加強固定資產(chǎn)的管理措施范文
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篇1
現(xiàn)在我國的醫(yī)療機構(gòu)大多都屬于國家的公立醫(yī)院,固定資產(chǎn)的購買和添加基本上都是由當(dāng)?shù)氐恼畵芸疃鴣淼摹9⑨t(yī)院大多處于一種計劃經(jīng)濟的管理模式中,人事管理相對來說比較刻板,對各個管理人員的具體責(zé)任不夠明確,管理模式也相對落后,使得他們?nèi)狈σ欢ǖ呢?zé)任心和成本核算意識。所以對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理就顯得相對薄弱,從而造成了一系列問題的發(fā)生,例如,設(shè)備使用率低,資產(chǎn)閑置甚至提前報廢,產(chǎn)權(quán)與財務(wù)不符等。有鑒于此,我們有必要對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行詳細(xì)分析,尋求有針對性的解決方案,以為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供科學(xué)的依據(jù),提高管理水平。
一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、購置積極,管理松懈
現(xiàn)代的醫(yī)院管理中,對于設(shè)備購置方面的制度,可以說是比較規(guī)范的。為了適應(yīng)現(xiàn)代化的醫(yī)療需要,增加醫(yī)院的競爭力度,往往對于一些先進的設(shè)備,醫(yī)院在購買方面都是非常積極的,所以購置制度得到了相應(yīng)的完善。但是,設(shè)備在購置之后的使用狀況或管理狀況,卻又回到了落后的管理模式之中。很多購置來的設(shè)備,由于都是政府消費,有的醫(yī)院根本就沒有使用條件,所以在購買購置回來之后,就造成了直接閑置、無人問津的結(jié)果。
另外,對于其他固定資產(chǎn)設(shè)備的管理也一樣存在著巨大的問題。對于設(shè)備的維護和保養(yǎng),根本就沒有專門的人來負(fù)責(zé),設(shè)備的管理制度完全跟不上醫(yī)院發(fā)展的需要。很多設(shè)備都出現(xiàn)提前損壞的現(xiàn)象,由于沒有人負(fù)責(zé)及時維修,造成了一些設(shè)備的報廢,給醫(yī)院增加了很大的醫(yī)療成本,從而導(dǎo)致醫(yī)院的經(jīng)濟效益不佳。
2、財務(wù)監(jiān)督不到位
固定資產(chǎn)管理可以說是財務(wù)管理中重要的一個方面,如今各大醫(yī)院都設(shè)立了三賬一卡的制度,即財務(wù)部門負(fù)責(zé)公司的總賬以及一級明細(xì)賬目,而二級明細(xì)賬目以及資產(chǎn)分戶賬目則由醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門來負(fù)責(zé)。但是在這一設(shè)置中,卻存在著一個比較明顯的漏洞,那就是資產(chǎn)管理部門的財務(wù)人員在業(yè)務(wù)上是歸屬財務(wù)部門直接領(lǐng)導(dǎo)的,在行政上卻歸本部門直接管理。這樣的管理方式,讓資產(chǎn)管理部門的財務(wù)人員不知道究竟要聽誰的意見,使他們的處境相當(dāng)尷尬,也使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了混亂的狀態(tài)。
3、管理職業(yè)不明確
雖然說醫(yī)院實現(xiàn)了三賬一卡制度,對固定資產(chǎn)的管理有了不小的進步,配置了專門的人員對固定資產(chǎn)進行管理,但是醫(yī)院是一個醫(yī)療單位,他們往往不會請專門的資產(chǎn)管理人員對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行專職的管理。為了節(jié)約成本,醫(yī)院往往都是從其他部門調(diào)任人員來做兼職的管理,專職的管理人員非常少,甚至根本沒有。這樣的情況,使得這些資產(chǎn)管理人員根本就不具備資產(chǎn)管理的能力,所以雖然配備了專職人員,卻與沒有配備時情況相差并不明顯,不但沒有節(jié)約成本,反而增加了醫(yī)療成本。
4、財務(wù)處理不規(guī)范
對資產(chǎn)的處理,沒有專門的標(biāo)準(zhǔn),在醫(yī)院的資產(chǎn)賬務(wù)處理過程中,財務(wù)人員大多都是按照價值來對它們進行分類的,但是在醫(yī)院的固定資產(chǎn)設(shè)備中,有些資產(chǎn)在市場上的價格變動是非常大的,每年的價格都會有所不同。有些設(shè)備也許去年購買的時候是計入固定資產(chǎn)這一財務(wù)科目中的,但是今年,因為價格的變動卻只能計入低值易耗品這一科目,這樣的現(xiàn)象是很有可能發(fā)生的。另外,同一類資產(chǎn),雖然用途及使用期限都是一樣的,但是價格方面卻相差很大。因為醫(yī)院在固定資產(chǎn)的處理方面沒有統(tǒng)一的入賬標(biāo)準(zhǔn),所以在對這些資產(chǎn)進行處理的時候,往往由于財務(wù)人員的不同或處理方法不一樣,使固定資產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)去年是固定資產(chǎn),而今年卻計入低值易耗品科目這樣變動性較大的處理現(xiàn)象,這無疑讓資產(chǎn)管理的隨意性增加了很多。
5、資產(chǎn)報廢太隨意
在現(xiàn)代的很多醫(yī)院中,對于資產(chǎn)的報廢出現(xiàn)了太過隨意的現(xiàn)象,這主要是固定資產(chǎn)管理不規(guī)范造成的。由于不具備專業(yè)的管理素質(zhì),在處理固定資產(chǎn)的時候,管理人員往往都是根據(jù)使用者的意見,再粗略地加上維修人員的意見,就將一些價值幾十萬的設(shè)備報廢了。對于設(shè)備的使用者來說,當(dāng)然是越現(xiàn)代化、越新型的設(shè)備才更加得心應(yīng)手,所以對于一些還能使用的設(shè)備,由于操作過程太過繁瑣就被無情地拋棄了,而維修人員也樂意賣醫(yī)院一個面子,給自己減輕工作壓力。這樣的做法直接導(dǎo)致了醫(yī)院巨大的損失,同時也說明醫(yī)院對固定資產(chǎn)缺乏有效的管理與約束機制。有的固定資產(chǎn),由于高層人員的替換,并沒有做好移交工作,也沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制,所以對資產(chǎn)的約束性不強,常常會有一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)在賬目之外。
二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效措施
1、重視管理
隨著市場經(jīng)濟的到來,我國的醫(yī)療機構(gòu)正在面臨著各種嚴(yán)峻的考驗。國家財政對醫(yī)院的補貼在逐年下降,醫(yī)院要想在競爭激烈的市場中生存,就必須改變自己的管理思路,高度重視固定資產(chǎn)管理。我們應(yīng)深刻認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院節(jié)約成本的重要性,將以前那種只重視購買而不重視管理的現(xiàn)象及時更正過來。醫(yī)院必須加強固定資產(chǎn)管理方面的教育,而且要將固定資產(chǎn)的管理真正落實到具體的責(zé)任人,讓管理人員能夠真正地?fù)?dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任。
2、建立各種管理機制
科學(xué)管理對于現(xiàn)代化的單位來說,是一項非常重要的學(xué)問,而固定資產(chǎn)管理,顯然是醫(yī)院管理中最重要的一個環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代的醫(yī)療機構(gòu),固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)大問題的主要原因就是管理機制的不完善,而且管理方法落后。一般來說,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是由財務(wù)部門來負(fù)責(zé)監(jiān)督的,而現(xiàn)在大多的醫(yī)院,都是由各個不同的部門來管理,例如房產(chǎn)、各種辦公設(shè)備等歸醫(yī)院的總務(wù)部門負(fù)責(zé),而醫(yī)療設(shè)備則由設(shè)備科來管理,這樣的管理模式顯然已經(jīng)違背了財務(wù)管理的原則。
醫(yī)院的不同部門要分工明確,有清晰的責(zé)任界定。例如資產(chǎn)管理部門,應(yīng)主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理方面相關(guān)制度的擬定,或者是審核采購計劃是否合理等,而后勤部門則主要負(fù)責(zé)采購、維修、保養(yǎng)等方面的工作,財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總賬進行管理,并且對固定資產(chǎn)的使用進行監(jiān)督,購買或報廢固定資產(chǎn)要做好可行性的分析報告等。只有責(zé)任明確,相互監(jiān)督,固定資產(chǎn)的管理才會更加合理。
3、制定資產(chǎn)管理制度
醫(yī)院的固定資產(chǎn)由于類別品種非常多、分布得比較廣,而且設(shè)備的價值每年相差也非常大,所以我們必須要建立一套非常完善的固定資產(chǎn)管理制度。當(dāng)然這個制度是要有一定基礎(chǔ)的,那就是必須要從實際出發(fā),根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)情況,建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度,并且使三賬一卡制度能夠真正地得以推廣,要讓財務(wù)部門有明確的財務(wù)賬本反映,而資產(chǎn)管理部門,除了有明顯賬目之外,還必須要有設(shè)備卡,使用的相關(guān)科室,要做到有卡的情況下,必須有相關(guān)的物件,否則的話,就意味著物件的丟失,是要承擔(dān)責(zé)任的。只有如此,才能夠做到賬與賬、賬與卡、賬與物完全相符。
對于固定資產(chǎn)的保管也必須要制定完善的制度。對于固定資產(chǎn)的管理,不管是購入的時候,還是在領(lǐng)取的時候,都必須要有相關(guān)的入賬記錄,有專門的人員記賬,并且要有相關(guān)的賬目反映到財務(wù)部門。這樣,就可以使固定資產(chǎn)從購買到使用都能夠在賬面上反映出來,不會出現(xiàn)漏記、漏報的事情。
4、將固定資產(chǎn)計入考核指標(biāo)
固定資產(chǎn)的損耗,主要體現(xiàn)在使用的過程之中,所以在固定資產(chǎn)的管理方面,我們還需要將固定資產(chǎn)的使用納入到相關(guān)人員的考核指標(biāo)當(dāng)中,把固定資產(chǎn)的管理作為他們業(yè)績中的一部分來考核,以加強固定資產(chǎn)的管理。在使用的過程之中,由科室專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟核算的成員來對資產(chǎn)的使用情況進行考核,并且要由設(shè)備科的人員來對資產(chǎn)的使用情況、設(shè)備出現(xiàn)的問題進行及時的處理,以及定期的保養(yǎng)。只有這樣,才能提升設(shè)備的使用期限,讓固定資產(chǎn)的使用更加規(guī)范。
5、建立電子管理系統(tǒng)
