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篇1

關(guān)鍵詞：總監(jiān)理工程師 監(jiān)理安全工作 安全職責(zé)

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法人代表在項(xiàng)目監(jiān)理工作中的全權(quán)委托人，是項(xiàng)目全過(guò)程所有工作的總負(fù)責(zé)人，將代表監(jiān)理單位全面履行工程建設(shè)委托監(jiān)理合同所規(guī)定的全部職責(zé)和義務(wù)，因此總監(jiān)也將帶領(lǐng)項(xiàng)目監(jiān)理部全體成員開(kāi)展項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理單位作為建設(shè)工程五方參建主體之一，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。監(jiān)理單位所履行的安全生產(chǎn)職責(zé)最終需通過(guò)項(xiàng)目總監(jiān)在項(xiàng)目監(jiān)理工作中來(lái)履行，總監(jiān)理工程師對(duì)工作開(kāi)展好壞將直接導(dǎo)致監(jiān)理單位能否履行好工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

總監(jiān)理工程師要真正履行好項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理職責(zé)，必須做好以下幾個(gè)方面：

一、要建立健全安全監(jiān)理工作責(zé)任制度：

每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部都要建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的安全工作負(fù)總責(zé)，總監(jiān)負(fù)責(zé)與建設(shè)單位和施工單位就安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各監(jiān)理工程師的安全職責(zé)，督促各監(jiān)理人員根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展日常的安全工作。項(xiàng)目監(jiān)理部各監(jiān)理工程師在安全工作中要以既分工又合作的態(tài)度，形成以總監(jiān)為核心的安全監(jiān)理工作小組開(kāi)展工作。

總監(jiān)要不定期的對(duì)各監(jiān)理工程師的安全工作情況進(jìn)行檢查，督促各監(jiān)理工程師履行好各自的職責(zé)，各監(jiān)理工程師在工作中要認(rèn)真記錄，形成良好的記錄習(xí)慣，可使工作過(guò)程有據(jù)可查，既有利于督促現(xiàn)場(chǎng)安全，也有利于保護(hù)自己。

二、要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理工作：

建筑施工過(guò)程中不安全因素多：1）建筑工程的特點(diǎn)就是固定、體積龐大、施工周期長(zhǎng)，并且在有限的場(chǎng)地內(nèi)集中大量的人力、物力、機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行施工，因此不安全因素將時(shí)有發(fā)生；2）由于建筑業(yè)中的工作大量是人工操作，施工人員受施工環(huán)境的影響，易產(chǎn)生思想和情緒上的波動(dòng)，也會(huì)產(chǎn)生不安全因素； 3）施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備較多，交叉作業(yè)增加，安全防護(hù)裝置時(shí)有不到位，因此不安全因素時(shí)有發(fā)生； 4）建筑物都是由低到高建設(shè)起來(lái)，并且露天、高處作業(yè)較多，受氣候影響較大，因此也會(huì)產(chǎn)生不安全因素； 5）當(dāng)一棟建筑物或構(gòu)筑物完成后，機(jī)具在拆除、轉(zhuǎn)移的過(guò)程中又增加了不安全因素。

針對(duì)上述不安全因素，總監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中要做到以下幾點(diǎn)：

1）監(jiān)理單位要審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案，如果有超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的工程，要求施工單位組織專(zhuān)家論證，要監(jiān)督施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)方案中的安全技術(shù)措施組織施工。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)時(shí)應(yīng)以安全監(jiān)理通知書(shū)的形式下發(fā)給施工單位要求整改；情況嚴(yán)重的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令要求施工單位停工整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；若施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。安全隱患消除后，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)；

2）要加強(qiáng)日常安全巡視檢查?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查的主要內(nèi)容包括：施工中作業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督、檢查與控制；對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中安排監(jiān)理員進(jìn)行監(jiān)控；安全記錄資料的檢查；施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查、定期安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行檢查，檢查的重點(diǎn)應(yīng)分為管理違章、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)三個(gè)方面。要求各監(jiān)理人員在監(jiān)理的巡視過(guò)程中抓住關(guān)鍵部位，重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工，必要時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行旁站；在巡視過(guò)程中要檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況，督促施工單位按要求對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，并檢查施工單位的書(shū)面記錄，同時(shí)也須督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、基坑邊沿及危險(xiǎn)氣體和液體存放處、起重設(shè)備、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架等處完善安全標(biāo)志的設(shè)置；

3）項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)定期組織安全檢查，要求建設(shè)單位、施工單位、各分包單位相關(guān)人員參加，對(duì)施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)施工安全問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出書(shū)面通知，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)單位簽認(rèn)；要求書(shū)面回復(fù)整改情況。

4）利用專(zhuān)題安全會(huì)議、工地例會(huì)等對(duì)下一步工作或新的工序中要注意的安全問(wèn)題及時(shí)提出。針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)性較大的工程要在會(huì)議上著重提出，要求施工單位按照安全方案施工，并督促落實(shí)情況。如果有新工藝、新技術(shù)，開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，討論有哪些不安全因素，應(yīng)該怎么樣避免安全事故。

5）對(duì)安全隱患的處理方法：

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)檢查出的安全事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。施工單位應(yīng)對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后實(shí)施。監(jiān)理工程師對(duì)安全事故整改措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮和違章作業(yè)的工作人員，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向責(zé)任人指出，立即糾正。

三、事故發(fā)生時(shí)總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)：

我們做了這么多工作，就是想通過(guò)自己的努力避免安全事故的發(fā)生，發(fā)生了安全事故，就不可避免的有人員和（或）財(cái)產(chǎn)的損失，這是我們所不希望看到的。但是工程施工的不安全因素太多，由于各種原因，目前施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入不足，安全事故時(shí)有發(fā)生。如果發(fā)生了安全事故，總監(jiān)理工程師首先應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，停止此部分工程的施工，啟動(dòng)安全救援應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，督促搶救人員及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全，向公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事后要寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

總之，總監(jiān)理工程師在工程建設(shè)項(xiàng)目中要本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的不安全因素，盡管這些不安全因素產(chǎn)生的根源往往不在總監(jiān)本身，但是作為一名合格的總監(jiān)理工程師，要很好的控制這些風(fēng)險(xiǎn)，要有敏銳的洞察力，要有安全隱患識(shí)別能力，快速的識(shí)別不安全因素的類(lèi)別，運(yùn)用廣博的知識(shí)、超群的技巧來(lái)防范和控制這類(lèi)因素。以保證總監(jiān)較好的圓滿完成合同上規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]葉善圖，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探討，內(nèi)江科技，2010年第08期

[2]陳尚增，建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理策略探討，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011年第07期

篇2

關(guān)鍵字：塔吊安全，監(jiān)理職責(zé)

