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篇1

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；建設(shè)工程；質(zhì)量保障

一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀

在我國(guó)，目前建設(shè)工程中的管理工作，主要按照國(guó)家的相關(guān)條例，對(duì)所有建設(shè)工程都進(jìn)行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。

（一）當(dāng)前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系

目前我國(guó)交通運(yùn)輸、水利中的法律體系，按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分工，由縣級(jí)以上的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂，不利于國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理，容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無(wú)法全面掌控現(xiàn)象，阻礙了建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理

在信息化發(fā)展的時(shí)代，要想提高對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督工作，需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運(yùn)用信息化的監(jiān)督管理，在建設(shè)工程工作中最大的問(wèn)題就是對(duì)質(zhì)量的把控，在建設(shè)工作中運(yùn)用信息化管理可以使管理的效果大幅提升，并且具有公平公正的監(jiān)管體系，能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。

（三）監(jiān)督把控不嚴(yán)格

在現(xiàn)在的建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進(jìn)度而對(duì)監(jiān)督選擇逃避，在這些建設(shè)工程中部門(mén)由于對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴(yán)，會(huì)給建設(shè)工程帶來(lái)安全、質(zhì)量上的問(wèn)題。

（四）在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段

由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全，所以在監(jiān)督工作上還存在許多問(wèn)題，在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善，沒(méi)有具體的體系。在對(duì)市場(chǎng)的把控上還不足，沒(méi)有把握市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致在監(jiān)管上的方向不對(duì)，不能有預(yù)見(jiàn)性的導(dǎo)向。

二、監(jiān)督對(duì)建設(shè)工程帶來(lái)的作用

在每項(xiàng)工作中都少不了監(jiān)督帶來(lái)的作用，在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時(shí)保障了在施工時(shí)的安全。在監(jiān)督工作中要用科學(xué)合理的方式制定管理體系，符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督建設(shè)工程也能相對(duì)提高工程的效率與效益。

（一）有利于增加建設(shè)工程中法律知識(shí)的提升

1、有利于增加法律知識(shí)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，建設(shè)工程的實(shí)施必須要加強(qiáng)人員的法律觀念和法制意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的提升，不僅能提高工程的質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，更有利于我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)。2、有利于加強(qiáng)管理體系要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來(lái)約束，健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進(jìn)行管理，有規(guī)章制度可以遵循，這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強(qiáng)法制管理要提高各個(gè)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督需要強(qiáng)化法制管理體系，讓監(jiān)督問(wèn)題能有法律體系作為依據(jù)，不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識(shí)也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率，保證工程建設(shè)能順利實(shí)施。4、有利于強(qiáng)化法律體系要對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學(xué)、合理的法律體系，才能做到嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作，能有效降低犯罪活動(dòng)，同時(shí)，監(jiān)督工作的開(kāi)展中，還要秉持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面管理工程的實(shí)施。

（二）有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量

法律體系不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大，建設(shè)工程的質(zhì)量也會(huì)不斷攀升，將工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益不斷累積，還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進(jìn)。

三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)督的改進(jìn)意見(jiàn)

對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進(jìn)能使部門(mén)在執(zhí)行監(jiān)督工作時(shí)能有效、有質(zhì)量、順利的進(jìn)行，針對(duì)建設(shè)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題建立完善的解決體系，保證建設(shè)工作順利的進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程中對(duì)質(zhì)量、安全的把控

在建設(shè)工程中最主要的是安全，同時(shí)又要保證質(zhì)量，在建設(shè)工程中提高安全意識(shí)，不僅是對(duì)施工人員的生命負(fù)責(zé)，同時(shí)也能加快工程的建設(shè)。

（二）實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制

要對(duì)工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范，需要對(duì)每項(xiàng)工程的具體管理做詳細(xì)規(guī)劃，比如一個(gè)項(xiàng)目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個(gè)結(jié)構(gòu)中建立一個(gè)負(fù)責(zé)人，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才能找到負(fù)責(zé)人，讓責(zé)任有人承擔(dān)，在部門(mén)監(jiān)管時(shí)也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。

（三）健全對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督體系

在建設(shè)工程中，質(zhì)量是檢驗(yàn)工程的成敗之舉，對(duì)一個(gè)工程的質(zhì)量把控需要對(duì)部門(mén)的監(jiān)督體系加強(qiáng)，只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)管理的作用，只有對(duì)監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項(xiàng)目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。

（四）保證對(duì)建設(shè)工程的預(yù)估制度

在每項(xiàng)工程工作中都需要對(duì)工程的損失進(jìn)行預(yù)估和預(yù)防，在建設(shè)工程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估是項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，是能有效保障工程工作順利進(jìn)行并且有質(zhì)量的保險(xiǎn)措施。

（五）按照規(guī)章制度進(jìn)行建設(shè)

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”是形容在每項(xiàng)工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度，有了約束力才能使每項(xiàng)工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進(jìn)行，在建設(shè)工程工作中要建立一套科學(xué)合理的系統(tǒng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照制定規(guī)章制度進(jìn)行工程建設(shè)，不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性，在監(jiān)督上的研究還有很多不足，還需要從實(shí)際的建設(shè)工程中去探究，并加以改進(jìn)。在不斷發(fā)展中，建設(shè)行業(yè)一定會(huì)更加規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督，不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也加快了我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、當(dāng)前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨的問(wèn)題

1、監(jiān)督機(jī)構(gòu)定性定位問(wèn)題

一是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅被委托行使質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而不包括行政處罰權(quán)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，造成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法威懾力大打折扣。廣大監(jiān)督人員也普遍感覺(jué)到執(zhí)法時(shí)腰桿不夠直、手腕不夠硬，影響工作成效。二是各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本均為自收自支事業(yè)單位，缺乏政府公務(wù)人員的身份認(rèn)同感，對(duì)高素質(zhì)人才缺少足夠的吸引力，隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。

2、監(jiān)督機(jī)制的適應(yīng)性問(wèn)題

監(jiān)督機(jī)制仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，影響監(jiān)督效能目前的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在幾個(gè)突出問(wèn)題，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。一是隨著工程建設(shè)量與監(jiān)督力量之間的矛盾日漸突出，以單個(gè)工程為單位的“三到位”的監(jiān)督模式已不適應(yīng)工作需要。。二是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與市場(chǎng)資質(zhì)、招投標(biāo)管理之問(wèn)缺乏聯(lián)動(dòng)，企業(yè)在工程建設(shè)階段的違法違規(guī)信息不能及時(shí)反饋給市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)的懲戒作用不足。

3、監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)保障面臨困難，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和工作開(kāi)展

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)從2009年1月1日起取消對(duì)建設(shè)單位征收質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。如果不能及時(shí)解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題，特別是在財(cái)政保障能力較弱的縣不解決好經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，勢(shì)必影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響到監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。

二、加快監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

1、明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序

明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序，是確保質(zhì)量監(jiān)督工作一致性，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督方法的有力保障。第一要確保工程質(zhì)量全過(guò)程受控。政府應(yīng)將監(jiān)督前置，著重把好設(shè)計(jì)文件審查關(guān)，真正做到從設(shè)計(jì)到工程竣工的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標(biāo)階段的管理，選擇好施工隊(duì)伍，就可以保證工程質(zhì)量。其次要抓好各種保證制度的落實(shí)，通過(guò)建立和健全各種保證制度，減少工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的責(zé)任感和信譽(yù)感。第三要提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量的水平，質(zhì)量監(jiān)督人員既要有過(guò)硬的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，又要有較高的政策理論水平。

2、建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

工程質(zhì)量監(jiān)督工作核心是執(zhí)法監(jiān)督，工作質(zhì)量好壞關(guān)鍵取決于一線監(jiān)督人員的能力和素質(zhì)。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員激勵(lì)機(jī)制的研究，建立監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和分級(jí)管理機(jī)制，根據(jù)監(jiān)督員工作能力，通過(guò)考核合理劃分監(jiān)督人員級(jí)別和作權(quán)限，并輔之以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，激勵(lì)監(jiān)督人員做好工作。

3、加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

依法監(jiān)督工程質(zhì)量是建設(shè)工程法律化管理的重要保證。我們各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要想發(fā)展，就必須建立完善的用人、育人機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任。對(duì)不適應(yīng)監(jiān)督工作需要的在崗人員進(jìn)行合理分流。通過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，切實(shí)提高監(jiān)督隊(duì)伍準(zhǔn)入門(mén)檻；不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、方法、程序，制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理的規(guī)章制度；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)在求真務(wù)實(shí)中抓落實(shí)，在落實(shí)中抓求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)“講得多、落實(shí)少”的不良工作作風(fēng)，體現(xiàn)依法行政、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，改“監(jiān)督管理”為“監(jiān)督執(zhí)法”

取消工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法行政，建立法制國(guó)家的重要舉措。法制國(guó)家的基礎(chǔ)是社會(huì)有自我管理的能力，企業(yè)能管好自己產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。所以管理企業(yè)是企業(yè)自己的事情，不是政府的事情。從法制的意義來(lái)看，政府對(duì)企業(yè)的約束是以執(zhí)法手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)法。一是建議從源頭開(kāi)始明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)，明確“抽查的工作方式”；二是建議重新修訂質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則，科學(xué)確定監(jiān)督工作的深度、廣度和頻度，合理界定監(jiān)督工作責(zé)任，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作健康順利開(kāi)展。

