導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)結(jié)算具體要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:工程計(jì)量;工程施工;重要性

1工程計(jì)量在工程施工中的作用

1.1客觀反映施工現(xiàn)場情況

在工程施工階段，工程管理人員需要按照施工圖紙的要求進(jìn)行施工。由于施工程序比較復(fù)雜，涉及到復(fù)雜地段的施工等，如果不按照在圖紙進(jìn)行施工，必然會(huì)出現(xiàn)細(xì)節(jié)控制不到位的情況。按照圖紙要求進(jìn)行施工，能對(duì)各個(gè)控制要點(diǎn)進(jìn)行分析，掌握工程計(jì)量的相關(guān)要求。由于影響因素比較多，及時(shí)做好計(jì)量工作，能保證工程設(shè)計(jì)的有序性。在勘查檢查階段提出切實(shí)可行的施工方案，在施工過程中做好中間計(jì)量工作，為以后的竣工結(jié)算提供一手資料。

1.2為工程結(jié)算奠定基礎(chǔ)

施工結(jié)束后，工程的現(xiàn)場管理對(duì)竣工檢查有重要的影響，在后續(xù)施工階段，工程師負(fù)責(zé)造價(jià)管理的工作，根據(jù)造價(jià)管理的整體性要求，必須對(duì)影響因素進(jìn)行分析，掌握工程結(jié)算形式約束條件。在施工結(jié)束后，工程施工的現(xiàn)場管理人員緊接著投入下一個(gè)項(xiàng)目的施工，工程結(jié)算的工作在就落到了項(xiàng)目工程師的身上，由于進(jìn)入施工場地的條件有限，為了對(duì)整體施工進(jìn)行有效的監(jiān)督，采用工程計(jì)量的形式能重現(xiàn)施工現(xiàn)場的情況，將其作為理論依據(jù)，保證各項(xiàng)實(shí)踐工作有序開展。

1.3起到承前啟后的作用

施工形式本身比較特殊，工程項(xiàng)目結(jié)束后，企業(yè)要組織工作人員對(duì)計(jì)量工程的具體要求進(jìn)行分析，為工程施工提供客觀的評(píng)價(jià)。此外在工程施工前期，要制定有效的計(jì)量管理系統(tǒng)，發(fā)揮工程施工管理的最大化作用。此外工程項(xiàng)目的結(jié)算形式大致一樣，及時(shí)對(duì)計(jì)量工作內(nèi)容進(jìn)行分析，能為下一個(gè)工程各項(xiàng)項(xiàng)目的控制起到積極的作用。

1.4工程計(jì)量是工程理賠的依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目本身比較特殊，如果存在設(shè)計(jì)不合理或者竣工結(jié)算體系不明的情況，必然會(huì)影響工程理賠金額。建設(shè)工程理賠能保證承包商自身的權(quán)益，彌補(bǔ)工程損失。工程計(jì)量作為整個(gè)管理機(jī)制的重要組成部分，需要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)確定理賠事件。對(duì)于正當(dāng)?shù)睦碣r必須靠事實(shí)說話，索賠必須要有證據(jù)，包括施工過程、控制形式等，在實(shí)踐過程中工程計(jì)量能滿足施工管理的具體要求。施工項(xiàng)目中進(jìn)行的中間計(jì)量工作正是索賠的有效證據(jù)。

2工程計(jì)量在施工管理中的具體應(yīng)用

2.1了解合同內(nèi)容

建設(shè)工程本身比較復(fù)雜，需要提前制定合同，根據(jù)合同的具體要求，將付諸于實(shí)踐，滿足具體管理形式的要求。建設(shè)工程項(xiàng)目是以具體合同為基礎(chǔ)的，包括單價(jià)合同和總價(jià)合同，不同合同的具體要求不同，通常情況下，合同項(xiàng)目的選擇對(duì)工程施工有一定的積極影響，如果合同項(xiàng)目出現(xiàn)變動(dòng)明顯的情況，則會(huì)影響工程后續(xù)施工的具體要求。合同變更和合同缺陷是承包商需要重視的問題，在簽訂合同過程中必須對(duì)具體管理案例有一定的了解。在簽訂合同前，承包商需要了解項(xiàng)目內(nèi)容的具體要求，如果存在控制不合理或者項(xiàng)目不符合規(guī)定的情況，必須及時(shí)對(duì)工程案例進(jìn)行調(diào)整，確定索賠項(xiàng)目。合同變更是索賠的機(jī)會(huì)，施工單位要在合同規(guī)定的要求內(nèi)，確定具體處理措施。

2.2制定有效的施工標(biāo)準(zhǔn)

施工標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和施工項(xiàng)目后續(xù)管理間有一定的聯(lián)系，工程定額、施工標(biāo)準(zhǔn)等需要遵循現(xiàn)有的控制依據(jù)。工程成本測試結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，需要熟悉控制標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的開展相關(guān)計(jì)量工作，滿足工程管理的整體性要求。由于測試形式對(duì)工程具體施工有一定的影響，在測試階段需要了解項(xiàng)目形式的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)規(guī)定要求制定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3做好監(jiān)督和檢查工作

工程項(xiàng)目本身比較復(fù)雜，由于控制形式本身比較特殊，在后續(xù)施工階段用到的材料比較多，工期比較長，涉及到的政策法律比較多，在后續(xù)控制階段必須做好監(jiān)督和檢查工作，滿足具體管理形式的要求。工程項(xiàng)目涉及到很多方方面面的內(nèi)容，在整個(gè)控制階段必須對(duì)工程款項(xiàng)有明確的認(rèn)識(shí)，保證資金應(yīng)用到實(shí)處。前期的考察工作對(duì)整個(gè)工程的管理有一定的指導(dǎo)性意義，為了做好控制工作，要求工作人員根據(jù)施工體系的要求，考慮到施工環(huán)境和控制機(jī)制的要求，做好一系列考察工作，滿足具體項(xiàng)目的要求。

2.4確定計(jì)量工作的具體標(biāo)準(zhǔn)

工程建設(shè)項(xiàng)目本身項(xiàng)目比較多，為了對(duì)建筑施工形式有一定的了解，需要在實(shí)踐中落實(shí)相關(guān)檢查形式，從不同的角度入手，確定最佳控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)質(zhì)量測試結(jié)構(gòu)的要去，計(jì)量管理工作人員要熟悉計(jì)量形式的具體要求，根據(jù)控制形式的要求，強(qiáng)化對(duì)建筑施工測量的監(jiān)控，進(jìn)而杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。系統(tǒng)有效的質(zhì)量監(jiān)督管理形式能滿足檢測形式的要求，提升監(jiān)理測量水平。

3工程計(jì)量管理中應(yīng)用注意的問題

3.1工作人員素質(zhì)低的情況

計(jì)量管理工程的內(nèi)容比較多，要求工作人員對(duì)具體內(nèi)容有一定的了解，并在根據(jù)制度形式和控制機(jī)制的要求，做好計(jì)量管理工作。但是在具體管理中存在工作人員素質(zhì)低的情況，嚴(yán)重影響具體管理機(jī)制的要求。

3.2施工組織不合理

施工組織對(duì)計(jì)量管理工作的進(jìn)行有重要的作用，當(dāng)前在具體管理中存在組織單位不合理的情況，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)施工管理進(jìn)行實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)并做出具體規(guī)范，如果存在管理機(jī)制不規(guī)范的情況，則會(huì)對(duì)后續(xù)管理機(jī)制的應(yīng)用產(chǎn)生制約性的因素。

3.3審核機(jī)制不健全

工程計(jì)量需要具備系統(tǒng)的審核形式，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容有一定的了解，結(jié)合項(xiàng)目類別的要求，保證審核形式的有序性和合理性。編制組織設(shè)計(jì)需要以科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性為原則，最大限度的減少浪費(fèi)，適應(yīng)工程施工管理的要求。在項(xiàng)目工程的審核階段，會(huì)存在審核機(jī)制不健全的情況，必然對(duì)后續(xù)管理形式造成干擾。在實(shí)踐過程中需要從具體計(jì)量管理要點(diǎn)入手，明確影響因素，保證審核機(jī)制的有序性。

參考文獻(xiàn):

［1］黨宏斌，李志勇，王愛民，等．淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向［J］．建筑安全，2011，1(1):120－122．

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遵循”限額設(shè)計(jì)”原則，更利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí)，提高項(xiàng)目全過程控制，合理控制造價(jià)。首先，確定項(xiàng)目的投資限額，注重各單項(xiàng)工程的合理投資分配，確定投資限額其次，根據(jù)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以此設(shè)計(jì)初步概算，驗(yàn)證技術(shù)方案是否符合限額要求，否則應(yīng)重新考慮設(shè)計(jì)方案，直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止最后，編制施工圖的預(yù)算，以符合限額要求，為后期工程施工做好鋪墊。

2招投標(biāo)階段的控制

隨著現(xiàn)代化建設(shè)工程的發(fā)展。招投標(biāo)已經(jīng)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀要求。通過一系列的競爭手段，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，完成低成本、高質(zhì)量的工程建設(shè)。首先，合理確定招標(biāo)內(nèi)容，保證內(nèi)容完整性、真實(shí)性、謹(jǐn)慎性，與國家相關(guān)規(guī)定相符。實(shí)際上，招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位編制標(biāo)書的基礎(chǔ)，也是招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同的依據(jù)，對(duì)于文件中的各項(xiàng)具體要求，將對(duì)工程招標(biāo)、工程建設(shè)具有約束性：其次，有關(guān)編制標(biāo)底的要求。作為電網(wǎng)建設(shè)工程的管理者，應(yīng)嚴(yán)禁考慮工程標(biāo)底范圍，既要確保標(biāo)底科學(xué)性與合理性，也要確保成本控制在投資范圍內(nèi)：再次，當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)之后，應(yīng)謹(jǐn)慎開展合作，注重合同的簽訂，以此作為工程建設(shè)的“三控”依據(jù)，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。對(duì)于雙方合作的內(nèi)容，應(yīng)該加強(qiáng)審查，確保合同內(nèi)容與國家法律法規(guī)相符。

