導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)科技創(chuàng)新的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 武漢 科技金融 創(chuàng)新 對(duì)策 建議

國(guó)家“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出要加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，通過(guò)金融創(chuàng)新加速中小科技型企業(yè)的發(fā)展?；仡欀嘘P(guān)村的發(fā)展歷程可以看出，金融創(chuàng)新是支撐其科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的最為重要的因素之一。站在新的歷史時(shí)點(diǎn)上，武漢要實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)首先致力于加大金融對(duì)科技的支持力度，創(chuàng)新科技金融。本文將立足于武漢科技金融發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，提出武漢加快科技金融發(fā)展的對(duì)策建議。

一、武漢科技金融創(chuàng)新的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)

1、金融規(guī)模小，金融供給不充足

（1）金融資源存量少。從銀行金融資源的絕對(duì)量來(lái)看，截至2009年底，湖北省銀行業(yè)金融資產(chǎn)總額相對(duì)較小，總量?jī)H有2.1萬(wàn)億元，僅相當(dāng)于北京市的26.19%，金融資源相對(duì)較少，這直接限制了武漢地區(qū)科技金融的發(fā)展。

（2）融資規(guī)模小。從上市融資的增量方面來(lái)看，湖北省2009年A股和H股上市融資規(guī)模僅為109.1億元，位于各發(fā)達(dá)省市之后，僅為北京市的7.23%，甚至比四川等西部省份的直接融資額小。

（3）科技金融機(jī)構(gòu)實(shí)力弱。在清科的中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)50強(qiáng)中，80%以上的機(jī)構(gòu)集中在北京、上海、深圳、蘇州等地，東湖高新區(qū)只有華工創(chuàng)投上榜，且排名相對(duì)靠后，且華工創(chuàng)投管理的資金只有10億元，投資能力無(wú)法與國(guó)內(nèi)大的創(chuàng)司相比。

2、金融結(jié)構(gòu)單一，金融的需求主體實(shí)力弱

（1）風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展滯后。根據(jù)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院等機(jī)構(gòu)的《2009年中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)調(diào)研報(bào)告》的資料的典型統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)無(wú)論是案例數(shù)量還是規(guī)模都是最多的，規(guī)模占比達(dá)18.97%，58.77億元，案例數(shù)量占比達(dá)17.70%，120個(gè)項(xiàng)目；投資規(guī)模居第二位的是上海地區(qū)，占比為11.43%，35.41億元，案例數(shù)量占比達(dá)10.47%，71個(gè)項(xiàng)目；投資案例數(shù)量居次位的是江蘇省，占投資案例總數(shù)量的14.45%，98個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模占比達(dá)7.39%，23億元；湖北的風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模占比達(dá)1.38%，4.27億元，案例數(shù)量占比達(dá)3.83%，26個(gè)項(xiàng)目。

（2）直接融資力度不足。2009年，東湖高新區(qū)企業(yè)上市數(shù)量與前幾年相比，勢(shì)頭較猛，共有6家企業(yè)在海內(nèi)外上市，上市企業(yè)數(shù)量26家。2010年上半年，東湖高新區(qū)僅有1家企業(yè)上市，而中關(guān)村和深圳各有20多家企業(yè)上市。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，東湖高新區(qū)的上市企業(yè)數(shù)量、上市儲(chǔ)備企業(yè)、上市勢(shì)頭明顯不及國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，差距還是很大。

（3）融資對(duì)象實(shí)力不足。特別是從中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、企業(yè)上市后備資源的潛力來(lái)看，東湖高新區(qū)盡管為智力密集區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比較活躍，但是與中關(guān)村、深圳、杭州、蘇州相比，仍存在巨大差距，與示范區(qū)的要求較大。東湖高新區(qū)的龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然是一些老企業(yè)、老產(chǎn)業(yè)，新面孔不多，符合上市的后備企業(yè)大約有100多家，整個(gè)高新區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、企業(yè)上市的后備資源無(wú)法與先進(jìn)地區(qū)相比。2009年，武漢的高新技術(shù)企業(yè)人均創(chuàng)造收入位列各主要城市之后，這表明武漢高新技術(shù)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力還較弱，整體實(shí)力亟待加強(qiáng)。

3、科技創(chuàng)新投入不足，金融創(chuàng)新環(huán)境有待改善

（1）科研經(jīng)費(fèi)投入需進(jìn)一步加大。據(jù)調(diào)查，湖北省研發(fā)費(fèi)用支出占GDP的比重僅有1.64%，低于各發(fā)達(dá)省市水平，僅相當(dāng)于北京市的29.87%，并且低于全國(guó)平均水平（1.75%），這表明湖北省對(duì)研發(fā)投入不足，這嚴(yán)重影響了湖北的技術(shù)研發(fā)能力的提高。

（2）市場(chǎng)環(huán)境需加強(qiáng)協(xié)調(diào)。雖然近年來(lái)我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展較快、進(jìn)步明顯，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武漢地區(qū)的金融市場(chǎng)還存在著許多問(wèn)題，例如武漢的各類企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中間接融資仍占絕對(duì)比重，股票、債券等直接融資的規(guī)模所占比重較小，企業(yè)80%以上的融資來(lái)自銀行貸款，對(duì)銀行的依賴性大，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了顯著影響。這種融資結(jié)構(gòu)狀況不僅不利于分散金融風(fēng)險(xiǎn)，而且會(huì)弱化市場(chǎng)本身對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)節(jié)功能，特別是弱化公眾投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

二、武漢進(jìn)行科技金融創(chuàng)新的良好機(jī)遇

1、國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)為科技金融創(chuàng)新的提供政策扶持

當(dāng)前，武漢的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，國(guó)家對(duì)武漢提出了新的希望和更高要求，促進(jìn)中部地區(qū)崛起、建設(shè)武漢城市圈、“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)東湖高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略聚焦武漢，武漢可以便利地獲取多項(xiàng)先行先試的政策優(yōu)惠，這將有利于提升武漢在全國(guó)的戰(zhàn)略地位，同時(shí)也給科技金融發(fā)展提供了巨大的空間。

2、武漢固有的科技和金融基礎(chǔ)為科技金融提供了巨大的發(fā)展空間

武漢是全國(guó)重要的區(qū)域性金融中心，發(fā)展科技金融具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)等多方面的優(yōu)勢(shì)。到2009年底，武漢市內(nèi)已有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)22家、外資銀行5家、保險(xiǎn)公司39家、證券公司總部2家，銀行密度居中部第一。此外，合眾人壽和交銀國(guó)投的總部也位于武漢。已初步顯現(xiàn)出區(qū)域性金融中心的雛形。在后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)方面，已有十多家金融機(jī)構(gòu)在武漢興建或擬籌建信用卡中心、客服中心、災(zāi)備中心等后臺(tái)服務(wù)總部，還有8家金融機(jī)構(gòu)有意將后臺(tái)服務(wù)中心選址落戶在武漢。在金融主體建設(shè)、金融市場(chǎng)體系建設(shè)方面也有一定成績(jī)。

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；技術(shù)改進(jìn)；技術(shù)創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展

在全球都在倡導(dǎo)節(jié)能減排的大環(huán)境下，綠色環(huán)保成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律。我國(guó)提出的科學(xué)發(fā)展觀就是應(yīng)時(shí)代要求產(chǎn)生的?；诠?jié)能理念，建筑工業(yè)中也要應(yīng)用節(jié)能技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能施工技術(shù)的應(yīng)用，既可以保護(hù)環(huán)境，減少污染，還能提高人民生活質(zhì)量，體現(xiàn)了節(jié)能的真正價(jià)值所在。本文就主要以節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用為例子闡述了實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

1、節(jié)能施工創(chuàng)新技術(shù)的重要性

節(jié)能施工技術(shù)在建筑工程上的運(yùn)用，就是要減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)綠色建筑。節(jié)能建筑主要具有以下特征：注重環(huán)境與建筑的相互協(xié)調(diào)，維持二者的良好鄰里關(guān)系，做到和睦相處；在施工建筑材料的選擇方面，要提前制定選購(gòu)方案，材料本身要是節(jié)能材料，從采購(gòu)到運(yùn)輸、加工，整個(gè)過(guò)程也應(yīng)該保證是綠色環(huán)保的，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用；在施工工作中，選用高素質(zhì)節(jié)能建筑人才，技術(shù)使用低能耗、高效率、少污染的技術(shù)和措施。

我國(guó)是一個(gè)能耗大國(guó)，大家應(yīng)該積極響應(yīng)號(hào)召，一切以節(jié)能減排為目的。節(jié)能施工技術(shù)在建筑方面的應(yīng)用可以幫助我們盡量少用不可再生資源，節(jié)約土地、水、建筑能源等，同時(shí)也可以為人們提供一個(gè)健康、舒適的生活場(chǎng)所和工作環(huán)境。節(jié)能減排體現(xiàn)在建筑行業(yè)，就是要從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)開(kāi)始，到使用的建筑材料、施工技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。建筑相關(guān)單位應(yīng)該遵守相關(guān)法律法規(guī)和章程，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)條款，既保證正常施工運(yùn)營(yíng)，又保證節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、應(yīng)用節(jié)能施工創(chuàng)新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

房屋建筑節(jié)能施工有著很重要的意義?？梢詰?yīng)對(duì)時(shí)代要求，推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)，加大對(duì)太陽(yáng)、風(fēng)能的使用，降低對(duì)傳統(tǒng)建筑材料的依賴性，促進(jìn)新技術(shù)的推廣，有效推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)能施工技術(shù)本身體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，既可以推進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，提升建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平，還促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)起到了節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的效果。

2.1 門(mén)窗節(jié)能技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

（1）采用新型玻璃。有一種低輻射玻璃如果制成中空的，比較適用于北方，冬天可以保暖，夏天可以隔熱。它的傳熱系數(shù)是普通單層玻璃的1/4-1/3。這種低輻射玻璃的主要特點(diǎn)是反射率低，這是因?yàn)樗谋砻嫱苛艘粚影雽?dǎo)體氧化物的薄膜，可大量獲得太陽(yáng)的輻射能，對(duì)紅外光和可見(jiàn)光的透光率較高。因?yàn)閷?duì)常溫下長(zhǎng)波紅外熱的反射率高，因而有很好的保溫性能。

（2）提高外窗氣密性。在門(mén)窗框與墻縫間，設(shè)置泡沫塑料密封條，采用彈性松軟、密閉型材料；在框與扇之間，可以使用橡膠、泡沫密封條等；扇與扇之間之間可以使用縫外壓條等；扇與玻璃之間的密封可以使用彈性壓條等。

