導(dǎo)語：如何才能寫好一篇增強企業(yè)法律意識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 法制意識 社會責任

一、我國房價現(xiàn)狀分析

進一步增強法制意識，積極履行社會責任已成為全球的共識，是各個行業(yè)、各個企業(yè)義不容辭的責任，房地產(chǎn)企業(yè)亦不例外。

近幾年來，我國的房價持續(xù)攀升，早已超出了普通居民的購買能力，即房價的上漲幅度已遠遠超出社會平均勞動力價值的提升幅度。我國房地產(chǎn)市場供需不暢問題仍然是最主要的問題，巨大的住宅需求與大量商品房積壓的鮮明對比表明，住宅需求轉(zhuǎn)換為有效需求的瓶頸是住房價格過高，居民收入與房價差過大，房地產(chǎn)開發(fā)商趨利避害開發(fā)高檔樓盤以及房地產(chǎn)投機者的商業(yè)炒作，對房價的上漲起了推波助瀾的作用。房價的上漲，不僅在居住上面給予了居民沉重的支付壓力，還影響了很多購房和準備購房的家庭無力進行其他方面的消費，使其他很多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。在這種情況下，房地產(chǎn)價格居高不下直接影響了國民經(jīng)濟的健康運行和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。所以，國家及地方政府，應(yīng)當從宏觀上對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行調(diào)控，對商品房價進行監(jiān)管，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在嚴格執(zhí)行遵守法律法規(guī)的前提下，積極履行社會責任，與政府一起對安居工程予以扶持，逐步改善居民居住條件，帶動人民的生活水平的提高。

二、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當履行的社會責任

（一）嚴格杜絕一房多賣，一房多抵押。例如，“天天花園詐騙案”是一女多嫁、一房多賣的典型。上海天富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為開發(fā)天天花園住宅小區(qū)，通過各種渠道籌集資金10億余元人民幣，為償還本息，該公司以天天花園的房屋抵債，并將同一套房預(yù)售、出售多次。據(jù)統(tǒng)計，天天花園每套房屋平均被重復(fù)賣出三次，受害者達數(shù)百人之多。所收房款相當一部分用于董事長蔡林芬個人消費。對于工薪階層而言，辛辛苦苦積蓄多年所購得的一套房屋隨著天富公司的破產(chǎn)付諸東流。對于房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)鑒于此案，應(yīng)該以此為鳴，時刻提醒自身企業(yè)不再重蹈覆轍，來加強自身企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)。

（二）加強物業(yè)管理，不出現(xiàn)爛尾樓。爛尾樓是指房地產(chǎn)在開發(fā)過程中因資金出現(xiàn)問題而停建或因拍賣市場不成熟而無法出售的不良樓盤資產(chǎn)。由于如今關(guān)于物業(yè)管理、爛尾樓的糾紛較為頻繁，房地產(chǎn)秩序混亂，房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴重的誠信危機。近年來，商品房投訴率以每年20%的速度遞增，2004年全國消協(xié)組織共受理商品房投訴20530件，但房地長企業(yè)糾紛解決率最低，只有10%左右。所以房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)時刻自我反省，在公眾面前樹立良好的企業(yè)形象。

（三）保障房屋質(zhì)量，做好售后服務(wù)。房價一直都是直線上升，那么怎樣去保證商品房的質(zhì)量，也是目前人民大眾密切關(guān)注的問題，國家針對這一問題，頒布了相應(yīng)的法律條例。根據(jù)《商品住宅實行質(zhì)量保證書和住宅使用說明說制度的規(guī)定》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當對所受商品房承擔質(zhì)量保修責任。當事人應(yīng)當在合同中就保修范圍、保修期限、保修責任等內(nèi)容做出約定。房屋交付使用后，買受人認為主題結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主題結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房；給買受人造損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責任。這樣，買受人對房子的質(zhì)量就會有了一定的信心，更能刺激房子的銷售量，當然這些都是建立在房地產(chǎn)企業(yè)依法辦事而言。

三、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)增強的法律意識

地為房載，房依地建，土地是房地產(chǎn)企業(yè)存在的前提。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。國家依法實行國有土地有償使用制度。建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當以出讓等有償使用方式取得；以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。

根據(jù)以上所述，房地產(chǎn)企業(yè)要取得國有土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)項目開發(fā)，必須和國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，依法繳納土地出讓金并獲得《國有土地使用權(quán)證》之后，才能依法開展房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)、施工。在土地使用權(quán)的取得的方式有出讓、劃撥、審批三種，其中，出讓方式為房地產(chǎn)企業(yè)取得土地使用權(quán)的主要方式，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步增強有關(guān)土地使用權(quán)方面的法律意識，嚴格按照程序辦理好每一步手續(xù)，這不但是對自身企業(yè)的負責，更是自覺履行社會責任的一種表現(xiàn)，那么該企業(yè)在人民大眾的企業(yè)形象自然更加嚴謹，公正起來，自然也就拉近了與人民大眾的距離。

四、房地產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的問題及應(yīng)對措施

（一）拆遷問題

現(xiàn)在很多地方都在進行拆遷，拆遷在為人民大眾帶來一定的效益的同時，由之引起的問題，更是數(shù)不勝數(shù)，這里面房地產(chǎn)企業(yè)扮演了一個較為重要的角色。所以，房地產(chǎn)企業(yè)，在認真嚴謹?shù)陌凑找?guī)章制度辦好房屋拆遷許可證每一步手續(xù)的同時，更應(yīng)安守本分，不得進行下列活動：新建、擴建、改建房屋；改變房屋和土地用途；租賃房屋，以免引起不必要的爭端等問題。在拆遷補償與安置上，房地產(chǎn)企業(yè)尤為需要按照《城市房屋拆遷管理條例》嚴格執(zhí)行，其對城市房地產(chǎn)拆遷補償與安置有非常明確的規(guī)定。就連比較特殊的情況在《城市房屋拆遷管理條例》中也有明確的規(guī)定，例如對于設(shè)有抵押權(quán)的房屋拆遷補償。房地產(chǎn)抵押是社會經(jīng)濟生活中的一種常見形象，為了保護房地產(chǎn)抵押雙方的合法權(quán)益，保證拆遷工作能按期完成，我國《城市房屋拆遷管理條例》第三十條明確規(guī)定：“拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國有家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行?！钡盅喝撕偷盅簷?quán)人不能在公告規(guī)定的期限內(nèi)達成協(xié)議的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷，但在拆除房屋之前要辦理證據(jù)保全公證。拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人要重新設(shè)立抵押權(quán)，雙方重新設(shè)定抵押權(quán)不能達成協(xié)議的，由抵押人清償債務(wù)，債務(wù)清償后才能得到拆遷房屋的補償。這樣處理的目的是防止抵押人以房屋被拆遷為由擅自解除抵押關(guān)系，損害抵押人的利益。

（二）耕地保護問題

現(xiàn)今自然災(zāi)害總是連連發(fā)生，由于耕地引發(fā)的問題更是接踵而來，水土流失，大發(fā)洪水，山體滑坡等等。對于此現(xiàn)象，國家頒布了一系列管理條例。依《土地管理法》第31條之規(guī)定，國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。房地產(chǎn)企業(yè)難免會占用耕地，那么就應(yīng)當制定開墾耕地計劃，要嚴格按照計劃開墾耕地，配合政府部門的監(jiān)督與驗收，并定期繳納一定的耕地開墾費，協(xié)助政府部門開墾新的耕地，為更好地保護我們居住的生態(tài)環(huán)境貢獻自己的一份力量。

（三）環(huán)境污染問題

房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)境污染包括：

1、廢氣污染。房地產(chǎn)開發(fā)項目中的有害氣體對人的影響是很大的，例如建筑材料、裝飾涂料以及有害家具所散發(fā)的氣味，對人體的健康影響尤為嚴重。所以，房地產(chǎn)企業(yè)向大氣排放廢氣不論是否超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，都有義務(wù)采取防治大氣污染的措施，而不是超標準排放污染物時才應(yīng)當“負責自理”。

房地產(chǎn)開發(fā)中的大氣污染防治的重點是揚塵的防治。建筑施工場地必須設(shè)置統(tǒng)一的未來，拆遷施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置臨時圍欄。高層或多層建筑清理施工垃圾，必須搭設(shè)封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撒。施工垃圾應(yīng)及時清運，適量灑水，減少揚塵等等，以保障對人民大眾的身體危害降至最低。

2、廢水污染。房地產(chǎn)開發(fā)項目的廢水污染主要來自項目施工期的施工廢水，運營期洗浴、沖廁、餐飲等生活污水。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、特點做相應(yīng)的用排水平衡分析，明確建設(shè)項目污水量及排污去向。

房地產(chǎn)開發(fā)中的廢水污染防治的法律制度分為：（1）總量控制制度。指省級以上人民政府，對實現(xiàn)水污染物標準排放人不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可實施重點污染物排放的總量控制的法律規(guī)定。（2）城市污水集中處理制度。（3）公眾參與環(huán)境影響評價制度。要求報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的單位，應(yīng)當廣泛征集附近單位和居民對該建設(shè)項目可能對環(huán)境影響的意見，并如實連同環(huán)境影響報告書送交其主管部門預(yù)審，然后按照規(guī)定程序上報有關(guān)環(huán)境保護部門審批。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實廢水污染的法律制度，以此將廢水污染降至極限。

3、噪聲污染。房地產(chǎn)開發(fā)項目的噪聲污染主要來自空調(diào)、冷卻塔、風機、水泵、換熱站等設(shè)備的噪聲，以及房地產(chǎn)開發(fā)中的建筑施工噪聲污染。房地產(chǎn)企業(yè)在進行施工的同時，應(yīng)該盡量減少對周圍居民正常生活秩序的打擾，以博得更好的企業(yè)形象。