3嚴(yán)謹(jǐn)管理施工合同

在電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)控制與管理中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的重視程度。主要做到以下幾點(diǎn)：①在合同中確定實(shí)施工程與工程管理的目標(biāo)，確保合同雙方在電網(wǎng)建設(shè)工程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展；②一旦簽訂合同，工程各方關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系，合同就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本手段；③在工程進(jìn)展過程中，雙方一切行為以合同為準(zhǔn)則④根據(jù)合同的具體要求，分解并委托各項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的有效控制；⑤合同作為工程進(jìn)展過程中，解決雙方矛盾沖突的根本依據(jù)，加強(qiáng)合同簽訂管理，提高工程建設(shè)方的合同意識(shí)與維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)合同管理水平。

4加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

4．1嚴(yán)格控制工程變更工程變更是提高工程造價(jià)的主要因素之一。如果不可避免產(chǎn)生工程變更，業(yè)主及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)操作，需提供設(shè)計(jì)單位通知單，并由監(jiān)理工程師確認(rèn)、簽發(fā)，避免隨意變更行為。

4．2管理結(jié)算程序監(jiān)理方應(yīng)首先審核承包商的工程量，業(yè)主進(jìn)行復(fù)審，由業(yè)主方的技經(jīng)人員負(fù)責(zé)核對(duì)工程進(jìn)度款，當(dāng)審計(jì)部門確認(rèn)審計(jì)完畢后，通過財(cái)務(wù)部門撥付工程款；另外，業(yè)主也要建立健全工程結(jié)算管理體系，提高結(jié)算的時(shí)效性。

4．3管理結(jié)算資料業(yè)主應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款，審核工程量以及設(shè)計(jì)單位的預(yù)算落實(shí)情況、承包商資金使用等，以此作為結(jié)算依據(jù)。另外，嚴(yán)格審查各種變更費(fèi)用，嚴(yán)格審核簽證資料，提高工程管理效率。

4．4做好現(xiàn)場安全管理在電網(wǎng)建設(shè)工程的施工過程中，業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)與文明施工的重視，建立健全安全生產(chǎn)與文明施度，合理檢測危險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，完善工程現(xiàn)場的安全事故處理預(yù)案與應(yīng)急方案。

4．5加強(qiáng)竣工審計(jì)在工程的項(xiàng)目竣工階段，做好竣工審計(jì)工作，可有效避免計(jì)劃外項(xiàng)目與高套定額現(xiàn)象，減少工程價(jià)款的重復(fù)性、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，合理控制工程造價(jià)。

5實(shí)行控制與管理的動(dòng)態(tài)化

電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制，必須覆蓋整個(gè)工程過程。從項(xiàng)且決策階段開始，直到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全階段，全面實(shí)行造價(jià)管理。在不同施工階段，造價(jià)控制的重點(diǎn)及其作用有所不同，對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響也有所區(qū)別，但是任何一個(gè)階段都不可輕視。比較分析各階段工程造價(jià)，確定人力、財(cái)力、物力，爭取將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，以獲得最佳社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，工程造價(jià)并非固定不變，尤其在工程實(shí)施過程中，由于外部條件千變?nèi)f化，包括地理環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候條件、政策、規(guī)劃等，加大設(shè)計(jì)變更可能性，造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)變化。因此，在工程造價(jià)控制與管理過程中，措施手段應(yīng)不斷優(yōu)化調(diào)整，遵循動(dòng)態(tài)化原則，以便更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

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一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)

公司依照國家有關(guān)政策、法規(guī)和中國一航的具體要求，先后制定了《投資管理辦法》、《貸款擔(dān)保管理辦法》、《貨幣資金管理辦法》等40多項(xiàng)基本制度和具體會(huì)計(jì)核算管理辦法，作為公司內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的依據(jù)，同時(shí)關(guān)注國家新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，依據(jù)《中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)基本制度和具體會(huì)計(jì)核算管理辦法進(jìn)行不斷修訂完善。去年又制定下發(fā)了《經(jīng)濟(jì)合同財(cái)務(wù)管理辦法》。使廣大會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)工作中做到了有法可依，有章可循，正確履行核算濫督和控制職能。

二、加強(qiáng)資金管理。有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)

公司自組建以來。在由集權(quán)到分權(quán)的變革過程中。財(cái)務(wù)資金管理方面有過不少教訓(xùn)，如財(cái)權(quán)分割，資金分散，財(cái)務(wù)失控，資產(chǎn)流失。以及多頭開戶、私設(shè)小金庫、隨意轉(zhuǎn)移收入、資金賬外循環(huán)等。因此，公司及時(shí)采取措施，加強(qiáng)資金集中管理，并著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、重新修改《貨幣資金管理辦法》。該辦法詳細(xì)規(guī)定了公司實(shí)行貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，根據(jù)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

同時(shí)規(guī)定公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理貨幣資金，其他部門一律不能保留現(xiàn)金或設(shè)立銀行賬戶。不能保存各種有價(jià)證券和票據(jù)。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的單位或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。將銀行預(yù)留印鑒分開管理，即出納保管財(cái)務(wù)專用章。財(cái)會(huì)室主任保管預(yù)留私人印鑒，以達(dá)到互相制約、監(jiān)督的目的。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審批制度。財(cái)務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定對(duì)收、付款憑證事前簽字審核。 財(cái)務(wù)收支嚴(yán)格按照公司章程、董事會(huì)決議和公司相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行審批。對(duì)所有的資金支出按照公司的年度、季度、月份資金計(jì)劃執(zhí)行。并規(guī)定了資金審批權(quán)限，審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ犊铐?xiàng)進(jìn)行“聯(lián)簽”審批。

3、加強(qiáng)內(nèi)部稽核制度。會(huì)計(jì)工作稽核采取專職復(fù)核與相互復(fù)核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)審核與室主任復(fù)核相結(jié)合的方法進(jìn)行。庫存現(xiàn)金實(shí)行每月3次定期稽核。銀行存款日記賬每月與銀行對(duì)賬單核對(duì)，并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

4、實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制。加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的管理和監(jiān)督。公司向有經(jīng)營和會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的單位、部門直接委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管。被委派的財(cái)務(wù)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理等工作負(fù)責(zé)，并組織實(shí)施與檢查考核；對(duì)該單位執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)、制度、政策和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制度等相關(guān)制度進(jìn)行檢查監(jiān)督，并匯總分析財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況；對(duì)違反國家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及企業(yè)財(cái)務(wù)制度和可能在經(jīng)濟(jì)上造成重大損失和浪費(fèi)等行為進(jìn)行制止和糾正。

5、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。將公司基建處（國家基本建設(shè)資金）、供應(yīng)處（材料采購資金）、總務(wù)處（職工住房集資款）的各項(xiàng)專用資金統(tǒng)一上收到公司財(cái)務(wù)部集中管理，對(duì)國家基本建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行核算，做到?？顚Ｓ谩Ｏ掳l(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理的通知》，清理了非法人單位在銀行開設(shè)的賬戶。將公司部分子公司、醫(yī)院、中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)中心等單位的資金結(jié)算全部集中在公司結(jié)算中心進(jìn)行。嚴(yán)格了資金管理制度。規(guī)范了資金使用及審批程序。

6、抓好現(xiàn)金盤存點(diǎn)及管理工作。公司《貨幣資金管理辦法》中明確規(guī)定：（1）出納人員根據(jù)會(huì)計(jì)人員填制簽署的收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的順序與當(dāng)天的現(xiàn)金日記賬逐筆核對(duì)，做到日清月結(jié)，賬款相符。（2）公司財(cái)務(wù)部和各基層單位的財(cái)務(wù)部門。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金盤點(diǎn)制度，保證現(xiàn)金的安全。各單位的負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管人員每月定期或不定期（每月至少3次）進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，公司財(cái)務(wù)部門組織人員每年2次深入基層單位進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)檢查工作，并將該項(xiàng)工作制度化。做到檢查有記錄、問題有落實(shí)，確保現(xiàn)金賬面余額和實(shí)際庫存相符。如發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)查明原因，做出處理。（3）提取現(xiàn)金時(shí)，向銀行出具的現(xiàn)金支票必須由兩人以上共同完成，即現(xiàn)金出納員開具現(xiàn)金支票。銀行出納員加蓋銀行預(yù)留的財(cái)務(wù)專用章，最后由主管該項(xiàng)工作的財(cái)會(huì)室主任加蓋銀行預(yù)留個(gè)人印鑒，同時(shí)輸入支付密碼。以達(dá)到互相制約、監(jiān)督的目的。

7、把好貨幣資金支付審批程序。公司任何部門和個(gè)人用款時(shí)，必須提交書面付款憑證，并注明用款用途、金額、支付方式等內(nèi)容。財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審查貨幣資金支付是否按照公司的規(guī)定程序進(jìn)行審批。除小額個(gè)人因公預(yù)借款等事項(xiàng)外：金額較大的款項(xiàng)支付需同時(shí)附上有效的經(jīng)濟(jì)合同或與此相關(guān)的證明文件，方可辦理資金的支付手續(xù)。

8、加強(qiáng)采購合同和比價(jià)采購管理。采購合同、對(duì)外加工合同等均按規(guī)定程序?qū)徟?萬元以上經(jīng)濟(jì)合同須經(jīng)公司法律部門審查、合同簽署人須經(jīng)董事長授權(quán)后方可簽署合同。在物資采購方面。實(shí)行比價(jià)采購，財(cái)務(wù)部門在支付貨款時(shí)須由采購人員提供有關(guān)審批單方可付款。此外，按照《集團(tuán)公司重大財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度》規(guī)定，實(shí)施重大事項(xiàng)上報(bào)制度，以減少風(fēng)險(xiǎn)并提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

