導(dǎo)語：如何才能寫好一篇突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]突發(fā)事件；預(yù)防和應(yīng)對

隨著科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會觀念逐步深入人心，一幕幕慘劇，一場場糾紛，讓人們扼腕嘆息的同時，對在和諧社會建設(shè)背景下發(fā)生的高校校園突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對應(yīng)該有新的思考。

一、新時期高校校園環(huán)境分析

1.隨著“大學(xué)城”的興起，眾多高校新校區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部或者郊區(qū)，流動人口復(fù)雜，治安形勢嚴(yán)峻，加之高校周圍大學(xué)商業(yè)圈店鋪林立、舞廳、網(wǎng)吧等應(yīng)有盡有。一些業(yè)主為了爭奪顧客而經(jīng)營含有賭博、內(nèi)容的電腦游戲，甚至通宵營業(yè)，招攬學(xué)生。這些都容易引發(fā)學(xué)生和社會閑雜人員之間、學(xué)生和業(yè)主之間的治安糾紛。在一些地方，社會閑雜人員明目張膽到校園尋釁滋事，如果這些治安問題處理不當(dāng)或者不及時，極易釀成校園突發(fā)事件。

2.隨著高校教育的發(fā)展，近幾年高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。與高校在校人數(shù)急劇膨脹相對應(yīng)的是，教育資源的增長卻十分緩慢，隨著新校區(qū)建設(shè)之風(fēng)的盛行，部分高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目匆忙上馬最終由于財(cái)力有限使之陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面緊張。財(cái)務(wù)緊張的狀況不能在短時期內(nèi)得到根本改善，這給在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)，生活等方面帶來極大的不便。另外高校合并也使人員驟升。

3.部分高校師德失范現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。教師本身失卻了對自己的職業(yè)信守，喪失了自我約束的意愿?！皫煇蹫榛?，學(xué)高為師，身正為范”。

二、新時期高校校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對的現(xiàn)狀

1.部分高校管理方式落后，采用“事后動員型”模式，習(xí)慣把突發(fā)公共事件處理看成學(xué)校安全保衛(wèi)部門職責(zé)，很多高校仍把應(yīng)對突發(fā)事件看臨時工作，學(xué)校管理部門應(yīng)急管理力量主體單一，沒有形成高校的應(yīng)急管理機(jī)制及建立專門的部門。

2.學(xué)生安全意識淡薄，對疫情、食物中毒、火災(zāi)、地震和防范意識蒼白。

4.財(cái)力、人力投入不足。高校缺乏足夠的應(yīng)對突發(fā)事件的基礎(chǔ)條件，包括足夠的設(shè)備、管理人員配備、資金儲備，缺乏足夠的社會合作資源和宣傳資源。

三、新時期高校校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對的建議

（一）提升防患于未然的能力

應(yīng)付突發(fā)事件的發(fā)生，最好的辦法就是把事件消除在萌芽狀態(tài)，這就要求學(xué)校要做好日常管理工作。定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，綠色通道標(biāo)志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進(jìn)行防火演習(xí)，使學(xué)生掌握緊急情況下的逃生技能。高校不但在硬件設(shè)施的安全性上要過關(guān)，更要關(guān)注學(xué)生的心理問題，可以采取一定的舉措，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知心理發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，采用一定的方法和手段來促進(jìn)和提高學(xué)生的認(rèn)知水平；調(diào)解好情緒和情感，可以對學(xué)生加強(qiáng)思想和品德教育，一旦學(xué)生出現(xiàn)了自己擺脫不了的焦慮、憂愁和恐懼時，學(xué)校要幫助學(xué)生駕馭、控制、宣泄、消除這些情緒，必要時請心理教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，；強(qiáng)化意志品質(zhì)訓(xùn)練；培養(yǎng)學(xué)生具有良好的人際交往能力，掌握人際交往的技巧，處理好與他人的關(guān)系，能夠達(dá)到與他人良好溝通的目的。

（二）提升校園日常管理能力

1.就高校安全管理工作而言，不但要建立相應(yīng)的預(yù)防突發(fā)事件的管理制度，更要把工作落到實(shí)處，大力培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把預(yù)防工作與教學(xué)活動統(tǒng)籌安排，捆在一起，共同部署、檢查和落實(shí)2.。進(jìn)一步明確各部門維護(hù)校園穩(wěn)定的工作職責(zé)，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，真抓真管，建立健全群防群治、齊抓共管的工作機(jī)制，把安全管理工作真正落到實(shí)處。就學(xué)校安全管理工作而言，要重視細(xì)節(jié)，要密切關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)發(fā)展變化的細(xì)節(jié)，從增強(qiáng)敏銳性和洞察力入手，及時掌握學(xué)生細(xì)微的思想變化和動態(tài)信息，在容易被忽視的時間段上，密切關(guān)注可能出現(xiàn)的安全隱患或苗頭，在容易出問題的時間段上，要善于發(fā)現(xiàn)、敏銳捕捉學(xué)生異樣的生活細(xì)節(jié)，細(xì)致分析情緒波動的原因并找出帶有規(guī)律性的認(rèn)識，做到未雨綢繆，防患未然，主動采取有力措施，及時化解糾紛的苗頭，排除不穩(wěn)定因素，力爭把各類矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài)，數(shù)量控制在最低，范圍控制到最小。如果出了問題要追究責(zé)任，并及時總結(jié)教訓(xùn)，對存在的普遍性問題要搞好重點(diǎn)整治。

（三）提升應(yīng)急和快速反應(yīng)能力

1.汶川大地震的余痛還在，各種火災(zāi)等重大突發(fā)事件仍在人員聚集的學(xué)校發(fā)生著，這就要求我們的學(xué)校應(yīng)針對自己的具體情況出臺重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動，發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊，普及基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，公布報(bào)警電話，開設(shè)重大突發(fā)事件應(yīng)急課程，使師生掌握避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。定期組織學(xué)校的相關(guān)教職員工進(jìn)行應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，并組織教職工和學(xué)生進(jìn)行一定次數(shù)的逃生演練。高校利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進(jìn)行安全宣傳、教育。3.建立信息報(bào)告員制度，配備專、兼職人員，對有關(guān)重大突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測，平時進(jìn)行常規(guī)信息監(jiān)測與對重大突發(fā)事件易發(fā)處的信息監(jiān)控。針對學(xué)校的情況變化要隨時對預(yù)案進(jìn)行修正與補(bǔ)充。4.建立一支搶救、應(yīng)急小分隊(duì)，每年進(jìn)行技能培訓(xùn)，以不斷提高搶救、應(yīng)急等處置重大突發(fā)事件的能力。能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇2

[關(guān)鍵詞] 全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)；健康教育；功能恢復(fù)

全髖關(guān)節(jié)置換是解除患者的病痛、糾正畸形、恢復(fù)功能的一種行之有效的手術(shù)治療方法[1]。手術(shù)的成功與否關(guān)鍵在于術(shù)后肢體的功能狀況，而肢體功能的恢復(fù)又依賴于長期、連續(xù)的功能鍛煉，功能鍛煉的效果取決于有效的健康教育方法。我院骨外科從2007年1月開始，根據(jù)人工全髖關(guān)節(jié)置換患者的具體情況，采用圖文式健康教育方法對患者和陪護(hù)人員進(jìn)行一對一關(guān)節(jié)功能的訓(xùn)練方法培訓(xùn)和指導(dǎo)，取得了良好的效果，現(xiàn)介紹如下。

1資料與方法

1.1一般資料

本組患者80例，其中男56例，女24例，年齡60-79歲。納入標(biāo)準(zhǔn)：①具有全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)的手術(shù)指征；②無其他系統(tǒng)疾病和手術(shù)治療的禁忌癥；③愿意接受術(shù)后康復(fù)指導(dǎo)并能積極配合?；颊呒彝ヅ阕o(hù)人員80名，男32名，女48名；年齡18-70歲，平均年齡44歲。與患者的關(guān)系：配偶42名；子女38名。均有較好的陪護(hù)意愿。病人隨機(jī)分成兩組，對照組患者40例（男25例，女15例），年齡60-78歲，實(shí)驗(yàn)組患者40例（男31例女9例），年齡60-79歲。兩組患者在性別，年齡，疾病嚴(yán)重程度等方面比較，差異均無顯著意義（P〉0.05）。陪護(hù)人員與患者采取一對一陪護(hù)。

1.2健康教育方法

1.2.1實(shí)驗(yàn)組術(shù)后當(dāng)天即開始對患者和陪護(hù)人員，采用圖文式健康教育實(shí)施個體化，一對一講解，示范和指導(dǎo)。出院前3天，健康教育護(hù)士再對患者和陪護(hù)人員進(jìn)行一對一培訓(xùn)，示范，指導(dǎo)和出院后電話跟蹤隨訪。培訓(xùn)內(nèi)容：①術(shù)后第1天，麻醉過后鼓勵患者主動活動，如進(jìn)行股四頭肌訓(xùn)練，踝關(guān)節(jié)背伸背屈運(yùn)動；②術(shù)后第2天主動屈伸膝關(guān)節(jié)，避免患髖關(guān)節(jié)內(nèi)收內(nèi)旋；③第3天協(xié)助下床，先將患者扶起坐于床旁，健側(cè)肢體離床著地，使患側(cè)肢體離床不負(fù)重扶助行器在床旁站立或近距離行走。但是要以臥床或在床上訓(xùn)練為主；④5-10天，膝關(guān)節(jié)和髖關(guān)節(jié)屈曲訓(xùn)練：仰臥，慢慢屈曲患側(cè)膝關(guān)節(jié)，使足后跟滑移向臀部；再慢慢恢復(fù)原位；髖關(guān)節(jié)外展訓(xùn)練：患肢向外滑向床沿，然后慢慢恢復(fù)原位；保持膝關(guān)節(jié)伸直，腳趾和膝蓋朝向天花板；⑤術(shù)后2周患肢可部分負(fù)重行走，術(shù)后一個月可根據(jù)具體情況適當(dāng)負(fù)重，術(shù)后三個月棄拐行走。出院后臥床仍應(yīng)以平臥或半臥位為主，3周內(nèi)屈髖應(yīng)小于45度，以后逐漸增加屈髖度，避免屈髖大于90°。3個月內(nèi)避免向健側(cè)臥位臥，日常生活中應(yīng)做到“三不”，即不坐軟沙發(fā)和矮椅子、不翹“二郎腿”不下蹲等。護(hù)士通過講解、示范、指導(dǎo)患者和陪護(hù)人員，使其掌握患肢功能訓(xùn)練方法并將圖文式的健康教育手冊連同聯(lián)系電話卡發(fā)給患者或陪護(hù)人員帶回家中，以便在居家護(hù)理過程中隨時學(xué)習(xí)，健康教育護(hù)士每周進(jìn)行電話隨訪及時了解情況，并給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

