導(dǎo)語：如何才能寫好一篇特殊教育發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：特殊教育觀念立法一體化

1.引言

特殊教育是相對于普通教育而言的。它是以特定的組織、以特殊的方式對特殊的對象實施的一種教育。殘疾兒童，或“異常兒童”或“特殊兒童”，來自不同的群體，卻占有全體學(xué)生總數(shù)的8.7%-35%。大多數(shù)教育者的觀點是他們不同于正常的學(xué)生。某些學(xué)生的問題太嚴(yán)重而必須接受特殊教育；如果沒有持續(xù)的幫助他們甚至不能生存。多數(shù)特殊兒童都存在學(xué)習(xí)困難，但是我們卻無法區(qū)分輕度和重度。例如，有的兒童習(xí)慣倒敘書寫字母，習(xí)慣寫鏡像順序，或者在初級階段無法閱讀某些字母都是正?，F(xiàn)象。許多情況下，患有身體殘疾的兒童可能會因為影響學(xué)習(xí)而不被那些自認(rèn)為正常課堂的學(xué)校所接受。通常情況下，各州法律否認(rèn)大多數(shù)嚴(yán)重的特殊青少年擁有接受公開的被支持的教育的權(quán)利。實現(xiàn)教育平等是一個長期的和不易解決的問題，特殊兒童在特殊教育中不成比例表明了教育不平等這一現(xiàn)象源于教育隔離和歧視的長久歷史。[1]

2.特殊教育觀念的變化

從人類發(fā)展的歷史來看，普通教育已有幾千年的歷史，但特殊教育的發(fā)展僅僅是近200余年的事情。特殊教育發(fā)展起步很晚，原因是多方面的，其中主要是受到了社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會觀念轉(zhuǎn)變的雙重限制。所以特殊教育觀念的變化也經(jīng)歷了四個主要的階段。

2.1從慈善型向權(quán)益型的轉(zhuǎn)變

特殊教育起源于歐洲，盛行在美洲，所以最早創(chuàng)辦特殊學(xué)校的多是一些富有同情心的牧師、醫(yī)生和教師。這些富有同情心的教師、醫(yī)生、牧師在開創(chuàng)歐洲特殊教育方面起到了不可磨滅的作用。他們也都是基于善心而收養(yǎng)和幫助殘疾人，并未意識到發(fā)展特殊教育應(yīng)該是政府和社會所承擔(dān)的責(zé)任。而接受特殊教育是特殊人群應(yīng)該享受的權(quán)益。

2.2醫(yī)療型向教育型的轉(zhuǎn)變

早期的特殊教育的對象是盲、聾、弱智等殘疾兒童，因此，家長和教師多數(shù)關(guān)注的都是特殊兒童的身體狀況和生理條件。所以對于特殊兒童的教育多是醫(yī)療康復(fù)為主，這也往往忽略了對特殊兒童的社會性和心理狀況的考慮。隨著特殊教育的深入發(fā)展，要加強了對特殊兒童心理健康狀況的關(guān)注和社會適應(yīng)能力、人際交往能力的教育。

2.3從狹義型向廣義型的轉(zhuǎn)變

特殊教育發(fā)展早期主要是對聾啞人和盲人等殘疾兒童進行教育。然而隨著特殊教育的發(fā)展，特殊教育對象也在不斷擴大。在許多國家和地區(qū)，特殊教育的對象既包括視覺障礙、聽覺障礙和精神障礙等殘疾兒童，也包括資賦優(yōu)異的超常兒童，還包括各種有嚴(yán)重行為與情緒障礙的問題兒童。

2.4從隔離型向融合型的轉(zhuǎn)變

早期特殊教育發(fā)展并未完善之前，由于人們對特殊人群的歧視，特殊兒童也只能在特定的機構(gòu)接受教育，即使在普通學(xué)校也會被分到特殊班級進行教學(xué)。但是隨著相關(guān)政策的出臺和法律的制定，特殊兒童也可以進入常規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí)。與此同時，通過回歸主流，特殊教育的安置逐步從分離轉(zhuǎn)向融合，倡導(dǎo)特殊兒童應(yīng)最少受到限制，盡可能安置在正常環(huán)境中接受教育和訓(xùn)練，鼓勵特殊教育與普通兒童的相互結(jié)合、相互滲透、共同發(fā)展。例如一些國家目前特殊教育的現(xiàn)狀也充分說明了這個問題：“英國全國大約有120萬特殊教育需要的兒童，其中僅有2%殘障程度嚴(yán)重的特殊兒童在特殊學(xué)校接受教育”；美國也有許多特殊兒童上了普通學(xué)校和幼兒園。

3.特殊教育范圍的擴大

世界各國的特殊教育都是從發(fā)展盲、聾、啞教育起步，然后逐漸發(fā)展到弱智教育和其他特殊兒童的教育。特殊教育的對象是那些在生理和心理上有缺陷、在學(xué)習(xí)上異常困難、或在情緒和行為的表現(xiàn)上有間題的人。根據(jù)有關(guān)研究總結(jié)，特殊兒童的類型大約包括12種。這12種類型的鑒別都是遵照嚴(yán)格的原則和流程。其中的原則主要體現(xiàn)在三方面：當(dāng)今的學(xué)生，家庭，朋友和社區(qū)；關(guān)于零拒絕，一視同仁，和適當(dāng)教育的趨勢；還有包容與合作的行為。主要流程包括了真實學(xué)生的簡介，分類信息，評估過程，專家意見，項目選擇，未來愿景，以及提到的資料的參考。這12個類型包括；（1）學(xué)習(xí)障礙，（2）情緒或行為障礙，（3）精神發(fā)育遲緩，（4）重度或多重障礙，（5）自閉癥，（6）天才（7）病弱兒童，（8）身體殘疾，（9）言語和語言障礙，（10）聽力喪失，（11）盲和低視力，（12）創(chuàng)傷性腦損傷。[2]

4.政府的直接干預(yù)和特殊教育立法

政府的干預(yù)和宏觀調(diào)控對促進特殊教育的發(fā)展起到了重要作用。其表現(xiàn)在一系列教育法規(guī)、特殊教育法案的制定與不斷修訂。某些發(fā)言人的觀點是，法律干預(yù)是保障特殊兒童教育改革的最有效的手段。例如，心理學(xué)家BurtonBlatt已經(jīng)闡明：“我現(xiàn)在越來越理解律師的強大積極作用，如果沒有法律現(xiàn)在就不會有我工作的領(lǐng)域...律師們都是英雄，即使是現(xiàn)在對于我們大多數(shù)人來說也是?！盵3]制定政策和法規(guī)，保障特殊兒童受教育的權(quán)益。世界上一些特殊教育發(fā)展較為完善的國家，都是通過立法或制定相關(guān)的政策等手段，保障特殊兒童接受早期教育的權(quán)利。沒有政策與法律的保障，也就不能保證特殊教育的順利進行。例如，美國早在1968年就頒布了《援助障礙兒童早期教育法案》，1975年頒布的《所有殘疾兒童教育法》（94-142法）又提出3～5歲的特殊幼兒均應(yīng)接受特殊教育，有條件的州可再提前到0～3歲開始實施特殊教育。此外，該法明確規(guī)定，各州必須為3~21歲的殘疾兒童、青年提供免費的適合他們獨特需要的特殊教育和有關(guān)服務(wù)；各學(xué)校要為每一個殘疾學(xué)生制定適應(yīng)個人發(fā)展情況的個別教育計劃（IndividulizedEducationalProgramme，簡稱IEP）。這一法律規(guī)定不僅保障了特殊兒童接受教育的權(quán)利而且還保障特殊兒童在條件允許的情況下接受最好的教育。1870年之后的一個世紀(jì)引入并實施強制入學(xué)，特殊教育的發(fā)展遵循不斷增長的分類和獨立的界限。1981年的教育法案是一種包容措施，存在各種各樣的解釋。1988年重新修訂教育法案鼓勵教育中的市場作用，這是由父母的選擇和受教育程度所決定的。在這樣的競爭環(huán)境中有特殊需要的兒童可能不需要接受國家課程并且會有更靈活和綜合的方式對待他們。[4]教育政策的不斷改革和完善對特殊兒童早期教育帶來更多的有利影響。與此同時特殊教育法律的制定要遵循六個原則：（1）零拒絕，或每個孩子都有進入免費公立教育系統(tǒng)的權(quán)利；（2）一視同仁（3）個性化并且適當(dāng)?shù)慕逃?）最少受限制的配置（5）依據(jù)正常程序（6）父母參與。例如，在1975年，法國政府制定了《殘疾人照顧方針的法律》，規(guī)定殘疾兒童（者）的預(yù)防、保健、教育、職業(yè)教育、雇傭、等均為國家的義務(wù)，殘疾兒童有接受教育的義務(wù)。日本在1999年新修訂的《特殊教育學(xué)校指導(dǎo)要領(lǐng)》別規(guī)定了特殊幼兒園除了教育、指導(dǎo)在園的特殊兒童以外，還要針對雖然未到3歲入園年齡，但已顯示出有殘障的兒童開展工作。

5.特殊教育的一體化

80年代以來，世界各國特殊教育明顯地向三個一體化的方向發(fā)展。一是特殊教育與普通教育的一體化，其基本的含義是讓每一個特殊兒童，尤其是身心障礙兒童盡可能回歸到主流社會生活、學(xué)習(xí)和工作。二是學(xué)校教育、家庭教育與社會教育的一體化，學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的一體化是80年代以來世界特殊教育發(fā)展的特點之一。三是醫(yī)療康復(fù)、教育訓(xùn)練與社會就業(yè)的一體化，其目的是把醫(yī)療養(yǎng)護、教育訓(xùn)練、勞動就業(yè)三者密切地結(jié)合起來，保持殘疾兒童的身心健康，使他們掌握一定的知識，具備從事某一適合他們身心特點的職業(yè)能力。

6.小結(jié)

篇2

1.發(fā)展各自為陣，沒有形成合力。2013年新建的4所特校同時都招收聾和智障學(xué)生，短期內(nèi)“做大”和“做精”會有矛盾，會導(dǎo)致后續(xù)招生困難。綜合性特校不利于管理與教學(xué)，各地特殊教育的普遍經(jīng)驗和規(guī)律是將綜合性特校拆分成單一殘疾類別特校。

2.經(jīng)費投入不足。公辦學(xué)校經(jīng)費保障力度不夠，民辦機構(gòu)靠租賃場地和自聘教師運轉(zhuǎn)，維持都很困難。硬件和軟件提升的經(jīng)費要“雙保障”。

3.非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低。學(xué)前康復(fù)教育停留在私立微型幼兒園層次；中等職業(yè)教育停留在短期培訓(xùn)班層次，就業(yè)鞏固率低。

4.隨班就讀資源支持保障體系未建立。隨班就讀是殘疾人接受教育的主體安置形式，這一塊沒有加強就談不上特殊教育辦好了。應(yīng)有專業(yè)機構(gòu)、編制和資金來保障此項工作。

5.師資水平有待提高。公辦學(xué)校和機構(gòu)師資培養(yǎng)滯后、專業(yè)水平不高、教學(xué)交流困難、職稱評定困難、特教教研員不專業(yè)、教師幸福指數(shù)低，民辦機構(gòu)更是難上難。

二、對我省特殊教育發(fā)展的建議

1.成立特殊教育集團。將各市縣特校更名為“海南（XX市縣）特殊教育學(xué)校”，辦學(xué)主體為市縣政府，教學(xué)業(yè)務(wù)和招生范圍歸省里。聾教育由幾所大校辦，市縣特校集中精力辦培智教育和隨班就讀巡回指導(dǎo)。建立省特殊教育資源中心，配備專業(yè)人員編制和資金，統(tǒng)管全省特殊教育教學(xué)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)?？谔匦：褪锌h特校教師定期互換崗位的工作機制，實現(xiàn)傳幫帶效益最大化。

2.加強師資培訓(xùn)和教學(xué)交流。由省特殊教育資源中心統(tǒng)籌，覆蓋所有公立、私立機構(gòu)，開展師資培訓(xùn)和教學(xué)交流活動。

