導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工地安全檢查內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全檢查；強(qiáng)化安全管理

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

今年春季，我市建設(shè)主管部門對(duì)在建的1000多項(xiàng)、總建筑面積1500萬平方米，總投資約200億元的工程項(xiàng)目進(jìn)行了一次安全大檢查，共查出各類安全隱患20000多起，及時(shí)責(zé)令整改和停工，使安全事故的發(fā)生在萌芽狀態(tài)就得以控制，檢查中存在的主要問題歸結(jié)為：

（一）安全管理方面

1 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，未按要求制定實(shí)施方案，對(duì)施工現(xiàn)場檢查次數(shù)少，檢查力度小。

2 施工現(xiàn)場的安全管理資料缺乏真實(shí)性，施工方案缺乏指導(dǎo)性。

3 未認(rèn)真進(jìn)行三級(jí)安全教育，作業(yè)人員普遍安全意識(shí)差。

4 個(gè)別工地出現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員脫崗現(xiàn)象。

5 少數(shù)工程監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查不嚴(yán)。

6 部分“三類人員”安全考核合格證已過期未參加繼續(xù)教育仍在從事管理工作的情況較為普遍。

（二）臨時(shí)用電方面

在臨時(shí)用電方面，普遍存在方案編制不完善，計(jì)算不準(zhǔn)確，個(gè)別工地未認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，未做到“一機(jī)一閘一箱一漏電”，存在一閘多用現(xiàn)象。

（三）機(jī)械設(shè)備方面

在機(jī)械設(shè)備方面的問題主要集中在三方面，一是將設(shè)備安拆工作發(fā)包給不具備資格的人員；二是操作人員無特種作業(yè)人員資格證書；三是設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案使用登記不未完善。

（四）腳手架、模板支撐方面

這方面主要問題是：1、方案編制不完善，計(jì)算不正確，審批不規(guī)范；2、未認(rèn)真執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，掃地桿不齊全，連墻件數(shù)量不足，剪刀撐不到位，懸掛腳手架懸挑桿未按規(guī)定使用工字鋼、槽鋼等型鋼。

（五）“三寶”、“四口”方面

施工作業(yè)人員不正確佩戴安全帽和高處作業(yè)未正確使用安全帶的現(xiàn)象也較為普遍，密目式安全網(wǎng)完全未達(dá)到建設(shè)部要求的滿足救人需要的標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別工地電梯井口、通道預(yù)留洞口、樓梯口防護(hù)不到位，有些工地通道口防護(hù)篷的寬度未按建筑物高度及墜落半徑考慮，普遍較小。

從檢查情況來看，多數(shù)建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作較為重視，大部分施工企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的承包合同中均包括安全生產(chǎn)目標(biāo)，能夠積極落實(shí)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求。多數(shù)監(jiān)理單位能按規(guī)定制定安全監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程制定了旁站監(jiān)理方案，并對(duì)各項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審查，能夠按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)，并按下達(dá)的隱患整改通知書的要求督促施工企業(yè)整改。要求整改中必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步提高施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，使安全工作做到責(zé)任、管理、落實(shí)、宣傳、教育到位。

（二）進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)檢查中查出的問題迅速整改，做到定時(shí)、定人、定措施、定責(zé)任，切實(shí)抓好施工過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械的安全管理，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；建設(shè)部《建筑機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步做好建筑機(jī)械備案、使用登記工作。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各建筑施工企業(yè)要全面貫徹《建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)與文明施工圖集》，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平。

（五）各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期申辦工作，安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)到期未辦理延期的企業(yè)將根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及“三類人員”安全生產(chǎn)考核的有關(guān)規(guī)定，停止其參加工程招投標(biāo)，禁止其進(jìn)行建筑施工活動(dòng)。

（六）進(jìn)一步落實(shí)安全教育制度、安全措施計(jì)劃制度、“三同時(shí)”制度，做好安全隱患排查治理工作，使隱患排查治理工作真正落到實(shí)處，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。

針對(duì)目前建筑施工現(xiàn)場的狀況，將安全檢查分為以下幾種類型：

（一）全面安全檢查

全面安全檢查包括職業(yè)健康安全管理方針、管理組織機(jī)構(gòu)及其安全管理的職責(zé)、安全設(shè)施、操作環(huán)境、防護(hù)用品、衛(wèi)生條件、運(yùn)輸管理、危險(xiǎn)品管理、火災(zāi)預(yù)防、安全教育和安全檢查制度等項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)全面檢查的結(jié)果必須進(jìn)行匯總分析，詳細(xì)探討所出現(xiàn)問題及相應(yīng)對(duì)策。

（二）經(jīng)常性安全檢查

工程項(xiàng)目和班組應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查，及時(shí)排除事故隱患。工作人員必須在工作前，對(duì)所用的機(jī)械設(shè)備和工具進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。下班前，還必須進(jìn)行班后檢查，做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和清整場地等工作，保證交接安全。

（三）專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查

由于操作人員在進(jìn)行設(shè)備檢查時(shí)，往往是根據(jù)自身的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷，因而有很大的局限性，不能反映客觀實(shí)際情況。而專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則較有豐富的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，通過其認(rèn)真檢查就能夠得到較為理想的效果。

（四）季節(jié)性安全檢查

要對(duì)防風(fēng)沙、防澇抗旱、防雷電、防暑防害等工作進(jìn)行季節(jié)性檢查，根據(jù)各個(gè)季節(jié)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。冬、雨季施工要及時(shí)制定合理方案。

（五）節(jié)假日檢查

在節(jié)假日，節(jié)假日必須安排專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視。絕不能麻痹大意。

（六）要害部門重點(diǎn)安全檢查

對(duì)于企業(yè)要害部門和重要施工機(jī)械設(shè)備必須進(jìn)行重點(diǎn)檢查。由于其重要性和特殊性，一旦發(fā)生意外事故，會(huì)造成大的傷害，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益帶來不良的影響。為了確保安全，對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決不能“帶病”作業(yè)。

總之安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全和生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。使企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑工程安全技術(shù)交底記錄.ISBN978-7-5058-4955-6，北京土木建筑學(xué)會(huì)，2008.[Z].

