導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣自2012年列為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣以來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作即以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點，現(xiàn)已在、鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積11200畝，完成財政總投資1380萬元，完成主要工程量為：平整土方86萬方，襯砌渠道93公里，新修機耕道43.1公里，機耕橋4座，修筑田埂205公里，打機電井7眼、購置設(shè)備7臺套，維修電灌站2座、更新設(shè)備4臺套，并已通過上級檢查驗收。

二、主要做法

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣農(nóng)發(fā)辦主任和、鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施全過程的重要方案、重大事項和重要舉措等進行決策管理，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，形成全縣一盤棋，共同合力搞開發(fā)的良好氛圍；二是建立項目庫。年初組織人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，實地勘察，掌握第一手資料，建立項目庫，搞好項目儲備，及時組織人員到省、市跑項目、爭資金。2012年爭取到國家立項實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，項目中央財政資金930萬元；三是在項目實施前，派出工作人員深入到項目區(qū)村組，召開群眾座談會，廣泛征求群眾意見，使項目建設(shè)盡可能滿足群眾意愿，并取得群眾的支持；四是在項目建設(shè)上，實行分工負責(zé)制，縣農(nóng)發(fā)辦主任負總責(zé)，兩個副主任負主責(zé)，所分管的項目實行“包項目建設(shè)、包進度質(zhì)量、包檔案建設(shè)、包驗收過關(guān)”的四包責(zé)任制。在嚴(yán)格質(zhì)量方面，除我辦工作人員和監(jiān)理人員監(jiān)督外，我們還邀請了村、組的老黨員、老干部進行監(jiān)督，確保每個標(biāo)段工程都達到技術(shù)設(shè)計要求；五是注重開發(fā)項目的規(guī)模化水平。為了凸顯農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益，首先，項目安排要求集中連片、規(guī)模開發(fā)，其次，開發(fā)效果達到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求，即田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通，排灌自如、旱澇保收，便于機械耕作。

三、2013年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)準(zhǔn)備情況和下一步打算

我縣2013年度計劃沂江鄉(xiāng)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)，開發(fā)任務(wù)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10500畝，財政總投資1330萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：平整土方89萬方，襯砌渠道34公里，新建電灌站7座，維修電灌站8座，營造防護林8公里等。項目實施方案已得到上級批復(fù)，目前完成工程招投標(biāo)，并與中標(biāo)人簽訂了工程施工承包合同，計劃11月10日動工新建，爭取年底前完成所有標(biāo)段工程土方任務(wù)，明年2月14日全面竣工，3月份縣級竣工驗收，4月份確保以優(yōu)良工程迎接市級檢查驗收。同時，著手做好2012年度項目計劃編制的各項工作。

四、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問題和建議

一是項目區(qū)鄉(xiāng)、村、組各級在支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上要進一步加大力度。鄉(xiāng)、村、組各級對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)高度重視并把它擺上重要議事、干事日程上來，特別是戶與戶、村與村之間的土地調(diào)整等一些矛盾、糾紛要積極妥善處理，同時還應(yīng)積極組織群眾投工投勞，配合做好工程施工前的各項工作；二是相關(guān)部門要進一步加強協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要各相關(guān)部門鼎力相助、通力合作才能完成，近幾年來各相關(guān)部門給予了積極配合、大力支持，但隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的要求越來越高，工作量越來越大，希望各有關(guān)單位和部門加大配合力度，共同把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做好，更大程度地造福于全縣農(nóng)民群眾；三是加強自身建設(shè)。針對本辦技術(shù)力量薄弱的問題，我縣應(yīng)加大有關(guān)專業(yè)人員培訓(xùn)的力度；四是配齊交通車輛。針對本辦交通工具偏少問題，建議有關(guān)部門批準(zhǔn)購置工程管理車子一部，確保推進新形勢下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利進行。

篇2

一、繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度

2013年，中央財政繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步加大投入力度，重點支持農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

一是支持小型農(nóng)田水利建設(shè)。安排180億元，新增400個小型農(nóng)田水利重點縣，以重點縣為平臺，分類分片推進農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)實施東北四?。▍^(qū)）“節(jié)水增糧行動”，集中連片發(fā)展西北高效節(jié)水灌溉工程，優(yōu)先支持華北地下水超采區(qū)綜合治理，大力加強西南山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，著力推進糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴大農(nóng)村河塘清淤整治試點，啟動1萬畝-5萬畝中型灌區(qū)配套改造試點。

二是支持中小河流治理和重點小型水庫除險加固。安排218億元，對2013―2015年實施方案確定的中小河流治理項目和58個中小河流重點縣綜合整治予以支持。安排專項資金，支持四川、黑龍江等7省水毀工程修復(fù)和治理。安排95億元，支持規(guī)劃內(nèi)3958座?。?）型病險水庫除險加固工作。安排資金15億元，支持貴州等西南嚴(yán)重缺水地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。

三是提取土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)。安排中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金63.25億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)。

四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)田水利的投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用于中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的中央財政資金達到214.5億元，其中60%以上投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時，安排15.43億元，支持308個重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。

五是用好一事一議財政獎補資金。安排獎補資金238億元，其中約60億元用于引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)村內(nèi)水渠、飲水管線、堰塘水窖、小型橋涵等水利設(shè)施。

此外，中央基本建設(shè)投資、新增建設(shè)用地有償使用費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費等用于農(nóng)田水利建設(shè)的投入也有較大規(guī)模的增加。在加大投入的同時，財政部還配合有關(guān)部門，積極推動建立健全農(nóng)田水利項目建設(shè)和管理體制。

二、著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革

財政部將按照本次會議的要求，落實好各項政策和工作部署，積極支持農(nóng)田水利建設(shè)，著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革。

一是突出支持重點。財政部已將部分用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項資金提前通知地方，為地方落實資金和開展建設(shè)創(chuàng)造條件。2014年，各級財政部門將加大投入力度，統(tǒng)籌整合資金，突出支持地下水超采區(qū)綜合治理、抗旱水源建設(shè)、高效節(jié)水灌溉發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“五小水利”工程建設(shè)等重點工作。

二是推動管理改革。加大農(nóng)田水利投資與管理體制改革力度，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革，建立農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織參與農(nóng)田水利項目建設(shè)管理的長效機制，推動形成農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

篇3

一、**土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃指標(biāo)使用情況

1、土地利用現(xiàn)狀。2013年末，**土地總面積43099.69公頃(64.65萬畝)，其中：農(nóng)用地25148.54公頃(37.72萬畝)占土地總面積的58.35%;建設(shè)用地2182.99公頃(3.28萬畝)占土地總面積的5.06%;其他土地15768.16公頃(23.65萬畝)占土地總面積的36.59%。

2、土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)使用情況。依據(jù)《**土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》，**2010-2020年期間新增建設(shè)用地指標(biāo)共計180公頃。其中：允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)180公頃;有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃。2012年已使用允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)9.75公頃，2013年已使用允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)9.26公頃。

2012年和2013年**已累計使用新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)19.01公頃。

截止到2013年初，**還剩余新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)160.99公頃、新增有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃。

根據(jù)今年目前掌握情況，2013年目前**已經(jīng)基本確定的建設(shè)用地項目8個，計劃用地110.9289公頃，其中：擬用原有建設(shè)用地1.37公頃;擬用新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)40.2254公頃;擬用新增有條件建設(shè)區(qū)指標(biāo)36公頃;擬用單獨選址新增建設(shè)用地33.3335公頃。以上項目都經(jīng)批準(zhǔn)實施后，要使用**新增建設(shè)用地指標(biāo)109.5589公頃，使用后**還剩余新增允許建設(shè)區(qū)指標(biāo)51.4311公頃。

二、總體思路

認真貫徹落實師市建設(shè)環(huán)保和國土資源工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格保護耕地，積極盤活存量土地，促進土地節(jié)約集約利用，優(yōu)先保障團場雙十大工程項目用地和團場基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，繼續(xù)加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，認真抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，以強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察為手段，積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，為師市和團場經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

三、奮斗目標(biāo)

