導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工程師的工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全管理；工程監(jiān)理；工作內(nèi)容；職責(zé)

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）24-0102-01

監(jiān)理單位是建筑市場主體之一， 建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。它必須適應(yīng)當(dāng)前的建筑市場，否則就只有被淘汰出局。監(jiān)理工程師作為建筑工程監(jiān)理工作的直接把控者和執(zhí)行者，責(zé)任重大。如何做好監(jiān)理工作，是每一位監(jiān)理工程師必須思考的問題，也是整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展所要面對的問題。為此，必須逐漸規(guī)范監(jiān)理職能，完善相應(yīng)的各項(xiàng)管理制度、約束參建各方的不良行為、規(guī)范現(xiàn)行建筑市場，才能從根本上扭轉(zhuǎn)監(jiān)理行業(yè)的不良風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)監(jiān)理的良性發(fā)展。

一、監(jiān)理工程師職責(zé)分析

監(jiān)理工程師要做好監(jiān)理工作的第一步就是要明確自己的工作職責(zé)，清楚自己的工作內(nèi)容。如何對這些不了解，監(jiān)理工作會(huì)雜亂無章，造成自己工作內(nèi)容的漏項(xiàng)，甚至?xí)斐蓢?yán)重的建筑工程質(zhì)量事故。

1 以質(zhì)量控制為中心。

監(jiān)理工程師在工作中會(huì)對建筑工程的項(xiàng)目投資、工程進(jìn)度、生產(chǎn)安全等方面進(jìn)行控制，最終的目的是保證工程的質(zhì)量，使工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和使用要求。如果工程失去了質(zhì)量保證，質(zhì)量低劣，存在安全隱患，監(jiān)理所做的其他管控工作也就毫無意義。所以，監(jiān)理工程師要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一” 的思想，以質(zhì)量控制為中心，引導(dǎo)和開展自己的各項(xiàng)工作。

2 增強(qiáng)責(zé)任意識和廉潔意識

⑴責(zé)任意識。這對于一個(gè)監(jiān)理工程師來說至關(guān)重要。責(zé)任意識關(guān)系到監(jiān)理工作是否到位，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量控制。如果沒有足夠的責(zé)任心，不管監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)有多高，其監(jiān)理工作沒有源動(dòng)力，會(huì)浮于表面，監(jiān)理工作難以做到實(shí)處。

⑵ 廉潔意識。監(jiān)理工程師在監(jiān)理執(zhí)行中，要對不合格的工程叫停，并督促施工方返工；對不合格的建筑材料和施工設(shè)備做出拒絕進(jìn)場和使用的決定；對不符合施工安全的情況要求施工方進(jìn)行整改。以上情況都會(huì)引起施工方或建設(shè)方建設(shè)成本的增加，監(jiān)理人員也會(huì)因此受到侵蝕。如果監(jiān)理人員不能廉潔自律，工程的質(zhì)量控制就會(huì)大打折扣，造成質(zhì)量失控。所以，要加強(qiáng)廉潔意識，對不符合要求的工程不留情面。

3 把握審查審批和巡視旁站環(huán)節(jié)

⑴把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理，原材料質(zhì)量是否符合要求，質(zhì)量控制參數(shù)是否準(zhǔn)確，開工條件是否具備等等，都是需要監(jiān)理工程師進(jìn)行審查和審批的環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師要按照詳細(xì)的審查審批信息，嚴(yán)格按照相關(guān)流程，履行監(jiān)理的職責(zé)，對不按監(jiān)理程序履行相關(guān)手續(xù)的施工方和人員進(jìn)行制止，并予以糾正，使審查和審批工作落到實(shí)處。

⑵把握巡視旁站環(huán)節(jié)。監(jiān)理旁站和巡視是監(jiān)理工作的重要方式，也是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制的重要手段，監(jiān)理工程師一定要貫徹執(zhí)行。施工工藝、施工操作是否符合施工要求，工程結(jié)構(gòu)是否與設(shè)計(jì)方案一致，施工防護(hù)措施是否滿足安全生產(chǎn)的要求等都可以通過監(jiān)理旁站進(jìn)行解決。監(jiān)理旁站將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時(shí)對質(zhì)量缺陷制定具有針對性的措施進(jìn)行糾正，是施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)理人員每天要對工程進(jìn)行一次全面的巡檢，將巡檢結(jié)果和巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題，形成文字記錄，存檔。

二、我國監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展現(xiàn)狀

1998年以來，我國在建設(shè)領(lǐng)域推行了建設(shè)監(jiān)理制度，以提高我國的投資效益和建筑水平?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部86號令等配套文件的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國監(jiān)理制度以法律法規(guī)形式確定，并依靠法制和行政力量強(qiáng)制推行。 近年來，縱使國家已經(jīng)將監(jiān)理工作大范圍的推廣，但目前建設(shè)監(jiān)理制度在全國范圍內(nèi)推行的狀況令人堪憂。不要說建筑項(xiàng)目的業(yè)主以及項(xiàng)目投資方對監(jiān)理工作的概念認(rèn)識不足，就是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員中也有對項(xiàng)目工程監(jiān)理認(rèn)識不正確的現(xiàn)象發(fā)生。更不要提對監(jiān)理工作在工程中所處位置以及所做工作的意義有明晰的認(rèn)識。從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）》。政府及相關(guān)部門也相繼出臺了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。

三、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容職責(zé)及工作內(nèi)容

1 建筑工程施工前的監(jiān)理工作

1.1 建筑工程監(jiān)理工作文件的編制。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程施工前，要做好工程監(jiān)理工作文件的編制，是監(jiān)理工作具有指導(dǎo)性和針對性。建筑工程監(jiān)理文件包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容是監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對建設(shè)工程制定的開展監(jiān)理工作的基本方案。監(jiān)理大綱根據(jù)建設(shè)工程各方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，闡述對該工程監(jiān)理招標(biāo)文件的理解，提出工程監(jiān)理工作的目標(biāo)，制定相應(yīng)的監(jiān)理措施。監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制要以監(jiān)理大綱為基礎(chǔ)，充分結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際情況。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則反映了監(jiān)理單位對項(xiàng)目控制的理解能力，程序控制技術(shù)水平。

1.2 加強(qiáng)項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)文件的審核。

建筑工程的施工是根據(jù)施工的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的。設(shè)計(jì)圖紙是否正確，能否滿足工程要求，直接影響到工程的質(zhì)量。所以，監(jiān)理單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作。監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審，對設(shè)計(jì)方案中存在的問題，提請業(yè)主進(jìn)行方案或者設(shè)計(jì)的修改，并督促設(shè)計(jì)部門的修訂進(jìn)度。在修改完成后，經(jīng)過變更的圖紙要由總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。

2 建筑工程施工階段監(jiān)理工作

2.1 嚴(yán)把材料關(guān)

原材料、半成品和施工配件是建筑物的建設(shè)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到建筑物的工程質(zhì)量，因此要加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量檢測。①仔細(xì)檢查進(jìn)場材料的合格證、生產(chǎn)許可證和出廠檢測報(bào)告等證明材料是否齊全，證明材料不全，禁止進(jìn)場，對已經(jīng)進(jìn)場的 “三無”材料要清退出場。②在工作中要加大對工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)的檢查，要及時(shí)對檢驗(yàn)批進(jìn)行檢查，不合格的及時(shí)返工或推倒重來，把問題消滅在萌芽階段，對工程分項(xiàng)、分部驗(yàn)收，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，增加對工程巡回檢查的次數(shù)，對查出的質(zhì)量問題決不姑息，堅(jiān)決處理。③加強(qiáng)施工材料的取樣送檢。

2.2 重視旁站監(jiān)理及巡視檢查

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關(guān)鍵詞：正確處理；行政干預(yù)；減少事后糾紛

Abstract: In this paper, according to the work experience of construction supervision over the years, from a practical point of view, that the personal point of view, expounds how to handle the relations between traffic engineering supervision and owners.

Key words: correctly handle; administrative intervention; reduce the subsequent disputes

中圖分類號：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

公路工程施工監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)。建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。由于工程監(jiān)理制度的引入，開始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制，工程管理逐步從單純依靠行政手段向信合同 守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過渡。由各方面技術(shù)人員組成相對穩(wěn)定的監(jiān)理工程師隊(duì)伍，也逐步成長壯大，發(fā)揮著日益不可缺少的重要作用。

然而由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認(rèn)識的膚淺，監(jiān)理隊(duì)伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項(xiàng)目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時(shí)，應(yīng)具有其獨(dú)立性，業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。但是在實(shí)際工作中，由于種種原因，這種合同關(guān)系很難實(shí)現(xiàn)，監(jiān)理必須在以下幾方面正確處理好與業(yè)主的關(guān)系：

1.正確處理業(yè)主的行政干預(yù)。

監(jiān)理的權(quán)利被業(yè)主委托，且通過施工承包合同予以確定。監(jiān)理在履行自身職責(zé)的過程中，應(yīng)獨(dú)立公正地工作。其行為受合同保護(hù)，就不再受業(yè)主的干擾和影響。但是在實(shí)際工作中，業(yè)主習(xí)慣于把監(jiān)理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領(lǐng)導(dǎo)的身份出現(xiàn)，對監(jiān)理工作或施工單位的工作習(xí)慣于發(fā)號施令，進(jìn)行行政干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，監(jiān)理工程師應(yīng)冷靜地分析對待。如業(yè)主行為得當(dāng)，監(jiān)理工程師和施工單位可以執(zhí)行，監(jiān)理可按業(yè)主的意見執(zhí)行；如業(yè)主干預(yù)是錯(cuò)誤的，甚至干預(yù)工作或影響計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，作為監(jiān)理工程師有權(quán)指出其錯(cuò)誤，同時(shí)向施工單位發(fā)出按原計(jì)劃執(zhí)行的指令。