篇2

［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理 安全管理體系 安全全施工方案

我國自依據(jù)2004年施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》在全國推行安全監(jiān)理以來，施工現(xiàn)場安全狀況有所好轉(zhuǎn)，但是重大惡性事故仍然多次出現(xiàn)，多起事故事后依法對(duì)總監(jiān)追究了刑事責(zé)任，由此可見總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任之重大。但“安全第一，預(yù)防為主”，這是所有建設(shè)參與方的關(guān)注重心所在，安全監(jiān)理工作更是時(shí)代賦予監(jiān)理人員的重任。監(jiān)理人員如何針對(duì)目前業(yè)主重視不夠、總分包投入不足、農(nóng)民工安全素質(zhì)低下以及安全監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利尚不對(duì)稱的現(xiàn)狀，做好安全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實(shí)效？這是一個(gè)監(jiān)理行業(yè)繞不過去的現(xiàn)實(shí)問題，所有監(jiān)理人員都應(yīng)該深度思考，總監(jiān)更是責(zé)無旁貸。下面筆者拋磚引玉，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)劙踩O(jiān)理工作總體思路。

一、以人為本，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系

項(xiàng)目監(jiān)理部必須在監(jiān)理企業(yè)的大力支持下，建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)理管理體系。至少設(shè)立一名具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職安全監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理員，群體項(xiàng)目或大型項(xiàng)目必須相應(yīng)增加滿足實(shí)際工作要求的安全監(jiān)理員數(shù)量，組成安全監(jiān)理小組。有的大型項(xiàng)目還設(shè)置了安全副總監(jiān)，效果很好。同時(shí)總監(jiān)需強(qiáng)調(diào)安全工作人人有責(zé)，要求監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員參加該管理體系?？偙O(jiān)應(yīng)不定期檢查該管理體系的有效性。管理體系涉及到規(guī)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，運(yùn)用質(zhì)量控制中的PDCA循環(huán)尤為合適。

安全決策階段及制定對(duì)策――規(guī)劃

該階段包括分析建筑安裝生產(chǎn)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，提出安全監(jiān)理工作指標(biāo)，制訂安全監(jiān)理規(guī)劃，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則四個(gè)方面。

選定建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)的依據(jù)主要是監(jiān)理部建筑工程施工階段的安全監(jiān)理工作方針，上級(jí)有關(guān)部門對(duì)安全監(jiān)理工作的指示、要求，以及項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)狀況等。安全監(jiān)理的目標(biāo)一經(jīng)選定就應(yīng)成為監(jiān)理部該時(shí)期安全監(jiān)理工作的主題。

分析項(xiàng)目安全現(xiàn)狀的目的主要是根據(jù)安全工作目標(biāo)針對(duì)性地編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢和生產(chǎn)狀況著手，通過與本項(xiàng)目具有可比性的其它項(xiàng)目同類狀況進(jìn)行橫向和縱向的比較，經(jīng)過周密調(diào)查、細(xì)致分析和充分論證，確定出項(xiàng)目該段時(shí)間內(nèi)具體的、可以量化的安全工作指標(biāo)。在安全指標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用關(guān)聯(lián)圖、因果圖（魚刺圖）等工具對(duì)前期（一般為上一階段）曾發(fā)生的事故（或隱患）進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計(jì)和匯總，找出導(dǎo)致事故（或隱患）發(fā)生的全部末端因素（可采取措施預(yù)防的因素），進(jìn)而運(yùn)用排列圖、“0～1評(píng)分法等工具找出其中的主要影響因素，并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認(rèn)，建立重大危險(xiǎn)源清單。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)主要影響因素，編制監(jiān)理部的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)就有了針對(duì)性。

（二）計(jì)劃實(shí)施階段―――實(shí)施

總監(jiān)根據(jù)編制的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)各級(jí)責(zé)任人，逐級(jí)分解，按照施工的進(jìn)度逐一落實(shí)。在實(shí)施過程中，根據(jù)具體情況，及時(shí)靈活處理。

（三）效果檢查階段―――檢查

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，即需要對(duì)管理體系的運(yùn)行狀況進(jìn)行階段性檢查。檢查的類型有：全面安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T的專業(yè)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、要害部門的重點(diǎn)安全檢查。檢查應(yīng)把重點(diǎn)放在檢查思想、檢查管理效果、檢查安全隱患、查整改、查事故處理上。檢查后及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)工程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制圖表（排列圖、控制圖、折線圖、柱狀圖等）。檢查內(nèi)容有：工地實(shí)體安全生產(chǎn)現(xiàn)狀檢查和安全監(jiān)理資料檢查。

（四）匯總總結(jié)階段―――改進(jìn)

PDCA循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是總結(jié)階段，它是安全監(jiān)理水平持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。在檢查得出結(jié)果后，對(duì)所處階段進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的問題，總監(jiān)召集監(jiān)理部安全監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié)，并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式固定下來；對(duì)于簿弱環(huán)節(jié)，應(yīng)提出整改要求，在下次的PDCA循環(huán)計(jì)劃階段制定整改的措施，以便于PDCA循環(huán)的良性運(yùn)作。

二、督促業(yè)主或總包辦理安全監(jiān)督手續(xù)

安全監(jiān)督是我國建設(shè)工程安全管理的重要一環(huán)，通過安全生產(chǎn)備案制度有效地保證了各參建單位的從業(yè)資格，即各參建單位有能力進(jìn)行安全生產(chǎn)。辦理安全監(jiān)督后即接受政府主管部門的監(jiān)督檢查，通過不同的視角，可以發(fā)現(xiàn)自身所不易發(fā)現(xiàn)的問題，便于消除安全隱患。但是由于種種原因，某些工程開工很久了，安全報(bào)監(jiān)手續(xù)仍未辦理。遇到這種情況，總監(jiān)必須督促責(zé)任方業(yè)主或總包立即補(bǔ)辦，延誤不得！

三、督促施工單位落實(shí)安全員、安全資金、安全設(shè)施

首先，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，建筑工程施工現(xiàn)場需配置安全員，建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》做了更加詳細(xì)的要求。各工地配備情況不一，但至少應(yīng)達(dá)到建設(shè)部的規(guī)定，多多益善。安全員作為持證上崗的專職人員，直接和工人打交道，其自身的業(yè)務(wù)知識(shí)可以有效地提高工人的安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全建議。安全員必須配置并到崗。

其次，安全專項(xiàng)資金是安全活動(dòng)的基本保證。只有充足的安全資金才能確保安全活動(dòng)的有效開展。總分包在各分項(xiàng)工程開工前應(yīng)及時(shí)組織安全教育、發(fā)放安全勞保用品、設(shè)置安全設(shè)施；在開工后采取足夠的安全措施。安全設(shè)施作為安全的硬件有著不可替代的作用。沒有足夠的安全設(shè)施，不可能保證建筑工程施工過程中的安全。