三、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，建立質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制

1、建立對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報(bào)機(jī)制

通報(bào)的內(nèi)容包括各方責(zé)任主體在工程建設(shè)過(guò)程中的行為、程序、工程質(zhì)量、工程安全方面違規(guī)情況。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成檢查簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)市政府，同時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)將檢查簡(jiǎn)報(bào)分送市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等政府相關(guān)部門(mén)，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動(dòng)的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過(guò)程中的綜合制衡約束的作用。

2、建立法定建設(shè)程序的內(nèi)部審批公示制度

對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地規(guī)劃、施工許可等重要環(huán)節(jié)的法定建設(shè)程序的相關(guān)情況進(jìn)行公示，必要時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，同時(shí)實(shí)施責(zé)任追究制，扼制對(duì)政府投資項(xiàng)目的行政干預(yù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處，形成巨大的威懾力和影響力。

3、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收備案工作，實(shí)施工程竣工驗(yàn)收備案公示制度

首先，根據(jù)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度要求，把好工程竣工驗(yàn)收備案關(guān)。對(duì)有問(wèn)題的工程實(shí)行“一票否決”，不予進(jìn)行驗(yàn)收備案。其次，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不但直接監(jiān)督建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的竣工驗(yàn)收，并且對(duì)建設(shè)單位組織其他各方責(zé)任主體進(jìn)行的以每戶為單位進(jìn)行檢驗(yàn)后形成的質(zhì)量合格文件，數(shù)日內(nèi)到場(chǎng)監(jiān)督抽查，檢查其質(zhì)量的真實(shí)狀態(tài)，對(duì)其合法性、有效性進(jìn)行獨(dú)立、公正、公平地監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或?qū)嵨锕こ藤|(zhì)量不合格的項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改，并將其發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為、質(zhì)量缺陷及質(zhì)量檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示。

4、建立較為完善的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系

一是將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。二是建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度。三是建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。四是強(qiáng)化不良記錄管理。巡查工作要與不良記錄管理緊密結(jié)合，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)質(zhì)量行為記錄在案，并按規(guī)定進(jìn)行公示。五是完善管理制度，樹(shù)立技術(shù)權(quán)威。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量監(jiān)督體系，充分運(yùn)用技術(shù)和法律手段，圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體，多層次、全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效地保障工程質(zhì)量。

5、提高工程質(zhì)量和監(jiān)督側(cè)重點(diǎn)

要在嚴(yán)格執(zhí)法和確保結(jié)構(gòu)安全及使用功能的條件下，重點(diǎn)監(jiān)督開(kāi)發(fā)商是否盡到了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任。開(kāi)發(fā)商的質(zhì)量意識(shí)是確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件，因此，正確地引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商的質(zhì)量意識(shí)，從而能夠真正促使開(kāi)發(fā)商把質(zhì)量意識(shí)真正地轉(zhuǎn)變到質(zhì)量行為上來(lái)，在項(xiàng)目策劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定位、預(yù)算造價(jià)、工期等各環(huán)節(jié)都能充分體現(xiàn)質(zhì)量第一的原則。所以，監(jiān)督開(kāi)發(fā)商合理地確定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的成本支出水平以及工期目標(biāo)是質(zhì)量行為監(jiān)管的重要內(nèi)容。

因此，建立一種機(jī)制能夠促使開(kāi)發(fā)商提高自身的質(zhì)量意識(shí)，使開(kāi)發(fā)商把產(chǎn)品質(zhì)量始終放在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的首位，形成產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。同時(shí)，也能夠促使施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位形成質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的壓力，從而加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李欣陽(yáng).淺論工程質(zhì)量監(jiān)督的巡查功能[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011(9)

篇3

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量控制；措施

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.1 工程監(jiān)督管理體系不完善

我國(guó)在建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于工程監(jiān)督管理體系主要是由政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系。這兩個(gè)體系構(gòu)成了我國(guó)建筑工程監(jiān)督管理體系，保障建筑工程的監(jiān)督效，雖然這兩個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要的作用，但是不能滿足建筑工程監(jiān)督管理體系的新要求。

1.2建筑工程質(zhì)量參差不齊

在建筑業(yè)中，建筑的工程質(zhì)量參差不齊，對(duì)于建筑質(zhì)量行為需要不斷規(guī)范和加強(qiáng)；轉(zhuǎn)變施工單位現(xiàn)階段的粗放型管理模式，實(shí)現(xiàn)集約化科學(xué)化的管理，在建筑施工，建筑的工序交接驗(yàn)收不嚴(yán)格、施工記錄登記不能按照規(guī)定及時(shí)的實(shí)現(xiàn)登記、建筑工程監(jiān)督驗(yàn)收不按規(guī)定實(shí)施，甚至有些建筑施工單位不按規(guī)定及時(shí)的加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)， 在工程搶期方面，追時(shí)間輕質(zhì)量， 導(dǎo)致施工質(zhì)量缺陷。此外，建筑工程中，監(jiān)理不能認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)導(dǎo)致崗不到位， 不能有效完成監(jiān)理權(quán)力，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量參差不齊。

1.3質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容局限性大

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍比較窄，主要局限在工程的施工階段，通過(guò)施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)于建筑施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量?jī)H僅起到監(jiān)督作用。缺少對(duì)于建筑的準(zhǔn)備和建筑的驗(yàn)收階段實(shí)現(xiàn)全面的監(jiān)督管理。

2 建筑施工監(jiān)督存在的問(wèn)題分析

2.1 建筑企業(yè)控制不到位

建筑項(xiàng)目過(guò)程中，參加建設(shè)的各部門(mén)沒(méi)有把工程質(zhì)量放在第一位，不能夠認(rèn)識(shí)質(zhì)量控制的重要性，對(duì)于國(guó)家相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的建筑公司應(yīng)該履行的職責(zé)，不能夠很好的履行質(zhì)量責(zé)任，在工程招投標(biāo)、資料管理、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開(kāi)工許可、工程進(jìn)度、竣工驗(yàn)收程內(nèi)容都存在很多問(wèn)題。

2.2 操作技能不平衡

目前來(lái)說(shuō)，施工單位必須使用在外雇來(lái)的民工來(lái)進(jìn)行工作，而且沒(méi)有固定的技術(shù)工人，也沒(méi)有崗前培訓(xùn)，主要部位的施工質(zhì)量不能保證，，各施工段的施工水平差距很大。

2.3 建設(shè)單位在三足鼎立中權(quán)利增大

目前的建筑市場(chǎng)主要以建設(shè)單位為主， 施工及監(jiān)理各單位為了保證工程連續(xù)不斷地進(jìn)行， 就會(huì)和建設(shè)單位簽署不平等的合約條件。由此使得建

設(shè)單位的權(quán)利不斷增大， 各方在質(zhì)量責(zé)任分配分配上有很大改變：一方面建設(shè)方不給予監(jiān)理方應(yīng)有的權(quán)力，另一方面是監(jiān)理方多聘請(qǐng)外來(lái)人員， 專(zhuān)業(yè)水平低下且責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)三方人員在管理機(jī)人際關(guān)系協(xié)調(diào)方面有很大弊端，這也使得監(jiān)理師不能正常行使權(quán)利，也就不會(huì)很好的履行義務(wù)。

3 加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度， 提高工程質(zhì)量

“發(fā)展是硬道理， 必須抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展”。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要領(lǐng)。工程質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的需要， 甚至可以說(shuō)是企業(yè)生存的必需。因此必須下決心將本身所有不規(guī)范的問(wèn)題改變， 解決以下幾個(gè)問(wèn)題： 領(lǐng)導(dǎo)們的以質(zhì)量作為第一標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)問(wèn)題； 各方都管的問(wèn)題； 質(zhì)量最佳與效益最大之間關(guān)系的問(wèn)題； 長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益問(wèn)題； 上層管理體制與下層實(shí)施機(jī)制問(wèn)題； 建設(shè)各方掌握并嚴(yán)格按照質(zhì)量行為規(guī)范進(jìn)行建設(shè)德?tīng)枂?wèn)題。

3.1如何轉(zhuǎn)變思想觀念

第一，必須切實(shí)加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班， 定期對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)其對(duì)質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)大體包括： 國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定， 國(guó)家相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系， 國(guó)外先進(jìn)的管理辦法。對(duì)管理階層要使其明確掌握關(guān)于相關(guān)工程的規(guī)定，保證決策的正確性。第二，樹(shù)立創(chuàng)新培優(yōu)， 用戶至上意識(shí)， 處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊(duì)伍無(wú)論完成什么樣的工程都必須是經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)的。管理的規(guī)范性與文明的施工單位不僅對(duì)工程質(zhì)量有保證， 也會(huì)樹(shù)立好的企業(yè)形象。第三、監(jiān)管單位要樹(shù)立起主人翁的意識(shí)及質(zhì)量為第一的意識(shí)。監(jiān)管單位為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員， 要對(duì)所監(jiān)管的工程盡職盡責(zé)， 有責(zé)任感，不逃避責(zé)任，勇敢地與現(xiàn)實(shí)中的不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

