禮儀相關(guān)知識(shí)范文

時(shí)間:2023-09-27 18:19:27

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禮儀相關(guān)知識(shí)

篇1

【關(guān)鍵詞】職業(yè)中學(xué) 禮儀 道德 記憶方法

黨的十報(bào)告明確指出:“把立德樹人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!边@是從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)教育工作提出的明確要求,為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的德育工作指明了正確方向、提出了更高要求。在此背景之下,《職業(yè)道德與法律》課程就顯得非常重要,該課程也是2015年甘肅省中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生對(duì)口升學(xué)考試科目《文化基礎(chǔ)》中的考試內(nèi)容之一,占20分。同時(shí)該課程的內(nèi)容在各類升學(xué)和就業(yè)考試中有不同程度的涉及,更重要的是我們要求每一位學(xué)生要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和高尚的道德品質(zhì)。筆者認(rèn)為,要達(dá)到我們的要求,首先就應(yīng)該知道相應(yīng)的知識(shí),這樣才能達(dá)到知行統(tǒng)一,這就面臨著一個(gè)記憶相關(guān)知識(shí)的難題,如何應(yīng)對(duì)呢?在多年的德育課教學(xué)中,筆者總結(jié)出了一定的記憶方法。

一、交往禮儀的基本要求

(一)答案要點(diǎn):平等互尊、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、互利互助。

(二)記憶方法:

1.在平時(shí)的交往中,要團(tuán)結(jié)互助

解析:①平代表的是平等互尊;②時(shí),諧音實(shí),代表的是誠實(shí)守信;③交往代表的是交往禮儀的基本要求;④團(tuán)結(jié)代表的是團(tuán)結(jié)友愛;⑤互助代表的是互利互助。

2.平時(shí)的交往對(duì)我的成功有幫助

解析:①平代表的是平等互尊;②時(shí),諧音實(shí),代表的是誠實(shí)守信;③交往代表的是交往禮儀的基本要求;④有,諧音友,代表的是團(tuán)結(jié)友愛;⑤助代表的是互利互助。

二、職業(yè)禮儀的基本要求

(一)答案要點(diǎn):愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、儀容端莊、語言文明。

(二)記憶方法:

職業(yè)人愛進(jìn)城,但尤其注意語言的文明。

解析:①職業(yè)人代表的是職業(yè)禮儀的基本要求;②愛代表的是愛崗敬業(yè);③進(jìn),諧音盡,代表的是盡職盡責(zé);④城,諧音誠,代表的是誠實(shí)守信;⑤尤,諧音優(yōu),代表的是優(yōu)質(zhì)服務(wù);⑥意,諧音儀,代表的是儀容端莊;⑦語言的文明代表的是語言文明。

三、我國公民的基本道德規(guī)范

(一)答案要點(diǎn):愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

(二)記憶方法:

1.我國公民愛守信,團(tuán)結(jié)勤奉獻(xiàn)

解析:①我國公民代表的是我國公民的基本道德規(guī)范;②愛代表的是愛國守法;③信代表的是明禮誠信;④團(tuán)結(jié)代表的是團(tuán)結(jié)友善;⑤勤代表的是勤儉自強(qiáng);⑥獻(xiàn)代表的是敬業(yè)奉獻(xiàn)。

2.我國的愛民團(tuán)親近我

解析:①我國代表的是我國公民的基本道德規(guī)范;②愛代表的是愛國守法;③民,諧音明,代表的是明禮誠信;④團(tuán)代表的是團(tuán)結(jié)友善;⑤親,諧音勤,代表的是勤儉自強(qiáng);⑥近,諧音敬,代表的是敬業(yè)奉獻(xiàn)。

四、家庭美德規(guī)范

(一)答案要點(diǎn):尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。

(二)記憶方法:

1.一個(gè)家庭應(yīng)做到愛男女,夫妻節(jié)儉

解析:①家庭代表的是家庭美德規(guī)范;②愛代表的是尊老愛幼;③男女代表的是男女平等;④夫妻代表的是夫妻和睦;⑤節(jié),諧音結(jié),代表的是鄰里團(tuán)結(jié);⑥儉代表的是勤儉持家。

2.家有女,合家團(tuán)

解析:①家代表的是家庭美德規(guī)范;②有,諧音幼,代表的是尊老愛幼;③女代表的是男女平等;④合,諧音和,代表的是夫妻和睦;⑤家代表的是勤儉持家;⑥團(tuán)代表的是鄰里團(tuán)結(jié)。

五、各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范

(一)答案要點(diǎn):愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

(二)記憶方法:

1.職業(yè)人都愛幸福,所以說社會(huì)是公道的

解析:①職業(yè)人代表的是各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范;②愛代表的是愛崗敬業(yè);③幸,諧音信,代表的是誠實(shí)守信;④福,諧音服,代表的是服務(wù)群眾;⑤社會(huì)代表的奉獻(xiàn)社會(huì);⑥公道代表的是辦事公道。

2.各行各業(yè)在京城辦公,這是福份

解析:①各行各業(yè)代表的是各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范;②京,諧音敬,代表的是愛崗敬業(yè);③辦公代表的是辦事公道;④是,諧音實(shí),代表的是誠實(shí)守信;⑤福,諧音服,代表的是服務(wù)群眾;⑥份,諧音奉,代表的奉獻(xiàn)社會(huì)。

總之,記憶是有規(guī)律的,也是講究方法和竅門的。本文在理論聯(lián)系實(shí)際的原則下,遵循記憶規(guī)律,介紹了一條便于操作的有針對(duì)性、實(shí)用的記憶禮儀和道德相關(guān)知識(shí)的方法和竅門。此外,我們還可以從答案要點(diǎn)的數(shù)量上找規(guī)律,我們不難發(fā)現(xiàn):有個(gè)“4456”的規(guī)律,即每點(diǎn)都是四個(gè)字,交往禮儀的基本要求是4點(diǎn)16個(gè)字,我國公民的基本道德規(guī)范、家庭美德規(guī)范和各行各業(yè)共同遵守的職業(yè)道德基本規(guī)范是5點(diǎn)20個(gè)字,職業(yè)禮儀的基本要求是6點(diǎn)24個(gè)字。通過有關(guān)方法記住了相關(guān)的要求和規(guī)范,更重要的是落實(shí)在我們的行動(dòng)上。

篇2

關(guān)鍵詞:規(guī)劃;控制;協(xié)調(diào);質(zhì)量控制;項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào):O231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

引言

就目前來看,我國建設(shè)項(xiàng)目管理工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),項(xiàng)目的數(shù)目正在逐漸的增加,規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大。施工管理是項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)工作,落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作是直接決定著項(xiàng)目的整體質(zhì)量控制水平高低,對(duì)于今后項(xiàng)目管理成敗具有十分重要的意義。

東平縣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目

奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目是移民局結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府奶牛產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,申請(qǐng)“六年移民規(guī)劃”項(xiàng)目資金。項(xiàng)目共涉及州城街道辦事處、銀山鎮(zhèn)、戴廟鎮(zhèn)、新湖鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共建牛棚98個(gè),總投資3020萬元。棚舍建筑面積210000平方米。去年建成投產(chǎn)后,帶動(dòng)498戶移民直接受益人口1992人,平均人均純?cè)鍪?000元。同時(shí)結(jié)合我市招商引資大項(xiàng)目山東省泰安市蒙牛乳業(yè)泰安有限責(zé)任公司投資運(yùn)營,逐步形成深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將發(fā)揮極大推動(dòng)作用。

戴廟鎮(zhèn)興達(dá)奶牛養(yǎng)殖基地,共建奶牛大棚18個(gè),面積18000平方米,目前,基地內(nèi)水、電、路、管理房等設(shè)施齊全,移民飼養(yǎng)奶牛的積極性高漲,效益比較明顯。

首先對(duì)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目工程進(jìn)行綜合的動(dòng)態(tài)的管理,東平縣東平湖移民管理局下設(shè)質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)職責(zé)對(duì)工程進(jìn)行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

做好項(xiàng)目管理必須落實(shí)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作

三控制:對(duì)工期的控制、對(duì)質(zhì)量的控制、對(duì)成本的控制。

二管理:合同的管理與信息的管理。

一協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與單位之間的關(guān)系,以及與平行施工單位之間的關(guān)系。

下面就東平縣奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目工程為例,以合同簽定的前提基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目工程的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行說明,因施工項(xiàng)目的壽命周期分為五個(gè)階段:

(一)投標(biāo)簽約階段

(二)施工準(zhǔn)備階段

(三)施工階段

(四)驗(yàn)收交工與結(jié)算階段

(五)質(zhì)量保修期階段

因投標(biāo)簽合同階段的工作由招標(biāo)公司與移民管理科技術(shù)部完成,故在此不做說明。

一、施工全部過程管理

(一)首先施工前準(zhǔn)備階段:

1、對(duì)工程量清單進(jìn)行透解性分析。

2、對(duì)所施工項(xiàng)目進(jìn)行透徹了解。

3、建立規(guī)劃大綱:包括(1)工期計(jì)劃的制定(2)施工管理制度的制定(3)安全管理制度的制定。

4、要求對(duì)施工項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行技術(shù)交底,施工工序進(jìn)行排列。

5、對(duì)所施工工程進(jìn)行工程量以及所用工程附件費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。

6、嚴(yán)格施工方施工隊(duì)伍的選擇,嚴(yán)格要求對(duì)工人的熟練程度進(jìn)行調(diào)整。

7、要求監(jiān)理單位對(duì)施工所用的材料進(jìn)行抽驗(yàn)及檢測(cè),對(duì)施工材料必須送檢的,嚴(yán)格執(zhí)行材料送檢制度。

(二)施工階段

施工階段就是對(duì)工程實(shí)施具體管理階段,施工階段也是花費(fèi)時(shí)間最長,因此要面對(duì)時(shí)間帶來的變化要求對(duì)工程進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)的管理。

施工進(jìn)度的控制:要求監(jiān)理單位和施工單位對(duì)以前的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究調(diào)整以及實(shí)施施工計(jì)劃。

施工進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)。

1、規(guī)劃是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全部過程中進(jìn)行施工,確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo),并編制其進(jìn)度計(jì)劃。

2、控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過程中,進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較,出現(xiàn)偏差及時(shí)采取糾偏措施并及時(shí)調(diào)整。

3、協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)與項(xiàng)目各參與方之間的進(jìn)度關(guān)系。

影響施工項(xiàng)目進(jìn)度的因素:

1、有關(guān)單位的影響:最主要對(duì)有項(xiàng)目參與單位作好相應(yīng)協(xié)調(diào)工作,以達(dá)到工程順利進(jìn)行。做到施工方影響有簽證,平行施工單位影響有監(jiān)理單位認(rèn)可。設(shè)計(jì)變更有甲方(業(yè)主)簽證。

2、施工條件的影響:在客觀條件影響下(非自然災(zāi)害),使工期發(fā)生了偏差,需要及時(shí)與甲方或監(jiān)理單位溝通,取得監(jiān)理單位和甲方一致認(rèn)可。

3、技術(shù)失誤:在技術(shù)交底及圖紙會(huì)審過程中,要保持嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,使技術(shù)工人對(duì)設(shè)備的基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度達(dá)到100%。對(duì)各施工環(huán)節(jié)熟練掌握,嚴(yán)控施工節(jié)點(diǎn)。

4、施工組織管理不利:在施工之前編制好施工總體計(jì)劃,主要對(duì)施工順序進(jìn)行反復(fù)推敲。對(duì)施工管理制度進(jìn)行制定。并嚴(yán)格落實(shí)施工管理制度。

5、意外事件的發(fā)生:當(dāng)突發(fā)事件出現(xiàn)的時(shí)候,是避免不了的。這就要求在施工過程中要保持認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度。

要求監(jiān)理單位、質(zhì)量檢測(cè)單位、施工單位、審計(jì)單位要分析各種因素采取措施對(duì)工期進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制以保證質(zhì)量的前提下保證工期。