1、堅守團場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農(nóng)田保護面積紅線，優(yōu)先確保團場雙十大工程和民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強連隊協(xié)管員管理和培訓(xùn)，及早發(fā)現(xiàn)制止和查處違法違規(guī)行為。認真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保零問責(zé)。做好工作。

3、爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。

4、加強礦產(chǎn)資源管理。

5、認真開展好各項日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

6、爭取早日建設(shè)分局辦公場所。

四、具體措施

1、工作上及時與團場有關(guān)部門和師局各科室溝通，確保信息溝通聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

2、工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，及時向團場領(lǐng)導(dǎo)和師局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，取得師局和團場的理解和給力支持。

3、對分局人員工作嚴(yán)格要求，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，對工作不主動、推諉、不認真、不及時，造成失誤和延誤的，要嚴(yán)肅追究辦事人員的責(zé)任。

4、明確工作思路，抓好落實，分局業(yè)務(wù)人員每月初要有明確清晰的工作計劃，月末組織分局會議進行落實和追究。

5、嚴(yán)格工作紀(jì)律，分局人員必須克服困難認真遵守工作紀(jì)律，按時上下班，上班時間必須抓緊認真辦業(yè)務(wù)，不允許做與工作無關(guān)的事。

五、重點工作

(一)保發(fā)展保紅線并重

1、堅定不移的落實好最嚴(yán)格的耕地保護制度。以促進生態(tài)文明建設(shè)為目的，立足于堅守團場16.88萬畝耕地和10.45萬畝基本農(nóng)田保護面積的紅線，認真履行保護目標(biāo)和任務(wù)。

2、優(yōu)先確保團場雙十大工程和民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施項目用地，做到應(yīng)保盡保，及時高效，確保今年目前預(yù)計的110.9289公頃建設(shè)用地及早供出;認真保護好耕地，確保規(guī)劃期末團場耕地面積不低于15萬畝，基本農(nóng)田面積不少于10.45萬畝。

(二)狠抓執(zhí)法監(jiān)察工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，加強對連隊國土資源協(xié)管員的管理和培訓(xùn)，充分發(fā)揮協(xié)管員作用。

2、及早發(fā)現(xiàn)制止和查處違法違規(guī)行為，盡力將違法違規(guī)情況消滅在最初時期。

3、認真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保零問責(zé)。及時做好工作。

4、組織召開1次國土資源管理工作會議，召開2次連隊協(xié)管員工作會議，開展1次國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試活動。

(三)配合團場申報土地整治項目，爭取高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。

(四)進一步規(guī)范已經(jīng)生產(chǎn)的7個磚廠礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。

(五)統(tǒng)籌兼顧做好各項日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)工作

加強分局人員對各項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌開展完成工作的能力，進一步規(guī)范和明確各項業(yè)務(wù)工作流程，提高工作效率，開展好日常和階段性宣傳工作，做好日常地籍管理工作和日常信息化工作，加強測繪管理，及早完成檔案業(yè)務(wù)工作，及時做好財務(wù)報賬業(yè)務(wù)，做好建設(shè)項目土地預(yù)審和用地報批工作，及時上報各類業(yè)務(wù)報表，及時為團場做好日常服務(wù)工作。

篇4

一、迅速行動，層層傳達學(xué)習(xí)文件精神。

為了貫徹落實好中央、省、州會議、文件精神，我縣積極采取微信、qq、電話、短信等現(xiàn)代化信息載體，及時傳達學(xué)習(xí)了《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認真貫徹落實<做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知>的通知》和《州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》等文件精神，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也及時通過微信、電話、短信等方式進行會商、安排部署了相關(guān)工作，縣級各責(zé)任部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極抓好脫貧攻堅各項工作落實。

二、及時研判，找準(zhǔn)攻堅“攔路虎”

在嚴(yán)格落實肺炎疫情防控措施的同時，有針對性的摸排收集分析疫情對鞏固提升脫貧攻堅成果的影響。摸排出五個方面的問題。

一是勞動力務(wù)工就業(yè)難。受疫情影響，大部分小微企業(yè)（如：酒店、飯館、雜貨店、五金店等實體企業(yè)）暫時停業(yè)，導(dǎo)致大部分農(nóng)村貧困勞動力在家待業(yè)。加之就業(yè)技能集中培訓(xùn)、春風(fēng)行動現(xiàn)場招聘會等就業(yè)服務(wù)活動無法正常開展，導(dǎo)致貧困勞動者技能提升人數(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)下降，就業(yè)扶貧目標(biāo)進度滯后。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)難。嚴(yán)峻的疫情形式，制約了物質(zhì)調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售和春耕生產(chǎn)，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蔬菜大棚等項目無法實施。化肥、飼料等農(nóng)資預(yù)計缺口90余噸。加之疫情防控的隔離、封控措施無法正常進行春耕生產(chǎn)。

三是貧困戶穩(wěn)步增收難。因疫情防控需要，全縣181個行政村、4個社區(qū)實行封閉式管理，人員外出受限，使貧困戶務(wù)工、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)等受到影響，嚴(yán)重制約了貧困戶穩(wěn)步增收。

四是特殊疾病就醫(yī)難。嚴(yán)峻的疫情形勢一定程度影響了特殊疾病患者正常治療。如在脫貧攻堅大排查發(fā)現(xiàn)的5邊緣戶、8戶監(jiān)測戶中，5人需要長期治療或藥物維持，2人需要定期化療，但受疫情影響，無法正常接受治療。

五是日常工作運轉(zhuǎn)難。疫情防控限行措施對脫貧攻堅政策宣傳、數(shù)據(jù)核實核準(zhǔn)、項目清理和項目庫建設(shè)等日常工作帶來了極大的不便。

三、精準(zhǔn)施策，千方百計克難攻堅

一是精準(zhǔn)施策補短板。針對疫情期間無法入戶開展工作的實際，充分利用大排查成果的基礎(chǔ)上，通過手機、微信、qq等現(xiàn)代信息化手段，采取一對一、一對多的溝通銜接機制，逐村逐戶排查各類問題243個，采取納入低保、落實公益性崗位、幫助發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等針對性補短措施。同時，保質(zhì)保量完成了貧困人口數(shù)據(jù)信息的核實核準(zhǔn)和項目庫建設(shè)、政策宣傳等工作。

二是多方協(xié)調(diào)抓鞏固。針對疫情期間物資調(diào)運、農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)項目推進難等問題，協(xié)調(diào)各方，凝聚合力，儲備優(yōu)良玉米雜交種45噸，各類蔬菜種子500包，農(nóng)膜55噸，尿素、復(fù)合肥等各種肥料65噸，除草劑、殺蟲劑等各種農(nóng)藥3噸；調(diào)運化肥30噸，磷肥4噸，地膜2噸，有效緩解了農(nóng)資短缺問題。

篇5

一、基本概況

______市總面積4071平方公里，其中：山丘面積占21.5%，平原面積占65.5%，灘區(qū)面積占12.9%；耕地面積289萬畝，人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年降雨量660毫米，年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬，其中農(nóng)村人口174萬，占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流，有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等，其中小麥種子繁育面積達60萬畝，“四大懷藥”種植面積達23.7萬畝，蔬菜種植面積達69.6萬畝。20__年，全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸，比上年增長2.1%，實現(xiàn)了“九連增”，其中：夏糧畝產(chǎn)達到511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項全國新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元，增長13.6%，比全省平均7525元高出2588元，居全省第三位。

二、工作開展情況

近年來，______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力實施“七大工程”，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作取得了明顯成效。

（一）強力實施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對人多地少、資源趨緊的特點，我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程為抓手，完善五大體系，集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田，著力增強糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣（市）區(qū)為單元，完成了規(guī)劃編制工作，到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬畝，今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機總量達64萬臺（套），畝均動力達1.43千瓦，居全省第一；玉米機收率達到91.5%，主要糧食生產(chǎn)機械化水平達到96%，在全省率先實現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機械化。是全國首家地市級農(nóng)機化示范區(qū)，目前已發(fā)展農(nóng)機服務(wù)和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，組建市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)專家服務(wù)團隊，深入開展科技增糧活動；建立了農(nóng)業(yè)科技流動大學(xué)，把科技培訓(xùn)班開到田間地頭。建設(shè)了3個國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗站和農(nóng)作物、經(jīng)濟林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心，農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位，______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎罰。從20__年起，市財政每年安排1000萬元專項資金，支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。

