導(dǎo)語：如何才能寫好一篇在建工程安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高速公路 在建工程 施工安全 安全管理

1 導(dǎo)語

高速公路作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)工作已經(jīng)引起人們重視。隨著我國改革開發(fā)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)高速公路的具體要求越來越高。當(dāng)前，我國高速公路在建工程的數(shù)量越來越多，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，保證高速公路在建工程的安全管理質(zhì)量，已經(jīng)成為高速公路在建工程安全管理中的重要內(nèi)容。

如果不加強(qiáng)高速公路在建工程的安全管理，就有可能造成安全事故的發(fā)生，給國家和人民帶來重大財(cái)產(chǎn)損失。所以，在高速公路在建工程的具體施工過程中，必須加強(qiáng)在建工程施工安全管理，解決以往安全管理中存在的問題，加大高速公路在建工程的安全投入，保證高速公路在建工程在有效的安全管理中進(jìn)行施工，為高速公路在建工程的順利竣工，打好安全基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前我國高速公路在建工程安全管理中存在的問題

高速公路在建工程的安全管理問題需要得到工程安全管理人員的重視，因?yàn)楦咚俟吩诮üこ叹哂薪ㄔO(shè)周期長、建設(shè)投資大的特點(diǎn)，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不斷提高，高速公路在建工程的建設(shè)難度也在不斷加大。所以，高速公路在建工程管理中，必須對(duì)安全問題進(jìn)行重視，保證高速公路在建工程的施工安全。

2.1 施工人員安全意識(shí)有待提高

因?yàn)楦咚俟吩诮üこ痰慕ㄔO(shè)工人以農(nóng)民工為主體，所以在高速公路的工程建設(shè)中，必須把提高施工人員的安全意識(shí)作為安全管理的重要內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。在具體的施工建設(shè)中，農(nóng)民工具有安全意識(shí)較差、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，對(duì)自身安全的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際建設(shè)施工過程中，存在違章操作的行為，給施工安全管理埋下隱患。因?yàn)榘踩庾R(shí)的薄弱，一些農(nóng)民工在施工過程中，不按照施工規(guī)范佩戴安全設(shè)備、設(shè)備操作過程簡單粗暴，對(duì)施工過程中的安全檢查也是應(yīng)付了事。此外，還有一些建設(shè)工人對(duì)違規(guī)操作的危險(xiǎn)程度并不明確，工程建設(shè)中心存僥幸、貪圖方便的思想，在一定程度上影響了施工安全操作與管理。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能及時(shí)排查

高速公路在建工程的施工地點(diǎn)，往往較為偏僻，基礎(chǔ)生活設(shè)施難以保證，給工程建設(shè)埋下諸多安全隱患。因?yàn)榕涮自O(shè)施不健全，在一些工程建設(shè)基地，工程用電與生活用電亂接亂拉，缺乏有效的保護(hù)設(shè)備和保護(hù)措施，電線老化、管理混亂，給工程建設(shè)的安全管理埋下隱患。高速公路在建工程的建設(shè)施工過程中，存在部分建設(shè)單位為趕進(jìn)度，將安全管理問題沒有及時(shí)重視，在機(jī)械設(shè)備的使用過程中，沒有真正有效落實(shí)機(jī)械設(shè)備的安全管理機(jī)制，維修保養(yǎng)措施難以持續(xù)跟進(jìn)。放輕安全管理雖然可以對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生一定促進(jìn)，但一旦發(fā)生安全事故，必然會(huì)影響高速公路在建工程的建設(shè)進(jìn)度。一些建設(shè)施工場(chǎng)地還存在臟、亂、差的現(xiàn)象，腳手架的使用沒有按照相關(guān)要求、工程作業(yè)區(qū)、警告區(qū)沒有設(shè)置警告牌等，給高速公路在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工埋下隱患。

2.3 缺乏有效的施工安全管理措施

在建工程的安全管理需要有效的安全管理措施，通過施工安全檢查、安全監(jiān)督等措施，切實(shí)提高安全管理質(zhì)量。一些工程建設(shè)單位在落實(shí)具體的工程安全管理中，并沒有將安全管理責(zé)任落到實(shí)處。高速公路在建工程的安全管理工作，專職安全員的數(shù)量少于工程建設(shè)中需要的安全人員數(shù)量，增加了安全管理漏洞。因?yàn)閷Ｂ毎踩藛T的缺乏，降低了安全管理人員的管理質(zhì)量，難以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理漏洞進(jìn)行有效解決。一些管理人員的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng)，對(duì)高速公路在建工程建設(shè)施工中出現(xiàn)的違章行為不能及時(shí)糾正解決，現(xiàn)場(chǎng)問題處理能力有待加強(qiáng)。

2.4 工程安全防護(hù)措施的缺乏

一些工程建設(shè)中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)為了節(jié)約資金投入，降低工程建設(shè)成本，沒有購置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，給工程建設(shè)安全防護(hù)帶來影響。建設(shè)企業(yè)沒有把安全建設(shè)所必須的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行落實(shí)，安全防護(hù)設(shè)備的陳舊老化、安全防護(hù)用品的缺失，在一定程度上影響了工程安全施工。

3 安全管理問題成因分析

高速公路在建工程安全管理問題的出現(xiàn)，是多方面原因造成的，既包括了安全管理不到位等主觀因素，也包括了復(fù)雜多變的施工環(huán)境等客觀因素，只有將安全管理問題進(jìn)行明晰，才能將安全管理問題徹底解決，保證工程建設(shè)安全質(zhì)量。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足

高速公路在建工程項(xiàng)目施工過程中，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工管理的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)安全設(shè)備的采購?fù)顿Y認(rèn)識(shí)不足。工程建設(shè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，工程建設(shè)企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全問題心存僥幸，工程建設(shè)以工程進(jìn)度和工程經(jīng)濟(jì)效益為主導(dǎo)。具體工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全管理意識(shí)淡薄，當(dāng)工程建設(shè)安全問題與工程進(jìn)度之間出現(xiàn)沖突時(shí)，建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往是保證施工進(jìn)度，沒有把工程安全放在應(yīng)有的重要地位。

3.2 相關(guān)安全制度不健全

建筑工程中的安全管理制度并沒有真正落實(shí)，在一定程度上影響了高速公路在建工程的安全管理。因?yàn)榘踩ㄔO(shè)制度的缺乏，給建設(shè)施工人員的安全責(zé)任落實(shí)帶來困難，導(dǎo)致工程建設(shè)中安全管理無法全面有效的落實(shí)。一些施工單位在安全監(jiān)管中責(zé)任不明確，所簽訂的安全管理責(zé)任目標(biāo)書也是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)安全監(jiān)督與檢查，滯后的安全管理無法對(duì)安全施工責(zé)任人進(jìn)行有效的責(zé)任追究。安全制度的規(guī)范建設(shè)沒有投入到具體的安全管理工作中，一旦出現(xiàn)安全事故，往往出現(xiàn)各種責(zé)任規(guī)避借口，難以達(dá)到安全建設(shè)的目標(biāo)。

3.3 安全培訓(xùn)有待加強(qiáng)

高速公路在建工程建設(shè)實(shí)施過程中，沒有將安全培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行重視，對(duì)施工人員缺乏有效的安全培訓(xùn)，給工程安全管理埋下隱患。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工主體是農(nóng)民工，安全意識(shí)薄弱，如果不對(duì)其進(jìn)行安全管理教育，提高其安全責(zé)任意識(shí)，必然會(huì)影響在建工程的安全管理。一些建設(shè)單位在建設(shè)過程中，對(duì)施工人員的安全教育并沒有持續(xù)開展，沒有將安全教育持續(xù)貫穿施工周期中，影響了安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.4 安全投入還有待加強(qiáng)

工程項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必然影響工程進(jìn)度，給高速公路在建工程帶來重大影響。在實(shí)際安全管理中，一些建筑企業(yè)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，不得少于工程建設(shè)整體投資的1%。但在實(shí)際的安全投入中，一些建設(shè)單位為了節(jié)能資金，沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的安全保障投入，安全設(shè)施的缺乏，使安全生產(chǎn)難以保障。高速公路在建工程的建設(shè)施工中，一些建設(shè)施工單位與建設(shè)人員沒有簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生安全事故，施工人員的基本權(quán)益保障將難以得到維護(hù)。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位

高速公路在建工程的建設(shè)施工中，必須對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理內(nèi)容進(jìn)行重視，保證工程施工安全順利。安全監(jiān)督人員要對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的安全問題及時(shí)解決，一旦發(fā)現(xiàn)需要安全整改的項(xiàng)目，相關(guān)負(fù)責(zé)人必須對(duì)安全整改項(xiàng)目全程跟蹤，保證安全整改的效果落到實(shí)處。在實(shí)際的安全管理中，一些建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全隱患重視不夠，安全管理措施不到位，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全隱患和違章事故沒有及時(shí)進(jìn)行處理解決。工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工單位通過層層轉(zhuǎn)包完成施工內(nèi)容，不能將安全施工內(nèi)容和責(zé)任進(jìn)行明確，安全管理責(zé)任主體的缺失，難以將現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行全面落實(shí)。

4 加強(qiáng)高速公路在建工程安全管理的措施

通過對(duì)高速公路在建工程存在的安全問題進(jìn)行全面分析，并結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和工程建設(shè)特點(diǎn)，采取相關(guān)措施，落實(shí)高速公路在建工程安全管理的目標(biāo)。

4.1 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識(shí)

高速公路在建工程的建設(shè)實(shí)施中，首先加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度，保證工程建設(shè)人員對(duì)工程建設(shè)的安全認(rèn)識(shí)。在安全培訓(xùn)過程中，建筑企業(yè)必須針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，完成側(cè)重點(diǎn)各不相同的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，盡可能以多種形式進(jìn)行安全教育，通過課堂集中培訓(xùn)、事故案例分析、安全知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的形式提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，保證安全措施的落實(shí)

根據(jù)建筑企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和實(shí)際要求，建立健全安全制度，保證安全措施的落實(shí)。安全制度建設(shè)過程中，必須對(duì)具體建設(shè)要求和內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，并將安全制度進(jìn)行廣泛宣傳，使安全制度的建設(shè)深入人心。落實(shí)具體安全措施的時(shí)候，進(jìn)一步明確各項(xiàng)安全責(zé)任，建立健全安全責(zé)任機(jī)制，形成有效的安全責(zé)任體系。通過不斷完善工作機(jī)制，對(duì)安全保障措施落實(shí)效果明顯的部門和個(gè)人及時(shí)表揚(yáng)，發(fā)揮先進(jìn)模范的帶頭作用。