二、質(zhì)量的控制

堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)工作,抓好質(zhì)量控制。

(一)事前質(zhì)量控制

事前質(zhì)量控制,指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制,其控制重點(diǎn)是做好施工前準(zhǔn)備工作,且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中。

事前質(zhì)量控制的內(nèi)容:

1、技術(shù)準(zhǔn)備:熟悉和審查項(xiàng)目的施工圖紙,掌握要點(diǎn)重點(diǎn),編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。

2、物質(zhì)準(zhǔn)備:包括施工材料、施工工具以及施工附材的準(zhǔn)備。

3、織組準(zhǔn)備:包括施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu);集結(jié)施工隊(duì)伍,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行入場(chǎng)教育。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備:材料進(jìn)場(chǎng),技術(shù)交底工作進(jìn)行,編制工程質(zhì)量管理制度。

(二)事中質(zhì)量控制

事中質(zhì)量控制是指在施工過程進(jìn)行的質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制的策略是全面控制施工過程其具體措施是:1、工序交接有檢查(抽查)。2、施工分項(xiàng)有方案。3、技術(shù)措施有交底。3、圖紙會(huì)審有記錄。4、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)。5、質(zhì)量處理有復(fù)查。6、質(zhì)量文件有檔案。

(三)事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制是指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。

1、組織調(diào)試運(yùn)行。

2、準(zhǔn)備驗(yàn)收文件。

3、組織自檢和初步驗(yàn)收。

影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素,有以下五大方面:

1、人,人是直接參與施工的組織者、指揮者與操作者,主要是擔(dān)負(fù)失誤,以至發(fā)生人為質(zhì)量問題,這就是對(duì)參與施工人員的主要控制。

2、材料,材料的控制是指對(duì)原材料、設(shè)備以及附件的控制。主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理地使用,管理臺(tái)帳,進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

3、機(jī)械,機(jī)械的控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具的控制,正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備,建全制度,確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。

4、方法,方法的控制,包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施的控制。主要應(yīng)切合工程實(shí)際,能解決施工難題。

5、環(huán)境,工程的環(huán)境很多,有工程技術(shù)環(huán)境,工程管理環(huán)境,勞動(dòng)環(huán)境,應(yīng)根據(jù)影響質(zhì)量的環(huán)境,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工,文明生產(chǎn)環(huán)境,為確保質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。

施工質(zhì)量控制的原則:

1、堅(jiān)持“質(zhì)量每一,用戶至上”。

2、以人為核心。

3、以預(yù)防為主。

4、堅(jiān)持“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話”。

5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。

三、安全控制

對(duì)于安全的管理要依據(jù)以下六項(xiàng)原則執(zhí)行:

(一)管生產(chǎn)同時(shí)管安全。安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用,因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)目的,表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。

(二)堅(jiān)持安全管理的目的性。安全管理內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和不安全狀態(tài)。清除避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。

(三)堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。

(四)堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全涉及的,生產(chǎn)涉及的方方面面,涉及的從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及的全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及的一切變化著的生產(chǎn)因素。因些生產(chǎn)活動(dòng)中堅(jiān)持全員、全進(jìn)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

(五)安全管理重在控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。

(六)在管理中發(fā)展、提高。安全生產(chǎn)管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài),其管理就是意味著不斷發(fā)展的,不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),預(yù)防新的危險(xiǎn)因素。

安全管理的具體措施:

1、落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理

項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目第一責(zé)任人。

2、安全教育與訓(xùn)練,使人為的失誤減少,增強(qiáng)工人的安全意識(shí)。

3、安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。

4、作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人為失誤。

5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一。具體落實(shí)“管生產(chǎn)的同時(shí)管安全”的原則。

6、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理。

四、成本的控制

成本控制是做為東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科方應(yīng)具備的,是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生的和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

施工項(xiàng)目施工期間,控制成本的措施:

1、辦理施工任務(wù)單和限額購料單的管理。

2、將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算進(jìn)行控制,指出差異,分析差異原因,并采取有效的糾偏措施。

3、以某一段時(shí)間為一個(gè)周期,對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行核算比較,發(fā)現(xiàn)問題采取措施正確處理。

4、定期檢查。施工中成本控制情況,發(fā)現(xiàn)情況主動(dòng)處理。具體辦法:(1)以施工預(yù)算控制成本支出,包括人、材料、機(jī)械要用的控制。(2)以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗。

五、合同管理與信息管理

一般規(guī)定的施工項(xiàng)目投標(biāo)訂立合同,合同的履行,合同的變更,違約賠嘗,合同終止。

信息的儲(chǔ)存和利用:

第一、信息管理。收集、整理、處理、存儲(chǔ)

第二、合同簽定具有法律效力,作為項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格奠定合同中的義務(wù)。

第三、交工驗(yàn)收階段

一般規(guī)定,交工驗(yàn)收準(zhǔn)備,竣工資料,竣工結(jié)算與驗(yàn)收管理。

工程的竣工具體要求:

1、工程已達(dá)到竣工要求。

2、各個(gè)系統(tǒng)的功能說明,設(shè)備配備情況,以及圖例配備齊全,達(dá)到完整的竣工資料。

如何搞好竣工結(jié)算:

1、要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)重視。

2、編制人員具備各種工程的規(guī)范。

3、商簽公平合同條款,為結(jié)算編制提供必要條件。

4、編制者的主動(dòng)性與積極性是編好結(jié)算的保證。

5、監(jiān)理單位要全面收復(fù)相關(guān)資料,為結(jié)算編制提供充分的依據(jù)。

6、仔細(xì)分析,算全該算內(nèi)容是關(guān)鍵。

7、正確處理好公共關(guān)系,是搞好結(jié)算的重要手段。

第四、質(zhì)量保修期階段。具體在合同中已經(jīng)體現(xiàn)。

在整體工程管理中,有三個(gè)較為困難點(diǎn):

1、溝通。一般來說我們東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科對(duì)工程項(xiàng)目最關(guān)心的是進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同,其實(shí)最重要的是信息溝通問題。在工程建設(shè)各階段,參與各方都能隨時(shí)隨地獲得所需要的各種項(xiàng)目信息。

2、數(shù)據(jù)。工程項(xiàng)目有關(guān)進(jìn)度、投資、質(zhì)量和合同數(shù)據(jù)量大,而且不停地變化,東平縣東平湖移民管理局質(zhì)量監(jiān)督科往往感覺難于掌控,能夠隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總更顯十分困難。

3、文檔、圖紙、文件檔案資料整理工作量大,保存和查找非常困難。往往隨著工程的進(jìn)展,很多重要的資料就不知丟到哪里去了,后期要做重復(fù)工作,資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。因此,檔案資料集中統(tǒng)一管理就顯得尤為重要。工程檔案資料是工程建設(shè)過程的一部分,應(yīng)納入建設(shè)全過程管理并與工程建設(shè)同步。檔案管理人員對(duì)檔案資料集中統(tǒng)一管理,對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。

六、項(xiàng)目后期管理(竣工驗(yàn)收后的項(xiàng)目管理)

嚴(yán)格執(zhí)行《東平縣移民工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。

(1)組織單位工程竣工驗(yàn)收,編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)。

(2)項(xiàng)目管理根據(jù)項(xiàng)目管理竣工交接指導(dǎo)書、進(jìn)行竣工交接。

(3)參加工程結(jié)算,為結(jié)算提供詳細(xì)的依據(jù),對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核。

(4)整理工程檔案材料,并進(jìn)行移交。

(5)在工程保修期間,組織項(xiàng)目后評(píng)估。

(6)組織定期回訪,協(xié)助接收單位處理后續(xù)問題。

七、嚴(yán)格執(zhí)行《工程項(xiàng)目履約保證金管理辦法》的規(guī)定和實(shí)施。

履約保證金是防止中標(biāo)人違反合同約定使招標(biāo)人蒙受損失而設(shè)置的經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保制度,是保護(hù)招標(biāo)人合法權(quán)益、督促中標(biāo)人履行合同的一種舉措。為強(qiáng)化工程項(xiàng)目履約管理、方便操作,體現(xiàn)履約保證金制度公平、誠實(shí)信用原則。工程項(xiàng)目竣工后,施工單位未發(fā)生違約,施工單位憑竣工驗(yàn)收鑒定書提出退還履約保證金申請(qǐng),經(jīng)質(zhì)量管理部門和監(jiān)理單位審核同意后,予以辦理退款手續(xù)。

結(jié)束語

在工程項(xiàng)目管理過程中,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理和進(jìn)度控制,整個(gè)項(xiàng)目工程各參與方財(cái)產(chǎn)安全和職工的生命安全,是整個(gè)項(xiàng)目工程管理控制的重要環(huán)節(jié)。因此必須運(yùn)用現(xiàn)代智能科學(xué)的管理手段,提高管理成本意識(shí)理念,改進(jìn)項(xiàng)目管理手段和管理措施。項(xiàng)目的確定要切合實(shí)際,符合規(guī)劃要求,提早做好儲(chǔ)備;嚴(yán)格審批權(quán)限和備案程序;堅(jiān)持分級(jí)分類管理和全程監(jiān)管,嚴(yán)格“四制”要求,確保項(xiàng)目質(zhì)量。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目工程質(zhì)量水平,搞好項(xiàng)目過程施工質(zhì)量,不斷探索項(xiàng)目管理的新途徑,探索更先進(jìn)科學(xué)的管理方法,便利項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活,改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

    隨著社會(huì)現(xiàn)代化變遷步伐的加快,人們的心理世界發(fā)生著錯(cuò)綜復(fù)雜的變化,各種社會(huì)心理問題日益引起心 理學(xué)者的關(guān)注,其中處于心理發(fā)展的重要階段的青年大學(xué)生尤為引人注目。在大學(xué)生心理發(fā)展過程中出現(xiàn)的困 惑甚至障礙或變態(tài),要求我們必須重視大學(xué)生心理素質(zhì)的培育。正是基于這種現(xiàn)實(shí)的需求,目前,高校德育界 越來越多的人認(rèn)識(shí)到,要將心理素質(zhì)的培育納入到德育的體系中來。但是不可否認(rèn),這一認(rèn)識(shí)在不少人那里還 處于自發(fā)的階段,有待于理性提升,從而達(dá)到自覺階段。同時(shí)在心理學(xué)界還存在一種比較片面的觀點(diǎn),認(rèn)為大 學(xué)生心理素質(zhì)培育固然是必須的,但與德育的關(guān)系不大,不應(yīng)將它納入到德育的體系中。有鑒于此,本文將著 力從學(xué)理上闡明德育學(xué)與心理學(xué)之相關(guān)性,從此作為理論依據(jù)進(jìn)而說明將大學(xué)生心理素質(zhì)培育納入到德育體系 中來的必要性和可行性。

    所謂德育學(xué)與心理學(xué)之相關(guān)性,是指德育學(xué)、心理學(xué)作為兩門獨(dú)立的科學(xué)在一定程度上又是相互關(guān)聯(lián)的, 彼此之間你中有我,我中有你。下面分別從德育學(xué)和心理學(xué)兩個(gè)角度來考察二者的相關(guān)性。

    (一)

    首先從德育學(xué)的角度來考察。

    德育學(xué)是研究德育過程中一般規(guī)律的科學(xué)。德育作為教育的一個(gè)重要部分,歷來受到人們的重視。德育思 想理論的產(chǎn)生和發(fā)展與整個(gè)教育思想理論是同步的,有著悠久的歷史傳統(tǒng),但是作為一門獨(dú)立的科學(xué),它則晚 于教育學(xué)產(chǎn)生在近代?,F(xiàn)代的德育學(xué)理論是傳統(tǒng)德育思想理論合乎邏輯的發(fā)展成果。無論是傳統(tǒng)的德育思想理 論,還是近現(xiàn)代的德育學(xué),從來都是重視研究德育客體的心理現(xiàn)象,注意吸收心理學(xué)的有關(guān)研究成果的。

