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關(guān)鍵詞：城市文化;大學(xué)文化;互動(dòng)關(guān)系

一、大學(xué)文化與城市文化的概念

城市文化與大學(xué)文化，作為文化分層意義上的中觀文化和微觀文化形態(tài)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不發(fā)生著相互作用，具有互相影響，互相促進(jìn)，相融相生、共存共榮的互動(dòng)關(guān)系。

（一）大學(xué)文化

大學(xué)的本質(zhì)是一種功能獨(dú)特的文化機(jī)構(gòu)，是與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治機(jī)構(gòu)既相互關(guān)聯(lián)又鼎足而立的傳承、研究、融合和創(chuàng)新高深學(xué)術(shù)的高等學(xué)府。它不僅是人類(lèi)文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，還在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)歷史的積淀、自身的努力和外部環(huán)境的影響，逐步形成了一種獨(dú)特的大學(xué)文化。

大學(xué)文化主要凝聚在大學(xué)擁有的深厚的文化底蘊(yùn)之中，是大學(xué)在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)上積淀和創(chuàng)造的大學(xué)精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和環(huán)境文化的總和，它們是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一的有機(jī)的整體。

（二）城市文化

城市文化是相對(duì)于村落文化而言的一種文化形態(tài)，是一種更高級(jí)的文化形態(tài)。城市文化的內(nèi)涵有廣義狹義之分。廣義的城市文化，是指城市人在城市發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的城市文化是指城市人在城市長(zhǎng)期的發(fā)展中培育形成的獨(dú)具特色的共同思想、價(jià)值觀念、基本信念、城市精神、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。

二、大學(xué)文化與城市文化的互動(dòng)關(guān)系

城市文化與大學(xué)文化，作為文化分層意義上的中觀文化和微觀文化形態(tài)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不發(fā)生著相互作用，具有互相影響，互相促進(jìn)，相融相生、共存共榮的互動(dòng)關(guān)系。

（一）城市文化沉淀和培育大學(xué)文化的形成

第一，城市文化賦予大學(xué)文化獨(dú)具個(gè)性的地域特征。每個(gè)城市所處的地理?xiàng)l件、自然環(huán)境、歷史變遷、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和文化傳統(tǒng)等各不相同，因而在城市發(fā)展建設(shè)的歷程中逐漸形成風(fēng)格各異的具有民族傳統(tǒng)、地方特色和時(shí)代精神的城市文化，成為城市的文化表征。而這些文化表征，自然帶有濃郁的地域特色，使得其域內(nèi)大學(xué)從大學(xué)校園環(huán)境設(shè)計(jì)的基本風(fēng)格、文化脈絡(luò)以及審美情趣，到大學(xué)精神的傳承與繼承，再到大學(xué)制度的模仿與設(shè)計(jì)都天然地被打上城市文化的烙印，突顯出當(dāng)?shù)爻鞘芯裎幕膬?nèi)涵與特色。

第二，城市文化成為大學(xué)文化枝繁葉茂的根植土壤。大學(xué)校園處于城市中，城市布局、建筑、道路、通訊設(shè)施、公共住宅、水源及給排水設(shè)施和市場(chǎng)上流通的各色商品，以及行道樹(shù)、草地、花卉等人工自然環(huán)境，這些物質(zhì)文化環(huán)境都能為大學(xué)人的科研、教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)和生活提供便利。同時(shí)，大學(xué)校園又處在整個(gè)城市文化的浸染中，城市文化的中心作用既體現(xiàn)為對(duì)大學(xué)文化的輻射作用和推動(dòng)作用，也體現(xiàn)為對(duì)大學(xué)文化的吸收作用和消納作用，不斷推動(dòng)著大學(xué)文化在城市的進(jìn)一步聚焦和發(fā)展，為大學(xué)文化發(fā)展提供了豐富的資源。

（二）大學(xué)文化反哺和推動(dòng)城市文化的發(fā)展

第一，大學(xué)文化為城市文化建設(shè)和發(fā)展提供精神示范。大學(xué)是社會(huì)、城市的思想庫(kù)，是社會(huì)和城市主導(dǎo)精神的發(fā)源地。大學(xué)人在價(jià)值取向、思維方式和行為規(guī)范上具有不同于其他社會(huì)群體的團(tuán)體意識(shí)和氣質(zhì)特征，這種意識(shí)和特征經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積淀就形成了大學(xué)文化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)文化的社會(huì)參與性空前加強(qiáng)，并為社會(huì)主流文化提供人本的、超前的新文化要素，引領(lǐng)城市文化的發(fā)展。

第二，大學(xué)文化建設(shè)有助于增強(qiáng)城市文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。城市文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力通過(guò)代表和展現(xiàn)城市形象的概念要素，內(nèi)化為人們對(duì)這一城市的理性理解和感性認(rèn)知。大學(xué)文化以代際相傳的耕哺模式，使大學(xué)在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)得以充分展示，在提高城市物質(zhì)文明的同時(shí)，不斷提升城市的文化品位，引導(dǎo)各類(lèi)資金流、信息流、物流、人才流源源不斷地匯聚到城市之中，增強(qiáng)了城市的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)城市文化的可持續(xù)發(fā)展。

三、當(dāng)前城市文化與大學(xué)文化互動(dòng)關(guān)系中存在的主要問(wèn)題

文化是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，只有城市文化與大學(xué)文化實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，融合共生才是互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。

第一，城市文化建設(shè)滯后，使得對(duì)大學(xué)文化滋養(yǎng)不足。一座城市的文化是一座城市的精神旗幟，精神源泉和精神動(dòng)力，它體現(xiàn)了城市的認(rèn)同感、歸屬感，反映了城市的凝聚力和生命力。一些城市由于土地資源緊張和投資成本巨大的限制，符合現(xiàn)代社會(huì)文化發(fā)展需要的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然缺乏，人才和資金的欠缺更是成為制約發(fā)展的軟肋。

第二，大學(xué)文化與城市文化存在隔閡，缺乏有效溝通交流。大學(xué)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)單元，它有自身獨(dú)特的人文氛圍、校園精神和生活環(huán)境，這決定了大學(xué)必然與校外社會(huì)存在某種程度的差異，容易導(dǎo)致與城市之間的溝通障礙。相互溝通不足，造成雙方心理隔閡，阻礙了大學(xué)文化與城市文化的相互渲染。

第三，大學(xué)在文化傳播中的優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮。大學(xué)在提升城市形象、凝聚城市精神和塑造城市靈魂方面的作用還有待提升。大學(xué)作為城市中技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的前沿陣地，吸納的各種知識(shí)、信息、人才是城市保持生機(jī)與活力的源泉。

四、基于城市文化與大學(xué)文化互動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題的解決方案

一是加強(qiáng)城市文化建設(shè)，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。就一座城市而言，它的文化資源、文化氛圍和文化發(fā)展水平是其核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。城市文化建設(shè)是大學(xué)文化及其他各項(xiàng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，良性的城市文化建設(shè)為大學(xué)文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和文化資源，滋養(yǎng)著大學(xué)文化建設(shè)。大學(xué)文化的繁榮生長(zhǎng)是城市文化建設(shè)不斷進(jìn)步發(fā)展的具體表現(xiàn)。進(jìn)行城市文化建設(shè)，要結(jié)合地理、環(huán)境、資源各種優(yōu)勢(shì)展開(kāi)，力求提高城市的文化形象和文化品位。

二是構(gòu)建開(kāi)放性的大學(xué)文化建設(shè)模式，增強(qiáng)城市文化整體實(shí)力。受傳統(tǒng)自我封閉體制束縛，大學(xué)往往慣于把校園文化活動(dòng)局限于校園之內(nèi)，無(wú)形中筑立起了校園和社會(huì)之間的藩籬。恩格斯說(shuō)過(guò)：“文化上的每一進(jìn)步，都是邁向自由的一步?！贝髮W(xué)還可以面向城市，化解城市發(fā)展難題，這不僅有利于大學(xué)生了解城市發(fā)展動(dòng)態(tài)，加深對(duì)城市的認(rèn)同感和責(zé)任感，還可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)增加溝通交流渠道，充分利用各種現(xiàn)代傳播媒體宣傳大學(xué)文化。

三是加快大學(xué)文化建設(shè)，增強(qiáng)大學(xué)服務(wù)社會(huì)的功能。發(fā)展先進(jìn)文化，支持有益文化，改造落后文化，抵御腐朽文化，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引導(dǎo)大學(xué)師生意識(shí)形態(tài)的發(fā)展方向，尤其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展的客觀需求形勢(shì)下，大學(xué)更應(yīng)以其先進(jìn)的文化引領(lǐng)城市文化的發(fā)展，成為城市文化發(fā)展的推助器，最大程度地形成和體現(xiàn)大學(xué)共同文化價(jià)值觀念，形成健康和諧、積極向上的學(xué)校氛圍，以大學(xué)銳意進(jìn)取的精神煥發(fā)城市勃勃生機(jī)。大學(xué)文化建設(shè)要在本身已有基礎(chǔ)的上，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒其他城市和大學(xué)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，銳意創(chuàng)新，凝練出符合社會(huì)發(fā)展需要的新時(shí)代校園文化。（作者單位：大連大學(xué)師范學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 尹建華.杭州大學(xué)校園文化與城市文化互動(dòng)發(fā)展研究――以杭州市下沙高教園區(qū)為例[EB/OL].http：///portal/n1203c93.shtml，2010-04-29.

[2] 金頂兵，閔維方.論大學(xué)組織中文化的整合功能[J].北京大學(xué)教育評(píng)論，2004，（3）.

[3] 丁學(xué)良.什么是世界一流大學(xué)？[M].北京：北京大學(xué)出版社，2004.

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[關(guān)鍵詞]文博事業(yè)；文物保護(hù)；文化傳承

吉林市地處東北腹地，位于長(zhǎng)白山區(qū)向松遼平原過(guò)渡地帶，環(huán)山親水，頗具形勝。明朝女真烏拉部在這里建立為“烏拉國(guó)”的政權(quán)。明萬(wàn)歷四十一年，吉林歸屬努爾哈赤統(tǒng)治，成為后金領(lǐng)地。百年的歷史文化積淀形成吉林市物華天寶，人杰地靈的獨(dú)特歷史風(fēng)貌。1994年吉林市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列為國(guó)家級(jí)歷史文化旅游名城，與甲級(jí)開(kāi)放城市和全國(guó)32個(gè)特大城市之一。

一、城市發(fā)展需要文博事業(yè)興旺推動(dòng)歷史繁榮

一個(gè)城市的發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的攀升，它更體現(xiàn)在深厚的城市文化。沒(méi)有文化人城市是可憐的，沒(méi)有歷史人城市更是可悲的。在國(guó)家大力提倡發(fā)展文化事業(yè)的影響下，吉林市先后進(jìn)行了三次吉林地區(qū)大范圍的移動(dòng)和不可移動(dòng)文物的全面普查[1]，搜集及整理了大量的具有時(shí)代特征的歷史文物、地方性文物、民族性文物，為日后的城市歷史文化的發(fā)展起到了積極的作用。目前吉林市擁有博物館見(jiàn)表一：

實(shí)踐證明，歷史文化的傳承需要在良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中進(jìn)行。吉林市政府在取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著眼未來(lái)，打造城市文化建設(shè)，先后恢復(fù)了代表吉林歷史沿革的阿什哈達(dá)摩崖博物館，興建了具有地域特色的滿族文化博物館，以增強(qiáng)城市歷史文化積淀，并從1999年開(kāi)始陸續(xù)四次對(duì)隕石館進(jìn)行展覽的整體改造工程，進(jìn)行高科技的全面提升，以求人們?cè)谝曈X(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等全方位感受世界之最——吉林隕石的風(fēng)貌，采用聲、光、電三維立體式科技體現(xiàn)隕石雨降落及脫離軌道到達(dá)地面濺起的煙云騰空而起所產(chǎn)生的真實(shí)效果。