（二）強力實施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，以集群成規(guī)模，以集群促轉(zhuǎn)型，以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強龍頭。強力推進蒙牛乳業(yè)（______）有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個集群試點工作，扶持發(fā)展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動作用。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家，其中：國家重點龍頭企業(yè)6家、省重點龍頭企業(yè)30家、市重點龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標(biāo)1個、______省名牌和______著名商標(biāo)74個。20__年，全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實現(xiàn)銷售收入446.3億元，增長15.8%；實現(xiàn)利潤46.2億元，增長17.3%；實現(xiàn)稅收16.9億元，增長16.1%。到2015年，將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個、50億元以上集群3個、100億元以上集群1個。

（三）強力實施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中，______臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺創(chuàng)園自20__年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來，組建了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會，聘請中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺招商，邀請臺商400余人次到臺創(chuàng)園實地考察，成功引進了臺灣方圓圍棋、臺灣神農(nóng)科技協(xié)會等一批臺資和臺商項目。在今年4月12日舉行的2013豫臺農(nóng)業(yè)項目合作懇談會上，又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺灣養(yǎng)生食品園、臺灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺山萬畝高效農(nóng)林等4個合作項目，總投資達30億元。同時，溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市農(nóng)林科學(xué)院、博 愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，沁陽、孟州、博愛、武陟4個園區(qū)正積極推進。

（四）強力實施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則，著力打造水利建設(shè)新格局。目前，全市有效灌溉面積達242.3萬畝，占耕地面積的84%。抓民生水利，加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，從20__年開始，3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水，3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通，今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題，讓人民群眾吃上放心水，吃上安全水。抓農(nóng)田水利，依托小農(nóng)水重點縣項目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，重點實施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項縣項目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、田間工程項目，進一步擴大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計劃完成投資22.8億元，全面完成引黃入焦總干渠工程；積極推進引黃灌區(qū)項目前期工作，規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設(shè)，推進小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴灌等引黃補源工程建設(shè)，擴大供水量，做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設(shè)工作，努力為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。

（五）強力實施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體，著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)?！耙粎^(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程，“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè)，“三網(wǎng)”重點實施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，“多點”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝，全市森林覆蓋率達到25.7%，10個縣（市）區(qū)全部達到省級林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起，在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶，全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程，加快推進城郊森林公園體系建設(shè)，完成森林資源培育16萬畝，全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗______提供堅實的生態(tài)保障。

（六）強力推進組織化提升工程。以建設(shè)全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作試點市為契機，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度。一是擴張數(shù)量。下大力氣促進合作社數(shù)量擴張，通過能人牽頭辦、企業(yè)帶動辦、部門主導(dǎo)辦、政策引導(dǎo)辦等方式，發(fā)展了一大批農(nóng)民專業(yè)合作社。二是規(guī)范運作。堅持依法辦社、依章辦事，通過開展規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的“三化”建設(shè)，建立健全民主管理制度、價格保護機制、利益分配機制和財務(wù)公開制度，進一步規(guī)范合作社內(nèi)部管理。三是提升檔次。加大扶持引導(dǎo)力度，提升合作社的自我發(fā)展能力和實力，創(chuàng)造規(guī)模效益。重點培育50家明星合作社、100家龍頭合作社和200家示范合作社。四是聯(lián)合發(fā)展。把同行業(yè)、同區(qū)域和跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作社聯(lián)合起來，優(yōu)勢互補，資源共享，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強抗御市場風(fēng)險的能力。目前，全市共注冊成立了9家聯(lián)合社，以______菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主導(dǎo)的______菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為______省注冊的第一家聯(lián)合社。20__年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達3208家，覆蓋率達45.6%，農(nóng)民合作社發(fā)展工作連續(xù)兩年在全省排名第一。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，目前已注冊成立15個家庭農(nóng)場。新增農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積28.5萬畝，總面積達62萬畝。

篇6

第

一、要統(tǒng)一思想，提高認識

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是“命脈”。加強農(nóng)田水利建設(shè)，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食生產(chǎn)安全以及增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活環(huán)境、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義。今年區(qū)市秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)總的目標(biāo)任務(wù)：就是要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、解決飲水安全、推進民主管水和農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深挖溝、清淤渠、畦田建設(shè)、深化農(nóng)村水費改革及水利工程建設(shè)為重點，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水續(xù)建配套、黃河防汛、土地開發(fā)配套、農(nóng)村安全飲水及生態(tài)建設(shè)等項目，狠抓中低產(chǎn)田改造、對山、水、田、林、路、莊點進行綜合治理，以此達到“設(shè)施完備、灌排暢通、農(nóng)業(yè)增效、村容整潔、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。吳忠特別是市區(qū)作為“塞上江南‘的精華地帶，自古得黃河灌溉之利，土地肥沃，排灌暢通，是**精品糧食和鮮奶、畜產(chǎn)品、果品的重要產(chǎn)地。近年來，在市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力和有關(guān)部門的大力支持下，農(nóng)田水利建設(shè)取得了巨大成績，農(nóng)田灌溉面積大幅度增加，灌排條件得到有效改善，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。但當(dāng)前我們市區(qū)與發(fā)達地區(qū)的大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比，差距仍在拉大，還有一些急待解決的問題。主要是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施中的水利骨干工程大多都是50、60十年代在舊灌區(qū)的基礎(chǔ)上改造的，老化嚴(yán)重，年舊失修；農(nóng)田水利投入不足，特別是農(nóng)田水利建設(shè)的投入機制、組織方式還不適應(yīng)新形勢的需要等等。中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項戰(zhàn)略決策，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，也深刻反映了落實科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征。因此，我們必須站在講政治的高度和發(fā)展的角度，充分認識今年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義，并將此作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，在思想上引起高度重視，在行動上采取有力措施，全力以赴投入“大會戰(zhàn)”。

第

二、要明確任務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)

自治區(qū)今年將開展聲勢浩大的“全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)”，并由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，提出了基本原則，拿出了保障資金。并繼續(xù)開展“黃河杯”農(nóng)田水利建設(shè)競賽活動，實行“以獎代補”，獎金由去年的810萬元增加到今年的1500萬元，獎勵范圍也將進一步擴大。為了調(diào)動市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，市上也將決定拿出30萬元進行獎勵。農(nóng)田水利基本建設(shè)結(jié)束后，市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將組織有關(guān)部門進行統(tǒng)一驗收評比，對農(nóng)田水利基本建設(shè)評比前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。一等獎1個，獎勵3萬元，二等獎2個，各獎勵2萬元，三等獎3個，各獎勵1萬元。同時，評比結(jié)果將作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要依據(jù)。因此，各有關(guān)部門及市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，既要看到壓力，又要看到機遇，要以此為契機，制定切實可行的辦法，采取強有力的措施，突出重點，整體推進，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的新，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù)，力爭在全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽活動和市區(qū)的評比中取得好的成績，推動市區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺階。