塔吊是前建筑工地上應(yīng)用最為廣泛的垂直運(yùn)輸機(jī)械，所以在工程建設(shè)的施工階段，塔吊的正常運(yùn)行就成了安全施工的重要組成部分。根據(jù)“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責(zé)任主體，承擔(dān)塔吊安裝、使用、維護(hù)、拆卸的安全責(zé)任。在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師對(duì)塔吊的安全管理起何作用？應(yīng)負(fù)何責(zé)？至今說(shuō)法不一。有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)該像管理工程那樣監(jiān)管塔吊，有的認(rèn)為不該管：個(gè)別地方的安全監(jiān)督部門(mén)要求監(jiān)理對(duì)塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量負(fù)責(zé)。而大多數(shù)監(jiān)理工程師則認(rèn)為：監(jiān)理僅對(duì)工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)控，對(duì)塔吊的基礎(chǔ)質(zhì)量不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，拒絕對(duì)塔吊基礎(chǔ)質(zhì)量簽字；有的安監(jiān)部門(mén)則以此為由不發(fā)準(zhǔn)用證。結(jié)果大量的塔吊在無(wú)證狀態(tài)下運(yùn)行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對(duì)塔吊的質(zhì)量與安全管理統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，規(guī)范管理，消除盲點(diǎn)。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關(guān)部門(mén)參考。

1、監(jiān)理無(wú)須對(duì)塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，其主要理由為：

1.1法律、法規(guī)沒(méi)有這方面的規(guī)定

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》都沒(méi)有把包括塔吊在內(nèi)的施工機(jī)械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監(jiān)理范圍。

1.2要求監(jiān)理對(duì)塔吊質(zhì)量負(fù)責(zé)缺乏合同依據(jù)

按照監(jiān)理委托合同，工程監(jiān)理的職責(zé)范圍只對(duì)工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)監(jiān)控，并不包括施工單位的臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的質(zhì)量。

1.3塔吊基礎(chǔ)的施工質(zhì)量不在工序報(bào)驗(yàn)和隱蔽工程驗(yàn)收范圍，也不屬于工程質(zhì)檢范疇，而應(yīng)是施工單位的自檢范圍。

1.4技術(shù)依據(jù)不足

（1）塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外，監(jiān)理對(duì)塔吊地基承載力缺乏判斷依據(jù)。工程本體的基礎(chǔ)驗(yàn)槽是由工勘、設(shè)計(jì)共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎(chǔ)地質(zhì)情況也不能由監(jiān)理說(shuō)了算。

（2）塔吊生產(chǎn)／—家的出廠說(shuō)明書(shū)上要求的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度為C……～C。而《建筑機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001第4.4.2條規(guī)定，塔式起重機(jī)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于C35，施工單位按照說(shuō)明書(shū)上做的基礎(chǔ)，明明不符合安全規(guī)程，監(jiān)理怎么能隨便簽認(rèn)呢？

（3）因?yàn)槭┕挝恢浪醪贿M(jìn)入監(jiān)理驗(yàn)收程序，塔吊基礎(chǔ)并沒(méi)有像工程那樣按工序報(bào)驗(yàn)，往往基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度在沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的75％以上時(shí)就安裝塔身，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理批準(zhǔn)，這類(lèi)情況在建筑工地上司空見(jiàn)慣，安全部門(mén)硬要監(jiān)理事后對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量認(rèn)可也是強(qiáng)人所難。

1.5如同樁機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)等其他施工機(jī)械一樣，塔吊同屬施工機(jī)械，其制造與安裝質(zhì)量也無(wú)須監(jiān)理把關(guān)。

2、監(jiān)理在塔吊安全中應(yīng)盡的職責(zé)

上面闡述了監(jiān)理對(duì)塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并不是說(shuō)監(jiān)理對(duì)塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問(wèn)，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責(zé)。

2.1審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運(yùn)行范圍內(nèi)，有無(wú)高壓電線或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設(shè)防護(hù)措施，并另報(bào)單項(xiàng)施工方案經(jīng)審批后實(shí)施。

2.2審查施工組織設(shè)計(jì)中有無(wú)塔吊使用的安全措施。

2.3塔吊進(jìn)場(chǎng)后，要檢查制造廠家有無(wú)生產(chǎn)許可證，出廠合格證；有無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

2.4安裝單位應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門(mén)塔吊安裝專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員應(yīng)有作業(yè)或管理資格證書(shū)。

2.5安裝完畢向使用單位移交前，應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

2.6塔吊使用前還要經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)核查批準(zhǔn)，使用時(shí)把安全監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證和檢測(cè)合格證置于或附著于塔吊的顯著位置。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理安全監(jiān)理責(zé)任

中圖分類(lèi)號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理作為項(xiàng)目質(zhì)量管控的第一道關(guān)口，其對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成敗有著重大的意義?，F(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的，其在施工現(xiàn)場(chǎng)中事關(guān)整體施工質(zhì)量以及項(xiàng)目的進(jìn)展。因此，我們有必要對(duì)其存在的問(wèn)題做一番探討。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)管人員安全意識(shí)較為淡薄，監(jiān)理能力不足。目前，許多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工程監(jiān)理者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，其觀念仍然停留在只“監(jiān)”不“管”的層面，將自己完全置于第三方，而忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理與工程監(jiān)理在整個(gè)工程中的互利地位。有些監(jiān)理人員自身監(jiān)理能力有限，但卻經(jīng)常存在違章指揮的情況，重效益輕安全。

2.監(jiān)理人員素質(zhì)低下，職業(yè)道德受到考驗(yàn)。工程監(jiān)理單位人員必須具備國(guó)家的認(rèn)證，要持證上崗，但是現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理工作中，的確還存在不少的無(wú)證上崗人員，他們大多為臨時(shí)聘用人員，流動(dòng)性較大，并且對(duì)監(jiān)理工作了解單一，對(duì)管理、控制和其他環(huán)節(jié)的認(rèn)知程度較低。同時(shí)有些監(jiān)理人員不遵守職業(yè)道德，私下與施工方達(dá)成交易，，或者不作為，從而使得施工質(zhì)量問(wèn)題難以得到保障。

3.現(xiàn)場(chǎng)管理方與監(jiān)理方責(zé)任劃分不明確。建筑施工質(zhì)量受多方面因素的影響，而并非有監(jiān)理單位決定，監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)，保證施工正常進(jìn)行?，F(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問(wèn)題推在監(jiān)理單位身上，這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方，而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4.工程監(jiān)理授權(quán)問(wèn)題較為突出?，F(xiàn)代監(jiān)理單位不僅對(duì)工程施工具有監(jiān)督的權(quán)利，其根據(jù)業(yè)主的委托還具備一些其他的權(quán)利，如建議權(quán)、工程控制權(quán)、資金管理權(quán)、物料采購(gòu)權(quán)等等，如何處理監(jiān)理工作的權(quán)限問(wèn)題也是監(jiān)理管理者和業(yè)主都要面對(duì)的重要問(wèn)題。