3.建立隨班就讀巡回指導(dǎo)體系。我省特殊教育資源中心下設(shè)立隨班就讀巡回指導(dǎo)中心，在市縣特殊教育資源中心中設(shè)立隨班就讀巡回指導(dǎo)專任教師崗位，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)點校，開展巡回指導(dǎo)。

4.開展特殊教育督導(dǎo)評估。保障經(jīng)費投入、教師待遇、工作機制等各項政策落到實處。

篇3

一、方針與政策

1.我國憲法規(guī)定："國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育"。有計劃、有步驟地發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，是國家、社會和殘疾人家長的共同責(zé)任。

發(fā)展特殊教育，是提高殘疾人素質(zhì)的根本途徑，是社會主義人道主義精神的具體體現(xiàn)。它對促進殘疾人自強自立，平等參與社會生活，從而成為社會主義建設(shè)的參加者具有重要作用。

2.發(fā)展特殊教育要貫徹普及與提高相結(jié)合，以普及為重點的原則。在當(dāng)前和今后一個時期，發(fā)展特殊教育事業(yè)的基本方針是：著重抓好初等教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極開展學(xué)前教育，逐步發(fā)展中等教育和高等教育。把殘疾少年兒童教育切實納入普及義務(wù)教育的工作軌道。各級教育部門把殘疾少年兒童教育同當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。今后，要將殘疾少年兒童教育發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況作為檢查、驗收普及初等教育的內(nèi)容之一。

3.各級各類特教學(xué)校都應(yīng)貫徹執(zhí)行德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針，在對殘疾學(xué)生進行思想品德教育、文化教育和身心缺陷補償?shù)耐瑫r，切實加強勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育，為他們參與社會生活，適應(yīng)社會需要創(chuàng)造條件。

4.發(fā)展殘疾少年兒童教育應(yīng)遵循地方負(fù)責(zé)，中央給予指導(dǎo)幫助，有關(guān)部門分工協(xié)作，社會各界積極支持的原則。

5.多種渠道辦學(xué)，充分調(diào)動各方面辦學(xué)的積極性。在國家辦學(xué)的同時，積極提倡鼓勵社會團體、工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、集體經(jīng)濟組織、私營經(jīng)濟組織和個人辦學(xué)或捐資、捐物、出力助學(xué)。歡迎港澳同胞、海外僑胞和國際友好人士捐資助學(xué)。

6.多種形式辦學(xué)，加快特殊教育事業(yè)的發(fā)展。

----各地要充分利用現(xiàn)有普通小學(xué)，積極招收雖有一定殘疾，但可以在普通班學(xué)習(xí)的殘疾兒童入學(xué)。

----在普通小學(xué)附設(shè)特教班，吸收隨普通學(xué)習(xí)困難較大的殘疾兒童入學(xué)。

----積極創(chuàng)造條件，舉辦多種形式的特教學(xué)校?？梢灾苯愚k校，也可以先辦班后辦校；可以辦全日制學(xué)校，也可以辦課程設(shè)置暫不齊全的學(xué)校；可以每年招生，也可以隔年招生。

----各地學(xué)校要繼續(xù)創(chuàng)造條件，積極吸收肢體殘疾和有學(xué)習(xí)障礙、語言障礙、情緒障礙等少年兒童入學(xué)，并努力改進教學(xué)方法，探索教學(xué)規(guī)律，使他們受到適當(dāng)?shù)奶厥饨逃?/p>

----高等院校、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實招收殘疾學(xué)生的有關(guān)規(guī)定。有條件的省、自治區(qū)、直轄市，要選擇一、兩所大專院校，試招盲、聾等殘疾學(xué)生在適合的專業(yè)中學(xué)習(xí)。

----兒童福利機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，采用多種形式，對殘疾兒童進行特殊教育和訓(xùn)練。

----各地還可因制宜，積極探索其他辦學(xué)形式。

7.特殊教育的布局。

----盲童教育，原則上以省、自治區(qū)、直轄市為單位劃片設(shè)校，或以地市為單位設(shè)校；并有計劃地在聾童學(xué)校和普通小學(xué)附設(shè)盲童班，或吸收掌握盲文的盲童在普通小學(xué)隨班就讀。

----聾童教育，根據(jù)生源情況原則上以縣為單位辦班辦校。

----弱智教育，城市可以在普通小學(xué)、殘疾兒童福利機構(gòu)分散辦班或隨班就讀，也可以集中辦校；農(nóng)村實行就近入學(xué)，隨班就讀，加強個別輔導(dǎo)；有條件的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也可以辦班或建校。

----在特教學(xué)校(班)合理布局的基礎(chǔ)上，各省、自治區(qū)、直轄市及其所屬地、市，應(yīng)有重點地辦好幾所盲、聾和弱智學(xué)?；蛱亟贪?，作為教學(xué)研究中心，發(fā)揮以點帶面、典型示范的作用。

8.學(xué)制和入學(xué)年齡。目前，我國殘疾少年兒童實行義務(wù)教育的年限原則上與當(dāng)?shù)亟∪珒和嗤?。各類特教學(xué)校的學(xué)制應(yīng)根據(jù)各地的不同情況和各類殘疾少年兒童教育的特點，確定不同年限。

----盲童初等學(xué)校(班)和初級中等學(xué)校(班)，原則上實行五、四制，如果需要也可以實行六、三制。各地應(yīng)在盲童中，先普及五年或六年初等教育，有條件的地方可適當(dāng)發(fā)展四年或三年制初級中等教育。

----聾童學(xué)校(班)原則上實行九年制，即在現(xiàn)行八年制的基礎(chǔ)上，再增加一年職業(yè)技能教育。條件不具備的地方，可實行六、三分段，先在聾童中普及六年教育。

----弱智兒童學(xué)校(班)的學(xué)制一般為九年。條件不具備的地方，可實行六、三分段，先普及六年教育。

----招收殘疾少年兒童隨班就讀的普通學(xué)校，其學(xué)制不變。殘疾少年兒童的入學(xué)年齡現(xiàn)在一般為七至九周歲，有條件的地方可以逐步過渡到六、七周歲。初等教育階段，在校學(xué)生的年齡一般不得超過十八周歲。

二、目標(biāo)與任務(wù)

9.《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》(國發(fā)〔*〕59號)提出："今后五年，要采取多種措施，使盲童、聾童的入學(xué)率從現(xiàn)在的不足6%，分別提高到10%和15%，弱智兒童入學(xué)率要大幅度提高；發(fā)達地區(qū)的殘疾兒童入學(xué)率應(yīng)有更大的提高"。各地要制定具體計劃和措施，切實完成或超額完成這一任務(wù)。

各地應(yīng)加強調(diào)查研究，摸清各類殘疾少年兒童的人數(shù)，并從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化的發(fā)展情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，既要積極創(chuàng)造條件，又要穩(wěn)妥可行，自下而上，上下結(jié)合，逐步制定發(fā)展殘疾少年兒童教育事業(yè)的近期年度計劃和中、長期規(guī)劃，爭取在"七五"后兩年和"八五"期間打好基礎(chǔ)，并有較大的發(fā)展，到*年，力爭全國多數(shù)盲、聾和弱智學(xué)齡兒童能夠入學(xué)。

10.各地應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟、文化發(fā)展的不同情況，分別制定發(fā)展特殊教育的規(guī)劃目標(biāo)。

----大、中城市和經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的沿海地區(qū)，以及經(jīng)濟、文化中等發(fā)達地區(qū)中經(jīng)濟條件較好的縣(市)，到"八五"的最后一年，盲、聾和輕度弱智學(xué)齡兒童入學(xué)率達到70%以上。"九五"期間，在繼續(xù)發(fā)展、鞏固、提高初等教育的基礎(chǔ)上使初級中等以上的殘疾人教育有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展。

----經(jīng)濟、文化中等發(fā)達地區(qū)中的一般縣(市)，到*年，盲、聾輕度弱智學(xué)齡兒童入學(xué)率達到50%左右，并創(chuàng)造條件發(fā)展初級中等以上教育。

----經(jīng)濟、文化不發(fā)達的地區(qū)，在普及初等教育的進程中，要積極創(chuàng)造條件，發(fā)展殘疾少年兒童教育。

----大、中城市應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展殘疾人的初級中等以上的職業(yè)技術(shù)教育和普通教育。今后五年內(nèi)，各省、自治區(qū)、直轄市的殘疾人聯(lián)合會應(yīng)會同當(dāng)?shù)孛裾?、勞動、教育部門，為殘疾青年舉辦一所職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)。

11.早期發(fā)現(xiàn)、早期矯治、早期教育對于殘疾兒童的身心發(fā)展具有重要意義。要在特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和普通幼兒園舉辦殘疾兒童學(xué)前班，并依靠家庭的配合，對殘疾兒童進行早期智力開發(fā)和功能訓(xùn)練。

12.采取多種形式，積極開展殘疾成人教育，加強在職崗位培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)和文化學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)辦掃盲班，對殘疾青少年文盲進行掃盲教育。

13.積極開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，采取有力措施，降低殘疾兒童出生率。殘疾兒童出生率比較高的地方，要努力探索通過特殊教育提高殘疾人素質(zhì)的方法與途徑。

三、領(lǐng)導(dǎo)與管理

14.各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》及國務(wù)院有關(guān)文件中對發(fā)展盲、聾和弱智等各類殘疾少年兒童教育的規(guī)定，并根據(jù)本地實際情況制定具體辦法。

要加強特殊教育的法制建設(shè)工作，盡快制定有關(guān)殘疾人教育方面的法規(guī)。各地應(yīng)按照實際情況，積極制定地方性法規(guī)和規(guī)章，以保障殘疾人受教育的權(quán)利。

15.在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以教育部門為主，民政、衛(wèi)生、勞動、計劃、財政和殘疾人聯(lián)合會等部門和組織緊密配合，各司其職，共同做好特殊教育工作。

----教育行政部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于特殊教育的方針政策；制定教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和有關(guān)規(guī)章制度；會同計劃等部門做好特殊教育規(guī)劃；對特殊教育工作進行宏觀指導(dǎo)和具體管理；負(fù)責(zé)特教師資的培訓(xùn)和組織特教教材的編審。

----民政部門要負(fù)責(zé)組織兒童福利機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，對殘疾兒童進行學(xué)前教育、文化教育和職業(yè)技術(shù)教育。

----勞動部門要積極協(xié)助有關(guān)部門，組織推動殘疾青年的就業(yè)前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

----殘疾青年的就業(yè)，在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針，由民政、勞動部門共同負(fù)責(zé)安排和指導(dǎo)。

----衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)殘疾少年兒童的殘疾分類分等和檢查診斷，并配合做好招生鑒定工作；對特教學(xué)校(班)的殘疾少年兒童的康復(fù)醫(yī)療進行指導(dǎo)；宣傳、普及康復(fù)醫(yī)學(xué)知識。

----計劃和財政部門要對特殊教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做好綜合平衡，并制訂政策，在基建投資和經(jīng)費方面給特殊教育事業(yè)以積極的支持。

----殘疾人聯(lián)合會要把發(fā)展特殊教育作為自己的重要任務(wù)之一，協(xié)助政府，動員社會，做好特殊教育工作。

----請工會、共青團、婦聯(lián)等社會各界熱情支持特殊教育事業(yè)。

16.各級教育部門要加強對特殊教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要充實國家教委和各省、自治區(qū)、直轄市教育部門管理特殊教育機構(gòu)的人員，切實抓好特殊教育。地、市、縣教育部門要有人專職或兼職管理特殊教育。

17.多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費和基建投資。

----按照基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則，發(fā)展特殊教育所需經(jīng)費，應(yīng)由地方人民政府負(fù)責(zé)安排。根據(jù)中央關(guān)于教育經(jīng)費"兩個增長"的原則，特殊教育經(jīng)費應(yīng)隨著教育事業(yè)費的增加逐步增加。這是解決特殊教育經(jīng)費的主要渠道。