4、固體廢物污染。房地產(chǎn)開發(fā)項目的固體廢物主要是建筑垃圾。建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄物、廢料及其他廢棄物。

五、樹立房地產(chǎn)企業(yè)良好形象的路徑選擇

一個企業(yè)的良好形象的建立是要經(jīng)過日積月累，一磚一瓦給蓋起來的，但是一旦摧毀，其速度將是頗為可觀的，正如一句名言所說：千里之堤潰于蟻穴。那么，如何挽救房地產(chǎn)企業(yè)的良好形象？應(yīng)做到以下兩點：

（一）在堅持發(fā)展作為第一要務(wù)的同時，正確處理好利益關(guān)系。要時刻銘記，房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中既要嚴格執(zhí)行國家的標準，保證工程質(zhì)量，又要嚴格企業(yè)管理，控制開發(fā)成本，為普通百姓多蓋房，蓋好房，從而使普通百姓和企業(yè)得到真正的實惠。通過技術(shù)革新減少生產(chǎn)活動對環(huán)境可能造成的污染，同時降低能耗，節(jié)約資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為實現(xiàn)人與自然的和諧相處做出貢獻。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，依法經(jīng)營，加強塑造企業(yè)的誠信精神。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性，壯大企業(yè)經(jīng)濟。依法經(jīng)營是企業(yè)和生存發(fā)展的基礎(chǔ)，更是旅行社會責任的前提，房地產(chǎn)一夜應(yīng)嚴格遵守合同約定條款能夠得到有效落實；努力做好售后服務(wù)工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)等。企業(yè)誠信精神山谷塑造企業(yè)履行社會責任的重要體現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)要在思想上意識到誠信經(jīng)營是企業(yè)價值和企業(yè)競爭力的重要標志，在經(jīng)營活動過程中堅持恪守信譽和誠實經(jīng)營。將企業(yè)誠信放在企業(yè)利潤之前，積極承擔社會責任。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：法律風險企業(yè)

隨著市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，廣大的中小企業(yè)獲得了更大的發(fā)展機遇和廣闊的市場舞臺，同時也使中小企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)和風險，法律風險便是其主要的風險之一。中小企業(yè)由于其自身的特殊性，導(dǎo)致其在生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中面臨諸多法律風險，為避免法律風險的發(fā)生，中小企業(yè)應(yīng)當提高法律意識，加強法律風險管理機制，構(gòu)建一套系統(tǒng)、完整的法律管理機制，本文筆者就中小企業(yè)法律風險管理機制的構(gòu)建談一些看法。

一、中小企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因

(一)法律風險及其特點

企業(yè)法律風險，是指由于企業(yè)未跟上外部法律環(huán)境的變化，或者未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。企業(yè)法律風險貫穿企業(yè)始終，通常具有以下特點:

1.法律風險分布的廣泛性

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，作為市場經(jīng)濟活動的主體，企業(yè)的所有行為在一定意義上都是法律行為，都要受到法律的約束，可以說企業(yè)法律風險可能發(fā)生在企業(yè)運營的所有領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，企業(yè)法律風險分布的范圍和企業(yè)風險分布的范圍基本一致，貫穿企業(yè)從設(shè)立到清算的整個過程。

2.法律風險和其他風險的伴生性和轉(zhuǎn)化性

法律風險產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，法律風險的存在意味著必然還有其他風險存在，法律風險和其他風險相伴相生，同時在一定條件下，他們還相互轉(zhuǎn)化，其他風險超過一定的限度將引發(fā)法律風險，法律風險發(fā)生的后果也一定會導(dǎo)致其他風險的發(fā)生。

3.法律風險具有相對客觀性

法律風險發(fā)生前提是違反法律規(guī)定和合同約定，法律和合同是判斷風險是否存在、風險后果是否嚴重的基本依據(jù)，因此和其他風險相比，法律風險具有相對客觀性，不能依靠相關(guān)人員的主觀判斷。

(二)中小企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因

中小企業(yè)與大企業(yè)相比，經(jīng)濟實力薄弱，內(nèi)部管理不健全，管理者素質(zhì)相對較低，面臨的風險有其自身的特殊性，中小企業(yè)法律風險產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)為:

1.企業(yè)經(jīng)營者法律意識較低

企業(yè)自身法律意識淡薄是企業(yè)法律風險產(chǎn)生的內(nèi)部因素。中小企業(yè)的從業(yè)者的知識水平、法律素養(yǎng)一般都不太高，一些從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員不懂法或法律意識淡薄，在經(jīng)營決策時不考慮法律因素，甚至為了個人的私利而不惜犧牲企業(yè)的利益，在經(jīng)濟活動中違反法律規(guī)定或合同約定，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風險。有的企業(yè)為了自己的生存與發(fā)展，為了使企業(yè)在競爭中處于有利地位，總是千方百計地采取各種手段，包括利用競爭對手、惡意打壓競爭對手，非法、變相剝奪勞動者權(quán)益等。有的企業(yè)不注意法律維權(quán)，比如由于企業(yè)的商標保護意識比較淡薄，沒有及時注冊自己的商標而被對手搶注，使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業(yè)自身制度存在缺陷

企業(yè)自身制度缺陷、經(jīng)營決策不考慮法律因素和故意違法經(jīng)營等因素也會導(dǎo)致產(chǎn)生法律風險。中小企業(yè)一般制度都不太健全，企業(yè)自身制度缺陷是導(dǎo)致企業(yè)法律風險產(chǎn)生的重要原因。某些企業(yè)由于缺乏嚴格的法律審核程序或者法律審核把關(guān)不嚴，加之法律監(jiān)督缺失，致使企業(yè)存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度，企業(yè)在極大的法律風險中運營，危機重重。制度存在缺陷也導(dǎo)致，企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，也是企業(yè)存在內(nèi)部法律風險的重要原因之一。

3.外部法律環(huán)境影響

法律環(huán)境不完善是企業(yè)法律風險產(chǎn)生的外部因素。一般可分為立法不完善、執(zhí)法不公正和市場主體缺乏誠信三個方面。盡管我國市場經(jīng)濟已走過了相當?shù)臍v程，但市場經(jīng)濟法律體系尚未完全形成，有關(guān)法律法規(guī)還在不斷出臺和修訂。因法律法規(guī)的不斷出臺和修訂，使企業(yè)原來合法或不違法的經(jīng)濟活動，有可能違反了新的法律法規(guī)，給企業(yè)帶來法律風險。同時有些地方政府行政權(quán)力膨脹導(dǎo)致的地方行政規(guī)范性文件泛濫、濫用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法標準不

一、執(zhí)法不公平，也是企業(yè)法律風險產(chǎn)生的重要原因。

二、中小企業(yè)法律風險產(chǎn)生的種類

中小企業(yè)經(jīng)營活動中面臨的法律風險主要集中在以下幾個方面:

(一)設(shè)立中的法律風險

在設(shè)立過程中，企業(yè)發(fā)起人是否對擬設(shè)立的企業(yè)進行充分的法律設(shè)計，是否對企業(yè)設(shè)立過程有充分的認識和計劃，是否完全履行了義務(wù)，以及發(fā)起人是否具有相應(yīng)的法律資格，這些都直接企業(yè)法律風險的產(chǎn)生。

(二)合同法律風險

合同法律風險指在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責任的確定過程中，合同當事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關(guān)資料表明70%以上的企業(yè)對合同的簽訂、審核、履約等環(huán)節(jié)缺乏嚴格的管理程序。有的企業(yè)為了提高效率，調(diào)動業(yè)務(wù)人員積極性，把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶，簽了合同也不審查，對合同文本也無備案管理制度。一些企業(yè)對合同履約過程缺乏嚴格控制和有效防范。這些企業(yè)在流動資金非常匱乏的情況下，應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款仍高達40%以上，而且有70%以上的外欠款已長達兩年以上，收回的可能性很小。

(三)知識產(chǎn)權(quán)法律風險

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競爭力的重要表現(xiàn)，多數(shù)中小企業(yè)沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護。有的企業(yè)對商標有償使用者缺乏有效監(jiān)督，從而出了問題后殃及了商標所有者聲譽。特別是有些企業(yè)為了眼前利益，將注冊商標交給不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的廠商使用，商標許可使用合同既沒有在商標局備案，也沒有對產(chǎn)品質(zhì)量進行依法監(jiān)督。有的企業(yè)對技術(shù)秘密保護不力，使企業(yè)多年研制的科技成果化為烏有。這類風險往往由于企業(yè)專利意識不強或擔心申報專利容易泄密，因此沒有及時申報專利，而且也沒有及時采取與核心技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議等防范措施，由此產(chǎn)生法律風險。

(四)擔保法律風險

一些中小企業(yè)只是顧及“關(guān)系戶”的面子，未考慮擔保對象的資信情況和還債能力就草草地為其擔保。這種盲目擔保的行為由于“關(guān)系戶”無力償還到期債務(wù)，致使擔保企業(yè)不得不承擔連帶責任，使好端端一個企業(yè)陷入困境。

(五)人力資源管理法律風險

在企業(yè)人力資源管理過程各個環(huán)節(jié)中，從招聘開始，面試、錄用、使用、簽訂勞動合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)的勞動法律法規(guī)的約束，企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來勞動糾紛，都有可能給企業(yè)造成不良影響。

此外，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，還會因為自身的不規(guī)范行為及外界的行為，可能受到工商、稅務(wù)、環(huán)保等行政管制風險，各種侵權(quán)糾紛等法律風險。