針對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理落后這一情況,除了要規(guī)范相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度以外,還必須提高固定資產(chǎn)管理部門人員的綜合素質(zhì),使他們具備現(xiàn)代化的管理理念,這樣就可以讓固定資產(chǎn)的使用出現(xiàn)增值的情況。而對固定資產(chǎn)的現(xiàn)代化管理,最經(jīng)濟與科學(xué)的手段,無疑就是使用計算機來對醫(yī)院的設(shè)備進行管理。如此一來,不管固定資產(chǎn)的品種如何多、數(shù)量如何大或價格如何懸殊,計算機都可以非常準(zhǔn)確地反映出來,對于管理人員來說,無疑大大地提升了工作效率。
通過對固定資產(chǎn)進行網(wǎng)絡(luò)化的管理,還可以實現(xiàn)管理資源在各個不同的部門之間進行資源共享,使醫(yī)院的各個相關(guān)部門高層,對固定資產(chǎn)的相關(guān)情況都可以做到一目了然,而且對醫(yī)院的決策者來說,這對醫(yī)院未來的規(guī)劃,也有著非常重要的指導(dǎo)意義。使用現(xiàn)代化的手段,讓計算機來代替人腦,對各個不同的部門進行明確的分工操作,不僅可以提升工作效率,提高管理質(zhì)量,而且無疑對加強固定資產(chǎn)的管理,也有著非常重大的價值。
三、結(jié)語
總而言之,加強固定資產(chǎn)的管理,提高管理水平與質(zhì)量,對于提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益,增強醫(yī)院的競爭力有著非常重要的意義。為了避免固定資產(chǎn)管理因為管理方法的落后出現(xiàn)各種問題,我們必須健全醫(yī)院的管理制度,提升管理人員的綜合素質(zhì),并且要將現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理應(yīng)用于醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理之中,只有這樣,才能使固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院發(fā)揮出更大的價值。
【參考文獻】
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篇2
[關(guān)鍵詞] 新財務(wù)制度;公立醫(yī)院;固定資產(chǎn);管理
[中圖分類號] F123.7;R197.32 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)03- 0019- 02
2010年12月,財政部與衛(wèi)生部聯(lián)合修訂頒布《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》,新制度的頒布和實施對公立醫(yī)院在進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展新形勢下的財務(wù)管理工作提出了更高的要求。公立醫(yī)院資產(chǎn)的管理和使用將成為今后財務(wù)工作的重點。同時新醫(yī)院財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的核算和管理做出了新的規(guī)定,與原醫(yī)院財務(wù)制度相比更加符合市場經(jīng)濟條件下公立醫(yī)院發(fā)展的需求。本文對公立醫(yī)院如何在新醫(yī)院財務(wù)制度下更好地加強固定資產(chǎn)管理進行探討。
1 固定資產(chǎn)管理的必要性和現(xiàn)實意義
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革也在國家的高度重視下不斷深入,從中央到地方對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度逐年加大。公立醫(yī)院作為政府投資興辦的公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),承擔(dān)著大部分的社會公共衛(wèi)生職能。為了更好地改善廣大人民群眾的就醫(yī)條件,提高公立醫(yī)院的醫(yī)療診斷水平,政府對公立醫(yī)院的各項投入每年都在不斷增加,尤其是在基建和設(shè)備購置方面的投入占了很大的比例。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占有很大比重,是醫(yī)院進行臨床診治,開展科研教學(xué)活動,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要物質(zhì)保證。也是反映醫(yī)院經(jīng)濟實力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)。隨著新醫(yī)改政策的不斷推行和新醫(yī)院財務(wù)制度的實施,公立醫(yī)院資產(chǎn)的管理水平成為評價公立醫(yī)院綜合實力的一個必不可缺的條件,只有對公立醫(yī)院的資產(chǎn)進行全面、客觀、真實的評估,才能使國有資產(chǎn)創(chuàng)造更大的社會效益和經(jīng)濟效益,從這個角度來說,公立醫(yī)院加強固定資產(chǎn)的管理具有重要的現(xiàn)實意義。
2 加強固定資產(chǎn)管理的措施
2.1 建立健全固定資產(chǎn)管理制度
新醫(yī)院財務(wù)制度對固定資產(chǎn)的界定、購置、折舊方法、處置等做出了明確的規(guī)定,這為公立醫(yī)院制定與之相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度提供了依據(jù)。公立醫(yī)院要針對自身的實際情況建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)的管理制度。對固定資產(chǎn)的配置、使用、財務(wù)核算、盤查、處置等都要制定具體的、科學(xué)的管理措施和方法,將固定資產(chǎn)的管理層層分工,責(zé)任到人,使固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度符合醫(yī)院的實際情況,具備可操作性,讓制度真正落到實處。避免固定資產(chǎn)管理的雜亂無章,責(zé)任不清,弄虛作假。
2.2 固定資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合
新醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)定,公立醫(yī)院要進行全面的預(yù)算管理。固定資產(chǎn)的管理也要納入到預(yù)算管理之中,固定資產(chǎn)管理和全面預(yù)算管理的有效結(jié)合,使固定資產(chǎn)的配置和使用更加科學(xué)、高效。公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門要和財務(wù)部門相互溝通協(xié)調(diào),制定真實、合理的固定資產(chǎn)購置預(yù)算,按照實際的需求進行科學(xué)的配置。財務(wù)部門安排資產(chǎn)購置資金必須根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位工作需要等情況綜合考慮。避免重復(fù)購置,盲目追求“小而全”的購置模式。在預(yù)算執(zhí)行過程中,財務(wù)部門要定期進行分析和監(jiān)督,對執(zhí)行中的偏差要同資產(chǎn)管理部門一同查找原因,采取必要的措施,共同保證預(yù)算目標(biāo)的完成。
2.3 固定資產(chǎn)管理和成本管理相結(jié)合
新醫(yī)院財務(wù)制度把成本管理提高到一個重要的地位,成本管理的目的是全面、真實、準(zhǔn)確地反映醫(yī)院成本信息,強化成本意識,降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)院績效,增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。固定資產(chǎn)的折舊費用作為新制度中的亮點成為成本核算的內(nèi)容之一。加強固定資產(chǎn)折舊費用管理,根據(jù)不同類別的固定資產(chǎn)科學(xué)地制定折舊的計算方法,合理分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本,可以有效地降低折舊費用,從而提高醫(yī)院的成本績效水平。
2.4 加強固定資產(chǎn)的會計核算和會計監(jiān)督
新醫(yī)院財務(wù)制度對公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的會計核算進行了重大的變革,固定資產(chǎn)的計量標(biāo)準(zhǔn)提高了,固定資產(chǎn)要按規(guī)定計提折舊,這使固定資產(chǎn)的會計核算更加符合公立醫(yī)院資產(chǎn)管理全面、真實、客觀的需要。加強對固定資產(chǎn)的取得、更新改造、處置、計提折舊等的核算,按實際成本計量,采用電子信息化技術(shù)進行管理,準(zhǔn)確掌握各類固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。加強對固定資產(chǎn)使用的會計監(jiān)督,固定資產(chǎn)管理部門要與財務(wù)部門定期核對,做到賬賬、賬卡、賬實相符。
2.5 提高固定資產(chǎn)使用效率
充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)院發(fā)展中的作用,就要對資產(chǎn)的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數(shù),哪些固定資產(chǎn)需要更新,哪些需要淘汰要有一個明確的概念。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。尤其是對大型醫(yī)療設(shè)備,由于其占用的資金巨大,折舊時間長、折舊費用高,要定期對大型醫(yī)療設(shè)備的使用效益進行分析,測算成本和收益,進一步挖掘提高設(shè)備使用效率的途徑和方法,讓大型醫(yī)療設(shè)備在醫(yī)療診斷活動中發(fā)揮更大的作用。
2.6 加強固定資產(chǎn)處置的管理
新醫(yī)院財務(wù)制度第五十一條規(guī)定,“醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時,應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理”。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)普遍存在“賬上有記錄,實物不存在”的現(xiàn)象,處置和報廢審批手續(xù)不健全,盤虧盤盈不做處理。由此造成了固定資產(chǎn)長期賬實不符,不能真實地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的狀況。因此,加強固定資產(chǎn)處置的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)的處置要嚴(yán)格審批制度,由使用部門寫出書面報告,列出需要處置的固定資產(chǎn)的清單,報財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門審核備案,經(jīng)醫(yī)院班子會議討論決定,上報主管部門及財政部門批準(zhǔn)后方可核銷。