----國家舉辦特殊教育學(xué)校(班)所需基建投資，由各級地方政府統(tǒng)籌安排，列入當(dāng)?shù)鼗ㄍ顿Y計劃。

----各地應(yīng)從已征收的教育費附加中，撥出一定的比例用于特殊教育。

----各地社會福利有獎募捐委員會和殘疾人福利基金會要從募捐資金中撥出一部分用于發(fā)展特殊教育。

----各地政府要積極扶持特教學(xué)校開展勤工儉學(xué)，以彌補辦學(xué)經(jīng)費之不足。

----財政部、國家教委、中國社會福利有獎募捐委員會和中國殘疾人福利基金會從*年起，設(shè)立殘疾人教育專項補助費，?？顚Ｓ茫龀指鞯匕l(fā)展特殊教育事業(yè)。

18.加強師資隊伍建設(shè)。

----各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)本地特教事業(yè)發(fā)展的需要和實際情況，本著師資先行的原則，在五年內(nèi)，積極創(chuàng)造條件籌辦特教師資培訓(xùn)機構(gòu)。可以單獨設(shè)立特教師范學(xué)校，也可以在普通中師、特教學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)附設(shè)特教師范班、特教師范部。

----為補充特殊教育急需的師資，各地應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，選調(diào)一部分應(yīng)屆中師畢業(yè)生和普通中小學(xué)、兒童福利機構(gòu)的在職教師進行專業(yè)培訓(xùn)，分配到特教學(xué)校(班)和殘疾兒童福利機構(gòu)任教。同時，還可選調(diào)一部分高中畢業(yè)生或民辦教師進行專業(yè)培訓(xùn)，分配到特教機構(gòu)任教。所需勞動指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市在國家下達的年度增加職工人數(shù)計劃指標(biāo)內(nèi)解決。----各地要采取多種形式，對在職特教師資進行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

----國家教委要統(tǒng)籌安排，積極創(chuàng)造條件，在部分高等師范院校開辦特教專業(yè)，為各地培訓(xùn)特殊教育的專門人才。

----各地普通中等師范學(xué)校、幼兒師范學(xué)校的有關(guān)專業(yè)課，可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰m當(dāng)增加特殊教育內(nèi)容；高等師范院校應(yīng)有計劃地增設(shè)特殊教育選修課程。

19.改善特教學(xué)校(班)和殘疾兒童福利機構(gòu)教職工的待遇，提高他們的社會地位。各地在表彰教師時，要從特殊教育的實際出發(fā)，給予適當(dāng)照顧。

20.各地應(yīng)根據(jù)特教學(xué)校(班)的特點和實際需要，本著節(jié)約、精簡的原則盡快制定各類特教學(xué)校(班)的公用費標(biāo)準(zhǔn)和人員編制比例。國家教委要編制各類特教學(xué)校的校舍建筑面積定額及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、通用教學(xué)設(shè)備和特殊教學(xué)設(shè)備的參考目錄。要搞好特教學(xué)校教具、學(xué)具的研制和供應(yīng)工作。殘疾兒童福利機構(gòu)也要根據(jù)特殊教育的需要，努力改善辦學(xué)條件。

篇4

（一）特殊教育發(fā)展官方報告根據(jù)貴州省教育廳2014年3月19日的《貴州年鑒（教育部分）——二〇一二年》及貴州省統(tǒng)計局2014年6月9日的“2013年《貴州省統(tǒng)計年鑒》第二十部分：各類學(xué)?！钡膱蟾?，由表1數(shù)據(jù)可知，2013年特殊教育學(xué)校招生人數(shù)為2700人、在校學(xué)生人數(shù)為12700人。由表2可知，2012年貴州省有特殊教育學(xué)校56所，比上年增加4所（其中，聽障兒童學(xué)校13所，培智兒童學(xué)校7所），特殊教育在校學(xué)生13657人（包括隨班就讀9319人），專任教師996人。根據(jù)2013年貴陽市教育年鑒報告，特殊教育招生213人，在校生1108人，畢業(yè)生148人。安順市2013年教育年鑒報告，特殊教育學(xué)校3所，專任教師39人，在校學(xué)生169人。六盤水市2013年教育年鑒報告，特殊教育學(xué)校3所。根據(jù)銅仁市2012年教育年鑒報告，特殊教育學(xué)校6所，特殊教育學(xué)生378人，特殊教育專任教師92人。畢節(jié)市2011年教育年鑒報告，特殊教育學(xué)校6所，招收學(xué)生774人，在校學(xué)生3532人。2008年六盤水市特殊教育學(xué)校3所，在校學(xué)生308人。

（二）貴州省特殊教育學(xué)校數(shù)量情況調(diào)查根據(jù)筆者2014年8月的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由表3可知，貴州省內(nèi)已修建或正在籌建的特殊教育學(xué)校共計74所。貴州省共有9個地級行政區(qū)劃單位（其中6個地級市、3個自治州），88個縣級行政區(qū)劃單位。除少量縣市沒有建立特殊教育學(xué)校外，大部分縣市已建立或正在籌建特殊教育學(xué)校。其中，銅仁市有特殊教育學(xué)校6所、貴陽市有特殊教育學(xué)校10所、遵義市有特殊教育學(xué)校14所、安順市有特殊教育學(xué)校6所、六盤水市有特殊教育學(xué)校5所、畢節(jié)市有特殊教育學(xué)校8所、黔東南州有特殊教育學(xué)校7所、黔西南州有特殊教育學(xué)校7所、黔南州有特殊教育學(xué)校11所。調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)比官方統(tǒng)計的建成的特殊教育學(xué)校數(shù)56所多出了18所，表明貴州省的特殊教育學(xué)校數(shù)量正處于大踏步后發(fā)追趕的趨勢，同時各縣市特殊教育發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀也比較明顯。

（三）特殊教育學(xué)校學(xué)生障礙類型情況調(diào)查隨著優(yōu)生優(yōu)育觀念的深入人心，特殊兒童的出現(xiàn)率有所下降，在醫(yī)學(xué)與科技的幫助之下，一部分聽力障礙、視力障礙與輕度智力障礙的兒童得以回歸主流。特殊學(xué)校里視力與聽力障礙學(xué)生的比例下降，中重度培智兒童、自閉癥兒童、腦癱兒童將成為特殊教育主要的教育對象。筆者隨機在全省56所特殊教育學(xué)校中選擇了10所進行抽樣調(diào)查，基本能反映全省的情況。由表4的調(diào)查結(jié)果可知，貴州省的特殊教育對象以聽力障礙學(xué)生為主，智力障礙學(xué)生其次，自閉癥學(xué)生與其他障礙學(xué)生比重較低，貴州省內(nèi)的特殊教育學(xué)校也以聾啞學(xué)校為主。省內(nèi)特殊教育學(xué)校的教育對象主要以聽力障礙學(xué)生為主，一方面源于特殊教育發(fā)展的歷史欠賬太多，大量的聽力障礙學(xué)生之前沒有得到及時的特殊教育服務(wù)；另一方面與省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生水平、人口文化素質(zhì)不高有關(guān)，由于早期篩查不及時、耳毒性用藥的不科學(xué)等問題導(dǎo)致聽障學(xué)生的數(shù)量較多。此外，由于特殊教育發(fā)展水平較低，招收智力障礙兒童的學(xué)校較少，導(dǎo)致大量的智力障礙兒童無法進入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)。特殊教育學(xué)校類型的不合理，亟待進一步改善，讓廣大的特殊兒童得到合適的教育。

（四）特殊教育學(xué)校教師性別及生師比情況調(diào)查全國特殊教育學(xué)校教師的性別構(gòu)成中都存在著女教師多于男教師的情況。由表5的數(shù)據(jù)可知，貴州省內(nèi)特殊教育教師的性別構(gòu)成情況與全國基本一致，男教師與女教師的比例為0.6:1。在生師比方面，各所學(xué)校的差異比較明顯，最高的生師比為6.14:1，最低的生師比為2.84:1，兩者的最大差距為3.3。這表明各所學(xué)校的生師比不協(xié)調(diào)，部分學(xué)校存在著嚴(yán)重缺乏教師的情況，有待于合理配置教師的數(shù)量。

（五）貴州省特殊教育學(xué)校師資的情況調(diào)查優(yōu)質(zhì)高效的特教師資隊伍是特殊教育學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量的重要保障。一支年齡結(jié)構(gòu)合理、職稱結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷層次合理的師資隊伍是實現(xiàn)教師專業(yè)化的重要指標(biāo)。從年齡結(jié)構(gòu)上看，由表6的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，總體而言10所學(xué)校以31—40歲的教師居多，20—30歲的教師次之、41—50歲的教師再次、50歲以上的教師最少。數(shù)據(jù)分析表明，這些特殊教育學(xué)校的教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理，形成了以中年教師為骨干，青年教師與老年教師和諧發(fā)展的局面。但部分學(xué)校也存在著20—30歲的青年教師為主的情況，此類學(xué)校大多為新建學(xué)校，缺乏經(jīng)驗豐富的骨干教師，教學(xué)與管理的成熟度不夠。從職稱結(jié)構(gòu)上看，由表7的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，總體而言10所特殊教育學(xué)校教師的職稱結(jié)構(gòu)相對合理，中級職稱最多，初級職稱其次，高級職稱最少。通過對數(shù)據(jù)的深入分析發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校存在著教師職稱以初級職稱為主的情況，中高級職稱在辦學(xué)歷史悠久的特殊教育學(xué)校中比較合理，但大多數(shù)學(xué)校存在著中級職稱不足，高級職稱為零的情況。合理的職稱結(jié)構(gòu)有利于學(xué)校的教學(xué)與科研工作，因此，應(yīng)當(dāng)完善特殊教育學(xué)校的職稱晉升制度，合理設(shè)置教師的職稱比例。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，由表8的調(diào)查數(shù)據(jù)可知，總體而言這10所特殊教育學(xué)校教師的學(xué)歷層次偏低，以?？茖W(xué)歷為主，本科學(xué)歷次之，研究生層次學(xué)歷幾乎為零。這反映了貴州省內(nèi)特殊教育學(xué)校教師學(xué)歷構(gòu)成的不合理，本科及研究生學(xué)歷的高層次人才極度匱乏，影響了特殊教育辦學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究的水平。同時也反映了貴州省特殊教育教師資源的極度匱乏，部分學(xué)校在師資來源方面存在饑不擇食的情況，有待于進一步優(yōu)化教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

二、2007年—2012年貴州省特殊教育發(fā)展的情況比較

通過以往特殊教育發(fā)展情況的比較，我們可以看出貴州省特殊教育發(fā)展的大體趨勢和走向，可以針對其中存在的不足，作出合理的決策。筆者將貴州省教育廳與貴州省統(tǒng)計局2007年—2012年的特殊教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比較，總體而言，貴州省特殊教育的發(fā)展取得了長足的進步，發(fā)展速度較快。由表9數(shù)據(jù)可知，2007—2012年，貴州省內(nèi)特殊教育學(xué)校的數(shù)量逐年增多，2012年比2007年增加了16所，此外新建或在建的特殊教育學(xué)校將進一步充實貴州省特殊教育的規(guī)模與力量。特殊學(xué)校類型，專門的聽障兒童學(xué)校增加了4所，智障兒童學(xué)校增加了1所，綜合性的特殊學(xué)校增加了11所。特殊教育專任教師的數(shù)量也大幅度地增加，2012年比2007年增加了369人，新增教師相當(dāng)于2007年全部特教教師總數(shù)的58.85%。新增的特教教師數(shù)量也充實了特殊教育發(fā)展的力量。由表10數(shù)據(jù)可知，2007年—2012年，貴州省特殊教育的輻射面擴大，特殊學(xué)校招生人數(shù)、畢業(yè)學(xué)生人數(shù)、在校學(xué)生人數(shù)方面都有一定的變化。由表11的數(shù)據(jù)可知，2012年貴州省特殊教育學(xué)校中生師比為4.36:1，2011年貴州省特殊教育學(xué)校中生師比為4.38:1，2012年比2011年略有進步。日本2003年視力障礙、聽力障礙、智力障礙（養(yǎng)護）三類殘疾學(xué)校的生師比分別為:1.14:1；1.37:1；1.62:1。同日本2003年的數(shù)據(jù)相比依然差距顯著。