三、中小企業(yè)法律風險管理機制的建立

只有建立企業(yè)法律風險防范機制，建立全體員工共同參與的企業(yè)法律風險防范體系，完善各項管理制度并加以嚴格執(zhí)行，綜合運用多種法律風險控制手段，才能有效地防范企業(yè)法律風險。

1.加強法律宣傳與培訓，提高經(jīng)營者的法律意識

企業(yè)應(yīng)采取多種形式對廣大員工進行法律知識培訓，使廣大員工了解基本的法律知識和最新的法律法規(guī)。通過法律知識的培訓和法制宣傳教育，使員工在合同的談判、招投標文件的擬定、代表企業(yè)對外交往時清楚哪些內(nèi)容是可以約定的，哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的，增強企業(yè)管理者依法經(jīng)營、依法辦事的法制觀念，構(gòu)建比較穩(wěn)固的法律風險防范根基，有效地防范企業(yè)法律風險。

2.建立企業(yè)法律風險防范機制

首先，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)的法律風險進行分析評估。企業(yè)要進行全面法律風險調(diào)查，研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識別企業(yè)所面臨的各種法律風險，確定法律風險點、風險源，梳理具體的風險清單，并進行歸類。依據(jù)風險發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等，對各類法律風險進行評分和分級排序，劃分風險等級。

其次，在法律風險分析評估的基礎(chǔ)上。制定和實施企業(yè)法律風險防范措施，建立企業(yè)法律風險防范、控制和化解的制度和流程。重點從風險預(yù)警和防范入手。制訂法律風險防范的預(yù)警機制、預(yù)案機制以及補救方案，堅持對法律風險以事前防范、事中控制為主，以事后補救為輔，把企業(yè)的法律風險控制在最低程度。

再次，由于企業(yè)法律風險是不斷變化的，因此，企業(yè)應(yīng)定期對企業(yè)法律風險進行分析評估，不斷改進、調(diào)整法律風險的防范措施，以便企業(yè)更有效地防范法律風險。

3.完善各項管理制度，嚴格執(zhí)行管理制度

企業(yè)應(yīng)完善各項管理制度，包括重大決策法律論證制度、法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、招標投標管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等，形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項管理制度。對全體員工的行為加以指引、規(guī)范和約束，把企業(yè)的經(jīng)濟活動全部納入法制化、規(guī)范化的軌道，從而增強企業(yè)經(jīng)濟活動的可預(yù)測性，把企業(yè)的法律風險降低到最低程度。

同時，企業(yè)還要嚴格執(zhí)行企業(yè)的管理制度，采取措施，狠抓管理制度的貫徹落實，確保管理制度不折不扣地得以執(zhí)行，從而防范企業(yè)法律風險。

4.健全合同管理制度，強化合同管理

在起草重大合同時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律及管理制度的規(guī)定，做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確，文字表達準確、嚴謹、規(guī)范，以避免合同糾紛發(fā)生

在審查合同時，細致入微地審查合同，及時糾正合同中存在的問題，避免在履行過程中產(chǎn)生分歧和爭議。

在合同履行階段，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督、檢查合同的履行情況，及時指出存在的問題，采取必要的補救措施，確保合同權(quán)利的全部實現(xiàn)和合同義務(wù)的完全履行。

在合同驗收階段，應(yīng)嚴格按照合同的約定進行驗收，與合同約定不符的，堅決要求對方及時整改，采取補救措施;若對方拒不履行合同義務(wù)，企業(yè)可以采取法律手段來維護自己的合法利益。

5.建立企業(yè)決策法律咨詢制度

中小企業(yè)一般沒有專職法務(wù)人員，但可以聘請法律顧問，或建立企業(yè)重大經(jīng)營決策和重大經(jīng)濟活動的法律咨詢論證制度。重大經(jīng)營決策關(guān)系到企業(yè)的成敗興衰，企業(yè)在重大經(jīng)營決策方面，應(yīng)始終堅持決策實施前的法律咨詢論證工作，讓法律專家、律師參加企業(yè)重大經(jīng)營決策，為企業(yè)提供咨詢意見，起草、修改、審核有關(guān)文件、合同。確保重大經(jīng)營決策有可靠的法律依據(jù)，保證重大經(jīng)營決策在法律上是最佳方案，避免和防范經(jīng)營決策的法律風險。

篇3

當前，我國部分高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課堂內(nèi)容難以滿足大學生實際需求。在很多與法律知識相關(guān)的公共課程方面，我國雖然實施思政理論新課程方案，但其中《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》卻是由“98方案”《法律基礎(chǔ)》《思想道德修養(yǎng)》結(jié)合的課程。從課程設(shè)置來看，相較而言，大學生通識法律課程顯得不夠充足。而部分高校雖有開設(shè)輔修或選修法律課程，不過在課時方面卻僅考慮到教學內(nèi)容與大綱的完整性，很少會重點講授創(chuàng)業(yè)法律風險。另外，大學生就業(yè)指導(dǎo)與規(guī)劃課程中，我國高校普遍重視就業(yè)素質(zhì)、技能和創(chuàng)業(yè)精神、品質(zhì)、素質(zhì)、意識等內(nèi)容，相關(guān)法律內(nèi)容卻少之又少。因此，從各類型課程來看，我國高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程都沒有系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)法律知識內(nèi)容，所以無法滿足大學生創(chuàng)業(yè)實際需要。

二、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建構(gòu)

1.建構(gòu)原則。

大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建構(gòu)須遵循四大原則：

(1)針對性。

在規(guī)定時間范圍內(nèi)促使創(chuàng)業(yè)法律教育達到預(yù)期結(jié)果，促進大學生創(chuàng)業(yè)法律意識、修養(yǎng)、能力的增強。

(2)配套性和相對獨立

創(chuàng)業(yè)法律教育課堂體系在當前各高等院校中具有相對獨立性，但法律課程與其他創(chuàng)業(yè)教育課程之間應(yīng)當相互配套，以便形成完整綜合的課程體系，而不應(yīng)獨立于其他課程體系之外。

(3)實踐結(jié)合知識性。

開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課程其目的在于讓學生全面理解法律知識，為學生樹立法律意識，并通過各類活動讓學生逐漸形成各種外顯操作行為，幫助學生累積法律知識和能力。

(4)多樣性。

高校創(chuàng)業(yè)法律教育課程活動性、綜合性特點，直接決定創(chuàng)業(yè)法律教育課程組織方式的靈活多樣性，所以課程體系建構(gòu)必須具有彈性和選擇性。

2.體系建構(gòu)。

遵循以上四大原則，高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系構(gòu)建分三部分完成：

(1)創(chuàng)業(yè)法律能力培養(yǎng)類課程。

創(chuàng)業(yè)能力極為特殊，它具有極強實踐性、綜合性、創(chuàng)造性，創(chuàng)業(yè)能力核心即智力；創(chuàng)業(yè)能力是自我謀職能力，是轉(zhuǎn)化自己或他人市場創(chuàng)意為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力。其包括綜合性、經(jīng)營管理和專業(yè)性能力。大學生創(chuàng)業(yè)所必備能力之一為法律能力。針對以上能力設(shè)立相應(yīng)培養(yǎng)的實踐和務(wù)實類課程，如法律談判、企業(yè)或商法務(wù)實等課程。同時，教授這些課程時要改變滿堂灌的教學方法，多采用案例教學法、討論教學法、情景體驗、課文訓練以及創(chuàng)業(yè)基地參觀等教學方法，鼓勵學生多質(zhì)疑多思考，促使學生化被動為主動，化接受為探究，發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)法律教育的真正效益來。

(2)創(chuàng)業(yè)法律意識增強類課程。

法律意識是高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程開設(shè)的基本目標，其主要培養(yǎng)大學生守法知法、依法辦事、尊重交易規(guī)則、誠實守信的意識。所以，該類課程教學內(nèi)容即懂法、知法、守法，主課程以法理學為主，法律方法學、邏輯學等為輔。通過這些課程幫助大學生全面理解法律，強化大學生法律意識，正確認識到法律的重要性和作用。

(3)創(chuàng)業(yè)法律知識了解類課程。

現(xiàn)有法律體系中許多法律法規(guī)都與大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)，但大學生卻并非全部了解。大學生創(chuàng)業(yè)選擇企業(yè)組織形式是首要問題，因此了解企業(yè)法是基本，才能幫助其選擇與自身實際相符的企業(yè)組織形式。按照各種出資人責任形式企業(yè)分為公司、獨資和合伙三類。自1999年我國《個人獨資企業(yè)法》正式出臺，到2005年和2006年我國分別對《公司法》、《合伙企業(yè)法》進行修訂，明確區(qū)分出各類企業(yè)創(chuàng)建要素的不同，以及《中小企業(yè)促進法》等，都是大學生創(chuàng)業(yè)法律教育重要教學內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營的過程即依法交易辦事的過程，所以，大學生創(chuàng)業(yè)還需要了解《民法》《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《勞動合同法》《會計法》《專利法》《所得稅法》《計算機軟件保護條例》《保險法》《勞動法》等一系列法律。最后，創(chuàng)業(yè)過程避免不了糾紛爭議，大學生還應(yīng)了解《訴訟法》。由于高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的龐大，知識內(nèi)容的繁雜，對于非法學系的學生而言講解重要概念和制度即可，且介于高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育實踐來看，主輔修或雙學位形式是解決法律教育現(xiàn)狀的較好辦法。