2.7 加強內(nèi)部控制制度
醫(yī)院要建立審計部門或配備專門的審計人員,對固定資產(chǎn)管理的流程進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,切實采取有效的措施加以改進,降低固定資產(chǎn)損失的風(fēng)險,起到“增值保值服務(wù)”的作用。審計部門不僅要對固定資產(chǎn)的購置、清查和處置進行監(jiān)督,還要定期對本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟效益進行審計,提高固定資產(chǎn)的使用效率。對固定資產(chǎn)的管理部門、固定資產(chǎn)的使用部門、財務(wù)部門的責(zé)任目標(biāo)進行定期的考核,發(fā)現(xiàn)問題,明確責(zé)任,提高全體人員對固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識,使各個部門相互配合,在固定資產(chǎn)的管理中發(fā)揮積極的作用。
總之,在新醫(yī)院財務(wù)制度下加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是提高公立醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的必要條件,對公立醫(yī)院的改革和發(fā)展具有不可忽視的作用。提高固定資產(chǎn)的使用效率,使固定資產(chǎn)在醫(yī)療活動中創(chuàng)造更好的效益將成為公立醫(yī)院管理研究中重要的課題,也是今后公立醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
主要參考文獻
篇3
中,資產(chǎn)管理的好壞直接影響了企業(yè)的經(jīng)營狀況,是企業(yè)經(jīng)營的重要組成部分。煤礦的固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比例是不可忽視的,所以加強煤礦固定資產(chǎn)的管理至關(guān)重要。作為煤礦的經(jīng)營者,可能把經(jīng)營的重點放在煤炭的生產(chǎn)和銷售方面,因為這兩方面給經(jīng)營者帶來的是直觀的利益。而煤礦固定資產(chǎn)的管理常常被經(jīng)營者忽視,所以在固定資產(chǎn)管理方面存在一些問題和弊端,長此以往,煤礦的經(jīng)營狀況也會受到影響,比如說造成不必要的資產(chǎn)流失、浪費,給整體的企業(yè)管理造成不良影響,設(shè)備的使用效率低下等等。所以,加強煤礦固定資產(chǎn)的管理對煤礦的整體經(jīng)營有著重要意義。本篇文章就煤礦固定資產(chǎn)現(xiàn)階段存在的問題,以及如何加強煤礦固定資產(chǎn)的管理展開初步探討。
【關(guān)鍵詞】煤礦;固定資產(chǎn);加強管理
固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)工作的一個重要內(nèi)容,加強固定資產(chǎn)的管理,不但利于企業(yè)經(jīng)營,而且科學(xué)化、規(guī)范化的管理還會起到事半功倍的效果,能夠幫助企業(yè)的經(jīng)營蒸蒸日上,將企業(yè)的利益最大化。所以,在采取加強固定資產(chǎn)管理措施之前,必須要明確現(xiàn)階段,煤礦固定資產(chǎn)管理上存在的問題和缺陷,以便藥到病除,保證企業(yè)的利益。
一、現(xiàn)階段煤礦固定資產(chǎn)管理存在的問題
(1)管理者對固定資產(chǎn)的管理工作重視度不夠。作為企業(yè)的經(jīng)營者和管理者,將能夠直接看見利益的資金管理作為重中之重,所以在固定資產(chǎn)管理方面存在認(rèn)識上的不足,造成企業(yè)的整體管理不完善。對于固定資產(chǎn)的棄用,只要不妨礙煤礦的正常生產(chǎn)和運營就可,甚至有時候?qū)⒛軌蚶玫脑O(shè)備也置之不理,任其老舊,認(rèn)為在管理這些固定的資產(chǎn)上浪費時間。其實這種態(tài)度和方法就是在給煤礦企業(yè)造成一種無形的浪費,如果工作中再次需要這種設(shè)備的時候,重新購置,這就是重新投入,而造成浪費的原因就是因為在管理工作中,對固定資產(chǎn)的管理認(rèn)知不夠。(2)煤礦固定資產(chǎn)管理制度的不完善。由于企業(yè)的經(jīng)營都會注重利益的大小,也是由于這種功利性,導(dǎo)致對固定資產(chǎn)管理不夠科學(xué),管理制度漏洞百出。煤礦設(shè)備的配備或者更新是需要前期計劃的,這就要求管理者對煤礦的整體狀況有一個比較透徹的了解,對于固定資產(chǎn)的采購、預(yù)算、保管、使用以及后期的維修都要有一個清晰、明朗的管理制度。但是現(xiàn)階段,大部分煤礦企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理都存在一定的紕漏,因為制度不健全,大部分工作人員就會抱有“反正與我無關(guān)”的態(tài)度,管理人員也沒有根據(jù)實際情況做出詳細(xì)的要求,所以固定資產(chǎn)管理制度不具備規(guī)范化。(3)煤礦的不同部門對固定資產(chǎn)的編碼不一致,從而影響了固定資產(chǎn)的有效管理。在煤礦企業(yè),財務(wù)部門和固定資產(chǎn)的管理部門對設(shè)備的分類是不一樣的,所以對于固定資產(chǎn)的編號也是有區(qū)別的。明明是同一樣設(shè)備,由于兩個部門的職責(zé)不一樣,所以在統(tǒng)計的時候出現(xiàn)了誤差,這就導(dǎo)致了在管理過程中,實物管理和其價值管理嚴(yán)重分離,導(dǎo)致管理人員對企業(yè)具體的財務(wù)管理和實物管理難以真實掌握,管理難以控制。同時,部門之間難以配合,雖然都是在管理企業(yè),但是由于部門之間的管理定義模糊,會造成部分的固定資產(chǎn)遺漏管理,管理人員難以清晰掌握企業(yè)的財務(wù)情況管理人員難以清晰掌握企業(yè)的財務(wù)狀況。(4)固定資產(chǎn)閑置問題嚴(yán)重。部分煤礦企業(yè)急于將利益最大化,沒有計劃和限度的購買一些先進設(shè)備,并沒有根據(jù)實際情況作出判斷,所以在眾多企業(yè)中,設(shè)備閑置問題相當(dāng)嚴(yán)重,企業(yè)只追求了設(shè)備的齊全性,你有我也有,認(rèn)為設(shè)備的先進和齊全會保證業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性。其實則不然,盲目的不根據(jù)實際情況進行計劃和安排,不但會造成企業(yè)資金的浪費,而且買回的設(shè)備不能投入到生產(chǎn)中,出現(xiàn)了設(shè)備閑置現(xiàn)象,但是為了滿足生產(chǎn)需要,又重復(fù)購進一批設(shè)備,形成了一種惡性循環(huán)。
二、加強煤礦固定資產(chǎn)管理的重要意義
(1)加強煤礦固定資產(chǎn)的管理,能夠保證公司的財務(wù)狀況。雖然說固定資產(chǎn)的有效管理并沒有為公司帶來快速的、直觀的巨大利益,但是長期加強固定資產(chǎn)的管理,也能為煤礦的財務(wù)管理帶來新的形式,在一定程度上能夠降低財務(wù)支出。固定資產(chǎn)的有效利用,不但能夠幫助企業(yè)節(jié)約成本,而且也能為企業(yè)創(chuàng)造一定的利益。(2)加強煤礦固定資產(chǎn)的管理,有助于企業(yè)全方面管理的完善?,F(xiàn)階段,煤礦固定資產(chǎn)管理在整體的管理上來說存在一定的漏洞,對于出現(xiàn)的問題沒有解決的措施和相應(yīng)的懲罰制度,所以完善煤礦固定資產(chǎn)管理,有助于一些規(guī)章制度的清晰化、明朗化,同時也加強了責(zé)任的追究制度,獎懲分明,有利于調(diào)動員工的積極性。(3)加強煤礦固定資產(chǎn)管理,加深員工對管理工作的認(rèn)知。由于固定資產(chǎn)是大家能夠看得見、摸得著的實物,所以大部分員工認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理沒有必要,忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性。但是加強了固定資產(chǎn)的管理,能夠延長設(shè)備的使用壽命,定時的檢修和監(jiān)管也能保證設(shè)備的正常運行和有效利用。加強固定資產(chǎn)管理,強化員工認(rèn)知,發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大價值。
三、加強煤礦固定資產(chǎn)管理的措施
(1)優(yōu)化員工素質(zhì),強化員工管理理念。要想加強煤礦固定資產(chǎn)管理,最基本的就是管理人員的管理理念,只有員工的思想有所轉(zhuǎn)變,才能促進固定資產(chǎn)的管理更有效的開展。加強員工的管理理念,提高員工素質(zhì),煤礦企業(yè)可定期組織培訓(xùn),擴大宣傳力度。從根本改變工作人員的思想觀念,讓大家了解加強固定資產(chǎn)管理的重要性。工作人員的觀念是經(jīng)營和管理好企業(yè)的根本,所以加強煤礦固定資產(chǎn)管理的前提就是提高本企業(yè)工作人員的理念。(2)完善煤礦固定資產(chǎn)的管理制度。煤礦企業(yè)疏于對于固定資產(chǎn)的管理,還有一部分原因是煤礦企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理沒有整套的管理措施。所以,結(jié)合實際,從固定資產(chǎn)的購置、使用、維護、及處置出發(fā),制定出一整套符合本企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度迫在眉睫。固定資產(chǎn)管理制度可以為管理人員提供管理依據(jù),同時完整的管理制度能夠全方位加強固定資產(chǎn)的管理,比如設(shè)備的報損、檢修、以及處置都有相關(guān)規(guī)定,也方便了員工對固定資產(chǎn)的管理。(3)加強煤礦企業(yè)各部門的聯(lián)系,促進固定資產(chǎn)的有效管理。前文提到過,雖然是同一樣的設(shè)備,但是由于各部門負(fù)責(zé)的職責(zé)不同,所以對固定資產(chǎn)的編號都有所不同,造成了管理上的漏洞,所以部門和部門之間的配合是非常重要的,比如財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的入賬、核算、清查等等相關(guān)的管理工作,設(shè)立完整的管理體系,也是保證部門之間協(xié)調(diào)管理的關(guān)鍵,明確財務(wù)部門和其它固定資產(chǎn)管理部門各自的職責(zé)。(4)明確固定資產(chǎn)管理中的獎懲制度。明確獎懲制度對員工工作的積極性起到一個促進的作用。在煤礦企業(yè)中,對固定資產(chǎn)的管理應(yīng)落實到個人,實行固定資產(chǎn)逐步分級管理,做到“誰使用,誰負(fù)責(zé);誰簽字,誰負(fù)責(zé)”。因此,在實際的管理中,可實施責(zé)任制,對于工作出色的個人或者小組及時給予獎勵,在工作上疏忽或者沒有盡到職責(zé)的小組或者個人要給予相應(yīng)的懲罰,并且將其記錄到個人的工作記錄中,保證固定資產(chǎn)的管理部門或者使用設(shè)備的個人對固定資產(chǎn)的責(zé)任。
總體來說,現(xiàn)階段我國煤礦的整體管理在某些不足的方面已經(jīng)做出了相應(yīng)的改善,并取得了一定的成績,但是在固定資產(chǎn)管理方面,仍存在一些問題。本篇文章就加強煤礦固定資產(chǎn)管理進行了初步探討,相信經(jīng)過實際工作中的經(jīng)驗積累,一定會解決現(xiàn)階段的問題!
