八十八條規(guī)定的，以擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪追究刑事責(zé)任。同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任。

使用非法獲取的公民個(gè)人信息，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，構(gòu)成數(shù)罪的，應(yīng)當(dāng)依法予以并罰。

(三)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪和招搖撞騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(四)非法持有他人信用卡，沒(méi)有證據(jù)證明從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，符合刑法第一百七十七條之一第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的，以妨害信用卡管理罪追究刑事責(zé)任。

(五)明知是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，以下列方式之一予以轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的，依照刑法第三百一十二條第一款的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明確實(shí)不知道的除外：

1.通過(guò)使用銷售點(diǎn)終端機(jī)具(POS機(jī))刷卡套現(xiàn)等非法途徑，協(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物的;

2.幫助他人將巨額現(xiàn)金散存于多個(gè)銀行賬戶，或在不同銀行賬戶之間頻繁劃轉(zhuǎn)的;

3.多次使用或者使用多個(gè)非本人身份證明開(kāi)設(shè)的信用卡、資金支付結(jié)算賬戶或者多次采用遮蔽攝像頭、偽裝等異常手段，幫助他人轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的;

4.為他人提供非本人身份證明開(kāi)設(shè)的信用卡、資金支付結(jié)算賬戶后，又幫助他人轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的;

5.以明顯異于市場(chǎng)的價(jià)格，通過(guò)手機(jī)充值、交易游戲點(diǎn)卡等方式套現(xiàn)的。

實(shí)施上述行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。

實(shí)施上述行為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人尚未到案或案件尚未依法裁判，但現(xiàn)有證據(jù)足以證明該犯罪行為確實(shí)存在的，不影響掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的認(rèn)定。

實(shí)施上述行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。法律和司法解釋另有規(guī)定的除外。

(六)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使詐騙信息大量傳播，或者用戶信息泄露造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪追究刑事責(zé)任。同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(七)實(shí)施刑法第二百八十七條之一、第二百八十七條之二規(guī)定之行為，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，同時(shí)構(gòu)成詐騙罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(八)金融機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者等在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子利用，使他人遭受財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、準(zhǔn)確認(rèn)定共同犯罪與主觀故意

(一)三人以上為實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應(yīng)依法認(rèn)定為詐騙犯罪集團(tuán)。對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。對(duì)犯罪集團(tuán)中組織、指揮、策劃者和骨干分子依法從嚴(yán)懲處。

對(duì)犯罪集團(tuán)中起次要、輔助作用的從犯，特別是在規(guī)定期限內(nèi)投案自首、積極協(xié)助抓獲主犯、積極協(xié)助追贓的，依法從輕或減輕處罰。

對(duì)犯罪集團(tuán)首要分子以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。全部犯罪包括能夠查明具體詐騙數(shù)額的事實(shí)和能夠查明發(fā)送詐騙信息條數(shù)、撥打詐騙電話人次數(shù)、詐騙信息網(wǎng)頁(yè)瀏覽次數(shù)的事實(shí)。

(二)多人共同實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)對(duì)其參與期間該詐騙團(tuán)伙實(shí)施的全部詐騙行為承擔(dān)責(zé)任。在其所參與的犯罪環(huán)節(jié)中起主要作用的，可以認(rèn)定為主犯;起次要作用的，可以認(rèn)定為從犯。

上述規(guī)定的“參與期間”，從犯罪嫌疑人、被告人著手實(shí)施詐騙行為開(kāi)始起算。

(三)明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，具有下列情形之一的，以共同犯罪論處，但法律和司法解釋另有規(guī)定的除外：

1.提供信用卡、資金支付結(jié)算賬戶、手機(jī)卡、通訊工具的;

2.非法獲取、出售、提供公民個(gè)人信息的;

3.制作、銷售、提供“木馬”程序和“釣魚(yú)軟件”等惡意程序的;

4.提供“偽基站”設(shè)備或相關(guān)服務(wù)的;

5.提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供支付結(jié)算等幫助的;

6.在提供改號(hào)軟件、通話線路等技術(shù)服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)主叫號(hào)碼被修改為國(guó)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門號(hào)碼，或者境外用戶改為境內(nèi)號(hào)碼，仍提供服務(wù)的;

7.提供資金、場(chǎng)所、交通、生活保障等幫助的;

8.幫助轉(zhuǎn)移詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，套現(xiàn)、取現(xiàn)的。

上述規(guī)定的“明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合被告人的認(rèn)知能力，既往經(jīng)歷，行為次數(shù)和手段，與他人關(guān)系，獲利情況，是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過(guò)處罰，是否故意規(guī)避調(diào)查等主客觀因素進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。

(四)負(fù)責(zé)招募他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)，或者制作、提供詐騙方案、術(shù)語(yǔ)清單、語(yǔ)音包、信息等的，以詐騙共同犯罪論處。

(五)部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響對(duì)已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實(shí)認(rèn)定的，可以依法先行追究已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。

五、依法確定案件管轄

(一)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件一般由犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，如果由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楦鼮檫m宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤７缸锏匕ǚ缸镄袨榘l(fā)生地和犯罪結(jié)果發(fā)生地。

“犯罪行為發(fā)生地”包括用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的網(wǎng)站服務(wù)器所在地，網(wǎng)站建立者、管理者所在地，被侵害的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或其管理者所在地，犯罪嫌疑人、被害人使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所在地，詐騙電話、短信息、電子郵件等的撥打地、發(fā)送地、到達(dá)地、接受地，以及詐騙行為持續(xù)發(fā)生的實(shí)施地、預(yù)備地、開(kāi)始地、途經(jīng)地、結(jié)束地。

“犯罪結(jié)果發(fā)生地”包括被害人被騙時(shí)所在地，以及詐騙所得財(cái)物的實(shí)際取得地、藏匿地、轉(zhuǎn)移地、使用地、銷售地等。

(二)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)偵辦的案件，詐騙數(shù)額當(dāng)時(shí)未達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，但后續(xù)累計(jì)達(dá)到“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)，可由最初發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

(三)具有下列情形之一的，有關(guān)公安機(jī)關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案?jìng)刹椋?/p>

1.一人犯數(shù)罪的;

2.共同犯罪的;

3.共同犯罪的犯罪嫌疑人還實(shí)施其他犯罪的;

4.多個(gè)犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪存在直接關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實(shí)的。

(四)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)交易、技術(shù)支持、資金支付結(jié)算等關(guān)系形成多層級(jí)鏈條、跨區(qū)域的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，可由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

(五)多個(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)立案?jìng)刹榈碾娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)或者主要犯罪地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。有?zhēng)議的，按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

(六)在境外實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪案件，可由公安部按照有利于查清犯罪事實(shí)、有利于訴訟的原則，指定有關(guān)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

(七)公安機(jī)關(guān)立案、并案?jìng)刹?，或因有?zhēng)議，由共同上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定立案?jìng)刹榈陌讣?，需要提?qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查、提起公訴的，由該公安機(jī)關(guān)所在地的人民檢察院、人民法院受理。

對(duì)重大疑難復(fù)雜案件和境外案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在指定立案?jìng)刹榍?，向同?jí)人民檢察院、人民法院通報(bào)。

(八)已確定管轄的電信詐騙共同犯罪案件，在逃的犯罪嫌疑人歸案后，一般由原管轄的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。

六、證據(jù)的收集和審查判斷

(一)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，確因被害人人數(shù)眾多等客觀條件的限制，無(wú)法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，以及經(jīng)查證屬實(shí)的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄、通話記錄、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)，綜合認(rèn)定被害人人數(shù)及詐騙資金數(shù)額等犯罪事實(shí)。

(二)公安機(jī)關(guān)采取技術(shù)偵查措施收集的案件證明材料，作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)隨案移送批準(zhǔn)采取技術(shù)偵查措施的法律文書(shū)和所收集的證據(jù)材料，并對(duì)其來(lái)源等作出書(shū)面說(shuō)明。

(三)依照國(guó)際條約、刑事司法協(xié)助、互助協(xié)議或平等互助原則，請(qǐng)求證據(jù)材料所在地司法機(jī)關(guān)收集，或通過(guò)國(guó)際警務(wù)合作機(jī)制、國(guó)際刑警組織啟動(dòng)合作取證程序收集的境外證據(jù)材料，經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為定案的依據(jù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其來(lái)源、提取人、提取時(shí)間或者提供人、提供時(shí)間以及保管移交的過(guò)程等作出說(shuō)明。

對(duì)其他來(lái)自境外的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)對(duì)其來(lái)源、提供人、提供時(shí)間以及提取人、提取時(shí)間進(jìn)行審查。能夠證明案件事實(shí)且符合刑事訴訟法規(guī)定的，可以作為證據(jù)使用。

七、涉案財(cái)物的處理

(一)公安機(jī)關(guān)偵辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，應(yīng)當(dāng)隨案移送涉案贓款贓物，并附清單。人民檢察院提起公訴時(shí)，應(yīng)一并移交受理案件的人民法院，同時(shí)就涉案贓款贓物的處理提出意見(jiàn)。

(二)涉案銀行賬戶或者涉案第三方支付賬戶內(nèi)的款項(xiàng)，對(duì)權(quán)屬明確的被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。確因客觀原因無(wú)法查實(shí)全部被害人，但有證據(jù)證明該賬戶系用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且被告人無(wú)法說(shuō)明款項(xiàng)合法來(lái)源的，根據(jù)刑法第六十四條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為違法所得，予以追繳。

(三)被告人已將詐騙財(cái)物用于清償債務(wù)或者轉(zhuǎn)讓給他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追繳：

1.對(duì)方明知是詐騙財(cái)物而收取的;

2.對(duì)方無(wú)償取得詐騙財(cái)物的;

3.對(duì)方以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得詐騙財(cái)物的;

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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)化 國(guó)際化 預(yù)防措施

一、經(jīng)濟(jì)詐騙的特征

1.法人詐騙，危害巨大

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)詐騙的犯罪主體以自然人為主。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)詐騙的犯罪主體出現(xiàn)了向以法人為主體的轉(zhuǎn)變，法人詐騙的比例越來(lái)越大，成為經(jīng)濟(jì)詐騙的一個(gè)重要特征。法人從事經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)，使其披上了一層企業(yè)的外衣，具有更強(qiáng)的誘惑力和迷惑性，使人們更難以識(shí)別真假，從而蒙受更大的經(jīng)濟(jì)損失。在集資詐騙中，盡管有高利息的回報(bào)，但由于個(gè)人從事集資詐騙的信用程度比較低，所以上當(dāng)受騙的人比較少；而公司法人的集資詐騙則蒙騙了成千上萬(wàn)的人，詐騙金額達(dá)到幾億元。

2.詐騙方法推陳出新，高科技化

改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)詐騙的方法比較簡(jiǎn)單。但在經(jīng)歷了三十年的演化后，經(jīng)濟(jì)詐騙方法也實(shí)現(xiàn)了高科技化，經(jīng)濟(jì)詐騙的傳統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化的過(guò)度。在網(wǎng)絡(luò)詐騙中利用高科技的網(wǎng)絡(luò)作為詐騙工具，使經(jīng)濟(jì)詐騙具有了更快的傳播速度和殺傷力?，F(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)媒體，使經(jīng)濟(jì)詐騙，由手工作坊過(guò)渡到流水線作業(yè)。為詐騙分子提供了一批又一批的被騙者，帶來(lái)了取之不盡，用之不竭的滾滾財(cái)源。

經(jīng)濟(jì)詐騙方法的高科技化，促成了經(jīng)濟(jì)詐騙時(shí)間周期的短期化。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)詐騙方法下需要幾個(gè)月才能完成的經(jīng)濟(jì)詐騙，現(xiàn)在只需要幾個(gè)小時(shí)甚至幾十分鐘就完成了。這對(duì)防范經(jīng)濟(jì)詐騙提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。在信用卡詐騙中，詐騙分子利用國(guó)外先進(jìn)的信用卡解密技術(shù)，使許多安全設(shè)置完全失靈，使資金喪失了保障，使持卡人蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。從已經(jīng)偵破的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件分析看，有的騙術(shù)設(shè)計(jì)達(dá)到了令人吃驚的程度。

3.具有專業(yè)性和技術(shù)性

經(jīng)濟(jì)詐騙在許多方面，表現(xiàn)出較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性的特征，這是經(jīng)濟(jì)詐騙區(qū)別于其他詐騙的重要標(biāo)志。由于會(huì)計(jì)具有特殊的核算方法和程序，因而會(huì)計(jì)詐騙專業(yè)性的特征也比較強(qiáng)。如借貸記賬法和會(huì)計(jì)科目，都是會(huì)計(jì)專用方法。計(jì)算機(jī)詐騙體現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)性特征。計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代高科技的成果，利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)詐騙，客觀上要求詐騙分子必須具有高超的計(jì)算機(jī)技術(shù)水平，否則這種詐騙是難以實(shí)現(xiàn)的。在這里技術(shù)水平高低決定了詐騙活動(dòng)的成敗。

4.經(jīng)濟(jì)詐騙國(guó)際化

在信用卡詐騙犯罪中，國(guó)際信用卡犯罪集團(tuán)的犯罪分子，潛入我國(guó)境內(nèi)從事信用卡詐騙活動(dòng)。他們?cè)谥袊?guó)培植同伙，拉攏別人下水，發(fā)展成員，實(shí)現(xiàn)詐騙犯罪主體的本土化。他們提供國(guó)外最先進(jìn)的信用卡詐騙技術(shù)，對(duì)國(guó)內(nèi)同伙進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助掌握從事信用卡詐騙的基本方法和操作規(guī)程，以實(shí)現(xiàn)逃避法律制裁的目的。

