導(dǎo)語：如何才能寫好一篇成人教育專業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者：中華全國專利人協(xié)會，

中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心

出版社：知識產(chǎn)權(quán)出版社

出版時間：2013年3/4月版

定價：464元（全套）

特點：

開創(chuàng)性：組織編寫專利人執(zhí)業(yè)培訓(xùn)系列教程尚屬首次，具有開創(chuàng)意義。

實操性：系列教程在內(nèi)容上注重貼合我國法律實踐，對于實際操作具有重要指導(dǎo)意義。

全面性：系列教程涵蓋專利中介服務(wù)的方方面面，能夠全面提升專利人的服務(wù)能力。

權(quán)威性：參與系列教程的主編和撰稿人均屬相關(guān)領(lǐng)域的專家，具有豐富的實務(wù)經(jīng)驗和理論水平。

各分冊信息：

1、《專利職業(yè)道德》（馬浩主編，ISBN： 9787513018630）

2、《專利事務(wù)及流程》（蹇煒主編，ISBN： 9787513018661）

3、《專利申請實務(wù)——機械分冊》（吳觀樂主編，ISBN： 9787513018616）

4、《專利申請實務(wù)——電學(xué)分冊》（李超主編，ISBN： 9787513018708）

5、《專利申請實務(wù)——化學(xué)分冊》（張清奎主編，ISBN： 9787513018692）

6、《專利復(fù)審與無效實務(wù)》（陶鳳波主編，ISBN： 9787513018678）

7、《專利侵權(quán)與訴訟》（李勇主編，ISBN： 9787513018647）

8、《專利咨詢服務(wù)》（謝順星主編，ISBN： 9787513018623）

《專利池管理與訴訟》

作者：詹映

ISBN： 9787513018296

出版社：知識產(chǎn)權(quán)出版社

出版時間：2013年3月

篇2

［關(guān)鍵詞］普通高校成人教育教師專業(yè)化

［作者簡介］陳京輝（1964-），男，河北唐縣人，河北大學(xué)校園管理處副處長，教授，研究方向為思想政治教育與管理；趙福禎（1955-），男，河北保定人，河北大學(xué)建筑工程學(xué)院黨委副書記，副教授，研究方向為思想政治教育；李欣欣（1981-），女，河北徐水人，河北大學(xué)工商學(xué)院，助教，研究方向為高等教育史。（河北保定071002）

［課題項目］本文系2010年河北省軟科學(xué)研究計劃項目“普通高校成人教育教師專業(yè)化發(fā)展研究”的研究成果之一。（課題編號：10457230）

［中圖分類號］G645［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1004-3985（2012）27-0068-02

專業(yè)化是社會分工的必然結(jié)果，是社會發(fā)展的必然趨勢，也是任何一個行業(yè)發(fā)展的必然要求。教師與醫(yī)生、律師等其他職業(yè)一樣，既是一種行業(yè)，又是一種專業(yè)，同樣具有專業(yè)的不可替代性。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，知識已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要資源，知識分子對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也越來越大，專業(yè)人士也必將成為社會勞動力的主要力量。《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計?！背扇私逃墙逃闹匾M成部分，成人教育教師是成人教育的主要實施者，是成人教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，對其進行規(guī)范要求具有必然性，即實現(xiàn)成人教育教師隊伍建設(shè)的專業(yè)化具有必然性。

一、成人教育教師隊伍專業(yè)化的理論詮釋

成人教育教師與普通教育教師在工作特點上存在一定差異性，因而，在專業(yè)發(fā)展水平與要求方面二者也存在一定差異。我們在制定成人教育教師隊伍建設(shè)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)時，既要考慮到這些差異的存在，又要考慮到二者的同一性、相關(guān)性，不能簡單機械地將普通教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用于成人教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之上。筆者認為成人教育教師隊伍建設(shè)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)包含以下幾個方面：

1.專業(yè)智能。專業(yè)智能是教師在專業(yè)方面應(yīng)具備的能力，是普通高校成人教育教師隊伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)。成人教育教師專業(yè)智能的重要性毋庸置疑，但在學(xué)術(shù)界對其標(biāo)準(zhǔn)眾說紛紜，莫衷一是。在綜合國內(nèi)外學(xué)者專家的理論觀點基礎(chǔ)上，考慮成人教育特殊性，筆者認為成人教育教師應(yīng)具備以下主要能力：第一，教學(xué)能力。教學(xué)是成人教育傳授知識的主要手段，也是成人教育教師的主要職責(zé)，教學(xué)能力是成人教育教師各項能力的基礎(chǔ)。第二，科研能力?？蒲心芰κ墙處煂ζ鋸氖碌膶I(yè)進行科學(xué)研究的能力，是教師綜合素質(zhì)的重要方面，也是衡量一個教師專業(yè)水平的重要指標(biāo)?？蒲兴刭|(zhì)的高低與科研能力的強弱體現(xiàn)了成人教育教師專業(yè)水平的高低。第三，管理能力。教師的管理能力主要是對教育對象和教育過程的管理能力。成人教育過程具有特殊規(guī)律性，成人教育教師必須具備相應(yīng)的管理能力，才能有效實施教育。成人教育對象的特殊性，也要求成人教育教師具備較高的科學(xué)管理能力。第四，人際交往能力。人際交往能力是成人教育教師必須具備的能力之一，成人教育主要面對成人，成人教育教師只有掌握較強的人際交往能力，才能把握成人的心理特點，有針對性的實施教育。第五，自學(xué)能力。自學(xué)能力是教師自主學(xué)習(xí)專業(yè)知識的能力，是成人教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動力。成人教育的內(nèi)容必須與社會實際緊密聯(lián)系，滿足科技進步和人們學(xué)習(xí)科學(xué)知識的需求，這就要求成人教育教師必須具有自學(xué)能力，不斷豐富自己的科學(xué)知識，更新自身知識結(jié)構(gòu)。

2.專業(yè)道德。專業(yè)道德是普通高校成人教育教師隊伍建設(shè)的核心要素。正如舒爾曼所說：“一個職業(yè)首要的社會目的就是服務(wù)，專業(yè)工作者應(yīng)是那些接受了教育并且利用其知識和技能為不具備這些知識和技能的大眾服務(wù)的人。他們內(nèi)心要有為大眾提供服務(wù)的傾向，有義務(wù)以‘道德理解’為起點來運用其理論知識和技能。”①根據(jù)舒爾曼的理論，任何一個專業(yè)的首要目的是為社會服務(wù)，專業(yè)工作者運用他們掌握的專業(yè)知識為社會和大眾提供服務(wù)，這是從事任何一個專業(yè)工作者都應(yīng)該具備的專業(yè)道德，成人教育教師同樣也應(yīng)該具有自身的專業(yè)道德。首先，專業(yè)道德是成人教育對象的要求。成人教育的對象是成人，他們從事各種不同的職業(yè)，具有成熟的思想、意識、情感等，對象組成比較復(fù)雜，在智力、知識、認知、心理等方面存在較大的差異，面臨家庭生活、工作等很多社會壓力，這一切都要求成人教育教師具有良好的師德，以足夠的耐心和熱情去啟發(fā)、感化和教育學(xué)生。其次，專業(yè)道德是成人教育教師職業(yè)地位和角色的要求。成人教育教師是“幫助者、指導(dǎo)者、鼓勵者、顧問和協(xié)助者，而不是傳授者、懲誡者，法官和權(quán)威”，②這就要求成人教育教師必須傾注滿腔熱忱、循循善誘、因材施教，充分激發(fā)學(xué)員的內(nèi)在學(xué)習(xí)動機。再次，專業(yè)道德是成人教育宗旨的要求。成人教育的宗旨為服務(wù)社會，目標(biāo)是滿足個人的全面發(fā)展、社會的和諧發(fā)展，這都要求成人教育教師要以良好的專業(yè)道德投身于成人教育事業(yè)中去。

3.專業(yè)組織。專業(yè)組織是普通高校成人教育教師隊伍建設(shè)的組織保證，它是由成人教育教師和其他成人教育工作者組成的具有專業(yè)性、互利性、服務(wù)性的專業(yè)群體。一方面，專業(yè)組織在促進專業(yè)知識發(fā)展中起著重要的作用，正如舒爾曼所說，“如若沒有專業(yè)社團組織的存在，個體專業(yè)人員就會陷入一種自我的圈子中，只相信他自己的經(jīng)驗具有教育價值。通過創(chuàng)造和培育專業(yè)社團，個人的經(jīng)驗才能變成公共經(jīng)驗，人們才能共享專業(yè)知識并推動實踐發(fā)展水平的提高?！雹哿硪环矫妫瑢I(yè)組織在保護專業(yè)人員名譽、保障大眾利益、孕育專業(yè)的服務(wù)意識方面發(fā)揮著重要作用。

4.專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)訓(xùn)練是指為準(zhǔn)備從事或已從事成人教育工作的個人或群體所提供的一種長時間的專門職業(yè)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容包括所需專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)態(tài)度等。完成這種訓(xùn)練后，受訓(xùn)者能勝任成人教育專業(yè)，并享有較高的職業(yè)聲望。專業(yè)訓(xùn)練是普通高校成人教育教師隊伍建設(shè)的重要途徑。某一種職業(yè)要發(fā)展成為一種專業(yè)，必須經(jīng)過長期的專門的職業(yè)訓(xùn)練。成人教育教師是一種實踐性很強的職業(yè)，對教師的實踐經(jīng)驗要求較高，這種實踐經(jīng)驗需要教師在長期的實際工作中去總結(jié)積累來獲得，而非一朝一夕所得。所以說，成人教育教師的專業(yè)化過程也是不斷接受專業(yè)培訓(xùn)的過程。

二、專業(yè)化是國外成人教育教師隊伍建設(shè)的必然趨勢

自20世紀(jì)80年代以來，世界各國特別是發(fā)達國家非常重視成人教育教師的教育，其目的是為了推動成人教育教師專業(yè)化發(fā)展。專業(yè)化已經(jīng)成為世界各國尤其是發(fā)達國家成人教育教師隊伍建設(shè)的必然趨勢。

1.專業(yè)智能已成為從事成人教育教師職業(yè)的依據(jù)。許多國家將成人教育教師的專業(yè)智能作為從事成人教育教師職業(yè)的必要條件，并制定了高標(biāo)準(zhǔn)的成人教育教師任職資格。如澳大利亞規(guī)定成人職業(yè)技術(shù)教育的條件是：5年專業(yè)實踐工作經(jīng)歷，受過大學(xué)教育專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，持有教師資格證書，通過4級職業(yè)證書和工作場地的訓(xùn)練等；德國對高職教育師資隊伍的要求則是：大學(xué)學(xué)歷，參加2年的預(yù)備實習(xí)和1年的實際實習(xí)，還要通過兩次國家考試等，可見國外對成人教育教師的專業(yè)智能方面要求其豐富的實踐經(jīng)驗。

2.專業(yè)道德已成為從事成人教育教師職業(yè)的行為規(guī)范。國外非常重視成人教育教師的專業(yè)道德，強化服務(wù)意識和責(zé)任意識。如澳大利亞規(guī)定聘任的成人教育教師必須具有奉獻精神，同時具備教學(xué)創(chuàng)新能力、對學(xué)生示范的能力、與學(xué)生溝通的能力等。美國全美教育協(xié)會（NEA）制定了《道德規(guī)范》，為教育工作者提供了判斷標(biāo)準(zhǔn)，全美教育協(xié)會及其下屬規(guī)定：任何人違反規(guī)范中的任何一條都將開除會籍，這項由全美教育協(xié)會及其下屬機構(gòu)規(guī)定的條款在任何情況下都強制執(zhí)行，成人教育工作者同樣也在其列?？梢妵舛坚槍Τ扇私逃處熞?guī)定了相應(yīng)的專業(yè)道德，將其作為從事成人教育教師職業(yè)的行為規(guī)范。

3.專業(yè)訓(xùn)練已成為從事成人教育教師職業(yè)的一項制度。各國將成人教育教師的專業(yè)訓(xùn)練已經(jīng)作為一項制度去實施。1978年聯(lián)邦政府頒布的《成人高等教育法案》（Adult Higher Educa? tion Act）對成人高等教育地位、研究工作、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等作了具體規(guī)定。有些州明確規(guī)定成人教育工作者在更換專業(yè)證書時，必須要接受若干時間或?qū)W分的強迫性繼續(xù)教育。英國1987年頒布《教師工資待遇法》規(guī)定教師在1年中必須履行若干個教學(xué)契約，其中包括必須參加5天在職培訓(xùn)的專業(yè)發(fā)展契約；新加坡教育部規(guī)定，教師每年必須參加10小時的在職培訓(xùn)，5年內(nèi)完成3門核心進修課程的學(xué)習(xí)等。這些國家針對教師的專業(yè)訓(xùn)練規(guī)定了培訓(xùn)的機構(gòu)、培訓(xùn)的時間、培訓(xùn)的內(nèi)容等，形成了一套完整的制度，并且上升到法律的層面，用法律保障這項培訓(xùn)制度的實施。

4.專業(yè)組織已成為成人教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。專業(yè)組織在成人教育教師繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、師德建設(shè)等方面扮演非常關(guān)鍵的角色。國外許多國家成立了專門的成人教育機構(gòu)來保證成人教育的發(fā)展，促進成人教育教師向?qū)I(yè)化。新加坡1972年成立了生產(chǎn)力局，隸屬貿(mào)工部，是全國最大的成人培訓(xùn)法定機構(gòu)；英國于20世紀(jì)90年代成立了專門負責(zé)成人教育教師和普通教育教師培訓(xùn)的機構(gòu)——教師訓(xùn)練局，幾乎每一個地方教育局都有教師中心。美國1936年建立成人和繼續(xù)教育協(xié)會，在20世紀(jì)80年代初，全力支持成人教育教師的三個階段培訓(xùn)計劃。第一階段為自學(xué)，第二階段為面授，第三階段為教學(xué)實習(xí)，成績合格后取得證書。還有許多國家成立了成人教育協(xié)會和教師協(xié)會，作為成人教育教師的專業(yè)團體。如澳大利亞的成人教育協(xié)會，德國的成人教育協(xié)會，丹麥的教育協(xié)會和教師協(xié)會等，這些團體為發(fā)揮成人教育教師的作用，提供了保證。