三、貴州省特殊教育發(fā)展建議

篇5

特殊教育師資有其特殊性。特殊教育的教育對象具備普通學(xué)生的發(fā)展規(guī)律，但又與普通學(xué)生不同。教師要對這些學(xué)生進行觀察，對學(xué)生進行個別化教學(xué)，使教育過程具有針對性。我國特殊教育教師不但需要具備科學(xué)文化、教育心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識，也要掌握更多特殊教育理論，為日后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。教師要能夠在特殊學(xué)校及特殊班級為特殊學(xué)生提供服務(wù)，為特殊學(xué)生普及知識，帶來快樂，讓特殊學(xué)生也像普通學(xué)生一樣受到應(yīng)有的教育，享受學(xué)校的美好時光。我國部分特殊教育學(xué)校積極開展教師培訓(xùn)，每周組織教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)校選派優(yōu)秀的教師，諸如手工班教師，蒙臺梭利教師，啟智博士教師，以及優(yōu)秀班主任在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中分享自己的教育經(jīng)驗，引導(dǎo)教師相互交流學(xué)習(xí)，共同進步。

二、我國特殊師范教師教育培養(yǎng)的模式

我國現(xiàn)有的特殊師范教師教育培養(yǎng)的模式有兩種，分別是大專類的特殊師范教育模式和四年制本科特殊師范教育模式。其中，三年制大專特殊師范教育模式的生源以參加高考的高中畢業(yè)生為主，學(xué)生入學(xué)后所學(xué)專業(yè)分類比較明細(xì)，按照教育對象的障礙類別分類，術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)對口，教育對象相對單一。這樣的教育模式有利于學(xué)生在三年內(nèi)學(xué)習(xí)到比較專業(yè)的教育知識，有利于特殊教育事業(yè)的發(fā)展，以及特殊教育師資隊伍的發(fā)展，可以為國家、社會培養(yǎng)較多的專業(yè)類優(yōu)秀特殊教師。但是，三年制教育模式也有其不足之處，學(xué)生在有限的三年時間內(nèi)既要掌握一般師范類教師所掌握的教育學(xué)、心理學(xué)知識，又要掌握特殊兒童教育的教學(xué)方法，培養(yǎng)目標(biāo)的實踐較為困難。四年制本科特殊師范教育模式，其生源素質(zhì)優(yōu)于三年制大專特殊師范教育模式。該教育模式一般是在我國綜合性大學(xué)中以更為系統(tǒng)、更為專業(yè)的方式為我國培養(yǎng)高等學(xué)歷的特殊教育專業(yè)教師，是全世界眾多國家普遍采用的特殊教育教師培養(yǎng)模式之一。我國現(xiàn)階段特殊教育教師培養(yǎng)的主流力量是四年制高等院校，四年制大學(xué)為我國培養(yǎng)出了大批優(yōu)秀的特殊教育教師。

三、我國特殊教育師資發(fā)展的途徑

（一）校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)是指教師在固定時間內(nèi)在本校進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，其時間和地點可以根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)計劃進行安排。校本培訓(xùn)能提高教師的業(yè)務(wù)水平及專業(yè)能力。另外，校本培訓(xùn)也可以在學(xué)校所在城市內(nèi)利用周末時間組織教師培訓(xùn)。在具體的培訓(xùn)過程中，優(yōu)秀教師講授典型的事例，分享有趣的書籍和自身的教育經(jīng)驗，與眾多教師一起交流學(xué)習(xí)，使特殊教育的教師能夠傾聽心靈的聲音，停下腳步，發(fā)現(xiàn)更好的自己。

（二）在職進修

特殊教育教師的在職進修能使教師更好地提升自己。在不影響正常工作的情況下，教師可利用課余時間對自己本專業(yè)的知識或更多教育領(lǐng)域的知識進行深入學(xué)習(xí)。在職進修可以由學(xué)校組織，也可以教師個人參與。在具體的教育工作中運用到的知識技能需要在通過教學(xué)實踐不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí)，而在職進修就是教師提升自身教育能力的有效途徑。

（三）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是指通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行的一種學(xué)習(xí)活動，它主要采用自主學(xué)習(xí)和協(xié)商學(xué)習(xí)的方式進行。相對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)活動而言，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能共享豐富的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)資源，以個體的自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突破了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的時空限制。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為教師提供了方便，讓教師們足不出戶就可以學(xué)習(xí)到豐富的知識，既可以節(jié)約時間又可以提升自己，是現(xiàn)代教育行業(yè)一種有效又廣泛使用的學(xué)習(xí)方式。

（四）公開課鍛煉

學(xué)校內(nèi)組織教師開展公開課比賽以及每年的教師基本功大賽，對于教師是一種很好的鍛煉。公開課后的自我反思及教師集體評課環(huán)節(jié)，能促使教師之間互相學(xué)習(xí)，提高教師的專業(yè)能力。特殊教育學(xué)校開展公開課比賽，不僅能夠為教師的交流展示創(chuàng)造機會，還能夠提升教師的專業(yè)水平。教師在參與比賽的過程中，能夠展示自己的風(fēng)采，為提升課堂教學(xué)質(zhì)量，改進課堂教學(xué)方法積攢經(jīng)驗。

綜上所述，對于我國現(xiàn)有的特殊師范教師教育培養(yǎng)的模式，即大專類的特殊師范教育模式和四年制本科特殊師范教育的模式，需要進行有效改進，以此促進特殊教育的師資發(fā)展。而校本培訓(xùn)、在職進修、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以及公開課的鍛煉都是特殊教師教育師資發(fā)展的新途徑。

作者:郭燕 單位:廣西壯族自治區(qū)南寧市南寧兒童康復(fù)中心

參考文獻：

篇6

我國對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的研究起步于2004年。申仁洪首次將特教教師專業(yè)發(fā)展界定為“由重知識傳授向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變、由重教師‘教’向重學(xué)生‘學(xué)’轉(zhuǎn)變、由重結(jié)果向重過程轉(zhuǎn)變、由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變的過程”[1]，開啟了對特教教師專業(yè)發(fā)展過程性和動態(tài)性的關(guān)注。10年來，我國專家學(xué)者和一線教師對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展進行了廣泛研究與實踐，既有理論層面對專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和模式的探討，又有對一線教師專業(yè)發(fā)展路徑和需求的實證研究，內(nèi)容涉及各省市不同類型的特殊學(xué)校，收獲了大量研究成果。

一、特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)概念分析

特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的這一概念經(jīng)常和專業(yè)化、專業(yè)成長、專業(yè)化發(fā)展等名詞交替使用，這主要因研究視角所致。從群體層面探討特殊教育教師專業(yè)發(fā)展問題，常采用的概念為特殊教育教師的專業(yè)化與特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展。前者指教師在專業(yè)發(fā)展過程中達到的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和資格要求，并獲得相應(yīng)專業(yè)地位，是一個靜態(tài)化概念；后者則強調(diào)教師整體專業(yè)性的發(fā)展變化，是一個動態(tài)化概念。從個體層面研究，通常見到的概念有特殊教育教師專業(yè)成長、特殊教育教師專業(yè)發(fā)展，側(cè)重于教師內(nèi)在專業(yè)性的提高過程。

沈立認(rèn)為，教師專業(yè)發(fā)展本質(zhì)上是教師個體專業(yè)由不成熟到成熟的主動發(fā)展歷程[2]。張繼成則將特殊教育教師專業(yè)發(fā)展界定為，教師在自己教學(xué)生涯中必須提高專業(yè)修養(yǎng)，在不斷學(xué)習(xí)、研究和反思中使自身得到全面的可持續(xù)發(fā)展[3]。由此可知，特殊教育教師專業(yè)發(fā)展更側(cè)重教師個體從事特殊教育工作后專業(yè)能力的提升，是在不斷學(xué)習(xí)和反思中逐步達成職業(yè)目標(biāo)的動態(tài)發(fā)展過程。筆者總結(jié)認(rèn)為，特殊教育教師專業(yè)發(fā)展是指，特殊教育教師在入職后通過主動、積極地學(xué)習(xí)、研究和反思，不斷完善自身復(fù)合型專業(yè)知識和全面專業(yè)技能，提高自身心理健康水平，發(fā)展出積極的專業(yè)態(tài)度，從而達到自我實現(xiàn)的、持續(xù)和動態(tài)的發(fā)展過程。

特殊教育教師專業(yè)發(fā)展具有以下特點：

第一，特殊教育教師專業(yè)發(fā)展具有主觀能動性。教師專業(yè)發(fā)展離不開外界環(huán)境的輔助和支持，但歸根結(jié)底還需主體主動、自覺地參與，主觀能動性會在很大程度上影響其專業(yè)發(fā)展過程和水平，對個體需要的重視和潛能開發(fā)能有效促進教師專業(yè)發(fā)展。

第二，特殊教育教師專業(yè)發(fā)展是連續(xù)和動態(tài)的過程。教師專業(yè)發(fā)展不是一個靜止的狀態(tài)，發(fā)展目標(biāo)也非一朝一夕可以達成，應(yīng)在整個職業(yè)過程不斷學(xué)習(xí)反思，實現(xiàn)持續(xù)積累提升。

第三，特殊教育教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)是教師的自我實現(xiàn)。對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的研究，除關(guān)注專業(yè)能力提升外，還要重視個體需求。應(yīng)實現(xiàn)教育教學(xué)的游刃有余和職業(yè)滿意度提升雙重目標(biāo)，滿足教師專業(yè)發(fā)展需要，提升教師自我效能感。

二、特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求

專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求指教師在專業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)達到的水平。目前，我國對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求的研究主要采用兩種途徑，一是在理論層面對專業(yè)發(fā)展應(yīng)達到的目標(biāo)、水平進行探討和設(shè)定；二是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上對一線教師認(rèn)同的專業(yè)發(fā)展目標(biāo)進行分析和總結(jié)。兩種途徑對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的界定異曲同工，結(jié)論一致。如，應(yīng)掌握多樣化和復(fù)合性專業(yè)知識，具備心理調(diào)適能力和解決實際問題的能力，較高的科研意識和科研能力等[4]。

特殊教育教師因教育對象的特殊性和差異性，專業(yè)發(fā)展較普通教師有更高的目標(biāo)。概括而言，特殊教育教師在其專業(yè)發(fā)展的過程中要不斷完善自身復(fù)合型的專業(yè)知識和全面的專業(yè)技能。除扎實的專業(yè)理論知識和應(yīng)用知識，特教教師還應(yīng)了解教育對象的特點，具有專業(yè)化和現(xiàn)代化的教學(xué)訓(xùn)練和溝通技能[5]。特殊教育教師既是診斷者、評估者、學(xué)生潛能的開發(fā)者，又是差異教學(xué)的設(shè)計者和實施者，多方面的專業(yè)技術(shù)和高度的專業(yè)精神是專業(yè)發(fā)展的基本要求[6]。專業(yè)發(fā)展目標(biāo)可分解為職業(yè)道德、心理素質(zhì)、教育觀念和知識技能四方面[2]。然而，對早期融合教育教師而言，除具有特殊教育教師的共性外，還在課堂教學(xué)策略、多元文化理解、制定個別化教育計劃等方面有獨特要求[7]。在“醫(yī)教結(jié)合”背景下，“雙師型”教師應(yīng)同時了解教育及醫(yī)學(xué)康復(fù)相關(guān)知識、熟練掌握必要康復(fù)實踐技能、能夠獨立完成評估診斷、制定教育康復(fù)計劃、承擔(dān)個別化訓(xùn)練，并能將個別化康復(fù)教學(xué)與集體教學(xué)相融合[8]。特殊教育教師還應(yīng)具有較好的專業(yè)化發(fā)展意識、學(xué)習(xí)意識，有意識利用各種機會促進自身專業(yè)化發(fā)展，提高專業(yè)化水平[9]。

此外，因教育對象障礙類型不同、障礙程度各異，還有多重殘障集于一身等，不僅對特殊教育教師專業(yè)技能要求高，對他們的心理調(diào)節(jié)能力也有一定要求，尤其對于新入職教師，幫助其降低負(fù)面情緒影響，提高心理健康水平，發(fā)展積極的專業(yè)態(tài)度，也是特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求。