（3）門(mén)窗節(jié)能施工的控制要點(diǎn)。門(mén)窗嚴(yán)禁用射釘槍固定；墻體間縫與框之間的填充材料要嵌滿壓實(shí)，表面平整無(wú)裂縫；中空玻璃的安裝要符合要求規(guī)定，彈性止動(dòng)片要安裝在玻璃兩側(cè)，間距不大于300mm，壓條連續(xù)時(shí)，第一個(gè)彈性片應(yīng)距槽角50mm。

2.2 屋面節(jié)能技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

（1）合理選擇保溫材料。保溫材料有很多，板狀的有水泥聚苯板、聚苯乙烯板、加氣混凝土塊等，散料澆水泥現(xiàn)場(chǎng)澆筑的有浮石、爐渣、珍珠巖等。在選用屋面保溫隔熱材料時(shí)，又按照有關(guān)設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品規(guī)范，選擇容重低、吸水率低、導(dǎo)熱系數(shù)小的保溫材料，材料保存方面要注意防水防潮，在施工時(shí)，如果有必要，可首先進(jìn)行適配。

（2）倒置式屋面。傳統(tǒng)屋面構(gòu)造中，防水層在保溫層上面。所謂倒置式屋面，就是將這兩層顛倒。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)工藝中，通常使用水泥珍珠膨脹巖、礦棉巖棉等非增水性材料，如果吸濕，會(huì)增加導(dǎo)熱系數(shù)，因此需要一次建立防水層、保溫層、隔氣層，復(fù)雜了構(gòu)造，增加了造價(jià)。同時(shí)由于防水材料位于最上層，老化的加速會(huì)導(dǎo)致縮短防水層的壽命，為防止此現(xiàn)象的發(fā)生而加鋪的保護(hù)層，會(huì)增加額外投資。

（3）屋面綠化。經(jīng)過(guò)綠化的屋面，可以降低屋面的表面溫度和屋面下的溫度，同時(shí)還可以降低建筑物周圍環(huán)境溫度。種植屋面保溫效果明顯。

（4）屋面保溫施工的注意要點(diǎn)。首先，保證基層施工的平整和干燥。其次，板材之間的粘合要牢固，松散材料的鋪設(shè)要保證厚度、壓實(shí)、平整。再次，在基層防水層的鋪設(shè)完畢后，要及時(shí)進(jìn)行保溫隔熱層的施工，還要防止保溫隔熱層的受潮、受損。然后，保溫層厚度的偏差不能超過(guò)5%的范圍。最后，要在保溫層上設(shè)置封閉隔離層。

3、實(shí)現(xiàn)節(jié)能施工技術(shù)對(duì)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展幾點(diǎn)建議

20世紀(jì)70年代，由于世界能源危機(jī)的爆發(fā)，促進(jìn)了建筑節(jié)能技術(shù)的快速發(fā)展。20世紀(jì)80年代，我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到建筑節(jié)能工作的重要性，但是由于當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)情和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，嚴(yán)重制約了節(jié)能技術(shù)的研究和發(fā)展。當(dāng)下，對(duì)環(huán)境的重視，和諧發(fā)展觀的提出，說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)把節(jié)能施工放在了足夠的高度。建筑市場(chǎng)上各種節(jié)能減排技術(shù)的使用，使得我國(guó)建筑工程空前發(fā)展，能源浪費(fèi)的情況進(jìn)一步呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。關(guān)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能施工技術(shù)對(duì)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)主要朝著以下幾個(gè)方面發(fā)展：

（1）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的理論研究。與國(guó)外相比，我國(guó)的房屋建筑節(jié)能減排技術(shù)還處在幼稚階段。雖然，國(guó)外的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)到達(dá)非常成熟的地步，并且依然呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)，但是在理論方面的研究卻不夠系統(tǒng)，沒(méi)有一套完整的理論體系來(lái)供我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，我國(guó)的研究人員要在節(jié)能理論方面做大量工作，促進(jìn)我國(guó)專業(yè)人才的學(xué)習(xí)，最后為我國(guó)建筑工程服務(wù)。

（2）新型節(jié)能材料的開(kāi)發(fā)利用。在節(jié)能材料的市場(chǎng)，還是國(guó)外產(chǎn)品居于主導(dǎo)地位，這就會(huì)在無(wú)形中提高成本。因此，我國(guó)自己必須要研發(fā)節(jié)能材料，占領(lǐng)市場(chǎng)，降低成本，追逐超額利潤(rùn)。

（3）借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。改革開(kāi)放的三十年，其實(shí)是我們學(xué)習(xí)國(guó)外的三十年，建筑節(jié)能技術(shù)也不排除在外。雖然，經(jīng)過(guò)不斷地借鑒和學(xué)習(xí)，，我們的節(jié)能技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是與國(guó)外的差距還是非常明顯。這就要求我們要繼續(xù)更廣泛地借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，洋為中用，來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。

綜上，我國(guó)的房屋建筑節(jié)能技術(shù)呈現(xiàn)出全方位、多元化發(fā)展的趨勢(shì)。從技術(shù)理論和技術(shù)層面來(lái)講，都能夠滿足我國(guó)建筑行業(yè)的基本要求，但是還是要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的廣泛使用和節(jié)能材料的研發(fā)，使得我國(guó)建筑工程朝向一個(gè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

4、結(jié)語(yǔ)

節(jié)能施工技術(shù)在建筑工程方面的應(yīng)用，不僅可以很好的造福人類的安居生活，還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有將節(jié)能施工技術(shù)與建筑工程技術(shù)良好地結(jié)合在一起，才能達(dá)到滿意的效果。因此，要大力推廣節(jié)能施工等創(chuàng)新技術(shù)，加大投入，這帶給我們的不僅僅是節(jié)能減排，還會(huì)使建筑行業(yè)發(fā)展更繁榮，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。因此，我們要有效利用施工創(chuàng)新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)，不斷研發(fā)新技術(shù)，發(fā)展能夠可持續(xù)發(fā)展的建筑。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金奎，史慧芳.窗墻比在公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[J].低溫建筑技術(shù). 2010

篇3

代表聲音：

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

湯亮（上海奧盛投資控股（集團(tuán)）有限公司 總裁）：政府應(yīng)該有意識(shí)地倡導(dǎo)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上重要一點(diǎn)。對(duì)于一些“專精特新”企業(yè)，政府不僅要在融資上扶持，在科技創(chuàng)新上也要給予一定支持，給企業(yè)啟發(fā)，倡導(dǎo)或引導(dǎo)他們科技創(chuàng)新。同時(shí)，這對(duì)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型也有著非常重要的作用。我有兩個(gè)建議：一、在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)要耐得住“寂寞”，要在非公企業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)這種耐心，有了耐心才能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中搶占“質(zhì)”高點(diǎn)。二、企業(yè)家要有“大海洋”的意識(shí)。我們的民營(yíng)企業(yè)家在“走出去”的關(guān)鍵期，應(yīng)該利用有限的資源獲得最大的回報(bào)。

劉幸偕（上海高智科技發(fā)展有限公司 董事長(zhǎng)）：我認(rèn)為創(chuàng)新是要把科技創(chuàng)新和技術(shù)革新分開(kāi)。企業(yè)是要出效益的，做創(chuàng)新很難。很多企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品都是別人的革新產(chǎn)品，真正創(chuàng)新很少。我們要把創(chuàng)新的主體定義為研究院所。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式把公共性技術(shù)給企業(yè)，利用技術(shù)革新做新的產(chǎn)品，加快產(chǎn)品革新周期，否則每個(gè)企業(yè)都從頭做，很多錢(qián)都是浪費(fèi)了。企業(yè)單打獨(dú)斗搞科技創(chuàng)新是很難，原創(chuàng)創(chuàng)新是研究院所做的。我們要重新定位，把企業(yè)作為核心創(chuàng)新、把研究院所作為科技創(chuàng)新、把大學(xué)作為技術(shù)理論創(chuàng)新，那么我們上海的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)走得更遠(yuǎn)。

行業(yè)發(fā)展

辛春華（上海英碩聚合物材料有限公司 董事長(zhǎng)）：我們要進(jìn)一步管理、培育和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織。最近很多行業(yè)面臨危機(jī)，比如乳品行業(yè)、能源行業(yè)、LED行業(yè)。在很多新興行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該要起到行業(yè)引領(lǐng)的作用。但是現(xiàn)在很多行業(yè)協(xié)會(huì)自身發(fā)展、運(yùn)行和管理都存在很多問(wèn)題，同時(shí)對(duì)主管單位的依賴性太強(qiáng)。我認(rèn)為社會(huì)團(tuán)體可以承接一部分職能，將行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)行管理缺失補(bǔ)平，讓行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)中發(fā)揮作用。我有幾點(diǎn)建議：一、成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展做個(gè)規(guī)劃。二、對(duì)整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的人才進(jìn)行培訓(xùn)。三、建立市場(chǎng)、社會(huì)、政府整個(gè)綜合的評(píng)價(jià)體系。四、登記門(mén)檻和退出門(mén)檻不要設(shè)立太高。

小微企業(yè)

顧強(qiáng)（上海云湖投資有限公司 董事長(zhǎng)）：現(xiàn)在郊區(qū)的小微企業(yè)普遍存在的問(wèn)題有：一、產(chǎn)業(yè)較為低端，勞動(dòng)密集型企業(yè)集中，缺乏技術(shù)和高水平管理。二、原材料成本上漲，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加大，產(chǎn)品的利潤(rùn)空間明顯縮小，許多小微企業(yè)面臨倒閉。三、《新勞動(dòng)法》出臺(tái)后，勞資關(guān)系反而緊張，而在勞資糾紛中資方通常處于弱勢(shì)地位，所以現(xiàn)在很多小微企業(yè)不愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)。除此之外，這些小微企業(yè)還面臨融資難、申請(qǐng)土地難、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題。值得注意的是小微企業(yè)很難留住員工尤其是熟練技術(shù)工和年輕人，人員流動(dòng)性比較大。我建議：一、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益一定要專注小微企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的指導(dǎo) ，政府要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新入手，拿出實(shí)質(zhì)性的政策。另外市工商聯(lián)是否可以牽頭組建企業(yè)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，俗話說(shuō)“肥水不流外省市的田”。要在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用，來(lái)解決中小微企業(yè)在發(fā)展中的現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。二、根據(jù)中央14號(hào)文件要求，適當(dāng)減輕小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。特別建議將員工工資和社?；鸺{入成本，而不是納入增值稅范圍。三、針對(duì)企業(yè)用工難，員工流動(dòng)性大等問(wèn)題，要積極探索校企合作模式。企業(yè)和政府要有針對(duì)性的擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)。四、流動(dòng)工不納入社保范疇，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