三、我國普通高校成人教育教師專業(yè)化的必然性

1.從宏觀層面看，成人教育教師專業(yè)化是成人教育事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十七大報告提出：“建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也指出：“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。”這些是對我國教育事業(yè)發(fā)展提出的總目標(biāo)。成人教育作為我國教育事業(yè)的一部分，對建設(shè)“終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”具有不可替代的作用，是全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。我國教育事業(yè)的發(fā)展給成人教育提出了更高的要求。第一，隨著我國社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們的學(xué)習(xí)需求呈多元化特征，不同年齡、不同職業(yè)的學(xué)習(xí)需求不同，而且對學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求也不同。這就要求實施成人教育的教師必須向?qū)I(yè)智能、專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)道德、專業(yè)組織方向發(fā)展。第二，我國的教育事業(yè)要求教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。我國《教師法》規(guī)定：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，從法律角度確認了教師的專業(yè)地位?！督逃?guī)劃綱要》指出：“教育大計，教師為本”“嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍?！边@是我國教育事業(yè)對教師專業(yè)化提出的要求。成人教育雖然在教育規(guī)律、教學(xué)對象等方面有自己的特征，但其仍是我國教育事業(yè)的有機組成部分。因此成人教育教師隊伍的發(fā)展，也必須符合《教育規(guī)劃綱要》的要求，把專業(yè)化作為發(fā)展方向。

2.從中觀層面看，成人教育教師的專業(yè)化是成人教育專業(yè)化的需要。成人教育活動，既是一項社會事業(yè)，又是一門專業(yè)學(xué)科，其專業(yè)化水平程度高低，決定成人教育學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展水平。成人教育的專業(yè)化是我國成人教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，成人教育的專業(yè)化包括成人教育教學(xué)專業(yè)化、成人教育管理專業(yè)化、成人教育理論研究專業(yè)化等。其中成人教育教學(xué)專業(yè)化是提高成人教育專業(yè)化水平的關(guān)鍵，它既是成人教育專業(yè)化的內(nèi)容，又是成人教育專業(yè)化的必要條件。成人教育教師承擔(dān)著成人教育教學(xué)任務(wù)，成人教育教學(xué)專業(yè)化必然要求成人教育教師隊伍建設(shè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

首先，成人教育教學(xué)專業(yè)化要求成人教育教師應(yīng)當(dāng)掌握成人教育規(guī)律，了解成人教育的特點等。針對成人學(xué)員的特點，因人施教，根據(jù)成人學(xué)員的需求，因材施教，注重理論與實踐相結(jié)合。要求成人教育教師具有專業(yè)化的水平，專業(yè)化的技能和專業(yè)化的表現(xiàn)。其次，成人教育教學(xué)專業(yè)化要求成人教育教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)化。成人教育教學(xué)內(nèi)容要滿足不同層次成人的需要，要根據(jù)成人教育的特點制訂計劃、安排課程、設(shè)置課程，真正能夠提高成人學(xué)員的知識和技能。

3.從微觀層面看，成人教育教師的專業(yè)化是成人教育教師自身發(fā)展的要求。成人教育教師應(yīng)當(dāng)將成為成人教育領(lǐng)域內(nèi)的專家作為自身發(fā)展目標(biāo)。因而，成人教育教師們的成長之路，應(yīng)是不斷提升自身素質(zhì)的過程，應(yīng)是不斷提高自身專業(yè)化水平的過程，更是不斷為成人教育事業(yè)做出貢獻的過程。首先，要加強成人教育教師專業(yè)化培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)是成人教育教師專業(yè)化的重要手段和途徑，目前我國的成人教育教師主要是以兼職為主，結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)制度不健全，所以加強培訓(xùn)就成為推動成人教育教師專業(yè)化的必然選擇。其次，構(gòu)建成人教育教師專業(yè)化組織。依托我國現(xiàn)有的成人教育組織，借鑒國外的經(jīng)驗，結(jié)合我國成人教育發(fā)展的實際，建立各級成人教育教師的專業(yè)組織，保障成人教育教師的權(quán)利，約束成人教育教師的行為。

綜上所述，我國成人教育事業(yè)正在不斷發(fā)展完善中，作為成人教育工作的實施者的成人教育教師應(yīng)該不斷提高自身素養(yǎng)與專業(yè)化水平，緊跟時代潮流，推動成人教育事業(yè)健康有序地發(fā)展。

［注釋］

篇3

關(guān)鍵詞：校企合作；整合資源；人才

隨著“職教進企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動的開展，我街道成校于2012年四月底開展走訪10個企業(yè)、八月底完成1300人次培訓(xùn)任務(wù)，通過大走訪和培訓(xùn)，深入調(diào)查各企業(yè)的形勢，并做了大量的調(diào)研記錄，基本了解我街道企業(yè)的情況、職工需求問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我街道成校的實際情況，得出“統(tǒng)籌基地，整合資源，不斷推進成人教育資源共享”的結(jié)論，形成學(xué)校與企業(yè)合作雙贏的良性循環(huán)。

一、調(diào)研成員、內(nèi)容、方式

1.調(diào)研成員

由成教校長擔(dān)任組長，全面負責(zé)活動工作、制訂計劃、落實任務(wù)。組員由成教三位成員配合開展進企大走訪活動。

2.調(diào)研內(nèi)容

（1）走訪10個企業(yè)，與企業(yè)溝通并了解企業(yè)情況和職工需求。

（2）做好1000人次以上的培訓(xùn)任務(wù)。

3.調(diào)研方式

通過走訪、座談等方式詢問和溝通。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)匯總分析

（一）走訪企業(yè)基本情況（10家）

時間：2012年5月4日―6月22日。

走訪：我們街道成校在校長的帶隊下，走訪了10家規(guī)模企業(yè)，分別是：奉化市大成金屬材料制造有限公司、超俊電器制造有限公司、寧波亞路機械有限公司、寧波精科機械密封件制造有限公司、奉化新波電子有限公司、寧波欣暉制冷設(shè)備有限公司、寧波維克波體育用品有限公司、寧波巨藤陶瓷閥有限公司、寧波利安電子有限公司、寧波丹盈服飾有限公司。

反饋：企業(yè)想造廠房擴大規(guī)模，但無用地指標(biāo)；工人流動性較大，技術(shù)人才難招；企業(yè)做上市前的準(zhǔn)備工作，要擴大規(guī)模建造廠房，但無合適地塊；產(chǎn)品供不應(yīng)求，生產(chǎn)量跟不上；外貿(mào)環(huán)境差，生產(chǎn)成本、用工成本不斷上升，企業(yè)壓力加大；優(yōu)秀的技術(shù)型職工無法長期留下，高技術(shù)人才缺乏。

綜合這次調(diào)查：

1.我街道企業(yè)缺工現(xiàn)象普遍，而且缺口數(shù)量巨大

不少企業(yè)手頭有大量的訂單，但是由于沒有足夠的工人，致使大量設(shè)備閑置、生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應(yīng)求，這是制約我街道經(jīng)濟又快又好發(fā)展的瓶頸。

2.技術(shù)型人才的缺失

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是社會分工的演變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，越來越多的企業(yè)需要基礎(chǔ)理論知識扎實、專業(yè)技術(shù)能力高超的高層次人才。但大量高技術(shù)人才的匱乏，致使有些企業(yè)缺乏活力，遏制了生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

3.留人難，留高技術(shù)人才更難

這不乏工資待遇的差距、工作環(huán)境的問題、后勤保障的不完善，更多是缺乏員工的歸屬感和向心力。

綜上所述，當(dāng)前急需解決的實際問題是，要促成生產(chǎn)企業(yè)與職成教育之間的緊密合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。那么當(dāng)務(wù)之急，學(xué)校與企業(yè)走合作之路，才是彼此發(fā)展的必由之路。

（二）開展1000人次以上培訓(xùn)

培訓(xùn)時間：2012年4月27日―8月9日。

培訓(xùn)項目：安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系矛盾、安全生產(chǎn)、社會保險法、特種設(shè)備、6S管理。

培訓(xùn)學(xué)員：各工貿(mào)企業(yè)安管員、各企業(yè)工會干部、各企業(yè)安管員、各企業(yè)班組長、各企業(yè)特種設(shè)備管理員、丹盈服飾生產(chǎn)車間。人數(shù)共1375人次。

我街道成教有兼職教師十多名，這些兼職教師是成教的骨干力量。同時，街道成教聘請部分中小學(xué)教師、企事業(yè)單位技術(shù)人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)100多人為臨聘兼職教師，他們是成人教育強有力的后備力量。從參加的人數(shù)可以看出企業(yè)很愿意和我校聯(lián)合進行在職職工培訓(xùn)。這一現(xiàn)象也告訴了我們這樣一個信息：成校的培訓(xùn)發(fā)展有著堅實的社會基礎(chǔ)，校企合作模式有助于我們成校深入開展全民終身學(xué)習(xí)活動。

1.優(yōu)化資源，建立成校培訓(xùn)師資庫

統(tǒng)籌安排，建立起專業(yè)技術(shù)人才庫。一方面進一步完善聘用制度，加強專業(yè)培訓(xùn)，促進現(xiàn)有教師隊伍能力的整體提高；另一方面，聘請行業(yè)、企業(yè)及社會中的技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，充實專業(yè)培訓(xùn)教師力量。

2.借雞生蛋，建設(shè)成校培訓(xùn)基地

科學(xué)合理規(guī)劃，尋求高標(biāo)準(zhǔn)的實訓(xùn)基地，著力尋求企業(yè)設(shè)施設(shè)備為成校培訓(xùn)基地，確保完全滿足街道成教培訓(xùn)需求，節(jié)省培訓(xùn)

成本。

將企業(yè)的一線車間、實踐崗位和生產(chǎn)基地作為資源，建立“無縫隙、零距離”的校企聯(lián)合辦學(xué)機制，實現(xiàn)學(xué)校為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)基地、技術(shù)指導(dǎo)的辦學(xué)模式。

3.因地制宜，設(shè)置成校培訓(xùn)項目

加強校企聯(lián)合，讓企業(yè)參與專業(yè)的設(shè)置、培訓(xùn)項目的制定和生源的確定，并根據(jù)工農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)需求、部門計劃和招商引資情況靈活設(shè)置培訓(xùn)項目，提高人才培養(yǎng)的針對性。

三、調(diào)研總結(jié)分析

成人技術(shù)學(xué)校的發(fā)展需任重道遠。本次為期近半年的調(diào)研活動，讓我們對街道轄區(qū)企業(yè)的基本情況有了一個初步了解，也逐漸發(fā)現(xiàn)了成人技術(shù)學(xué)校發(fā)展中存在的一些問題和今后努力的方向。為進一步搭建校企合作平臺，促進成人教育深入健康發(fā)展，為企業(yè)輸送優(yōu)秀的技能型人才，最終實現(xiàn)校企雙贏，在調(diào)研分析基礎(chǔ)上，特提出如下建議。

1.整合資源，培育優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)中心

目前，我街道成人培訓(xùn)工作較為雜亂，勞動部門、各職業(yè)學(xué)校、有關(guān)行業(yè)部門以及大型企業(yè)都有自己的培訓(xùn)機構(gòu)，大家自成一體、各自為政，造成培訓(xùn)機構(gòu)重疊、培訓(xùn)資源重復(fù)浪費等弊端，難以發(fā)揮成人培訓(xùn)的最大效益化。為此，建議政府牽頭，統(tǒng)籌全市人、財、物力，整合優(yōu)化配置，發(fā)掘培育優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源（包括師資、設(shè)備等），并授牌成立各類培訓(xùn)中心，由當(dāng)?shù)爻扇藢W(xué)校加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，以更好地滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求。

2.加強管理，創(chuàng)新培訓(xùn)機制模式

內(nèi)部培訓(xùn)是提升工人技術(shù)素質(zhì)的一個重要手段。調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對員工培訓(xùn)認識不足，重視不夠，缺乏積極性，導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和長效性。對此，成人學(xué)校應(yīng)加強企業(yè)銜接和溝通，對企業(yè)員工培訓(xùn)工作加強管理和指導(dǎo)，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機制和模式，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況，探索貼近企業(yè)發(fā)展需求的實用性培訓(xùn)模式，以滿足企業(yè)和員工多樣化的培訓(xùn)需求。對此，勞動部門也應(yīng)加強督促和考核，鼓勵企業(yè)重視員工引進和培訓(xùn)工作，對企業(yè)開展員工培訓(xùn)成效顯著的，可給予適當(dāng)表彰。

3.加大宣傳，營造校企合作氛圍

提高企業(yè)、社會對校企合作的認同和重視，進一步加大宣傳力度是關(guān)鍵。我們可以充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大成人教育和校企合作方面的宣傳教育，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持成人教育發(fā)展的良好社會氛圍。還可以利用黑板報、宣傳欄、戶外廣告牌等陣地，加強招工用人、人才培訓(xùn)等方面的信息，不斷提升校企合作的廣度和深度，為勞動力和企業(yè)建立溝通和交流的平臺，大力形成校企合作的良好氛圍，切實促進成人教育的健康深入發(fā)展。

統(tǒng)籌基地，整合資源，不斷推進成人教育資源共享是成教全面發(fā)展的有效途徑；以人為本，按需而設(shè)，不斷滿足企業(yè)的發(fā)展需求是成人教育健康發(fā)展的根本保證；拓寬渠道，豐富內(nèi)涵，不斷激發(fā)員工的參與熱情是抓好成人教育的重要環(huán)節(jié)，只有這樣才能有效促進成人教育健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

篇4

在世界范圍內(nèi)，“成人教育工作者”這個群體體現(xiàn)出了集合性和復(fù)雜性的特征，是一個復(fù)雜的松散的集合體。按勞動力關(guān)系來分類，成人教育工作者可以分為全職、兼職以及志愿服務(wù)；按工作場所來分類，成人教育工作者可以在大學(xué)、社區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)及企業(yè)等場所工作；按工作內(nèi)容來分類，成人教育工作者可以從事教學(xué)工作、課程設(shè)計工作、咨詢工作、管理工作等。在羅馬尼亞，成人教育工作者主要負責(zé)的工作是成人教育領(lǐng)域的教學(xué)、評估、咨詢和管理。羅馬尼亞成人教育工作者的專業(yè)化路徑有三條。

第一，高等教育。目前，羅馬尼亞有西蒂米什瓦拉大學(xué)、布加勒斯特大學(xué)等4所大學(xué)提供成人教育專業(yè)的碩士學(xué)位課程。

第二，專業(yè)培訓(xùn)項目。目前，根據(jù)成人教育工作者擔(dān)任的不同角色，羅馬尼亞為以下五種職業(yè)提供資格認證，即培訓(xùn)師、培訓(xùn)評估師、項目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師、課程設(shè)計師。截至2011年7月，羅馬尼亞共有400家經(jīng)授權(quán)的培訓(xùn)機構(gòu)為培訓(xùn)師提供500個培訓(xùn)項目，為培訓(xùn)評估師提供27個資格認證的培訓(xùn)項目。此外，羅馬尼亞國家職業(yè)和資格認證注冊中心也對項目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師以及課程設(shè)計師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范。