2.正確維護(hù)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。

在我國監(jiān)理工作職責(zé)是“三控”（質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制）“二管”（合同管理、信息管理）一協(xié)調(diào)。在監(jiān)理工作中業(yè)主有時(shí)不通過監(jiān)理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監(jiān)理工程師發(fā)生矛盾。無論何種原因，施工方從業(yè)主處撥付工程合同款不經(jīng)過監(jiān)理工程師都是違反原則的。削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)，因?yàn)楣こ炭畹膿芨妒潜O(jiān)理工程師控制施工單位履行合同的一個(gè)重要手段。對于此類情況我們應(yīng)分別對待。若施工單位謊報(bào)監(jiān)理已同意，則用文字向業(yè)主澄清，要求業(yè)主收回?fù)芨顿Y金，并通報(bào)批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報(bào)報(bào)表給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核補(bǔ)辦手續(xù)。第三種情況只要業(yè)主不要求監(jiān)理工程師補(bǔ)辦手續(xù)，不進(jìn)入工程款，監(jiān)理工程師視為施工單位向業(yè)主借款不予理會(huì)，如要監(jiān)理辦手續(xù)，監(jiān)理應(yīng)拒絕。

篇3

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師；工作特征；責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避

隨著《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建設(shè)監(jiān)理制在我國奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，監(jiān)理的作用和地位己得到明確。但值得指出的是，在監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任方面，卻存在許多盲區(qū)，人們只強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工程師必須對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，但對監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)涵這一關(guān)鍵問題至今未進(jìn)行過深入探討。認(rèn)識和防范監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)已成為一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)，應(yīng)該引起高度重視。

1. 監(jiān)理工程師的工作特征

建設(shè)監(jiān)理是由監(jiān)理工程師提供的一種專業(yè)技術(shù)服務(wù)，它是在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，由監(jiān)理工程師運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤勉地工作，以達(dá)到監(jiān)理合同的要求。關(guān)于監(jiān)理工程師的工作主要存在以下一些特點(diǎn)：

1.1工作具有委托性。

是否委托監(jiān)理，或者在哪一階段委托監(jiān)理，就可根據(jù)需要由業(yè)主確定。國家雖然對實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍進(jìn)行了規(guī)定，但由哪家具體的監(jiān)理單位來實(shí)施，則由業(yè)主按照市場方法來決定?！督ㄖā访鞔_規(guī)定，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，并且雙方應(yīng)訂立書面的委托監(jiān)理合同。監(jiān)理工程師必須在委托合同規(guī)定的工作范圍內(nèi)開展工作。

1.2專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。

監(jiān)理工程師所提供的服務(wù)，是基于自身專業(yè)技能的管理、技術(shù)或咨詢服務(wù)。因此，在同樣的工作范圍及權(quán)限內(nèi)，不同的監(jiān)理工程師提供服務(wù)的成效可能大不相同，這與監(jiān)理工程師本身所掌握的專業(yè)技能有關(guān)。

1.3績效受主觀影響較大。

監(jiān)理工程師的工作具有較大的彈性，因而監(jiān)理的工作績效界定起來較為困難，好壞難以運(yùn)用定量的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，其工作績效和自身的主觀能動(dòng)性有關(guān)。這種主觀能動(dòng)性，主要來自三個(gè)方面：一是取決于職業(yè)道德的約束；二是取決于監(jiān)理工程師自身對監(jiān)理工作的熱愛；三是業(yè)主的支持。

1.4績效具有集體性。

監(jiān)理是一種需要多專業(yè)配合協(xié)調(diào)的技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工程師的工作更多地體現(xiàn)為集體行為。我國的監(jiān)理推行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，但是監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量和水平最終是由監(jiān)理機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)來體現(xiàn)的。只有整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效的運(yùn)作，監(jiān)理的績效才能得到體現(xiàn)。

1.5工作責(zé)任巨大。

監(jiān)理工程師工作的對象和內(nèi)容客觀上決定了監(jiān)理工程師需擔(dān)負(fù)非常重大的責(zé)任，因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資巨大，且與社會(huì)公眾的切身利益密切相關(guān)，一旦損害發(fā)生，涉及到的經(jīng)濟(jì)額度很大，并可能造成人身傷亡等重大事故。另外，工程質(zhì)量的好壞、造價(jià)的高低以及工程建設(shè)周期的長短都和社會(huì)公眾，特別是消費(fèi)者的利益密切相關(guān)。

2. 監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

從上述監(jiān)理的工作特征來分析，監(jiān)理工程師所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為如下六個(gè)方面：

（1）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要來自三個(gè)方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，并造成了工程上的損失；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的隨意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失。

（2）工作技能風(fēng)險(xiǎn)〔監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù)，因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于其本身專業(yè)技能的限制，可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。

（3）技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)。即使監(jiān)理工程師在工作中并無行為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受由技術(shù)資源而帶來的工作上的風(fēng)險(xiǎn)。某些工程質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法，并不可能保證所有問題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；另外由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制，監(jiān)理工程師無法對施工過程中的任何部位、任何環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致全面的檢查，因此，也就有可能面對這一方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）管理風(fēng)險(xiǎn)〔明確的管理目標(biāo)、合埋的組織機(jī)構(gòu)、細(xì)致的職責(zé)分工、有效的約束機(jī)制是監(jiān)理組織管理的基本保證。盡管有高素質(zhì)的人才資源，但如果管理機(jī)制不健全，監(jiān)理工程仍然可能面對較大的風(fēng)險(xiǎn)、這種管理風(fēng)險(xiǎn)主要來自兩個(gè)方面：一是監(jiān)理單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間缺乏管理約束機(jī)制。由于監(jiān)理工程的特殊性，監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往遠(yuǎn)離監(jiān)理單位本部，在日常的監(jiān)理工作中，代表監(jiān)理單位的是總監(jiān)，其工作行為對監(jiān)理單位的聲譽(yù)和形象起到?jīng)Q定性的作用：因而監(jiān)理單位對總監(jiān)的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理是非常重要的，即監(jiān)理單位和總監(jiān)之間應(yīng)該建立完善、有效的約束機(jī)制二是監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制的完善程度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各個(gè)層次的人員職責(zé)分工必須明確。如果總監(jiān)不能在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行有效的管理，則風(fēng)險(xiǎn)仍然是無法避免的。

（5）職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理工程師在運(yùn)用其專業(yè)知識和技能時(shí)，必須十分謹(jǐn)慎、小心，表達(dá)自身意見必須明確，處理問題必須客觀、公正，同時(shí)應(yīng)勇于承擔(dān)對社會(huì)、對職業(yè)的責(zé)任，在工程利益和社會(huì)公眾的利益相沖突時(shí)，優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益；在監(jiān)理工程師的自身利益和工程利益不一致時(shí)，必須以工程的利益為重，如果監(jiān)理工程師不能遵守職業(yè)道德的約束，自私自利，敷衍了事，回避問題，甚至為謀求私利而損害工程利益，必然會(huì)因此而面對相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)對監(jiān)理工程師寄予了極大的期望，這種期望，無疑對建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。但在另一方面，人們對監(jiān)理的認(rèn)識也產(chǎn)生了某些偏差和誤解，有可能形成一種對監(jiān)理的健康發(fā)展不利的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分的人士認(rèn)為，既然工程實(shí)施了監(jiān)理，監(jiān)理工程師就應(yīng)該對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程出了質(zhì)量問題，首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道，承包商的工作屬于承包性質(zhì)，承包商有責(zé)任為業(yè)主提交一個(gè)質(zhì)量合格的工程，但是監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的，是代表業(yè)主方進(jìn)行工作的。監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過程中所作的任何工作并不減少或免除承包商的任何義務(wù)、推行監(jiān)理制，對提高工程質(zhì)量，保證施工安全是起到積極作用的，但是監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來擔(dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題。

3. 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高對風(fēng)險(xiǎn)的警覺和防范，減少和控制責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。針對上述監(jiān)理工程師責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的來源，可以考慮從以下六個(gè)方面著手：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行合同。這是防范監(jiān)理行為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責(zé)任和義務(wù)要有清醒的認(rèn)識，既要不折不扣地履行自身的責(zé)任和義務(wù)，又要注意在自身的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，隨時(shí)隨地以合同為處理問題的依據(jù)，在業(yè)主委托的范圍內(nèi)，正確地行使監(jiān)理委托合同中賦予自身的權(quán)力。

（2）提高專業(yè)技能。專業(yè)技能是提供監(jiān)理服務(wù)的必要條件。努力提高自身的專業(yè)技能是監(jiān)理工程師所從事的職業(yè)對自身提出的客觀要求。監(jiān)理工程師絕不能滿足現(xiàn)狀，必須不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的專業(yè)技術(shù)功底，鍛煉自身的組織協(xié)調(diào)能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）提高管理水平。監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理機(jī)制是否健全、運(yùn)作是否有效，是發(fā)揮監(jiān)理工程師主觀能動(dòng)性、提高工作效率的重要方面，也是防止管理風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。因此，監(jiān)理單位必須結(jié)合實(shí)際，明確質(zhì)量方針，制定行之有效的內(nèi)部約束機(jī)制，尤其是在監(jiān)理責(zé)任的承擔(dān)方面，更需要有一個(gè)明確的界定。監(jiān)理單位的監(jiān)理義務(wù)最終需落實(shí)到監(jiān)理工程師身上。損失實(shí)際上是由具體的監(jiān)理工程師造成的，但是由監(jiān)理單位對業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)，因而在監(jiān)理單位內(nèi)部，總監(jiān)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他成員應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，同樣應(yīng)該制定明確，這對于提高監(jiān)理工程師的工作責(zé)任心是十分必要的。