參 考 文 獻
[1]田茂禮.固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計與稅務(wù)處理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2010(22)
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關(guān)鍵詞:施工單位;固定資產(chǎn);管理;對策
一、施工單位固定資產(chǎn)概述
(一)施工單位固定資產(chǎn)的含義
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):一是為生產(chǎn)商品提供勞務(wù)出租或經(jīng)營管理而持有的;二是使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn),比如辦公場所、塔吊、挖機、裝載機等。固定資產(chǎn)不僅是施工單位賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn),也是其勞動手段。從會計的角度劃分,固定資產(chǎn)一般分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租賃固定資產(chǎn)、接受捐贈固定資產(chǎn)等。
(二)施工單位固定資產(chǎn)特性
施工單位的固定資產(chǎn)普遍具有價值高、數(shù)量巨大、使用周期長的特點,而且與其他行業(yè)固定資產(chǎn)相比,施工單位固定資產(chǎn)因項目所在地的不同,還具有品種多、使用地點分散的特殊性,這就造成了固定資產(chǎn)核查困難,加大了固定資產(chǎn)的管理難度。因此,各施工單位必須高度重視固定資產(chǎn)的管理工作,確保固定資產(chǎn)得以保全和創(chuàng)造效益。
二、施工單位加強固定資產(chǎn)管理的意義
(一)有利于提高固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識
通過對固定資產(chǎn)實施有效管理,貫徹落實相應(yīng)的管理制度、會計制度、審計制度,規(guī)范各部門、各項目部員工的工作流程,有助于全體員工形成良好的行為習(xí)慣。同時,對固定資產(chǎn)進行有效管理,能夠促進單位全體員工形成高度的責(zé)任意識,切實提高固定資產(chǎn)使用效益。
(二)有利于提高經(jīng)濟效益,提升企業(yè)競爭力
首先,通過固定資產(chǎn)的有效管理,能夠防止固定資產(chǎn)流失,特別是能夠有效制止一些違法行為,保障施工單位固定資產(chǎn)的安全使用。其次,加強施工單位固定資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)進行合理利用,實現(xiàn)資產(chǎn)的增值保值,有效挖掘固定資產(chǎn)的潛力,能合理地降低運營成本,提高施工單位的經(jīng)濟效益,增強其競爭力,從而提升施工單位的綜合實力,使其在行業(yè)競爭中處于優(yōu)勢地位。
三、施工單位加強固定資產(chǎn)管理的對策
(一)增強固定資產(chǎn)管理意識
領(lǐng)導(dǎo)的思想意識決定了單位的發(fā)展方向,施工單位要做好固定資產(chǎn)管理工作,必須從領(lǐng)導(dǎo)做起,樹立起固定資產(chǎn)管理意識。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識固定資產(chǎn)是施工單位參與項目投標(biāo)、承包工程、開展工程施工、創(chuàng)造效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。在思想上要高度重視固定資產(chǎn)管理工作;在行動上要積極建立和健全固定資產(chǎn)購建、保管、使用、維護、盤存及處置工作制度;在日常工作中要自覺學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)的政策法規(guī),督促與監(jiān)督單位各個部門、各項目部貫徹落實固定資產(chǎn)管理制度。獎勵、鼓勵固定資產(chǎn)管理的先進做法,打擊和懲處不良行為,采取一切行之有效的措施,促進施工單位健康全面發(fā)展。此外,應(yīng)通過文件、會議等形式加強宣傳、教育,促使單位全體員工樹立固定資產(chǎn)管理意識,達到上下齊心協(xié)力、全員參與,從思想上高度重視固定資產(chǎn)管理工作。只有具備了強烈的固定資產(chǎn)管理意識,才能夠通過意識支配自身的行為,最終促進固定資產(chǎn)管理工作全面開展。
(二)加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)
必須緊緊圍繞施工單位固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價值差別大、使用部門分散等特點,結(jié)合施工單位實際情況,制定切實有效的固定資產(chǎn)管理制度。例如,物資設(shè)備采購制度、驗收制度、日常管理制度、固定資產(chǎn)核算制度、驗收制度、報廢制度、維修制度、資產(chǎn)評估確定制度、資產(chǎn)使用情況分析報告制度、審計制度、資產(chǎn)檔案管理制度、定期盤點清查制度、資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移制度、資產(chǎn)價值的增減變動制度、固定資產(chǎn)卡片制度、各項目部固定資產(chǎn)管理制度等。通過相應(yīng)的規(guī)章制度,明確各個部門、分公司及項目部的職責(zé)。同時以完善的規(guī)章制度為基礎(chǔ),加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育,達到從施工單位管理者到全體職工都能結(jié)合工作實際,了解、掌握相關(guān)制度,養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的良好習(xí)慣。另外,在施工單位內(nèi)應(yīng)有專門的部門來制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度,督促相關(guān)部門及項目部切實履行其部門職責(zé)和崗位職責(zé),定期對其部門職責(zé)履行情況進行考核評比。固定資產(chǎn)的審批、采購、使用、保養(yǎng)、報廢等各個程序都要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度,嚴(yán)格履行報批手續(xù),通過各個部門的共同參與來保證施工單位固定資產(chǎn)的保值增值。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)投資預(yù)算編制
決策機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合財務(wù)部、物資部、使用部等相關(guān)部門對固定資產(chǎn)的投資管理進行合理預(yù)算、科學(xué)籌劃,為企業(yè)節(jié)約成本。特別是在購進大中型設(shè)備時應(yīng)根據(jù)施工單位的實際情況、發(fā)展目標(biāo)、前景規(guī)劃、固定資產(chǎn)使用狀況等進行分析和論證,確定固定資產(chǎn)的投資項目并對準(zhǔn)備投資的固定資產(chǎn)項目進行可行性分析,從應(yīng)用和性能等方面全方位論證購買大中型設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實用性,編制相關(guān)的投資預(yù)算,以防因決策失誤造成盲目購置給企業(yè)帶來損失。
(四)嚴(yán)格固定資產(chǎn)采購審批程序
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[關(guān)鍵詞]廣播電視系統(tǒng);固定資產(chǎn);管理
對廣播電視臺的經(jīng)營管理特別是固定資產(chǎn)管理來說,還存在著制度不完善、機構(gòu)不健全、設(shè)備利用率低下、資產(chǎn)核算不準(zhǔn)確等問題,制約和阻礙了電視臺的營運。技術(shù)和管理是廣播電視事業(yè)發(fā)展的兩個車輪子,沒有技術(shù)和管理工作的現(xiàn)代化、科學(xué)化,不按廣播電視事業(yè)的客觀規(guī)律辦事。因此,提高對電視臺固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。隨著我國電視事業(yè)的發(fā)展,各級政府對電視事業(yè)的發(fā)展極為關(guān)注和重視,廣電系統(tǒng)是投資大、消耗高、更新快的行業(yè)。對廣播電視固定資產(chǎn)的管理必須高度重視。
一、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中存在的問題分析
(一)固定資產(chǎn)配置不優(yōu),資源浪費比較嚴(yán)重。各地電視臺硬件投入,有的已經(jīng)達到了世界先進水平。但是,如何優(yōu)化合理配置,不浪費資源,節(jié)約資金,各電視臺卻很難做到。重復(fù)購置既浪費資源,也造成設(shè)備運轉(zhuǎn)低效。
(二)記賬方法造成固定資產(chǎn)價值信息的失真。事業(yè)單位會計制度,固定資產(chǎn)取得時一次性計入費用,同時作固定資產(chǎn)和固定基金增加。隨著自然損耗和無形損耗的加快,固定資產(chǎn)和固定基金的數(shù)額始終保持不變,固定資產(chǎn)的凈值得不到真實的反映,如幾年前購置的電腦,在折舊后的價值含量已經(jīng)很少,但賬上無法反映現(xiàn)在的價值。
(三)管理機構(gòu)不健全。廣播電視固定資產(chǎn)價值大,保值增值任務(wù)艱巨,電視臺很少設(shè)立專門的管理部門,管理基本停留在簡單登記反映階段,“重購輕管,只用不管”層面上。有的電視臺只是在技術(shù)部門或后勤部門設(shè)一兩個人兼職管理;或把管理交給了財務(wù)部門,由財務(wù)人員在賬面上進行管理。這樣,致使電視臺固定資產(chǎn)管理處于粗放狀態(tài)。
(四)基礎(chǔ)管理薄弱。缺少固定資產(chǎn)構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則,預(yù)算也不認(rèn)真執(zhí)行;添置固定資產(chǎn),不按規(guī)定建立固定資產(chǎn)卡片,有的雖建立了卡片,但規(guī)格、型號、編碼、建造單位、存放地點等不是沒有就是不全;固定資產(chǎn)維修、更新等基礎(chǔ)資料基本空白;資產(chǎn)存放隨之變更,部分贊助的固定資產(chǎn)不及時入賬,形成賬外資產(chǎn);沒有定期進行固定資產(chǎn)盤點,不辦理報廢核銷手續(xù),造成固定資產(chǎn)只增不減少等,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。
二、廣電系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理措施
(一)加強技術(shù)設(shè)備的管理,提高設(shè)備的利用率。為了更好地為社會主義和諧社會建設(shè)服務(wù),履行發(fā)展社會主義先進文化履職。電視臺的技術(shù)設(shè)備更新較快,同時,也加大了固定資產(chǎn)的投入,加大了資金的占用量。因此,加強固定資產(chǎn)的管理,是廣電系統(tǒng)財務(wù)部門和物資部門一項重要任務(wù)。目前,電視臺技術(shù)設(shè)備占全臺固定資產(chǎn)的2/3以上。這些技術(shù)設(shè)備大多數(shù)都是近20年以來購置的。數(shù)字化技術(shù)的飛速發(fā)展,必將帶動電視傳播數(shù)字化進程。技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代,還會進一步加快,資金的占用量也將會大大地增加。因此,必須加強對技術(shù)設(shè)備的安全保管和有效利用負(fù)起責(zé)任,加強設(shè)備管理。在固定資產(chǎn)增加的同時,必須加大或延長技術(shù)設(shè)備的使用時間,并提高設(shè)備的利用率。而提高了固定資產(chǎn)的利用效果,就意味著減少固定資產(chǎn)的占用。因此,作為財務(wù)部門和物資管理部門必須在加強對設(shè)備的管理中,向內(nèi)部要效益。
(二)建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度,加強核算。廣播電視臺現(xiàn)擁有的技術(shù)設(shè)備種類多、數(shù)量大,現(xiàn)代化程度高,要抓緊培養(yǎng)一支能出精品的技術(shù)隊伍,以保證電視宣傳工作的正常開展;同時,要建立健全固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并加強固定資產(chǎn)核算工作,做到賬物相符、賬賬相符,并摸清家底,防止一些設(shè)備被損壞、閑置和丟失。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)新的會計制度規(guī)定,對在購置固定資產(chǎn)過程中所取得的合法原始憑證,及時組織固定資產(chǎn)核算,并如實反映固定資產(chǎn)的增減變動情況,正確核算固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移。財務(wù)部門要協(xié)助物資部門認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)實物的管理。購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產(chǎn),應(yīng)辦理入庫,納入固定資產(chǎn)核算;對調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù);對報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理;對保管、使用、維護不當(dāng)所造成的提前報廢的固定資產(chǎn),必須查明原因,分清責(zé)任,認(rèn)真處理。在清查固定資產(chǎn)時,應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核實,保證賬物相符、賬賬相符。
(三)加強固定資產(chǎn)的管理。
1.嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。廣播電視臺固定資產(chǎn)要實行分類金額總賬,記錄固定資產(chǎn)情況;物資部門建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡,同時,建立使用部門物品使用登記卡,標(biāo)明財產(chǎn)編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。
2.加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時應(yīng)填寫領(lǐng)料單,并在登記卡上簽名,標(biāo)明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)由使用部門填寫報廢、報損申請單,經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可核銷。
3.嚴(yán)格對固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。由臺財產(chǎn)物資處填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單,經(jīng)雙方單位領(lǐng)導(dǎo)簽章有效,使用部門不得自行處理。
4.加強對贊助和捐贈的固定資產(chǎn)處理。各部門接受贊助和捐贈的固定資產(chǎn),必須持雙方贈送函或雙方協(xié)議書,以及主管臺領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的接收函,及時到財務(wù)部門和物資部門辦理入賬、入庫手續(xù)后方可使用。
5.圖書資料、音像制品應(yīng)納入固定資產(chǎn)的管理范疇。按其購置目錄,到財務(wù)、物資部門辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)。
參考文獻:
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產(chǎn)的管理[J].廣播電視信息,2000,(6).