第三，通過對以往學(xué)習(xí)及經(jīng)驗的認證（validation）。羅馬尼亞國家能力評估中心對成人教育工作者以往學(xué)習(xí)和經(jīng)驗進行認證。2004年至2008年間，通過羅馬尼亞國家能力評估中心認證的培訓(xùn)師達到了590人。可以看出，羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化的途徑是相對多樣的，但也是分散的、缺乏連續(xù)性的。目前，歐洲的成人教育發(fā)展趨勢是關(guān)注如何將多樣的專業(yè)化途徑整合到一個可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化體系中。跟隨著歐洲的發(fā)展趨勢，羅馬尼亞連續(xù)三次的國家教育會議在討論了成人教育工作者專業(yè)狀態(tài)、職業(yè)角色和所需要的基本能力技能的基礎(chǔ)上，提出要將建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提上成人教育的戰(zhàn)略發(fā)展議程。

二、羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)研究進展

2011年，羅馬尼亞率先將成人教育工作者專業(yè)化體系的建設(shè)工作以立法的形式提出。隨后，羅馬尼亞啟動了國家“成人教育工作者專業(yè)化體系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）項目。該項目由歐盟委員會資助，由羅馬尼亞國家教育部、布加勒斯特大學(xué)、終身學(xué)習(xí)發(fā)展協(xié)會以及羅馬尼亞成人教育研究院共同參與推進，旨在探索羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系的可行方案。最新研究報告闡述了構(gòu)建成人教育工作者專業(yè)化體系的三種方案，圍繞這三種方案，研究人員通過調(diào)查問卷、訪談、成立焦點小組、專家咨詢等方法，在羅馬尼亞全國范圍內(nèi)，對成人教育各個領(lǐng)域的專家和實踐工作者進行了咨詢與調(diào)查，以收集各方對這三種方案的意見。

（一）三種方案

方案一：一個高度規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第一個方案，是建立一個“高度規(guī)范、中央集權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的體系”。該方案試圖用一個高度規(guī)范的體系解決成人教育工作者教育與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)過程和評估過程的多樣性問題。該體系的核心是構(gòu)建一個中央機構(gòu)，履行專業(yè)規(guī)范、能力評估、培訓(xùn)課程授權(quán)、質(zhì)量評估、財務(wù)預(yù)算等多重職能。該體系的重點在于標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括成人教育工作者培訓(xùn)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、成人教育工作者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)質(zhì)量的評估標(biāo)準(zhǔn)等。我們可以看出，這個體系中的成人教育工作者的教育與培訓(xùn)將是標(biāo)準(zhǔn)化、分層級的，其專業(yè)化道路是一條由國家高度規(guī)范的道路。這個建設(shè)方案具有以下幾點優(yōu)勢：一是有利于教育培訓(xùn)資源的整合與利用，避免隨機分配資源，以及將資源分配到不相關(guān)的培訓(xùn)領(lǐng)域等情況；二是有利于完整地反映成人學(xué)習(xí)工作者的教育培訓(xùn)過程，并促進這一過程各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性；三是國家層面的資格認證證書有利于成人教育工作者獲得在勞動力市場較高的認可度；四是有利于成人教育工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效修訂，使之更加切合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；五是有利于為成人教育專業(yè)工作者提供有效的咨詢、指導(dǎo)以及支持活動等。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，一些受訪者認為這個方案缺乏靈活性和動態(tài)性，他們擔(dān)心質(zhì)量評估機制有可能變成控制機制，甚至導(dǎo)致形式主義和腐敗。還有專家指出，由于成人教育及培訓(xùn)領(lǐng)域的復(fù)雜性，創(chuàng)建一個滿足各方面需求的多功能國家機構(gòu)存在困難。各類標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程耗時長、難以達成統(tǒng)一專業(yè)發(fā)展路徑等問題也引起受訪者的擔(dān)憂。此外，集權(quán)化的體系有可能會更多地關(guān)注投入和過程，而較少關(guān)注成果及效果。

方案二：一個靈活、松散規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第二個方案是建設(shè)一個靈活的、松散規(guī)范的體系。該方案試圖給成人教育工作者提供一個較為寬松、靈活的專業(yè)化環(huán)境。一方面，他們可以根據(jù)自己的需求選擇專業(yè)化途徑；另一方面，也有如專業(yè)協(xié)會這樣的專業(yè)機構(gòu)對其進行規(guī)范與指導(dǎo)。該方案的核心在于建立一個相對獨立的專業(yè)協(xié)會，該協(xié)會將同時規(guī)范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培訓(xùn)的機構(gòu)。此外，該協(xié)會還有責(zé)任將成人教育工作者教育培訓(xùn)的供給與勞動力市場的需求聯(lián)系起來。該方案的重點在于關(guān)注供需關(guān)系和具體的成人教育工作者的培訓(xùn)項目，在一個松散規(guī)范的體系中提供靈活、基于項目的專業(yè)化道路。值得指出的是，該體系的構(gòu)建也離不開政府部門相關(guān)政策和法律的支持。該專業(yè)化體系建設(shè)方案有以下幾點優(yōu)勢：一是提供多樣化的培訓(xùn)項目和職業(yè)發(fā)展軌道，可吸引更多利益相關(guān)者參與其中；二是加劇成人教育工作者教育培訓(xùn)機構(gòu)之間的競爭，有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提升；三是形成專業(yè)協(xié)會、教育培訓(xùn)提供機構(gòu)以及其他利益相關(guān)者的合作關(guān)系；四是促進正式信息（制度化的數(shù)據(jù)庫等）以及非正式信息（最佳實踐經(jīng)驗等）之間的交換。但是，調(diào)查報告顯示，受訪者認為這種松散管理的體系有可能會造成培訓(xùn)項目、培訓(xùn)服務(wù)和成人教育工作者專業(yè)發(fā)展之間的不連續(xù)、不一致。另外，對成人教育工作者已獲得的能力、資格和相關(guān)學(xué)術(shù)記錄的認證也有可能受到限制。

方案三：一個自我規(guī)范的體系體系建設(shè)的第三個方案是自由度最高的，該方案既沒有集中管理，也沒有專業(yè)共同體的干預(yù)，唯一需要的就是“市場”及其獨特的自我規(guī)范機制。在這種情況下，選擇最好的教育培訓(xùn)機會的責(zé)任完全落到了成人教育工作者自己身上。他們必須在市場中購買教育培訓(xùn)服務(wù)，并且運用盡可能多的、必要的方法來保證他們所接受的服務(wù)的質(zhì)量。該方案主要有以下幾點優(yōu)勢：一是責(zé)任完全落到那些購買教育培訓(xùn)服務(wù)的成人教育工作者身上，增加了個體對于自身發(fā)展的責(zé)任，并且將關(guān)注點從制度化的選擇轉(zhuǎn)移到個體化的選擇；二是將教育培訓(xùn)供給與特定的需求更好地聯(lián)系起來；三是鼓勵當(dāng)?shù)亻_發(fā)并推廣特定的培訓(xùn)；四是構(gòu)建并保持培訓(xùn)供應(yīng)者、受益者和贊助商的良好關(guān)系；五是通過自有市場的競爭提高培訓(xùn)供給的質(zhì)量，支持基于能力的培訓(xùn)體系的開發(fā)進程。同樣的，這個方案可能出現(xiàn)的問題也在報告中有所提及。例如，很難做到機會公平，在一些欠發(fā)達的地區(qū)，如果缺乏中央干預(yù)，就會增大其與發(fā)達地區(qū)之間的差距；人們有可能選擇廉價的培訓(xùn)項目，出現(xiàn)低質(zhì)量教育提供者；缺乏正式的標(biāo)準(zhǔn)有可能對專業(yè)化體系造成危害等。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)受訪者都表示成人教育領(lǐng)域亟需一個新的專業(yè)化體系。少數(shù)不贊同建設(shè)專業(yè)化體系的受訪者的擔(dān)憂是，構(gòu)建專業(yè)化體系有可能會過度地規(guī)范、控制或限制那些沒有接受過正規(guī)專業(yè)教育的從業(yè)者進入成人教育行業(yè)。大多數(shù)受訪者偏向于選擇一個開放的、靈活的專業(yè)化體系并認為建立一個強大的專業(yè)協(xié)會來管理這個體系非常重要。大多數(shù)受訪者表示，成人教育工作者的資格認證模式應(yīng)該是“多階層”的，在其職業(yè)發(fā)展的每一步都應(yīng)有對應(yīng)的資格認證。此外，質(zhì)量保障機制以及經(jīng)濟支持政策也是多數(shù)受訪者認為需要在新構(gòu)建的專業(yè)化體系中明確規(guī)范的。

（二）專業(yè)化體系五大要素

一個完善的專業(yè)化體系需要有一些核心的要素來指導(dǎo)并保障其發(fā)展，該研究項目總結(jié)了專業(yè)化體系的五大要素。第一，質(zhì)量。質(zhì)量是影響專業(yè)化體系有效性和接受度的重要因素。質(zhì)量保障不僅意味著需要對從事成人教育培訓(xùn)的機構(gòu)進行質(zhì)量管理，還需要對具體的教與學(xué)過程進行質(zhì)量管理。在專業(yè)化體系中需要制定并實施質(zhì)量保障機制，引進具體質(zhì)量評估和認定標(biāo)準(zhǔn)。第二，機構(gòu)。為專業(yè)化體系提供培訓(xùn)、開發(fā)、評估、認證、規(guī)范、咨詢等服務(wù)的機構(gòu)，對專業(yè)化體系的發(fā)展起到主導(dǎo)作用。建立這樣的專業(yè)化體系，一方面要設(shè)立獨立的專業(yè)機構(gòu)，另一方面也離不開大學(xué)、研究機構(gòu)、企業(yè)、媒體以及教育領(lǐng)域其他部門的合作支持。第三，步驟。專業(yè)化體系需要有明確的發(fā)展步驟，幫助進入專業(yè)化體系的成人教育工作者清晰地規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展軌跡。第四，途徑。成人教育工作者得到專業(yè)發(fā)展的機會和專業(yè)化的途徑應(yīng)該是平等的。成人教育工作者在專業(yè)化體系中獲得教育培訓(xùn)的途徑應(yīng)該是容易獲得的、多樣的、靈活的。第五，資金。專業(yè)化體系的建設(shè)和推廣是一個長期的過程，合理、有效的資金籌集機制是體系建設(shè)的重要推力。資金籌集機制不僅要明確政府、雇主、個體等利益相關(guān)者的責(zé)任，而且需要注意不同的成人教育領(lǐng)域、不同的教育培訓(xùn)目的等因素都將影響到對資金籌集渠道以及方式的選擇。

三、成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)五大推進策略

目前，我國有關(guān)成人教育工作者專業(yè)化的研究還比較薄弱，且尚未得到應(yīng)有的關(guān)注，但這個領(lǐng)域卻是歐洲乃至全球范圍內(nèi)成人教育領(lǐng)域的理論研究以及實踐發(fā)展的重點和熱點。羅馬尼亞在該領(lǐng)域的研究理念和成果，可以為我國建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提供有益的借鑒。結(jié)合羅馬尼亞有關(guān)成人教育專業(yè)化體系建設(shè)的研究成果，筆者總結(jié)了成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的五大推進策略，具體如下。

第一，鼓勵全體利益相關(guān)者參與專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的實施過程中應(yīng)該鼓勵所有的利益相關(guān)者都參與其中，包括相關(guān)政府部門、大學(xué)、專業(yè)協(xié)會、成人教育機構(gòu)、成人學(xué)習(xí)者代表等，他們應(yīng)當(dāng)共同參與討論，共同提出建議，共同做出決策。由所有的利益相關(guān)者共同決策而形成的專業(yè)化體系才是真正實際、可行且有效的。

第二，采取靈活、開放、規(guī)范的模式推進專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)推進過程需要采用靈活、開放、規(guī)范的模式，分步驟完善。專業(yè)化體系的建設(shè)過程必須有一個實施計劃，遵守時間期限、計劃目標(biāo)以及任務(wù)指標(biāo)。建設(shè)過程的步驟的修訂是可以接受并且必要的，過程中出現(xiàn)的問題都應(yīng)該得到開放的、客觀的解決。

第三，建立獨立機構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和規(guī)范專業(yè)化體系建設(shè)。鑒于專業(yè)化體系建設(shè)過程的復(fù)雜性，需要建立一個相對獨立的機構(gòu)來協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施過程。這個協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)首先需要成為一個資源整合的平臺，整合各種資源、各方的需求以及意見。其次，這個協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)要兼具研究功能，促進實踐共同體的發(fā)展，為決策咨詢提供相關(guān)理論研究基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，專業(yè)協(xié)會需要循序漸進地擔(dān)任規(guī)范專業(yè)發(fā)展的角色。

第四，尊重科學(xué)研究數(shù)據(jù)，評估專業(yè)化體系建設(shè)。盡管專業(yè)體系建設(shè)和實施過程是一個實踐過程，但仍然要以科學(xué)的研究數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。建設(shè)過程中任何的變動都必須基于理論研究分析，并且證明這些變動不會影響到該體系建設(shè)的一致性與連續(xù)性。定期、不定期的評估應(yīng)該作為體系建設(shè)的一個部分，并且要允許就評估結(jié)果進行一些必要的調(diào)整。

篇5

成人教育管理創(chuàng)新普通高校一、普通高校成人教育管理模式比較

當(dāng)前，普通高校成人教育管理模式可以歸納為以下三種具有代表性的管理模式，如表1所示。

從表1可以看出，以上三種不同的成人教育管理模式，有其不同的優(yōu)點和缺點。下面主要分析這三種不同模式分別存在的問題：

第一種模式，實行的是高度集權(quán)制，成教學(xué)院既是辦學(xué)實體，又是管理主體。該模式的問題在于，在成人教育管理部門中專職教師很少，即使加上聘用一部分退休教師和兼職教師，也遠遠不能滿足成人教育專業(yè)及學(xué)生規(guī)模對教師的需求。若從各院（系）聘請教師兼任成人教育的教育教學(xué)工作，必然與院（系）間在利益和權(quán)力方面發(fā)生矛盾。

第二種模式，實行的是二級管理，成教學(xué)院為管理主體，各院（系）為辦學(xué)實體。存在的問題主要有兩個方面：

一是“一統(tǒng)就死，一放就亂”。學(xué)校對各辦學(xué)院（系）干涉過多，各辦學(xué)院（系）自主性較差，抑制了辦學(xué)單位的積極性，導(dǎo)致成人教育無起色，效益低，缺乏活力。但如果學(xué)校放松管理，往往又會走向另一個極端。