（4）加強(qiáng)職業(yè)道德約束。要有效地防范監(jiān)理工程師職業(yè)道德帶來的風(fēng)險(xiǎn)，需要解決三方面的問題：一是需要對監(jiān)理工程師應(yīng)該遵守的職業(yè)道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱，雖然對職業(yè)操守作了一些定義，但缺乏實(shí)際上的操作性；二是需要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德教育，使遵守職業(yè)道德成為監(jiān)理工程師的自覺行動(dòng)；三是需要健全這一方面的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在這方面發(fā)揮積極作用。

（5）完善法律體系。迄今我國建設(shè)領(lǐng)域法律體系的建立已取得了長足的進(jìn)展。但是，存在的問題也不少。主要表現(xiàn)在：不同的法律、法規(guī)之間，國家的法律、法規(guī)和地方的法律、法規(guī)之間存在許多不協(xié)調(diào)乃至矛盾抵觸的地方；法律、法規(guī)還大量存在覆蓋不到的范圍，不少法律的定義不明確。除此之外，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法水平低下的情況普遍存在。因此，一方面需要不斷立法，完善法律、法規(guī)的覆蓋面，另一方面需要理順現(xiàn)有法律的關(guān)系，對相互矛盾之處要進(jìn)行修訂。政府行業(yè)主管理部門及有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，需要自覺執(zhí)法行政，提高執(zhí)法水平，并且在社會(huì)上積極宣傳有關(guān)的監(jiān)理法律、法規(guī)，使社會(huì)能對監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任有個(gè)正確的認(rèn)識。

（6）推行職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。監(jiān)理工程師可能因工作疏忽或過失造成合同另一方或第三方的損失，因而需對其承擔(dān)賠償?shù)穆殬I(yè)責(zé)任進(jìn)行投保，一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或第三方的損失，其賠償由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)，索賠的處理過程也由保險(xiǎn)公司來負(fù)責(zé)。也就是說，通過市場手段來轉(zhuǎn)移監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的沒有有形的物質(zhì)載體，其保險(xiǎn)的是你的責(zé)任。因此，要開展這種保險(xiǎn)，必須一首先對監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行研究分析，搞清楚職業(yè)責(zé)任和其他責(zé)任的區(qū)別。特別需要注意的是，監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。并不是監(jiān)理工程師的任何責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)都能夠通過保險(xiǎn)來解決。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)所針對的僅僅是職業(yè)責(zé)任，即只針對監(jiān)理工程師根據(jù)委托監(jiān)理合同在提供服務(wù)時(shí)由于疏忽行為而造成業(yè)主或依賴于這種服務(wù)的第三方的損失。且這種行為在主觀上必須是無意的，并僅限于監(jiān)理工程師專業(yè)范圍內(nèi)的行為，而不負(fù)責(zé)和專業(yè)范圍無關(guān)的疏忽行為造成的損失，職業(yè)，責(zé)任保險(xiǎn)在國內(nèi)尚無開展的先例，但目前已經(jīng)在工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域開始試點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]美.羅斯金。工程師應(yīng)知：工程項(xiàng)目管理「M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1987.

篇4

關(guān)鍵詞：鐵路隧道；工程施工監(jiān)理

1 提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念

在全國鐵路路網(wǎng)建設(shè)中，目前提出了高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠的建設(shè)理念。標(biāo)準(zhǔn)提高了，質(zhì)量要求更嚴(yán)了。作為控制性工程、重點(diǎn)難點(diǎn)工程的隧道工程，監(jiān)理工作顯得更加艱巨。這就要求在實(shí)際工作中，必須樹立全新的建設(shè)理念，迎難而上，積極主動(dòng)。

1.1變被動(dòng)監(jiān)理為主動(dòng)監(jiān)理

在監(jiān)理過程中，必須徹底改變以往監(jiān)理行為滯后于施工的狀況；改變上靠建設(shè)單位，下靠施工單位的被動(dòng)依賴作風(fēng)。例如，在監(jiān)理工作初期，一方面應(yīng)及時(shí)督促檢查施工單位的施工準(zhǔn)備情況，一方面著手編寫《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》，積極主動(dòng)地開展工作，為工程全面展開贏得時(shí)間。在監(jiān)理過程中，堅(jiān)持“主動(dòng)監(jiān)理、預(yù)控為主”的方針。針對隧道施工的特點(diǎn)，采取24小時(shí)跟班監(jiān)理，及時(shí)掌握第一手資料；積極配合設(shè)計(jì)單位和施工單位做好動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。

1.2變單純質(zhì)量控制為全面控制

以往監(jiān)理工作注重的是質(zhì)量控制。針對目前國家、建設(shè)單位對監(jiān)理單位的要求和隧道工程施工的特點(diǎn)，不僅要做好質(zhì)量控制，而且對安全控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、文檔信息管理、協(xié)調(diào)管理、環(huán)保水保都要抓好，一項(xiàng)也不能滯后。例如，為保證隧道工程的工期目標(biāo)，在抓好質(zhì)量控制的同時(shí)，每天都要與施工單位共同進(jìn)行施工進(jìn)尺丈量，匯總上報(bào)，做到信息準(zhǔn)確、暢通；隧道監(jiān)理組按時(shí)記錄收集“鉆、爆、裝、運(yùn)、錨、掛、支、噴”八個(gè)工序的作業(yè)時(shí)間，分析影響進(jìn)度的原因，進(jìn)一步采取改進(jìn)措施，加快施工進(jìn)度；為確保施工安全，督促檢查施工單位的安全交接班記錄，對現(xiàn)場安全隱患及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改；根據(jù)不同的圍巖特征，要求施工單位及時(shí)采取調(diào)整進(jìn)尺、裝藥量等措施。

1.3嚴(yán)格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，配足監(jiān)理人員和設(shè)備

根據(jù)以往隧道監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，在配足監(jiān)理人員、設(shè)備的前提下，保證監(jiān)理人員具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工程管理經(jīng)驗(yàn)、良好的職業(yè)道德和健康的身體是做好鐵路隧道工程監(jiān)理工作的前提和保障。監(jiān)理工作的成敗與總監(jiān)的能力和水平有著重要關(guān)系，因此，嚴(yán)格按照投標(biāo)書配備總監(jiān)對做好鐵路隧道工程監(jiān)理工作是必須的。

1.4設(shè)立便于開展工作、靠近施工現(xiàn)場的駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)

針對隧道施工圍巖變化較大、施工方法隨之不斷變化的特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場（甚至在隧道口）設(shè)立駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握施工的第一手資料，掌握工程的質(zhì)量、進(jìn)度等情況，無疑將使施工的各項(xiàng)工作始終處于

受控狀態(tài)。

2建立健全各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)

2.1認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，明確責(zé)任

鐵路隧道工程的監(jiān)理工作，對每一個(gè)人都存在學(xué)習(xí)、認(rèn)識和提高的過程。為此需要組織監(jiān)理人員進(jìn)行四方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

1）技術(shù)方面，學(xué)習(xí)隧道的設(shè)計(jì)思想、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工方法、工程控制要點(diǎn)等，使監(jiān)理人員掌握基本原理和主要控制點(diǎn)；

2）監(jiān)理工作程序方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和鐵道部新頒布的《建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理管理辦法》，使每一位監(jiān)理人員明確自己的職責(zé)；

3）學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和職業(yè)道德規(guī)范，規(guī)范每一位監(jiān)理人員的行為；

4）每月堅(jiān)持召開監(jiān)理例會(huì)，傳達(dá)、貫徹國家、鐵道部、建設(shè)指揮部下達(dá)的相關(guān)文件、指示和要求。

2.2 細(xì)化各項(xiàng)管理制度，提高針對性和可操作性

為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，結(jié)合隧道工程的要求和特點(diǎn)，制定《隧道監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化從總監(jiān)到監(jiān)理員的各項(xiàng)崗位職責(zé)；制定適應(yīng)隧道工程特點(diǎn)的《質(zhì)量控制監(jiān)理操作手冊》和《安全控制監(jiān)理操作手冊》，并在工作實(shí)踐中不斷修改完善；在工作中嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，并完善《例會(huì)制度》、《值班制度》、《報(bào)表制度》、《旁站制度》等，做到每項(xiàng)工作職責(zé)清晰、有章可循。

3加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格全面把好質(zhì)量關(guān)

為了保證隧道工程施工安全和工程質(zhì)量、進(jìn)度，在工作中必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“實(shí)”字，環(huán)環(huán)不漏地把好關(guān)。

3.1嚴(yán)把安全關(guān)

在隧道工程施工中，確保安全是做好其它一切工作的前提。在監(jiān)理過程中，應(yīng)按要求配備一名安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理，現(xiàn)場核對設(shè)計(jì)單位對工程的安全設(shè)計(jì)措施是否到位，是否合理；必須審查施工單位的安全管理體系；在工程施工中監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院393號令）和鐵道部、各鐵路局下發(fā)的有關(guān)安全施工的文件、通知，把安全納入專項(xiàng)監(jiān)理工作的范疇。尤其是對施工場地安全、施工機(jī)械使用及技術(shù)安全、圍巖失穩(wěn)、爆破器材、隧道豎井斜井的提升系統(tǒng)、洞內(nèi)有毒有害物質(zhì)的濃度、高處作業(yè)等必須嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。