    就我國而言,由于古代德育一直居于教育的核心地位,因此德育思想異常豐富,構(gòu)成了一幅以儒家為主干 的各種德育思想交互作用的漫長畫面。我國古代思想家在對(duì)德育問題進(jìn)行研究時(shí),很早就已不自覺地涉足心理 學(xué)問題。比如我國古代儒家的經(jīng)典之作《大學(xué)》在論及如何進(jìn)行個(gè)人修養(yǎng)這樣一個(gè)德育問題時(shí),提出:“欲修 其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意?!边@段文字說明:古人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到修養(yǎng)不是外在的修身而是內(nèi)在 的修心;提出“正心”、“誠意”的修養(yǎng)方法,而這些用現(xiàn)代的科學(xué)術(shù)語來說,就是調(diào)整自身的心理狀態(tài)。又 比如,貫穿我國古代德育思想始終的人性論問題實(shí)際又是個(gè)心理學(xué)問題。德育要培養(yǎng)人,要教人怎么做人,必 然要解決什么是人這樣一個(gè)理論問題,因此早在先秦的思想家們就對(duì)人性的起源,人性的善惡進(jìn)行思考,進(jìn)而 又對(duì)人性的構(gòu)成加以分析,直到宋代產(chǎn)生較完備的心性學(xué)說,這是為深化德育思想所作的理論工作,同時(shí)它又 開辟了心理學(xué)思想的理論道路。

    如果說在我國古代,德育思想和心理學(xué)思想還處于彼此交融的狀態(tài),二者的相關(guān)性還更多地為融合性所遮 掩的話,那么到近現(xiàn)代,當(dāng)?shù)掠龑W(xué)和心理學(xué)都已發(fā)展成為獨(dú)立的科學(xué)以后,二者的相關(guān)性就更為明顯了。下面 仍然從德育學(xué)的角度來論述。近十年來,我國出版了不少德育學(xué)方面的著作,這里列舉幾部以說明這個(gè)問題。 早在1986年全國六所院校教育系編寫的《德育學(xué)》(陜西人民教育出版社出版)一書中就指出:“心理學(xué)是研 究人的心理的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。這對(duì)于德育學(xué)研究人的品德的心理基礎(chǔ),為德育提供心理依據(jù),提高德 育功能是不可少的。所以德育學(xué)要吸取心理學(xué)研究成果,為我所用?!保ǖ?頁)在1990年上海楊德廣著《大學(xué) 德育論》(上海交通大學(xué)出版社出版)一書中又明確提出:“大德育的概念,……包括政治品德、思想品德、 倫理道德、個(gè)性心理品質(zhì)等四方面的內(nèi)容?!保ǖ?頁)該書還專門列出一章,應(yīng)用心理學(xué)理論來論述現(xiàn)代大學(xué) 生的心理特點(diǎn)。在1993年南京大學(xué)張錫生著《高校德育導(dǎo)論》(東南大學(xué)出版社出版)中又提出:“隨著高校 德育理論和實(shí)踐的發(fā)展,人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,大學(xué)生中反映出的許多問題,往往不是思想品德問題,而是心理 健康問題?!保ǖ?00頁)該書還提出在德育塑造的方法上要吸收科學(xué)心理學(xué)的研究成果。又比如,我國臺(tái)灣七 十年代由龔寶善編著的《德育原理》(國立編譯館出版)中也談到了德育理論要吸收心理學(xué)的研究成果(第40 頁)。

    再就外國而言,德育學(xué)也一直注意心理問題。比如德國著名哲學(xué)家康德在其所著《教育學(xué)》中專列了一章 論述“心理的訓(xùn)育”,闡述如何在德育過程中進(jìn)行認(rèn)識(shí)、感覺、想象、記憶、注意等的培育。當(dāng)代美國德育學(xué) 是西方德育學(xué)的集大成者,它也繼承了西方德育中注意心理因素的傳統(tǒng),當(dāng)前美國大學(xué)德育實(shí)踐中廣泛地開展 心理咨詢和治療服務(wù),正說明了這個(gè)問題。又比如,和我國有類似文化傳統(tǒng)的日本,其德育學(xué)同樣注意心理問 題,在日本所列的中學(xué)16條德目中,有兩條是與心理有關(guān)的(見崔新錄《德育新探》,光明日?qǐng)?bào)出版社1987年 出版)。

    (二)

    其次,從心理學(xué)的角度考察。

    無論是在外國還是在我國心理學(xué)史上,品德的產(chǎn)生和發(fā)展問題一直為思想家們所關(guān)注。近代科學(xué)心理學(xué)誕 生以后,特別是教育心理學(xué)出現(xiàn)之后,更有許多心理學(xué)家專門致力于品德發(fā)展的研究,從而使心理學(xué)與德育學(xué) 緊密關(guān)聯(lián)。

    早在1894年,英國的巴恩斯、美國的夏倫勃格就分別在英國的《教育論叢》雜志上發(fā)表《兒童心目中的懲 罰》和《兒童的公正觀念》兩篇論文,標(biāo)志著心理學(xué)家開始涉足德育學(xué)領(lǐng)域。進(jìn)入本世紀(jì)二十年代后期,這方 面的研究規(guī)模日益擴(kuò)大,涌現(xiàn)出一批知名的心理學(xué)家,在英國有麥考萊和瓦金斯,在美國有哈茲霍恩和梅,特 別引人注目的是瑞士著名兒童心理學(xué)家皮亞杰。1930年皮亞杰出版了《兒童的道德判斷》一書,對(duì)以后西方兒 童品德發(fā)展研究具有重大啟發(fā)意義。二次大戰(zhàn)以后,又有一批兒童品德發(fā)展研究的專門心理學(xué)家,在美國有哈 維豪斯特和泰伯,英國有斯溫森,這期間比較突出而且對(duì)現(xiàn)今仍有影響的是美國哈佛大學(xué)兒童道德發(fā)展和教育 研究中心以柯爾柏格為首的一批心理學(xué)者。

    以上簡單的歷史回顧表明,在整個(gè)西方心理學(xué)發(fā)展史上,心理學(xué)家們從來都是關(guān)心德育學(xué)問題的,而且這 方面的研究正隨著心理學(xué)本身的發(fā)展而不斷深入。八十年代以后,在我國出現(xiàn)了教育心理學(xué)的一個(gè)年輕分支德 育心理學(xué)(遼寧師大韓進(jìn)之、王憲清1986年編著出版了《德育心理學(xué)概論》一書),這標(biāo)志著心理學(xué)和德育學(xué) 的相關(guān)性已在心理學(xué)領(lǐng)域結(jié)出累累碩果,從而以科學(xué)的力量證明了心理學(xué)和德育學(xué)兩門獨(dú)立科學(xué)你中有我,我 中有你的歷史規(guī)律。

    (三)

    上文從學(xué)理上論證了德育學(xué)和心理學(xué)之相關(guān)性,綜合地看,二者的相關(guān)性主要表現(xiàn)在:第一,德育過程中 德育客體的品德和心理發(fā)展是二者共同關(guān)心或研究的課題;第二,德育學(xué)吸收和借鑒心理學(xué)的有關(guān)研究成果。 既然德育學(xué)和心理學(xué)在理論上存在這么一種特殊的相關(guān)性,那么我們提出在高校德育中開展心理素質(zhì)的培育也 就是情理中的事了。那種認(rèn)為心理素質(zhì)培育與德育關(guān)系不大的論調(diào)顯然是沒有道理的?,F(xiàn)在的問題是,事實(shí)上 對(duì)德育客體的品德和心理發(fā)展規(guī)律的研究,心理學(xué)要比德育學(xué)深入得多,為什么要將心理素質(zhì)培育納入到德育 的體系中來呢?我以為至少有以下兩點(diǎn)理由:

    第一,理論和實(shí)踐畢竟是兩個(gè)不同層面的東西,應(yīng)當(dāng)加以適當(dāng)區(qū)分。心理素質(zhì)培育,落腳點(diǎn)是“育”字, 顯然它直接是個(gè)德育實(shí)踐問題,雖然對(duì)于德育客體品德心理發(fā)展規(guī)律的研究,德育學(xué)比心理學(xué)要遜色得多,但 心理素質(zhì)培育的實(shí)踐本質(zhì)是無可置疑的,所以將它納入到德育體系中更順乎道理。

篇4

論文摘要:利益相關(guān)者理論的發(fā)展和運(yùn)用對(duì)傳統(tǒng)的“股東至上主義”觀點(diǎn)提出了挑戰(zhàn),文章從利益相關(guān)者的視角分析了在利益相關(guān)者理論下公司治理理念及和諧社會(huì)的構(gòu)建,提出了加強(qiáng)和改善公司治理是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

公司治理由于在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益受到關(guān)注,特別是隨著以利益相關(guān)者理論為核心的公司治理實(shí)踐的發(fā)展,公司治理伴隨著“公司的觸角”滲透到了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)角落,公司治理以及公司治理所衍生出來的企業(yè)社會(huì)責(zé)任、公司公民、商業(yè)賄賂和企業(yè)倫理等問題已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。因此,弄清公司治理與構(gòu)建和諧社會(huì)二者之間的邏輯關(guān)系對(duì)發(fā)展與完善和諧社會(huì)理論體系以及構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐都具有非常重要的意義。

利益相關(guān)者理論的發(fā)展

利益相關(guān)者的理論萌芽最早起源于多德(dodd)與伯利(berle)關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的論戰(zhàn)。但利益相關(guān)者作為一個(gè)明確的理論概念則是由斯坦福大學(xué)的一個(gè)研究小組于1963年提出的。他們認(rèn)為,對(duì)一個(gè)公司來說,存在利益團(tuán)體,若沒有他們,公司就無法生存,這些利益團(tuán)體就是所謂的利益相關(guān)者(stakerholders)。利益相關(guān)者的思想一經(jīng)提出,就引起了許多學(xué)者的關(guān)注和討論,迄今為止,關(guān)于利益相關(guān)者的定義就已近30種之多。米切爾(mitchell,1997)歸納了其中的27種,并將之分為三類:一是最寬泛的定義,即凡是能影響企業(yè)活動(dòng)或被企業(yè)活動(dòng)所影響的人或團(tuán)體都是利益相關(guān)者,包括股東、債權(quán)人、雇員、供應(yīng)商、消費(fèi)者、政府部門、相關(guān)的社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體、周邊的社會(huì)成員等;二是稍窄的定義,即凡是與企業(yè)有直接關(guān)系的人或團(tuán)體才是企業(yè)的利益相關(guān)者,排除了政府部分、社會(huì)組織以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)成員等;三是最窄的定義,該定義認(rèn)為只有在企業(yè)中下了“賭注”的人或團(tuán)體才是利益相關(guān)者。

利益相關(guān)者邏輯下對(duì)公司治理的分析

傳統(tǒng)的“股東至上主義”認(rèn)為,企業(yè)是資本家的企業(yè),因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)產(chǎn)是由出資者投入的資本形成的,這些資本以物的形式沉淀下來,構(gòu)成企業(yè)信用擔(dān)保的基礎(chǔ),從而出資者承擔(dān)了企業(yè)的剩余風(fēng)險(xiǎn),那么理所當(dāng)然的應(yīng)享有企業(yè)的所有權(quán),在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就表現(xiàn)為股東權(quán)益最大化構(gòu)成企業(yè)的終極目標(biāo)。

楊瑞龍、周業(yè)安(1997)認(rèn)為這種以股東權(quán)益為唯一標(biāo)準(zhǔn)的看法是基于物的財(cái)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。所謂財(cái)產(chǎn)權(quán)就是對(duì)所擁有的實(shí)物資產(chǎn)具有占有、使用、處置及收益等一系列權(quán)能,如果有產(chǎn)者把他們的實(shí)物財(cái)產(chǎn)投入到公司,那么公司財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)益均屬于股東。而利益相關(guān)者理論認(rèn)為,公司是由不同要素提供者組成的一個(gè)系統(tǒng),股東僅僅是資本的提供者,除此之外,供應(yīng)商、貸款人、顧客,特別是公司職工對(duì)企業(yè)都做出了專門化的特殊投資,他們是公司的利益相關(guān)者,企業(yè)經(jīng)營對(duì)他們的影響和對(duì)股東的影響一樣,因此,公司經(jīng)營是為公司利益相關(guān)者創(chuàng)造財(cái)富服務(wù),而不僅僅是為股東利益最大化服務(wù)。為此,就應(yīng)當(dāng)讓利益相關(guān)者享有公司所有權(quán)并參與公司治理。