篇4

在國(guó)際化的大背景下，北京科技創(chuàng)新上面臨的形勢(shì)與任務(wù)正在發(fā)生重大變化：跨國(guó)公司在推進(jìn)其全球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的過(guò)程中，正在通過(guò)獨(dú)資控股、控制關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，將中國(guó)納入跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略的體系之中，意圖保持并擴(kuò)大其在全球市場(chǎng)上的壟斷優(yōu)勢(shì)。北京作為國(guó)家的科技資源中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基地，無(wú)可選擇地成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，同時(shí)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施也必然要求北京保持與提升自主創(chuàng)新能力，應(yīng)對(duì)國(guó)外資本的經(jīng)濟(jì)控制。未來(lái)北京的科技創(chuàng)新將不僅要滿足本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更要從國(guó)家的層面、從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略的高度上，發(fā)揮巨大的科技創(chuàng)新輻射功能，承擔(dān)起國(guó)家科技創(chuàng)新中心的職責(zé)。而目前北京在科技創(chuàng)新方面，依然不容樂(lè)觀。

北京科技創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題

北京具有突出的中心性，這一特性在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)為科技創(chuàng)新能力的巨大輻射力與資源聚集力。同時(shí)北京的自然資源極為短缺，創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制約嚴(yán)重。在上述條件的綜合作用下，北京的創(chuàng)新能力呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一方面，首都的科技創(chuàng)新能力一直處于全國(guó)前列，具有突出的知識(shí)創(chuàng)造能力和優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境。另一方面，受體制、資源等因素的影響，北京的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化效果并不突出，大大落后于上海等地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，北京的政府科研經(jīng)費(fèi)投入是上海的3倍，但在新產(chǎn)品產(chǎn)值拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果上，上海的相關(guān)指數(shù)是北京的近4倍。

北京地區(qū)巨大的科技優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要原因是尚未形成有效的科技創(chuàng)新體系：第一，創(chuàng)新資源條塊分割；第二、企業(yè)的創(chuàng)新主體地位尚未確立；第三，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境發(fā)展滯后。

北京科技創(chuàng)新資源主要包括五大組成部分：中央、地方科研院所；高校；部隊(duì)科研機(jī)構(gòu)；外資研發(fā)機(jī)構(gòu)；企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。北京的科技創(chuàng)新資源約有2/3屬于中央在京機(jī)構(gòu)，無(wú)論是科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額，還是研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額，北京市屬的經(jīng)費(fèi)只占1/3左右，可以說(shuō) “北京是區(qū)域化的國(guó)家創(chuàng)新體系”。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有形成健全的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，科技創(chuàng)新資源高度集中并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的集聚效應(yīng)，相反條塊分割反而大大加劇了不同機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)成本，創(chuàng)新組織條塊分割狀態(tài)與創(chuàng)新過(guò)程系統(tǒng)化的要求之間的矛盾突出。主要表現(xiàn)是：信息不通，長(zhǎng)期以來(lái)不同隸屬關(guān)系的科技組織與企業(yè)之間很少進(jìn)行信息溝通，企業(yè)不掌握科研機(jī)構(gòu)的研究項(xiàng)目“內(nèi)容”、水平等信息，科技部門(mén)也無(wú)法得知北京的企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新技術(shù)的需求；利益不均，長(zhǎng)期以來(lái)未能建立完善的科技創(chuàng)新利益分配機(jī)制，科技創(chuàng)新中智力投入的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度始終未能建立。跨隸屬關(guān)系的科技合作，難以合理解決不同利益主體的利益關(guān)系，尤其是科技組織在科技創(chuàng)新合作中的利益保障問(wèn)題，造成科技組織等創(chuàng)新主體進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新動(dòng)力不足；協(xié)調(diào)不利，長(zhǎng)期以來(lái)在科技人員中存在著一種不利于協(xié)作創(chuàng)新的文化觀念，許多可以通過(guò)協(xié)作完成的科技創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新人員之間的協(xié)調(diào)與溝通不力難以進(jìn)行。

在技術(shù)創(chuàng)新的縱向鏈條中，企業(yè)本應(yīng)處于核心地位發(fā)揮著關(guān)鍵作用。但是目前北京企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未確立。首先是技術(shù)創(chuàng)新沒(méi)有成為企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。北京集中了大量的公共權(quán)力與公共資源，行政權(quán)力集中為首都城市發(fā)展帶來(lái)巨大“實(shí)惠”的同時(shí)，也深刻地影響著人們的思想觀念。對(duì)于部分“關(guān)系資源豐富的”企業(yè)來(lái)說(shuō)，從政府那里獲得資源遠(yuǎn)比在市場(chǎng)上贏得競(jìng)爭(zhēng)更加便利和“經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)用于拉關(guān)系跑資金的費(fèi)用大大高于研發(fā)費(fèi)用支出。其次，企業(yè)普遍存在著重引進(jìn)輕消化吸收現(xiàn)象，在引進(jìn)國(guó)外設(shè)備的同時(shí)也失去了自己的創(chuàng)新能力。北京的國(guó)有企業(yè)只重視技術(shù)引進(jìn)不重視消化，造成投資比例嚴(yán)重失調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)與吸收消化的經(jīng)費(fèi)投入一般為1：3，目前我國(guó)僅為1：0.06，北京市大中型工業(yè)企業(yè)2003年消化吸收經(jīng)費(fèi)支出僅為238.7萬(wàn)元，是技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出2.91億元的0.8%。技術(shù)消化吸收困難，改造創(chuàng)新慢，國(guó)產(chǎn)化能力低，形成一個(gè) “引進(jìn)――落后――再引進(jìn)――再落后” 的惡性循環(huán)。這也導(dǎo)致支撐北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高技術(shù)嚴(yán)重依賴外國(guó)。

不同創(chuàng)新主體在創(chuàng)新過(guò)程中的分工與協(xié)作關(guān)系是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)最基本的前提條件。分工協(xié)作關(guān)系的質(zhì)量直接決定技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。目前北京的區(qū)域創(chuàng)新體系在組織結(jié)構(gòu)上還不完善，不同創(chuàng)新主體之間的連接機(jī)制尚不健全。當(dāng)前北京產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的定位不明確，不同的創(chuàng)新主體之間的協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力不足，共性技術(shù)的“公共”供給體制缺失。例如，擅長(zhǎng)知識(shí)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究的高校，在取得一定創(chuàng)新成果后往往會(huì)通過(guò)申辦校辦企業(yè)，“肥水不流外人田”；原來(lái)從事共性技術(shù)研發(fā)的大部分科研院所改制成為企業(yè)，自己研發(fā)自己進(jìn)行生產(chǎn)銷售，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化不僅使得不同創(chuàng)新主體的自身優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮，還直接導(dǎo)致共性技術(shù)研究與供給渠道缺失，使得原本研發(fā)能力較弱的企業(yè)，更加難以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，大大降低了技術(shù)溢出效應(yīng)和技術(shù)擴(kuò)散規(guī)模。此外，與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的融資機(jī)制不健全。我國(guó)的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展缺乏應(yīng)有的法律環(huán)境，創(chuàng)業(yè)投資公司既無(wú)法律主體地位，又缺乏退出渠道，風(fēng)險(xiǎn)資金投入產(chǎn)出的完整循環(huán)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。適應(yīng)高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)體系，以滿足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不同階段對(duì)資金的不同需要。但是直到現(xiàn)在這一機(jī)制也沒(méi)有真正建立起來(lái)。

提升北京科技創(chuàng)新能力的政策建議

針對(duì)北京科技創(chuàng)新中所面臨的問(wèn)題，我們建議北京科技創(chuàng)新的政策著力點(diǎn)應(yīng)集中在以下幾個(gè)方面：努力消除技術(shù)創(chuàng)新的制度壁壘，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源；加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系要素間的互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移等等。

首先，建立共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的缺環(huán)。為了促進(jìn)不同隸屬的科技創(chuàng)新資源之間的信息交流、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，需要為科技資源的有效對(duì)接搭建平臺(tái)，通過(guò)建立“共性技術(shù)研究院”，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)擴(kuò)散，彌補(bǔ)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不足。建立“共性技術(shù)研究院”的正外部性特征十分明顯，并且利益界定與分配很難實(shí)施，所以共性技術(shù)研究院需要由政府投資建立。該研究院性質(zhì)是公益性的事業(yè)單位，主要任務(wù)一是為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)研發(fā)。此外，還要針對(duì)選定的產(chǎn)業(yè)集群方向建立相對(duì)應(yīng)的技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，追蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動(dòng)向，尤其是北京區(qū)域內(nèi)的科研院所、大專院校的相關(guān)研究進(jìn)展情報(bào)，使“共性技術(shù)研究院”同時(shí)成為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息中心和公共信息平臺(tái)，溝通供需信息。

其次，建立中央資源的社會(huì)共享機(jī)制。技術(shù)共享機(jī)制是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。在弄清楚科技創(chuàng)新設(shè)施“家底”的基礎(chǔ)上，建立國(guó)家大型設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等科研設(shè)施的共享制度，尤其是針對(duì)體制上造成的對(duì)中央機(jī)構(gòu)所屬的先進(jìn)設(shè)備使用的壁壘問(wèn)題，建議建立有償使用的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中央資源為首都科技創(chuàng)新戰(zhàn)略服務(wù)。高等學(xué)校和科研院所有許多具有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果，這些成果多半是通過(guò)縱向研究項(xiàng)目獲得的，只需要投入少量的引導(dǎo)資金就有可能實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)化，因此，建議設(shè)立中央院所科技成果本地技術(shù)轉(zhuǎn)移匹配資金制度，鼓勵(lì)更多更好的適用技術(shù)落戶首都，盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。

再次，完善科技投入管理體制，促進(jìn)“技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”實(shí)施?！凹夹g(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略”其核心是建立和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，應(yīng)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移政策引導(dǎo)機(jī)制，制訂政策鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行消化、改進(jìn)和二次創(chuàng)新，出臺(tái)針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中各類創(chuàng)新要素利益分配的原則。