1.2.2對照組由科內(nèi)床胖任意一名護(hù)士用傳統(tǒng)的健康教育法，即在住院期間，出院當(dāng)天在短時間內(nèi)對患者及陪護(hù)員進(jìn)行口頭功能訓(xùn)練方法的指導(dǎo)。

1.3評價指標(biāo)于術(shù)后三個月，采用Harris功能評價標(biāo)準(zhǔn)[2]，評價兩組患者的功能恢復(fù)狀況。內(nèi)容主要包括疼痛（44分）、功能（47分）、關(guān)節(jié)活動范圍（5分）、畸形（4分）四個方面，綜合得分在90-100分為優(yōu)，80-89分為良，70-79分為可，70分以下為差。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法所有數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，采用X2檢驗(yàn)。P〈0.05為差異有顯著意義。

2結(jié)果

兩組患者3個月后各項(xiàng)評價指標(biāo)比較（表1）

表1兩組患者3個月后各項(xiàng)評價指標(biāo)比較

3討論

實(shí)施圖文式健康教育法，對患者及家庭陪護(hù)人員進(jìn)行一對一培訓(xùn)，并根據(jù)患者及陪護(hù)人員情況制定個體化，階段性的圖文式健康教育內(nèi)容，使患者及陪護(hù)人員易于理解和掌握并能按照康復(fù)計(jì)劃對患者進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)，從而提高了患髖康復(fù)效果。表1顯示，兩組間手術(shù)治療后功能評價之間差異有極顯著意義，這足以說明圖文式健康教育法在全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)后功能恢復(fù)過程中起著非常重要的作用。它不但可以調(diào)動患者和陪護(hù)人員的積極性，提高功能鍛煉效果，而且彌補(bǔ)了傳統(tǒng)健康教育的不足，提高了患者對護(hù)理服務(wù)的滿意度。

參考文獻(xiàn)：

篇3

我國是一個自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作，采取了一系列措施，建立了許多應(yīng)急管理制度。改革開放特別是近些年來，國家高度重視突發(fā)事件應(yīng)對法制建設(shè)，取得了顯著成績。提高突發(fā)事件處置能力，是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實(shí)依法治國方略、全面推進(jìn)依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。

一、突發(fā)事件處置存在的問題

一是，應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對體制尚未形成。

二是，一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，危機(jī)意識不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。

三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會危害未能及時得到控制。

四是，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強(qiáng)、危機(jī)意識有待提高。

二、突發(fā)事件處置的基本思路

一是，重在預(yù)防，關(guān)口前移，防患于未然，從制度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風(fēng)險隱患。突發(fā)事件的演變一般都有一個過程，這個過程從本質(zhì)上看是可控的，只要措施得力、應(yīng)對有方，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，是完全可能的。因此，突發(fā)事件處置要把預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，作為處置的重要目的和出發(fā)點(diǎn)。

二是，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進(jìn)行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴(yán)重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，需要賦予政府必要的處置權(quán)力，堅(jiān)持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以有效整合各種資源，協(xié)調(diào)指揮各種社會力量。

三是，對公民權(quán)利的限制和保護(hù)相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負(fù)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織處置突發(fā)事件應(yīng)對的主要職責(zé)，同時社會公眾也負(fù)有義不容辭的責(zé)任。在應(yīng)對突發(fā)事件中，為了維護(hù)公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作，還需要其履行特定義務(wù)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對有關(guān)單位和個人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務(wù)。

四是，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，整合各種力量，是提高突發(fā)事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的具體國情，建立國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

三、突發(fā)事件處置的制度措施

建立健全有效的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備制度，是做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)。

第一，建立各級政府和政府有關(guān)部門責(zé)任制度

各級政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定、適時修訂應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格予以執(zhí)行；城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布危險源、危險區(qū)域；所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患，掌握并及時處理本單位可能引發(fā)社會安全事件的問題；縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

第二，教育訓(xùn)練制度

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力；國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護(hù)設(shè)備和器材；中國人民、中國人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練?？h級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳；各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容。

第三，經(jīng)費(fèi)、物資、科研保障制度

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)；國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系；建立健全應(yīng)急通信保障體系；國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈；國家發(fā)展保險事業(yè)，建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險；國家鼓勵、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，鼓勵、扶持教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

第四，監(jiān)測和預(yù)警制度

突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，是及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的前提。國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種途徑收集突發(fā)事件信息；縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度；獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)立即向所在地政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告；國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專職或者兼職人員。

預(yù)警機(jī)制不夠健全，是導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后處置不及時、人員財(cái)產(chǎn)損失比較嚴(yán)重的一個重要原因。國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度；縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)及時相應(yīng)級別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，并及時上報(bào)；三級、四級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，加強(qiáng)對突發(fā)事件信息的分析評估，定時向社會與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理，及時向社會警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；一級、二級警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府還應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，及時向社會有關(guān)避免或者減輕損害的建議、勸告，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，關(guān)閉或者限制使用易受危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別并重新，有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期并解除已采取的有關(guān)措施。

第五、應(yīng)急處置與救援制度

突發(fā)事件發(fā)生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援工作，避免其發(fā)展為特別嚴(yán)重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損害。

一是，突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)針對其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

二是，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態(tài)控制、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面的措施。

三是，社會安全事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門依法采取強(qiáng)制隔離當(dāng)事人、封鎖有關(guān)場所和道路、控制有關(guān)區(qū)域和設(shè)施、加強(qiáng)對核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)等措施；發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件時，公安機(jī)關(guān)還可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施。

四是，發(fā)生嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的突發(fā)事件后，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施。

篇4

1.高校輔導(dǎo)員與處理突發(fā)事件的關(guān)系

處理突法事件的應(yīng)變能力是每一位輔導(dǎo)員所應(yīng)該具備的基本能力。高校輔導(dǎo)員負(fù)有教育學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，消除學(xué)生的各種顧慮，對不同情況的學(xué)生采取不同的預(yù)防教育方法，幫助學(xué)生解決思想、生活和學(xué)習(xí)中遇到的種種問題，促進(jìn)他們身心健康成長的責(zé)任。

加強(qiáng)大學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，需要在思想上和法制上展開教育，化解大學(xué)生危機(jī)，提高大學(xué)生的心理素質(zhì)和防范意識，避免突發(fā)事件的產(chǎn)生，減少恐慌、混亂，或?yàn)檎_處理突發(fā)事件贏得時間。同時還可以使學(xué)生懂得如何防治事件危害，對于整個事件的發(fā)生和發(fā)展有進(jìn)一步的認(rèn)識，進(jìn)行自我保護(hù)，并幫助盡快恢復(fù)受到?jīng)_擊和影響的學(xué)生。高校輔導(dǎo)員是與大學(xué)生接觸最直接、最密切，相處時間最長，基本了解學(xué)生的個性特征、家庭背景和心理素質(zhì)，在整體的學(xué)生成長過程中扮演著非常重要角色，整體上了解學(xué)生所思所言所想。因此，做好大學(xué)生思想教育工作和預(yù)防突發(fā)事件等，輔導(dǎo)員在其中起著非常重要的教育引導(dǎo)作用。

2.高校突發(fā)事件頻發(fā)

近年來高校突發(fā)事件頻發(fā)，中國政法大學(xué)學(xué)生砍死教授案、云南大學(xué)馬加爵案、北大清華?廳爆炸案等就可見一斑，地方的高校作為聚集了大量年輕學(xué)生，高校突發(fā)事件頻發(fā)生很大程度上是各種主客觀因素所致。但整體上而言，大體上可以分為以下幾類高校突發(fā)事件：

（1）政治類突發(fā)事件。未能選擇正確的表達(dá)大學(xué)生的政治愿望和愛國熱情而采取非法游行、集合、示威等聚眾方法。

（2）自然災(zāi)害類突發(fā)事件。自然災(zāi)害類所導(dǎo)致的嚴(yán)重影響了有關(guān)高校正常的教學(xué)和生活秩序，造成重大人員傷亡等時間，如1998年特大洪水、2008年漢川特大地震、2009年玉樹大地震等。

（3）校園安全類突發(fā)事件。高校大學(xué)城建立后高校為中心形成的商業(yè)圈給高校的治安管理壓力，帶給在校期間人身財(cái)產(chǎn)安全受到迫害。事故災(zāi)難類突發(fā)事件如2008年東南大學(xué)動力樓失火事件、2010年河北大學(xué)校內(nèi)車禍案、長江大學(xué)三名大學(xué)生溺水事件等。

（4）對學(xué)校管理不滿類事件。指因?yàn)閷W(xué)生不滿高校后勤管理、教學(xué)管理等，如學(xué)生不滿學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況或菜價過高等引發(fā)的罷餐、學(xué)生不滿教學(xué)質(zhì)量引發(fā)的罷課、學(xué)生不滿學(xué)校管理誘發(fā)的罷餐、罷課、宿舍區(qū)鬧事、罷浴、破壞公物等事件，引發(fā)的考題泄露、破壞公物引發(fā)的考試安全問題等。

（5）心理問題類突發(fā)事件。指學(xué)生由于不堪就業(yè)、學(xué)業(yè)、情感、經(jīng)濟(jì)等方面的壓力而誘發(fā)的自殺、出走、殺人、自殘等突發(fā)事件。

（6）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指由于已知或未知的集體性食物中毒、傳染性疾病誘發(fā)的突發(fā)事件。

（7）學(xué)生個人因素引發(fā)的突發(fā)事件。如因?qū)W習(xí)、就業(yè)壓力而導(dǎo)致的自殺，戀愛關(guān)系破裂所導(dǎo)致的傷人、自殘、出走、報(bào)復(fù)等事件。

