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篇1

【關(guān)鍵詞】人力資源管理，外包，流程

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人力資源成為企業(yè)獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的潛在的核心資源。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變革，人力資源管理的職能必然發(fā)生轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代人力資源管理的職能的轉(zhuǎn)變要求人力資源管理部門要從低層次的、重復(fù)性的、事務(wù)性的工作中解脫出來(lái)，開展與企業(yè)戰(zhàn)略相關(guān)的人力資源管理核心業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略職能。本文認(rèn)為人力資源管理外包決策流程是一個(gè)連續(xù)、靈動(dòng)和反饋的過(guò)程，主要由四部分組成：準(zhǔn)備階段、選擇階段、實(shí)施階段以及退出階段。這些決策階段環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的決策偏差都將導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理外包以失敗而告終。

一、第一階段：準(zhǔn)備階段。準(zhǔn)備階段包括對(duì)人力資源管理現(xiàn)狀、內(nèi)部條件和外部環(huán)境分析。通過(guò)對(duì)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析可以評(píng)估企業(yè)是否需要對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行改革；通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境分析可以評(píng)估企業(yè)是否擁有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部改革的能力還是應(yīng)該尋求外部服務(wù)商的幫助。

（一）人力資源管理現(xiàn)狀分析。通過(guò)運(yùn)用價(jià)值鏈、核心能力分析等方法對(duì)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行審視，從而發(fā)現(xiàn)目前企業(yè)在人力資源管理中面臨著那些問(wèn)題和管理缺口。當(dāng)確定對(duì)人力資源管理進(jìn)行改進(jìn)之后，就需要確定改進(jìn)的目標(biāo)，如提高管理的效率、降低管理成本、提高專業(yè)化的服務(wù)水平等。

（二）內(nèi)部條件和外部環(huán)境分析評(píng)估。當(dāng)企業(yè)存在人力資源管理缺口時(shí)，企業(yè)需要通過(guò)成本效益分析、收益風(fēng)險(xiǎn)分析綜合考慮自身?xiàng)l件和外部環(huán)境以此來(lái)決定改進(jìn)人力資源管理活動(dòng)是由內(nèi)部改革還是外包。如果根據(jù)自己的實(shí)際情況不宜依靠專業(yè)外包來(lái)解決現(xiàn)有的人力資源管理問(wèn)題，就應(yīng)從提高自身管理能力入手。

1、內(nèi)部條件分析。內(nèi)部條件分析主要從人力資源部門自身能力出發(fā)，包括專業(yè)化程度、部門人員配置狀況、是否具有改革的信心，是否做好改革準(zhǔn)備以及企業(yè)是否具有外包經(jīng)驗(yàn)幾個(gè)方面。人力資源管理部門必須明確在人力資源價(jià)值鏈中自己的優(yōu)勢(shì)所在，了解企業(yè)是否具有核心人力資源管理職能建設(shè)的能力，重點(diǎn)人力資源管理職能是否具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、外部環(huán)境分析。隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)變革速度加快以及法律法規(guī)的日益完善都將導(dǎo)致企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，所以企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中保持持續(xù)的優(yōu)勢(shì)，就需要比對(duì)手擁有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、第二階段：選擇階段。通過(guò)在第一階段對(duì)人力資源管理現(xiàn)狀、內(nèi)部條件和外部環(huán)境分析評(píng)估，如果企業(yè)不能通過(guò)內(nèi)部改革方式彌補(bǔ)人力資源管理缺口，選擇外部服務(wù)商為其提供優(yōu)質(zhì)的人力資源管理解決方案就成為一種必然。

（一）選擇外包內(nèi)容和模式。在明確了人力資源管理缺口需要通過(guò)外包方式改善現(xiàn)狀后，我們應(yīng)該確定人力資源管理外包內(nèi)容與模式。但是我們必須清楚不是所有的缺口都適合外包，特別是在涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密和發(fā)展戰(zhàn)略的職能方面。在選擇人力資源管理外包內(nèi)容的時(shí)候必須根據(jù)制定的改進(jìn)目標(biāo)和原則，綜合分析企業(yè)核心能力、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)和成本等問(wèn)題，通過(guò)選擇適合的模型和指標(biāo)最終確定外包內(nèi)容和模式。

（二）選擇外包服務(wù)商。在對(duì)人力資源管理外包內(nèi)容和模式?jīng)Q策完成后，就進(jìn)入到外包服務(wù)服務(wù)商的選擇階段。外包服務(wù)商作為企業(yè)人力資源部的戰(zhàn)略伙伴，對(duì)外包的成功起著決定性的作用，所以企業(yè)必須高度重視“選擇服務(wù)商”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明只有對(duì)外包服務(wù)服務(wù)商進(jìn)行全面、科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，才能選擇出合格的服務(wù)商。

三、第三階段：實(shí)施階段。外包的實(shí)施階段通過(guò)推行雙層管理機(jī)制，包括服務(wù)商管理和內(nèi)部管理可以有效防范來(lái)自內(nèi)部和外包的風(fēng)險(xiǎn)。服務(wù)商管理主要是指在人力資源管理外包執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)建立一系列行之有效的機(jī)制對(duì)與服務(wù)商關(guān)系的進(jìn)行維護(hù)，主要包括溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、成果反饋與評(píng)估機(jī)制。內(nèi)部管理主要是針對(duì)在選擇外包以后對(duì)人資管理部門職能以及人員影響，包括與員工關(guān)系管理、角色轉(zhuǎn)變以及流程再造。

（一）服務(wù)商管理。在關(guān)系維持階段，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)商的管理主要是為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，調(diào)動(dòng)服務(wù)商的積極性，保證外包合約的正常執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)人力資源管理外包目標(biāo)的。外包企業(yè)要對(duì)外包實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理，把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于整個(gè)外包過(guò)程；要監(jiān)督檢查服務(wù)商履行職責(zé)的情況，對(duì)出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，根據(jù)反饋的信息和合同的約定對(duì)服務(wù)商實(shí)施獎(jiǎng)懲和動(dòng)態(tài)管理。

（二）內(nèi)部管理。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工關(guān)系的管理以及流程再造幫助部門實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，建立積極向上的工作環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)從而提高員工滿意度。人力資源管理部門需要為企業(yè)外部和內(nèi)部顧客提供更多的附加價(jià)值，人力資源部門應(yīng)該從權(quán)力中心走向服務(wù)中心，只有成功的角色轉(zhuǎn)型才能成為人力資源管理的有效保障。

四、第四階段：退出階段。如果由于主客觀環(huán)境發(fā)生改變需要與當(dāng)初的專業(yè)服務(wù)商解除外包關(guān)系時(shí)，企業(yè)就面臨著管理回歸風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)商依賴風(fēng)險(xiǎn)以及商業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完善的退出機(jī)制與應(yīng)急處理方案與服務(wù)商結(jié)束或轉(zhuǎn)換合同。若是企業(yè)通過(guò)綜合考核認(rèn)為人力資源管理外包不利于自身核心能力的培養(yǎng)以及企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展便要轉(zhuǎn)換服務(wù)商或收回自行處理，則需要處理好資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與工作交接等問(wèn)題；若是服務(wù)商的原因而導(dǎo)致的外包活動(dòng)非正常結(jié)束給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失時(shí)，企業(yè)則要運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，盡量避免公司信息泄漏或缺損，處理好責(zé)任清償問(wèn)題，使企業(yè)損失降低到最低程度。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬建兵，于繼成.人力資源管理外包流程分析[J].生產(chǎn)力研究，2006.

篇2

李玲娣，主鴻鵠， 劉桂蘭，陸道培， 黃曉軍

【摘要】 為了探討FCM在微量殘留?。∕RD）檢測(cè)中的意義，利用4-6組4色抗體組合，以CD45/SSC設(shè)門法對(duì)273例成人和142例兒童B系急性淋巴細(xì)胞白血?。˙-ALL）患者進(jìn)行了多參數(shù)流式細(xì)胞術(shù)（FCM）免疫分型檢測(cè)和白血病相關(guān)免疫表型（leukemia associated immunophenotyping， LAIP）分析。結(jié)果表明：根據(jù)CD34和CD10的表達(dá)特點(diǎn)，可將B-ALL患者分為I型（CD34+CD10-）；Ⅱ型（CD34+CD10+）；Ⅲ型（CD34-CD10+）；Ⅵ型（CD34-CD10-）。Ⅰ型和Ⅱ型患者LAIP的陽(yáng)性比例分別為100%和92%，但Ⅲ型患者LAIP陽(yáng)性率只有79.2%，顯著低于Ⅰ型和Ⅱ型患者?？傮wB-ALL患者LAIP的檢出率為90%，成人與兒童組無(wú)明顯差異。而利用CD34/CD10/CD19/CD45一組抗體，LAIP檢出率達(dá)到77.6%。結(jié)論： 90%成人和兒童B-ALL白血病患者具有LAIP，因此對(duì)這類患者適宜用多參數(shù)流式細(xì)胞術(shù)進(jìn)行MRD監(jiān)測(cè)。

【關(guān)鍵詞】 急性B系白血??；白血病相關(guān)免疫表型;多參數(shù)流式細(xì)胞術(shù)

Leukemia-Associated Immunophenotypes in 415

Childhood and Adult Patients with B Lineage Acute Lymphoblastic Leukemia by Multiparametric Flow Cytometry Analysis

AbstractTo evaluate the significance of FCM in minimal residual disease(MRD)detection，the immunophenotyping and leukemia-associated immunophenotypes (LAIP)of leukemia cells from 273 adult and 142 childhood patients with B lineage acute lymphoblastic leukemia (B-ALL) were detected by four to six antibody combinations of 4-color CD45/SSC gating multiparametric flow cytometry (FCM). The results showed that the B-ALL patients could be classified into 4 subtypes based on different expression CD34 and CD10 : subtype Ⅰ（CD34+/CD10-）， subtype Ⅱ（CD34+/CD10+）， subtype Ⅲ（CD34-/CD10+）， subtype Ⅳ（CD34-/CD10-）. The LAIP was observed in 100% and 92% patients of subtype Ⅰ and subtype Ⅱ， respectively， whereas only 79.2% in subtype Ⅲ. The incidence of LAIP in total B-ALL cases was 90% by using the antibodies detected in this investigation. There was no significantce different for incidence of LAIP between adult and pediatric patients. LAIP was observed in 77.6% of patients by labeling only CD34/CD10/CD19/CD45 4-color antibody combination. It is concluded that in 90% of childhood and adult B-ALL patients LAIP can be found， which suits MRD detection by multiparameter flow cytometry.

Key wordsacute B lineage leukemia; leukemia-associated immunophenotypes； multiparametric flow cytometry

B細(xì)胞型急性淋巴細(xì)胞白血?。˙-ALL）免疫亞型的MIC診斷標(biāo)準(zhǔn)自1985年起一直沿用至今，并且被新的WHO分類標(biāo)準(zhǔn)所采用。該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)胞漿免疫球蛋白（cIg）和細(xì)胞核內(nèi)抗原TdT及表面免疫球蛋白（sIg）、HLA-DR和CD10，將B-ALL分為：early-precursors-B-ALL， commom-B-ALL， pre-B-ALL和B-ALL4亞型。用流式細(xì)胞儀檢測(cè)胞漿抗原的表達(dá)，操作較煩瑣，有一定難度，且結(jié)果不穩(wěn)定，因此其在臨床的常規(guī)檢測(cè)中應(yīng)用受到限制。1997年 Jennings 等［1］提出將 B-ALL 分為： B-precursor-ALL， pre-B-ALL和B-ALL3亞型，又將B-precursor-ALL，分為CD10+和CD10-兩類。該系統(tǒng)在MIC基礎(chǔ)上加入CD34、CD20、CD22、CD24、CD9抗原。近幾年多參數(shù)流式細(xì)胞術(shù)（FCM）的開發(fā)和應(yīng)用促進(jìn)了對(duì)正常B細(xì)胞分化階段抗原表達(dá)的認(rèn)識(shí)，但是否可通過(guò)簡(jiǎn)便的抗原檢測(cè)而達(dá)到對(duì)B-ALL進(jìn)行亞型的分型，本研究對(duì)此進(jìn)行了初步探討。雖然B-ALL患者的白血病細(xì)胞在抗原表達(dá)類型和出現(xiàn)的順序與正常B祖細(xì)胞基本相似，但白血病細(xì)胞具有一些正常細(xì)胞不存在或存在比例較低的抗原表達(dá)特點(diǎn)，可作為辨認(rèn)白血病細(xì)胞的標(biāo)志，文獻(xiàn)上對(duì)其稱為白血病相關(guān)免疫表型（leukemia associated immunophenotypes， LAIP）［2］。利用FCM通過(guò)檢測(cè)LAIP可對(duì)B-ALL微量殘留?。∕RD）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這一方法已成為與聚合酶鏈反應(yīng)（PCR）并用的檢測(cè)MRD的主要方法。目前國(guó)際上對(duì)B-ALL-MRD的檢測(cè)結(jié)果多來(lái)自兒童患者，而且主要的研究對(duì)象為前體B-ALL（precursor）。而成人B-ALL患者在免疫表型尤其是LAIP與兒童患者是否存在區(qū)別？FCM-MRD的檢測(cè)是否同樣適合于成人B-ALL患者？及兒童和成人不同亞型B-ALL患者中LAIP的陽(yáng)性率是否相同？均不十分清楚。本室在掌握了正常B祖細(xì)胞免疫表型的基礎(chǔ)上［3］，對(duì)415例成人和兒童B-ALL患者的上述問(wèn)題進(jìn)行了研究，以探討其在MRD檢測(cè)中的意義。