同時(shí)，更多的外地觀眾可以通過(guò)吉林市的博物館了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，從明清造船工業(yè)的發(fā)展到東北老工業(yè)基地的建設(shè)，從茹毛飲血的舊石器時(shí)代到孔子博大而精深的儒家思想，從天外來(lái)客吉林隕石到物華天寶、從清朝“長(zhǎng)白祭祖”的歷史到滿族的“薩滿文化”，從明清時(shí)期的“船廠”到民國(guó)時(shí)的舊火車(chē)站，從牛子厚與京劇藝術(shù)的發(fā)祥地到皇族金意庵的書(shū)法藝術(shù)，從經(jīng)歷過(guò)大自然鬼斧神工造化的吉林浪木藝術(shù)到變廢為寶的現(xiàn)代易拉罐藝術(shù)，這些文明代表著每一時(shí)期吉林市的發(fā)展壯大，見(jiàn)證了吉林市偉大的時(shí)代巨變。這不僅僅是城市的歷史，更是一代一代吉林百姓的文化。

二、城市發(fā)展需要文物保護(hù)利用推究歷史積淀

（一）遺址類(lèi)文物

城市的發(fā)展日新月異，高樓大廈幾乎每天都在拔地而起，面對(duì)著一座座歷史的豐碑，文博人員最為憂慮的就是文物的保護(hù)與利用問(wèn)題，現(xiàn)代化的建設(shè)怎樣與歷史的文明相生而不排斥。當(dāng)然這些需要政府與文物部門(mén)的密切配合與協(xié)作。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——吉林文廟、龍?zhí)渡缴匠?、阿什哈達(dá)摩崖石刻、樺甸蘇密城城址、西團(tuán)山文化遺址、帽兒山古墓群和完顏希尹家族墓地等7處，占全省的1/4[2]。以上這些遺址都得到了政府相關(guān)部門(mén)的保護(hù)與利用。

阿什哈達(dá)摩崖是明代兩摩崖文字碑，刻于斷崖絕壁上，距水面高約10米，摩崖碑文證明吉林市是明朝造船運(yùn)糧基地，對(duì)經(jīng)營(yíng)黑龍江流域和開(kāi)發(fā)東北起了重要作用；因此吉林市在歷史上又稱“船廠”。2012年吉林市文化產(chǎn)業(yè)又推出了一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目——吉林水師營(yíng)博物館，其展廳分為兩層，館內(nèi)陳列由吉林水師營(yíng)的興起、吉林古城的興建、康熙東巡檢閱吉林水師營(yíng)等六個(gè)部分；還通過(guò)實(shí)物、圖片、景觀復(fù)原、雕塑、視頻等手段直觀地展示了吉林水師營(yíng)的興衰歷史[3]。

遺址類(lèi)文物的有效保護(hù)，豐富了我市歷史文化名城內(nèi)涵，提升了城市的文化品位，擴(kuò)大了我市在國(guó)內(nèi)外的影響，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮了城市歷史文化的作用。

（二）館藏文物

吉林市博物館目前擁有上萬(wàn)件文物藏品，包括：陶器、石器、瓷器、銅器、書(shū)畫(huà)、雜項(xiàng)等。自1995年后，吉林市博物館先后組織人員多次到西團(tuán)山、冒兒山及吉林周邊地區(qū)進(jìn)行考古挖掘工作，搜集并整理了本地區(qū)文物萬(wàn)余件，均為新石器時(shí)代吉林地區(qū)勞動(dòng)人民生產(chǎn)生活的工具。冥器的大量發(fā)掘，有利于研究吉林地區(qū)歷史文化提供了有利的證據(jù)。

（三）社會(huì)文物

俗話說(shuō)“圣世收藏”，隨著近幾年文物市場(chǎng)的繁榮，老百姓對(duì)文物的收藏也引起了極大的興趣，經(jīng)常有老百姓帶著各色物件到博物館鑒定，有時(shí)博物館會(huì)根據(jù)物件的歷史價(jià)值或文化價(jià)值合理收購(gòu)，以豐富館藏，為博物館提供了難能可貴的珍貴歷史文物?？梢哉f(shuō)，博物館的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的支持與幫助，社會(huì)文物的收納也極大的豐富了博物館的館藏，為博物館更好的服務(wù)于社會(huì)提供了強(qiáng)有力的支持。

（四）普查文物

近幾年，吉林市博物館多次組織人員開(kāi)展文物普查工作，經(jīng)過(guò)不間斷的多次走訪、下基層、上山下鄉(xiāng)等形勢(shì)的搜集、考察、挖掘、整理、建檔，收集整理了定級(jí)珍貴文物近1000件，更加豐富了館藏，為研究吉林市歷史文化的發(fā)展提供了有效的科學(xué)依據(jù)，從而加深了吉林市歷史文化名城的歷史文化內(nèi)涵。

三、城市發(fā)展需要文化傳承記憶推進(jìn)歷史再現(xiàn)

歷史是一種文化傳承。當(dāng)下的城市發(fā)展，處處能引起文化傳承的記憶，那么這記憶就不單是懷舊，還有深淺不同、境況各異的人生感悟，無(wú)疑顯得彌足珍貴。很顯然，這不僅能使吉林市固有的文化習(xí)俗傳承有序，而且也符合東北江城發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。與這個(gè)城市一起，懷念過(guò)去的歲月，感受文化與民俗的傳承，這就是歷史傳承記憶。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——老字號(hào)

老字號(hào)的記憶保護(hù)是傳承地方文化，保存城市記憶的最主要的一種表現(xiàn)形式，也是再現(xiàn)吉林市文化傳承記憶最佳方式。吉林市現(xiàn)存的有代表性的老字號(hào)[4]見(jiàn)表二。

“非遺”的記憶傳承就是如何延續(xù)過(guò)去文化的記憶。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，歸根到底是對(duì)傳承制度、傳承環(huán)境和傳承人的保護(hù)。如何保護(hù)文化生態(tài)環(huán)境，培育文化傳承新生力量，正成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

吉林市文化局組織有關(guān)專家開(kāi)展了全市第一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作，推薦名單向社會(huì)公示[5]；2009年12月26日吉林市政府正式公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，共計(jì)10大類(lèi)106項(xiàng)。這再現(xiàn)了吉林市城市建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）文化展覽活動(dòng)

吉林市博物館每年不定期組織各類(lèi)書(shū)畫(huà)、瓷器、科普文化等展覽活動(dòng)。有效地采取引納民間文物，展現(xiàn)吉林地區(qū)精品。如2012年6月22日 “松江墨韻”吉林市首屆書(shū)畫(huà)名家精品展在吉林市博物館舉行。這次文化展覽再現(xiàn)了吉林地區(qū)名人名家書(shū)畫(huà)作品，如清代“吉林三杰”、“吉林四老”的作品，“清四大書(shū)法家”之一的鐵保的作品。期間，舉辦了作品研討、書(shū)畫(huà)交易等活動(dòng)，并出版了《“松江墨韻”吉林市首屆書(shū)畫(huà)名家精品集》。

四、結(jié)論

綜上所述，城市發(fā)展離不開(kāi)深厚的歷史文化土壤，城市發(fā)展又帶來(lái)了文物保護(hù)利用、文化傳承記憶乃至博物館事業(yè)的繁榮興旺。探究這三者之間的關(guān)系是以城市發(fā)展底蘊(yùn)去理解其歷史文化積淀，以文化名城去引納社會(huì)及招商引資，以強(qiáng)市富市這一載體去加快城市整體經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，因此其結(jié)論是一個(gè)城市的文明離不開(kāi)歷史，城市的歷史文化也同樣成就了城市的健康有序地和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓洋，馬健.吉林省第三次全國(guó)文物普查的幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題[J].博物館研究，2009（2）.

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[3]吉林水師營(yíng)博物館揭開(kāi)神秘面紗[N].江城日?qǐng)?bào).2012.06.16.04.

[4]吉林市檔案信息網(wǎng)0：http：///meili07/ show.asp？id=18014.

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃管理；原則；現(xiàn)狀；措施

Abstract: urban planning management is to science to the city's development, space layout and infrastructure construction has the important problem. In this paper, the urban planning management concept, principle, the present situation and the suggestion and so on several problems are analyzed and discussed the practical value and value for reference for reference.

Key words: urban planning management; Principle; The present situation; measures

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、什么是城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是這樣一個(gè)過(guò)程，它依據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)和對(duì)城市的整體研究，通過(guò)對(duì)城市土地使用進(jìn)行預(yù)期安排，制定城市發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。通過(guò)城市建設(shè)活動(dòng)改造城市的空間狀況，以引導(dǎo)城市有序發(fā)展。城市規(guī)劃是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)代城市規(guī)劃是社會(huì)改良運(yùn)動(dòng)，政府行為和工程技術(shù)的結(jié)合體。但究竟什么是城市規(guī)劃，無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，對(duì)此均未獲得過(guò)共識(shí)。我們認(rèn)為無(wú)論從何種意義上講，城市是一種客觀現(xiàn)象，而規(guī)劃則是一種意識(shí)或意志的表述，兩者相互關(guān)系的整理，將有助于我們認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃的本質(zhì)和內(nèi)涵。

2、城市規(guī)劃要堅(jiān)持的原則

城市規(guī)劃是一項(xiàng)牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境諸多因素的全方位的系統(tǒng)工程。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，是城市發(fā)展的藍(lán)圖。只有把城市規(guī)劃好，才能逐步建設(shè)好、管理好。我認(rèn)為城市規(guī)劃工作應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

2．1是城市規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性

規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是前提，規(guī)劃是保證，因此城市規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)性。對(duì)城市要進(jìn)行科學(xué)的定位、定性、定向。編制城市總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃要科學(xué)，要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。使城市規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學(xué)編制近期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。局部規(guī)劃和總體規(guī)劃，有效地指導(dǎo)城市建設(shè)，以免在一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域重復(fù)建設(shè)，避免今年起樓，明年炸樓，今天鋪路，明天挖坑的現(xiàn)象而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。

2.2是城市規(guī)劃要堅(jiān)持超前性

也就是說(shuō)城市規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的需要，著眼于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，高起點(diǎn)籌劃城市的發(fā)展格局。用先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)城市建設(shè)管理和發(fā)展。避免城市建設(shè)重復(fù)運(yùn)行。在利用規(guī)劃對(duì)各種城市資源進(jìn)行配置時(shí)有效地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的杠桿，以集約合理為條件，最大限度地釋放城市資源資本的潛能，使城市規(guī)劃在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮最大的效益功能，成為創(chuàng)造財(cái)富的龍頭。堅(jiān)持城市規(guī)劃超前性。確保城市規(guī)劃“至少50年不落后”。

3、中國(guó)的城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

中國(guó)城市正處于快速工業(yè)化發(fā)展期，城市規(guī)模不斷膨脹，城市的社會(huì)問(wèn)題已較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性變化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題

在城市快速城市化過(guò)程中，受經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)發(fā)展的影響，工業(yè)化發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)導(dǎo)致城市傳統(tǒng)工業(yè)的衰退和居民失業(yè)率的上升，在社會(huì)保障制度還不健全的條件下，很容易對(duì)居民的生活產(chǎn)生影響。

3.2城市的盲目發(fā)展引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題

城市中心區(qū)由于人口過(guò)分集聚而產(chǎn)生過(guò)分擁擠、城市環(huán)境污染嚴(yán)重和交通條件惡劣等問(wèn)題，導(dǎo)致居民的生活居住條件差；由于中心區(qū)人口密度過(guò)高而導(dǎo)致教育設(shè)施嚴(yán)重不足；大城市或特大城市由于生產(chǎn)用地和居住用地布局不平衡導(dǎo)致居民上下班花費(fèi)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等。

3.3“城中村”和“邊緣村”的存在而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題

“城中村”是因快速城市化引起城市包圍鄉(xiāng)村的現(xiàn)象。由于基礎(chǔ)設(shè)施條件較差和長(zhǎng)期得不到整治，這些地區(qū)往往成為城市管理的盲區(qū)，社會(huì)治安極其混亂?！斑吘壌濉笔侵复蟪鞘谐青l(xiāng)結(jié)合部大量低質(zhì)量住宅區(qū)，這些住宅區(qū)多為打工者的集中住所。

3.4城市更新等社會(huì)問(wèn)題破壞原有網(wǎng)絡(luò)

城市中心區(qū)大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市更新改造引起社會(huì)分化并破壞了原有城市社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)迫使中心區(qū)居民遷往郊區(qū)，而邊緣社區(qū)由于缺乏商業(yè)服務(wù)、教育等設(shè)施，仍存在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不夠、城市中低收入居民住宅供應(yīng)明顯不足、城市資源分配不公等現(xiàn)象。