3.2 嚴(yán)把圖紙審核關(guān)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到設(shè)計(jì)圖紙后，要求監(jiān)理人員認(rèn)真細(xì)致地閱圖審圖，并進(jìn)行現(xiàn)場核對優(yōu)化。當(dāng)存在疑難問題時(shí)，應(yīng)組織專家進(jìn)行會(huì)審，對發(fā)現(xiàn)的問題在圖紙會(huì)審時(shí)及時(shí)提出。這樣，將對工程質(zhì)量和進(jìn)度起到很好的預(yù)控。

3.3嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)

原材料是形成質(zhì)量的第一關(guān)，對工程安全、質(zhì)量起著決定性作用，監(jiān)理過程中應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行控制。水泥、鋼筋、型鋼等主材進(jìn)場，要求按批號向駐地監(jiān)理工程師提品合格證和出廠檢測報(bào)告；初次進(jìn)場，必須提供生產(chǎn)許可證。砂子、碎石等地材進(jìn)場時(shí)必須向駐地監(jiān)理工程師提供檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。其他原材料進(jìn)場必須向監(jiān)理方提供“三證”，而且所有原材料必須按程序經(jīng)施工單位自檢合格并認(rèn)真填寫《進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)單》后方可報(bào)驗(yàn)。

3.4嚴(yán)把試驗(yàn)關(guān)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)首先應(yīng)督促施工單位盡快建立工地試驗(yàn)室，工地試驗(yàn)室建立的快慢將直接影響工程施工進(jìn)度。試驗(yàn)人員進(jìn)場后，要對其資質(zhì)及上崗持證情況進(jìn)行檢查；不合要求的，堅(jiān)決要求施工單位予以更換。工作中堅(jiān)持見證取樣和平行抽檢的相關(guān)規(guī)定，特別注重對拌合用水、水泥、砂、石、外加劑、摻合劑的堿含量進(jìn)行檢測。采用低堿水泥，預(yù)防混凝土堿骨料反應(yīng)。

3.5嚴(yán)把現(xiàn)場旁站監(jiān)理關(guān)

監(jiān)理過程中，在嚴(yán)格按程序進(jìn)行監(jiān)理的同時(shí)，必須注重現(xiàn)場旁站監(jiān)理?，F(xiàn)場旁站監(jiān)理是現(xiàn)場監(jiān)理工作中比較容易忽視的環(huán)節(jié)，許多問題都出在現(xiàn)場旁站監(jiān)理不到位。為此，工作中必須強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)。對掌子面施工情況、混凝土澆注、塌方處理、超挖回填等工作必須實(shí)行旁站監(jiān)理。同時(shí)加強(qiáng)日常巡檢、抽查等工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中出現(xiàn)和存在的問題。

3.6嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)

隧道工程的基本質(zhì)量目標(biāo)是：內(nèi)實(shí)外美、不滲、不漏、不裂。在工期緊張的情況下，任何質(zhì)量事故都會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，并且還有可能留下安全隱患。為此，必須嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照最新的《鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及鐵道部下發(fā)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。把質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在施工過程中，特別需要注重容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，防患于未然。例如，隧道初期支護(hù)的施作質(zhì)量和工藝過程是不滲、不漏、不裂為基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師必須要求施工單位按照設(shè)計(jì)要求做到位；對初期支護(hù)的收斂測量，要求施工單位每天向監(jiān)理工程師報(bào)告量測結(jié)果，出現(xiàn)異常情況，立即進(jìn)行處理；防水板和透水盲管的施作質(zhì)量和工藝，監(jiān)理工程師一定要格外注意。

3.7 嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

在工程質(zhì)量驗(yàn)收中，必須先劃分好檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程。以檢驗(yàn)批工程質(zhì)量控制分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量控制分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量控制單位工程質(zhì)量，以單位工程質(zhì)量控制整個(gè)隧道工程質(zhì)量。針對工程質(zhì)量驗(yàn)收普遍滯后的現(xiàn)象，監(jiān)理工程師必須要求施工單位及時(shí)上報(bào)，否則，不允許進(jìn)入下一道施工工序。當(dāng)發(fā)現(xiàn)局部噴護(hù)厚度不夠、錨桿的實(shí)際數(shù)量與設(shè)計(jì)不符、拱架施做不符規(guī)范、開挖后存在欠挖等問題時(shí)，堅(jiān)決要求施工單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)做、整改，不能為運(yùn)營留下任何隱患。

3.8 嚴(yán)把冬雨季施工關(guān)

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺那闆r，審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制的針對本工程特點(diǎn)的冬雨季施工和應(yīng)急方案是否可行，并在監(jiān)理過程中督促施工單位認(rèn)真落實(shí)。這將十分有助于保障隧道工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度。

3.9嚴(yán)把環(huán)保、水保關(guān)

環(huán)境保護(hù)和水土保持關(guān)系到人類的生存，是時(shí)代和可持續(xù)發(fā)展的需要。在監(jiān)理過程中，應(yīng)按要求配備一名環(huán)保、水保監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，現(xiàn)場核對設(shè)計(jì)單位的環(huán)保、水保設(shè)計(jì)措施是否到位，是否合理；審批施工組織設(shè)計(jì)要審核環(huán)保條款；在工程施工中監(jiān)督施工單位執(zhí)行國家、建設(shè)部、環(huán)保總局、鐵道部等單位下發(fā)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、文件、通知，把“環(huán)保、水?！奔{入專項(xiàng)監(jiān)理工作范疇。尤其是對污水排放、隧道棄渣、施工便道、垃圾處理等必須嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控。

篇5

關(guān)鍵詞:路橋工程 監(jiān)理工作 問題 對策

中圖分類號:U44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0070-01

通過工程監(jiān)理不斷提升建設(shè)工程質(zhì)量,這對于不斷完善建設(shè)工程監(jiān)理制度是十分必要的。因此,應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視和研究路橋施工項(xiàng)目的監(jiān)督管理問題與對策。

1 路橋施工監(jiān)理工作現(xiàn)狀

(1)中國的路橋工程建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展取得了很大成就。交通運(yùn)輸部《公路、水路交通“十二五”發(fā)展計(jì)劃》提出全面推進(jìn)“堅(jiān)持三個(gè)面向,提升三個(gè)能力”,“三統(tǒng)三分一加強(qiáng)”原則,公路建設(shè)事業(yè)將生機(jī)勃勃的發(fā)展下去。但是,路橋施工監(jiān)理工作存在的一些問題也隨之呈現(xiàn)出來,阻礙了監(jiān)理單位的生存與發(fā)展。同時(shí)影響著路橋建設(shè)工程質(zhì)量。

(2)監(jiān)理工作出現(xiàn)問題在于監(jiān)理介入階段時(shí)間不一,工程監(jiān)理的取費(fèi)偏低,監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊, 法規(guī)和合同賦予監(jiān)理工程師權(quán)利不能落實(shí),造成工程施工監(jiān)理工作的道路越走越窄。

2 路橋施工監(jiān)理工作出現(xiàn)問題因素分析

2.1 監(jiān)理介入階段時(shí)間不一

現(xiàn)階段,路橋工程迅猛發(fā)展,有些建設(shè)單位在未舉行招投標(biāo)工作且在簽訂合同前就要求工程監(jiān)理單位介入,而且在沒有辦理相關(guān)施工許可手續(xù)就進(jìn)行施工。導(dǎo)致監(jiān)理單位在監(jiān)理工作過程中不能合法地履行監(jiān)理職責(zé)。有的建設(shè)單位則由于某種原因在施工進(jìn)行中或完工后才要求監(jiān)理單位介入,造成無人監(jiān)理前期施工,施工全過程不能保證有效監(jiān)理。

2.2 監(jiān)理工程師地位低,權(quán)利小

“三控制”(質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制)是監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容。目前質(zhì)量監(jiān)理是實(shí)施工程監(jiān)理制度的側(cè)重點(diǎn),而計(jì)量支付和節(jié)段進(jìn)度目標(biāo)大多是由業(yè)主決定的,業(yè)主經(jīng)常會(huì)限制監(jiān)理工程師費(fèi)用和進(jìn)度控制的權(quán)利,監(jiān)理工程師的工作積極性和職能被大大削弱,造成工程管理難度增大。質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制是相輔相成的,若監(jiān)理無法對計(jì)量支付或進(jìn)度調(diào)整行使權(quán)力,則無法有效地控制工程質(zhì)量。

2.3 工程監(jiān)理的取費(fèi)低,合格的監(jiān)理人員不足

激烈的競爭造成取費(fèi)下降是工程監(jiān)理制度實(shí)施以來的趨勢。過低的監(jiān)理費(fèi)率不利于監(jiān)理人員素質(zhì)的提高及監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。監(jiān)理單位也無力常年聘用具有較高的責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力的合格監(jiān)理人員。

3 現(xiàn)階段路橋施工監(jiān)理工作問題研究及解決對策

3.1 監(jiān)理應(yīng)參與建設(shè)工程實(shí)施整個(gè)階段

(1)在項(xiàng)目決策階段,嚴(yán)格審核可行性研究報(bào)告可作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。防止因項(xiàng)目決策失誤,錯(cuò)誤選擇建設(shè)地點(diǎn)、投資方案不合理等,帶來財(cái)力、物力、人力的浪費(fèi),造成不可彌補(bǔ)的損失。

(2)在設(shè)計(jì)階段,如何控制設(shè)計(jì)估算不超過項(xiàng)目概算,確定最佳設(shè)計(jì)方案,使設(shè)計(jì)方案更具合理性和創(chuàng)新性,全過程跟蹤檢查整個(gè)設(shè)計(jì)階段,控制設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量是監(jiān)理工作的重點(diǎn)。可是目前,由于種種原因,業(yè)主卻把建設(shè)工程施工階段視為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。