材料和方法

研究對(duì)象

2000年8月至2005年6月在我室進(jìn)行免疫分型檢測(cè)的B-ALL患者共415例，其中初治409例，復(fù)發(fā)6例。成人（年齡大于14歲）組273例，中位年齡32歲（15-82歲），男160例，女113例。兒童組142例，中位年齡9歲（2-14歲），男89例，女53例。

B-ALL患者的免疫分型檢測(cè)

取肝素抗凝的骨髓或外周血標(biāo)本，利用我室設(shè)計(jì)的4色熒光（4種熒光素分別為：FITC、PE、APC、PerCP）直接免疫標(biāo)記法進(jìn)行B-ALL的免疫分型檢測(cè)，以CD45/SSC（side scatter，側(cè)向散射）設(shè)門，故每管均加CD45-PerCP抗體。主要標(biāo)記4-6管4色抗體組合，檢測(cè)的抗原分別為CD19、CD10、CD34、CD20，CD22，HLA-DR、CD13、CD33、CD14、CD5、CD7、CD2、CD38、CD117，CD11b等（CD13-FITC為美國(guó)Ancell公司產(chǎn)品，CD38-FITC為PharMingen公司產(chǎn)品，其余抗體均購(gòu)自美國(guó)Becton Drckinson公司）。經(jīng)流式細(xì)胞儀(FACSort型，Becton Dickinson公司，裝備雙激光管)測(cè)定時(shí)將正常淋巴細(xì)胞的CD45熒光值調(diào)到103左右。每份標(biāo)本獲取10 000個(gè)細(xì)胞。分析時(shí)以幼稚細(xì)胞群中抗原表達(dá)細(xì)胞>20%作為陽(yáng)性。由于在儀器設(shè)定時(shí)將正常淋巴細(xì)胞的CD45熒光值調(diào)到103左右，此時(shí)正常B系祖細(xì)胞的CD45全部>101， 因此CD45抗原以90%細(xì)胞>101定為CD45 陽(yáng)性（CD45+），90%細(xì)胞101到

統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用成對(duì)樣本t檢驗(yàn)和卡方檢驗(yàn)。

結(jié)果

B-ALL免疫分型

本組B-ALL患者中，CD19全部陽(yáng)性。由于正常B細(xì)胞的不同分化階段CD34和CD10表達(dá)具有明顯的階段性，并且白血病細(xì)胞基本保留此特性，因此我們參考MIC分類標(biāo)準(zhǔn)，并主要根據(jù)CD34和CD10的表達(dá)，將B-ALL患者共分為4亞型（表1）：Ⅰ型:CD34+/CD10-，相當(dāng)于MIC分類Early-precursor-B-ALL(Pre-pre-B-ALL); Ⅱ型:CD34+/CD10+，相當(dāng)于普通B-ALL(c-B-ALL)；Ⅲ型:CD34-/CD10+，相當(dāng)于前B-ALL（Pre-B-ALL)；Ⅳ型:CD34-/CD10-，相當(dāng)于B-ALL?？傮wB-ALL中，以Ⅱ型患者最多，占63.1%，Ⅲ型和Ⅰ型分別為18.4%和14.5%；Ⅳ型最少，占3.8%。成人和兒童組比較，兒童組中Ⅰ型患者顯著低于成人組（P=0.02）。其它各型比例在兒童與成人和與總體相比均無(wú)顯著性差異（表1）。Table 1. Frequency of immunophenotypic subtypes in adult and child patients with B-ALL（略）

B-ALL患者LAIP分析

通過(guò)與正常 B祖細(xì)胞進(jìn)行比較［2］，在總體B-ALL中LAIP的主要表現(xiàn)為：①抗原表達(dá)異常，以CD45表達(dá)異常減弱（underexpression），缺如最為多見，在總體B-ALL患者中占38.6%。而且在4個(gè)亞型中均可見到，這說(shuō)明完全喪失了分化階段的特性。其它抗原表達(dá)異常包括CD19、CD10、CD34異常高表達(dá)（overexpressed或 strong positive）和異常低表達(dá)（underexpressed 或dim positive）; ②非同步抗原表達(dá)，如Ⅱ型、Ⅲ型和Ⅳ型B-ALL患者的白血病細(xì)胞，在正常CD19+B系細(xì)胞相應(yīng)發(fā)育階段除CD34和CD10抗原外， CD22、CD38和CD20表達(dá)應(yīng)為CD22+CD38+CD20-、CD22+CD38+CD20+/-和CD22+CD38-CD20+;但白血病細(xì)胞可出現(xiàn)CD34+CD20+、CD34-CD10-CD20-、CD34-CD10-CD22-、CD34+CD38-、CD10+CD38-非同步抗原表達(dá)異常；③交叉系列抗原表達(dá)，如同時(shí)表達(dá)髓系和T系標(biāo)志（表2和3）。通過(guò)本研究所檢測(cè)的抗體，415例B-ALL患者中373例（89.9%）患者具有可供MRD檢測(cè)的LAIP，其中利用CD10/CD34/CD19/ CD45一組抗體，LAIP的檢出率達(dá)到77.6%。 Table 2. Incidence of LAIP in 415 adult and child patients with B-ALL（略）

Note: st+-strong positive.

B-ALL各亞型中白血病相關(guān)的免疫表型分析

本研究所檢測(cè)的主要抗原的異常表達(dá)在各亞型中的比例見表3和表4。CD45和CD38異常弱表達(dá)和CD34、CD19和CD10的強(qiáng)表達(dá)主要見于Ⅱ型患者，使Ⅱ型患者總體LAIP陽(yáng)性率達(dá)92.4%。CD33和CD56的異常表達(dá)以Ⅰ型患者多見，且正常CD19+B祖細(xì)胞基本不存在CD34+CD10-表型，此型患者全部為L(zhǎng)AIP+，即均可通過(guò)免疫表型檢測(cè)MRD。Ⅲ型患者由于CD34陰性，CD10表達(dá)也已經(jīng)減弱，只有CD20全部陰性占56.4%，高于Ⅰ型和Ⅱ型（P

成人和兒童組B-ALL患者白血病相關(guān)的免疫表型分析

表4顯示成人和兒童組B-ALL患者白血病相關(guān)的免疫表型陽(yáng)性比例，兒童組中LAIP陽(yáng)性率為90.1%，成人組為89.7%， 兩者無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。而兒童和成人B-ALL各亞型之間及與總體之間均無(wú)顯著差異。這一結(jié)果說(shuō)明FCM同樣適合于成人B-ALL患者M(jìn)RD的監(jiān)測(cè)。Table 4. Percentage of LAIP positive patients in subtype of B-ALL（略）

討論

近幾年，由于多參數(shù)FCM的建立和應(yīng)用，我們對(duì)正常B細(xì)胞分化階段抗原表達(dá)有了新的認(rèn)識(shí)。文獻(xiàn)報(bào)道和我們的結(jié)果均說(shuō)明利用CD34/CD10/CD19/CD45可將正常B細(xì)胞從最早期到成熟期進(jìn)行分型。而1985年提出的MIC標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的抗原中CD19和HLA-DR在B細(xì)胞分化全程表達(dá)，而對(duì)B-ALL來(lái)講，HLA-DR不是一個(gè)特異性的標(biāo)志，因此在診斷B-ALL進(jìn)行時(shí)可不必檢測(cè)此抗原。TdT和CD10的表達(dá)在正常B祖細(xì)胞不同分化階段具有明顯的階段性，而文獻(xiàn)報(bào)道［5］和我們的結(jié)果證明，正常B祖細(xì)胞中CD34與TdT的表達(dá)具有一致性。雖然文獻(xiàn)報(bào)道pre-B-ALL TdT為陽(yáng)性，而相應(yīng)的同期正常B祖細(xì)胞CD34和TdT應(yīng)為陰性，但Jennings等［1］與我們的結(jié)果，均顯示 pre-B-ALL中CD34為陰性。這說(shuō)明TdT在B-ALL中的表達(dá)喪失了分化階段特異性，因此利用CD34抗原作為亞型的分型標(biāo)志優(yōu)于TdT。cIg和 sIg是很好的抗原標(biāo)志，不足之處是cIg的標(biāo)記操作較繁瑣，同時(shí)標(biāo)記cIg和 sIg也增加檢測(cè)費(fèi)用。我們檢測(cè)了B祖細(xì)胞中cIg和sIg的表達(dá)，結(jié)果與文獻(xiàn)報(bào)道相同［7］，cIg表達(dá)見于CD34-CD10+階段，屬于CD19+B系分化的第Ⅱ期，sIg表達(dá)見于CD34-CD10dim階段，屬于B系分化的第Ⅲ期，因此我們主要依據(jù)CD34和CD10的表達(dá)將B-ALL患者分為4種亞型。對(duì)Ⅰ型B-ALL，我們的結(jié)果說(shuō)明在正常CD19+B祖細(xì)胞中無(wú)明顯的CD34+CD10-細(xì)胞，而近幾年多參數(shù)FCM檢測(cè)的文章中也未證明存在此群細(xì)胞，但有文獻(xiàn)報(bào)道存在TdT+CD10+CD19-和CD34+CD10+CD19-早期幼稚細(xì)胞［5，6］。因此CD34+CD10-CD19+細(xì)胞是否屬于B細(xì)胞分化的最早期階段，尚無(wú)定論。但B系A(chǔ)LL患者中，有14%患者CD34陽(yáng)性而CD10陰性，且與MIC分型中early Precursors-B-ALL相似，故將其定為Ⅰ型。MIC分型中的c-B-ALL，指CD10陽(yáng)性但cIg和sIg均陰性的患者，實(shí)際上與CD34+CD10+發(fā)育階段一致。Ⅲ型與MIC分型中的Pre-B-ALL相同。我們未系統(tǒng)檢測(cè)B-ALL中CD34的TdT關(guān)系，但文獻(xiàn)報(bào)道，Pre-B-ALL患者TdT+/-。現(xiàn)在看來(lái)，CD34+TdT-應(yīng)屬于LAIP的一種。本組兒童B-ALL的分類結(jié)果與1993年前依據(jù)MIC標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分型的大宗標(biāo)本的結(jié)果［8］基本一致。但當(dāng)時(shí)對(duì)成人B-ALL患者的亞型分類中，由于缺乏cIg的資料，因此成人中Pre-B-ALL的比例不詳。這說(shuō)明成人B-ALL中cIg的檢測(cè)并不普遍，影響了成人B-ALL的亞型分型。本研究利用CD34/CD10/CD19/CD45抗體組合，不僅可對(duì)B-ALL進(jìn)行分型，又彌補(bǔ)了MIC中的不足，還可用于LAIP檢測(cè)和MRD隨訪。目前對(duì)CD22抗原表達(dá)的認(rèn)識(shí)已有更新。Lucio［9］（1999）、McKenna［5］（2001）和我們的結(jié)果均證明，在B系祖細(xì)胞分化發(fā)育的早期，即表達(dá)CD22，且CD20主要為陰性，因此CD34+CD22+CD20-是Ⅰ期B祖細(xì)胞的正常表型，并非LAIP。而2002年發(fā)表的WHO白血病和淋巴瘤的新分類標(biāo)準(zhǔn)中［10］，還認(rèn)為早期的B祖細(xì)胞為CD22陰性。1999年前發(fā)表的文章中，有將CD34和CD22同時(shí)陽(yáng)性和CD34+CD22+CD20-歸于LAIP［1］?，F(xiàn)在分析，這些應(yīng)為正常表型。造成如此大差異的主要原因是CD22抗體所連接的熒光素不同，如CD22-FITC，該熒光素的熒光強(qiáng)度較弱。相似的原因可能造成不同的文獻(xiàn)某些抗原表達(dá)的差異，如髓系標(biāo)志的表達(dá)。而FITC和PE標(biāo)記的CD20的表達(dá)基本是一致的。FCM主要通過(guò)檢測(cè)LAIP來(lái)鑒別白血病細(xì)胞。對(duì)B-ALL患者，文獻(xiàn)報(bào)道LAIP主要有4種表現(xiàn)［11-13］：①非同步抗原同時(shí)表達(dá)，如CD34和胞漿μ鏈同時(shí)陽(yáng)性; ②交叉系列抗原表達(dá)，如B-ALL細(xì)胞同時(shí)表達(dá)髓系和T系標(biāo)志;③抗原表達(dá)量異常，如CD10、CD34、CD19過(guò)強(qiáng)表達(dá)和CD38，CD45等表達(dá)缺失及低表達(dá);④光散射信號(hào)改變，包括側(cè)向光散射、前向光散射。本研究結(jié)果中，LAIP主要表現(xiàn)為抗原表達(dá)量的異常，以CD45弱表達(dá)或表達(dá)缺失最為常見，其它抗原異常依次為CD19、CD38、CD10、CD34。交叉系列抗原：髓系或T系表達(dá)占24%，而CD56表達(dá)率達(dá)到21%。非同步抗原同時(shí)表達(dá)主要見于CD20與 CD38。而光散射信號(hào)改變?cè)诎l(fā)病時(shí)表現(xiàn)較明顯，但在MRD的檢測(cè)中，難以利用此標(biāo)志進(jìn)行鑒別。根據(jù)本研究所覆蓋的抗體數(shù)量，發(fā)現(xiàn)90%的B-ALL患者具有LAIP，可利用FCM檢測(cè)MRD。此比例與文獻(xiàn)報(bào)道相似。但已發(fā)表的文章多數(shù)只研究了前體B-ALL（precursor-B-ALL），而我們的分析對(duì)象是所有B-ALL患者，包括成熟型B-ALL，因此本研究更全面地反映了B-ALL的異常免疫表型特點(diǎn)。我們首次分析了不同亞型B-ALL患者LAIP的檢出率。結(jié)果表明，對(duì)Ⅰ型（CD34+CD10-）患者，100%患者適用于FCM-MRD檢測(cè)。對(duì)Ⅱ型（CD34+CD10+）患者，其LAIP的檢出率可達(dá)92.4%，與文獻(xiàn)報(bào)道相似。但對(duì)于Ⅲ型（CD34-CD10+）患者，LAIP的檢出率明顯減低只有79.2%。本組資料中，有1例檢測(cè)失敗者也屬此型。這說(shuō)明部分Ⅲ型B-ALL患者難以利用FCM檢測(cè)MRD。Ⅳ型患者比例較低，如果增加CD20和CD22的檢測(cè)，可望增加此型患者FCM-MRD的檢測(cè)比例。對(duì)兒童和成人B-ALL患者，本研究材料表明：兒童和成人B-ALL的LAIP陽(yáng)性率無(wú)明顯不同。這說(shuō)明FCM同樣可適宜成人B-ALL MRD的檢測(cè)，而成人ALL患者預(yù)后明顯差于兒童患者，因此應(yīng)加強(qiáng)治療后MRD的監(jiān)測(cè)，以提高成人ALL患者的預(yù)后判斷。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