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摘 要 結(jié)合單位實際,完善制度,加強管理,才能保證旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的安全完整,充分發(fā)揮旅游企業(yè)資產(chǎn)效能。本文首先分析了旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題,其次從重視、加強固定資產(chǎn)購建預(yù)算管理,實行歸口分級管理,建立內(nèi)部管理、控制機制、加強財務(wù)監(jiān)督,加強資產(chǎn)清查等方面就如何加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行了深入探討,具有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞 旅游企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分,被稱之為企業(yè)創(chuàng)造利潤的“動力源”,利潤增加的“催化劑”。旅游企業(yè)的固定資產(chǎn)通常投資數(shù)額巨大,而且在資產(chǎn)總額中一般都占有較大的比例,一般投資回收期長,因此固定資產(chǎn)管理的水平和效果如何,將直接影響旅游企業(yè)整體的經(jīng)營水平。
一、旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)預(yù)算容易流于形式
在旅游企業(yè)中,固定資產(chǎn)預(yù)算往往不能象銷售預(yù)算那樣得到足夠得重視,資產(chǎn)的購置經(jīng)常憑領(lǐng)導(dǎo)的喜好隨意采購,缺乏規(guī)劃性和計劃性,盲目購進等現(xiàn)象時常發(fā)生,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費嚴(yán)重。
2.重采購,輕管理,資產(chǎn)管理意識淡薄
由于固定資產(chǎn)一次性購置費用大,一般旅游企業(yè)審批手續(xù)還算嚴(yán)格,但在日常工作中對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠,而且旅游企業(yè)固定資產(chǎn)往往管理人員配備不足,因此普遍存在重錢輕物,資產(chǎn)管理流于形式的現(xiàn)象。
3.缺乏完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度
未將固定資產(chǎn)管理與效益考核、利益分配相掛鉤,沒有將崗位分工和崗位責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,不僅導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的隨意性,無法避免舞弊行為的發(fā)生,而且難以調(diào)動員工參與固定資產(chǎn)管理的積極性。
二、加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
從旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的消耗主體來說,更多地表現(xiàn)為顧客使用固定資產(chǎn)或顧客與員工共同使用固定資產(chǎn)。旅游企業(yè)提供的是服務(wù)產(chǎn)品,員工的生產(chǎn)過程就是顧客的消費過程。因此固定資產(chǎn)數(shù)量能否滿足顧客需要、檔次是否適應(yīng)顧客需求、資產(chǎn)維修保養(yǎng)及完好性如何,直接影響到顧客對產(chǎn)品質(zhì)量高低的評價,進而影響到旅游企業(yè)在市場上的信譽和經(jīng)營能力。要促使旅游企業(yè)良性發(fā)展,加強固定資產(chǎn)管理顯得尤為重要。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面來加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)管理。
1.重視固定資產(chǎn)預(yù)算
將固定資產(chǎn)預(yù)算納入到企業(yè)財務(wù)預(yù)算中,應(yīng)定期編制固定資增減變動和運用的年度預(yù)算,不僅要嚴(yán)格按照預(yù)算完善固定資產(chǎn)購置審批制度,而且在日常工作是要對固定資產(chǎn)變更,如購置、報廢、處置、調(diào)撥等要及時填制固定資產(chǎn)變動登記表,進行逐級審批,并交財務(wù)部門人賬,同時對相關(guān)固定資產(chǎn)卡片進行變更。
2.強化固定資產(chǎn)購建預(yù)算管理
單位應(yīng)以年度為單位編制固定資產(chǎn)購建計劃(包括固定資產(chǎn)更新改造),每年末由資產(chǎn)使用部門依據(jù)生產(chǎn)計劃編制固定資產(chǎn)購建計劃,經(jīng)本使用單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報固定資產(chǎn)管理部門審核,再由固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)購建計劃編入公司整體預(yù)算中,報全面預(yù)算管理委員會審核后,由董事會批準(zhǔn)形成年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算。
在執(zhí)行年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算過程中,固定資產(chǎn)管理部門每季度末應(yīng)根據(jù)全面預(yù)算委員會修正后的預(yù)算調(diào)整方案對其進行調(diào)整,再根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的預(yù)計運行情況及項目開展遠景進行審核,交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,進行固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃的實施。
3.實行固定資產(chǎn)歸口分級管理
旅游企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量很大,使用地點又很分散。應(yīng)根據(jù)管用結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)管理,不僅要將管理權(quán)落實到具體使用部門及有關(guān)人員,明確責(zé)權(quán)關(guān)系,加強各部門、各級單位及職工的責(zé)任感。實行固定資產(chǎn)歸口分級管理就是在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,按照資產(chǎn)的類別由企業(yè)各職能部門負(fù)責(zé)歸口管理,按照資產(chǎn)的使用地點,由使用單位具體負(fù)責(zé)管理,并用進一步落實到班組和個人,實行準(zhǔn)用誰管,把管理情況納入崗位責(zé)任制,把資產(chǎn)使用與管理責(zé)任以及效果納入責(zé)任制范圍,落實到具體每個班組和個人身上,將責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來,對管理成績突出的單位和個人給予獎勵,對管理不善的予以處罰。
4.建立資產(chǎn)管理內(nèi)部控制機制,加強財務(wù)監(jiān)督
建立健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度是推進企業(yè)內(nèi)部會計建設(shè),加強會計監(jiān)督,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的需要,也是衡量企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。各級企業(yè)和部門,特別是財務(wù)部門,要根據(jù)市場監(jiān)管的要求和管理的實際需要建立健全內(nèi)部控制制度,完善控制手段,確保固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度得到有效的執(zhí)行。具體應(yīng)包括三個層次:第一個層次是在業(yè)務(wù)過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監(jiān)控防線;第二個層次是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會計部門常規(guī)性會計核算的基礎(chǔ)上,對其各個崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線;第三個層次是以現(xiàn)有的稽核、審計、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ),建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。通過“防、堵、查”遞進式的監(jiān)督控制,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解財務(wù)風(fēng)險將具有重要的作用,切實加強固定資產(chǎn)管理,確保安全完整。
5.加強旅游企業(yè)固定資產(chǎn)的日常管理
在日常工作中對于購建、調(diào)入、捐增等新增固定資產(chǎn),應(yīng)由經(jīng)辦人員組織技術(shù)人員、使用部門(或管理部門)、財務(wù)部門共同驗收,點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否符合要求。對于外購貨到票未到,財務(wù)部門須復(fù)核各項單據(jù)簽核是否完整,復(fù)核訂購數(shù)與驗收數(shù)是否一致。固定資產(chǎn)驗收合格后,由財務(wù)部填制“固定資產(chǎn)增置單”。固定資產(chǎn)增置單”一式三聯(lián),第一聯(lián)連同資產(chǎn)交付使用部門(或管理部門),第二聯(lián)由經(jīng)辦人員連同發(fā)票及相關(guān)文件交財務(wù)部入帳,第三聯(lián)財務(wù)部存檔,并及時登記更新固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)臺帳。同時為加強固定資產(chǎn)管理,確保帳卡、帳物、帳帳相符,財務(wù)部門應(yīng)定期或不定期組織固定資產(chǎn)清查盤點工作,每年終應(yīng)對固定資產(chǎn)進行全面實地盤點,并編寫固定資產(chǎn)盤點表,經(jīng)盤點人員和使用部門(或管理部門)負(fù)責(zé)人簽字。對出現(xiàn)的盤盈、盤虧現(xiàn)象,由使用部門負(fù)責(zé)查明原因,上報財務(wù)部,再由財務(wù)部上報財務(wù)總監(jiān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)后進行帳務(wù)處理,對因責(zé)任事故造成的財產(chǎn)損失,責(zé)任人根據(jù)公司規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,以促進內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。
參考文獻:
篇7
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)管理 會計核算
Abstract : The paper mainly discusses the accounting method of fixed assets.