二．建筑項(xiàng)目中工程監(jiān)理的地位與責(zé)任

1.建筑工程監(jiān)理在建筑施工中的地位。建筑工程監(jiān)理是介于建筑行業(yè)與社會(huì)之間的第三方，是業(yè)主或者政府單位委托來(lái)進(jìn)行建筑施工監(jiān)督管理的單位，監(jiān)理人員必須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。建筑施工監(jiān)理工必須以獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的態(tài)度及方法來(lái)進(jìn)行，對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止施工單位違規(guī)操作、偷工減料，同時(shí)降低施工事故發(fā)生概率。工程監(jiān)理單位必須具備國(guó)家相關(guān)認(rèn)證，并且能夠獨(dú)立進(jìn)行工程監(jiān)理，在社會(huì)中扮演第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的角色，也是現(xiàn)代建筑工程施工中不可或缺的組成部分。

2.建筑監(jiān)理的職責(zé)。建筑監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性工作，它不僅僅是檢查現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量和進(jìn)度，而不干涉工程管理，恰恰相反，現(xiàn)代工程監(jiān)理的主要職責(zé)則是管理與控制。傳統(tǒng)監(jiān)理主要是指監(jiān)工，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和規(guī)范操作上，不涉及工程的具體管理和控制。其實(shí)監(jiān)督工作只是現(xiàn)代監(jiān)理工作中的一部分，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，工程監(jiān)理人員除監(jiān)督權(quán)外，還需要對(duì)業(yè)主及甲方進(jìn)行建議，同時(shí)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，控制其施工周期，并且負(fù)責(zé)對(duì)施工方案和設(shè)備、材料等進(jìn)行審批權(quán)利。總結(jié)起來(lái)就是控制、管理和協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理單位需要對(duì)施工事故、施工質(zhì)量、投資規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)施工單位的合同信息、物品設(shè)備維護(hù)、安全設(shè)施等進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)各方利益與關(guān)系，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的正常運(yùn)行。

3.對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)。工程監(jiān)理主要責(zé)任在于監(jiān)督施工過(guò)程，規(guī)范工期內(nèi)操作管理問(wèn)題，保證工程按時(shí)按質(zhì)完成。部分委托人確認(rèn)為工程出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任應(yīng)歸咎于監(jiān)理方，在法律上，監(jiān)理單位承擔(dān)的責(zé)任有限，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該在于施工單位，而非監(jiān)理單位。在實(shí)際的工程施工中，干擾因素和突況較多，工程監(jiān)理并不能完全覆蓋和控制，它只能最大限度地保證工程的順利進(jìn)行，而監(jiān)理人員也必須遵守職業(yè)道德和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，若出現(xiàn)自己失職，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)一般與監(jiān)理機(jī)構(gòu)分開(kāi)進(jìn)行管控，管理方作為質(zhì)量管理的第一負(fù)責(zé)人，受工程監(jiān)理方的監(jiān)督。從傳統(tǒng)意義上來(lái)講，工程監(jiān)理一般不參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，但是，為適應(yīng)現(xiàn)代化工程項(xiàng)目建設(shè)與安全管理的需要，工程監(jiān)理也需要與管理方一起合作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)節(jié)與整體的把控，監(jiān)理方將全程參與現(xiàn)場(chǎng)施工的各個(gè)方面，例如材料采購(gòu)、設(shè)備與建材的使用與儲(chǔ)存、施工人員的施工培訓(xùn)、建筑項(xiàng)目的法律相關(guān)責(zé)任等等，都屬于監(jiān)理方的責(zé)任。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)，我們必須建立現(xiàn)場(chǎng)管理與監(jiān)理納入到現(xiàn)場(chǎng)管控制中，建立一套綜合的管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，以確保工程的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】安全管理；安全風(fēng)險(xiǎn)；控制方法

0.前言

如何采取有效的防范措施以減少監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，是監(jiān)理單位在目前、今后必須面對(duì)的重要工作內(nèi)容之一。在監(jiān)理活動(dòng)中，只有對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)，并結(jié)合自身具體情況，采取相應(yīng)措施，才能將損失降低到可接受的最小程度。樹(shù)立依法、依規(guī)、依標(biāo)進(jìn)行安全監(jiān)管的理念，有組織地對(duì)工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施安全管理，切實(shí)履行2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)基本職責(zé)；是我們?cè)谀壳鞍踩芾硇蝿?shì)下的必然選擇。下面就如何采取有效措施防范監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)，談?wù)勎业目捶ㄅc大家交流。

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度

1.1安全監(jiān)理責(zé)任制度

健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它各項(xiàng)規(guī)章制度，是落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的前提和根本保證。對(duì)項(xiàng)目管理而言，最有效的方法就是以2004年國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，以2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》為指南，將政府要求我們所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)通過(guò)責(zé)任制的建立層層分解、落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、安全監(jiān)理人人清楚各自所承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。在熟悉、理解崗位監(jiān)理安全職責(zé)后，才可能做到萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)、各盡所能、各施其責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，切實(shí)履行四項(xiàng)基本職責(zé)，以適應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)理的安全工作。

1.2 項(xiàng)目監(jiān)理安全工作記錄

監(jiān)理安全工作的成果主要通過(guò)安全記錄來(lái)體現(xiàn)，為了認(rèn)真履行《條例》、《若干意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工單位實(shí)施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位，我們應(yīng)將履行安全監(jiān)理職責(zé)所涉及到的全部工作內(nèi)容：施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證審查備案記錄、項(xiàng)目安保體系人員上崗資格審查備案記錄等等記錄設(shè)計(jì)成標(biāo)準(zhǔn)表格，以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引，一起裝訂成冊(cè)，作為統(tǒng)一的《項(xiàng)目安全監(jiān)理工作綜合記錄本》供專(zhuān)職安全監(jiān)理人員記錄項(xiàng)目安全監(jiān)理的有關(guān)工作情況，以規(guī)范安全監(jiān)理行為。通過(guò)綜合記錄本全面、客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)理活動(dòng)的全貌，以防止在發(fā)生安全事故時(shí)，便于分清責(zé)任，最大限度地起到自我保護(hù)和抵御外部安全風(fēng)險(xiǎn)的作用。

1.3 安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

為進(jìn)一步激勵(lì)和約束監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，還應(yīng)細(xì)化安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)重視安全生產(chǎn)工作、認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)的項(xiàng)目監(jiān)理部和監(jiān)理人員，以及對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)忽視安全生產(chǎn)職責(zé)，給監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)和效益造成損失的行為，要給子通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，情節(jié)嚴(yán)重的，直至解除聘用合同。

1.4 危險(xiǎn)性較大工程施工監(jiān)督機(jī)制

為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)較大危險(xiǎn)源預(yù)控，嚴(yán)格按建質(zhì)[2004]213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控制，如：深基坑支護(hù)、重大吊裝、超高作業(yè)、新工藝施工等。在方案審查上項(xiàng)目部可利用公司資源，組織專(zhuān)家聯(lián)合審核；在施工過(guò)程中明確責(zé)任人、編制檢查表全過(guò)程對(duì)方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤。

1.5 提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，落實(shí)監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度