4.3 加大安全投入

加大安全投入，對(duì)于工程建設(shè)安全施工具有積極影響。在工程建設(shè)中，工程建設(shè)單位作為工程安全投入的主體，必須對(duì)工程項(xiàng)目的安全建設(shè)重視起來，加大安全投入力度，保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全有效。加大工程安全投入包括安全技術(shù)投入、安全設(shè)備的投入和安全管理的投入。在具體工程項(xiàng)目建設(shè)階段，首先要加強(qiáng)安全技術(shù)投入，積極開展形式多樣的科研創(chuàng)新投入，提高工程質(zhì)量，做好安全設(shè)備如防護(hù)網(wǎng)、安全帶、安全帽等設(shè)備的及時(shí)采購工作，并設(shè)置專門的安全管理部門，監(jiān)督安全管理的落實(shí)情況，提高企業(yè)建筑施工過程中的安全問題。

4.4 將安全生產(chǎn)隱患及時(shí)解決

在安全管理工作中，企業(yè)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)將安全隱患排除解決，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。建筑企業(yè)通過加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理、進(jìn)行安全隱患排查等具體措施，將高速公路在建工程施工過程中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，保證高速公路在建工程的施工安全。

5 結(jié)束語

高速公路在建工程的安全管理問題關(guān)系重大，在實(shí)際建設(shè)過程中，必須針對(duì)在建工程的具體建設(shè)情況，對(duì)影響工程安全管理的問題進(jìn)行分析，找到影響安全管理的具體原因，并提出切實(shí)有效的措施進(jìn)行解決，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：工程；停工；安全質(zhì)量；管理

中圖分類號(hào)：TU19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1工程概況

合肥至福州鐵路客運(yùn)專線閩贛Ⅳ標(biāo)，里程DK528+450～DK578+027，正線長度為49.577km，工程以隧道、橋梁為主，其中橋梁15座，全長6.725km，占13.57%；隧道13.5座，全長39.613km，占79.90%；路基長度為3.240km，占6.53%，包括武夷山北站站場(chǎng)土石方157.65萬方；武夷山制梁場(chǎng)工程1處。

2工程施工情況

本工程于2010年5月份開工，2011年工程施工全面展開、全線進(jìn)入高峰。于2011年7月份開始建設(shè)資金告急、未能及時(shí)到位，無法保證工程正常的施工。根據(jù)鐵道部要求，在資金緊張的局面下，“維穩(wěn)”成了首要任務(wù)，一要保職工工資，二要保民工工資，在前兩項(xiàng)可完成的局面下，三?？刂乒こ?。到9月份，資金缺口愈來愈加大，特別是材料款拖欠愈加嚴(yán)重，使得材料供應(yīng)無法保障，時(shí)常供應(yīng)不到位，造成現(xiàn)場(chǎng)工程無法正常施工，全線工程項(xiàng)目基本進(jìn)入停工或半停工狀態(tài)（半停工--單位或分部工程中部分分項(xiàng)項(xiàng)目停工，或減緩施工進(jìn)度）。在當(dāng)前情況下，安全質(zhì)量管理工作尤為突出，在消除安全隱患，確保安全質(zhì)量控制到位情況下，才能停工或半停工?，F(xiàn)場(chǎng)存在主要安全質(zhì)量問題有：

⑴隧道工程：隧道開挖后初支未及時(shí)施做，仰拱未及時(shí)封閉成環(huán)，特別軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道的仰拱封閉位置距離掌子面超過35m現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，二襯施做不及時(shí)超紅線現(xiàn)象嚴(yán)重（IV級(jí)圍巖不得大于90m，V、VI級(jí)圍巖不得大于70m）。

⑵橋梁工程：支架法現(xiàn)澆箱與深基坑施工。

⑶路基工程：邊坡防護(hù)包括抗滑樁施工及排水系統(tǒng)。

3工程安全質(zhì)量管理

由于各單位、分部工程施工情況不一樣，存在安全風(fēng)險(xiǎn)不一樣，有些工程施工正處在高風(fēng)險(xiǎn)地段，參建單位必須結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)停工或半停工工程的安全質(zhì)量，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查、梳理，針對(duì)主要問題逐一進(jìn)行技術(shù)交底，包括安全措施、應(yīng)急預(yù)案、及防臺(tái)風(fēng)、防訊措施等。

3.1 隧道工程安全質(zhì)量管理

隧道施工安全質(zhì)量如果管理不到位，將會(huì)造成嚴(yán)重的后果，不但會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)a(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)影響，因此，隧道施工必須做好安全質(zhì)量控制工作。隧道工程施工安全控制主要是從機(jī)械設(shè)備、火工器材、施工用電、防止坍塌等方面進(jìn)行的，質(zhì)量控制重點(diǎn)在測(cè)量、爆破、支護(hù)等加強(qiáng)控制。

⑴規(guī)范開挖工法：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)工法進(jìn)行開挖，對(duì)圍巖有變化的及時(shí)變更，工法不符合的，一律禁止掘進(jìn)。

⑵狠抓紅線管理：特別對(duì)軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道，嚴(yán)格按照鐵道部120號(hào)文件及《高速鐵路隧道工程施工技術(shù)指南》進(jìn)行施工，控制二襯、仰拱步距，對(duì)仰拱和二襯紅線超標(biāo)的，掌子面一律暫停掘進(jìn)；其他Ⅱ、Ⅲ級(jí)圍巖，適當(dāng)減緩掘進(jìn)進(jìn)度，加強(qiáng)紅線控制管理。

⑶規(guī)范仰拱施作和止水帶安裝：仰拱開挖后，嚴(yán)格清理干凈虛碴，禁止采用虛碴回填或虛碴未清理干凈就施作仰拱。仰拱施工必須采用異型模板，仰拱環(huán)向中埋式止水帶安裝采用上、下關(guān)模方式，精確固定止水帶，止水帶伸出模板外側(cè)一半；縱向止水帶安裝采用鋼筋定位，搭接嚴(yán)格采用熱流焊接，確保仰拱止水帶安裝質(zhì)量得到有效控制。

⑷初支背后地質(zhì)雷達(dá)掃描檢測(cè)：對(duì)Ⅳ、Ⅴ級(jí)及Ⅲ級(jí)圍巖有鋼架的，全面進(jìn)行地質(zhì)雷達(dá)掃描檢測(cè)，對(duì)初支背后有空洞現(xiàn)象的堅(jiān)決進(jìn)行處理，有效預(yù)防背后回填片石及空洞。

⑸加強(qiáng)防排水工序管理：重點(diǎn)對(duì)防水板鋪設(shè)和焊接、縱向排水盲管的支承平臺(tái)、排水盲管出水口的設(shè)置、無砂混凝土施作等主要工序嚴(yán)格把關(guān)，確保隧道不滲不漏和排水順暢。對(duì)隧道二襯出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，制定專項(xiàng)方案逐級(jí)上報(bào)審批，按批準(zhǔn)的方案組織專業(yè)隊(duì)伍專項(xiàng)治理。

⑹對(duì)停工或?qū)⒁９に淼啦扇〉闹饕胧?/p>

①完善洞口邊仰防護(hù)、排水系統(tǒng)；

②完善洞內(nèi)排水系統(tǒng)，避免洞內(nèi)積水；

③隧道掌子面停止掘進(jìn)的，及時(shí)對(duì)掌子面進(jìn)行封閉；

④消除隧道步距紅線，對(duì)超前支護(hù)、初期支護(hù)全面組織檢查，確保支護(hù)到位；

⑤繼續(xù)監(jiān)控量測(cè)，特別弱圍巖及不良地質(zhì)隧道還加強(qiáng)地表沉降觀測(cè)；

⑥完善棄碴場(chǎng)擋護(hù)。

⑺對(duì)繼續(xù)施工的隧道采取的主要措施：

①加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作：地質(zhì)雷達(dá)、TGP、超前水平鉆孔、加深炮孔探測(cè)、地質(zhì)素描等；

②嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施作超前支護(hù)到位；

③嚴(yán)格按設(shè)計(jì)工法進(jìn)行開挖；

④及時(shí)初期支護(hù)；

⑤按要求控制仰拱和二襯步距；

⑥加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，實(shí)時(shí)掌握圍巖穩(wěn)定情況；

⑦加強(qiáng)火工品管理；

⑧軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設(shè)置圍巖變形自動(dòng)監(jiān)測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)。

⑨制定"領(lǐng)導(dǎo)包保"責(zé)任制度，對(duì)重難點(diǎn)工程實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包保，責(zé)任到人。

3.2 橋梁工程

特大橋梁、多跨連續(xù)橋梁等特殊結(jié)構(gòu)橋梁往往是控制工期的關(guān)鍵工程，同時(shí)也是安全質(zhì)量控制重點(diǎn)，必須嚴(yán)格抓好橋梁施工安全，保征橋梁工程質(zhì)量。

⑴對(duì)停工或?qū)⒁９蛄汗こ滩扇〉闹饕胧?/p>

①已施工的挖孔樁、樁基繼續(xù)施工完成；泥漿池及時(shí)外運(yùn)，防止泥漿外溢，泥漿池周邊做好防護(hù)和警示標(biāo)志；

②已開挖的承臺(tái)基坑繼續(xù)施工完成，基坑及時(shí)抽排積水、整平回填，不能及時(shí)回填的加強(qiáng)防護(hù)，設(shè)置周邊排水系統(tǒng)、圍欄和警示標(biāo)志；

③已施工的橋墩墩身繼續(xù)施工完成；

④已安裝好鋼筋的梁片，加快現(xiàn)澆混凝土；

⑤混凝土養(yǎng)護(hù)沒有到期的繼續(xù)養(yǎng)護(hù)；

⑥繼續(xù)按要求進(jìn)行觀測(cè)（如箱梁徐變觀測(cè)等）；

⑦外露鋼筋（鐵件）進(jìn)行防銹處理，預(yù)埋件進(jìn)行防護(hù)；并檢查支架穩(wěn)定，設(shè)置安全防護(hù)、警示牌、標(biāo)志等；現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)要求堆放。

⑵繼續(xù)施工的橋梁工程，下步控制重難點(diǎn)是現(xiàn)澆梁、高墩及挖孔樁施工。風(fēng)險(xiǎn)主要控制：支架搭設(shè)、移動(dòng)模架現(xiàn)澆梁、懸灌連續(xù)梁、大體積混凝土澆筑及挖孔樁施工（孔口防護(hù)、吊鉤吊繩質(zhì)量、護(hù)壁質(zhì)量、排水通風(fēng)等）。

⑶在施工作業(yè)前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按照要求，編制的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，對(duì)所有參建人員進(jìn)行技術(shù)交底，交底的主要內(nèi)容包括施工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量安全的要求及保證措施。并且在施工過程中，項(xiàng)目管理人員隨時(shí)檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.3 路基工程