固定資產(chǎn)在企業(yè)資金中比重大很大,是企業(yè)管理重頭戲。但當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題種種,如固定資產(chǎn)超期服役;資產(chǎn)賬實不符;竣工資產(chǎn)不入賬;投資缺乏科學(xué)性、合理性;擅自轉(zhuǎn)移變賣資產(chǎn);維護保管不當(dāng)?shù)鹊取_@就需要企業(yè)從加強會計核算的角度提高固定資產(chǎn)管理。
1.企業(yè)固定資產(chǎn)會計核算的特點
1.1會計科目和計算方式較多。固定資產(chǎn)單位價值圈套,增減變化方式多,相應(yīng)的科目多,會計核算相對較復(fù)雜。如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租賃、更新改造、以非貨幣交易換入、接受捐贈等多種方式。影響折舊的方式有:折舊基數(shù)(多數(shù)情況下為原值)、已累計折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)尚可使用年限等方面。
1.2固定資產(chǎn)分類為規(guī)范。企業(yè)會計制度已明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),然而有些企業(yè)卻將符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的一些檢驗儀器、通信工具和文體設(shè)施等未做固定資產(chǎn)入賬處理;還有的企業(yè)在固定資產(chǎn)分類核算方面存在不規(guī)范問題,如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設(shè)備類別中。
1.3固定資產(chǎn)折舊所限確定不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在對機器設(shè)備、辦法設(shè)備(如計算機、打印機)、通信工具(如移動電話)、生活用具(如電視機、空調(diào)、炊具)等資產(chǎn)計提折舊年限的確定,沒有做出明確、具體的規(guī)定,存在一定的隨意性。
1.4固定資產(chǎn)盤點流于形式,賬實不符現(xiàn)象突出。一些單位不同程度的存在對企業(yè)必須進行的固定資產(chǎn)清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況,賬、物管理工作脫節(jié),賬面反映的資產(chǎn)規(guī)格型號多數(shù)填寫不全或為空白,存放地點或使用部門很多與實際不符,甚至不能準(zhǔn)確填報,造成賬實不符問題和待報廢資產(chǎn)長期得不到處理。
1.5職能部門責(zé)任落實不到位。由于存在主、客觀等方面的原因,不能真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé)。固定資產(chǎn)管賬和管物的部門主要應(yīng)該有賬務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門。然而,許多企業(yè)的賬務(wù)部門并沒有從財務(wù)管理的角度出發(fā)做好工作。如資產(chǎn)管理部門對無調(diào)拔手續(xù)增加和減少固定資產(chǎn)的做法,不能及時提出糾正意見和采取補救措施等。
2.固定資產(chǎn)管理中會計核算的基本方法
2.1合理設(shè)置賬卡,正確核算資產(chǎn)價值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”,按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細(xì)核算。據(jù)此,各企業(yè)財務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片對固定資產(chǎn)進行明細(xì)核算。固定資產(chǎn)明細(xì)賬(固定資產(chǎn)登記簿)應(yīng)當(dāng)按固定資產(chǎn)類別分設(shè),反映每項資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號民、原值、累計折舊和凈值情況,每類賬簿前面幾頁應(yīng)當(dāng)調(diào)置分類資產(chǎn)匯總賬頁;固定資產(chǎn)卡片除明細(xì)賬反映的情況外,還可以比較詳細(xì)的反映該項資產(chǎn)存放地點、使用部門、附屬那些設(shè)備、資產(chǎn)調(diào)拔及增減變動情況。至少應(yīng)當(dāng)一式三份,財務(wù)、資產(chǎn)管理(資產(chǎn)管理、辦公室)資產(chǎn)使用部門各一份。
2.2認(rèn)真落實企業(yè)會計制度。企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會計制度的規(guī)定,由財務(wù)和資產(chǎn)管理等有關(guān)部門參加,制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每項固定資產(chǎn)的預(yù)產(chǎn)的預(yù)計使用年限、預(yù)計凈殘值、折舊方法等,將其編制成冊,并按管理權(quán)限進行審準(zhǔn),報送有關(guān)部門備案,同時備置于企業(yè)所在地備查。上述經(jīng)批準(zhǔn)實施的有關(guān)內(nèi)容,一經(jīng)確定不且隨意變更,如確需變更,應(yīng)當(dāng)按上述程序進行,并在會計報表附注中予以說明。
2.3切實做好固定資產(chǎn)清查盤點工作,及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)在主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與下,由財務(wù)、資產(chǎn)管理、辦公室和資產(chǎn)使用部門和有關(guān)人員相互協(xié)調(diào)配合,定期或者至少每年實地盤點一次。步驟為:
2.3.1由財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)賬簿記錄,逐項填寫“固定資歷產(chǎn)盤點表”中的有關(guān)資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、賬面數(shù)量、原值、凈值、存放地點(使用部門)等項內(nèi)容。
2.3.2各部門參加盤點人員依據(jù)上表反映的有關(guān)內(nèi)容,對資產(chǎn)實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中,凡是實物規(guī)格型號、存放地點與賬面反映情況不符的,都應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)查實后予以糾正;凡是查無實物的,都作為盤虧處理,反之有實物存在,而且符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),賬面未做反映的資產(chǎn),都要做盤盈處理,同時對盤盈資產(chǎn)的新舊程度予以鑒定和確認(rèn),并在“備注”欄做簡要標(biāo)注,如有必要應(yīng)做單獨說明。
2.3.3財務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助資產(chǎn)管理部門確認(rèn)固定資產(chǎn)重置完全價值,并根據(jù)固定資產(chǎn)新舊程度確認(rèn)凈值;負(fù)責(zé)對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產(chǎn)的原值和凈值進行匯總。據(jù)此,編寫“固定資產(chǎn)盤點報告”;四是上報主管部門“固定資產(chǎn)盤點報告”和“固定資產(chǎn)盤點表”,同時對盤盈、盤虧和等報廢資產(chǎn)分別做相應(yīng)的“待處理財產(chǎn)損溢”、“固定資產(chǎn)清理”和“固定資產(chǎn)”會計科目的增加、減少賬務(wù)處理。
2.4建檔立卡。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片,有條件的單位,應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。并及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行清理,查錯防漏。同時,應(yīng)在科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素發(fā)生變化時,應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。
小結(jié)
綜上所述,固定資產(chǎn)是企業(yè)資金管理的重頭戲,基于當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的種種問題,企業(yè)應(yīng)在正確執(zhí)行運用現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,不斷加強固定和規(guī)范資產(chǎn)管理的會計核算。固定資產(chǎn)在企業(yè)單位的總資產(chǎn)中所占比例較大,固定資產(chǎn)管理不容忽視。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)資產(chǎn)安全完整的一系列政策和程序,加強固定資產(chǎn)會計核算管理,避免國有資產(chǎn)流失具有十分重要的意義。
參考文獻:
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篇8
【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改 醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理特點及現(xiàn)狀
醫(yī)院肩負(fù)著全民健康衛(wèi)生事業(yè)的特殊使命,因其行業(yè)的特殊性,較其他一般性企業(yè)相比,它的固定資產(chǎn)種類多,單價高,需求量大。一些大型器械和設(shè)備,相對分散的使用在各個科室,管理上跨度較大,導(dǎo)致管理效率較低,有些專業(yè)儀器對操作人員有較高的技術(shù)要求。某種程度上來說,固定資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量反映的是一個醫(yī)院的整體經(jīng)濟實力,影響著醫(yī)院的等級評定,標(biāo)志著醫(yī)院的行業(yè)規(guī)模。醫(yī)療設(shè)備科技含量高,醫(yī)院采購高科技的設(shè)備,常常因為操作人員沒有接受相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),或者僅僅是因為操作者個人操作不習(xí)慣,導(dǎo)致新設(shè)備閑置不用或者使用率不高。醫(yī)療設(shè)備不斷更新?lián)Q代,采購的器械等往往還沒有被熟悉和使用,就已經(jīng)被淘汰了。在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié),缺乏周密的市場調(diào)研,日常使用和維護環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的管理。一部分設(shè)備由于科技不斷更新,體積小,便于攜帶和易流動性的優(yōu)點往往導(dǎo)致了設(shè)備丟失,給管理上造成不必要的損失;另一部分大型醫(yī)療器械,通常由多個科室部門或者班組人員交替使用,換班交接或者使用時,缺乏專人管理,個別管理人員缺少的專業(yè)知識,交接手續(xù)草草了事,導(dǎo)致管理效率的低下;一些已經(jīng)廢舊的設(shè)備在處置報廢時更是沒有具體的處理制度,或者未按制度實施,導(dǎo)致財產(chǎn)的流失;一些醫(yī)療設(shè)備對專業(yè)技術(shù)要求高,使用和維護都需要專人參與,往往是用的人不管,管的人不用,導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備的使用與管理維護不一致,各環(huán)節(jié)的不對稱性,增加的管理工作的難度。
二、針對加強固定資產(chǎn)管理所采取的措施
(一)加強固定資產(chǎn)管理意識
2011年實施的新會計準(zhǔn)則新制定了許多固定資產(chǎn)管理方面的具體管理細(xì)則,這些制度在醫(yī)院具體實施固定資產(chǎn)管理工作中提供了較好的政策指引和職業(yè)規(guī)范,對改善工作現(xiàn)狀,提高管理的效率起了很好的促進和推動作用。新醫(yī)改背景下,醫(yī)院更多的參與市場經(jīng)濟,固定資產(chǎn)管理直接影響著醫(yī)院成本核算和經(jīng)營利潤,做好固定資產(chǎn)管理工作是首要任務(wù)。首先上級領(lǐng)導(dǎo)單位給予相關(guān)工作的支持和重視,從戰(zhàn)略上樹立固定資產(chǎn)管理的重要地位與作用,組織各級醫(yī)院固定資產(chǎn)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者參與培訓(xùn)。其次,鼓勵醫(yī)院同行業(yè)間固定資產(chǎn)的具體工作者橫向交流,學(xué)習(xí)其他醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理模式和方法,借鑒成功經(jīng)驗。同時,醫(yī)院自身也要將固定資產(chǎn)管理理念和經(jīng)驗方法在在醫(yī)院內(nèi)部各科室推廣普及,實現(xiàn)醫(yī)院非財務(wù)人員與財務(wù)人員的全員參與。根據(jù)不同固定資產(chǎn)的性質(zhì),依據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定,進行分類管理,形成系統(tǒng)化的固定資產(chǎn)管理體系,將固定資產(chǎn)管理納入到醫(yī)院整體管理體系中,完善內(nèi)部管理流程。