3.2 規(guī)范主體行為，完善監(jiān)督管理

不斷深化建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督的效果，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，做到各類(lèi)管理工作職責(zé)明確。明確各個(gè)主體的主體行為規(guī)范和權(quán)責(zé)明確，保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理主要是，在建筑施工項(xiàng)目初期，制定和規(guī)劃監(jiān)督管理工作方案。對(duì)于制定的方案要嚴(yán)格的執(zhí)行和對(duì)于不合理的方案計(jì)劃及時(shí)的調(diào)整，并及時(shí)的糾正不足。例如，在施工方案中， 對(duì)建筑地基、建筑的主體結(jié)構(gòu)和其他建筑施工項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容， 要做出詳細(xì)的有針對(duì)性的監(jiān)督計(jì)劃。監(jiān)督管理部門(mén)要落實(shí)監(jiān)督計(jì)劃，保證監(jiān)督管理計(jì)劃的實(shí)施和建筑質(zhì)量的責(zé)任落實(shí)。

對(duì)于監(jiān)督管理工作，應(yīng)該重點(diǎn)注意對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的抽查監(jiān)督， 現(xiàn)場(chǎng)抽查工作在監(jiān)督管理中具有重要地位，是監(jiān)督管理的日常工作和重要內(nèi)容。對(duì)用于建筑工程的材料質(zhì)量進(jìn)行抽查和驗(yàn)收，保證材料的安全性，對(duì)不合格的材料及時(shí)的糾正，防不合格的材料進(jìn)入建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，完善監(jiān)督評(píng)估和質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定要嚴(yán)格的遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定和規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令及時(shí)的整改，并進(jìn)行重新的重點(diǎn)驗(yàn)收。對(duì)于施工中，出現(xiàn)的安全責(zé)任事故，要充分重視，并及時(shí)的做出處理，對(duì)事故責(zé)任人嚴(yán)查嚴(yán)辦；落實(shí)整個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督時(shí)效性和安全性。

3.3 采用先進(jìn)的建筑項(xiàng)目質(zhì)量控制方法

現(xiàn)行的國(guó)際上通用質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO質(zhì)量控制體系。其質(zhì)量控制的關(guān)鍵內(nèi)容是項(xiàng)目的過(guò)程控制， 這樣最大的優(yōu)點(diǎn)是能夠保證施工項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題實(shí)現(xiàn)可追溯，能幫助快速的找到原因和問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，主要通過(guò)的措施是加強(qiáng)對(duì)施工管理的記錄和登記，保證質(zhì)量問(wèn)題的可查性，找到相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究制度。從ISO質(zhì)量控制的關(guān)鍵和措施可以看出，建筑質(zhì)量控制的核心店在于其執(zhí)行施工過(guò)程中的施工記錄和登記， 做到施工過(guò)程記錄得到很好的登記和查找，也方便監(jiān)督管理部門(mén)的日常抽查工作，ISO管理控制是一個(gè)整體性的控制，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)ISO 質(zhì)量控制體系的作用受到限制和發(fā)揮，阻礙監(jiān)督管理工作。ISO質(zhì)量管理的優(yōu)點(diǎn)是可追溯性，其特點(diǎn)是施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題能夠及時(shí)的追查到施工的問(wèn)題和相關(guān)責(zé)任人。只有規(guī)范施工過(guò)程記錄和登記， 做到過(guò)程可查， 才能保證建筑施工每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)都能做到責(zé)任落實(shí)到人，保證監(jiān)督管理工作，確保建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量

4 結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理控制過(guò)程中關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督管理工作中是重點(diǎn)， 能夠規(guī)范施工各方質(zhì)量行為，建立和完善監(jiān)督管理體質(zhì)，保證各個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督有效性，切實(shí)維護(hù)好建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇4

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督 管理 研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-310-1

0前言

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及各個(gè)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，許多行業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中，都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)較大的破壞及影響，使得環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差，近年來(lái)出現(xiàn)的霧霾即是環(huán)境惡化的集中體現(xiàn)。而許多地質(zhì)特殊的地區(qū)則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳?cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了極大的威脅。當(dāng)?shù)貙?duì)于地質(zhì)災(zāi)害的治理需要較大的投入，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)有較大的影響，造成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是關(guān)系到民生的重要項(xiàng)目，但是在多種因素的影響下，也會(huì)出現(xiàn)一系列的工程質(zhì)量問(wèn)題，限制了災(zāi)害治理的效果，需要引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。

1準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

1.1前期工作

自然災(zāi)害非為較多的種類(lèi)，各個(gè)類(lèi)型的災(zāi)害對(duì)人們生活的影響也有著較大的區(qū)別。某些較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)條件及技術(shù)條件下，對(duì)其的治理并不能達(dá)到預(yù)期的效果，或者沒(méi)有治理的價(jià)值。因此在開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害治理工程前，需要在站在一定的高度上，遵循輕重緩急有序、充分利用有限資金的原則，評(píng)估治理項(xiàng)目的必要性、所需的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平、社會(huì)效益，并對(duì)于工程的可行性進(jìn)行全面的論證，優(yōu)化審查體系，保障能夠合理的篩選工程治理項(xiàng)目。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，工作重點(diǎn)一般集中于審查并評(píng)估該類(lèi)工程需要投入的資金成本、技術(shù)操作的可行性、治理工程最終受到的效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等。該項(xiàng)工作是否能夠落實(shí)到位，對(duì)于整個(gè)治理工程的質(zhì)量有著最為直接及深遠(yuǎn)的影響。在研究項(xiàng)目可行性的過(guò)程中，需要進(jìn)行許多工作，如進(jìn)行一定范圍的野外調(diào)查，全面收集基礎(chǔ)資料等，并按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容及深度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程各個(gè)面的實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容有治理的必要性、技術(shù)的可操作性、經(jīng)濟(jì)效益性、環(huán)境可行性、社會(huì)效益性等，做到綜合把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、技術(shù)條件及環(huán)境效益[1]。

1.2施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理是強(qiáng)化審查工作，并將評(píng)估的重點(diǎn)集中于該階段工程勘察結(jié)果的可靠性?？辈靻挝恍枰瘸鍪究辈旖Y(jié)果，包括工程各個(gè)環(huán)節(jié)的圖件，并具有詳細(xì)的文字說(shuō)明?？辈斓某晒仨氝_(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各類(lèi)規(guī)程。由于勘察結(jié)果是評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害治理效果、工程概算編制的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評(píng)估的正確性?？辈靻挝辉谶M(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，流程是否符合規(guī)定，操作是否合理等均需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，如收集原始資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、制定勘察綱要、結(jié)構(gòu)處理等。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制措施的主要內(nèi)容包括評(píng)價(jià)工程勘察的內(nèi)容、審查成果質(zhì)量及設(shè)計(jì)方案，各個(gè)重點(diǎn)工作的具體內(nèi)容有著較大的區(qū)別。評(píng)價(jià)勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量主要是判斷勘察單位是否按照合同的協(xié)議內(nèi)容完成相關(guān)勘察任務(wù)。對(duì)于審查勘察成果是否達(dá)到了國(guó)家或者行業(yè)的要求，國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等，需要重點(diǎn)審查。在陳察與評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案是，需要遵循先進(jìn)性、適應(yīng)性、安全性、可行性等原則。治理工程運(yùn)用的先進(jìn)技術(shù)方式、高新的施工設(shè)備及成熟的施工工藝等，保障先進(jìn)性及施工的安全性；全面把握當(dāng)?shù)氐木唧w情況，包括人員條件、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)水平、自然條件等[2]。

2施工階段的質(zhì)量控制

施工階段的質(zhì)量管理控制的重點(diǎn)在于合同的管理。雙方均需要根據(jù)簽定的合同文件中規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展對(duì)治理工程項(xiàng)目，并對(duì)其施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本投資等方面進(jìn)行控制和管理。治理工程進(jìn)行時(shí)，可以采取委托專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司的形式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)督管理，達(dá)到保障投資效益及社會(huì)效益的目標(biāo)，有效的把握工程進(jìn)度，控制成本消耗，提升工程建設(shè)質(zhì)量；還可以采用委托具有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的咨詢(xún)工程師的形式，對(duì)合同管理的事務(wù)進(jìn)行協(xié)助，尤其是在執(zhí)行合同中出現(xiàn)合同變更、索賠等情況時(shí)，其對(duì)于工程質(zhì)量有著重要的影響。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題，達(dá)到良好的治理效果，還需要委托具有獨(dú)立資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)治理工程的各個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤及評(píng)價(jià)，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境狀態(tài)、管理水平等，及時(shí)找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施[3]。

3竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)全部結(jié)束后，需要進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收活動(dòng)。首先由上級(jí)主管部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)的人員組成驗(yàn)收工作組，該類(lèi)人員包括勘察單位人員、設(shè)計(jì)單位人員、施工單位人員、監(jiān)理單位人員等，全面審查治理工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，并需要審閱各項(xiàng)背景資料，查看監(jiān)理日志，現(xiàn)場(chǎng)考察工程治理效果，最后作出合理的評(píng)價(jià)，包括工程設(shè)計(jì)、實(shí)際施工、工程進(jìn)度、成本消耗等，將上述信息制作成信息完整、全面的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。該階段的質(zhì)量控制工作主要是對(duì)治理工程的整體進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等，本質(zhì)上是總結(jié)已經(jīng)結(jié)束的治理工程，也能夠?yàn)楹笃诘闹卫砉ぷ鲙Ш妙^，積累經(jīng)驗(yàn)，具有十分重要的作用，需要引起相關(guān)部門(mén)的重視[4]。

4總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害的治理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，要保障該類(lèi)工程的質(zhì)量，并達(dá)到良好的治理效果就需要實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。質(zhì)量控制措施需要貫穿與整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，包括準(zhǔn)備階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段。根據(jù)各階段的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、重點(diǎn)等，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)及有針對(duì)新過(guò)的質(zhì)量監(jiān)控措施，各個(gè)環(huán)節(jié)做好了各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，才能提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，偏重于一個(gè)環(huán)節(jié)或者方面，而影響到其他環(huán)節(jié)，限制了災(zāi)害治理工程的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳紹清.談地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].探礦工程（巖土鉆掘工程）.2008（05）：63-65.