三、總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律意識 法律風險 重要性 要素 對策

隨著我國市場經(jīng)濟的確立和不斷完善，企業(yè)的法律風險意識需要不斷加強，因為市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，任何進入市場的企業(yè)都面臨著法律的風險。加強企業(yè)法制建設(shè)不僅是社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，法制建設(shè)不斷健全的現(xiàn)實要求，而且也是增強企業(yè)依法經(jīng)營管理能力，提高企業(yè)競爭力的迫切需要。

一、加強企業(yè)法制建設(shè)的必要性

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，可以說企業(yè)的經(jīng)營管理風險是無處不在，與企業(yè)生存和發(fā)展如影相隨。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，企業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，企業(yè)只有不斷拓展自身業(yè)務(wù)范圍，采取新的投資方式，才能豐富自身競爭力，這一過程離不開企業(yè)強烈危機意識和法制精神，以及健全的企業(yè)法制管理機制。而當前的許多企業(yè)在風險防范機制方面仍然存在著以下問題。

1.法律風險防范意識不足

企業(yè)法律風險防范意識不足主要表現(xiàn)在企業(yè)管理層缺乏法律常識以及企業(yè)缺少法律風險投入兩個方面。對于企業(yè)管理層來說，由于大多數(shù)中小企業(yè)的工做人員自身法律素質(zhì)不高，又沒有建立相應(yīng)的法律風險防范機制，因此，在企業(yè)的經(jīng)營管理中全憑經(jīng)驗進行，無視國家的法律法規(guī)，甚至走向了犯罪的道路。其次，由于企業(yè)管理層缺乏法治意識，又沒有法律風險防范機構(gòu)，因此，往往不重視對企業(yè)員工進行法治知識的教育和培訓，使得企業(yè)中的員工普遍缺乏法律風險管控意識。

2.法律管理機制不夠健全

企業(yè)的健康有序發(fā)展，需要一個健全的法律管理機制。當前我國正處于市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，同時面臨著國內(nèi)、國際兩個方面的壓力，在這種社會背景下，所面臨的法律風險發(fā)生的機率更大，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，企業(yè)的健康有序發(fā)展需要健全的內(nèi)部管理機制，掃除業(yè)務(wù)發(fā)展中的各種障礙，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)設(shè)良好的合法經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)法律風險控制和管理的融和，通過建立健全企業(yè)法律風險防范機構(gòu)和制度，形成事前防范、事中控制、事后補救的企業(yè)法律風險防范體系，提高企業(yè)的法律風險管理和控制能力，從而減少企業(yè)的違法因素，預(yù)警和化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中存在的潛在的法律風險。

3.其他外部法律風險因素

企業(yè)的管理制度不完善或者執(zhí)行不到位，以及企業(yè)員工違反一些法律法規(guī)，或者企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定或合同等，都可以給企業(yè)造成一定的法律風險。企業(yè)的經(jīng)濟活動，需要一定的管理制度加以防范，而管理制度是由人制定的，但是由于人的能力是有限的。所以管理制度或多或少的存在著一些缺陷和漏洞，使企業(yè)陷入法律風險之中。

二、加強企業(yè)發(fā)展建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)風險防范機制

1.加強企業(yè)法律風險防范意識

企業(yè)法律風險一旦發(fā)生，后果往往是一方面給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，另一方面對企業(yè)信譽可能造成負面影響。但是，企業(yè)法律風險往往是可以事前預(yù)測和控制的，關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工要有強烈的法律意識，對公司法、勞動法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法、以及金融法等有關(guān)法律法規(guī)都有一定的了解和運用能力，并形成一種根深蒂固的法律風險防范意識，使企業(yè)形成一種依法治企、依法運營的業(yè)務(wù)流程規(guī)范。為了實現(xiàn)以上目的，筆者以為可以通過以下方式來實現(xiàn)。首先，法制工作要融入到企業(yè)的決策中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過樹立“法律工作部門是企業(yè)高參”的意識，將法律工作部門所提供的法律審核意見當做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的前置條件，在進行重大投資、融資、簽訂合同制定規(guī)章制度等決策時，充分考慮法律工作部門的意見和建議，讓法律工作人員充分的融入到企業(yè)的決策中來。其次，法制工作要融入到企業(yè)經(jīng)營管理中，讓法制工作的功效體現(xiàn)在日常的管理活動中，例如，在工程索賠過程中要重視證據(jù)，并且要保證該證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，只有這樣的證據(jù)才能在法庭上從容不迫，游刃有余。另外，企業(yè)訴訟能否達到預(yù)期目的，與管轄法院之間存在著密切的關(guān)系，若由本地法院管轄，不僅可以節(jié)約差旅費等訴訟成本，而且還會因為法院可能存在保護本地企業(yè)的自然傾向而具備更大的勝訴機會，因此，簽訂合同時要重視有關(guān)管轄的約定。第三，法制工作要融入到企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展最持久、最穩(wěn)定的力量，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。企業(yè)全體人員，尤其是管理人員，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中形成一種“違法經(jīng)營是企業(yè)的最大風險，遵紀守法是企業(yè)的生命線”文化認同，使遵紀守法的經(jīng)營管理理念，真正融入企業(yè)文化之中。企業(yè)可以通過不斷加強員工培訓和宣傳教育，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的身體力行，在潛移默化中使法制工作逐步融入到企業(yè)文化之中。

2.建立和完善相應(yīng)的法律風險防范體系

完善的企業(yè)法律風險防范體系需要從法律風險防范機構(gòu)的建立、法律風險防范制度的建立健全以及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行上下功夫。

2.1.建立企業(yè)的法律風險的防范機制

建立健全企業(yè)風險防范機制，需要增強企業(yè)法律風險控制的前瞻性、主動性、計劃性和時效性。通過對風險的分析評估、控制管理以及監(jiān)控更新來強化企業(yè)法律風險防范。法律風險的分析評估主要包括企業(yè)所在行業(yè)的整體法律風險評價、企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及以及企業(yè)的具體經(jīng)營管理過程中存在的具體法律風險分析。其中具體的法律風險分析是重點內(nèi)容。企業(yè)的風險控制是企業(yè)處理法律風險的總體指導(dǎo)政策，包括企業(yè)風險控制原則和企業(yè)可承受度。按照企業(yè)風險管理的戰(zhàn)略原則，應(yīng)將企業(yè)的風險進行分級調(diào)整，進而再確定各類風險的預(yù)警和防范機制。對于不同的風險化解措施和補救方案，可以采用不同的方法和措施進行消滅、降低或轉(zhuǎn)移。從而實現(xiàn)企業(yè)風險的事前防范、事中化解和事后補救。此外，風險監(jiān)控有助于保證機制的合理性和有效性，對風險分析評估和控制管理兩個階段的實施過程和結(jié)果進行監(jiān)督、評價和及時更新。

2.2.各項管理制度的完善和執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部管理制度的漏洞是企業(yè)法律風險源的重要組成，因此，企業(yè)要不斷完善各項管理制度，從而形成比較完整的管理制度體系，通過這些完善的管理制度，對全體員工的行為、加以指導(dǎo)、約束和規(guī)范。把企業(yè)的經(jīng)濟活動全部納入到法制化的軌道中來，從而增強企業(yè)活動的可預(yù)測性，把企業(yè)風險降到最低程度。此外，僅有完善的制度還不行，還要將這些制度進行嚴格的執(zhí)行，建立嚴格的執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實，以確保管理制度得以執(zhí)行。對于違反企業(yè)管理制度或者執(zhí)行不到位的企業(yè)部門或職工，要給予一定的處罰，從而確保管理制度的全面執(zhí)行，防范企業(yè)法律風險的發(fā)生。此外，對于大型企業(yè)要建立總法律顧問制度直接參與企業(yè)的經(jīng)營決策，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的法律風險防范機制的建立和運作，進而充分發(fā)揮法律事務(wù)人員的專業(yè)特長和業(yè)務(wù)保障作用，全面落實其在法律風險防范中的職責和責任，明確每個員工的責任和義務(wù)，使每一個員工自覺地履行自己的職責，從而推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國各項改革的不斷推進，以及法律制度的不斷改進和完善，我國企業(yè)在發(fā)展中也暴露出了許多問題，本文通過分析當前企業(yè)面臨的法律風險，并探討了加強企業(yè)法制建設(shè)，以及如何構(gòu)筑企業(yè)的風險防范機制。

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);法律教育;就業(yè);大學生

一、加強大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育的重要性

自1970年美國第一個創(chuàng)業(yè)教育課程誕生以來,世界上的其他國家都不同程度的開展了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),如德國的“模擬公司”、英國的“青年創(chuàng)業(yè)計劃”、印度的“自我就業(yè)教育”等。近幾年來,隨著我國高等教育逐步從精英化教育進入大眾化教育階段,大學生就業(yè)形勢變得日趨嚴峻,大學生創(chuàng)業(yè)正獲得高校和社會越來越多的關(guān)注、理解和支持。許多高校都相繼開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,但成效并不理想,大學生創(chuàng)業(yè)非常成功的案例也不多見。其原因是多方面的,而其中的一個重要因素則是大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中法律教育的缺失,進而導(dǎo)致大學生在創(chuàng)業(yè)過程中法律意識淡薄、法律知識欠缺。

我國高校對大學生進行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)正處于起步階段,還沒有針對大學生這一特殊群體的比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式和體系。大部分高校所開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程只是偏重于大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)計劃、財務(wù)計劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)管理等方面,而對與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識涉及甚少,有的也只是簡單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容。在“依法治國”的重要建設(shè)時期,這不能不說是大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的一個缺失。其實,在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中加強對大學生的法律教育不僅有利于和諧社會的構(gòu)建,更是大學生創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,大學生在創(chuàng)業(yè)過程中也要遵守國家的法律法規(guī),在法律許可的范圍內(nèi)去追求自己的經(jīng)濟利益、實現(xiàn)自己的人生價值。但現(xiàn)實的情況是,很多大學生在創(chuàng)業(yè)前很少認真了解和學習與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識,或者雖有所了解,但在實際操作中卻忽視或者漠視法律。