3.高校突發(fā)事件的原因

3.1學(xué)生因素

關(guān)注學(xué)生的智力發(fā)展是當(dāng)前應(yīng)試教育的主要導(dǎo)向，自小教師和家長都忽視學(xué)生其他方面的教育，包括身體健康、思想健康、人格培養(yǎng)等，同時受到市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展的影響，市場上不良思想泛濫于網(wǎng)絡(luò)平臺，大學(xué)生通過各種渠道深受影響，出現(xiàn)了一系列大學(xué)生感情問題，大學(xué)生思想問題，大學(xué)生人際交往問題與大學(xué)生生活問題等等因素的影響，這些都很容易使大學(xué)生產(chǎn)生過激行為。

3.2學(xué)校因素

大學(xué)生人數(shù)隨著當(dāng)前高考的進(jìn)一步擴(kuò)招而成倍增長，與之相矛盾的是而學(xué)校的各類軟件、硬件設(shè)施的發(fā)展卻跟不上學(xué)生人數(shù)的快速增長，無法滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)生活的基本要求，給大學(xué)生教學(xué)與生活管理工作帶了很大的難度。特別是當(dāng)前高校大多采用多校區(qū)綜合辦學(xué)的模式，高校的管理范圍逐漸擴(kuò)大，此舉必然給管理帶來不便，很多的管理區(qū)域覆蓋不到，必然降低管理效率，暴露出很多的問題和弊端。

3.3社會因素

當(dāng)今世界形式復(fù)雜多變，國內(nèi)外敵對勢力有抬頭趨勢，各種不良宗教組織活動活躍、各種民族分裂勢力活動加劇，大學(xué)生比較年輕、思想活躍，往往受到這些勢力的利用，煽動學(xué)生，歪曲事實(shí)，嚴(yán)重者變成了邪惡勢力的傳導(dǎo)者，引發(fā)大學(xué)生群體事件，出現(xiàn)大學(xué)生鬧事、罷課、非法集會或破壞公物等系列事件發(fā)生。

4.提升高校輔導(dǎo)員處理突發(fā)事件能力的途徑

4.1逐步完備高校輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制

近年來，很多學(xué)者對高校輔導(dǎo)員應(yīng)對高校突發(fā)事件的機(jī)制問題進(jìn)行了深入研究，提出了許多的解決方案，本文就此提出自己的觀點(diǎn)。

4.1.1建立高校輔導(dǎo)員應(yīng)對高校突發(fā)事件的預(yù)警和反饋系統(tǒng)

高校要暢通信息渠道、拓寬信息來源，建立高校輔導(dǎo)員處理高校突發(fā)事件的預(yù)警和反饋系統(tǒng)，高校輔導(dǎo)員從多方面了解各類信息，及時化解可能引發(fā)突發(fā)事件的因素，在整體過程中進(jìn)行預(yù)警和干預(yù)。如當(dāng)國內(nèi)外發(fā)生焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件時，高校輔導(dǎo)員可通過已經(jīng)建立的輿情調(diào)查制度，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式了解學(xué)生思想動態(tài)，做出相應(yīng)的預(yù)防工作，把突發(fā)事件遏制在萌芽階段。

4.1.2鼓勵高校輔導(dǎo)員研究高校突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制

在學(xué)習(xí)各種危機(jī)理論、提高理論水平的基礎(chǔ)上，高校輔導(dǎo)員根據(jù)處理有關(guān)高校突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和自己的工作實(shí)際，結(jié)合多年來的體會或借鑒以往教師的經(jīng)驗(yàn)，建立適合自身的高校輔導(dǎo)員實(shí)際的突發(fā)件應(yīng)對機(jī)制。

4.1.3建立高校輔導(dǎo)員突發(fā)事件交流制度

高校輔導(dǎo)員要建立高校突發(fā)事件交流制度的，經(jīng)常舉辦高校輔導(dǎo)員之間的應(yīng)對和處理突發(fā)事件的沙龍活動、經(jīng)驗(yàn)交流座談會，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員間處理突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)共享。高校各院、系間也應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，共同防范高校突發(fā)事件的發(fā)生。

4.2制定完善的高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為高校突發(fā)事件做準(zhǔn)備并提供處置突發(fā)事件所需耍的組織、人力、物力、財(cái)力、方法和措施的一整套方案，概括地講是高校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。具有突發(fā)性、危害性、擴(kuò)散性、緊迫性、多樣性、指向性、群體性等特點(diǎn)是高校突發(fā)事件的特點(diǎn)，決定了高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件工作的特殊性，也不同于日常管理工作，作為高校輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的行為指南的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該及早制定。

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關(guān)鍵詞：高職院校 突發(fā)事件 處置

我國各類高職院校在經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代以來20年左右的高速擴(kuò)張式發(fā)展后，呈現(xiàn)出辦學(xué)規(guī)模大，成員結(jié)構(gòu)多元化、社會化程度提高等顯性特點(diǎn)。高職院校與外界社會環(huán)境的聯(lián)系多維度發(fā)展，這些聯(lián)系與青年學(xué)生聚集、思想觀念沖突明顯相共振，極易引發(fā)突發(fā)事件。近年來一些高職院校發(fā)生的突發(fā)事件，佐證了此類事件的多發(fā)態(tài)勢。本文擬立足于高職院校的教學(xué)、管理等特殊性，旨在探究此類院校中突發(fā)事件中的基本問題，思考防范和處置體系的建構(gòu)，為此類院校理性應(yīng)對突發(fā)事件提供參考。

1 高職院校突發(fā)事件的概念及特征

高職類院校作為一種高校類型，伴隨各高校規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，數(shù)量不斷增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但與普通高校相比較，高職類院校普遍存在著辦學(xué)硬件條件的增長與辦學(xué)規(guī)模增速不相適應(yīng)；教學(xué)和管理人員的觀念、素質(zhì)與辦學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新與追求目標(biāo)不相適應(yīng)等問題。管理、教學(xué)、就業(yè)、后勤服務(wù)，學(xué)生、教師、校工、外來人員的問題日益突出，各種顯性矛盾和隱性矛盾更加復(fù)雜多樣，在問題和矛盾的調(diào)處中，各種因素纏繞交織，處理難度不斷加大，處理的預(yù)后難以預(yù)測，這些問題的出現(xiàn)，引發(fā)了不少突發(fā)事件，也繼而引起學(xué)界的關(guān)注和研究。時至今日，出了不少成果。但就其概念而言，卻還沒有一個獲得普遍認(rèn)同的界定。這種狀態(tài)制約了各高職院校對突發(fā)事件的防范體系建構(gòu)。

在參考國內(nèi)外諸多研究成果以及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對“突發(fā)事件”的界定，我們認(rèn)為：高職院校突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)表述為：“突然發(fā)生的與本校密切相關(guān)的，造成或者可能造成人身、財(cái)產(chǎn)的較大損害， 需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件?！?/p>

如此表述，兼顧了突發(fā)事件的普遍性要點(diǎn)與高職院校的特殊性，避免了過寬與過窄的界定。界定過寬，會導(dǎo)致學(xué)校“多管閑事”，界定過窄，又會造成“該管不管”的失職。例如“突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。”“本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重?fù)p害，直至死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失以及學(xué)校名譽(yù)受到損害的事件?！睆纳鲜鰞煞N比較有代表性的表述中，不難看出其瑕疵所在。前者的“嚴(yán)重?fù)p害” “公共事件”的限定顯然使之顯得較為狹隘。 后者“師生員工”“公共財(cái)產(chǎn)”“學(xué)校名譽(yù)”排除了其他相關(guān)人員、師生員工的財(cái)產(chǎn)損害等問題，明顯經(jīng)不住推敲。但不管怎樣表述，高職學(xué)院在思考突發(fā)事件應(yīng)對體系時，都應(yīng)當(dāng)把握以下基本特點(diǎn)：

1.突發(fā)性。突發(fā)性表明事件發(fā)生的突然，出乎意料。可以說，高職學(xué)院人多事雜，突發(fā)事件發(fā)生有其必然性和確定性，但關(guān)鍵是預(yù)防體系的嚴(yán)密化建立和有效運(yùn)行。

2.損害性。我們之所以表述為“較大損害”而不強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)重?fù)p害”，主要基于高職院校突發(fā)事件具有成員密集性特點(diǎn)而容易迅速在校內(nèi)外擴(kuò)散，具有很大的動態(tài)性、突變性，難以預(yù)知最后損害后果而考慮。同時，對損害判斷的尺度稍放寬一些，也有利于重視與措施跟進(jìn)。

3.涉事主體的廣泛性。高職院校突發(fā)事件的涉事主體應(yīng)當(dāng)包括本校教職員工、學(xué)生、學(xué)校管轄范圍內(nèi)的非本校人員、學(xué)校教職員工和學(xué)生的侵權(quán)行為所侵害的人等。這些人員所引發(fā)的或是與這些人員相關(guān)的事件都有可能誘發(fā)影響學(xué)校正常秩序的繼發(fā)性事件。所以，我們在研究高職院校突發(fā)事件問題時，不應(yīng)該只局限于本校的師生。隨高校辦學(xué)的多元化、開放化、社會化趨勢，其他主體導(dǎo)致的突發(fā)事件必然增加。

4.事發(fā)地點(diǎn)的不確定性。高職院校突發(fā)事件的事發(fā)地點(diǎn)主要在學(xué)校管轄范圍內(nèi)，但不排除學(xué)校相關(guān)主體在校外發(fā)生的事故、侵權(quán)行為等，如在校外實(shí)習(xí)過程中的突發(fā)事件，學(xué)生在校外發(fā)生的事故、非法行為等。

2 高職院校突發(fā)事件基本類型及普遍存在的問題

2.1高職院校突發(fā)事件類型

類型劃分的現(xiàn)實(shí)意義在于對研究對象的認(rèn)識提升，所以，對高職院校突發(fā)事件類型的劃分，必要且重要。高職院校突發(fā)事件類型劃分在學(xué)術(shù)界也沒有共識性的界定，但考慮到類型劃分對“應(yīng)對處置”觀念具有重要的參考和影響，因此，我們從不同的角度對其探索性劃分。

1.以主體人數(shù)規(guī)模劃分為群體性突發(fā)事件與個體性突發(fā)事件；

2.以主體是否涉及校外人員可以劃分為單一性、混合性突發(fā)事件；

3.以事件主要地點(diǎn)可以劃分成校內(nèi)、校外突發(fā)事件；

4.以事件產(chǎn)生的動因劃分自因性突發(fā)事件與管理性突發(fā)事件、不可抗力性事件、意外事故；

5.以危害程度及影響范圍，可以分為特別重大、重大、較大、一般四類；

6.按照事件表現(xiàn)形態(tài)，可以分為現(xiàn)物態(tài)化突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)媒體性突發(fā)事件；