由于較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)對(duì)安全管理的忽視，很多建筑施工單位認(rèn)為安全管理可要可無(wú)，盡管?chē)?guó)家已提出提高安全管理人員地位和待遇，但仍然沒(méi)有實(shí)實(shí)在在落實(shí)下去，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)安全管理人員缺乏，在不少監(jiān)理單位也有同樣現(xiàn)象。監(jiān)理單位應(yīng)通過(guò)安全人員招聘、安全專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)理人員素質(zhì)，在監(jiān)理活動(dòng)中樹(shù)立安全威信，有效落實(shí)安全監(jiān)督、管理職責(zé)，避免施工單位輕視監(jiān)理安全監(jiān)督現(xiàn)象。

2.完善各項(xiàng)管理體系

2.1協(xié)助業(yè)主、督促施工單位建立完善安全管理體系、監(jiān)督體系

在工程項(xiàng)目的開(kāi)工初期，根據(jù)工程實(shí)際情況成立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)安全管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目安全管理制度、對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策、對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)責(zé)任。督促施工承包商完善安全管理制度，完善應(yīng)急管理體系。工程施工的危險(xiǎn)性是個(gè)客觀存在，但可以通過(guò)督促施工單位完善應(yīng)急體系，減少事故影響和損失。如施工單位能夠做到在事故反應(yīng)上迅速，在事故處理上及時(shí)，就可以達(dá)到控制事態(tài)發(fā)展，減少損失的目的。切實(shí)把好資質(zhì)關(guān)。項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)合業(yè)主安全監(jiān)察部通過(guò)對(duì)進(jìn)場(chǎng)辦證的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的施工單位從單位資質(zhì)、人員素質(zhì)、設(shè)備情況進(jìn)行全面檢查或?qū)徍?，確保施工隊(duì)伍在法規(guī)意義上符合要求。

2.2監(jiān)理人員定好位、用好權(quán)

法規(guī)和工程項(xiàng)目合同、項(xiàng)目管理制度在明確監(jiān)理人員責(zé)任的同時(shí)也賦予監(jiān)理的權(quán)力，項(xiàng)目監(jiān)理部在組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，必須在進(jìn)場(chǎng)時(shí)組織學(xué)習(xí)合同、工程項(xiàng)目管理制度；在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行傳閱。通過(guò)學(xué)習(xí)，理解法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、理解合同、理解工作任務(wù)，明了自己的檢查權(quán)、發(fā)文權(quán)、督促權(quán)、處理權(quán)。

3.履行各項(xiàng)職責(zé)

3.1在施工過(guò)程中認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)

監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員有安全文明施工責(zé)任區(qū)，定期填寫(xiě)安全文明施工檢查表。督促監(jiān)理人員履行安全監(jiān)督職責(zé)。開(kāi)展各種安全活動(dòng)組織、督促施工承包商按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目管理制度要求進(jìn)行施工。對(duì)查出的問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾正處理、發(fā)工程師通知單、發(fā)隱患限期整改單、考核等手段予以消除。發(fā)出的隱患限期整改單均應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。

3.2重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全監(jiān)理人員應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，防止大型起重機(jī)械交叉作業(yè)；明確管理措施和責(zé)任；督促施工承包商制定安全專(zhuān)項(xiàng)方案，保證特殊過(guò)程重點(diǎn)措施到位。督促相關(guān)單位編制群傷事故應(yīng)急預(yù)案、大型起重機(jī)械應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案，部分預(yù)案應(yīng)進(jìn)行了演練。嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，防止坍塌事故的發(fā)生；對(duì)土方開(kāi)挖、高大大模板工程，特別是基礎(chǔ)開(kāi)挖等深基坑、大模板的施工，督促施工承包商制定安全專(zhuān)項(xiàng)方案，并加強(qiáng)施工過(guò)程監(jiān)管。

3.3加大反習(xí)慣性違章力度

事故的發(fā)生常常是習(xí)慣性違章引起，為減少施工人員的習(xí)慣性違章現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全激勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改，重大問(wèn)題發(fā)通知單限時(shí)整改，嚴(yán)重違章問(wèn)題罰款處理，同時(shí)應(yīng)督促業(yè)主、施工單位對(duì)認(rèn)真落實(shí)安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全施工的施工班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.積極創(chuàng)建文明施工工地

文明施工體現(xiàn)項(xiàng)目管理形象、體現(xiàn)安全管理水平，在監(jiān)理工作中具有十分重要意義。在工程建設(shè)中，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求督促施工承包商落實(shí)文明施工措施。進(jìn)場(chǎng)初期，對(duì)施工單位場(chǎng)地布置、規(guī)劃方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)臨建設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督；工程建設(shè)中，對(duì)施工單位道路管理、場(chǎng)地管理、安全文明施工設(shè)施管理應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)督和督促整改。

篇5

第二條建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

第五條出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理備案。

第六條出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說(shuō)明書(shū)。

第七條有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：

（一）屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒(méi)有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒(méi)有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)情形之一的，出租單位或者自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第九條出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）購(gòu)銷(xiāo)合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；

（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。

第十條從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

第十一條建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。

第十二條安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。

第十三條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

第十四條建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。

第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；

（二）安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（四）安裝工程驗(yàn)收資料；

（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第十八條使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）根據(jù)不同施工階段、周?chē)h(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；

（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的設(shè)備管理人員；

（五）指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；

（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。

使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第二十條建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

第二十一條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十五條建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條建設(shè)主管部門(mén)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第二十七條負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。

第二十八條違反本規(guī)定，出租單位、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理備案的；

（二）未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。

第二十九條違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；

（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項(xiàng)安全職責(zé)的；

（二）未指定專(zhuān)職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；

（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。

第三十一條違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)安全職責(zé)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：

（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；

（二）接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；

篇6

關(guān)鍵詞：橋梁工程 安全監(jiān)理 準(zhǔn)備階段 施工階段

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力開(kāi)發(fā)，結(jié)合水利、航運(yùn)等其它部門(mén)的規(guī)劃，橋梁施工中預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁的施工建設(shè)越來(lái)越多。本人結(jié)合幾年來(lái)連續(xù)梁的施工監(jiān)理，談?wù)勗谑┕けO(jiān)理中控制要點(diǎn)。

1、工程概況

本項(xiàng)目工程位于海南省定安縣，路線整體走向?yàn)橛赡舷虮?，?xiàng)目跨越南渡江，項(xiàng)目處于東線高速公路的西側(cè)，定安縣城鎮(zhèn)的西北角，起點(diǎn)連接定安縣環(huán)城南路西段，終點(diǎn)連接?？谑行阌^(qū)東山鎮(zhèn)馬坡村，北岸隸屬?？谑行阌^(qū)管轄，南岸隸屬定安縣管轄。定海大橋工程起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，終點(diǎn)樁號(hào)K1+645，路線全長(zhǎng)1.645公里，其中橋梁全長(zhǎng)1106米。主要工程內(nèi)容：特大橋1座，大橋2座，中橋1座，梯道橋2座，通道及涵洞7道及路基工程。特大橋定海大橋，左幅橋梁起于 K0+301.1，終于 K1+402.1，橋梁總長(zhǎng) 1099m，右幅橋梁起于 K0+296.1，終于 K1+402.1，橋梁總長(zhǎng)1106m；中橋A匝道橋，AK0+225.1～AK0+403.1，B匝道橋，BK0+106.5～BK0+293.5；J匝道南珠中橋，L-20米；2座梯道橋分別連接A、B匝道至S202國(guó)道人行道；通道及涵洞，K1+605蓋板涵、CK0+240圓管涵、CK0+460圓管涵、EK0+140圓管涵、FK0+120圓管涵、DK0+280箱型通道、EK0+200箱型通道。