3.2 正確把握監(jiān)理與業(yè)主之間的關(guān)系

由于工程建設(shè)涉及的單位眾多,監(jiān)理制度不完善,業(yè)主的行政干涉等原因,在監(jiān)理工作中會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主、設(shè)計(jì)和施工單位之間的矛盾。其中監(jiān)理與業(yè)主的矛盾較為突出。原則上,監(jiān)理工程師與業(yè)主是平等的建筑市場主體,是被委托與委托、被授權(quán)與授權(quán)的關(guān)系,一旦簽訂委托監(jiān)理合同,其監(jiān)理工程師的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利就確定了。監(jiān)理人員應(yīng)該獨(dú)立行使其合法權(quán)利,業(yè)主和施工單位都不能干預(yù)。但是由于種種原因,在實(shí)際執(zhí)行時(shí),這種平等的合同關(guān)系不易維持,要正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,監(jiān)理應(yīng)做到以下幾方面。

(1)正確應(yīng)對業(yè)主的行政干涉。業(yè)主通過監(jiān)理合同和施工承包合同委托并確定監(jiān)理的職責(zé)范圍和權(quán)限。監(jiān)理履行自身受合同保護(hù)的職責(zé)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)其獨(dú)立性、公正性原則。但在實(shí)際工作中,業(yè)主往往以上級領(lǐng)導(dǎo)的身份,對監(jiān)理工作進(jìn)行干預(yù)。一旦發(fā)現(xiàn)此類問題,監(jiān)理工程師要不卑不亢,冷靜應(yīng)對。若業(yè)主指揮合理,監(jiān)理工程師可按業(yè)主的意見執(zhí)行;若業(yè)主干預(yù)不合理,監(jiān)理工程師有權(quán)阻止并指出錯(cuò)誤,命令施工單位按原方案執(zhí)行。

(2)監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)應(yīng)得到正確維護(hù)。“三控”(投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制)“二管”(信息、合同管理)“一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的工作職責(zé)和權(quán)利。在監(jiān)理工作中施工方不經(jīng)過監(jiān)理工程師簽認(rèn),直接從業(yè)主處拿到工程款是違反合同原則的,這大大削弱了監(jiān)理工程師的付款控制權(quán)。對于此類情況我們應(yīng)分別對待。

①業(yè)主要求監(jiān)理工程師對承包人不符合合同規(guī)定的工程細(xì)目進(jìn)行支付,監(jiān)理工程師可以拒絕,但是要跟業(yè)主講清楚原因,注意溝通的方式方法。②如果施工單位超報(bào)工程量提前計(jì)量,業(yè)主同意,監(jiān)理人員要立即與業(yè)主協(xié)商,如果確實(shí)因?yàn)槭┕挝皇茉牧洗蠓鶟q價(jià)導(dǎo)致資金緊張,可以采用支付材料預(yù)付款的方式給施工單位一部分資金,但不能超前計(jì)量。

(3)及時(shí)記錄、注重書面監(jiān)理。在監(jiān)理工作中,要做好監(jiān)理日記和監(jiān)理日志,留下記錄,避免事后糾紛。例如,業(yè)主視察工地時(shí),對施工單位口頭承諾支付多少資金、多少工程量,但事后害怕其他領(lǐng)導(dǎo)不同意或承擔(dān)責(zé)任而否認(rèn),對于此類事件,一般采取作好當(dāng)天的監(jiān)理日記,雙方簽字備案。依據(jù)合同,監(jiān)理認(rèn)為較重大的問題必須以書面報(bào)告的形式請示業(yè)主,并且要求業(yè)主簽字留存。

3.3 確保建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用取費(fèi)合理

俗話說:“一分價(jià)錢一分貨”,為提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平,政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)制度,按照政府指導(dǎo)價(jià)體系確定監(jiān)理費(fèi)率。根據(jù)監(jiān)理與咨詢服務(wù)的市場供求和競爭情況,雙方在達(dá)成價(jià)格方面都有平等的權(quán)利。對于業(yè)主來說,監(jiān)理單位的業(yè)績,監(jiān)理單位的信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)理能力是選擇監(jiān)理單位的主要參考點(diǎn),而不是取決于監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)的高低。

4 結(jié)語

監(jiān)理單位是除建設(shè)、施工單位之外的另一個(gè)重要責(zé)任主體,在路橋施工監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位切實(shí)履行好監(jiān)理職責(zé)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作,也是減少安全隱患,避免發(fā)生重大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理,熱情服務(wù),對于提高橋路建設(shè)工程質(zhì)量,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 吳晉升.淺談路橋工程施工監(jiān)理[J].筑路機(jī)械與施工機(jī)械化,2010.

篇6

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；管理；問題；

一、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過程服務(wù)仍然不足

為適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)各參與方的需求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的增值，集成化已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的趨勢。而我國目前的監(jiān)理企業(yè)，對此認(rèn)識和準(zhǔn)備工作仍顯不足。絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)仍局限于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理服務(wù)，并在監(jiān)理服務(wù)過程中往往還局限于實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，大量的外企和國家大中型工程項(xiàng)目的上馬施工，少數(shù)監(jiān)理企業(yè)認(rèn)識到原有服務(wù)的不足，根據(jù)業(yè)主的要求，監(jiān)理服務(wù)逐漸延伸至項(xiàng)目初期階段，如：協(xié)助業(yè)主辦理相關(guān)手續(xù)；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程勘察、設(shè)計(jì)工作；協(xié)助業(yè)主組織工程招投標(biāo)等。但涉及到項(xiàng)目策劃階段和項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)仍少之又少。主要有以下幾方面原因：

1、 我國的監(jiān)理事業(yè)起步較晚，一開始集中在工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度控制層面上。

當(dāng)初目的是為了杜絕偷工減料現(xiàn)象，防止“豆腐渣”、“半截子”工程的大量出現(xiàn)，時(shí)至今日，我國大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)仍然徘徊不前，停滯在當(dāng)初的層面上，使得企業(yè)的生存之路越走越窄。

2、 部分監(jiān)理企業(yè)曾經(jīng)是從原有國營企業(yè)、政府機(jī)關(guān)中剝離出來改制而成的，真正步入

市場經(jīng)濟(jì)的軌道上時(shí)間不長，主觀意識上仍存在靠關(guān)系、走后門取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，其積極主動(dòng)為業(yè)主提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識不強(qiáng)。而且監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低廉、惡性競爭的局面也打壓了監(jiān)理企業(yè)的積極性，部分監(jiān)理企業(yè)嗆水而死，優(yōu)秀的監(jiān)理人才大量流失，使得監(jiān)理服務(wù)不規(guī)范、不發(fā)展，甚至于停滯不前。

3、 監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)仍有待提高。雖然目前監(jiān)理工程師的素質(zhì)在整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域中稱得

上是較好的，他們經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力教強(qiáng)，但其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，往往在一個(gè)項(xiàng)目中，真正的注冊監(jiān)理工程師在崗很少，大量的無證、甚至是未培訓(xùn)人員充斥其中，使得監(jiān)理工作效率低下，監(jiān)理服務(wù)差強(qiáng)人意。而且，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至于監(jiān)理企業(yè)中，缺少真正懂得造價(jià)控制、合同管理的優(yōu)秀人員。這也使得我們的大多數(shù)監(jiān)理服務(wù)，仍然停留在質(zhì)量、進(jìn)度控制和安全管理工作中，而不能提供真正意義上的全過程監(jiān)理服務(wù)。

認(rèn)識到上述不足，我們的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)多借鑒國外先進(jìn)的管理理念，不斷開拓監(jiān)理服務(wù)領(lǐng)域，朝著項(xiàng)目全過程監(jiān)理服務(wù)的目標(biāo)去努力。監(jiān)理從業(yè)人員也應(yīng)該不斷提高個(gè)人業(yè)務(wù)能力，拓寬個(gè)人知識領(lǐng)域。

二、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化程度不夠

隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的日趨大型化、復(fù)雜化及國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，傳統(tǒng)的信息管理模式及手段已不能滿足項(xiàng)目管理的需要，信息化已成為建設(shè)工程管理的趨勢。而目前，我國的監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中仍存在明顯的不足和缺陷，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對于建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理重視不夠。信息技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用范圍較窄。目前開展較好的領(lǐng)域主要集中在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目施工前期，如招投標(biāo)、工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等。而在監(jiān)理服務(wù)最為集中的施工階段的進(jìn)度、質(zhì)量控制和安全管理方面的應(yīng)用則少得可憐，項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)仍然主要依靠監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)和處理能力。

2、對建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程及組織機(jī)構(gòu)的重視程度不夠。絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)在

項(xiàng)目管理中沒有應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，仍然采用傳統(tǒng)的模式。對于項(xiàng)目管理影響非常大的網(wǎng)絡(luò)信息溝通未能作為正式的溝通方式，在很大程度上也影響了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

3、 監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理的電子商務(wù)化程度重視不足。多數(shù)企業(yè)僅僅是建立了內(nèi)容較為

豐富的網(wǎng)頁，作為企業(yè)業(yè)績的展示平臺，大多都以信息為主，信息的交流與互動(dòng)還存在相當(dāng)大的差距。

4、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用重視不足。雖然很多企業(yè)都看重建設(shè)工

程項(xiàng)目各階段相關(guān)軟件的使用質(zhì)量和效果，但缺少對各階段、各子系統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃、安排和管理，處于各自為政、各得其所的狀態(tài)。