9、加大檢查監(jiān)管力度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和中國一航的有關(guān)要求，公司加強(qiáng)清理“小金庫”工作，組織財(cái)務(wù)部、紀(jì)委監(jiān)察處、審計(jì)室、人力資源部等部門聯(lián)合對(duì)公司所屬單位、子公司進(jìn)行抽查，近幾年聯(lián)合檢查組對(duì)公司內(nèi)分廠所、事業(yè)部、后勤單位的貨幣資金管理及二次分配資金進(jìn)行了全面重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改。

三、強(qiáng)化對(duì)外擔(dān)保管理。降低或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)

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【關(guān)鍵詞】施工合同；竣工結(jié)算；應(yīng)對(duì)策略

在現(xiàn)代工程中，合同管理幾乎貫穿了全部的階段，在工程的利益上起到重要作用，而竣工結(jié)算是一個(gè)工程項(xiàng)目投資和成本的最終反映，其展開的有序性在很大程度上依賴于施工合同的執(zhí)行效度。所以，一個(gè)項(xiàng)目竣工后順利結(jié)算，必須有規(guī)范嚴(yán)密的施工合同作支撐。

一、源頭保證，素質(zhì)先行

一項(xiàng)建筑工程的圓滿完成首先要有充足的人力資源，只有有了強(qiáng)硬的人力支撐，才能使得工程有遠(yuǎn)程的規(guī)劃，堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量，以及相應(yīng)的法律保證。

合同的擬制至關(guān)重要，在很大程度上，合同擬定的出發(fā)點(diǎn)規(guī)范著整個(gè)工程的方向，目標(biāo)工程順利完美結(jié)算，決策者必須要具備遠(yuǎn)見和全局觀念，真正做到為工程服務(wù)。在合同擬定初期，要對(duì)市場做全方位考察，從實(shí)際出發(fā)，總體把握工程的特點(diǎn)，實(shí)際人員的分配，各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)劃等，在施工初期就給團(tuán)隊(duì)帶來充足的底氣。

在突飛猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高素質(zhì)的人才更得賞識(shí)。對(duì)于建筑工程這一規(guī)模巨大的項(xiàng)目來講，更是要求從事合同管理的人員由過硬的素質(zhì)，一方面是高業(yè)務(wù)水平，另一方面是全面性開拓。市場是不斷發(fā)展的市場，專業(yè)合同管理人員必須有堅(jiān)實(shí)廣泛的專業(yè)知識(shí)，如基本的建筑、法律知識(shí)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用，處理索賠等，同時(shí)，還要用發(fā)展觀念要求自己，適時(shí)更新原有知識(shí)，做到與市場的相適應(yīng)。工程建設(shè)，不是單方可完成的事務(wù)，它要求工程內(nèi)部各部門各行業(yè)的完美配合，這就這就要求合同全方位考慮，在處理各部門效益分配，各崗位相應(yīng)職責(zé)，各工程實(shí)際操作等方面一對(duì)一的規(guī)定出來，做到落實(shí)而到位，以避免事后發(fā)生索賠無責(zé)，權(quán)責(zé)混亂等現(xiàn)象的發(fā)生，給工程竣工結(jié)算的審計(jì)提供良好的完整依據(jù)和法律保證。

工程合同中，人員的構(gòu)成比例影響著工程的竣工結(jié)算，所以，必須要有有機(jī)的人員結(jié)構(gòu)。結(jié)算談判人員的組成的合理度在合同談判過程中起著重要作用，所以要充備談判人員的勢力，做到“先發(fā)制勝”，在氣勢上壓住對(duì)方。在一些最具有爭議性的問題上，如果有專業(yè)性的人才，那么在向?qū)Ψ絺鬟_(dá)信息時(shí)就會(huì)具有權(quán)威性，在談判中就會(huì)處于有利地位，從而獲得相應(yīng)的利益。

高質(zhì)量，高素質(zhì)的人才資源是施工合同良好擬制，執(zhí)行的有力保證，只有有了好的源頭，才能為工程竣工結(jié)算提供有利的條件，正所謂，活水來自源頭。

二、活水動(dòng)力，監(jiān)理后盾

施工企業(yè)經(jīng)營工作的肢體部分是合同管理，為保障工程的順利開展，必須有嚴(yán)密的合同保證，并積極的保證合同的有效履行，只有這樣，才會(huì)增強(qiáng)施工企業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)能力，才能提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，認(rèn)真審視，明確確定。合同的擬定涉及到質(zhì)量，工期，結(jié)算方式，合同價(jià)款調(diào)整等方面，所以，在保證不違規(guī)而又具有有效性的基礎(chǔ)上，注意對(duì)一些有利條款的加入，并擴(kuò)大可商榷的內(nèi)容，邊緣性條款，為以后結(jié)算調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。再者，要在工程結(jié)算范圍等方面做科學(xué)的計(jì)合，做到大范圍不變，小安排靈活，總體平橫。除此之外，地方性規(guī)章也對(duì)合同有一定的影響，一些地方性的法規(guī)行規(guī)經(jīng)常出現(xiàn)在合同專項(xiàng)條款中，這就要求收集地方性文件，認(rèn)真審視，完善合同，以利于在實(shí)際展開的工作中能因地而異，應(yīng)對(duì)有余。

其次，量質(zhì)齊保，時(shí)效結(jié)合。利益沖突是發(fā)包方和承包方發(fā)生問題的根本所在，而這也是工程決算中一項(xiàng)重大事務(wù)，施工合同必須在施工的第一環(huán)節(jié)——材料上，就要做好雙方對(duì)主材品牌、規(guī)格確認(rèn)，價(jià)格控制。一般情況下，主材料的供給來自于承包方，而此時(shí)，發(fā)包方必須嚴(yán)加審核合同規(guī)定，對(duì)材料的要求，以避免在材料供求不足，造成施工拖延，造成長時(shí)間低效益的情況發(fā)生，引起結(jié)算索賠爭議。再就是，工期長時(shí)間項(xiàng)目，這就要保管好原始書面資料，以便為后期竣工結(jié)算提供證據(jù)。利于竣工結(jié)算有完整有力的依據(jù)，全面核實(shí)工程實(shí)際效益。合同的全面性對(duì)施工企業(yè)實(shí)際效益也有著重要影響，所以，要注意全面細(xì)致嚴(yán)密設(shè)計(jì)合同。很多規(guī)定都存在更新現(xiàn)象，所以，在制定合同或是完備中，要按新規(guī)定，在結(jié)算時(shí)按新標(biāo)準(zhǔn)，例如關(guān)于人工和材料單價(jià)的調(diào)整，以更好保證施工企業(yè)的利益。

最后，明晰合同價(jià)款，靈活計(jì)價(jià)方式。在合同約定中要明確計(jì)價(jià)方式，適應(yīng)工程的變更，結(jié)算的要求，價(jià)格規(guī)定的實(shí)際情況。只有這樣，才能在變化的市場環(huán)境中，更好地保證企業(yè)的利益。例如，在結(jié)算時(shí)，如果存在大幅度價(jià)格漲幅，則要主材價(jià)格作調(diào)整，按實(shí)際漲幅標(biāo)準(zhǔn)定為，這樣不僅增強(qiáng)了企業(yè)面對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，還在一定程度上促使了企業(yè)整體效益的增加，做到了即和實(shí)時(shí)，又保證實(shí)際利益。

河水的主力在于河流的盈動(dòng)，對(duì)于施工企業(yè)而言，監(jiān)理便是合同管理的主力所在，只有具有堅(jiān)實(shí)的力量，才能在整個(gè)流動(dòng)的過程中不枯竭，也才能滋養(yǎng)一個(gè)企業(yè)，使它更盈滿。

三、 安全防范，后備給水

施工合同在工程的整個(gè)過程中都發(fā)揮著重要作用，由于市場自發(fā)性和盲目性，會(huì)出現(xiàn)施工合同風(fēng)險(xiǎn)，而這也是工程建設(shè)中重要的潛在問題，這些問題對(duì)工程的工期，質(zhì)量，以及工程竣工結(jié)算都有著重要影響，所以在相關(guān)合同約定中要對(duì)相應(yīng)的問題做出調(diào)整。

施工合同的制定和實(shí)行都是在原則下進(jìn)行的，而過于原則化的制度弊端多表現(xiàn)在違約責(zé)任，停工，甚至索賠現(xiàn)象。所以，要提供安全保障，以便企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)或是風(fēng)險(xiǎn)后能較快的恢復(fù)。例如，在安全文明生產(chǎn)方面，合同中要明確規(guī)定具體要求，違約的處罰金額和方式；在項(xiàng)目變更、停工原因上約定到雙方的確認(rèn)具體方法和責(zé)任，以免日后出現(xiàn)索賠爭議；在工程款支付方面要明確支付日期和具體金額，以更健全的方式規(guī)定出來，以防止糾紛的發(fā)生；以合同約定為先，以科學(xué)索賠的方法合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

河水，有了后備水源才能有涌動(dòng)的基礎(chǔ)，也才能在發(fā)生危機(jī)時(shí)從容不迫。嚴(yán)密防范，細(xì)致有條的施工合同工程竣工結(jié)算提供好的依據(jù)。

總結(jié)：

在工程建設(shè)中，合同管理幾乎貫穿了全部的階段，它的規(guī)范性，嚴(yán)密性影響著施工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和效益，只有具備了高素質(zhì)的合同管理人員，堅(jiān)實(shí)的監(jiān)理機(jī)制，周密的防范計(jì)劃才能全方位的為企業(yè)效益服務(wù)，才能保證工程竣工結(jié)算的順利圓滿完成，促進(jìn)企業(yè)的全面，有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李殿輝， 王健. 淺談建筑工程項(xiàng)目中的施工合同管理[J]. 黑龍江科技信息， 2010，（08）.