篇5

海洋科技查新可促進(jìn)海洋領(lǐng)域挖掘新的研究?jī)?nèi)容

20余年來(lái)，海洋科技查新為申請(qǐng)國(guó)家“863”、“973”項(xiàng)目以及在海洋衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用技術(shù)研究、海－氣相互作用研究、海洋氣候異常研究、海洋災(zāi)害預(yù)警技術(shù)研究、海洋安全與海洋防衛(wèi)戰(zhàn)略研究和海洋綜合管理研究等海洋科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)提供了大量有價(jià)值的信息支持，這不僅節(jié)約了海洋科研人員查閱文獻(xiàn)時(shí)耗費(fèi)的時(shí)間和精力，又可以讓科研人員充分了解相關(guān)研究在國(guó)內(nèi)外最新的技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究的深度和廣度及其發(fā)展水平；同時(shí)也對(duì)海洋科技項(xiàng)目立項(xiàng)是否具有新穎性提供客觀依據(jù)，為科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的決策提供參考。

海洋科技查新可以提高海洋科技創(chuàng)新項(xiàng)目成果鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等的公正性

海洋科技發(fā)展迅速，專業(yè)分工越來(lái)越細(xì)，而各領(lǐng)域的項(xiàng)目評(píng)審專家知識(shí)面和對(duì)相關(guān)信息的了解也受專業(yè)和信息源的限制，顯得不夠?qū)挿汉图皶r(shí)，若無(wú)查新部門(mén)提供可靠的科技查新報(bào)告作為評(píng)審的客觀依據(jù)，單憑專家小組的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，難免會(huì)有不公正之處，得出的結(jié)論亦可能存在偏差。這樣既不利于調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，又妨礙了成果的推廣應(yīng)用。海洋科技查新是通過(guò)檢索出的國(guó)內(nèi)外最新最密切的相關(guān)文獻(xiàn)信息為依據(jù)，經(jīng)過(guò)與查新委托項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行一一對(duì)比分析，給出客觀公正的查新結(jié)論，成為成果評(píng)審專家對(duì)海洋科技創(chuàng)新成果的驗(yàn)收、鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等新穎性評(píng)估的客觀依據(jù)，保證了海洋科技創(chuàng)新成果評(píng)審的科學(xué)性、可靠性和客觀公正性。

篇6

【關(guān)鍵詞】科技金融

對(duì)于科技金融這一概念，學(xué)術(shù)界還沒(méi)給出統(tǒng)一的定義。筆者知識(shí)有限，僅可從字面來(lái)看，簡(jiǎn)單地把它認(rèn)為是科技產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性結(jié)合?？萍冀鹑谧鳛槲覈?guó)創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，金融是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)圈的核心熱點(diǎn)，科技可以為企業(yè)節(jié)省成本，提高效率，而科技的發(fā)展需要金融的支撐。二者相互推動(dòng)相互促進(jìn)，若將彼此完美結(jié)合，我相信這會(huì)把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新高度。自從1983年開(kāi)始就已經(jīng)出現(xiàn)有關(guān)科技金融的研究文獻(xiàn)，但數(shù)量一直都比較少。直至2006年，隨著自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的確立與實(shí)施，科技和金融才逐漸成為熱點(diǎn)話題，于是有關(guān)科技金融的文獻(xiàn)出現(xiàn)大幅地增長(zhǎng)?，F(xiàn)國(guó)內(nèi)已有很多學(xué)者或從理論上或從實(shí)證方面對(duì)科技金融這一新興領(lǐng)域進(jìn)行研究，各位學(xué)者、專家以及金融業(yè)人員、科研人士等不同領(lǐng)域地人從不同的角度分別提出了自己的理解和看法。筆者通過(guò)翻閱大量相關(guān)資料，借鑒各位前輩的研究成果，對(duì)國(guó)內(nèi)部分學(xué)者的研究結(jié)論進(jìn)行綜述，根據(jù)各位學(xué)者的研究分析結(jié)果，歸納總結(jié)出我國(guó)科技金融發(fā)展過(guò)程中的主要問(wèn)題以及相應(yīng)對(duì)策建議。

一、科技金融的定義或內(nèi)涵

趙昌文（2009）將科技金融的概念界定為：科技金融是系列性的金融工具、政策、制度和服務(wù)等的極具創(chuàng)新性及系統(tǒng)性的安排，能夠推動(dòng)科技的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，是諸如政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)等的為科技、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供金融支持的主體，和在科技創(chuàng)新投資、融資期間實(shí)施的行為及舉辦的活動(dòng)一起構(gòu)建的某一體系，是我國(guó)科技創(chuàng)新、金融體系的關(guān)鍵組分。此外他還在2014年我國(guó)首屆中國(guó)科技金融年會(huì)中補(bǔ)充說(shuō)到科技金融具有公共金融和商業(yè)金融雙重屬性。房漢廷（2010）則認(rèn)為科技金融是科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合，它具有政策價(jià)值，是科技工作的重要組成部分。李心丹、束蘭根（2013）兩位學(xué)者著眼于其他角度，認(rèn)為科技金融是一種結(jié)合了金融、科技的創(chuàng)新平臺(tái)，在全面整合、創(chuàng)新金融資源之后，將貫穿了整個(gè)生命周期的金融資源配置、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與服務(wù)安排提供給科技型企業(yè)，金融資源主要有擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投、證券等，且提供的服務(wù)都是系統(tǒng)化的高效的和極具創(chuàng)新力的。徐玉蓮（2012）將科技金融界定為：諸如政府、市場(chǎng)投資人員及金融機(jī)構(gòu)等的金融資源主體將資本、金融支持政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融配套服務(wù)等提供給市場(chǎng)中的創(chuàng)新主體，從而有效整合金融資本鏈和科技創(chuàng)新鏈，即為科技金融。胡蘇迪（2012）等人認(rèn)為科技金融是為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、金融政策以及金融工具的總和。王元（2014）提到科技金融并非獨(dú)立于當(dāng)前所形成的金融體系的一個(gè)部分，科技金融是一種探討怎樣更好的組合金融資源、創(chuàng)新要素的政策及制度安排。

二、我國(guó)科技金融發(fā)展過(guò)程中遇到的困境或出現(xiàn)的問(wèn)題

許愛(ài)萍（2015）通過(guò)對(duì)京津冀科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，她認(rèn)為這三地科技金融的投入強(qiáng)度、投入結(jié)構(gòu)存在較大差距，并且三地的合作意識(shí)薄弱，科技型中小企業(yè)融資困難。她所提出的這些問(wèn)題不僅存在于京津冀地區(qū)，而是全國(guó)普遍存在各地科技金融發(fā)展不平衡的情況。魏蓉蓉（2015）等人通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外科技金融發(fā)展現(xiàn)狀指出，我國(guó)科技金融的發(fā)展存在管理分散、相關(guān)部門(mén)對(duì)其內(nèi)涵的理解不全面、科技與金融的結(jié)合不夠深入、缺少專門(mén)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技金融復(fù)合人才等問(wèn)題。這些問(wèn)題都阻礙了我國(guó)科技金融更好更快地發(fā)展。尋舸（2015）從區(qū)域金融的視角出發(fā)，探究了我國(guó)科技金融發(fā)展中存在的問(wèn)題。他提出的主要問(wèn)題是我國(guó)科技金融的發(fā)展存在嚴(yán)重的地區(qū)失衡，總的來(lái)說(shuō)，中西部的發(fā)展落后于東部地區(qū)，而且科技金融的區(qū)域輻射和擴(kuò)散效應(yīng)較弱，各地區(qū)的資源沒(méi)有得到很好的聯(lián)動(dòng)和配合。徐玉蓮和王玉冬（2011）等人也提出過(guò)相似的觀點(diǎn)，只是他們的論證方法不同。徐玉蓮等人是運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型并通過(guò)一系列計(jì)算，系統(tǒng)分析了區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融的內(nèi)在聯(lián)系。他們認(rèn)為我國(guó)大多數(shù)省市科技創(chuàng)新與科技金融的耦合協(xié)調(diào)度較低且與中西部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度存在明顯的差距。而肖澤磊（2011）等人通過(guò)對(duì)武漢市科技金融的研究發(fā)現(xiàn)中小科技企業(yè)融資難、融資門(mén)檻高、政府各部門(mén)之間的合作不夠緊密是阻礙武漢市科技金融進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題。這種“武漢模式”中存在的問(wèn)題是我國(guó)科技金融發(fā)展困境的一個(gè)縮影。我國(guó)科技金融的發(fā)展除了存在以上問(wèn)題外，還有一些其他的問(wèn)題。比如，張明喜（2015）曾結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)證分析了支持我國(guó)科技金融發(fā)展的財(cái)政配套機(jī)制。他指出，在科技金融的發(fā)展過(guò)程中除了存在財(cái)政支持政策不穩(wěn)定、政府投入有限、支持方式不完善等共性問(wèn)題外，引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系尚未建立、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用受限、科技金融基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后等原因也阻礙了我國(guó)科技金融的快速發(fā)展。曹顥（2011）等人也發(fā)表了自己的看法，他們使用科技金融發(fā)展指數(shù)分析了我國(guó)各地區(qū)的科技金融發(fā)展現(xiàn)狀，研究發(fā)現(xiàn)：我國(guó)科技金融的發(fā)展不僅存在科技金融產(chǎn)出效率低的問(wèn)題，而且金融體制與科技型企業(yè)融資需求之間還存在結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然我國(guó)科技金融的發(fā)展過(guò)程中還有許多問(wèn)題有待改善，但是不可否認(rèn)的是，近年來(lái)各界對(duì)科技金融這一領(lǐng)域的關(guān)注度和探索熱情在遞增，而且研究水平也在提高。

三、相關(guān)對(duì)策或建議

理論性研究方面，曲昭（2015）等學(xué)者通過(guò)對(duì)歷年來(lái)有關(guān)科技金融的文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分類給出這樣的建議：要想從根本上解決科技金融研究中存在的問(wèn)題，應(yīng)該從理論、實(shí)踐和政策3個(gè)主要方面進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，同時(shí)政府也要加大科研投入，培養(yǎng)一批專門(mén)的科研人員，鼓勵(lì)學(xué)者們進(jìn)行研究并為他們提供更好的研究條件。此外，他們還認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該將政策的制定具體到地方，有針對(duì)性地解決各地區(qū)的困難。魏蓉蓉（2015）等人通過(guò)對(duì)我國(guó)科技金融的發(fā)展實(shí)況進(jìn)行分析，他們認(rèn)為要促進(jìn)科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技和金融的結(jié)合，應(yīng)重點(diǎn)創(chuàng)新科技金融體制機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品、科技金融支撐平臺(tái)，優(yōu)化有關(guān)政策環(huán)境。許愛(ài)萍（2015）針對(duì)京津冀地區(qū)存在的問(wèn)題提出了解決思路：京津冀科技協(xié)同創(chuàng)新的金融支持，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)，在頂層設(shè)計(jì)的安排下，要堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技與金融的匹配互動(dòng)。同時(shí)她還給出了以完善相關(guān)法律、政策體系，構(gòu)建三地工作協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)和融資互助聯(lián)盟為主要內(nèi)容的方案。許愛(ài)萍所給出的這些建議可為我國(guó)其他發(fā)展不平衡的地區(qū)提供借鑒。