5.內(nèi)外勾結(jié)，共同作案

大量經(jīng)濟(jì)詐騙案的分析表明，許多經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪都是單位內(nèi)部工作人員與詐騙分子相互勾結(jié)下共同作案，這已經(jīng)成為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪一個(gè)突出的特征。許多經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)，如果沒(méi)有內(nèi)部人員的配合，是很難成功的。在貨款詐騙和集資詐騙等犯罪活動(dòng)中，往往是由于詐騙分子與銀行工作人員的相互勾結(jié)，或者是由于銀行工作人員接受賄賂才得逞的。內(nèi)外勾結(jié)，使詐騙活動(dòng)的成功率得到了極大的提高，并且使詐騙金額擴(kuò)大化。內(nèi)部人員的庇護(hù)，使經(jīng)濟(jì)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)降低了。

6.經(jīng)濟(jì)詐騙產(chǎn)業(yè)化

在假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售過(guò)程中，詐騙分子已經(jīng)從個(gè)體單獨(dú)作案過(guò)渡到團(tuán)伙犯罪，有時(shí)團(tuán)伙犯罪的成員從十幾人到幾百人。他們采取細(xì)致嚴(yán)密的分工協(xié)作，有的人專門從事假冒產(chǎn)品的運(yùn)輸，有的人則專門從事銷售活動(dòng)，形成了成龍配套的詐騙活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一條龍式的詐騙流程。從已經(jīng)查處的假冒產(chǎn)品大案中，發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品從制造到采購(gòu)，從假冒商標(biāo)的制作到運(yùn)輸，到開(kāi)發(fā)銷售市場(chǎng)，都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，幾十個(gè)人的窩案串案的發(fā)生就是證明。

二、防范經(jīng)濟(jì)詐騙的措施

1.加快立法，健全各種管理制度

加快立法，健全各種管理制度，是防范經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的第一道防線，是從源頭上治理經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的有效方法。如果通過(guò)立法和健全各種管理制度，從根本上堵塞了漏洞，鏟除了經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪產(chǎn)生的土壤和條件，那么在無(wú)懈可擊的制度保障下，詐騙活動(dòng)就難以實(shí)現(xiàn)。要完善合同法的配套細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，防止利用合同從事經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪活動(dòng)。銀行要嚴(yán)把信貸關(guān)，不能發(fā)放“人情貸款”，防止詐騙分子騙取巨額貸款。要監(jiān)督貸款人對(duì)款項(xiàng)的使用去向，防患于未然。

2.加大打擊力度，嚴(yán)懲詐騙分子

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)詐騙的發(fā)案率比較高，呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)詐騙的犯罪分子，必須實(shí)行嚴(yán)厲的制裁，把經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的增長(zhǎng)勢(shì)頭打下去。要改變過(guò)去以罰代刑的做法，要堅(jiān)持刑罰并用的原則。對(duì)那些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪分子，應(yīng)當(dāng)從重判決，決不姑息。對(duì)詐騙分子判處刑罰的同時(shí)，還要從經(jīng)濟(jì)上制裁，應(yīng)當(dāng)附加沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。不能只判徒刑，不判附加刑，使詐騙分子在經(jīng)濟(jì)上撈到好處。

3.治理腐敗，鏟除經(jīng)濟(jì)詐騙的土壤

有的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起詐騙分子的金錢收買，在收受賄賂之后，滿足詐騙分子的各種要求，甚至積極為詐騙分子出謀劃策，提供各種幫助，變成經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪分子的共同作案人。腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)詐騙起到了推波助瀾的作用。許多難以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪活動(dòng)，由于腐敗的影響變成了現(xiàn)實(shí)。治理腐敗，就是鏟除經(jīng)濟(jì)詐騙的土壤。應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部私人財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部定期依法公開(kāi)自己的工資以及其他收入。

4.通過(guò)國(guó)際合作，打擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)

只有建立與國(guó)際社會(huì)的情報(bào)信息交流制度，才能及時(shí)了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪活動(dòng)的新動(dòng)向，掌握打擊犯罪的主動(dòng)權(quán)，提高打擊犯罪的準(zhǔn)確性。當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)詐騙分子潛入我國(guó)后，不論是以招商引資的名義，還是以簽訂進(jìn)口合同為幌子，從事詐騙活動(dòng)。我們都能夠通過(guò)國(guó)際合作，了解詐騙分子的真實(shí)面目，識(shí)破詐騙分子的騙局，防止上當(dāng)受騙。要積極參與國(guó)際社會(huì)打擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪活動(dòng)的交流會(huì)，掌握犯罪活動(dòng)的新特征和新方法，借鑒國(guó)際社會(huì)打擊國(guó)際經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪活動(dòng)的措施和途徑。

5.筑起自我保護(hù)的防線

經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪越演越烈，與人們自我保護(hù)意識(shí)缺乏有著密切的聯(lián)系。自我保能力的薄弱，助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)詐騙的發(fā)生。強(qiáng)化人們對(duì)經(jīng)濟(jì)詐騙的自我保護(hù)，對(duì)于防范經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)具有特殊的作用。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)詐騙犯罪一個(gè)很重要的特征就是：詐騙分子必須通過(guò)某種騙術(shù)，使被騙人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，“自愿”將自己的財(cái)物交給詐騙分子。經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的這一特征，決定了詐騙分子與被騙人之間必須存在互動(dòng)作用。經(jīng)過(guò)這種互動(dòng)作用才能完成詐騙過(guò)程，才能引起經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的危害后果。如果詐騙分子的騙術(shù)，不能通過(guò)被騙人的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)發(fā)生作用，那么即使詐騙分子的騙術(shù)有多高明，也沒(méi)有任何意義。與其他犯罪的被害人相比，經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的被害人，對(duì)犯罪結(jié)果的發(fā)生應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

那些喜歡貪圖小便宜的人，是詐騙分子捕捉的首選目標(biāo)。由于“貪小利，受大騙”，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)詐騙犯罪的經(jīng)典模式，不斷被重復(fù)上演。這種人錢迷心竅，見(jiàn)利忘法，成為詐騙分子最理想的詐騙對(duì)象。詐騙分子十分了解怎樣才能引發(fā)這些被害人的貪財(cái)欲，通過(guò)引發(fā)他們的貪財(cái)欲，詐騙分子就能夠操縱他們?yōu)樽约旱脑p騙活動(dòng)服務(wù)。

參考資料：

[1]劉爽.法治進(jìn)步的晴雨表.法律與生活，2012年3下

篇3

2001至2006年，廈門市兩級(jí)法院共審理未成年刑事案件999件判處未成年罪犯1311人，占同期刑事案件總數(shù)的7.8％，占判處罪犯總數(shù)的9.9％。未成年人犯罪呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)率達(dá)24％。2006年未成年刑事案件升至276件，與2003年比增長(zhǎng)206.7％，未成年罪犯人數(shù)升至386人，與2003年比增長(zhǎng)286％。未成年人犯罪數(shù)量迅猛上升，令人堪憂。

二、從犯罪類型看，種類呈現(xiàn)多元

未成年人犯罪涉及刑法5大類近40個(gè)罪名，仍以搶劫、盜竊、搶奪、故意傷害、等侵財(cái)及暴力型犯罪居多，近年來(lái)出現(xiàn)票據(jù)詐騙、招搖撞騙、猥褻兒童、介紹、容留、出售假幣等類型未成年人犯罪案件。2005年以來(lái)，廈門中院先后審理多起有多名未成年人參與的利用網(wǎng)絡(luò)虛假產(chǎn)品信息詐騙案和利用手機(jī)短信虛假信息詐騙案。

三、從犯罪形式看，共同犯罪較多

未成年人犯罪共同作案、團(tuán)伙犯罪較多，占未成年刑事案件的69.3％。未成年人共同犯罪分為兩類：一類是偶合性共同犯罪。受“人多勢(shì)眾”的心理影響，未成年人往往以哥們義氣為紐帶，以鄰居、同學(xué)、親朋關(guān)系為橋梁，拉幫結(jié)派、交叉影響，相互糾合在一起實(shí)行犯罪，此類具有偶發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)。另一類是傍依成年人結(jié)伙共同犯罪。不少未成年人在成年人的不良帶教下，傍倚成年人共同犯罪，往往連續(xù)作案、流竄作案，犯罪目的明確，暴力傾向明顯，有的甚至模仿黑社會(huì)組織，有“老大”和“馬仔”之分。據(jù)對(duì)在福建省少管所服刑的未成年犯調(diào)查，未成年人與成年人共同犯罪案件占未成年共同犯罪案件近75％。

四、從犯罪手段看，日漸成人化

有的未成年人有意識(shí)地模仿電視、電影上的犯罪方法，作案前精心策劃、嚴(yán)密分工，作案后毀滅罪證、破壞現(xiàn)場(chǎng)，擾亂警方視線；有的未成年人在犯罪預(yù)備階段的策劃和犯罪過(guò)程中組織實(shí)施均顯得成熟老練，沒(méi)有心虛、膽怯的表現(xiàn)，采取蒙面、持刀、電擊、麻醉等成人化手段作案，且手段殘忍，不計(jì)后果；有的未成年人利用現(xiàn)代化通訊工具、交通工具、電子設(shè)備以及槍支、化學(xué)醫(yī)藥材料作案，偽造證件、信用卡或利用高科技手段破譯、盜用他人密碼竊取錢財(cái)；有的未成年人利用網(wǎng)絡(luò)傳播物品牟利；有的甚至采用非法拘禁等手段脅迫未成年女子等。

五、從身份性別看，閑散男性居多

未成年罪犯中，無(wú)業(yè)、閑散人員較多，占未成年罪犯總數(shù)的45％，在校學(xué)生、輟學(xué)生占總數(shù)的32％，且職高、中專、技校等學(xué)校的在校生、逃學(xué)、失學(xué)生犯罪人數(shù)上升。從性別構(gòu)成看，絕大部分為男性，2001至2006年間，未成年男性罪犯總數(shù)為1244人，占未成年罪犯總數(shù)的94.9％，而未成年女性罪犯所占比例較小，所觸犯的多為盜竊、搶劫、詐騙等侵財(cái)型罪名，且多系共同犯罪中的從犯。

六、從犯罪年齡看，年齡日趨低齡

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001至2006年間，14周歲以上不滿16周歲的未成年罪犯為187人，占未成年罪犯總數(shù)的14.3％。盡管該年齡段的犯罪所占比例小，且呈波浪起伏，但總體呈上升之勢(shì)。犯罪主體日趨低齡化，平均年齡已經(jīng)降到16.3歲，有的參與犯罪時(shí)不滿14歲，甚至有的小學(xué)生也參與犯罪。

七、從犯罪動(dòng)機(jī)看，多為侵財(cái)逞強(qiáng)

審理的未成年人犯罪多以非法占有他人財(cái)物為目的，犯罪動(dòng)機(jī)多系經(jīng)濟(jì)拮據(jù)迫于生計(jì)壓力，或?yàn)闈M足自己上網(wǎng)、購(gòu)物等欲望，或技能缺乏遭遇歧視、不公正待遇后產(chǎn)生逆反、報(bào)復(fù)心理，為了獲取財(cái)物臨時(shí)起意或一時(shí)沖動(dòng)逞強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未成年人侵財(cái)犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的71％，觸犯的罪名主要是搶劫罪、盜竊罪、敲詐勒索罪等，尤以搶劫案件發(fā)生最多，盜竊案件次之，犯罪數(shù)額不大，手段相對(duì)簡(jiǎn)單。侵犯人身權(quán)利型犯罪多為故意傷害罪，犯罪帶有突發(fā)性、隨意性或偶然性，有的僅為講哥們兒義氣或逞一時(shí)之勇而走上犯罪道路。

八、從文化程度看，文化普遍偏低

2001至2006年判處的1311名未成年罪犯中，初中文化957人，占未成年罪犯總數(shù)的73％，小學(xué)文化256人，占總數(shù)的19.5％，高中、中專文化81人，占總數(shù)的6.2％。未成年罪犯文化程度普遍較低，大部分僅完成九年義務(wù)教育，高中以上文化程度的未成年罪犯鳳毛麟角。文化素質(zhì)低，是未成年人走上犯罪道路的重要誘因。

篇4

社交網(wǎng)絡(luò)搭建起犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)

據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》6月4日?qǐng)?bào)道，每隔40分鐘，英國(guó)警方就會(huì)收到一次與Facebook有關(guān)的犯罪報(bào)警電話，僅在2011年，英國(guó)警方便記錄了12300起與Facebook社交網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的犯罪，包括謀殺、、兒童、綁架、死亡威脅和詐騙等。據(jù)美國(guó)一家著名理財(cái)機(jī)構(gòu)去年年底針對(duì)盜竊前科犯進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，78％的小偷會(huì)使用社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行前期踩點(diǎn)，借助用戶在社交網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)的信息與“狀態(tài)”實(shí)施入室盜竊。日益流行的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)儼然為犯罪分子搭建起強(qiáng)大的犯罪數(shù)據(jù)庫(kù)，他們將作案前的“踩點(diǎn)”挪步至網(wǎng)絡(luò)之上，只要手指頭勤勞一點(diǎn)，就能找到可成功實(shí)施犯罪的目標(biāo)。這根本不需要什么特別的技巧，連續(xù)一段時(shí)間跟蹤用戶曬出的碎片化信息，散落的珠子就能串成線，復(fù)原出一個(gè)人、一段生活。

出賣你的就是你所曬的信息

不少網(wǎng)友每去一個(gè)地方都會(huì)曬旅行照片，每下一個(gè)館子都會(huì)餐飲美食圖，每買一件衣服都會(huì)上傳新衣靚照，就算在地鐵站等人也不忘在微博等社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)吼上一聲“我在陸家嘴地鐵站”。據(jù)美國(guó)《消費(fèi)者報(bào)告》雜志新近的估計(jì)，全球約有480萬(wàn)人用Facebook告訴大家某天要去哪里(對(duì)小偷來(lái)說(shuō)是種暗示)，還有470萬(wàn)人“贊”Facebook某個(gè)有關(guān)健康狀況或者治療的頁(yè)面(可能被那些賣保險(xiǎn)的人利用)。正是這種“唯恐天下人不知”的心理容易被不法之徒利用，明擺著告訴N個(gè)電腦屏幕后的隱形“大灰狼”學(xué)?；蚣彝サ攸c(diǎn)、生活習(xí)慣甚至個(gè)人身份等，喊著“家里沒(méi)人，來(lái)闖空門吧!”