三、特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的階段劃分

特殊教育教師專業(yè)發(fā)展情況在不同的年齡（或教齡）階段會呈現(xiàn)不同特點，對于專業(yè)發(fā)展階段的劃分有助于更加連貫、系統(tǒng)地了解特教教師專業(yè)發(fā)展特點和發(fā)展需要，從而有的放矢地為他們提供恰當(dāng)?shù)膶I(yè)發(fā)展培訓(xùn)，創(chuàng)造專業(yè)發(fā)展機會。

我國采用“新手—熟手—專家”的研究范式，對普通教育領(lǐng)域教師專業(yè)發(fā)展過程的特點進行了廣泛研究，在知識技能、教學(xué)策略和教學(xué)效能感等方面進行了深入分析比較，證實了教師在專業(yè)發(fā)展中的不同階段，教育教學(xué)能力和心理健康水平存在顯著差異。但在特殊教育領(lǐng)域，從時間維度上對教師專業(yè)發(fā)展的差異關(guān)注較少。

教齡是劃分教師專業(yè)發(fā)展階段的有效依據(jù)之一，當(dāng)下我國特殊教育教師隊伍中部分教師是從普通學(xué)校轉(zhuǎn)來的，整體教齡和特教教齡不一致。目前，對不同教齡特殊教育教師心理指標(biāo)差異研究較多，對知識技能和教育觀念等變化情況研究較少，對于某教師或教師群體的縱向追蹤研究亦屬空白，而這些恰恰是分析特殊教育教師專業(yè)發(fā)展情況的重要維度。

根據(jù)對特殊教育教師在職業(yè)倦怠、職業(yè)效能感、專業(yè)態(tài)度和心理健康水平等維度的既有研究，筆者認(rèn)為，可以將特殊教育教師心理情況變化分為職業(yè)起步期、職業(yè)波動期、職業(yè)倦怠期和職業(yè)成熟期四階段。四階段可大致區(qū)分為教齡5年以內(nèi)、教齡6-10年、教齡11-20年和教齡20年及以上。各階段心理特征如下表：

表1 心理層面上對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展階段劃分

特殊教育教師心理健康狀況在不同年齡、教齡之間差異顯著。上表顯示，隨教齡增加，我國特殊教育教師各項心理指標(biāo)呈現(xiàn)了“高—低—高”的變化趨勢，入職后6-10年普遍會遇到職業(yè)發(fā)展瓶頸期。除上述四個維度，其它維度上是否也可以劃分成相同階段，為何不同發(fā)展階段會呈現(xiàn)不同趨勢、心理特征變化與該階段專業(yè)發(fā)展有何關(guān)聯(lián)等，有待進一步研究。

四、特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的影響因素

特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵可以概括為不斷學(xué)習(xí)和研究、復(fù)合型專業(yè)知識、全面的專業(yè)技能、良好心理健康水平和積極的專業(yè)態(tài)度五個因素，它們構(gòu)成影響特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素。

首先，五因素相互關(guān)聯(lián)。不斷學(xué)習(xí)研究是掌握復(fù)合型專業(yè)知識的前提，復(fù)合型專業(yè)知識是發(fā)展全面專業(yè)技能的基礎(chǔ)。掌握了全面的特殊教育專業(yè)技能，可以有效應(yīng)對工作中的各類情況，這樣一方面可以提高教師自我效能感、提升心理健康水平；另一方面可以增加教師的職業(yè)認(rèn)同，形成積極的專業(yè)態(tài)度。教師主觀能動性增加，工作中會更加積極地學(xué)習(xí)和反思，對增加知識和技能大有裨益。

學(xué)校和社會等外界因素對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展同樣有影響。學(xué)校層面上，整體學(xué)習(xí)氛圍、多元發(fā)展評價和長效激勵機制給教師專業(yè)發(fā)展以動力，新教師職業(yè)導(dǎo)航、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專家指導(dǎo)為教師專業(yè)發(fā)展指引方向，校本培訓(xùn)和校本教研是獲得專業(yè)知識和專業(yè)技能的直接來源，同伴支持、教師關(guān)懷計劃和待遇保障有助于教師保持健康心態(tài)、增加職業(yè)認(rèn)同。社會層面上，相關(guān)政策是教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，社會理解和支持是教師職業(yè)認(rèn)同的有效支撐，組織有序、落實到位、監(jiān)管有力的在職培訓(xùn)是教師獲得專業(yè)知識和技能的重要途徑。

五、推動特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的措施

如何推動特殊教育教師專業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)下研究的又一重點。現(xiàn)有關(guān)于特教教師專業(yè)發(fā)展的討論和建議，往往從內(nèi)部和外部兩個維度展開。內(nèi)部因素是教師自身對專業(yè)發(fā)展的主動追求，外部因素則是政府、學(xué)校、社會等對于特殊教育教師群體意義上的專業(yè)發(fā)展施加的影響。

1.外部因素對專業(yè)發(fā)展的促進

外部因素是促進特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的重要力量。由于其較為宏觀，易于在群體層面上整體促進特殊教育教師隊伍專業(yè)發(fā)展，因而成為現(xiàn)有研究中重點關(guān)注的領(lǐng)域。概而言之，外部促進因素主要可分為政策保障、學(xué)校支持和在職培訓(xùn)三個層面。

（1）政策保障

教育部2012年12月的《關(guān)于加強特殊教育教師隊伍建設(shè)的意見》指出，要開展特殊教育教師全員培訓(xùn)、健全特殊教育教師管理制度、落實特殊教育教師待遇、營造關(guān)心和支持特殊教育教師隊伍建設(shè)的濃厚氛圍[2]，第一次在政策層面對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展進行關(guān)注。隨著特殊教育的蓬勃發(fā)展和對特殊教育教師關(guān)注的增加，我國已在多項政策文件中就特殊教育教師專業(yè)發(fā)展做出規(guī)定，但我國現(xiàn)有政策缺乏系統(tǒng)性和完備性，教師政策作為特殊教育政策核心部分的地位尚未體現(xiàn)出來。

（2）學(xué)校支持

特殊學(xué)校是特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的主要陣地，學(xué)校為教師營造積極的工作氛圍，通過幫助制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展主題性校本教研、開發(fā)實施教師學(xué)習(xí)課程等，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校逐步建立合作交流、支持共享、構(gòu)建具有共同信念和目標(biāo)的學(xué)習(xí)共同體。有學(xué)校還邀請專家指導(dǎo)和開展校際合作，為新入職教師進行職業(yè)導(dǎo)航?？己撕驮u價方面，建立多元發(fā)展評價機制，縱向評估教師專業(yè)發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上建立長效激勵機制。學(xué)校還關(guān)重教師心理健康，培養(yǎng)教師良好的心態(tài)，減輕壓力。

（3）在職培訓(xùn)

在職培訓(xùn)是教師入職后提升自身專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。有效的在職培訓(xùn)能夠滿足特殊教育教師專業(yè)發(fā)展需要，幫助他們找到應(yīng)對問題的辦法、減輕教學(xué)及課堂管理壓力、提升專業(yè)效能感。但目前我國教師在職培訓(xùn)機構(gòu)少、機會少，缺乏制度化安排，培訓(xùn)內(nèi)容重理論、輕實踐、缺乏針對性和實用性，與教師關(guān)注的內(nèi)容存在脫節(jié)。為真正促進特殊教育教師專業(yè)發(fā)展，必須深入了解一線教師需求，通過培訓(xùn)改革、加強監(jiān)管和落實等一系列手段，建設(shè)完備的特殊教育教師在職培訓(xùn)體系。

2.內(nèi)部因素對專業(yè)發(fā)展的促進

專業(yè)發(fā)展必須建立在教師自主尋求自我發(fā)展基礎(chǔ)上，外部推動最終也要落實到自身的行動才能實現(xiàn)。對于特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的觀念已不再停留在整體齊頭并進，而是強調(diào)個人成長和自我知識更新上，主觀能動性對專業(yè)發(fā)展的重要性日益受到重視。

首先，自我發(fā)展的意識和動力是促進專業(yè)發(fā)展的重要因素。主體意識的樹立有助于教師認(rèn)識到自己在教育環(huán)境中的客觀存在，保持先進的專業(yè)發(fā)展意識，自覺承擔(dān)工作義務(wù)與責(zé)任，從外在強制推動變?yōu)樽晕抑鲃影l(fā)展。教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展階段，制定切實可行的發(fā)展計劃，將自主發(fā)展的觀念落實到具體教育教學(xué)和培訓(xùn)研修中，通過不斷學(xué)習(xí)、實踐、反思和探索，促使教育教學(xué)能力不斷提高。

其次，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，在學(xué)習(xí)中獲得促進和提升。知識和技能是專業(yè)工作者必須具備的基本條件之一，特教教師應(yīng)樹立終生學(xué)習(xí)的觀念?？梢酝ㄟ^查閱資料、觀摩教學(xué)和閱讀專業(yè)書籍獲取專業(yè)知識；通過主動研究特教理論，不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗，探索教學(xué)方法，提高教學(xué)能力、教學(xué)質(zhì)量和科研水平；通過參加理論培訓(xùn)，提高自身教育理論水平和能力；通過互聯(lián)網(wǎng)等了解學(xué)習(xí)國外先進特殊教育教學(xué)理念，開闊視野，并運用到實際工作。

培養(yǎng)問題解決的意識和能力，也是特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的促進因素?，F(xiàn)在的特教教師專業(yè)化發(fā)展已從注重理論知識傳授轉(zhuǎn)向幫助教師提升專業(yè)決策和解決實際問題的能力。發(fā)現(xiàn)問題的敏感性、解決問題的有效性、問題反思的深入性，在一定程度上決定了教師專業(yè)發(fā)展的速度和水平。能夠在學(xué)習(xí)和生活中養(yǎng)成深入分析的習(xí)慣、掌握有效應(yīng)對的方法、具備百折不撓的毅力的特教教師，會在專業(yè)發(fā)展中具備更大優(yōu)勢。

六、總結(jié)與展望

上述分析可知，我國近年來對特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的研究取得了一定成果，在概念界定、目標(biāo)要求、階段劃分、影響因素、促進發(fā)展等方面，內(nèi)涵更加清晰，理論論述在問卷調(diào)查等實證研究基礎(chǔ)上達成了一定共識。但由于對專業(yè)發(fā)展概念理解有差異，現(xiàn)有研究存在概念內(nèi)涵混淆化、研究視角群體化、研究方法單一化等問題。

首先，存在概念混用傾向?！鞍l(fā)展”的內(nèi)涵更多停留在早期“教師專業(yè)化對于教師培訓(xùn)的意義”的角度，沒有探討教師專業(yè)發(fā)展對于教師個人職業(yè)生涯的意義，對專業(yè)化和專業(yè)發(fā)展兩個概念內(nèi)涵和外延的認(rèn)識不夠清晰。概念使用的不一致，致使很多學(xué)者在不同層面探討同樣的問題，在一定程度上造成了研究方向和觀點的迥異。很多研究在專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、意義及標(biāo)準(zhǔn)上尚未界定明確，就急于轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)發(fā)展的實現(xiàn)途徑、促進辦法、發(fā)展機制和評價等的探討。

其次，現(xiàn)有研究更多關(guān)注群體的專業(yè)發(fā)展，對教師自身因素及其主觀能動性沒有充分挖掘。雖然在文章的討論和建議部分，大多會關(guān)注到教師的主體地位，但從被動適應(yīng)職業(yè)要求到主動提高能力這樣一個教師專業(yè)發(fā)展的態(tài)勢沒有完全體現(xiàn)出來。實證研究也只是在群體層面對不同地區(qū)教師專業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查。這些使現(xiàn)有研究成果較為籠統(tǒng)抽象，據(jù)此制定的政策和安排的培訓(xùn)也就無法深入和具體。

第三，對專業(yè)發(fā)展過程的研究不夠具體且方法單一。已有研究多靜態(tài)論述或探討專業(yè)發(fā)展路徑和策略，沒有從動態(tài)角度對發(fā)展過程及內(nèi)外影響因素進行分析。時間維度上也是單一時間點的橫向研究，少有追蹤發(fā)展過程及其前后影響因素的縱向研究。教師專業(yè)發(fā)展面臨從宏觀到微觀、從外部因素到內(nèi)部因素、從群體到個體、從靜態(tài)到動態(tài)、從政策到實踐等各種復(fù)雜情形，必須使用多元的教育研究范式相互補充、相互融合，對相關(guān)問題進行全面的理解、把握和推進。可以通過質(zhì)性研究、行動研究、個人生活史研究和新手—專家教師研究等多項研究范式，對特教教師專業(yè)發(fā)展各方面進行深入揭示和刻畫。

今后研究中，應(yīng)在概念界定清晰的基礎(chǔ)上，凸顯特殊教育教師作為專業(yè)發(fā)展研究主體的地位，廣泛開展專業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，了解他們專業(yè)發(fā)展階段特征及發(fā)展過程中的具體變化，揭示促使新手教師發(fā)展為專家教師的共性因素。將一線教師的情感、需求、意識、權(quán)利和自主性等納入研究視野，增加對教師實際生存狀態(tài)的關(guān)注，滿足教師自身需要的本體價值。通過研究范式的完善和變革，兼用質(zhì)和量的研究方法，將研究結(jié)論具體化、明確化，有利于一線教師在自我評價和職業(yè)規(guī)劃過程中進行衡量和定位，亦有助于教育管理者進一步細(xì)化和落實特殊教育教師專業(yè)發(fā)展的政策措施。

參考文獻

[1] 申仁洪.從師范教育到教師教育：特殊教育師資培養(yǎng)的范式轉(zhuǎn)變.中國特殊教育，2004.4（46）.

