導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、增加貧困群眾收入、提高貧困人口綜合素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，依靠群眾自身努力，綜合治理，整體推進(jìn)，使扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村收入相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基本形成，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年變面貌”的總體要求，盡快解決貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村群眾的基本生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高貧困人口的收入水平。具體目標(biāo)如下：

(一)貧困戶人均1畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；

(二)人畜飲水困難得到基本解決，80%以上的群眾用上清潔飲用水；

(三)村級(jí)道路暢通，路面達(dá)到沙石化以上標(biāo)準(zhǔn)；

(四)農(nóng)電入戶率達(dá)到90%以上；

(五)廣播電視入戶率達(dá)到90%以上；

(六)全面普及九年義務(wù)教育，實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到80%以上；

(七)村有衛(wèi)生室，貧困人口就醫(yī)基本得到保證；

(八)村容村貌整潔、衛(wèi)生，農(nóng)戶灶、廁、圈等設(shè)施條件改善；

(九)貧困人口溫飽問(wèn)題得到穩(wěn)定解決，人均占有糧食達(dá)到350公斤以上；

(十)重點(diǎn)村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶均1畝經(jīng)果林，或戶均養(yǎng)豬5頭以上，或戶均養(yǎng)羊10只以上，或戶均養(yǎng)牛2頭以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度超過(guò)全縣平均水平。

三、基本原則

(一)綜合治理，整體推進(jìn)。把發(fā)展生產(chǎn)和提高群眾的生活水平結(jié)合起來(lái)，著重改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，兼顧改善生活條件，積極促進(jìn)與之密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。按照重點(diǎn)村規(guī)劃，有針對(duì)性地確定項(xiàng)目、安排資金，并依據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)。

(三)突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。集中力量解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃安排，分期分批實(shí)施。

(四)整合資源，集中開(kāi)發(fā)。以扶貧重點(diǎn)村開(kāi)發(fā)建設(shè)為平臺(tái)，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，整合涉農(nóng)部門的項(xiàng)目，共同做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。

(五)自力更生，艱苦奮斗。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，走“參與式”扶貧的路子，發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞，依靠群眾的自身努力，從根本上改變貧困落后的面貌。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2010年7月20日至8月20日）。主要任務(wù)是：逐級(jí)召開(kāi)重點(diǎn)村建設(shè)專題會(huì)議，安排部署重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)；利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳重點(diǎn)村建設(shè)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員群眾廣泛參與；制定群眾投資投勞及獎(jiǎng)懲辦法；搞好水、電、路工程和增收項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)算。

第二階段：組織實(shí)施階段（2010年8月21日至2012年5月31日）。主要任務(wù)是：實(shí)施好村組道路的新修和整修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；抓住節(jié)令，搞好增收項(xiàng)目實(shí)施；結(jié)合災(zāi)后重建，抓好以改廁、改廚、改圈為重點(diǎn)的村容村貌建設(shè)。力爭(zhēng)使每個(gè)重點(diǎn)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改變面貌方面辦成3至5件看得見(jiàn)、摸得著、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)事、好事。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年6月1日至2012年10月30日）。主要任務(wù)是：查漏補(bǔ)缺，完善制度，簽訂《管護(hù)合同》，設(shè)立重點(diǎn)村道路、增收工程等項(xiàng)目標(biāo)志牌；整理好財(cái)務(wù)資金賬目和各種檔案、資料；進(jìn)行工作總結(jié)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

五、工作措施

(一)宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，是改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑和保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的根本舉措。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要廣泛宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，積極參與重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。