二是各教學(xué)單位在實施成人教育教學(xué)管理時，在教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生管理等方面容易按照普通高等學(xué)校那套固有的模式去照搬照抄。但把它套用到成人教育的教育學(xué)上，最終結(jié)果必然是生硬、僵化，學(xué)用脫節(jié)，不符合成人教育的辦學(xué)目的。

第三種模式的主要弊端在于，容易造成“歸口管理”的原則不堅定，院（系）與成人教育管理部門辦學(xué)實體之間容易形成各自為陣、互相排斥的不利局面。

但是，按照國家教育委員會成人教育司的要求，構(gòu)建成人教育管理模式均應(yīng)貫徹以下的原則，即統(tǒng)籌的原則；歸口管理的原則；質(zhì)量、效益和活力相統(tǒng)一的原則。根據(jù)這個原則，上述三種模式顯然每一種都無法兼顧和達到成人教育司的要求。

二、普通高校成人教育的發(fā)展趨勢分析

從成人高等教育的改革實踐看，不同高校成人教育實行哪一種管理模式與該校的辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及專業(yè)數(shù)量關(guān)系不大，而與生源分布、校區(qū)的地理位置密切相關(guān)。目前，各普通高校的成人教育校外合作辦學(xué)點、函授站點越來越多，教學(xué)的分散性和辦學(xué)形式的多樣性為成人教育的管理帶來了諸多新問題，為此，一些成人教育為二級管理模式的普通高校，為學(xué)，規(guī)范管理，已經(jīng)在非學(xué)歷培訓(xùn)和校外合作辦學(xué)點上嘗試著一級管理，且有著不斷延伸的趨勢。成人教育模式與學(xué)校選擇管理模式的歷史傳統(tǒng)、生源分布、授課校區(qū)間的距離有著密切的關(guān)系。因此，應(yīng)根據(jù)各普通高校自身的具體情況選擇最適合本校成人教育發(fā)展的管理模式。

三、新時期普通高校成人教育管理創(chuàng)新的新思路

1.要轉(zhuǎn)變成人教育管理理念

（1）要有市場意識。成人教育管理者要了解成人教育有效的現(xiàn)實需求，進而看到未來的潛在顧客，可以根據(jù)潛在顧客的需求，主動地開拓創(chuàng)新潛在需求，而不是被動地接受市場。

（2）要注重開拓成人教育市場。開拓成人教育市場可以通過一些創(chuàng)新手段來實現(xiàn)。如通過服務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新等使服務(wù)更到位、體制更合理、管理更科學(xué)、經(jīng)營更有效，從而為挖掘新的潛在顧客做好基礎(chǔ)。如果成人教育院校能夠設(shè)計出一種更能滿足成人學(xué)員有效需求的新的教學(xué)管理體制，那么這種教學(xué)管理體制就必然會帶來新的成人需求市場。此外，成人教育管理者還需要不斷提高自身素質(zhì)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并借鑒國內(nèi)外成人教育的成功案例，開拓出適合自身發(fā)展的市場創(chuàng)造之路。

2.要實現(xiàn)成人教育教學(xué)管理手段和方法創(chuàng)新

（1）實行多樣化的辦學(xué)體制。首先，辦學(xué)層次的多樣化。在大力發(fā)展成人中專、?？婆c本科的同時，適當(dāng)發(fā)展碩士甚至博士研究生教育，逐步形成以專科層次的成人教育為主體、以本科層次與研究生層次的成人等教育為兩翼的層次結(jié)構(gòu)模式。其次，辦學(xué)主體可以多樣性。成人教育部門應(yīng)進一步加強同企業(yè)和社會各部門的合作，通過各種管理模式大力發(fā)展各種形式的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

篇6

關(guān)鍵詞：成人教育培訓(xùn)；問題；對策

中圖分類號：G720　文獻標(biāo)志碼：A　文章編號：1009―4156(2011)06―019―03

近幾年來，我國社會成人教育培訓(xùn)得到了空前的發(fā)展，已經(jīng)形成了巨大的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：2009年全國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)15.31萬所，民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)812所，其他民辦培訓(xùn)機構(gòu)19395所。社會成人教育培訓(xùn)的發(fā)展，完善了國家教育體系，提高了勞動者素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。但是在社會成人教育培訓(xùn)發(fā)展過程中還存在不少問題，針對這些問題的成因，必須采取相應(yīng)的對策，以利于社會成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

一、社會成人教育培訓(xùn)存在的問題

(一)市場秩序不夠規(guī)范

由于社會成人教育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入門檻較低，利潤豐厚，吸引眾多投資者投資教育培訓(xùn)行業(yè)，培訓(xùn)機構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場競爭日趨激烈。在競爭激烈的條件下，發(fā)生了以爭奪生源為目的的市場失范行為。首先，以虛假廣告為代表的欺騙行為嚴(yán)重。一些培訓(xùn)機構(gòu)以虛假承諾吸引學(xué)員，大街小巷宣傳招生，鬧市街頭分發(fā)培訓(xùn)簡章。其次，過度競爭，價格戰(zhàn)愈打愈烈。培訓(xùn)價格競爭的白熱化，導(dǎo)致一部分中小培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量上大打折扣。再次，部分培訓(xùn)領(lǐng)域存在壟斷和暴利現(xiàn)象。這些培訓(xùn)機構(gòu)獨占了本領(lǐng)域的職業(yè)資格認證權(quán)和相關(guān)培訓(xùn)資源，成為壟斷性的培訓(xùn)服務(wù)提供者，從而獲得了大量的壟斷利潤，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)市場的公平競爭。

(二)培訓(xùn)機構(gòu)參差不齊

當(dāng)前，我國社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展迅速，據(jù)有關(guān)媒體介紹中國有培訓(xùn)機構(gòu)7萬多家，培訓(xùn)從業(yè)人員達100多萬人。在眾多的培訓(xùn)機構(gòu)中，確實有一批辦學(xué)規(guī)模大、社會信譽好的培訓(xùn)機構(gòu)，如北京的新東方教育科技集團、北大青鳥等已成為著名的品牌教育機構(gòu)。這些培訓(xùn)機構(gòu)不僅為各層次、各年齡段居民轉(zhuǎn)換職業(yè)、拓展知識、提高素質(zhì)提供了學(xué)習(xí)的環(huán)境和條件，而且在邁向?qū)W習(xí)化社會和逐步形成終身教育體系中發(fā)揮了積極作用。但是因為現(xiàn)在成立培訓(xùn)機構(gòu)注冊資本的門檻很低，給成立培訓(xùn)機構(gòu)開了方便之門，三兩個人甚至一個人也可成立一家培訓(xùn)機構(gòu)。目前的7萬多家培訓(xùn)機構(gòu)，大都規(guī)模較小。有些培訓(xùn)機構(gòu)以小型作坊式經(jīng)營，從業(yè)人員少則幾人，多則十幾人，既沒有規(guī)范的管理，也沒有能力吸引或聘請到高水平的培訓(xùn)師，缺乏研發(fā)力量和自身特色的課程，極其缺乏競爭力，在培訓(xùn)市場中隨時都會因生源枯竭而被淘汰。

(三)師資力量嚴(yán)重缺乏

隨著社會成人教育培訓(xùn)的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)機構(gòu)的師資力量嚴(yán)重缺乏。教育培訓(xùn)對培訓(xùn)者個人的綜合素質(zhì)要求很高，不僅要有深厚的專業(yè)理論基礎(chǔ)、豐富的工作實踐經(jīng)驗，還必須掌握高超的授課技巧。然而，當(dāng)前許多培訓(xùn)機構(gòu)十分缺乏既有豐富培訓(xùn)經(jīng)驗、了解培訓(xùn)需求，又具有專業(yè)度高、研發(fā)能力強的教師。有些培訓(xùn)機構(gòu)甚至沒有教師，只起招生和中介作用，從社會上或客戶那里得到了培訓(xùn)需求，組織到生源后，臨時聘請幾個教師，教師通常上課時來，下課就走，當(dāng)培訓(xùn)結(jié)束，拿到酬金后，就跟培訓(xùn)機構(gòu)沒有關(guān)系了。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量難以保證

培訓(xùn)質(zhì)量不高是當(dāng)前社會成人教育培訓(xùn)非常突出的問題，有些培訓(xùn)機構(gòu)只注重招生數(shù)量，而忽視或不注重教學(xué)資金的投入和教學(xué)條件的改善；有的教學(xué)達不到學(xué)時要求，偷工減料，不能保證學(xué)員的實習(xí)時間和實習(xí)內(nèi)容；有些培訓(xùn)機構(gòu)只看重暫時利益，不重視教學(xué)質(zhì)量。“一錘子買賣”現(xiàn)象嚴(yán)重；有些培訓(xùn)機構(gòu)既沒有標(biāo)準(zhǔn)化教材、課件，又沒有正規(guī)教師，更沒有符合教學(xué)要求的實驗設(shè)備；甚至極少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)只有一個教師、一間房子、一本教材就開始培訓(xùn)。

(五)培訓(xùn)收費過于虛高

為了滿足社會需求，社會培訓(xùn)機構(gòu)競相開辦了各類培訓(xùn)班，受到求學(xué)者的歡迎，人們報名參加培訓(xùn)極其踴躍。這本是一件好事，但是一些培訓(xùn)機構(gòu)認為是一個賺錢的大好時機，于是，違反物價、財政等部門的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)費用一漲再漲，違規(guī)收費的亂收費現(xiàn)象、謀取暴利的利潤最大化現(xiàn)象在某種程度上存在擴大趨勢。如公務(wù)員考試培訓(xùn)有幾千元的“面試保過班”、有萬元的“面試特訓(xùn)班”，考研培訓(xùn)動輒標(biāo)價萬元的“高端輔導(dǎo)班”。甚至有少數(shù)國內(nèi)知名的培訓(xùn)機構(gòu)也打著高端培訓(xùn)的旗幟，高級專家講課的幌子，收費高得離奇，完全不履行教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)公益性的責(zé)任。

二、社會成人教育培訓(xùn)存在問題的成因

(一)缺少國家法律支撐

成人教育培訓(xùn)是成人教育的重要組成部分，成人教育法雖經(jīng)千呼萬喚，但至今尚未出臺。盡管國家相關(guān)行政部門先后頒發(fā)了有關(guān)成人教育培訓(xùn)的政策規(guī)定，而且這些政策規(guī)定對成人教育培訓(xùn)的發(fā)展確實起到了很好的促進作用，但是，就成人教育培訓(xùn)的法治環(huán)境來說，仍然存在以下問題：一是從國家層面缺乏一部成人教育培訓(xùn)的專門法律來規(guī)范教育培訓(xùn)行為。當(dāng)前，成人教育培訓(xùn)政策規(guī)定多為部門性或地方性的，部門和區(qū)域特性較強，全國統(tǒng)管性較弱。二是這些政策規(guī)定多是鼓勵性政策原則，幾乎不涉及強制性手段，對成人教育培訓(xùn)明顯缺乏具體有效的保障機制和懲戒措施。在成人教育培訓(xùn)沒有國家法律支撐的條件下，各級政府部門制定的成人教育規(guī)定在貫徹執(zhí)行過程中勢必大打折扣，不僅影響政府、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機構(gòu)和公民個人的重視程度，在貫徹過程中也比不上國家法律的執(zhí)行力度，在追究違反規(guī)定的責(zé)任時更缺乏剛性和硬度。

(二)管理體制尚未完全理順

長期以來，我國政府對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)實行多頭管理。教育行政部門負責(zé)學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，勞動行政部門負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的管理，組織人事部門負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理。社會力量辦學(xué)機構(gòu)除了接受教育部門宏觀管理，經(jīng)營性的培訓(xùn)機構(gòu)要由工商部門負責(zé)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照并管理，公益性的培訓(xùn)機構(gòu)由民政部門登記管理，事業(yè)單位性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)由編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機構(gòu)負責(zé)登記管理。綜觀辦學(xué)審批機關(guān)和執(zhí)照核發(fā)機關(guān)就可以看出，政府有多個部門在負責(zé)管理教育培訓(xùn)機構(gòu)，這種多頭管理現(xiàn)象，必然導(dǎo)致部門相互推諉，辦學(xué)資格一審了之，營業(yè)執(zhí)照一發(fā)了之，兩張皮運作，管理規(guī)范和管理制度不能統(tǒng)一，最終形成無人管理或管理松懈的局面。

(三)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

一段時間以來，成人教育培訓(xùn)常常被人誤解為不正規(guī)教育，究其原因，除了教育觀念，在一定程度上與成人教育培訓(xùn)自身專業(yè)特色不夠、專業(yè)化程度不高有密切關(guān)系。有些培訓(xùn)

機構(gòu)沒有一支與培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定的專兼職教師隊伍，培訓(xùn)教師大多是半路出家，臨時聘請，一般不具有教育學(xué)、心理學(xué)知識基礎(chǔ)，而對培訓(xùn)教師進行培訓(xùn)的機構(gòu)很少，導(dǎo)致專業(yè)培訓(xùn)師嚴(yán)重乏。有些培訓(xùn)機構(gòu)管理人員專業(yè)性不強，甚至沒有專業(yè)，大多承擔(dān)招生、教學(xué)組織、后勤服務(wù)等管理工作，對市場運作和商業(yè)策略缺乏足夠的經(jīng)驗和知識。我國對教育培訓(xùn)專業(yè)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)市場的研究還未引起教育部門的充分重視，目前內(nèi)地尚無大學(xué)開設(shè)培訓(xùn)師專業(yè)，師范大學(xué)也只開設(shè)了教育經(jīng)濟學(xué)專業(yè)。研究教育培訓(xùn)市場化問題的學(xué)者專家寥寥無幾，專業(yè)研究人才稀少，教育培訓(xùn)市場理論體系難以快速建立起來。因此，我國社會培訓(xùn)機構(gòu)的從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，核心競爭能力較弱。