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三、要突出重點，協(xié)同作戰(zhàn)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，僅靠一個單位是很難完成的，這就需要市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是各有關(guān)部門，要團結(jié)協(xié)作、鼎立配合。因此，各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)范圍和工作要求，捆綁協(xié)作，互相支持。從明天開始，要盡快深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)同作戰(zhàn)，抓好落實。水利部門要集中精力抓好全市重點水利工程建設(shè)、小型農(nóng)村水利工程建設(shè)、防洪堤防維修加固等，協(xié)調(diào)好跨鄉(xiāng)溝、渠和支、斗、農(nóng)級溝渠的清淤；財政部門要組織做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造任務(wù)；土地部門要負責(zé)實施好土地整理項目；農(nóng)牧林業(yè)部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好畦田建設(shè)、林業(yè)管護工作；交通部門要指導(dǎo)抓好道路建設(shè)及清障工作；環(huán)保部門要緊緊抓住“自治區(qū)農(nóng)村小康環(huán)保試點工作”的有利時機，盡快拿出方案，積極爭取資金，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)村環(huán)保工作。市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照政府秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)的安排意見，積極組織群眾投工投勞，清溝挖渠，整修道路，綜合整治村莊的環(huán)境。要按照既定的種植任務(wù)，切實抓好冬麥種植的土地平整、群眾培訓(xùn)等前期各項準(zhǔn)備工作。同時，有關(guān)部門要積極協(xié)助各鄉(xiāng)抓好秋冬設(shè)施蔬菜和奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，再掀新一輪秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展的新，真正實現(xiàn)“冬閑”為“冬忙”。

第

四、要真抓實干，確保實效

篇7

一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。針對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際情況，我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機制和模式。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣視察指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，把我縣作為“米袋子”課題樣本進行調(diào)研。并歸納提煉出衡南三塘大廣模式、泉湖模式、東冠模式，將其作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的大膽舉措、創(chuàng)新舉措來思考和推廣。

二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)手段。通過實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新服務(wù)手段，積極組織開展“陽光工程”培訓(xùn)項目，送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種的引進推廣力度，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率進一步提高。采取“請進來，送出去”的形式，請省市農(nóng)業(yè)專家來我局開展農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，全面推廣水稻“集中育秧、合理密植和安全齊穗”三項關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。派26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長到省級農(nóng)業(yè)院校深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，派52名局機關(guān)技術(shù)骨干到糧食生產(chǎn)“七片八線”重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范片區(qū)聯(lián)點指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三是改善農(nóng)技推廣條件。爭取縣委縣政府的關(guān)心和支持，我縣農(nóng)技推廣體制改革工作取得了歷史性突破，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員在編制經(jīng)費、福利待遇和辦公條件上為全市“最好”。全縣26個農(nóng)技站配置了照相機等辦公設(shè)備，新增7個農(nóng)技站站房進行了改(修)建，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，分別從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入等五個環(huán)節(jié)加強了管理。依法行政，嚴(yán)把耕地占補平衡質(zhì)量關(guān)，規(guī)范農(nóng)資流通渠道、重擊坑農(nóng)害農(nóng)者，讓農(nóng)民吃上健康食品，用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、種上“放心田”，確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。五是培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點。鞏固寶蓋茶園、銀杏、羅漢果生產(chǎn)基地，創(chuàng)建衡南縣原種場蓮花生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、近尾洲蓮湖灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)。

二、謀求新突破新跨越，譜寫農(nóng)業(yè)強縣全新篇章

一是加大行政推動力度。糧食生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在當(dāng)前比較效益不高、農(nóng)村勞動力緊缺的情況下，行政推動是抓好糧食生產(chǎn)的唯一途徑?？h里將全面實施“百千萬”工程，即辦好“七片九線一整建二十一個測產(chǎn)點”的7個雙季稻萬畝高產(chǎn)示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好4個千畝示范片，每個村辦好1個百畝示范片?！の覀円σ愿白ズ眯姓苿?。

二是謀劃實施重大農(nóng)業(yè)項目。針對國務(wù)院對落實中央1號文件的政策分工，精J自謀劃包裝項目，積極做好銜接、做好匯報、做好信息溝通，爭取項目擠進“籠子”，列入計劃。要牢固樹立“靠項目爭地位，靠項目謀發(fā)展，靠項目創(chuàng)業(yè)績，靠項目添活力”四種理念。加強項目儲備，通過大力實施農(nóng)業(yè)項目，構(gòu)筑強有力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技進步、農(nóng)機裝備、質(zhì)量安全、市場信息等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)支柱。

三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。服務(wù)”三農(nóng)“要轉(zhuǎn)變觀念，突出農(nóng)業(yè)綜合效益，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。當(dāng)前的重點要完善“四個體系”。一要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。扎實推進農(nóng)技推廣、種子種苗、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等基礎(chǔ)體系建設(shè)，增強農(nóng)技推廣服務(wù)能力。二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，重點是做好做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)這片文章。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，確保每個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)都有一批重點骨干龍頭企業(yè)帶動。三要完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育合作組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建以村、組為單位整建制流轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營模式。四要完善新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要全面完成縣植物醫(yī)院的目標(biāo)管理任務(wù)，做大做強縣植物醫(yī)院農(nóng)資配送中心;在充分發(fā)揮公共服務(wù)機構(gòu)作用的同時，鼓勵并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦或參與農(nóng)村經(jīng)濟組織，指導(dǎo)開展良種示范、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

四是提高農(nóng)業(yè)科技支撐保障能力。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推廣一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。重點強化農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，推廣水稻集中育秧、大棚育秧、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥技術(shù)。重點抓好超級稻高產(chǎn)攻關(guān)，強化“良種、良法、良田、良態(tài)”相結(jié)合，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適新品種的選育推廣應(yīng)用。重點加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)種田能手、農(nóng)機骨干、科技帶頭人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

五是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，力爭再創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)執(zhí)法示范窗口。進一步拓展執(zhí)法領(lǐng)域，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法，深入推進專項治理;重點打擊非法使用高毒農(nóng)藥和制售假劣農(nóng)資等違法行為，要依靠執(zhí)法樹立農(nóng)業(yè)部門的權(quán)威和形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督;加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強化“三品一標(biāo)”監(jiān)管，妥善處置質(zhì)量安全突發(fā)事件。

六是提高和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，重點實施好新增糧食產(chǎn)能工程、中低產(chǎn)田改造和耕地質(zhì)量提升、秸干還田等項目。擴大蔬菜、水果、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批水、電、路和排灌系統(tǒng)配套的城鎮(zhèn)蔬菜基地、特色蔬菜基地。加快實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化，提高油菜、棉花等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化水平。加強創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息平臺，開展信息化智能農(nóng)業(yè)試點，完善一2316“三農(nóng)”公益服務(wù)熱線。

七是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的利用和保護。黨的十提出“建設(shè)美麗中國”，推進“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展’。這就要求更加重視資源利用和生態(tài)保護，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣病蟲害綠色防控和節(jié)肥技術(shù)，改進施藥施肥方式，促進農(nóng)藥、化肥科學(xué)節(jié)用;要依法推進外來物種管理，深入開展外來入侵生物滅毒除害活動;要繼續(xù)擴大生態(tài)家園和鄉(xiāng)村清潔工程實施范圍，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物生長環(huán)境。

篇8

今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下，有戰(zhàn)績，有進展，也存在困難和差距，現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡單匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、任務(wù)指標(biāo)完成情況

截止11月10日，全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機具1170臺，其中大型機具240臺，小四輪930臺，共投入農(nóng)建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務(wù)的100%，新增水地300畝，占任務(wù)的150%；改善水地1000畝，占任務(wù)的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務(wù)的118%，其中基本農(nóng)田2.5萬畝，占任務(wù)的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機耕面積32.95萬畝，占任務(wù)的103%，其中深耕17萬畝，占任務(wù)的100%，新育苗2010畝，占任務(wù)的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務(wù)的100%。

二、重點工程建設(shè)情況

今年全縣共鋪開重點工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態(tài)防護建設(shè)工程，3處綜合治理工程，6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。

7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前，7處建設(shè)工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴建提引水工程2處，擴建配套提水工程1處。總計安裝輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總?cè)菟?00立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴(yán)重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。

3處生態(tài)防護建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程，現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。

3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經(jīng)濟林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農(nóng)田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護2萬米。

6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節(jié)水面積1200畝，三項合計基本農(nóng)田為1.5萬畝，項目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。