實(shí)證方面，張明喜（2015）根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)以及研究結(jié)果，他提出應(yīng)該加大政府投入，讓財(cái)政支持方式多元化，完善扶持科技金融發(fā)展的政策，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性并且健全引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系、規(guī)范基礎(chǔ)制度建設(shè)等一系列建議。對(duì)于我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融耦合度較低的問(wèn)題，徐玉蓮（2011）等人通過(guò)實(shí)證分析我國(guó)科技創(chuàng)新與科技金融的耦合度，認(rèn)為各地政府應(yīng)加強(qiáng)重視程度，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況制定差異化戰(zhàn)略，強(qiáng)化當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新與科技金融的耦合協(xié)調(diào)度。2014年，張玉喜（2015）等人從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩方面實(shí)證分析了我國(guó)科技金融投入對(duì)科技創(chuàng)新的作用效果，通過(guò)分析數(shù)據(jù)結(jié)果，他們得到了啟示，認(rèn)為要促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展，首先要更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)和支持作用，制定稅收優(yōu)惠政策，縮小中東西部地區(qū)的發(fā)展差距；其次要加強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)我國(guó)科技金融的支持力度，同時(shí)也要注意防范風(fēng)險(xiǎn)；第三，為了科技金融在長(zhǎng)期內(nèi)能更好地發(fā)展，還應(yīng)加快完善促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和環(huán)境，完善科技金融機(jī)制體制和有關(guān)生態(tài)環(huán)境。尋舸（2015）從區(qū)域金融學(xué)的角度提出應(yīng)該發(fā)展適應(yīng)本地特色的科技金融，實(shí)施科技園區(qū)綜合金融服務(wù)體系建設(shè)工程，加強(qiáng)各區(qū)域在科技金融上的合作，優(yōu)化科技金融“軟環(huán)境”，調(diào)整科技金融結(jié)構(gòu)增強(qiáng)區(qū)域科技金融的內(nèi)生發(fā)展機(jī)制等有關(guān)對(duì)策建議，促進(jìn)我國(guó)科技金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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篇7

一、基本情況：

近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立了科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和“四、六、七”產(chǎn)業(yè)布局。我委堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人才是第一資源”的思想，積極營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，支持以企業(yè)為主體,建立科技創(chuàng)新體系。

2001年以來(lái)我區(qū)企業(yè)共獲國(guó)家級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新資金支持為8632萬(wàn)元，企業(yè)銷售收入達(dá)4.49億元，創(chuàng)造利潤(rùn)1億，上繳稅收4789萬(wàn)元。2001年實(shí)施區(qū)創(chuàng)新計(jì)劃以來(lái)，資助項(xiàng)目79個(gè)，資助經(jīng)費(fèi)796萬(wàn)元，企業(yè)銷售收入達(dá)8.15億元，創(chuàng)造利潤(rùn)1.16億，上繳稅收5329萬(wàn)元?？萍紕?chuàng)新的層次和質(zhì)量都有了相當(dāng)提高，催生了包括神力科技的“質(zhì)子交換膜燃料電池”、潔申實(shí)業(yè)的“生物質(zhì)能提取燃料乙醇”國(guó)家863項(xiàng)目，都華實(shí)業(yè)的“Pt系列厚膜鉑電阻”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目等高精尖項(xiàng)目。2004年，在創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作上取得歷史性突破，全年國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金及市種子資金項(xiàng)目分別獲得立項(xiàng)5項(xiàng)和7項(xiàng)，包括黛龍生物等5家企業(yè)共獲330萬(wàn)元國(guó)家創(chuàng)新資金資助，是前4年資助總額的1.5倍。2004年認(rèn)定“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”22項(xiàng)，累計(jì)經(jīng)認(rèn)定的共達(dá)92項(xiàng)。預(yù)計(jì)總投資118612.6萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資77699.8萬(wàn)元，3年后預(yù)計(jì)銷售額可達(dá)414891.4萬(wàn)元，凈利潤(rùn)77448.46萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收35047.16萬(wàn)元。申報(bào)市級(jí)農(nóng)醫(yī)科技攻關(guān)項(xiàng)目6項(xiàng)，其中列入重大攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，獲得資助資金50萬(wàn)元，列入一般攻關(guān)項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得資助資金21萬(wàn)元；建立1家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，獲得資助資金20萬(wàn)元；申報(bào)西部地區(qū)科技合作項(xiàng)目4項(xiàng)，其中兩項(xiàng)獲得資助資金13萬(wàn)元；列入市“中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)化”研究項(xiàng)目3項(xiàng)，獲得資助經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元；落實(shí)區(qū)級(jí)科技發(fā)展基金項(xiàng)目53項(xiàng)，提供資助經(jīng)費(fèi)72.5萬(wàn)元。

我區(qū)科技企業(yè)積極跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和最新成果，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和一些諸如輸配電和精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)群和產(chǎn)品群。2004年底，全區(qū)被認(rèn)定的市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)分別達(dá)49家和38家，在奉注冊(cè)的民營(yíng)科技企業(yè)總數(shù)達(dá)到2403家，科技企業(yè)的隊(duì)伍和實(shí)力都不斷擴(kuò)容壯大。企業(yè)自主創(chuàng)新、專利意識(shí)不斷增強(qiáng)。2004年全區(qū)專利申請(qǐng)量658件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)72件，專利授權(quán)量276件，歷年來(lái)累計(jì)專利授權(quán)量1235件。

通過(guò)幾年來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新工作，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年上升，發(fā)展較快，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料和光機(jī)電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效地改變了奉賢工業(yè)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。已成為奉賢經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新亮點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2003年61億發(fā)展到2004年80.5億，比上年增長(zhǎng)33.1%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的17.6%。平均每家企業(yè)年產(chǎn)值1.13億元；

——高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。2004年被認(rèn)定的49家高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)占92.8%，高新技術(shù)產(chǎn)品收入占總收入77.4%；獲得國(guó)家、市級(jí)各類科技項(xiàng)目和資助占總數(shù)的67%。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才集聚優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)37750人，其中大專以上的科技人員為8569人，占員工總?cè)藬?shù)的22.7%。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技投入逐年提高。從2003年科技投入平均占總收入的3.02%發(fā)展到2004年平均占總收入的5.06%，職工人均創(chuàng)造年產(chǎn)值21.3萬(wàn)元。

二、基本做法：

（一）認(rèn)真調(diào)研，精心制定奉賢區(qū)科技發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃。為了更好地實(shí)現(xiàn)本地區(qū)科技跨越式發(fā)展，全面實(shí)施奉賢科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞市委八屆四次全會(huì)提出“科教興市”戰(zhàn)略的要求，以市科委科技創(chuàng)新“登山行動(dòng)計(jì)劃”為指南，根據(jù)我區(qū)科技進(jìn)步態(tài)勢(shì)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)整體發(fā)展需要及今后一段時(shí)期重點(diǎn)目標(biāo)，去年年初，我們組織各科室負(fù)責(zé)同志及骨干成立了“科技興區(qū)”推進(jìn)計(jì)劃課題組，根據(jù)區(qū)產(chǎn)業(yè)版塊劃分，到各鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)和部分民營(yíng)科技企業(yè)召開(kāi)了14次科技工作座談會(huì)，征求意見(jiàn)，采納建議，確定了基本框架。同時(shí)，我們到松江、嘉定等兄弟區(qū)縣科委進(jìn)行走訪，了解他們科技工作的有益措施及辦法，就科技工作面臨的一些共性問(wèn)題進(jìn)行了探討。此外，我們專門(mén)邀請(qǐng)了起草上海市“科教興市”戰(zhàn)略行動(dòng)綱要的市委政策研究室的專家，對(duì)“推進(jìn)計(jì)劃”進(jìn)行審閱，方案的總體框架得到了專家們的肯定，并吸收了他們寶貴的意見(jiàn)。最后，我們還就“推進(jìn)計(jì)劃”的具體內(nèi)容，到市科委相關(guān)主管部門(mén)征求建議，得到了他們的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善了計(jì)劃內(nèi)容。2004年9月專門(mén)召開(kāi)了以“推進(jìn)計(jì)劃”為主題的“奉賢區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”,邀請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)的近50多名專家和職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行討論并作修改。于今年1月初，經(jīng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)，并列入政府工作報(bào)告,正式啟動(dòng)。目前，我們正在著手制定十一五科技發(fā)展計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)造高新企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、培育特色的原則，幫助企業(yè)用足用好科技政策，了解掌握科技政策的貫徹情況；積極認(rèn)真組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作，使一批科技企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新資金（基金）的資助，為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化提供一定的資金保障，促進(jìn)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立項(xiàng)目的預(yù)申報(bào)制,發(fā)揮各級(jí)科技干部的積極性,挖掘項(xiàng)目源,通過(guò)專家評(píng)審,紀(jì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督,力求做到公開(kāi)、公平、公正。逐步減少主觀隨意性,提高科學(xué)性。同時(shí),根據(jù)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,對(duì)項(xiàng)目做到分類指導(dǎo)，跟蹤管理，有計(jì)劃的采取“儲(chǔ)存一批,培育一批,推薦一批,實(shí)施一批”的工作方法,提高了項(xiàng)目的質(zhì)量和立項(xiàng)率。

（三）健全體系,積極建立科技創(chuàng)新的各類服務(wù)平臺(tái)?？萍颊咦鳛榭萍紕?chuàng)新體系的軟件建設(shè)，也深受政府部門(mén)的重視。幾年來(lái)不斷出臺(tái)了吸引投資和扶持實(shí)地型、科技型企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策。區(qū)政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于建立奉賢縣科技創(chuàng)新計(jì)劃的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)奉賢區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》,2005年又出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)奉賢區(qū)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的意見(jiàn)》并批轉(zhuǎn)了《奉賢區(qū)2005-2007科技興區(qū)推進(jìn)計(jì)劃》。通過(guò)幾年努力，科技成果“孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新機(jī)制初步形成。在我區(qū)已經(jīng)確立的區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育制度和區(qū)級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化制度等基礎(chǔ)上,2001年，我們又在全市率先建立了專利試點(diǎn)企業(yè)工作制度?，F(xiàn)有13家企業(yè)被市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局命名為上海市專利試點(diǎn)企業(yè)或培育專利試點(diǎn)企業(yè)。