威廉姆森則認(rèn)為,公司治理框架中應(yīng)該給那些向公司提供了“專用性資產(chǎn)”的人的位置,其中也包括雇員。美國普金斯研究所高級(jí)研究員布萊爾(margrit m。blair)強(qiáng)烈主張利益相關(guān)者應(yīng)進(jìn)入公司治理,其觀點(diǎn)是:公司并非簡單的實(shí)物資產(chǎn)的集合,而是一種法律框架結(jié)構(gòu),其作用在于治理所有企業(yè)財(cái)富創(chuàng)造性活動(dòng)中做出特殊投資的主體間的相互關(guān)系。投資并不僅限于股東,供應(yīng)商、貸款人、顧客,尤其是企業(yè)雇員往往都做出了特殊的投資,這些投資的價(jià)值在極大程度上依賴與那家公司的持久的關(guān)系。認(rèn)識(shí)到公司是一種治理和管理者專業(yè)化的制度安排,會(huì)促使人們關(guān)注這樣一個(gè)事實(shí),即雇員、貸款人、供應(yīng)商或者其他人都可以做出專業(yè)投資,這些投資與股東們的投資一樣面臨完全的風(fēng)險(xiǎn)。所有在企業(yè)從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)中做出特殊投資的各方,都事先假定并期望他們能從企業(yè)內(nèi)部這些資產(chǎn)的聯(lián)合運(yùn)用所創(chuàng)造的利潤中獲得相應(yīng)份額的收益。波特也提出了與此類似的主張,認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)長期職工所有權(quán),鼓勵(lì)公司董事會(huì)具有更廣泛的代表性,應(yīng)該給予主要顧客、供應(yīng)商、融資顧問、職工和社區(qū)代表等在董事會(huì)的發(fā)言權(quán)。利益相關(guān)者理論的研究在現(xiàn)實(shí)中推動(dòng)了公司治理理念的變化和公司治理結(jié)構(gòu)的變化。

1990年美國《賓夕法尼亞州1310法案》通過,從而使利益相關(guān)者理論成為當(dāng)今企業(yè)和社會(huì)至少某一方面的主旋律。該法案指出,利益相關(guān)者享有公司治理的權(quán)利。各利益相關(guān)者在公司治理中所擁有的權(quán)利不同,所起的作用也不同:股東是公司的發(fā)起人,是公司治理的原始動(dòng)力;企業(yè)管理者擁有公司的經(jīng)營控制權(quán),是公司治理的關(guān)鍵;雇員是公司的勞動(dòng)力資源;債權(quán)人是公司發(fā)展的資金提供者;供應(yīng)商是公司產(chǎn)業(yè)鏈中的供應(yīng)鏈;顧客是公司生存和發(fā)展的外部依賴者;政府是公司稅收政策的制訂者;他們共同參與公司治理。

在中國,由于缺乏利益相關(guān)者的意識(shí),很多公司把本應(yīng)公司內(nèi)部化的成本予以外化,轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)并造成一系列社會(huì)問題。同時(shí),公司內(nèi)部權(quán)利制衡手段的欠缺也導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營的效率低,從這個(gè)角度而言,公司不僅要追求股東的利益,而且還要維護(hù)利益相關(guān)者的利益。因此,對(duì)中國企業(yè)來說,構(gòu)筑一個(gè)由利益相關(guān)者參與的共同治理機(jī)制是至關(guān)重要的。

公司利益相關(guān)者是和諧社會(huì)利益相關(guān)者的重要組成部分

我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)是處理好社會(huì)活動(dòng)主體之間以及社會(huì)活動(dòng)主體與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,并實(shí)現(xiàn)他們之間關(guān)系的和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)所覆蓋的主體范圍包括在一個(gè)國家生活的全體國民和其他人的社會(huì)活動(dòng)主體與生態(tài)環(huán)境的總和。如果把利益相關(guān)者的概念引入建設(shè)和諧社會(huì)的范疇,那么構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)就是處理好所有的社會(huì)活動(dòng)主體及其利益相關(guān)者之間的關(guān)系。因此,從利益相關(guān)者的角度而言,公司治理所涉及的利益相關(guān)者與構(gòu)建和諧社會(huì)的利益相關(guān)者之間具有較高程度的重合度,公司利益相關(guān)者是社會(huì)利益相關(guān)者的子集。

公司治理中的和諧社會(huì)建設(shè)問題

(一)公司內(nèi)部利益相關(guān)者間的和諧

股東、董事、高管人員和員工作為公司的內(nèi)部利益相關(guān)者,協(xié)調(diào)他們之間及其與公司之間的關(guān)系是公司治理的重要問題之一,這也是傳統(tǒng)的公司治理理念所關(guān)注的核心問題。委托理論認(rèn)為,隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,必須建立“股東-董事會(huì)-高管”為核心的公司治理結(jié)構(gòu),才能有效防范經(jīng)營者的道德風(fēng)險(xiǎn)和保障投資者的利益,實(shí)現(xiàn)公司的有效和諧運(yùn)作。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制不僅是公司治理改善的要求,也是建設(shè)和諧社會(huì)的要求。公司內(nèi)部利益相關(guān)者和諧的另外一個(gè)方面就是公司與員工的關(guān)系問題,公司與員工間的勞動(dòng)關(guān)系問題一直是公司內(nèi)部治理的一個(gè)主要問題,員工在公司中的地位、管理層與員工的關(guān)系、員工是否享有企業(yè)剩余索取權(quán)以及員工的工作環(huán)境、報(bào)酬等問題在中國越來越突出,甚至在某些情況先出現(xiàn)了公司與員工之間的對(duì)立。 特別是隨著員工自我意識(shí)的增強(qiáng),員工要求參與公司管理以及獲得公司尊重的要求將日益強(qiáng)烈,妥善解決二者之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)公司治理內(nèi)部和諧的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的一個(gè)方面。

(二)公司與外部利益相關(guān)者之間的和諧

公司的正常運(yùn)營和持續(xù)發(fā)展一方面需要解決好內(nèi)部利益相關(guān)者之間的關(guān)系,另一方面需要解決好公司與外部利益相關(guān)者之間的關(guān)系,即解決好公司的外部治理問題。公司的外部利益相關(guān)者包括顧客、供應(yīng)商、政府、社區(qū)以及生態(tài)環(huán)境等,公司與這些外部利益相關(guān)者之間的關(guān)系已經(jīng)被歸結(jié)為企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。從利益相關(guān)者理論的角度而言,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的,為滿足維護(hù)其他利益相關(guān)者權(quán)益的內(nèi)在要求,對(duì)職工、供應(yīng)商、消費(fèi)者和社區(qū)居民等所承擔(dān)的一種義務(wù)或責(zé)任。哈羅德•孔茨認(rèn)為,公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,就是要認(rèn)真考慮公司的一舉一動(dòng)對(duì)社會(huì)其他主體的影響。最近幾年興起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化的研究和實(shí)踐,在使企業(yè)社會(huì)責(zé)任朝著可操作的方向前進(jìn)方面取得了積極進(jìn)展。在這方面影響較大的是sa8000,即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。sa8000作為一個(gè)社會(huì)責(zé)任方面的認(rèn)證體系,明確了社會(huì)責(zé)任規(guī)范,即明確提出了如何規(guī)范公司與顧客、供應(yīng)商、環(huán)境、政府等外部利益相關(guān)者之間關(guān)系的要求,從這個(gè)意義上來講,sa8000對(duì)于建設(shè)公司及其外部利益相關(guān)者之間的關(guān)系具有一定的借鑒意義。因此,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有非常積極的意義。

公司治理作為一種制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì),無論是協(xié)調(diào)公司與內(nèi)部利益相關(guān)者的關(guān)系,還是協(xié)調(diào)其與外部利益相關(guān)者的關(guān)系,都屬于構(gòu)建和諧社會(huì)的一部分。因此,當(dāng)前公司治理受到社會(huì)各界的普遍重視,并采取有效的措施加強(qiáng)公司治理,本身就是對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)促進(jìn),公司治理自然地成為了構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段和內(nèi)容。同時(shí),在建設(shè)和諧社會(huì)過程中,處理公司利益相關(guān)者之外的社會(huì)利益相關(guān)者之間的關(guān)系時(shí),公司治理中的一些理念非常具有借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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篇5

論文摘要:以相關(guān)文獻(xiàn)為基礎(chǔ),找出引起知識(shí)員工離職傾向的相關(guān)因素。從實(shí)證調(diào)查入手,通過GM(1,N)建模,對(duì)影響知識(shí)員工離職傾向的影響因素進(jìn)行了灰色處理,得出影響知識(shí)員.Y-離職傾向的四個(gè)關(guān)鍵性影響因素:工作環(huán)境、可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知、福利報(bào)酬、情感性承諾。

知道員工的離職傾向是有意義的,因?yàn)殡x職傾向通常被認(rèn)為是預(yù)測(cè)員工離職行為最有效的指標(biāo)(Carsten&Spector,1987)J,知道哪些因素最能影響員工離職傾向則更有意義。因?yàn)閺墓芾淼慕嵌瓤?,?duì)某一項(xiàng)具體工作而言,把握其中4—5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)是最有執(zhí)行力的L2J。但目前的相關(guān)研究對(duì)知識(shí)員工離職傾向形成的影響因素作出關(guān)鍵性判斷的較為鮮見,鑒于此,本研究擬從眾多影響離職傾向的因素中提煉關(guān)鍵性因素,為相關(guān)組織針對(duì)知識(shí)員工離職行為進(jìn)行管理提供依據(jù)。.

1影響因素選擇

影響員工離職傾向的因素很多,但是各影響因素對(duì)于離職傾向的解釋力是不同的,從文獻(xiàn)回顧看,工作滿意度、組織承諾、可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知這三類因素對(duì)于員工離職傾向具有較強(qiáng)的解釋力(Hill&Danier,1990;Frankas&Tetrick,1989;趙西萍,劉玲,張;2003)J。工作滿意度是員工對(duì)其工作或工作經(jīng)歷評(píng)估的一種態(tài)度的反映。Aronld&Feldman在1982年提出,工作滿意度量表包括工作本身、上司、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、升遷、工作環(huán)境和工作團(tuán)體等。由于知識(shí)員工工作的特殊性,其工作滿意度的結(jié)構(gòu)和其它員工的工作滿意度結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有差異的,只是目前這方面的研究較少。本文參考Aronld等人量表基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了訪談,了解知識(shí)自身的需求及現(xiàn)狀,并且從管理者的角度了解管理中的困惑,以知識(shí)員工自身的特點(diǎn)出發(fā)來設(shè)計(jì)問卷,經(jīng)過這樣的過程,將量表修正為工作環(huán)境、晉升機(jī)會(huì)、工作內(nèi)容、福利報(bào)酬和領(lǐng)導(dǎo)管理。

Meryer&Allen(1991)將組織承諾劃分為三種:連續(xù)性承諾、情感性承諾和規(guī)范性承諾。連續(xù)性承諾是指?jìng)€(gè)人因害怕失去有價(jià)值的附屬利益而繼續(xù)留在組織的愿望;情感性承諾表示個(gè)認(rèn)同或參與一特定組織的強(qiáng)度;規(guī)范性承諾則是指?jìng)€(gè)人與組織價(jià)值的一致性或個(gè)人對(duì)組織的責(zé)任態(tài)度,也就是指?jìng)€(gè)人因道德義務(wù)而繼續(xù)留在組織中的意愿”。本文沿用Meryer&Allen的分類法。