二、大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育模塊的內(nèi)容

隨著我國“依法治國”方針的深入人心,立法體系的不斷健全,關(guān)系到大學生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)也越來越多,針對大學生的特點,應(yīng)將關(guān)于私有財產(chǎn)保護的各種法律法規(guī)、對企業(yè)設(shè)立及知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)、法律風險的規(guī)避、企業(yè)和個人所得稅法律法規(guī)等納入到法律教育模塊當中。當然,更重要的是要將相關(guān)法律思維和法律意識的培養(yǎng)貫穿其中。

大學生創(chuàng)業(yè)的面臨的第一個問題就是如何創(chuàng)辦企業(yè)?創(chuàng)辦一個什么樣的企業(yè)?我們可以從《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等企業(yè)法中看到,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個人獨資企業(yè);二是合伙企業(yè)普通合伙;三是有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限責任公司。從出資人的責任形式、企業(yè)的設(shè)立條件、稅收負擔、籌措資金的能力、出資人對企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標等方面比較三種企業(yè)形式的不同點,便于大學生在創(chuàng)業(yè)時能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。大學生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在著資金短缺、融資渠道不暢、承擔風險能力較弱等問題,其所創(chuàng)立的企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)等方面為促進中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對大學生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式,注冊公司后,企業(yè)運行中將遇到形形的法律問題?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《擔保法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《反不正當競爭法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等將是解決問題的法律依據(jù)。例如《民法通則》中關(guān)于民事活動基本原則、民事法律行為制度、制度、訴訟時效制度、侵權(quán)責任制度等,《合同法》中關(guān)于合同的訂立、合同的生效到合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止及違約責任等,應(yīng)成為大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容。一系列制度構(gòu)成了合同法教學的主要內(nèi)容。在企業(yè)招用工的過程中,一定要注意《勞動合同法》對企業(yè)主和勞工在各方面的權(quán)利和義務(wù),創(chuàng)業(yè)者招聘員工,必須了解相關(guān)法律法規(guī)對勞動者在三險一金上的最低要求,并隨時關(guān)注地方政府出臺的辦法、文件,配合實施,以免遭遇員工的抵觸。另外,企業(yè)在經(jīng)營、發(fā)展過程中,可能會因借貸或其他原因而向他人提供擔保,或他人向自己提供擔保。一定要在了解《擔保法》關(guān)于人保、物保和金錢保等各種擔保方式的前提下正確進行擔保。

企業(yè)追求最大經(jīng)濟利益的特點往往會驅(qū)使企業(yè)做出一些損人利己的不理性的違法行為。因此,國家通過立法對企業(yè)行為進行一定程度的規(guī)制和管理是必要的。我國的《稅法》規(guī)定正常納稅、依法納稅是每個人(包括企業(yè)法人)應(yīng)盡的義務(wù),合理的節(jié)稅只能在法律容許的范圍內(nèi)進行,超過規(guī)定,惡意的逃稅、漏稅,情節(jié)嚴重的,不僅要處罰補繳稅款,還可能承擔刑事責任。我國的《反不正當竟爭法》也明確規(guī)定了11種不正當競爭行為。并且,對于進行科技創(chuàng)業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說《知識產(chǎn)權(quán)法》是一定要掌握的,若是自主研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)一定要申請專利保護,以免被他人盜用造成經(jīng)濟損失;若是非自主研發(fā)的技術(shù),在采用前必須先行查閱正確的出處、來源,以免因為誤用造成侵權(quán)糾紛。諸如此類的體現(xiàn)國家干預(yù)性的法律是創(chuàng)業(yè)者必須了解和學習的。

上述可以看到,大學生創(chuàng)業(yè)者本身并不是獨立的法律關(guān)系主體,他們是民事主體中一個特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)很多,但我國并沒有獨立的專門性法律來調(diào)整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。因此,詳細、完整地講授全部相關(guān)法律對于非法學專業(yè)的準備創(chuàng)業(yè)的大學生來說既無必要也無可能。大學生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的主要目的就在于增強他們的法律意識,提高他們在創(chuàng)業(yè)過程中的守法意識和用法能力,時時、處處意識到法律的存在,既不要違法,也要學會用法律維護自己的正當權(quán)益。

三、法律教育模塊的教學實踐

繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學院,由法學專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨立學科,并逐漸形成一套科學體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學的知識結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學生了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度,掌握企業(yè)運營過程中的法律與政策問題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)過程中必需的法律意識,進而能夠在企業(yè)運營過程中合理規(guī)避法律風險,提高解決糾紛的能力。

目前,大部分已開設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程都是以教師對基本知識進行課堂講授作為主要教學方法和手段。這對于實踐性非常強的課程來說,很難真正取得好的教學效果。因而,為了調(diào)動學生的積極性并增強創(chuàng)業(yè)法律教育的教學效果,應(yīng)借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具和資源,在教學中引入多種教學方法:比如案例教學法、啟發(fā)教學法、診所教學法、網(wǎng)絡(luò)教學法等等,這些教學方法和手段最大的特點是理論聯(lián)系實際,化抽象為具體,化枯燥為生動。通過這些教學方法和手段的運用,可以有力促進大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的深化。

法律的生命就在于實踐,應(yīng)該充分利用社會實踐活動,將創(chuàng)業(yè)法律教育與社會實踐教育相結(jié)合。例如,通過組織學生開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識競賽、辯論賽、舉辦模擬法庭、案例調(diào)查與分析、旁聽法庭審判等活動,增強學生對創(chuàng)業(yè)法律的感性認識,讓學生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷,以此潛移默化地影響學生對創(chuàng)業(yè)法律的看法,也可以通過與公、檢、法、司、律師事務(wù)所、企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)教育基地,進行案例說法、法律咨詢等活動,通過多種方式,培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)者的法律意識,提高法律素質(zhì)。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；完善措施

一、引言

合同是現(xiàn)代經(jīng)濟往來最主要的形式之一，企業(yè)能否做好合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理的成敗。尤其是在經(jīng)濟全球化的背景下，建筑施工企業(yè)面臨著來著國內(nèi)和國外的多重競爭壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競爭力。然而，建筑施工企業(yè)合同體系不完善、人員法律意識淡薄、忽視合同變更權(quán)利等問題依然較為常見，需要企業(yè)繼續(xù)開展多方面的工作來加以完善。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)合同體系不完善

1999年，國家建設(shè)部和國家工商管理局牽頭制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》，用于規(guī)范合同雙方的市場行為，維護建設(shè)行業(yè)的市場經(jīng)濟秩序。同年，我國又頒布了統(tǒng)一的《合同法》，對于合同管理提出了進一步明確的規(guī)定。然而，從近些年來的情況來看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設(shè)計以及監(jiān)理三方面的內(nèi)容，已經(jīng)無法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價方式作為工程定價方式同樣也不適應(yīng)于建筑工程的多樣性。建筑施工企業(yè)合同體系不完善的情況，也間接導(dǎo)致了一些諸如口頭合同在內(nèi)的情況產(chǎn)生。

2.建筑施工企業(yè)人員法律意識淡薄

總結(jié)過去十幾年來建筑施工企業(yè)的情況來看，大部分企業(yè)的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業(yè)的《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，這直接導(dǎo)致了企業(yè)諸多的合同糾紛，從而耗費大量的人力物力。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏合同意識，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發(fā)生爭執(zhí)和索賠時才引起重視；二是合同管理不規(guī)范，沒有制定科學的工作程序和嚴格的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補辦合同的情況時有發(fā)生，造成了權(quán)責不分的糾紛情況。

3.建筑施工企業(yè)忽視合同變更等權(quán)利

合同變更是建筑施工企業(yè)經(jīng)常遇到的情形，主要有內(nèi)容變更和主體變更兩個方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業(yè)往往忽視合同變更等權(quán)利，沒有能夠很好的維護自身的合法權(quán)益。這還體現(xiàn)在企業(yè)間來函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發(fā)包方未能按照合同規(guī)定及時支付款項，建筑施工企業(yè)往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權(quán)停工，從而造成墊資施工等問題。

三、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1.增強法律意識，完善建設(shè)合同體系

目前，我國建筑行業(yè)競爭激烈，為了抑制無序競爭，營造良好的經(jīng)濟運行環(huán)境，國家已經(jīng)逐步加強了對于建筑行業(yè)的立法和執(zhí)法力度，除了進一步規(guī)范建筑行業(yè)合同管理的法律法規(guī)，還加強了對于建筑行業(yè)配套法律如《擔保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實施細則的制定等。然而，很多建筑施工企業(yè)還未能意識到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進一步增強法律意識，不斷加強對相關(guān)法律的學習，并根據(jù)企業(yè)的自身情況，逐步建立完善的建設(shè)合同體系，保障合同管理的規(guī)范化。

2.建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理

企業(yè)管理人員應(yīng)當強化法律意識，加強對于合同管理的重視，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)當實行由企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理，以及各部門分別管理相結(jié)合的模式。其中，企業(yè)法律顧問部門對合同負有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的責任，而各部門、單位還要根據(jù)自身情況，對合同實行分級、劃塊管理，負責本部門合同的簽訂和履行。