【關(guān)鍵詞】公路工程；分包；管理

1.公路工程分包管理優(yōu)勢(shì)缺陷

公路工程實(shí)施分包管理具有顯著的優(yōu)勢(shì)以及不足之處，優(yōu)勢(shì)在于可以有效取長(zhǎng)補(bǔ)短，令承包方彌補(bǔ)自身施工水平不足，并令有建設(shè)專長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)發(fā)揮核心價(jià)值作用，真正創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)完善的合同工程。同時(shí)可創(chuàng)建分包方為主的管控模式，令承包方發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，而分包方則進(jìn)行微觀細(xì)化控制，進(jìn)而共同發(fā)揮核心價(jià)值，令雙方有效調(diào)整、互相督促。再者分包管理模式可令分包方有效發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)施工場(chǎng)地環(huán)境特征的了解進(jìn)而因地制宜，降低不良干擾影響，令員工人盡其才，創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。分包模式還可令主體施工集中壓力有效緩和，發(fā)揮施工人員價(jià)值作用、提升設(shè)備機(jī)械應(yīng)用效能，進(jìn)而強(qiáng)化公路施工質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)良好的工期建設(shè)目標(biāo)。當(dāng)然，公路工程分包管理同樣體現(xiàn)了一些不良缺陷問(wèn)題，即令施工管理更為復(fù)雜、流程增加，同時(shí)一些分包體現(xiàn)了顯著的危害性。即承包方通過(guò)壓價(jià)方式進(jìn)行工程分包，進(jìn)而獲取不法利益，令公路工程施工建設(shè)費(fèi)用不良降低，會(huì)引發(fā)分包方基于利潤(rùn)效益目標(biāo)而偷工減料，不注重施工質(zhì)量等隱患問(wèn)題。

2.公路工程實(shí)施分包管理階段中包含的問(wèn)題

公路工程實(shí)施分包管理階段中，由于沒(méi)有創(chuàng)建良好的分包戰(zhàn)略，令其注重資源技術(shù)與經(jīng)濟(jì)利益短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)法上升到戰(zhàn)略高度，激發(fā)分包管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)資源的全面集成，并提升公路單位核心競(jìng)爭(zhēng)水平。同時(shí)針對(duì)公路工程的分包管理，一些企業(yè)僅注重與以往合作過(guò)的分包商進(jìn)行溝通，無(wú)法拓寬招標(biāo)渠道，令分包專業(yè)隊(duì)伍核心價(jià)值的發(fā)揮被不良抑制，無(wú)法促進(jìn)公路單位專業(yè)分包合作體系的細(xì)化完善創(chuàng)建。對(duì)于分包公路工程的審計(jì)，公路建設(shè)單位則沒(méi)能引起充分重視，僅對(duì)分包合同、具體金額進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，無(wú)法發(fā)揮有效監(jiān)督管理能效，施工進(jìn)程中開展的審計(jì)實(shí)踐活動(dòng)更是少之又少。公路工程建設(shè)階段中，針對(duì)分包方進(jìn)行有效激勵(lì)管理應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化，參照合同規(guī)范，擴(kuò)充精神物質(zhì)激勵(lì)，只有這樣方能激發(fā)分包商執(zhí)行能效，并提升公路工程施工質(zhì)量水平。針對(duì)公路項(xiàng)目隱蔽工程較多，涵蓋內(nèi)容眾多特性，倘若僅通過(guò)施工驗(yàn)收控制，則無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工隱患問(wèn)題，因此應(yīng)通過(guò)科學(xué)激勵(lì)管理提升分包方積極管控能效。當(dāng)前，我國(guó)公路工程施工建設(shè)對(duì)外分包，主體以包工包料實(shí)踐方式履行，無(wú)法對(duì)原材料實(shí)施科學(xué)管控，雖在進(jìn)場(chǎng)階段中進(jìn)行了驗(yàn)收，然而基于工作人員掌握材料特性、市場(chǎng)資訊有限，因此無(wú)法良好的基于合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管控，給分包方鉆空子、用不合格材料蒙混過(guò)關(guān)創(chuàng)造了條件。

3.公路工程分包管理科學(xué)策略

3.1樹立戰(zhàn)略化目標(biāo)，優(yōu)化分包體制

為強(qiáng)化公路單位核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)科學(xué)樹立戰(zhàn)略化目標(biāo)，擴(kuò)充認(rèn)識(shí)，基于行業(yè)特征，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而通過(guò)全局視角明確公路工程切塊分包狀況，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展途徑，鞏固企業(yè)核心地位。同時(shí)，應(yīng)引入供應(yīng)鏈原理，優(yōu)化分包體制，將分包方有效區(qū)分成戰(zhàn)略方、戰(zhàn)術(shù)方以及臨時(shí)方，進(jìn)而將前者作為公路企業(yè)長(zhǎng)期合作對(duì)象，并實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)的有效集成。同時(shí)當(dāng)公路單位在自身業(yè)務(wù)不佳的狀況下，則應(yīng)有效顧及分包方利益需求。倘若戰(zhàn)略方資源有限，則可將戰(zhàn)術(shù)方作為合作關(guān)系補(bǔ)充，并可將臨時(shí)方作為公路單位的零散購(gòu)買對(duì)象。基于有效的分類，公路單位可在分包控制體制中依據(jù)自身需求，項(xiàng)目狀況，進(jìn)行優(yōu)化選擇與專項(xiàng)管理，進(jìn)而降低冗余工作環(huán)節(jié)，提升分包管理效率，促進(jìn)資源節(jié)約，確保公路工程施工進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)的科學(xué)實(shí)現(xiàn)。

3.2強(qiáng)化分包審計(jì)，完善公路工程分包管理

公路工程建設(shè)分包管理，長(zhǎng)久以來(lái)，并沒(méi)有受到相關(guān)審計(jì)單位的科學(xué)重視，令實(shí)踐分包存在違規(guī)操作不法行為。為此應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)管理，基于經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)注重事前審計(jì)、預(yù)防控制。可對(duì)前期分包工程工作漏項(xiàng)、偏差問(wèn)題展開細(xì)化核查，明確效益流失缺陷隱患。同時(shí)在事中控制階段中，應(yīng)強(qiáng)化成本審計(jì)，有效對(duì)公路工程施工建設(shè)人員、物資引進(jìn)應(yīng)用與他類費(fèi)用實(shí)施綜合管控，進(jìn)而盡早發(fā)覺(jué)并校正浪費(fèi)損失行為，提升造價(jià)管理水平。在公路工程建設(shè)完工后同樣應(yīng)注重審計(jì)評(píng)估，對(duì)工程效果以及預(yù)期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行研究比對(duì)，進(jìn)而明確公路工程整體效益水平。對(duì)于公路工程分包程序應(yīng)遵循科學(xué)實(shí)施原則，即由承包方提出分包申請(qǐng)，并由監(jiān)理人員進(jìn)行全面核查，而后由建設(shè)方進(jìn)行審批管理。進(jìn)而通過(guò)合法公正、嚴(yán)明的分包杜絕擅自操作行為。分包公路項(xiàng)目應(yīng)在申請(qǐng)中全面體現(xiàn)，且不應(yīng)為主體工程，應(yīng)有效抑制分包領(lǐng)域的逐步擴(kuò)大。對(duì)于分包方應(yīng)做好資質(zhì)、信譽(yù)審查，對(duì)其企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)務(wù)資金水平、機(jī)械設(shè)備配備能力進(jìn)行全面審核，為公路工程優(yōu)質(zhì)分包管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)針對(duì)分包公路項(xiàng)目規(guī)模較小、松散、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)寬松等特征，應(yīng)明晰驗(yàn)收流程，確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包方實(shí)施有效督促，并提升監(jiān)理審計(jì)效能，有效彌補(bǔ)公路工程分包管理不足缺陷問(wèn)題。

4.結(jié)語(yǔ)

總之，針對(duì)公路工程分包管理優(yōu)勢(shì)缺陷、實(shí)踐問(wèn)題，我們只有制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)策略，才能激發(fā)分包優(yōu)勢(shì)，降低缺陷影響，促進(jìn)公路工程的優(yōu)質(zhì)建設(shè)與分包管理的良性發(fā)展?！科]

【參考文獻(xiàn)】

篇4

隨著我國(guó)建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，工程分包越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)。作為建筑工程管理的重要組成部分，對(duì)分包管理的要求也是越來(lái)越高。本文就加強(qiáng)建筑工程施工分包管理的重要性進(jìn)行分析，對(duì)分包管理體系的完善提出自己的一些看法

關(guān)鍵詞：建筑工程 分包管理

一、建筑工程施工分包的概念

通常所說(shuō)的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來(lái)承包的行為。在分包過(guò)程中，發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包人，而作為第三方承包施工工程的為分包人。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為：指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。因此可以看出，在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中，分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的，也較為復(fù)雜，因此，我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的管理就具體十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、 建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義

一）加強(qiáng)分包管理必要性從宏觀上來(lái)講建筑市場(chǎng)完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進(jìn)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破口。眾所周知，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場(chǎng)不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)市場(chǎng)需求的中心就是在于滿足顧客的需求，這就要求所有的相關(guān)企業(yè)走更為專業(yè)化的道路，建筑工程也同樣如此。與此同時(shí)，國(guó)家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

二) 加強(qiáng)分包管理必要性從客觀意義上分析完善分包管理體制是企業(yè)不斷自我完善，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一種表現(xiàn)形式。

1、工程分包有于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步人專業(yè)化。為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進(jìn)，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。專業(yè)施工能力，是專業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為了適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對(duì)分包工程的管理。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍通過(guò)提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

三、 工程分包管理體系的完善一）健全管理體系，完善管理機(jī)制

企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu)，把分包隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)一的策劃，確立以人為本，管理高效，控制有力的分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分，明確部門在分包隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全分包隊(duì)伍管理一體化文件，內(nèi)容包括分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工的過(guò)程控制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保障等全方位全過(guò)程。從而才能形成分包隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系，為分包隊(duì)伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門對(duì)分包隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。