(二)健全固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)的管理是一項非常繁雜的工作,在采購、領(lǐng)用、保養(yǎng)、處置各環(huán)節(jié)都要有嚴(yán)格的制度和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.固定資產(chǎn)采購時,執(zhí)行先申請經(jīng)批準(zhǔn)后購置的采購流程。固定資產(chǎn)特別是先進的醫(yī)療設(shè)備占有量通常是衡量一個醫(yī)院醫(yī)療水平的重要指標(biāo),醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院的生產(chǎn)資料,是醫(yī)院日常工作的必要設(shè)施,在采購環(huán)節(jié),需要較大資金使用量。固定資產(chǎn)特別是大型的醫(yī)用設(shè)備和器械在采購前,要從醫(yī)院實際需要和資金實力出發(fā),進行充分的內(nèi)部必要性核實和外部市場調(diào)研,嚴(yán)格按照采購計劃進行購置,必要時按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)的方式,使采購更透明;引進價格昂貴的醫(yī)療設(shè)備時,充分考慮當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)能力,絕不盲目采購。管理者要加強采購工作的重視力度,對采購的渠道,價格、質(zhì)量等方面進行嚴(yán)格監(jiān)督,避免超標(biāo)準(zhǔn)采購。
2.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時實行簽字制度。使用過程中,派專人對其所屬的固定資產(chǎn)進行管理,保證在每個時間段每項固定資產(chǎn)都有相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)。安排專業(yè)人員對設(shè)備進行定期保養(yǎng),日常使用中,要愛護設(shè)備,精心使用,熟悉專業(yè)的操作流程,減少由于操作失誤給設(shè)備造成的不必要的損壞。主管部門定期對固定資產(chǎn)進行全面盤查,隨時掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的動態(tài),保證賬賬、賬實相符。
3.處置,不得私自處理。對于報廢固定資產(chǎn),查明報廢原因,經(jīng)上級部門核實,按規(guī)定申請批準(zhǔn)進行清理,及時上繳處置收入,財務(wù)部同時進行報廢和銷賬的賬務(wù)處理工作。
(三)構(gòu)建現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)
醫(yī)院的固定資產(chǎn)由于品種多,數(shù)量大,專業(yè)性強,需要及時性等一系列特點,導(dǎo)致管理工作相對復(fù)雜,管理起來難度較高。利用現(xiàn)代化的計算機操作平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)的科技優(yōu)勢和強大的信息技術(shù)支持,運用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理模式,引進先進的財務(wù)系統(tǒng)對固定資產(chǎn)管理進行全方位立體、實時動態(tài)的管理,可以有效的提高固定資產(chǎn)使用效率和使用價值,管理上節(jié)省人力成本,服務(wù)上節(jié)約就醫(yī)者寶貴的就醫(yī)時間,提高醫(yī)務(wù)工作的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,受益全民。
三、結(jié)束語
醫(yī)院固定資產(chǎn)的科學(xué)有效管理對醫(yī)院的整體經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升起著關(guān)鍵性的作用,推動著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)良好的向前發(fā)展,關(guān)系著我國公民的切身利益。新醫(yī)改背景下,醫(yī)院認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理工作十分重要。實踐工作中采用現(xiàn)代化管理模式、高技術(shù)技術(shù)手段,提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的利用率構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)體系框架,落實資產(chǎn)管理工作的具體細(xì)節(jié)職責(zé),充分挖掘固定資產(chǎn)的內(nèi)在價值,提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。為整個醫(yī)院的經(jīng)營管理奠定良好的基礎(chǔ),營造良好的就醫(yī)環(huán)境,徹底解決“就醫(yī)難,看病貴”的百姓難題,也是新醫(yī)改的出發(fā)點與歸宿。
參考文獻
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(一)概念
使用期限超過一年以上,使用過程中保持最初的物質(zhì)形態(tài),單位價值超過一千元、專用設(shè)備價值超過一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價值還沒有達到標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間超過一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(二)分類
公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;其它固定資產(chǎn)。
(三)特點
種類繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點分散、與日常工作緊密聯(lián)系,價格相差很大,有上千萬的專用設(shè)備,有單個價值幾百、幾千大批同類資產(chǎn)。
二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)
固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購置、使用和處置三個環(huán)節(jié),我們應(yīng)著重從這幾個環(huán)節(jié)來做好固定資產(chǎn)管理。
(一)購入環(huán)節(jié)
包括購置規(guī)劃、預(yù)算控制、購建驗收。在掌握業(yè)務(wù)具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進行固定資產(chǎn)購入研究,進行系統(tǒng)化的集體分析后完成購置規(guī)劃。對批準(zhǔn)的購置規(guī)劃進行論證后方能編制預(yù)算,防止盲目購建。對直接購入的要進行采購、安裝、調(diào)試、驗收;對自建或改擴建的要招投標(biāo)、施工、驗收,所有購入固定資產(chǎn)都要驗收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內(nèi)部需要、質(zhì)優(yōu)價廉地購進效用最大的固定資產(chǎn)。
(二)使用環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用,資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護和維修制度,建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄,對于使用情況、出現(xiàn)的問題、維修保養(yǎng)詳細(xì)記錄下來。大型設(shè)備須取得有關(guān)證件、合格證后才能進行操作,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理包括操作、臺賬和日常維護檢查。該階段持續(xù)時間最長、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動,對固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財務(wù)核算等有重大的意義。
(三)處置環(huán)節(jié)
包括固定資產(chǎn)報廢、調(diào)出、清查盤點等多個環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段,完善處置程序及管理制度,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法進行處理。固定資產(chǎn)報廢等處置工作要進行專業(yè)的技術(shù)鑒定和評估之后,經(jīng)過嚴(yán)格的審核和報批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務(wù)時,嚴(yán)格按照會計核算方法分情況進行處理。醫(yī)院相關(guān)部門必須建立清查盤點制度。
三、加強固定資產(chǎn)管理的措施
(一)建立固定資產(chǎn)管理的體系
公立醫(yī)院要設(shè)立固定資產(chǎn)管理的組織機構(gòu),完善固定資產(chǎn)管理體系,該體系應(yīng)處于固定資產(chǎn)管理的主要位置,有效落實全面協(xié)調(diào)工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財務(wù)、使用三部門共同組成“三位一體”的格局,管理體系的設(shè)立與管理環(huán)節(jié)相適應(yīng)。要明確管理三方對具體管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù),管理三方要密切配合與協(xié)調(diào),將管理職責(zé)、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任落實到有關(guān)科室和使用人,充分調(diào)動廣大職工群眾的積極性和主動性,形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。
(二)要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項制度
有制度才能分工明確、責(zé)任明確,達到有章必循目的。實現(xiàn)這些目標(biāo)必須完善:采購預(yù)算制度。在醫(yī)院實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進行資產(chǎn)采購預(yù)算管理;授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任、實際工作要求;賬簿記錄制度;固定資產(chǎn)處置制度;固定資產(chǎn)盤點制度;固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度;固定資產(chǎn)三賬一卡制度。
(三)對固定資產(chǎn)采取電子信息化管理
固定資產(chǎn)管理部門定期做好資產(chǎn)清查核對工作,實現(xiàn)賬實相符等目標(biāo),這些工作大量而繁瑣。建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號,實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的動態(tài)信息化管理,科學(xué)高效地進行固定資產(chǎn)管理,還可以進行使用情況調(diào)查和評估。經(jīng)過數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后,固定資產(chǎn)相關(guān)資料保存在電腦當(dāng)中,可以保證數(shù)據(jù)及時錄入和后期信息查詢,在最短時間內(nèi)落實固定資產(chǎn)盤點工作。通過條碼管理,可以提升資產(chǎn)盤點效率,還可以起到自動糾錯的效果,大大增強報警功能。可以降低人工盤點過程的問題出現(xiàn)率,防止錯盤、漏盤等一些問題出現(xiàn),從根本上提升實物統(tǒng)計信息準(zhǔn)確性和全面性。通過設(shè)置警示標(biāo)識,對各科室人員進行跟蹤管理,避免錯誤輸入問題出現(xiàn),保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實,為公立醫(yī)院最終實現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)加強固定資產(chǎn)核算,提高使用效率、做好效益分析
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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 購置 日常管理
從宏觀經(jīng)濟的角度來看,投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三個主要動力,而作為一個發(fā)展中國家,投資無疑成為推動經(jīng)濟增長的一個重要的因素。我國在“十五”(2001―2005年)期間,全社會固定資產(chǎn)投資總額達29.5萬億元,占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的48%,超過了1981-2000年20年間全社會固定資產(chǎn)投資的總和。其中,第二產(chǎn)業(yè),即采礦、制造、水電氣和建筑行業(yè)的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的近40%,是支撐經(jīng)濟增長的重要力量。
然而,如此大規(guī)模的投資如何才能轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)能,并帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會效益,卻是擺在企業(yè)和政府面前的嚴(yán)峻課題。眾所周知,我國第二產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能閑置現(xiàn)象,如紡織、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè),而大部分行業(yè)都有產(chǎn)能利用率低,投資效益低下的情況。經(jīng)過長期的閑置后,部分企業(yè)的固定資產(chǎn)要么低價出售,要么徹底報廢毀損,甚至因管理不善而流失。