[2] 沈立，夏峰，徐玉珍.特教學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的思考與探索.思想理論教育，2010（12）.

[3] 張繼成，王志華.校本培訓(xùn)：特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展之快車道.綏化學(xué)院學(xué)報，2011（8）.

[4] 畢書慧.基層特殊教育學(xué)校教師的專業(yè)化發(fā)展.教育理論與實踐，2011（4）.

[5] 萬莉莉，王和平，杜曉新，陳榕娥.上海市輔讀學(xué)校教師專業(yè)化狀況的調(diào)查研究.中國特殊教育，2008（8）.

[6] 王正.特教師資專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實困境與途徑.甘肅教育，2012（24）.

[7] 李銳.對特殊教育中早期融合教師的思考.科教導(dǎo)刊，2012（11）.

[8] 孫韡郡，盧紅云.醫(yī)教結(jié)合“雙師型”教師培訓(xùn)模式之初探.學(xué)術(shù)探索，2012（5）.

篇7

為認(rèn)真貫徹落實達州市人民政府《關(guān)于推進特殊教育改革和發(fā)展意見的通知》（達市府發(fā)〔2003〕107號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步推進我縣特殊教育改革和發(fā)展提出以下意見。

一、大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，進一步完善特殊教育體系

（一）切實將殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育體系。堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）的一項重要任務(wù)，堅持將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為特殊教育事業(yè)發(fā)展的重點?！笆濉逼陂g，我縣殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的目標(biāo)是：適齡視力、聽力、智力殘疾兒童（以下簡稱“三殘兒童”）義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達到85%左右，使入學(xué)率和保留率達到或接近我縣義務(wù)教育水平，并在此基礎(chǔ)上努力發(fā)展高水平、高質(zhì)量的殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高特殊教育質(zhì)量。大力加強義務(wù)教育階段勞動技能和職業(yè)教育，讓殘疾學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。

（二）進一步完善以“特殊教育學(xué)校為骨干、以普遍學(xué)校附設(shè)特殊教育班和三殘適齡兒童隨班就讀為主體”的特殊教育發(fā)展格局。有計劃地改（擴）建特殊教育學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校附設(shè)特殊教育班。普通中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校要依法接受本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀。

（三）積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)、教育事業(yè)，提高殘疾兒童學(xué)前教育水平。我縣將殘疾兒童早期干預(yù)、早期康復(fù)納入“十五”期間殘疾人康復(fù)工作計劃。積極支持幼兒教育、聾兒語訓(xùn)，特殊教育學(xué)校以及社區(qū)、家庭開展3歲以下殘疾兒童早期康復(fù)、教育活動。各級示范幼兒園要帶頭招收殘疾兒童入園。

二、建立穩(wěn)定的投入機制，加大投入力度，改善辦學(xué)條件

（一）堅持特殊教育經(jīng)費以地方政府投入為主的原則，縣政府要保證特殊教育正常運轉(zhuǎn)和進一步發(fā)展所必需的辦學(xué)經(jīng)費，并按高于普通初級中學(xué)2倍的標(biāo)準(zhǔn)撥付特殊教育學(xué)校的生均財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費，優(yōu)先安排特殊教育學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資和大型設(shè)施設(shè)備購置。縣財政局要根據(jù)特殊教育實際每年設(shè)立特殊教育專項補助費20萬元。

（二）多渠道籌集資金，加大投入力度。從2003年起，縣殘聯(lián)每年從征收的殘疾人就業(yè)保障金中拿出10%用于特殊教育學(xué)校的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)；民政部門要根據(jù)福利彩票的發(fā)行和救助情況，盡可能增加投入，用于我縣特殊教育事業(yè)和資助家庭困難的殘疾少年兒童生活。積極爭取省、市財政特殊教育專項補助費，用于改（擴）建特殊教育學(xué)校和購置特殊教育必需設(shè)備儀器，啟動殘疾兒童學(xué)前教育和培訓(xùn)全縣特殊教育骨干教師等工作。鼓勵社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)。

（三）有計劃推進特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件。用5年左右時間，把特殊教育學(xué)校建設(shè)成綜合性較強、服務(wù)范圍較寬、質(zhì)量較好、規(guī)模較大的學(xué)校。使特殊教育學(xué)校達到教育部頒發(fā)的《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)。

“十五”期間，在實施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程，危房改造工程，“校校通”工程的同時，要對特殊教育予以重點支持，在新建青少年學(xué)生校外活動場所時，應(yīng)充分考慮殘疾學(xué)生的活動需求。

（四）加快特殊教育的信息化建設(shè)進程，積極為特殊學(xué)校配備適合特殊教育的教學(xué)儀器及多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，積極開展計算機及網(wǎng)絡(luò)教育，配備視殘、聽殘、智殘等特殊教育的專用儀器設(shè)備和康復(fù)設(shè)備。

（五）建立和完善殘疾兒童少年義務(wù)教育助學(xué)制度。對在普通中小學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生減免雜費、書本費，對在特殊教育學(xué)校住讀的家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生除減免義務(wù)教育階段雜費、書本費外，當(dāng)?shù)卣€要統(tǒng)籌給予每生每月不低于120元的生活費補助。

三、加強教師隊伍建設(shè)，提高特殊教育師資素質(zhì)

（一）鼓勵和支持在職特殊教育師資參加特殊教育專業(yè)高等教育自學(xué)考試。

（二）將特殊教育師資的培訓(xùn)納入繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，著力培養(yǎng)一批中青年特殊教育骨干教師，并把特殊教育知識作為普通中小學(xué)教師繼續(xù)教育的內(nèi)容。教育行政部門、教研機構(gòu)要配備專（兼）職特殊教育工作的管理干部和教研員，努力提高特殊教育學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（三）努力提高特殊教育教職工的生活水平。要結(jié)合實際情況，提高特殊教育教職工的待遇；接受殘疾兒童少年入學(xué)的普通學(xué)校在搞活單位內(nèi)部分配時，應(yīng)對承擔(dān)殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師予以傾斜。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動特殊教育事業(yè)健康發(fā)展

（一）義務(wù)教育階段的特殊教育，其主要責(zé)任在政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)組織、動員“三殘兒童少年”入學(xué)的責(zé)任，保障殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育，要將發(fā)展特殊教育納入議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)特殊教育的法律法規(guī)和政策，促進特殊教育與其它各項教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）縣上要建立殘疾兒童少年義務(wù)教育目標(biāo)責(zé)任制，加強對殘疾兒童少年特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的督導(dǎo)評估工作，定期開展各項督導(dǎo)檢查，并將作為普及義務(wù)教育督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容。

篇8

關(guān)鍵詞:特殊教育 教育信息化 問題 策略

公平、人道地對待殘疾兒童,尊重其個性與人格發(fā)展需要是人類文明進步的標(biāo)志。我國特殊教育的發(fā)展水平,是衡量我國綜合國力和文明程度的重要標(biāo)志之一。

近年來,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教育信息化快速發(fā)展。對殘疾兒童而言,教育信息化既是機遇,也是挑戰(zhàn)。信息技術(shù)為殘疾兒童開發(fā)潛能、彌補缺陷、發(fā)揮優(yōu)勢和立足社會提供了非常好的手段,但如果不能把握機會,不具備信息素養(yǎng),則其生存和發(fā)展將面臨前所未有的困難。因此教育工作者應(yīng)千方百計為殘疾兒童把握這一機遇并創(chuàng)造條件。充分利用信息技術(shù)手段開發(fā)殘疾兒童智力,彌補特殊教育學(xué)校信息資源匱乏、師資水平低下、教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施緊缺等現(xiàn)狀,是改變特殊教育落后局面、促進特殊教育跨越式發(fā)展的重要手段。

一、特殊教育信息化發(fā)展面臨的困難與問題

教育信息化是指在信息教育教學(xué)的各個領(lǐng)域中,積極開發(fā)并充分應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源,促進教育現(xiàn)代化,以培養(yǎng)滿足社會需求人才的過程。當(dāng)我們把目光聚焦在信息化進程中的特殊教育中時,在發(fā)展的同時,我們也清醒地看到存在的困難與問題,主要有以下4個方面:

1.政策缺失

蘇北地處欠發(fā)達地區(qū),處境比較尷尬,與蘇南相比缺乏財力,與中西部地區(qū)相比,缺乏諸如“農(nóng)遠(yuǎn)工程”等國家政策與項目的支持。特殊教育更是滯后于普通學(xué)校教育信息化的發(fā)展,政府與教育部門很少出臺有關(guān)特殊教育信息化的相關(guān)政策和規(guī)定。有關(guān)特殊教育信息化的相關(guān)內(nèi)容在一些文件中僅一筆帶過,無具體操作辦法等實質(zhì)性內(nèi)容,以致于特殊教育學(xué)校發(fā)展教育信息化無政策可遵循,在設(shè)備獲得、人員培訓(xùn)和資源共享等方面捉襟見肘,僅能依靠自身的財力發(fā)展教育信息化,明顯感到力不從心。

2.經(jīng)費投入邊緣化

在教育信息化經(jīng)費投入方面,有兩個方面值得注意。一是特殊學(xué)校因數(shù)量較少,特殊教育學(xué)校信息化投入往往成為被遺漏的對象;二是在有限的資金投入上,上級部門往往從學(xué)生人數(shù)角度配置資金,特殊學(xué)校因?qū)W生數(shù)量少,只能享受低標(biāo)準(zhǔn)配額,又因特殊教育實行小班化教學(xué),人少班級多,兩方面矛盾突出,教育信息化投入更顯不足。例如:在江蘇省教育技術(shù)設(shè)備配置上特殊教育學(xué)校只能享受“農(nóng)村村小”的配置,遠(yuǎn)未達到特殊教育發(fā)展要求。

3.缺乏無障礙教育信息資源

2006年我國特殊教育新課程設(shè)置方案正式頒布。特殊教育課程與教材在設(shè)置上與普通中小學(xué)教育并不相同,由于特殊教育種類多,受教育群體少,出版社與企業(yè)在特殊教育教材與數(shù)字化資源的開發(fā)方面,認(rèn)為是投入大,產(chǎn)出小,無利可圖,以至于特殊教育資源的開發(fā)滯后于普通學(xué)校,特殊教育信息資源存在量小質(zhì)差現(xiàn)象。在資源的專業(yè)性方面,無障礙信息資源開發(fā)與應(yīng)用還遠(yuǎn)不能達到特殊教育教學(xué)的要求。