四、嚴(yán)格審核專項(xiàng)安全施工方案

施工組織設(shè)計(jì)以及所有施工方案均應(yīng)包含安全技術(shù)措施，建質(zhì)[2004]213號(hào)文《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》還規(guī)定了爆破、拆除、起重吊裝、水下、深基坑支護(hù)和降水、土方開挖、腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大的工程，尚應(yīng)制定專項(xiàng)安全施工方案。其中，規(guī)定需專家論證的六類工程，還必須通過專家論證?？偙O(jiān)應(yīng)讓施工單位明白安全施工方案是保證施工安全性價(jià)比最高的活動(dòng)，是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的具體措施。監(jiān)理對(duì)安全方案進(jìn)行嚴(yán)格審核具有重要意義，要注意以下審核原則：

（一）安全施工方案必須在工程開工前報(bào)驗(yàn)

安全措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一起制定；危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)安全施工方案也應(yīng)在該分項(xiàng)工程開工前合理時(shí)間報(bào)驗(yàn)，使得用于該分項(xiàng)工程的各種安全設(shè)施都有較充足的準(zhǔn)備時(shí)間?？偙O(jiān)應(yīng)強(qiáng)調(diào)這個(gè)時(shí)效性，明確要求施工單位必須提前策劃、編制報(bào)送。

（二）審核的組織

監(jiān)理參與審核安全施工方案的人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。一般應(yīng)由總監(jiān)組織專職安全監(jiān)理人員審核，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理公司的相關(guān)專家參加。審核時(shí)嚴(yán)格模擬施工情況，分析危險(xiǎn)源，可以采用頭腦風(fēng)暴法或德爾菲法；也可以根據(jù)以前類似工程的經(jīng)驗(yàn)采用安全檢查表法。

（三）嚴(yán)格審查其針對(duì)性、可行性和可操作性

安全施工方案是針對(duì)每個(gè)工地某項(xiàng)工程的特點(diǎn)制定的，必須具有針對(duì)性，否則沒有任何意義。安全施工方案應(yīng)能保證在每一個(gè)施工工序中得到貫徹實(shí)施，既要保證工程的安全要求，又要考慮到現(xiàn)場環(huán)境條件和施工技術(shù)條件能夠做到。不能因?yàn)榘踩Y金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保證施工作業(yè)中的安全。

（五）嚴(yán)格審查應(yīng)急方案

安全施工方案一般是同施工組織設(shè)計(jì)一起策劃的，在制定中也對(duì)施工情況進(jìn)行了模擬，列出了危險(xiǎn)源，也明確了具體的檢查點(diǎn)，所涉及的施工條件和危險(xiǎn)情況大多在可以預(yù)測的范圍之內(nèi)。但還有許多人為因素和自然因素是不可以預(yù)測的，會(huì)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。為此需制定在面對(duì)突發(fā)事件或緊急狀態(tài)時(shí)的各種應(yīng)急設(shè)施、人員逃生和救援預(yù)案，以便在緊急情況下，能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少損失、保護(hù)人員安全。監(jiān)理應(yīng)對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性審核，重點(diǎn)審核應(yīng)急措施、應(yīng)急材料等是否符合本工程實(shí)際情況。應(yīng)急方案審核通過后，應(yīng)督促施工單位擇機(jī)進(jìn)行演練。

五、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是重中之重

就像質(zhì)量控制一樣，過程安全管理也應(yīng)以施工單位的自身的管理為主，總分包項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，否則，監(jiān)理失去工作對(duì)象，工程的安全管理無從談起。如果施工單位的安全管理體系不健全，安全監(jiān)理效果必然事倍功半，監(jiān)理人員疲于奔命，安全隱患得不到整改，安全事故必然發(fā)生。相反，如果各級(jí)施工單位安全管理體系健全，則安全隱患較少存在，安全監(jiān)理指令也會(huì)迅速落實(shí)，從而避免了安全事故。

六、仔細(xì)檢查安全管理人員對(duì)勞務(wù)人員的教育是必要細(xì)節(jié)

勞務(wù)人員是工地人群的主體，他們作為一線工作人員，由于自身安全素質(zhì)的原因，在建筑工程安全事故統(tǒng)計(jì)中，傷亡占絕大部分。，加強(qiáng)對(duì)這部分人員的安全教育，提高他們的安全生產(chǎn)素質(zhì)，非常之必要。作為監(jiān)理人員，則要全面檢查施工單位的安全交底、安全教育記錄，必要時(shí)可以參加上述過程，防止流于形式。這不僅是落實(shí)預(yù)防第一的安全生產(chǎn)原則，更是以人為本的體現(xiàn)，能夠防止“人的不安全因素”，必將取得事半功倍的效果。具體包括檢查：1）進(jìn)場前的三級(jí)教育記錄；2）施工前的安全技術(shù)交底記錄；3）特種作業(yè)人員上崗前特殊培訓(xùn)記錄。

六、做好危險(xiǎn)性重大工程的施工過程的旁站

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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；安全生產(chǎn)；監(jiān)理的安全責(zé)任

參建各方必須正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性和必要性，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

近期全國各地建設(shè)工程安全事故頻發(fā)，這些事故不但造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會(huì)上造成非常惡劣的影響。建設(shè)工程安全生產(chǎn)是指在工程建設(shè)生產(chǎn)過程中，要努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國建筑法》，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例）規(guī)定了建設(shè)工程參建各方的安全責(zé)任。為了確保安全生產(chǎn)，政府相關(guān)行政主管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

2工程監(jiān)理單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任

2003年11月24日,國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,并于2004年2月1日起實(shí)行,正式提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法律責(zé)任。條例第14條明確了監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)的職責(zé):建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在工程事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。條例第57條明確了監(jiān)理單位的法律責(zé)任。建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施,是提高施工現(xiàn)場管理水平的有效方法,也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。參加各方為了追求高額利潤，對(duì)安全生產(chǎn)投入進(jìn)行控制。建設(shè)工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀。近年來，我國對(duì)監(jiān)理人員在建設(shè)工程安全事故中法律責(zé)任的追究導(dǎo)致許多優(yōu)秀監(jiān)理人員談虎色變。優(yōu)秀監(jiān)理人員無所適從，甚至流失。監(jiān)理人員應(yīng)如何有效開展安全監(jiān)理工作,提高安全生產(chǎn)掌控能力是現(xiàn)階段監(jiān)理從業(yè)人員面臨的新課題。

3. 組建健全的安全組織機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)理部安全生產(chǎn)預(yù)控力。