[2]江鴻彬.初論地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào).2009（01）：140-142.

篇5

關(guān)鍵詞: P6軟件；進(jìn)度控制管理；火炬項(xiàng)目

Abstract: The P6 software as an excellent project management software, has a high visibility in the international arena, has become the industry standard for project management, especially have been widely applied in international project management. Based on the introduction of P6 software functions and features, the Saudi Kayan torch project as an example, a brief analysis of P6 software in overseas project progress control management application, further analyzes the application of P6 software in project schedule control is the difficulties in management, reasonable configuration and summarize the mechanism innovation, points out that the personnel management system is the key to make good use of P6 software.

Key words: P6; schedule control; torch project

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái),由于工程項(xiàng)目管理受到專(zhuān)業(yè)眾多、交叉施工以及工程設(shè)計(jì)、設(shè)備和材料的采購(gòu)運(yùn)輸?shù)纫蛩氐挠绊?,使得工程建設(shè)的工期、質(zhì)量以及造價(jià)等方面無(wú)法真實(shí)而動(dòng)態(tài)地反映出來(lái)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期完成。提高P6軟件在工程進(jìn)度管理中的應(yīng)用,使整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)和施工在可知可控、安全有序的狀況下運(yùn)行的重要手段。

1 P6軟件的功能及特點(diǎn)

P6軟件作為專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件，能夠滿足工程進(jìn)度控制、費(fèi)用控制和資源管理等諸多要求。特別是進(jìn)度控制管理，它能動(dòng)態(tài)地反映出外部因素變化對(duì)工程進(jìn)度的影響，并及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。此外，P6作為商業(yè)軟件，能夠共享數(shù)據(jù)資源，使得眾多工程參與者（如業(yè)主、承包商）可以同時(shí)在同一個(gè)工程組的不同子工程內(nèi)按授予的不同權(quán)限進(jìn)行讀寫(xiě)等操作，共享同一個(gè)P6工程數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)。

正是由于P6軟件對(duì)完成項(xiàng)目規(guī)定的工期目標(biāo)控制的關(guān)鍵性作用，使其得到了業(yè)界的普遍贊譽(yù)和享有極高的知名度。尤其是在國(guó)際大中型工程項(xiàng)目管理中，P6軟件成為眾多業(yè)主、承包商計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)格式。中石化南京工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）在海外沙特卡揚(yáng)火炬項(xiàng)目中成功采用P6軟件進(jìn)行進(jìn)度控制管理，取得了一定成效。

2 P6軟件在沙特卡揚(yáng)火炬項(xiàng)目中的應(yīng)用

2.1 卡揚(yáng)火炬項(xiàng)目介紹

火炬項(xiàng)目是公司承攬沙特卡揚(yáng)150萬(wàn)噸/年乙烯聯(lián)合裝置的一部分,位于沙特東部Jubail工業(yè)城內(nèi)，合同工期為九個(gè)月。該項(xiàng)目合同范圍包括高、低空火炬以及公用工程配套設(shè)施,剩余鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備與管道、電氣儀表、防腐保溫以及新增土建工作。

火炬項(xiàng)目的施工具有以下兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是高空火炬塔架凈高123米,總重1050噸,是公司迄今為止安裝最高的鋼構(gòu)架,施工難度大。二是地火炬系統(tǒng)是公司第一次承建,共計(jì)26臺(tái)地面燃燒器,1329個(gè)燃燒噴嘴,處理量2,000,000 kg/h,工藝復(fù)雜,自動(dòng)化程度高,內(nèi)部清潔度要求高,管理難度大。

2.2 P6軟件在卡揚(yáng)火炬項(xiàng)目進(jìn)度控制管理中的應(yīng)用

針對(duì)火炬項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，項(xiàng)目部以P6軟件為管理核心,計(jì)劃管理和現(xiàn)場(chǎng)施工緊密結(jié)合,協(xié)助協(xié)調(diào)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目P6計(jì)劃,加強(qiáng)圖紙、材料、設(shè)備的追蹤,為項(xiàng)目管理提供必要信息；利用Mile-Marker進(jìn)度檢測(cè)系統(tǒng),使施工進(jìn)度實(shí)現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化,為施工總體決策提供依據(jù)。以下以卡揚(yáng)火炬項(xiàng)目施工進(jìn)度控制為例，對(duì)P6軟件在工程進(jìn)度管理中的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2.2.1 總體進(jìn)度控制計(jì)劃編制

⑴ P6編碼體系建立

P6的編碼體系包括WBS和作業(yè)分類(lèi)碼。項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)是基于計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)的層次和項(xiàng)目組成特點(diǎn)建立的。項(xiàng)目部根據(jù)EPC的要求,并結(jié)合自身施工需要,對(duì)WBS進(jìn)行細(xì)化分解、修改完善,著重細(xì)化了各個(gè)區(qū)域CWP和各個(gè)專(zhuān)業(yè)的作業(yè)分類(lèi)碼，便于項(xiàng)目施工計(jì)劃的編制與進(jìn)度檢測(cè)的結(jié)合以及施工任務(wù)切塊劃分。

⑵ 施工進(jìn)度計(jì)劃編制

為保證項(xiàng)目按照合同工期順利完成,項(xiàng)目部根據(jù)業(yè)主總體項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制了以P6為主的三級(jí)施工作業(yè)計(jì)劃,它覆蓋施工所有的一級(jí)、二級(jí)計(jì)劃的里程碑點(diǎn)、項(xiàng)目執(zhí)行的各階段和層次上的所有專(zhuān)業(yè)的活動(dòng)，在不超過(guò)一、二級(jí)計(jì)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上形成了一個(gè)詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃。同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑，編制了項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)施工計(jì)劃。

項(xiàng)目部還利用SPR（Smart Plant Review 4.0）軟件對(duì)項(xiàng)目的3D模型進(jìn)行三維監(jiān)視,使進(jìn)度控制人員加深了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的理解,增強(qiáng)了施工計(jì)劃的可操作性。

⑶ 施工進(jìn)度計(jì)劃審核確立

項(xiàng)目編制的P6計(jì)劃按照業(yè)主總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，列出所有關(guān)鍵路徑、合同限制和里程碑，同時(shí)加載了各個(gè)責(zé)任方圖紙交付、設(shè)備材料到貨、土建施工單位的場(chǎng)地移交、基礎(chǔ)施工等限制條件，明確了各方責(zé)任。對(duì)于編制完成后進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目部各專(zhuān)業(yè)開(kāi)會(huì)討論、審核后，同時(shí)生成基于人工時(shí)分配的進(jìn)度基準(zhǔn)曲線報(bào)業(yè)主，批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目的目標(biāo)計(jì)劃，并以此作為現(xiàn)行工程進(jìn)度跟蹤控制的目標(biāo)。

⑷ 施工進(jìn)度計(jì)劃跟蹤控制

為有效的對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，項(xiàng)目部對(duì)P6計(jì)劃每周進(jìn)行一次更新，收集現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度情況和資源消耗情況，并經(jīng)項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，以信函的形式發(fā)業(yè)主，并下發(fā)各施工單位執(zhí)行。項(xiàng)目部重點(diǎn)對(duì)P6施工計(jì)劃的關(guān)鍵路徑進(jìn)行跟蹤控制，利用關(guān)鍵路徑追溯上游的關(guān)鍵作業(yè)進(jìn)展情況，查找工期拖延的原因，有效地控制項(xiàng)目的工期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2.2.2 重要環(huán)節(jié)施工計(jì)劃編制

重要環(huán)節(jié)計(jì)劃是總體計(jì)劃的重要組成部分，是整體計(jì)劃按期完成的保證措施?；鹁骓?xiàng)目利用P6軟件對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵路徑編制了高空火炬筒安裝、系統(tǒng)移交、剩余尾項(xiàng)清單等重要環(huán)節(jié)施工計(jì)劃,保證了項(xiàng)目控制點(diǎn)按期完成的目標(biāo)。

篇6

工作匯報(bào)