低調(diào)發(fā)言也是一種自我保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)專家、上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院教師魏武揮在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“開(kāi)放性本是微博等社交網(wǎng)絡(luò)的特征，用戶應(yīng)當(dāng)意識(shí)到在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)出的言論沒(méi)有隱私可言，親朋好友看得到，人販子也看得到?！哉邿o(wú)心，聽(tīng)者有意’并非只針對(duì)你在微博上所關(guān)注的，或所認(rèn)識(shí)的人，任何人都可能成為瀏覽你微博言論的有心之人。用戶唯有自己多留個(gè)心眼，盡量不要透露家庭隱私信息?！本W(wǎng)友“Elizabeth-cat”也說(shuō)：“微博是自媒體，它的出現(xiàn)給了老百姓說(shuō)話的機(jī)會(huì)，同時(shí)它也是把雙刃劍，稍不注意就給壞人滋生可怕的行為提供了機(jī)會(huì)，導(dǎo)致了意料不到的后果!通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，人們能夠迅速地參與公共事件，發(fā)表看法，煞有‘一呼萬(wàn)應(yīng)、一唱眾和’之勢(shì)。在微博上低調(diào)是一種謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，不張揚(yáng)，隱藏自己的能力，也是一種自我保護(hù)?！?/p>

三種遺憾／李碧華

生有三種遺憾，即完成心愿、不能完成心愿、沒(méi)有心愿。

完成心愿，一下子失重，沒(méi)有力氣把自己提起來(lái)。多番掙扎、努力、痛苦、不眠不休、頭懸梁錐刺股、雙目因緊盯目標(biāo)而發(fā)出光彩，一旦到達(dá)，前面已無(wú)路。歡欣過(guò)后，萬(wàn)般冷寂。要一直抖擻下去，除非心愿未了。

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；計(jì)算機(jī)；信息安全

1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息概述

1.1網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息主要是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)個(gè)人相關(guān)信息進(jìn)行識(shí)別和獲取，涉及了郵件、賬號(hào)、IP地址、域名、身份、地址等等信息，也包括個(gè)人的姓名、電話、身份、社交信息、標(biāo)志、指紋、基因、身份證等，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息受到了竊取，本質(zhì)上是侵犯了個(gè)人的隱私權(quán)，所謂的隱私權(quán)主要是個(gè)人的秘密、姓名以及肖像、私生活以及真實(shí)的社會(huì)形象。很多的不法分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行竊取，為了一已私利，不但影響到個(gè)人的安全，也是觸犯法律的行為。［1］

1.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息侵犯的種類

1)IP地址IP地址屬于目前最容易被侵犯的個(gè)人信息途徑之一，通過(guò)計(jì)算機(jī)服務(wù)器記錄，犯罪分子便可以據(jù)此攻擊個(gè)人的計(jì)算機(jī)，進(jìn)而控制他人的計(jì)算機(jī)，以便獲取所想要的信息，或者植入病毒，損害個(gè)人計(jì)算機(jī)。2)賬號(hào)密碼現(xiàn)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶想要使用互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)，一般都需要注冊(cè)賬號(hào)，比如求職網(wǎng)站、人人網(wǎng)、微信、QQ等社交媒介、或者會(huì)員等賬號(hào)，這盡管對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序有了一定的積極作用，但是不法分子通過(guò)一些技術(shù)手段可以竊取個(gè)人的賬號(hào)密碼，導(dǎo)致了個(gè)人大量的社交信息被泄露。［2］3)個(gè)人的姓名、電話、照片、身份證等泄露這些與個(gè)人比較貼近的信息如果被泄露，就會(huì)給人們的日常生活帶來(lái)極大的困擾，比如推銷電話、電信詐騙、廣告等信息接連不斷，這些信息一部分是人們?cè)谏钪行枰k理各種業(yè)務(wù)也無(wú)意間被泄露的，大部分是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)或者填寫一些資料而泄露的，這是目前個(gè)人信息泄露比較普遍的方式之一。4)社會(huì)關(guān)系以及職業(yè)信息泄露當(dāng)前很多的詐騙都是通過(guò)冒充受騙人的親戚朋友或者同學(xué)同事進(jìn)行錢財(cái)詐騙，現(xiàn)在人們相互之間聯(lián)系主要是微信、微博、QQ以及一些主流的貼吧等等，很多時(shí)候由于疏忽大意，就會(huì)被犯罪分子獲取到了個(gè)人的社交信息以及相關(guān)職業(yè)信息，以此對(duì)受騙人進(jìn)行詐騙、敲詐、勒索等等，使得受害人的生活受到了極大的干擾，對(duì)受害人的個(gè)人身體健康以及心理、精神健康都產(chǎn)生了極大的打擊。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)個(gè)人信息安全的主要問(wèn)題

2.1不正當(dāng)手段收集個(gè)人信息

很多人在進(jìn)行瀏覽網(wǎng)頁(yè)、查詢、下載、購(gòu)物、參與論壇以及競(jìng)拍的時(shí)候就可能存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，特別是很多的軟件和網(wǎng)站，需要驗(yàn)證身份方可進(jìn)入，所以在整個(gè)過(guò)程中就容易被不法分子利用相關(guān)技術(shù)軟件竊取了個(gè)人的信息。同時(shí)，也有利用不同的追蹤軟件進(jìn)行手機(jī)的，這類軟件存在著非法檢測(cè)用戶的行為，在訪問(wèn)、瀏覽、社交聊天等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對(duì)個(gè)人的信息進(jìn)行記錄和追蹤，因此造成了人們的個(gè)人信息泄露，這些行為極大地?fù)p害了人們的個(gè)人權(quán)益。

2.2不合理利用個(gè)人信息資料

對(duì)于獲取到的個(gè)人信息，很多的不法分子對(duì)其進(jìn)行儲(chǔ)存，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，比如今夜，可以用來(lái)調(diào)查消費(fèi)者的消費(fèi)行為，或者分析市場(chǎng)，或者房地產(chǎn)企業(yè)、銀行等對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行電話營(yíng)銷，甚至很多的不法分子可以利用這些獲取來(lái)的信息進(jìn)行敲詐、勒索、詐騙等等，在日常的生活中，很多的人都會(huì)接到莫名的陌生電話，比如辦理信用卡、小額貸款、找工作等等，人們甚至都不知道是什么時(shí)候自己的電話、姓名、身份被泄露，因此這類問(wèn)題如果不加以處理，或產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。［3］

2.3非法交易獲取的個(gè)人信息

現(xiàn)在由于很多的商業(yè)需要，在個(gè)人信息方面，已經(jīng)形成了巨大的利益鏈，很多網(wǎng)民在上網(wǎng)過(guò)程中瀏覽安全性較低的網(wǎng)站并在這類網(wǎng)站上注冊(cè)時(shí)留下的個(gè)人信息很容易被竊取或轉(zhuǎn)賣。很多的不法分子在獲取個(gè)人信息之后，找到買主對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)賣，而且價(jià)格很高，尤其是一些利用電話來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷的企業(yè)，比如教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、咨詢公司等等，都會(huì)利用買賣得來(lái)的個(gè)人信息進(jìn)行交易，在行業(yè)內(nèi)稱之為“名單”，這樣的現(xiàn)象已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，如果個(gè)人信息在未經(jīng)過(guò)允許的情況被轉(zhuǎn)賣，屬于違法的行為，因此，必須加強(qiáng)對(duì)這類的行為控制，保證人們的個(gè)人信息安全，維護(hù)社會(huì)良好的只需。

2.4未經(jīng)允許非法傳播個(gè)人信息

在社交聊天軟件盛行的今天，很多的個(gè)人照片、姓名、電話、甚至視頻都會(huì)在網(wǎng)上被搜索到，比如很多明星的“艷照”、視頻等，這類信息不但損害了當(dāng)今社會(huì)的文明，同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人心理、精神產(chǎn)生了很大的影響，再比如“人肉搜索”這是典型的可以利用網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)人信息保護(hù)不當(dāng)而進(jìn)行傳播，進(jìn)而能夠使得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)即可搜索到當(dāng)事人的具體住址、電話、工作單位等等，因此，非法的個(gè)人信息傳播給當(dāng)事人造成了極大的傷害，有必要加大對(duì)其的懲治力度，建設(shè)健康、綠色、和諧的網(wǎng)絡(luò)秩序。［4］

3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)個(gè)人信息安全問(wèn)題的主要原因

3.1信息資料用戶對(duì)個(gè)人信息泄露

人們過(guò)分的相信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，相信各大網(wǎng)站以及軟件開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者會(huì)堅(jiān)守協(xié)議中所遵循的條例，但是事實(shí)并不是這樣，少數(shù)的軟件開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商因?yàn)閭€(gè)人利益或者信息保護(hù)不當(dāng)，很容易將個(gè)人信息進(jìn)行非法的使用或者被盜取，這主要是軟件開(kāi)發(fā)商以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商缺乏對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)，也不重視管理用戶個(gè)人信息，比如購(gòu)物網(wǎng)站、醫(yī)院、銀行、房地產(chǎn)企業(yè)，屢屢出現(xiàn)這類問(wèn)題，因此必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商以及軟件開(kāi)發(fā)者的管理和約束，對(duì)于違反法律的行為必須給予嚴(yán)重的懲罰。

3.2計(jì)算機(jī)相關(guān)保護(hù)技術(shù)運(yùn)用不足

隨著社會(huì)科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)層出不窮，但是在保護(hù)個(gè)人信息方面卻還是做的不到位，很多的木馬、病毒、黑客肆意而為，可以竊取個(gè)人的信息、盜用軟件，為一已私利進(jìn)行犯罪，很多的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境都是竊取個(gè)人信息的地方，因此這為網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作和生活帶來(lái)了很大的不便，甚至誠(chéng)惶誠(chéng)恐，影響了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載、瀏覽、局域網(wǎng)、郵件、社交媒體很多的木馬、病毒、黑客就會(huì)攻擊進(jìn)來(lái)，因此給個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和健康造成了極大的影響。［5］

3.3網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個(gè)人信息保護(hù)立法欠缺

相對(duì)于發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我們的網(wǎng)絡(luò)起步比較晚，盡管是世界使用互聯(lián)網(wǎng)最多的國(guó)家，但是在個(gè)人信息保護(hù)方面卻是相對(duì)比較落后的，針對(duì)于一些個(gè)人信息竊取以及傳播的行為還沒(méi)有細(xì)化，很多的行為只是進(jìn)行民事、行政處罰，缺乏有力度的刑事處罰，因此也助長(zhǎng)了不法分子的犯罪行為，同時(shí)在處罰過(guò)程中，很多是以罰金、拘留、協(xié)商為主，極少數(shù)的犯罪是通過(guò)量刑進(jìn)行處罰的，因此在法律制度方面的缺失，也是導(dǎo)致個(gè)人信息泄露行為得不到制止的主要原因。

3.4人們對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)于目前新接觸網(wǎng)絡(luò)的人們來(lái)說(shuō)，由于在認(rèn)識(shí)上缺乏很多，所以很少注重個(gè)人信息的保護(hù)，隨意在網(wǎng)站平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)留下個(gè)人信息，主要是相信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，這是主要原因，其次是對(duì)于很多的網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，為了能夠急切達(dá)到自己的需求，也很少顧及自己的個(gè)人信息安全，比如注冊(cè)游戲賬號(hào)、購(gòu)物網(wǎng)站、社交聊天軟件及網(wǎng)站，在這個(gè)時(shí)候很多的網(wǎng)民缺乏這種保護(hù)的意識(shí)，同時(shí)，很大部分也是由于沒(méi)有相關(guān)的渠道進(jìn)行驗(yàn)證或者了解關(guān)于個(gè)人信息安全或者注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)等途徑，因此導(dǎo)致了很多人在無(wú)意中泄露了個(gè)人信息。

4網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)個(gè)人信息安全的解決對(duì)策

4.1完善網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議、約束管理人員

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商以及軟件開(kāi)發(fā)者，必須對(duì)內(nèi)部的管理人員進(jìn)行普法教育，對(duì)計(jì)算機(jī)個(gè)人信息泄露的問(wèn)題進(jìn)行宣傳，企業(yè)的管理者也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起這些責(zé)任，確保數(shù)據(jù)信息管理人員能夠?qū)τ脩舻男畔⒇?fù)責(zé)，不要因?yàn)閭€(gè)人的利益損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益，同時(shí)對(duì)用戶協(xié)議也應(yīng)該有明確的規(guī)定，制定相關(guān)的泄密懲罰措施，使得有法可依，也在用戶個(gè)人信息泄露以后，能夠依據(jù)相關(guān)協(xié)議規(guī)定維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前Internet中各網(wǎng)站所采取的安全防衛(wèi)方式，網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)方式也就是將注意力集中在控制不同主機(jī)的網(wǎng)絡(luò)通道和所提供的服務(wù)上，網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)包括建立防火墻來(lái)保護(hù)內(nèi)部系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用各種可靠的認(rèn)證手段(如：一次性密碼等)，對(duì)敏感數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)，采用密碼保護(hù)的方式進(jìn)行。