3.1. 組建健全的安全組織機(jī)構(gòu)，總監(jiān)對(duì)其項(xiàng)目監(jiān)理部的安全工作負(fù)責(zé)。

3.2編制監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則，明確各監(jiān)理人員在安全監(jiān)理、文明施工中的人員配備、分工，責(zé)任。

3.3對(duì)安全安全危險(xiǎn)源分析、預(yù)控

建筑施工業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)。建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣工具上,傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌及拆除工程坍塌等方面。

針對(duì)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),監(jiān)理部做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源分為存在施工活動(dòng)場所及施工場所周圍區(qū)域。

3.3.1施工活動(dòng)場所隱患源分析：

(1)腳手架(包括落地架,懸挑架、爬架等)、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行,人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外。

(2)高度大于2 m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配系防護(hù)繩(帶)等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。

(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘)不符合,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。

(4)工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬(吊)運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。

(5)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因誤操作、防護(hù)不足等,發(fā)生人員傷亡、建筑及設(shè)施損壞等意外。

(6)人工挖孔樁(井)、隧道鑿進(jìn)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險(xiǎn)源。

(7)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病。

3.3.2施工場所周圍地段隱患源：

(1)鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因?yàn)橹ёo(hù)、頂撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周邊建筑的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。

(2)基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外。

(3)鄰街施工高層建筑或高度大于2 m的臨空(街)作業(yè)面,因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合,造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。

(4)工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計(jì)方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。

3.1.3對(duì)安全危險(xiǎn)源的預(yù)控

分析識(shí)別了工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源后,即可對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)圍繞可能性和后果兩個(gè)方面綜合進(jìn)行,一般通過定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià),讓每個(gè)監(jiān)理人員充分參與,詳細(xì)了解一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的分布范圍和存在時(shí)段,以便能針對(duì)性采取有效措施予以防范。對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)控,應(yīng)按危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)分級(jí)分別對(duì)待。一般危險(xiǎn)源可督促施工單位按現(xiàn)有的安全控制措施,加強(qiáng)安全管理。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位具體制定相應(yīng)的安全技術(shù)和安全管理控制措施,改善相應(yīng)的計(jì)劃。其后進(jìn)行控制措施計(jì)劃,其結(jié)果應(yīng)形成書面記錄,一般可與危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果合并列表記錄。在控制措施計(jì)劃實(shí)施前還應(yīng)進(jìn)行充分性評(píng)審,其主要內(nèi)容是計(jì)劃的控制措施是否能使施工安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受或可容許的水平。是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源、安全防范資金是否能夠保證、是否具有可操作性等。

4監(jiān)理工程師控制安全生產(chǎn)的方法

我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)方針是“安全第一、預(yù)防為主”。施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動(dòng)中,作業(yè)和管理活動(dòng)的效果將直接影響到施工過程的施工安全,監(jiān)理工程師對(duì)施工過程的安全監(jiān)理著重體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)和管理活動(dòng)的控制上。為確保建設(shè)工程施工安全,監(jiān)理工程師要對(duì)施工過程進(jìn)行全過程、全方位的控制,對(duì)整個(gè)施工過程要按事前、事中及事后進(jìn)行控制,重點(diǎn)要突出事前和事中控制,這與安全生產(chǎn)方針?biāo)癸@的“預(yù)防”相符合。同時(shí)要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等方法,加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底,貫穿、覆蓋于整個(gè)工程項(xiàng)目。

監(jiān)理人員對(duì)施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對(duì)施工安全所承擔(dān)的四大監(jiān)理職責(zé):審核查驗(yàn)職責(zé)、安全檢查職責(zé)和督促整改職責(zé)、報(bào)告指責(zé)，即施工過程安全監(jiān)理的方法和手段,具體闡述如下。

4.1審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表

對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表的審核,是監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工安全進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容:承包單位開工（復(fù)工）報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)及方案、施工安全生產(chǎn)管理體系、有關(guān)技術(shù)證明文件、安全專項(xiàng)施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗(yàn)報(bào)告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機(jī)械驗(yàn)收核查資料、工程安全防護(hù)措施費(fèi)等。通過審核，第一時(shí)間根本性地掌控安全生產(chǎn)。例如：在審核塔吊進(jìn)場報(bào)驗(yàn)時(shí)，能禁止不合格塔吊進(jìn)場，為后續(xù)工程安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

4.2現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督

(1)現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容。①監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過程中,施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài),是否符合保證工程施工安全的要求,若發(fā)現(xiàn)有問題及時(shí)糾偏和加以控制;②對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng),監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控;③對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。

(2)現(xiàn)場安全檢查的類型有日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。

(3)現(xiàn)場安全檢查的方式。①旁站。旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中,由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。在施工階段,許多建設(shè)工程安全事故隱患是由于現(xiàn)場施工或操作不當(dāng)或不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程所致,違章操作或違章指揮往往帶來安全事故的發(fā)生。一旦安全事故發(fā)生后,就會(huì)造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失。通過監(jiān)理人員有效的現(xiàn)場旁站監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題并及時(shí)解決問題,能有效地避免安全事故的發(fā)生。確定旁站的工程部位、工藝和作業(yè)活動(dòng),應(yīng)根據(jù)每個(gè)建設(shè)工程的特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源部位、施工單位安全管理水平等決定。一般而言,高空作業(yè)、爆破作業(yè)、深基礎(chǔ)工程、地下暗挖工程、起重吊裝工程、起重機(jī)械安裝拆卸施工等高危作業(yè)應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)控。②巡視。巡視是監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位及工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)。巡視不限于某一部位及工藝過程,其檢查范圍是施工現(xiàn)場的所有生產(chǎn)安全狀況。③平行檢驗(yàn)。平行檢驗(yàn)是監(jiān)理人員利用一定的檢查檢測手段,在施工單位自檢的基礎(chǔ)上,按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查和檢測的活動(dòng)。平行檢驗(yàn)在安全技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用較多,是監(jiān)理人員對(duì)安全設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)行安全驗(yàn)收核查,做出獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一.