根據(jù)市局紀(jì)委“關(guān)于對(duì)全局在建工程項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)的通知”(萍路紀(jì)字[2005]13號(hào)文件)精神，我局按照上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格自查自糾，加大監(jiān)督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認(rèn)真落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。

對(duì)市局開(kāi)展的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作為當(dāng)前工作中的重中之重來(lái)抓好落實(shí)。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，分局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、公路、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等主要科室負(fù)責(zé)人為成員的在建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保了十三項(xiàng)自查自糾工作內(nèi)容的落實(shí)。

二、齊抓共管，認(rèn)識(shí)到位。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及分局工程管理人員在班前會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，將文件精神、活動(dòng)內(nèi)容及工作要求傳達(dá)到每個(gè)人，首先從思想認(rèn)識(shí)上使大家對(duì)這項(xiàng)工作引起足夠的重視，切實(shí)強(qiáng)化全體管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員的質(zhì)量意識(shí)、廉潔意識(shí)。

三、措施得力，落實(shí)到位。

我局2005年重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要有：319國(guó)道安保建設(shè)工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國(guó)道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩(wěn)硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機(jī)械攤鋪油路罩面6.6公里計(jì)59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。

針對(duì)以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程建設(shè)中所簽訂的“雙合同”內(nèi)容，針對(duì)在建工程項(xiàng)目中有無(wú)質(zhì)量安全問(wèn)題、工程建設(shè)資金使財(cái)務(wù)結(jié)算過(guò)程中有無(wú)違規(guī)問(wèn)題以及工程建設(shè)廉政監(jiān)察落實(shí)情況等十三個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來(lái)看，我分局319國(guó)道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項(xiàng)目均無(wú)違規(guī)違紀(jì)情況。所有在建工程項(xiàng)目均嚴(yán)格按照上級(jí)交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定及交通建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，紀(jì)檢監(jiān)督參透到工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收、工程預(yù)結(jié)算等全過(guò)程，在上級(jí)的工程檢查驗(yàn)收中，我局的在建工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

我分局的所有在建工程均是先立項(xiàng)后開(kāi)工建設(shè)的。并嚴(yán)格按照國(guó)家工程建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)議標(biāo)，在建過(guò)程中實(shí)行工程監(jiān)理制度，堅(jiān)持“工程建設(shè)合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時(shí)，分局還派駐專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工程建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督，確保了工程建設(shè)廉政管理制度的嚴(yán)格落實(shí)，有效預(yù)防了工程建設(shè)中建設(shè)資金使用、財(cái)務(wù)結(jié)算、工程款支付等方面違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我分局還對(duì)在建工程進(jìn)行了建檔管理，強(qiáng)化了在建工程的規(guī)范化管理。今年，我分局對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購(gòu)、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算等每一過(guò)程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監(jiān)督科學(xué)化、檔案管理規(guī)范化、日常管理制度化。

通過(guò)這次在建工程自查自糾活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了我分局工程管理人員的質(zhì)量安全意識(shí)，強(qiáng)化了在建工程的紀(jì)檢監(jiān)督力度，強(qiáng)化了工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效預(yù)防了在建工程中的職務(wù)犯罪，同時(shí)，確保了我局在建工程項(xiàng)目質(zhì)量，樹(shù)立了公路建設(shè)工程廉政形象，為以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接全國(guó)公路檢查打下了良好的基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理；問(wèn)題；對(duì)策；探討

中圖分類(lèi)號(hào)：F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近些年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注建筑工程的質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題大多數(shù)是由人為原因而導(dǎo)致的，因此，只有進(jìn)行嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量隱患，才能真正提高建筑工程質(zhì)量。就目前形勢(shì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進(jìn)行分析探討。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的涵義

在建筑工程中，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的主體是由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商、建筑工程監(jiān)理、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組成的。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理主體在建筑行為中發(fā)揮著各自的職能及作用。在監(jiān)督管理過(guò)程中，建設(shè)單位及政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)著眼于建筑外在的質(zhì)量監(jiān)督管理，建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商等主體是著眼于建筑工程內(nèi)在的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

2 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)督和管理制度體系不健全 因?yàn)榻ㄖこ躺婕胺秶鷱V，受到較多的部門(mén)監(jiān)督，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理在權(quán)責(zé)上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理的任務(wù)，還要開(kāi)展質(zhì)量控制方面的任務(wù)，建筑工程質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況差強(qiáng)人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來(lái)負(fù)面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重復(fù)，降低了工作效率，浪費(fèi)資源。城建、鐵路、交通、水等機(jī)構(gòu)都在各自的權(quán)責(zé)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不同，這制約了我國(guó)建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。

2.2 建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 有些項(xiàng)目施工隊(duì)伍在專(zhuān)業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を?yàn)收不嚴(yán)格，不依照建筑工程規(guī)范驗(yàn)收。有些項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗(yàn)收單位對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，并以自己驗(yàn)收形式代替第三方驗(yàn)收，在這個(gè)驗(yàn)收過(guò)程中，施工企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機(jī)制并沒(méi)有對(duì)其起到制約的作用，竣工驗(yàn)收也沒(méi)有充分發(fā)揮其職能作用。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進(jìn)行管理，并沒(méi)有適當(dāng)吸收新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專(zhuān)業(yè)技能的人擔(dān)任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

3 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理優(yōu)化對(duì)策措施

3.1 強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度 在監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的過(guò)程中，首先要加強(qiáng)法律制度的建立。我國(guó)已經(jīng)了《中華人民共和國(guó)建筑法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、條例等，但卻沒(méi)有明確劃分義務(wù)和責(zé)任，想從根本上加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，就一定要具備完善的監(jiān)督和管理體系，以及嚴(yán)格的監(jiān)督技術(shù)準(zhǔn)則且必須具備法律效力，只有依靠法律，才能保證工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作順利展開(kāi)。法律是保證工程施工及工程質(zhì)量向安全健康的方向發(fā)展的前提，所以，建筑工程相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的監(jiān)管力度，完善相關(guān)的條例、制度。工程監(jiān)理符合目前工程質(zhì)量需求的法律制度，將其中不科學(xué)、不合理及老套的規(guī)定予以摒除，根據(jù)目前新的需求和規(guī)范進(jìn)行改革，保證工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督有法可循、違法必究。所以，法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定是依據(jù)，已經(jīng)得到政府認(rèn)可的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是監(jiān)管手段，對(duì)參與工程建設(shè)的所有主體進(jìn)行監(jiān)督和管理，一定要保證監(jiān)督管理工作的正常運(yùn)行。另外，在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)要保證地方法規(guī)的規(guī)范性。以國(guó)家法律法規(guī)為基準(zhǔn)和前提，地方政府要對(duì)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，不斷修改和完善地方法律法規(guī)，爭(zhēng)取為工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作提供更多有利條件，以維護(hù)監(jiān)督管理工作能夠正常展開(kāi)。

3.2 加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督和管理工作力度 在工程施工過(guò)程中，監(jiān)督管理工作的展開(kāi)要以施工主體為核心，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)備生產(chǎn)、材料和供應(yīng)商以及審核檢測(cè)部門(mén)要積極配合監(jiān)督管理工作，保證監(jiān)督管理工作的全面，具體實(shí)現(xiàn)方法就是要將建筑工程主體驗(yàn)收、地基基礎(chǔ)驗(yàn)收和隨機(jī)抽查驗(yàn)收等方面監(jiān)督為重點(diǎn)，將所有工程施工中的主體所涉及的質(zhì)量活動(dòng)和行為等結(jié)果的檢測(cè)都列入到監(jiān)督范圍中去。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程中所有主題進(jìn)行監(jiān)督，以確保質(zhì)量行為和活動(dòng)的規(guī)范性和有效性，也能實(shí)現(xiàn)國(guó)家及社會(huì)公共利益的有效規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量得到高效控制，從而保證工程施工質(zhì)量。

建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和周期性監(jiān)督三個(gè)部分。并且工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)性部位的監(jiān)督是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，利用科學(xué)檢測(cè)設(shè)備和儀器對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和精準(zhǔn)性，為政府工程質(zhì)量檢查及監(jiān)督管理的權(quán)威性和科學(xué)性提供保障。通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的抽查，確保工程按照規(guī)范、法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)并貫徹強(qiáng)制性要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程質(zhì)量及建筑伍的安全問(wèn)題。上述是加強(qiáng)對(duì)工程施工流程中的管理，同時(shí)也要重視技術(shù)方面的管理，即技術(shù)控制，一般采取評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方法對(duì)技術(shù)進(jìn)行控制。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方法主要包含五點(diǎn)：檢測(cè)并評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量；實(shí)際測(cè)量工程實(shí)體尺寸誤差；檢查并評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量；檢查評(píng)價(jià)工程竣工成果；工程竣工后檢查并評(píng)價(jià)工程宏觀觀感。對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理對(duì)象還包括業(yè)主即建設(shè)單位、監(jiān)理單位等所有行為主體。

3.3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的信息化轉(zhuǎn)變 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理信息體系協(xié)助完成，這對(duì)我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)管體系有很大幫助。所以，一定要重視工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)，確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作的透明化和科學(xué)性。對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作中使用的儀器和設(shè)備不斷更新和創(chuàng)新，使其能夠符合建筑發(fā)展速度，滿足其需求，保證建筑質(zhì)量監(jiān)管的可靠性、時(shí)效性和科學(xué)性，進(jìn)而對(duì)整個(gè)行業(yè)起到推動(dòng)作用。

3.4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專(zhuān)業(yè)型人才是工作重心。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，爭(zhēng)取為工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門(mén)儲(chǔ)備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對(duì)人才培養(yǎng)要更加重視，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊(duì)伍中去。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)所有人都熟悉的一句話就是“百年大計(jì)、質(zhì)量為先”，這句話直接反映了質(zhì)量對(duì)于建筑行業(yè)的重要性。這就注定工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性，所以工程質(zhì)量監(jiān)管人員要不斷開(kāi)闊自己的眼界、提升個(gè)人和團(tuán)體的綜合素質(zhì)能力以及業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督管理體系，不斷提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊斌.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的問(wèn)題與對(duì)策探討[J].科學(xué)之友，2013.