路基施工質(zhì)量控制重點(diǎn)主要是地基處理、土石方填筑、沉降觀測(cè)及排水系統(tǒng)，安全控制主要是高邊坡施工。

⑴已施工的抗滑樁、邊坡防護(hù)加快施工完成；

⑵做好路基排水系統(tǒng)及邊坡防護(hù)，防止路基積水、邊坡沖刷；

⑶繼續(xù)按要求進(jìn)行沉降觀測(cè)；

⑷施工便道繼續(xù)維護(hù)，特別是施工便道的邊坡防護(hù)和排水系統(tǒng)；完善棄土場(chǎng)擋護(hù)。

⑸繼續(xù)施工的路基工程，施工控制重點(diǎn)是地基處理、路基填筑、抗滑樁、邊坡防護(hù)工程及排水工程。

3.4 材料及設(shè)備管理

⑴加強(qiáng)原材料質(zhì)量把關(guān)

嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)關(guān)，確保原材料質(zhì)量合格，絕不允許由于資金緊張，降低對(duì)原材料的質(zhì)量要求；加強(qiáng)過程檢查和抽檢頻次，凡是發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不合格的堅(jiān)決予以清場(chǎng)處理。

⑵加強(qiáng)火工品的管理和控制

嚴(yán)格落實(shí)火工品管理制度，認(rèn)真執(zhí)行火工品進(jìn)、出庫管理辦法，杜絕因火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和管理責(zé)任缺失導(dǎo)致火工品流失引發(fā)社會(huì)事件；在特別時(shí)期，要求各臨時(shí)存放點(diǎn)禁止存放火工品?，F(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)設(shè)置專人統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且持有爆破操作合格證的專業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)。

⑶大型設(shè)備和特種設(shè)備

對(duì)各類大型設(shè)備進(jìn)行專人管理，登記造冊(cè)。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前到市質(zhì)量監(jiān)督局特檢所提前報(bào)備，聘請(qǐng)有安裝資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝，安裝完成后再請(qǐng)?zhí)貦z所進(jìn)行檢定合格取證后，才能投入使用。并加強(qiáng)大型特種設(shè)備的日常檢查和檢定。

對(duì)各類進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械定期維養(yǎng)，確保施工機(jī)械處于完好狀態(tài)，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。運(yùn)裝大體積或超長料具時(shí)，應(yīng)有專人指揮、專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。機(jī)械裝碴時(shí)，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝碴機(jī)上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機(jī)操作時(shí)其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

3.5 防汛抗洪和夏季的防暑降溫工作

⑴ 防汛抗洪

本標(biāo)段隧道占比最大，防汛抗洪主要是防止山洪暴發(fā)和邊坡溜塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地段，充分備好了防洪搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作，并有針對(duì)性的開展了防暴雨防坍塌應(yīng)急預(yù)案演練。雨季期間，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)、防護(hù)工程等，加強(qiáng)對(duì)洞口的邊仰坡、駐地周圍的邊坡、便道邊坡、施工便橋進(jìn)行巡查，有發(fā)現(xiàn)異常立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散人員和設(shè)備，做到萬無一失。

①對(duì)棄碴場(chǎng)，加強(qiáng)支擋和完善排水措施，尤其是臨近既有線、公路、江河邊上等加強(qiáng)檢查。

②對(duì)施工便道、便橋等臨時(shí)設(shè)施，特別是修筑在半堤半塹、陡峭急彎、路面容易發(fā)生滑移等未完善地段，堤坡和塹坡要加強(qiáng)支護(hù)，高堤急彎要做好防護(hù)防撞設(shè)施，路面易發(fā)生滑移的要做好路面硬化，做好路面的排水、加固措施，減少汛期安全隱患。

③對(duì)隧道洞口和淺埋地段，加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)和巡查，抓緊落實(shí)和完善洞口邊仰坡防護(hù)和排水措施，洞口二襯、仰拱及時(shí)跟進(jìn)成環(huán)。

④對(duì)生產(chǎn)生活設(shè)施等臨建設(shè)施，特別是可能發(fā)生自然災(zāi)害的安全隱患進(jìn)行排查。

⑤加強(qiáng)對(duì)施工人員、大型機(jī)械設(shè)備在雨天施工的安全隱患排查工作，特別是抓好施工中的防溜、防滑措施，陡峭山體上施工的挖掘機(jī)等大型機(jī)械，事先要修好臨時(shí)便道，做好防滑措施后，方可施工。

⑵ 防暑降溫

夏季高溫酷暑天氣，容易發(fā)生中暑等意外事故。重點(diǎn)是調(diào)整好工人上、下班的時(shí)間，盡量避開中午高溫時(shí)間段的露天作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)配備預(yù)防中暑必備藥品，提供解暑的茶水和綠豆湯等，確保工人作業(yè)安全。夏季高溫天氣，對(duì)混凝土施工影響較大，特別是大體積混凝土施工，盡量避開高溫時(shí)間段澆筑混凝土，加強(qiáng)混凝土養(yǎng)生工作，有效預(yù)防混凝土產(chǎn)生溫度裂紋等質(zhì)量通病。

3.6 內(nèi)業(yè)資料管理

⑴首先組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)停工、半停工程進(jìn)行全面排查，并逐一進(jìn)行技術(shù)交底（包括安全措施、相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如防臺(tái)風(fēng)、防汛等），確保消除安全隱患后才能停工。

⑵結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工進(jìn)度，按單位工程，逐一梳理，整改完善內(nèi)業(yè)資料。

⑶組織技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)新驗(yàn)標(biāo)，對(duì)施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底等進(jìn)行補(bǔ)充、修改完善。

⑷嚴(yán)格按變更程序辦理變更，認(rèn)真梳理變更資料，對(duì)前期遺留變更問題，抓緊辦理、完善。

小結(jié)

總之，由于工程停工、半停工，造成勞務(wù)隊(duì)等作業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，心理慌亂，容易忽視工程安全質(zhì)量，管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程安全質(zhì)量管理是非常必要的。

⑴統(tǒng)一提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)干部包保制度

要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前鐵路建設(shè)資金緊張的嚴(yán)峻性，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，分析梳理影響安全、穩(wěn)定的因素，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度，明確職責(zé)并加強(qiáng)溝通機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保方案，確保現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。

⑵切實(shí)抓好問題整改

制定檢查制度，對(duì)各單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行全面認(rèn)真檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行逐一排查梳理，制定相應(yīng)整改措施，落實(shí)責(zé)任人及整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)；并對(duì)消除安全隱患所需資金計(jì)劃進(jìn)行梳理。

⑶做好安全防護(hù)工作

要根據(jù)資金情況，及時(shí)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排各工點(diǎn)施工計(jì)劃、落實(shí)安全防護(hù)措施，確保各工點(diǎn)施工安全和工程質(zhì)量，將有限的資金優(yōu)先用于安全上，重點(diǎn)解決影響隧道、路基、橋梁存在較大安全隱患的工點(diǎn)施工，切實(shí)抓好火工品管理工作，抓好沉降觀測(cè)工作等。

事實(shí)證明，正是采取了以上各項(xiàng)有效措施，通過全體參建人員共同努力，確保了本標(biāo)段工程在停工或半停工期間，沒有出現(xiàn)一起安全質(zhì)量事故，為以后工程正常施工創(chuàng)造良好條件。

參考文獻(xiàn)

[1]鐵建設(shè)[2010]241號(hào)，高速鐵路隧道工程施工技術(shù)指南[S].

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關(guān)鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場(chǎng)； 安全管理; 措施

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題分析

近些年，建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮，可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題，施工安全已經(jīng)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)問題。我們知道，施工安全管理已經(jīng)成為建筑項(xiàng)目施工管理的有效組成部分，但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，存在著很多的問題。

1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位

我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”，對(duì)于建筑行業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。目前，在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問題，在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)， 安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任不明確，制度執(zhí)行和落實(shí)不到位，即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范，也是流于形式，沒能得到認(rèn)真的實(shí)施。另外，建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。

1.2 安全管理人員參差不齊

近些年，對(duì)于建筑企業(yè)來說，隨著施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并，企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在，出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作需要的情況。 在新形勢(shì)下，很多的安全管理人員參差不齊，素質(zhì)較低，甚至不懂得建筑施工的管理常識(shí)和管理技術(shù)，自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對(duì)于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定，每個(gè)建筑項(xiàng)目的施工都需要具有一定專業(yè)知識(shí)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理來擔(dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實(shí)的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目的施工建設(shè)都是掛靠的，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)混亂的管理局面，對(duì)安全作業(yè)造成了一定的威脅。

1.3 安全教育比較滯后

“ 施工重地，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)，而忽視了對(duì)建筑施工人員的安全教育，造成很多人安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)的措施欠缺。特別是農(nóng)民工，很多的企業(yè)雇傭他們之后，很少對(duì)他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識(shí)，所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。

2 強(qiáng)化建筑施工安全管理的對(duì)策研究

建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想，采取有效措施，提高對(duì)建筑施工中安全管理問題的認(rèn)識(shí)，有效應(yīng)對(duì)施工中的突發(fā)事件，優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對(duì)策。

2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

建筑項(xiàng)目施工建設(shè)的安全工作重如泰山，它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分，也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)。近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因?yàn)槲覀儧]有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識(shí)，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對(duì)這些問題，我們必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念，一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成，把安全作業(yè)放在突出的位置來抓，施工安全無小事，樹立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識(shí)，作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、 法律問題及人員安全教育的問題，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實(shí)行安全事故的問責(zé)制，做到思想上和行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處都重視安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，主要是施工人員的安全意識(shí)教育，只有讓他們樹立較高的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，才能確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。安全作業(yè)，人人有責(zé)，我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認(rèn)為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情，與一線建筑工人沒有關(guān)系，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想，讓建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員都參與安全管理，認(rèn)真作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。同時(shí)，要強(qiáng)化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中，巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介，認(rèn)真宣講《 安全生產(chǎn)法》、《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》等安全作業(yè)的規(guī)范，通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高人員素質(zhì)。 同時(shí)加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，杜絕施工中的盲目性。

2.3 創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化

對(duì)于建筑企業(yè)來說，施工安全的重要性不言而喻，之所以還有安全事故的發(fā)生，主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論，缺乏預(yù)防和控制事故的制度建設(shè)。安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)，安全管理中隨意性大，成效低。介于此，建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)， 實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。

2.4加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施

在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會(huì)給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要規(guī)范現(xiàn)有的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的管理知識(shí)，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。

3.結(jié)論

近些年，我國的建筑行業(yè)可謂熱火朝天，迎來了強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復(fù)雜，建筑程序繁多，作業(yè)工序繁雜，作業(yè)人員安全意識(shí)偏低，造成了很多的建筑安全事故，給我國的工程建設(shè)帶來了一些負(fù)面影響。建筑工程施工中安全事故的發(fā)生會(huì)給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，制定完善的安全生產(chǎn)制度，加大投入，建立完善的安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，從而對(duì)建筑施工形成全方位的安全管理。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問題及對(duì)策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2012.