4.3安全隱患的處理

監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對(duì)事故安全隱患處理:

(1)監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型,要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析,制定糾正和預(yù)防措施。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認(rèn)后實(shí)施。

(3)監(jiān)理人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出,督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對(duì)事故安全整改措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤檢查,保存檢查記錄。

(5)發(fā)現(xiàn)存在工程事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告

4.4工地例會(huì)和安全專題會(huì)議

(1)工地例會(huì)是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況,解決分歧、形成共識(shí)、做出決定的主要渠道。通過工地例會(huì),監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況,指出存在的安全問題,提出整改意見,要求施工單位限期整改完成。

(2)針對(duì)某些專門安全問題,監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會(huì)議,集中解決較重大或普遍存在的安全問題。

4.5規(guī)定安全監(jiān)理工作程序

4.5.1規(guī)定雙方必須遵守的安全監(jiān)理工作程序,這也是監(jiān)理人員按規(guī)定的程序進(jìn)行安全控制的必要手段。

4.6安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制

執(zhí)行安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制,確保施工過程中的安全,促使施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

篇4

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；安全控制；安全監(jiān)理

水利工程在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位和作用，屬于國家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程不同于房建工程，建筑物與水相連，既有陸上高空作業(yè)，又有水下環(huán)境作業(yè)，如攔河壩閘，大部分帶發(fā)電站，涉及的工種、專業(yè)多，技術(shù)復(fù)雜；作業(yè)面線路長；不可預(yù)見性因素多；地形地質(zhì)條件復(fù)雜；施工項(xiàng)目一般分標(biāo)段，施工隊(duì)伍多，各施工單位安全管理體系不同，管理難度大。面對(duì)這樣的施工環(huán)境，如何做到既監(jiān)督好質(zhì)量，又能搞好安全工作至關(guān)重要。

1.安全控制在水利施工中的重要作用

安全控制是水利工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)水利建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。它對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動(dòng)，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。近年來，水利建設(shè)施工監(jiān)理制度在水利工程建設(shè)中起到了重要作用，但也存在一些問題，許多水電施工單位一味的強(qiáng)調(diào)效益和成本，忽視了質(zhì)量監(jiān)督工作，或者有些監(jiān)理單位只注重質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制，輕視了安全監(jiān)理工作，從而導(dǎo)致工程建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生。要改變這種局面，就要重視施工安全控制工作。工程質(zhì)量與施工安全是密不可分的。

2.水利工程施工中常見的安全隱患

與一般建筑工程相比，水利工程在施工中存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

（1）工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，各施工單位往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。

（2）涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

（3）施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

（4）水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場多在野外，安全設(shè)施配備不到位，抵御自然災(zāi)害能力差。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會(huì)危及到職工的生命安全，應(yīng)該引起足夠的重視。

3.有效實(shí)施水利施工安全控制的途徑

3.1建立規(guī)章制度

為確保工程施工的安全，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)“三控制一協(xié)調(diào)”的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。從承包商一進(jìn)場，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度，安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施。

3.2堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。

3.3作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行安全施工。

（1）建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。

（2）設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的安全管理人員，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的正常運(yùn)行。

（3）嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。

（4）趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。

（5）現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

4.對(duì)有效實(shí)施安全控制的建議

4.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高監(jiān)理自身素質(zhì)

在安全管理方面，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，組織安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心、安全意識(shí)和安全監(jiān)理水平。全員樹立“不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害”的安全理念，從源頭落實(shí)事故的預(yù)防措施。

4.2制定安全控制點(diǎn)要有針對(duì)性

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在制定監(jiān)理細(xì)則時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對(duì)性和可操作性。工程的施工工藝和特點(diǎn)，在施工中可能發(fā)生的安全事故的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)把關(guān)。設(shè)置關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的安全控制點(diǎn)，分清主次，重點(diǎn)監(jiān)控。建立施工機(jī)械安全監(jiān)理專項(xiàng)監(jiān)督措施，安全用電專項(xiàng)監(jiān)督措施。

4.3安全檢查有效性

安全檢查是一項(xiàng)復(fù)雜性工作，不確定因素多，必須常抓不懈。安全檢查要達(dá)到預(yù)期效果，由點(diǎn)到線，由線到面，綜合考量安全指標(biāo)。安全檢查要做到“三定”：定人，指定專人，負(fù)責(zé)對(duì)問題的跟蹤管理，設(shè)置安全監(jiān)理專人。定期，就是規(guī)定檢查周期，發(fā)現(xiàn)問題，在規(guī)定期限內(nèi)，要求施工單位整改完畢，確保工程安全處于受控狀態(tài)。定責(zé)，確立安全監(jiān)理職責(zé)，形成崗位制度約束機(jī)制。加強(qiáng)信息反饋，使監(jiān)理每下一道指令，能及時(shí)落到實(shí)處，發(fā)揮效果。

5.結(jié)語

水利工程安全生產(chǎn)建設(shè)事關(guān)人民群眾的根本利益，必須牢固樹立安全第一、安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作。在水利工程發(fā)展的新形勢下不斷探索安全監(jiān)理的科學(xué)方法，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平，力爭使安全監(jiān)理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1]郭海梅.現(xiàn)代化水利工程施工與施工安全的幾點(diǎn)建議[J].科技風(fēng)，2010（8）

[2]華偉中.水利工程施工安全管理存在的主要問題與對(duì)策[J].治淮，2009，（1）

篇5

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號(hào)，以下簡稱《安全條例》），及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行探討。

1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.1切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

1.3根據(jù)《安全條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.2審查施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場安全施工實(shí)施意見》進(jìn)行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

3.3工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。

3.4在項(xiàng)目施工過程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告。

4.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·M時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

4.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

4.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

4.5物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。

4.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。

4.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。

4.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。

4.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。

4.9打樁機(jī)械

4.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

5.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

6.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見。

6.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。

6.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.4負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

6.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。

6.3.11負(fù)責(zé)編寫安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；安全監(jiān)理；控制措施

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前期準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

在安全監(jiān)理工作實(shí)施的前期準(zhǔn)備階段.必須首先制定安全監(jiān)理的目標(biāo)和措施.同時(shí)明確監(jiān)理細(xì)則中安全監(jiān)理的要點(diǎn).進(jìn)而制定安全生產(chǎn)的監(jiān)理規(guī)劃，建立安全監(jiān)理的各項(xiàng)制度。另外.要制定安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖.確定安全監(jiān)理崗位的職責(zé).確立安全監(jiān)理的控制措施。（1）監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工環(huán)境。學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，按照監(jiān)理計(jì)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則中的內(nèi)容.對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場的自身安全教育同時(shí)監(jiān)理工程師參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì).了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程中的安全注意事項(xiàng)。（2）在施工單位進(jìn)入施工場地后.安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其安全施工的保證體系進(jìn)行審查.審查的內(nèi)容主要包括：檢查施工單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度是否完善：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全措施計(jì)劃制度是否按規(guī)定實(shí)施：作業(yè)人員是否是持證上崗；施工方案是否經(jīng)過專業(yè)論證；施工的工藝、設(shè)備、材料等是否符合安全施工要求：生產(chǎn)中的安全事故報(bào)告及調(diào)查處理是否完善：是否有現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案等。（3）審核施工單位上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否完善.是否具有針對(duì)陛、全面性、可行性等。審查內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場檢查機(jī)械設(shè)備是否處于安全使用狀態(tài)：是否有進(jìn)人施工現(xiàn)場的安全規(guī)定.以及地面及深槽作業(yè)的防護(hù)和高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)：是否有施工用電安全措施：是否有專門的安全技術(shù)措施和針對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防安全措施：是否有預(yù)防有毒有害等作業(yè)造成危害專門安全技術(shù)措施和現(xiàn)場消毒措施。（4）在一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、特性較多的分布分項(xiàng)工程中，應(yīng)事先編制專項(xiàng)的施工方案和安全措施。季節(jié)性施工時(shí).應(yīng)考慮到不同季節(jié)的氣候會(huì)帶來的不安全因素.針對(duì)性的編制施工安全技術(shù)措施。對(duì)于專項(xiàng)安全施工方案.要找討論的基礎(chǔ)上經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后才可施工。