4.2使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)技術(shù)，保護(hù)個(gè)人信息安全

用戶應(yīng)選取健壯完善的操作系統(tǒng)，這樣的工作平臺(tái)可以有效地避免黑客的入侵，應(yīng)選取軟件工具齊全、豐富、縮放性強(qiáng)，如果有多種的操作系統(tǒng)應(yīng)選取使用人群最少的一種，這樣可以有效地減少入侵者攻擊計(jì)算機(jī)的可能性。政府應(yīng)該加大對(duì)計(jì)算機(jī)個(gè)人信息保護(hù)方面的技術(shù)投入，加強(qiáng)在資金以及政策上給予幫助，鼓勵(lì)相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)個(gè)人信息保護(hù)方面研發(fā)出有效的技術(shù)，來(lái)制止黑客、病毒、木馬等程序和軟件的攻擊，保護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)和個(gè)人信息不受到非法的侵害，為人們的生活和正常地使用網(wǎng)絡(luò)提供一個(gè)安全、健康的環(huán)境。

4.3加強(qiáng)對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息侵犯的違法犯罪的打擊

國(guó)家應(yīng)該在法律上進(jìn)行嚴(yán)懲個(gè)人那些泄露的不法分子，加大打擊的力度，對(duì)于違法犯罪的行為給予堅(jiān)定的回?fù)?，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的法律制度，結(jié)合我國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的具體狀況，在個(gè)人信息違法犯罪方面，不缺法律的空白，保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，制止類似事情的發(fā)生，這對(duì)于保障社會(huì)的和諧有著至關(guān)重要的作用。

4.4擴(kuò)大宣傳，培養(yǎng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)

在當(dāng)下社會(huì)，每個(gè)人都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，因此國(guó)家應(yīng)該在教育方面入手，比如在小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)的課本或者課程中，假如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪或者個(gè)人信息相關(guān)的知識(shí)宣傳和學(xué)習(xí)；對(duì)于社會(huì)人員，在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的宣傳，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上也要給予一定的警示，保證人們了解個(gè)人信息的重要性以及了解犯罪分子的犯罪方式和行為特征，將這類事情扼殺在發(fā)生之前，數(shù)據(jù)顯示目前有60%的網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)安全威脅的直接攻擊，這個(gè)數(shù)據(jù)還在不斷增加。所以加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)很重要。

5結(jié)論

通過(guò)文中對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)個(gè)人信息安全的問(wèn)題分析，我們可以了解到，隨著信息技術(shù)逐漸發(fā)達(dá)的今天，人們的個(gè)人信息保護(hù)的確是刻不容緩的事情，我們不但要從法律上對(duì)其進(jìn)行管理，也要從道德上對(duì)其進(jìn)行約束，同時(shí)加強(qiáng)在技術(shù)上的研發(fā)和投入，提高人們的自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)違法犯罪的行為給予極大的打擊，為建設(shè)健康、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而努力，保障人們的人身、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)良好的社會(huì)秩序，同時(shí)，希望通過(guò)本文的研究，能夠讓人們知道泄露和不合理的利用、交易、傳播個(gè)人信息是屬于不道德且違法的事情，我們要約束好自己的言行，為社會(huì)主義社會(huì)的健康發(fā)展做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者:朝魯 單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]葉麗莎.電子商務(wù)環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物個(gè)人信息安全現(xiàn)狀[J].電子世界,2014(14).

[2]戚爽.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下金融信息安全保障體系的構(gòu)建[J].長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2015(4).

篇6

    【關(guān)鍵詞】 電子商務(wù)第三方支付 風(fēng)險(xiǎn)控制

    1引言

    隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展及電子商務(wù)的日益繁榮,基于網(wǎng)絡(luò)支付的第三方支付平臺(tái)逐步出現(xiàn)并得到迅速的發(fā)展。目前,對(duì)于第三方支付的概念還沒(méi)有非常準(zhǔn)確的定義, 但普遍認(rèn)為, 第三方支付就是和國(guó)內(nèi)外各大銀行簽約、并具備一定實(shí)力和信譽(yù)的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)企業(yè)與銀行之間建立一個(gè)中立的支付平臺(tái), 為網(wǎng)上購(gòu)物提供資金劃撥渠道和服務(wù)。在交易中, 買方選購(gòu)商品后, 使用第三方平臺(tái)提供的賬戶進(jìn)行貨款支付, 由第三方通知賣家貨款到達(dá)、進(jìn)行發(fā)貨;買方檢驗(yàn)物品后, 就可以通知付款給賣家, 第三方再將款項(xiàng)轉(zhuǎn)至賣家賬戶。

    面對(duì)第三方支付提供的服務(wù)所獲得的優(yōu)厚利潤(rùn),國(guó)內(nèi)和國(guó)外的第三方支付公司紛紛出現(xiàn),如目前易趣的“安付通”、阿里巴巴的“支付寶”、一拍網(wǎng)的“e拍通”、慧聰網(wǎng)的“買賣通”等等。然而,第三方支付作為目前主要的網(wǎng)絡(luò)交易手段和信用中介, 在網(wǎng)上商家和銀行的連接、監(jiān)管和技術(shù)保障的方面還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),這些問(wèn)題將阻礙第三方支付的進(jìn)一步發(fā)展,如何防范、降低并控制這些風(fēng)險(xiǎn),是目前研究的熱點(diǎn)之一。

    2電子商務(wù)第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)分析

    2.1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)

    第三方網(wǎng)上支付的業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)控制工作均是由電腦程序和軟件系統(tǒng)完成, 故網(wǎng)上支付系統(tǒng)的安全是第三方網(wǎng)上支付面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前網(wǎng)上銀行和第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)都設(shè)計(jì)有多層安全系統(tǒng), 并不斷開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有更高安全性的技術(shù)及方案, 以保護(hù)支付平臺(tái)的平穩(wěn)運(yùn)行, 但是從總體來(lái)說(shuō),其安全系統(tǒng)仍然是第三方網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)中最為薄弱的環(huán)節(jié)。這種風(fēng)險(xiǎn)可來(lái)自計(jì)算機(jī)內(nèi)部,比如系統(tǒng)停機(jī)、磁盤損壞等不確定因素, 也會(huì)來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部的黑客攻擊, 以及計(jì)算機(jī)病毒破壞等因素。安全風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面: 一是數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程中遭到攻擊,威脅用戶資金安全;二是網(wǎng)上支付應(yīng)用系統(tǒng)本身存在的安全設(shè)計(jì)上的缺陷可能被黑客利用,危害整個(gè)系統(tǒng)的安全,造成重大損失; 三是計(jì)算機(jī)病毒可能突破網(wǎng)絡(luò)防范,入侵網(wǎng)上支付的主機(jī)系統(tǒng),造成數(shù)據(jù)丟失等嚴(yán)重后果。

    2.2金融風(fēng)險(xiǎn)

    資金濫用。在第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)中,除支付寶等少數(shù)幾個(gè)并不直接經(jīng)手和管理來(lái)往資金,而是將其存在專用賬戶外,其它公司大多代行銀行職能,可直接支配交易款項(xiàng),這就可能出現(xiàn)不受有關(guān)部門的監(jiān)管,而越權(quán)調(diào)用交易資金的風(fēng)險(xiǎn)。

    詐騙犯罪。由于網(wǎng)上交易的匿名性和隱蔽性,使第三方支付可能成為通過(guò)制造虛假交易來(lái)實(shí)現(xiàn)詐騙的手段,有些不法分子利用購(gòu)買者對(duì)第三方支付流程以及后果的不熟悉,利用安全漏洞來(lái)騙取錢財(cái),比如說(shuō),支付平臺(tái)的網(wǎng)上操作中有取消支付的選項(xiàng),在取消支付后,如果直接撤銷剛才的取消操作來(lái)再次確認(rèn)支付,顧客的錢就在未收到購(gòu)買物品之前就打到了銷售者的賬戶中,造成詐騙。

    盜卡惡意支付。雖然越來(lái)越多的銀行已經(jīng)不再默認(rèn)銀行卡可直接上網(wǎng),而是用戶通過(guò)申請(qǐng)并認(rèn)證的方式,才可開(kāi)通網(wǎng)上銀行,但多數(shù)情況下,用戶只需要使用自己的銀行卡卡號(hào)和密碼,在網(wǎng)上提交一個(gè)申請(qǐng),即可開(kāi)通網(wǎng)上銀行。如何防范盜卡者在網(wǎng)上惡意支付,對(duì)于第三方支付廠商來(lái)說(shuō),在缺少必要信息支持的環(huán)境下,建立這樣的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)就更為艱難。

    資金沉淀。 第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)通過(guò)對(duì)交易資金的暫時(shí)保管,在交易過(guò)程中監(jiān)督和約束買賣雙方。在交易過(guò)程中,當(dāng)買方把資金轉(zhuǎn)到第三方的賬戶,此時(shí)第三方起到了一個(gè)對(duì)資金的保管作用,買方仍然是資金的所有權(quán)人。當(dāng)買方收到商品,確認(rèn)付款時(shí),所有權(quán)轉(zhuǎn)到賣家。所以,第三方作為資金的保管人,始終不具備對(duì)資金的所有權(quán),只是保管的義務(wù)。根據(jù)目前的交易規(guī)則,支付金額可以在第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)上停留3至7天,這樣,支付平臺(tái)中隨時(shí)都有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的資金沉淀。隨著將來(lái)用戶數(shù)量的增長(zhǎng),這個(gè)資金沉淀量將非常巨大。而對(duì)于這筆資金,第三方將可取得一筆定期存款或短期存款的利息,且利息的分配會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題。如缺乏有效資金管理,就有可能引發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

    2.3法律風(fēng)險(xiǎn)

    對(duì)于第三方的法律地位問(wèn)題,及各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,目前在法律上還未做出明確的規(guī)定。雖然從業(yè)務(wù)上來(lái)看,這些電子商務(wù)第三方支付平臺(tái)只是提供支付服務(wù),但是它同時(shí)又聚集了大量的資金,從某種程度來(lái)說(shuō)已經(jīng)具備了銀行的性質(zhì),但是卻不受銀行相關(guān)法律的控制,盡管第三方網(wǎng)上支付企業(yè),都以中介人的名義對(duì)外宣傳,但實(shí)際上,其業(yè)務(wù)明顯存在“吸納儲(chǔ)蓄”的嫌疑,用戶資金的時(shí)間價(jià)值(利息)可能成為其主要的利潤(rùn)來(lái)源,這顯然涉及到金融的范疇。所以,第三方網(wǎng)上支付平臺(tái)的法律地位需要進(jìn)一步以明確的立法加以規(guī)范。

    在法律責(zé)任方面,國(guó)家并無(wú)專門法律調(diào)整網(wǎng)上支付法律關(guān)系,實(shí)踐中往往依據(jù)合同法和侵權(quán)法。但如果將第三方網(wǎng)上支付各當(dāng)事人的法律關(guān)系完全交由合同法和侵權(quán)法調(diào)整,消費(fèi)者因其弱勢(shì)地位合法權(quán)益往往得不到充分保障,因?yàn)樵诰W(wǎng)上支付的合同中,消費(fèi)者根本沒(méi)有決定合同內(nèi)容的權(quán)利,只能選擇接受與否。第三方網(wǎng)上支付較之于傳統(tǒng)支付方式其技術(shù)性更強(qiáng),同時(shí)存在一些安全漏洞,如果客戶在交易后財(cái)產(chǎn)被盜取或系統(tǒng)故障,使得客戶遭受損失,應(yīng)如何界定各方責(zé)任,也缺乏規(guī)范,這些最終將制約著第三方網(wǎng)上支付的發(fā)展。

    3電子商務(wù)第三方支付的風(fēng)險(xiǎn)控制

    3.1第三方支付平臺(tái)的法律約束

    盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),明確第三方支付公司的法律地位,進(jìn)一步規(guī)范其業(yè)務(wù)范圍。通過(guò)盡快出臺(tái)一些辦法進(jìn)一步明確第三方網(wǎng)上支付清算屬于支付清算組織的非銀行類金融業(yè)務(wù)。制定相關(guān)法律保護(hù)客戶的利益和隱私權(quán),明確客戶和第三方支付平臺(tái)間的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)制定對(duì)洗錢、信用卡套現(xiàn)、欺詐等網(wǎng)絡(luò)犯罪法律對(duì)交易進(jìn)行法律約束。

    3.2改進(jìn)網(wǎng)上交易稅收監(jiān)控手段

    網(wǎng)上交易所具備的交易隱蔽性、快速性以及交易主體的跨地域、全球性等特點(diǎn), 使網(wǎng)上交易稅收問(wèn)題對(duì)傳統(tǒng)方式稅收提出了挑戰(zhàn)。在我國(guó)現(xiàn)有的稅收體制中, 稅收都是按照屬地化管理的原則來(lái)進(jìn)行的, 而網(wǎng)絡(luò)交易的跨地域性將加大確定稅收主體的難度。因此對(duì)新技術(shù)條件下發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)上交易, 要研究用新的監(jiān)控手段進(jìn)行征稅。第三方支付平臺(tái)作為網(wǎng)上交易現(xiàn)金流的出入口, 是買家和賣家進(jìn)行交易的一個(gè)憑證, 因此可考慮將第三方支付作為網(wǎng)上交易征稅的突破口。另外還需制定第三方支付中的稅收監(jiān)管法律, 嚴(yán)懲逃稅行為。