[3] 紀(jì)曉燕.建筑施工安全管理問題及對(duì)策研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011.

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)管；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督的主要問題

目前政府建設(shè)行政主管部門及各方參建責(zé)任主體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，有效地消除了建筑施工生產(chǎn)事故隱患，遏制了重特大事故的發(fā)生，但仍然存在以下問題。

1.1安全監(jiān)督管理制度方式方法不力，監(jiān)管責(zé)任不能有效落實(shí)。

國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，安全監(jiān)督工作由過去實(shí)物安全監(jiān)督為主向以參建責(zé)任主體行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變，作為監(jiān)管部門就應(yīng)對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序，讓參建責(zé)任主體真正負(fù)起責(zé)來，成為建筑市場(chǎng)的主角；而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電、防護(hù)措施、施工機(jī)械安裝等情況進(jìn)行監(jiān)督，扮演的是像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作，越俎代庖，造成錯(cuò)位，不利于參建各方責(zé)任主體各司其職；同時(shí)，建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于委托行政執(zhí)法，工作經(jīng)費(fèi)雖然得到地方財(cái)政保障，但人員編制有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，還有不少安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員得不到及時(shí)培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，沒有財(cái)力購置先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段，無法起到有效的監(jiān)管作用。

1.2參建各方主體責(zé)任落實(shí)不力，項(xiàng)目安全管理不到位。

1.2.1建設(shè)單位存在以下問題：工程發(fā)包過程中，將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍；不按規(guī)定支付安全費(fèi)用，導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)；壓縮合理工期，違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序，使工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故；不少地區(qū)還存在對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理缺乏有效手段，約束力不足，建設(shè)單位往往利用其優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上，規(guī)避或減少了監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。

1.2.2施工企業(yè)存在問題。市場(chǎng)行為不規(guī)范，項(xiàng)目經(jīng)理存在掛靠現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致真正項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不懂安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)該配備的專職安全員不配備，即使配備了也是身兼多職，甚至是與安全生產(chǎn)無關(guān)的文秘、會(huì)計(jì)人員也成為專職安全員；施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差，違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位。

1.2.3監(jiān)理工作不到位。監(jiān)理企業(yè)沒有真正落實(shí)安全監(jiān)理的責(zé)任制，未對(duì)企業(yè)的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識(shí)，且安全監(jiān)理人員配備明顯不足；對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改，對(duì)于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報(bào)告，未能真正落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

1.3對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)和責(zé)任人的調(diào)查與責(zé)任追究不力。

對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人未能及時(shí)按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進(jìn)行追究?？陀^上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”的死角；同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任人，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力不會(huì)得到追究和受到嚴(yán)肅處罰，從而使存在重大隱患和事故的單位及責(zé)任人未能認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

2.1樹立建筑安全科學(xué)的管理觀。

要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)；實(shí)施建筑安全科學(xué)的管理觀，提高安全管理工作水平，應(yīng)處理好以下幾點(diǎn)：一是政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障；二是建立并推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體的行為；三是實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”，即安全管理被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系，安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實(shí)的關(guān)系，安全投入與效益的關(guān)系；五是推進(jìn)安全管理與監(jiān)督巡查并重、強(qiáng)制與自律并重、治標(biāo)與治本并重、現(xiàn)場(chǎng)管理與規(guī)范化管理并重制度；六是完善施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控等自動(dòng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)控責(zé)任主體質(zhì)量安全行為。

2.2轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。作為建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)，按《建筑施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》要求，切實(shí)執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控等制度，提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性；加大建設(shè)工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)監(jiān)準(zhǔn)入制度，對(duì)“三無”(無建筑安全生產(chǎn)許可證、無相應(yīng)施工資質(zhì)、無施工安全措施)的企業(yè)，予以清除；采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式，按照狠抓開工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí)，安全保證組織體系的建立，施工現(xiàn)場(chǎng)階段性安全防護(hù)設(shè)施、安全評(píng)價(jià)審核等工作，有針對(duì)性地制定安全監(jiān)督方案，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)的狀況。

3．強(qiáng)化對(duì)參建責(zé)任主體單位安全行為監(jiān)督。

3.1對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查建設(shè)單位是否根據(jù)合同按時(shí)足額支付給施工企業(yè)安全措施費(fèi)情況；檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等行為；檢查其是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否有壓縮合理工期的行為等。

3.2對(duì)監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、專項(xiàng)施工方案情況；實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患，是否及時(shí)下達(dá)整改通知書、停工令及整改完成情況；施工單位拒不整改或整改不力的，監(jiān)理單位是否及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況。

3.3對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督監(jiān)督。檢查施工單位安全保證體系建立；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及考核；項(xiàng)目安全管理人員的到位；根據(jù)工程特點(diǎn)制定可行的安全技術(shù)措施；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定并演練；施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)；安全措施經(jīng)費(fèi)的使用和安全生產(chǎn)條件的改善；專項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄、檔案；特殊工種是否持證上崗；安全技術(shù)交底和安全隱患整改、安全教育等活動(dòng)的實(shí)施狀況。

3.4加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度。對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，堅(jiān)持“四不放過”的原則，查明事故的原因，找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面的問題，提出有針對(duì)性的整改措施。嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人，特別是直接責(zé)任人的責(zé)任；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為，從根本上消除事故隱患和遏制事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語

建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻，各參建責(zé)任主體和監(jiān)督管理部門嚴(yán)格履行各自職責(zé)，正確樹立和落實(shí)安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以史為鑒，做到警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］劉學(xué)華;;淺析施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理[J];中國高新技術(shù)企業(yè);2009年24期

［2］ 齊建蘭;數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)在工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的應(yīng)用[J];建筑;2002年07期

篇5

摘要：隨著國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)工程施工的安全管理已是擺在我們管理部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，但與之不相適應(yīng)的是，工程單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)較為缺乏，安全技術(shù)和安全管理水平不高，安全管理職責(zé)沒有充分履行到位。本文主要從建筑施工中常見的安全事故發(fā)生的原因著手，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，同時(shí)結(jié)合自身工作提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法，與管理同行互相交流，共同提高施工中安全管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工 過程 安全 管理 工作

當(dāng)前的建筑施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及的內(nèi)容較多，在施工現(xiàn)場(chǎng)要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，我們管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，還要充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用，關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能消除各種事故隱患，從而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

一、建筑施工階段主要環(huán)節(jié)的安全管理要點(diǎn)

1、模板承重架方面的管理

首先對(duì)施工方案進(jìn)行審核時(shí)，必須要做好各個(gè)方面的檢查，主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等，這些都需要根據(jù)施工圖紙逐個(gè)審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達(dá)到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應(yīng)維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運(yùn)用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設(shè)置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應(yīng)該加固設(shè)置，對(duì)支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5m～2m后需增加一道水平支撐；準(zhǔn)確核算立柱的間距。

其次要檢查支模架的鋼管、扣件是否符合規(guī)定，施工過程中，對(duì)于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定，有的情況是不允許運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/，集中線荷載超過15kN/m時(shí)，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設(shè)模板承重架使用的鋼管、扣件運(yùn)至施工場(chǎng)地之后，應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查，當(dāng)出現(xiàn)測(cè)試異常時(shí)應(yīng)及時(shí)整改加固處理。

最后對(duì)搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，在施工前后須及時(shí)完善搭設(shè)工作?？刂拼钤O(shè)質(zhì)量時(shí)通常采取的措施包括：檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平；檢查搭設(shè)能否符合工程設(shè)計(jì)需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設(shè)部位以及數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)是否一致，若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進(jìn)一步審核。

2、腳手架的安全管理

搭設(shè)腳手架時(shí)需要結(jié)合施工方案制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，當(dāng)搭設(shè)方案設(shè)計(jì)好后必須要交給工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并提交給項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收，當(dāng)確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設(shè)計(jì)，且參照施工標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)操作。搭設(shè)前期需要對(duì)具體的搭設(shè)材料嚴(yán)格檢查，關(guān)注搭設(shè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，主要針對(duì)鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點(diǎn)審核，確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負(fù)荷大小之后才能施工。搭設(shè)工作結(jié)束后需經(jīng)過施工單位的安全技術(shù)部門復(fù)驗(yàn)后掛牌方可使用。

腳手架投入使用之后，禁止把主節(jié)點(diǎn)的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除，且對(duì)其連接牢度做好檢查，確保桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。此外，還需要堅(jiān)持地基的積水，底座的松動(dòng)，立桿的懸空等多個(gè)方面的問題。做好安全防護(hù)措施，且避免腳手架在使用時(shí)出現(xiàn)超負(fù)荷的情況。對(duì)高度超過24m的腳手架，應(yīng)檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

施工結(jié)束后需將腳手架及時(shí)拆除，在拆除過程中應(yīng)當(dāng)按照一定的順序進(jìn)行，通常是自上而下逐漸拆除。同時(shí)，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動(dòng)。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應(yīng)該設(shè)置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護(hù)。

3、建筑機(jī)械的安全管理

（1）塔吊方面

在檢查塔吊時(shí)主要涉及到的構(gòu)建包括：限位器、保險(xiǎn)裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個(gè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時(shí)需要保證起重機(jī)的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關(guān)裝置的完整性，其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài)，且保持這些組件的完整性，不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當(dāng)使用塔吊時(shí)，需要求管理人員對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指揮操作，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的檢查，保證塔吊能夠達(dá)到操作規(guī)定需要。

（2）物料提升機(jī)方面

檢查物料提升機(jī)主要有：架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗(yàn)收、架體等多個(gè)方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對(duì)卷筒應(yīng)參照順序排列；吊籃達(dá)到工作最低位置時(shí)，保持卷筒上的鋼絲繩達(dá)3圈以上；提升機(jī)需要增加安全?？垦b置、樓層口?？繖跅U等相關(guān)設(shè)備；對(duì)附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中，需要結(jié)合用剛性件連接，且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴(yán)格核算提升機(jī)的纜風(fēng)繩長度，其材料必須要用鋼絲；當(dāng)提升機(jī)高度低于20m時(shí)，纜風(fēng)繩需超過1組；提升機(jī)高度處于21m～30m時(shí)，需超過2組；在提升機(jī)運(yùn)用過程中，應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布，長料立放過程要運(yùn)用防滾落方式，避免超載。

二、安全管理的工作方法

1、做好安全管理工作就必須事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。管理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所也存在于施工場(chǎng)所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源并加以解除是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此管理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表，對(duì)可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查直到做到萬無一失。要對(duì)施工工地臨時(shí)用電情況、深基坑支護(hù)與圍擋情況、外保溫層施工防火消防情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查與防護(hù)，對(duì)容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要時(shí)時(shí)檢查，落實(shí)到責(zé)任人。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員做進(jìn)一步的交流了解工地的實(shí)際情況。特別是對(duì)于新出現(xiàn)的安全問題要在第一時(shí)間加以解決。

2、開工前的安全審查是加強(qiáng)安全管理的前提資質(zhì)審查。管理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否完善。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督是安全管理的關(guān)鍵施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是保證施工正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為此管理工作人員應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面：首先要重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工設(shè)備是否均處于良好的狀態(tài)是否符合安全要求，其次對(duì)工程施工安全有重大影響的工序管理人員要旁站管理，最后對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。

總之：隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的提高，以及人們認(rèn)識(shí)的變化，建筑工程的安全問題也就成了生產(chǎn)中的重中之重了，安全管理也就擺到了顯著的位置。施工企業(yè)必須在確保安全的前提下，才能進(jìn)行生產(chǎn)，各項(xiàng)安全管理措施必須落實(shí)到位，對(duì)可能出現(xiàn)問題的地方要經(jīng)常檢查，杜絕各種隱患，絕對(duì)不可麻痹大意，這是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

1、夏春宇。論工程項(xiàng)目施工中的安全管理[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2009（3）：174-178.