4、做好城市規(guī)劃的管理工作的措施

城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以改革的精神、科學(xué)的態(tài)度、求實(shí)的作風(fēng)，努力提高規(guī)劃制定和修編工作水平。

首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。規(guī)劃是城市管理的第一要?jiǎng)?wù)。地方各級(jí)人民政府特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。

其次，要推進(jìn)科學(xué)民主決策。培養(yǎng)規(guī)劃人才。培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，提高城市規(guī)劃的科技含量。城市規(guī)劃的編制要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，提高戰(zhàn)略性和前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留有余地。要改進(jìn)城市規(guī)劃編制的組織方式，完善城市規(guī)劃的公示、聽(tīng)證制度，考慮建立規(guī)劃委員會(huì)制度，就城市近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題。

第三，要依法制訂和實(shí)施規(guī)劃。進(jìn)行規(guī)劃修編的地方。首先必須對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。查找問(wèn)題，分析原因，提出解決問(wèn)題的辦法，確定修編的目標(biāo)和任務(wù)，并按法定程序認(rèn)定、報(bào)批和備案。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，任何單位和個(gè)人都必須服從，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第四，引導(dǎo)公眾參與。引導(dǎo)公眾積極參與，城市規(guī)劃管理的客觀要求。這是因?yàn)?，城市?guī)劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關(guān)系，而且政府、投資者、開(kāi)發(fā)商、市民等與城市規(guī)劃管理都有著密不可分的聯(lián)系。所以，在推進(jìn)城市規(guī)劃管理進(jìn)程中，我們必須要進(jìn)一步健全完善相關(guān)的信息公開(kāi)制度，讓公眾了解參與程序，不斷構(gòu)筑起不同群體都在城市規(guī)劃管理中充分參與的體制機(jī)制，進(jìn)而提高城市規(guī)劃管理的科學(xué)、合理與可行。此外，政府可以通過(guò)法律法規(guī)手段，盡量研究制定一些城市規(guī)劃管理公開(kāi)信息的范圍、時(shí)間、方式等體制機(jī)制，進(jìn)而保證政府在進(jìn)行城市規(guī)劃管理的時(shí)候，能夠充分了解、掌握和聽(tīng)取社會(huì)公眾有關(guān)利益群體的意見(jiàn)建議。

第五，堅(jiān)持量力而行。在城市規(guī)劃管理過(guò)程中，堅(jiān)持量力而行的原則，可以科學(xué)合理地決策城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)于一些涉及城市規(guī)劃管理的重大問(wèn)題，要認(rèn)真地組織開(kāi)展綜合調(diào)研，在深入調(diào)研考證的基礎(chǔ)上，研究制定具體的方案，盡量避免造成重大的損失。同時(shí)，要堅(jiān)持從城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā)，從公眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題入手，不斷摸索出一套適合城市自身發(fā)展的規(guī)劃管理新模式。目前，我國(guó)很多城市在開(kāi)展規(guī)劃管理與建設(shè)過(guò)程中，浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重能源消耗量比較多。因此，我們?cè)陂_(kāi)展城市規(guī)劃管理與建設(shè)時(shí)，必須要堅(jiān)持樹(shù)立節(jié)約資源的原則，逐步形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理布局，最大限度發(fā)揮城市的整體功能，認(rèn)真對(duì)城市規(guī)劃管理可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)、和諧、全面與可持續(xù)發(fā)展。

第六，要完善城市規(guī)劃的體制。建立健全城市規(guī)劃管理體制，統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)及城市地下空間。要發(fā)揮省級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門(mén)的作用。保證省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施。

5、結(jié)論

城市規(guī)劃需要吸收其他學(xué)科的科研成果，但它理應(yīng)建立在更扎實(shí)的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。我國(guó)目前城市規(guī)劃中面臨的一些難題，不是僅借助于其他學(xué)科的科研成果可以解決的。它面臨整體觀念和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展已經(jīng)揭示了這一點(diǎn)創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，我國(guó)的城市規(guī)劃出路在于創(chuàng)新，在于吸收和借鑒國(guó)外先進(jìn)理論成果的基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，在于結(jié)合中國(guó)實(shí)際基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，只有這樣，中國(guó)的改革開(kāi)放才能向著更深更廣的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]約翰?M?利維著；張景秋，等譯．現(xiàn)代城市規(guī)劃(第五版)[M]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.2003

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；重要性；原則性

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理，屬于宏觀的，它的研究對(duì)象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域，如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念，是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。

2 搞好城市規(guī)劃的重要性

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從國(guó)際來(lái)看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國(guó)家各主要大城市都出現(xiàn)過(guò)交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病 ；二戰(zhàn)后 一些發(fā)展中國(guó)家的大城市也曾重蹈其轍。

國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。我國(guó)一些城市在發(fā)展過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問(wèn)題，有的問(wèn)題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過(guò)沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產(chǎn)、輕管理，重經(jīng)濟(jì)職能，輕社會(huì)職能”，以單純的片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，作為考核和評(píng)價(jià)城市政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是 政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過(guò)程中．無(wú)暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 生態(tài)、人文 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題．導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式已刻不容緩。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則：

3.1 “以人為本”原則

一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺(jué)就是“好用”，即用起來(lái)得心應(yīng)手、充分而適意。城市的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的城市一般沒(méi)有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代城市則出現(xiàn)大片的綠地，并通過(guò)巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)城市的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化城市作為公眾中心“場(chǎng)所”精神。行政中心城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。

3.2 地方特色原則

城市的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。首先城市應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開(kāi)展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)城市的凝聚力和城市旅游吸引力。如廣東新會(huì)市岡州城市營(yíng)造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。濟(jì)南泉城城市，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。西安的鐘鼓樓城市，注重把握歷史的文脈，整個(gè)城市以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把城市與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有鮮明的地方特色。中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)注重對(duì)歷史文化素材的挖掘，結(jié)合具體的地形特點(diǎn)合理布局，既符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，具有超前意識(shí)，又因地制宜，建設(shè)以地方文化為背景，賦予行政中心公園以全新的歷史文化內(nèi)涵。其次，城市還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌夂虻取?/p>

3.3 突出主題原則

城市無(wú)論大小如何，首先應(yīng)明確其主題。圍繞著主要功能，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。在城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出展示城市形象、滿足人們的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮城市布局規(guī)劃。

城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市個(gè)體，要和諧處理城市的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富城市空間意向。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和時(shí)間的長(zhǎng)短，以方便市民使用城市。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實(shí)用性。

行政中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)以體現(xiàn)“行政中心文化”為主題，在充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市、噴泉、雕塑以及景觀小品等園林要素，完美展現(xiàn)佳木斯市深厚悠久的歷史文化沉淀，讓人們?cè)谙硎軋@林美景的同時(shí)，緬懷過(guò)去、把握現(xiàn)在、憧憬未來(lái)。

4 如何搞好城市的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要抓好以下三個(gè)方面：

(1)抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案．主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

(2)抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來(lái)發(fā)展到十分重要的作用．在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化．如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化。作為現(xiàn)代化的城市，應(yīng)具備三大功能：展示城市形象、滿足人們活動(dòng)需求、改造城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)。中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)全面考慮，以使城市成為一個(gè)生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：威海市 城鎮(zhèn)化 文化建設(shè)

城市化或城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村人口不斷轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程，是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程。

文化建設(shè)作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中精神文明建設(shè)的關(guān)鍵步驟，在城鎮(zhèn)化建設(shè)大局中發(fā)揮著積極而深遠(yuǎn)的作用。一方面，文化是城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，是社會(huì)生活全方位的發(fā)展變化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然要求文化建設(shè)；另一方面，文化建設(shè)能推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，文化作為一種新興產(chǎn)業(yè)，還可以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價(jià)值，正逐步成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

一、城鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

圖 威海市1999年至2008年經(jīng)濟(jì)、文化、人口相關(guān)數(shù)據(jù)

注：數(shù)據(jù)均來(lái)自于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和威海市文化局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從走訪調(diào)查情況可見(jiàn)，城鎮(zhèn)文化設(shè)施明顯不能滿足人們的文化需求，發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、對(duì)城鎮(zhèn)文化建設(shè)觀念滯后

一大批基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化工作在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的地位認(rèn)識(shí)不足，特別是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的口號(hào)下，相當(dāng)多的人認(rèn)為文化工作是軟任務(wù)，是花錢(qián)多效益少的社會(huì)公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢(qián)投入，致使城鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)滯后，文化工作者心灰意冷，缺乏積極性。

對(duì)城鎮(zhèn)文化建設(shè)觀念滯后也直接體現(xiàn)在是否形成建設(shè)主體合力上。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以一些藝術(shù)館為代表的“高端”文化建設(shè)脫離了普通百姓的日常文化需求，這明顯暴露出了文化建設(shè)主體對(duì)象上的極端性與片面性。只有社會(huì)全體成員都吸引到文化建設(shè)中來(lái)，才能使文化建設(shè)得到不斷向前發(fā)展的動(dòng)力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體制不健全

從威海市基層文化建設(shè)來(lái)看，雖然建有文化館、圖書(shū)館等文化設(shè)施，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際也相差較大?！靶罗r(nóng)村文化大院”作為城鎮(zhèn)化文化建設(shè)的主要陣地，也是威海市城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中文化方面的特色內(nèi)容，也出現(xiàn)了“一缺場(chǎng)所，二缺設(shè)備，三缺管理”的“三缺”局面。

文化基礎(chǔ)設(shè)施是保證文化方針落實(shí)效果的重要保障，是傳播先進(jìn)文化的載體。而文化服務(wù)硬件上的落后也暴露出了管理制度上的不健全。從實(shí)際情況來(lái)看，威海市城鎮(zhèn)文化管理體制基本實(shí)行的是混合式管理模式，由市文化局負(fù)責(zé)管理文化站人員的工資和服務(wù)范圍，而具體文化工作則由城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，即“市局管人，城鎮(zhèn)管事”。這種傳統(tǒng)的文化管理模式在很大程度上阻礙了文化建設(shè)的創(chuàng)新式發(fā)展，往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉的低效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，其必然后果就是文化建設(shè)始終落后于城鎮(zhèn)化的整體步伐。

3、文化產(chǎn)品不足，文化消費(fèi)能力低

實(shí)地走訪可見(jiàn)，小到農(nóng)村文化大院，大到社區(qū)文化站，文娛活動(dòng)并未隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快而得到明顯改善，時(shí)間上依舊局限于節(jié)慶活動(dòng)等傳統(tǒng)時(shí)段，內(nèi)容上伴有低俗化傾向，而體現(xiàn)時(shí)代特色的創(chuàng)新成分較少。此外，在文化站、館建設(shè)中，報(bào)刊雜志類(lèi)讀物數(shù)量明顯多于科技文學(xué)類(lèi)讀物，且普遍存在著借閱程度低、更新速度慢的情況。

同時(shí)，擁有地域文化特色的文化品牌建設(shè)不足，文化經(jīng)濟(jì)潛力沒(méi)有被充分挖掘，導(dǎo)致大批文化資源的浪費(fèi)。雖然物質(zhì)生活的改善極大地刺激了原農(nóng)村居民對(duì)精神文化生活的渴求，但從其生活消費(fèi)支出的安排來(lái)看，除購(gòu)房、看病、保子女讀書(shū)及日常的生活開(kāi)支外，基本沒(méi)有剩余來(lái)供居民進(jìn)行文化消費(fèi)。

二、城鎮(zhèn)文化建設(shè)的意義

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化建設(shè)，提高居民科學(xué)文化水平，是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)居民持續(xù)增收，是社會(huì)主義發(fā)展的首要任務(wù)。使城鎮(zhèn)居民，尤其是普通農(nóng)民，持續(xù)增收最有效的途徑，是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，首先是產(chǎn)生的產(chǎn)品要適合市場(chǎng)的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)，即具有契約經(jīng)濟(jì)和法律經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有嚴(yán)格的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。所有這些，對(duì)剛剛由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，且從總體上看文化水平還不高的廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，的確是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這時(shí)，城鎮(zhèn)文化建設(shè)，尤其是針對(duì)廣大農(nóng)村的文化建設(shè)就顯得尤為重要。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化建設(shè)，提高居民思想道德水平，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神動(dòng)力和思想保證。