認(rèn)識到上述不足，我們監(jiān)理企業(yè)和人員就應(yīng)該在具體的監(jiān)理工作中大量應(yīng)用信息技術(shù)，重視施工過程的信息集成管理，應(yīng)用信息技術(shù)處理監(jiān)理過程中的業(yè)務(wù)流程和組織機(jī)構(gòu)，充分利用企業(yè)電子商務(wù)平臺，重視項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

三、 監(jiān)理工程師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益擴(kuò)大

眾所周知，監(jiān)理工程師的工作對象是投資額巨大，與社會(huì)公眾切身利益關(guān)系密切的建設(shè)工程項(xiàng)目，而監(jiān)理工程師所面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)十分復(fù)雜和巨大。監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，經(jīng)常地、隨機(jī)地發(fā)生在日常工作之中，與自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)一樣，監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也具有存在的客觀性，發(fā)生的偶然性等特征。造成這一現(xiàn)象的根本原因有幾個(gè)方面：

1、 法律法規(guī)對監(jiān)理工程師的要求日益嚴(yán)格。近年來不斷出現(xiàn)的重大質(zhì)量安全事故，促

使人們對質(zhì)量安全事故責(zé)任的思考，我國的法律法規(guī)也隨著形勢的發(fā)展日益健全，對監(jiān)理工程師法律責(zé)任也有了較為明確的規(guī)定。從國外情況看，法庭的判決往往傾向于受害人，強(qiáng)調(diào)專業(yè)人員在運(yùn)用專業(yè)知識技能進(jìn)行服務(wù)的過程中，必須發(fā)揮最高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)能力。

2、 監(jiān)理工程師所掌握的技術(shù)資源不可能盡善盡美。即使監(jiān)理工程師在工作中無任何行

為上的過錯(cuò)，仍然有可能承受由于技術(shù)、資源而帶來的工作方面的風(fēng)險(xiǎn)，有些工作中的問題，往往需要相應(yīng)技術(shù)資源的支撐。

3、 監(jiān)理工程師的知識、經(jīng)驗(yàn)均有局限性。我們知道，任何專業(yè)人士的知識和經(jīng)驗(yàn)都有

局限性，工程監(jiān)理是基于專業(yè)技能的技術(shù)服務(wù)。因此，盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé)，但由于監(jiān)理工程師本身知識和經(jīng)驗(yàn)的局限性，也并不一定能取得應(yīng)有的效果。

4、社會(huì)對工程監(jiān)理的要求越來越高，人們對工程監(jiān)理的認(rèn)識產(chǎn)生某些偏差和誤解，在社會(huì)環(huán)境方面也加大了監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)識到監(jiān)理工程師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后，就有必要將其所承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移和分擔(dān)，而

購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)就是一種國際上通行的分擔(dān)和轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

四、 部分項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)不明晰，人員配備明顯不足。

大家知道，我國工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)實(shí)行的是總監(jiān)負(fù)責(zé)制，下設(shè)有專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。而實(shí)際操作中，監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)理工程師權(quán)力的下放程度不夠，同時(shí)對專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的配備數(shù)量也明顯不足。一方面，監(jiān)理企業(yè)對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理過多過細(xì)，經(jīng)常造成多頭管理的現(xiàn)象。另一方面，監(jiān)理企業(yè)為了壓縮成本，人員配備數(shù)量不足，許多專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作，都壓到了總監(jiān)理工程師的身上，從而束縛了總監(jiān)理工程師的手腳。

篇7

[關(guān)鍵詞]監(jiān)理 主要問題 素質(zhì) 措施

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，大多都是股份制的民營企業(yè)，監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。

一、影響當(dāng)前監(jiān)理工作的主要問題

1、監(jiān)理單位的體制問題

自從工程監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來， 價(jià)格競爭似乎成了最重要的手段， 工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。很多建設(shè)單位不是以考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)作為優(yōu)選條件， 而是以最低的工程監(jiān)理費(fèi)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù)， 互相壓價(jià)， 從而致使惡性低價(jià)競爭。目前，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，大多都是股份制的民營企業(yè)。內(nèi)部人員的組成，是股東與雇員的關(guān)系，除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個(gè)單位里執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動(dòng)性很大，有的工程一個(gè)施工周期，會(huì)調(diào)換多個(gè)監(jiān)理人員。有的監(jiān)理公司，名義上是外地某某監(jiān)理有限公司；，但實(shí)際上崗、運(yùn)轉(zhuǎn)的人員都是當(dāng)?shù)厝耸俊Ａ硗膺€有某某監(jiān)理公司分公司等掛靠的實(shí)際不具備監(jiān)理素質(zhì)的人員，一套班子多個(gè)牌子的情況較多。

2、監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來，我國監(jiān)理隊(duì)伍的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì)，有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師，從全國執(zhí)業(yè) 考試 中獲得；近年，部分省、市，經(jīng)過主管部門考核，很多從事監(jiān)理工作的人員，獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然還不能適應(yīng)監(jiān)理市場的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，大部分都是半路出家，是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來，從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌聧弳挝坏霓D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，學(xué)歷相差懸殊，有研究生，也有初中畢業(yè)，且文化水平偏低的占絕大多數(shù)；職稱差別很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業(yè)生。

3、監(jiān)理人員的素質(zhì)問題

部分監(jiān)理人員未能及時(shí)履行安全管理責(zé)任，對施工單位提交的專項(xiàng)施工方案審批不及時(shí)或?qū)彶椴徽J(rèn)真，先施工后簽字的情況比較普遍，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的專項(xiàng)施工方案中，仍有少數(shù)方案存在不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤等問題，導(dǎo)致方案審批流于形式，施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)失效，現(xiàn)場安全控制不嚴(yán)。部分監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理過程中，對施工現(xiàn)場存在事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力；對施工單位不認(rèn)真整改的情況也未能及時(shí)向安全監(jiān)督管理部門報(bào)告，有的甚至出具虛假證明?，F(xiàn)場監(jiān)理人員到位情況較差，特別是總監(jiān)理工程師不到崗現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

二、對我國建設(shè)工程監(jiān)理存在問題的防治措施

監(jiān)理單位應(yīng)重視和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明監(jiān)理紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)理行為。監(jiān)理人員一要到崗到位、認(rèn)真履行職責(zé)；二是與被監(jiān)理對象保持一定的距離，在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、公平公正；三是要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的考核管理，對違反紀(jì)律的人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)及時(shí)做出相應(yīng)的處理。

監(jiān)理單位應(yīng)重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，壯大監(jiān)理隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要大力引進(jìn)具有一定現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才，吸收具有相關(guān)專業(yè)知識的大中專畢業(yè)生。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生的教育和培養(yǎng)，特別是建筑施工現(xiàn)場實(shí)踐鍛煉尤為重要。針對現(xiàn)有監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃的開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，現(xiàn)階段要著重做好安全技術(shù)、安全法律法規(guī)知識的教育、培訓(xùn)與考核，盡快提高監(jiān)理人員建筑施工安全技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理單位要從企業(yè)生存、發(fā)展的高度，把教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，列入重要議事日程，長抓不懈，在單位內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高監(jiān)理人員學(xué)習(xí)新知識、專研新技術(shù)的自覺性，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平。

監(jiān)理人員應(yīng)愛崗敬業(yè)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守法紀(jì)、廉潔自律、格盡職守。應(yīng)自覺加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)和新技術(shù)、新工藝、新知識的學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)展知識面，掌握勝人一籌的本領(lǐng)；在實(shí)施監(jiān)理過程中，要到崗到位，按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)；不接受被監(jiān)理對象的宴請和賄賂，不吃、拿、卡、要，做到廉潔自律、盡職盡責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)量力而行地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，確保監(jiān)理工作到位，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。要根據(jù)自身實(shí)際（企業(yè)規(guī)模、人員數(shù)量、隊(duì)伍素質(zhì)、裝備水平等）和建設(shè)行政主管部門的規(guī)定適當(dāng)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；并根據(jù)工程特點(diǎn)，配足配好監(jiān)理人員，明確各自的工作職責(zé)、工作要求，落實(shí)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作特點(diǎn)，編制有針對性的施工安全監(jiān)理方案，抓住重點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地開展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理職責(zé)。

在實(shí)施監(jiān)理過程中應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，及時(shí)認(rèn)真審查安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施，做到先審批后施工，施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不得施工。對不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位修改后重新報(bào)批。要特別加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。對建設(shè)部要求施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家論證審查的工程，應(yīng)當(dāng)有不少于5為的專家組成專家組，對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，并提出書面論證審查報(bào)告。施工單位應(yīng)按照專家組的意見，對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

加強(qiáng)對施工過程的安全檢查監(jiān)督力度，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位在施工過程中，是否認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)后的施工方案、安全防護(hù)措施、施工設(shè)備的安裝質(zhì)量、完好狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位不按批準(zhǔn)的施工方案組織施工的行為，應(yīng)當(dāng)制止和糾正，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改；當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理單位共同要求施工單位對安全事故隱患進(jìn)行整改。施工單位拒不整改或停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)地、實(shí)事求是地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告情況，配合安全監(jiān)督管理部門做好事故的調(diào)查工作。

結(jié)束語

隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》將監(jiān)理的安全責(zé)任法制化，工程監(jiān)理單位在施工中必將承擔(dān)越來越重的責(zé)任，并起到越來越大的作用。如何真正貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，努力控制和減少各類安全事故的發(fā)生，已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。監(jiān)理企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，自覺提高對建設(shè)工程安全的認(rèn)識，增強(qiáng)對安全法律、法規(guī)知識的掌握和應(yīng)用，提高建筑工程安全生產(chǎn)知識、水平及技術(shù)能力，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作，真正使監(jiān)理工作在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方面起到積極作用