    3.3加強(qiáng)對(duì)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管

    加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管,首先明確市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。由于行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低, 從事第三方支付平臺(tái)的服務(wù)商注冊(cè)資金規(guī)模、資質(zhì)參差不齊,容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。其次加強(qiáng)對(duì)第三方支付平臺(tái)沉淀資金的監(jiān)管。應(yīng)規(guī)定第三方支付服務(wù)商的自有賬戶與用戶沉淀資金的賬戶相分離。禁止將用戶沉淀資金進(jìn)行放貸、投資或挪作他用, 由銀行對(duì)用戶資金賬戶進(jìn)行托管。目前工商銀行便為“支付寶”托管賬戶, 并且每月出具賬戶資金的使用報(bào)告。最后建立第三方支付保證金制度。要求第三方支付服務(wù)商在其開(kāi)戶銀行存有一定金額或交易比例的保證金, 一旦第三方出現(xiàn)問(wèn)題, 銀行可以立即凍結(jié)這部分資金用以抵御風(fēng)險(xiǎn), 以在一定程度上保障廣大用戶的資金安全, 不致因第三方機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)而蒙受過(guò)大的損失。

    3.4 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理,規(guī)范信息披露制度

    當(dāng)前,一些第三方支付公司缺乏健全的內(nèi)控機(jī)制,組織內(nèi)部沒(méi)有建立相關(guān)的管理規(guī)章。一些不成規(guī)模的第三方支付公司急于贏利或“搶地盤”,放松了對(duì)公司內(nèi)部的制約與管理,容易造成員工道德風(fēng)險(xiǎn),如延遲信息傳遞或泄密等類似現(xiàn)象的出現(xiàn),使清算組織的信譽(yù)受損。而且,除了內(nèi)部少數(shù)人之外,外界很難知道公司的經(jīng)營(yíng)狀況,信息披露非常不充分。因此,要按照產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)和政企業(yè)分開(kāi)的要求建立現(xiàn)代公司制度,并規(guī)范內(nèi)部信息披露制度。通過(guò)建立內(nèi)部責(zé)任分工制度、權(quán)利制約制度、激勵(lì)和懲罰制度,獨(dú)立的財(cái)務(wù)制度等來(lái)提高第三方支付公司的管理水平和績(jī)效。

    4結(jié)束語(yǔ)

    第三方支付作為一種新型的支付方式, 盡管在法律、資金等方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患, 但第三方交易的便利性、低成本性、高效性,已成為我國(guó)乃至全球電子商務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)。因此, 第三方支付存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)受到政府部分的高度關(guān)注,并采取相應(yīng)措施為這種新型支付模式的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)、法律和政策環(huán)境, 促進(jìn)整個(gè)電子商務(wù)支付平臺(tái)健康、快速地發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]陳小滿,陶牡丹,吳波.電子商務(wù)參與下的交易信用[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(01):33-35.

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篇7

關(guān)鍵詞：電子支付；網(wǎng)上銀行；網(wǎng)絡(luò)交易安全

0引言

根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010年前三季度，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)支付市場(chǎng)（即線上交易）總規(guī)模達(dá)到了7255億元。許多人實(shí)現(xiàn)了足不出戶便能完成購(gòu)物、交費(fèi)等行為。但是，電子支付的迅猛發(fā)展也帶來(lái)了許多安全隱患。因此，如何保障電子支付中的安全問(wèn)題，成為商家、用戶、政府乃至學(xué)者們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題[1]。

1電子支付概述

電子支付是指單位、個(gè)人直接或授權(quán)他人通過(guò)電子終端發(fā)出支付指令，實(shí)現(xiàn)貨幣支付與資金轉(zhuǎn)移的行為。電子支付的類型按電子支付指令發(fā)起方式分為網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付、銷售點(diǎn)終端交易、自動(dòng)柜員機(jī)交易和其他電子支付。2010年6月，為了規(guī)范金融體系、加強(qiáng)金融監(jiān)管、穩(wěn)定金融秩序，央行了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》規(guī)定“未經(jīng)央行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)”。這意味著從此第三方支付平臺(tái)將納入國(guó)家金融管理秩序之中。2010年4月，在央行報(bào)備的第三方支付企業(yè)有130多家，根據(jù)央行最新公告信息，最終進(jìn)入央行首批名單的只有17家。

2電子支付的安全問(wèn)題

2.1電子支付的高效性與安全性相比于傳統(tǒng)的支付方式，電子支付具有成本低、效率高的優(yōu)勢(shì)，因此被許多企業(yè)和個(gè)人接納并得到世界各國(guó)的大力發(fā)展。有關(guān)研究顯示，銀行卡支付的成本只有紙基支付的1/3到1/2，如果一個(gè)國(guó)家從紙基支付全面轉(zhuǎn)向卡基支付，節(jié)約的總成本至少相當(dāng)于GDP的1％，并且支付周期將大大縮短。但是，電子支付對(duì)安全性的要求比傳統(tǒng)支付方式更高。這是因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給支付帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了高度危險(xiǎn)性。首先，資金在公網(wǎng)中流轉(zhuǎn)，存在著權(quán)益人無(wú)法控制的時(shí)間差，還有眾多的病毒、木馬等程序竊取用戶的銀行帳號(hào)和密碼。

其次，在電子支付中，雙方無(wú)法互相了解對(duì)方的支付能力，這也帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，電子支付平臺(tái)也成為犯罪分子套現(xiàn)或洗錢的“幫手”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，電子支付的安全性必須計(jì)算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽視安全，電子支付發(fā)展之路必定不會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)。在社會(huì)生活中，資金的安全直接關(guān)系到人們的切身經(jīng)濟(jì)利益，因此公眾對(duì)支付的安全性尤為關(guān)心。

2.2法律層面上的電子支付安全風(fēng)險(xiǎn)從廣義上看，電子支付安全包括兩個(gè)層面：技術(shù)安全與法律安全。技術(shù)安全是指從技術(shù)角度能夠保證指令人對(duì)資金的劃撥安全地到達(dá)收款人的賬戶。這種安全僅指電子支付的瞬間動(dòng)態(tài)安全。法律安全，則是指指令人能夠完全控制和支配賬戶內(nèi)的資金，不受外來(lái)因素的影響。這種安全是一種穩(wěn)定的權(quán)益保障的狀態(tài)。電子支付發(fā)展到今天，包括銀行系統(tǒng)提供的網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺(tái)在內(nèi)，在技術(shù)上并沒(méi)有出現(xiàn)安全問(wèn)題。

當(dāng)前電子支付中存在的法律安全危險(xiǎn)主要有如下3種。

2.2.1外來(lái)攻擊

外來(lái)的種種攻擊行為，使指令人失去了對(duì)賬戶的控制，主要有釣魚(yú)式欺詐、計(jì)算機(jī)病毒及電腦黑客三種。

1）釣魚(yú)式欺詐。這在我國(guó)已經(jīng)發(fā)生多起，通常表現(xiàn)為利用仿冒的電子郵件和網(wǎng)站——例如仿造一個(gè)網(wǎng)上銀行的網(wǎng)站——欺騙用戶登陸并留下銀行卡帳號(hào)和密碼，然后通過(guò)真正的網(wǎng)上銀行劃撥用戶資金。

2）計(jì)算機(jī)病毒。2005年以來(lái)，全球已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了多種專門針對(duì)網(wǎng)上銀行服務(wù)的計(jì)算機(jī)病毒。該類病毒常駐用戶電腦，當(dāng)用戶使用網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的時(shí)候，能夠自動(dòng)記錄賬號(hào)、密碼等信息并發(fā)送出去，造成用戶的網(wǎng)上銀行資料被盜。

3）電腦黑客。世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，電腦黑客可能攻陷網(wǎng)上銀行的數(shù)據(jù)庫(kù)，直接將用戶的資金劃走。

這種行為一旦發(fā)生，將給網(wǎng)上銀行和用戶造成巨額損失[3]。

2.2.2網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺(tái)的破產(chǎn)與其他經(jīng)濟(jì)危機(jī)網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺(tái)遭遇破產(chǎn)或者其他嚴(yán)重危機(jī)時(shí)，用戶的資金賬戶可能脫離用戶的控制，安全面臨極大威脅。相比之下，我國(guó)網(wǎng)上銀行幾乎都由傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)，此種風(fēng)險(xiǎn)較小。而第三方支付平臺(tái)卻如雨后春筍般一擁而上，現(xiàn)在已達(dá)到一百多家，在缺乏嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制下，公司規(guī)模大小參差不齊，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，不少企業(yè)面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)，用戶存放在其賬戶內(nèi)的資金安全問(wèn)題便尤為突出?？上驳氖?，央行于2010年6月了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，規(guī)定經(jīng)營(yíng)第三方支付平臺(tái)業(yè)務(wù)須申領(lǐng)許可證，并設(shè)定了相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻，如注冊(cè)資本最低要求為3000萬(wàn)元人民幣、連續(xù)兩年盈利等，2011年我國(guó)境內(nèi)第三方支付平臺(tái)將重新洗牌。

2.2.3盜竊、詐騙等違法犯罪行為傳統(tǒng)的盜竊、詐騙等違法犯罪活動(dòng)已將用戶的電子貨幣作為新的目標(biāo)。不少犯罪分子利用電子支付的便捷性，將盜竊與詐騙等行為的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到用戶網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶內(nèi)的資金。近幾年頻繁發(fā)生盜取網(wǎng)上銀行帳號(hào)后轉(zhuǎn)移用戶賬號(hào)資金的案件；利用短信詐騙，利用銀行提供的ATM自動(dòng)柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬的便利，誘導(dǎo)用戶使用轉(zhuǎn)賬，使得不少用戶上當(dāng)受騙。

3電子支付信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律應(yīng)對(duì)措施3.1規(guī)范第三方支付平臺(tái)的發(fā)展第三方支付平臺(tái)與用戶之間的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是一種民事上的合同關(guān)系。亦即，用戶與第三方支付平臺(tái)達(dá)成協(xié)議，使用該平臺(tái)來(lái)支付，第三方支付平臺(tái)根據(jù)用戶指令完成相關(guān)行為。因此，根據(jù)契約自由這一合同法上的基本理念，同時(shí)為了促進(jìn)電子支付的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)允許銀行之外的第三方支付平臺(tái)從事電子支付業(yè)務(wù)。但是，第三方支付平臺(tái)所提供的服務(wù)會(huì)涉及用戶資金的大量往來(lái)和一定時(shí)期的代管，這些都類似于金融業(yè)務(wù)，如果不加以監(jiān)管，資金的安全將會(huì)大受威脅。據(jù)此，對(duì)第三方支付平臺(tái)的電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，其要求在某些方面應(yīng)當(dāng)比銀行更加嚴(yán)苛。

首先，應(yīng)當(dāng)提高第三方支付平臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)于第三方支付平臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入不能以普通公司注冊(cè)，而是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)較高的注冊(cè)資本門檻，保證其信用度；同時(shí)履行特定的審批程序，由專門的機(jī)構(gòu)來(lái)主管，可以由人民銀行以類似于金融機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行管理。這樣有利于避免第三方支付平臺(tái)因注冊(cè)資本太低、抵抗市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力太小而出現(xiàn)的破產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)危機(jī)，造成用戶資金的不安全。

其次，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)第三方支付平臺(tái)的規(guī)范要求。從事電子支付業(yè)務(wù)的第三方支付平臺(tái)與銀行相似，均關(guān)系到用戶的資金安全，如果行為不當(dāng)，可能給用戶造成重大損失。因此，在允許第三方支付平臺(tái)從事電子支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范。

為配合2010年6月21日頒布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的實(shí)施，中國(guó)人民銀行于2010年12月1日制定并頒布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

《辦法》和細(xì)則對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)（即第三方支付服務(wù)）主體資格的申請(qǐng)和批準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和管理作了詳細(xì)的規(guī)定：1）準(zhǔn)入制度《辦法》實(shí)施前對(duì)已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在2011年9月1日前申請(qǐng)取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，沒(méi)有取得許可證的，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

2）嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻

非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)應(yīng)具備的條件主要包括：（1）商業(yè)存在。申請(qǐng)人必須是在我國(guó)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人。（2）資本實(shí)力。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本至少為1億元；申請(qǐng)?jiān)谕皇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本至少為3千萬(wàn)元人民幣，且均須為實(shí)繳貨幣資本。（3）主要出資人要求。申請(qǐng)人的主要出資人（包括擁有其實(shí)際控制權(quán)和10%以上股權(quán)的出資人）均應(yīng)符合關(guān)于公司制企業(yè)法人性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、一定盈利能力等相關(guān)資質(zhì)的要求（。4）反洗錢措施。申請(qǐng)人應(yīng)具備國(guó)家反洗錢法律法規(guī)規(guī)定的反洗錢措施，并于申請(qǐng)時(shí)提交相應(yīng)的驗(yàn)收材料。（5）支付業(yè)務(wù)設(shè)施。

申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)提交必要支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證證明。（6）資信要求。申請(qǐng)人及其高管人員和主要出資人應(yīng)具備良好的資信狀況，并出具相應(yīng)的無(wú)犯罪證明材料。

3）限定服務(wù)范圍

根據(jù)《辦法》，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)是指非金融機(jī)構(gòu)依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等；預(yù)付卡是指以營(yíng)利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。銀行卡收單是指通過(guò)銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

4）嚴(yán)格貨幣資金管理

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過(guò)支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。

對(duì)于備付金，支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。

禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

5）退出機(jī)制

支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：(一)累計(jì)虧損超過(guò)其實(shí)繳貨幣資本的50%；(二)有重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；(三)有重大違法違規(guī)行為。