(二)組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，把重點(diǎn)村建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織監(jiān)督。各重點(diǎn)村也要成立項(xiàng)目建設(shè)工作組，發(fā)動(dòng)群眾投資投勞，組織專業(yè)施工隊(duì)施工，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(三)多方籌資，嚴(yán)格管理。扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)資金采取國(guó)家投一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法籌集。要按照“渠道不亂，用途不變，各盡其力，各記其功”的原則，由縣扶貧辦牽頭，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，按照縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)行扶貧資源整合提高整村推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，整合交通、林業(yè)、水利、代賑、電力、通訊等部門項(xiàng)目，進(jìn)一步加大資金捆綁力度，增加重點(diǎn)村建設(shè)投入，增強(qiáng)重點(diǎn)村建設(shè)效果。在資金的管理上，縣級(jí)財(cái)政扶貧資金由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，群眾自籌資金由村上統(tǒng)一管理，建立專賬。在資金使用上，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，資金分期撥付，實(shí)行單據(jù)送審、報(bào)賬核銷制度，項(xiàng)目資金必須做到?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決杜絕白條入賬和項(xiàng)目外開(kāi)支。嚴(yán)禁將扶貧資金拆借、挪用、抵交陳欠款、貸款、發(fā)放工資，違者將按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好重點(diǎn)村建設(shè)。各重點(diǎn)村必須嚴(yán)格按照規(guī)劃制定實(shí)施方案和項(xiàng)目工程投資預(yù)算，并報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目必須按照《扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村管理辦法》進(jìn)行施工管理，工程投資在10萬(wàn)元以上的要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，以確保重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成。

(五)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。各重點(diǎn)村對(duì)貧困戶要建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和綜合分析，及時(shí)掌握資金投入、工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的信息，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

篇2

1、基本情況。20*年，我縣100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中，省級(jí)試點(diǎn)村76個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)村24個(gè)；有12個(gè)縣扶貧村，24個(gè)被列為農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目村，2個(gè)村在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)，共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，128個(gè)村小組，7880戶。

2、資金投入情況。省下?lián)芪铱h直接統(tǒng)籌資金為480萬(wàn)元；市下?lián)艿闹苯咏y(tǒng)籌資金為71萬(wàn)元；縣財(cái)政相應(yīng)安排320萬(wàn)元配套資金；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)配套資金為36萬(wàn)元；試點(diǎn)村自籌資金442萬(wàn)元；共建單位、企業(yè)援助資金153萬(wàn)元，社會(huì)捐贈(zèng)資金146萬(wàn)元。我縣新農(nóng)村建設(shè)資金總投入為2714萬(wàn)元。

3、建設(shè)進(jìn)展情況。改路136公里；改房1182360平方米；改欄1400個(gè)；改廁5620戶；新增自來(lái)水5972戶；清理垃圾768噸，淤泥6780立方，路障*個(gè)，配套建立垃圾窯*個(gè)，興建下水道3096米，綠化面積擴(kuò)大到13210平方米。

截止今年9月份，100個(gè)試點(diǎn)村有30%的村建設(shè)基本成型，試點(diǎn)村的村容村貌和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農(nóng)民的精神面貌不斷提升。

二、主要做法

1、堅(jiān)持從選點(diǎn)開(kāi)始把好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)

搞好新農(nóng)村建設(shè)重在選點(diǎn)，試點(diǎn)村選得好壞關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的快慢、質(zhì)量的好壞以及試點(diǎn)村能否起到示范帶動(dòng)作用，選點(diǎn)已形成兩種方式：一是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力選點(diǎn)，陳營(yíng)鎮(zhèn)為選好9個(gè)試點(diǎn)村，要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申報(bào)前2天之內(nèi)籌滿10萬(wàn)元的建設(shè)資金以考察該村是否有搞新農(nóng)村建設(shè)的能力，如果能按時(shí)籌好10萬(wàn)元就有申報(bào)資格。二是以民意選點(diǎn)，蘇橋鄉(xiāng)要求申報(bào)試點(diǎn)村的村小組，申請(qǐng)必須征得全村80%以上的村民簽名同意，才有申報(bào)資格，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦綜合評(píng)估申報(bào)村實(shí)力，然后定試點(diǎn)村。

2、堅(jiān)持依靠理事會(huì)運(yùn)作發(fā)揮村民主體作用

①建立健全村民理事會(huì)工作制度，充分發(fā)揮村民理事會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)村民自我管理，自我服務(wù)。陳營(yíng)鎮(zhèn)洋灣、下陳兩個(gè)村的道路改造歷來(lái)是老大難，今年這兩個(gè)村被列為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，村里成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)（老干部、老黨員、老模范、老教師、老工人）。為了改路，村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)輪流上門做拆遷戶的工作，召開(kāi)村民大會(huì)制定以錢折地和以地?fù)Q地方案，補(bǔ)償拆遷戶損失，目前兩試點(diǎn)村已成功拆遷圍墻10座，房子7幢，豬牛欄4座，改好了二條路，建成了一條商業(yè)街。