城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善居民的生產(chǎn)和生活條件，還要與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)居民生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，努力培育文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。從目前廣大農(nóng)村地區(qū)的一些地方和農(nóng)民來(lái)看，集體主義思想，團(tuán)結(jié)互助精神有些淡化，法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信度不高，發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不濃，文明意識(shí)、健康意識(shí)不強(qiáng)，一些傳統(tǒng)陋習(xí)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚、建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明要求格格不入。必須通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識(shí)、鼓舞人心的積極作用，推動(dòng)思想道德建設(shè)，不斷提高居民的思想道德水平，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)文化建設(shè)，不斷滿足群眾的精神文化需求，是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。

農(nóng)村文化建設(shè)是城鎮(zhèn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)民不僅要富，農(nóng)民還要有樂(lè)。從農(nóng)村的實(shí)際情況看，雖然我們黨和政府做了大量卓有成效的工作，使農(nóng)民群眾精神文化生活得到了一定的改善，但農(nóng)村文化建設(shè)還是相對(duì)滯后，已經(jīng)不能滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的文化精神需要。因此，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就成了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、城鎮(zhèn)文化建設(shè)的建議

1、正視農(nóng)村現(xiàn)狀，展望城鎮(zhèn)未來(lái)

隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村在社會(huì)體制建設(shè)和機(jī)制運(yùn)行方面都發(fā)生了深刻變化，為中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)新的機(jī)遇和新的思考。但是，除了正視農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)狀況外，還應(yīng)正視農(nóng)村自然狀況和文化現(xiàn)狀，因?yàn)檗r(nóng)村自然狀況和文化現(xiàn)狀對(duì)社會(huì)和個(gè)人的潛移默化影響將伴隨著城鎮(zhèn)化的整個(gè)過(guò)程，從而使城鎮(zhèn)文化建設(shè)呈現(xiàn)出特殊性、重要性和緊迫性。

展望城鎮(zhèn)化未來(lái)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步消失，這些必然給農(nóng)村原有的生產(chǎn)、生活方式和民間習(xí)俗帶來(lái)深刻影響，這種未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的繼承性與創(chuàng)造性并舉的狀況，為系統(tǒng)籌劃城鎮(zhèn)化建設(shè)大局提供了歷史經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從城鎮(zhèn)文化建設(shè)起步開(kāi)始就立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2、以創(chuàng)新機(jī)制為保障，有效推進(jìn)建設(shè)步伐

文化部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，組織城鎮(zhèn)文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查，有針對(duì)性地走訪有代表性的城鎮(zhèn)綜合文化站。同時(shí)，應(yīng)在健全了投入保障機(jī)制的同時(shí)，把城鎮(zhèn)文化建設(shè)工作列入鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任目標(biāo)，把文化建設(shè)工作同干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。

城鎮(zhèn)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，離不開(kāi)方方面面力量的參與和支持。威海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的文化建設(shè)應(yīng)被納入全市文化建設(shè)中進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從而使其從城鎮(zhèn)化建設(shè)之初就被凸顯出來(lái)，避免出現(xiàn)“先搞經(jīng)濟(jì)，后顧文化”的滯后狀況。在建設(shè)改造資金上，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，如“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)幫一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的靈活性辦法，多渠道籌措；在實(shí)踐模式上，采取結(jié)對(duì)幫扶的形式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)文化建設(shè)。

3、激發(fā)主體能動(dòng)性，突出個(gè)性特色

注重激發(fā)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民作為文化建設(shè)主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，既是政府職能部門(mén)的責(zé)任，也是城鎮(zhèn)化整體建設(shè)的強(qiáng)力支撐。城鎮(zhèn)文化建設(shè)，固然離不開(kāi)政府的投入，但城鎮(zhèn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和精神文明水平的穩(wěn)步提高，關(guān)鍵要靠人自身。

篇6

一連串的排比，一層層的遞進(jìn)，決非一般性的由感而發(fā)所能信手拈來(lái)，透露出的是新一任市長(zhǎng)對(duì)上海水問(wèn)題的戰(zhàn)略思考、理性判斷和情感抒發(fā)。由此，引起方方面面的廣泛共鳴，也激發(fā)我們?nèi)?yīng)和時(shí)展的脈膊，研究水的文化，思索水的內(nèi)涵，挖掘水的魅力。

本文嘗試側(cè)重從水文化的角度對(duì)水與上海城市發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)行粗淺的描述。

1、水與上海歷史

水是生命之源。遠(yuǎn)古時(shí)期人類(lèi)的逐水而遷、傍水而居，造就了后來(lái)一座座生機(jī)勃勃的城市。

水，成就了上海得天獨(dú)厚的城市形象。上海位于長(zhǎng)江之箭與弧形海岸線的搭接處，背靠太湖，面臨東海，北挾長(zhǎng)江口，南瀕杭州灣，內(nèi)有黃浦和蘇州河浩浩蕩蕩穿城而過(guò)、往復(fù)奔流，千萬(wàn)條支河如脈動(dòng)的血管、滋養(yǎng)生息。特定地理環(huán)境的自然造化，加上歷代人民的勤勞創(chuàng)造，織出江河湖海之風(fēng)水，繪就江南水鄉(xiāng)之風(fēng)貌。

水，塑造了上海獨(dú)特的城市品格。上海從無(wú)到有，因水成陸；從小到大，因水而興，以河口般開(kāi)放的姿態(tài)和海納百川的胸懷氣魄，迎來(lái)送往，吐故納新，從本土走向世界，從過(guò)去走向未來(lái)。她從來(lái)不是封閉的、保守的，而是充滿著創(chuàng)造的沖動(dòng)和激情；她的開(kāi)放與發(fā)展的品性與生俱來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，富有朝氣和活力。

水，擴(kuò)大了上海的外延，也豐富了上海的內(nèi)涵。黃浦江上的汽笛應(yīng)和著海關(guān)大樓的鐘鳴，陸家嘴的和諧夜色映照著朱家角的粉墻黛瓦，蘇州河的今昔見(jiàn)證了城市發(fā)展理念的升華和回歸。水，流淌在上海的歷史文化中；歷史文化，也將溶進(jìn)上海水的時(shí)空變幻。

水與歷史同在，水與歷史俱進(jìn)。上海的歷史，是否也可以因此說(shuō)是一部充滿水的韻律和動(dòng)感的歷史？

2、水與上海小城鎮(zhèn)發(fā)展

水，浸洇、滲透了郊區(qū)老鎮(zhèn)的文化和歷史，也煥發(fā)、延續(xù)著阡陌街巷的生命和活力。談及水與小城鎮(zhèn)的關(guān)系，不由人不想起典籍中記載的青龍鎮(zhèn)循水運(yùn)興而勃發(fā)、因水運(yùn)衰而沒(méi)落的一段舊話。

歷史上，上海曾有一條青龍港，青龍港邊有座青龍鎮(zhèn)，在唐宋鼎盛時(shí)期，繁華直逼蘇杭，有22橋、36坊， 還有3亭、7塔、13寺，商賈云集，文人匯聚。北寧詩(shī)人梅圣俞作有《青龍海上觀潮》詩(shī)：“百川倒蹙水欲立，不久卻回如鼻吸。老魚(yú)無(wú)守隨上下，閣向滄洲空怨泣?！边@一切，后來(lái)都隨青龍港的淤塞而湮滅了，至今只留下少許遺跡供人憑吊、引人深思。

透視水與小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)，令人冷靜和憂慮。隨著人口的增長(zhǎng)，生活方式的演變，發(fā)展取向的偏移，郊區(qū)水系的功能和作用曾一度被忽略、被沒(méi)視、被弱化、被異化，人棄水而去，水也離人越來(lái)越遠(yuǎn)。當(dāng)我們面對(duì)一條條變窄了的河面，變硬了的河岸，變黑了的河水，我們不能不冷靜反思，深刻檢討。

但江南水鄉(xiāng)的余韻一直在點(diǎn)燃著人們親水的渴望。站在石湖蕩的楊柳岸邊，坐在朱家角的石拱橋頭，行走在金澤、楓涇、南翔、練塘的水邊街巷，小橋，流水，飛雨，人家，夢(mèng)一般的江南水鄉(xiāng)，詩(shī)一般的古典風(fēng)情，斷斷續(xù)續(xù)，若隱若現(xiàn)，成為人們心向往之一片片凈土，潤(rùn)澤著浮躁的心田。在越來(lái)越多的人們心里，充滿了對(duì)恢復(fù)生態(tài)、重塑自然、光大歷史文化憧憬、向往和認(rèn)同。

今年5月，以“古”文化、“水”文化旅游為核心，以休閑度假和生態(tài)居住為特色的朱家角中心鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動(dòng)。位于淀山湖畔、具有千年歷史的朱家角鎮(zhèn)，水文化底蘊(yùn)深厚，保留有明清特色的古鎮(zhèn)、古街、古橋以及粉墻黛瓦的臨水民居，擁有童天和藥號(hào)、泰安橋以及江南名園課植園等20多處景點(diǎn)。此次開(kāi)發(fā)性、保護(hù)性建設(shè)，將采取以新促老、新老聯(lián)動(dòng)的方法，古鎮(zhèn)區(qū)修舊如舊，凸現(xiàn)旅游功能；老鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)過(guò)渡，為旅游配套服務(wù)；新鎮(zhèn)區(qū)拓展提升，彰顯現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)民居特色。有理由相信，經(jīng)過(guò)3—5年的開(kāi)發(fā)，朱家角鎮(zhèn)將建成展示上海歷史文化，凸現(xiàn)水鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，生態(tài)環(huán)境一流，人水和諧相依的小城鎮(zhèn)樣板。

3、水與上海高校人文

上海的高校眾多，環(huán)境優(yōu)美，名師薈萃。其間，大多都水繞流轉(zhuǎn)，點(diǎn)綴校園，豐富了導(dǎo)師們的才思和智慧，也活躍了學(xué)子們的生活和情感。許多人走上社會(huì)甚至遠(yuǎn)渡重洋后，念起美麗的校園、可敬的導(dǎo)師和可愛(ài)的同窗，不由得會(huì)想起那些煥發(fā)著自然氣息和人文魅力的河流。在眾多高校河流中，最著名的要數(shù)華東師范大學(xué)的麗娃河。

華東師大號(hào)稱遠(yuǎn)東最美的校園，蘇州河襟帶于右，麗娃河蜿蜒其中，有古木清輝、荷塘挹翠、水榭觀虹、夏雨飛煙、書(shū)海掇英、石徑花光、校河遠(yuǎn)眺和園丁小筑，并稱師大“八景”。其中有4景與校園里的一大一小兩條河流有關(guān)。大小兩河因清道光年間治理吳淞江時(shí)將北新涇地區(qū)河灣截直而來(lái)。上世紀(jì)二十年代曾有沙俄落難貴族在河岸建有花園別墅， 他漂亮的女兒麗娃愛(ài)上了一位中國(guó)窮書(shū)生。由于遭到父親的極力阻繞，麗娃最后在一個(gè)下雨的春夜跳進(jìn)了這條河里，小河因此而得名。

麗娃河現(xiàn)尚存近700m，河寬35m，水深約1.8m，南北橫貫校園中部，成為這所名校的象征。2001年6月14日下午，煙雨蒙蒙，一位不同尋常的貴客悄然來(lái)到風(fēng)景如畫(huà)的華東師大校園。她就是俄羅斯第一夫人柳德米拉？普京娜女士。這是她第一次來(lái)到上海，訪問(wèn)的第一站就是華東師大。來(lái)訪前，普京娜女士早已聽(tīng)說(shuō)華東師大有一條美麗的麗娃河，以及俄羅斯姑娘和中國(guó)小伙的故事。

許多愛(ài)情在那里起源，又有許多愛(ài)情在那里終結(jié)。現(xiàn)在的麗娃河，成為流淌在一代代師大學(xué)子心中的青春之河、記憶之河、靈感之河。常會(huì)有因記憶而激發(fā)的靈感，促使他們把麗娃河寫(xiě)入文章、譜入樂(lè)曲、繪入畫(huà)中，日積月累，年復(fù)一年，賦予這條河流越來(lái)越多的人文色彩。