篇6

關(guān)鍵詞：施工單位；安全管理；建筑企業(yè)

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1安全管理重視不足

（1）建筑施工企業(yè)的安全管理工作直接影響到建筑企業(yè)的工程能力與水平，但有一部分的建筑單位管理人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不到位，沒有對(duì)安全管理工作的重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)建筑的經(jīng)濟(jì)效益過于重視，這也就不利于工程建設(shè)的安全進(jìn)行。同時(shí)，由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致安全部門流于形式，起不到其自身的作用，這也就不利于建筑工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，難以對(duì)施工單位進(jìn)行有效的約束與控制。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。目前，大部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度都已經(jīng)建立完畢，但在實(shí)際的生產(chǎn)工作中這些規(guī)章制度和流程都沒有得以貫徹落實(shí)且流于形式。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致有些企業(yè)根本沒有真正意義上的安全生產(chǎn)責(zé)任感；很多企業(yè)安全管理人員對(duì)具體的安全管理工作敷衍塞責(zé)，在一些建筑轉(zhuǎn)包工程和掛靠過程中，承包企業(yè)往往只是收取管理費(fèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理上不管不顧。

（3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。整個(gè)企業(yè)存在著重效益輕安全的思想，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系不健全，缺乏自我約束機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任未具體落實(shí)到人，安全管理人員數(shù)量缺少且素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)投入不足，安全檢查流于形式，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，安全防護(hù)措施不到位，自我管理制度措施不落實(shí)，在建工程項(xiàng)目部的安全專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施雖然有，但是不少都是網(wǎng)上下載或者完全照搬別的項(xiàng)目部，缺少針對(duì)性，對(duì)于實(shí)際施工沒有指導(dǎo)意義。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)記錄、安全檢查記錄、安全防護(hù)用品、安全技術(shù)措施落實(shí)的效果不佳，有的項(xiàng)目甚至沒有。

2安全管理水平較低

目前，我國一些資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)已轉(zhuǎn)變成管理型的企業(yè)，這些企業(yè)內(nèi)部沒有相應(yīng)的勞務(wù)施工隊(duì)伍。在工程中標(biāo)后，他們就會(huì)把相關(guān)工程分包給相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)管理人員只有少數(shù)為本公司人員，以承包代管理，對(duì)施工過程中存在的安全問題缺乏有效的監(jiān)督。同時(shí)，在很多施工單位的安全生產(chǎn)管理工作中，存在過于側(cè)重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)過于注重安全檢查這種單一手段，而沒有從預(yù)防的角度出發(fā)，沒有從消除安全隱患的源頭入手加強(qiáng)安全管理，難以有效地預(yù)防各類隨機(jī)事故的發(fā)生。目前，有的施工企業(yè)雖然按要求成立了安全管理機(jī)構(gòu)、建立了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，但是沒有真正把安全機(jī)構(gòu)、專職管理人員及其制度落到實(shí)處，做到有其職盡其責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然有，但是制度往往實(shí)際執(zhí)行起來很難，形同虛設(shè)。一些施工單位的負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于自身的安全生產(chǎn)職責(zé)不清晰，對(duì)安全生產(chǎn)依然重視程度不夠，只在項(xiàng)目發(fā)生了事故時(shí)，有主管部門來檢查的時(shí)候，才進(jìn)行突擊整改，做表面文章，應(yīng)付調(diào)查和檢查，檢查完畢后又恢復(fù)原狀。同時(shí)，不少施工企業(yè)缺少優(yōu)秀稱職的安全技術(shù)管理人員，施工企業(yè)整體安全技術(shù)管理水平還較低，尤其在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制、審批方面所存在的問題比較突出。專項(xiàng)方案普遍存在照搬照抄規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，沒有結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目部的實(shí)際技術(shù)水平，沒有突出主要施工工序的施工方法，缺少確保工程安全的技術(shù)措施，沒有針對(duì)性和可操作性。

3安全生產(chǎn)投入不足

一些建筑企業(yè)在施工過程中，安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)沒有真正得到落實(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。部分繳納安措費(fèi)的項(xiàng)目安措費(fèi)并沒有達(dá)到?？顚Ｓ?，存在挪用現(xiàn)象。部分項(xiàng)目部缺少安全措施費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需求。目前，具體表現(xiàn)在為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施老化和陳舊，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，文明施工不達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數(shù)不夠的安全網(wǎng)，安全帽、安全帶等人員自身防護(hù)用品缺乏，該檢測(cè)的起重機(jī)械不檢測(cè)，給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難，致使一線作業(yè)員工處在一個(gè)充滿安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點(diǎn)：一是管理人員對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)不足，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理意識(shí)上受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，特別是在經(jīng)營效益較差的情況下，認(rèn)為安全投入看不到效益，傷亡事故不一定就臨到自己頭上，不出事故有賺頭，燒幸心理嚴(yán)重，只顧搶進(jìn)度，重成本，忽視安全生產(chǎn)。二是安措費(fèi)未繳納或存在挪用現(xiàn)象，未?？顚Ｓ茫┕挝恢皇窃诖蟮姆矫婊蛘呤侵鞴懿块T必須要求投入的方面才舍得花錢投入，片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低或資金不到位，拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。三是建設(shè)單位壓低造價(jià)，為節(jié)省成本，施工單位減少安措費(fèi)的投入，安全投入沒有更多的資金來源。

4重大危險(xiǎn)源管理不利

從近年事故統(tǒng)計(jì)來看，起重機(jī)械、高大模板、超高腳手架、深基坑作業(yè)等易出現(xiàn)重大事故，造成的傷亡人數(shù)較多。目前在施工現(xiàn)場(chǎng)，重大危險(xiǎn)源工程施工前，部分施工單位在施工前未編制或認(rèn)真編制安全專項(xiàng)方案，不少專項(xiàng)方案照抄《標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)范》，個(gè)別企業(yè)甚至套用類似工程的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，造成矛盾重重，漏洞百出，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的作用。超過一定規(guī)模地危險(xiǎn)性較大工程需要做專家論證地不組織專家論證。危險(xiǎn)源作業(yè)時(shí)缺乏有效地監(jiān)管和指導(dǎo)，作業(yè)人員違章行為較多，安全隱患較大。如搭設(shè)高大模板支架體系人員為非專業(yè)腳手架特種作業(yè)人員，大部分為模板工自行搭設(shè)，他們作業(yè)時(shí)不依據(jù)模板安全規(guī)范、規(guī)程施工，模板支撐系統(tǒng)缺少掃地桿、水平桿、剪刀撐等，安全隱患較大。饒筑混凝土前不進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收，最終導(dǎo)致繞筑時(shí)事故發(fā)生。

5管理人員缺少或不在位

（1）部分施工工程項(xiàng)目部，招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理常年不在崗。辦理招投標(biāo)和施工許可證的項(xiàng)目經(jīng)理有不少是非本項(xiàng)目部人員，或者兼職其他工作。部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員沒有建造師資格，沒經(jīng)過專業(yè)的安全培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全管理意識(shí)淡薄，容易造成違章指揮行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）部分施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和安全員沒有按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的規(guī)定設(shè)置，即使設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員往往是有責(zé)無權(quán)，有職無利，且安全管理人員要聽從項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)抓不起來，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)得不到有效管理。還有一些建筑企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不好，或是在企業(yè)改制的過程中進(jìn)行了機(jī)構(gòu)的合并，減少了人員。他們?cè)诔凡C(jī)構(gòu)時(shí)，為了降低支，首先減少安全管理機(jī)構(gòu)和裁掉安全管理人員，極大地削弱了企業(yè)的安全管理水平。同時(shí)，不少安全管理人員身兼數(shù)職，有的還要管進(jìn)度、后勤等其他工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]田高超，章臣根，李葉明.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析及到策研究[J]. 建筑安全，2012

篇7

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)性工程 高支模 監(jiān)理 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展,近幾年建設(shè)工程規(guī)模越來越大。為了節(jié)約土地資源，充分利用地下、地上空間，樓越建越高，地下室越建越深，導(dǎo)致高支模體系、大跨度結(jié)構(gòu)、深基坑支護(hù)的工程項(xiàng)目也越來越多, 施工安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增大，因此如何加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理就顯得尤為重要。作為建設(shè)工程監(jiān)理針對(duì)此類項(xiàng)目怎樣履行職責(zé)降低安全風(fēng)險(xiǎn)，下面就通過幾個(gè)典型案例及工程實(shí)例作簡要分析。

一、我省發(fā)生的二起典型高支模（高度超過8米）工程坍塌事故原因剖析與高支模工程案例。

1、南京電視臺(tái)新演播大廳高支模坍塌事故

2000年10月25日上午 9:30左右，南京市電視臺(tái)新演播大廳在屋蓋砼澆筑中發(fā)生了高支模的整體坍塌重大事故（簡稱南京“10.25”事故，右圖），造成6人死亡，11人重傷，24人輕傷。該屋蓋的平面尺寸為24m×26.8m，雙向預(yù)應(yīng)力梁井式樓蓋。Y向預(yù)應(yīng)力大梁有兩根，截面尺寸為500×1600～1850mm；X向有大梁5根，截面尺寸為400×1600mm。屋蓋板厚130mm。屋蓋頂面標(biāo)高29.30～29.575m，大梁梁底的支模高度約為36m（地下室兩層，高度為-8.7m）。

該事故發(fā)生的原因分析有以下幾點(diǎn)：

1.1、承建與監(jiān)理單位的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員,對(duì)超高支模的重要性和嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足是事故產(chǎn)生的關(guān)鍵原因。大演播廳的屋蓋其支模高度達(dá)36m，雙向井式樓蓋的跨度達(dá)25m左右，其大梁高度為1800mm左右，這些重要的高支模技術(shù)參數(shù)是方案編制、審核與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查的關(guān)鍵重要依據(jù),但該工程的現(xiàn)場(chǎng)管理人員均未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