可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知是指?jìng)€(gè)人在組織環(huán)境下對(duì)于其他可能的工作機(jī)會(huì)的主觀看法和認(rèn)識(shí)。大量研究表明,可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知與員工離職傾向正相關(guān),因此本文也將其作為一個(gè)影響因素納入研究體系。

這樣,我們就建立了一個(gè)影響員工離職傾向的三類(工作滿意度、組織承諾、可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知)九指標(biāo)(工作內(nèi)容、與上級(jí)關(guān)系、與同事關(guān)系、升遷制度、薪酬、連續(xù)性承諾、情感性承諾、規(guī)范性承諾、可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知)因素體系。

2問卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

問卷內(nèi)容包括二個(gè)部分:第一部分調(diào)查員工的離職傾向,主要借鑒樊景立的成熟量表,此量表包含4個(gè)題項(xiàng),采用李克特5點(diǎn)計(jì)分法,1分為完全不同意,5分為完全同意,中間則依次過渡。第二部分調(diào)查知識(shí)員工的工作滿意度、組織承諾和可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知的內(nèi)容,問卷圍繞影響知識(shí)員工離職的9個(gè)因素,每個(gè)因素4個(gè)題項(xiàng),共36個(gè)題項(xiàng),設(shè)計(jì)原理與第一部分相同。

為了保證問卷具有良好的信度和效度,對(duì)量表進(jìn)行了探索性因素分析和驗(yàn)證性因素分析,在此基礎(chǔ)上,對(duì)量表題項(xiàng)進(jìn)行了修訂。為確保問卷的質(zhì)量,筆者采用了焦點(diǎn)問題討論組的方式,邀請(qǐng)了多名專家學(xué)者及業(yè)內(nèi)人士組成專家小組分別填寫了問卷,隨后就問卷進(jìn)行了深入的討論。經(jīng)過上述過程,筆者最終確定了問卷的內(nèi)容。變量測(cè)量的信度水平(Cronbach,ot系數(shù))均超過了0.8,達(dá)到了要求,具體如表1所示。

本次研究通過問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)。問卷調(diào)查于2008年4月同時(shí)在安徽省的兩所研究機(jī)構(gòu)和四所高校中展開。由于數(shù)據(jù)涉及一些隱私,本文以A、B、C、D、E、F分別代表這兩所研究機(jī)構(gòu)和四所高校。在問卷調(diào)查中為消除調(diào)查對(duì)象顧慮以確保問卷填答質(zhì)量,采取無記名方式,問卷均由調(diào)查組成員負(fù)責(zé)發(fā)放和回收(隔日回收),不假手第三人。本次調(diào)查共發(fā)放問卷500份,后經(jīng)一致性檢驗(yàn),剔除81份,保留有效問卷419份。在收集到數(shù)據(jù)以后,我們對(duì)問卷進(jìn)行了Means處理,處理結(jié)果見表2。

3 GM(1,N)建模處理

一般事物間的不確定關(guān)聯(lián),或系統(tǒng)因子之間不確定關(guān)聯(lián)時(shí)常用灰色關(guān)聯(lián)分析。灰色關(guān)聯(lián)分析是一種用灰色關(guān)聯(lián)度順序來描述因素間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小、次序的方法,是通過灰色關(guān)聯(lián)度來分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度一種方法。本研究選擇的樣本各因素之間存在不確定關(guān)聯(lián),我們選擇GM(1,N)模型來對(duì)員工離職傾向及其各影響因子進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。先對(duì)表2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按行初值化,初值化結(jié)果見表3

再對(duì)表3中無規(guī)數(shù)列分別作1一AGO。結(jié)果見表4。

那么以xl為行為變量,xi(i=2,3,A,10)為因子變10量構(gòu)造GM(1,Ⅳ)定義模型:

其中:

由于這里n一1<N,故采用貧信息GM(1,N)模型中的行滿秩算式進(jìn)行參數(shù)估計(jì):

從表3和表4結(jié)果看:

=[1.03761.2242—0.22070.1229—0.34520.03360.0282—0.31710.06380.5731]所以:則GM(1,Ⅳ)的灰微分方程為:

再進(jìn)行殘差檢驗(yàn)。:(k)(i=1,2,^,10;=1,2,^,6)

從殘差檢驗(yàn)可以看出,已建GM(1,N)灰微分方程的精度高達(dá)95.52%,由模型精度等級(jí)指標(biāo)可知,模型精度為1級(jí),說明建模效果很好。那么,我們可以得出各影響因素的驅(qū)動(dòng)系數(shù),如表5。

4討論與結(jié)論

從模型結(jié)果看,M、M、M、M驅(qū)動(dòng)系數(shù)最大,分別為說明薪酬、可選擇工作機(jī)會(huì)的主觀感知、工作環(huán)境、連續(xù)性承諾這四個(gè)影響因素對(duì)于員工離職傾向的影響最大,可以作為關(guān)鍵性影響因素。

篇6

一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題分析

高校作為行政事業(yè)性單位,與以盈利為目的的企業(yè)具有本質(zhì)的區(qū)別。但財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的基本原理和分析框架對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作依然適用,高校必須依據(jù)科學(xué)的理論構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,制定行之有效的財(cái)務(wù)制度,設(shè)置精簡有效的財(cái)務(wù)部門和人員,發(fā)揮財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的高效智能。

(一)高校籌資渠道單一,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大 科教興國是我國的基本發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我國當(dāng)前基本國情,我國基本上是窮國辦大教育,而且是辦世界上規(guī)棋最大的教育。人民群眾不斷增長的教育需求同教育供給特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾,是現(xiàn)階段教育發(fā)展面臨的基本矛盾。在進(jìn)入21世紀(jì)后,我國高等教育經(jīng)歷了一系列的改革,其中最重要的就是大學(xué)擴(kuò)招政策。國家對(duì)高校的擴(kuò)建加大了政策支持的力度,幫助其擴(kuò)張教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂和老師宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施。各大高校也紛紛展開合并或自建活動(dòng),擴(kuò)大招生名額。高校的收入來源主要包括三大塊:政府教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、學(xué)生學(xué)費(fèi)收入和銀行貸款。近年來,國家對(duì)高等教育的投人,在總量上確實(shí)有一定的增加。特別是“211工程”和“985工程”的實(shí)施,對(duì)部分高等學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)投人。然而,國家的政策支持只是高校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金的小部分,教育部直屬高校的財(cái)政撥款占學(xué)校總收人的平均比例只是40%左右,多數(shù)地方高校的情況更為嚴(yán)重。高校日常運(yùn)行成本不斷增長,財(cái)政的生均教育經(jīng)費(fèi)撥款不斷下降。學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,特別是非211和985的高校,其獲得的政府政策支持更加匱乏,因此,他們不得不尋求后兩種資金來源。學(xué)生學(xué)費(fèi)收入相對(duì)而言比較穩(wěn)定,但由于高校擴(kuò)建繼續(xù)資金,學(xué)生學(xué)費(fèi)的積累需要一個(gè)過程,因此更多的學(xué)校利用銀行貸款,建設(shè)新校區(qū),使學(xué)校面貌發(fā)生了很大變化,希望利用日后擴(kuò)招的高校學(xué)生帶來的現(xiàn)金流入和政府政策支持來償還銀行貸款。這一資金循環(huán)鏈條是基于高校連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招,在校生人數(shù)急劇增加的前提。然而伴隨著我國人口結(jié)構(gòu)的老齡化,很多新建的高校未能如預(yù)期設(shè)想的那樣吸引足夠的生源,而高校的銀行貸款卻越來越多,學(xué)校的負(fù)擔(dān)將越來越重,導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常高。

綜上所述,高校擴(kuò)招的行政政策對(duì)高校而言既是發(fā)展機(jī)會(huì),也是巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。長期以來,高校過多的依靠行政撥款,擴(kuò)建給總多高校帶來了巨額的銀行債務(wù),而高校本身作為一個(gè)行政事業(yè)單位,其本身并不是以盈利為目的,如何消化巨額的貸款風(fēng)險(xiǎn)是高校教育改革必須要面對(duì)的難題。

(二)投資決策權(quán)利過于集中,缺乏有效監(jiān)督機(jī)制 有效的投資決策能夠?yàn)橥顿Y者創(chuàng)造價(jià)值。完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財(cái)產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)。高校財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)過多年的發(fā)展仍有不完善的地方。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)外投資項(xiàng)目方面常常出現(xiàn)違法違規(guī)行為,缺乏有效額度監(jiān)督。高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模過程中,一些基建項(xiàng)目招標(biāo)程序不合法,項(xiàng)目報(bào)建程序不規(guī)范,出現(xiàn)合同不完備、未按期辦理竣工結(jié)算等情況,致使項(xiàng)目工程質(zhì)量存在隱患,而且項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重,基建資金沒有得到有效運(yùn)用。在對(duì)外投資方面,由于高校缺乏對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)變化的預(yù)見性,尚未健全適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制,常常導(dǎo)致對(duì)外投資決策發(fā)生失誤,給學(xué)校帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

第一,缺乏有效的組織結(jié)構(gòu),權(quán)力過于集中。高校缺乏有效的組織結(jié)構(gòu),責(zé)權(quán)不明,不相容的職務(wù)沒有分離,缺乏完善的考核體系,出現(xiàn)大量違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。權(quán)力過于集中在高層領(lǐng)導(dǎo)手中,容易滋生腐敗現(xiàn)象。如由一人辦理貨幣資金的申請(qǐng)、審批、復(fù)核業(yè)務(wù)的全過程,由一人辦理采購、付款業(yè)務(wù)等,另外還存在公款私存、公款炒股、挪用公款,甚至為了謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益而不擇手段,弄虛作假、篡改賬目或搞賬外賬,隱匿或偷盜錢財(cái)物資等,造成一系列財(cái)務(wù)管理上的混亂。

第二,內(nèi)部審計(jì)制度并未有效執(zhí)行,監(jiān)督不力。高校內(nèi)部組織具有行政特征,內(nèi)部審計(jì)的地位不高,獨(dú)立性不夠,難以有效履行審計(jì)職責(zé)。內(nèi)審人員審計(jì)時(shí)迫于領(lǐng)導(dǎo)的壓力或者基于自身利益關(guān)系,對(duì)有的違規(guī)違紀(jì)行為睜只眼閉只眼,甚至幫忙弄虛作假,導(dǎo)致內(nèi)部控制失靈,給學(xué)校的資產(chǎn)安全帶來了極大的隱患。而且內(nèi)部審計(jì)很大程度上只停留在對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)的復(fù)核和審查上,使內(nèi)審人員的精力主要投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證上,內(nèi)部審計(jì)的職能沒有得到充分發(fā)揮。

(三)高校政務(wù)信息不公開,財(cái)務(wù)管理不透明 我國高校有校、院、系各層次干部,校長與普通教職工之間的信息傳遞不通暢,相互之間無法了解情況,教代會(huì)也沒能很好發(fā)揮其監(jiān)管職能。盡管目前許多高校已建立了校務(wù)公開欄,但都比較籠統(tǒng),而且只在很小的范圍內(nèi)公開。大部分高校的校務(wù)公開沒有將學(xué)校的基層單位、直接接觸學(xué)生的系級(jí)財(cái)務(wù)公開。有的即使公開了,也未做到校、院與系級(jí)財(cái)務(wù)的對(duì)照比較,不便于相互監(jiān)督。在財(cái)務(wù)管理上缺乏透明度,從而使高校理財(cái)和監(jiān)督受到制約,也為一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了條件。大部分高校沒有在財(cái)務(wù)部門下設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有的高校即使設(shè)有類似的機(jī)構(gòu),也沒有深入開展財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、效益分析、過程控制等工作開展得很少,甚至根本沒有開展。另外,一些財(cái)務(wù)人員年齡老化,知識(shí)技能陳舊,不能適應(yīng)新形式下的財(cái)務(wù)工作新要求,導(dǎo)致學(xué)校的會(huì)計(jì)工作不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理無法正常開展,從而影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