曾經(jīng)和正生活在麗娃河畔的人中，有人創(chuàng)作了長(zhǎng)篇小說(shuō)《麗娃河》，有人譜寫(xiě)了小品樂(lè)章《麗娃河》，都頗負(fù)盛名。從這座象牙塔里走出來(lái)的人中，有位詩(shī)人宋琳，在與美麗的法國(guó)妻子一起定居巴黎數(shù)年之后，在給朋友的信中這樣寫(xiě)道：“如果這世上真有所謂天堂的話，那就是麗娃河邊的一草一木，一沙一石……”友人讀了，先覺(jué)夸張，后因共鳴而流淚。

4、水與上海園林景觀

上海的園林景觀，既嗅得到江南傳統(tǒng)式園林的神韻，也可見(jiàn)域外開(kāi)放式公園的風(fēng)情。不管是古典型的，還是現(xiàn)代式的，都能從中體會(huì)到因水成景、以水造景、水中有景、景中有水的巧妙。

轉(zhuǎn)貼于

300年歷史的松江醉白池，以一泓池水為中心，池周古樹(shù)參天，樓、堂、軒、榭錯(cuò)落有致，草堂跨于池上，廊、亭依水，魚(yú)樂(lè)池中。

450年歷史的南翔古猗園，以“十畝之園”的規(guī)模，建有逸野堂、戲鵝池、松鶴園、青清園、鴛鴦園、南翔壁6個(gè)景區(qū)，以綠竹猗猗、曲水幽靜、建筑典雅、韻味雋永的楹聯(lián)詩(shī)詞以及優(yōu)美的花石小路等五大特色聞名。

500年歷史的嘉定秋霞圃，有桃花潭、凝霞閣、清鏡塘、以邑廟等4個(gè)景區(qū)48個(gè)景點(diǎn)，有亭臺(tái)樓閣，華池曲徑，茂林修竹，低欄板橋，斷岸滴泉，假山奇洞，園內(nèi)有園，景外有景，山具丘壑之美，水?dāng)堄腻渲畡?，為江南古?nèi)園林精品。

還有市區(qū)的豫園、青浦的曲水園等等。在古典園林一步一換景的格調(diào)，一瞥一首詩(shī)的精巧意境中，水的靈氣、水的魅力發(fā)揮得淋漓盡致。

現(xiàn)代園林因規(guī)模和布局的不同，而更顯大氣。植物園、動(dòng)物園、森林公園、東方綠洲、長(zhǎng)風(fēng)公園、世紀(jì)公園，還有延中綠地、大寧綠地、虹橋綠地、太平橋綠地，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是無(wú)水不成園，無(wú)水不成景。溪流、湖泊與坡地、草坪、密林、竹叢，高低起伏，迂回錯(cuò)落，相輔相成，相得益彰，共同構(gòu)畫(huà)著這座城市的風(fēng)水和景色。

5、水與上海道路橋梁

上海的河流眾多，橋梁也眾多。河流以黃浦江、蘇州河為標(biāo)志，橫跨蘇州河、黃浦江上的橋梁與河流互為襯托，相映成輝，共同成為上海的形象代言人。

蘇州河口的外白渡橋，是上世紀(jì)初外國(guó)人設(shè)計(jì)，許多中國(guó)人是在反映舊上海風(fēng)情故事的影片中認(rèn)識(shí)它的， 與老外灘一起成為舊上海的標(biāo)志。橋上人來(lái)人往，橋下水進(jìn)水出，橋邊海鷗上下翻飛，外白渡橋至今與河流、與周邊建筑和諧映照，充滿了動(dòng)感和生機(jī)。

在上海的現(xiàn)代化橋梁中，最著名的要數(shù)上個(gè)世紀(jì)九十年代在黃浦江上我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的南浦大橋、楊浦大橋。乘電梯而上，駕汽車(chē)而行，俯瞰浦江上下，橋高水闊，江風(fēng)勁吹，云蒼蒼兮飛揚(yáng)，水澹澹兮生煙；側(cè)覽浦江兩岸，滄桑變幻今非昔比，萬(wàn)千高樓，伸手可及。

黃浦江，上有大橋飛架，下有隧道穿梭。黃浦江，本身也是一條路，她承載著上海這艘巨輪乘風(fēng)破浪向前。站在南浦大橋上閱讀浦江，歷史與現(xiàn)實(shí)、過(guò)去與未來(lái)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、時(shí)間與空間、具象與抽象，相隔竟是如此之近，讓人陡生雄心萬(wàn)丈。

6、水與上海人居環(huán)境

臨水而居，與水為鄰，其實(shí)是以故鄉(xiāng)為鄰，以詩(shī)意的精神家園為鄰。伴隨上海人居住條件的日益改善和黃浦江、蘇州河的日顯旖旎，市民心中的親水渴求日漸高漲，市中心的水景綠地、水景住宅不斷誕生。

有部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上海正在開(kāi)發(fā)的1000多個(gè)住宅樓盤(pán)中，沿江沿河而建的親水樓盤(pán)有近60個(gè)，人工打造的水景住宅近80個(gè)，另有百余個(gè)樓盤(pán)不同程度“有水流淌”。翻開(kāi)日?qǐng)?bào)、晚報(bào)，房產(chǎn)廣告充滿“水分”，對(duì)水景住宅的描述和瀉染極富沖擊力和感召力。

開(kāi)發(fā)商熱衷于水景住宅開(kāi)發(fā)，無(wú)疑基于上海水景住宅的良好市場(chǎng)需求。有關(guān)部門(mén)的抽樣調(diào)查顯示，高達(dá)75.6％的受訪者認(rèn)為“水景能提高居住品質(zhì)”，87％受訪者還認(rèn)為“水景是高尚住宅的必備條件之一”。已有43.6％的受訪者表示，如果遇到景觀與朝向不能兼得，會(huì)優(yōu)先考慮水景景觀因素。

水對(duì)資源、財(cái)富的積聚效應(yīng)“看漲”，來(lái)源于市民對(duì)政府加大治水力度、改善生態(tài)環(huán)境的信心和預(yù)期的不斷增強(qiáng)，來(lái)源于市民對(duì)水文化魅力的情感歸依。水岸有限，商機(jī)無(wú)限。不少開(kāi)發(fā)商表示，即便是小區(qū)不能親水而建，也將通過(guò)人造水景提升品質(zhì)。

隨著人水和諧共處的新型人水關(guān)系的不斷調(diào)整，水文化理念逐步扎根于人們的思維之中。河流自然化、人文化將促進(jìn)人居環(huán)境品位的提高，給人們以教育、以熏陶、以舒適的生活。水與坡、光與影、綠樹(shù)與湖泊、鮮花與河流與我們朝夕相伴將不會(huì)是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

7、水與上海城市未來(lái)

浦江百年，千帆過(guò)盡。在新世紀(jì)第二個(gè)元月，一條船在黃浦江巡視而上。當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記黃菊和代市長(zhǎng)就在這條船上，黃菊同志指點(diǎn)兩岸，浦江開(kāi)發(fā)的宏偉藍(lán)圖浮出水面。上海向全世界宣告，將立足“百年大計(jì)”，瞄準(zhǔn)“世紀(jì)精品”，打造集金融貿(mào)易、旅游文化、生態(tài)居住于一體的黃金水岸。

浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā)這一世紀(jì)性工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，這是上海繼浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放之后的又一部宏篇巨制，手筆之大，起點(diǎn)之高，氣勢(shì)之宏，令人矚目！消息傳出， 群情振奮。新的世紀(jì)，新的百年，水與城市，黃浦江與上海，正以嶄新的姿態(tài)，給世界一個(gè)驚喜。

讓我們從人們口中那些熱切的話題中來(lái)感知上海水與城市的未來(lái)：

“開(kāi)發(fā)浦江兩岸撬動(dòng)濱水經(jīng)濟(jì)”。按照規(guī)劃，黃浦江兩岸將成為金融貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)居住為一體的濱水長(zhǎng)廊。浦江開(kāi)發(fā)的“號(hào)召力”所引發(fā)的城市功能轉(zhuǎn)換效應(yīng)、形象提升效應(yīng)、財(cái)富積聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)，不僅能使黃浦江沿岸地區(qū)受益，而且將由“濱水經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的跨越式大發(fā)展。

“開(kāi)發(fā)浦江兩岸拉動(dòng)城市升值”。浦江開(kāi)發(fā)為上海房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)嶄新的平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上，以水為媒，得天獨(dú)厚的景觀優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景賦予了兩岸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)極大的吸引力；運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，把市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制引入進(jìn)來(lái)，以浦江兩岸的整體規(guī)劃促進(jìn)土地升值，以土地升值吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉動(dòng)整體規(guī)劃的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣，上海的房地產(chǎn)業(yè)也將在這一歷史性機(jī)遇中拓展新的發(fā)展空間，勾畫(huà)高低錯(cuò)落有致的濱江輪廓線。

篇7

遼河油田/EPC工程/施工/HSE管理

一、前言

現(xiàn)階段，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)的工程公司在服務(wù)好國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。為更快與世界接軌，部分單一的工程設(shè)計(jì)院正在或已經(jīng)完成向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）總承包工程公司轉(zhuǎn)型。由于我國(guó)的工程公司相對(duì)國(guó)外先進(jìn)的工程公司起步較晚，納入到工程項(xiàng)目管理中的健康、安全、環(huán)保（HSE）管理體系尚處于探索和自我完善的過(guò)程中，尤其在EPC總承包模式下，工程量大、工期緊、分承包單位多、施工能力差別大、管理人員與施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等多種因素，給項(xiàng)目施工HSE管理工作帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。

二、全員參與HSE管理落到實(shí)處

1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層和一線管理人員定期參與項(xiàng)目HSE活動(dòng)，起到領(lǐng)導(dǎo)表率作用

項(xiàng)目HSE管理活動(dòng)概括起來(lái)包括：HSE會(huì)議、HSE檢查、安全獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、工具箱會(huì)議和班前安全會(huì)、事故調(diào)查和分析、應(yīng)急演練的組織和實(shí)施、績(jī)效測(cè)量及體系審核和評(píng)審等。

在項(xiàng)目前期HSE管理策劃階段，體系文件中即明確要求包括總承包商、分包商在內(nèi)的各級(jí)項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及一線管理人員必須親自、定期參與HSE管理工作，詳細(xì)規(guī)定了其參與的管理內(nèi)容和頻次。

2、施工管理人員對(duì)本責(zé)任區(qū)域內(nèi)的HSE事務(wù)負(fù)全責(zé)

施工管理人員在計(jì)劃施工進(jìn)度，安排施工任務(wù)和資源的同時(shí)，須同時(shí)計(jì)劃和安排HSE資源，落實(shí)HSE保證措施，確保施工工作按照審核批準(zhǔn)的工作方法陳述以及工作安全分析來(lái)進(jìn)行。施工管理人員對(duì)HSE保證措施的有效落實(shí)負(fù)全責(zé)，專職HSE管理人員給予施工管理人員提供指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，并對(duì)施工安全措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。

3、施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每日班前對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育

施工班前會(huì)是對(duì)工人進(jìn)行教育的一道關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是一個(gè)管理層和基層工人面對(duì)面的雙向交流通道，也是工作前最后一刻進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析。是目前世界上所有先進(jìn)工程公司最基礎(chǔ)的安全活動(dòng)，每日班前會(huì)施工班組長(zhǎng)、施工負(fù)責(zé)人、HSE負(fù)責(zé)人都必須參與其中。

4、設(shè)備供應(yīng)商對(duì)提供的施工機(jī)具、設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)

由于施工設(shè)備、機(jī)具大部分都屬于租賃設(shè)備，由外部供應(yīng)商提供，則外部設(shè)備供應(yīng)商對(duì)他們所提供的設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)，外部供應(yīng)商需保證所提供的設(shè)備是國(guó)家認(rèn)可的合格產(chǎn)品，并按照國(guó)家相關(guān)法律要求年檢合格。

三、組建高素質(zhì)專職HSE管理團(tuán)隊(duì)，職責(zé)分明

現(xiàn)場(chǎng)專職HSE管理團(tuán)隊(duì)在部門(mén)經(jīng)理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，給施工管理團(tuán)隊(duì)提供指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，使施工管理團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行施工活動(dòng)或者決策時(shí)，把HSE放在第一位來(lái)考慮，并以施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以宣傳、活動(dòng)為手段，以績(jī)效考評(píng)為保障，建立起功能強(qiáng)大的HSE管理網(wǎng)絡(luò)小組以及明確各小組職責(zé)，給現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員提供全方位的HSE意見(jiàn)和建議，以確保既定的施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督檢查組成員全天候工作在施工一線，對(duì)施工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)糾正人的不安全行為，不安全的施工環(huán)境，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在工作許可的范圍，安全審核批準(zhǔn)的工作方法陳述和工作安全分析來(lái)進(jìn)行施工作業(yè)，檢查、發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，確保分包商的安全管理工作滿足當(dāng)?shù)卣陌踩芾硪?。通過(guò)各小組分工與合作，讓整個(gè)項(xiàng)目HSE管理處于受控狀態(tài)。