3.2明確、協(xié)調(diào)電子支付各參與方之間的法律關(guān)系參與電子支付過(guò)程的各方主體，包括指令人（即用戶）、收款人、網(wǎng)上銀行以及第三方支付平臺(tái)等，他們之間的法律關(guān)系即各自的權(quán)利義務(wù)必須以法律來(lái)明確。

從法理角度分析，電子支付各參與方之間的法律關(guān)系是一種合同關(guān)系。因此，在世界范圍內(nèi)，許多國(guó)家并沒(méi)有用專門的法律規(guī)范來(lái)調(diào)整電子支付的法律關(guān)系，而是用侵權(quán)法和合同法來(lái)規(guī)制。有些國(guó)家即使出臺(tái)了專項(xiàng)立法，也未形成一個(gè)新型的法律關(guān)系。就我國(guó)而言，可以在現(xiàn)行《電子支付指引（第一號(hào)）》對(duì)指令人（即用戶）與銀行之間的合同關(guān)系的確認(rèn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，并對(duì)其他參與方之間的法律關(guān)系作出明確規(guī)范。

首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)指令人（即用戶）與銀行之間的關(guān)系作出更加全面的規(guī)范。在傳統(tǒng)觀點(diǎn)中，要求銀行對(duì)未經(jīng)用戶授權(quán)的電子支付承擔(dān)責(zé)任的可能性非常小，因?yàn)樵谡J(rèn)領(lǐng)銀行卡或者賬號(hào)的協(xié)議中有明確約定，由客戶對(duì)其所擁有的銀行卡交易負(fù)責(zé)。但是從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一些國(guó)家逐漸傾向于由銀行對(duì)未經(jīng)用戶授權(quán)的支付行為承擔(dān)一定的責(zé)任。例如，美國(guó)《電子資金劃撥法》及其實(shí)施細(xì)則E條例規(guī)定，用戶對(duì)未經(jīng)授權(quán)的電子資金劃撥承擔(dān)有限制的責(zé)任。按此規(guī)定，如果信用卡是經(jīng)過(guò)消費(fèi)者授權(quán)而使用的，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)卡劃撥所產(chǎn)生的法律后果，但是，如果該卡的使用是未經(jīng)授權(quán)的，則條例將持卡人的責(zé)任限制在50美元以內(nèi)，如果持卡人通知發(fā)卡人時(shí)未授權(quán)劃撥造成的損失少于50美元，那么持卡人的責(zé)任以承擔(dān)該損失為限。如果發(fā)卡人未能告知持卡人的權(quán)利，信用卡不能識(shí)別使用者，或者發(fā)卡人沒(méi)有提供給持卡人一個(gè)將其損失通知給發(fā)卡人的方法，則持卡人對(duì)未經(jīng)授權(quán)的劃撥所造成的損失不承擔(dān)任何責(zé)任。

其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)收款人、第三方支付平臺(tái)等其他參與方在電子支付中的法律地位及權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。

收款人與指令人之間的關(guān)系屬于普通的民事關(guān)系，在電子支付過(guò)程中并不具備特殊性，用合同法、侵權(quán)法等已有法律即可規(guī)范。但是收款人與銀行、第三方支付平臺(tái)之間的關(guān)系比較復(fù)雜，例如當(dāng)指令人與銀行/第三方支付平臺(tái)約定向收款人進(jìn)行支付而銀行/第三方支付平臺(tái)未支付時(shí)，收款人有無(wú)權(quán)利直接向他們（而非向指令人）提出支付請(qǐng)求？嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題在傳統(tǒng)社會(huì)中也存在，亦應(yīng)在法律中作出規(guī)定。但是，電子支付存在的一個(gè)重要目的即為使支付更為便捷，如果在電子支付中這個(gè)問(wèn)題得不到解決，將勢(shì)必妨礙便捷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

因此，本文認(rèn)為，鑒于電子支付的特殊性，我們不妨在此種情形下賦予收款人以直接的支付請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)然，該項(xiàng)權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格條件，例如必須存在指令人的事先明確認(rèn)可等等，以防止收款人假借名義侵害指令人的合法權(quán)益。

至于第三方支付平臺(tái)在電子支付中的法律地位，可以類推適用網(wǎng)上銀行的規(guī)定，使其在與指令人、收款人之間的法律關(guān)系中享有明晰的權(quán)利，承擔(dān)確定的義務(wù)。

3.3加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域金融犯罪的力度網(wǎng)上盜竊、詐騙犯罪行為猖獗，使廣大消費(fèi)者遭受了極大的損失，也嚴(yán)重影響整個(gè)電子商務(wù)的健康發(fā)展。為創(chuàng)造一個(gè)良好的電子商務(wù)環(huán)境，使電子支付手段成為既便捷又安全的支付手段，國(guó)家立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)從立法和執(zhí)法多個(gè)層面加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度，最大限度保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。（責(zé)編楊晨）參考文獻(xiàn)[1]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第26次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].research.cnnic.cn/html/index_81.html，2010-07-05/2011-03-11.

篇8

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；淘寶網(wǎng)；經(jīng)營(yíng)策略

淘寶網(wǎng)的成功己經(jīng)可以作為中國(guó)電子商務(wù)的一個(gè)典范。相比其他C2C網(wǎng)站而言，淘寶以人為本，立足于國(guó)民特色，以服務(wù)的創(chuàng)新推動(dòng)自身的發(fā)展，其成功的經(jīng)營(yíng)策略值得我們探索和研究。

一、具有中國(guó)特色的“淘寶”消費(fèi)文化

中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)行為受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響較為深刻，與具有強(qiáng)烈個(gè)人主義色彩和消費(fèi)先行的消費(fèi)文化相比，中國(guó)傳統(tǒng)的消費(fèi)文化具有傳統(tǒng)的集體主義特征和儲(chǔ)蓄先行的消費(fèi)傾向。中國(guó)的消費(fèi)者通常在搜索商品信息時(shí)更注重朋友、親人、同事的意見(jiàn)。同時(shí)，中國(guó)的消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)榧彝サ男枨髩褐谱陨淼馁?gòu)買需求，在購(gòu)買商品時(shí)傾向于通過(guò)議價(jià)來(lái)達(dá)到心理上的滿足感。在立足中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，淘寶網(wǎng)形成了具有自身特色的消費(fèi)文化。

（一）大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的建設(shè)。淘寶網(wǎng)給網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的活躍者發(fā)放一定的虛擬貨幣，而這些虛擬貨幣可以用于社區(qū)廣告版面的購(gòu)買，帶有明顯利益性的獎(jiǎng)勵(lì)措施極大的促進(jìn)了淘寶社區(qū)的繁榮，提高了用戶的積極性，增加了買賣雙方的溝通與聯(lián)系，同時(shí)也吸引了不少潛在消費(fèi)者。淘寶社區(qū)作為一個(gè)網(wǎng)上的虛擬社區(qū)可以給成員一定的歸屬感和身份的象征，同時(shí)在交易中產(chǎn)生的許多問(wèn)題也被鼓勵(lì)在社區(qū)中解決，從而減輕了網(wǎng)站客服的壓力。

（二）在交易過(guò)程中突出人性化的服務(wù)。在線的自愿者服務(wù)、店小二的小貼士提醒、人性化的店鋪管理界面、完善的客戶服務(wù)中心、淘寶線上大學(xué)和定時(shí)的網(wǎng)下培訓(xùn)課堂等，處處體現(xiàn)了淘寶網(wǎng)的人文關(guān)懷。中國(guó)C2C電子商務(wù)發(fā)展的初期最重要的是培育這個(gè)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)并不意味盲目地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)，更要傾向于培養(yǎng)成熟的用戶。對(duì)于買家來(lái)說(shuō)，需要做到的是消除他們網(wǎng)購(gòu)的不確定性和交易的不信任感。對(duì)于賣家來(lái)說(shuō)，需要將他們創(chuàng)業(yè)的熱情真正轉(zhuǎn)化為平臺(tái)的有價(jià)值的資源。試想，對(duì)一個(gè)從未接觸過(guò)網(wǎng)購(gòu)的普通網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，從注冊(cè)認(rèn)證到支付物流甚至于開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)店鋪，何個(gè)環(huán)節(jié)都是一項(xiàng)新的體驗(yàn)，而每個(gè)環(huán)節(jié)所遇到的困難也會(huì)成為他們最終放棄的理由。淘寶網(wǎng)這些人性化貼心的服務(wù)，對(duì)用戶的培育起著重要作用。

（三）注重社會(huì)影響力，樹(shù)立正直形象。淘寶網(wǎng)在發(fā)展的初期，尚未形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，更談不上盈利的時(shí)候，就開(kāi)始鼓勵(lì)賣家將利潤(rùn)的一小部分用作慈善捐助，并給予這部分賣家一些特殊的標(biāo)志加以區(qū)分。中國(guó)人的傳統(tǒng)文化講求的是重情重義，這部分賣家乃至整個(gè)淘寶平臺(tái)都會(huì)給消費(fèi)者正面的影響力。此外，淘寶網(wǎng)還依靠自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)發(fā)起了魔豆寶寶工程，旨在資助貧困媽媽實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。通過(guò)媒體的宣傳，淘寶網(wǎng)樹(shù)立了一個(gè)貼近生活、具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)形象，并獲得社會(huì)大眾的好感。

二、信用積分與舉報(bào)投訴相結(jié)合的“淘寶”信用體系

C2C交易過(guò)程中容易產(chǎn)生交易者的欺詐行為，由網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物而引起的糾紛也屢見(jiàn)不鮮。目前可以比較好的解決這一問(wèn)題的方案就是構(gòu)建網(wǎng)上交易的信用系統(tǒng)，通過(guò)交易雙方的互相反饋來(lái)監(jiān)督交易者行為。但是，在中國(guó)的C2C市場(chǎng)，由于電子商務(wù)環(huán)境的不完善和法律法規(guī)不健全，上述信用系統(tǒng)已經(jīng)產(chǎn)生了許多弊病。例如，網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)者意識(shí)到信用等級(jí)的重要性與迫切性，為了迎合該種需要，網(wǎng)上出現(xiàn)了一批專業(yè)代刷信用的，他們利用C2C買家認(rèn)證不需要實(shí)名認(rèn)證的特點(diǎn)，以不同的虛假個(gè)人信息注冊(cè)數(shù)個(gè)賬戶幫助網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)者快速賺取信用等級(jí)來(lái)牟取利益。還有一些網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)者利用商品的特殊性，例如虛擬商品價(jià)格低廉，發(fā)貨便捷的特點(diǎn)來(lái)迅速積攢信用，因此網(wǎng)上出現(xiàn)了許多高信用等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)詐騙者。同時(shí)，由于對(duì)買方認(rèn)證信息管理的不嚴(yán)格，出現(xiàn)了一些惡意打擊報(bào)復(fù)或者打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意評(píng)價(jià)，來(lái)降低網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)者的信用等級(jí)，損害他們的利益。這些情況都不能單純的依靠信用體系來(lái)辨別和修正，仍然需要人為的干預(yù)。針對(duì)這一弊病，淘寶網(wǎng)采用的是買賣家信用積分和用戶監(jiān)督舉報(bào)制度相結(jié)合的信用體系。

（一）淘寶網(wǎng)的信用積分制度。淘寶會(huì)員在淘寶網(wǎng)每使用支付寶成功交易一次，就可以對(duì)交易對(duì)象作一次信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為“好評(píng)”、“中評(píng)”、“差評(píng)”三類。交易成功后的每種評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)一個(gè)信用積分，具體為“好評(píng)”加一分，“中評(píng)”不加分，“差評(píng)”扣一分。值得注意的是，只有通過(guò)支付寶作為支付手段的成功交易的評(píng)價(jià)才能獲得累加。在針對(duì)惡意炒賣信用度的行為，淘寶也作了一定的措施，例如同一用戶每月只能為其同一交易方提供6個(gè)的交易評(píng)價(jià)。淘寶網(wǎng)對(duì)交易金額也有一定的限制，極小金額的交易（1元以下）也不被納入評(píng)價(jià)范圍。如果違反淘寶信用積分制度或者信用度低于一定的數(shù)值，用戶將會(huì)遭受刪除商品、限制賬戶權(quán)限、凍結(jié)賬戶乃至取消賣家身份的處罰。由于淘寶的賣家準(zhǔn)入資格較于買家嚴(yán)格，因此，該評(píng)價(jià)體系對(duì)于賣家具有較大的威懾作用。對(duì)于信用度較低的買家，所給予的交易權(quán)限也會(huì)較低，例如在同一時(shí)間只能對(duì)一種商品進(jìn)行出價(jià)等。

（二）舉報(bào)投訴制度。舉報(bào)制度是淘寶網(wǎng)為了維護(hù)用戶的合法權(quán)益，打造誠(chéng)信交易環(huán)境，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)生的違規(guī)行為或者信用積分制度無(wú)法制止的不法行為采取的一種措施。淘寶網(wǎng)的舉報(bào)投訴體系由舉報(bào)投訴、申述、結(jié)果處理三部分組成，處理時(shí)間為一周。舉報(bào)投訴的內(nèi)容包括炒作信用度、哄抬價(jià)格、廣告信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、商品違規(guī)等。一旦舉報(bào)被證實(shí)，該用戶將會(huì)被標(biāo)示永久的不良紀(jì)錄。因此起到一定的警戒作用，進(jìn)而防止交易環(huán)境的惡化。