二、在施工階段的安全監(jiān)理工作

1、安全監(jiān)理實(shí)施程序

（1）發(fā)出口頭通知。針對(duì)檢查工作當(dāng)中若是出現(xiàn)違反了“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或者是安全事故隱患，還應(yīng)先及時(shí)的通知施工方，要求立即采取相關(guān)的整改措施再及時(shí)的采用書面通知予以確認(rèn)。（2）簽發(fā)書面通知、指令。當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改的措施的時(shí)候，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或者是對(duì)監(jiān)理工程師及時(shí)的向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知的控制，指令的控制措施。保證指令還應(yīng)注意文件的時(shí)效性，書面通知采用“監(jiān)理通知書”的形式。（3）召開專題監(jiān)理例會(huì)。當(dāng)簽發(fā)書面通知指令后，還應(yīng)采取措施來進(jìn)行整改時(shí)，按照組織建設(shè)單位、施工單位以及其他單位趙凱專題性的例會(huì)，針對(duì)那些書面通知、指令中的內(nèi)容，并結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。（4）簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！皶和！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)方提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。（5）向上級(jí)主管部門報(bào)告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)上級(jí)主管部門報(bào)告，可采用口頭或書面形式。

2、做好安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

（1）督促承包單位的安全管理職能切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)，針對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽取，這樣參加的建設(shè)單位的一些組織的安全專項(xiàng)檢查工作。（2）依照審查方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場的機(jī)械安排情況、模板控制以及支架搭設(shè)等安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)的檢查，檢查驗(yàn)收手續(xù)。（3）監(jiān)理人員針對(duì)現(xiàn)場的巡視工作還應(yīng)將檢查工作來進(jìn)行相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，監(jiān)理還要有必要的對(duì)工程的施工進(jìn)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化控制，而且檢查施工現(xiàn)場的各種安全性標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制化的標(biāo)準(zhǔn)性要求，并合理檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況，抓好安全生產(chǎn)的基本措施的有效落實(shí)情況，在安全檢查過程中采取的主要表現(xiàn)是：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。④定期巡視檢：對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理。

3、嚴(yán)格進(jìn)行過程中的安全控制

在監(jiān)理控制過程中對(duì)于現(xiàn)場的安全管理控制工作，主要分為日常的安全監(jiān)督管理工作和定期的分時(shí)段的安全監(jiān)督工作。監(jiān)督工程師及其它的監(jiān)理人員在日常的巡視檢查和旁站監(jiān)理的過程中，對(duì)施工質(zhì)量以及監(jiān)督檢查的同時(shí)，首先還應(yīng)對(duì)現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行有效的檢查，首先從現(xiàn)場的安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，從管理違章、人為的不安全行為以及物的不安全行為等這三方面著手檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定的行為及時(shí)的制止，并通知施工方進(jìn)行整改。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要定期的做好安全檢查工作，對(duì)工程施工過程中的安全大檢查和專項(xiàng)的安全檢查工作、綜合性的安全檢查工作等都要對(duì)施工承包的管理、安全施工以及安全管理制度等進(jìn)行有效的調(diào)控，加強(qiáng)安全施工、安全管理制度以及文明施工、分包臨時(shí)性施工管理等一系列的管理控制工作并能夠針對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法進(jìn)行控制，因此在施工管理中無論是綜合性的安全檢查工作還是專項(xiàng)的安全檢查工作，若是發(fā)現(xiàn)存在安全違規(guī)性現(xiàn)象或者是安全隱患，都需要按照監(jiān)理措施來進(jìn)行有效的控制。

4、監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，大膽進(jìn)行安全管理

公路工程建設(shè)安全監(jiān)理工作與現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)及安全監(jiān)理的意識(shí)密切相關(guān)，監(jiān)理人員的各方面的素質(zhì)，決定了安全監(jiān)理的工作質(zhì)量。首先是我們安全監(jiān)督人員自身要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督管理，這就要求我們監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到熟悉和能正確運(yùn)用國家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平，在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象，做到監(jiān)督工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、公正、公平。其次，監(jiān)理人員品德決定了監(jiān)理工作的態(tài)度，監(jiān)理人員技術(shù)水平?jīng)Q定了安全監(jiān)理工作開展的控制程度，監(jiān)理人員安全意識(shí)的高低決定了施工現(xiàn)場安全監(jiān)管工作做的好壞。素質(zhì)高的監(jiān)理人員，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)起著重要的作用，他們是施工現(xiàn)場的直接監(jiān)督管理工作者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見、落實(shí)需整改的質(zhì)量安全隱患及安全生產(chǎn)違規(guī)行為。因此，在工程的關(guān)鍵、重要部位要選派素質(zhì)高、有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)控，方能確保工程質(zhì)量與施工安全。

結(jié)束語

我國的公路建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展的時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)修建公路的安全意識(shí)，監(jiān)理各有關(guān)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)修建公路的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，就能夠進(jìn)一步提高公路建設(shè)的管理水平，確保施工安全，提高公路質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]劉云軍.如何做好公路工程施工安全監(jiān)理工作之探討[J].北方交通.2009.