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一、村級(jí)財(cái)務(wù)制度

1、各村委會(huì)必須設(shè)置報(bào)賬員、出納各一人。

2、各村委會(huì)必須設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并保證其真實(shí)、完整。即會(huì)計(jì)設(shè)有總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)賬，出納設(shè)有現(xiàn)金日記賬。

3、各村支書、主任對(duì)本村的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性要完全負(fù)責(zé)，即對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其它會(huì)計(jì)資料完全負(fù)責(zé)。

4、各村報(bào)賬員、出納各負(fù)其責(zé)干好自己的財(cái)務(wù)工作，即報(bào)賬員管賬不管錢，出納管錢不管賬，具體要求如下：

（一）報(bào)賬員工作的具體要求：

（1）所有票據(jù)統(tǒng)一由報(bào)賬員到鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取。每季度末5日為報(bào)賬日，報(bào)賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時(shí)到鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬，票據(jù)若超過一個(gè)季度鎮(zhèn)財(cái)政所將不予報(bào)銷。

（2）按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目；

（3）按規(guī)定做賬，即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制；

（4）賬面要保持平衡。

（二）出納工作的具體要求：

1、必須管好本村的現(xiàn)金，賬目必須日清月結(jié)，不能積攢單據(jù)，出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象；

2、必須即日上賬，現(xiàn)金余額只能≥0；

3、對(duì)村干部的墊付款要有三個(gè)以上村干部證明用途，且必須要有出納開具的收據(jù)，票據(jù)方可入賬。

二、收入管理制度

1．村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入財(cái)政所“村財(cái)鄉(xiāng)管”賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級(jí)補(bǔ)助收入、扶貧資金收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議資金、村級(jí)集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級(jí)其他零星收入。

2．收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶，堅(jiān)持先收后支，嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入賬的，按貪污挪用論處，并由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3．收入票據(jù)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會(huì)議記錄復(fù)印件，任何村委和個(gè)人不得自制、自購其它收款收據(jù)。

4．堅(jiān)持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級(jí)新增負(fù)債，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過并報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)（或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意）。

三、財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度

1．堅(jiān)持村主任“一支筆”審批，報(bào)銷票據(jù)必須具備“三字一章”，即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財(cái)政所審核簽字蓋章后方可入賬。

2．支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務(wù)發(fā)票和正式收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容要真實(shí)完整，商店購物、招待費(fèi)、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應(yīng)的詳細(xì)清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟(jì)往來（500元以下）可由農(nóng)戶按實(shí)際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。

3．審批權(quán)限，單項(xiàng)支出在1000元以下的由村主任審批；1000-2000元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批；2000-5000元由兩委全體干部審批，并做好會(huì)議記錄；5000元以上的重大開支要經(jīng)村民代表會(huì)議通過，事前要召開村兩委會(huì)集體研究，方可報(bào)銷，入賬須附研究同意的會(huì)議記錄復(fù)印件，并報(bào)鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字，否則要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4．村組干部工資補(bǔ)貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批，憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕，在確保干部工資的情況下，干部年福利不得超過2000元/人。村委書記、主任可報(bào)通訊費(fèi)50元/月，報(bào)銷憑話費(fèi)單據(jù)為準(zhǔn)。

5．嚴(yán)禁大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，各村要嚴(yán)格控制招待費(fèi)等支出，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，陪餐人員，嚴(yán)禁中餐飲酒，嚴(yán)格結(jié)算程序和手續(xù)，招待費(fèi)實(shí)行總量控制，單項(xiàng)列支，人口在2000人以下的村委，年招待費(fèi)不能超過20000元；人口在2000人以上（含2000人）的村委年招待費(fèi)不能超過25000元。若村委年招待費(fèi)超過規(guī)定，必須以書面形式向鎮(zhèn)財(cái)政所說明情況，鎮(zhèn)財(cái)政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并交黨政班子會(huì)核定，若村委招待費(fèi)超過班子會(huì)核定的標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)村委書記、主任嚴(yán)肅處理。

6．支出票據(jù)須經(jīng)財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行合規(guī)性、合法性審查，對(duì)不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù)，財(cái)政所經(jīng)辦會(huì)計(jì)要一律予以拒收，并責(zé)成當(dāng)事人立即加以改正，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有權(quán)拒付違法違規(guī)的支出。

7．報(bào)賬審核時(shí)間：各村報(bào)賬員要及時(shí)報(bào)賬，原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務(wù)向財(cái)政所報(bào)一次賬。嚴(yán)禁一年報(bào)一次賬，除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外杜絕一次大額報(bào)賬（指日常支出萬元以上）。

四、項(xiàng)目資金管理制度

1．項(xiàng)目資金要堅(jiān)持“專款專用”的原則，嚴(yán)禁挪作它用。

2．項(xiàng)目實(shí)施過程中，須預(yù)撥資金的由實(shí)施單位提出申請，經(jīng)村委會(huì)同意，包點(diǎn)鎮(zhèn)干部、財(cái)政所審核簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)長審批，資金要按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶，辦多少事，撥多少錢，嚴(yán)禁超進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個(gè)人賬戶，項(xiàng)目完工結(jié)算時(shí)由工程承包單位或個(gè)人開具正式稅務(wù)發(fā)票經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)。

3．項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)向財(cái)政所提供報(bào)賬時(shí)所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)資料,對(duì)資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀(jì)的業(yè)務(wù)財(cái)政所有權(quán)拒絕辦理。

4．對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金，由各村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)從個(gè)人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財(cái)鄉(xiāng)管賬戶按程序報(bào)賬使用,嚴(yán)禁不入賬或私設(shè)“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。

五、財(cái)務(wù)公開和監(jiān)督制度

1．各村要建立財(cái)務(wù)公開欄，每半年將村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，每年年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次一年來的財(cái)務(wù)狀況。

2．財(cái)政所村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)于每季末將各村財(cái)務(wù)報(bào)表交各村，并報(bào)書記、鎮(zhèn)長。

3．鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，每年對(duì)各村入賬的財(cái)務(wù)收支情況（包括具體開支票據(jù)）進(jìn)行一次全面審查，發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

六、獎(jiǎng)懲制度

1．鎮(zhèn)黨委、政府將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入各村全年工作目標(biāo)考核，對(duì)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

2．各村委會(huì)主任是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，視其情節(jié)輕重，追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成貪污犯罪或因管理不力導(dǎo)致賬務(wù)不清、造成直接經(jīng)濟(jì)損失、群眾反映強(qiáng)烈的提交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)查處。

篇6

關(guān)鍵詞：電力技術(shù)；改造項(xiàng)目；全過程；控制管理

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-000-01

作為電力技改工程項(xiàng)目的管理者，與其它行業(yè)相比，電力技改工程項(xiàng)目面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，要想成功地管理電力技改項(xiàng)目，就必須科學(xué)地識(shí)別、處置電力技改工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，即應(yīng)辨識(shí)、分析電力技改項(xiàng)目全周期中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并找出主要矛盾和矛盾的主要方面，有側(cè)重的管理好風(fēng)險(xiǎn)。盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率或者風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，從而保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，使其發(fā)揮最大的投資效益。

一、電力技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)劃管理

一般情況下，電網(wǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目每五年進(jìn)行一次編制，還要每年根據(jù)電網(wǎng)的發(fā)展情況以及實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)來適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行修改和調(diào)整。每個(gè)電網(wǎng)的基層單位需要按照所轄管范圍內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備的實(shí)際情況，編制出適合本單位的電力技術(shù)改造項(xiàng)目，確定電力技術(shù)改造項(xiàng)目的具體方向、改造重點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容以及改造規(guī)模等，及時(shí)編制出五年技術(shù)改造項(xiàng)目的規(guī)劃。

根據(jù)新的電力部門管理模式，每個(gè)電力部門的基層單位需要為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”工作要求，把大生產(chǎn)體系建設(shè)、設(shè)備狀態(tài)檢修管理以及資產(chǎn)全壽命管理作為主線，排查出電網(wǎng)和設(shè)備中存在的故障和安全隱患，盡可能提高電網(wǎng)的技術(shù)等級(jí)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力，為人們的工作與生活創(chuàng)造更大的福利。

二、電力技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施管理

當(dāng)電力技術(shù)改造項(xiàng)目下達(dá)之后，項(xiàng)目單位需要根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的具體要求，把項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理、竣工驗(yàn)收等具體工作都嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人身上，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行全方位的調(diào)控，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在電力項(xiàng)目的實(shí)施過程中，所涉及到的所有相關(guān)事宜，如設(shè)備采購、外包工程涉及、項(xiàng)目監(jiān)理等，都要嚴(yán)格遵守省公司招標(biāo)采購活動(dòng)管理辦法的規(guī)定。

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)

根據(jù)審核通過的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目單位要委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位來初步設(shè)計(jì)文件，技術(shù)規(guī)范書則由項(xiàng)目單位來編制。當(dāng)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)書和技術(shù)規(guī)范書完成之后，還需要通過省電力公司的審核和批復(fù)才能奏效。在具體的實(shí)施過程中，不能夠出現(xiàn)私自變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，并且初步設(shè)計(jì)的規(guī)模必須在可行性研究報(bào)告所限定的范圍之內(nèi)。在某些特殊情況下，不得不變更設(shè)計(jì)內(nèi)容時(shí)或者是超出既定預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)該嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)的評(píng)審程序來重新評(píng)審。假如超過了預(yù)算值的10%，應(yīng)該重新來進(jìn)行可行性研究報(bào)告的相關(guān)評(píng)審程序。

2.項(xiàng)目概（預(yù)）算

項(xiàng)目的概預(yù)算需要根據(jù)《電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》和《電網(wǎng)技術(shù)改造工程預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求，指定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來編寫。項(xiàng)目概預(yù)算在項(xiàng)目改造過程中具有非常重要的作用，他是有效控制工程的投資、簽訂工程合同和編制工程結(jié)算的依據(jù)。所以，項(xiàng)目單位不能隨意增多或者是減少工程項(xiàng)目、變更項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)該嚴(yán)格按照項(xiàng)目概預(yù)算的具體內(nèi)容來控制工程的進(jìn)展。