二、高校財(cái)務(wù)管理問題解決對(duì)策

高校作為一個(gè)社會(huì)組織的存在,其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要牽涉到三方力量的平衡――政府、銀行和高校(如圖1所示)。高校財(cái)務(wù)動(dòng)力機(jī)制體現(xiàn)在高校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,它將社會(huì)需求與高校各利益相關(guān)者的要求有機(jī)地結(jié)合起來,形成一種積極向上的合力。因而只有建立有效的動(dòng)力傳遞通道,調(diào)動(dòng)各方面特別是學(xué)校內(nèi)部各方面的積極性,才能形成各種利益相互促進(jìn)、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。

(一)從政府角度出發(fā),確定高校獨(dú)立的法人地位 我國教育體制決定了高校與政府相互依存的關(guān)系。眾多高校都具有行政級(jí)別,這充分說明了高校在政治上的不獨(dú)立性,這對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作也造成了很大的影響。依托政府信用,高校可以無限制的向銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款,造成較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。借鑒我國國有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于高校財(cái)務(wù)制度的改革,構(gòu)建合理的高校法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范委托各方之間的關(guān)系是十分必要的。第一,政府確定高校明晰的產(chǎn)權(quán)制度,解決所有者缺位和國有資產(chǎn)管理權(quán)虛置的問題。針對(duì)高校的特殊地位,政府應(yīng)設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),代表國家行使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理職能,負(fù)責(zé)制定高校國有資產(chǎn)管理的方針、政策,起草有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、投資項(xiàng)目審批、資產(chǎn)收益分配指導(dǎo)、國有資產(chǎn)保值增值的檢查和監(jiān)督等工作,確保高校資產(chǎn)安全、完整。第二,高等教育的管理權(quán)力中心應(yīng)適當(dāng)下移,讓高校真正成為自主辦學(xué)的主體。第三,建立高校董事會(huì),作為連接國家與高校領(lǐng)導(dǎo)者之間的橋梁,它是高校的最高決策機(jī)構(gòu)。高校董事會(huì)成員應(yīng)包括各方利益相關(guān)者,與國家職能部門相比,高校董事會(huì)既能深入地了解學(xué)校的具體情況,又可以超脫于學(xué)校的直接利益之外,對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重大決策等進(jìn)行審議,對(duì)學(xué)校的工作過程和結(jié)果進(jìn)行比較直接的監(jiān)控,這樣能更有效地促進(jìn)高校財(cái)務(wù)的健康運(yùn)行。

(二)從銀行角度出發(fā),有效履行外部監(jiān)督職責(zé)近年來,在經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下,全國許多高校積極利用銀行貸款,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,使學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化,支持了高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。但同時(shí)部分高校在學(xué)校建設(shè)上缺乏戰(zhàn)略性規(guī)劃,對(duì)銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,不切實(shí)際地依靠銀行貸款鋪攤子、上項(xiàng)目。個(gè)別高校貸款項(xiàng)目論證不充分,貸款規(guī)模超出學(xué)校的經(jīng)濟(jì)承受能力,還有的高校缺乏勤儉辦事業(yè)的思想,盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),甚至一些高校借款規(guī)模過大,資產(chǎn)負(fù)債率過高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。銀行作為貸款人,對(duì)資金的安全性需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)資金的用途進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違挪用和不合理貸款現(xiàn)象要敢于拒絕,并上報(bào)相關(guān)部門。銀行作為外部監(jiān)管的人,可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,控制高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)從高校內(nèi)部出發(fā),建立完善的組織架構(gòu)和有效的財(cái)務(wù)制度 具體表現(xiàn)在:

第一,構(gòu)建完善的組織架構(gòu),協(xié)調(diào)高校內(nèi)部權(quán)利力量。根據(jù)教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》的精神,高校要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。高校經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行適當(dāng)財(cái)權(quán)分配,明確各權(quán)力主體的責(zé)任,把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來,促進(jìn)高校對(duì)資源的二次分配和管理。根據(jù)合法性、實(shí)用性、導(dǎo)向性原則,確定高校每一層次、每一崗位相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)體系。責(zé)任目標(biāo)要體現(xiàn)教育事業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理的水平、效益,考核指標(biāo)既要可行,又要有一定的高度,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核力度,在堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開、發(fā)揮群眾監(jiān)督的前提下,充分利用審計(jì)和社會(huì)中介組織等專業(yè)技術(shù)力量,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并把審計(jì)結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)工作良性循環(huán)。

第二,理順高校的內(nèi)部管理體制,解決信息不對(duì)稱問題。管理層通過建立目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)考核、健全激勵(lì)機(jī)制等手段將競(jìng)爭的壓力傳遞給內(nèi)部各單位和教職員工,使高校內(nèi)部各單位和教職員工既是責(zé)任的主體又是相對(duì)獨(dú)立的利益主體。因此,高校應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,理順內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,明確責(zé)、權(quán)、利,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)學(xué)校各方面工作包括財(cái)務(wù)管理工作的開展。在學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行過程中,高校領(lǐng)導(dǎo)層與政府、教職員工和學(xué)生之間還存在著信息不對(duì)稱的問題。高校領(lǐng)導(dǎo)層可以及時(shí)獲得高校運(yùn)行中的各種真實(shí)信息,而作為所有者的國家主管部門,由于不參與學(xué)校的實(shí)際管理,無法及時(shí)獲得相應(yīng)的詳細(xì)信息;教師雖然在學(xué)術(shù)上處于強(qiáng)勢(shì)地位,卻由于參與學(xué)校管理有限而獲得的信息較少,學(xué)生在信息方面則處于更弱勢(shì)的地位,這都需要加強(qiáng)監(jiān)管。由于高校的各方利益相關(guān)者存在的不同利益取向和信息不對(duì)稱情況,使得高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督顯得十分重要。因此,建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除高校領(lǐng)導(dǎo)層偏離政府預(yù)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)而產(chǎn)生的不符合出資辦學(xué)者和學(xué)生、教職員工利益的行為。

第三,確立有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督體系。建立高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)該以培養(yǎng)人才、提供科研成果和教學(xué)服務(wù)為根本目標(biāo)。財(cái)務(wù)外部約束即環(huán)境約束,主要是通過經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和高等教育相關(guān)規(guī)范以及社會(huì)監(jiān)督來規(guī)范高校的經(jīng)濟(jì)行為,促使高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入正確軌道運(yùn)行。近年來,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制化建設(shè)的進(jìn)程,修訂了《會(huì)計(jì)法》,《預(yù)算法》、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也正在修訂和制定之中,為規(guī)范和約束高校的財(cái)務(wù)行為提供了有力保障。

三、結(jié)論

高校作為一個(gè)行政事業(yè)性單位,其財(cái)務(wù)管理活動(dòng)牽涉多方經(jīng)濟(jì)方。保持自身財(cái)務(wù)獨(dú)立性和有效性是高校財(cái)務(wù)改革的宗旨,實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)活動(dòng)要求完善的政治制度、有效的外部監(jiān)管和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。只有在政府、銀行和高校三方間達(dá)成有效的三角制約關(guān)系才能進(jìn)一步推進(jìn)高校財(cái)務(wù)體制改革。

篇7

第二條凡在本市城鄉(xiāng)集市從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人,必須遵守本規(guī)定。

第三條工商行政管理部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生管理工作,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)設(shè)立集市的登記;對(duì)集市舉辦者進(jìn)行管理、監(jiān)督;對(duì)集市場(chǎng)地和上市的食品進(jìn)行日常衛(wèi)生檢查;組織集市食品衛(wèi)生檢查人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);查驗(yàn)集市食品生產(chǎn)經(jīng)營者的有關(guān)營業(yè)證照;對(duì)違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)集市的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作,主要職責(zé)是:進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo);協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員,監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查;宣傳食品衛(wèi)生、營養(yǎng)知識(shí),進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià),公布食品衛(wèi)生情況;對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查,并采取控制措施;對(duì)違反本規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門實(shí)施本規(guī)定。

畜、禽的檢疫工作由獸醫(yī)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

商業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)、公安等有關(guān)部門應(yīng)按各自分工,做好工作,切實(shí)實(shí)施本規(guī)定。

第四條集市應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品分類,劃行歸市,分段設(shè)攤,合理布局,設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源及其他公共衛(wèi)生設(shè)施,保持環(huán)境整潔,防止交叉污染。

集市舉辦者應(yīng)當(dāng)配備食品衛(wèi)生檢查人員,負(fù)責(zé)集市中有關(guān)證照的查驗(yàn)和上市食品的一般衛(wèi)生檢查以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者個(gè)人衛(wèi)生的管理工作。

第五條在集市經(jīng)營食品必須遵守以下規(guī)定:

(一)出售的各類食品,必須清潔衛(wèi)生,無毒無害,符合國家和本市有關(guān)食品衛(wèi)生的規(guī)定;

(二)肉品、內(nèi)臟、鱔絲等食品,必須經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員查驗(yàn),加蓋查驗(yàn)合格章或者發(fā)給合格牌證后,方能出售;

(三)在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的店、攤,應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的有關(guān)營業(yè)證照,其中按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定需要辦理《食品衛(wèi)生許可證》的,應(yīng)當(dāng)先向衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《食品衛(wèi)生許可證》;

(四)在當(dāng)年十一月至次年四月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,必須持有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證明,在五月至十月期間生產(chǎn)經(jīng)營食用畜禽血的,還必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可。

第六條禁止在集市經(jīng)營下列食品:

(一)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食品;

(二)河豚魚、野蘑菇等有毒動(dòng)植物以及被有毒有害物質(zhì)污染的食品;

(三)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品;

(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)肉及其制品;

(五)死的黃鱔、甲魚、烏龜、河蟹、蟛蜞、螯蝦及死的貝殼類水產(chǎn)品;

(六)毛蚶、泥蚶、魁蚶和一礬海蜇、二礬海蜇、咸烤蝦以及未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門許可生產(chǎn)的醉制或者腌制的蟛蜞、蝦、蟹、泥螺等生食水產(chǎn)品;

(七)腐爛、削皮的瓜果;

(八)使用污穢不潔或者被農(nóng)藥、化肥等有毒有害物污染的容器、包裝材料盛裝的食品;

(九)市衛(wèi)生行政部門為預(yù)防疾病等特殊需要,專門規(guī)定禁止出售的食品;

(十)其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生規(guī)定的食品。

第七條因不符合新鮮銷售衛(wèi)生要求而不能直接銷售的水產(chǎn)、肉類等食品,經(jīng)食品衛(wèi)生檢查人員或者食品衛(wèi)生監(jiān)督員指導(dǎo)加工后,符合衛(wèi)生要求的可以出售。

第八條違反本規(guī)定第五條、第六條的,由集市舉辦者制止其出售和轉(zhuǎn)移,并及時(shí)報(bào)告工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門進(jìn)行處理。

第九條違反本規(guī)定,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任。受害人有權(quán)要求損害賠償。

第十條有下列行為的,由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:

(一)未按照規(guī)定取得《食品衛(wèi)生許可證》在集市中生產(chǎn)經(jīng)營食品的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五百元以上三萬元以下的罰款;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《食品衛(wèi)生許可證》。

有下列行為的,由工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定處罰:

(一)違反本規(guī)定第五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五千元以下的罰款;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營并銷毀該食品,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五萬元以下的罰款;

(三)集市內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合國家和本市衛(wèi)生要求的,責(zé)令責(zé)任者改正,并給予警告或者處以五千元以下的罰款。

違反本規(guī)定行為給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

對(duì)造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,致人死亡或者致人殘疾喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十一條工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒款的,應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰沒收入按照規(guī)定上繳國庫。

第十二條在集市生產(chǎn)經(jīng)營食品的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員的管理。

當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門或者衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提訟又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的工商行政管理部門和衛(wèi)生行政部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十三條工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身分證件。

工商行政管理人員和食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公辦事。對(duì)、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇8