(四)政府投入不足

成人教育培訓(xùn)作為民生工程的重要內(nèi)容，在建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮重要作用，各級政府在財政上應(yīng)該擔(dān)負更大的責(zé)任。早在1987年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》中就明確規(guī)定，在國家財政預(yù)算中列出成人教育科目，在地方財政中把成人教育列入預(yù)算?！蛾P(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》要求，各級政府每年應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排一定的資金，用于發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)，企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織繼續(xù)教育經(jīng)費在職工教育經(jīng)費中列支，并可以根據(jù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行收費。從中可以看出，成人教育培訓(xùn)的經(jīng)費應(yīng)該來自三個方面：政府、單位和個人，而現(xiàn)實情況是政府對成人教育培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足。實施成人教育培訓(xùn)的機構(gòu)大多沒有從政府獲得撥款和資助，成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為完全依靠收費維持運轉(zhuǎn)。雖然職業(yè)培訓(xùn)定點單位表面上能夠獲得一些資助，但實際上這種資助是對學(xué)員學(xué)費減免的補貼，培訓(xùn)機構(gòu)并未得到額外的資助。很多行業(yè)部門舉辦成人教育培訓(xùn)，也很少從行業(yè)管理部門獲得資助。這樣不僅加重了學(xué)員的負擔(dān)，而且培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件也難以改善，培訓(xùn)質(zhì)量當(dāng)然很難保證。長期以來，學(xué)員承擔(dān)的教育培訓(xùn)成本過重，使下崗待業(yè)、家庭困難的學(xué)員望而卻步，失去很多培訓(xùn)機會。

(五)行業(yè)監(jiān)管不力

首先，政府對社會培訓(xùn)行業(yè)缺乏有效監(jiān)管。由于我國尚未頒布針對培訓(xùn)行業(yè)的專門性法律法規(guī)，對整個培訓(xùn)行業(yè)缺乏整體規(guī)劃，相關(guān)的專門政策和標(biāo)準(zhǔn)也不夠系統(tǒng)，部分政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)對成人教育培訓(xùn)的發(fā)展沒有給予足夠重視，對培訓(xùn)行業(yè)研究不多，缺乏管理經(jīng)驗，導(dǎo)致政府管理缺位，監(jiān)管不力或疏于監(jiān)管。培訓(xùn)機構(gòu)到底應(yīng)該由誰來管?工商部門和教育部門相互推諉的現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)由，教育部目前正組織研究制定教育培訓(xùn)服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，計劃對各種培訓(xùn)機構(gòu)進行質(zhì)量評估，定期公布評估結(jié)果。其次，由于政府統(tǒng)一管理的協(xié)調(diào)機制尚未建立，各部門在實施管理過程中缺乏協(xié)調(diào)，造成條塊分割，政出多門，各管一攤，管理的統(tǒng)一性和科學(xué)性較差。再次，由于各行業(yè)協(xié)會組織制定行業(yè)自律和行業(yè)規(guī)則的職能還沒有真正發(fā)揮出來，在混亂的市場環(huán)境面前顯得“力量單薄”，難以促成行業(yè)規(guī)則的形成，導(dǎo)致成人教育培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范尚未建立。

三、社會成人教育培訓(xùn)存在問題的對策

(一)加快立法進程?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》明確提出，要加快繼續(xù)教育法制建設(shè)。繼續(xù)教育法規(guī)是發(fā)展社會成人教育培訓(xùn)的重要保障，依法治教是各級政府管理和監(jiān)控成人教育培訓(xùn)工作的重要手段，因此，盡快制定和頒布繼續(xù)教育方面的法律是發(fā)展社會成人教育培訓(xùn)的當(dāng)務(wù)之急。只有通過立法，才能使我國社會成人教育培訓(xùn)的管理體制得以理順與完善，才能從根本上保障廣大公民接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，保障成人教育培訓(xùn)的辦學(xué)經(jīng)費，使社會成人教育培訓(xùn)盡快進人有法可依的軌道。

(二)理順管理體制。要建立通暢和高效的管理體制，首先要解決目前多頭管理、卻又存在管理缺位的問題。成人教育培訓(xùn)的管理權(quán)力應(yīng)該進行調(diào)整并相對集中。在教育系統(tǒng)內(nèi)部仍應(yīng)該成立一個管理成人教育培訓(xùn)的機構(gòu)?！督逃?guī)劃綱要》把成人教育、培訓(xùn)服務(wù)統(tǒng)一歸到繼續(xù)教育范疇，可以在教育行部門設(shè)立專門機構(gòu)，統(tǒng)籌管理繼續(xù)教育工作。這樣，不僅有利于提高繼續(xù)教育的地位，也有利于繼續(xù)教育的發(fā)展，而且有利于構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。現(xiàn)在成人教育培訓(xùn)機構(gòu)遍地開花，但是主管部門政出多門，要想統(tǒng)起來十分困難，這就需要不同部門之間相互溝通與合作。因此，《教育規(guī)劃綱要》明確指出，政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育的發(fā)展；將繼續(xù)教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)主管部門或協(xié)會負責(zé)制定行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和組織實施辦法。只有按照《綱要》的要求，才能理順社會成人教育培訓(xùn)的管理體制，從而保證成人教育培訓(xùn)的健康發(fā)展。

(三)加強隊伍建設(shè)。一是要加強師資隊伍建設(shè)。社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)要廣辟渠道，科學(xué)聘任，充實和穩(wěn)定師資隊伍，既要有自己的專職教師，又要充分利用高校的師資，還可以聘請社會上的專業(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，這樣才能滿足多樣化的教育需求。社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)還要有計劃、有針對性地開展教師培訓(xùn)，不斷提高教師素質(zhì)。二是要加強管理人員隊伍建設(shè)。社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理人員是培訓(xùn)工作的具體實施者，管理人員無時無刻不在展示著培訓(xùn)機構(gòu)的風(fēng)貌。其管理水平和管理質(zhì)量代表了培訓(xùn)機構(gòu)的形象。作為成人教育培訓(xùn)管理人員，首先是一名教育工作者，要按照教育教學(xué)規(guī)律、按照成人教育培訓(xùn)的性質(zhì)和特點從事管理工作；成人教育培訓(xùn)管理人員還要增強服務(wù)意識，做到以人為本，用愛心、熱心和公心熱情為學(xué)員、為教師服務(wù)，做到以理服人、以情動人。

(四)加大政府投入。很多國家不僅對成人教育培訓(xùn)的發(fā)展高度重視，而且在經(jīng)費資助上也有很大力度。社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)很多屬于民辦教育機構(gòu)。在我國2002年12月頒布的《民辦教育促進法》中已經(jīng)明確了政府在經(jīng)費上資助民辦學(xué)校的職責(zé)。推進社會成人教育培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，加大政府投入力度是很重要的措施。政府的經(jīng)費資助可采取以下三種方式：一是政府對成人教育培訓(xùn)機構(gòu)直接進行資助。二是向接受教育培訓(xùn)的個人提供資助，從而間接資助教育培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展。三是對經(jīng)營性教育培訓(xùn)機構(gòu)實行各種優(yōu)惠政策，以扶持教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家成人教育培訓(xùn)成本由國家拿大頭、單位拿部分、個人出小頭的繼續(xù)教育優(yōu)惠政策，對下崗職工和農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的經(jīng)費應(yīng)由政府買單，逐步使接受教育培訓(xùn)成為企事業(yè)單位的職工乃至全社會公民的國民福利待遇，鼓勵人們多形式、多渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)逐步成為普通公民生活的一部分。

(五)強化行業(yè)監(jiān)管。首先，政府要加強對社會成人教育培訓(xùn)行業(yè)的監(jiān)管。政府有關(guān)部門不僅要對社會培訓(xùn)機構(gòu)進行資格審批，而且要對其運營過程進行嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是培訓(xùn)價格要合理制定，嚴(yán)格限制暴利。對于一些不按有關(guān)規(guī)定審批辦理的培訓(xùn)機構(gòu)要堅決取締，對于未經(jīng)批準(zhǔn)刊登招生廣告、未經(jīng)收費備案的培訓(xùn)機構(gòu)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定加以處罰。其次，要加強行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管職能。行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府對各類培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督和管理。行業(yè)協(xié)會可以通過政府授權(quán)，制定評估標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、準(zhǔn)入條件，對培訓(xùn)機構(gòu)進行評估；可以通過制定行規(guī)，對培訓(xùn)機構(gòu)進行制約，觸犯行規(guī)的可以在行業(yè)內(nèi)部處罰；可以實行行業(yè)督導(dǎo)制度，聘請有關(guān)成人教育培訓(xùn)專家擔(dān)任成人教育培訓(xùn)督學(xué)，督察培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為。再次，要加強工商部門對營利性社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。工商部門可以像對工商企業(yè)實行的年檢制度一樣，對營利性社會成人教育培訓(xùn)機構(gòu)進行年度審核和檢查，年檢的內(nèi)容可以包括辦學(xué)情況、教育教學(xué)管理情況、教育培訓(xùn)收費以及財務(wù)運行情況等。年檢結(jié)果應(yīng)該給予明確的結(jié)論，對存在問題要提出整改措施和整改期限，對長期存在嚴(yán)重問題又不能按期整改的應(yīng)該給予處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

參考文獻：

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篇7

高校成人教育是我國高等成人教育中的一個重要部分，對于提高我國的居民綜合素質(zhì)有著非常重要的意義。想要提高成人教育的質(zhì)量，必須要提高成人教育師資隊伍的質(zhì)量。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，教育管理部門以及高校內(nèi)部的管理機構(gòu)都必須足夠的重視，采取有效措施提高高校成人教育教師的質(zhì)量，打造一支優(yōu)質(zhì)的成人教育師資隊伍，為我國的優(yōu)質(zhì)的高校教育提供保障。

關(guān)鍵詞:

高校;成人教育;師資隊伍;問題;對策

近些年來我國的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，高校人數(shù)不斷刷新歷史。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，成人高校教育的發(fā)展也令人為之驚嘆。高校成人教育是我國高等成人教育中的一個重要部分，對于提高我國的居民綜合素質(zhì)，振興整個民族有著非常重大的意義。然而對現(xiàn)階段的成人高等教育質(zhì)量進行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中還存在諸多的問題。采取有效的措施打造高素質(zhì)的高校成人教育師資隊伍，提高成人教育質(zhì)量，已經(jīng)成為現(xiàn)階段一個非常重要且緊迫的任務(wù)。

一、我國高校成人教育師資隊伍存在的問題

(一)思想意識不達標(biāo)，對師資隊伍建設(shè)缺乏重視

對現(xiàn)階段的成人教育教師隊伍進行分析可以發(fā)現(xiàn)成人教育中的老師普遍屬于兼職老師，成人教育缺乏專業(yè)化的教師隊伍。即便是有些學(xué)校擁有專屬的成人專職教師，這些教師的工作側(cè)重點也有所偏差，多以教育管理為主，真正從事成人教育的教師數(shù)量非常少。隨著近些年來我國教育的普及力度的不斷加大，成人高校的規(guī)模也在不斷地擴大，受教育的學(xué)生數(shù)量增多了，然而教師數(shù)量卻并無變化，這種狀態(tài)根本不能滿足現(xiàn)階段教育發(fā)展的要求，也必然會對教育的結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。成人教育對普通高校的依賴性非常強，因為成人教育的教學(xué)任務(wù)基本上由全日制教師兼職完成，但是兼職教師的更換比較頻繁，穩(wěn)定性差，教學(xué)質(zhì)量很難保證。此外，成人教育的管理機制也不利于教師隊伍的建設(shè)和穩(wěn)定兼職教師，普通高校依靠挖掘全日制師資潛力舉辦成人高等教育，是想要形成以學(xué)院管理為主的一級管理模式。然而對于院系來說，教育教學(xué)任務(wù)繁重，待建設(shè)的課程和課題研究等已經(jīng)讓人焦頭爛額，根本不可能對成人教育投入過多的精力，成人教育的教學(xué)任務(wù)能不能有效落實都無法保障，更有甚一些院系直接將成人教育當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的一個渠道。另外，從教師的角度分析，教師的利益(職稱評定，工資調(diào)整，成果獎勵，待遇提高等)只和其科研成果以及從事的全日制教學(xué)活動有關(guān)，成教活動所能帶給教師的最大利益僅僅只是經(jīng)濟收入的增加，權(quán)衡利弊，并不利于教師的長遠發(fā)展。很多教師出于這些因素的考慮，往往也不愿意，甚至不可能將精力放在成教工作上。而這些錯誤的觀點在中青年骨干教師身上表現(xiàn)得更為顯著，這種局面增加了教師的不穩(wěn)定性，嚴(yán)重影響成教的質(zhì)量。

(二)教師綜合素質(zhì)差，缺乏必要的職業(yè)意識和教學(xué)經(jīng)驗

對現(xiàn)階段負責(zé)成教工作的教師進行分析，可以發(fā)現(xiàn)很多教育者缺乏職業(yè)道德和意識，考慮問題的時候單純與以自身利益為出發(fā)點，很少對成教工作進行思考或研究，教育工作缺乏必要的理論依據(jù)作為支撐，教育的可操作性難以落實。從表面上看來，成教工作擁有龐大的師資隊伍，然而教師的質(zhì)量比較差，不僅缺乏必要的責(zé)任感，也缺少必要的成教教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)與實際相脫離，教育者在落實教學(xué)的時候缺乏必要的改革熱情，教育實效性難以落實。此外存在一大批的成教教師未經(jīng)過專業(yè)化的成教培訓(xùn)，在落實教育的時候，只能依照傳統(tǒng)的教學(xué)模式，而傳統(tǒng)的教學(xué)模式和內(nèi)容并不能夠匹配成教對象的實際需求，最終導(dǎo)致成教教育傾向于機械化教育，理論無法聯(lián)系實踐，學(xué)生被動接受知識，采取應(yīng)付學(xué)習(xí)心理應(yīng)付教學(xué)，嚴(yán)重影響成教質(zhì)量。

(三)教師管理松懈，缺乏對應(yīng)的機制制約教師行為

成教管理機制不健全導(dǎo)致落實成人教育的教師缺乏必要的危機意識，在教學(xué)的過程中也缺乏必要的教學(xué)活力和教學(xué)的主觀能動性，進而導(dǎo)致教學(xué)無法集中精力，教育教學(xué)工作難以實現(xiàn)教育最根本的目標(biāo)。由于缺乏必要的約束，教師在落實教育的時候，明顯帶有教學(xué)的隨意性，甚至有些老師為了避免麻煩，完全不按照成人教育的特點進行教材備課，教學(xué)的內(nèi)容與教育需要學(xué)生達到的目標(biāo)嚴(yán)重的脫節(jié)。由于缺乏必要的獎罰機制，有些教師不遵守教學(xué)紀(jì)律，遲到早退、隨意調(diào)課等行為屢禁不止，甚至有些老師不在乎學(xué)生的考試成績，在考試結(jié)束之后，不僅不予閱卷，即便是進行了閱卷工作卻不能保證學(xué)生成績的及時報送。還有一些老師缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，只考慮人情世故，隨意更改學(xué)生的成績。更有一些老師，在課堂上隨意發(fā)表一些不負責(zé)任的言語，不僅影響學(xué)生的教育，更影響學(xué)生的健康成長。