四、HSE教育培訓(xùn)體系完善并執(zhí)行有力

大型工程項(xiàng)目參建各方可能來(lái)自不同國(guó)家或同一國(guó)家的不同地區(qū)，風(fēng)俗、文化、教育、信仰、語(yǔ)言等各方面差異成為HSE管理不容忽視的障礙。通過(guò)教育培訓(xùn)，可以讓項(xiàng)目全員認(rèn)清同一個(gè)HSE目標(biāo)，了解現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成統(tǒng)一的安全文化。先進(jìn)工程公司為取得良好的HSE業(yè)績(jī)，往往在項(xiàng)目開(kāi)工前，建立起完善的HSE培訓(xùn)體系。

1、組織保證

項(xiàng)目HSE組織機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)教育組，并任命一名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)體系的策劃和運(yùn)作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)HSE經(jīng)理負(fù)責(zé)。

2、資源投入

硬件上，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)若干培訓(xùn)教室，配備多媒體投影講課設(shè)備，提供學(xué)員休息、飲食場(chǎng)所，培訓(xùn)教室內(nèi)用生命線、安全帶、腳手架、手持工具等實(shí)體展示，方便實(shí)物教學(xué)。軟件上，配備各專業(yè)培訓(xùn)師，精心準(zhǔn)備培訓(xùn)課件和考試題。

3、精心策劃

對(duì)培訓(xùn)體系的精心策劃主要體現(xiàn)在項(xiàng)目參建各方各層級(jí)人員入場(chǎng)HSE教育培訓(xùn)的培訓(xùn)需求分析上，項(xiàng)目初始階段便明確規(guī)定了各崗位人員強(qiáng)制參加的培訓(xùn)課程，完成培訓(xùn)課程并通過(guò)嚴(yán)格考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)從事相關(guān)崗位工作。

五、大型機(jī)具、設(shè)備、車(chē)輛等入場(chǎng)檢查制度嚴(yán)格

大型項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)車(chē)輛、施工機(jī)具設(shè)備繁多，控制帶病車(chē)輛、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)有利于從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。在項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)土前，業(yè)主或總承包商即成立專門(mén)的設(shè)備入場(chǎng)檢查站，配備合資格檢測(cè)工程師和檢測(cè)設(shè)備。申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)的車(chē)輛、大型機(jī)具設(shè)備通過(guò)檢查合格后 ，張貼醒目合格標(biāo)簽后允許進(jìn)場(chǎng)使用。

六、結(jié)論與啟示

HSE管理體系文件是項(xiàng)目HSE管理的依據(jù)，為整個(gè)項(xiàng)目的HSE管理工作指明思路和方法；合理的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是保證HSE管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)；明確的責(zé)任劃分則是全員參與HSE管理的重要保證，項(xiàng)目HSE管理的實(shí)施主體和責(zé)任主體是施工管理層，而專職HSE管理團(tuán)隊(duì)的主要職能是對(duì)項(xiàng)目HSE體系運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE狀態(tài)進(jìn)行檢查，對(duì)項(xiàng)目全員的HSE意識(shí)和能力進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)施工管理層落實(shí)HSE責(zé)任進(jìn)行考評(píng)。這種監(jiān)督與管理分離的模式，有利于促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理水平持續(xù)提高。

篇8

[關(guān)鍵詞] 文化程度；空腹血糖；2型糖尿病；糖尿病視網(wǎng)膜病變

[中圖分類(lèi)號(hào)] R587.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 2095-0616（2013）10-207-02

糖尿病已成為重要的影響全球性公共健康的主要疾病[1]。糖尿病視網(wǎng)膜病變（diabetic retinopathy，DR）簡(jiǎn)稱糖網(wǎng)病，是糖尿病的常見(jiàn)并發(fā)癥，尤其是增殖型，也是不可逆性致盲眼病的重要病因。如果增生期DR患者能夠及時(shí)進(jìn)行病情評(píng)估和治療，DR的致盲率將明顯下降，美國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示其致盲率將從50%控制到5%以下[2]。本研究回顧性分析2009年8月～2012年2月就診于本院的2型糖尿病（T2DM）患者的臨床資料，篩選DR發(fā)生的因素，探討糖尿病視網(wǎng)膜病變發(fā)生的危險(xiǎn)因素，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

對(duì)2009年8月～2012年2月就診于本院的447例T2DM患者進(jìn)行分析，按照病理類(lèi)型分為糖尿病視網(wǎng)膜病變（DR）組和無(wú)糖尿病視網(wǎng)膜病變（NDR）組，其中DR組179例，NDR組268例。所有患者經(jīng)臨床檢查確診為T(mén)2DM，T2DM診斷標(biāo)準(zhǔn)參照ADA標(biāo)準(zhǔn)[3]。DR組患者符合1985年第三屆全國(guó)眼底病學(xué)術(shù)會(huì)議通過(guò)的分期標(biāo)準(zhǔn)的診斷標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)按照世界衛(wèi)生組織（WHO）的視力損傷分級(jí)[4]進(jìn)行視力分級(jí)。

1.2 研究?jī)?nèi)容及方法

（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查制定統(tǒng)一的調(diào)查表[5]，直接由調(diào)查對(duì)象回答。調(diào)查內(nèi)容包括患者年齡、性別、文化程度情況。（2）血糖數(shù)據(jù)的收集所有患者均確診為T(mén)2DM后記錄其最高空腹血糖值。確診T2DM后均進(jìn)行眼科常規(guī)檢查，如患者到眼科醫(yī)院檢查主訴無(wú)DM病史，但眼部檢查發(fā)現(xiàn)有DR者，以當(dāng)時(shí)的空腹血糖和餐后2 h血糖記錄，同時(shí)以當(dāng)時(shí)空腹血糖為最高空腹血糖。（3）眼科檢查。所有患者均根據(jù)眼底鏡與眼底熒光血管造影進(jìn)行診斷有無(wú)DR，分為6期：Ⅰ期微血管瘤或合并小出血點(diǎn)、Ⅱ期黃白色硬性滲出或合并出血斑、Ⅲ期灰白色軟性滲出或合并Ⅰ期和（或）Ⅱ期病變、Ⅳ期新生血管或合并玻璃體出血、Ⅴ期新生血管和纖維增殖、Ⅵ期新生血管和纖維增殖，并引起視網(wǎng)膜脫離，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期為非增殖期，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ期為增殖期。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

應(yīng)用SPSS11.0軟件分析，計(jì)數(shù)資料使用百分比表示，采用x2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 年齡、性別構(gòu)成

比較兩組患者年齡、性別組成結(jié)構(gòu)，DR組與NDR組性別及年齡的構(gòu)成差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。見(jiàn)表1。

2.2 文化程度構(gòu)成

兩組文化程度比較，小學(xué)以下文化程度DR組明顯多于NDR組（P

3 討論

目前全球約有13 500萬(wàn)糖尿病患者，據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）估計(jì)今后20年內(nèi)患病人數(shù)還會(huì)增加2倍以上[6]，DR是糖尿病最主要的眼部微血管并發(fā)癥，發(fā)生率為30%～60%，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家成為青壯年致盲的首要病因[7]。阻止DR患者失明，是今后防盲治盲的重要任務(wù)。早期發(fā)現(xiàn)DR并進(jìn)行及時(shí)有效地治療是降低糖尿病患者視覺(jué)殘疾發(fā)生率的關(guān)鍵，對(duì)社區(qū)糖尿病患者定期進(jìn)行DR篩查是減少糖尿病致盲的有效措施，也是當(dāng)前我國(guó)眼科應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展的一項(xiàng)工作。了解與DR發(fā)生發(fā)展相關(guān)的危險(xiǎn)因素，能夠?yàn)榕R床早期干預(yù)提供理論依據(jù)。因此，研究相關(guān)因素的影響作用十分重要。

本研究比較DR組與NDR組性別及年齡的構(gòu)成，其差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），說(shuō)明DR危險(xiǎn)因素中并不包括性別及年齡。而兩組患者的文化程度構(gòu)成差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外大量研究認(rèn)為，DR的發(fā)生發(fā)展是與多種因素密切相關(guān)的慢性病理。因此，DR的整體科學(xué)防治就成為是一項(xiàng)艱巨的工作，需要患者、內(nèi)科和眼科醫(yī)生共同認(rèn)識(shí)其重要性[8]，DR是糖尿病癥候群妁一部分。其危險(xiǎn)因素包括文化程度、病程、糖尿病控制情況、高血壓、高血脂，糖尿病相關(guān)教育、血糖、血壓及血脂的控制對(duì)于DR的進(jìn)展至關(guān)重要。眼科醫(yī)師如果能做好DR相關(guān)教育指導(dǎo)，早期篩查工作，能有效地降低DM的發(fā)病率和低視力發(fā)生率，提高DM患者的生活質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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[3] 羅曉寒，王玲.2型糖尿病視網(wǎng)膜病變發(fā)病的危險(xiǎn)因素分析[J].檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床，2009，6（3）：178-179.

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[7] 楊光燃，楊金奎.2型糖尿病視網(wǎng)膜病變易感染基因研究進(jìn)展[J].醫(yī)學(xué)綜述，2011，17（20）：3123-3126.

篇9

關(guān)鍵詞：教育人類(lèi)學(xué) 音樂(lè)文化 傳承 教育

人類(lèi)文化傳承肩負(fù)著傳遞先人創(chuàng)造積累的一切知識(shí)、精神、經(jīng)驗(yàn)的歷史重任，文化傳承只有通過(guò)文化的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能得以實(shí)現(xiàn)，這無(wú)疑體現(xiàn)出文化傳承所包含的教育屬性，即教育是文化傳承最重要、最根本的手段和形式。

教育人類(lèi)學(xué)將研究的視野投向文化中的人，把人放到廣闊的社會(huì)和歷史文化背景中去研究，反過(guò)來(lái)用研究人的理論來(lái)研究教育，尋找在文化傳遞和社會(huì)變遷中使人獲得和諧發(fā)展的教育。①其注意力集中于文化視野研究和文化生成歷史性研究，真正體現(xiàn)了教育中以人為本的發(fā)展觀以及人的本質(zhì)和發(fā)展對(duì)教育的要求，是一門(mén)運(yùn)用人類(lèi)學(xué)方法來(lái)研究教育的交叉學(xué)科。

在教育人類(lèi)學(xué)“以人為本”“以文化為基”的研究中，文化傳承與教育之間存在著盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的聯(lián)系，凸顯出不同的內(nèi)涵和外延。音樂(lè)教育作為音樂(lè)文化傳承的重要形式也彰顯出有別于西方音樂(lè)體系教育的特質(zhì)。為了弄清二者之間錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，我們有必要對(duì)音樂(lè)文化、音樂(lè)文化傳承和音樂(lè)文化教育進(jìn)行詞義上的解構(gòu)和重組，有助于重新認(rèn)識(shí)二者及其相互關(guān)系。

一、音樂(lè)文化的詞源語(yǔ)義

音樂(lè)文化是什么？關(guān)于文化的概念，據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì)，“到20世紀(jì)70年代，世界文獻(xiàn)中的文化定義已達(dá)到250多種”。②中國(guó)古代對(duì)文化的理解，一開(kāi)始是分而解之的，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，《荀子?禮論》云“文理繁，情用省，是禮之隆也；文理省，情用繁，是禮之殺也”，指?jìng)€(gè)人的一種修養(yǎng)德行。對(duì)“化”的解釋，《禮記?中庸》云“可以贊天地之化育”，泛指事物形態(tài)或本質(zhì)的變化，同時(shí)又指教行、感化之意?！拔摹迸c“化”并用早見(jiàn)于戰(zhàn)國(guó)末年《易?賁?傳》：“關(guān)乎天文，以察時(shí)變；關(guān)乎人文，以化成天下。”本義為以文教化，表示對(duì)人性情品德的培養(yǎng)，偏重于倫理道德的精神領(lǐng)域。