7.按照事件性質(zhì)可以分為犯罪事件、治安類突發(fā)事件、違規(guī)事件；

8.按照突發(fā)事件內(nèi)容劃分，可以分為政治類、公共衛(wèi)生類、聚眾滋事類、傷亡類、財(cái)產(chǎn)損失類突發(fā)事件。

2.2高職院校突發(fā)事件管理中存在的問題

2.2.1應(yīng)對意識不強(qiáng)

與本科高校，尤其是歷史悠久的高校相比較，由于高職院校發(fā)展歷程短，辦學(xué)基礎(chǔ)條件薄弱，機(jī)制體制制約等原因，高職院校在應(yīng)對突發(fā)事件方面普遍存在危機(jī)防范意識不強(qiáng)，關(guān)注度不高的現(xiàn)象。教職員工更加樂于關(guān)心辦學(xué)前景、招生與就業(yè)、教學(xué)與實(shí)習(xí)工作、學(xué)生常態(tài)管理、科研等工作，對突發(fā)事件問題松懈麻痹，不會居安思危。

2.2.2應(yīng)急預(yù)案缺乏

各院校普遍沒有制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，事前不重視，事發(fā)后相關(guān)的處置資源整合度不高，推諉扯皮，難協(xié)調(diào)。往往是按各自管轄范圍誰管誰處理，憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，處置效果往往差強(qiáng)人意。有時，甚至還因?yàn)樘幚淼男∈д`使事件擴(kuò)散化、擴(kuò)大化，引發(fā)更加復(fù)雜的繼發(fā)性事件。

2.2.3應(yīng)急機(jī)制梗阻

客觀講，需要認(rèn)真應(yīng)對的突發(fā)事件一般不常發(fā)生，所以對其重視程度往往不夠，普遍院校既沒有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，也就談不上建立不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處突機(jī)制。組織機(jī)構(gòu)沒有，配套制度缺乏，預(yù)防措施缺位，缺乏科學(xué)的管理機(jī)制的支撐。

3 高職院校突發(fā)事件管理體系的建構(gòu)

高職院校正處于改革發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，處于高等教育行業(yè)競爭十分激烈的社會背景下，處于內(nèi)憂外患的狀況中，有學(xué)者比喻說“前有堵截后有追兵”。在此背景下，筆者以為，只有不斷夯實(shí)自身的安全體系，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，才能聚精會神謀發(fā)展，齊心協(xié)力促建設(shè)。再緊再忙，都有必要建構(gòu)集預(yù)防、控制、處置與善后為一體的突發(fā)事件管理體系。

3.1預(yù)防

高職院校突發(fā)事件管理體系中，預(yù)防是上策。有效預(yù)防的基本思路是：思想防線牢固、人防部署嚴(yán)密、物防設(shè)施完善、技防手段先進(jìn)、協(xié)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.1.1思想防線牢固

全院上下必須牢固樹立憂患意識，居安思危意識，應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識。要始終把安全作為一切工作的前提基礎(chǔ)和根本保障，始終牢固樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的思想。

3.1.2人防部署嚴(yán)密

人防系統(tǒng)是關(guān)鍵，再好的想法、措施，都要靠人來實(shí)現(xiàn)。人防部署嚴(yán)密，單位上下一致，有人抓、有人管，全方位、全過程，不留死角。切實(shí)做到各崗位都有安全目標(biāo)責(zé)任，人人都是一崗雙責(zé)。同時，要有專門機(jī)構(gòu)、人員督查檢查，及時消除安全隱患，堵塞安全漏洞。

此外，按照突發(fā)事件處置預(yù)案，合理配置處突人員。

要把防范工作從被動預(yù)防轉(zhuǎn)化為主動性預(yù)防。一方面，加強(qiáng)學(xué)生安全工作的針對性和有效性，開展有關(guān)安全、健康專題講座，促進(jìn)學(xué)生心理發(fā)展。另一方面，組織安全責(zé)任明顯的部門教職工參加相關(guān)應(yīng)急處置方面知識、技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高處突能力。

人防部署中，要謹(jǐn)防一種傾向，認(rèn)為安全工作可有可無，崗位清閑，人員配置老弱病殘，或者配置一些素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，照顧性人員。

3.1.3物防設(shè)施完善

學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排合理資金，配置、改善相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備，保障各項(xiàng)工作安全運(yùn)行。交通設(shè)施、校舍、水電、防火、食品、藥品等符合相關(guān)安全規(guī)范。對相關(guān)設(shè)施設(shè)備要定期檢查，毀損、失效的，要及時修復(fù)更換或升級換代。必要的應(yīng)急處突設(shè)備也要適當(dāng)配置。

3.1.4技防手段先進(jìn)

校園安全穩(wěn)定必須依賴一定的現(xiàn)代科技手段，至少應(yīng)當(dāng)配置一定數(shù)量的監(jiān)控裝置。尤其是學(xué)生宿舍走廊、圖書館、門衛(wèi)、辦公樓等重點(diǎn)部位。監(jiān)控裝置的使用，能夠有效彌補(bǔ)人防力量在時間、精力方面的不足，同時起到威懾作用，促進(jìn)人們的自制性，并能夠有效記錄事件線索，固化證據(jù)，提高突發(fā)事件處置的靈敏度、準(zhǔn)確度。

3.1.5協(xié)防協(xié)調(diào)統(tǒng)一

學(xué)校應(yīng)當(dāng)與周邊社區(qū)、單位、公安等單位建立良好群防協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系，及時消除周邊安全隱患。

3.2控制

控制是在突發(fā)事件發(fā)生后，防止事態(tài)的進(jìn)一步延續(xù)、擴(kuò)大、擴(kuò)散而采取的措施?？刂频年P(guān)鍵目標(biāo)是消除或遏制危險要素，應(yīng)當(dāng)說，有效的控制是整個突發(fā)事件處置的重要環(huán)節(jié)。其基本原則有：

3.2.1合法合理原則

控制措施要合法合理，這是前提，是“法治”精神的內(nèi)在要求。要基于合法合理的目的采取合法合理的措施。諸多發(fā)生的突發(fā)事件不斷惡性發(fā)展，大多是由于先期控制措施的不合法、不合理而誘發(fā)的，必須重視。

3.2.2及時原則

學(xué)校突發(fā)事件因人員的密集性而往往具有迅速擴(kuò)散的特征，因此，一旦事發(fā)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達(dá)現(xiàn)場，及時判斷情況，及時組織控制力量（人、交通、通訊等），及時報(bào)告，并及時采取有效措施加以控制。

3.2.3適度原則

適度原則講求“火候”“分寸”，防止“過”和“不及”。在此，應(yīng)當(dāng)牢牢把握住：一是生命價值 > 健康價值 > 財(cái)產(chǎn)價值，充分體現(xiàn)“以人為本”。對傷情危重者立即打120組織救護(hù) ；二是把握輕重緩急，把主要問題控制好，把主要當(dāng)事人控制住并帶離現(xiàn)場，疏散圍觀人員；三是堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，擺明事實(shí)，講清道理。忌諱把話說滿、把事做全，堵了自己的后路。

3.2.4動態(tài)原則

突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展有較強(qiáng)的不確定性，往往會逐步牽涉較多的人或事，如學(xué)生家長。所以，控制過程中，要根據(jù)事件發(fā)展的情況靈活調(diào)整策略和方法。

3.2.5多層次原則

對于性質(zhì)特殊，較復(fù)雜、較嚴(yán)重的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)考慮調(diào)配一些專門工作小組，如醫(yī)療救護(hù)組、家屬工作組、聯(lián)合調(diào)查組、法律規(guī)范組等，分頭分層次展開相應(yīng)的專項(xiàng)工作，以保障效率。

3.3處置與善后

處置與善后是突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的核心環(huán)節(jié)，是對事件整體的定論和了斷，它具有很強(qiáng)的“承前啟后”性質(zhì)，不可草率終結(jié)。處理得當(dāng)，當(dāng)事人及相關(guān)聯(lián)的人無異議，避免再“死灰復(fù)燃”。旁觀者受教育，校方積累了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了應(yīng)急能力；既平息了事件，又消除了損害，還可以樹立新形象，可謂一舉多得。如若處理失誤，則后患接踵而至，調(diào)處起來反而更被動、更復(fù)雜。

筆者以為，善后處置必須堅(jiān)持以下基本要點(diǎn)：

3.3.1事實(shí)清、證據(jù)足、定性準(zhǔn)

這是善后處置的重要前提。只有事實(shí)清楚，證據(jù)充分，事件的性質(zhì)也才能準(zhǔn)確把握，處理才會有的放矢，也才能使處理結(jié)論具有難以撼動的說服力。

3.3.2教育從嚴(yán)、慎予法辦

學(xué)校以“教育”為使命，而非以“懲治”為本職。因此，對一些人為的突發(fā)事件，善后處置當(dāng)以此為旨。這也是“以人為本”的體現(xiàn)。然而，有些學(xué)校近年來似乎有些冷漠，動輒報(bào)案、開除了事。究其思想根源，無非是想“懲前毖后”、想“了卻后患”而已。如此處置，絕非“善后”。當(dāng)然，對于違法犯罪的當(dāng)事人，學(xué)校也不應(yīng)該姑息，無原則遷就。

3.3.3恢復(fù)重建、完善機(jī)制（秩序、形象、心理恢復(fù)）

恢復(fù)重建，完善機(jī)制是善后處置工作的歸宿。高職院校在突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或消除后，應(yīng)及時組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常教學(xué)和生活秩序。一要組織有關(guān)人員徹查事故隱患，并采取必要措施，防止突發(fā)事件死灰復(fù)燃，以及次生、衍生事件的發(fā)生。二要及時組織影響性評估。評估工作要覆蓋到突發(fā)事件所涉及的所有領(lǐng)域，既要包括物質(zhì)層面，也要關(guān)注心理層面；既要考慮校內(nèi)影響，也要關(guān)注社會影響；既要注意事態(tài)的繼發(fā)性危害與影響；還要關(guān)心網(wǎng)路、媒體輿情控制。