為了保障合同的有效及時履行，還應(yīng)當加強對合同的監(jiān)控和跟蹤管理，對于發(fā)現(xiàn)的影響履行的因素要進行及時的反饋，以便有關(guān)單位盡快做出回應(yīng)。此外，合同結(jié)算作為合同履行的重要內(nèi)容，同樣需要進行有效的監(jiān)督管理，把好合同的結(jié)算關(guān)。這樣一來，一旦出現(xiàn)違約情況，可以及時的行使企業(yè)自身的權(quán)利，維護企業(yè)正當合法的利益。

3.加強相關(guān)人員法律培訓，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)管理科學化

合同管理人員的素質(zhì)直接決定了合同管理的質(zhì)量，鑒于此，建筑施工管理企業(yè)需要嚴格要求合同管理人員，并開展定期培訓和考核，提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，對于建筑行業(yè)相關(guān)法律《仲裁法》、《擔保法》等也需要加強了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業(yè)的國家經(jīng)濟政策，以及建筑行業(yè)的發(fā)展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，企業(yè)也可以根據(jù)自身情況，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)合同管理的信息網(wǎng)絡(luò)化，提高合同管理的效率，推動合同管理的現(xiàn)代化、科學化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

面對建筑施工企業(yè)合同管理存在的問題，國家應(yīng)當加強立法和執(zhí)法力度，完善建設(shè)合同體系，企業(yè)應(yīng)當建立現(xiàn)代管理機構(gòu)和模式，強化履行監(jiān)控和結(jié)算管理，并加強相關(guān)人員法律培訓，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)合同管理的科學化和規(guī)范化。

參考文獻：

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2016年以來企業(yè)“七五普法”工作圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育，以建設(shè)平安企業(yè)為目標，深入開展普法教育宣傳，建立健全企業(yè)法律風險防范機制，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃營造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將我企業(yè)“七五”普法工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強企業(yè)普法宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)成立了以法人代表為組長，相關(guān)部門負責人為成員的普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標，落實工作職責，確保工作有人抓、事情有人干。

二、加強隊伍建設(shè)，提升普法水平

一是按照普法工作要求，普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，全面開展法律業(yè)務(wù)知識學習和遵紀守法教育，不斷提高普法人員法律知識水平，增強法律意識和法制觀念。二是堅持學用結(jié)合，普治并舉，堅持法治宣傳教育與依法治理有機結(jié)合，引導(dǎo)黨員、職工在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。

三、積極開展普法宣傳活動

通過開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，全面開展法律業(yè)務(wù)知識學習和遵紀守法教育，不斷提高企業(yè)干部職工的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念。一是結(jié)合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入開展各類主題法制宣傳活動。二是利用微信、LED等媒體，加強普法工作宣傳、法律法規(guī)和違法案件的公示公告工作，大力宣傳行業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳。三是積極參加上級單位的普法宣傳活動，通過活動開展，使干部職工的法律意識不斷增強。四是在法制宣傳日，充分運用多種宣傳形式，通過懸掛宣傳橫幅，法律知識宣傳版面等方式，開展法律法規(guī)知識學習宣傳活動，增強群眾法治觀念，營造企業(yè)遵紀守法的良好氛圍。

四、存在的不足

一是職工隊伍對普法工作重視不夠，對依法治企思想認識不到位，工作支持力度不大。二是普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進一步拓寬思路，創(chuàng)新普法宣傳手段。三是普法工作人員的綜合素質(zhì)需進一步加強。

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加強企業(yè)法制建設(shè)，規(guī)避經(jīng)營風險，必須全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者的法律素質(zhì)。這直接關(guān)系到企業(yè)依法經(jīng)營管理的水平。任何一個企業(yè)要想在競爭中勝出，立于不敗之地，不單需要加強技術(shù)、人員、管理等方面的建設(shè)，更離不開強有力的法律作為保障。實踐證明，有些企業(yè)的經(jīng)營管理者法律素質(zhì)相對較高，能夠運用法律武器來維護企業(yè)合法權(quán)益，防范企業(yè)經(jīng)營風險，從而有效避免甚至挽回了企業(yè)的經(jīng)濟損失，大大提高了經(jīng)濟效益。而有些企業(yè)經(jīng)營管理者法律意識淡薄，缺乏必要的防范風險意識，導(dǎo)致企業(yè)長期陷入法律糾紛甚至訴訟之中，嚴重影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，衡量一個企業(yè)經(jīng)營管理者的好壞，不僅要看其是否具有現(xiàn)代的、發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營理念，還要看其自身是否具備較高的的法律素質(zhì)。只有兩者兼顧，才能為依法經(jīng)營管理企業(yè)提供前提和基礎(chǔ)。

二、要建立健全企業(yè)法律風險防范體系

建立法律風險防范體系，才能更好地推進企業(yè)法制建設(shè)，從而實現(xiàn)依法治企、保障國有資產(chǎn)安全不流失。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在著形式多樣的法律風險，在進一步建立健全企業(yè)法律風險防范體系的過程中，需要加強重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的建設(shè)。一是要想企業(yè)平穩(wěn)地“走出去”，必須先開展法律評估、論證、把關(guān)，做到“企業(yè)要走出去，先要法律走進來”。二是企業(yè)的改制重組，必須要切實把好法律關(guān)口，使企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)等進行企業(yè)改革，同時，根據(jù)《勞動合同法》及其它相關(guān)規(guī)定做好人員分流、勞動合同的協(xié)議解除、人員內(nèi)部退養(yǎng)等各方面的改革工作。三是企業(yè)的自主創(chuàng)新，必須依法加強自有知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視科技創(chuàng)新成果的法律保護，依法解決企業(yè)經(jīng)營、合資合作、人才流動等過程中的知識產(chǎn)權(quán)流失問題。四是加大對重大法律糾紛案件的管理力度，建立考核辦法，嚴肅追究造成企業(yè)國有資產(chǎn)損失人員的責任。當前，進一步建立健全企業(yè)法律風險防范體系，就必須抓住關(guān)鍵點，努力形成法律風險防范體系，由企業(yè)經(jīng)營管理層主導(dǎo)、法律事務(wù)部門牽頭、各個業(yè)務(wù)部門和全體干部職工共同參與，切實保障法律風險防范體系的有效運轉(zhuǎn)。

三、要加強和重視企業(yè)法律事務(wù)管理員隊伍建設(shè)

當前國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與合作與競爭。在這種新形勢下，企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理等需要更加有力的法律保障，加強企業(yè)法律事務(wù)管理員隊伍建設(shè)顯得尤為重要。在加強建章立制、合同審核、糾紛處理等傳統(tǒng)法律業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，牢固樹立以事前為主、以預(yù)防為主、以管理為主的企業(yè)防范風險理念，把工作重點由單純解決法律事務(wù)糾紛向介入決策轉(zhuǎn)變，由事后補救向事前防范和事中控制轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮好預(yù)防職能。在日常工作中，凡涉及到企業(yè)對內(nèi)對外經(jīng)營管理、依法治理的領(lǐng)域，諸如企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定、企業(yè)重大投融資、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并破產(chǎn)、重要合同談判以及規(guī)章制度建設(shè)等，企業(yè)法律事務(wù)管理員要主動介入，深入進行法律分析并提供全面科學的法律意見，為企業(yè)日常決策當好參謀助手。要盡職盡責，最大限度地維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)法人的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。要增強學習的主動性和自覺性，根據(jù)形勢需要和崗位要求，不斷更新知識，及時儲備相關(guān)法律等知識，為本企業(yè)提供全面的、深度的法律服務(wù)，增強企業(yè)抵御風險的能力。企業(yè)要切實保障企業(yè)法律事務(wù)管理員在企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中有效地履行職責。要吸引越來越多的法律專業(yè)人才加入到企業(yè)法律隊伍中來，重視并發(fā)揮他們的作用。各企業(yè)還應(yīng)當建立企業(yè)法律事務(wù)管理員業(yè)務(wù)培訓制度，提高企業(yè)法律事務(wù)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

四、要建立健全企業(yè)法制建設(shè)考核激勵機制

篇9

（一）企業(yè)法律風險的含義風險實質(zhì)是一種不確定性，它在國家、社會和個人的活動中都時刻存在；在這個變化的時代里，這些相互聯(lián)系的不同主體所承擔的風險權(quán)重比例也在發(fā)生著質(zhì)的變化，企業(yè)、個人等市場經(jīng)濟的微觀主體日益成為風險的主要承擔者。因此，企業(yè)風險就是企業(yè)所面臨的不愿發(fā)生的事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)。[1]關(guān)于企業(yè)法律風險的含義，學界和實務(wù)界有不同的觀點。國際律師協(xié)會認為，企業(yè)法律風險是指企業(yè)因經(jīng)營活動不符合法律規(guī)定或者外部法律事件導(dǎo)致風險損失的可能性。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會認為，企業(yè)法律風險是指企業(yè)所承擔的發(fā)生潛在經(jīng)濟損失或其他損害的風險。有的學者認為，企業(yè)法律風險是指，在企業(yè)經(jīng)營活動過程中，由于企業(yè)外部的法律環(huán)境變化，或者由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主體未按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。筆者認為，企業(yè)法律風險是由企業(yè)自身的因素和企業(yè)外部的因素帶來的，對企業(yè)的各種合法權(quán)利和利益帶來的不利影響的可能性。在大多數(shù)情況下，一旦發(fā)生法律風險，企業(yè)需要依法承擔民事責任、刑事責任和行政責任。在個別情況下，雖然企業(yè)不需要承擔法律責任，但是，法律糾紛會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動帶來其他的不利影響，企業(yè)需要花費人力、物力和財力去解決各種糾紛，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到阻滯，企業(yè)由此而無法按期履行合同等等。