②制定了村務(wù)大事村民公決制度，把“一事一議”、籌資籌勞等全部納入公決范圍，理事會(huì)決策前必須普遍征求農(nóng)民意見(jiàn)，絕大多數(shù)村民同意才能定案，確保村務(wù)決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)之上。如湖云鄉(xiāng)邱夏邱家村中央的灌木林有多座墳?zāi)?，不利于村莊統(tǒng)一規(guī)劃，邱家村民理事會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，進(jìn)行思想動(dòng)員，并逐戶上門做工作，最后落實(shí)遷墳方案，并自籌1.7萬(wàn)余元作為遷墳補(bǔ)償。目前，遷墳工作進(jìn)展順利，村中央的54座祖墳已全部遷移出。

3、堅(jiān)持規(guī)劃先行完善村鎮(zhèn)科學(xué)規(guī)劃管理制度

①制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃，按照“城市按農(nóng)村來(lái)美化，農(nóng)村按城市來(lái)建設(shè)”的規(guī)劃理念，科學(xué)規(guī)劃，加快形式四種建設(shè)模式，如：陳營(yíng)鎮(zhèn)下陳、洋灣村的城中村拆遷模式，汪家鄉(xiāng)鎖絲源村的舊村改造模式，裴梅鎮(zhèn)林后村的重建新村模式，湖云鄉(xiāng)窯咀村田園生態(tài)村模式。

②編制建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，因地制宜，因村制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)。如蘇橋鄉(xiāng)楊家村，注重依山就勢(shì)，傍水成景，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，借助申報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)改路項(xiàng)目，用水泥把村里路邊3米寬的小溪兩岸徹好了，相當(dāng)美觀，真正將山、水、樹(shù)、路坪，房融為一體，造就“內(nèi)生式、安全式”的園林生態(tài)村莊。

③建立科學(xué)的規(guī)劃管理制度，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，通過(guò)規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)民建房行為，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到先批后建，嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)村的規(guī)劃方案。蘇橋鄉(xiāng)樓下村規(guī)定，今后所有村民建房必須在新挖平的統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內(nèi)建，否則一律不批。

4、堅(jiān)持發(fā)揮共建作用調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與試點(diǎn)村建設(shè)

①共建單位積極深入試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議，從村情出發(fā)，因地制宜，指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治、建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作。如縣發(fā)改委挑選了兩名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后備干部，脫產(chǎn)到青云鎮(zhèn)上坂村指導(dǎo)、幫助試點(diǎn)村做好村莊整治建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展工作，并要求每月駐村不少于10天，每月向單位匯報(bào)共建村進(jìn)展情況。

②共建企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)試點(diǎn)村在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了力所能及的幫助和服務(wù)，讓農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中，得到實(shí)實(shí)在在的好處，上屆縣政協(xié)委員、吉星豬場(chǎng)董事長(zhǎng)汪世彪在得知梓埠鎮(zhèn)毛公山村缺少新農(nóng)村建設(shè)資金，拿出3萬(wàn)元幫助試點(diǎn)村搞建設(shè)。長(zhǎng)新公司向共建試點(diǎn)村齊埠程家當(dāng)村提供32萬(wàn)噸水泥?？h政協(xié)委員、偉盛管業(yè)老總馮偉賢在共建試點(diǎn)村梓埠渡港板橋村考察時(shí)，答應(yīng)無(wú)償提供物資、技術(shù)以及資金支持試點(diǎn)村建設(shè)。

5、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)試點(diǎn)村生產(chǎn)發(fā)展

①大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。汪家鄉(xiāng)新建陳家村積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植觀念，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為依托，推廣無(wú)籽西瓜和吊瓜種植技術(shù)，提高科技含量，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“無(wú)籽西瓜”和“吊瓜”，今年全村有80%以上的農(nóng)民種上了無(wú)籽西瓜和吊瓜，種植面積共計(jì)達(dá)300畝，僅此一項(xiàng)人均增收1000元。