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目;資金管理

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,施工企業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)多年,面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,以及建筑市場(chǎng)供大于求的狀態(tài),使得建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈。誰生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品,誰就能在競(jìng)爭中取勝,誰就能生存下去,但生存并不是唯一的目的,企業(yè)必須在生存中不斷求得發(fā)展,企業(yè)發(fā)展必須依靠資金,資金的來源要靠積累,特別是國內(nèi)外許多知名的集團(tuán)公司因資金運(yùn)作不良紛紛導(dǎo)至破產(chǎn)的事例,更讓我們知曉資金在企業(yè)的生存發(fā)展中占有關(guān)鍵性的地位,因此作為我公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)抓好資金管理工作,保證資金的逐額如數(shù)上交,為公司的發(fā)展作努力。

在施工準(zhǔn)備階段,主要是資金的籌集,用來購買各種施工材料部份所需的固定資金及機(jī)械零配件、低值易耗品、征購或租用土地、臨時(shí)工程以及支付工資等項(xiàng)目開辦費(fèi)用,此期間的資金來源有三種情況:

1、公司本部直接撥給;

2、項(xiàng)目業(yè)主單位直接撥給;

3、銀行貸款。

針對(duì)公司近年中標(biāo)工程來觀察,多數(shù)中標(biāo)工程起動(dòng)資金都是由公司本部撥給,如果要嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目的管理水平和項(xiàng)目效益測(cè)試,公司本部所撥資金應(yīng)視作有償資金的使用,在這個(gè)階段,資金管理部門(財(cái)務(wù)部門)對(duì)資金的使用應(yīng)起到積極的作用,應(yīng)嚴(yán)格控制資金的支出,制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、規(guī)章制度和資金內(nèi)近期措施。如若該項(xiàng)工程有委外施工情況,則應(yīng)由分包單位帶資入場(chǎng),緩解項(xiàng)目經(jīng)理部資金壓力。在作好這些工作的同時(shí),要著手與甲方業(yè)主(集團(tuán)公司指揮部)對(duì)應(yīng)部門先期進(jìn)行溝通,加強(qiáng)感情聯(lián)系,積極籌措資金,為下一步生產(chǎn)順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

在施工生產(chǎn)階段,儲(chǔ)備資源(勞動(dòng)力、資金、工程材料)根據(jù)施工生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,逐步消耗于項(xiàng)目的工程成本中,逐步形成項(xiàng)目實(shí)體,各類固定資金也以各類形式進(jìn)入工程成本,在施工收尾是資金管理的關(guān)鍵時(shí)期,既要保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行又要保證向公司本部繳納資金,因此就需要我們項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,采取以下措施:

一是工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)后,及時(shí)要從甲方業(yè)主單位(集團(tuán)公司指揮部)取得工程預(yù)付或結(jié)算款,不能因周轉(zhuǎn)資金不到位,向銀行貸款等造成項(xiàng)目成本增大。

二是每月由資金管理部門根據(jù)其它業(yè)務(wù)口的資金使用量報(bào)資金使用計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行資金管理,但制定計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮一些靈活因素在內(nèi)。

三是工程材料根據(jù)工程量和進(jìn)度有序購買,減少資金的積壓。

四是要保證職工工資的發(fā)放,提高職工生產(chǎn)積極性,才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

五是加快施工進(jìn)度,施工工程要保質(zhì)保量,減少因施工返工等原因帶來的工程成本增大,造成額外的資金支出。

六是重點(diǎn)控制非生產(chǎn)性支出,確保生產(chǎn)資金需求。

七是正確處理好與地方稅務(wù)局等部門的關(guān)系,做到合理時(shí)間內(nèi)繳稅,減少資金需求矛盾。

八是在委外施工分包隊(duì)伍的資金使用上,按其進(jìn)度撥款,不能包而不管,而是要花時(shí)間精力對(duì)其資金使用項(xiàng)目做到心中有數(shù),防止其資金轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目經(jīng)理部帶來資金壓力。

在工程收尾驗(yàn)工交付階段,施工工程項(xiàng)目部份或全部驗(yàn)收合格,這就要及時(shí)和業(yè)主單位辦理驗(yàn)收交付手續(xù),以便收回工程款,此時(shí)資金的形態(tài)也由成品資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金。從整個(gè)項(xiàng)目來,如果收入大于耗費(fèi)量,即項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利,反之虧損,隨即在從甲方取得結(jié)算資金后應(yīng)要做好資金的分配工作,如兌現(xiàn)職工的獎(jiǎng)勵(lì)款、繳納稅金、向公司本部上交資金款等。在資金的結(jié)算收取上此刻也是個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,需要主管資金的領(lǐng)導(dǎo)和資金管理部門加大資金的收取力度,減少因資金緊張?jiān)斐墒瘴补ぷ鳒?增加后期成本費(fèi)用。在對(duì)委外施工管理隊(duì)伍的資金撥付上要嚴(yán)格依照分包合同和驗(yàn)工計(jì)價(jià)單,扣留質(zhì)保金后視資金狀況撥款,堅(jiān)決不能出現(xiàn)超撥現(xiàn)象。

施工工程項(xiàng)目資金管理也應(yīng)同實(shí)行目標(biāo)成本管理那樣嚴(yán)格控制,在大額資金的使用采取一些制約措施如上要向公司請(qǐng)示,下要項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)集體討論,嚴(yán)禁個(gè)人說了算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)、資金結(jié)算紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定,不得越權(quán)開支。只有做到這些才能保證資金良性循環(huán),確保資金使用行為規(guī)范化、程序化、制度化。最終提高公司的效益,促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。

作者簡介:

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【關(guān)鍵詞】公路施工項(xiàng)目;問題;成本管理控制

0.引言

公路施工項(xiàng)目是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),加快公路建設(shè),是促進(jìn)國家快速持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國近年來在公路建設(shè)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),但在大多數(shù)公路建設(shè)方面存在一些問題,在保證施工進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,通過科學(xué)的經(jīng)營管理工程進(jìn)行有效的控制,減少不必要的浪費(fèi)、損耗以及節(jié)省開支等問題,從而使企業(yè)取得最大的利潤。

1.我國當(dāng)前公路施工項(xiàng)目成本管理控制的現(xiàn)狀

在改革開放以后,國家在政策上大力支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,使我國公路的建設(shè)事業(yè)有了翻天覆地的變化。隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,我國的公路施工企業(yè)也得到了極大的促進(jìn)。與此同時(shí),公路施工行業(yè)也為了適應(yīng)這種大趨勢(shì),在企業(yè)的機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面做了相應(yīng)的調(diào)整。

由于行政計(jì)劃體制經(jīng)常性變動(dòng),公路施工企業(yè)也長期受到影響,往往很難適應(yīng)多變的環(huán)境,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致成本的失控。當(dāng)然除了國家公路建設(shè)過程宏觀管理上的缺陷,企業(yè)內(nèi)部的管理工作不適應(yīng)現(xiàn)代化的項(xiàng)目工程管理也是制約成本管理規(guī)范化進(jìn)行的影響因素之一。最重要的原因就是企業(yè)內(nèi)部的管理工作不適應(yīng)現(xiàn)代的項(xiàng)目工程管理的要求[1]。特別是近些年,公路建設(shè)市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制不夠完善,招標(biāo)價(jià)格偏低,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑,在這種背景下優(yōu)化公路施工企業(yè)成本管理就有了必然性的意義。

2.我國當(dāng)前施工項(xiàng)目成本管理存在的問題

2.1.成本競(jìng)爭意識(shí)薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,企業(yè)之間的競(jìng)爭日漸激烈,其中成本控制的競(jìng)爭是企業(yè)競(jìng)爭過程,企業(yè)想得以生存,就應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),要熟悉競(jìng)爭環(huán)境和競(jìng)爭對(duì)手。尤其是負(fù)責(zé)施工部門的管理人員更應(yīng)該提升成本競(jìng)爭意識(shí)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的壓力,很多施工項(xiàng)目沒有深入企業(yè)所處的是怎樣的市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于競(jìng)爭對(duì)手也沒有比較,所以對(duì)價(jià)格隨著市場(chǎng)變化發(fā)生的變動(dòng)沒有充分的心理準(zhǔn)備和足夠的應(yīng)付能力等,結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致成本無形的增多。

2.2.成本管理意識(shí)薄弱

施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于成本的管理工作重視不夠,做出的決策缺乏合理性、科學(xué)性,成本費(fèi)用方面的影響因素沒有考慮到,生產(chǎn)成本也不被職工所重視,在施工中頻繁出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的情況,這是施工企業(yè)成本管理意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)。外部原因是由于公路建筑市場(chǎng)不規(guī)范,行業(yè)的定額管理水平偏低,行政干預(yù)等。內(nèi)部原因則是成本固定論思維定勢(shì)的束縛較重[2]。

2.3局部性的認(rèn)識(shí)和全過程的控制

一些企業(yè)在進(jìn)行成本管理活動(dòng)的時(shí)候還是僅僅重視施工過程中的控制,但是在成本管理內(nèi)容上不夠。施工項(xiàng)目成本的發(fā)生和形成貫穿于整個(gè)施工過程中,其中要經(jīng)歷施工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段,每個(gè)時(shí)期都伴隨著資源的消耗及費(fèi)用的支出。但對(duì)很多施工項(xiàng)目的部分性認(rèn)識(shí),整體上還是存在一定的缺陷,對(duì)于成本的發(fā)生、形成過程和階段沒有系統(tǒng)的研究。

2.4.缺乏行之有效的成本管理體制

成本管理是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),也必須有一套與其相適應(yīng)的管理體制,才能真正發(fā)揮效果。明細(xì)的運(yùn)行程序和嚴(yán)格的管理制度是成本管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)然在施工項(xiàng)目的規(guī)章制度有不少,但是對(duì)于成本管理的規(guī)章制度并不完善,首先責(zé)任分工不明確,造成各部門相互推卸責(zé)任;其次獎(jiǎng)罰辦法不好,難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目職工對(duì)于成本管理的積極性。另外項(xiàng)目企業(yè)的所有成員都沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度的劃分來進(jìn)行成本管理活動(dòng)。出現(xiàn)這種情況的原因有兩點(diǎn):一是這個(gè)施工項(xiàng)目對(duì)成本管理都不重視,認(rèn)為成本管理是可有可無的,未將這種理念融入到檢查工作之中;另外對(duì)制度缺乏可行性,重視程度不夠。

3.公路施工項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)措施和對(duì)策

3.1完善崗位責(zé)任制度和成本管理制度,加強(qiáng)成本管理和控制。

施工成本控制項(xiàng)目涉及到方方面面,因此需要進(jìn)行全體人員充分落實(shí)相關(guān)工作,在實(shí)際工作中要落實(shí)責(zé)任制度,建立成本管理的組織機(jī)構(gòu),明確各級(jí)施工人員、管理人員的任務(wù)和崗位責(zé)任,與各自在工作中的工作方法、方式和崗位責(zé)任相適應(yīng),不斷的檢驗(yàn)自己的工作。通過合理的管理制度、完善的規(guī)章制度,明確的崗位責(zé)任,使生產(chǎn)各要素進(jìn)行優(yōu)化配置,合理使用,避免開支的盲目性,能有效的控制和管理實(shí)際施工成本的發(fā)生。

3.2采用先進(jìn)的施工方法和施工方案,降低工程的成本

在施工進(jìn)行的全過程中采取各種技術(shù)措施,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,以確定最為合理的方案。對(duì)材料使用進(jìn)行比較與選擇,通過變動(dòng)配合比、采用新的技術(shù)、新方法降低材料消耗費(fèi)用;選擇合理的施工機(jī)械配置和設(shè)備方案,提高生產(chǎn)效率;加強(qiáng)材料管理,加強(qiáng)材料的庫存成本和運(yùn)輸成本,以降低整個(gè)工程項(xiàng)目的成本[3]。

3.3加強(qiáng)成本考核,完善獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施

在工程項(xiàng)目成本管理工作中通過總結(jié)、評(píng)價(jià)工作來判斷工作所取得的成果。對(duì)成本控制好壞進(jìn)行考核評(píng)分,以考核評(píng)分的高低決定獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,加強(qiáng)工作監(jiān)督,調(diào)動(dòng)成本管理的積極性。將成本考核分為每月考核,分項(xiàng)工程考核和竣工考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。最后檢查總結(jié),檢驗(yàn)項(xiàng)目成本控制的合理性和有效性,為未來的項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3.4增加成本管理力度,加強(qiáng)成本管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,積累成本管理經(jīng)驗(yàn)