3.項(xiàng)目施工管理

項(xiàng)目單位要制定出項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、施工方案、施工方法，以及施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，監(jiān)督管理施工單位建立施工安全保證體系和施工質(zhì)量保證體系。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵性工序以及一些比較隱蔽的工程，要留下一些影像資料，方便以后查看，項(xiàng)目單位每個(gè)月還要嚴(yán)格遵守工程的開工審批制度，那些重點(diǎn)的項(xiàng)目開工報(bào)告則需要到省電力公司去備案。

4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

當(dāng)項(xiàng)目完成之后，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收需要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)法規(guī)、工程設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理報(bào)告等來有序的開展，項(xiàng)目單位可以自行驗(yàn)收一般的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收則需要由省電力公司的生產(chǎn)部門來進(jìn)行驗(yàn)收。

5. 項(xiàng)目竣工結(jié)算與決算

所謂的項(xiàng)目竣工結(jié)算，指的就是當(dāng)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格之后，項(xiàng)目施工單位嚴(yán)格按照合同上面約定的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)設(shè)備材料、施工圖、工程量驗(yàn)收清單等費(fèi)用進(jìn)行核算，最終形成項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告，結(jié)算報(bào)告的審批由項(xiàng)目單位來負(fù)責(zé)。

所謂的項(xiàng)目竣工決算，指的是按照合同約定的具體內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)、工程管理等費(fèi)用進(jìn)行決算的活動(dòng)。通過竣工決算，能夠看出整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、工程概（預(yù)）算的執(zhí)行情況、投資情況和財(cái)務(wù)狀況，這是核定新增資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)工作。

三、電力技術(shù)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1.建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制

根據(jù)技術(shù)手段確定出來的風(fēng)險(xiǎn)信息確定風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注點(diǎn)，并據(jù)此來制定出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序與方法，制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體制，其中包括溝通程序、責(zé)任分工、決策機(jī)制等內(nèi)容。

2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的責(zé)任分工

從本質(zhì)上來說，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能否順利的進(jìn)行，主要取決于人對(duì)相關(guān)工作的執(zhí)行效果。所以，要對(duì)電力技術(shù)改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行責(zé)任分工，把工作細(xì)化到每個(gè)工作人員的身上，挑選合適的人到合適的崗位上，只有這樣，才能保證工作順利進(jìn)行下去。

3.跟蹤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果

電力技改工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，會(huì)不斷的出現(xiàn)一些新的風(fēng)險(xiǎn)，因此要跟蹤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有用的信息，從而指導(dǎo)具體的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作實(shí)施。還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作的有序進(jìn)行。

四、結(jié)束語

對(duì)電力技術(shù)改造項(xiàng)目的全過程進(jìn)行控制管理，能夠在整體上提升項(xiàng)目的管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。由于電力項(xiàng)目涉及到很多方面的因素，在對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造的過程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)很多新問題，企業(yè)要針對(duì)這些問題，采取有效的解決措施，從項(xiàng)目的規(guī)劃到項(xiàng)目具體實(shí)施的整個(gè)過程，都要做好控制管理，保證電力技術(shù)改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；常見問題；控制措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是合理確定工程造價(jià)的重要手段，也是支付工程款必不可少的一道程序。它涉及到計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、物質(zhì)供應(yīng)等多部門的業(yè)務(wù)，工程預(yù)結(jié)算是確定工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的依據(jù)，編制好工程預(yù)結(jié)算，是降低工程成本的關(guān)鍵。通過對(duì)工程結(jié)算資料的全面、系統(tǒng)的檢查與審核，真實(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，有效地控制工程造價(jià)。現(xiàn)就以施工企業(yè)為例做以下探討。

一、石油化工建設(shè)工程預(yù)結(jié)算中的常見問題

縱觀當(dāng)下的建設(shè)工程實(shí)際，有很多的工程預(yù)算人員由于缺乏細(xì)致的、深入的調(diào)查研究，編出來的預(yù)結(jié)算脫離了工程實(shí)際，導(dǎo)致漏報(bào)了不少的工程的造價(jià)，預(yù)結(jié)算中具體的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．對(duì)工程量漏算現(xiàn)象普遍存在

（1）從我們現(xiàn)在從事工程造價(jià)人員的素質(zhì)來看，能力水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，所以導(dǎo)致了在工程報(bào)價(jià)中漏算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；

（2）設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，片面地趕時(shí)間搶任務(wù)，追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度上的缺乏，設(shè)計(jì)出來的圖紙質(zhì)量差，詳圖不全，與施工實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致施工中變更和現(xiàn)場簽證的增加。又因?yàn)槭┕て髽I(yè)注重施工，對(duì)現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)變更的管理不到位，部分設(shè)計(jì)變更與簽證丟失，致使預(yù)結(jié)算人員產(chǎn)生漏算等情況。

2．施工圖與竣工圖存有漏洞

從施工圖的作用來看，可以將其理解為建設(shè)工程的“語言”，應(yīng)該能夠直觀地將工程項(xiàng)目總體布局表露出來，需要用圖樣的形式解釋清楚建筑物外部的形狀、內(nèi)部的布置、結(jié)構(gòu)的具體構(gòu)造、內(nèi)外的裝修、材料和設(shè)備的選擇、施工的作法等等要求。從施工圖的具體要求來看，施工圖作為工程施工、編制施工圖預(yù)算和設(shè)計(jì)施工組織的重要依據(jù)，必須圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確，而且要求詳細(xì)具體。如果施工圖存在漏洞，勢必影響施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，同時(shí)也將給施工造成技術(shù)管理上的困難。

竣工圖是在工程項(xiàng)目竣工階段，由施工單位結(jié)合施工的實(shí)際作出的圖紙，是工程竣工驗(yàn)收重要的標(biāo)準(zhǔn)，囊括了施工過程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單、工程簽證單和工程洽商記錄等等。在工程實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)越來越復(fù)雜，規(guī)模越來越大，項(xiàng)目書與實(shí)際之間的誤差有時(shí)會(huì)很大。

3．建設(shè)單位提供的清單準(zhǔn)確性不夠

統(tǒng)計(jì)資料顯示，建設(shè)單位的工作人員由于某些原因或是疏忽導(dǎo)致的清單漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)等等問題時(shí)有發(fā)生，如此一來導(dǎo)致提供的工程量清單準(zhǔn)確性不夠，這是造成建筑工程結(jié)算時(shí)工程造價(jià)偏低的又一個(gè)原因。

4．工程量計(jì)算存有誤差

大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，工程量計(jì)算是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，施工圖紙編制的質(zhì)量，工程前期的準(zhǔn)備情況，設(shè)計(jì)的水平高低，施工過程中變更的多少，現(xiàn)場簽證的多少，施工組織設(shè)計(jì)的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計(jì)算誤差的大小，構(gòu)成對(duì)預(yù)算與結(jié)算之間差距大小的重要影響因素。

5．材料價(jià)格市場管理上的混亂

對(duì)于一個(gè)具體的工程而言，工程涉及的建筑材料費(fèi)用在總造價(jià)的占比是相當(dāng)大的，所以，材料的價(jià)格波動(dòng)將對(duì)工程造價(jià)構(gòu)成很大程度的影響，而放眼我國當(dāng)前的建材市場，管理上混亂得很，缺乏統(tǒng)一的定價(jià)管理和約束，銷售商哄抬價(jià)格的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，這些都導(dǎo)致了建筑成本的變化性，嚴(yán)重影響到建筑工程的預(yù)結(jié)算工作。

二、石油化工建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的控制措施

1、做好工程預(yù)算

現(xiàn)階段招投標(biāo)的過程非常復(fù)雜，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取項(xiàng)目的主要途徑，在確定參與一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)后，做好工程預(yù)算是非常關(guān)鍵的。必須重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

（1）答疑過程

在開標(biāo)前建設(shè)單位組織的答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，如有疑問，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)單位提出，有選擇性、有針對(duì)性地進(jìn)行提問。

（2）預(yù)算過程

應(yīng)成立預(yù)算小組，且各成員分工明確。預(yù)算過程中尤其需注意對(duì)于工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，不能漏項(xiàng)，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于若干圖紙不全、需憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算的工程量，應(yīng)咨詢資深專業(yè)人員，實(shí)事求是，不可高估冒算或低于成本價(jià)估算，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理地應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額。

（3）確定最終報(bào)價(jià)

編標(biāo)小組在依據(jù)工程量清單、圖紙和招標(biāo)文件規(guī)定的其他資料得出預(yù)算結(jié)果后，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。

2、合同管理

施工合同是工程建設(shè)的基本依據(jù)，也是進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)。有了施工合同即可明確甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定工程的招投標(biāo)范圍、工程款支付方式、索賠要求、結(jié)算方式、承包方式等內(nèi)容。合同簽定后，要及時(shí)組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行合同交底，施工單位要真正了解合同的內(nèi)容和約束條款等。對(duì)于合同中所羅列的諸如施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等重要內(nèi)容，特別是涉及到相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的條款，比如合同的簽證方式、變更簽證如何辦理等，更需仔細(xì)研究。

由于石化建設(shè)工程具有工程復(fù)雜、工期長、材料種類繁多的特點(diǎn)，這就決定了施工合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，由于施工企業(yè)合同尚不規(guī)范、管理尚有漏洞、分工尚等因素影響，稍有不慎就會(huì)造成了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，影響了企業(yè)的信譽(yù)。因此，為預(yù)防施工合同的管理漏洞，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的能力，預(yù)測合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于比較苛刻的施工合同，應(yīng)采取相應(yīng)措施。