②按照“務(wù)工興村”的思路，建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)，通過(guò)積極開(kāi)展勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。梓埠鎮(zhèn)椒源新村，全村140人，就有90多人，到福建廈門等地?fù)炖磕耆鍎?wù)工收入為200多萬(wàn)元，60%以上的村民都住進(jìn)了樓房?！皠趧?wù)經(jīng)濟(jì)”已成為農(nóng)民增收的重要渠道，成為新農(nóng)村建設(shè)“提速”的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)后盾。

③村民自發(fā)尋找商機(jī)，以親幫親、鄰幫鄰、友幫友的形式帶動(dòng)全村開(kāi)拓商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，發(fā)家致富。汪家鄉(xiāng)新華鎖絲源村90%以上村民做農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，到本縣以及外縣樂(lè)平、波陽(yáng)、余干等地收購(gòu)花生、棉花、芝麻，再統(tǒng)一集中賣到外省，賺取差價(jià)。石鎮(zhèn)窯前村成立種豬協(xié)會(huì)，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，目前全村就有一半以上的農(nóng)戶養(yǎng)殖種豬，共養(yǎng)殖種豬190頭，每年賣出豬仔4000只，取得經(jīng)濟(jì)效益114萬(wàn)元。

6、堅(jiān)持依靠市場(chǎng)運(yùn)作籌措建設(shè)資金

運(yùn)用拍賣、入股、租賃、承包的市場(chǎng)手段對(duì)分散在各村的集體資源加以開(kāi)發(fā)利用，充分挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的資源潛力，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，籌集新農(nóng)村建設(shè)資金。梓埠鎮(zhèn)李家上李、下李兩試點(diǎn)村，因外出打工人員多，村里很多農(nóng)田無(wú)人耕種，村理事會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，給每家每戶留了0.5畝口糧田，其余的良田采用土地流轉(zhuǎn)的方法，面向社會(huì)招標(biāo)，由中標(biāo)的種糧大戶租種，按每年每畝300元的價(jià)格出租，兩試點(diǎn)村一年流轉(zhuǎn)土地的租金達(dá)40多萬(wàn)元，不僅解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金，而且還解決了良田荒廢問(wèn)題。蘇橋鄉(xiāng)樓下村，把村中一座約5000平方米土山挖平，騰出的空地規(guī)劃成21塊宅基地，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，公開(kāi)拍賣，得到40萬(wàn)元的收益，扣除13萬(wàn)挖山成本后，還有27萬(wàn)元用于新農(nóng)村建設(shè)。

7、堅(jiān)持積極開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)樹(shù)社會(huì)新風(fēng)貌

各試點(diǎn)村以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，進(jìn)一步深入開(kāi)展文明新村，十星文明農(nóng)戶等豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)尚。上坊鄉(xiāng)港邊李家村，利用村里種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展別開(kāi)生面的特色養(yǎng)殖技能大賽，比賽內(nèi)容包括摘桑葉、切桑葉、勻蠶、給桑葉等工序，評(píng)出了10大種桑養(yǎng)蠶能手，豐富了村民文化生活，激發(fā)了村民致富的熱情。

三、存在的問(wèn)題

1、思想上認(rèn)識(shí)不足。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，部分干部和群眾不能全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)上存在不足。具體表現(xiàn)在：一些村組干部認(rèn)識(shí)上“錯(cuò)位”，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“不到位”，部分共建單位和企業(yè)“缺位”。主要體現(xiàn)在：思路不清、措施不明、作風(fēng)不實(shí)，一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范缺少自己的思路。

2、建設(shè)資金籌集難度大。我縣大部分試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民生活不富裕，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)難度大，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在“等靠要”的想法，不善于創(chuàng)新籌集資金措施，不愿去聯(lián)系縣直單位，企業(yè)共同建設(shè)新農(nóng)村，不積極發(fā)展生產(chǎn)尋求新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。