一言以蔽之，善后要從多個層面采取措施，消除危害，最好能夠?qū)ⅰ拔！被癁樾蜗笾厮苤皺C(jī)”。

在事件處置終結(jié)后，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時彌補(bǔ)突發(fā)事件管理體制機(jī)制的漏洞，促進(jìn)機(jī)制的有效性和長效性，

總之，高職院校面臨日益復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境或因素，突發(fā)事件的發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的，符合唯物辯證法的基本原理，學(xué)校必須正視安全危機(jī)的客觀存在，并理性部署。具體而言，就是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)研究，并結(jié)合本校實(shí)際，建立系統(tǒng)完善的突發(fā)事件管理機(jī)制，爭取有效預(yù)防，處理得當(dāng)，善后圓滿，這才是我們的心愿，也是本課題的追求。

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篇6

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）05B-0039-01

班主任在進(jìn)行班級管理時，難免會遇到突發(fā)事件。生活在一個集體中的學(xué)生秉性各異，身心處于不斷發(fā)展變化之中，每個學(xué)生都個性鮮明，對班主任的受教效果不一樣。因此，班主任必須具備隨機(jī)應(yīng)變的能力，科學(xué)有序地管理班級，采取有效措施積極應(yīng)對和預(yù)防突發(fā)事件。作為一位平凡的教育工作者，我擔(dān)任班主任工作21年了，多年的工作經(jīng)驗(yàn)讓我體會到，班主任處理班級突發(fā)事件，應(yīng)該“舉重若輕”，而預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生則應(yīng)“舉輕若重”。

一、“舉重若輕”應(yīng)對班級突發(fā)事件

每個班主任都希望自己管理的班級能夠順利度過每一個學(xué)期，但突發(fā)事件卻不同程度、不可避免地在班級中發(fā)生。如何處理班級的突發(fā)事件，關(guān)系到一個班級的穩(wěn)定發(fā)展，也反映出班主任的工作能力。面對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，班主任不應(yīng)慌亂，而要盡量冷靜應(yīng)對，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。

初一新生活潑好動、調(diào)皮搗蛋，對某些安全問題的預(yù)見性較差，玩鬧中很容易發(fā)生“小事故”。我曾經(jīng)管理過的一個初一新生班級便發(fā)生過這樣一起流血事件。下課時間，男生小王用小刀削鉛筆，削完筆后，他突發(fā)奇想地想作弄一下同桌小李，于是就把小刀插在榫頭的縫隙中，企圖讓同桌回來不注意就坐下，以便看看同桌倒霉的樣子。因?yàn)樾±钜苍?jīng)作弄過小王，他趁小王從桌位上站起不注意時，把小王的凳子輕輕移開，結(jié)果小王一屁股坐了個空，重重地摔在地上，其狼狽樣被同學(xué)取笑，因此早就企圖“報(bào)復(fù)”，而此時機(jī)會來了――小李隨著鈴聲快速地回到教室，一屁股坐在凳子上。“哎喲！”一聲慘叫，他本能地彈跳起來，而屁股已被小刀深深地刺了進(jìn)去，頓時鮮血噴涌而出。那個場面可真是嚇人！當(dāng)我第一時間來到現(xiàn)場后，震驚之余也迅速冷靜下來：事件已發(fā)生，不要慌張！雖然小李未傷及要害，但流血較多，應(yīng)快速送往醫(yī)院。于是我快速通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他任課老師來到教室，兵分兩路：我和兩位老師護(hù)送受傷的學(xué)生到醫(yī)院，另位兩位老師留在班中安頓學(xué)生，特別是安頓闖禍了的小王（當(dāng)時他已經(jīng)嚇懵了）。到了醫(yī)院，在醫(yī)生對小王進(jìn)行救治時，我及時通知雙方家長來到醫(yī)院，把事情的經(jīng)過詳細(xì)告知他們，并理性對他們說：“你們的孩子發(fā)生的事是每一個孩子在成長過程中都有可能發(fā)生的，希望你們不要過多責(zé)怪雙方的孩子。不幸已發(fā)生，但萬幸的是沒有生命危險。我們都應(yīng)理智面對，不應(yīng)再發(fā)生事后的偏激行為?！庇捎谖覐娜菝鎸Υ舜瓮话l(fā)事件，“舉重若輕”，把問題考慮到方方面面，結(jié)果事件很快平息，學(xué)生也在這次突發(fā)事件中受到了深刻的教育。

二、“舉輕若重”預(yù)防班級突發(fā)事件

班級突發(fā)事件的發(fā)生，從表面上看，有很大的偶然性，但如果認(rèn)真分析，我們就會發(fā)現(xiàn)，每一次偶發(fā)事件的背后，都有一些必然的原因。因此，為了避免或減少突發(fā)事件發(fā)生，班主任一定要把平時的工作做細(xì)做實(shí)，“舉輕若重”，以防患于未然。

發(fā)生在校園內(nèi)的突發(fā)事件主要有幾類：一類是意外傷害事故，比如體育活動中摔傷、扭傷，課間活動時學(xué)生互相追逐打鬧的誤傷，樓道、樓梯內(nèi)的擁擠踩踏傷害等。第二類是極個別同學(xué)做出的極端行為，如離家出走、輕生等。第三類是學(xué)生之間，以及學(xué)生與社會上的青年之間的矛盾升級引起的打架斗毆等。針對第一類突發(fā)事件，其預(yù)防工作要以加強(qiáng)學(xué)生的安全意識、培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣為重點(diǎn)。主要考慮以下幾點(diǎn)：（1）班主任要認(rèn)真貫徹學(xué)校的各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)定，或結(jié)合班級實(shí)際制定相關(guān)的安全紀(jì)律細(xì)則，以規(guī)范和約束學(xué)生課外活動的行為，避免學(xué)生在危險的地方打鬧。（2）要熟悉班級學(xué)生喜歡的游戲、體育活動，可在班會或體育課上指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成使用體育器材時檢查其是否安全可靠的習(xí)慣。（3）組織班團(tuán)干經(jīng)常檢查教室及其他設(shè)施的安全性，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時上報(bào)維修。對于第二類突發(fā)事件，在預(yù)防工作中，班主任要做好兩方面工作：（1）多關(guān)注班里那些性格內(nèi)向、人際關(guān)系緊張、家庭特別貧困的學(xué)生，他們的心理相對比較敏感，情緒調(diào)控能力較弱，若已產(chǎn)生較嚴(yán)重的心理問題，特別是在受到批評、和同學(xué)發(fā)生摩擦后，班主任應(yīng)密切關(guān)注他們的情緒變化，積極主動地做好安撫工作。（2）要在班級中開展集體性娛樂活動，創(chuàng)設(shè)輕松、愉快、和諧的班級氛圍，緩解學(xué)生各方面的精神壓力。而第三類突發(fā)事件則要求班主任及時處理。分析在學(xué)校內(nèi)的打架斗毆事件不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)生之間最初的矛盾，都是些雞毛蒜皮的小事，但由于沒有及時得到化解，小矛盾積攢，升級成大矛盾，最后導(dǎo)致“武斗”。因此，在平時工作中，班主任要通過多種渠道了解本班學(xué)生之間以及本班學(xué)生與其他班級學(xué)生之間的矛盾，將這些矛盾制止在萌芽狀態(tài)。

篇7

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；高校突發(fā)事件；處置能力

隨著改革開放的深入發(fā)展和社會變遷的不斷加劇，我國高校的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，高校各類突發(fā)事件時有發(fā)生，并有逐步增加的趨勢，其社會關(guān)注度之高、負(fù)面影響之大、牽涉范圍之廣，給高校的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員在應(yīng)對突發(fā)事件中的特殊作用不容小覷，提升輔導(dǎo)員的應(yīng)急能力已成為高校研究的重要課題。

一、輔導(dǎo)員在應(yīng)對突發(fā)事件中的特殊作用

1.事前的預(yù)防作用

輔導(dǎo)員在組織主題教育活動時，可以主動為學(xué)生講解和教授應(yīng)急常識，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)和演練，幫助他們養(yǎng)成應(yīng)急、自救和互救能力。特別要強(qiáng)調(diào)處理突發(fā)事件時應(yīng)保持清醒的頭腦，冷靜應(yīng)對，選擇正確的避險措施。針對特殊時期和特殊對象，更應(yīng)重點(diǎn)預(yù)防和特殊關(guān)照。輔導(dǎo)員在這些時間需格外用心，適時而動。針對特殊對象，如家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難，心理有障礙、迷戀網(wǎng)絡(luò)無心向?qū)W者等，應(yīng)密切注意其思想和行為動態(tài)。

2.事中的控制作用

突發(fā)事件的發(fā)生非常突然，學(xué)校需要在短時間內(nèi)了解事件原因。輔導(dǎo)員最了解學(xué)生的情況，可以為學(xué)校妥善處理突發(fā)事件贏得主動。當(dāng)輔導(dǎo)員及時到場后，有利于及時控制事態(tài)，以免造成更壞的結(jié)果和影響，保證學(xué)校開展正常教育教學(xué)活動。當(dāng)然，由于突發(fā)事件影響大、涉及面廣，而輔導(dǎo)員職權(quán)、資源有限，所以要及時向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取得到上級的指導(dǎo)，不能自行其事、自行處理，更不能隱瞞實(shí)情。

3.事后的安撫作用

經(jīng)過突發(fā)事件以后，學(xué)生的心理往往會受到影響，學(xué)生心理安撫的工作需要輔導(dǎo)員配合心理部門落實(shí)。工作的方法分為兩種，一種是團(tuán)體輔導(dǎo)，另一種是個體輔導(dǎo)。要想方設(shè)法穩(wěn)定學(xué)生的情緒，使學(xué)生盡快恢復(fù)到正常的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。當(dāng)代大學(xué)生心理相對脆弱，遇事容易步入極端化傾向。一旦遭受挫折，容易出現(xiàn)頹廢、消沉、悲觀甚至絕望等消極情緒。針對這種狀況，輔導(dǎo)員應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生正確看待眼前發(fā)生的人與事，正確對待眼前的突發(fā)事件，讓他們能夠在這種突然失衡的狀態(tài)下把握好自身的定位與行為，從而增強(qiáng)遇事冷靜、客觀公正、正確選擇的能力。