1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。

三、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。

我們XX貧窮落后由來已久，其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重，生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來，連續(xù)二年干旱少雨，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收。嚴(yán)酷的現(xiàn)實告訴我們，要改變這種狀況，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善，努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以興水治旱為重點，以深化改革、創(chuàng)新機制為動力，堅持戶、專、群、干結(jié)合，多形式并舉，質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進的總體要求，及時調(diào)整充實了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神，在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負責(zé)人對全縣農(nóng)建工程開展五看，即看投入、看規(guī)模、看機制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上，又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會，鼓勵先進，鞭策后進，重點幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程，放到突出位置來抓。實行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng)，單位包村、包工程制度，層層分解農(nóng)建任務(wù)，逐級建立目標(biāo)責(zé)任制，既包進度，又包質(zhì)量，加強考核，從嚴(yán)獎懲，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性，為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強有力的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，突出重點，努力實現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。

根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，結(jié)合我縣的實際，我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點：一是抓好以機修梯田為重點的基本農(nóng)田建設(shè)；二是全力實施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程；三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；五是努力抓好以機耕、秸桿還田為重點的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點放到城關(guān)、東湖、義井、賀職等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八角、太平莊、虎北等緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸桿還田重點放在八角、長畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；八角、大嚴(yán)備、馬坊則重點完成三個精品工程的配套任務(wù)；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中，我們力求做到四個結(jié)合，即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠目標(biāo)緊密結(jié)合；和國家投資的重點工程緊密結(jié)合；和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合；和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點工程，村村有效益工程，戶戶有農(nóng)建任務(wù)，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（三）引入競爭激勵機制，獎優(yōu)罰劣，千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。

開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時，連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位，不在一線，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進的資格?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況，期間又經(jīng)常下去了解工程進展情況，解決實際困難。本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格獎懲的原則，在農(nóng)建結(jié)束后，又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農(nóng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金2000元，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進行通報、電視曝光外，一票否決當(dāng)年綜合考核中評比先進的資格，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性，增強了縣鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識、競爭意識和恐后意識，在農(nóng)建工作上，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動，為全面完成農(nóng)建各項任務(wù)創(chuàng)造了條件。

（四）合理規(guī)劃，科學(xué)施治，確保工程質(zhì)量。

為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益，增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量，我們本著科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，綠字當(dāng)頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊，組織水利、林業(yè)、農(nóng)機、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村，在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗和教訓(xùn)的同時，重新修改制訂了我縣遠期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實施方案，并按照“先好后次、先近后遠、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域為骨干，以小流域為單元，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、保土耕作措施有機結(jié)合，優(yōu)化配置，進行綜合治理和綜合開發(fā)，達到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內(nèi)有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā)，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風(fēng)向陽經(jīng)濟林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內(nèi)治理面積達到5300余畝?；旧献龅搅艘虻刂埔?，因害設(shè)防，使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。

（五）抓住機遇，提、引、蓄并舉，全力實施人畜飲水解困工程。

我們XX歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量，生活水平，還嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當(dāng)作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實施農(nóng)村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點縣的機遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發(fā)利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴(yán)重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化?！耙运B(yǎng)水”的改革思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。

（六）多元籌資，集中使用，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。

農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入，而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法，一是發(fā)揚自力更生精神，進一步完善農(nóng)村勞動積累工制度，鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實際生產(chǎn)需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達5萬個，折款75萬元。全縣僅機耕一項，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元，義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底，縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元?？钔度朕r(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴(yán)格把好國家專項資金使用關(guān)，把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧專款、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起，統(tǒng)籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項農(nóng)建工程的順利進行。

四、特點

一是上馬早。在專業(yè)隊長年干的同時，八月初，三千名機關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力（婦女、老人）即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。

二是規(guī)模大。突出集中連片，綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng)，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點流域治理工程，農(nóng)建高峰期上馬勞力達到4.5萬人，規(guī)模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。

三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中，始終堅持綜合開發(fā)，嚴(yán)把質(zhì)量，力創(chuàng)精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。

四是機制新。地流域治理中，認真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法，極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地?zé)崆?，日上勞?40人，日上機具70多臺。在解決人畜吃水中，創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式，為實現(xiàn)國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。

五、問題

（一）由于大規(guī)模的機修梯田和流域治理，與機耕發(fā)生了時間上的沖突，機具緊張，難以兩全，尤其大型農(nóng)機具更顯不足。

（二）高桿作物（主要是葵花）多，收獲期長，影響了機耕進度。

篇9

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是長期以來制約我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動，促進農(nóng)民增收的實施意見》(省委發(fā)32號)明確指出：切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。為了認真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，努力促進我省農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，現(xiàn)就加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下貫徹意見。

一、總體要求

貫徹落實省委、省政府32號文件精神，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的總體要求是：緊密結(jié)合全省實際，因地制宜，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加強以水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快農(nóng)村“六小”工程及社會事業(yè)建設(shè)步伐，妥善解決關(guān)系民生的吃水、行路、上學(xué)等問題。創(chuàng)新和完善管理體制和運營機制，在積極爭取國家支持，加大省級投入的同時，引導(dǎo)和鼓勵各類經(jīng)濟主體投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

通過五年的努力，力爭到2012年：

¬¬----全省新增有效灌溉面積l00萬畝，達到2178萬畝；

¬¬----新增集雨節(jié)灌面積l00萬畝，達到650萬畝；

¬¬----新增高效節(jié)水灌溉面積l50萬畝，達到378萬畝；

¬¬----新修梯田面積300萬畝，達到3161萬畝；

¬¬----新增農(nóng)村戶用沼氣70萬戶，達到100萬戶，全省農(nóng)村戶用沼氣普及率達到21．5％；

¬¬----年均解決l00萬農(nóng)村人口的安全飲水問題；

¬¬----新增通鄉(xiāng)油路7154公里、通村油路10800公里、通達工程12067公里。

¬¬----解決全省l．46萬無電農(nóng)戶的通電問題，確保戶戶用上電。

三、建設(shè)重點

(一)加強水利和基本農(nóng)田建設(shè)

一是重點抓好石羊河流域重點治理等大中型骨干工程建設(shè)。一方面著力抓好在建工程建設(shè)。石羊河流域重點治理工作要圍繞國家批復(fù)的石羊河流域重點治理工程規(guī)劃，嚴(yán)格落實省政府批準(zhǔn)的水資源配置方案，繼續(xù)推進水權(quán)制度改革工作。把握好工作節(jié)奏，穩(wěn)步開展日光溫室建設(shè)工作。優(yōu)先實施技術(shù)路線合理、條件成熟、群眾接受程度高的項目。堅持各項措施整體推進，充分調(diào)動群眾的積極性。5年內(nèi)改造干支渠821公里，發(fā)展渠灌103萬畝，管灌21萬畝，大田及溫室滴灌50萬畝；加快九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程建設(shè)，九甸峽水利樞紐在實現(xiàn)首臺機組發(fā)電的基礎(chǔ)上，加快后序機組安裝調(diào)試，盡快實現(xiàn)三臺機組滿負荷發(fā)電目標(biāo)；引洮供水一期工程在加快干渠工程建設(shè)的同時，切實做好受益區(qū)水資源配置工作和田間工程配套，確保到2012年工程全面建成，新增有效灌溉面積l9萬畝，實現(xiàn)年調(diào)水任務(wù)2.19億立方米，解決榆中、會寧、安定、隴西、渭源、臨洮等6個縣65萬城鎮(zhèn)人口、90萬農(nóng)村人口的生活及工業(yè)用水；引大入秦工程近期著力抓好供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程建設(shè)，在五年內(nèi)全面建成并發(fā)揮效益，實現(xiàn)年調(diào)水4.43億立方米，灌溉面積達70萬畝以上目標(biāo)；疏勒河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目加快田間配套步伐，全面實現(xiàn)新增灌溉面積40.82萬畝，改善灌溉面積65.4萬畝的建設(shè)目標(biāo)；東鄉(xiāng)南陽渠灌溉工程抓緊完成剩余田間配套任務(wù)，實現(xiàn)新增灌溉面積l2萬畝，有效解決沿線東鄉(xiāng)、和政、臨夏三縣人畜飲水；甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目優(yōu)先在瑪曲、碌曲、夏河、卓尼、臨潭和合作共5縣1市項目區(qū)內(nèi)啟動游牧民定居工程，逐步實施生態(tài)保護與修復(fù)和生態(tài)保護支撐體系建設(shè)等工程，近期治理達到遏制生態(tài)環(huán)境急劇惡化趨勢的目標(biāo)，有效保護和恢復(fù)濕地、草場和森林資源，充分發(fā)揮黃河重要水源補給區(qū)和黃河、長江上游河源區(qū)的作用。另一方面，積極謀劃和新開工一批重點工程。鹽環(huán)定場黃二期工程加強向國家發(fā)改委和水利部的匯報銜接，積極配合做好環(huán)境評價、土地預(yù)審等工作，爭取及早開工建設(shè)；黑河流域綜合治理工程在抓緊爭取資金、完成剩余“退耕變‘節(jié)水”’工程的同時，全力配合黃委會做好二期項目爭取工作；及早謀劃引洮供水二期工程建設(shè)，積極開展敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護項目等前期準(zhǔn)備工作。