3、結(jié)對(duì)共建作用不明顯。部分共建單位和企業(yè)思想上不重視，有的認(rèn)為搞新農(nóng)村建設(shè)我們不懂，是外行，如果聯(lián)系的試點(diǎn)村有事主動(dòng)找我們，就幫一下，我們也不主動(dòng)下去，落個(gè)輕松；也有的認(rèn)為，建設(shè)新農(nóng)村是試點(diǎn)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，搞共建只不過(guò)是縣委政府大造聲勢(shì)的一種形式，沒(méi)自己什么事；還有的認(rèn)為，共建幫扶無(wú)利益可談，既費(fèi)精力，又費(fèi)錢，我們不做；有一部分單位和企業(yè)被找上門來(lái)就承諾出錢出物，過(guò)后不積極兌現(xiàn)。

4、村民理事會(huì)職能履行不到位。在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中，很多試點(diǎn)村都成立了村民理事會(huì)和五老協(xié)會(huì)，但在運(yùn)作過(guò)程中不規(guī)范，如理事會(huì)的成員往往是由村小組組長(zhǎng)或村支書(shū)直接指定，而不是通過(guò)村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。開(kāi)展工作時(shí)，經(jīng)常是由村小組長(zhǎng)或村支書(shū)代替民理事會(huì)執(zhí)行權(quán)力，村民理事會(huì)無(wú)自，村民理事會(huì)成了擺設(shè)。

5、“城中村”建設(shè)和縣城基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有機(jī)配套?！俺侵写濉痹谛罗r(nóng)村建設(shè)時(shí)遇到以下問(wèn)題：一是“城中村”下陳、小溪兩村地勢(shì)低洼，村里的下水道無(wú)法利用縣城排污系統(tǒng)排污，導(dǎo)致下雨天水浸房屋。二是“城中村”洋灣村在建設(shè)中，村里自來(lái)水管破裂，自來(lái)水供水網(wǎng)癱瘓。

四、幾點(diǎn)建議

1、統(tǒng)一廣大干群思想。通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心和主線，以建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村體制改革、建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代文明為重要內(nèi)容，以政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體為基本原則的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施在全縣農(nóng)村家喻戶曉，把干部群眾的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)的要求上來(lái)，把農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成全縣上下關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

2、多渠道籌集建設(shè)資金。有序整合部門資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政等部門的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套、重點(diǎn)投入；充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體作用，通過(guò)農(nóng)民自籌資金和找與本村有關(guān)聯(lián)名人、能人募捐，解決一部分建設(shè)資金；實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，把村集體資源通過(guò)公開(kāi)拍賣、承包加以開(kāi)發(fā)利用，獲得收益用于新農(nóng)村建設(shè)；依靠共建單位、企業(yè)在資金物力上的支持，解決資金短缺困難。

3、加大共建力度。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)各行各業(yè)的人才、智力和資金資源流向農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。共建單位和企業(yè)一定要嚴(yán)格按照縣委、政府文件精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和幫助試點(diǎn)村進(jìn)行村莊規(guī)劃、村莊整治、生產(chǎn)發(fā)展以及制訂村規(guī)民約、完善村務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)民主管理，參與試點(diǎn)建設(shè)的全過(guò)程。

4、發(fā)揮理事會(huì)作用。積極發(fā)揮村民理事會(huì)作用，鼓勵(lì)和支持理事會(huì)，自主決策，自主建設(shè)，自我管理，自我監(jiān)督，自我服務(wù)，充分尊重農(nóng)民群眾意愿；始終把相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民放在首位，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民在決策，投入、實(shí)施等方面成為主體，讓農(nóng)民自覺(jué)、自愿、自力更生地建設(shè)自己的家園。

5、促進(jìn)“城中村”建設(shè)與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套。在制定“城中村”規(guī)劃時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，“城中村”的基礎(chǔ)建設(shè)必須與縣城基礎(chǔ)建設(shè)有機(jī)配套，比如試點(diǎn)村的供水、供電必須融入縣城的供水、供電系統(tǒng)，試點(diǎn)村下水道一定要通過(guò)縣城排水系統(tǒng)排污，縣城規(guī)劃改造設(shè)計(jì)時(shí)也必須把“城中村”考慮進(jìn)來(lái)，避免重復(fù)拆建。