2、安全監(jiān)理工作內(nèi)容

2.1工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。

2.2監(jiān)理工程師在巡視過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)應(yīng)予以制止。

2.3督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。

2.4建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬?？偙O(jiān)辦應(yīng)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)賬，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。監(jiān)理人員每次巡視檢查工作，對(duì)涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果應(yīng)及時(shí)記入臺(tái)賬?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查安全監(jiān)理臺(tái)賬記錄情況。

3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù)

3.1項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)是在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

3.2各監(jiān)理人員職責(zé)

3.2.1總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織編制安全監(jiān)理細(xì)則和安全監(jiān)理計(jì)劃、制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分工和職責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項(xiàng)工程安全施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

（3）負(fù)責(zé)審查施工單位危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案，如高邊坡施工、不良地質(zhì)隧道施工、爆破工程、橋梁施工、大型腳手架和模板的安裝和拆除施工等。

（4）負(fù)責(zé)審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。

（5）負(fù)責(zé)主持召開(kāi)每月一次的工地安全例會(huì)，總結(jié)前階段各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作情況和部署下階段的安全生產(chǎn)工作。

（6）負(fù)責(zé)針對(duì)各標(biāo)段的重大安全隱患下發(fā)"工程停工令"。

（7）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作。

（8）嚴(yán)格審批各項(xiàng)單位工程開(kāi)工報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)未有安全措施和不符合規(guī)定的及未有安全技術(shù)交底的不得審批開(kāi)工報(bào)告。

3.2.2安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

（1）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（2）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)理工作，組織并指導(dǎo)其他監(jiān)理人員安全工作。

（3）負(fù)責(zé)審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后上報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

（4）在巡視過(guò)程中負(fù)責(zé)監(jiān)督承包人按專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)施工時(shí)，應(yīng)予立即制止。

（5）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)進(jìn)行定期巡視檢查；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的立即報(bào)總監(jiān)理工程師，要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主單位。

（6）檢查承包人安全體系的運(yùn)行。

（7）督促承包人進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

（8）做好安全監(jiān)理日記并定期向總監(jiān)理工程師提交安全監(jiān)理月報(bào)；

3.2.3專(zhuān)業(yè)工程師的安全職責(zé)

（1）督促施工單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)文件要求。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（2）督促施工單位落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（3）檢查施工單位是否落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度和安全三級(jí)教育制度，參與施工單位班組的安全技術(shù)交底工作，監(jiān)督施工單位按照安全操作規(guī)程及安全技術(shù)交底組織施工，并督促施工單位按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

（4）經(jīng)常性的檢查施工單位的關(guān)鍵工程、關(guān)鍵工序、特種機(jī)械設(shè)備操作、高空作業(yè)、石方爆破、高邊坡施工、墩柱施工、連續(xù)施工、疲勞作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)較大的施工內(nèi)容是否按照"專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案"進(jìn)行施工，督促施工單位保證安全措施的落實(shí)到位。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（5）檢查施工單位垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員是否按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（6）檢查施工單位的消防制度是否落實(shí)到實(shí)處，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落實(shí)，檢查施工單位是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（7）檢查施工單位各種設(shè)備是否完好，安全措施是否到位；物料是否堆放整齊，設(shè)備安置是否合理；安全標(biāo)志是否設(shè)置合理有效；特種施工設(shè)備如施工起重機(jī)械是否經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（8）檢查施工單位是否建立和完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；在發(fā)生職工傷亡和安全質(zhì)量事故時(shí)監(jiān)理人員要現(xiàn)場(chǎng)積極參與組織救援，并及時(shí)上報(bào)，配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實(shí)事故"四不放過(guò)"制度。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

（9）V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_協(xié)助總監(jiān)辦專(zhuān)職安全監(jiān)理人員完善"安全生產(chǎn)管理辦法"，并參與對(duì)各施工單位的定期考核。

（10）嚴(yán)格審核各項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)未有安全措施和不符合規(guī)定的及未有安全技術(shù)交底的不得審批開(kāi)工報(bào)告。

（11）V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)督安全隱患的排除和危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，核實(shí)總監(jiān)辦下發(fā)的安全工作指令和監(jiān)理組下發(fā)的"安全隱患整改通知單"的整改情況。V？*ùê？q$üq=（r）＼？-í_x0012_

4、結(jié)束語(yǔ)

橋梁工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，同時(shí)它對(duì)施工單位能否生存并且發(fā)展壯大也是有著重要的影響的。希望各參見(jiàn)方在今后的工作中牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)持人民的利益至上，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效的化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]劉俊偉.淺談橋梁工程監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)[J]中小企業(yè)管理與科技，2013（07）

篇7

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)體制改革的不斷深入，工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面推廣，建筑行業(yè)一片欣欣向榮的景象。然而建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，本身在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒(méi)有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理作為質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容中的一項(xiàng)，從而造成各種性質(zhì)、程度的事故時(shí)有發(fā)生，惡性事故也屢見(jiàn)報(bào) 端，直接影響著建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，損害了行業(yè)了形象。

2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開(kāi)展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2005年10月13日，建設(shè)部制定并頒發(fā)了《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。

如何在建筑施工過(guò)程中介入安全監(jiān)理已成為監(jiān)理行業(yè)目前研究的課題。下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就當(dāng)前安全監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行詳細(xì)探討。

1 當(dāng)前存在的問(wèn)題

目前，安全監(jiān)理工作中存在著諸多弊病，

主要集中在安全監(jiān)理的責(zé)任制、安全監(jiān)理人員配備及素質(zhì)、總監(jiān)把關(guān)、安全隱患的排除和重大危險(xiǎn)源的控制等方面。

首先，安全監(jiān)理的責(zé)任制仍未得到落實(shí)。安全監(jiān)理應(yīng)督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。如果在一項(xiàng)工程中，一個(gè)工地的施工安全總監(jiān)、總監(jiān)代表及安全監(jiān)理應(yīng)負(fù)的責(zé)任不明確，安全事故發(fā)生后易出現(xiàn)推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

其次，安全監(jiān)理人員配備明顯不足。往往為了節(jié)省人員開(kāi)支，一個(gè)工地只配一個(gè)安全監(jiān)