二是抓好灌區(qū)改造和病險水庫除險加固等工程建設(shè)，發(fā)揮已有工程效益。在河西和沿黃提水灌區(qū)實施好國家重點支持的14處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干項目資金支持，實施5處5—30萬畝重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目省內(nèi)多方籌措資金，積極扶持全省50處1～5萬畝灌區(qū)和萬畝以下灌區(qū)節(jié)水改造工程。同時，按照國家總體要求，三年內(nèi)完成我省列入全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃的75座病險水庫除險加固工程。通過水利骨干工程建設(shè)、大中小型灌區(qū)的節(jié)水改造和小型水利建設(shè)途徑，力爭5年內(nèi)將有水資源條件的l00萬畝旱川(塬、臺)地發(fā)展成水地。

三是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以黑河流域綜合治理和石羊河流域重點治理為契機，以張掖、敦煌和武威三市國家級節(jié)水型社會建設(shè)試點和酒泉全國節(jié)水灌溉示范市為重點，在河西地區(qū)大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，灌溉水利用系數(shù)由0.52提高到0.56，逐步減少農(nóng)業(yè)用水，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建河西地區(qū)節(jié)水型社會示范區(qū)；省內(nèi)其它區(qū)域在抓好試點的基礎(chǔ)上，努力推進水權(quán)制度改革工作，在重點流域和電力提灌區(qū)積極推行高效節(jié)水技術(shù)。在廣大旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。要把全膜雙壟溝播技術(shù)推廣作為重點，5年內(nèi)力爭推廣面積達到l000萬畝。適宜雨水利用工程的地區(qū)，加快干旱山區(qū)抗旱水源和集雨節(jié)灌工程建設(shè)。

四是加強基本農(nóng)田建設(shè)。認真做好土地開發(fā)整理工作，五年內(nèi)開發(fā)整理土地67.5萬畝，其中新增耕地30萬畝。以小流域為單元，實行山、水、田、林、路綜合治理，加快梯田建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、以工代賑、水土保持、土地開發(fā)整理項目和鞏固退耕還林成果口糧田建設(shè)等項目的實施，五年內(nèi)新修梯田300萬畝。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

(二)加強農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè)

一是大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源建設(shè)，積極推進農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。以中東部退耕還林重點區(qū)和隴南適宜建設(shè)區(qū)為重點建設(shè)區(qū)域，兼顧河西、臨夏、甘南等適宜推廣區(qū)域，以“一池三改”為基本模式，因地制宜推廣“四位一體”和“五配套”等模式。五年全省新增戶用沼氣70萬戶，新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點4000個，其中：中東部退耕還林重點區(qū)(慶陽、平?jīng)?、定西、天水、白銀、蘭州等市)，新增戶用沼氣38.5萬戶，新建2200個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；隴南適宜建設(shè)區(qū)(隴南市、甘南州舟曲縣、迭部縣等)，新增戶用沼氣9萬戶，新建482個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；河西建設(shè)區(qū)(武威、張掖、金昌、嘉峪關(guān)和酒泉等市)，新增戶用沼氣16.5萬戶，新建1000個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點；臨夏、甘南建設(shè)區(qū)(臨夏、甘南兩州)，新增戶用沼氣6萬戶，新建320個村級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。五年基本實現(xiàn)每個項目村均有村級后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)工具和服務(wù)人員的目標(biāo)。

二是繼續(xù)抓好天然林保護、退耕還林、三北四期、退牧還草等重點生態(tài)工程建設(shè)。進一步抓緊抓實國家退耕還林、退牧還草政策的兌現(xiàn)工作，保護農(nóng)民切身利益。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展有市場、有潛力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，解決好退耕農(nóng)戶、退牧戶的長遠生計問題，將退耕還林延伸到林草、林藥間種。同時，切實抓好天然林保護、“三北”四期、自然保護區(qū)和濕地保護建設(shè)工程，按照國家批復(fù)規(guī)劃面積組織實施，使農(nóng)民從工程建設(shè)中得到更多實惠。在糧食生產(chǎn)區(qū)有針對性地加強農(nóng)田防護林建設(shè)，確保糧食的穩(wěn)定高

產(chǎn)。天然林保護工程要以全面落實好森林資源管護責(zé)任制為核心，加快公益林培育步伐，逐步改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用為目的，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單向式資源利用向循環(huán)梯級利用、集約高耗型向節(jié)約高效型轉(zhuǎn)變。河西地區(qū)(酒泉、張掖、武威三市)與農(nóng)村沼氣建設(shè)相結(jié)合，五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“制種廢棄物-有機肥¬-種植業(yè)”等循環(huán)模式；中部定西市五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點25個，重點推廣“馬鈴薯-加工淀粉-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；隴東慶陽、平?jīng)鑫迥杲ㄔO(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“養(yǎng)殖業(yè)廢棄物-食用菌生產(chǎn)-有機肥”等循環(huán)再利用技術(shù)；隴南、天水兩市五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點75個，重點推廣“果品-加工果汁-廢棄物利用-養(yǎng)殖-有機肥”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；甘南、臨夏五年建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點50個，重點推廣“秸稈-養(yǎng)畜-有機肥”的過腹還田等循環(huán)模式。

四是建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度。認真落實中央和省上森林及草原生態(tài)效益補償政策，落實管理責(zé)任，加強資金管理。近期要切實抓好全省公益林資源調(diào)查工作，將符合重點公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的林地納入?yún)^(qū)劃界定范圍。力爭將我省目前尚未納入國家生態(tài)效益補償范圍的草場和1477.68萬畝公益林納入補償范圍，使更多的農(nóng)民享受到草原和森林生態(tài)效益補償政策帶來的實惠。

(三)加強農(nóng)村安全飲水、道路和農(nóng)電建設(shè)

一是大力實施農(nóng)村安全飲水工程。以集中供水工程為主，分散供水工程為輔，五年內(nèi)在全省13個市(州)、85個縣(區(qū))修建集中供水工程1216處，雨水集蓄利用工程5610處，解決500萬農(nóng)村人口的飲水安全。穩(wěn)步提高村鎮(zhèn)自來水入戶率，使農(nóng)村飲水安全程度大幅度提升。同時，加快飲用水水源地保護，維護人民群眾的生命健康。建立完善主要河流水功能區(qū)劃，入河排污總量控制與管理制度，建立科學(xué)的水環(huán)境預(yù)測、預(yù)報、評價、管理、服務(wù)體系，制定重要供水水源地的保護制度，使飲用水源區(qū)水質(zhì)達到Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加快農(nóng)村公路通達工程和通鄉(xiāng)通村油路工程建設(shè)。按照全省農(nóng)村公路建設(shè)總體要求5年內(nèi)新建、優(yōu)化、改建農(nóng)村公路37421公里。其中：通鄉(xiāng)油路7154公里，通村油路10800公里，通達工程l2067公里，養(yǎng)護維修工程2000公里，改建提高等級5400公里。