4.急需特殊教育信息化相關(guān)的師資培訓(xùn)

筆者在《徐州市聾教育信息化現(xiàn)狀調(diào)查分析》問卷調(diào)查中,共回收了120份問卷。經(jīng)統(tǒng)計,徐州市特殊教育學(xué)校教師僅有少數(shù)人參加過市級以上的教育信息化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。其中在“您希望參加哪方面的聾教育技術(shù)培訓(xùn)?(可多選)”問題中,有41人希望參加教育技術(shù)理論培訓(xùn),有40人希望參加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)技術(shù)培訓(xùn),有75人希望參加教學(xué)軟件與媒體應(yīng)用培訓(xùn),有64人希望參加聾教育康復(fù)科技培訓(xùn)。從中可以看出特殊教育教師大都希望從自己從事的專業(yè)特點出發(fā),進行有針對性的培訓(xùn),以提高從事特殊教育的技能水平。

二、蘇北實施特殊教育信息化的策略

1.跨越發(fā)展策略

特殊教育相對滯后于普通學(xué)校教育,蘇北特殊教育信息化建設(shè)在軟、硬件資源上受到限制,不能像發(fā)達地區(qū)與資金豐厚學(xué)校那樣早介入,但蘇北特殊教育學(xué)?？梢詤⒖计渌麑W(xué)校的建設(shè)先例,在充分借鑒先進經(jīng)驗和別人失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在適當(dāng)?shù)臅r機高標(biāo)準(zhǔn)介入,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,不重復(fù)別人走過的過渡階段,實現(xiàn)階段上的跨越發(fā)展。

2.上級支持策略

實踐證明,以學(xué)校為單位孤立地進行教育信息化建設(shè)的體制與方法,已經(jīng)在政策、經(jīng)費、人員和培訓(xùn)方面不能滿足要求。蘇北特殊教育學(xué)校要結(jié)合“十一五”以來的全國、特別是江蘇省教育信息化發(fā)展的大好形勢,多方爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。以徐州市特殊教育中心為例:近年來教育部陳小婭副部長、江蘇省徐鳴副省長(兼徐州市委書記)、徐州市曹新平市長都曾到?？疾鞂W(xué)校教育信息化工作。市局領(lǐng)導(dǎo)、電教館、基教處和設(shè)備站等部門領(lǐng)導(dǎo)也多次到校具體指導(dǎo)教育信息化發(fā)展規(guī)劃與落實情況,給予多方面支持。

3.高校介入策略

在教育信息化發(fā)展方面,高校與中小學(xué)相比具有專業(yè)人才優(yōu)勢、技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢與科研優(yōu)勢。徐州市特殊教育中心充分與徐州師范大學(xué)信息傳播學(xué)院合作,已實現(xiàn)雙贏:中國教育技術(shù)學(xué)會特殊教育分會已在信息傳播學(xué)院安家落戶,徐州市特殊教育中心與信息傳播學(xué)院合作開發(fā)多媒體輔助聾生教學(xué)平臺,“妙語快車”聾童發(fā)音評估軟件,聾人手語900句電子圖書、手語故事、手語動畫等網(wǎng)絡(luò)資源,在全國特殊教育領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。

4.隊伍先行策略

教育信息化專業(yè)隊伍是學(xué)校教育信息化發(fā)展的排頭兵,是實施數(shù)字化校園的主要力量,因此蘇北特殊教育學(xué)校應(yīng)在專業(yè)人員工作環(huán)境安排、人員辦公處室的確定、工作內(nèi)容、職能范圍和人員的穩(wěn)定與待遇上有一個明確的安排,以保證蘇北特殊教育信息化發(fā)展的長效機制。否則,一盤散沙的隊伍將使教育信息化建設(shè)成為隔靴撓癢,難見成效。

三、結(jié)束語

特殊教育是國民教育序列中的一個組成部分,通過教育信息化提升特殊教育事業(yè)的發(fā)展,對促進我國的教育和諧、社會公平正義具有一定的理論與現(xiàn)實意義;對提高特殊教育學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效率,擴大教育規(guī)模,促進教育改革都能起到明顯的推動作用。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；特殊教育；教師專業(yè)化發(fā)展

中圖分類號：G427文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）02-013-1

一、特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的意義

教師專業(yè)化是指教師個體專業(yè)不斷發(fā)展的歷程，是教師不斷接受新知識，增加專業(yè)能力的過程。筆者認(rèn)為特殊教育教師專業(yè)化主要應(yīng)涵蓋兩個方面的內(nèi)容：一是特教教師專業(yè)化發(fā)展的重點不僅在于學(xué)習(xí)特教專業(yè)知識，還在于提高特教專業(yè)能力，打造特教教師專業(yè)品質(zhì)。所謂“言教不如身教”，就是指特教教師的專業(yè)品質(zhì)和人格魅力的潛移默化作用；二是特教教師專業(yè)化發(fā)展始終要服務(wù)特殊教育教學(xué)和培育殘疾兒童成人成才。應(yīng)注重與信息技術(shù)相結(jié)合，縮小殘疾人與正常人的差別，特殊學(xué)生的潛能也能得到挖掘，實現(xiàn)殘疾兒童的最大康復(fù)，教師本身在信息技術(shù)的環(huán)境下也會得到長足發(fā)展。21世紀(jì)是信息時代，實現(xiàn)特殊教育要實現(xiàn)信息化，已是大勢所趨。

二、信息技術(shù)環(huán)境下特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展中的問題

特殊教育教師的專業(yè)發(fā)展更多的是參加工作以后完成的，面對一群特殊的受教育群體，教師們常常會束手無策。在信息化的環(huán)境下，特殊教育教師要發(fā)展就必須不斷地學(xué)習(xí)，充分利用信息技術(shù)手段以補償特殊學(xué)生的缺陷，挖掘其潛能，以適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要。

部分特殊教育教師的信息技術(shù)能力較差，迫于學(xué)校的規(guī)定，在教學(xué)中或多或少地使用信息技術(shù)，往往流于形式，不能真正把信息技術(shù)和課程整合，最終沒有對自己的專業(yè)水平的發(fā)展形成大的幫助。

三、信息技術(shù)環(huán)境下特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的途徑

1.重視課前準(zhǔn)備，研究學(xué)生，開發(fā)教材

充分的課前準(zhǔn)備是提高課堂教學(xué)效率的前提，其主要目的在于引導(dǎo)教師研究學(xué)生、研究教材，針對學(xué)生的認(rèn)知現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)規(guī)律和學(xué)習(xí)過程，制定出切實可行的教學(xué)案，進而寫好教案，做好課前準(zhǔn)備工作。目前我校聾校義務(wù)教育階段的語數(shù)教學(xué)案一體化校本教材已經(jīng)形成初稿，經(jīng)進一步完善和實驗后，將投入使用。

2.強化自主學(xué)習(xí)，重在自學(xué)，精在指導(dǎo)

學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的形成是一個循序漸進的過程，需要在教師耐心的指導(dǎo)下才能完成。預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)是本教學(xué)模式成功的關(guān)鍵，為提高學(xué)生的預(yù)習(xí)能力，我們在低年級階段開設(shè)預(yù)習(xí)指導(dǎo)課，指導(dǎo)學(xué)生進行課前的預(yù)習(xí)工作，提高預(yù)習(xí)能力。復(fù)習(xí)是本教學(xué)模式的創(chuàng)新之處，我們針對聾生記憶的特點強調(diào)復(fù)習(xí)的針對性、及時性和實效性，要求老師在課堂教學(xué)中花10—15分鐘的時間進行復(fù)習(xí)工作，為學(xué)生的自學(xué)打下基礎(chǔ)。自學(xué)是本模式的中心環(huán)節(jié)，要求學(xué)生通過自主和合作的學(xué)習(xí)方式進行學(xué)習(xí)，教師進行及時的指導(dǎo)，從而促進學(xué)生對知識的掌握，提高自主學(xué)習(xí)能力。例如：在低年級語文教學(xué)中，去參觀過養(yǎng)雞場的聾兒對雞的形象和神態(tài)等具備了一定的知識經(jīng)驗，因而能形象生動地模仿小雞動作；反之則無法模仿出來。所以，必要的生活經(jīng)驗是課堂有效開展的基礎(chǔ)。

3.利用屏幕媒體，展示語言，有效溝通

有效溝通是有效課堂教學(xué)的保證。然而從教師和學(xué)生的實際情況來看，師生之間的溝通暫時還無法達到十分有效的境界。因此，本模式強調(diào)大屏幕語言的使用。要求教師將課堂教學(xué)中的語言運用大屏幕的方式進行展示，從而提高課堂溝通的準(zhǔn)確性、及時性和有效性，以提高課堂教學(xué)的有效性。

4.運用信息技術(shù)，刺激感官，有效教學(xué)

多媒體的有效運用，可以實現(xiàn)知識體系及知識形成過程體系的直觀呈現(xiàn)，通過大量的直觀信息給予學(xué)生感官刺激，幫助他們構(gòu)建起系統(tǒng)完整的知識體系，并在知識的習(xí)得過程中培養(yǎng)學(xué)習(xí)探究的能力。在發(fā)展學(xué)生感官的同時，提高了教學(xué)效率。

5.建立全面的、多元的、開放的評價方式

教師改變了單一的教學(xué)評價形式，注重在過程中多樣化地評價學(xué)生學(xué)習(xí)行為和自身教學(xué)行為。強調(diào)對教學(xué)過程的評價，不只是簡單地將課堂行為與預(yù)定的評價標(biāo)準(zhǔn)相對照，而是注重分析行為背后的原因，全面地了解和認(rèn)識評價對象。

總之，我們要對自己的教學(xué)過程進行自我判斷、自我反思，為敘事研究和行動研究積累資料，不斷修正自己的教學(xué)行為。教師博客超越了時空局限，促進了教師個人隱性知識的顯性化，將自己的教學(xué)案、課件、試題、典型案例、活動方案等上傳到學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺，同伴可以資源共享，共同研究，互相學(xué)習(xí)，共同提高，提倡互相切磋，互相啟發(fā)。將教育原理的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)行為，有利于隱性知識的傳播，提升了特殊教育教師整體的理論水平與實踐能力。積極在網(wǎng)絡(luò)上為開辟教師博客，為特殊教育教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、教學(xué)反思等提供了一個快捷、有效的途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷深入發(fā)展，教師博客已成為一種趨勢和時尚，成了特殊教育教師專業(yè)化發(fā)展的必由之路。

信息技術(shù)的發(fā)展既為特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展帶來了機遇，也為教師專業(yè)化發(fā)展提出了新的要求，作為信息時代的特殊教育教師要充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)，完成這個時代賦予特殊教育教師的專業(yè)的使命。

[參考文獻]

[1]劉定一.教師專業(yè)化發(fā)展的九個命題[J].全球教育展望，2006（03）.