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)督管理；工程質(zhì)量

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，不能滿足人們的要求，且監(jiān)管體制中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，論述了建筑工程監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題，提出了創(chuàng)新發(fā)展工作思路來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)挑戰(zhàn)的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段從1949年至1957年，當(dāng)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀(jì)80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設(shè)單位參與到工程質(zhì)量驗(yàn)收中；第三階段從上世紀(jì)80年代中期至今，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，提出建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了工程質(zhì)量政府強(qiáng)制監(jiān)督的局面。國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度20 多年來(lái)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監(jiān)管體制中仍存在待需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化。三是隨著市場(chǎng)化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng)，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2.2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門(mén)自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟是行政執(zhí)法單位還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，監(jiān)督人員是政府雇員或者是專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒(méi)有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無(wú)威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒(méi)有充分運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段沒(méi)有完全建立和運(yùn)用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺(jué)性。

2.4 監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面。現(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱(chēng)人員偏少，新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專(zhuān)業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，存在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專(zhuān)業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

3 建設(shè)工程監(jiān)督管理的完善措施

當(dāng)前，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?dú)v史階段，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生深刻的變化，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，我們必須積極應(yīng)對(duì)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，建立一套“建設(shè)主體自控，經(jīng)濟(jì)手段制約，政府加強(qiáng)監(jiān)管，社會(huì)輿論監(jiān)督”的體制，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

3.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步完善法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，為工程質(zhì)量管理提供了法律保障，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員代表政府依法實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南。三是明確了參與工程建設(shè)各方在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)受到的處罰。

3.2 進(jìn)一步明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

在當(dāng)前的條件下，需要通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)企業(yè)的行為，有利于保障國(guó)家和人民的權(quán)益。因此，有必要強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要職能，完善有關(guān)政策和法律體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常有序地開(kāi)展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)入良性循環(huán)。

3.3 改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式

在我國(guó)當(dāng)前法律體系尚不健全，建筑市場(chǎng)管理還不完善，通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，是更好的保障國(guó)家和人民利益的重要措施。但是，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理思路有必要進(jìn)行調(diào)整，改變過(guò)去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，必須在加大查處力度的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段和方式進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)制約工程參建各方的質(zhì)量行為。工程質(zhì)量監(jiān)督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，為工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)。協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、檢測(cè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量服務(wù)等有關(guān)單位參與工程質(zhì)量監(jiān)督，不斷改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督模式和運(yùn)行機(jī)制。

3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)

要重視提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍，更好地適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是要完善崗位責(zé)任制度、監(jiān)督工作制度和責(zé)任追究制度，努力增強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力，要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)、公正、權(quán)威。二是要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格認(rèn)定。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)水平，牢固樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感。三是不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測(cè)設(shè)備，改變過(guò)去傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

3.5 推行工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)

21世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用日益顯現(xiàn)。現(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，信息化建設(shè)為提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率和透明度、實(shí)施工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理提供重要手段。要積極推行監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，便于實(shí)施工程質(zhì)量行為全過(guò)程的監(jiān)督。首先，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市聯(lián)網(wǎng)制度，監(jiān)督任務(wù)網(wǎng)上下載，監(jiān)督檔案電腦貯存，整改指令全部聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)查閱，采用網(wǎng)上報(bào)監(jiān)、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點(diǎn)數(shù)字化工地，取代了部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，通過(guò)攝像頭和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解工程進(jìn)展情況。

4 結(jié)語(yǔ)

展望未來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，隨著社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)管模式也將產(chǎn)生深刻變化，質(zhì)量監(jiān)督和管理的任務(wù)將更加艱巨。這就要求質(zhì)量監(jiān)督人員主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷地創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作躍上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋延濤. 質(zhì)量監(jiān)督人員工作手冊(cè)［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2009.

篇9

關(guān)鍵詞：房屋土建 工程質(zhì)量 管理監(jiān)督

住房是一件最重要、最特殊的商品。質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題。權(quán)威資料顯示，全國(guó)消費(fèi)者組織去年受理質(zhì)量投訴7916件，占全年房產(chǎn)投訴總量的52.7%。在這些涉及價(jià)格、面積計(jì)量、廣告等領(lǐng)域的投訴中，質(zhì)量問(wèn)題仍然占據(jù)著商品房投訴的首位。如何加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量整體水平，是建設(shè)和諧的房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1土建房屋工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

房屋住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量。把好質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測(cè)儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)(開(kāi)發(fā)商)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識(shí)。關(guān)于其監(jiān)管內(nèi)容，具體表現(xiàn)為:抓好設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，有對(duì)施工的監(jiān)督管理，有對(duì)人員的監(jiān)督管理，有對(duì)材料的監(jiān)督管理，有對(duì)設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理，有對(duì)機(jī)械的監(jiān)督管理，有對(duì)施工工藝的監(jiān)督管理，有對(duì)環(huán)境的監(jiān)督管理等等。目前，由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故占很大比例，所以我們一方面在對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行監(jiān)督管理；另方面要抓好工程的源頭，搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)，建立和健全各種保障制度，真正做到從設(shè)計(jì)到工程竣工全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控；抓好用人的監(jiān)督管理:質(zhì)量事故的發(fā)生，主要是由人為因素造成的，因而規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的首要任務(wù)。對(duì)材料的監(jiān)督管理:材料(原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)；對(duì)基礎(chǔ)、主體等結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督:工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此要將基礎(chǔ)、主體等結(jié)構(gòu)質(zhì)量作監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；對(duì)選配施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理:施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素，施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接影響；對(duì)施工工藝和方案的監(jiān)督管理:施工工藝和方案，是進(jìn)行科學(xué)施工的措施和手段，對(duì)工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個(gè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制；對(duì)建筑施工的工程技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督管理；招投標(biāo)的監(jiān)督管理:《建筑法》規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度。但是由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)、濟(jì)的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設(shè)主體各方自身的利益，對(duì)這一制度采取上有政策下有對(duì)策的做法，擾亂了建筑市場(chǎng)秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)際上的私下議標(biāo)。有的業(yè)主為了達(dá)到把工程發(fā)包給某個(gè)施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€(gè)陪襯單位參與競(jìng)標(biāo)，工程到手后本身不具備相應(yīng)資質(zhì)就找個(gè)公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機(jī)會(huì)，二是給監(jiān)督管理帶來(lái)許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛增多。

2加強(qiáng)土建房屋工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

2.1完善監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建章立制是開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對(duì)業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實(shí)和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過(guò)程受控。

完善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，廣泛深入地開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)工作，在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)工作中占有重要的地位。通過(guò)科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過(guò)檢驗(yàn)，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。

目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)檢驗(yàn)基礎(chǔ)薄弱，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不全，檢驗(yàn)人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗(yàn)儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒(méi)有檢測(cè)手段，無(wú)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒(méi)有試驗(yàn)等，缺乏有效的檢測(cè)手段，為了有效地檢測(cè)工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正式開(kāi)展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行檢測(cè)和質(zhì)監(jiān)相互配合，開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

2.2嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對(duì)原材料必須先檢驗(yàn)后使用，違者后果自負(fù)。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時(shí)地流向市場(chǎng)，給我們的檢測(cè)工作帶來(lái)不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢測(cè)控制，使用前檢測(cè)，用后放心，打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門(mén)，對(duì)不合格偽劣建材產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀，保證材料合格，使工程質(zhì)量不受影響，保證國(guó)家利益和人民利益不受損害。

在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對(duì)材料質(zhì)量的控制工作主要是:進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；進(jìn)行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行；加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認(rèn)證，防止錯(cuò)用或使用不合格的材料。

加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測(cè)儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)(開(kāi)發(fā)商)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識(shí)。

2.3加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。在施工的全過(guò)程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等勞動(dòng)環(huán)境。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程就是后一分項(xiàng)、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。

篇10

【關(guān)鍵詞】在建工程；轉(zhuǎn)固；核算技巧；風(fēng)險(xiǎn)防范

在建工程是指固定資產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建，或技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程核算內(nèi)容較復(fù)雜，要想在建工程成本精確無(wú)誤地轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意核算技巧。

固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)期間的有形資產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的固定資產(chǎn)其主要來(lái)源有：一是外單位購(gòu)入，二是自建。對(duì)固定資產(chǎn)的大修理、經(jīng)營(yíng)租入固定資產(chǎn)的改良支出也可以通過(guò)在建工程核算。