二、我國高校成人教育師資隊伍建設(shè)的對策

建設(shè)一直具備專業(yè)性、科學(xué)性、高素質(zhì)性的高校成人教育師資隊伍，充分調(diào)動教師教學(xué)的積極性，使之能夠自主的、靈活地進行成教活動，對于發(fā)展我國的成人教育，提高我國居民的綜合素質(zhì)都有著非常重要的意義。

(一)以管理為基礎(chǔ)提高教師素質(zhì)

政府教育管理部門必須重視成教隊伍的建設(shè)，采取有效的措施建立政策保證機制，為成人高校教育發(fā)展的良性運行提供保障。建立針對性的成教教師管理制度，明確兼職教師的比率，對成教評估做出硬性指標(biāo)，建立專門的成教師資培訓(xùn)機制。例如在落實成教教育教師培訓(xùn)工作的時候，一定要制定出對應(yīng)的培訓(xùn)制度，認真分析經(jīng)費和學(xué)習(xí)時間安排，為師資培訓(xùn)工作打好基礎(chǔ)。

1．在選擇培訓(xùn)內(nèi)容的時候，一定要強化教師的思想政治教育，幫助教師正確認識成人教育的作用，幫助教師樹立起育人為樂、育人高尚的個人榮譽感，使之熱愛成教教育工作。其次，加強對教師進行專業(yè)知識培訓(xùn)的力度，提高教師的教育技能，全面提高成教教育的實效性。

2．建立專門的成教培訓(xùn)機構(gòu)，規(guī)范成教培訓(xùn)的渠道和方式。由國家教育部門組織正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，從實踐和理論兩個方面培養(yǎng)教師的能力，提高教師落實教學(xué)的能力。另外，定期組織開展各類培訓(xùn)或者研討會，給予教師學(xué)術(shù)交流的機會，充分利用已有的師資力量，打造優(yōu)質(zhì)的教師團隊，為教師們樹立良好的榜樣，并最終落實全面提高教師素質(zhì)的根本目標(biāo)。

3．采取有效的措施提高教師的待遇，用成人教育的優(yōu)惠政策吸引教師。建立、健全科學(xué)的教師職稱評審指標(biāo)，對教師進行全方位的評價。值得一提的是，由于成教教師的特殊性，在進行教師科研成果評價和培訓(xùn)教師的時候，應(yīng)該將他們和全日制普通高校教師區(qū)別對待，對專職教師和兼職教師也應(yīng)采取不同的措施。

4．建立健全成教培訓(xùn)制度，多渠道、有計劃、有目的地開展教師培訓(xùn)工作，保證高校成人教育教師培訓(xùn)質(zhì)量。提高高校成人教育管理的實效性。相關(guān)的管理部門應(yīng)建立針對性的成人教育師資隊伍建設(shè)制度，從教師聘任、教學(xué)管理、教師素質(zhì)、教師激勵等角度出發(fā)，建立良性的運行機制。選派高素質(zhì)的教師承辦函授教育，用教師的高度責(zé)任感和高的教育教學(xué)水平為學(xué)員教學(xué)質(zhì)量提供保障。只有保證了師資質(zhì)量，建立的制度才能夠真正提高教學(xué)的質(zhì)量，打造專、兼結(jié)合的成人高校師資隊伍可以從以下幾個角度出發(fā):

(1)提高辦學(xué)部門的思想意識，使之充分認識成教師資隊伍建設(shè)的重要性，糾正成教創(chuàng)收的辦學(xué)思想，將成人教育真正作為我國高等教育的一個部分，落實成人教育的嚴(yán)肅性，將保證教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的教學(xué)聲譽視為成人教育的生命。只有全面提高成人教育相關(guān)者的思想，才能滿足成教教育的日常需要，也才能為打造優(yōu)質(zhì)的成人教育教師隊伍提供必要的支撐。

(2)在全日制教師中定編，落實成教專職教師，選派那些具備豐富教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)影響力并且發(fā)自肺腑的熱愛教師事業(yè)的退休老教師組建成人教育專職教師隊伍，不僅有利于提高成人教育教師質(zhì)量，更能夠增加成人教育機構(gòu)的社會影響力。近些年退休的老教師中不乏教學(xué)經(jīng)驗豐富、懂得教學(xué)規(guī)律、能夠勝任成教教育工作、保證成教教學(xué)質(zhì)量的人才，如果將這一筆隱含的財富擱置，絕對是一種極大的浪費。退休老教師重返校園，從事著自己喜歡的工作，不僅豐富了生活，也對自身的經(jīng)濟有所提高，相對那些浮躁的中青年教育者而言，他們更能全身心地投入到教育中，更深刻、更全面地研究教學(xué)規(guī)律，對于提高教學(xué)質(zhì)量，落實教學(xué)改革等都會產(chǎn)生非常積極的促進作用。

(3)組織少量的教師成立綜合教研室，讓那些專業(yè)主干課程教師，尤其是退休教師擔(dān)任其中的主要成員。讓成教院直接領(lǐng)導(dǎo)綜合教研室，集中負責(zé)、安排、協(xié)調(diào)成員的教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)成員的課程教學(xué)，并對之提出高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，規(guī)范教師的教育活動;綜合教研室還應(yīng)該協(xié)助成教管理職能部門制定專業(yè)的教學(xué)計劃，指導(dǎo)教學(xué)，協(xié)助成教院進行教學(xué)檢查，編寫適合成人教育的指導(dǎo)用書，開展教學(xué)相關(guān)的經(jīng)驗交流活動。

(4)施行成教兼職教師聘任制，穩(wěn)定兼職教師。規(guī)范化兼職教師的聘任流程，給予兼職教師優(yōu)厚的待遇，對優(yōu)秀的成教任課老師，可以在聘任期滿2～3年后發(fā)給聘任書;對于那些受聘后教學(xué)不負責(zé)任，造成重大教學(xué)事故的教師，成教院應(yīng)該及時解聘。

(5)對教師進行定期考評，制定科學(xué)的考評制度，并嚴(yán)格落實獎勵機制。選派那些教學(xué)經(jīng)驗豐富、德高望重的老師作為考評制度的監(jiān)督者，從教師的備課、上課、作業(yè)批改等角度全面出發(fā)，對教師進行全方位的評價監(jiān)督，幫助任課教師改進教學(xué)方法，落實教學(xué)的實效性;對于優(yōu)秀者，可以給予物質(zhì)方面的獎勵，并最終實現(xiàn)提高教師質(zhì)量的目標(biāo)。值得一提的是，成教工作與普通高校的教育工作有所不同，因此教師在落實備課輔導(dǎo)等的時候，花費的時間和精力也有所不同，因此在計算教師工作量的時候，應(yīng)對其有所傾斜。

(二)培養(yǎng)教師，促進師資隊伍建設(shè)

在培養(yǎng)教師時，要注重加強對教師素質(zhì)的培養(yǎng)，主要包括有德、智、體，三個方面的素質(zhì)。

1．建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教師培養(yǎng)基地，就必須兼顧專業(yè)型、教師規(guī)范化培養(yǎng)要求相關(guān)理論課程。簡而言之，就是要針對教師培養(yǎng)基地的建立，采用實際課程內(nèi)容融于教師素質(zhì)培養(yǎng)、教師專業(yè)知識培養(yǎng)、教師的技能培養(yǎng)等全部過程之中。

2．教師培養(yǎng)模式實施中的考核問題，對于教師培養(yǎng)考核體系只要有以下幾個方面:教師素質(zhì)培養(yǎng)考核、教師專業(yè)知識培養(yǎng)考核以及教師的技能培養(yǎng)等。這幾個部分的考核是教師規(guī)范化培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，是實現(xiàn)教師考核標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)過程的統(tǒng)一，促進師資隊伍的建設(shè)。高校的教師擔(dān)任著文化傳播和繼承的任務(wù)，對于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的文化人而言意義非凡。在教育教學(xué)的過程中，成教教育者應(yīng)該不斷地對教學(xué)活動進行反思，解決教育過程中的問題，在教學(xué)和實踐的過程中提高自身的教學(xué)水平。只有適應(yīng)教學(xué)工作的發(fā)展，適應(yīng)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，才能保證我國成教教育工作穩(wěn)健、高效的發(fā)展。

作者：趙宏印 呂越丹 單位：朝陽師范高等?？茖W(xué)校

參考文獻

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篇8

關(guān)鍵詞：成人教育教學(xué)；管理隊伍建設(shè)；問題；途徑

中圖分類號：G720文獻標(biāo)志碼：A文章編號：10017836（2018）04003002

在我國教育體系中，成人教育是其中的一個重要組成部分，與普通高等教育具有同樣的重要地位和作用。在新的時代背景下，成人高等教育隨著國家的高度重視和大力推動得到了快速發(fā)展。在這一過程中，成人教育管理隊伍建設(shè)決定著成人教育辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。可以說，在新的時代，建設(shè)一支具有較高的綜合素質(zhì)、較強的業(yè)務(wù)能力和管理能力，而且結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的成人教育教學(xué)管理隊伍，是辦好成人教育，滿足人們終生教育需求的一項重要任務(wù)。

一、成人教育教學(xué)管理隊伍建設(shè)的重要性

與各級各類教育一樣，加強成人教育教學(xué)管理工作能夠保障教學(xué)工作正常有序進行，在成人教育的各項管理工作中，其處于核心位置，是規(guī)范和提高教學(xué)質(zhì)量的一個關(guān)鍵性的因素。而成人教育教學(xué)管理工作的主體是教學(xué)管理人員，他們既要規(guī)劃具體的成人教育培養(yǎng)目標(biāo)，又要組織具體教學(xué)管理工作，并具有執(zhí)行和監(jiān)督教學(xué)管理工作有效落實的職責(zé)。成人教育教學(xué)管理人員的職業(yè)道德水平的高低、業(yè)務(wù)素質(zhì)的強弱，關(guān)系到教學(xué)秩序是否穩(wěn)定、教學(xué)質(zhì)量的高低，以及成人教育是否能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。因此，對于成教管理人員而言，其必須要具備較高的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)成人教育發(fā)展的需要。

1要具有精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)

成人教育管理人員應(yīng)該認真學(xué)習(xí)并熟練掌握國家有關(guān)的成人教育方針政策，同時密切聯(lián)系具體工作，認真學(xué)習(xí)有關(guān)成人教育的學(xué)術(shù)理論，及時吸收成人教育發(fā)展的最新成果，從而持續(xù)提升自身的理論與專業(yè)水平，成長為一名稱職的成人教育管理人員。

2要具有綜合的管理能力

為了適應(yīng)知識經(jīng)濟、信息時代和社會發(fā)展的要求，成人教育教學(xué)管理人員必須具備組織協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力、現(xiàn)代化技術(shù)運用能力，不斷對成人教育管理的思路、方法、途徑進行積極的創(chuàng)新探索，堅持以新的發(fā)展觀點、貫徹新的辦學(xué)理念、采用新的管理方法，解決成教工作中出現(xiàn)的新問題，全面開創(chuàng)成育管理的嶄新局面。

3要具有較強的信息意識

這里所謂的“信息”，是從狹義的方面提出的概念，其含義是成教管理人員必須全面準(zhǔn)確地掌握國家的成人教育政策。成人教育相關(guān)的信息主要的來源是國家和省級主管部門下發(fā)的文件，成人教育在其自主辦學(xué)的過程中，必須全面貫徹落實國家有關(guān)推動成教發(fā)展的方針和政策[2]。鑒于此，成教管理人員應(yīng)該密切跟蹤、把握成人教育發(fā)展的最新前沿動態(tài)，始終瞄準(zhǔn)成人教育發(fā)展的方向，努力做到依法治教，從而確保成人教育始終沿著正確的軌道前進。

4要具有熱忱的服務(wù)態(tài)度

在教學(xué)管理過程中，成人教學(xué)管理人員是領(lǐng)導(dǎo)層和教師、學(xué)員之間的紐帶與橋梁，應(yīng)當(dāng)有效地處理好與各方的關(guān)系，這就要求成人教學(xué)管理人員的服務(wù)態(tài)度必須是滿腔熱忱的。例如：積極主動地參與相關(guān)的決策；搞好與同事之間的關(guān)系，團結(jié)互助、形成合力；努力構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，切實激發(fā)成教學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性[3]。在教學(xué)管理工作中，成人教育管理人員應(yīng)該以誠懇的態(tài)度與較強的親和力來面對學(xué)員，學(xué)員如果對教學(xué)管理感到滿意，他們就會堅定繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的信心和決心。

二、成人教育教學(xué)管理隊伍存在的問題

1領(lǐng)導(dǎo)對于成人教育缺乏足夠的重視

對于成人教育，大部分高校的負責(zé)人將其只是作為普通高等教育的附屬品，沒有將其擺上重要的工作議事日程，在人財物等的投入方面十分薄弱，成人教育有被邊緣化的趨勢，導(dǎo)致大多數(shù)有能力的、高職稱和學(xué)歷的人不愿或者不屑于從事成人教育工作。相應(yīng)的，自然也就不重視成教管理隊伍建設(shè)，各方面投入不足，也沒有建起相應(yīng)的機制，最終致使成人教育相應(yīng)的教學(xué)管理人員難以提高整體素質(zhì)。

2教學(xué)管理力量十分薄弱

要提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量，必須要切實加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)。然而目前的教學(xué)管理隊伍在教育觀念方面還比較落后，整體的專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)代化的管理知識也相對缺乏且不系統(tǒng)，不能深入、系統(tǒng)地研究成人教育發(fā)展問題。在具體工作中，僅僅憑借經(jīng)驗進行管理，一般事務(wù)性的工作較多，不能按照繼續(xù)教育規(guī)律辦事。同時，成人教育教學(xué)管理隊伍有老化的傾向，盡管他們經(jīng)驗豐富，但是年齡偏大，創(chuàng)新精神不足，也不具備現(xiàn)代化技術(shù)的運用能力。

3成人教育教學(xué)管理隊伍不穩(wěn)定

由于領(lǐng)導(dǎo)不重視成人教育管理隊伍建設(shè)，忽視培養(yǎng)、選拔和任用成人教育管理干部，同時他們的晉職晉級也十分困難，這就致使大部分成人教育教學(xué)管理人員心理失衡，人心渙散，工作不專心、不安心，總是在尋求跳槽或者轉(zhuǎn)崗的機會，從而謀求更好的發(fā)展條件和路徑。久而久之，成人教育教學(xué)管理隊伍勢必缺乏穩(wěn)定性與連續(xù)性，進而嚴(yán)重影響教學(xué)管理工作的有序正常開展。