理。在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理缺崗，理由層出不窮，如參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公司開(kāi)會(huì)、看病、家中有事、輪休等。甚至有的監(jiān)理公司安排一個(gè)安全監(jiān)理負(fù)責(zé)兩三個(gè)工地，而不是根據(jù)工程的大小合理安排。

再次，安全監(jiān)理人員素質(zhì)普遍不高，不作為。安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)不高，不考慮工地實(shí)際情況，生搬硬套，監(jiān)理方案、大綱陳舊過(guò)時(shí)；監(jiān)理過(guò)程中只記錄施工內(nèi)容，對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)，敷衍了事；不能及時(shí)將工地的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和重大危險(xiǎn)源的相關(guān)內(nèi)容及時(shí)上網(wǎng)，也不督促施工企業(yè)上網(wǎng)，不負(fù)責(zé)任；疏于對(duì)分包單位的管理，漠視對(duì)分包單位的資質(zhì)審查等。

第四，總監(jiān)未能起到把關(guān)監(jiān)控作用。表現(xiàn)在：對(duì)各類(lèi)施工安全方案不能?chē)?yán)格把關(guān)，簽字蓋章流于形式；開(kāi)工后，各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)方案不及時(shí)制訂，如塔吊早就豎起在使用，各類(lèi)機(jī)械設(shè)備早就在使用，但塔吊的安裝方案、施工臨時(shí)用電方案在現(xiàn)場(chǎng)還找不到；對(duì)工地的安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)的使用情況不聞不問(wèn)，也無(wú)任何檢查的記錄。

第五，安全隱患的排除和重大危險(xiǎn)源的控制不到位。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，安全隱患隨處可見(jiàn)，但安全監(jiān)理從來(lái)不開(kāi)聯(lián)系單或整改停工單，極有可能引發(fā)安全事故；對(duì)施工安全隱患的排查沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的投入，既不查工地有沒(méi)有預(yù)案，也不查有無(wú)制度；對(duì)于安全隱患，特別是重大危險(xiǎn)源的控制知之甚少。

2 存在上述問(wèn)題的原因及分析

首先，監(jiān)理市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)者易中標(biāo)，監(jiān)理公司為節(jié)省成本，往往在安排監(jiān)理人員

時(shí)采取越少越好的策略。另一方面，安全監(jiān)理人員人均月工資收入遠(yuǎn)低于施工企業(yè)的安全員，工作積極性不高，工作效率低下。部分安全監(jiān)理人員的文化水平和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)較差，對(duì)．JCJ59―99等基本規(guī)范不熟悉，對(duì)一些新的規(guī)范、新的要求更是一無(wú)所知。

其次，安全監(jiān)理在整個(gè)工程監(jiān)理中所占比重較低?？偙O(jiān)或總監(jiān)代表只注重施工質(zhì)量和其他方面工作，對(duì)安全監(jiān)理只是嘴上說(shuō)說(shuō)，平時(shí)從不參加各類(lèi)安全檢查和講評(píng)，也未盡到督促項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)、班組定期或不定期的進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和施工安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。

再次，安全監(jiān)理人員文化、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，在整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，安全監(jiān)理權(quán)威性

不夠，監(jiān)督力度不強(qiáng)，抱有僥幸心理。即便是發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的許多安全隱患或重大危險(xiǎn)源控制不當(dāng)，提出來(lái)也無(wú)人重視，停工通知也不敢下發(fā)。

第四，受專(zhuān)業(yè)知識(shí)的局限性，部分總監(jiān)不能對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案中存在的缺陷提出專(zhuān)業(yè)性的修改意見(jiàn)。如學(xué)土建的總監(jiān)在審查大型機(jī)械設(shè)備、懸挑腳手架、深基坑等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的方案時(shí)，難以指出方案中的不足之處。

篇8

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高防火安全意識(shí)

我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)有關(guān)消防安全工作部署，認(rèn)真排查消防安全隱患，確保我市建筑施工消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為本年度工程建設(shè)安全生產(chǎn)完美收宮。根據(jù)省住建廳及市住建局的要求，我局認(rèn)真組織有關(guān)管理人員、各施工、監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)（安）監(jiān)站傳達(dá)有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)貫徹住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全工作的通知》（建質(zhì)電〔2018〕53號(hào)）、省住建廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省建筑施工防火專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知》（粵建質(zhì)函〔2018〕609號(hào)）及（揭市建建[2018]67號(hào)）等文件要求，結(jié)合近期發(fā)生的重大事故，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保防火專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

 

二、強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)防火安全責(zé)任。

針對(duì)建筑施工防火安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，我局明確制定安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追完制，做到級(jí)級(jí)有人抓，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)督促施工企業(yè)根據(jù)施工作業(yè)條件訂立消防制度或消防措施，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)；工程實(shí)行施工總承包管理的，總分包單位明確各自消防安全職責(zé)。

三、開(kāi)展防火專(zhuān)項(xiàng)檢查，消除安全隱患

1．檢查內(nèi)容及依據(jù)：這次檢查的內(nèi)容重點(diǎn)：（1）.施工現(xiàn)場(chǎng)消防制度及消防措施是否完善；消防安全職責(zé)是否明確。（2）. 施工企業(yè)是否編制消防設(shè)施布置平面圖，在工地現(xiàn)場(chǎng)顯要位置張掛防火警示標(biāo)志；是否在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道并保持暢通，確保消防車(chē)輛通行和作業(yè)要求。（3）．是否將現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格分開(kāi)；是否在施工作業(yè)區(qū)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源等消防滅火設(shè)施；工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍是否存在私拉亂接電線，是否有使用大功率電器現(xiàn)象。（4）．施工現(xiàn)場(chǎng)是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證能正常使用。（5）. 施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火是否履行報(bào)批手續(xù)；電工、焊工等特種作業(yè)人員是否持證上崗，并按照相關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工。（6）.施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設(shè)有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，分類(lèi)隔離存放。（7）.施工企業(yè)及項(xiàng)目部是否開(kāi)展消防常識(shí)的培訓(xùn)教育，并組織開(kāi)展消防救援演練。

2．檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題：（1）消防管理制度及消防措施不夠完善。（2）部分施工現(xiàn)場(chǎng)材料、器具堆放凌亂，通道不通暢。（3）部分臨時(shí)用電搭設(shè)凌亂，未能按規(guī)定實(shí)施三相五線制。（4）部分工人宿舍、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)防火部位滅火器材配置不足。（5）部分施工現(xiàn)場(chǎng)消防水源、水壓不足。

這次檢查共檢查5個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目、針對(duì)存在問(wèn)題，我局發(fā)出整改通知書(shū)3份，要求施工企業(yè)按建筑工程消防安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，監(jiān)理單位跟蹤落實(shí)合格后資料報(bào)建設(shè)局，對(duì)存在的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行排查，落實(shí)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、今后工作安排