1.2、施工單位未經(jīng)監(jiān)理單位許可，就擅自改變通過專家論證的高支模專項(xiàng)施工方案，從而使高支模整個(gè)體系的安全結(jié)構(gòu)受到了破壞，是導(dǎo)致這次事故產(chǎn)生的主要原因。模板支架方案板下立桿間距為800×800mm，步高為1800mm；大梁下立桿間距增為@400mm，步高為900mm。但實(shí)際立桿尺寸為1000×1000mm，步高統(tǒng)一為1800mm，地下室地坑處局部步高達(dá)2.6m。大梁下雖增設(shè)間距為@500的立桿，但凡增設(shè)的立桿均缺與之垂直交叉的水平桿連系（圖2），支架的承載力沒有得到根本的提高。

1.3、搭設(shè)的支架構(gòu)造不合理是事故產(chǎn)生的又一主要原因。相鄰的連續(xù)5根立桿的鋼管接頭對(duì)接在同一高度，而且又未按規(guī)范要求設(shè)置掃地桿與剪刀撐，大梁底模下也未設(shè)置必要的均勻分配荷載的橫向水平木枋等。

該事故監(jiān)理存在的主要責(zé)任：

1、未依據(jù)法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理未對(duì)支撐方案的安全技術(shù)措施進(jìn)行認(rèn)真審查，在條件不具備時(shí)同意施工方澆筑混凝土（甚至在事故發(fā)生后補(bǔ)簽混凝土澆搗令），發(fā)現(xiàn)工期不合理、存在事故隱患時(shí)未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

2、江蘇商業(yè)管理干部學(xué)院江寧校區(qū)現(xiàn)代教育中心工程高支模坍塌事故

2004年9月1日晚22時(shí)48分，由江蘇龍海建工集團(tuán)有限公司承建、由江蘇振星工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的江蘇商業(yè)管理干部學(xué)院江寧校區(qū)現(xiàn)代教育中心工程，在澆筑兩幢框架樓間9～13軸線廊道頂層屋面梁板混凝土?xí)r，發(fā)生了模板支架系統(tǒng)整體坍塌的惡性事故。造成作業(yè)人員22人傷亡，其中5人死亡（現(xiàn)場(chǎng)死亡2人，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡），3人重傷，14人輕傷。

該事故發(fā)生的原因分析有以下幾點(diǎn)：

2.1、經(jīng)技術(shù)分析，該支模系統(tǒng)整體坍塌的直接原因?yàn)槟媳毕蛩綏U僅搭設(shè)所需用量的30％，造成有50%的立桿長細(xì)比過大，整體支承剛度嚴(yán)重不足而發(fā)生整體坍塌。

2.2、該支架搭設(shè)不規(guī)范，查看現(xiàn)場(chǎng)無掃地桿、無剪刀撐、未與東西向主體結(jié)構(gòu)有效拉結(jié)，造成造成該高支模架承載能力下降。

2.3、無專項(xiàng)施工方案、無計(jì)算書、無專家論證、無書面交底、無搭設(shè)驗(yàn)收、總監(jiān)未發(fā)澆筑令即澆筑混凝土、監(jiān)理未要求整改、發(fā)現(xiàn)澆筑混凝土未要求停工。

該事故監(jiān)理存在的主要責(zé)任：

未依據(jù)法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。施工單位無方案施工，監(jiān)理未予制止，更談不上審查方案。監(jiān)理被追究安全責(zé)任，有2人被捕。

3、揚(yáng)州市竹西中學(xué)藝術(shù)教學(xué)樓工程高支模工程案例

3.1、揚(yáng)州市竹西中學(xué)藝術(shù)教學(xué)樓工程為地上六層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土強(qiáng)度為C35,其中局部一層高支模高9米，長24米,寬12米，現(xiàn)澆板厚120 m m ,框架柱網(wǎng)間距6m×8m，框架柱斷面600×600。梁最大截面300×800，模板立桿支撐于夯實(shí)回填土（壓實(shí)系數(shù)＞94％）鋪150厚碎石墊層＋混凝土毛地坪＋50厚墊木。

3.2、揚(yáng)州市竹西中學(xué)藝術(shù)教學(xué)樓工程2008年 12月開工,竣工于2010年8月,筆者作為該項(xiàng)目的土建專業(yè)監(jiān)理工程師,在認(rèn)真分析我省歷年來發(fā)生的高支模坍塌事故原因與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審查施工單位編制的專項(xiàng)施工方案、并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求施工單位組織專家論證，根據(jù)專家意見認(rèn)真修改，確保方案安全技術(shù)措施可靠、可行。督促施工單位嚴(yán)格按照審查通過的方案施工，加強(qiáng)巡查力度，擴(kuò)大平行檢驗(yàn)數(shù)量，把各種安全隱患消除在混凝土澆筑前，從而確保了高支模工程項(xiàng)目的安全、順利完成。

二、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理監(jiān)理工作要點(diǎn)

何為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，就以高大支模體系為例，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條、建質(zhì)[2009]87號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》第三條、第五條規(guī)定：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m及以上；集中線荷載20kN/m及以上為超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)理單位需要履行的職責(zé)及承擔(dān)的責(zé)任是：應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施，審核專項(xiàng)施工方案，參加專家論證會(huì)（不以專家身份），對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

從近幾年我省發(fā)生的數(shù)起重大高支模工程坍塌事故造成原因綜合分析來看，是因?yàn)槭┕挝晃磭?yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定野蠻施工，監(jiān)理單位安全管理缺位等。要確保并杜絕高支模工程坍塌事故的發(fā)生，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照法定程序把好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施； 二是把好高支模專項(xiàng)方案的編制與專家論證關(guān)，確保高支模方案的安全可行； 三是把好高支模材料的質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格材料用在高支模工程中；四是結(jié)合高支模工程特點(diǎn)，督促施工單位建立健全高支模工程項(xiàng)目的管理組織體系和安全組織保障體系，并明確分工職責(zé)到人，施工過程中質(zhì)量、安全各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)檢查把控；五是加強(qiáng)高支模工程施工過程中巡查，發(fā)現(xiàn)隱患督促施工單位及時(shí)整改，確保高支模工程的安全。

1、建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度，針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

1.1針對(duì)工程特點(diǎn)建立安全監(jiān)理制度。制定安全監(jiān)理工作流程：

2、隨著高支模結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用的日益廣泛, 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于二九年五月十三日了建質(zhì)[2009]87號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》,其中對(duì)于專項(xiàng)施工方案的編制與審核尤為關(guān)鍵。

2.1、高支模方案的編制，我們首先要結(jié)合工程實(shí)際情況,根據(jù)經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙，參照與高支模相關(guān)聯(lián)的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,同時(shí)還要結(jié)合本工程的施工組織設(shè)計(jì)，綜合考慮后合理選用結(jié)構(gòu)體系，通過精確計(jì)算才能編制高支模方案。

2.2、高支模專項(xiàng)方案編制好送專家論證前，可由承建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組織監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、總監(jiān)理代表、建設(shè)單位相關(guān)技術(shù)人員和同行業(yè)中的高支模方面專家，對(duì)高支模方案先行進(jìn)行討論、修改、調(diào)整后, 由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)，專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

2.3、專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。

2.4、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)到高支模方案編制是安全可行對(duì)工程施工質(zhì)量安全

與防止坍塌事故的重要性與一旦發(fā)生事故對(duì)自身企業(yè)、相關(guān)責(zé)任人、社會(huì)、受害人本人和家庭

所造成危害性,重視和加強(qiáng)高支模方案的編制與驗(yàn)算論證。真正確保方案的安全可行,同時(shí)要充

分認(rèn)識(shí)到專家論證的重要性 ,認(rèn)真聽取專家的意見,及時(shí)修改、調(diào)整并完善方案,堅(jiān)決杜絕”潛

規(guī)則”,把專家認(rèn)證變成一種形式。

3、嚴(yán)格把好高支模材料的質(zhì)量關(guān)，確保高支模材料的質(zhì)量滿足規(guī)范要求。

從近幾我省發(fā)生的高支模坍塌事故原因分析看,材料質(zhì)量原因?qū)е碌母咧Ｌ鹿收?/p>

有了一定的比例, 啟東市北上海恒大威尼斯水城運(yùn)動(dòng)中心工程“8.26”高支模坍塌事故其“所用鋼管、扣件銹蝕嚴(yán)重，老化變質(zhì)”是導(dǎo)致事故發(fā)生的一大主要原因,因此施工、監(jiān)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須重視材料質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收及見證取樣復(fù)試,建立健全材料采購(租用)、驗(yàn)收、使用、清退制度,施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不合格的材料,也嚴(yán)禁使用在高支模工程中,從根本上確保高支模體系的安全可靠。高支模工程使用的相關(guān)材料必須滿足以下標(biāo)準(zhǔn)要求：

3.1、鋼材技術(shù)性能必須符合《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB700-88）的要求；膠合板技術(shù)性能必須符合《混凝土模板用膠合板》（ZBB70006-88）要求；木方必須符合標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162-2008要求。

3.2、支架鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的 3號(hào)普通鋼管，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素結(jié)構(gòu)鋼》（GB/T700）中Q235-A級(jí)鋼的規(guī)定；每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于20kg，采用Φ28×3鋼管，鋼管的尺寸和表面質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

3.2.1、應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證；應(yīng)有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，鋼管材質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《金屬拉伸試驗(yàn)方法》（GB/T228）的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量應(yīng)符合本規(guī)范第3.1.1條的規(guī)定；鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯(cuò)位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道；鋼管外徑、壁厚、斷面等的偏差，應(yīng)分別符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、（JGJ130-2001）的規(guī)定；鋼管上嚴(yán)禁打孔、同時(shí)必須涂有防銹漆。

3.3、舊鋼管的檢查在符合新鋼管規(guī)定的同時(shí)還應(yīng)符合下列規(guī)定：表面銹蝕深度應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）的規(guī)定；銹蝕檢查應(yīng)每年一次。檢查時(shí)，應(yīng)在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取三根，在每根銹蝕嚴(yán)重的部位橫向截?cái)嗳訖z查，當(dāng)銹蝕深度超過規(guī)定值時(shí)不得使用；鋼管彎曲變形應(yīng)符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）規(guī)定。

3.4、扣件式鋼管腳手架應(yīng)采用鍛鑄制作的扣件，其材質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定；采用其他材料制作的扣件，應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)證明其質(zhì)量符合該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后方可使用；扣件的驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測(cè)單位的測(cè)試報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