二、輔導(dǎo)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力分析

1.細(xì)化管理，提高輔導(dǎo)員的預(yù)警能力

突發(fā)事件的處理原則應(yīng)堅(jiān)持以預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。輔導(dǎo)員在日常管理中應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生動態(tài)，建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)員可以經(jīng)常深入學(xué)生寢室、教室及活動場所，通過觀察、談話，直接掌握學(xué)生的第一手資料，對異常情況要及時匯報(bào)。輔導(dǎo)員還應(yīng)密切關(guān)注一些特殊群體，在全面掌握學(xué)生情況的前提下，重點(diǎn)幫扶，必要時應(yīng)通知家長，加強(qiáng)學(xué)校與家長的聯(lián)系。再者，輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)對敏感時期的防患，如國際國內(nèi)敏感事件發(fā)生、重大節(jié)假日、復(fù)習(xí)考試、學(xué)生畢業(yè)離校等。此外，輔導(dǎo)員還要建立危機(jī)檢測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)立信息報(bào)告員，建立學(xué)生班級和寢室日志，建立寢室長、班干部、學(xué)生代表月會議制等制度，不斷完善精細(xì)化管理。

2.用心積累，提高輔導(dǎo)員的應(yīng)對能力

由于高校突發(fā)事件瞬息萬變、變化無常，其中的細(xì)節(jié)極端復(fù)雜且難以捉摸，需要嫻熟的現(xiàn)場應(yīng)對技巧。一是做好積累，摸索方法。突發(fā)事件不會經(jīng)常發(fā)生，屬于小概率事件，但小概率事件同樣也有可能隨時發(fā)生，這種不確定性更需要輔導(dǎo)員在工作中摸索應(yīng)對突發(fā)事件的技巧，鍛煉問題處理能力。二是多做調(diào)查研究，增強(qiáng)對高校突發(fā)事件的敏感性。調(diào)查研究有利于這種敏感性的形成，輔導(dǎo)員深入學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，有利于深入了解學(xué)生的所思所想，掌握深層次信息，全面掌握突發(fā)事件的源起因素，從而提出應(yīng)對之策。這種用心積累和調(diào)查研究的過程，亦是輔導(dǎo)員突發(fā)事件應(yīng)對能力的過程。

3.組織再造，提高輔導(dǎo)員的內(nèi)定力

處置突發(fā)事件，尤其是，成敗取決于輔導(dǎo)員心理素質(zhì)和有效的方法手段。要結(jié)合思想政治教育的實(shí)際工作，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍組織再造，促進(jìn)輔導(dǎo)員組織的發(fā)展，優(yōu)化輔導(dǎo)員的內(nèi)定力。一是輔導(dǎo)員應(yīng)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。掌握正確的理論和方法，提升理論修養(yǎng)，善于從大局出發(fā)思考問題及把握方向，不出偏差；為適應(yīng)新形勢變化，掌握現(xiàn)代技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)思政技巧，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)；參與實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)應(yīng)急技巧和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身水平。二是改善心智模式，鼓勵輔導(dǎo)員學(xué)會克制忍讓，頂?shù)米毫?，?jīng)得住沖擊，始終保持良好的心理承受力和心理素質(zhì)。三是組織輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，利用輔導(dǎo)員的集體力量分析和探討疑難問題，提升整體協(xié)作能力。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高輔導(dǎo)員的反思能力

突發(fā)事件也稱危機(jī)事件，既是危險也有機(jī)遇，關(guān)鍵是如何從中得到反思。重大突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)?？蓡舆m應(yīng)突發(fā)事件需要的改革，這在突發(fā)事件沒有發(fā)生時是沒有辦法開展的。如何緊緊抓住并充分利用突發(fā)事件發(fā)生后的時間，讓突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)變成輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)的珍貴素材，變得尤為重要。在這個時間段，學(xué)校可以集中加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，請有關(guān)專家和教授來學(xué)校開辦專題培訓(xùn)，分享突發(fā)事件處理經(jīng)驗(yàn)和心得，并鼓勵輔導(dǎo)員開展相關(guān)的研究工作。通過集訓(xùn)，提升輔導(dǎo)員的反思力，讓他們在總結(jié)中進(jìn)步、學(xué)習(xí)中成長。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 基層政府 突發(fā)事件 能力

1國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)關(guān)于基層政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力建設(shè)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)者劉尚亮，沈惠璋等（2010）提出建立高效應(yīng)急管理系統(tǒng)及監(jiān)督機(jī)制，提高應(yīng)急物資的調(diào)度及儲備能力，培養(yǎng)和提升基層政府能力。王家義（2006）提出建立健全科學(xué)的公共突發(fā)事件應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制以應(yīng)對突發(fā)事件。張艷麗（2010）提出民族地區(qū)基層政府提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力需要在思想、民主建設(shè)、應(yīng)急機(jī)制構(gòu)建等方面加以重構(gòu)。吳開松，李默然（2011）以民族地區(qū)突發(fā)事件為研究對象，對提升領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變能力進(jìn)行探討。張羽希（2013）提出提高基層公務(wù)員思想素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，建立健全應(yīng)對突發(fā)事件能力建設(shè)機(jī)制。

1.2國外關(guān)于基層政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力建設(shè)研究現(xiàn)狀

澳大利亞、日本和美國是較早開始研究政府應(yīng)急機(jī)制的國家。澳大利亞政府主要包括與災(zāi)害有關(guān)的政策制定、備災(zāi)措施、應(yīng)急反應(yīng)措施等8個方面的應(yīng)急制度。日本在2002年，由消防廳消防科、防災(zāi)與情報(bào)研究所為首組織的研討會，研討日本防災(zāi)應(yīng)急能力以及應(yīng)對突發(fā)事件能力評估問題。20世紀(jì)90年代末，美國國家應(yīng)急管理協(xié)會（NEMA）和聯(lián)邦應(yīng)急管理局（FEMA）共同研究了一套州與地方政府應(yīng)急管理能力的評估系統(tǒng)（CAR）。

2康巴藏區(qū)基層政府應(yīng)對突發(fā)事件能力目前存在的問題

2.1事前預(yù)防能力薄弱

在藏區(qū)大多數(shù)突發(fā)事件在事前是能看見苗頭的，老百姓受專人離間集體上訪，或是群眾不明是非跟風(fēng)聚集，這些事情都是呈螺旋式進(jìn)行的，因此如若發(fā)現(xiàn)的早，在前期都可以很容易得到解決，但由于藏區(qū)的基層政府對突發(fā)事件的嗅覺不明，導(dǎo)致事前預(yù)防期間處理事件的方式不得當(dāng)，刺激突發(fā)事件的產(chǎn)生。

2.2宗教文化錯綜復(fù)雜

在康巴藏區(qū)的突發(fā)事件都包含有一定的宗教文化因素，因此，政府在處理與應(yīng)對突發(fā)事件時，預(yù)測、把握和解決這些事件變得更加復(fù)雜。雖然州政府已經(jīng)制定了一系列針對性的應(yīng)急救援制度，但上下溝通不當(dāng)，信息失真，各種因子導(dǎo)致康巴藏區(qū)出現(xiàn)了一些宗教極端活動，嚴(yán)重影響本地老百姓的生活與國家的穩(wěn)定。

2.3基層政府社會控制弱化

近年來康巴藏區(qū)基層政府控制力日益弱化，政府在老百姓的心中的權(quán)威和威信度開始下降，特別是在農(nóng)村，政府的教育說服工作開展更加艱難，再加上一些基層政府對于老百姓所關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不重視，更加降低了百姓對基層政府的信任，因此，他們采取集體的形式引起突發(fā)事件，以此得到相關(guān)部門的重視。

3提升康巴藏區(qū)基層政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的對策建議

3.1改善民族地區(qū)社會心理環(huán)境，開展應(yīng)急危機(jī)教育

在康巴藏區(qū)，要充分利用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部的力量，他們對本民族了解更多，也更清楚突發(fā)事件中可能產(chǎn)生的結(jié)果以及應(yīng)對結(jié)果的最佳方案。另一方面，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛褡遄诮倘耸康牧α浚缫恍├锖突罘?，他們不僅僅了解本民族，在群眾中有極大的號召力，把這些人士吸收到應(yīng)對突發(fā)事件的隊(duì)伍中來，這樣針對性的工作將對應(yīng)急管理工作很有實(shí)效。

3.2加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)基層政府應(yīng)急能力培訓(xùn)力度

在對少數(shù)民族地區(qū)的基層政府人員進(jìn)行培訓(xùn)的時候，應(yīng)根據(jù)實(shí)地情況提出有針對性的方案，同時盡量堅(jiān)持服務(wù)于少數(shù)民族的方針，使培訓(xùn)計(jì)劃更加科學(xué)合理。在培訓(xùn)過程中，要階段性的對培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督與考核，通過考核結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)進(jìn)行有效地改進(jìn)。另外，還需要對以往的培訓(xùn)模式和方式進(jìn)行改進(jìn)，提高培訓(xùn)人員的興趣，提高培訓(xùn)效果。

3.3建立健全基層政府應(yīng)急保障體系

首先，人力資源方面應(yīng)得到相應(yīng)的保障，聘請專家和有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者對基層政府應(yīng)急工作提供意見和指導(dǎo)，同時我們的地方醫(yī)療部門也要做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備知識，在出現(xiàn)了突發(fā)事件時，要熟練地掌握搶救工作，力爭一專多能的效果。其次，在財(cái)政方面，應(yīng)設(shè)定一定金額的應(yīng)急資金庫，主要用于突發(fā)事件產(chǎn)生時的支出，還包括平時的應(yīng)急培訓(xùn)，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)用等

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員；突發(fā)事件；高校

隨著時代的發(fā)展和高校的擴(kuò)招，高校教育管理工作的復(fù)雜性和艱巨性大為增加。多因素導(dǎo)致的高校學(xué)生突發(fā)事件時有發(fā)生。且呈現(xiàn)出不斷增加趨勢。已嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定和教學(xué)。因此，如何有效的預(yù)防和處置高校學(xué)生突發(fā)事件已成為高校發(fā)展過程中的一個重要伍務(wù)。在這其中，不可忽視的一個群體-輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件的處置中的作用日漸顯現(xiàn)，因此，此項(xiàng)課題的研究對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)和諧校園具有十分重要的意義。