三是提高農(nóng)村電網(wǎng)改造進程，確保戶戶用上電。對居住相對集中、距大電網(wǎng)相對較近的約0.58萬無電戶。采用大電網(wǎng)延伸方式解決通電；對居住極為分散、距大電網(wǎng)過遠、大電網(wǎng)延伸無法保證供電電壓的約0.88萬無電戶，采用風(fēng)光電、小水電等其它方式解決用電。同時配套解決扶貧易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)搬遷農(nóng)戶的用電問題。

(四)加強農(nóng)村市場、信息等社會化服務(wù)體系建設(shè)

一是加快實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“退市還路”等工程建設(shè)。繼續(xù)深入實施國家發(fā)展改革委農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場兩大系統(tǒng)建設(shè)和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，支持農(nóng)家店、農(nóng)資店建設(shè)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步擴大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍，今年將實現(xiàn)從63個縣(區(qū))擴大到73個縣(區(qū))，覆蓋率達到84.9％，五年內(nèi)力爭全部覆蓋。依托甘肅省新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢資源，加強與市州涉農(nóng)網(wǎng)的緊密合作，定期匯總信息，建立連接全省、輻射鄉(xiāng)村的新農(nóng)村信息服務(wù)體系。通過配發(fā)手機短信特服號、在大型區(qū)域性或?qū)I(yè)性批發(fā)市場配置無線多媒體顯示屏等，建立起政府、企業(yè)、農(nóng)戶、市場多向連通的信息收集網(wǎng)絡(luò)。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，通過“雙百市場”和“退市還路”工程的實施，改造提升大型批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場功能，帶動農(nóng)民圍繞當(dāng)?shù)厥袌鲂枨箝_展多樣化經(jīng)營和服務(wù)工作，解決農(nóng)民的“買難”、“賣難”問題，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。

二是推進供銷社組織創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，加快實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持“為農(nóng)服務(wù)”的宗旨，構(gòu)筑農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品日用消費品連鎖經(jīng)營體系。重點建立以省農(nóng)資公司及市、縣、社農(nóng)資公司為龍頭，以基層供銷社和村級服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營體系。通過五年的努力，力爭使供銷社系統(tǒng)的化肥經(jīng)營總量繼續(xù)保持在社會份額的80％以上，連鎖銷售額占到農(nóng)資類銷售總額的80％以上；圍繞區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)合作社，把農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯存、銷售環(huán)節(jié)緊密相連，形成完整的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。積極培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營的組織化程度，加快發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，開展相關(guān)培訓(xùn)，提供信息、科技和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷等綜合性、系列化服務(wù)。加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品購銷和各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)頭人。繼續(xù)扶持、建設(shè)大宗骨干農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推行“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)民按需求組織生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展新的各類各級農(nóng)產(chǎn)品交易市場，在大中城市探索組建農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。本著“開放辦社”的原則，構(gòu)筑日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營體系。培育經(jīng)營日用消費品經(jīng)營龍頭企業(yè)，建設(shè)配送中心，改造和提升村級綜合服務(wù)社，發(fā)展城鄉(xiāng)雙向流通。用五年左右時間，發(fā)展龍頭企業(yè)100個，發(fā)展2000個小超市、便民店。

三是加大惠農(nóng)力度，全面落實“綠色通道”政策。按照省政府以及交通運輸部等部門開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”的政策，嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸減免政策，改善“綠色通道”服務(wù)設(shè)施，提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，切實保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先通行，積極支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品快捷、順暢、低成本流通，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是繼續(xù)加強農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。按照“鞏固成果、擴大范圍、提高質(zhì)量、改進服務(wù)”的要求，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，采取集中力量整縣推進的方式，在2010年前確保完成的41122個20戶以上自然村通廣播電視的任務(wù)，2007年、2008年兩國家下達我省22400個20戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)，補助資金l.12億元已經(jīng)到位，省、市、縣要積極落實配套資金，確保今年年內(nèi)任務(wù)如期完成。2009年一2010年，將全面完成剩余18722個20戶以上自然村的建設(shè)任務(wù)。2011年至2012年，著力解決20戶以下自然村收聽收看廣播電視難的問題，力爭到2012年，全省廣播電視綜合覆蓋率達到97％以上。

五是積極推進農(nóng)村信息化，完善農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為核心，建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)村市場與科技信息服務(wù)系統(tǒng)。健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度，增強“l(fā)2316”熱線服務(wù)“三農(nóng)”的功能。通過省農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和金農(nóng)工程的實施，完成1個省級、87個縣級農(nóng)業(yè)信息站和4461個村級信息點建設(shè)，到2012年，全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村。

六是建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)，減少氣象災(zāi)害損失。全面啟動實施“甘肅省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程”，建設(shè)集應(yīng)急預(yù)警指揮、氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、氣象災(zāi)害專業(yè)服務(wù)和技術(shù)保障等六位一體的氣象應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)。為社會防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的氣象保障服務(wù)。啟動開展“衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播系統(tǒng)(DAB)試點”工作，解決現(xiàn)有其他方式(如手機短信、電話等)無法覆蓋邊遠、偏僻農(nóng)村、牧區(qū)、荒漠等邊遠地區(qū)的缺陷。建設(shè)全省“農(nóng)信通”氣象預(yù)警系統(tǒng)，先期在渭源、華亭、隴南二縣一市建立150個試點，建成全省氣象災(zāi)害實景監(jiān)控系統(tǒng)，在全省各市、縣建設(shè)81個氣象災(zāi)害實景監(jiān)控系統(tǒng)。與電信部門合作，2008年建成全省氣象預(yù)警手機小區(qū)廣播系統(tǒng)．在全省建成30％的氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏，2008年底建成“個市一縣可視會商系統(tǒng)。

四、保障措施

(一)切實加大資金投入。按照多渠道、多層次、多形式籌措資金的思路，切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。一是繼續(xù)積極爭取國家支持。各相關(guān)部門要積極主動做好與國家對口部門的匯報銜接工作，盡最大可能，爭取國家在政策導(dǎo)向和資金投入上對我省有所傾斜，確保每年爭取投資有較大幅度的增長。二是各級政府要確保每年用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入呈遞增之勢。對一些大型工程的建設(shè)資金，省上應(yīng)設(shè)立專項予以支持。對中小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目．要統(tǒng)籌兼顧，資金安排中保持一定的比例。積極探索多元化投資機制，鼓勵企業(yè)、個人采取多種形式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資，充分調(diào)動社會各方面的積極因素。三是整合支農(nóng)投資，充分發(fā)揮投資效益。不斷總結(jié)經(jīng)驗，推廣“臨澤模式”，按照“渠道不亂、職責(zé)不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，堅持省級協(xié)調(diào)，縣級整合、先行試點、穩(wěn)步推進，切實解決支農(nóng)投資管理多頭、使用分散、整體效果不明顯的問題。

二、加強項目管理，保證投資效益。實行項目跟蹤管理制度，加強項目的全過程管理是工程效益發(fā)揮的重要保證。大中型項目建設(shè)要嚴(yán)格實行“四制”，農(nóng)村“六小”工程等小型工程應(yīng)重點推廣報帳制。牢固樹立質(zhì)量第一的理念，加大工程質(zhì)量管力度，嚴(yán)格對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，加強工程施工的現(xiàn)場監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，建立和落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，切實做到“人員、質(zhì)量、資金”三安全。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)開發(fā)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。從目前來看，響水縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民生活水平偏低等突出問題。要改變廣大農(nóng)村的落后狀況，必須改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在廣大農(nóng)村構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問題

響水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共涉及小尖、雙港、張集、六套、南河、黃圩、運河、大有等十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江蘇三圩鹽場，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，中低產(chǎn)田面積廣闊，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模較小，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既蘊含著巨大潛力，又面臨著許多問題。

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在農(nóng)林水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境亟待改善。一方面，農(nóng)村旱澇災(zāi)害多發(fā)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大威脅；另一方面，由于多年失修，農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重，調(diào)蓄水能力較弱，地表水資源短缺，不少地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯。同時，城市和工業(yè)過度開采地下水造成地下水位嚴(yán)重下降，農(nóng)業(yè)用水成本不斷增長，農(nóng)業(yè)進一步成為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收比較困難。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下。大部分地方農(nóng)村仍以一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營為主，農(nóng)業(yè)機械雖有一定程度的推廣和應(yīng)用，但人力以及傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣和耕作方式仍占主導(dǎo)地位，種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)科技水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，土地產(chǎn)出率不高。傳統(tǒng)和落后的生產(chǎn)方式，使不少地方農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，年復(fù)一年，面貌依舊，難以突破增長的瓶頸。