（二）企業(yè)法律風險的特征1.企業(yè)法律風險具有不確定性。不確定性是風險的本質(zhì)，企業(yè)法律風險也是如此。企業(yè)法律風險的發(fā)生具有偶然性，法律風險所產(chǎn)生的不利后果只是一種不確定狀態(tài)或者說具有某種產(chǎn)生不利后果的可能性，并不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失。因為，企業(yè)法律風險要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的不利事件，需要同時具備其他的條件。如，有發(fā)生法律糾紛的一方當事人違法，另一方當事人依法維權(quán)；或者是雖然發(fā)生法律糾紛的一方當事人沒有違法，但是另一方當事人認為自己的合法權(quán)利和利益受到了損害，因而依法維權(quán)。2.企業(yè)法律風險具有客觀性。風險的客觀性意味著風險是人類活動的衍生物，有人類活動即有風險，而法律是人們的行為準則，是人類維護正常秩序的客觀實在體。法律的客觀實在性和人類活動風險的客觀實在性共同成就了法律風險的客觀性。這種客觀實在性表現(xiàn)為法律關(guān)系主體因行為目的不達而盡失成本費用的客觀存在，同時也表現(xiàn)為其人身財產(chǎn)損害及承擔法律責任的客觀實在性。毋庸置疑，法律風險是客觀存在的且可以通過一定的方法進行佔計的，如企業(yè)被宣告破產(chǎn)的風險[2]?？梢姡髽I(yè)法律風險并不是人們憑空想象的事務(wù)或者現(xiàn)象，而是受諸多客觀條件影響的，并由諸多客觀條件決定的。3.企業(yè)法律風險具有危害性。法律風險一旦發(fā)生而變?yōu)楝F(xiàn)實，表現(xiàn)為法律關(guān)系主體行為目的不達、人身財產(chǎn)損害以及承擔法律責任。行為目的不達不僅使法律行為主體預(yù)期利益不能得以實現(xiàn),而且行為過程中投入的成本和費用不能冋收。[3]企業(yè)法律風險的危害性意味著風險的發(fā)生給企業(yè)帶來的物質(zhì)損失和非物質(zhì)損失。根據(jù)2006年4月統(tǒng)計，近三年來，國資委收到重大法律糾紛221件，涉及央企110多家，直接涉案金額達269億元，間接涉案金額達500多億元。其中，2004年，國資委共受理央企重大法律糾紛案件，直接涉案金額114億元，2005年是75件，直接涉案金額70多億元。[4]企業(yè)法律風險一旦發(fā)生，還可能使企業(yè)的名譽受到損害，降低企業(yè)在消費者和商業(yè)伙伴中的形象，使企業(yè)的市場占有率下降，降低企業(yè)獲取資源的能力。4.企業(yè)法律風險一般具有可防控性。企業(yè)法律風險兼具可防控性和不可防控性的特點。大多數(shù)的法律風險具有可防控性。法律風險因其行為及相關(guān)法律而生，因之，法律行為人于行為之前對規(guī)范其行為的法律作深入研究，不僅可預(yù)測其行為引發(fā)的法律風險的可能性，且可通過糾正其行為的非法性而規(guī)避、防控法律風險損失。此所謂法律風險的可習得性，即可以通過學習和研究以減少不確定風險。因此，人類智慧在法律風險管理中有了用武之地，同時形成了新的智慧因素———風險智慧。[5]風險智慧使人類有了有效權(quán)衡風險的能力，涉及對風險的分類、本質(zhì)、等級，涉及快速的習得、儲存和檢索風險信息。利用相關(guān)風險信息行動、有效交流、對新環(huán)境進行適應(yīng)性調(diào)整等。這種可習得性迥異于其他風險如自然風險、經(jīng)濟技術(shù)風險的隨機性，隨機性意味風險處于無規(guī)則的混沌狀態(tài)，難為人類所監(jiān)測和控制。[5]少數(shù)的企業(yè)法律風險具有不可防控性，這是由于企業(yè)的外部因素造成的企業(yè)法律風險，企業(yè)無法通過自身的努力去影響那些風險的形成因素。

二、企業(yè)法律風險的識別

企業(yè)法律風險具有不確定性、危害性、客觀性、可防控性的特征。而要避免危害，就必須進行企業(yè)法律風險的識別。在企業(yè)的法律風險事故發(fā)生之前，運用科學的風險識別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準確地對企業(yè)法律風險進行認識、辨別，可達到全面、系統(tǒng)和準確地描述企業(yè)法律風險的目的，進而采取必要的措施規(guī)避這些風險。企業(yè)法律風險的識別是指在企業(yè)的法律風險事故發(fā)生之前，運用科學的風險識別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準確地對企業(yè)法律風險進行認識、辨別的活動。法律風險識別的目的是全面、系統(tǒng)和準確地描述企業(yè)法律風險的狀況，為下一步的法律風險分析明確對象和范圍。進行法律風險識別時要掌握相關(guān)的和最新的規(guī)范企業(yè)行為的立法和司法狀況，必要時，需包括法律適用的背景信息，特別是法律法規(guī)的變化信息。除了識別可能發(fā)生的法律風險事件外，還要考慮其可能的原因和可能導(dǎo)致的后果，包括所有重要的原因和后果。不論法律風險事件的風險源是否在企業(yè)的控制之下，或其原因是否已知，都應(yīng)對其進行識別。[6]企業(yè)法律風險識別的對象至少包括如下幾方面的內(nèi)容：第一，風險事件的識別。風險事件是指引發(fā)潛在危險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實損失的具體行為或事件，是風險事故發(fā)生的直接原因。第二，風險因素的識別。風險因素是指引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失的幅度的條件，是風險事故發(fā)生的間接原因。第三，風險結(jié)果的識別。風險結(jié)果是指風險事故發(fā)生后會給企業(yè)帶來的負面的責任或后果。[6]法律風險識別的根據(jù)主要包括以下方面：（1）根據(jù)企業(yè)主要的經(jīng)營管理活動進行識別（2）根據(jù)企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)置進行識別，即根據(jù)企業(yè)各業(yè)務(wù)管理職能部門、崗位的業(yè)務(wù)管理范圍和工作職責的梳理，發(fā)現(xiàn)各部門機構(gòu)內(nèi)可能存在的法律風險。（3）根據(jù)利益相關(guān)者進行識別，即通過對企業(yè)的利益相關(guān)者（如供應(yīng)商、承包商、客戶、員工、政府等）的梳理，發(fā)現(xiàn)與每一利益相關(guān)者相關(guān)的法律風險。（4）根據(jù)法律風險源進行識別，即通過對法律環(huán)境、違規(guī)、違約、侵權(quán)、怠于行使權(quán)利、行為不當?shù)仁崂?，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風險。[6]（5）根據(jù)法律風險發(fā)生后承擔的責任梳理，即通過對刑事法律風險、行政法律風險、民事法律風險的梳理，發(fā)現(xiàn)不同責任下企業(yè)存在的法律風險。（6）對不同法律領(lǐng)域進行識別，即通過對不同的法律領(lǐng)域（如合同、知識產(chǎn)權(quán)、招投標、勞動用工、稅務(wù)、訴訟仲裁等）的梳理，發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)存在的法律風險。（7）根據(jù)法律法規(guī)進行識別，即通過對與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的梳理，發(fā)現(xiàn)不同法律法規(guī)中存在的法律風險。（8）根據(jù)以往發(fā)生的案例進行識別，即通過對本企業(yè)或本行業(yè)發(fā)生的案例的梳理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風險。企業(yè)可以根據(jù)自身的不同需要，選擇以上不同的角度或組合來識別法律風險。[6]根據(jù)所選擇的法律風險識別角度，可采用問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研、頭腦風暴、德爾菲法、檢查表法等方法。法律風險的識別，首先是查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項重要經(jīng)營活動、重要業(yè)務(wù)流程中存在的法律風險，然后對查找出的法律風險進行描述、分類，對其原因、影響范圍、潛在的后果等進行分析歸納，最終總結(jié)出企業(yè)的法律風險點，以對企業(yè)法律風險有一個全面、準確、系統(tǒng)的認識和把握。在此基礎(chǔ)上來確定防范、控制風險等決策。

三、企業(yè)法律風險的防控

既然企業(yè)法律風險是不恰當?shù)?、危害的，客觀的，又是可以防控的，那么為了避免風險，就應(yīng)該實現(xiàn)企業(yè)法律風險防控的制度化，將其作為提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價值的重要舉措。建立和執(zhí)行健全的法律風險防控制度，可以提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價值。企業(yè)法律風險的防控措施包括：