2002年，我區(qū)又成立了全市范圍唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專業(yè)孵化器，即區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,融創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、政策扶持于一體，至今已吸收120家不同類型的科技企業(yè)注冊(cè)登記。兩年來(lái)，共為國(guó)家創(chuàng)造稅收達(dá)2億多元。2003年，我們又在全市率先建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心這一平臺(tái)，構(gòu)筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道，方便專利的檢索，組織舉辦專利、新技術(shù)等的推介和對(duì)接活動(dòng)，形成專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化兩者之間的有機(jī)結(jié)合。同年成立了奉賢區(qū)科技企業(yè)聯(lián)合會(huì)、奉賢區(qū)科技專家聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)了政府與企業(yè)、企業(yè)與專家、企業(yè)與企業(yè)之間的多渠道溝通聯(lián)系，為會(huì)員企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。目前,經(jīng)市科委批準(zhǔn),將在莊行工業(yè)區(qū)內(nèi)建立市級(jí)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地,籌備工作已經(jīng)基本落實(shí),簽約在即。

三、主要設(shè)想：

（一）著眼于奉賢區(qū)科技發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的落實(shí)。要在今后的數(shù)年里(到2007年)，按照科教興市總體戰(zhàn)略要求，以實(shí)施促進(jìn)科技推進(jìn)計(jì)劃為總體目標(biāo)，上下聯(lián)動(dòng)，努力把各項(xiàng)科技任務(wù)落實(shí)到位，確立科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，全面推進(jìn)科技興區(qū)推進(jìn)計(jì)劃。按照“分類指導(dǎo)，分期實(shí)施”的要求，構(gòu)建具有我區(qū)特色的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐作用。

（二）著眼于先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目的實(shí)施。針對(duì)當(dāng)前具有優(yōu)勢(shì)或有前瞻性的技術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域，集中目標(biāo)，設(shè)立若干個(gè)對(duì)奉賢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響的科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力的企業(yè)與大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，明確目標(biāo)、精心組織、加大投入，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力提高奉賢自主創(chuàng)新和技術(shù)集成的能力。并在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中加強(qiáng)和完善創(chuàng)新體系建設(shè)。

（三）著眼于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。鼓勵(lì)和幫助骨干企業(yè)形成自身的研發(fā)創(chuàng)新能力，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，逐步形成若干家創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)多的領(lǐng)軍企業(yè)，打造若干個(gè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上極具影響的品牌產(chǎn)品，以此帶動(dòng)奉賢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

（四）著眼于創(chuàng)新科技服務(wù)手段的完善。針對(duì)不同階段的科技企業(yè)，提供更有針對(duì)性地扶持。與有關(guān)部門(mén)緊密合作，通過(guò)相關(guān)資源共享，及時(shí)跟蹤、了解新辦科技企業(yè)動(dòng)態(tài)，建立科技企業(yè)聯(lián)系卡和服務(wù)手冊(cè)機(jī)制。對(duì)新辦科技企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，形成制度化，邀請(qǐng)財(cái)政、稅務(wù)、人事、勞動(dòng)等部門(mén)共同為新辦科技企業(yè)提供政策咨詢。對(duì)成長(zhǎng)階段企業(yè)做好政策兌現(xiàn)工作，使政府的產(chǎn)業(yè)扶持資金在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮最大的作用；對(duì)成熟發(fā)展企業(yè)鼓勵(lì)有條件的科技企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭羊作用。

（五）著眼于科技創(chuàng)新的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合示范基地的建立。積極探索適應(yīng)奉賢實(shí)際的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的模式,支持社會(huì)各方建立產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的科技創(chuàng)業(yè)示范基地。年內(nèi)與市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心建立上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化（奉賢）基地;促成華東理工大學(xué)在奉建立產(chǎn)業(yè)化基地;加大農(nóng)科院等四家合作的奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)孵化器的建設(shè)力度。同時(shí),建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。以科學(xué)試驗(yàn)、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為宗旨，重點(diǎn)扶持種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。年內(nèi)，根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色，建立花卉瓜果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種水果和水稻種植四大基地和食用菌生產(chǎn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地的輻射效應(yīng)，逐步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，樹(shù)立我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品。

（六）著眼于科技公共服務(wù)平臺(tái)功能的發(fā)揮。完善奉賢科技網(wǎng)站功能，在開(kāi)設(shè)科技信息、科技企業(yè)網(wǎng)上辦事與服務(wù)功能基礎(chǔ)上，進(jìn)一步為創(chuàng)業(yè)者和科技企業(yè)提供區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源的展示和鏈接平臺(tái)。進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能，完善運(yùn)行機(jī)制，整合科技成果信息庫(kù)、專家人才庫(kù)、高新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等各方資源，增加互動(dòng)交流平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋率。

（七）著眼于“奉賢區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”的制訂。全面貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制訂實(shí)施我區(qū)2005年至2010年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”，研究具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，掌握信息動(dòng)態(tài)，把握工作重心，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應(yīng)。確立企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的主體地位，有序推進(jìn)專利試點(diǎn)、示范管理企業(yè)，示范教育特色學(xué)校工作。積極幫助企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)和策略，促使企業(yè)走上自主創(chuàng)新的良性循環(huán)之路，努力提升我區(qū)專利申請(qǐng)的質(zhì)量。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議作用，增強(qiáng)政府各職能部門(mén)的能動(dòng)性，形成整體合力。組織舉辦專利、新技術(shù)等的推介和對(duì)接活動(dòng)，形成專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化兩者之間的有機(jī)結(jié)合，使專利技術(shù)真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、幾點(diǎn)建議：

（一）建立推進(jìn)“科教興區(qū)”的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,干部中對(duì)科教興區(qū)的戰(zhàn)略的重要性有所認(rèn)識(shí)，但對(duì)科教興區(qū)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)還不夠，投資推動(dòng)、消耗資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思維方式未根本扭轉(zhuǎn)。確立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的思想還需加強(qiáng)宣傳和教育?？萍歼M(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)體系未能整合，在曾經(jīng)的縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組淡出后，尚未有建立促進(jìn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，基層的科技工作網(wǎng)絡(luò)比較薄弱，沒(méi)有形成“大科技”的工作氛圍，一定程度上制約著科技工作的進(jìn)一步推進(jìn)。建議建立“科教興區(qū)”的領(lǐng)導(dǎo)小組,專門(mén)負(fù)責(zé)制定我區(qū)“科教興區(qū)”發(fā)展規(guī)劃及扶持政策,協(xié)調(diào)“科教興區(qū)”計(jì)劃貫徹中的各類問(wèn)題。

（二）建立科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。結(jié)合奉賢的發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新各方面的領(lǐng)軍人物。為他們提供良好的工作和生活條件、一流的創(chuàng)新環(huán)境和平臺(tái)，使他們?cè)敢夂湍軌驗(yàn)榉钯t的科技創(chuàng)新發(fā)揮才能，體現(xiàn)價(jià)值。建議在區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)資金，明確政策，以項(xiàng)目為牽引，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)，選拔、支持、引進(jìn)若干名科技將帥人才、重量級(jí)的科技企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)家。

篇8

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生，科技創(chuàng)新能力，客觀因素

培養(yǎng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力是高等教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的創(chuàng)新型人才。而目前開(kāi)展的大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)就是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力和造就創(chuàng)新型人才的重要舉措。

一、大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新能力的總體評(píng)價(jià)

大學(xué)生科技創(chuàng)新能力是指在大學(xué)生在科技活動(dòng)中表現(xiàn)出的創(chuàng)造力，包括產(chǎn)生新思想、提出新想法、構(gòu)建新理論、形成新設(shè)計(jì)、做出新成績(jī)、創(chuàng)造新知識(shí)等?？萍紕?chuàng)新能力是人的綜合能力的一種外在表現(xiàn)。為了解大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀，我們從蘇州大學(xué)六個(gè)學(xué)院（化學(xué)化工學(xué)院、物理學(xué)院、計(jì)算機(jī)學(xué)院、生命學(xué)院、材料工程學(xué)院、社會(huì)學(xué)院）的全部本科生中隨機(jī)抽取180個(gè)樣本，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，回收177份。其中男生94名，女生83名；低年級(jí)學(xué)生86名，高年級(jí)學(xué)生91名；文科學(xué)生30名，理科學(xué)生61名，工科學(xué)生86名。然后運(yùn)用SPSS13.0軟件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

從問(wèn)卷資料來(lái)看，大學(xué)生對(duì)于自身科技創(chuàng)新能力的總體評(píng)價(jià)中，回答“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”的各占6.2%和13.0%，合計(jì)為19.2%；而回答“比較弱”和“很弱”的則分別為23.2%和6.2%，合計(jì)29.4%（表1）?？梢钥闯?，大學(xué)生對(duì)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)總體上不理想。如果以5、4、3、2、1分別代表“很強(qiáng)”、“比較強(qiáng)”、“一般”、“比較弱”和“很弱”5個(gè)度量等級(jí)（下同），這一態(tài)度測(cè)量的得分平均值為2.90，標(biāo)準(zhǔn)差為0.92，說(shuō)明大學(xué)生的科技創(chuàng)新能力比較一般。

二、影響大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的客觀因素

1.大學(xué)生個(gè)體特征對(duì)科技創(chuàng)新能力的影響

從性別來(lái)看，男生和女生在對(duì)創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)方面差異不大，平均數(shù)較為接近。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，表明男生和女生在創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)上不存在顯著差異。從年級(jí)來(lái)看，高年級(jí)大學(xué)生的自我創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)在“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”兩個(gè)指標(biāo)上比低年級(jí)大學(xué)生分別高出4.9和18.6個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，低年級(jí)和高年級(jí)的學(xué)生在創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)上存在顯著差異（X2=10.9，DF=3，P

2.大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響

從大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的情況來(lái)看，凡是有過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐的大學(xué)生認(rèn)為自身創(chuàng)新能力“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”的比例合計(jì)為33.3%，而沒(méi)有參與創(chuàng)新實(shí)踐的大學(xué)生的這一比例只有19.6%（表3）。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，有無(wú)參與科技創(chuàng)新的大學(xué)生在創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)上存在顯著差異（X2=6.03，DF=4，P