3.5、舊扣件使用前應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，有裂縫、變形嚴(yán)禁使用，出現(xiàn)滑絲螺栓必須更換；

新、舊扣件均應(yīng)防銹處理；支架采用的扣件，在螺栓擰緊扭力達(dá)65N?m時(shí)，不得發(fā)生破壞。

4、結(jié)合高支模工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，督促施工單位組織成立項(xiàng)目管理組織和施工安全保障體系，同時(shí)結(jié)合崗位特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的職責(zé)和獎(jiǎng)罰措施，做到分工明確、責(zé)任到人，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。

4.1、根據(jù)高支模工程實(shí)際情況，單獨(dú)組建高支模工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工:

4.2、施工企業(yè)要結(jié)合所承建的高支模工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)，組建以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的高支模安全防事故監(jiān)督、檢查驗(yàn)收組織體系，結(jié)合高支模工程實(shí)際進(jìn)度，參照通過專家論證的專項(xiàng)方案，定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并不定期考核、講評(píng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保高支模施工過程中的安全檢查、隱患排除工作落實(shí)到實(shí)處，從而徹底杜絕坍塌事故。

5、結(jié)合高支模工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，要求施工單位選用安全合理的支撐體系和混凝土澆筑方式，確保支撐體系與混凝土澆筑的安全。

5.1、在保障高支模工程安全可靠的前提下，兼顧施工操作簡便、統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)、合理等要求，做到立桿步距要一致，便于統(tǒng)一搭設(shè)；立桿縱或橫距盡量一致，便于立桿有一側(cè)縱橫向水平桿件拉通設(shè)置；立桿的地基或樓板承載力符合要求，構(gòu)造要求按照規(guī)范設(shè)置，保證整體穩(wěn)定性和滿足計(jì)算前提條件。

5.2、混凝土澆筑的方式也要根據(jù)高支模工程特點(diǎn)、混凝土澆筑量等方面因素，以確保支撐體安全為宗旨而定，可采取柱墻樓板模板搭設(shè)、鋼筋綁扎完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后，整體澆搗混凝土的施工方法，也可板梁分開澆筑，但梁板支模架必須足夠牢固和穩(wěn)定性，滿足砼澆搗和施工荷載；施工時(shí)按對(duì)稱由兩端向中間推進(jìn)澆搗，由標(biāo)高低的地方向標(biāo)高高的地方推進(jìn)。

6、作為監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)到高支模坍塌事故所造成的直接、簡接的危害性，認(rèn)真熟悉高支模工程圖紙、通過專家論證的高支模專項(xiàng)方案，總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師以及相關(guān)工程管理人員一起組成高支模安全防事故聯(lián)合檢查小組，督促施工單位做好班前技術(shù)交底，在混凝土澆筑前高支模搭設(shè)施工過程期間，嚴(yán)格按照專家論證的高支模專項(xiàng)方案，分階段進(jìn)行巡視、平行檢驗(yàn)，對(duì)于關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題要求施工單位及時(shí)整改，重大隱患停工整改，拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位、上級(jí)主管部門報(bào)告，必須做到不消除安全隱患堅(jiān)決不同意進(jìn)入下道工序施工。

6.1、高支模驗(yàn)收檢查時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：

6.1.1、水平桿件接長宜采用對(duì)接扣件連接，也可采用搭接，每步縱橫向水平桿必須拉通，水平對(duì)接接頭位置要求如右圖。

6.1.2、搭接接頭要求如右圖，將搭接長度范圍內(nèi)的中心點(diǎn)看成對(duì)接點(diǎn)，此時(shí)其搭接位置要求同對(duì)接（上圖）。

6.1.3、目前高支模工程的立桿搭接的常見方式，通常以對(duì)接扣件連接為主，接頭位置要求如左圖，具體根據(jù)專家論證方案而定。

6.1.4、高支模縱、橫向掃地桿的設(shè)置構(gòu)造，通常做法見右圖。

6.1.5、剪刀撐

6.1.5.1、水平剪刀撐：模板支架四邊與中間每隔4排立桿從頂層開始向下每隔2步設(shè)置一道水平剪刀撐。設(shè)置時(shí)，有剪刀撐斜桿的框格數(shù)量應(yīng)大于框格總數(shù)的1/3。

6.1.5.2、豎向剪刀撐：模板支架四邊滿布豎向剪刀撐，中間每隔10m設(shè)置一道縱橫向剪刀撐，由底至頂連續(xù)設(shè)置。

6.2、對(duì)于高支模工程來講，安全技術(shù)交底是一項(xiàng)關(guān)鍵性的重要工作，直接關(guān)系到工程的安全，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全技術(shù)交底的重要性，結(jié)合圖紙和通過專家論證的高支模方案，把影響高支模安全的關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)與相關(guān)注意事項(xiàng)，編寫成安全技術(shù)交底指導(dǎo)書，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織相關(guān)管理人員、班組長、高支模作業(yè)人員，進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底雙方在交底書上簽字并簽明交底日期。通過安全技術(shù)交底，使每個(gè)參與高支模的施工人員，明確安全技術(shù)要點(diǎn)和關(guān)鍵部位施工注意事項(xiàng)，從而確保高支模體系的安全可靠。

6.3、著重程序控制，加強(qiáng)過程跟蹤，完善整改驗(yàn)收。首先在高支模承重架搭設(shè)完成時(shí)，組織人員按照高支模專項(xiàng)方案進(jìn)行對(duì)照初驗(yàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)督促整改，整改結(jié)束后，項(xiàng)目組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；監(jiān)理單位在施工單位復(fù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、方案的要求進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量和綜合驗(yàn)收。高支模承重架搭設(shè)驗(yàn)收不符合方案和規(guī)范要求的，堅(jiān)決不允許鋪設(shè)模板，進(jìn)入下道工序施工。

6.4、在對(duì)按專項(xiàng)方案搭設(shè)的高支模承重架進(jìn)行驗(yàn)收后，監(jiān)理應(yīng)跟蹤混凝土澆筑階段的安全施工。檢查的重點(diǎn)落實(shí)在混凝土澆筑前，督促施工單位科學(xué)規(guī)劃泵送管的布置，泵送混凝土的速度，高支模區(qū)域樓面混凝土澆筑的方向等?；炷恋臐仓较蛟瓌t上應(yīng)注意對(duì)稱，避免高支架受不對(duì)稱荷載。澆筑時(shí)宜從周邊已澆結(jié)構(gòu)逐漸向大跨度的待澆結(jié)構(gòu)推進(jìn)，從能起壓重的中間跨結(jié)構(gòu)向懸挑結(jié)構(gòu)推進(jìn)。樓面上僅留必要的混凝土澆筑人員，控制澆筑人員數(shù)，控制泵送混凝土的堆積高度?；炷翝仓校⒁鈱?duì)架體的穩(wěn)定性旁站監(jiān)控，遇有異常聲響或發(fā)現(xiàn)架體立桿局部彎曲應(yīng)立即停止?jié)仓?，商量?duì)策、采取相應(yīng)的安全措施后方能繼續(xù)，堅(jiān)決杜絕不顧安全野蠻施工的行為。

6.5、督促施工單位結(jié)合高支模工程的具體情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況，制訂切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，在混凝土澆筑前進(jìn)行演練，必須做到有備無患，萬無一失。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理工作任重道遠(yuǎn)，監(jiān)理作為責(zé)任主體之一，如何履行職責(zé)，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于程序控制，不能缺位，充分依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改，重大隱患及時(shí)報(bào)告，努力將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

作者：崔偉（1978-），男，揚(yáng)州大學(xué)建筑環(huán)境與設(shè)備專業(yè)，工程師。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑；安全管理；問題；對(duì)策

因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn)，建筑工程施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些安全事故，不僅為相應(yīng)的建設(shè)施工企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)威脅施工工人的生命安全，從而產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。因而，施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理水平，從而保證安全生產(chǎn)，避免為企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，更要保護(hù)工人的生命安全。

一、施工企業(yè)在安全管理當(dāng)中存在的問題

（一）施工企業(yè)方面存在的問題

不能深刻認(rèn)識(shí)建筑安全的重要性?，F(xiàn)階段，我國還沒有形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命、保護(hù)自我的社會(huì)環(huán)境，生命第一的意識(shí)也還沒有深入人心。一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能全面認(rèn)識(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，沒有樹立安全生產(chǎn)的觀念，在安全生產(chǎn)方面得過且過，更多的時(shí)候是為了應(yīng)付一些檢查。一些管理者單純的追求經(jīng)濟(jì)效益，不能對(duì)發(fā)展、安全、效益三者進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，一旦安全同效益、進(jìn)度出現(xiàn)矛盾，往往會(huì)犧牲安全，抓緊效益，所以安全生產(chǎn)責(zé)任制根本落實(shí)不到位。

不能進(jìn)行有效的安全監(jiān)管。進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目施工的時(shí)候，一些總發(fā)包單位對(duì)相應(yīng)的勞務(wù)分包或者專業(yè)分包不能進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，不重視安全培訓(xùn)，不能進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督檢查，對(duì)相應(yīng)分包隊(duì)伍也不能進(jìn)行有效的安全管理，所以埋下了很多安全隱患。各個(gè)方面的從業(yè)人員通常都重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視安全生產(chǎn)，造成相應(yīng)的監(jiān)督管理不能按章辦事，嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處，更有甚者會(huì)取消相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)及人員，從而無法保證安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度。

不能有效進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。很多企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)都沒有齊全的安全措施，或者沒有按照相應(yīng)的規(guī)定實(shí)行安全檢測(cè)，安全條件非常差；部分施工安全用品存在不合格現(xiàn)象；相應(yīng)的安全技術(shù)措施比較落后；企業(yè)不能進(jìn)行嚴(yán)格的施工安全檢查或巡查，有的將這一工作流于形式；不能進(jìn)行有效的安全交底及施工安全教育工作；無法有效落實(shí)相應(yīng)的安全隱患整改意見；沒有健全的應(yīng)急救援預(yù)案制度等等。

安全投入不夠。在施工過程當(dāng)中，安全生產(chǎn)方面的資金投入包含安全防護(hù)用品、安全設(shè)施、安全技術(shù)資料、安全培訓(xùn)、安全儀器保險(xiǎn)等，很多施工單位都不能進(jìn)行有效的落實(shí)，投資力度不夠，很難滿足相應(yīng)安全條件需要。

缺乏先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。第一，我國在建筑安全技術(shù)研究方面的工作比較弱，在解決建筑安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性技術(shù)問題方面的研究也比較落后。安全科技成果很難被廣泛的推廣并應(yīng)用到建筑工程當(dāng)中，相應(yīng)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等同安全防護(hù)措施的研究不能同步；第二，很多施工企業(yè)管理者的思想比較固化，不愿意采用一些新的安全生產(chǎn)技術(shù)，從經(jīng)濟(jì)效益方面講，更不愿意加大投資，所以，建筑施工中嚴(yán)重缺乏比較先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)。