篇7

關(guān)鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業(yè)是傳統(tǒng)的職業(yè)傷害事故多發(fā)行業(yè)，隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業(yè)與國際的接軌。近年來建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生、促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會(huì)不復(fù)存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備及其位置，也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個(gè)施工的現(xiàn)場上看，評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場的安全狀況，體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場和施工的范圍，同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場中哪些是施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源。例如，通過對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場施工過程的分析，界定出施工現(xiàn)場施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源；同時(shí)，還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險(xiǎn)源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系，通過分析原因到結(jié)果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系，才能得出正確的分析結(jié)論，才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險(xiǎn)性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時(shí)住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個(gè)門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場所，加強(qiáng)防護(hù)管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅(jiān)持“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)是安全工作的基礎(chǔ)。

“三級(jí)”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實(shí)踐證明：只有通過這三級(jí)培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)相對(duì)淡薄的進(jìn)場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規(guī)定和制度等，從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，提高他們的防范技能，減少事故的發(fā)生。這“三級(jí)”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行，否則不能進(jìn)場施工作業(yè)。目前很多單位特別是個(gè)體小型承包隊(duì)，很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn)，一怕耽誤施工（作業(yè)）時(shí)間，二還要付出一定的費(fèi)用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實(shí)“三級(jí)”教育，企業(yè)有“企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定，無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場都應(yīng)這樣做，以提高作業(yè)人員的安全意識(shí)為目的，這也是安全工作的基礎(chǔ)。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識(shí)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度。

（2）安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過場

企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn).對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識(shí)。

3、進(jìn)行全面安全檢查

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)，節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作

（1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明；安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次，要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求；現(xiàn)場消防器材是否準(zhǔn)備到位；施工現(xiàn)場生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監(jiān)理工作

首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，安全措施的落實(shí)情況；定期參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；檢查施工現(xiàn)場大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次，重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。

（3）驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設(shè)單位備案。

三、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

篇8

一、檢查目的

通過自查和檢查達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、及時(shí)整改、促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理水平的提高，確保建設(shè)工程質(zhì)量。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，深化隱患排查治理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，傷亡事故控制在考核指標(biāo)之內(nèi)，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）工程質(zhì)量。按照建設(shè)部5號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

（二）安全生產(chǎn)。按照《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展建筑施工模板工程專項(xiàng)整治工作的通知》79號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于開展外腳手架和建筑起重機(jī)械施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》77號(hào)）部署，重點(diǎn)檢查模板工程、外腳手架、臨邊圍護(hù)。

（三）防火安全。按照市建設(shè)與管理局《建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全管理暫行規(guī)定》30號(hào)）、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展建筑工地消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)的通知》6號(hào)）的要求開展建設(shè)工程防火安全檢查，重點(diǎn)檢查阻燃安全網(wǎng)使用情況和消防設(shè)施配備情況、年度建設(shè)工程消防工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。

（四）起重機(jī)械。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理的通知》52號(hào)）文件的要求以及建設(shè)部第166號(hào)令、省廳和市建設(shè)與管理局關(guān)于建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)規(guī)定開展建筑起重機(jī)械安全檢查。

（五）文明施工?！妒薪ㄔO(shè)與管理局關(guān)于施工現(xiàn)場推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化的通知》109號(hào)）、《市建設(shè)與管理局關(guān)于深入開展城市建設(shè)戰(zhàn)役建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與整治工作的通知》17號(hào)）的要求開展建設(shè)工程文明施工檢查，重點(diǎn)檢查場地硬化、食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生整潔。

（六）人員到位履職。根據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于開展施工及監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員到位履職專項(xiàng)檢查的通知》51號(hào)）開展施工、監(jiān)理管理班子主要成員到崗履職情況檢查。

（七）勞務(wù)管理。按照《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》26號(hào)）文件要求開展工程款和農(nóng)民工工資支付情況檢查。

三、檢查時(shí)間

（一）以工程項(xiàng)目為單位，即日起到10月11日，由監(jiān)理單位牽頭，組織施工、建設(shè)、起重機(jī)械租賃、安裝、檢測單位、勞務(wù)單位聯(lián)合開展全面自查自糾，并將自查自糾報(bào)告送區(qū)質(zhì)安站。

（二）10月12日至10月20日我局各檢查組開展大檢查。

（三）為整合提高監(jiān)管力度，將邀請(qǐng)區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)人勞局、區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合檢查。

（四）我局將在第三季度工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工形勢分析會(huì)對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。

四、檢查程序

（一）各檢查組分別聽取建設(shè)、監(jiān)理、施工單位開展自查自糾情況匯報(bào)。

（二）各檢查組檢查內(nèi)業(yè)資料和項(xiàng)目備案人員到位情況。

（三）各檢查組檢查現(xiàn)場。

（四）各檢查組口頭反饋檢查情況。

（五）各檢查組下達(dá)書面整改通知書。

五、其它要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各建設(shè)、施工、監(jiān)理、勞務(wù)及相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展此次檢查的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，周密部署，精心組織，做好安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)。各施工單位要組織起重機(jī)械租賃、安裝、檢測單位開展自檢工作，并通知各單位到位積極配合我局檢查組檢查。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；安全監(jiān)理；施工現(xiàn)場

Abstract: As the modern safety awareness rising, in the construction process of strengthening safety supervision has already become the indispensable important work. Safety supervision has thus become one of the key to ensure the construction safety and construction safety, improvement is very important. The safety supervision work content, key points and put forward some views and experiences, the common line communication.

Key words: construction project; safety production; safety management; construction site

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：

1 安全監(jiān)理工作的基本依據(jù)

明確依據(jù)是做好安全監(jiān)理工作的第一步，從事監(jiān)理工作的每個(gè)單位和每個(gè)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉并熟練掌握。當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的主要依據(jù)有：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(建市[2006]248號(hào))，項(xiàng)目監(jiān)理合同，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，批準(zhǔn)的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目施工合同、圖紙、安全技術(shù)要求，批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施．批準(zhǔn)的專項(xiàng)工程的施工安全方案，業(yè)主制定的項(xiàng)目安全管理辦法等。

監(jiān)理人員是安全環(huán)節(jié)上直接面對(duì)社會(huì)的最后一環(huán)，某種程度上，監(jiān)理會(huì)成為安全環(huán)節(jié)所有錯(cuò)誤的最后承擔(dān)者。不少施工安全事故，本來是設(shè)計(jì)單位、供料商、施工單位環(huán)節(jié)的問題，最后也由于監(jiān)理人員安全意識(shí)淡漠不明晰、工作粗糙不細(xì)致等，被迫承擔(dān)連帶責(zé)任甚至全部責(zé)任。因此，增強(qiáng)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責(zé)任感是當(dāng)務(wù)之急。全體監(jiān)理人員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的思想觀念。工作中要處理好安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系。把安全監(jiān)理放在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等同等重要的地位。

2 安全監(jiān)理的要點(diǎn)

2.1施工準(zhǔn)備階段

(1)督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。審查施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模(滑模)施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