三、加強成人教育教學(xué)管理隊伍建設(shè)的有效途徑

成人教育管理按照屬性來分，其屬于日常的行政工作，主要是服務(wù)于成教學(xué)員，而且是全方位多層次的管理和協(xié)調(diào)。具體來說，對內(nèi)要對主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，同時還要溝通協(xié)調(diào)各系部；對外還要密切聯(lián)系各函授站與教學(xué)點，從而正常地開展教學(xué)工作。因此，加強成人教育教學(xué)管理隊伍建設(shè)是促進成人教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高的必要手段。具體可以選擇以下途徑：

1堅持思想觀念更新，樹立管理以人為本的理念

首先，必須提高思想認識，堅持對成教理念進行更新，進一步明確管理要以人為本的成人教育理念。組織實施成教工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，不能只盯著經(jīng)濟效益，應(yīng)重點關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的提高，進而不斷提高社會效益。

要對各個成教工作的內(nèi)容、環(huán)節(jié)和步驟進行深入細致的了解，進而切實解決存在的問題。有關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時了解成教管理人員的思想和心理變化，及時解決他們在思想、工作、生活中遇到的問題，從而努力營造人盡其才的和諧氛圍，使管理人員深切感受到被重視、被尊重、被理解，深切感受到被關(guān)懷的溫暖，從而努力工作，充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。

2加強專業(yè)培訓(xùn)，提高成人教學(xué)管理隊伍整體素質(zhì)

結(jié)合內(nèi)外聘用，在專業(yè)理論知識方面，加強成人教育教學(xué)管理人員的培訓(xùn)。依據(jù)成人教育本身特有的規(guī)律和特點，著力培養(yǎng)一支過硬的教學(xué)管理隊伍。為了充實、加強成人教育管理隊伍的力量，可以從普通高等學(xué)校擇拔具有較高素質(zhì)、學(xué)歷和職稱的教師從事成教管理工作，同時對他們加強理論培訓(xùn)。同時，積極建設(shè)專業(yè)創(chuàng)新型團隊，制定進修、送培的相關(guān)的制度和機制，確保資金投入，分批分期選派優(yōu)秀的教學(xué)管理人員到有關(guān)高校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的成人教育教學(xué)管理知識和經(jīng)驗[4]。另外，也可以面向社會公開招聘社會影響力較強的“雙師型”教師加入到成人教育教學(xué)管理隊伍中來，完善梯隊建設(shè)，從而通過管理人員個體修養(yǎng)和能力的提高，來建設(shè)優(yōu)秀的成人教育教學(xué)管理團隊。

3建立監(jiān)督機制，增強成人教育教學(xué)管理隊伍工作的實效性

要成立專門的督導(dǎo)小組，負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)教學(xué)管理工作。督導(dǎo)小組成員主要由相關(guān)的專家學(xué)者，或者是返聘退休的經(jīng)驗豐富的老教師組成，并制訂科學(xué)的可操作性強的督導(dǎo)計劃。小組成員要對相關(guān)教學(xué)管理崗位的人員是否有效開展教學(xué)活動、是否切實履職盡責(zé)，以及工作態(tài)度、敬業(yè)精神等方面加強評估和檢查，從而全面對其整個管理過程進行督導(dǎo)。督導(dǎo)小組通過定期或者不定期的督導(dǎo)，把督導(dǎo)評估的結(jié)果及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并提出改進的意見和建議。對于每個成教管理人員的評價要堅持多元綜合的原則，定期或者不定期抽查他們的工作開展情況，最終的抽查結(jié)果在聘任教師或者解聘教師時作為重要的參考。對于不合格的教學(xué)管理人員，要組織他們進行專業(yè)理論的再學(xué)習(xí)，對實踐知識進行再培訓(xùn)，推動他們快速提高管理業(yè)務(wù)能力與水平，增強他們的責(zé)任與競爭意識，幫助他們達到成人教育教學(xué)管理的要求。

4建立完善的激勵機制，確保隊伍建設(shè)的質(zhì)量

要持續(xù)提高成人教育教學(xué)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，必須建立和完善相應(yīng)的考核激勵機制。例如：引入競爭機制，實施全員聘用制度，全員通過競聘才能上崗，從而全面破除傳統(tǒng)的教師職業(yè)身份制，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；建立健全人才交流服務(wù)制度，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的用人導(dǎo)向和機制，使得人才不僅能夠進得來，而且也能夠出得去，進一步激發(fā)成人教管理隊伍的積極性、主動性與創(chuàng)造力。堅持全方位考核評價管理人員的思想品德、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、科研水平和工作業(yè)績，并將考核結(jié)果與效益和崗位津貼聯(lián)系起來。管理人員在增加經(jīng)濟效益以后，會促進其進一步提升工作效率和質(zhì)量。但是需要注意，薪資報酬只能作為激勵的一部分，要全面提升成教管理人員的綜合素質(zhì)，不僅需要物質(zhì)短期激勵，更需要精神方面的長期激勵，因此要考慮到晉升職務(wù)與職稱，充分體現(xiàn)出管理人員的自身價值，為他們搭建展示能力與才華的舞臺，使他們享受到發(fā)展與成功的喜悅，最終達到提高管理隊伍質(zhì)量的目的。

教師的教學(xué)水平、管理隊伍的素質(zhì)決定著成人教育的質(zhì)量。因此，在成人教育工作中，成人教育教學(xué)管理隊伍的建設(shè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，其所具有的作用不可忽視。在新的發(fā)展時代、新的歷史時期，在發(fā)展成人教育的過程中，必須高度重視其教學(xué)管理隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，從而進一步推動成人教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻： 

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篇9

關(guān)鍵詞:成人教育；教學(xué)質(zhì)量；美國；啟示

一、本土溯源：我國成人教育教學(xué)質(zhì)量面臨危機

教學(xué)過程是成人教育的中心環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)教育最終目標(biāo)的基本途徑。正如有學(xué)者所稱，“質(zhì)量是成人高等教育永恒不變的主題，是成人高等教育的‘生命’和‘靈魂’?！雹俪扇烁叩冉逃俏覈叩冉逃闹匾M成部分，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展已取得了一定成效，成為我國全面提高國民素質(zhì)、提升國民教育水平的重要舉措，成人高等教育的全面發(fā)展標(biāo)志著高等教育大眾化時代的到來。但成人教育在不斷發(fā)展、成效突出的同時，社會對成人教育教學(xué)質(zhì)量的滿意度卻逐日下降，成教畢業(yè)生在就業(yè)市場上也一直處于“二等公民”的地位，就業(yè)率低于普通高校畢業(yè)生。究其原因主要在于成人教育教學(xué)質(zhì)量水平滑坡，缺乏有效、規(guī)范、科學(xué)的管理，致使在社會公眾眼中的形象受損。因此，提高成人教育質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)模式，培養(yǎng)出符合社會發(fā)展的合格人才，正成為目前中國成人教育事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題。

對于當(dāng)前成人高等教育教學(xué)中存在的問題，學(xué)術(shù)界已有多方論點，比較有代表性的是以下幾條。第一，思想認識上的誤區(qū)。很多學(xué)校對成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的理論認識都存在偏差，辦學(xué)思想也并不完全正確。比如，有些學(xué)校只強調(diào)擴大辦學(xué)規(guī)模，廣招生源，增加學(xué)生數(shù)量，卻忽略了自身辦學(xué)條件和硬軟件設(shè)施，一旦管理跟不上，就放松了對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和把關(guān)；有的學(xué)校受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在教學(xué)和考試中對學(xué)生不嚴(yán)格要求，也不保證完成教學(xué)時間、課程數(shù)量和教學(xué)內(nèi)容，有意無意的降低了培養(yǎng)規(guī)格；有的學(xué)校由于管理措施不力，使學(xué)生只求過關(guān)，不認真學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了成人高等教育的質(zhì)量和信譽。第二，教學(xué)內(nèi)容上的不合時宜。這主要體現(xiàn)在成人高等教育課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容由于過分強調(diào)系統(tǒng)性和完整性而忽視了與日俱進，導(dǎo)致課程內(nèi)容缺乏時代性和實用性；重理論、輕應(yīng)用，重理論傳授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象比比皆是，職業(yè)技能教育嚴(yán)重匱乏，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)沒有落實，這就把成人高等教育變成了普通高等教育的翻版；教學(xué)方法單一且陳舊，沒有因材施教，缺乏針對性。教師往往將普通高等教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法直接移用到成人教育課堂，完全將兩種學(xué)生“一視同仁”，卻忽視了成人高等教育的特點的規(guī)律。②第三，教學(xué)管理上的偏差。教材課程設(shè)置、教學(xué)方法、監(jiān)督檢查、評價方式等環(huán)節(jié)在很多方面都沿襲著普通高校的教學(xué)和管理模式，沒有創(chuàng)新性和特色。同時，在教學(xué)過程監(jiān)控不平衡、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控范圍比較狹窄、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)不完善、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理部門不夠獨立。

以上問題暴露出成人高等學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量普遍不高，那么，究竟是什么原因影響成人高等教育的教學(xué)質(zhì)量，使教學(xué)改革舉步維艱呢？有學(xué)者認為，影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素，可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩類。③其中，高等學(xué)校把成人教育當(dāng)作創(chuàng)收手段的強烈利益驅(qū)動心理、目前高等學(xué)校對成教辦學(xué)體制“路在何方”的迷惘、難以解決的教學(xué)矛盾所導(dǎo)致的困境，構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素；而高等教育改革與市場經(jīng)濟的不同步甚至滯后性、高校收費與市場經(jīng)濟規(guī)律的背反、政府主管部門未能根據(jù)

社會變化對高等教育類型作出調(diào)整，構(gòu)成了影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的外部因素。我們認為，只有解決這些深層次因素，教學(xué)質(zhì)量的問題才能迎刃而解。

二、域外探尋：美國成人教育教學(xué)范式及啟迪

如前所述，成人高等教育的根本目的是為國家培養(yǎng)和輸送高水平、高質(zhì)量的人才。成人高等學(xué)校培養(yǎng)

的人才質(zhì)量如何，關(guān)鍵是看成人高等學(xué)校教學(xué)工作的質(zhì)量。而我國目前成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的差強人意，為我們敲響了警鐘。對此，我們有必要考察、參酌域外成人教育教學(xué)的優(yōu)秀范式，以期從中吸取裨益。美國的成人教育教學(xué)在全世界以實用、質(zhì)高聞名，引起了學(xué)術(shù)界廣泛的研究興趣。

（一）美國成人教育務(wù)實的目標(biāo)，使得美國成人教育的教學(xué)內(nèi)容具有非常明顯的實用性，辦學(xué)方式極為靈活。

對于美國成人教育目標(biāo)的務(wù)實性，中西方很多學(xué)者都有所強調(diào)。美國著名成人教育學(xué)者哈倫貝克指出，成人教育的基本目的是：“使成人在知識、智慧、技能等方面保持在社會所需要的水平上……培養(yǎng)成人了解嚴(yán)重的問題（這些嚴(yán)重問題妨礙了協(xié)作社會的運轉(zhuǎn)和進步），并使他們做好準(zhǔn)備，來參與解決這些問題；向所有的成人提供機會，以便讓他們最大限度地發(fā)展觀點、理解力、知識和提高質(zhì)量，向著更偉大的自我完善和自我實現(xiàn)之目標(biāo)前進。④”還有學(xué)者總結(jié)：“美國成人教育的目標(biāo)是創(chuàng)造一種美好的、完善的個人生活，造就一個完好的公民社會以及構(gòu)建一個和諧富裕的社會?！雹?/p>

基于滿足社會和個人發(fā)展的雙重實際需要，美國成人教育的教學(xué)內(nèi)容顯示出如下主要特點：一是內(nèi)容極為豐富。學(xué)習(xí)群體的復(fù)雜性和多元化，使美國社會各行各階層的群體都開辦了成人教育項目，內(nèi)容涵蓋了公共事務(wù)教育、專業(yè)繼續(xù)教育、鄉(xiāng)村成人教育、老年教育、育兒教育、跨文化教育等各個領(lǐng)域。這些內(nèi)容滿足了社會各類型的學(xué)習(xí)群體的需要，體現(xiàn)了成人教育課程內(nèi)容與美國社會的融合，促進了成人教育目標(biāo)的實現(xiàn)。二是教學(xué)內(nèi)容的實用性趨勢，即注重應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)和管理理論的學(xué)習(xí)與實際運用，培養(yǎng)學(xué)員的實際工作能力和知識的運用能力，強調(diào)采用先進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力的提高、理論知識擴展能力的培養(yǎng)和跨學(xué)科專業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握。三是教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化傾向突出。在美國，科學(xué)技術(shù)的高速更新和發(fā)達的市場經(jīng)濟都要求勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人們只有不斷地接受培訓(xùn)和自我提高，才能適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展對崗位的要求，因此，職業(yè)培訓(xùn)始終是美國成人教育的重點。四是教學(xué)內(nèi)容的市場化和商業(yè)化特征明顯。美國大學(xué)所具有的面向市場自主辦學(xué)的權(quán)利，導(dǎo)致學(xué)校的商業(yè)氣息濃厚，它們面對市場需要自主設(shè)置專業(yè)、修訂教學(xué)計劃，隨時淘汰不合時宜的專業(yè)和內(nèi)容，隨時增補市場緊缺的課程。學(xué)生畢業(yè)后能否在社會上尋覓到適合自己的崗位，成為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展。⑥

成人教育目標(biāo)的務(wù)實也導(dǎo)致了美國成人教育機構(gòu)在教學(xué)方式、學(xué)習(xí)形式等方面的靈活性。一是成人教育機構(gòu)與四年制高校之間可以銜接溝通，學(xué)分互認；二是教學(xué)活動以學(xué)生為中心，注重學(xué)生的自主性和要求；三是重視和提倡自主學(xué)習(xí)。

（二）終身教育觀的盛行，使美國重視成人教育師資的培養(yǎng)，從根本上提高成人教育教學(xué)質(zhì)量。

教育是伴隨終身的過程，美國在19世紀(jì)末就普遍重視這一觀點。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識更新速度的加快，教育和學(xué)習(xí)的終身化成為時代的特征。因此，終身教育的思潮自20世紀(jì)60年代形成以來，經(jīng)過美國社會各界的宣傳，已經(jīng)成為各國流行的國際性教育思潮。終身教育的策略被許多國家所采納。有學(xué)者認為，“終身教育，它包括教育的一切方面，指的是人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，在時間上包括從嬰幼兒、青少年、中年到老年的正規(guī)和非正規(guī)教育和訓(xùn)練的連續(xù)過程；在空間上包括家庭、學(xué)校和社會等一切可利用的教育場所和方式?！雹呙绹鴮K身教育的關(guān)注，堪稱世界之首，終身教育已經(jīng)成為美國教育法律體系中的重要組成部分。