三、針對(duì)信息不對(duì)稱的保障措施

信息不對(duì)稱是指交易雙方所掌握的交易所需的信息量不同，掌握信息多的一方出于信息優(yōu)勢(shì)，掌握信息少的一方出于信息劣勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)交易信息不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩方面：①不利選擇。在C2C平臺(tái)上，商品質(zhì)量良莠不齊，繁雜的商品信息會(huì)使買家產(chǎn)生迷惑，使買家買到不合意的商品。類似現(xiàn)象會(huì)帶來(lái)的不良后果是：賣正品的賣家會(huì)因?yàn)槭r(jià)格優(yōu)勢(shì)而被迫退出市場(chǎng)；購(gòu)買到劣等商品的買家會(huì)因?yàn)閷?duì)商品難以辨別而放棄購(gòu)買。②網(wǎng)絡(luò)詐騙。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，交易雙方無(wú)法確認(rèn)對(duì)方真實(shí)信息，網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)常發(fā)生。雖然每個(gè)C2C網(wǎng)站都有一定的身份認(rèn)證手段，如手機(jī)認(rèn)證、固定電話認(rèn)證和身份證認(rèn)證，但是我們也可以輕而易舉地發(fā)現(xiàn)其中的漏洞──騙子是不會(huì)拿自己的身份證去認(rèn)證的，現(xiàn)實(shí)生活中拿到別人身份證的復(fù)印件也并不是一件難事，因此，這樣的身份認(rèn)證是不具備法律效益的。交易雙方身份信息的不對(duì)稱帶來(lái)的問(wèn)題會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)交易的一大隱患。淘寶網(wǎng)針對(duì)以上問(wèn)題作了一些嘗試和創(chuàng)新，主要采取以下措施：

（一）三重實(shí)名認(rèn)證制及商品管制。在用戶的實(shí)名認(rèn)證上，淘寶網(wǎng)不僅要求賣方提供真實(shí)的個(gè)人信息、身份證信息，還需要提供該身份證對(duì)應(yīng)的銀行卡信息，通過(guò)三重認(rèn)證確保賣方信息的真實(shí)性。同時(shí)，為了提高商品信息的真實(shí)性，在商品管理方面也采取了一些措施，例如，在網(wǎng)站上公布關(guān)于禁售和限售的商品類別，結(jié)合他人舉報(bào)和個(gè)人信用制度來(lái)牽制。此外，還利用分類來(lái)進(jìn)一步規(guī)范商品的種類，并對(duì)每一個(gè)分類作了嚴(yán)格的限制和說(shuō)明，例如對(duì)于手機(jī)類型的商品，賣家需要描述的商品信息多達(dá)十余條目。對(duì)具有異議的條目信息也作了詳細(xì)的規(guī)范，例如下圖中的成色、售后服務(wù)等。網(wǎng)站對(duì)于歸納有誤的商品有權(quán)屏蔽其代售信息，并通知賣家整改。

（二）增強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)購(gòu)信任度的措施。淘寶網(wǎng)先后推出了：①消費(fèi)者保障制度：對(duì)虛假商品和不合格商品采用先行賠付的方法來(lái)保障消費(fèi)者的利益，并對(duì)此類賣家給以特殊的標(biāo)記加以區(qū)分；②商家認(rèn)證制度：對(duì)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)商家運(yùn)營(yíng)者，允許其提供證件，并通過(guò)淘寶對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，肯定其注冊(cè)商家運(yùn)營(yíng)者的身份，并對(duì)此類賣家給以特殊的標(biāo)記加以區(qū)分。此類商家運(yùn)營(yíng)者通常都具有良好的信譽(yù)，能獲得消費(fèi)者的信賴；③假一罰三和七天無(wú)條件退貨：進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)得信任度，將消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

（三）倡導(dǎo)使用即時(shí)通訊工具來(lái)促進(jìn)買賣雙方的交易。根據(jù)iResearch2007年7月的調(diào)查顯示，淘寶用戶中有89%的用戶使用阿里旺旺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的相關(guān)話題。同時(shí)，阿里旺旺支持的功能也日益強(qiáng)大，除了包括傳統(tǒng)IM所具有的即時(shí)窗口聊天，音頻視頻支持，群功能等，還包括用戶自定義功能、安全服務(wù)、在線保存聊天記錄、斷點(diǎn)續(xù)傳文件、聊天窗口搜索等創(chuàng)新功能。根據(jù)該次調(diào)查顯示，在阿里旺旺常用用戶中，其實(shí)名注冊(cè)用戶占比最高，達(dá)83.4%.在商務(wù)交流領(lǐng)域，阿里旺旺無(wú)疑是目前中國(guó)市場(chǎng)上最好的即時(shí)通訊工具。

四、相關(guān)配套系統(tǒng)的建立與完善

C2C電子商務(wù)是物流、資金流、信息流的傳遞與交換。一個(gè)成功的C2C網(wǎng)站不僅僅是一個(gè)商品的展示場(chǎng)所，同時(shí)也需要參與交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的規(guī)范條例來(lái)保障交易的順利開(kāi)展。淘寶目前已經(jīng)構(gòu)建了交易、支付、物流等多種模塊相結(jié)合的一站式服務(wù)。淘寶網(wǎng)除了主體C2C平臺(tái)之外，還有相應(yīng)的支付平臺(tái)──支付寶，并于2006年10月開(kāi)始限制淘寶網(wǎng)商品必須選擇支付寶交易。淘寶于2007年初購(gòu)建了物流平臺(tái)，賣家通過(guò)該平臺(tái)，可以向物流商發(fā)送電子指令，通知其收貨，并對(duì)已發(fā)貨商品進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。

在經(jīng)營(yíng)策略上，淘寶網(wǎng)不斷吸取C2C國(guó)際同行成熟的商業(yè)模式，并進(jìn)行了因地制宜的“本土化”運(yùn)營(yíng)，通過(guò)不斷的創(chuàng)新與用戶的培育，解決了制約中國(guó)C2C電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題。因此，在激烈的C2C市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，淘寶網(wǎng)的市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，成為國(guó)內(nèi)網(wǎng)上個(gè)人交易市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊，創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展奇跡。

參考文獻(xiàn)

[1]《淺議C2C行業(yè)網(wǎng)站在不同市場(chǎng)地位下的營(yíng)銷策略》來(lái)源：西部數(shù)碼

[2]《探析淘寶網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)策略》來(lái)源：力揚(yáng)網(wǎng)

[3]《解讀淘寶網(wǎng)的C2C電子商務(wù)模式》歐陽(yáng)凌翔著《電子商務(wù)》2008年1月

篇9

(一)空間的虛擬性

虛擬性是虛擬社會(huì)最主要的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們由以前的現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的數(shù)字化空間即虛擬社會(huì)，從而打破了以往的局限于空間和時(shí)間的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的束縛。在虛擬社會(huì)中，人們可以跨地域、跨空間的隨意互動(dòng)和交流，從而大大的擴(kuò)展了人們的活動(dòng)空間。這里的數(shù)字化空間，并不是真實(shí)的現(xiàn)實(shí)空間，而是存在于網(wǎng)絡(luò)中的虛擬空間。只要參與主體擁有一臺(tái)電腦或者智能手機(jī)，有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，就可以在網(wǎng)絡(luò)中任意遨游，隨意的進(jìn)行交流溝通、求職購(gòu)物、娛樂(lè)等。

(二)身份的隱蔽性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中聚集著世界各國(guó)的各種各樣的信息，并且隨時(shí)更新并可供人類查看使用。所以，不管是哪個(gè)國(guó)家的公民，只要擁有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，就可以不限時(shí)間和地點(diǎn)的在互聯(lián)網(wǎng)上查看自己需要的信息，并表達(dá)自己的看法。世界各地的人們盡管擁有不同的世界觀、及生活習(xí)慣，但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)被緊緊地聯(lián)系在一起，虛擬社會(huì)的參與主體也變得多樣化。在參與虛擬社會(huì)的過(guò)程中，一般參與主體自己不會(huì)透露自動(dòng)的個(gè)人信息，相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)其他主體而言，他們的身份是隱蔽的。在互聯(lián)網(wǎng)中，人們不在乎對(duì)方的相貌、性別、年齡、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)階層等個(gè)人信息，只要是自己樂(lè)于交往的人，都可以進(jìn)行交流互動(dòng)。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中面對(duì)面交流不同，在虛擬社會(huì)中，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)現(xiàn)人際交往。由此可知，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，虛擬社會(huì)具有較高的隱蔽性。

(三)交往的互動(dòng)性

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們想要進(jìn)行互動(dòng)，就必須滿足在相同的時(shí)間和地點(diǎn)見(jiàn)面才能進(jìn)行。而有時(shí)礙于多方面影響，互動(dòng)雙方因不能滿足時(shí)間和空間的要求而無(wú)法進(jìn)行及時(shí)有效的互動(dòng)。但在虛擬社會(huì)中，這種局限性被打破，時(shí)間和空間已不在是局限互動(dòng)雙方進(jìn)行互動(dòng)的障礙，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)行互動(dòng)，這是現(xiàn)實(shí)社會(huì)所無(wú)法比擬的。在虛擬社會(huì)中，一個(gè)人可以同時(shí)和多個(gè)人進(jìn)行交流溝通，而且不僅僅是文字溝通，還可以進(jìn)行語(yǔ)言和視頻交流。這就最大程度的滿足了人們對(duì)溝通和互動(dòng)的需求。

(四)服務(wù)個(gè)性化

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，特別是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以手機(jī)、筆記本等電子產(chǎn)品為載體，將移動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)緊密融合在一起，與此同時(shí)也將報(bào)紙、電視、通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等整合在一起，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已涉及到人們生活的各個(gè)方面。人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)里，可以不受現(xiàn)實(shí)社會(huì)中諸多因素的制約，自由地、隨時(shí)隨地地在網(wǎng)上進(jìn)行各種活動(dòng)。這也就要求虛擬社會(huì)應(yīng)具有很強(qiáng)的空間環(huán)境適應(yīng)性和高度的動(dòng)態(tài)組織性。而要實(shí)現(xiàn)這些功能，虛擬社會(huì)就必須突出其個(gè)性化服務(wù)，應(yīng)以用戶為中心關(guān)注用戶信息需求。

二、虛擬社會(huì)管理法制建設(shè)現(xiàn)狀

(一)虛擬社會(huì)管理相關(guān)法律法規(guī)的立法層次較低

從我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀看，雖然關(guān)于網(wǎng)絡(luò)管理立法已為數(shù)不少，且隨著當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的變化也在不斷改進(jìn)和增加，但是相關(guān)的法律法規(guī)中，大多數(shù)是由各部委級(jí)機(jī)構(gòu)所制定的行政規(guī)章，而由人大制定的法律法規(guī)卻很少。從法的效力上而言，因立法層次較低，其法律效力也就相對(duì)要低一些。以我國(guó)《刑法》為例，只有第285、286和287條這三條是涉及到計(jì)算機(jī)犯罪的，而且第287條指的是將計(jì)算機(jī)作為犯罪的手段和工具，不是針對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪而新增添的罪名，是針對(duì)傳統(tǒng)的包括盜竊罪和金融詐騙罪等在內(nèi)的其他違法犯罪行為的兜底。

(二)虛擬社會(huì)管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)

由于相關(guān)的法律法規(guī)大多是由各部委級(jí)機(jī)構(gòu)所制定的，立法主體多，各部門及各部法律法規(guī)之間就缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性?，F(xiàn)有的關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的各部法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的認(rèn)定過(guò)于原則、籠統(tǒng)，缺乏可操作性;網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名認(rèn)定、犯罪證據(jù)的調(diào)查和獲取力度不夠、信息安全、個(gè)人隱私、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)保護(hù)不足;犯罪后果和實(shí)際損失缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的管轄權(quán)劃分問(wèn)題更是無(wú)法可依。

(三)存在法律空白和盲點(diǎn)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，由此引發(fā)的法律問(wèn)題也越來(lái)越多。雖然說(shuō)我們的傳統(tǒng)部門法已相對(duì)完善，但是面臨新問(wèn)題時(shí)比如“人肉搜索”、“艷照門”、“黑客襲擊”等，傳統(tǒng)部門法就顯得力所不及了。而我國(guó)對(duì)虛擬社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的管理和處理，主要是以一種規(guī)則規(guī)范或?qū)嶋H監(jiān)管“不在場(chǎng)”的模式運(yùn)行的。目前我國(guó)缺乏專門針對(duì)虛擬社會(huì)的社會(huì)準(zhǔn)則和法律規(guī)范，甚至于一些領(lǐng)域處于無(wú)法可依的狀態(tài)。比如對(duì)犯罪后果和實(shí)際損失的評(píng)估缺乏標(biāo)準(zhǔn)，在涉及管轄權(quán)劃分時(shí)缺乏依據(jù)等，在這些問(wèn)題上并沒(méi)有明確的法律法規(guī)做出界定。

三、加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理法制建設(shè)

虛擬社會(huì)已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，然而虛擬社會(huì)的特征決定著虛擬社會(huì)具有高度的開(kāi)放性和用戶信息的隱蔽性。這就使得一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更容易進(jìn)行違法犯罪，犯罪成本比在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中進(jìn)行違法犯罪的成本更低;另一方面因相應(yīng)法制建設(shè)較為落后，使得打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪變得更加困難，且打擊成本高昂。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系到人們生活的多個(gè)方面，更關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安全。因此對(duì)虛擬社會(huì)必須依法管理，必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全立法以確保虛擬社會(huì)合法有序運(yùn)行。