篇10

改革開放以來，我國學(xué)校體育的改革與發(fā)展的 成績令人矚目，相比之下，對特殊教育學(xué)校體育的 改革與發(fā)展研究缺乏關(guān)注。在我國定期舉行具有 較大影響的體育科學(xué)大會，全國學(xué)校體育論文報告 會，基本上沒有特殊教育學(xué)校體育的研究成果，更 少見國家、省、市舉行特殊教育學(xué)校體育研究活動。 顯而易見，我國對特殊教育學(xué)校體育科學(xué)理論與實 踐的研究尚未重視?？偟闹v是科研意識差，學(xué)術(shù)氛 圍不濃，科研成果較少，其結(jié)果是學(xué)校體育教育改 革的信息不暢、步伐遲緩、觀念落后。嚴(yán)重影響了 特殊教育學(xué)校體育改革與整體發(fā)展。正是基于此 目的，我們提出：對我國特殊教育學(xué)校體育現(xiàn)狀與 發(fā)展對策研究”的課題，借此推進我國特殊教育學(xué) 校體育朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展。為國家、教 育行政部門提供咨詢服務(wù)和發(fā)展對策研究。

1研究對象與方法

  本研究對北京、上海、江蘇、山東、云南、遼寧、 山西等12個省市的近百所特殊教育學(xué)校進行抽樣 問卷調(diào)查，調(diào)查問卷根據(jù)我國東西南北中省市政 治、文化、教育、經(jīng)濟態(tài)勢發(fā)放進行，基本涵蓋省、 市、縣級各類特殊教育學(xué)校。調(diào)查對象是校長、教 務(wù)主任、體育教師和學(xué)生等。發(fā)放問卷120份，3月 后共收回問卷105份，問卷收回率87. 5%。最后確 定有效問卷102份。確保了問卷對特殊教育學(xué)校體 育調(diào)查的全面性、整體性、科學(xué)性等。從而獲得我 國省、市、縣各級各類特殊教育學(xué)校體育教學(xué)、課外 體育活動、體育師資隊伍、體育設(shè)施條件等方面的 第一手資料。鑒于有關(guān)本課題的國內(nèi)、外文獻不 多，在分析研究中主要通過文獻資料法，搜集、查閱 國家對特殊教育學(xué)校有關(guān)的政策法規(guī)，作為本課題 研究的理論依據(jù)。又在廣泛征求了國內(nèi)對學(xué)校體 育問題有專門研究的15位資深專家意見的基礎(chǔ)上， 實地觀察了北京、山東、上海、南京等12所具有代表 性的特殊教育學(xué)校的體育工作，并與學(xué)校有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)、體育教師、學(xué)生進行座談，全方位了解特殊教育 學(xué)校體育存在的問題，為課題研究提供了堅實的事 實依據(jù)。并運用了 spss11.0統(tǒng)計軟件，對問卷相關(guān) 數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學(xué)處理(分析）確保數(shù)據(jù)的真實度和 可信度。通過分析、論證提出我國特殊教育學(xué)校體 育現(xiàn)狀與改革發(fā)展對策。

2我國特殊教育學(xué)校體育現(xiàn)狀分析與評述

  我國特殊教育發(fā)展已有一百多年的歷史。新 中國建立后，黨和政府非常重視特殊教育事業(yè)，尤 其是改革開放以來，我國特殊教育事業(yè)除普通學(xué)校 的隨班就讀和附設(shè)的特殊教育班外，全國縣市以上 基本都建立特殊教育學(xué)校，許多省高校成立了特殊 教育學(xué)院和特殊教育體育專業(yè)。符合我國國情的 特殊教育從早期教育到高等教育的體系基本形成， 我國特殊教育學(xué)校呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢。但特殊教 育學(xué)校的體育卻令人擔(dān)憂，且有相對滯后現(xiàn)象，將 影響著我國特殊教育學(xué)校的整體發(fā)展與進步。

2.1特殊教育學(xué)校的體育課、課外體育活動現(xiàn)狀概況

  《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定：特殊教育學(xué) 校應(yīng)按照國家制定的特殊教育學(xué)校課程計劃、教學(xué) 大綱進行教育教學(xué)工作”。我們對執(zhí)行體育教學(xué) 《大綱》、教材和體育教學(xué)課調(diào)查，見表1所示：

  表1結(jié)果說明，多數(shù)特殊教育學(xué)校重視體育教 學(xué)工作，80%以上的學(xué)校開設(shè)體育課程，教師能做到 備課、寫教案。對體育教學(xué)總的感覺是：教學(xué)目標(biāo) 較明確，組織教學(xué)較好，運動負(fù)荷適中，學(xué)生練習(xí)積 極性高漲，教學(xué)效果良好。但絕大多數(shù)體育教師認(rèn) 為，教育部1990年頒布的《大綱》、教材己不適應(yīng)現(xiàn) 代教學(xué)的需要，其結(jié)構(gòu)體系欠合理，課程內(nèi)容單調(diào)， 競技體育內(nèi)容主線明顯，不符合殘疾兒童身心特 點，缺乏教育改革的新理念，與普通中小學(xué)校《體育 (與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)》比較嚴(yán)重滯后，必須對特殊體 育課程進行深層次的研究和探討，要把體育課程的 改革作為特殊學(xué)校體育改革的突破口，以此來推動 整個特殊學(xué)校體育的改革與發(fā)展。

課外體育活動是學(xué)校體育重要組成部分。通 過調(diào)查說明，80%的特殊學(xué)校堅持早操、課間操活 動;70%的學(xué)校堅持每周2次課外體育活動;65%的 學(xué)校有運動代表隊2— 3個，多數(shù)學(xué)生非常愿意參加 訓(xùn)練和比賽，但苦于場地小，器材少，與外界學(xué)校比 賽少。每年學(xué)校僅僅召開一次小型田徑運動會。 特殊教育學(xué)校的課外體育活動不景氣，制約著特殊 教育學(xué)校體育的整體發(fā)展。

2.2體育師資隊伍力量薄弱，影響特殊體育教育的 質(zhì)量和水平

  體育師資隊伍是開展學(xué)校體育工作的關(guān)鍵，通 過對我國特殊教育學(xué)校體育教師類型、學(xué)歷、職稱 情況調(diào)查，見表2所示：

  上述調(diào)查說明，特殊體育教師的專職與兼職； 專業(yè)與非專業(yè)教師的比例、學(xué)歷、職稱的層次都有 待于改變與提高，否則，今后將影響整個體育教學(xué) 的質(zhì)量和水平。另說明90%的特殊體育教師愿意接受繼續(xù)教育，并認(rèn)為很有必要。但在實際中，絕 大部分體育教師從未參加過任何培訓(xùn)和進修。此 外，我們還對我國12省市的特殊教育學(xué)校體育教師 工作態(tài)度進行了調(diào)查，見表3所示：

  上述特殊教育學(xué)校體育教師工作態(tài)度調(diào)查結(jié) 果告訴我們，特殊體育教師多數(shù)并不認(rèn)為所從事的 職業(yè)低人一等，他們非常熱愛本職工作，總的感覺 是愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，無私奉獻的精神可歌可泣。 另在調(diào)查中得知：我國特殊學(xué)校體育教師出現(xiàn)短缺 現(xiàn)象且質(zhì)量不高。因為目前我國特殊教育學(xué)校近 2000所，今后要有大量的殘疾兒童入學(xué)接受九年義 務(wù)教育，每年都需要補充一定數(shù)量的特殊體育教 師，加強特殊體育教師的培養(yǎng)、進修將成為發(fā)展特 殊教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。我們國家為鼓勵教師從 事特殊教育事業(yè)，將特教津貼提高20%并且多數(shù) 省市規(guī)定從事特教工作20年以上的退休時保留特 殊津貼的政策，并規(guī)定在評職稱、評優(yōu)中傾斜照顧。 國家的一系列政策對穩(wěn)定、發(fā)展我國特殊體育師資 隊伍起到了至關(guān)重要的作用。

2.3體育設(shè)施差、經(jīng)費匱乏，制約著特殊教育學(xué)校 體育的發(fā)展

  體育場地、器材設(shè)施是搞好學(xué)校體育工作的物 質(zhì)條件。根據(jù)國家教育部頒布的《特殊教育學(xué)校建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和場地器材配備要求進行調(diào)查。我們所調(diào) 查的省、市縣級特殊教育學(xué)校有400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場 的寥寥無幾，非標(biāo)準(zhǔn)田徑場占61%;有一般性活動 場地的學(xué)校占37%有籃、排球場的學(xué)校占76.5% 有單、雙杠的學(xué)校占75%有律動教室（健身房）的 學(xué)校占47. 8%;有康復(fù)訓(xùn)練室的學(xué)校占25%;有乒 乓球臺的學(xué)校(含室內(nèi)）占78%。90%以上學(xué)校有 體育器材室，但室內(nèi)狹小，器材數(shù)量品種單一，只有 少量的幾塊體操墊子、鉛球、拔河繩、跳繩而己。部 分學(xué)校體育器材僅能夠滿足體育課堂教學(xué)的需要 (部分學(xué)校嚴(yán)重匱乏)，特別是可供殘疾學(xué)生康復(fù)運 動的器材更少，使有些體育活動根本無法開展。據(jù) 統(tǒng)計特殊學(xué)校體育經(jīng)費每年的投入從500元一7000 元不等，根本無力購買大型體育活動器材和建造體 育場館等。體育場地設(shè)施、經(jīng)費嚴(yán)重不足，給特殊 學(xué)校體育的發(fā)展帶來了相當(dāng)困難和障礙。

3我國特殊教育學(xué)校體育工作改革與發(fā)展 對策研究

  3.1深化特殊教育改革，建立特殊體育教育課 程新體系

  特殊體育教育課程建設(shè)是我國特殊體育教育 改革的重要問題，要把“學(xué)校教育要貫徹' 健康第 一’的指導(dǎo)思想”作為課程改革的首要理念，在新的觀念和教學(xué)理念。打破傳統(tǒng)《大綱》、教材、體育課 程結(jié)構(gòu)的體系和內(nèi)容，要從殘疾學(xué)生的主體需要出 發(fā)，尊重學(xué)生的興趣選擇和個體差異，確立殘疾學(xué) 生的主體地位，培養(yǎng)其終身體育意識。體育教育課 程內(nèi)容的選擇避免“常人化”、“成人化”模式，要開 發(fā)符合不同年齡階段殘疾兒童特點的課程資源，充 分發(fā)揮體育教育在身心補償和康復(fù)過程中的作用， 并與殘疾兒童的職業(yè)訓(xùn)練有機結(jié)合，制定編寫一套 具有中國特色的特殊教育《體育（與健康）課程標(biāo) 準(zhǔn)》新體系，加快我國特殊體育教育改革的步伐。

3.2加強師資隊伍建設(shè)，適應(yīng)特殊學(xué)校體育教育改 革發(fā)展的需要

  特殊教育體育師資隊伍建設(shè)工作，是我國特殊 教育學(xué)校體育發(fā)展與進步的關(guān)鍵。要重視特殊體 育教師的培養(yǎng)和進修工作，讓其盡快接受新的教育 理念，更新體育教育知識，適應(yīng)現(xiàn)代特殊體育教育 發(fā)展的需要。特提出符合我國基本國情的特殊教 育體育師資的培養(yǎng)體制與模式：一是在普通高師院 校體育教育專業(yè)中培養(yǎng)特殊體育師資;二是在高等 體育大學(xué)、學(xué)院設(shè)立特殊教育體育專業(yè)培養(yǎng)特殊體 育師資;三是在省市教育學(xué)院體育專業(yè)中通過繼續(xù) 教育的方式培養(yǎng)特殊體育師資。通過上述幾種特 殊體育師資的培養(yǎng)體制和模式，為我國特殊教育事 業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、高素質(zhì)、復(fù)合 型的特殊體育師資隊伍。

3.3增大體育經(jīng)費的投入力度，加快特殊教育學(xué)校 體育的發(fā)展步伐

  目前，特殊教育學(xué)校體育經(jīng)費匱乏是制約學(xué)校 體育發(fā)展的瓶頸，我國各級政府、社會團體和特殊 教育學(xué)校應(yīng)多方面籌措辦學(xué)經(jīng)費，加大學(xué)校體育設(shè) 施經(jīng)費投入，逐步改善學(xué)校體育物質(zhì)條件，有計劃 地建造體育設(shè)施場館和購買器材。要加強對符合 殘疾學(xué)生運動規(guī)律的體育活動項目和康復(fù)活動器 材的研究和開發(fā)工作，確保特殊教育學(xué)校體育工作 的整體發(fā)展。

3.4特殊教育學(xué)校體育要成為殘疾人體育后備人 才培養(yǎng)基地

  殘疾人體育事業(yè)是隨著特殊教育學(xué)校體育的 發(fā)展而發(fā)展的。特殊教育學(xué)校要把努力發(fā)現(xiàn)和培 養(yǎng)優(yōu)秀殘疾運動員作為學(xué)校的重要任務(wù)，要加強殘 疾學(xué)生的競賽訓(xùn)練工作，各省、市要定期開展殘疾 兒童少年體育競賽活動，使特殊教育學(xué)校成為“特 奧會”和“殘奧會”的優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)基地。