3、施工過程的造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜性或惡劣天氣、地質(zhì)情況變化等不可預(yù)見因素的影響，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中，需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意并采用書面形式予以記錄。合同報(bào)價(jià)中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽遇到困難。對(duì)于施工現(xiàn)場的變更簽證工作，應(yīng)該做到及時(shí)性和全面性。

（1）及時(shí)性

施工現(xiàn)場發(fā)生變更，就要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的情況編好簽證，特別是屬于內(nèi)容增加的變更，要及時(shí)上報(bào)監(jiān)理工程師，對(duì)于現(xiàn)場負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師、業(yè)主專業(yè)工程師已簽字確認(rèn)的簽證內(nèi)容，如有必要應(yīng)再要求設(shè)計(jì)單位代表簽字，以為日后的竣工結(jié)算做好充分的準(zhǔn)備工作。

（2）全面性

在簽證單或工程聯(lián)系單上，要清楚寫明所增加的內(nèi)容。對(duì)于原合同沒有的子目，我們還要寫清楚材料的特殊功能，進(jìn)行采購價(jià)格的批復(fù)等，并由承包人提出相應(yīng)的單價(jià)，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

4、工程索賠

在實(shí)際施工過程中，工程內(nèi)容的變更是常事，因此在施工現(xiàn)場就要根據(jù)合同做好工程項(xiàng)目的索賠工作，索賠工作亦為工程結(jié)算的重要內(nèi)容之一。索賠一般分為兩類：工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是關(guān)鍵。在實(shí)際施工過程中，費(fèi)用索賠主要有：①因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方提供的設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停工窩工的，應(yīng)向甲方追索停窩工損失補(bǔ)償；②因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生變化的，除非合同另有約定，否則，因工程量變更而增加的人工、材料、機(jī)械費(fèi)等應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠；③施工期間因材料、人工費(fèi)上漲造成費(fèi)用增加，甲方應(yīng)合理補(bǔ)償。

5、竣工結(jié)算

建設(shè)工程竣工結(jié)算，是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終價(jià)款結(jié)算，其計(jì)價(jià)方法主要有兩種：定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)。

工程竣工后，將有關(guān)資料匯總整理，根據(jù)合同、定額、市場信息等資料編制竣工結(jié)算。將施工資料與招標(biāo)文件、竣工結(jié)算與投標(biāo)預(yù)算分別進(jìn)行對(duì)比分析，分析出哪些項(xiàng)目不屬于投標(biāo)范圍內(nèi)的增加項(xiàng)目，哪些子目屬于扣減的項(xiàng)目，哪些屬于變更的項(xiàng)目，再根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的對(duì)策，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)中的工程結(jié)算審核，應(yīng)以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方規(guī)定的人工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方都有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算，可以補(bǔ)償施工過程中的資金耗費(fèi)。工程價(jià)款結(jié)算的方法通常采用中間結(jié)算與竣工結(jié)算相結(jié)合的辦法。其具體方法有定期結(jié)算、分段結(jié)算、分次預(yù)支、竣工后結(jié)算和竣工后一次結(jié)算等。

三、結(jié)束語

綜上所述，從工程投標(biāo)開始直至整個(gè)工程結(jié)算過程，情況千變?nèi)f化，這就需要預(yù)結(jié)算人員不斷學(xué)習(xí)，不斷研究，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一預(yù)決算的編制辦法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)決算編制質(zhì)量，消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象，科學(xué)確定與有效控制工程投資，才能在激烈競爭中立于不敗之地，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程建設(shè)投資的合理控制，最大限度地降低工程建設(shè)的施工成本，以獲得最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到了業(yè)主、承包商雙方的經(jīng)濟(jì)利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。勢必雙方都會(huì)以法律為準(zhǔn)繩、合同為依據(jù)、定額為基礎(chǔ)、事實(shí)為根據(jù),據(jù)理力爭,從而不可避免地產(chǎn)生分歧糾紛。給順利完成竣工結(jié)算審核帶來一定難度有以下幾個(gè)方面：

1.1招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)深度不夠，特別是外立面、室內(nèi)裝飾工程等，有些只有示意圖，詳細(xì)做法沒有明確，給投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來一定的難度。有時(shí)招標(biāo)文件給出暫定單價(jià)，沒有明確結(jié)算時(shí)單價(jià)的計(jì)算原則，等到結(jié)算時(shí)單價(jià)如何計(jì)取容易引起爭議。

1.2招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件和工程量清單沒仔細(xì)審查，存在工程量清單特征描述不清、內(nèi)容不完整、工程量計(jì)算有錯(cuò)誤等，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位往往利用上述的錯(cuò)誤采用不平衡報(bào)價(jià)的方法，對(duì)工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性難于確定，反映不出工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

1.3施工合同的專項(xiàng)條款文字表達(dá)不準(zhǔn)確，存在分歧如固定價(jià)格合同是固定總價(jià)還是固定單價(jià)沒有明確。設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的計(jì)算規(guī)則和單價(jià)計(jì)算方法沒有約定，其增減的費(fèi)用是否執(zhí)行投標(biāo)的下浮率等需在合同專項(xiàng)條款寫明。避免由于合同不完善引起工程結(jié)算的爭議。

1.4工程簽證的單的多少以及合理與否直接影響結(jié)算金額，為了合理控制造價(jià)對(duì)涉及費(fèi)用的簽證要及時(shí)、有據(jù)可依、盡量把簽證圖紙化，尤其是隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。

2工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程竣工結(jié)算的審核主要是審核人員掌握快速、準(zhǔn)確的審核技術(shù)和方法,對(duì)工程量計(jì)算、單價(jià)確定及費(fèi)率選取的合理性、科學(xué)性進(jìn)行審核,從而公正、合理、科學(xué)、準(zhǔn)確地審核好工程造價(jià)。

2.1工程量的審核

工程量審核是建筑工程結(jié)算審核的主要方面，其的真實(shí)性、準(zhǔn)確性對(duì)工程造價(jià)影響很大；也是造價(jià)審核最為繁瑣、最為耗時(shí)的一個(gè)環(huán)節(jié)。其審核方法有：

2.1.1全面審核法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，在工程規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2.1.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中對(duì)造價(jià)造價(jià)影響較大的分部分項(xiàng)進(jìn)行審核的方法。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

2.1.3對(duì)比審核法。對(duì)建筑物在建筑標(biāo)準(zhǔn)、用途，結(jié)構(gòu)比較相似的工程，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。優(yōu)點(diǎn)：審查速度快。缺點(diǎn)：準(zhǔn)確率不高。

2.1.4分組計(jì)算審查法。把工程項(xiàng)目按分部分項(xiàng)、建筑結(jié)構(gòu)等劃分，組織人員進(jìn)行審查用分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快工作量小。

2.1.5篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。無論采用那種方法都需要審查人員熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、區(qū)分工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和定額計(jì)算規(guī)則的不同之處。特別對(duì)現(xiàn)場簽證工程量應(yīng)客觀、整體、全面進(jìn)行審核。不僅對(duì)簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性、數(shù)量的準(zhǔn)確性事實(shí)求是進(jìn)行復(fù)核。

2.2單價(jià)的審核單價(jià)分綜合單價(jià)和工料單價(jià)，其構(gòu)成有人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和規(guī)定費(fèi)用按一定區(qū)間的費(fèi)率計(jì)算所形成的單價(jià)。影響單價(jià)最主要的是材料價(jià)格。

2.2.1對(duì)施工期限較長的工程，材料價(jià)格變化比較大，需要在合同中約定材料價(jià)格的結(jié)算辦法。

2.2.2執(zhí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目特征和內(nèi)容描述準(zhǔn)確、完整與否直接影響綜合單價(jià)組成的合理和正確。

2.2.3審核所報(bào)材料價(jià)格是否按雙方約定的價(jià)格信息期刊及合同約定的單價(jià)，其主要材料和特殊材料的消耗量是按定額和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2.3費(fèi)用的審核

2.3.1首先看承包單位結(jié)算書中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按雙方約定，沒有約定是否與當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額規(guī)定工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符。

2.3.2審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)看各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)。在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的工期、質(zhì)量、獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠，規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率是否正確。

3提高工程結(jié)算審核質(zhì)量

為了保證工程結(jié)算審核質(zhì)量，除了要求審核人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德外，還需做好以下幾方面：

3.1審核人員深入施工現(xiàn)場

在工程施工過程中審核人員要經(jīng)常去現(xiàn)場查看，特別對(duì)隱蔽工程影響造價(jià)比較大的分部分項(xiàng)部位。同時(shí)可以核對(duì)現(xiàn)場實(shí)際施工、所使用的材料設(shè)備是否按圖施工，實(shí)地查證是否有核減的項(xiàng)目未辦理變更、簽證手續(xù)，避免送審資料不完善抬高工程結(jié)算造價(jià)。

3.2對(duì)工程結(jié)算資料的審核

審核人員在接到結(jié)算資料后，對(duì)其的符合性、完整性進(jìn)行核對(duì)。送審資料前后是否矛盾；與實(shí)際是否相符；與合同規(guī)定相矛盾，有些資料與備案資料相關(guān)的內(nèi)容、隱蔽的日期是否一致，作為審核人員要仔細(xì)核對(duì)，有效地避免承包單位巧立名目虛增聯(lián)系單項(xiàng)目，造成工程結(jié)算造價(jià)虛增。偏離實(shí)際成本和造價(jià)。

3.3依據(jù)合同條款審核結(jié)算

對(duì)于總價(jià)承包合同的工程，查看合同中結(jié)算的辦法和具體要求，區(qū)分哪些是風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的不予調(diào)整的內(nèi)容；哪些是在超過一定幅度和金額以外給與調(diào)整的項(xiàng)目；哪些是合同中約定的固定單價(jià)的項(xiàng)目。對(duì)合同中約定質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰辦法；在結(jié)算時(shí)要充分考慮所有合同對(duì)造價(jià)有約定的內(nèi)容。