3.大學(xué)生科技創(chuàng)新基本訓(xùn)練對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響

從大學(xué)生接受科技創(chuàng)新的基本訓(xùn)練情況來(lái)看，沒(méi)有受過(guò)科技創(chuàng)新基本訓(xùn)練的大學(xué)生認(rèn)為自身創(chuàng)新能力“很強(qiáng)”和“比較強(qiáng)”的比例合計(jì)為16.3%，而有時(shí)受過(guò)訓(xùn)練的大學(xué)生的這一比例為22.4%，經(jīng)常受到訓(xùn)練的大學(xué)生的這一比例為33.3%（表4）。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，有無(wú)接受科技創(chuàng)新的基本訓(xùn)練以及訓(xùn)練的次數(shù)與創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)上存在顯著差異（X2=13.01，DF=6，P

4.校園科技文化氛圍對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響

從校園科技文化氛圍的影響來(lái)看，隨著大學(xué)生對(duì)校園科技文化氛圍評(píng)價(jià)由好到差的變化，他們對(duì)于創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)也相應(yīng)地呈現(xiàn)出由強(qiáng)到弱的下降趨勢(shì)（表5）。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，校園科技文化氛圍的好壞與創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)上存在顯著差異（X2=32.8，DF=16，P

5.學(xué)校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新重視程度對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響

從學(xué)校對(duì)大學(xué)生科技創(chuàng)新的重視程度來(lái)看，隨著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)從重視到不重視的變化，大學(xué)生自我創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)也相應(yīng)地呈現(xiàn)出由強(qiáng)到弱的下降趨勢(shì)（表6）。通過(guò)卡方檢驗(yàn)，校園科技文化氛圍的好壞與創(chuàng)新能力的自我評(píng)價(jià)上存在顯著差異（X2=26.7，DF=16，P

三、結(jié)論和建議

從以上分析可以看出，影響大學(xué)生自我科技創(chuàng)新能力的客觀因素主要包括大學(xué)生個(gè)體特征，大學(xué)生對(duì)于科技創(chuàng)新實(shí)踐的參與程度，大學(xué)生接受科技創(chuàng)新教育與訓(xùn)練情況，校園科技文化氛圍，以及學(xué)校對(duì)于科技創(chuàng)新活動(dòng)的重視程度。從個(gè)體特征來(lái)看，性別對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響不顯著，說(shuō)明科技創(chuàng)新能力不存在性別上的差異。年級(jí)對(duì)于科技創(chuàng)新能力的影響顯著，說(shuō)明隨著年齡的增長(zhǎng)、教育訓(xùn)練的增加以及經(jīng)驗(yàn)的增多會(huì)對(duì)個(gè)體創(chuàng)新能力產(chǎn)生顯著影響。專業(yè)影響不明顯，說(shuō)明不管文科、理科和工科都可以進(jìn)行創(chuàng)新，只不過(guò)不同專業(yè)創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)不同。文科注重思想創(chuàng)新，理科注重科學(xué)創(chuàng)新，而工科則側(cè)重于技術(shù)創(chuàng)新。

從個(gè)體特征之外的其他因素來(lái)看，都涉及到了影響大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的一些制度的和環(huán)境的因素，為此需要采取以下措施，形成有利于大學(xué)生創(chuàng)造力形成的外部條件。

第一，擴(kuò)大大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的覆蓋面。大學(xué)生創(chuàng)新能力的增強(qiáng)離不開(kāi)創(chuàng)新的實(shí)踐和鍛煉，需要以“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽為契機(jī)，在全校范圍內(nèi)宣傳和發(fā)動(dòng)，吸引同學(xué)們積極參加。也可以通過(guò)少數(shù)骨干分子帶動(dòng)和輻射周圍同學(xué)，使科技創(chuàng)新活動(dòng)成為一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)大學(xué)生的科技創(chuàng)新教育與訓(xùn)練。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)需要一定的知識(shí)儲(chǔ)備和方法要領(lǐng)，因此離不開(kāi)學(xué)校的創(chuàng)新教育與訓(xùn)練。創(chuàng)新教育以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的觀念、思想和方法的教育。創(chuàng)新教育內(nèi)在地包含對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新技法的訓(xùn)練，使他們?cè)谌绾芜x題、查找文獻(xiàn)、開(kāi)展實(shí)驗(yàn)、撰寫(xiě)論文等方面掌握要領(lǐng)。

第三，營(yíng)造良好的校園科技文化氛圍。大學(xué)生科技創(chuàng)造力的激發(fā)需要一定的外部環(huán)境，尤其是良好的校園科技文化氛圍?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦校園科技文化節(jié)、科普宣傳周等活動(dòng)，使大學(xué)生參與其中，聆聽(tīng)專家講座，感受創(chuàng)新氛圍，激發(fā)他們的科研興趣和求知欲，促進(jìn)創(chuàng)造力的形成。

第四，從制度上重視和支持大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展需要得到校方的重視和支持，校方要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的重要意義，并在資金、場(chǎng)地、設(shè)備、監(jiān)管等方面出臺(tái)相應(yīng)的政策并付諸實(shí)施。

作者單位：蘇州經(jīng)貿(mào)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]科技創(chuàng)新；效率評(píng)價(jià)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對(duì)策建議；中部六省

[中圖分類號(hào)] F124.3 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A [文章編號(hào)] 1673-0461（2011）05-0052-04

2009年9月，國(guó)務(wù)院原則上通過(guò)了《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃》。促進(jìn)中部崛起是落實(shí)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是連接西部發(fā)展的橋梁，是實(shí)現(xiàn)全國(guó)整體發(fā)展的必經(jīng)之路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸遞減，資源短缺約束將逐年加劇。在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力。中部六省只有依靠科技創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能實(shí)現(xiàn)向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。對(duì)中部六省科技創(chuàng)新效率進(jìn)行評(píng)價(jià)比較，明確省份之間的科技發(fā)展差距及各自的不足，對(duì)各省提升科技創(chuàng)新效率，進(jìn)而提升中部地區(qū)整體科技發(fā)展水平，加速中部崛起，將具有重要的指導(dǎo)意義。

一、簡(jiǎn)要的文獻(xiàn)回顧

區(qū)域科技創(chuàng)新效率反映特定區(qū)域科技資源配置和運(yùn)營(yíng)的重要指標(biāo)，它不僅反映了區(qū)域的自主創(chuàng)新能力、一定時(shí)期科技投入與科技產(chǎn)出之比，還反映了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，更綜合反映了區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

目前，區(qū)域科技創(chuàng)新效率的研究集中于企業(yè)、高校及地區(qū)等層面。池仁勇、唐根年（2004）運(yùn)用DEA方法和企業(yè)層面調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)浙江地區(qū)創(chuàng)新效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)[1]。張宗益、周勇等（2006）在收集我國(guó)31個(gè)省級(jí)單位1998年～2003年panel data基礎(chǔ)上，運(yùn)用SFA方法對(duì)各省區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了實(shí)證研究 [2]。張海燕等（2007）收集了2002年～2005年我國(guó)各省區(qū)高校科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)，運(yùn)用聚類分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)各省區(qū)高?？萍紕?chuàng)新效率進(jìn)行了比較研究[3]。劉鳳朝、潘雄峰（2007）運(yùn)用Malmquist指數(shù)法測(cè)算了我國(guó)科技創(chuàng)新效率的變動(dòng)趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新效率的增長(zhǎng)分解為技術(shù)進(jìn)步和資源配置效率變化兩部分[4]。吳二嬌、劉（2009）運(yùn)用協(xié)整理論和Granger因果檢驗(yàn)方法，對(duì)廣東省科技創(chuàng)新效率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了實(shí)證研究[5]。徐小欽等（2009）運(yùn)用DEA與Malmquist指數(shù)法，評(píng)價(jià)了重慶市的科技創(chuàng)新效率[6]。于成學(xué)（2010）運(yùn)用DEA方法對(duì)我國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的科技創(chuàng)新效率進(jìn)行了評(píng)價(jià)與實(shí)證研究[7]。

在中部六省的科技創(chuàng)新效率研究方面，文獻(xiàn)甚少。其中，也只是針對(duì)中部六省的高校、省會(huì)城市、民營(yíng)科技企業(yè)和人力資源創(chuàng)新能力方面的，而缺乏對(duì)中部六省各省整體科技創(chuàng)新效率的研究。本文采用主成分分析方法對(duì)中部六省的科技創(chuàng)新效率進(jìn)行了研究，有利于各省明確自身科技發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，從而針對(duì)性地制定符合自身發(fā)展的科技政策，對(duì)中部崛起有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

二、中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)與數(shù)據(jù)選取

1. 中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

區(qū)域科技創(chuàng)新效率指標(biāo)的選取往往建立在評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)之上，本文采用主成分分析法。在此基礎(chǔ)上，考慮科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性和動(dòng)態(tài)性原則，本文選取的指標(biāo)從科技投入與科技產(chǎn)出兩個(gè)方面反映了科技創(chuàng)新效率，具體包括科技創(chuàng)新人力投入、科技創(chuàng)新財(cái)力投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和16個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體見(jiàn)表1：

2. 中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)選取

論文中使用的數(shù)據(jù)分別選自《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)2009》、《湖北省科技發(fā)展年度報(bào)告（2008）》、《湖南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《河南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《山西省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《江西省科技統(tǒng)計(jì)年鑒2009》，數(shù)據(jù)值與表1中指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，鑒于表1中二級(jí)指標(biāo)名稱較為冗繁，表2中將用相應(yīng)代碼代替，數(shù)據(jù)整理如表2：

三、中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)比較

根據(jù)主成分分析方法的原理，通過(guò)統(tǒng)計(jì)SPSS18.0對(duì)中部六省科技創(chuàng)新效率的指標(biāo)進(jìn)行處理，處理步驟如下（其中標(biāo)準(zhǔn)化處理由SPSS軟件自動(dòng)完成，此處略）。

1. 探索性因素分析

表3給出了參與分析的16個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的初始共同度（Initial）和提取的4個(gè)主成分之后的再生共同度（Extraction）。共同度分析表明，絕大多數(shù)指標(biāo)與提取的主成分之間存在緊密的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系，滿足主成分分析的基本要求。