一、高校學(xué)生突發(fā)事件的顯現(xiàn)特征

1.心理因素成為引發(fā)高校大學(xué)生突發(fā)事件的首因

隨著高校擴(kuò)招的深入，一方面滿足了高校教育大眾化的需求，但另一方面出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難的局面。在即將面臨就業(yè)、走入社會的最后一個學(xué)期，對于找不到合適的工作或者被實(shí)習(xí)單位辭退的學(xué)生壓力較大，甚至出現(xiàn)拒絕找工作的現(xiàn)象。同時隨著網(wǎng)絡(luò)化的普及，數(shù)字虛擬出―個另類的世界，既蘊(yùn)藏了無窮的知識，也包含了無數(shù)的誘惑。大學(xué)生雖然是掌握高級知識的的一個群體，其年齡階段也使他們成為接受虛擬世界最快的一個群體。但是，大學(xué)生面對如此多的誘惑，自控力卻沒有提升多少，為引起突發(fā)性事件的潛在隱患。很多大學(xué)生在真實(shí)世界遇到挫折，會選擇進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)逃避現(xiàn)實(shí)。

2.高校突發(fā)事件的發(fā)生具有很強(qiáng)的擴(kuò)散力和影響力

高校是傳播和研究知識文化的場所，是社會關(guān)注的重點(diǎn)，它即受社會的影響，同時，也容易對社會產(chǎn)生影響。高校是大學(xué)生密集居住的地方，突發(fā)事件一旦發(fā)生，就會產(chǎn)生很強(qiáng)的擴(kuò)散力量和不可估量的影響力。因此，高校突發(fā)事件的事前預(yù)防和事件的及時處置成為重要的一個方面。

3.是否能夠建立快速反應(yīng)機(jī)制成為能否有效處置突發(fā)事件的分水嶺

雖然，高校突發(fā)事律在發(fā)生的具體時阿與地點(diǎn)是不可預(yù)知的，還是有規(guī)律可循的。高校應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型做出應(yīng)急預(yù)案，要把應(yīng)急預(yù)案機(jī)制貫徹落實(shí)下去，機(jī)制要堅(jiān)持“決策迅速、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任層層分解，具體落實(shí)到每個部門、每個人員身上，這就要求高校的各個部門和相關(guān)人員樹立責(zé)任意識、大局意識。[1]

二、高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件處置中發(fā)揮的積極作用

1.輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的預(yù)防中的教育作用

近幾年我國高校中發(fā)生率相對較高的突發(fā)事件主要有：社會政治性突發(fā)事件、學(xué)校管理類事件、精神缺失類事件、惡性傷亡事故與學(xué)生意外傷害事件以及自然性突發(fā)事件。這些事件有的是因?yàn)樯鐣涣棘F(xiàn)象對學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響，學(xué)生人生觀價值觀出現(xiàn)迷茫，受他人的鼓動和誤導(dǎo)而導(dǎo)致的，有的是因?yàn)閷W(xué)生法律意識淡漠引起的，也有的是學(xué)生精神缺失而引發(fā)的，還有的是學(xué)生缺乏安全意識而造成的?？梢姡咝Ｍ话l(fā)事件大多與學(xué)生的思想問題有關(guān)系。

在高校中，輔導(dǎo)員的主要工作就是圍繞大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問題開展日常思想政治教育。如通過政治教育幫助學(xué)生樹立正確的政治思想、增強(qiáng)學(xué)生的政治判斷能力；通過思想教育解決隨機(jī)性的日常思想問題，端正學(xué)生思想；通過法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和責(zé)任意識；過心理健康教育化解學(xué)生各種心理矛盾和心理障礙，減少和消除因?qū)W生心理問題而帶來的不穩(wěn)定因素；過對學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全防范意識，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)急能力。通過這些教育和管理，可以大大的減少和預(yù)防高校突發(fā)事件的發(fā)生。[2]

2.輔導(dǎo)員在高校學(xué)生突發(fā)事件中的預(yù)防作用

輔導(dǎo)員通過日常上傳下達(dá)的工作，保證學(xué)校和學(xué)生之間信息的暢通。要做好突發(fā)事件的防范工作，校園內(nèi)必須形成一個有效的信息網(wǎng)絡(luò)，及時了解和把握學(xué)生的思想動態(tài)，在第一時間關(guān)注到可能引起突發(fā)事件的預(yù)兆和引爆點(diǎn)。輔導(dǎo)員通過平時的工作，深入教室、深入宿舍、深入學(xué)生活動場所，充分的了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理各方面的信息，并負(fù)責(zé)向?qū)W校提供本院學(xué)生動態(tài)的一手材料，是學(xué)校與學(xué)生之間最重要的溝通渠道。由于學(xué)校信息渠道不暢，學(xué)生向?qū)W校反映學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)等方面的問題而得不到及時解決，以及學(xué)生對學(xué)校新出臺的政策不滿而引發(fā)的校園管理類突發(fā)事件的在各高校中也時有發(fā)生，通過輔導(dǎo)員來加強(qiáng)學(xué)校和學(xué)生之問的溝通，可以減少和避免此類學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，保證校園的穩(wěn)定。

3.輔導(dǎo)員在協(xié)助高校處理突發(fā)事件中的積極作用

在高校學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生時，輔導(dǎo)員在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生組織，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性，認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急方案中發(fā)揮著積極的作用。校園突發(fā)性事件的處理是一項(xiàng)綜合性工作，需要動員學(xué)校各方力量的積極支持和廣泛參與。應(yīng)急方案的落實(shí)是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由各學(xué)院輔導(dǎo)員帶領(lǐng)學(xué)生組織，動員廣大學(xué)生的積極參與來實(shí)現(xiàn)的。在以往的校園突發(fā)時間處理中，學(xué)生被看作是危機(jī)管理的被管理者，學(xué)生的作用并沒有引起足夠的重視。輔導(dǎo)員通過平時的學(xué)生管理和服務(wù)工作，調(diào)動學(xué)生的主人翁意識，讓學(xué)生積極參與到學(xué)校管理中來。學(xué)生在高校內(nèi)部占有人數(shù)上的絕對優(yōu)勢，輔導(dǎo)員通過調(diào)動學(xué)生參與管理，為校園危機(jī)管理提供了有效保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】高職院校 重大突發(fā)事件

心理危機(jī)干預(yù)

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2012）12C-

0105-02

高職院校中的重大突發(fā)事件指的是在校園內(nèi)突然發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等可能嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和人身安全并具有嚴(yán)重社會危害，需采取應(yīng)急措施應(yīng)對的事件。高職教育一直以來承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任，面對近年來高校中重大突發(fā)事件呈現(xiàn)出的多發(fā)態(tài)勢，高職院校有責(zé)任防范這些影響學(xué)院安全穩(wěn)定的重大突發(fā)事件的發(fā)生，預(yù)防和處理重大突發(fā)事件的主要措施即是心理危機(jī)干預(yù)。構(gòu)建有效的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，針對各種重大突發(fā)事件的心理危機(jī)因素分類剖析，不僅能有效預(yù)防高職院校中重大突發(fā)事件的發(fā)生，更有利于保障校園的安定和諧。

一、心理危機(jī)干預(yù)對抑制重大突發(fā)事件發(fā)生的意義

（一）心理危機(jī)干預(yù)能有效減少重大突發(fā)事件的發(fā)生

一般情況下，重大突發(fā)事件的發(fā)生缺乏明顯跡象，高職院校的學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)生活中，普遍缺乏危機(jī)意識和警惕性，往往都是在各類矛盾、沖突逐漸累積，并形成質(zhì)變爆發(fā)之后才會意識到問題的存在。因此，高職院校必須構(gòu)建完善的心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，方可以借助有效的預(yù)警程序提前鎖定安全隱患，運(yùn)用科學(xué)分析手段迅速制定針對性的應(yīng)急干預(yù)預(yù)案，進(jìn)而采取必要措施避免重大突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）通過心理危機(jī)干預(yù)減少重大突發(fā)事件的影響力

重大突發(fā)事件對高職院校的安全穩(wěn)定有很大的破壞性，并且其突發(fā)性的特征決定了事件一旦發(fā)生就會迅速波及校內(nèi)的各個層面，對學(xué)院各項(xiàng)工作產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。在重大突發(fā)事件爆發(fā)時，通過心理危機(jī)干預(yù)的迅速介入，可及時了解相關(guān)人員的思想動態(tài)，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，從而有效控制事態(tài)的發(fā)展，減少重大突發(fā)事件的涉及面和影響力。

（三）心理危機(jī)干預(yù)有助當(dāng)事人從重大突發(fā)事件中盡快恢復(fù)

重大突發(fā)事件發(fā)生后，極易導(dǎo)致相關(guān)人員思維紊亂并產(chǎn)生恐慌心理，甚至做出極端行為。妥善處理重大突發(fā)事件中極為重要的一環(huán)即是做好心理危機(jī)干預(yù)。高職院校應(yīng)在事件發(fā)生后及時了解學(xué)生們的思想動態(tài)，通過開展心理輔導(dǎo)、行為指導(dǎo)、心理暗示等方式進(jìn)行干預(yù)，讓學(xué)生能在心理教師的引導(dǎo)下盡快消除事件的消極影響，抑制情緒劇烈波動，盡快恢復(fù)健康、良好的心態(tài)。

二、高職學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)存在的問題

（一）不重視預(yù)警防范的前期工作

1.預(yù)防工作重點(diǎn)不明確。心理危機(jī)預(yù)防工作應(yīng)該著重培養(yǎng)高職生具備健康過硬的心理素質(zhì)，使高職生能冷靜面對危機(jī)發(fā)生，避免出現(xiàn)心理恐慌。由于一些重大突發(fā)事件（如自然災(zāi)害等）本身是難以防范的，因而高職學(xué)生是否具備過硬的心理素質(zhì)，就成為有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。

2.預(yù)防教育宣傳方式簡單。多數(shù)高職院校在預(yù)防知識宣傳的過程中，都是使用如召開班會、講座等傳統(tǒng)的教育方式來向?qū)W生灌輸各種理論知識，缺乏互動和實(shí)際演練，枯燥的教育模式并不能讓學(xué)生很好地理解和接受。

3.預(yù)警工作形式化。雖然多數(shù)高職院校都成立了心理輔導(dǎo)中心或建立了心理教育多級網(wǎng)絡(luò)，但各級網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)部門、責(zé)任人員之間缺乏交流，班主任（輔導(dǎo)員）以及班級心理委員很少及時、主動了解學(xué)生心理動態(tài)，預(yù)警機(jī)制基本流于形式。這些問題都在一定程度上使危機(jī)預(yù)警防范工作難以取得實(shí)效。