二）嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)，嚴(yán)守市場(chǎng)準(zhǔn)入

選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠(chéng)信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍，是做好分包工程管理和分包隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對(duì)魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場(chǎng)，企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)化施工程度高的項(xiàng)目，應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工，建立項(xiàng)目部，接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理，對(duì)需要引進(jìn)其他協(xié)作分包隊(duì)伍的，嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序，嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)。一是嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包工程內(nèi)容和工程進(jìn)度，提出分包立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)審批后，連同分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信等資料一并提交項(xiàng)目部及監(jiān)理審核、批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序。分包管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分包立項(xiàng)，向合格分包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)，組織招標(biāo)。并組織評(píng)標(biāo)小組對(duì)分包商的報(bào)價(jià)和技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。在對(duì)分包商做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)后，推薦中標(biāo)人報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后確定合格的分包商。三是嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容需明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與分包商簽訂分包廉政合同，社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，而后經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批，企業(yè)監(jiān)察部門對(duì)全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

三）加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化施工管理

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包管理；建筑業(yè)

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步向國(guó)際化方向發(fā)展，項(xiàng)目管理方式也必將更加現(xiàn)代化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目分包管理將會(huì)成為未來(lái)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。但是就目前來(lái)看，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理依然處于粗放型階段，尤其在國(guó)外強(qiáng)勢(shì)建筑承包商開始逐步進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)以來(lái)，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分包管理已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

建筑工程分包主要是指某建筑工程項(xiàng)目的總承包商將其承包的部門工程項(xiàng)目發(fā)包給分包商，并與這些分包商簽訂分包合同的行為。由于我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的需要，建筑工程項(xiàng)目總承包商與分包商分別形成了建筑市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。就當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）以顧客為中心、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的需要

由于我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而且早已是賣方市場(chǎng)，不僅在利潤(rùn)空間上壓縮的越來(lái)越小，以顧客為中心的管理觀念也日益突出。隨著建筑市場(chǎng)新工藝、新材料、新技術(shù)以及新設(shè)備的不斷更新，顧客在施工要求上也會(huì)不斷的提高，其會(huì)選擇對(duì)自身更有價(jià)值的供應(yīng)商，以提高生產(chǎn)效率，降低成本支出。因此，建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展已經(jīng)成為了一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。

（二）提高總承包商與分包商的專業(yè)化趨勢(shì)

企業(yè)發(fā)展需要核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于建筑企業(yè)依然如此。出于提升自身管理層次好管理能力的需要，一些大型的建筑企業(yè)必須要更多的專注于項(xiàng)目管理之上，而如何提高專業(yè)化施工能力、如何培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)及施工人員、如何提高施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量、如何讓勞務(wù)隊(duì)從原本的農(nóng)民工向固定職業(yè)人員轉(zhuǎn)變等專項(xiàng)性問(wèn)題則需要專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來(lái)解決，未來(lái)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目必然需要既走專項(xiàng)工程承包，又走勞務(wù)承包的道路。由此可見，提高總承包商的項(xiàng)目管理能力，提高分包商專業(yè)施工能力就是提高兩者的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）與國(guó)際接軌的迫切需要

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑行業(yè)的分包體系都十分完善，且一些大型工程承包企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)純粹的管理型企業(yè)，管理人員比例非常高，在日常工作中也主要從事項(xiàng)目管理工作，一旦承包某工程項(xiàng)目，就會(huì)將其分包給專業(yè)分包商（中小型專業(yè)分包公司），這樣不僅提高了總承包商的分包管理能力，也會(huì)使分包商為了加強(qiáng)自身工程承包能力，不斷的引入新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及專業(yè)化人才。隨著國(guó)際化、市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目分包管理需要與國(guó)際進(jìn)行接軌，以融入到國(guó)際建筑市場(chǎng)當(dāng)中。

二、建筑工程項(xiàng)目分包管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題

就建筑工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。以顧客為中心、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的需要，促使建筑市場(chǎng)由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過(guò)渡。尤其對(duì)于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是當(dāng)前工作的一大重點(diǎn)。但是在實(shí)踐當(dāng)中，分包管理不可避免的會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為：

（一）總承包商分包管理能力不足

由于總承包商所處地位較為特殊，其負(fù)有管理分包商、確保工程質(zhì)量的職責(zé)，但是一些總承包商將項(xiàng)目下放以后就一味的逃避自身責(zé)任和義務(wù)，從而造成許多問(wèn)題的出現(xiàn)。例如，2012年和記黃埔地產(chǎn)集團(tuán)廣東逸翠灣爆出的“質(zhì)量門”就與工程施工外包不無(wú)關(guān)系。而且此前該企業(yè)在北京以及青島的樓盤項(xiàng)目也涉嫌違規(guī)分包管理，從而導(dǎo)致利益沖突嚴(yán)重，不僅給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，也在社會(huì)上引起了極大的負(fù)面影響。由于港資企業(yè)對(duì)內(nèi)地建筑行業(yè)規(guī)則不甚了解，對(duì)施工環(huán)節(jié)難以監(jiān)控。因此，港資企業(yè)很多工程都是分包給其他勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行施工，一旦施工過(guò)程中分包管理不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)使工程質(zhì)量難以把控，這些分包商為了壓低支出，偷工減料問(wèn)題也必然會(huì)層出不窮。由此可見，在工程施工過(guò)程中遇到的實(shí)物質(zhì)量不合格、質(zhì)量管理不合格等情況，許多與分包管理職責(zé)未落實(shí)有關(guān)。對(duì)于轉(zhuǎn)包出去的工程項(xiàng)目也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量管理，對(duì)分包隊(duì)伍的評(píng)定也大多是停留在證件驗(yàn)證上，并沒(méi)有對(duì)其實(shí)際施工情況進(jìn)行考察和評(píng)定。

（二）分包商材料選擇以次充好，質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重

一般工程項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)投標(biāo)篩選的，分包商在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中已經(jīng)將施工價(jià)格壓的很低，但是為了保證自身利益，其在施工材料選擇上必然會(huì)魚目混珠、以次充好，例如，同樣款式的鋁合金門窗，在合金質(zhì)量以及材料壁厚選擇不同的情況下，價(jià)格懸殊也會(huì)很大。事實(shí)上，材料質(zhì)量問(wèn)題一般都較為隱秘，未投入使用前，人們甚至無(wú)法辨別好壞，一些分包商為了獲取最大利潤(rùn)，勢(shì)必要將施工成本壓至最低，而選擇利用低成本材料來(lái)以次充好則成為了分包商獲取最大化利潤(rùn)的一個(gè)重要途徑。

（三）分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員及技術(shù)人員技能素質(zhì)不高

由于我國(guó)有相當(dāng)一部分分包商主要從事簡(jiǎn)單的施工工作，其在管理人員和技術(shù)人員配置方面并沒(méi)有投入足夠的重視，甚至施工管理人員普遍都是從施工員做起的，并沒(méi)有許多管理知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)。這樣就使得總包即使想管理，分包也不得力。不僅如此，分包商主要專注于個(gè)體施工管理，對(duì)于自身施工隊(duì)伍的進(jìn)度以及成本支出較為關(guān)注，從而忽略了整體項(xiàng)目的系統(tǒng)性，這種局面就給總承包商項(xiàng)目分包管理帶來(lái)了許多難度，即使在管理中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，分包商之間也會(huì)相互推諉，從而無(wú)法真正的解決問(wèn)題，不僅增加項(xiàng)目成本，也降低項(xiàng)目整體效率。

三、解決建筑工程項(xiàng)目分包管理問(wèn)題的具體對(duì)策

（一）健全分包管理體系，完善分包管理機(jī)制

總承包商需要針對(duì)自身情況，建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu)，將施工隊(duì)伍協(xié)作納入到管理工作范疇，并且要將分包管理工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，明確分包隊(duì)伍及施工人員的職責(zé)，建立健全協(xié)作隊(duì)伍管理一體化文件，確保管理的制度化和流程化，從而形成工程分包管理體系，有效保證建筑工程項(xiàng)目分包管理的規(guī)范化運(yùn)作。

（二）做好工程質(zhì)量管理工作

總承包商在工程項(xiàng)目分包管理過(guò)程中，需要注意做好工程質(zhì)量管理工作。具體來(lái)說(shuō)，首先，嚴(yán)格分包商引進(jìn)。在施工隊(duì)伍選擇方面，總承包商需要選擇誠(chéng)實(shí)守信、資質(zhì)達(dá)標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包商。尤其在面對(duì)當(dāng)前良莠不齊、魚龍混雜的建筑工程分包市場(chǎng)而言，更應(yīng)該嚴(yán)格分包商引進(jìn)，且要與其簽訂分包廉政合同、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書等；其次，要控制好工程進(jìn)度問(wèn)題。為了能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)工程，必須要對(duì)分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。在不影響總工程進(jìn)度計(jì)劃的情況下，針對(duì)工程進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題及時(shí)與分包商進(jìn)行協(xié)商，并做好調(diào)整和修正的工作，而且在工程款和材料供應(yīng)方面也需要及時(shí)落實(shí)到位；再次，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在施工階段要搞好細(xì)節(jié)問(wèn)題，抓好關(guān)鍵部分的施工，例如頂層、地下室、樓梯走道這些關(guān)鍵部位，材料質(zhì)量要符合合同標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和最終實(shí)現(xiàn)率考核制度

分包管理工作的關(guān)鍵在于確保分包商在施工中履行合同承諾，確保工程質(zhì)量，施工安全受控。因此，總承包商需要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制體系和質(zhì)量管理部門，以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的監(jiān)控。而且，總承包商也需要針對(duì)各分包商施工隊(duì)伍中的項(xiàng)目實(shí)施部門以及作業(yè)人員，明確提出針對(duì)不同層次的目標(biāo)責(zé)任。在建筑工程施工過(guò)程中也要在施工中途檢查目標(biāo)工程的施工情況，確保其符合工程目標(biāo)要求，并落實(shí)工程質(zhì)量，做好相關(guān)記錄工作，最后通過(guò)收集到的信息對(duì)工程各項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行最終實(shí)現(xiàn)率考核，考核結(jié)果要與分包商利潤(rùn)收取掛鉤。需要注意的是，考核內(nèi)容及考核方式要寫入到合同當(dāng)中，以增加考核的威懾力。

總結(jié)

總而言之，如何在項(xiàng)目管理中更好地做好分包管理工作，是未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。有關(guān)部門及工程總承包商需要不斷的健全分包管理體系，完善分包管理機(jī)制；做好工程質(zhì)量管理工作；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和最終實(shí)現(xiàn)率考核制度，以確保分包管理更加規(guī)范化，

參考文獻(xiàn)

[1]李忠善. 建筑工程項(xiàng)目分包管理淺析[J]. 山西建筑,2011(2)

[2]張愛萍. 建筑工程項(xiàng)目分包管理體系構(gòu)建[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012(2).

[3]張?jiān)?分包施工資料[M].廣東科技出版社,2011.