（三）產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)競爭力不強。占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流的仍然是傳統(tǒng)分散的小農(nóng)經(jīng)營。土地耕作分散，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)等環(huán)節(jié)條塊分割、聯(lián)結(jié)松散，規(guī)?；?、集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)民合作組織尚不健全，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有力保障。由于一家一戶的小生產(chǎn)面對千變?nèi)f化的大市場，成本增加，風(fēng)險增大，成為制約農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的瓶頸。

（四）農(nóng)業(yè)污染呈逐步加大趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全面臨挑戰(zhàn)。目前農(nóng)村普遍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥，濫用激素、抗生素，過量使用飼料，大量焚燒秸稈，隨意排放農(nóng)業(yè)垃圾，不僅對空氣、水源和土壤造成了嚴(yán)重的污染，也對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)造成了極大的破壞。一些地方由于生態(tài)退化、污染加劇，失去了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,響水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)緊緊抓住國家支農(nóng)惠農(nóng)的大好機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收為根本任務(wù)，不斷加大投入力度，努力提升開發(fā)實效，為推動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)做出了積極的貢獻。

（一）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了強基固本的作用。農(nóng)業(yè)綜合開應(yīng)充分利用項目綜合、資金綜合、措施綜合的三大優(yōu)勢，堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)、綜合配套，以改造中低產(chǎn)田為重點，大力建設(shè)方田林網(wǎng)化、道路砂石化、灌溉節(jié)水化、耕作機械化、種植區(qū)域化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)基地，顯著改善了項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強了抗御自然災(zāi)害能力，實現(xiàn)了“藏糧于田”、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。十一五期間，響水縣完成改造中低產(chǎn)田16萬畝，總投資11211.4萬元，包括一般土地治理項目、黃河故道項目、灘涂墾區(qū)配套項目，其中土地治理項目改造中低產(chǎn)田15.2萬畝，技術(shù)培訓(xùn)10312人次，新建泵站195座，新建農(nóng)橋183座，涵洞1831座，渡槽17座，砂石路165.25公里，水泥路28.06公里，防滲渠100.54公里，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了扎實基礎(chǔ)。

（二）扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了明顯的拉動作用。近兩年來全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建成了一批有規(guī)模、有特色、有市場、有效益的區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，如大有優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地、運河設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地、六套、金銀花生產(chǎn)基地，培育了不少國家級及省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，如超大蔬菜集團公司為2008奧運會指定蔬菜供應(yīng)商，造就了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，如響水縣七套小雜糧農(nóng)民專業(yè)合作社，響水縣豐盛蔬菜專業(yè)農(nóng)民合作社等，有力地推進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進了農(nóng)民增收致富，成為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。

（三）推廣先進實用技術(shù)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的支撐作用。為了提高現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率，近年來，響水縣以良種良法推廣應(yīng)用、現(xiàn)代化節(jié)水灌溉、農(nóng)民科技培訓(xùn)為核心，借助于科技推廣示范項目的實施，在項目區(qū)大力開展了農(nóng)作物新品種的推廣應(yīng)用，購置了先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和儲存、加工設(shè)備，形成了技術(shù)和市場、專家和農(nóng)民有機結(jié)合的科技合力，初步走出了一條以內(nèi)涵開發(fā)、科技開發(fā)為主的發(fā)展之路。

（四）堅持多元化的投入機制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了有力的保障作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是財政支農(nóng)的一個重要組成部分，是公共財政惠及農(nóng)村千家萬戶的重要渠道。通過建立多層次、多渠道、多元化的投入機制，2010年響水縣完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資5321.6萬元，財政投資3818萬元，自籌資金1503.6萬元。通過“一事一議”引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極籌資投勞，通過貸款貼息、有無償相結(jié)合等方式吸引各種社會投資，進一步擴大了全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)模，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有力的資金保障。

三、以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。今后，響水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要，統(tǒng)籌土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科技推廣、生態(tài)保護四個重點，努力把項目區(qū)建設(shè)成為我市農(nóng)業(yè)的園田化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代化輻射區(qū)，實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的四大目標(biāo)。

（一）以改造中低產(chǎn)田、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，持之以恒地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)。要針對全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、自然災(zāi)害頻繁、水資源短缺的實際，逐步提高改造中低產(chǎn)田的畝投入標(biāo)準(zhǔn)，堅持按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片開發(fā)，以小型農(nóng)田水利建設(shè)為重點，進行水、土、田、林、路綜合治理，把中低產(chǎn)田建設(shè)成為旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水增效的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。項目區(qū)建設(shè)，要以水利建設(shè)為重點，全面推行節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。同時要配套實施平田整地、土壤改良、配方施肥、林網(wǎng)防護和道路建設(shè)，要通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和優(yōu)化種植模式，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；通過區(qū)域化種植和規(guī)模開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)模效益。力爭使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的示范區(qū)，成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

（二）以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模。要針對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，加工能力弱，市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收難、增收慢的實際，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度。完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持政策，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化組織制度的創(chuàng)新。要把做大做強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性任務(wù)和工作突破口，力爭在短時間內(nèi)把項目區(qū)建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)產(chǎn)品競爭力強、經(jīng)濟效益顯著、農(nóng)民收入增長較快的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。

（三）以推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)為重點，推動農(nóng)業(yè)科技進步，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是要加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。以創(chuàng)新科技推廣費使用管理機制為突破口，大面積推廣先進的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，重點推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、良種繁育、配方施肥和綠色無公害種養(yǎng)技術(shù)，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率和先進成熟適用技術(shù)入戶普及率明顯高于當(dāng)?shù)胤琼椖繀^(qū)。二是要加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取多種方式，改善項目區(qū)農(nóng)民接受新知識、新技術(shù)的外部條件，增加農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的機會，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田和發(fā)展農(nóng)業(yè)技能。三是要增強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)功能。加強種子、種苗和種畜繁育建設(shè)，扶持具有科技創(chuàng)新和推廣能力的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷增強農(nóng)技推廣機構(gòu)的服務(wù)功能。

（四）以生態(tài)項目建設(shè)為重點，實行生態(tài)綜合治理，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。同時要與有關(guān)部門密切配合，做好生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)綜合治理項目，進一步加大對農(nóng)田周邊綠化和重點流域水土保持項目的支持力度，構(gòu)建良好的生態(tài)大環(huán)境，為全縣山川秀美、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新的貢獻。

四、以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為載體，建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障機制

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不了項目和資金。加強項目和資金管理是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的生命線，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的第一要務(wù)。只有強化保障，嚴(yán)抓管理，不斷創(chuàng)新，加強機制建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)才會保持健康和發(fā)展活力，項目區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才會有良好的機制保障。

（一）加大財政資金支持力度，強化投入保障。主要抓好五個方面：一是要積極爭取中央、省財政資金的支持。要積極爭取、主動匯報，以一流的工作業(yè)績和顯著的開發(fā)成效，贏得上級的信任和支持；力爭使國家、省、市對響水縣的投入逐年增加，不斷擴大全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入規(guī)模。二是要加大縣級財政投入力度。在充分保障國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套資金的前提下，盡量增加縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入力度，逐步增加開發(fā)項目，進一步擴大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的受益范圍。三是切實落實縣財政配套資金?？h要把財政配套資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理，提前安排，足額落實，予以制度保障。鼓勵和支持各項目區(qū)積極爭取其他渠道的相關(guān)資金，統(tǒng)籌用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民籌資投勞。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過參股經(jīng)營、貼息、補貼等多種扶持方式，引導(dǎo)和帶動民營、信貸資金及其他社會資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。要創(chuàng)新投入機制，建立資本運營模式，提高資金使用效益。