(一)專門制定網(wǎng)絡(luò)安全基本法

我國(guó)目前還沒(méi)有專門制定網(wǎng)絡(luò)基本法律，不管是部委還是地方在互聯(lián)網(wǎng)立法時(shí)都缺乏相應(yīng)的立法基礎(chǔ)。因此互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)首先制定基本法律以對(duì)網(wǎng)絡(luò)的基本問(wèn)題做出統(tǒng)一規(guī)定，這樣才能更好地治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。制定基本法之后，各部委和地方在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)立法時(shí)才能減少相互之間的沖突，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”。在這部基本法中應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是明確網(wǎng)絡(luò)信息的定義、網(wǎng)絡(luò)治理的基本原則等基本問(wèn)題;二是明確網(wǎng)絡(luò)參與主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;三是明確相應(yīng)法律責(zé)任。在制定基本法的基礎(chǔ)上，各部委和地方可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，出臺(tái)具體的可操作性強(qiáng)的法規(guī)和規(guī)章，以使基本法在實(shí)踐中得到較好的實(shí)施。

(二)完善現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前已有一些網(wǎng)絡(luò)管理方面的法律法規(guī)，但是存在著立法層次低、規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)等問(wèn)題。而當(dāng)前信息技術(shù)更新?lián)Q代速度快，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題也是層出不窮、不斷更新，因此沒(méi)有必要每當(dāng)有新情況新問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)都要制定新的專門法律法規(guī)來(lái)約束?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)原有法律法規(guī)進(jìn)行修改或通過(guò)司法解釋的方式來(lái)約束、解決相關(guān)問(wèn)題。這樣一方面降低了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)造成的沖突，另一方面也降低了立法成本。對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行完善時(shí)應(yīng)注意結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)，使法律法規(guī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行有效銜接。

(三)所制定法律法規(guī)應(yīng)具有可操作性

篇10

關(guān)鍵詞網(wǎng)上交易信用缺失誠(chéng)信機(jī)制

1信用缺失問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著電子商務(wù)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，許多企業(yè)都開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上商城為用戶提供網(wǎng)上購(gòu)物服務(wù)，由于這一交易方式具有方便、快捷的特點(diǎn)，參與網(wǎng)上購(gòu)物的網(wǎng)民數(shù)量不斷增加。但與此同時(shí)，網(wǎng)上購(gòu)物引起的信用問(wèn)題也引起了包括政府、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。由于網(wǎng)上購(gòu)物不是面對(duì)面地進(jìn)行，導(dǎo)致交易虛擬性強(qiáng)，而一些網(wǎng)站由于缺乏誠(chéng)信，給消費(fèi)者購(gòu)物帶來(lái)很大的不安全感。有的夸大其辭，虛假宣傳，提供假商情；有的利用巨額獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品或低價(jià)誘惑消費(fèi)者；有的不履行售后服務(wù)的承諾，說(shuō)一套做一套。如此種種，導(dǎo)致消費(fèi)者上當(dāng)受騙事件不斷發(fā)生。據(jù)國(guó)家工商行政管理總局公布的2003年消費(fèi)者申訴舉報(bào)的十大熱點(diǎn)，網(wǎng)上購(gòu)物赫然在列。如何規(guī)范網(wǎng)上交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，已經(jīng)成為制約網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，直接影響我國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)持續(xù)健康的發(fā)展。

2網(wǎng)上交易中的誠(chéng)信缺失及表現(xiàn)

2.1通過(guò)網(wǎng)絡(luò)詐騙，以銷售之名，行詐騙之實(shí)

有的網(wǎng)站以虛假不實(shí)的公司名稱、地址誘導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者，而網(wǎng)站本身既沒(méi)有通信管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，也沒(méi)有在工商部門進(jìn)行登記注冊(cè)，卻在網(wǎng)站上提供虛假的商品信息，以低價(jià)誘導(dǎo)消費(fèi)者，待其向指定的銀行賬號(hào)上匯入款項(xiàng)后便沒(méi)了下文。如深圳就多次發(fā)現(xiàn)行騙網(wǎng)站冠以“深圳某某公司”，使用“沙頭角中英街”等地址，甚至將一些香港的名稱、地址、電話號(hào)碼和網(wǎng)址都用上，打著免稅、批發(fā)甚至走私的幌子，使外地消費(fèi)者誤以為深圳的電器商品都比內(nèi)地便宜，從而達(dá)到騙取消費(fèi)者錢財(cái)?shù)哪康摹?/p>

2.2商品質(zhì)量低劣

有的網(wǎng)站虛假宣傳，夸大其辭，在網(wǎng)上將自己的產(chǎn)品吹得天花亂墜，以此來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者，但實(shí)際銷售的商品質(zhì)量低劣，與網(wǎng)上宣傳的并不一致。消費(fèi)者購(gòu)買此類商品后往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力去投訴，而網(wǎng)站則不肯承擔(dān)責(zé)任。

2.3不及時(shí)送貨

有些網(wǎng)站承諾在顧客購(gòu)買后在一定時(shí)間內(nèi)送貨上門，但往往不能在承諾的時(shí)間內(nèi)及時(shí)送貨，影響到顧客的消費(fèi)信心。特別是食品、飲料等即時(shí)消費(fèi)性的商品，這一問(wèn)題就尤為突出。

2.4不履行售后服務(wù)承諾

說(shuō)一套做一套，對(duì)網(wǎng)上售出的商品不承擔(dān)“三包”責(zé)任。一些網(wǎng)站在網(wǎng)上銷售打印機(jī)、電腦等商品，但是當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買的這些商品在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，網(wǎng)站卻讓消費(fèi)者直接去找廠家。

2.5客戶隱私得不到保護(hù)

有些網(wǎng)站需要顧客在購(gòu)物前登記個(gè)人資料，卻出于商業(yè)目的或惡意被傳播或公開(kāi)，消費(fèi)者的個(gè)人隱私難以得到有效的保護(hù)。

2.6違法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

有些網(wǎng)站鉆國(guó)家法律法規(guī)的空子，大打“球”，如違法提供有獎(jiǎng)銷售服務(wù)，以巨額獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品吸引消費(fèi)者瀏覽其網(wǎng)站，以提高網(wǎng)站瀏覽量，有一家網(wǎng)站推出的“10分鐘做主頁(yè)”大獎(jiǎng)活動(dòng)，頭等獎(jiǎng)竟然是一套價(jià)值不菲的商品房。甚至還有的網(wǎng)站置國(guó)家禁令于不顧，違法在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展非法傳銷活動(dòng)。

3信用缺失的原因分析

網(wǎng)上交易之所以會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的欺詐問(wèn)題，主要原因在于缺乏誠(chéng)信。

3.1沒(méi)有一套健全的經(jīng)營(yíng)法規(guī)對(duì)網(wǎng)上交易行為進(jìn)行制約，使得不法經(jīng)營(yíng)者有漏洞可鉆

在我國(guó)，目前市場(chǎng)法制建設(shè)還不健全，尤其是在電子商務(wù)法律法規(guī)很不完善的情況下，缺乏明確的法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行規(guī)范，這樣一來(lái)，相關(guān)電子商務(wù)的法律滯后就會(huì)給企業(yè)和消費(fèi)者在從事網(wǎng)上交易活動(dòng)時(shí)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。如我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒(méi)有涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)管理的內(nèi)容，出了問(wèn)題，有關(guān)部門很難監(jiān)管，消費(fèi)者的諸多投訴，由于無(wú)法可依，解決的難度較大。再加上受傳統(tǒng)貿(mào)易制度的影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)的交易多限于面對(duì)面地進(jìn)行，電子商務(wù)意識(shí)還比較淡薄，導(dǎo)致網(wǎng)上信用意識(shí)較差。

3.2部分經(jīng)營(yíng)者唯利是圖的心態(tài)導(dǎo)致了網(wǎng)上交易缺乏誠(chéng)信之風(fēng)，致使各種欺詐行為愈演愈烈

應(yīng)該說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者提供了一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，但由于網(wǎng)上交易虛擬性強(qiáng)，買賣雙方通常互不見(jiàn)面，這一點(diǎn)就很容易被一些不良經(jīng)營(yíng)者所利用。此外，一些網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態(tài)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站，結(jié)果在商品質(zhì)量、物流配送和服務(wù)承諾方面很難讓人滿意。以上種種，導(dǎo)致網(wǎng)上交易誠(chéng)信之風(fēng)日下，給消費(fèi)者購(gòu)物帶來(lái)很大的不安全感。

3.3部分企業(yè)網(wǎng)上交易的條件不夠完備也是一個(gè)重要的原因

從網(wǎng)上交易的整個(gè)流程來(lái)看，包括信息流、資金流和物流三個(gè)方面。對(duì)許多企業(yè)而言，并不具備全面開(kāi)展網(wǎng)上購(gòu)物的條件，甚至有的企業(yè)僅限于在網(wǎng)上和收集信息，也要倉(cāng)促上馬搞網(wǎng)上銷售。而其物流配送體系則不具備向購(gòu)物者及時(shí)送貨的要求，結(jié)果發(fā)生無(wú)法送貨和送貨延遲等后果。對(duì)這些企業(yè)而言，夯實(shí)電子商務(wù)的基礎(chǔ)，推進(jìn)企業(yè)信息化的建設(shè)，健全物流配送體系是非常重要的。

4信用缺失的對(duì)策研究

4.1切實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)的立法

我國(guó)要推動(dòng)電子商務(wù)的快速發(fā)展，解決網(wǎng)上交易中的信用缺失問(wèn)題，最迫切的是要盡快健全電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，明確參與電子商務(wù)各方的法律責(zé)任，遏制交易商和服務(wù)商的不良行為和不法行為，使得網(wǎng)上交易有法可依。此前廣東、上海、北京等地為規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，已經(jīng)出臺(tái)了一些地方性的法規(guī)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該進(jìn)一步努力，加快電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，同時(shí)也需要對(duì)各地的地方法規(guī)進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)一立法，以解決各地法規(guī)不統(tǒng)一易造成法律沖突的矛盾。最近，《電子簽名法》的頒布就邁出了很好的一步。制定相關(guān)法律，不僅能有力打擊網(wǎng)上虛假?gòu)V告等欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于營(yíng)造良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動(dòng)的繁榮發(fā)展。

4.2充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，盡快建立網(wǎng)上交易誠(chéng)信機(jī)制

這需要政府、行業(yè)、企業(yè)及金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的共同努力。政府主管部門對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)以往通過(guò)評(píng)選誠(chéng)信網(wǎng)站的方式來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理，這種方式在一定程度上對(duì)一些企業(yè)起到了肯定和鼓勵(lì)的作用，成為強(qiáng)化電子商務(wù)信用體系建設(shè)的有機(jī)成分，但還是不夠的。以后，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，建立和完善對(duì)企業(yè)電子商務(wù)的評(píng)級(jí)制度，并在開(kāi)展電子商務(wù)的機(jī)制和社會(huì)配套上給予配合。同時(shí)要積極探索各種形式的信用機(jī)制實(shí)現(xiàn)方式，如實(shí)行資格審核制度，拒絕那些假冒偽劣產(chǎn)品或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與網(wǎng)絡(luò)交易；還可以建立信用追溯機(jī)制，如果供貨上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)交易糾紛，將被列入網(wǎng)上黑名單，不能進(jìn)行網(wǎng)上交易；與保險(xiǎn)公司協(xié)商，設(shè)法增加網(wǎng)上交易安全險(xiǎn)種，以保證交易的安全和解決前期賠償問(wèn)題。

4.3經(jīng)營(yíng)者要做好商業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)道德的建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用化的商品經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線。一個(gè)沒(méi)有良好商業(yè)誠(chéng)信和商業(yè)道德的經(jīng)營(yíng)者最終是無(wú)法立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的。網(wǎng)上交易的信用缺失問(wèn)題已引起了很多企業(yè)的關(guān)注，并為此作出了努力，如易趣網(wǎng)推出了獨(dú)特的信用評(píng)定體系，并承諾對(duì)客戶在交易過(guò)程中因信用風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的交易損失給予補(bǔ)償，阿里巴巴網(wǎng)則推出“誠(chéng)信通”，通過(guò)提供第三方認(rèn)證、網(wǎng)上交易記錄、網(wǎng)上信用評(píng)價(jià)及反饋等，為企業(yè)建立“網(wǎng)上誠(chéng)信活檔案”。解決網(wǎng)上交易的誠(chéng)信問(wèn)題還是要靠廣大企業(yè)的努力，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到自覺(jué)守信遵約。

4.4提高消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的保護(hù)意識(shí)

網(wǎng)上購(gòu)物有別于傳統(tǒng)的購(gòu)物方式，不少消費(fèi)者還缺乏必要的購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)，因此，提高消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物的保護(hù)意識(shí)尤為重要。消費(fèi)者要認(rèn)真區(qū)分網(wǎng)上商城所提供的平臺(tái)的真實(shí)性，以及其服務(wù)質(zhì)量的好壞。應(yīng)盡量選擇熟悉的購(gòu)物網(wǎng)頁(yè)，并要求提供貨到付款的服務(wù)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。在購(gòu)物之前，要了解網(wǎng)上商城是否在當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案，這樣一旦出了問(wèn)題，有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，對(duì)與網(wǎng)民之間的交易，在目前還沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)來(lái)約束的情況下，更要提高警惕，提防網(wǎng)上“陷阱”。

4.5加快建立電子商務(wù)便利的物流體系也是非常必要的

目前，我國(guó)還沒(méi)有成熟的覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)物流體系和支付體系。由于電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者大多采用的是自營(yíng)方式，即自己建立倉(cāng)庫(kù)、自己直接賣東西，無(wú)法保證物流的及時(shí)與暢通，造成網(wǎng)絡(luò)商務(wù)不能保證貨源供給。同時(shí)，由于產(chǎn)品過(guò)于廣泛，也使銷售成本增加。建立系統(tǒng)化、專業(yè)化、全國(guó)性的貨物配送中心，形成一套高效、完備的網(wǎng)上配送管理系統(tǒng)，已成當(dāng)務(wù)之急。

參考文獻(xiàn)