成本管理是一項(xiàng)細(xì)致而復(fù)雜的工作,建議應(yīng)在項(xiàng)目部設(shè)置專人負(fù)責(zé)計(jì)量及成本核算,及時(shí)報(bào)告工程成本的各項(xiàng)動(dòng)態(tài),為項(xiàng)目決策和施工方案制定提供依據(jù)[4]。對(duì)企業(yè)每年的項(xiàng)目成本管理水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析,總結(jié)成本管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),制定完善內(nèi)部成本管理制度,以達(dá)到查缺補(bǔ)漏的作用。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理

為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,要培養(yǎng)項(xiàng)目員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使其充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分的預(yù)計(jì),且把風(fēng)險(xiǎn)降低到可以控制的范圍,使得對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的影響降低到最小。

要想把項(xiàng)目成本超支降到最低,就要重視風(fēng)險(xiǎn)管理,也應(yīng)采取各種措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)建立科學(xué)的經(jīng)營決策機(jī)制,加強(qiáng)法制建設(shè);其次,加強(qiáng)技術(shù)管理,減少或避免風(fēng)險(xiǎn);在此加強(qiáng)合同談判,減少或避免風(fēng)險(xiǎn);最后利用技巧,轉(zhuǎn)嫁和分散風(fēng)險(xiǎn)[5]。

4.結(jié)語

公路施工的項(xiàng)目成本控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項(xiàng)目成本控制管理在我國公路施工中有非常重要的價(jià)值。伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,項(xiàng)目的成本控制與管理也將不斷成熟。同時(shí)管理部門應(yīng)積極支持和重視,只有建立完善的成本控制體系,才能有效的控制項(xiàng)目的施工成本,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]安永利.公路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題及原因分析[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2011(17)

[3]楊全六,原海港.淺談如何在施工項(xiàng)目管理中進(jìn)行成本控制[J].科技致富向?qū)?2012(15)

篇10

關(guān)鍵詞建筑、施工項(xiàng)目、質(zhì)量管理

Abstract:The construction quality management is engineering core and key parts. Strengthen building construction quality management is construction enterprise to improve their market competitiveness one of the important measures for construction project this paper quality management is discussed in the paper, to ensure the engineering quality management realization of.

Key words construction, construction project, quality management

中圖分類號(hào): TU201.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

隨著我國建筑工程市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,建筑產(chǎn)品質(zhì)量也不斷得到提升,但在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出了一系列關(guān)于工程質(zhì)量的問題,不僅造成資源浪費(fèi),不利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅,因此做好建筑施工的項(xiàng)目質(zhì)量管理工作,意義重大。

一 建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理概述

項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制是項(xiàng)目施工企業(yè)按照工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求,為完成工程質(zhì)量任務(wù)所采取的一系列作業(yè)技術(shù)、措施和活動(dòng)。它取決于項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、后期維護(hù)、設(shè)施配套程度等各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行管理,即是對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,首先進(jìn)行前期項(xiàng)目可行性研究,對(duì)建筑施工項(xiàng)目的選址、自然條件、風(fēng)向等條件進(jìn)行充分考察和分析;其次進(jìn)行項(xiàng)目決策,主要取決于項(xiàng)目投資方的投資意志;第三步是進(jìn)行工程勘測(cè)設(shè)計(jì),做施工的前期準(zhǔn)備,針對(duì)地基、周邊環(huán)境、道路等進(jìn)行充分勘測(cè);第四步是工程施工階段,這一階段的質(zhì)量管理包括如施工工藝、人員管理、材料質(zhì)量控制等方面??傊ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)將工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng),并全面控制所有影響工作質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié),以必要的手段方法和合理的組織機(jī)構(gòu),明確的職責(zé)、權(quán)限和合格人員很好地完成質(zhì)量管理工作。

二 建筑施工質(zhì)量管理措施

重視和加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理,提高其質(zhì)量水平,是建筑施工項(xiàng)目管理中極為重要的一環(huán)。建筑施工,是由人員組織的、運(yùn)用一定的勞動(dòng)工具將勞動(dòng)資料進(jìn)行組合、堆砌、或挖掘的過程,也是一種物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)。在整個(gè)施工過程中,應(yīng)對(duì)影響建筑施工質(zhì)量各個(gè)具體操作環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,這些環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制包括對(duì)人、材料、機(jī)械設(shè)備、以及相關(guān)的方法和環(huán)境,也即施工工藝和方案的管理。

⑴選材質(zhì)量保障措施。材料質(zhì)量的好壞直接決定著施工質(zhì)量,沒有合格的材料,一切建筑施工質(zhì)量都無法得到保障。因此控制好材料質(zhì)量是質(zhì)量管理的首要問題。在材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收階段,對(duì)材料外觀、尺寸、性狀、數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)檢查,材料的證明文件和供應(yīng)商的供應(yīng)資質(zhì)、以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。往往外觀檢查還無法完全判斷材質(zhì)質(zhì)量好壞,因此在材料的抽樣送檢階段還應(yīng)對(duì)各種建材進(jìn)行抽樣檢查,對(duì)部分重要材料試驗(yàn)的取樣、送檢過程,還應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)各方專門人員到場(chǎng)見證。在建筑施工項(xiàng)目中,最主要包括鋼材、水泥等結(jié)構(gòu)材料,鋼筋混凝土構(gòu)件及預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件,及新材料、新構(gòu)件等。

⑵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化措施。規(guī)范化的項(xiàng)目管理是質(zhì)量的保證,并且每一個(gè)細(xì)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。具體的要求如下:開間、進(jìn)深、層高和門窗洞口尺寸與設(shè)計(jì)尺寸完全一致;屋面瓦堅(jiān)固、整齊,利于排水;地面溝槽等寬,邊緣整齊,底面平整、潔凈;地面平整,均勻不裂,顏色一致,無破損;墻面抹灰均勻不裂,線角平整,陰陽角方正,同標(biāo)高門口高度絕對(duì)一致,衛(wèi)生間和廚房搓毛平整、色澤相符;衛(wèi)生間、屋面、廚房防水達(dá)標(biāo),防水泛水高度相同,收口平整;門窗邊發(fā)泡膠及密封膠、耐侯膠密實(shí)、飽滿、均勻、光滑、無間斷,嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)要求,無冷橋現(xiàn)象發(fā)生;外墻磚垂直、平整、粘貼牢固、無間斷、勾縫均勻、陰陽角方正;冷橋部位設(shè)置保溫材料保溫;這些工序必須嚴(yán)格按照施工合同和標(biāo)準(zhǔn)操作,專人跟蹤檢驗(yàn),當(dāng)上一道程序符合標(biāo)準(zhǔn)才可繼續(xù)下面的施工,杜絕收口不嚴(yán)、搭接不足、附加層漏做等現(xiàn)象的出現(xiàn)。工序完成后,必須進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè),防水工程經(jīng)過2 天的注水試驗(yàn)后不滲漏方為合格。

⑶施工預(yù)防措施。就防水施工舉例如下:一是卷材防水層空鼓預(yù)防措施,這一方法的具體操作關(guān)鍵是保持找平層表面的干燥潔凈,在鋪貼卷材前將基層清掃干凈、晾干,為保證卷材與基層表面粘結(jié)牢固,在鋪貼前二三天,噴刷2-3 道冷底子油;為保證卷材鋪貼達(dá)到預(yù)期效果,鋪實(shí)貼嚴(yán),施工溫度控制在5℃以上,進(jìn)行卷材滿涂熱瀝青膠結(jié)料的實(shí)鋪??紤]到溫度問題,雨季施工應(yīng)注意防雨或錯(cuò)開雨天施工,冬季施工則應(yīng)采取保溫措施確保膠結(jié)材料的可用性。二是針對(duì)管道處鋪貼不嚴(yán)密,出現(xiàn)張口、翹邊現(xiàn)象,采取相應(yīng)的措施。清除干凈管道表面的塵垢和鐵銹,在抹找平層時(shí)將管道根部抹成直徑不小于50 毫米的圓角,在穿越磚石結(jié)構(gòu)處,保證其厚度不小于300 毫米;在穿管處理設(shè)帶法蘭盤的套管,將卷材防水層粘貼在法蘭盤上,粘貼寬度至少為100 毫米,并用夾板將卷材壓緊。工作完成后,及時(shí)清理干凈法蘭盤及夾板,并刷上瀝青,在夾板下加油氈襯墊;按轉(zhuǎn)角要求將卷材鋪貼嚴(yán)實(shí)。三是預(yù)防屋面滲漏的措施。由于混凝土剛性屋面的滲漏容易發(fā)生在檐口、屋面板板縫、山墻或女兒墻、煙囪或雨水管穿過防水層處等部位。因此,要針對(duì)這些位置加強(qiáng)防范。在承重山墻與屋面板連接處,先以細(xì)石混凝土或干硬性砂漿澆灌,再用防水油膏兩次嵌填并壓實(shí),油膏尺度為深30 毫米,寬15―20 毫米;第三步要按一般操作方法做好卷材泛水,并在上面增加一層干鋪卷材;在屋面坡度等于或大于1:6 時(shí),為做好接縫,把靠屋面板一側(cè)的天溝板溝壁外側(cè)調(diào)整為斜面,施工時(shí)按照規(guī)范做好防水層分格縫、嵌縫材料及施工質(zhì)量處理;拍打或振搗密實(shí)泛水部位混凝土。注意養(yǎng)護(hù),特別在夏季,保證15-20 天的養(yǎng)護(hù)時(shí)間。

⑷人員管理措施。建筑施工階段,影響最大的是人為因素,而受自然條件的影響微弱,因此需要對(duì)人員進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?,減少人為因素帶來的質(zhì)量問題。由于不同崗位的工作要求各異,一般來說,根據(jù)不同人員的工作崗位進(jìn)行不同的管理和控制。項(xiàng)目經(jīng)理要求調(diào)查、上報(bào)、分析施工工序和工藝,督促施工各組成員做好自檢記錄和施工記錄,并接受其他部門如質(zhì)量管理部門及檢驗(yàn)人員的質(zhì)量審查,進(jìn)行各班組管理人員培訓(xùn),推廣質(zhì)量第一的理念。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要求根據(jù)國家、行業(yè)質(zhì)量管理的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和要求,實(shí)施施工技術(shù)方案;施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),及時(shí)控制分析并上報(bào)改進(jìn)意見。質(zhì)量管理工程師要求堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)質(zhì)量政策、規(guī)定和制度等,制止所有不符合質(zhì)量規(guī)范的施工行為;制定質(zhì)量管理計(jì)劃并組織實(shí)施;對(duì)施工過程中的質(zhì)量問題進(jìn)行檢測(cè)并提出改進(jìn)意見等。施工班組長是建筑施工組織中最小的組織機(jī)構(gòu),應(yīng)組織施工人員遵循設(shè)計(jì)圖紙、按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工,以保證施工完成程度和質(zhì)量;接受質(zhì)量檢查人員對(duì)本班組施工過程的檢查和監(jiān)督,并為他們提供必要條件和技術(shù)質(zhì)量數(shù)據(jù);制止任何不符合規(guī)范的施工行為;做好施工記錄,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理上報(bào)并按照反饋意見嚴(yán)格執(zhí)行修正措施。

三 結(jié)語

建筑工程施工質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)貫穿于施工全過程的、需要施工過程全體人員共同參與的系統(tǒng)工程,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)注重自身質(zhì)量管理體系的建設(shè)以及有關(guān)人員的培養(yǎng),以此作為基礎(chǔ)開展建筑工程的施工質(zhì)量管理工作,并通過科學(xué)的質(zhì)量管理有效提高施工過程質(zhì)量管理效果,確保工程的施工質(zhì)量,為企業(yè)綜合管理水平的提高奠定基礎(chǔ),為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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