今后我局將抓好以下幾方面工作：一要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳，將消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、自救逃生、初起火災(zāi)撲救等消防安全知識(shí)廣泛宣傳，增強(qiáng)施工人員的消防法制觀念和消防安全意識(shí)，提高自防自救能力。二要加強(qiáng)自查自糾，及時(shí)反饋。各施工單位要積極配合防火有關(guān)監(jiān)督部門(mén)工作，定期定時(shí)開(kāi)展工地消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

 

 

市住建局

篇9

1．施工技術(shù)上?，F(xiàn)階段，現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在素質(zhì)低現(xiàn)象，并且大多數(shù)未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在實(shí)際施工中僅依靠多年經(jīng)驗(yàn)，對(duì)出現(xiàn)的新型問(wèn)題或技術(shù)需求變更未能作出合理調(diào)整，在現(xiàn)階段蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)需求變更的今天，僅依靠施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)地操作跟不上時(shí)代步伐，應(yīng)具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和應(yīng)變能力，是提升技術(shù)人員綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心價(jià)值所在。

2．監(jiān)管制度上。為確?，F(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量，政府明確規(guī)定在進(jìn)行施工中，應(yīng)配備具有執(zhí)法資格的相關(guān)監(jiān)理單位，但當(dāng)前在質(zhì)量監(jiān)管體制上存在執(zhí)法體制，執(zhí)法管理，執(zhí)法力度，執(zhí)法素質(zhì)等多方面問(wèn)題。在執(zhí)法體制上，未形成統(tǒng)一建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在執(zhí)法管理上，未落實(shí)個(gè)人責(zé)任制;在執(zhí)法力度上，未形成現(xiàn)場(chǎng)督促制度;在執(zhí)法素質(zhì)上，未實(shí)現(xiàn)高水平，高素質(zhì)，高管理。在出現(xiàn)如上問(wèn)題同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量較難達(dá)到既定要求，造成質(zhì)量管控缺失。因此充分認(rèn)知當(dāng)前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)工程管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，對(duì)于強(qiáng)化自身管理有效性具有重要意義。

二、建筑企業(yè)工程管理幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)展現(xiàn)狀，在進(jìn)行建筑企業(yè)工程管理和強(qiáng)化管理措施中，應(yīng)做好如下幾點(diǎn)要求:

(一)現(xiàn)場(chǎng)管理制度上

鑒于現(xiàn)場(chǎng)管理松散，施工現(xiàn)場(chǎng)管理復(fù)雜等情況，在制定現(xiàn)場(chǎng)管理制度上，應(yīng)遵循“安全第一，質(zhì)量第二，預(yù)防為主”基本原則，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)建筑工程統(tǒng)一性，整體性，踐行性管理體制。主要體現(xiàn)在統(tǒng)一制，問(wèn)責(zé)制，執(zhí)法制等方面。

1．統(tǒng)一制。由項(xiàng)目最高負(fù)責(zé)人確立現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)核心，由項(xiàng)目最高負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)核心體系，各分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)配合監(jiān)理部門(mén)組建現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管小組，充分發(fā)揮各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)模范性和規(guī)范性作用，并由各領(lǐng)導(dǎo)制定現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一性，量化性管理方針，如:工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，安全規(guī)章制度等，做到在執(zhí)法過(guò)程中有法可依。

2．問(wèn)責(zé)制。在確定統(tǒng)一管理體制后，各監(jiān)督管理小組成員按現(xiàn)場(chǎng)職能區(qū)域分配相關(guān)職責(zé)監(jiān)督人，進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)區(qū)域有效監(jiān)督管控，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的區(qū)域直接責(zé)問(wèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，避免無(wú)人監(jiān)管，文人負(fù)責(zé)事故發(fā)生，并與個(gè)人獎(jiǎng)金，績(jī)效考核直接掛鉤，做到有法必依。

(二)建筑安全監(jiān)管上

1．制定安全巡查計(jì)劃表。在落實(shí)安全職責(zé)和劃定職能區(qū)域時(shí)，秉承“零事故”安全職責(zé)目標(biāo);在進(jìn)行深入施工實(shí)地監(jiān)察過(guò)程中，應(yīng)制定安全巡查計(jì)劃表，對(duì)同一區(qū)域，特別是夜間作業(yè)易發(fā)安全事故等階段加強(qiáng)安全巡查和監(jiān)管力度，可進(jìn)行“三班制”，“倒配制”，“質(zhì)量制”等要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作，對(duì)巡查過(guò)程中出現(xiàn)的高空墜物，洞口墜落等安全隱患，強(qiáng)化安全巡查力度，確保安全“零事故”，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．加強(qiáng)工地危險(xiǎn)源控制。施工前期，應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目地形，環(huán)境以及施工中可能會(huì)出現(xiàn)的安全隱患做現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和分析，并針對(duì)如:洞口，斜坡等易造成安全事故區(qū)域增設(shè)安全隔離帶或貼示危險(xiǎn)明示牌;對(duì)易于造成割傷或爆破的施工器械加強(qiáng)隔離化處理，減少施工階段安全事故發(fā)生幾率。

(三)現(xiàn)場(chǎng)建筑質(zhì)量控制上

1．施工技術(shù)控制。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員整體素質(zhì)偏低情形，開(kāi)發(fā)商或領(lǐng)導(dǎo)單位深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工人員技術(shù)要求做嚴(yán)格規(guī)定，包括取締未取得從業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)技術(shù)證書(shū)的施工人員，并且針對(duì)需求變更或施工技術(shù)改革，做好后期員工技術(shù)培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化員工學(xué)習(xí)與接受能力。

篇10

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全監(jiān)理；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TM7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

電力企業(yè)作為國(guó)家的大型企業(yè)，首要任務(wù)就是提高供電質(zhì)量，力求杜絕事故的發(fā)生，保證電網(wǎng)安全。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力建設(shè)任務(wù)也越來(lái)越大，下面將電力建設(shè)工程的特點(diǎn)和施工階段安全監(jiān)理的要點(diǎn)逐做例舉。

1、安全監(jiān)理對(duì)電力建設(shè)工程的重要性

電力建設(shè)工程具有流動(dòng)性、復(fù)雜性和多變性等特點(diǎn)，也就是說(shuō)電力建設(shè)施工環(huán)境會(huì)不斷變化，電力工程建設(shè)也會(huì)隨著環(huán)境的不斷變化而更加復(fù)雜，電力工程建設(shè)因?yàn)榇蠖嘣谝巴夂痛笞匀恢凶鳂I(yè)，要面對(duì)各種各樣的自然狀況，所以說(shuō)這些因素導(dǎo)致了電力工程建設(shè)的多變復(fù)雜性。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為：①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒(méi)有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎(chǔ)之上，去抓質(zhì)量、抓投資、抓進(jìn)度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說(shuō)安全監(jiān)理對(duì)電力工程建設(shè)工作尤為重要。

2、安全監(jiān)理的產(chǎn)生與依據(jù)