從企業(yè)的角度出發(fā),要解決上述問題,必須加強固定資產(chǎn)投資前的分析論證和審批,嚴(yán)格采購環(huán)節(jié)的招標(biāo)、審批、驗收等制度,改善日常管理中的各項內(nèi)部控制制度,從預(yù)算、分析、采購和控制等各環(huán)節(jié)強化管理,使固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮效率,為企業(yè)帶來投資收益。
一、 固定資產(chǎn)的投資管理
上文中提及的固定資產(chǎn)投資效益低下,集中反映了企業(yè)在固定資產(chǎn)投資決策中缺乏科學(xué)的管理,導(dǎo)致盲目投資、超計劃投資、投資周期過長等問題。為避免固定資產(chǎn)投資決策的失誤,企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)投資的管理,其重點是事先對固定資產(chǎn)投資項目的可行性進行科學(xué)的預(yù)測和論證。為此,必須做好以下幾點:
1、 首先要成立由相關(guān)專業(yè)人員參加的項目論證小組,對固定資產(chǎn)投資項目進行分析和評估
(1) 成員要由技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)、投資等專業(yè)人員組成,對投資項目進行技術(shù)和經(jīng)濟上充分論證,從而保證固定資產(chǎn)投資項目以最少的投資取得最佳經(jīng)濟效果,以實現(xiàn)投資在技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理和建設(shè)上可行。
(2) 要在充分調(diào)研市場、技術(shù)分析和經(jīng)濟預(yù)測的基礎(chǔ)上完成以下可行性分析內(nèi)容,為決策提供參考:
(a) 市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是可行性分析的先決條件和前提,是項目成立的重要依據(jù)。
(b) 技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,從資源投入、建設(shè)地址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手,這是可行性分析的技術(shù)基礎(chǔ),它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。
(c) 效益研究,即經(jīng)濟效益和社會效益的分析和評價,它是決定項目投資命運的關(guān)鍵,因此也是固定資產(chǎn)項目可行性分析的核心部分。
(3) 要對項目進行合理分類,以便運用恰當(dāng)?shù)姆治稣撟C方法得出正確的結(jié)論。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅僅局限于產(chǎn)能的增加,還包括更新改造、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用、大修理支出等,其效益的計量方法各不相同,所采用的評價和判斷標(biāo)準(zhǔn)也不同,因此要運用正確的論證工具和手段。
(4) 運用科學(xué)的分析論證方法,對投資進行經(jīng)濟效益判斷。市場研究和技術(shù)論證一般運用的是定性分析或定性與定量相結(jié)合的方法,而經(jīng)濟效益預(yù)測則必須以定量分析為主,“用數(shù)字說話”。目前通常采用的分析方法和評價指標(biāo)有:
(a) 凈現(xiàn)值法:指投資項目在投資期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與初始投資額的差額。在多個方案的非互斥選擇中,應(yīng)按凈現(xiàn)值的大小來排列;在互斥方案的比較中,應(yīng)選擇凈現(xiàn)值最大的方案。
(b) 內(nèi)涵報酬率法:指能夠使未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。在非互斥的方案中,應(yīng)按內(nèi)涵報酬率超過資本成本率或必要報酬率的多少進行決策;在互斥方案選擇時,超過資本成本率或必要報酬率最大的方案為佳。
(c) 現(xiàn)值指數(shù)法:指投資項目未來各期凈現(xiàn)金流入的現(xiàn)值與初始投資額現(xiàn)值之比,又稱貼現(xiàn)后收益―成本比。如果此指標(biāo)大于1,則說明項目可行,在互斥方案比較中,選擇指數(shù)最大者。
上述方法是考慮了資本時間價值的分析評價方法,是分析和判斷項目可行性的主要方法和指標(biāo),其中內(nèi)涵報酬率和現(xiàn)值指數(shù)都是相對指標(biāo),沒有考慮項目所需投資的絕對值,因此必須結(jié)合凈現(xiàn)值和投資規(guī)模等綜合評判。
(d) 回收期法:指投資引起的現(xiàn)金流入累積到與投資額相等所需要的時間,主要用來測定方案的流動性而非營利性。
(e) 會計收益率法:指投資項目壽命周期內(nèi)的年平均投資報酬率,一般用于項目可行性的初步判斷。
以上兩種方法都沒有考慮貨幣的時間價值,只能作為分析判斷的輔助方法使用。
2、 必須堅持編制年度資本性支持預(yù)算,以預(yù)算控制投資額度和節(jié)奏。企業(yè)每年要根據(jù)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo),結(jié)合上述可行性分析和年度融資規(guī)模等因素,合理安排固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)營計劃和融資計劃,控制投資節(jié)奏,防止出現(xiàn)資本性支出占用流動資金的現(xiàn)象,從而影響正常經(jīng)營。
3、 要加強固定資產(chǎn)投資項目的審計制度,強化責(zé)任意識。為了提高固定資產(chǎn)投資的效益和效率,加強投資項目在論證、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理力度,應(yīng)大力開展投資項目的內(nèi)部審計,揭示和暴露投資決策和實施過程中存在的問題,并按制度進行獎懲,從而強化所有投資參與者的責(zé)任和風(fēng)險意識,規(guī)范投資程序,提高投資效益。
二、 固定資產(chǎn)的購置管理
在固定資產(chǎn)投資項目的實施階段中,購置是非常重要的環(huán)節(jié),,一方面購置價值將形成固定資產(chǎn)的成本,從而影響到未來資產(chǎn)的盈利水平,另一方面,購置進度也將決定著固定資產(chǎn)能否按計劃投入使用,占領(lǐng)市場。因此,在這一階段,重點要做好以下幾項工作:
1、 要建立招投標(biāo)制度,以科學(xué)的方法規(guī)范資產(chǎn)的購置,降低購置成本。
在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中,實行采購招標(biāo)是實現(xiàn)降低建設(shè)成本、抑制不軌行為、加強項目質(zhì)量控制的有效手段。固定資產(chǎn)投資建設(shè)的招標(biāo)方式主要分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種。
(1) 公開招標(biāo),又稱無限競爭性招標(biāo),是由招標(biāo)人通過大眾媒體公開招標(biāo)公告,凡符合規(guī)定條件的不特定供貨方均可自愿參加投標(biāo)。
(2) 邀請招標(biāo),又稱選擇性招標(biāo),是由招標(biāo)人根據(jù)掌握的信息資料,向被認(rèn)為有能力承擔(dān)供應(yīng)任務(wù)并經(jīng)預(yù)先選擇的特定供應(yīng)方發(fā)出邀請書,要求他們參加采購的投標(biāo)競爭。
(3) 議標(biāo),又稱談判招標(biāo),是由招標(biāo)人選擇兩家以上的供應(yīng)方,以議標(biāo)文件或擬議合同草案為基礎(chǔ),分別與其直接協(xié)商談判,選擇滿意的一方,達成協(xié)議。
(4) 企業(yè)要根據(jù)擬購置資產(chǎn)的數(shù)量、價值、技術(shù)要求以及市場供應(yīng)狀況,進行合理選擇:
(a) 基本建設(shè)和通用要求的設(shè)備儀器等產(chǎn)品一般要公開招標(biāo),有利于在公平競爭機制下選擇性價比最佳的投標(biāo)方中標(biāo)。
(b) 有較高技術(shù)要求但存在多個供貨渠道的產(chǎn)品一般要邀請招標(biāo),在滿足實際要求的條件下實現(xiàn)既能保證建設(shè)質(zhì)量、又能降低投資成本的投標(biāo)方中標(biāo)。
(c) 有特殊技術(shù)要求且供貨渠道較少的產(chǎn)品則按議標(biāo)方式進行,但在操作過程中一般投標(biāo)方不得少于兩家。
(d) 特定產(chǎn)品(包括獨家生產(chǎn)產(chǎn)品)在建設(shè)過程中會經(jīng)常遇到,雖不具備招投標(biāo)的條件,但為了保證建設(shè)質(zhì)量和降低投資成本,應(yīng)參照議標(biāo)的方式,納入建設(shè)單位和企業(yè)的采購招標(biāo)管理體系進行管理。
2、 重視采購合同的審核,防止因合同規(guī)定不明確或不專業(yè)而導(dǎo)致的糾紛或損失。通過招投標(biāo)等方式選擇了恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商后,雙方簽訂的采購或建設(shè)合同,應(yīng)該經(jīng)技術(shù)、法律和財務(wù)等人員審核把關(guān),而不能僅僅依賴法律人員的審核。要通過合同約定,把資產(chǎn)購置的數(shù)量、價格、技術(shù)細(xì)節(jié)、購置或交貨周期、支付進度和條件以及質(zhì)量保證、技術(shù)和操作培訓(xùn)等等給予明確,從而規(guī)范供需雙方的責(zé)任與義務(wù),為今后的驗收、質(zhì)量監(jiān)督等提供合法的基礎(chǔ)。
3、 要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)的驗收程序,確保購置資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。要成立由采購、使用、技術(shù)、管理等部門組成的專門小組對購置的資產(chǎn)進行驗收,保證資產(chǎn)在技術(shù)、工藝、交期上符合要求,并提供了合同約定的人員培訓(xùn)、測試材料和免費配件等,滿足資產(chǎn)及時投入使用的需要。
4、 要利用現(xiàn)代化的項目管理技術(shù),比如關(guān)鍵日期表、甘特圖、前導(dǎo)圖法(PDM)和關(guān)鍵路線法(CPM)等,提高對固定資產(chǎn)購置時效性的管理,準(zhǔn)確地把握購置進度,保證固定資產(chǎn)按計劃投入使用,為企業(yè)創(chuàng)造效益。要堅決杜絕由于管理不善和控制失當(dāng)、項目建設(shè)期過長而導(dǎo)致喪失市場機會,產(chǎn)品競爭力下降的情況,更不能產(chǎn)生“爛尾”工程和“雞肋”項目。
三、 固定資產(chǎn)日常管理的重要環(huán)節(jié)
1、 要真正建立固定資產(chǎn)的二級管理員制度,加強基礎(chǔ)管理。各級資產(chǎn)管理機構(gòu)要配備專門的資產(chǎn)管理員,規(guī)范其崗位職責(zé),嚴(yán)格考核,落實到位。資產(chǎn)管理員要重點做好固定資產(chǎn)卡片和臺帳的完善和及時更新、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和及時報告、反饋資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)情況等工作,為強化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。
2、 必須制定切實可行的固定資產(chǎn)定期維護保養(yǎng)制度和計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,降低因資產(chǎn)故障、損壞等帶來的維修成本和產(chǎn)能損失等。要杜絕“以修代養(yǎng)” 的舍本逐末行為,堅持固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)制度,嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,降低損失和成本。
3、 要認(rèn)真核查資產(chǎn)盤點和清查結(jié)果,分析資產(chǎn)質(zhì)量并采取相應(yīng)措施盤活資產(chǎn)。許多企業(yè)雖然建立了固定資產(chǎn)的定期盤點制度,按時盤點,但往往流于形式,使盤點淪為單純的數(shù)量核對工具,沒有發(fā)揮盤點對清查資產(chǎn)使用狀況和清理資產(chǎn)的作用。因此,企業(yè)要重新審視自身的盤點流程,在核對數(shù)量的同時,重點加強對閑置、損壞、毀損等資產(chǎn)進行審查、分析,并綜合使用部門和技術(shù)部門的意見,提出諸如技改、維修、轉(zhuǎn)讓、報廢等建議,盤活資產(chǎn),杜絕浪費。
4、 必須培養(yǎng)風(fēng)險防范意識,樹立風(fēng)險控制機制,堅持給固定資產(chǎn)投保。由于風(fēng)險意識不強或存在僥幸心理,企業(yè)常忽視固定資產(chǎn)投保這一重要的風(fēng)險規(guī)避手段;一旦遭遇天災(zāi)人禍,往往帶來無法挽回的損失。因此,企業(yè)管理者必須樹立風(fēng)險管理和控制意識,通過與專業(yè)保險公司合作,結(jié)合企業(yè)的資產(chǎn)特點,為企業(yè)量身定做一套成本與風(fēng)險相宜的財產(chǎn)險方案,從而為企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展戴上“護身符”。要特別關(guān)注企業(yè)的附屬設(shè)施、在建工程、裝飾裝修和設(shè)備附屬物等“隱性”資產(chǎn),在保險方案別關(guān)注,防止?jié)撛趽p失。
本文通過論述固定資產(chǎn)管理過程中的幾個重要環(huán)節(jié),重點討論了如何加強固定資產(chǎn)管理的投資管理、購置管理、日常管理等,試圖為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實踐提供切實可行的方法和手段,從而提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平,提升固定資產(chǎn)投資的效益,防范資產(chǎn)管理中的潛在風(fēng)險。
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