在西方，“文化”詞源來(lái)自于拉丁語(yǔ)cultura，意為耕種，到16世紀(jì)逐漸發(fā)展為栽培、培育、有教養(yǎng)等意義。18世紀(jì)后，人類(lèi)學(xué)的興起引發(fā)人們對(duì)文化概念的廣泛關(guān)注和使用。此后人類(lèi)學(xué)家A?L?克勞巴和克拉克綜合各家觀點(diǎn)，歸納出近年來(lái)較完美的概念：“文化由行動(dòng)的或是為了行動(dòng)的、明示的以及隱示的范型組成，它通過(guò)象征獲得并且被傳達(dá)，成為人類(lèi)各個(gè)集團(tuán)具有特征的業(yè)績(jī)，其中包含范型具體化的文化。構(gòu)成文化本質(zhì)的是相傳的觀念，特別是它所具有的價(jià)值?！雹?/p>

音樂(lè)文化是人類(lèi)文化的有機(jī)組成部分，與一切音樂(lè)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)，并為一定社會(huì)群體所共有的聲音、觀念、行為三個(gè)層面的事物。狹義的音樂(lè)文化指人類(lèi)后天習(xí)得的并為一定群體所共有的音樂(lè)觀念和音樂(lè)活動(dòng)行為，一般指廣義音樂(lè)文化中的精神層面。④而廣義音樂(lè)文化則包含了在社會(huì)歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的一切與音樂(lè)相關(guān)的物質(zhì)文明和精神文明，有音樂(lè)文化的思想觀念和價(jià)值、音樂(lè)文化的語(yǔ)言符號(hào)，也有音樂(lè)文化的規(guī)范要素和音樂(lè)文化的物質(zhì)產(chǎn)品，可以說(shuō)與音樂(lè)相關(guān)的一切文化事項(xiàng)都包含其中。

二、音樂(lè)文化傳承的詞源語(yǔ)義

前文提到文化具有傳承的基本屬性，作為人類(lèi)文化有機(jī)組成的音樂(lè)文化同樣具有傳承的基本特點(diǎn)。文化傳承一詞在國(guó)外出現(xiàn)較早，自19世紀(jì)中葉起，就有學(xué)者引用該詞并對(duì)文化傳承問(wèn)題進(jìn)行研究。在古代漢語(yǔ)中，“傳”與“承”則是分而述之?！墩撜Z(yǔ)?學(xué)而》云：“傳不習(xí)乎？”其意為傳達(dá)、傳習(xí)。《說(shuō)文解字》：“承，奉也，受也”，解釋為奉、受，即順從、奉承、接受。而“傳承”一詞在我國(guó)直到近現(xiàn)代才出現(xiàn)，根據(jù)商務(wù)印書(shū)館1996年版《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的“傳承”詞條，其意為：傳授和繼承。

作為教育人類(lèi)學(xué)核心詞之一的文化傳承，是人類(lèi)文化的內(nèi)在屬性，人類(lèi)在文化傳承中進(jìn)行著各種各樣的社會(huì)文化要素的交接和傳遞，不斷增減文化因子，對(duì)文化進(jìn)行著生產(chǎn)和再生產(chǎn)。⑤文化因傳承而保存，因傳承而發(fā)展，因傳承而創(chuàng)新，這個(gè)過(guò)程受生存環(huán)境和文化背景的制約而具有強(qiáng)制性和模式化要求，逐漸積淀成為文化的傳承機(jī)制，它強(qiáng)調(diào)文化在一個(gè)共同體的社會(huì)化成員中做接力棒似的縱向交接，⑥強(qiáng)調(diào)文化在時(shí)間上的傳遞和演進(jìn)過(guò)程，并且突出文化傳承機(jī)制中傳遞者與承接者之間“傳”與“承”的因果關(guān)系，進(jìn)而揭示文化傳承過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的加減原則。

現(xiàn)在，我們?cè)賮?lái)看音樂(lè)文化傳承什么。根據(jù)文化機(jī)制“接受文化―創(chuàng)造文化―再接受文化―再創(chuàng)造文化”的循環(huán)過(guò)程，可以將音樂(lè)文化機(jī)制理解為“感知接受――應(yīng)用創(chuàng)造――再感知接受――再運(yùn)用創(chuàng)造”的循環(huán)過(guò)程。同樣，音樂(lè)文化傳承既是音樂(lè)文化的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程，也是與音樂(lè)相關(guān)的一切文化在一個(gè)文化共同體中做縱向接力傳遞的過(guò)程。

三、音樂(lè)文化教育的詞源語(yǔ)義

當(dāng)代，一些學(xué)校音樂(lè)教育“文化”的缺失，使我們不得不對(duì)音樂(lè)教育的本質(zhì)和內(nèi)涵進(jìn)行理論上的再認(rèn)識(shí)，什么是音樂(lè)文化教育⑦，音樂(lè)教育是教音樂(lè)的教育嗎？

“教育”一詞在中國(guó)最早見(jiàn)于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期《孟子?盡心上》：“得天下英才而教育之，三樂(lè)也?！薄墩f(shuō)文解字》分而解之：“教，上所施，下所效也；育，養(yǎng)子使作善也。”這里強(qiáng)調(diào)了教育者和受教育者的雙邊關(guān)系以及教育的道德倫理教化功能。在西方，教育（education）一詞源于拉丁文的educare，該詞又出于動(dòng)詞educere，由前綴字母e和ducere兩部分組成，分別代表拉丁文“出”和“引”，合起來(lái)便是“引出”之意。⑧近現(xiàn)代西方教育家對(duì)“教育”的定義呈現(xiàn)多元化，多半將視野局限于學(xué)校教育領(lǐng)域，局限于教育對(duì)個(gè)體發(fā)展所起的作用，而對(duì)于教育的文化傳遞屬性以及教育對(duì)社會(huì)生活的延續(xù)和發(fā)展則關(guān)注不夠。

對(duì)于教育一詞的理解，人類(lèi)學(xué)家有自己堅(jiān)持的教育文化觀，他們認(rèn)為：一是教育是一種文化傳遞過(guò)程；二是人生活于文化之中，人的發(fā)展是接受文化傳遞，適應(yīng)文化變遷的過(guò)程；三是文化變遷與教育變遷是一致的。⑨按照上述觀點(diǎn)，教育便是社會(huì)整體與整體之間、整體與個(gè)體之間、個(gè)體與個(gè)體之間的一種文化傳承形式和手段，教育是人類(lèi)文化的重要構(gòu)成部分。

音樂(lè)教育本身既是一種音樂(lè)文化現(xiàn)象和音樂(lè)文化載體，還是傳承、傳播和發(fā)展音樂(lè)文化的最主要途徑。因此，在界定音樂(lè)文化教育時(shí)，廣義上講它是一種有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的音樂(lè)教育行為，內(nèi)容包含了與音樂(lè)相關(guān)的一切文化，它與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)文化生活緊密結(jié)合；狹義的音樂(lè)教育則是指有組織、有目的、有選擇的教育，包括學(xué)校音樂(lè)教育、家庭音樂(lè)教育和社會(huì)音樂(lè)教育。

四、音樂(lè)文化之傳承與教育關(guān)系辨析

實(shí)踐總是先行者，理論總是走在實(shí)踐之后，用以總結(jié)和反思實(shí)踐活動(dòng)。本文對(duì)音樂(lè)文化傳承和音樂(lè)文化教育詞義的解構(gòu)是為了研究它們的本質(zhì)屬性，明確其不同的內(nèi)涵和外延，而對(duì)二者的建構(gòu)⑩過(guò)程則有助于增進(jìn)對(duì)其本質(zhì)屬性的再認(rèn)識(shí)和對(duì)二者關(guān)系的理解和認(rèn)知。

1.教育與文化傳承的關(guān)系

（1）文化傳承是教育的文化目標(biāo)

文化無(wú)法自身復(fù)制，它需要一個(gè)有效的手段和途徑來(lái)傳遞自我，而文化傳承則具備這樣的功能和條件，通過(guò)文化機(jī)制循環(huán)往復(fù)的傳遞過(guò)程，不斷增減自身的文化因子，通過(guò)一代代社會(huì)成員的縱向交接傳承下來(lái)。

文化作為人類(lèi)社會(huì)之根本屬性，其在社會(huì)歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的精神文明和物質(zhì)文明是教育的基本內(nèi)容和內(nèi)涵，可以說(shuō)教育的根本目標(biāo)在于傳承文化。而教育本身也是文化綜合體的重要組成部分，它以其所具有的對(duì)文化的傳遞性和作為傳遞文化的形式、手段和工具，成為人與文化之間的介體。從傳播學(xué)的角度來(lái)看，教育的實(shí)質(zhì)就是教育者運(yùn)用一定的教育媒體向受教育者傳播知識(shí)、技能與情感的活動(dòng)。⑪而媒體則是傳播意識(shí)、文化、思想的載體和工具，具有文化傳播、傳遞的根本屬性和功能。因此，教育的本質(zhì)屬性是傳遞性、工具性、手段性。傳遞什么？傳遞文化，傳遞人類(lèi)文明，傳遞人類(lèi)勞動(dòng)和智慧的一切成果和結(jié)晶。⑫

（2）教育是文化傳承的主要表現(xiàn)形式

教育作為當(dāng)今社會(huì)文化傳承的主要手段和工具，具有對(duì)文化的傳遞性、選擇性和創(chuàng)造性。如果對(duì)文化傳承進(jìn)行細(xì)分，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)代文化傳承的主要手段和工具是教育，它是社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)、文化生活發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是文化傳承的主要表現(xiàn)形式。人類(lèi)早期的文化傳承可以說(shuō)是一種自在⑬的非正式教育，文化通過(guò)在民族共同體內(nèi)的社會(huì)成員中做接力棒似的縱向交接而得以世代傳承，這種教育與生活緊密聯(lián)系，通過(guò)物質(zhì)、文化、精神意識(shí)交往得以實(shí)現(xiàn)，這也是傳統(tǒng)音樂(lè)主要的傳承形式和渠道。當(dāng)代文化傳承的表現(xiàn)形式更多的體現(xiàn)在文化教育方面，文化通過(guò)教育這一有效途徑和手段，經(jīng)過(guò)篩選、凝練、組合和創(chuàng)造，被有準(zhǔn)備、有組織、有目的、有選擇地傳遞給社會(huì)和人，使得文化傳承的過(guò)程更系統(tǒng)、規(guī)范和程式化，凸顯文化傳承的時(shí)代特征，這是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是教育發(fā)展內(nèi)在的要求。

不可否認(rèn)，文化傳承的方式和手段有很多種，而教育成為人類(lèi)文化傳承的重要表現(xiàn)形式絕非偶然，這與歷史的積淀、社會(huì)的發(fā)展、文明的進(jìn)步息息相關(guān)。傳承與教育作為文化傳遞的重要手段和途徑，既有聯(lián)系又有區(qū)別，教育是文化傳承的主要表現(xiàn)形式，文化傳承則是教育的文化目標(biāo)，二者相輔相成，互為條件。

2.音樂(lè)文化之傳承與教育的關(guān)系

音樂(lè)文化傳承是以與音樂(lè)相關(guān)的思想觀念、價(jià)值體系、語(yǔ)言符號(hào)、規(guī)范體系和物質(zhì)產(chǎn)品為傳承內(nèi)容和對(duì)象的，其在當(dāng)代傳承的主要手段和表現(xiàn)形式主要依靠教育和傳播兩方面的通力合作和努力。從教育學(xué)的視角來(lái)看，音樂(lè)文化傳承和音樂(lè)文化教育有根本的區(qū)別，音樂(lè)文化傳承是一種自覺(jué)或不自覺(jué)的過(guò)程，具有自然自發(fā)的行為特征；而音樂(lè)教育則是一種有目的、有意識(shí)的培養(yǎng)人的活動(dòng)，是一種自覺(jué)的行為過(guò)程。二者的本質(zhì)區(qū)別在于活動(dòng)過(guò)程有無(wú)意識(shí)、是否自覺(jué)。