我國(guó)工程建設(shè)的發(fā)展一日千里，氣勢(shì)磅礴，大量安全生產(chǎn)事故層出疊現(xiàn)，成為關(guān)注的焦點(diǎn)，因此，安全監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》在2002年11月1日宣布實(shí)施，目的明確，旨在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并且宣布2004年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的第14和57條，赫然是監(jiān)理安全職責(zé)，內(nèi)容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責(zé)任。隨之不久，地方政府關(guān)于監(jiān)理安全職責(zé)、管理?xiàng)l例陸續(xù)問(wèn)世，建設(shè)監(jiān)理中，安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內(nèi)容的關(guān)鍵部分。

3、電能的特性

3.1、電能重要性

國(guó)家的發(fā)展，人民的生活都和電力工業(yè)息息相關(guān)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響，因?yàn)殡娔茏鳛楦哔|(zhì)量的能源形態(tài)，在日常生活中不可或缺，對(duì)日常生產(chǎn)起著舉足輕重的作用，不能夠出現(xiàn)任何隱患，必須力保安全。

3.2、同時(shí)性

發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的，幾乎沒(méi)有時(shí)差，這就要求電網(wǎng)的設(shè)備不能發(fā)生故障，否則牽一發(fā)而動(dòng)全身，會(huì)造成連鎖反應(yīng)，造成危害與損失。

3.3、電能的特殊性

電氣設(shè)備投資巨大，熱機(jī)設(shè)備成套，工作中，機(jī)械設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)，在一定區(qū)域內(nèi)，易燃易爆物品大量存積，有毒物品無(wú)處不在，到處存在著安全隱患，比如設(shè)備事故并發(fā)，一旦發(fā)生，損失無(wú)法估量。

3.4、電力生產(chǎn)的密集性與群眾性

電力生產(chǎn)投資巨大，技術(shù)領(lǐng)先，人員眾多，不安全因素極易出現(xiàn)，需要群策群力，眾志成城，防患于未然。

4、電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

4.1、逐步提升監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展

第一，應(yīng)重視和推行技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，避免資質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)。應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標(biāo)辦法中，應(yīng)明確在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)范圍外可實(shí)行淘汰的相關(guān)規(guī)定。第二，應(yīng)引進(jìn)并實(shí)施國(guó)際上慣用的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的先招技術(shù)建議標(biāo)，確保在保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步清除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中以低報(bào)價(jià)中標(biāo)為主導(dǎo)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，推動(dòng)我國(guó)監(jiān)理項(xiàng)目管理服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從而有效促進(jìn)電力管理與工程技術(shù)的全面進(jìn)步。

4.2、注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)建設(shè)

在創(chuàng)設(shè)公平的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎(chǔ)上，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化自身的實(shí)力建設(shè)與服務(wù)水平的提升。人才是技術(shù)服務(wù)行業(yè)的核心資源，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從機(jī)制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)還可設(shè)立核心技校，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式，真正實(shí)現(xiàn)以知識(shí)、技術(shù)為主導(dǎo)的智力服務(wù)目標(biāo)。此外，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理體系建設(shè)，構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫(kù)或地項(xiàng)目一線的C支持服務(wù)機(jī)制，要全面提升服務(wù)意識(shí)及企業(yè)信譽(yù)，用實(shí)力、信譽(yù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)博得社會(huì)的認(rèn)同。

4.3、保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量和安全

從上至下，全面關(guān)心質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命，電力建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)注的就是質(zhì)量和安全。建議工程單位的領(lǐng)導(dǎo)層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量觀念，鳥(niǎo)無(wú)頭不飛，上行下效。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了，參與了，重視了，才能夠建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動(dòng)；推出獎(jiǎng)懲決策，制定周密細(xì)節(jié)，達(dá)到積極的引導(dǎo)、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。

加大培訓(xùn)力度。只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持培訓(xùn)，全面提高質(zhì)量體系運(yùn)行，完成質(zhì)量管理要求，加大宣傳投入，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)技能培訓(xùn)不能有絲毫怠解。培訓(xùn)因人而異、因材施教，堅(jiān)持內(nèi)部質(zhì)量審核的規(guī)范化、正?；?，認(rèn)真對(duì)待出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決，未雨綢繆有效預(yù)防，杜絕臨渴掘井，形成自我完善、自我約束和自我改進(jìn)機(jī)制。

一個(gè)螺絲釘壞了，可能整個(gè)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到影響，因此，質(zhì)量管理整體進(jìn)行，發(fā)揮全員的作用，提高每個(gè)員工的質(zhì)量意識(shí)，重視人力資源的構(gòu)建，加強(qiáng)員工的道德建設(shè)，提高責(zé)任心，提升業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，增強(qiáng)質(zhì)量觀念，堅(jiān)守職業(yè)道德，完美地完成本職工作，達(dá)到質(zhì)量要求，讓人人成為自我管理者，保證企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。發(fā)揮部門(mén)強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，加大安全宣傳力度，加強(qiáng)質(zhì)量學(xué)習(xí)，對(duì)工作人員做相關(guān)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加大監(jiān)督，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。完善內(nèi)部管理。改進(jìn)管理體系咨詢機(jī)構(gòu)的工作導(dǎo)向，提高咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)水平，提升其道德素質(zhì)，全面提高質(zhì)量。

4.4、嚴(yán)格強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

電力工程建設(shè)過(guò)程中，安全生產(chǎn)培訓(xùn)是堅(jiān)決不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓(xùn)的范圍，而且還要加大培訓(xùn)的頻率和次數(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學(xué)習(xí)的安全知識(shí)和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車(chē)輛及特種機(jī)械安全駕駛和使用等。在培訓(xùn)人員的范圍上，主要包括車(chē)輛、船只、特種機(jī)械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員，包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工、本項(xiàng)目單位正式員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)也包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。對(duì)于那些從事特殊工作、特殊危險(xiǎn)工種的人員，必須要嚴(yán)格學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而且還要予以嚴(yán)格的考核，考試成績(jī)合格者方可持證上崗。對(duì)于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開(kāi)工前的周期培訓(xùn)以外，還要在施工期間每一個(gè)月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會(huì)議，極特殊情況下，還要召開(kāi)安全緊急會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)議。總之，只有從上至下地抓好的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，才能確保道路安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進(jìn)行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。

4.5、建立完善的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系的建立可分為三個(gè)步驟。首先，在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，比如可以建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全體系。然后，在制度背景下，劃分為不同的層次，每一級(jí)都有明確的職責(zé)。最后，在比較復(fù)雜、難度大的工程下設(shè)置專(zhuān)職的安全監(jiān)理人員，完善整個(gè)部門(mén)的人員架構(gòu)。由表及里的為安全控制工作奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

5、結(jié)語(yǔ)

安全工作永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作也是如此，更是要時(shí)時(shí)刻刻不能放松，一絲一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以貫之。可以預(yù)見(jiàn)，在今后的電力工程建設(shè)工作中，必須要繼續(xù)提升意識(shí)、強(qiáng)化觀念，狠抓電力工程建設(shè)的制度完善、機(jī)制健全，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓所有的電力建設(shè)工程都能安安全全、平平安安，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦、貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

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