美國是世界上最早創(chuàng)辦成人教育專業(yè)的國家。早在20世紀(jì)20年代，美國哥倫比亞大學(xué)師范學(xué)院就開設(shè)了成人教育專業(yè)的課程，到1935年開始授予成人教育博士學(xué)位。芝加哥大學(xué)和俄亥俄州立大學(xué)隨之也開設(shè)了成人教育博士課程。1949年，從美國大學(xué)獲得成人教育博士學(xué)位的有36人；1971年，這個數(shù)字上升到1 000人，同年，美國成人教育博士學(xué)位課程達到68種。⑧

美國的成人教育教師以兼職或業(yè)余為多數(shù)，但隨著成人教育體系的擴展，專職教師的需求量也不斷擴大。為了發(fā)展專職成人教育教師團隊，美國開設(shè)了多種形式的短期專業(yè)培訓(xùn)班和講習(xí)班，并成立了專門的學(xué)會。許多有豐富教學(xué)經(jīng)驗、同時又愿意從事成人教育教學(xué)的老師經(jīng)過這些培訓(xùn)和講習(xí)后轉(zhuǎn)入了成人教育機構(gòu)。

三、貫通中西：提升我國成人教育教學(xué)質(zhì)量的路徑選擇

在世界各國，教學(xué)質(zhì)量都是成人高等學(xué)校永恒的主題，也是成人高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的生命線。因此，提高教學(xué)質(zhì)量是我國成人教育學(xué)校的第一要務(wù)，也是推動我國成人教育發(fā)展的重要保障。美國成人教育教學(xué)范式的優(yōu)秀品質(zhì)為我們樹立了成功的典范，值得我們深入研討，并加以參酌借鑒，進而融會貫通，提升我國的成人教育教學(xué)質(zhì)量。我們認為，可以從以下幾個方面加以努力。

（一）把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為成人教育的首要目標(biāo)

聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會生存》中指出：“解放人們的才能，挖掘他們的創(chuàng)造力，在發(fā)展明天的世界教育的未來前景中，居于首位?！雹岢扇私逃鳛榻K身教育的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)重視開發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，訓(xùn)練學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造個性。在此目標(biāo)基礎(chǔ)上設(shè)置成人教育的課程、專業(yè)，安排成人教育的教學(xué)和管理。

（二）要體現(xiàn)專業(yè)設(shè)置的先進性、教學(xué)內(nèi)容的實用性、教學(xué)模式的多樣化

首先，專業(yè)設(shè)置要具備先進性、實用性，要體現(xiàn)個人價值與社會價值的協(xié)調(diào)、個人與群體的融合、質(zhì)與量的平衡。專業(yè)的設(shè)置不僅要反映社會發(fā)展和最新科技成果的需求，具有針對性和適應(yīng)性，而且要關(guān)照成人學(xué)習(xí)者的個性特征。其次，改革傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，注重教學(xué)內(nèi)容實用化。要改變傳統(tǒng)成人教育模式下非務(wù)實的一些問題，諸如過于偏重學(xué)歷教育、普教化傾向突出、成教特色不鮮明、重理論輕實踐等。在當(dāng)今信息時代，成人教育不斷走向開放和創(chuàng)新，實用化成為人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容的發(fā)展趨勢。美國成人教育教學(xué)的“實用化”方式就體現(xiàn)了超強的生命力，并產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟效益。在當(dāng)前新形勢下，我們的教育培養(yǎng)模式也應(yīng)該與國際接軌，應(yīng)當(dāng)把實用性作為成人教育的培養(yǎng)目標(biāo)，加強對學(xué)生的實際應(yīng)用和工作能力的培養(yǎng)。再次，要探索多樣化的成人教育教學(xué)模式?；诔扇私逃焐膶嵺`性和職業(yè)性，成人教育必然要開設(shè)多樣的課程、豐富的教學(xué)內(nèi)容來滿足不同的職業(yè)崗位需求，這無疑會對成人教育教學(xué)模式提出多樣化的規(guī)定性。因此，發(fā)展多樣化的模式，是提高成人教育教學(xué)質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國成人教育教學(xué)模式改革的基本思路是：“以教育教學(xué)思想的變革為指導(dǎo)，以提高受教育者的綜合素質(zhì)并使其適應(yīng)社會和個人需要為先導(dǎo)，以提高受教育者的素質(zhì)并使其適應(yīng)社會和個人需要為目標(biāo)，促進教學(xué)方法的現(xiàn)代化和多樣化?！币源藶榛{(diào)，我國成人教育教學(xué)可以積極推廣和運用如下這些以能力為本位、強調(diào)學(xué)生的主體性和創(chuàng)新能力、重視實踐環(huán)節(jié)、關(guān)注成人的個性特點的教學(xué)模式：模塊式教學(xué)模式、虛擬式教學(xué)模式、案例式教學(xué)模式、微格式教學(xué)模式、開放式教學(xué)模式、“學(xué)、研、產(chǎn)”教學(xué)模式、整合式教學(xué)模式，等等。

（三）強化終身學(xué)習(xí)觀念，構(gòu)建終身教育體系

信息技術(shù)的飛速發(fā)展、人類知識更新速度的空前加快、終身教育思潮在全世界的傳播，導(dǎo)致傳統(tǒng)的一次性教育定終身的觀念被淘汰，取而代之的是在美國等世界許多國家得到高度重視并快速發(fā)展的終身學(xué)習(xí)、終身教育觀念。我國1995年頒布的《中華人民共和國教育法》中規(guī)定：“國家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，推進教育改革，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立和完善終身教育體系”，這就確立了終身教育在我國的法律地位，為我國的成人教育事業(yè)提供了先進的教育理念，指明了正確的發(fā)展方向，提供了充分的制度保障，鑄造了無窮的發(fā)展空間，激勵、規(guī)范、指引著我國的成人教育事業(yè)向構(gòu)建終身教育體系的教育目標(biāo)不斷前進。

（四）努力提高成人教育師資水平

如前所述，美國成人教育教師由專職和兼職兩部分構(gòu)成，其中兼職教師是主體，而這些兼職教師的水平是相當(dāng)強的。根據(jù)資料，美國社會學(xué)院兼職教師60%以上具有企業(yè)工程師學(xué)歷，有的教師甚至還是公司總監(jiān)。社區(qū)學(xué)院技術(shù)教師的主要來源并不是高等學(xué)校，而是社會志愿服務(wù)群體。美國常年參加社會資源服務(wù)的人數(shù)多達4 200萬人，其中66%服務(wù)年齡超過了10年以上。許多志愿服務(wù)者很樂意做成人教育機構(gòu)的兼職教師，他們受到社會的廣泛尊敬和贊譽，兼職教師看重的就是這一崇高的社會自愿服務(wù)者的聲譽，這在很大程度上保證了成人教育教師隊伍的師資水平。此外，美國對成人教育教師還定期進行培訓(xùn)，推動了成人教育專業(yè)化程度。反觀我國的成人教育專職和兼職老師隊伍，雖然隊伍龐大，但層次不一，有的理論知識豐厚但教學(xué)技能欠缺，有的實踐經(jīng)驗豐富但理論功底匱乏。因此，我們要多渠道地開展規(guī)范化的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高成人教育教師的素質(zhì)。

注釋：

①杜以德，姚遠峰，李醒東.成人教育發(fā)展縱論.中國人民大學(xué)出版社，2007，（275）.

②張忠偉，陳君.簡論承認高等教育教學(xué)質(zhì)量的提升，載中國承認教育，2007，（2）.

③張譯文.影響成人高等教育教學(xué)質(zhì)量的因素分析，載成人教育，2008，（2）.

④轉(zhuǎn)引自高志敏.進步主義成人教育理論探析，載外國教育研究，1993，（1）.

⑤⑥B12B14趙紅亞.邁向?qū)W習(xí)社會――美國成人教育思想與實踐的傳統(tǒng)和變革，中國社會科學(xué)出版社，2004.389.389-391.408.

⑦⑩肖玉梅.現(xiàn)代成人教育管理學(xué)，中國人民大學(xué)出版社，2006，267.272

篇10

首先，任何課程的設(shè)計均應(yīng)關(guān)注課程的目標(biāo)和理念，成人教育課程中的理論也非常強調(diào)哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)和社會政策等因素的探討與分析，通過這些學(xué)理的分析與因素的探討，可以進一步理清課程設(shè)計的核心理念與價值。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校而言，推動知識解放和建立民眾社會是其發(fā)展上的兩大核心理念。因此，其課程的選擇應(yīng)激發(fā)民眾社會的理想，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的精神，由這一哲學(xué)理念建構(gòu)出來“生活技能課程”和“農(nóng)業(yè)技術(shù)課程”，目的在培養(yǎng)具有系統(tǒng)教育涵養(yǎng)的通識教育人才。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程規(guī)劃在理念與實踐上會產(chǎn)生一些落差與矛盾，因而課程設(shè)計首先需要針對哲學(xué)上的理念進一步加以理清，并針對理論與實踐課程的特性加以有效的區(qū)別，卻不牽強要劃分明確的界線，且了解這種分類的限制；其次，在課程的定位方面需要考慮心理學(xué)、社會學(xué)，以及社會政策等諸多因素的影響，進一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程加以清楚地定位。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程在實踐上存在落差，這一方面可能是規(guī)劃理念與理論上所產(chǎn)生的缺失，另一方面也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在現(xiàn)實環(huán)境條件上的不足，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在經(jīng)費上的不足、在人力上的欠缺、在專業(yè)上的培養(yǎng)不夠、在組織架構(gòu)上的不科學(xué)、相關(guān)教學(xué)資源及針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校理念與大眾的連接等方面不足等原因造成。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校在組織行政與管理方面首先需要突破，也就是說，應(yīng)該針對定位清楚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校課程的實踐過程，堅持貫徹執(zhí)行的方向，也就是要針對課程規(guī)劃的運作機制加以檢討，強化課程規(guī)劃人員的專業(yè)素養(yǎng)，針對各類學(xué)程與教學(xué)設(shè)計，邀集各領(lǐng)域教師及教學(xué)能手，組成跨領(lǐng)域的課程審查小組，針對課程分類、教學(xué)內(nèi)容，以及課程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校核心理念、課程與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校特色的連結(jié)性等，進行深入的分析與探討，逐步形成課程規(guī)劃共識與課程實施內(nèi)涵。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育人力資源工作模式創(chuàng)新

（一）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師質(zhì)量和待遇提升教師專業(yè)素質(zhì)是成人教育現(xiàn)代化的一個重要工作。優(yōu)良的成人學(xué)校教師也需要通過國家考核制度，獲取教學(xué)資格和認可。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校仍然未能全面聘任具備國家水平的教師和學(xué)校行政人員，偏遠地區(qū)仍然依賴民辦教師和一些沒有全面接受教育專業(yè)培訓(xùn)的教師和行政人員進行教育工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師質(zhì)量極有需要提升和改善，以利于教育革新和未來發(fā)展。另外，由于農(nóng)村地區(qū)的辦學(xué)條件有限和薪酬偏低，對于資深教師和高校畢業(yè)生并不吸引，這些現(xiàn)象均導(dǎo)致了師資素質(zhì)參差不齊。雖然自上世紀(jì)90年代起，農(nóng)村地區(qū)拖欠教師工資情況得到了有效改善，但是至今農(nóng)村地區(qū)成人教育教師待遇仍然十分微薄，不僅辦學(xué)條件差而且工作艱辛。因此，提升教師待遇是改善教師質(zhì)量的一個重要策略。另一方面，借助政府政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校需積極鼓勵高校畢業(yè)生從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育工作，并強化自身原有教師的專業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教師專業(yè)地位和教育質(zhì)素。

（二）營造知識管理環(huán)境，孕育鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育教師的知識管理能力隨著信息科技的提升，信息媒體影響了學(xué)習(xí)形式并借此來培養(yǎng)人才。學(xué)習(xí)環(huán)境可以不受時間、空間的限制，隨時都能使學(xué)習(xí)者獲得想要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要提升知識管理能力，除了要靠各種研習(xí)和培訓(xùn)外，更重要的是要在教師工作的場所，營造出一種知識管理的環(huán)境，使成人教育教師可以在其中創(chuàng)新知識，分享知識，累積知識，并且應(yīng)用知識，以解決教學(xué)上的問題，提升其教學(xué)效果。所以最好能組成含有虛擬學(xué)習(xí)、制作進修課程、培育指導(dǎo)者等人員的組織或團隊，協(xié)助成人教育教師營造出一種知識管理的環(huán)境，這樣才能長期有效的幫助成人教育教師提升其知識管理能力。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育信息化工作模式的創(chuàng)新

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的運作鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的運作策略，應(yīng)包含：科技應(yīng)用與輔助學(xué)習(xí)機制、虛擬團隊的運作策略兩大方面。具體來看，應(yīng)涵蓋如下內(nèi)容。一是結(jié)合科技與輔助學(xué)習(xí)機制推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)科技工具的使用有多種型態(tài)，其在成人學(xué)習(xí)上應(yīng)用最廣的分別是：電子郵件、布告欄系統(tǒng)、郵件式電子討論群組、使用者討論群或新聞討論群、互聯(lián)網(wǎng)和電腦會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)科技在促進成人學(xué)習(xí)時最廣為應(yīng)用的輔助學(xué)習(xí)策略為：運用電子導(dǎo)師、電子伙伴及電子學(xué)習(xí)社群等機制，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的反思學(xué)習(xí)能力；借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中同學(xué)、教學(xué)者、專家學(xué)者、實務(wù)工作者間的互動，增加學(xué)習(xí)者對自身學(xué)習(xí)信念、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)經(jīng)驗及學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用，進行批判與反思的機會。同時，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也可運用反思日志寫作、歷程檔案、個案導(dǎo)向、探究導(dǎo)向及伙伴導(dǎo)向等不同形式討論活動，以促進學(xué)習(xí)者反思能力的成長。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育數(shù)字學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的虛擬團隊運作策略。數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)必須要以虛擬團隊的組織架構(gòu)，通過共同標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)共享式課程軟件，借助教學(xué)資源的再利用與共享，以降低課程軟件發(fā)展成本、縮短發(fā)展時程。虛擬團隊發(fā)展數(shù)字學(xué)習(xí)課程軟件的運作方式，包括：由教育政策制訂人員、遠程教學(xué)實驗學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)制訂人員、課程規(guī)劃人員、教師和學(xué)習(xí)者等所組成的核心團隊，通過共同的標(biāo)準(zhǔn)，跨越時空限制完成所需的課程軟件，讓使用者可借助網(wǎng)絡(luò)取得所需課程軟件，在不同作業(yè)平臺上獲得相同的學(xué)習(xí)效果。