在建工程是歸集項(xiàng)目成本的過(guò)程，“轉(zhuǎn)固”是項(xiàng)目轉(zhuǎn)為單項(xiàng)資產(chǎn)的過(guò)程，也是從項(xiàng)目成本的管理到資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變。在建工程會(huì)計(jì)信息的失真，往往會(huì)使資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表上的大部分項(xiàng)目金額失去意義。實(shí)務(wù)中，由于工程項(xiàng)目管理的不規(guī)范，許多已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的工程不及時(shí)、不完整結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，造成企業(yè)折舊不完整、利潤(rùn)失真，有的卻成了企業(yè)利潤(rùn)的蓄水池，給腐敗留下了空間。

一、在建工程核算時(shí)機(jī)與技巧

在建工程核算內(nèi)容較復(fù)雜，時(shí)機(jī)與環(huán)節(jié)不同，核算處理技巧不同。

（一）購(gòu)入工程所需的設(shè)備、物資時(shí)

如果驗(yàn)收入庫(kù)，則按所支付的價(jià)款、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和增值稅等，通過(guò)“工程物資”科目核算；工程領(lǐng)用時(shí)轉(zhuǎn)入“在建工程”科目。如果不需要驗(yàn)收入庫(kù)而直接交付使用，則按所支付的價(jià)款、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和增值稅等，直接通過(guò)“在建工程”科目核算。

（二）在建工程領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料時(shí)

領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料時(shí)，按照材料實(shí)際成本轉(zhuǎn)入“在建工程”科目；同時(shí)按照稅法規(guī)定，這部分材料相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣，應(yīng)作為進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

（三）在建工程領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)

領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)和委托加工的物資用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、對(duì)外投資、集體福利等行為，視同銷(xiāo)售物資，需要計(jì)算應(yīng)繳納的銷(xiāo)項(xiàng)稅額；但會(huì)計(jì)核算上不作為銷(xiāo)售處理，仍然按照成本結(jié)轉(zhuǎn)。此外，如果在建工程領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品為應(yīng)稅消費(fèi)品時(shí)，還應(yīng)計(jì)算繳納消費(fèi)稅。

（四）固定資產(chǎn)借款利息發(fā)生時(shí)

企業(yè)借款費(fèi)用資本化應(yīng)以固定資產(chǎn)是否交付使用作為時(shí)間界線，而不以辦理竣工決算為界線。屬于籌建期內(nèi)，在交付使用之前發(fā)生的借款利息費(fèi)用計(jì)入所購(gòu)建固定資產(chǎn)成本中；如果是非購(gòu)建固定資產(chǎn)的借款利息費(fèi)用計(jì)入開(kāi)辦費(fèi)用。屬于經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，交付使用之前發(fā)生的借款利息費(fèi)用應(yīng)計(jì)入所購(gòu)建固定資產(chǎn)成本中；在固定資產(chǎn)交付使用之后發(fā)生的借款利息費(fèi)用應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。

（五）在建工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)時(shí)

分配在建工程人員的應(yīng)付工資和按照工程人員工資的14%計(jì)提福利費(fèi)時(shí)應(yīng)計(jì)入工程成本。

（六）已計(jì)提減值準(zhǔn)備的在建工程完工后

企業(yè)在建工程在未完工時(shí)發(fā)生減值，應(yīng)提取在建工程減值準(zhǔn)備。實(shí)務(wù)中有兩種處理方法：一是以歷史成本作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，以在建工程賬面余額作為固定資產(chǎn)賬面余額，同時(shí)，在建工程減值準(zhǔn)備相應(yīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。二是以賬面價(jià)值作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，以在建工程賬面價(jià)值（在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準(zhǔn)備）作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

（七）將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算時(shí)

企業(yè)購(gòu)入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán)，在該項(xiàng)土地尚未開(kāi)發(fā)或建造自用項(xiàng)目時(shí)，作為無(wú)形資產(chǎn)核算，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷(xiāo)。企業(yè)在利用土地建造自用項(xiàng)目時(shí)，將土地使用權(quán)的賬面價(jià)值全部轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程。

二、“轉(zhuǎn)固”的前提

相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的在建工程要及時(shí)予以驗(yàn)收，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，對(duì)失去使用價(jià)值或提前報(bào)廢的在建工程應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理。通?！稗D(zhuǎn)固”，應(yīng)當(dāng)有所有的工程支出發(fā)票，沒(méi)有發(fā)票不能計(jì)入在建工程科目，在固定資產(chǎn)完工后，要有工程驗(yàn)收記錄、工程結(jié)算單（竣工結(jié)算單），需要強(qiáng)制檢測(cè)安全性的固定資產(chǎn)（如壓力管道、配電設(shè)備等）還必須取得相關(guān)主管部門(mén)的檢查認(rèn)定報(bào)告。

三、“轉(zhuǎn)固”應(yīng)注意事項(xiàng)

（一）確定轉(zhuǎn)固的時(shí)間和類(lèi)別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“轉(zhuǎn)固”時(shí)間和類(lèi)別的確定，直接影響折舊率、每年固定資產(chǎn)凈值。是生產(chǎn)類(lèi)的機(jī)器設(shè)備，還是非生產(chǎn)類(lèi)的其他工器具或房屋和建筑物，在轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)首先要把握好。

（二）轉(zhuǎn)固時(shí)要注意涉稅項(xiàng)是否抵扣

如果是房屋和建筑物，注意該項(xiàng)在建工程涉及的增值稅，應(yīng)該抵扣的一定要抵扣，不該抵扣的一定不能抵扣。建筑物、構(gòu)筑物或以其為載體的附屬設(shè)備和附屬設(shè)施，其進(jìn)項(xiàng)稅額均不得在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。

（三）暫估價(jià)值和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊的確定是常態(tài)

通常企業(yè)在實(shí)際發(fā)生的在建工程項(xiàng)目中，常常會(huì)出現(xiàn)工程完工后承包方由于種種原因不能開(kāi)具全額發(fā)票的情況，發(fā)包方只擁有部分發(fā)票只能暫估入賬，這就涉及暫估價(jià)值的確定和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊的數(shù)值確定。

（四）正確對(duì)待是否單獨(dú)核算的建筑（構(gòu)筑）物

不單獨(dú)核算的建筑物和其附屬設(shè)備一同轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，而獨(dú)立核算的固定資產(chǎn)從在建工程直接結(jié)轉(zhuǎn)。

（五）分清裝修工程是否首次裝修和以后裝修

首次裝修發(fā)生的全部費(fèi)用包含在在建工程成本中，直接轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)成本。對(duì)于第二次及以后裝修的固定資產(chǎn)和建筑物，按其凈值轉(zhuǎn)入在建工程核算，待裝修結(jié)束后辦理驗(yàn)收合格手續(xù)再轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，一般不低于五年內(nèi)攤銷(xiāo)。

四、常見(jiàn)“轉(zhuǎn)固”時(shí)三種現(xiàn)象成因分析

（一）結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不及時(shí)

1.“轉(zhuǎn)固”判斷條件彈性較大。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，是指固定資產(chǎn)已達(dá)到購(gòu)買(mǎi)方或建造方預(yù)定的可使用狀態(tài)。通常理解有四：①固定資產(chǎn)的實(shí)體建造（包括安裝）工作已經(jīng)全部完成或者實(shí)質(zhì)上已經(jīng)全部完成；②已經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)或試運(yùn)行，并且其結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運(yùn)行或者能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品時(shí)，或者試運(yùn)行結(jié)果表明能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)或營(yíng)業(yè)時(shí)；③該項(xiàng)建造的固定資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生；④所購(gòu)建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求，或與設(shè)計(jì)或合同要求相符或基本相符，即使有極個(gè)別地方與設(shè)計(jì)或合同要求不相符，也不足以影響其正常使用?？梢?jiàn)，對(duì)于在建工程應(yīng)該在什么時(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊，關(guān)鍵是對(duì)“達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”的理解。

2.“轉(zhuǎn)固”環(huán)節(jié)責(zé)任不夠明確。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，涉及工程施工管理、合同管理、安全管理、成本管理，各管理部門(mén)在工程管理中的定位和職責(zé)又各不相同。在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)有明確”轉(zhuǎn)固”應(yīng)由哪個(gè)部門(mén)提出申請(qǐng)，往往是財(cái)務(wù)人員在受審計(jì)要求的情況下發(fā)起。這種轉(zhuǎn)固模式具有一定的被動(dòng)性，管理流程缺乏規(guī)范性。

（二）結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額不準(zhǔn)確

1.以暫估成本結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)未考慮工程簽證成本。企業(yè)在暫估轉(zhuǎn)固時(shí)，一般以已簽訂的合同金額作為固定資產(chǎn)的暫估金額，而往往忽視了工程簽證所形成的工程成本。如果”轉(zhuǎn)固”時(shí)不予考慮此部分簽證成本，將對(duì)在建工程暫估成本的準(zhǔn)確性造成重大影響。造成這種原因主要包括：一方面，由于工程簽證缺乏嚴(yán)格的管理流程，往往在辦理簽證時(shí)只對(duì)施工的范圍和工程量進(jìn)行核定，而缺失變更內(nèi)容的預(yù)算金額；另一方面，工程施工過(guò)程中的簽證未在財(cái)務(wù)部門(mén)備案，財(cái)務(wù)人員在審核暫估轉(zhuǎn)固資料時(shí)無(wú)法審定簽證成本。