篇6

關(guān)鍵詞:希尼爾水庫(kù);水利水電工程;分包;管理

中圖分類號(hào):F284，TV51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1003－9805(2016)01－0054－02

前言

改革開放30多年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和改革的不斷深入，我國(guó)的水電事業(yè)也得到了大力發(fā)展。水電工程項(xiàng)目施工難度大、技術(shù)要求高的特性［1－2］決定了資質(zhì)、業(yè)績(jī)雙優(yōu)的水電施工企業(yè)在我國(guó)國(guó)內(nèi)并不多，因此各大型水電施工單位承接的項(xiàng)目較多，管理能力、資金條件、機(jī)械設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才等都有不足，這就造成水電建設(shè)工程分包在所難免［3］。目前我國(guó)水電工程建筑市場(chǎng)中，工程項(xiàng)目分包管理基本上形成了以資質(zhì)、業(yè)績(jī)雙優(yōu)的施工企業(yè)總承包為龍頭，以分包隊(duì)伍和農(nóng)民工為依托的工程分包管理形式［4］。

1當(dāng)前水電建設(shè)工程分包管理存在的問(wèn)題

1．1非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象突出

雖然法律明確規(guī)定禁止工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，但在目前的建筑市場(chǎng)環(huán)境下，總承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位的變相轉(zhuǎn)包形式很常見［5］。在實(shí)際水電工程分包過(guò)程中，未經(jīng)業(yè)主同意、超越資質(zhì)承攬工程、分包單位將其承攬的工程再次分包等違法分包的現(xiàn)象也很突出［6］。

1．2部分項(xiàng)目以包代管現(xiàn)象明顯

中國(guó)水電行業(yè)的大力發(fā)展，使得各大型水電施工企業(yè)承接的項(xiàng)目較多，但相關(guān)技術(shù)、管理人員不足，關(guān)鍵崗位的管理人員不到位，于是將承包的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包。但是出現(xiàn)將對(duì)技術(shù)、管理能力有一定要求的工作分包給了沒(méi)有達(dá)到相關(guān)要求的分包單位。某些分包商由于自身的原因?qū)е路职こ逃绊懻w工程建設(shè)目標(biāo)，最終總承包商受分包商影響，出現(xiàn)履約能力不強(qiáng)、違約甚至出現(xiàn)事故的情況［7］。1．3選擇分包方不規(guī)范在水電建設(shè)市場(chǎng)中，施工分包的市場(chǎng)化程度不高。一方面，由于總承包單位各項(xiàng)目部對(duì)分包單位尚未實(shí)行信息資源共享，導(dǎo)致各項(xiàng)目部只有少數(shù)幾個(gè)長(zhǎng)期合作的分包單位，當(dāng)項(xiàng)目需要對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求更高的分包單位時(shí)就顯得捉襟見肘，即增加了各項(xiàng)目部對(duì)分包單位選擇的隨意性［8］。另一方面，由于工期緊、業(yè)務(wù)重等外部因素，部分總承包單位對(duì)新引入的分包單位缺乏必要的了解和考察，對(duì)分包單位信譽(yù)、業(yè)績(jī)等資料審核不認(rèn)真、不規(guī)范。

2希尼爾水庫(kù)工程分包管理

希尼爾水庫(kù)工程位于新疆庫(kù)爾勒市西尼爾鎮(zhèn)境內(nèi)，是世界銀行貸款項(xiàng)目塔里木盆地灌溉與環(huán)保(二期)工程子項(xiàng)目之一，同時(shí)也是塔里木河近期綜合治理工程中開－孔河流域維護(hù)塔里木河生態(tài)向下游輸水的重要調(diào)蓄工程。水庫(kù)從孔雀河第一分水樞紐引水，經(jīng)庫(kù)塔干渠總干渠輸水，為注入式中型平原水庫(kù)。水庫(kù)工程包括:主壩、副壩、引水閘、引水渠、放水閘、分水閘、放水渠及附屬設(shè)施等。大壩上游護(hù)坡設(shè)計(jì)為混凝土板(C30F300W8)護(hù)坡，板厚15～22cm;壩體為砂礫石均質(zhì)壩，頂寬6m，上游壩坡1∶2．5，下游壩坡1∶2;壩體防滲采取斜鋪復(fù)合膜(兩布一膜)結(jié)構(gòu)，其中膜厚0．75mm，無(wú)紡布規(guī)格為200g/m2;壩基防滲，根據(jù)地質(zhì)、水文情況的不同，分別采取PE塑膜、塑性混凝土防滲墻、水泥土防滲墻三種不同形式的防滲方式。大壩全長(zhǎng)7．65km，最大壩高20m，壩基最大防滲深度15．5m。工程于2000年5月正式開工建設(shè)，2003年3月開始蓄水，2008年10月通過(guò)竣工驗(yàn)收。本文以希尼爾水庫(kù)站建設(shè)工程分包管理為例，從8個(gè)方面建設(shè)制度化管理的分包模式。

2．1建立健全的規(guī)章制度

為規(guī)范希尼爾水庫(kù)工程分包管理行為，保證分包相關(guān)各方的合法權(quán)益，希尼爾水庫(kù)管理處作為業(yè)主單位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合希尼爾水庫(kù)工程建設(shè)管理實(shí)際，研究制定了《希尼爾水庫(kù)工程分包管理辦法》、《希尼爾水庫(kù)工程分包管理若干補(bǔ)充規(guī)定的通知》等規(guī)章制度，明確工程分包的范圍、施工過(guò)程中分包各方的相關(guān)職責(zé)、分包項(xiàng)目的申請(qǐng)、審查、審批流程、分包人的清退、對(duì)相關(guān)責(zé)任方的追責(zé)以及相關(guān)資料的存檔等要求。為參建各方優(yōu)選分包商提供了切實(shí)可行、易操作的制度措施。

2．2努力探索并推行“架子隊(duì)”分包管理模式

“架子隊(duì)”分包管理模式［9］，即以總承包單位有相應(yīng)技能的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干建成分包隊(duì)伍的骨架，以農(nóng)民工充實(shí)勞動(dòng)力形成分包作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。該模式的核心是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)管力度，確保作業(yè)過(guò)程管控到位，不出現(xiàn)死角，實(shí)現(xiàn)總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)結(jié)合，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行。

2．3引入承包商信用評(píng)價(jià)管理機(jī)制

為保證希尼爾水庫(kù)工程分包工作平穩(wěn)、有序的開展，希尼爾水庫(kù)管理處特引入了承包商信用評(píng)價(jià)管理機(jī)制，通過(guò)量化考核方式對(duì)工程參建各方履行合同的能力和信用進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)行定期評(píng)價(jià)方式，及時(shí)、客觀、公平、公正地對(duì)各參建單位進(jìn)行考核、綜合評(píng)分，并建立各參建單位的信用考核管理臺(tái)賬，最終將各參建單位的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)工作評(píng)分體系中。承包商信用評(píng)價(jià)管理機(jī)制的推行，既能督促參建各方提升自己的管理能力、避免出現(xiàn)信用危機(jī)，又能為業(yè)主單位后續(xù)項(xiàng)目選擇資質(zhì)、信譽(yù)均良好的承包商提供有力的保障。

2．4嚴(yán)格“準(zhǔn)入”“清退”制度

設(shè)置必要的“準(zhǔn)入”門檻、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的“準(zhǔn)入”“清退”制度，保證進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的分包隊(duì)伍具有相應(yīng)的施工資質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是保證希尼爾水庫(kù)工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)的前提。為此，希尼爾水庫(kù)管理處嚴(yán)格規(guī)范分包隊(duì)伍和農(nóng)民工的使用，針對(duì)特定具體項(xiàng)目，明確特定分包隊(duì)伍準(zhǔn)入程序、相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及人員配置和管理要求，嚴(yán)格“準(zhǔn)入”制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、各項(xiàng)工作開展不力、隱患、違章甚至事故連連的分包隊(duì)伍，堅(jiān)決予以清退，同時(shí)進(jìn)入業(yè)主單位“黑名單”，嚴(yán)禁該分包隊(duì)伍承擔(dān)希尼爾水庫(kù)工程的后續(xù)工作。

2．5專家檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查

為了全面掌握希尼爾水庫(kù)工程現(xiàn)場(chǎng)分包情況，業(yè)主單位每年度組織外聘專家和相關(guān)部門人員成立工程分包檢查組，對(duì)希尼爾水庫(kù)工程分包情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。同時(shí)在合同執(zhí)行期間，希尼爾水庫(kù)管理處會(huì)不定期地組織相關(guān)部門人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)分包情況進(jìn)行檢查，保證各參建單位嚴(yán)格履行國(guó)家法律法規(guī)及業(yè)主相關(guān)管理規(guī)定。通過(guò)定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，有效地提升了承包商及分包隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，增強(qiáng)了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，為希尼爾水庫(kù)工程建設(shè)的有序推進(jìn)保駕護(hù)航。

2．6加強(qiáng)教育培訓(xùn)

通過(guò)每年選派相關(guān)人員到其他水庫(kù)工程相互交流;邀請(qǐng)各參建單位、監(jiān)理單位召開合同分包管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);參加國(guó)家相關(guān)部門組織的合同分包管理培訓(xùn)班等方式，業(yè)主單位提高了合同分包管理人員的管理水平。同時(shí)，還督促承包商針對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)難點(diǎn)對(duì)分包隊(duì)伍及農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的崗前、過(guò)程中及相關(guān)的特種作業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)積極開展各類教育活動(dòng)切實(shí)提高分包隊(duì)伍及農(nóng)民工的業(yè)務(wù)技能、安全意識(shí)和綜合實(shí)力。

2．7工程分包中農(nóng)民工工資保障

為堅(jiān)實(shí)有效地做好分包管理工作，業(yè)主單位將農(nóng)民工工資監(jiān)管作為分包管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。希尼爾水庫(kù)管理處在簽訂施工承包合同的同時(shí)，簽訂農(nóng)民工工資支付監(jiān)管合同，在財(cái)務(wù)支付的過(guò)程中，實(shí)行扣留農(nóng)民工工資保證金制度，扣留額度為工程結(jié)算款額的2%，當(dāng)年保證金于次年3月份和10月份現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)拖欠農(nóng)民工工資情況后分別退還30%和60%，剩余10%待工程完工驗(yàn)收、無(wú)拖欠農(nóng)民工工資及分包商無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題時(shí)退還。通過(guò)這一措施加強(qiáng)了業(yè)主對(duì)分包商的管理力度，有效的保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2．8分包管理審計(jì)制度

希尼爾水庫(kù)管理處按年度引進(jìn)第三方咨詢單位進(jìn)行年度項(xiàng)目審計(jì)工作。咨詢單位在審計(jì)過(guò)程中針對(duì)分包管理提出的意見，業(yè)主認(rèn)真對(duì)待;對(duì)前期已辦完結(jié)的工作認(rèn)真整改、在后續(xù)工作中按照新管理方式嚴(yán)格執(zhí)行。審計(jì)制度的引入，既能提高業(yè)主單位內(nèi)部管理水平，又能有效地預(yù)防和降低日后工作中分包管理的風(fēng)險(xiǎn)，為希尼爾水庫(kù)工程建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有力的保障。

3結(jié)語(yǔ)

在目前的水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)中，水電工程建設(shè)分包管理已成為日常管理工作。希尼爾水庫(kù)管理處采取上述加強(qiáng)分包管理的各項(xiàng)措施在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了不可磨滅的作用，有效地保證了水庫(kù)工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的圓滿完成。

參考文獻(xiàn):

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篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；分包；管理；體系；

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)代化的建筑工程的功能十分完善，規(guī)模往往較大，且結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在整個(gè)建筑工程當(dāng)中涉及到很多的工種，而對(duì)于建筑工程的承包人來(lái)說(shuō)，往往不能夠完全承擔(dān)所有工種的施工，因此承包商在接到建筑工程項(xiàng)目之后，往往將一些自己不具備施工能力的工程部分再分包給具有相關(guān)專業(yè)施工能力的第三方來(lái)完成。一方面可以是承包商的施工壓力大大減輕，有利于提高施工效率。另一方面，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，可以大大的擴(kuò)展其承包的領(lǐng)域和范圍，對(duì)于一些自己不具備專業(yè)施工能力的工程也可以進(jìn)行承包，再通過(guò)分包的形式來(lái)完成施工。

一、建筑工程分包的概念

建筑工程分包，是指建筑工程總承包商或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包商承包建筑工程后，將其承包的某些部分工程或某幾部分工程，再發(fā)包給其他具有相應(yīng)分包資質(zhì)和能力的承包商，并與其簽訂承包合同項(xiàng)下的分包合同。建筑工程總承包商、勘察承包商、設(shè)計(jì)承包商、施工承包商在分包合同中即成為分包合同的發(fā)包人。分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的發(fā)包人是分發(fā)包人，作為承包一方的承包人是分承包人。建筑工程分包包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指總承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專業(yè)承包商完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包，是指總承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

二、建筑工程分包管理風(fēng)險(xiǎn)分析

1、分包人主體資格不合法的風(fēng)險(xiǎn)

在工程實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)總包單位忽視對(duì)分包單位主體資格審查的情況，有意或無(wú)意將部分工程分包給資質(zhì)條件不符合規(guī)定的單位甚至是無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)資質(zhì)證書的個(gè)人承包，為分包合同的履行埋下了巨大的潛在危機(jī)。由于分包方不具備建設(shè)工程分包的民事權(quán)利能力和民事行為能力，由此總包單位將面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：行政處罰、工傷責(zé)任、民事責(zé)任、收繳管理費(fèi)等。

2、分包合同內(nèi)容、形式不合法的風(fēng)險(xiǎn)

《建筑法》第29條第1款及《合同法》第270條均規(guī)定：“主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人完成”。然而在不少工程項(xiàng)目中，違背業(yè)主招標(biāo)文件及總包合同中均明確規(guī)定不許分包的條款、置之不理，有的甚至將工程主體結(jié)構(gòu)也分包出去。如此嚴(yán)重的違法行為給施工質(zhì)量帶來(lái)了巨大的隱患，導(dǎo)致總包單位付出慘重代價(jià)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且也損害了我國(guó)法律權(quán)威，其負(fù)面影響不可小視。由此，總包單位將面臨與分包合同主體違法情形基本相同的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果。

3、非法轉(zhuǎn)包及肢解后分包的風(fēng)險(xiǎn)