安全教育及培訓(xùn)工作水平有待提高。大多數(shù)的施工企業(yè)都不注重對(duì)外協(xié)隊(duì)伍中的農(nóng)民工的安全教育及培訓(xùn)，有的會(huì)放任不管，招來就用。這些農(nóng)民工在實(shí)際操作者中占有很大比例，他們沒有最基本的安全知識(shí)，更沒有安全意識(shí)，通過相應(yīng)的事故數(shù)據(jù)來看，大部分的傷亡人員都是這些農(nóng)民工。

（二）施工人員自身問題

現(xiàn)階段，我國大部分建筑施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化水平和受教育程度都不高，施工素質(zhì)參差不齊，具有很大的流動(dòng)性，缺乏專業(yè)的建筑知識(shí)，施工水平比較差，沒有良好的安全意識(shí)，加上較差的自我保護(hù)意識(shí)，所以很難保障自身安全。

二、提高施工企業(yè)安全管理水平的措施

（一）積極增強(qiáng)管理者及員工的安全意識(shí)

企業(yè)管理者高度認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，對(duì)企業(yè)做好安全生產(chǎn)具有十分重要的作用。首先，相應(yīng)的企業(yè)法人及主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，牢固樹立安全就是效益的理念；其次，有效行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)必須同企業(yè)安全資格、資質(zhì)、工程招標(biāo)等進(jìn)行掛鉤；最后，必須加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度，提高員工安全文化素質(zhì)，進(jìn)而有效的傳播并塑造企業(yè)的安全文化。認(rèn)真樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的理念。

（二）積極提升施工企業(yè)的管理水平

施工企業(yè)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的主體，要想有效控制并減少安全事故的發(fā)生，就要大力改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，對(duì)安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部必須層層落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度。如果因?yàn)榉职鼏挝徊环陌踩芾矶a(chǎn)生安全事故，那么所有的責(zé)任必須由分包單位進(jìn)行承擔(dān)。施工現(xiàn)場(chǎng)，也要層層落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，每個(gè)員工都要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，企業(yè)要制定出相應(yīng)的教育制度、檢查制度、安全技術(shù)交底制度、獎(jiǎng)罰制度等，對(duì)各自安全管理的考核指標(biāo)進(jìn)行明確，這樣才能有效做到從管理層到服務(wù)層、操作層，橫向到邊、縱向到底、人人負(fù)責(zé)、群管成網(wǎng)的效果，從而保證安全施工的順利進(jìn)行。

（三）提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及控制水平

施工企業(yè)應(yīng)建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，保證相應(yīng)的施工人員能夠按照規(guī)范進(jìn)行施工；相應(yīng)的管理人員必須做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工安全作業(yè)進(jìn)行合理的組織和安排；管理者還要做好施工機(jī)具設(shè)備材料的管理工作，有效控制易燃易爆的危險(xiǎn)物資；有效落實(shí)技術(shù)交底工作；大力規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文明施工，設(shè)置相應(yīng)的安全警示牌；提高對(duì)工人防護(hù)的水平。

（四）加大企業(yè)安全管理投入力度

在行業(yè)企業(yè)自律的前提下，建設(shè)要保證及時(shí)支付工程款項(xiàng)。另外，要對(duì)相應(yīng)的“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”進(jìn)行合理的核算，將其單獨(dú)地列在相應(yīng)的工程量表中，要求相應(yīng)的施工方報(bào)價(jià)的時(shí)候列出使用安全生產(chǎn)管理費(fèi)用明細(xì)。進(jìn)行施工的時(shí)候，相應(yīng)的監(jiān)理師要認(rèn)真檢查該項(xiàng)費(fèi)用的使用情況，然后在進(jìn)行批準(zhǔn)支付，這樣才能有效保證?？顚Ｓ茫岣甙踩芾硗度胭Y金。

（五）建立并完善相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)制

施工企業(yè)必須認(rèn)真按照相應(yīng)的政策、法規(guī)對(duì)所有的施工人員進(jìn)行有效的安全教育和培訓(xùn)，使每位施工人員都能理解安全知識(shí)，掌握相應(yīng)的安全技能，從而保證自身的安全。首先，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員都要接受相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、法律、法規(guī)、安全操作技能方面的培訓(xùn)，通過一定的考核之后才能進(jìn)場(chǎng)工作；對(duì)那些特崗作業(yè)人員，一定要求其持證上崗，然后還要進(jìn)行定期的體檢；嚴(yán)厲處罰在施工中違章指揮的管理人員；嚴(yán)肅教育在施工中進(jìn)行違章操作的施工人員。只有各個(gè)方面都實(shí)行有力的管理，安全管理水平才能得到有力的保證。

三、結(jié)論：

建筑行業(yè)一直以來都是一個(gè)危險(xiǎn)性很強(qiáng)的行業(yè)，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量及安全，施工企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理水平，從多方面采取有效措施，進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)行，保證施工人員的安全，促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]林秋豐.建筑安全管理存在問題分析與建議[J].建筑?建材?裝飾2009(10)

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著我國鐵路運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及拉動(dòng)內(nèi)需策略的推進(jìn)，各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理?xiàng)l件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題

（1）施工企業(yè)安全思想觀念淡薄?，F(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級(jí)管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報(bào)開會(huì)時(shí)說起來很重要，實(shí)際工作時(shí)忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對(duì)增加安全措施、增加安全經(jīng)費(fèi)等意識(shí)不強(qiáng)，抱著僥幸的心理；另一方面表現(xiàn)在有些單位對(duì)安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。

（2）違章在施工過程中層出不窮?？v觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，導(dǎo)致線路承受能力超載，使線路強(qiáng)度下降，直接引起了事故的發(fā)生。

（3）安全管理制度滯后且不落實(shí)。隨著我國鐵路的高速發(fā)展，近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題，各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實(shí)際需要，有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。（4）涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，特別是較大的站場(chǎng)改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會(huì)影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進(jìn)程，給施工安全帶來了隱患。

二、建議采取的對(duì)策（1）加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題，要有實(shí)事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。

（2）加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體，同時(shí)也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的，因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低，人員流動(dòng)性大，安全觀念相對(duì)淡薄，這是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)除了對(duì)勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn)，還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍，維護(hù)勞務(wù)工根本利益兩個(gè)方面的工作才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊(duì)伍首先是要在選擇勞務(wù)隊(duì)伍的時(shí)候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心，幫助他們解決工作和生活中的難題。

（3）建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進(jìn)行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對(duì)因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。

（4）施工前嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運(yùn)輸安全，做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù)，在施工前要對(duì)參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，必須弄清楚作業(yè)中的疑點(diǎn)，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，雙方對(duì)施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對(duì)，確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。

（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改，以保證施工安全。總之，鐵路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際工作中，我們必須落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，建立合理有效地管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，給施工創(chuàng)造一個(gè)良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：[1] 任國華.鐵路施工安全存在的問題及對(duì)策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黃剛.鐵路施工安全機(jī)制研究[D].北京:國家圖書館電子數(shù)據(jù)庫，2003（8）

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關(guān)鍵詞：建筑工程 安全管理 問題 原因 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1在建筑工程安全管理中存在的問題

1.1建筑工程的法律法規(guī)體系不完善

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當(dāng)一部分是針對(duì)原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的問題制定的，很多已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，造成了對(duì)許多導(dǎo)致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。且由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺，使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度，法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。

1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系存在問題

建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題，管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱是工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離，導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防工作和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。

1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這些都必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況。

1.4政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題

首先，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順，政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在著政府各部門的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次，有些政府在履行職責(zé)時(shí)還存在不依法行政的現(xiàn)象，監(jiān)督管理中還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的意識(shí)，行政干預(yù)時(shí)有出現(xiàn)。再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專業(yè)知識(shí)比較欠缺，不能嚴(yán)格做到依法監(jiān)督，有時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。

2建筑工程中的安全管理事故產(chǎn)生的原因

2.1人為原因

人的不安全行為，是事故的直接原因之一。所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中，具體不安全行為有：操作錯(cuò)誤(啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過快、以不安全的速度作業(yè)；使用不安全設(shè)備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；在起吊物下停留作業(yè)；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護(hù)用品；不安全著裝；工作時(shí)說笑打鬧、帶電作業(yè)等。

2.2物(設(shè)備)原因

物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)，也是事故的直接原因之一。對(duì)建筑行業(yè)來說，“物”包括施工過程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時(shí)更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；電鋸等用電設(shè)備電線老化，造成電線失火等．

2.3環(huán)境原因

不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環(huán)境，如照明光線過暗或過強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清；作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。當(dāng)然，人文環(huán)境也是不能忽略的。

2.4管理原因

管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，有時(shí)甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因，都與管理有直接的關(guān)系，因此，管理不普是造成安全事故的間接原因。常見的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明，有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

由此看來。安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，這些都需要通過建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運(yùn)行來達(dá)到目的。

3應(yīng)對(duì)安全管理事故的措施

3.1建立施工企業(yè)安全管理的新理念，完善其安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立新的企業(yè)安全管理理念，首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式，這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比，有四個(gè)轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。

3.2 調(diào)整和健全新的安全管理職責(zé)

在新的安全管理理念下，企業(yè)安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理，而是以企業(yè)法人代表為首的、以專職的崗位安全管理為核心、以各專業(yè)工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)；是安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理；是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織；是對(duì)企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證，使安全管理職責(zé)得到了明確和完善。因此，調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé)，是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。下面，就將施工企業(yè)安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層的安全管理職責(zé)表述如下：安全管理監(jiān)督層：包括企業(yè)法人代表、總工程師、安全總監(jiān)或安全主管、專職安全員。其安全管理職責(zé)如下：

1）法人代表：是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全管理目標(biāo)，建立企業(yè)安全管理組織，劃分安全管理責(zé)任，制定安全管理工作流程，對(duì)安全管理過程和效果進(jìn)行監(jiān)督；

2）總工程師：是企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，施工企業(yè)技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，總工程師必須承擔(dān)起企業(yè)安全技術(shù)的管理工作，包括專項(xiàng)安全技術(shù)方案的制定、審批和落實(shí)，簡單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯(cuò)誤的；

3）安全總監(jiān)或安全主管：安全總監(jiān)或安全主管是企業(yè)安全管理的直接執(zhí)行者，與行政負(fù)責(zé)人一樣，也是企業(yè)安全管理的直接責(zé)任人。安全總監(jiān)或安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案，參與施工方案的編制，重點(diǎn)對(duì)施工方案的安全性進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)施工員進(jìn)行總體安全管理方案交底，負(fù)責(zé)按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全交底；對(duì)施工員的安全技術(shù)交底進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)對(duì)安全管理過程進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

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