教育人類(lèi)學(xué)視音樂(lè)教育為一種音樂(lè)文化的傳遞，強(qiáng)調(diào)這種傳遞過(guò)程不僅限于正式教育，還包含了非正式教育的成分，這種音樂(lè)文化教育對(duì)人和群體的影響是全方位的，可以是知識(shí)技能上的傳授，也可以是情感精神上的啟迪，人生觀、價(jià)值觀的塑造；教育的過(guò)程可以是有系統(tǒng)、有目的的，也可以是潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的，而后者對(duì)社會(huì)和人的影響更深遠(yuǎn)、更持久、更豐富。

音樂(lè)作為一種審美領(lǐng)域的藝術(shù)文化，其自身體現(xiàn)出有別于其他非藝術(shù)文化的特征，如音樂(lè)材料非語(yǔ)義性、非視覺(jué)性、抽象性、時(shí)間性等，民族音樂(lè)文化特別是民族民間音樂(lè)文化往往依靠口頭語(yǔ)言、副語(yǔ)言⑭來(lái)傳承，講究浸潤(rùn)、熏陶、感悟的過(guò)程。

因此，音樂(lè)文化之傳承與教育并無(wú)天然鴻溝，二者相輔相成、互為因果，在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。民族音樂(lè)文化所體現(xiàn)出的文化傳承的屬性，使我們?cè)谟懻撁褡逡魳?lè)教育時(shí)，不能簡(jiǎn)單套用學(xué)校教育的基本原理和方法，研究的眼界和視角需更加開(kāi)闊。

結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)于音樂(lè)文化教育和音樂(lè)文化傳承關(guān)系的粗淺分析和研究，目的在于通過(guò)教育人類(lèi)學(xué)對(duì)教育和文化獨(dú)特的學(xué)科研究視角，明確傳承與教育不同的功能和屬性，以及音樂(lè)教育與音樂(lè)文化傳承間的互通關(guān)系，從而為民族音樂(lè)文化在當(dāng)代音樂(lè)教育特別是學(xué)校音樂(lè)教育中的研究與實(shí)踐提供新的思路。

注釋：

①⑨馮增俊，萬(wàn)明鋼.教育人類(lèi)學(xué)教程[M].北京：人民教育出版社，2008：30，39.

②林耀華.民族學(xué)通論（修訂本）[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2003：379―380.

③馬文?哈里斯.文化?人?自然――普通人類(lèi)學(xué)導(dǎo)引[M]. 顧建光等，譯.杭州：浙江人民出版社，1992：136.

④劉正發(fā).涼山彝族價(jià)值文化傳承的教育人類(lèi)學(xué)研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2007：18.

⑤王軍，董艷.民族文化傳承與教育[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2007：53.

⑥⑪李峰.論多元文化觀中的音樂(lè)教育與音樂(lè)文化傳承[J].藝術(shù)百家，2008（8）：298，297.

⑦本文所說(shuō)的音樂(lè)文化教育主要突出音樂(lè)教育的文化屬性，強(qiáng)調(diào)音樂(lè)教育的“大文化”視野，是除包含音樂(lè)本體外，還涵蓋了與音樂(lè)相關(guān)的一切物質(zhì)、精神、符號(hào)、語(yǔ)言、規(guī)范、制度等內(nèi)容的音樂(lè)教育。

⑧ 胡德海.教育學(xué)原理[M].蘭州：甘肅教育出版社，2004：277，478.

⑩建構(gòu)是一個(gè)借用自建筑學(xué)的詞語(yǔ)，原指建筑起一種構(gòu)造。在文化研究、社會(huì)科學(xué)上的使用，建構(gòu)是指在已有的文本上，建筑起一個(gè)分析、閱讀系統(tǒng)，使人們可以運(yùn)用一個(gè)解析的脈絡(luò)，去拆解那些文本背后的因由和意識(shí)形態(tài)。建構(gòu)著重于系統(tǒng)的建立。

自在：指物體客觀存在，但主體對(duì)其并無(wú)意識(shí)。

副語(yǔ)言：語(yǔ)言學(xué)對(duì)其有狹義和廣義之分，狹義

“副語(yǔ)言”指有聲現(xiàn)象，如重音、聲調(diào)的變化，以及哭、笑、停頓、氣喘，嗓子沙啞或者尖溜溜，整句話帶鼻音，某個(gè)字音拉得很長(zhǎng)，壓低嗓音打喳喳，結(jié)結(jié)巴巴說(shuō)話等。這些是伴隨話語(yǔ)而發(fā)生或?qū)υ捳Z(yǔ)有影響的、有某種意義，但是那意義并非來(lái)自詞匯、語(yǔ)法或一般語(yǔ)音規(guī)則。廣義的“副語(yǔ)言”指無(wú)聲而有形的現(xiàn)象，即與話語(yǔ)同時(shí)或單獨(dú)使用的手勢(shì)、身勢(shì)、面部表情，對(duì)話時(shí)的位置和距離等，這些也能表示某種意義，一般具有配合語(yǔ)言加強(qiáng)表達(dá)能力的作用。心理學(xué)家稱非語(yǔ)詞的聲音信號(hào)為副語(yǔ)言。

篇10

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化 城市 大氣環(huán)境 管理 思考

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）12（b）-0124-01

目前我國(guó)正處于城市化發(fā)展的高速時(shí)期，一方面經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提高了人們的生活水平，推進(jìn)了國(guó)家城市化進(jìn)程；另一方面，過(guò)于追求高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了我國(guó)能源的損耗以及污染擴(kuò)大，特別是人口密集度高的城市地區(qū)。

1 目前我國(guó)城市大氣環(huán)境管理存在的問(wèn)題

1.1 思想意識(shí)落后

由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正處于國(guó)家大力發(fā)展階段。因此，絕大部分的政府部門(mén)都會(huì)將工作重心放在本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以集中粗放型為主，致而忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)城市大氣環(huán)境的管理[3]。如此，導(dǎo)致了我國(guó)城市大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，各種因空氣污染而引起的疾病發(fā)病率也不斷增加。因此，要提高我國(guó)城市大氣環(huán)境管理水平，解決我國(guó)城市大氣環(huán)境問(wèn)題，就必須改變城市大氣環(huán)境管理意識(shí)，從根源上要改變我國(guó)大氣環(huán)境管理方式。

1.2 缺乏有效的管理監(jiān)督機(jī)制

造成我國(guó)城市大氣環(huán)境管理問(wèn)題嚴(yán)重的直接原因還是因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境保護(hù)部門(mén)缺乏行之有效的管理監(jiān)督機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于超出國(guó)家規(guī)定的城市大氣排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，環(huán)保局往往只能采取制止措施，卻不能對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人采取有關(guān)的行政措施，導(dǎo)致污染超標(biāo)企業(yè)一而再再而三的對(duì)城市大氣環(huán)境進(jìn)行污染。雖然近幾年將罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方法納入環(huán)境管理方式，卻仍不能有效的制止企業(yè)對(duì)城市大氣的污染。因此，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)該建立一個(gè)懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)并進(jìn)，制止與監(jiān)督同行的一個(gè)系統(tǒng)的、完善的城市大氣污染管理機(jī)制。

1.3 大氣環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)管理脫節(jié)

目前，我國(guó)的環(huán)境管理工作與經(jīng)濟(jì)管理工作是嚴(yán)重脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門(mén)并不能跟環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行有效的銜接。甚至可以說(shuō)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)的工作受經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的影響，并不能有效的將工作施展開(kāi)來(lái)。因此，導(dǎo)致了企業(yè)在環(huán)境保護(hù)部門(mén)吃了閉門(mén)羹就去經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)求情的不良局面。然后，只有將環(huán)境管理與經(jīng)濟(jì)管理相輔相成，組成一個(gè)雙軌式的管理方式，才能從真正的改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型的現(xiàn)狀。

2 有效改善大氣環(huán)境管理問(wèn)題的措施

2.1 提高思想意識(shí)，建立完善的大氣環(huán)境管理機(jī)制

大氣環(huán)境管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程， 難度大， 技術(shù)性強(qiáng)， 涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)城市建設(shè)和城市管理的方方面面， 僅靠環(huán)保部門(mén)一家的努力是不可能辦到的[1]。笛卡爾曾說(shuō)“我思故我在”，由此來(lái)看，意識(shí)決定了人的行為。因此，要改善我國(guó)城市大氣環(huán)境問(wèn)題，就一定要從思想上有所認(rèn)識(shí)及提升。特別是進(jìn)行環(huán)境管理工作的環(huán)境保護(hù)局的工作人員，遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境這個(gè)中心點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧起來(lái)，建立出一個(gè)完善而有效的大氣環(huán)境管理機(jī)制，最終建立出一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。值得一提的是，由于我國(guó)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展迅速，不少企業(yè)有將企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趨勢(shì)，在建立大氣環(huán)境管理機(jī)制時(shí)一定不能忽略鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境管理部分，要將環(huán)境保護(hù)工作分層到級(jí)，落實(shí)到人，避免大氣環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移。

2.2 制定完善的城市大氣防治規(guī)劃及清晰的治理目標(biāo)

環(huán)境污染是多年積累的結(jié)果，不可能一蹴而就，必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染治理額長(zhǎng)期性和艱巨性[1]。因此，針對(duì)城市大氣環(huán)境污染這個(gè)問(wèn)題一定要從宏觀上做好長(zhǎng)期的污染防治規(guī)劃。隨著近幾年人大代表會(huì)議的召開(kāi)，大氣污染防治管理工作也逐步走上納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的進(jìn)程上。在制定城市大氣防治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該同“五年計(jì)劃”一樣，將長(zhǎng)期治理污染的過(guò)程分化為數(shù)個(gè)階段，以階段規(guī)劃為主要目的，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境的治理。并且，將階段目的的具體目標(biāo)由上而下分致各個(gè)省、市、縣，將環(huán)境保護(hù)也納入到對(duì)政績(jī)考核當(dāng)中去。

2.3 提高環(huán)境保護(hù)立法力度和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

法律是國(guó)家最有效的管理手段，也是國(guó)家強(qiáng)制力最有效的體現(xiàn)，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化社會(huì)也主要秉承著依法治國(guó)的基本方針。因此，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的環(huán)境保護(hù)工作更應(yīng)該要得到法律的支持，更應(yīng)該不斷提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法力度，更應(yīng)該不斷完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，不斷來(lái)來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)人們的行為。值得一提的是，由于我國(guó)地廣遼闊，天氣氣候多變，在大氣環(huán)境保護(hù)立法的時(shí)候應(yīng)該堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，依據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)間的具體情況設(shè)立靈活性強(qiáng)的法律法規(guī)。

2.4 以經(jīng)濟(jì)為杠桿，撬動(dòng)環(huán)境保護(hù)大石

環(huán)境保護(hù)的直接原因是人們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目性，反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)調(diào)控也是保護(hù)環(huán)境最有效的手段。隨著我國(guó)科技的進(jìn)步，和人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)于煤炭，逐步出現(xiàn)了能替代的其他環(huán)保能源，比如核能，太陽(yáng)能，風(fēng)能和水能，甚至是潮汐能。國(guó)家對(duì)于這些環(huán)保能源都會(huì)予以一定的國(guó)家經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。而市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰也逐步突顯了這些環(huán)保能源所占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益，以此運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來(lái)促進(jìn)對(duì)城市大氣環(huán)境的保護(hù)。針對(duì)因汽車(chē)尾氣而產(chǎn)生的城市大氣污染，目前已經(jīng)研究出用電力或者天然氣代替汽油的方法，一定程度上也減輕了城市大氣環(huán)境污染。由此可見(jiàn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段有時(shí)甚至要比法律規(guī)定強(qiáng)制措施更加具有靈活性，也推進(jìn)了我國(guó)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

以上探討了關(guān)于我國(guó)城市大氣環(huán)境管理存在的主要問(wèn)題以及提出了解決這些問(wèn)題的幾點(diǎn)措施。我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅要與人和諧、與社會(huì)和諧，更應(yīng)該要與自然和諧。城市，作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，同時(shí)也應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)的主要對(duì)象[2]。環(huán)境不僅是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也能在一定程度上限制城市的發(fā)展。為了城市、國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展，城市環(huán)境管理應(yīng)該要重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)，并在最終形成人與自然和諧相處的和諧社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙以忻，仲良喜.關(guān)于強(qiáng)化城市大氣環(huán)境管理若干問(wèn)題的思考[J].城市管理與科技，2000，2（3）：4-9.