3.4現(xiàn)場聯(lián)系單的審核

聯(lián)系單有甲方或設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證項(xiàng)目，審核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注變更減少或取消部分的內(nèi)容。對(duì)于總價(jià)包干的項(xiàng)目如原圖紙有的內(nèi)容材料在實(shí)際施工中應(yīng)甲方要求換成其他材料，而實(shí)際報(bào)價(jià)清單中沒有體現(xiàn)原材料的價(jià)格，視為含在其他項(xiàng)目價(jià)格中。在結(jié)算中需增加新材料價(jià)格的同時(shí)扣減原設(shè)計(jì)圖紙材料價(jià)格。現(xiàn)場簽證要審核其合理性和有效性，不能見簽證就給予計(jì)取，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

3.5依據(jù)定額和規(guī)范審核結(jié)算

對(duì)于定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目，審核人員必須熟悉定額和規(guī)范的計(jì)算規(guī)則相關(guān)內(nèi)容。有些內(nèi)容定額、規(guī)范已含不需重復(fù)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則規(guī)定必須扣減的內(nèi)容。

篇9

關(guān)鍵詞：結(jié)算資料；結(jié)算評(píng)審

當(dāng)前，國家實(shí)施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展“的經(jīng)濟(jì)政策，政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資力度逐漸加大。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在政府投資的項(xiàng)目工程竣工結(jié)算評(píng)審時(shí)，要盡量做到實(shí)事求是、客觀公平、科學(xué)合理，提高財(cái)政資金的使用效益，又能讓被評(píng)審單位積極配合并心悅誠服地接受最終審定的工程造價(jià)，就必須強(qiáng)化評(píng)審資料的收集工作，就必須強(qiáng)化對(duì)評(píng)審資料的分析考證，就必須做到審定結(jié)算中的每一個(gè)數(shù)據(jù)都能從評(píng)審資料中找到來源和依據(jù)。

1研讀合同文書，確定結(jié)算方式

要深入研究招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、工程量清單、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、施工合同等一系列合同文件，因?yàn)槠渲胁簧贄l款關(guān)系到該項(xiàng)目工程造價(jià)的確定。若發(fā)現(xiàn)這些文件內(nèi)容有相互矛盾或有漏洞時(shí)，要按照合同組成文件的優(yōu)先解釋順序及合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律來確定結(jié)算方式。

如：在評(píng)審某商場工程結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工程經(jīng)過公開招標(biāo)確定施工單位，并且在招標(biāo)文件的“合同價(jià)款及調(diào)整”條款規(guī)定工程結(jié)算方式為固定總價(jià)合同，但在簽訂的施工合同又約定該工程的結(jié)算方式為全部按實(shí)結(jié)算，因此施工單位回避了中標(biāo)價(jià)的限制，重新上報(bào)了一份高于中標(biāo)的結(jié)算。如果單就合同文件的優(yōu)先解釋順序來看，施工合同的解釋順序在招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書之前，那么施工單位的報(bào)審結(jié)算是正確的；但是自2000年1月1日起施行的中華人民共和國招投標(biāo)法第四十六條明確規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”；且自1999年10月1日起施行的中華人民共和國合同法第五十二條第（五）點(diǎn)明確規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效?！币虼耍瑢?duì)這一工程結(jié)算的評(píng)審時(shí)完全可以施工單位所報(bào)結(jié)算，并按照招標(biāo)文件中關(guān)于“合同價(jià)款及調(diào)整”的相關(guān)約定與建設(shè)單位和施工單位重新協(xié)商確定結(jié)算方式。

2審查施工圖，核實(shí)竣工圖

在工程結(jié)算開始評(píng)審之前，一定要先和建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)工程的人員核實(shí)所提供的施工圖與中標(biāo)合同價(jià)款圖紙以及所提供的竣工圖與已建成的工程實(shí)體是否相一致。再要認(rèn)真掌握施工圖建筑說明、大樣說明等的具體要求。對(duì)有些施工圖設(shè)計(jì)深度不夠的圖紙中有可能會(huì)對(duì)一些部位的施工方法和施工要求交代不清不詳或前后矛盾。如果碰到類似這種情況時(shí)，首先要看工程量清單編制說明、招標(biāo)答疑中有無提供相關(guān)問題，否則就要核對(duì)竣工資料中的相關(guān)驗(yàn)收記錄或到現(xiàn)場實(shí)際踏勘落實(shí)。

3詳評(píng)簽證變更，輔以現(xiàn)場勘測

詳細(xì)閱讀每一份現(xiàn)場簽證和變更資料，檢查其內(nèi)容是否與施工圖有重復(fù)之處；通過逐項(xiàng)核對(duì)工程量清單，檢查簽證或變更內(nèi)容是否已含在招標(biāo)文件要求的報(bào)價(jià)范圍之內(nèi)；檢查簽證或變更內(nèi)容是否屬于正常施工條件下的技術(shù)措施，這些措施是否在招標(biāo)控制價(jià)中已考慮或?qū)儆诖胧┵M(fèi)包干項(xiàng)目內(nèi)容，不得重復(fù)計(jì)價(jià)；有些費(fèi)用往往以費(fèi)率的形式計(jì)入中標(biāo)合同價(jià)中，該費(fèi)用已經(jīng)包含了一些工作內(nèi)容，應(yīng)注意簽證或變更不得重復(fù)計(jì)取。對(duì)現(xiàn)場簽證或變更資料，必須認(rèn)真、仔細(xì)斟酌，核查有無虛簽、重簽的現(xiàn)象。

如：在評(píng)審某行政大樓工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工程經(jīng)過公開招標(biāo)確定施工單位，并且在招標(biāo)文件的“合同價(jià)款及調(diào)整”條款規(guī)定工程結(jié)算方式為固定總價(jià)合同。由于該工程沖孔樁徑經(jīng)設(shè)計(jì)變更由原來的1m變更為1.2m，由此施工單位在報(bào)審工程結(jié)算中又重新計(jì)算沖孔樁機(jī)械進(jìn)出場及安、拆費(fèi)，按招標(biāo)文件的“合同價(jià)款及調(diào)整”條款規(guī)定，該項(xiàng)費(fèi)用屬于措施費(fèi)包干項(xiàng)目內(nèi)容，不得重復(fù)計(jì)算，評(píng)審時(shí)就可以予以扣減該項(xiàng)費(fèi)用。

再如：在評(píng)審過程中常常會(huì)碰到有些造價(jià)人員，在對(duì)建筑工程計(jì)價(jià)時(shí)，會(huì)把臨街水平防護(hù)架和垂直安全網(wǎng)費(fèi)用計(jì)入施工措施費(fèi)，按照費(fèi)用定額中安全施工內(nèi)容已包括了該項(xiàng)費(fèi)用，并已以費(fèi)率的形式計(jì)入了工程造價(jià)，是不能重復(fù)計(jì)算的。對(duì)工程結(jié)算評(píng)審階段，抽象的圖紙已經(jīng)實(shí)物化了，可以通過現(xiàn)場核實(shí)將工程實(shí)體與現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行比對(duì)，從中可以發(fā)現(xiàn)一些實(shí)際已經(jīng)發(fā)生變更但未變更簽證的項(xiàng)目（多數(shù)為變更減少的項(xiàng)目），避免不該計(jì)入結(jié)算造價(jià)的項(xiàng)目發(fā)生。

4核查竣工資料，核實(shí)隱蔽工程量

由于建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的相關(guān)人員都要在竣工資料簽字，并且竣工報(bào)審資料會(huì)如實(shí)地記錄每一道工序的具體時(shí)間和使用材料情況，所以通過核查報(bào)審竣工資料，可以較準(zhǔn)確地掌握許多隱蔽工程信息，清楚工程使用材料規(guī)格、型號(hào)及品牌，為核實(shí)隱蔽工程簽證提供有力證據(jù)。

5慎收補(bǔ)報(bào)資料，嚴(yán)防套取資金

當(dāng)審定結(jié)算造價(jià)與預(yù)期值差距較大時(shí)，有些建設(shè)單位就會(huì)采取各種措施試圖調(diào)整審定結(jié)算，補(bǔ)報(bào)評(píng)審資料就是渠道之一。一些補(bǔ)報(bào)資料形式上手續(xù)是齊全的，表面符合要求；但實(shí)質(zhì)上，可能是虛假資料。這就要求接收事后補(bǔ)報(bào)的資料時(shí)要格外謹(jǐn)慎，必須準(zhǔn)確區(qū)分是否確因工作失誤等原因造成的漏報(bào)，還是事后為增加審定造價(jià)而捏造的，評(píng)審工程師必須區(qū)分清楚，以避免財(cái)政資金的流失。比如工程建設(shè)中的余土外運(yùn)的運(yùn)距、基礎(chǔ)工程的斷面尺寸等事后難以核實(shí)的項(xiàng)目，受報(bào)審資料數(shù)據(jù)的影響，同一個(gè)工程審定造價(jià)都會(huì)有所差異。所以，補(bǔ)充合同、簽證等直接影響評(píng)審結(jié)果的資料原則上應(yīng)不允許補(bǔ)報(bào)。

篇10

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算；工程造價(jià)控制；審核

工程竣工結(jié)算審核主要在工程竣工圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等資料，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)送審的竣工資料做出符合工程施工實(shí)際的造價(jià)審核結(jié)果。通過對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)。建設(shè)工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理與控制的最后一個(gè)直接環(huán)節(jié)，經(jīng)過這一步驟確定的價(jià)款數(shù)額既是建設(shè)單位向施工企業(yè)支付工程尾款的依據(jù)，也是建設(shè)單位核定新增固定資產(chǎn)從而編制竣工決算的依據(jù)。所以，建設(shè)工程竣工結(jié)算關(guān)系到各方的切實(shí)利益，其審核質(zhì)量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。