在工程實(shí)踐中，少數(shù)施工企業(yè)，包括項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄，只為賺取幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)而將所承包的工程非法轉(zhuǎn)包或肢解后再轉(zhuǎn)包給他人，就是所謂的“一腳踢”。給以后埋下了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。一是難以保證總包合同工期、質(zhì)量、安全。二是往往造成總包單位的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收取的幾個(gè)點(diǎn)的管理費(fèi)。

4、以包代管的風(fēng)險(xiǎn)

在分包管理中，往往總包單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，誤以為分包合同訂立后分包工程出的任何事均應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就實(shí)際而言，不少分包單位總體實(shí)力較弱、隊(duì)伍參差不齊、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大，如果總包單位忽視分包管理，不僅隱患巨大，而且給建設(shè)工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生巨大影響。在此情況下，總包單位難以擺脫由此發(fā)生的重大法律責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)后果。不僅如此，還將嚴(yán)重?fù)p害總包單位良好的市場(chǎng)形象、信譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。

三、建筑工程管理的中分包管理體系的構(gòu)建

1、注重管理機(jī)制的完善以及管理體系的健全

企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目分包管理機(jī)制進(jìn)行完善，首先需要在企業(yè)內(nèi)部建立起相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)的職權(quán)管理體系中實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍上的管理，并且確定管理策劃、有力控制以及以人為本的協(xié)助分包管理思路。同時(shí)在分包協(xié)作隊(duì)伍管理中對(duì)各自的工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)分，以及對(duì)相關(guān)人員職責(zé)和部門管理職能進(jìn)行確定。此外在對(duì)分包協(xié)作隊(duì)伍一體化的構(gòu)建上需要符合管理手段程序化以及管理流程制度化等方面的要求，具體內(nèi)容上包括分包施工的過(guò)程控制、分包隊(duì)伍的引進(jìn)、施工人員日常生活管理、權(quán)益保障以及教育培訓(xùn)等方面，這樣才能形成分包工程管理和協(xié)作隊(duì)伍的制度體系和工作機(jī)制，從而為分包工程管理以及協(xié)作隊(duì)伍管理提供制度保證和組織保證，實(shí)現(xiàn)分包管理在運(yùn)行上的規(guī)范化。

2、注重人才隊(duì)伍引進(jìn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入

面對(duì)目前建筑分包商市場(chǎng)上的良莠不齊、魚龍混雜，對(duì)于一些需要施工專業(yè)化程度較高的工程項(xiàng)目，分包管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采取專業(yè)整體承包施工的方式，依靠項(xiàng)目部的建立對(duì)分包進(jìn)行整體管理。如果需要對(duì)其他協(xié)作分包隊(duì)伍進(jìn)行引進(jìn)，必須要嚴(yán)格按照企業(yè)分包管理制度以及國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)對(duì)工作程序進(jìn)行規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隊(duì)伍引進(jìn)上的嚴(yán)格管理。

（1）需要對(duì)審批程序進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)需要根據(jù)具體生產(chǎn)進(jìn)度要求來(lái)提出相應(yīng)的分包立項(xiàng)申請(qǐng)，待企業(yè)審批通過(guò)之后，需要上交分包人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信用業(yè)績(jī)等方面的資料內(nèi)容給監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部來(lái)進(jìn)行審核；

（2）需要對(duì)確定下來(lái)的招標(biāo)程序?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)行。分包管理機(jī)構(gòu)需要依據(jù)所立項(xiàng)的分包向合格的分包商進(jìn)行招標(biāo)，并組織成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)分包商的技術(shù)方案以及報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各個(gè)分包商的報(bào)價(jià)作為重要但并不是是唯一的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要對(duì)其人員狀況、設(shè)備配置情況，近三年施工質(zhì)量安全情況、類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)及資信程度等做出全面綜合的考核評(píng)價(jià)，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，最后選擇合格的分包商，從而在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)建筑工程管理中分包管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入程序。分包商選定后，簽訂分包合同，合同內(nèi)容明確規(guī)定：禁止轉(zhuǎn)包和再分包，必須有滿足施工需要的設(shè)備和機(jī)具，必須有健全的組織機(jī)構(gòu)，配備有與企業(yè)資質(zhì)相匹配的具有專業(yè)職稱的技術(shù)、質(zhì)量、施工和有關(guān)管理人員，以及比例適當(dāng)?shù)募夹g(shù)工人。

3、強(qiáng)化施工管理和過(guò)程管控

分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對(duì)其在施工過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控，維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)需要建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。此外，分包建筑企業(yè)還需要成立質(zhì)量管理部門，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控，從而加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求，同時(shí)也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng)的必然要求。我們必須要不斷的加強(qiáng)和完善我國(guó)建筑工程分包管理體系，提高自身的專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

水利水電工程中標(biāo)后分包現(xiàn)象普遍存在，中國(guó)對(duì)水利水電工程分包以法律形式作出了相應(yīng)規(guī)定，在合法的情況下進(jìn)行工程分包要注重分包工程的管理，好的分包管理政策在一定程度上提升企業(yè)的企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)利益。文章從水利水電分包管理的基本原則出發(fā)，分析了水利水電工程設(shè)計(jì)分包產(chǎn)生的原因和其主要的影響因素，指出了目前水利水電工程設(shè)計(jì)分包管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:

水利水電工程;基本原則;設(shè)計(jì)外包;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);質(zhì)量管理;進(jìn)度監(jiān)控

《中國(guó)人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中規(guī)定:“中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。”合法的項(xiàng)目分包在水利水電工程建設(shè)中是被允許的，但企業(yè)必須對(duì)分包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，并負(fù)有連帶責(zé)任［1－2］。

1工程設(shè)計(jì)分包產(chǎn)生的原因

分包是企業(yè)在資源有限的條件下，為爭(zhēng)取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的一種經(jīng)營(yíng)管理方式［3］。在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)普及的大數(shù)據(jù)時(shí)代，各個(gè)企業(yè)的技術(shù)都在飛快進(jìn)步，企業(yè)為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須集中精力在核心技術(shù)上，必須精簡(jiǎn)管理層，不然復(fù)雜的管理層將成為企業(yè)發(fā)展的累贅，所以企業(yè)為了保證自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不得不將部分非主體工程分包出去，采取合作管理的模式，獲得更好的發(fā)展。工程設(shè)計(jì)分包具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，首先工程設(shè)計(jì)分包可以改善對(duì)核心項(xiàng)目的支持作用，使企業(yè)盈利變得整體化［5］。其次可以打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限，形成跨行業(yè)戰(zhàn)略合作，有效增強(qiáng)彼此的競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到合作共贏的效果。最后還有助于企業(yè)項(xiàng)目整體成本的降低，使資源得到最優(yōu)的分配。根據(jù)2009－2015年勘測(cè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)板塊成本情況(如表1)可看出勘測(cè)設(shè)計(jì)成本呈現(xiàn)的趨勢(shì)是先增長(zhǎng)后降低，承包企業(yè)為了保證核心競(jìng)爭(zhēng)力與成本的整體性，會(huì)將非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行分包。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與工程設(shè)計(jì)分包獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)是工程設(shè)計(jì)分包產(chǎn)生的主要因素。

2工程分包的基本原則

在目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，工程分包是每個(gè)水利水電工程企業(yè)必須具備的，工程實(shí)施的復(fù)雜性，也決定了工程分包管理的難度，分包管理的完成度和效果，影響著企業(yè)的企業(yè)形象和企業(yè)利益，所以企業(yè)一定要重視水利水電工程的分包管理，要培養(yǎng)高效率、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，完善管理制度［4］。企業(yè)不能回避工程分包管理，要克服水利水電分包管理中存在的問(wèn)題，要嚴(yán)格遵守水利水電分包管理的原則，使企業(yè)健康有序的發(fā)展。水利水電工程分包原則如下:1)工程分包的承包人必須依法開展分包工程，杜絕再次分包。2)工程分包商必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有法人資格及相應(yīng)的施工質(zhì)資。3)工程分包項(xiàng)目的價(jià)格不能超出工程項(xiàng)目總價(jià)值的30%。4)承包商與分包商之間必須簽訂嚴(yán)格的法律合同，分包出去的工程必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行施工。

3目前中國(guó)水利水電設(shè)計(jì)分包存在的問(wèn)題

3.1資源分配不合理

目前國(guó)內(nèi)的水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)之中尚未在內(nèi)部成立專門的資源市場(chǎng)部門的情況仍普遍存在，因而使得在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享的情況較難實(shí)現(xiàn)，從而使得企業(yè)在進(jìn)行新項(xiàng)目的分包時(shí)，不能及時(shí)了解到自身企業(yè)的可用資源，影響到企業(yè)進(jìn)行分包項(xiàng)目時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)［6］。由于對(duì)自身企業(yè)資質(zhì)了解的不完全也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身在進(jìn)行項(xiàng)目分包時(shí)，對(duì)分包商的資質(zhì)以及信譽(yù)等評(píng)審不夠全面和規(guī)范，在影響到企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的健康穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

3.2分包合同的簽訂規(guī)范度不夠

由于水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部資源分配缺陷的存在，也影響到企業(yè)內(nèi)部對(duì)于合同訂立規(guī)范制定以及審核，比如分包合同更多的停留在形式上、沒(méi)有制定或者是制定之后并未推行規(guī)范化的分包合同范本，導(dǎo)致分包合同中諸多條款不明確甚至存在分包合同內(nèi)容不全面的情況，從而導(dǎo)致先干活而后再訂立合同又或者是邊干活邊訂立合同的情況較為普遍的存在，除了容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛摩擦發(fā)生之外，還對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量造成不可估量的影響。

3.3專業(yè)人才的缺失

很多分包過(guò)程中，第三方一般都在工程建設(shè)上，對(duì)于設(shè)計(jì)第三方管理人才甚是缺乏，對(duì)于設(shè)計(jì)方管理，基本都采取設(shè)計(jì)公司內(nèi)部人員進(jìn)行，這對(duì)工程來(lái)說(shuō)會(huì)存在著一定的偏移，設(shè)計(jì)公司的管理人員會(huì)傾向于自身公司的利益觀，而不注重質(zhì)量關(guān)。而由工程方進(jìn)行管理則會(huì)出現(xiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)方所涉及的圖紙產(chǎn)生異議或者不明確設(shè)計(jì)理念的狀況出現(xiàn)，因此在第三方管理上就應(yīng)該有這方面的人才，及對(duì)水利水電工程具有扎實(shí)的功底，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙與管理又具備一定的專業(yè)知識(shí)，這樣不但可以保證雙方的工程實(shí)施進(jìn)度，更能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)發(fā)揮的更好。確保工程順利進(jìn)行［7］。

4提高水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的分包管理效率的措施

4.1合理分配資源

根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)以及所具備的資源，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部資源以及部門進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化和辦事效率的高速化。面對(duì)強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)需要對(duì)自身資源進(jìn)行靈活的安排和最大化的利用，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)分包合同訂立為目的。如此不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，還可以促進(jìn)該行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

4.2規(guī)范分包合同

有關(guān)管理部門積極出臺(tái)相關(guān)的管理政策，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的合同進(jìn)行定期以及不定期的檢查或是抽查，督促企業(yè)積極做好合同的規(guī)范化。水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部積極建立健全完善的合同訂立制度，并成立專門部門，對(duì)公司簽訂合同進(jìn)行監(jiān)察，確保企業(yè)自身合同訂立符合企業(yè)自身流程，如此不僅可以大大減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，還可以保障建設(shè)工程的質(zhì)量。

4.3培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才

人才的引進(jìn)和培養(yǎng)需要企業(yè)自身管理部門的培養(yǎng)和提拔。就企業(yè)而言，可以建立公平、公正、公開、合理的晉升制度以及人才培養(yǎng)計(jì)劃，注重在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行人才的培養(yǎng)以及提升，企業(yè)內(nèi)部人員最了解公司的實(shí)際情況以及行業(yè)動(dòng)態(tài)，從企業(yè)內(nèi)部途徑晉升上的人才能夠最大化的滿足企業(yè)自身發(fā)展的需求。與此同時(shí)，也需要管理部門的積極培養(yǎng)［8］。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文闡釋水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)分包管理產(chǎn)生的原因，分包原則，管理方法，并分析了水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)分包管理之中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行應(yīng)對(duì)策略的分析，以期促進(jìn)國(guó)內(nèi)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)分包管理的穩(wěn)健發(fā)展。與此同時(shí)，本文由于篇幅有限，相關(guān)問(wèn)題的闡述尚不全面，還需要在今后的理論研究以及實(shí)踐之中進(jìn)行不斷的總結(jié)及研究。

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篇9

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目分包；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

前言

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大，施工難度也相應(yīng)增大，依靠單獨(dú)某一企業(yè)去組織完成項(xiàng)目任務(wù)逐漸被多種專業(yè)的施工企業(yè)共同參與工程建設(shè)的組織模式所代替。也就是當(dāng)下所說(shuō)的工程項(xiàng)目分包。雖然這一模式解決了施工困難的問(wèn)題，但 隨之而來(lái)的是分包管理存在的一些問(wèn)題，給我們的項(xiàng)目管理帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