2.工程結(jié)算審計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，價(jià)值調(diào)整次數(shù)多。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。工程管理部門(mén)按照規(guī)定在項(xiàng)目完工驗(yàn)收后應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)提交審計(jì)資料。在實(shí)際工作中，存在送審資料提供不及時(shí)、審計(jì)過(guò)程中施工單位不配合等問(wèn)題，造成了審計(jì)定案時(shí)間較長(zhǎng)的狀況。在建工程在正式轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)之前，會(huì)根據(jù)合同金額對(duì)其進(jìn)行暫估轉(zhuǎn)固，若工程結(jié)算審計(jì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，則會(huì)影響到固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性。

3.相關(guān)各部門(mén)間缺乏聯(lián)動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)職能管理部門(mén)的工作側(cè)重點(diǎn)各不相同，工程建設(shè)的相關(guān)信息如工程進(jìn)度、建設(shè)成本、結(jié)算金額等信息未能及時(shí)在各管理部門(mén)傳遞。

（三）固定資產(chǎn)交付清單編制不準(zhǔn)確

1.僅由單一部門(mén)編制資產(chǎn)交付清單?！豆潭ㄙY產(chǎn)交付清單》一般由工程項(xiàng)目管理部門(mén)編制，由于項(xiàng)目設(shè)備、材料清單數(shù)據(jù)量大，工程項(xiàng)目管理部門(mén)將這些數(shù)據(jù)逐一核對(duì)并對(duì)應(yīng)到單條資產(chǎn)上，實(shí)際操作起來(lái)也很困難，最終就導(dǎo)致全憑大致的交付清單只是就主要設(shè)備的交付明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，這樣就無(wú)法實(shí)現(xiàn)賬上的固定資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值準(zhǔn)確一致。

2.單項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致。由于在固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，致使《固定資產(chǎn)交付清單》的編制存在難度。

五、“轉(zhuǎn)固”存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)不及時(shí)“轉(zhuǎn)固”現(xiàn)象比較普遍。究其原因是多方面的，比如投資效益差，不愿轉(zhuǎn)；項(xiàng)目論證不準(zhǔn)確，投產(chǎn)后技術(shù)管理和經(jīng)營(yíng)管理措施跟不上，不但不能增加效益，相反出現(xiàn)較大虧損，新上項(xiàng)目一時(shí)成了包袱；為了少提固定資產(chǎn)折舊……筆者分析，“轉(zhuǎn)固”其實(shí)還是存在如下風(fēng)險(xiǎn)的：

（一）稅務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)擁有的房屋、建筑物應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。若項(xiàng)目完工后不及時(shí)辦理“轉(zhuǎn)固”手續(xù)，可能會(huì)遺漏房產(chǎn)稅的申報(bào)，從而造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）審計(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)

“轉(zhuǎn)固”不及時(shí)或“轉(zhuǎn)固”金額不準(zhǔn)確，會(huì)影響到各會(huì)計(jì)期間的折舊費(fèi)用、借款利息資本化，從而影響各期利潤(rùn)。實(shí)質(zhì)上這是一種有意調(diào)節(jié)各期利潤(rùn)、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表的違規(guī)行為。證券市場(chǎng)頻頻報(bào)道上市公司在建工程延遲“轉(zhuǎn)固”，涉嫌虛增利潤(rùn)的案例很多，上市公司”轉(zhuǎn)固”管理不善可能影響其財(cái)務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性，造成會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而直接影響上市公司的股票價(jià)值。

（三）內(nèi)控中的風(fēng)險(xiǎn)

有的因竣工驗(yàn)收不規(guī)范，質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患；有的虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，竣工決算失真；有的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，未及時(shí)進(jìn)行估價(jià)、結(jié)轉(zhuǎn)。正確做法是，在工程竣工驗(yàn)收合格后，確定固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，經(jīng)中介審計(jì)（財(cái)政評(píng)審）后，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)“轉(zhuǎn)固”，當(dāng)然也可定期根據(jù)所掌握的工程項(xiàng)目進(jìn)度，核定項(xiàng)目固定資產(chǎn)暫估記錄，根據(jù)暫估“轉(zhuǎn)固”。

（四）資產(chǎn)管理上的風(fēng)險(xiǎn)

在建工程完工后不及時(shí)“轉(zhuǎn)固”的結(jié)果是，在實(shí)物上體現(xiàn)的是固定資產(chǎn)，但在賬務(wù)上仍表現(xiàn)為在建工程。由于在建工程和固定資產(chǎn)的管理要求不一致，從而造成資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)，資產(chǎn)的安全完整得不到保障、資產(chǎn)的價(jià)值得不到有效的發(fā)揮。

六、“轉(zhuǎn)固”風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）明確“轉(zhuǎn)固”時(shí)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)

為了解決在建工程不及時(shí)轉(zhuǎn)固的問(wèn)題，必須明確“轉(zhuǎn)固”的時(shí)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)初驗(yàn)時(shí)，表示工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。否則建設(shè)單位會(huì)要求施工單位進(jìn)行調(diào)試并組織二次初驗(yàn)，直至初驗(yàn)通過(guò)后，才會(huì)開(kāi)始試運(yùn)行。所以，應(yīng)該將固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的時(shí)間確認(rèn)為初驗(yàn)通過(guò)并開(kāi)始試運(yùn)行的時(shí)間，而不是試運(yùn)行結(jié)束的時(shí)間。

（二）“轉(zhuǎn)固”需要分工明確，更要通力協(xié)作

”轉(zhuǎn)固”的實(shí)質(zhì)是由成本歸集向資產(chǎn)實(shí)物管理轉(zhuǎn)換的過(guò)程。工程管理部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)掌握工程進(jìn)度以及工程驗(yàn)收工作的準(zhǔn)備情況，每月月末統(tǒng)計(jì)編寫(xiě)各項(xiàng)目的狀態(tài)表，通過(guò)郵件形式發(fā)送給財(cái)務(wù)及相關(guān)部門(mén)，便于加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)與工程管理部門(mén)的溝通。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)定期收集固定資產(chǎn)的建設(shè)信息，作為判斷是否達(dá)到轉(zhuǎn)固條件的依據(jù)。在編制《固定資產(chǎn)交付清單》時(shí)，由工程管理部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)資產(chǎn)的劃分，確定單項(xiàng)資產(chǎn)的成本。財(cái)務(wù)部門(mén)核實(shí)工程管理部門(mén)提供的《固定資產(chǎn)交付清單》中單項(xiàng)資產(chǎn)劃分以及成本歸集的準(zhǔn)確性。最后，由財(cái)務(wù)部門(mén)按項(xiàng)目匯總并分?jǐn)偘l(fā)生的工程待攤支出，并按分?jǐn)倕R總后的金額轉(zhuǎn)固或暫估轉(zhuǎn)固。

（三）規(guī)范工程變更簽證管理流程

工程變更簽證對(duì)工程的最終審計(jì)結(jié)算有很大影響，因此對(duì)簽證單合理的設(shè)計(jì)和簽證流程的規(guī)范管理就顯得極為重要。在施工現(xiàn)場(chǎng)簽證中，必須提出規(guī)范化的要求，針對(duì)工程變更簽證制訂相應(yīng)的管理辦法和操作流程。對(duì)于已發(fā)生的工程變更簽證，簽證單據(jù)應(yīng)及時(shí)傳遞至財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)備案。財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好工程變更簽證造價(jià)金額的統(tǒng)計(jì)，并且在暫估轉(zhuǎn)固時(shí)將變更簽證造價(jià)金額計(jì)入工程暫估轉(zhuǎn)固成本，以保證暫估轉(zhuǎn)固成本與在建工程實(shí)際發(fā)生成本相吻合。

（四）制定工程結(jié)算環(huán)節(jié)時(shí)間進(jìn)度要求

在工程完工至工程結(jié)算階段，往往由于各種原因造成結(jié)算資料送審時(shí)間長(zhǎng)、審計(jì)過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題。因此，在實(shí)際操作過(guò)程中通過(guò)制定工程結(jié)算環(huán)節(jié)的相關(guān)時(shí)間進(jìn)度要求和相應(yīng)措施，有助于縮短工程結(jié)算時(shí)間。

（五）以信息化手段規(guī)范工程管理流程

工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性取決于其管理制度設(shè)計(jì)的全面性、合理性和執(zhí)行效率。因此，應(yīng)根據(jù)管理制度，在對(duì)管理流程進(jìn)行梳理和完善的基礎(chǔ)上，通過(guò)信息系統(tǒng)將操作流程規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程信息化管理，使工程管理、審計(jì)、核算各部門(mén)都能通過(guò)此系統(tǒng)共享工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的相關(guān)信息，從而促進(jìn)“轉(zhuǎn)固”的及時(shí)性和轉(zhuǎn)固金額的準(zhǔn)確性。

七、結(jié)束語(yǔ)