（一）提高企業(yè)的法律風險意識法律風險意識是指在法律實施過程中，預(yù)先判定由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負面法律后果的思維。[6]每個企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風險，法律風險一旦發(fā)生，如果沒有預(yù)先的防范意識，往往給企業(yè)帶來一定的損失，嚴重的甚至會造成致命的打擊。企業(yè)管理決策者法治意識的強弱，很大程度上決定了這些潛在的法律風險是否演變成現(xiàn)實災(zāi)難。所以，企業(yè)必須具備風險防范意識，從而才能制定完善的風險防范機制，做到防患于未然。[6]當前，有相當一部分企業(yè)的法律風險意識不高，沒有認識到本企業(yè)法律風險的本質(zhì)及危害性，因而沒有主動識別本企業(yè)的法律風險，不知道本企業(yè)存在哪些法律風險點和每個法律風險點的來源，也不知道法律風險形成的原因是什么，不會積極主動地采取法律風險防控措施。由此導(dǎo)致的嚴重后果是，一旦發(fā)生重大的法律風險，這些企業(yè)無力應(yīng)對而破產(chǎn)倒閉，或者被依法撤銷。更嚴重的是，即使企業(yè)因為遭受法律風險而毀滅了，但是，相關(guān)的企業(yè)負責人也從來沒有想到，如果事前能夠主動識別企業(yè)的法律風險，并采取有效的法律風險防范措施，也許企業(yè)的命運將是截然不同的?？梢?，提高企業(yè)的法律風險意識，不僅是企業(yè)負責人應(yīng)有的法律責任，而且也是相關(guān)的政府主管部門不可推卸的責任。增強企業(yè)法律風險意識是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)負責人有義務(wù)主動學習有關(guān)企業(yè)法律風險的知識，并將所學到的知識用來分析自己經(jīng)營管理的企業(yè)。政府主管部門作為社會公眾利益和國家利益的代表，為了發(fā)展經(jīng)濟，提高就業(yè)率，提高財政收入，有義務(wù)保證所管理的企業(yè)的健康發(fā)展，因此，政府主管部門應(yīng)該對所管理的企業(yè)負責人經(jīng)常進行不定期的法律風險培訓。通過上述兩種途徑，達到提高企業(yè)法律風險意識的目的。

（二）建立和執(zhí)行完善的內(nèi)部管理制度內(nèi)部控制是指一個單位的決策層與管理層，為了保護其財務(wù)信息的真實、安全和完整，確保經(jīng)濟活動的準確可靠、協(xié)調(diào)經(jīng)濟行為，有效控制經(jīng)濟活動，通過優(yōu)化單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的工作關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部控制決定企業(yè)各項工作質(zhì)量的好壞，如果管理意識不到位，控制制度不健全，控制環(huán)境差，就如同裝滿破舊零件的汽車，故障不斷，最終釀成大事故。[7]對于公司治理，李嘉誠說：“一定要靠制度，靠人絕對不行；最信任的人，也一定要有監(jiān)察與制衡。”[8]此觀點同樣適用于企業(yè)法律風險的防控，即企業(yè)法律風險的防控也必須建立和執(zhí)行嚴格和完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，提高資源利用效率，減少企業(yè)經(jīng)營所面臨的風險。而內(nèi)部控制的失效往往會給企業(yè)帶來發(fā)展過程中的某種不協(xié)調(diào)，有時會帶來災(zāi)難性的后果，各國對企業(yè)內(nèi)部控制的研究也越來越重視。在此推動下，企業(yè)內(nèi)部控制不斷發(fā)展，目前，已經(jīng)進入到企業(yè)法律風險管理階段。[9]2008年5月22日，財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（下文簡稱《規(guī)范》）的通知?！兑?guī)范》第二條規(guī)定，該規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè)，小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實施內(nèi)部控制。然而，目前的大多數(shù)企業(yè)并沒有很好地執(zhí)行這個《規(guī)范》，即絕大多數(shù)的企業(yè)沒有建立和執(zhí)行嚴格和完善的內(nèi)部管理制度，其法律風險的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部控制制度的卻是不無關(guān)聯(lián)。從這個意義上說,如何提高內(nèi)部控制質(zhì)量并防范經(jīng)營風險與財務(wù)風險，從而有效防控企業(yè)法律風險，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對企業(yè)管理及經(jīng)濟實體“監(jiān)督和服務(wù)”的職能，是擺在每個企業(yè)管理人員面前必須高度重視并予以解決的一個重要課題。建立企業(yè)內(nèi)部控制制度，就是要制定一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個嚴密的、較為完整的制度體系?？梢?，企業(yè)的內(nèi)部控制制度體系也是一個系統(tǒng)的管理工程。接下來，企業(yè)必須嚴格按照所制定的內(nèi)部管理制度來運行，使得所制定的內(nèi)部管理制度得到實際的執(zhí)行。只有這樣，才能從企業(yè)內(nèi)部最大限度地防控法律風險。

（三）建立和執(zhí)行有效的企業(yè)法律顧問制度企業(yè)的法律風險涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍十分廣泛，法律風險本身較為復(fù)雜，具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，不具備法律專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和業(yè)務(wù)技能的人員很難勝任法律風險工作崗位。因此，各國主要是確立企業(yè)法律顧問制度，由專業(yè)律師來處理企業(yè)法律風險的識別和防控問題，取得了較好的效果。美國的企業(yè)法律顧問制度起源于19世紀末，二戰(zhàn)后得以廣泛發(fā)展，發(fā)展歷史悠久，發(fā)展程度高，企業(yè)法制化程度高，法制環(huán)境好，法律意識強，企業(yè)無論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，都會有自己的法律顧問。美國企業(yè)法律顧問的工作模式相當細致深入，滲透到公司各個管理層面，具體在每個層面分工也顯示出專業(yè)化、細致化。往往一個公司設(shè)有多個法律顧問，一般地有：合同法律顧問；專利商標法律顧問；廣告法律顧問；生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)保法律顧問；稅收法律顧問；涉外法律顧問；人才資源法律顧問；反壟斷、反傾銷法律顧問；訴訟法律顧問等。[10]企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位高，待遇好。美國企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位較高，體現(xiàn)在其專業(yè)性和待遇方面。美國的企業(yè)有一種強烈的法律意識，認為只有將總法律顧問放在副總經(jīng)理的位置上才能真正負起責任、做好法律工作，否則，對公司的影響可能是致命的損失。另一方面，從管理工作的角度考慮，處于副總經(jīng)理的位置便于協(xié)調(diào)公司各部門或?qū)ν獾母鞣N法律關(guān)系，更好地發(fā)揮作用。美國企業(yè)法律顧問由于地位越來越高，是受人尊敬、令人羨慕的行業(yè)，當然對其專業(yè)素質(zhì)要求也很高，既懂法律、懂電腦，又懂企業(yè)經(jīng)營管理的復(fù)合型人才才能勝任。同時，企業(yè)也給予他們比同階層更高的薪水和待遇，如帶薪休假，獲得公司股票、期權(quán)等。[11]我國的企業(yè)法律顧問制度還處在較初期的階段，除了極個別大型中央企業(yè)集團在極個別省份的公司聘請有幾個法律顧問之外，很多的中小型中央企業(yè)一般在一個省或者市級行政區(qū)域只聘請一名法律顧問。即使是在極個別聘請法律顧問較多的央企，也沒有做到法律顧問專業(yè)化分工。我國絕大多數(shù)的私營企業(yè)根本沒有聘請企業(yè)法律顧問。正因為我國企業(yè)沒有認識到法律顧問的重要作用，因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位極低，企業(yè)法律顧問的價值沒有得到真正的體現(xiàn)。法律顧問在企業(yè)中更多的是扮演著“救火隊員”的角色，企業(yè)發(fā)生了法律問題才想到要找法律顧問，很多法律顧問處于“顧而不問”的狀態(tài)之中，這導(dǎo)致我國大多數(shù)企業(yè)面臨較大的法律風險。有鑒于此，我國企業(yè)有必要借鑒美國的法律顧問制度，重視法律顧問的重要作用，提高法律顧問在企業(yè)中的地位和待遇，才能更好地防控企業(yè)法律風險。

四、結(jié)論

篇10

當前勞動爭議的主要特點

一是勞動爭議呈利益化。在經(jīng)營活動中，企業(yè)追求的是利潤的最大化，而勞動者則追求自身經(jīng)濟價值的最佳實現(xiàn)，由此構(gòu)成的勞動關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭議的苗頭。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的過程中，全民所有制的職工在勞動待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求和變化，企業(yè)的重大經(jīng)營決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項不經(jīng)過民主決策程序，很容易導(dǎo)致集體爭議發(fā)生，爭議人數(shù)也有所上升。三是勞動爭議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動關(guān)系格局的形成和公民法律意識的增強，因終止、解除勞動合同而引發(fā)的勞動爭議大多靠裁決方法結(jié)案，職工繞開企業(yè)和工會組織直接投訴，導(dǎo)致企業(yè)勞動爭議調(diào)解機制無法按調(diào)解的正常程序進行運作。四是管理不到位引發(fā)勞動爭議。在調(diào)整機構(gòu)和清理勞動合同過程中，許多歷史性不規(guī)范的操作問題凸現(xiàn)出來，使勞動爭議調(diào)解工作處于非常被動的境地。

引發(fā)勞動爭議的主要原因分析

一是企業(yè)經(jīng)營者的法律意識淡薄，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習慣于用行政手段處理勞動關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭議，不能自覺執(zhí)行勞動法律政策規(guī)定。

二是勞動者觀念不適應(yīng)形勢需要，也是產(chǎn)生勞動爭議的重要原因。在施工企業(yè)低價中標成本經(jīng)營的情況下，一些職工對自己享有的權(quán)利記得很牢，而對自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解，思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致發(fā)展為勞動爭議，甚至是集體爭議。

三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解，直接產(chǎn)生勞動爭議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無序性，缺乏規(guī)范有效的管理，致使勞資雙方發(fā)生矛盾進而產(chǎn)生勞動爭議。

依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的對策

工會干部要學會統(tǒng)籌兼顧，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手：

轉(zhuǎn)變觀念，增強勞動法律意識，要運用多種形式宣傳《勞動法》、《企業(yè)法》、《工會法》等法律知識，主動做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時的職工思想工作，提高經(jīng)營者和廣大員工的法律意識，增強其市場觀念和依法辦事觀念。要注重通過勞動爭議典型案例，幫助經(jīng)營者和廣大員工自覺運用勞動法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系氛圍。