（二）干預(yù)范圍狹隘，缺乏主動性

1.干預(yù)實(shí)施主體單一。由于高職學(xué)生多數(shù)居住在學(xué)校，重大突發(fā)事件發(fā)生時，學(xué)院作為主要責(zé)任人，理所應(yīng)當(dāng)成為實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)的主體。但由于突發(fā)事件會導(dǎo)致學(xué)生的心理承受壓力過大，如果沒有家庭、社會等多方面力量的支持和協(xié)助，心理危機(jī)干預(yù)成效不佳。

2.干預(yù)對象缺乏主觀能動性。在突發(fā)事件引發(fā)高職學(xué)生心理危機(jī)后，高職院校的心理危機(jī)干預(yù)一般都是被動開展，并且在干預(yù)過程中干預(yù)者與危機(jī)個體欠缺交流，干預(yù)者注重行為實(shí)施而忽視心靈溝通，危機(jī)個體不能主動表達(dá)自身的感受，情緒難以抒發(fā)，因此難以積極主動配合干預(yù)工作，使干預(yù)效果大打折扣。

3.忽略危機(jī)個體相關(guān)人群的心理干預(yù)。突發(fā)重大事件影響面和波及范圍廣泛，致使心理危機(jī)也具有傳播性，會對危機(jī)主體周圍人群產(chǎn)生一定程度的影響。而心理危機(jī)干預(yù)只對當(dāng)事人實(shí)施，沒有將干預(yù)范圍擴(kuò)大至相關(guān)群體，容易導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化，發(fā)展進(jìn)一步惡化。

（三）缺少面向危機(jī)對象的后續(xù)跟蹤反饋

事件發(fā)生時，前期的防范預(yù)警、中期的處理舉措和后期的反饋共同構(gòu)成完整的危機(jī)干預(yù)體系。多數(shù)高職院校在突發(fā)事件發(fā)生時雖然采取了心理危機(jī)干預(yù)，但不關(guān)注危機(jī)個體和周圍相關(guān)人群的后續(xù)情況，沒有對干預(yù)實(shí)施效果進(jìn)行有效評估，缺少后期干預(yù)的跟蹤反饋機(jī)制。實(shí)施后期干預(yù)實(shí)質(zhì)上是對防范預(yù)警、處理舉措工作的延伸，只有通過對心理干預(yù)效果進(jìn)行評估檢查，才能及時反饋危機(jī)個體和相關(guān)者的心理狀況，以進(jìn)一步采取其他必要的干預(yù)措施，防止心理危機(jī)的反復(fù)，以此鞏固應(yīng)急處理階段的干預(yù)效果。

三、高職院校重大突發(fā)事件中實(shí)施有效心理危機(jī)干預(yù)的對策

（一）預(yù)防型心理危機(jī)干預(yù)的及時介入

1.從宣傳教育方面做好預(yù)防。高職院校應(yīng)通過課堂講座、宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)互動、手機(jī)短信、廣播校刊等多形式多渠道開展心理健康教育，普及預(yù)防及應(yīng)對突發(fā)事件的知識。另外，結(jié)合理論知識的宣傳，積極開展應(yīng)對各類突發(fā)事件的模擬演練，使學(xué)生不拘泥于理論知識的學(xué)習(xí)，提高師生對重大突發(fā)事件中心理危機(jī)的重視程度，掌握基本的應(yīng)對技能。通過理論實(shí)踐結(jié)合的方式使學(xué)生具備良好的心理素質(zhì)，在真正遇到重大突發(fā)事件時，能沉著應(yīng)對，避免產(chǎn)生心理危機(jī)感。

2.構(gòu)建心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)體系。高職院校應(yīng)建立由“學(xué)院心理健康領(lǐng)導(dǎo)小組―學(xué)生工作處―各系（部）心理輔導(dǎo)站―班級心理委員―宿舍心理信息員”構(gòu)成的心理健康教育五級網(wǎng)絡(luò)。各級網(wǎng)絡(luò)間信息及時互通，工作職責(zé)明確。心理健康教育五級網(wǎng)絡(luò)的建立將使得心理健康教育的各項(xiàng)工作能切實(shí)深入到學(xué)生當(dāng)中，將日常心理教育與危機(jī)干預(yù)密切結(jié)合起來，使大學(xué)生的心理問題和心理危機(jī)能被及時發(fā)現(xiàn)、及時解讀。并且，心理健康教育網(wǎng)絡(luò)工作的開展，能使學(xué)院心理健康教育工作的重心由面向少數(shù)學(xué)生的障礙性咨詢和危機(jī)干預(yù)，逐步轉(zhuǎn)到面向全體學(xué)生的發(fā)展性輔導(dǎo)上來，從而更好地促進(jìn)學(xué)生的心理成長與人格完善。

3.爭取社會力量支持預(yù)警防范工作的開展。注重與政府部門、兄弟院校、媒體以及社會各界的聯(lián)系，如邀請心理咨詢專家演講；與公安、消防等部門聯(lián)合開展應(yīng)急演練；召開學(xué)生、家長、教師的座談會等等。通過這些方式，建立一種相互支持、協(xié)助的社會網(wǎng)絡(luò)，讓高職院校在重大突發(fā)事件發(fā)生時能及時得到社會各界的幫助，最大限度地減小影響范圍。

（二）有效處理危機(jī)事件的干預(yù)措施

1.使危機(jī)主體積極主動協(xié)助干預(yù)。重大突發(fā)事件爆發(fā)時，高職院校不能盲目開展心理危機(jī)干預(yù)，應(yīng)在引導(dǎo)危機(jī)主體自身產(chǎn)生主觀能動性之后，逐步深入鋪開心理輔導(dǎo)教育，以取得更顯著的成效。為有效引導(dǎo)學(xué)生積極主動協(xié)助干預(yù)工作，高職院?？梢葬槍π缘亻_展個體、群體心理輔導(dǎo)或教育活動，營造關(guān)心、關(guān)愛的氛圍，讓學(xué)生能正確認(rèn)識重大突發(fā)事件的情況，激勵學(xué)生主動說出自身感受及想法，保持理性且冷靜應(yīng)對突發(fā)事件。

2.使多個主體參與干預(yù)。一般來說，獲得的各方面支持愈少，危機(jī)個體的心理承受能力愈弱；支持愈多，則危機(jī)個體的心理隨能力愈強(qiáng)。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，如果危機(jī)個體不能得到家庭親友的支持，僅僅依靠學(xué)院教師的干預(yù)教育，是不可能迅速并徹底擺脫危機(jī)的。因此，心理危機(jī)干預(yù)必須由心理專家、心理機(jī)構(gòu)、社會、家庭等多方面共同實(shí)施，協(xié)同幫助其應(yīng)對突發(fā)事件，使其獲得理解與支持。這樣，不僅極大地舒緩、釋放了當(dāng)事人的壓力，而且能幫助其盡快擺脫心理危機(jī)，穩(wěn)定心態(tài)。

3.拓寬、延伸心理干預(yù)的對象。當(dāng)重大突發(fā)事件爆發(fā)后，其較大的影響范圍致使心理危機(jī)會以一定形式擴(kuò)散和傳播。在此情形下，不光當(dāng)事人自身的心理會遭受較大的創(chuàng)傷，與當(dāng)事人相關(guān)的一些人員（如家屬、同伴等）心理也會受到不同程度的沖擊，并有可能引發(fā)“蝴蝶效應(yīng)”，出現(xiàn)廣泛性、群體性的心理危機(jī)。此時，心理危機(jī)處置專家應(yīng)及時介入干預(yù)，運(yùn)用團(tuán)體心理危機(jī)干預(yù)的方式，鼓勵相關(guān)人群進(jìn)行團(tuán)體內(nèi)部溝通，互相交流情感，彼此協(xié)助，積極應(yīng)對危機(jī)。進(jìn)而使相關(guān)人群盡快解除心理困擾，擺脫突發(fā)事件造成的沖擊和影響。

（三）構(gòu)建完善的心理危機(jī)干預(yù)的評估反饋機(jī)制

高職學(xué)生的心理危機(jī)干預(yù)重點(diǎn)不能只停留在發(fā)生危機(jī)的即時階段，心理危機(jī)干預(yù)是一整套聯(lián)動的系統(tǒng)過程，還應(yīng)加強(qiáng)對心理危機(jī)的后期干預(yù)。

1.構(gòu)建完善的心理危機(jī)評估機(jī)制。高職院校應(yīng)建立一套系統(tǒng)的心理危機(jī)評估機(jī)制，以便在心理干預(yù)的后期檢查之前應(yīng)急處置階段的干預(yù)效果。評估方式可以讓專業(yè)心理教師對當(dāng)事人的心理狀況進(jìn)行分析，通過交流談話、心理測試等方式，科學(xué)地進(jìn)行評估解析，以區(qū)分心理仍存在異常和已恢復(fù)正常的個體，對異常個體跟蹤實(shí)施針對性的心理危機(jī)干預(yù)。

2.對危機(jī)個體實(shí)施跟蹤反饋。重大突發(fā)事件導(dǎo)致的心靈創(chuàng)傷具有一定的反復(fù)性和較強(qiáng)的隱蔽性。雖然經(jīng)過調(diào)整干預(yù)，大部分人在一定時間后心理危機(jī)感會逐步降低乃至消失，但部分隱藏較深的應(yīng)激反應(yīng)會在某些特定條件（如類似事件、相同場景、紀(jì)念日等）下誘發(fā)，當(dāng)事人極易重新產(chǎn)生心理危機(jī)。因此，必須建立一套跟蹤反饋措施，以專業(yè)心理教師為主，家長和心理健康教育五級網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)人員共同開展跟蹤觀察，密切關(guān)注危機(jī)個體及周圍相關(guān)人員的心理動態(tài)，及時反饋信息，預(yù)防其心理狀態(tài)轉(zhuǎn)化，避免心理危機(jī)出現(xiàn)反復(fù)。

高職院校學(xué)生的心理危機(jī)干預(yù)工作需要多個主體的力量溝通與協(xié)作，應(yīng)才會使干預(yù)工作取得更好的效果。注重宣傳教育，培養(yǎng)具備良好心理素質(zhì)的高職學(xué)生，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高職院校自身工作實(shí)際不斷完善心理危機(jī)干預(yù)措施，以做好應(yīng)對重大突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳課題（200804LX205）