參考文獻(xiàn)：

[1] 王戰(zhàn)果.建筑工程安全監(jiān)理.中國建筑工業(yè)出版社

[2] 倪新賢. 建設(shè)工程安全監(jiān)理責(zé)任及實(shí)施指南.黃河水利出版社

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；控制管理；責(zé)任

中圖分類號： U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、監(jiān)理工作的控制原則

監(jiān)理工作要突破“要我做”而更新“我要做”。尤其對于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式更應(yīng)如此。監(jiān)理要管別人不去管，別人不愿管的事，這對減少扯皮，做好控制和發(fā)展自己極為有利。監(jiān)理工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確市場經(jīng)濟(jì)人員流動(dòng)性大，及時(shí)處理往來問題，不僅有利于工作接交，更有利于解決業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)問題。及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)問題可提高承包方的資金利用效果。盡管價(jià)底也容易使承包方滿足，同時(shí)也為業(yè)主節(jié)約資金。規(guī)范地作好工作的交接，可防止因人員變動(dòng)而導(dǎo)致資料的丟失，提高處理遺崗及后續(xù)問題，尤其是經(jīng)濟(jì)問題的準(zhǔn)確性。監(jiān)理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著重做好索賠處理和結(jié)算工作。需公平、公正、合理地處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事宜。安全及文明施工控制。建筑工程從起步就是一項(xiàng)飛砂走石的“粗活”，安全問題伴隨著工程建設(shè)的全過程理應(yīng)被人們所重視。監(jiān)理在工程中的督導(dǎo)作用勢必有相當(dāng)?shù)姆至浚?，將現(xiàn)場的安全、文明施工控制納入監(jiān)理的職責(zé)對工程至關(guān)重要。

發(fā)揮監(jiān)理在安全及文明施工控制中的督導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，監(jiān)理人員有必要做好質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工控制。

二、控制建筑工程監(jiān)理簽證水平

工程建設(shè)的管理、控制都離不開人，人的素質(zhì)高低對工程造價(jià)的控制起著很大的作用。工程具有復(fù)雜性、多樣性、流動(dòng)性，碰到的問題千變?nèi)f化，且工程投資大，工程簽證作為合同的補(bǔ)充，并不包括在施工合同和圖紙中，具有臨時(shí)發(fā)生性，無規(guī)律可循，這些都需要工程管理者特別是監(jiān)理工作者具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德品質(zhì)。制度、人的素質(zhì)，這兩個(gè)因素存在著一定的關(guān)聯(lián)。人的素質(zhì)高，工程造價(jià)控制好，業(yè)主才會(huì)給你工程簽證權(quán)。監(jiān)理在工程造價(jià)控制中發(fā)揮作用，得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可，工程建設(shè)管理也就會(huì)建立相應(yīng)的制度。

筆者在實(shí)際工作中體會(huì)到應(yīng)從幾方面來提高監(jiān)理工作中工程簽證的水平。

1、進(jìn)一步完善建筑法律、法規(guī)。《建筑法》規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，而無實(shí)際的確認(rèn)權(quán)，這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖，在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù)，限制其對全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng)，也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人，明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。工程監(jiān)理作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有公正性、獨(dú)立性、客觀性，因工程簽證不及時(shí)、不到位，造成工程造價(jià)損失達(dá)到一定程度，給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰，嚴(yán)重的可吊銷資質(zhì)，甚至追究法律責(zé)任。

2、完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制。加強(qiáng)對工程造價(jià)的監(jiān)管，規(guī)范施工合同，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價(jià)中的簽證確認(rèn)權(quán)，明確工程簽證程序。

3、提高監(jiān)理地位，保證監(jiān)理對項(xiàng)目的管理力度。前監(jiān)理收費(fèi)相對于其應(yīng)負(fù)的責(zé)任而言較低，責(zé)權(quán)利存在著嚴(yán)重的不對等關(guān)系，市場競爭的殘酷，讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理人無法實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立、公正的地位，這成為了限制監(jiān)理人員強(qiáng)化其項(xiàng)目管理力度的障礙之一。也就是說，監(jiān)理在社會(huì)上地位也較低。同時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況，其中一個(gè)主要原因也大多在于監(jiān)理費(fèi)用相對過低，導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。

4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。國家應(yīng)從制度上嚴(yán)厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費(fèi)的業(yè)主和工程監(jiān)理單位，從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊從業(yè)后的管理，以增強(qiáng)監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理素質(zhì)，更好地進(jìn)行簽證管理。完善注冊監(jiān)理工程師考試制度。完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度。主動(dòng)的繼續(xù)教育形式，為我國完善注冊監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度提供一種思路。

5、規(guī)范工程簽證流程。程簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署的，按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致，用以證實(shí)在施工中遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以外的、施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié)，應(yīng)講究管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)

作為工程質(zhì)量的衛(wèi)士---工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，肩負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

1、作為工程監(jiān)理一方面要加大對工程本身的使用安全監(jiān)理力度。另一方面要加強(qiáng)對工程質(zhì)量及工程使用安全的監(jiān)理。作為工程監(jiān)理應(yīng)更注重控制施工過程中的工程質(zhì)量，避免因工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求而引發(fā)安全事故。

2、眾所周知作為工程監(jiān)理服務(wù)的客戶是建設(shè)單位，他們有可能是政府主管部門，是開發(fā)商、是業(yè)主，也有可能是學(xué)?；蜥t(yī)院的籌建班子等，但建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，這些建筑工程的監(jiān)理服務(wù)的最終用戶有可能是我們自己、我們的子孫、我們的親屬，有可能是建設(shè)或管理人員。所以，我們的監(jiān)理工作要從高度上來認(rèn)識。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理人員工作責(zé)任心。作為工程監(jiān)理人員在工作中應(yīng)承擔(dān)起自己的職責(zé)，對原材料進(jìn)行嚴(yán)格控制，對每道工序的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求對各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)。

4、進(jìn)一步提高工程監(jiān)理人員的抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。唐山大地震曾給我們工程技術(shù)人員敲響過警鐘，有一段時(shí)期比較重視抗震技術(shù)及構(gòu)造要求。之后，很多工程技術(shù)人員對抗震技術(shù)和要求開始淡忘。特別是在非地震地區(qū)，我們的一些工程監(jiān)理人員對哪些構(gòu)造要求是為抗震而設(shè)置的不堪了解，更不用說能看出施工圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)要求的問題。因此，我們工程監(jiān)理人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)盡快提高抗震技術(shù)水平和質(zhì)量控制能力。在監(jiān)理工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提出設(shè)計(jì)圖紙中存在的不符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范要求的問題，對于抗震構(gòu)造要求施工過程中再難也應(yīng)按圖和規(guī)范進(jìn)行施工，決不馬虎。

5、抓好監(jiān)理人員道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個(gè)方面：一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是審查監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

四、監(jiān)理中對建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控

進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威。作為監(jiān)理公司，必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司在建筑工程監(jiān)理中獨(dú)立行使職能。推進(jìn)監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司應(yīng)該有綜合能力強(qiáng)的各種人才。

篇9

關(guān)鍵詞：輸電線路；工程監(jiān)理；電力運(yùn)輸體系；線路建設(shè)；電力輸送工程 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F416 文章編號：1009-2374（2015）30-0129-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.067

眾所周知，電力輸送工程中輸電線路的架設(shè)屬于野外作業(yè)工程，因此很多因素都會(huì)對施工工程造成影響，并且施工的工期是既定的，加上施工設(shè)備的質(zhì)量問題等，會(huì)對輸電線路的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不好的影響。而對施工工程進(jìn)行監(jiān)理，就要降低甚至消除由于各種外界因素對輸電線路建設(shè)質(zhì)量造成的劣性作用?？傊?，監(jiān)理工作的有效開展是做好輸電線路架設(shè)的前提。

1 輸電線路監(jiān)理概述

1.1 監(jiān)理工作的科學(xué)依據(jù)

輸電線路建設(shè)工程的監(jiān)理是一項(xiàng)重要工作，對監(jiān)理工程師的要求也很高。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)該熟悉與監(jiān)理工作有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)、工程合同等理論性的東西，不能簡單地僅憑個(gè)人以往的施工或者監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)來對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，確定現(xiàn)場的問題時(shí)必須有一定的理論和技術(shù)支撐，處理相關(guān)的問題時(shí)要以一定的技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。這就要求監(jiān)理工程師要熟練掌握與該工程相關(guān)的所有技術(shù)規(guī)范，并且要對自己的知識進(jìn)行及時(shí)的更新，避免造成由于自己對理論知識的不掌握而影響施工的順利進(jìn)行，降低工程質(zhì)量；其次，監(jiān)理工程師應(yīng)該具有一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對電線架設(shè)的各個(gè)技術(shù)規(guī)范都能熟練掌握，在電線架設(shè)的過程中，在特殊的情況下，發(fā)現(xiàn)施工人員存在技術(shù)上的隱患時(shí)可以對其進(jìn)行指導(dǎo)。并且監(jiān)理工程師要明確施工檢驗(yàn)的各種方法，以便有效地控制施工工程的建設(shè)質(zhì)量。

1.2 監(jiān)理控制的標(biāo)準(zhǔn)化

監(jiān)理控制標(biāo)準(zhǔn)化是指對于工程的每一個(gè)細(xì)節(jié)部分都要有一個(gè)統(tǒng)一的定性衡量標(biāo)準(zhǔn)。這一衡量標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行線路施工的保障，在進(jìn)行輸電線路的架設(shè)時(shí)會(huì)有不同的施工工藝，由于對電壓強(qiáng)度不同而對電線的施工工藝要求也不同，因此制定同一類型的施工工藝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有助于施工技術(shù)的規(guī)范化、施工監(jiān)理的規(guī)范化，增強(qiáng)監(jiān)理工作對質(zhì)量的控制。