1、工程竣工結(jié)算審核流程

鑒于質(zhì)量、工期、造價(jià)以及安全這四大目標(biāo)存在著利益相悖的關(guān)系，對(duì)于工程造價(jià)控制而言，符合實(shí)際的目標(biāo)是：在滿足合理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保證計(jì)劃工期和安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低工程造價(jià)。要達(dá)到這一目標(biāo)，發(fā)包人或其代表就必須加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算尤其是竣工結(jié)算的審核控制，力爭使結(jié)算造價(jià)能夠如實(shí)反映工程建設(shè)的實(shí)際支出。

工程竣工結(jié)算是發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定，按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)確定工程最終造價(jià)的一項(xiàng)重要工作，既是發(fā)承包雙方的權(quán)利又是雙方的義務(wù)。對(duì)發(fā)包人而言，嚴(yán)格按照一定程序，有理、有節(jié)地開展工程結(jié)算的審核工作，是最終控制工程造價(jià)、取得預(yù)期投資效益的重要前提，其基本流程如圖1所示。

2、工程竣工結(jié)算審核的前期工作

2.1 建立獨(dú)立的資料管理體系

工程變更是導(dǎo)致工程造價(jià)變動(dòng)的主要原因。實(shí)際審核過程中，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別承包人在提供竣工結(jié)算資料時(shí)根據(jù)自己的利益需求增加或隱瞞變更或簽證資料的現(xiàn)象。若設(shè)計(jì)變更和簽證會(huì)降低結(jié)算價(jià)款，該承包人就會(huì)隱瞞變更的相關(guān)資料；若設(shè)計(jì)變更和簽證會(huì)增加結(jié)算價(jià)款，該承包人則會(huì)提供甚至捏造變更的相關(guān)資料。因此，為客觀準(zhǔn)確地把握工程價(jià)款的變化，發(fā)包人應(yīng)建立獨(dú)立的資料管理體系。

要建立獨(dú)立的資料管理體系，發(fā)包人應(yīng)收集整理以下與工程結(jié)算相關(guān)的資料：

2.1.1 經(jīng)濟(jì)類資料

包括且不限于招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件、招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、工程施工合同、材料認(rèn)價(jià)單、工程量清單等及相關(guān)資料的電子文檔。

2.1.2 技術(shù)類資料

包括且不限于施工圖、圖紙會(huì)審記錄、竣工圖、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單、技術(shù)核定單，隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場簽證等。

2.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求

2.2.1 送審的竣工結(jié)算資料及其電子文檔應(yīng)當(dāng)規(guī)范

送審的竣工結(jié)算資料通常包括工程結(jié)算書、竣工圖、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、送審結(jié)算書、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件、合同、材料核價(jià)單、現(xiàn)場簽證單、施工企業(yè)工程取費(fèi)證、《建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》、影響工程造價(jià)的通知及會(huì)議紀(jì)要等全套資料，所送審的結(jié)算資料需整理裝訂成冊，并在每冊前附上資料清單。

2.2.2 送審結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件

送審結(jié)算資料應(yīng)盡可能是原件，盡可能不用掃描或影印件，所有現(xiàn)場簽證單應(yīng)連續(xù)編號(hào)，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。在送審結(jié)算書前，應(yīng)核定新增材料、設(shè)備價(jià)格。

2.2.3 竣工結(jié)算資料應(yīng)具備完整性與時(shí)效性

在實(shí)際竣工結(jié)算審核中，送審資料不完整，缺少必須的簽認(rèn)，甚至邊審核邊補(bǔ)充結(jié)算資料邊追加結(jié)算金額的“拉抽屜”行為屢見不鮮。因此，必須明確送審資料必要的組成內(nèi)容和簽認(rèn)權(quán)限、資料報(bào)送關(guān)門期限，還應(yīng)注意此類約定必須在進(jìn)行結(jié)算審核之前明確告知承包人。

3、工程竣工結(jié)算審核的中期工作

3.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查

在要求承包方報(bào)送全部竣工結(jié)算資料的同時(shí)，利用發(fā)包人自己的資料庫送審竣工結(jié)算資料。如提交的結(jié)算資料是否連續(xù)編號(hào)，中間有無插號(hào)現(xiàn)象，杜絕事后隨意補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象發(fā)生，以確保資料的時(shí)效性、完整性、符合性和準(zhǔn)確性。

3.2 量、價(jià)方面的重點(diǎn)審核

審核人員應(yīng)在熟悉招標(biāo)文件、施工圖、竣工圖的基礎(chǔ)上，吃透施工合同，熟悉送審工程的合同形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算原則、價(jià)差調(diào)整方式、總分包形式，在明確工程施工范圍的前提下按照合同約定對(duì)合同結(jié)算價(jià)格進(jìn)行審核。已招標(biāo)項(xiàng)目可參照招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)工程量清單就工程量、綜合單價(jià)、費(fèi)率、價(jià)格調(diào)整、分包項(xiàng)目等重點(diǎn)進(jìn)行審核。

3.2.1 工程量審核方面

根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)模式對(duì)工程量進(jìn)行審核。目前，市場上存在兩種計(jì)價(jià)模式：傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式。按照合同要求按不同的工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)工程量進(jìn)行全面逐項(xiàng)審核，審查工程量是否有漏算、重算、錯(cuò)算，注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法，理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。

3.2.2 綜合單價(jià)審核方面

工程清單計(jì)價(jià)模式一般采用固定單價(jià)合同。因此，結(jié)算審核時(shí)要熟悉招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件，對(duì)未發(fā)生改變的工程量清單項(xiàng)目，將投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)與結(jié)算的綜合單價(jià)逐項(xiàng)審核。對(duì)新增或變更項(xiàng)目一般按合同約定進(jìn)行重新組價(jià)，審核時(shí)需熟悉每個(gè)清單項(xiàng)目包括的項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。對(duì)定額套用進(jìn)行

審核時(shí)要注意定額項(xiàng)目本身已包含的工作內(nèi)容，往往在某些定額項(xiàng)目中已包含了一些表面似乎沒有的項(xiàng)目，因此需要審核人員具有相應(yīng)的工程技術(shù)知識(shí)甚并盡可能親自到施工現(xiàn)場驗(yàn)證。

3.2.3 工程費(fèi)用內(nèi)容方面

當(dāng)前我國各地工程費(fèi)用包括的內(nèi)容不盡相同，具體審核時(shí)應(yīng)注意按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。首先注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，如土建、裝飾、安裝、修繕等；再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符，安全文明施工措施費(fèi)是否進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)價(jià)，是否按《建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工評(píng)價(jià)得分及措施費(fèi)費(fèi)率核定表》計(jì)取費(fèi)率，規(guī)費(fèi)是否按施工期的施工企業(yè)工程取費(fèi)證計(jì)??；最后審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理，取費(fèi)基數(shù)是否正確，是否存在提高取費(fèi)等級(jí)現(xiàn)象，計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。

3.2.4 材料價(jià)格方面

建筑產(chǎn)品規(guī)模龐大，具有多樣性、復(fù)雜性和長期性的特點(diǎn)，使得建筑材料多樣化且材料價(jià)格隨時(shí)間（特別是季節(jié)）變化較為明顯，這就要求審核人員除了要掌握建筑材料本身的一些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢外，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價(jià)格。同時(shí)在把握合同約定的材料調(diào)價(jià)原則、已有現(xiàn)場認(rèn)價(jià)單的前提下，審查承包人是否按合同約定調(diào)整暫估價(jià)價(jià)差，是否按合同規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算的情況等。

3.2.5 現(xiàn)場簽證方面

各審核單位進(jìn)行交叉審核時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)現(xiàn)場簽證的審核上。審核人員對(duì)現(xiàn)場簽證中文字表述不清、手續(xù)不完整、簽證理由不充分、現(xiàn)場驗(yàn)收資料與現(xiàn)場簽證相互矛盾、簽證工程量與主體工程量重復(fù)計(jì)算、簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件或施工合同約定不一致等現(xiàn)象要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)承包人故意瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的均要堅(jiān)決披露，并在形成的書面意見中給出充分根據(jù)和明確說法。

4、工程竣工結(jié)算審核的后期工作

經(jīng)過前期和中期的審核，審核重點(diǎn)就可以轉(zhuǎn)移到對(duì)結(jié)算資料中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的乘積、小計(jì)、合計(jì)的算術(shù)性審核。對(duì)一些人為的小數(shù)點(diǎn)輸入錯(cuò)誤、單位換算錯(cuò)誤、遺漏優(yōu)惠費(fèi)率等可在審核結(jié)算文件時(shí)一一糾正；對(duì)結(jié)算前期、中期缺乏依據(jù)的結(jié)算資料可依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認(rèn)，按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行調(diào)整或核減；對(duì)涉及工程變更、洽商、簽證費(fèi)用以及總承包與其他各分包單位責(zé)任的扣款等問題則要明確責(zé)任歸屬。

另外，對(duì)分期建設(shè)的工程項(xiàng)目或能夠收集到的在用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)等方面類似的工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，則可在總結(jié)、分析本工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上利用類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)比分析，從而對(duì)結(jié)算審核效果有大致的判斷。

最后，對(duì)長期存在開發(fā)項(xiàng)目的單位，如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還應(yīng)對(duì)結(jié)算審核實(shí)施后評(píng)價(jià)，并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫。通過對(duì)已完成結(jié)算審核項(xiàng)目的審核過程、方法和最終效果的事后評(píng)價(jià)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)過程存在的缺點(diǎn)和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷提高工程結(jié)算的審核水平和業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制能力。

5、結(jié)論

工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計(jì)工作。參與結(jié)算審核的造價(jià)人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，掌握更多的審核知識(shí)與技巧，同時(shí)嚴(yán)格按照審核程序和審計(jì)制度開展工作，有意識(shí)地收集、整理和總結(jié)已完成的項(xiàng)目審核數(shù)據(jù)并建立系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫，從而出色地完成工程結(jié)算的審核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的有效控制。

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