表4是對(duì)主成分分析的方差分析，其中包括各主成分的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率。結(jié)果顯示，經(jīng)方差極大值旋轉(zhuǎn)（Varimax）后，被提取的四個(gè)特征值分別為5.569、4.138、2.887和2.703，它們的方差貢獻(xiàn)率分別是34.808%、25.861%、18.046%和16.896%，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了95.611%，超過(guò)了85%，說(shuō)明這四個(gè)主成分解釋了16個(gè)指標(biāo)的大部分變差，可以用來(lái)作為評(píng)價(jià)中部六省科技創(chuàng)新效率的主成分。

表5是剔除較低載荷后得到的載荷矩陣表，從中可以看出各主成分較高的載荷很有規(guī)律地分布在若干個(gè)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)上，說(shuō)明它們與16個(gè)評(píng)級(jí)指標(biāo)之間具有明確的結(jié)構(gòu)關(guān)系，有著明確的經(jīng)濟(jì)意義。

2.因子得分分析

表6為因子得分系數(shù)矩陣，根據(jù)表中因子得分系數(shù)，對(duì)表4中四個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行歸一化處理，得出四個(gè)主成分在中部六省科技創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)模型的權(quán)重，進(jìn)而得出評(píng)價(jià)模型為：

F=0.364059F1+0.270481F2+0.188744F3+0.176716F4

3. 江蘇省各城市科技創(chuàng)新能力綜合得分分析

表7是中部六省科技創(chuàng)新效率的四個(gè)主成分得分、綜合得分及排序情況。對(duì)表7可以進(jìn)行如下分析：（1）F1反映了科技產(chǎn)出中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效率和科技成果狀況。河南省憑借最高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及科技成果數(shù)名列第一，湖北省、湖南省、安徽省分別占據(jù)二、三、四位，而山西省和江西省由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后、科技成果數(shù)較少位于倒數(shù)。（2）F2綜合反映了科技產(chǎn)出中的技術(shù)創(chuàng)新效率，在三大檢索工具收錄論文、專利申請(qǐng)及發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量上，湖北省和湖南省不僅處于領(lǐng)先地位，按人口比例來(lái)看，他們更是遙遙領(lǐng)先；安徽省由于人口與湖北省、湖南省相當(dāng)，但科技產(chǎn)出總量較小，從而屈居第三位；河南省由于人口眾多，按人口比例算產(chǎn)出效率較低，且三大檢索工具收錄論文總數(shù)量就相對(duì)較少，從而排名最后。（3）F3反映了科技人力投入效率，山西省由于人口總數(shù)較少，單位科技人力投入最高而占據(jù)首位；湖北省、湖南省和安徽省人口總數(shù)相當(dāng)，但湖北省高校及科研單位眾多，單位科技人力投入也高，居第二位，而湖南省和安徽省單位科研人力投入低于河南省，位于四、五位；江西省由于教育科研條件最為落后，而排名墊底。（4）F4反映了科技財(cái)力投入效率。安徽省由于靠近長(zhǎng)三角地區(qū)，近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐年加大了科研經(jīng)費(fèi)投入，并注重科技人員的引進(jìn)，從而得分最高；而河南省因其R&D投入占GDP比重較小，江西省財(cái)政支出中科技撥款比例較小，分別排名最后。（5）就整體科技創(chuàng)新效率來(lái)說(shuō)，科技產(chǎn)出效率較高的湖北省、湖南省名列一、二位；而河南省因?yàn)槿丝诒姸嘤绊懥丝萍紕?chuàng)新效率，位居第三位；山西省和江西省科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出均比較落后，科技創(chuàng)新效率低下。

四、結(jié)論及建議

通過(guò)以上分析得知，中原六省的科技創(chuàng)新效率從高到低依次是：湖北省、湖南省、河南省、安徽省、山西省和江西省。湖北省和湖南省因其科技基礎(chǔ)較為雄厚，目前科技創(chuàng)新效率依然最高；河南省和安徽省雖然科技基礎(chǔ)較差，但隨著中部崛起的實(shí)施，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，有趕超跡象；山西省和江西省科技發(fā)展水平最低，相比周邊省份，出現(xiàn)“科技空心化”現(xiàn)象。

篇10

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;影響機(jī)制

一、引言及文獻(xiàn)評(píng)述

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著緊張的資源環(huán)境約束問(wèn)題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題難以從根本破除，這給農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收加大了難度。必須依靠科技創(chuàng)新來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以此提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，從而降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全及增加產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要不斷開(kāi)發(fā)并應(yīng)用科技科研方法，同時(shí)完善農(nóng)業(yè)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一過(guò)程的成功實(shí)現(xiàn)，事實(shí)上就是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的過(guò)程?？萍紕?chuàng)新作為“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)，其對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制的研究尤為重要。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)問(wèn)題作了多方面的研究。張充研究認(rèn)為，科技創(chuàng)新因素有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。陳林研究發(fā)現(xiàn)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)方面現(xiàn)代科技的不斷應(yīng)用，新技術(shù)在不斷地開(kāi)發(fā)，加速拓寬農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民生活水平。高布權(quán)闡述了地域環(huán)境、組織管理以及風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制約，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新通過(guò)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、優(yōu)化資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等途徑來(lái)作用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。宿桂紅、傅新紅通過(guò)對(duì)1985～2007年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在良性互動(dòng)關(guān)系，指出科技創(chuàng)新有利于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展以及提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

基于以上文獻(xiàn)研究，關(guān)于科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制研究大多停留在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置等方面。本文認(rèn)為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合性指標(biāo)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)等多方面的內(nèi)容，可從生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為，科技創(chuàng)新能夠通過(guò)改造生產(chǎn)工具來(lái)提高生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化;科技創(chuàng)新還能增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大需求來(lái)提高農(nóng)民生活水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化;科技創(chuàng)新促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，催生科學(xué)工藝，降低農(nóng)業(yè)污染與災(zāi)害發(fā)生頻率，達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化。通過(guò)對(duì)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制的研究，本文還發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代化之間存在著相互作用的互動(dòng)關(guān)系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可行性建議。

二、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)選擇

本文從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)三個(gè)層次上，利用2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，選取1995～2012年時(shí)間序列數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行實(shí)證分析。由于學(xué)術(shù)界并未對(duì)科技創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出統(tǒng)一的指標(biāo)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性的考慮，選取指標(biāo)如下：選取農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量（X）反映農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo);農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（Y1）反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平;農(nóng)村人均純收入（Y2）反映農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化水平;農(nóng)作物受災(zāi)面積（Y3）反映農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化水平。

（二）計(jì)量模型

本文以2013年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》為資料來(lái)源，使用了1995～2012年農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均純收入以及農(nóng)作物受災(zāi)面積等時(shí)間序列數(shù)據(jù)，為消除可能會(huì)存在的異方差，這里選擇各變量的自然對(duì)數(shù)對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響機(jī)制研究作實(shí)證分析。建立以下模型

LNY1=β0+β1 LNX +u

LNY2=β2+β3 LNX +u

LNY3=β4+β5 LNX +u

Y1——農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬(wàn)千瓦）

Y2——農(nóng)村人均純收入（元）

Y3——農(nóng)作物受災(zāi)面積（千公頃）

X——年農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量（項(xiàng)）

β0，β1，β2，β3，β4，β5是回歸系數(shù);u為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

（三）單位根檢驗(yàn)

本文采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)LNY1、LNY2、LNY3（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)）與LNX（科技創(chuàng)新指標(biāo)）及其差分變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。

從表1可得，LNY2、LNY3、LNX是非平穩(wěn)序列，但是LNY1、LNY2（1）、LNY3（1）、LNX（1）是平穩(wěn)序列。

（四）協(xié)整檢驗(yàn)

在對(duì)序列LNY1、LNY2、LNY3和LNX之間進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前，首先建立其OLS估計(jì)方程。

LNY1=8.1188+0.3639LNX+u

LNY2=3.7665+0.5353LNX+u

LNY3=12.1200-0.1783LNX+u

由于，LNY2（1）、LNY3（1）、LNX（1）均為一階單整序列，滿足協(xié)整檢驗(yàn)前提。本文運(yùn)用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法對(duì)序列LNY2與LNX、LNY3與LNX之間進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表2。

以檢驗(yàn)水平0.05判斷，由于檢驗(yàn)跡統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)有29.75>15.49，9.56>3.84;9.56<15.49，1.81<3.84，可見(jiàn)序列LNY2（1）與LNX（1）、LNY3（1）與LNX（1）之間均不存在協(xié)整關(guān)系。

（五）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

運(yùn)用軟件Eviews6對(duì)序列LNY1與LNX、LNY2與LNX、LNY3與LNX之間進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，見(jiàn)表3。

由表3可見(jiàn)，LNX是LNY3的格蘭杰原因;LNY1和LNY2是LNX的格蘭杰原因。由此可得出結(jié)果。

1. 農(nóng)作物受災(zāi)面積是一個(gè)負(fù)向的指標(biāo)，LNX是LNY3的格蘭杰原因說(shuō)明科技創(chuàng)新的不斷提高，能夠減少農(nóng)作物受災(zāi)面積。表明科技創(chuàng)新有利于降低災(zāi)害頻率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展。

2. LNY1和LNY2是LNX的格蘭杰原因表明農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增大與農(nóng)村人均純收入提高有利于科技創(chuàng)新，由此得到農(nóng)林牧漁專利申請(qǐng)授權(quán)量的增加。說(shuō)明了科技創(chuàng)新也源于良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化水平。

3. LNX 不是LNY1和 LNY2的格蘭杰原因說(shuō)明，目前科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化的推動(dòng)作用并不明顯。

4. LNY3 不是LNX的格蘭杰原因表明，目前農(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)代化的提高，不足以大幅度帶動(dòng)科技創(chuàng)新的。

三、政策建議

（一）加大政府科技創(chuàng)新投入，提高機(jī)械化水平

我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大政府科技創(chuàng)新 投入，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升生產(chǎn)力水平，提高機(jī)械化水平與創(chuàng)新效率。促使以機(jī)械化生產(chǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好基礎(chǔ)，同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化加速發(fā)展。

（二）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品種類、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品需求，完善農(nóng)民社保體系建設(shè)，以此來(lái)提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。另外，農(nóng)業(yè)生活現(xiàn)代化的良性發(fā)展有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，注重科技人才引進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)業(yè)生活的提高作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)之一，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型社會(huì)，加快與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）催生新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展

大力推行低碳、環(huán)保以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。重視科技創(chuàng)新，催生新技術(shù)，降低污染與能源消耗，減少災(zāi)害發(fā)生頻率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色、協(xié)調(diào)以及可持續(xù)發(fā)展。

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