1 目前我國(guó)項(xiàng)目分包中存在的常見問(wèn)題

1.1 分包單位以及總包單位缺陷

大量的專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)處于私下交易的混亂狀態(tài)，無(wú)證承包、、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題非常嚴(yán)重，大企業(yè)的轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象也很猖狂；政府工程、公有制投資項(xiàng)目中過(guò)多地指定分包商常常使總包商的合法利益受到侵害，同時(shí)影響了分包市場(chǎng)的健康發(fā)展；分包主體的社會(huì)地位下降，導(dǎo)致某些總包商憑借其有利地位，對(duì)分包商任意宰割；分包主體良莠不齊、素質(zhì)普遍較低、人才缺乏和沒(méi)有專業(yè)精神等問(wèn)題普遍存在；總包商的合作意識(shí)不強(qiáng)，不愿把自己不具優(yōu)勢(shì)的專業(yè)分包出去；總包的項(xiàng)目管理水平低下也影響了分包與主包間的分工協(xié)作。

1.2 缺少全局考慮，協(xié)調(diào)性差，

有些大型建筑工程施工中的分包單位很多，同一專業(yè)的分包單位都有好幾家，但各分包單位都只負(fù)責(zé)自己本單位的施工管理，爭(zhēng)取把自身利益最大化，忽視了項(xiàng)目的整體利益和系統(tǒng)性。主要表現(xiàn)在強(qiáng)占工具和材料、工作面，寧可放著不用也不給別人；文明施工逃避責(zé)任，采取事不關(guān)己的態(tài)度，這種局面給項(xiàng)目管理造成極大的困難，總包方人員把時(shí)間都浪費(fèi)在了處理協(xié)調(diào)這些事上，但由于相互推拖，往往不能取的較好的解決。

1.3 “以包代管”

在施工過(guò)程中，有一些總包方誤認(rèn)為分包合同訂立后分包出去的工程不論出現(xiàn)什么事情都應(yīng)該由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包方?jīng)]有關(guān)系，有些總包方會(huì)只派一兩個(gè)人去監(jiān)督；有的干脆不派人。事實(shí)上，部分分包單總體實(shí)力較弱、人員素質(zhì)普遍較差且流動(dòng)性很大，人員管理困難，造成施工過(guò)程中材料不合格，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，安全隱患多，不能按工期完成等問(wèn)題。如果事故發(fā)生，總包方難以擺脫由此引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 轉(zhuǎn)包或再分包增大風(fēng)險(xiǎn)

如前面所提到的一些分包單位它根本不具備資質(zhì)也不具備相應(yīng)的施工能力，只是通過(guò)一些手段獲得了改工程，它不得不把項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給其它單位，更有甚者出現(xiàn)層層分包，分包單位也不派人去監(jiān)督管理其它單位，只是從中收取部分的費(fèi)用。導(dǎo)致分包合同不再具備嚴(yán)肅性，加大了管理難度，減弱了管理力度，資金不能正確的使用在項(xiàng)目上，而且再分包單位的資源和施工能力很可能不滿足施工要求，最終導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，施工進(jìn)度延緩，安全隱患增多，合同糾紛等等問(wèn)題。

1.5 合同訂立不規(guī)范，履行不嚴(yán)格

現(xiàn)有法律非常重視總合同的的形式、條款、訂立審查程序，對(duì)分包合同卻存在較大的隨意性，。在工程實(shí)施過(guò)程中，總承包商與業(yè)主的合同已經(jīng)訂立，但與分包商的施工合同條款就具體單項(xiàng)工程要求不一致，甚至有一些強(qiáng)迫性的不公平條款?？偝邪虒L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包商，風(fēng)險(xiǎn)條款不訂立，分包商冒險(xiǎn)施工，導(dǎo)致正常索賠不能正常進(jìn)行，影響工程建設(shè)。

2 我國(guó)項(xiàng)目分包管理可實(shí)行方法

2.1 提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批流程

從源頭做起，杜絕那些不具備資質(zhì)的企業(yè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格審核分包單位資格。審查分包單位進(jìn)行技術(shù)資歷審查。主要審查分包單位的管理機(jī)制和管理層次，主要施工機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員數(shù)量、施工管理人員數(shù)量以及管理人員履歷。審查分包單位財(cái)務(wù)狀況。注重了解分包單位基本概況和公司法人資格、近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行提供的資信證明及可從銀行獲得的貸款金額等。審查分包單位施工經(jīng)驗(yàn)。主要看分包單位有無(wú)類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、近三至五年類似工程的現(xiàn)有或已建工程業(yè)主證明。

2.2 完善管理機(jī)制

在選擇了合格的分包方是做好分包管理的基礎(chǔ)和前提上，我們還需要科學(xué)、規(guī)范地對(duì)其在施工過(guò)程進(jìn)行管控．務(wù)必做到分包方在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障各大要素如工期、質(zhì)量、安全等受控。因此，我們需要建立一套完整完善的分包管理體系來(lái)規(guī)范分包方施工。

嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。包括歸檔管理分包單位的員工信息、入場(chǎng)安全教育、施工機(jī)械、人員資質(zhì)的報(bào)驗(yàn)：配備勞保用品、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置。進(jìn)度管理制度。包括計(jì)劃的編制、執(zhí)行、調(diào)整和計(jì)劃完成情況的考核。質(zhì)量管理制度。包括分包單位特種作業(yè)人員、質(zhì)檢員持證上崗報(bào)驗(yàn)、“三檢”制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和工序交接等。安全管理制度。包括分包單位建立安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任制度、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全設(shè)施投入制度及安全檢查．文明施工管理制度。包括責(zé)任與目標(biāo)明確、檢查與控制過(guò)程、系統(tǒng)綜臺(tái)管理制度等。材料采購(gòu)控制制度。包括材料的采購(gòu)信息來(lái)源、詢價(jià)過(guò)程、質(zhì)量檢驗(yàn)等。

2.3 做到施工過(guò)程全程跟蹤

分包管理的過(guò)程既是對(duì)自己施工管理能力提高的過(guò)程，也是培養(yǎng)能跟自己長(zhǎng)期合作的分包單位的過(guò)程，總包單位應(yīng)該做到，沒(méi)完成一個(gè)項(xiàng)目，或項(xiàng)目的一個(gè)階段，對(duì)自己?jiǎn)挝贿M(jìn)行總結(jié)，對(duì)分包單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。對(duì)自身的分包管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)包括對(duì)管理中的得失做出全方位的檢查，繼承好的做法，改進(jìn)不夠之處，這樣才能使企業(yè)的分包管理水平不斷上升，分包管理體制不斷完善。對(duì)分包單位的綜合評(píng)價(jià)包括對(duì)分包單位的施工質(zhì)量、施工能力、施工進(jìn)度及信譽(yù)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，存入檔案，以備下次項(xiàng)目分包單位篩選。

2.4 營(yíng)造雙贏環(huán)境，構(gòu)建和諧項(xiàng)目

不要一味的去強(qiáng)調(diào)甲方乙方，總包單位應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)分包單位的整體意思，建立雙方合作關(guān)系的工作重點(diǎn)是致力于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)的共同目標(biāo)和利益，并通過(guò)建立各向工作利序，使總包商和分包商朝這些目標(biāo)而努力工作。合作關(guān)系并不是要徹底消除沖突，而是要求籌團(tuán)隊(duì)成員承諾的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并本著誠(chéng)懇的方式解決問(wèn)題。成功的合作伙伴關(guān)系不僅僅要求建立一套相應(yīng)得工作程序，還需要項(xiàng)目參與人員轉(zhuǎn)變觀念。必須把項(xiàng)目看作是整個(gè)團(tuán)體共同努力的才能取得成功，而不是用狹隘的局限性的觀點(diǎn)來(lái)看待。單獨(dú)一方的成功往往并不能給項(xiàng)目帶來(lái)好處，總包和分包任何一方的失敗都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大損失。當(dāng)總包商和分包商之間的信任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)是雙方建立了穩(wěn)固長(zhǎng)期和合作關(guān)系的標(biāo)志。為此總包單位應(yīng)該多提供平臺(tái)供分包單位共同成長(zhǎng)，如提供更多的項(xiàng)目信息，讓分包單位共同參與討論，這樣不僅有助于提高單位的整體能力，又能達(dá)到更好的溝通協(xié)調(diào)效果。此外還可以邀請(qǐng)分包分包單位共同參與項(xiàng)目會(huì)議，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目信息，通過(guò)團(tuán)隊(duì)會(huì)議增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，又或者組織團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如球賽等等，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)了人員之間的團(tuán)結(jié)性和協(xié)調(diào)性。

2.5 加強(qiáng)分包合同的管理

嚴(yán)格分包合同的管理程序，包括合同資格預(yù)審、合同談判、合同評(píng)審，合同簽訂，確保合同內(nèi)容，形式有效合法。在合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行專人管理，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。努力講問(wèn)題遏制在初始階段，將損失降到最低。全面及時(shí)地收集整理信息，做到合同糾紛有備無(wú)患，保證工程如期進(jìn)行。

2.6 建設(shè)項(xiàng)目分包管理展望

提倡國(guó)內(nèi)總包商實(shí)行公司和項(xiàng)目部對(duì)分包商的二級(jí)管理，總包商應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)自定分包合同的藍(lán)本，加強(qiáng)合同管理在合作中的作用，在合同條款中要體現(xiàn)構(gòu)建雙方合作關(guān)系的管理思想。根據(jù)分包商類型、對(duì)項(xiàng)目的總體影響對(duì)分包商進(jìn)行分級(jí)，突出管理。提高分包商的競(jìng)爭(zhēng)力，做到更專業(yè)化。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)下的工程建設(shè)項(xiàng)目，投資規(guī)模越來(lái)越大，施工專業(yè)技術(shù)水平要求不斷提高，單靠某個(gè)施工企業(yè)組織起各種資源已經(jīng)相當(dāng)困難，合作已經(jīng)成為現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)的趨勢(shì)，建立一個(gè)穩(wěn)固的長(zhǎng)期合作的工作關(guān)系來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高，對(duì)我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏安江．分包管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)[J]．施工企業(yè)管理,2006, 07：9-11.

篇10

【關(guān)鍵詞】分包策劃提升 效益

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)利潤(rùn)變小，促使施工企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程分包已成為總承包企業(yè)主要的資源補(bǔ)充方式。這種分包形勢(shì)必然要求工經(jīng)管理者研究新的工程分包管理思路，提前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分包策劃。工程分包策劃是合理進(jìn)行工程分包的首要前提，也是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)的重要保證。

一、什么是工程分包策劃

通俗的講，策劃就是謀劃分析想辦法。策劃的結(jié)果就是制定工作方案。工程分包策劃是工程開工前期的準(zhǔn)備過(guò)程，就是對(duì)需要分包的工程，按照工程圖紙的要求，在保證滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保、成本、效益的前提下，采用合適的方法、遵循一定的程序，主要解決分包隊(duì)伍的選擇、分包工程如何劃分工程量、采取何種分包模式、什么時(shí)候如何確定分包商、如何對(duì)分包管理控制等相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)以往的施工經(jīng)驗(yàn)和分包隊(duì)伍能力的分析對(duì)比，找出最優(yōu)的工程分包方案。

二、工程分包策劃的意義

1、有效指導(dǎo)項(xiàng)目部快速建點(diǎn)施工。為了有效控制分包策劃過(guò)程，公司制定了《工程施工分包管理辦法》，明確了分包策劃管理流程，職責(zé)分工、分包模式的選取、分包方資源庫(kù)的建立和使用，以及對(duì)分包方過(guò)程管理具體的要求。確保了新開項(xiàng)目分包策劃在投標(biāo)決策前或中標(biāo)后能夠快速實(shí)施?？s短了中標(biāo)到開工的時(shí)間周期，進(jìn)而快速流程化地展開項(xiàng)目施工，使企業(yè)一開始就受到業(yè)主的好評(píng)。

2、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，建設(shè)單位在招標(biāo)文件中對(duì)分包方式、行業(yè)監(jiān)管和銀行監(jiān)管等要求都進(jìn)行了規(guī)定。交通部頒布《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第三十八條規(guī)定：允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過(guò)總工程量的30％；各項(xiàng)專業(yè)工程分包的總量超過(guò)承包人合同工程總量30％的；或者專業(yè)工程分包管理費(fèi)超過(guò)30％，均認(rèn)定為違法分包。這就要求施工總承包單位，必須合法合規(guī)地進(jìn)行分包。總承包人進(jìn)行專業(yè)分包，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，專業(yè)分包和勞務(wù)分包都要具備相應(yīng)的資質(zhì)，并且在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。勞務(wù)分包還有資質(zhì)備案的要求。因此在實(shí)施分包策劃時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目分包的類別、內(nèi)容進(jìn)行分析，確保合法合規(guī)。公司和項(xiàng)目部?jī)杉?jí)進(jìn)行分包策劃時(shí)，公司法事部和總法律顧問(wèn)參與把關(guān)，企業(yè)的分包合同均在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行，充分受到法律法規(guī)的保護(hù)，合同糾紛事件大幅下降。