(3)審查施工現(xiàn)場總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖。審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部(分項(xiàng))工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部(分項(xiàng))工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2.2施工過程中

(1)督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—1999)進(jìn)行檢查。安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

(2)工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。在項(xiàng)目施工過程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)理(包括安全、防火和文明施工等)。

2.3專項(xiàng)工程

2.3.1腳手架安全監(jiān)理

腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告。鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》(JGJl30—2001)2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理?？奂坏糜辛芽p、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲。對(duì)承重支模系統(tǒng)(承重支撐架搭設(shè))應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·m時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

2.3.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4 m深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

2.3.3模板工程安全監(jiān)理

審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50204—2002規(guī)定。

2.3.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

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0.前言 隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的危害。建筑安全事故來看，違規(guī)設(shè)計(jì)、違章指揮、違章操作、違章施工和工人素質(zhì)低是事故率較高的主要原因。下面，就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個(gè)問題進(jìn)行簡要分析。 1、安全管理的涵義 安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個(gè)安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全;有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化;同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。 2、安全事故的原因分析 安全事故的發(fā)生，原因很多，但大體可概括為以下幾點(diǎn)：

①施工人員安全意識(shí)淡薄―建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來自于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。他們安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)能力，而且他們當(dāng)中，大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)的教育與培訓(xùn);

②政府對(duì)建筑市場的監(jiān)管不到位―一些建設(shè)行政主管部門對(duì)國家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力、措施不到位，使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。

③法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位―國家近年來相繼出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)行為行政處罰辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律法規(guī)，對(duì)各方責(zé)任主體都作了明確規(guī)定，特別是對(duì)企業(yè)在安全方面的權(quán)利和義務(wù)做了詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)和管理程序進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。但從目前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看，某些施工單位對(duì)存在的違法行為仍存有僥幸心理。如施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。行業(yè)管理部門對(duì)其它相關(guān)責(zé)任主體單位的監(jiān)管時(shí)，對(duì)存在的違法行為不能嚴(yán)格執(zhí)法。

④ 施工現(xiàn)場的各方對(duì)安全制度執(zhí)行不到位―思想上不重視，存在著一些安全隱患。施工單位的安全檢查制度和安全教育制度往往不健全，已制定的制度內(nèi)容不能切合實(shí)際，并且不能認(rèn)真執(zhí)行。目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，"三違（"違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70%以上的事故都是因"三違"造成的。

⑤崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育落實(shí)不到位―施工單位的安全教育制度不健全，并且制度內(nèi)容得不到落實(shí)，甚至根本不開展安全教育工作，不能按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真組織開展安全教育。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒有得到有效的提高。

⑥現(xiàn)場的安全管理和安全隱患整改不到位―施工現(xiàn)場的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。在當(dāng)前的安全檢查中，在施工現(xiàn)場時(shí)常發(fā)現(xiàn)多處隱患，但施工單位在檢查時(shí)走過場，不能真正做到檢查到位、整改到位。甚至同一性質(zhì)的隱患問題自工程開工到峻工都得不到徹底的整改，各級(jí)人員都存在著僥幸心理。有的施工單位對(duì)安全檢查不重視，甚至存在項(xiàng)目經(jīng)理不組織安全檢查工作，只是口頭上強(qiáng)調(diào)安全，但真正落實(shí)到工作中卻應(yīng)付了事，有的對(duì)安全管理人員的意見不予重視，認(rèn)為是小題大做，存在這樣的管理不到位肯定會(huì)造成事故。

3、做好建筑現(xiàn)場安全管理工作的幾點(diǎn)建議 3.1、提高安全管理意識(shí)是根本 建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，各級(jí)施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。 3.2、強(qiáng)化安全責(zé)任是關(guān)鍵 安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，是加強(qiáng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實(shí)。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。 3.3、完善有關(guān)法律法規(guī)

各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步研究建筑施工安全生產(chǎn)方面的薄弱環(huán)節(jié)，從中找出主要矛盾，根據(jù)實(shí)際結(jié)合現(xiàn)有的安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)，制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理辦法，完善安全生產(chǎn)法律體系，最終使建筑施工安全管理做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。使建筑施工安全生產(chǎn)工作真正走上法制化的軌道，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快地建立健全其建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制。（1）建立民工準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入施工工地的所有民工必須先接受培訓(xùn)教育，一律持證上崗。此事應(yīng)成為主管部門對(duì)施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級(jí)的重要指標(biāo)。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育，有計(jì)劃、有步驟地建立起建筑從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。（2）要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行考評(píng)，作為從事監(jiān)理工作的重要依據(jù)，明確規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)理人員。監(jiān)理單位一定要制定出統(tǒng)一的監(jiān)理程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高安全監(jiān)理水平，并通過不斷的培訓(xùn)，尤其是法律知識(shí)，安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)強(qiáng)、能力強(qiáng)，真正達(dá)到任職要求，在建筑施工中發(fā)揮應(yīng)有的作用

3.5、實(shí)施安全防護(hù)措施是保障 3.5.1、建立健全相關(guān)管理機(jī)制，從制度上保證安全措施實(shí)施，一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障，結(jié)合實(shí)際，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全旁站監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度，規(guī)范施工行為，遏制安全事故，同時(shí)做到早規(guī)劃、早安排，每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo)，建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制，使各級(jí)安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。 3.5.2、實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)保障制度，從經(jīng)濟(jì)上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確，造價(jià)管理部門動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制的不健全，致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，要使安全文明施工措施費(fèi)得到有效落實(shí)，就要建立有效的監(jiān)管措施：首先，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對(duì)承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，并簽認(rèn)計(jì)量認(rèn)證單，從技術(shù)層面監(jiān)管;其次，發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時(shí)，按規(guī)定單獨(dú)列項(xiàng)，足額計(jì)取安全文明施工全部費(fèi)用，在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，將施工合同約定的此項(xiàng)費(fèi)用的支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門，否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學(xué)發(fā)展，為安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和安全保證體系正常運(yùn)行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟(jì)保障，確保一方平安。 3.5.3、開展安全檢查，推動(dòng)落實(shí)安全防護(hù) 安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施，是安全監(jiān)督管理者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點(diǎn)要求，對(duì)施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，強(qiáng)化管理，使施工企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，較好地改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)要講究方法，明確檢點(diǎn)、檢查手段、檢查方法等，特別對(duì)高空施工機(jī)械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。 4.結(jié)束語 安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全大事，企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全是效益，文明施工為安全”的意識(shí)，強(qiáng)化主管部門企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，不斷探索引進(jìn)新的管理和技術(shù)方法，提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

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