3、有利于選擇合適的分包商。通過(guò)進(jìn)行工程分包策劃，明確了分包方的資格審定、初選、引入、競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)、定標(biāo)、確定分包方、簽訂分包合同等控制環(huán)節(jié)，借助在公司建立的合格分包方資源庫(kù)，可以優(yōu)化選擇合適的分包商，快速實(shí)現(xiàn)公司招標(biāo)，快速實(shí)現(xiàn)收集分包方報(bào)價(jià)信息，通過(guò)快速對(duì)比分析，找到適宜的有能力的分包商，從而使合同分包方快速進(jìn)場(chǎng)施工，以保障總承包人全面履行對(duì)業(yè)主合同。

4、有利于降低整體工程施工成本，提高項(xiàng)目的盈利能力。分工的專業(yè)化促進(jìn)了生產(chǎn)率的大大提高，專業(yè)化隊(duì)伍的周轉(zhuǎn)料和設(shè)備得以充分?jǐn)備N利用，熟練的工種使生產(chǎn)效率提高，從而減少工程施工成本；同時(shí)將部分工程進(jìn)行分包有利于總承包商與分包商發(fā)揮各自的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、工程分包策劃的核心

項(xiàng)目效益體現(xiàn)在施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程分包策劃的核心是有利于對(duì)質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保、成本、效益、薪酬的控制，最終體現(xiàn)在對(duì)效益的控制。

建設(shè)單位、相關(guān)方、企業(yè)管理者和員工（包含勞務(wù)工），對(duì)于工程項(xiàng)目代表了四個(gè)不同的需求者。建設(shè)單位追求的是工程質(zhì)量和工期，相關(guān)方關(guān)注的是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中和今后的使用中是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，企業(yè)管理者追求的工程成本和效益，員工（包含勞務(wù)工）關(guān)注的是安全保障的條件設(shè)施和薪酬。解決并滿足好四個(gè)不同的需求者的要求是分包策劃的核心，也是分包管理控制的核心。

1、在總承包單位實(shí)施性《施工組織設(shè)計(jì)》的框架下，分包策劃首先要考慮分包方應(yīng)提交自己的《施工組織設(shè)計(jì)或施工方案》，確認(rèn)其能力是否滿足建設(shè)單位的工期要求。

2、分包方應(yīng)明確熟知，建設(shè)單位和總承包單位對(duì)本工程所要達(dá)到的施工驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分包方應(yīng)提交質(zhì)量保證體系和相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，確認(rèn)其能力是否滿足工程質(zhì)量要求。

3、要充分考慮施工過(guò)程中水、氣、聲、渣等施工廢棄物、噪音可能對(duì)自然環(huán)境、居住環(huán)境和文化環(huán)境產(chǎn)生的影響，在分包策劃中對(duì)于分包方應(yīng)明確建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣椭苓吘用駥?duì)環(huán)保的特定要求，分包方應(yīng)提交相應(yīng)的環(huán)?？刂拼胧?，確認(rèn)其能力是否滿足工程環(huán)保要求。

4、按照總承包單位《安全施工組織設(shè)計(jì)》的要求，分包方應(yīng)提交安全保證體系和相應(yīng)的安全控制措施，以及特殊人員的持證上崗的資格證件，確認(rèn)其能力是否滿足工程安全作業(yè)要求。

5、按照企業(yè)定額，由總承包單位編制《項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算》，本著互惠互利、長(zhǎng)期發(fā)展、利益雙贏的原則，根據(jù)預(yù)算，確定分包工程的類別、內(nèi)容、單價(jià)和總價(jià)。

6、企業(yè)是社會(huì)的組成部分，承擔(dān)社會(huì)賦予的職責(zé)。分包方應(yīng)提交勞務(wù)人員基本狀況和名冊(cè)，確定按照規(guī)定確保勞務(wù)工薪酬、工資發(fā)放的方法。

7、根據(jù)分包策劃的結(jié)果，確定分包合同的一般要求和特定要求。

例:在某鐵路隧道洞門邊坡的施工成本中，原設(shè)計(jì)圖紙是錨桿掛網(wǎng)噴砼，業(yè)主為了質(zhì)量、洞門安全要求加大錨桿的直徑，而當(dāng)?shù)卣疄榱松鷳B(tài)旅游要求沿線必須綠化。我們測(cè)算噴混植生（錨桿掛網(wǎng)噴復(fù)合基材植草）比原方案利潤(rùn)高出15%，一直和當(dāng)?shù)卣蟾臑閲娀熘采?。該方案?duì)施工分包方則僅適當(dāng)增加施工成本。經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、政府支鐵辦、監(jiān)理和施工單位開會(huì)決定，采用噴混植生。各方的要求和利益均得到滿足，分包策劃的方案順利實(shí)施。

四、工程分包策劃的原則

1、要堅(jiān)持依法分包的原則。目前工程分包受法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的約束較大，必須遵守《建筑法》、《合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)，防范或規(guī)避法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。工經(jīng)管理人員應(yīng)進(jìn)一步提高法律法規(guī)意識(shí)，及時(shí)掌握法律法規(guī)的變動(dòng)情況。

2、要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則。分包策劃目的是通過(guò)最大限度專業(yè)化施工，降低工程施工和管理成本。一切分包要有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，同時(shí)也要考慮分包商的利益，合理把握尺度，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

3、要堅(jiān)持強(qiáng)化管理的原則?？偝邪鼏挝荒芷降葘?duì)待分包商，高效協(xié)調(diào)，全面掌控各專業(yè)各分包商的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。堅(jiān)決不能出現(xiàn)包而不管，以包代管，管而不力的現(xiàn)象。

4、要全面整體策劃原則?？偝邪桃詷I(yè)主招標(biāo)文件的各項(xiàng)目標(biāo)為中心，顧全大局，處理好整體利益與局部利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。

5、客觀可行原則。工程分包策劃必須基于項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境資源要素，從實(shí)際出發(fā)，分包策劃方案的制訂應(yīng)符合項(xiàng)目的特點(diǎn)。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況把握好調(diào)整或修正的力度。

五、工程分包策劃如何提升效益

1、做好工程項(xiàng)目的系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析是把分包工程當(dāng)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，并把這個(gè)整體分解為若干個(gè)子系統(tǒng)（單位及分部分項(xiàng)工程）。結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、具體施工方案，在揭示影響子系統(tǒng)的內(nèi)在（空間、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全、成本、單價(jià)等）、外在（法律法規(guī)、主合同規(guī)定、項(xiàng)目管控能力、分包商市場(chǎng)行情等）等各種因數(shù)及其相互關(guān)系，在對(duì)獲取的信息進(jìn)行綜合、整體、分析、判斷和加工的基礎(chǔ)上，選擇出最優(yōu)工程分包策劃方案。

2、做好項(xiàng)目的資源配置策劃。項(xiàng)目配置與分包的模式息息相關(guān)。公司對(duì)項(xiàng)目的核心技術(shù)及關(guān)鍵工序一般均不采取專業(yè)分包，必須由公司和項(xiàng)目自辦自控，如砼攪拌運(yùn)輸，為保證主體砼質(zhì)量，一般由項(xiàng)目管理。其余原則上專業(yè)分包、工序分包或勞務(wù)分包?？紤]利用分包的常規(guī)資源，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)配置必要人員、設(shè)備、物資、資金等生產(chǎn)要素資源，公司就能快速下達(dá)人事機(jī)構(gòu)令、設(shè)備配置清單、主材招標(biāo)清單等，就能對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中服務(wù)到位和有效控制。

3、做好對(duì)分包策劃項(xiàng)目開工前的綜合調(diào)查。通過(guò)公司主責(zé)部門與項(xiàng)目共同在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查形成的報(bào)告，從項(xiàng)目的管理模式、技術(shù)管理體系、分包模式（專業(yè)分包、工序分包、多工序分包、勞務(wù)分包）、分包指導(dǎo)價(jià)、主要材料單價(jià)、控制工程節(jié)點(diǎn)等方面，指導(dǎo)項(xiàng)目全方位的綜合管理，是項(xiàng)目全過(guò)程施工的主要綱領(lǐng)。如我們2014年3月中標(biāo)的某高速公路土建工程經(jīng)理部設(shè)置時(shí)專題進(jìn)行了討論。該項(xiàng)目線路長(zhǎng)度21.8Km，主要工作內(nèi)容為：路基挖土方460.09萬(wàn)m3，挖石方246.53萬(wàn)m3，路基填筑524.59萬(wàn)m3，路基防護(hù)及排水21.8Km。大、中橋2385.45米/9座，互通1處，分離式立交4座，涵洞53道，通道24道。因線路長(zhǎng)工程量多，施工區(qū)域跨度大，到底設(shè)兩個(gè)實(shí)體經(jīng)理部還是設(shè)一個(gè)實(shí)體經(jīng)理部加三個(gè)隊(duì)部展開激烈討論，結(jié)合公司的人力資源狀況，最終形成統(tǒng)一意見為一個(gè)實(shí)體經(jīng)理部加三個(gè)隊(duì)部，路基土石方和橋涵以專業(yè)分包、多工序分包為主，勞務(wù)分包為輔，減少了項(xiàng)目管理壓力。

4、快速確定分包率，提高專業(yè)分包的比例和質(zhì)量。作為總承包企業(yè)，在不違反《建筑法》等規(guī)定的前提下，確定本項(xiàng)目自辦項(xiàng)目和分包的項(xiàng)目；原則上建立起以專業(yè)分包、工序分包為初選，勞務(wù)分包為重要分支的管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，尤其是專業(yè)分包給公司減輕了管理壓力，提高了人均生產(chǎn)率，帶來(lái)了較高的利潤(rùn)率。

5、加強(qiáng)分包合同的過(guò)程策劃。分包合同是分包管理的起點(diǎn)，也是分包管理的依據(jù)。公司以前簽訂的分包合同較簡(jiǎn)單，對(duì)雙方工作分工的權(quán)利和義務(wù)等都缺乏較為細(xì)致的界定，一旦進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行階段極易導(dǎo)致糾紛頻發(fā)、矛盾重重。近期參照國(guó)際工程公司對(duì)分包合同文件，從分包方的資格審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、報(bào)價(jià)或競(jìng)標(biāo)、澄清到項(xiàng)目談判簽約，每一環(huán)節(jié)都做實(shí)做足。公司出臺(tái)了《合同管理辦法》、《合同兩級(jí)評(píng)審會(huì)簽制度》和合同示范文本。在分包合同單價(jià)的變更和工程數(shù)量的增加上，我們實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)簽和評(píng)審制度，原則上分包單價(jià)、補(bǔ)償不得調(diào)整，確需調(diào)整分包單價(jià)的由項(xiàng)目部報(bào)告公司審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

6、充分利用公司內(nèi)部的《分包方優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)》，加快分包方的引進(jìn)。我公司建立了《分包方優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)》，新開工項(xiàng)目和需要引進(jìn)分包方的項(xiàng)目，根據(jù)施工生產(chǎn)需要，統(tǒng)一在公司優(yōu)質(zhì)分包方資源庫(kù)里選用分包方。九個(gè)專業(yè)（路基土石方、橋梁下部結(jié)構(gòu)、制架梁、隧道、樁基和軟基類、路面及無(wú)碴軌道、碎石加工、攪拌站及小型預(yù)制場(chǎng)、房建和地鐵工程）必須從資源庫(kù)里選用，推薦人簽字實(shí)名引進(jìn)。若因工程施工需要，分包方不在分方包資源庫(kù)中，須報(bào)公司審核合格后及時(shí)納入公司分包方資源庫(kù)。但使用的分包方不能超過(guò)3個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工，從源頭上規(guī)避了引用資源的風(fēng)險(xiǎn)。

六、結(jié)論

1、加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包策劃, 是施工企業(yè)超前謀劃、挖潛增效的重要手段，也是自我加強(qiáng)管理, 提高經(jīng)濟(jì)效益的重要管理措施。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包策劃,是國(guó)內(nèi)外行業(yè)先進(jìn)的施工企業(yè)一直推行并不斷完善的管理理念，是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一方面必然會(huì)涌入大量的國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)與國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面我們也要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與海外工程建設(shè)，必然要適應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3、加強(qiáng)對(duì)建筑工程中的分包策劃,必須要不斷的加強(qiáng)和完善建筑工程分包管理體系, 把資源用在提高自身的專業(yè)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，就能更好地促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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