2 高壓輸電線路工程監(jiān)理中存在的主要問題

2.1 監(jiān)理市場尚不規(guī)范

目前我國的電力建設(shè)監(jiān)理市場并不規(guī)范，在監(jiān)理工作的很多方面都存在著惡性的市場競爭，還有一些監(jiān)理中的不良行為，如轉(zhuǎn)包、證書掛靠等。這些不良行為造成了輸電線路建設(shè)工程監(jiān)理市場的紊亂，致使施工監(jiān)理工作無法將其原有的良性作用發(fā)揮出來。此外，監(jiān)理工作其本質(zhì)上是屬于服務(wù)行業(yè)的，且在服務(wù)行業(yè)中屬于知識指向型，但是在線路架設(shè)工程中，監(jiān)理工程師所得到的報(bào)酬往往是比較低的，這使得很多監(jiān)理工程師由于沒有得到應(yīng)得的報(bào)酬而放松監(jiān)理的工作，并且很多監(jiān)理人才由于待遇較低不愿從事監(jiān)理工作，很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的規(guī)范化。

2.2 監(jiān)理師的素質(zhì)不高

目前，我國的監(jiān)理師從業(yè)資格證的取得相對而言還是比較簡單的，考取從業(yè)資格證的時(shí)候，基本上都是對一些理論知識的測驗(yàn)，因此導(dǎo)致了我國的監(jiān)理工程師中出現(xiàn)了一種高分低能的情況，即很多監(jiān)理師具有很高的理論成績，但是其對工程的監(jiān)理能力卻不高。監(jiān)理師隊(duì)伍在不斷壯大，然而卻出現(xiàn)了數(shù)量上升而質(zhì)量下降的情況。很多監(jiān)理人員通過記熟考試內(nèi)容而取得了監(jiān)理師資格，但是這些人中有很多都是沒有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的，工程施工中遇到問題時(shí)，其不能采取靈活的手段對問題進(jìn)行處理，并且很多人員不熟悉輸電線路的架設(shè)，對施工過程中所遇到的技術(shù)問題也不能提出優(yōu)質(zhì)的解決方案。應(yīng)該說，監(jiān)理師的素質(zhì)較低是我國監(jiān)理人員中普遍存在的

問題。

2.3 傳統(tǒng)監(jiān)理觀念的束縛

我國部分法律以及規(guī)章規(guī)律中對監(jiān)理師的職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定，監(jiān)理工作人員在開展工作時(shí)，必須要保證監(jiān)理工作的有效性。但是，在輸電線路架設(shè)的實(shí)際操作中，傳統(tǒng)的重視施工而輕視監(jiān)理工作的理念一直存在，這很大程度上阻礙了監(jiān)理工作的有效開展，阻礙了監(jiān)理師指令的落實(shí)，不利于輸電線路建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范

發(fā)展。

2.4 監(jiān)理工作無序無計(jì)劃

很多監(jiān)理師在對輸電線路架設(shè)工程開展監(jiān)理工作時(shí)，并沒有制定有效的工作計(jì)劃，沒有將監(jiān)理工作的職責(zé)落實(shí)到輸電線路架設(shè)中，造成監(jiān)理工作的不規(guī)范。沒有對施工的工程進(jìn)行有效的監(jiān)理，對施工工程的質(zhì)量控制力度不強(qiáng)，將會(huì)導(dǎo)致輸電線路架設(shè)過程中問題頻發(fā)，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

3 實(shí)現(xiàn)高壓輸電線路工程監(jiān)理工作的有效措施

3.1 加強(qiáng)高壓輸電線路工程的施工質(zhì)量監(jiān)理

由于輸電線路架設(shè)工作大都是在野外進(jìn)行，因此監(jiān)理工程師要督促施工單位對一些影響施工質(zhì)量和施工速度的因素進(jìn)行排除，以線路架設(shè)工程的施工質(zhì)量為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對施工工程的質(zhì)量監(jiān)管，全面提高整個(gè)電力工程的施工質(zhì)量。如果施工單位由于一些原因在工程中遺留下一定的質(zhì)量問題，在工程投入使用后，會(huì)造成線路輸電的不穩(wěn)定，影響電網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，造成變電故障，甚至還會(huì)威脅到人們的生命安全。因此，在施工過程中，應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)理師的監(jiān)管作用，嚴(yán)格施工中的每一道工序，保證施工質(zhì)量符合施工合同的要求，并且工程的質(zhì)量還要達(dá)到工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。在輸電線路建設(shè)的實(shí)際監(jiān)理工作中，監(jiān)理師應(yīng)該重視工程的質(zhì)量建設(shè)，明確監(jiān)理師的主要工作職責(zé)，明確工程有關(guān)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，對整個(gè)輸電線路工程進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查，測試工程的質(zhì)量等級，提出對工程質(zhì)量的有關(guān)意見和建議，在出現(xiàn)質(zhì)量問題的施工工藝上，要求施工單位進(jìn)行整改或者重新施工，確保每一個(gè)施工工序的質(zhì)量都能達(dá)到要求水平。

3.2 加強(qiáng)高壓輸電線路工程的施工環(huán)境監(jiān)理

在電力工程的建設(shè)中，輸電線路的架設(shè)一般具有跨區(qū)域、工期長、工程量大等特點(diǎn)，由于在架設(shè)線路時(shí)會(huì)跨越多個(gè)地區(qū)，因此監(jiān)理人員就要提前處理好施工環(huán)境問題。在施工用地方面，監(jiān)理人員應(yīng)該提前與建設(shè)當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行協(xié)商，征用架設(shè)線路所必需的土地，并且根據(jù)征用的期限對土地的產(chǎn)權(quán)人做出相應(yīng)的補(bǔ)償，進(jìn)行文明的施工。土地征用問題對施工工期起到重要的作用，如果處理不好土地征用問題，很可能會(huì)造成工期的延誤；在施工自然環(huán)境方面，監(jiān)理人員要對施工地區(qū)的自然環(huán)境做好提前的調(diào)查，避開雨季，并且要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐奶厥庾匀画h(huán)境制定不同的施工方案，以免由于自然環(huán)境而造成工期延誤。

3.3 加強(qiáng)高壓輸電線路工程的施工安全監(jiān)理

由于輸電線路架設(shè)工程施工的特殊性，施工人員在進(jìn)行野外作業(yè)的同時(shí)，不可避免地還要進(jìn)行高空作業(yè)，這就增加了安全事故發(fā)生的概率，鑒于此，施工監(jiān)理人員在進(jìn)行施工的前期，就要準(zhǔn)備好安全救助工具，做好安全管理措施。此外，監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)施工人員違章施工操作時(shí)，應(yīng)該對其嚴(yán)格處理，以便及時(shí)地消除施工安全隱患，保證施工人員的生命安全。

4 結(jié)語

在電力建設(shè)的整個(gè)工程中，施工監(jiān)理工作是十分重要的，而監(jiān)理師又是施工監(jiān)理的主體，因此，可以說，監(jiān)理師在工程施工順利收尾中發(fā)揮了重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張險(xiǎn)峰.淺議電力工程中輸電線路施工技術(shù)與管理

篇10

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；發(fā)展

監(jiān)理行業(yè)在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資也就是通常所說的“三控、兩管、一協(xié)”等方面發(fā)揮了巨大的作用?，F(xiàn)在，幾乎所有的大中型建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了監(jiān)理制。工程監(jiān)理按照其工作的階段可以分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理，顧名思義就是在設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理的工作。它的主要目的是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等來滿足業(yè)主的需求。施工監(jiān)理則是在施工階段對項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)理，確保工程的質(zhì)量、安全、和工期等滿足業(yè)主的需求。我國的監(jiān)理行業(yè)在改革開放以后應(yīng)運(yùn)而生，監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，現(xiàn)已成為我國建設(shè)集體中不可或缺的力量，為提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益做出了不小的貢獻(xiàn)。我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期加速階段，各個(gè)行業(yè)的建設(shè)需求仍然很大，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的加深，和主題多元化的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和變得復(fù)雜，市場對監(jiān)理的需求也相應(yīng)的增長。雖然我國的監(jiān)理行業(yè)目前還處于初級階段，但是發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。

一、工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀

工程監(jiān)理在建筑行業(yè)是不可缺少的一部分，隨著市場機(jī)制的不斷完善，工程監(jiān)理的發(fā)展也在慢慢成熟，但仍然存在著很多問題。

首先是監(jiān)理水平整體較低，這和很多因素是分不開的，其中相對于西方國家，我國的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的比較晚，監(jiān)理的水平直接制約了工程質(zhì)量的提高。還有我國工程監(jiān)理人員的素質(zhì)、學(xué)歷普遍較低，水平參差不齊。目前我國監(jiān)理行業(yè)的門檻較低，很多監(jiān)理都是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)過來的并不具有系統(tǒng)的監(jiān)理知識，更不可能知道什么規(guī)范條例?？偟膩碚f，監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要。加之目前我國監(jiān)理人員流動(dòng)性大，不穩(wěn)定、很多人對監(jiān)理崗位的歧視，不愿把監(jiān)理作為奮斗的基石等種種原因，難以早就高素質(zhì)，熟知國際慣例的監(jiān)理人才。[1]

其次是監(jiān)理市場的不規(guī)范，對于監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬還沒有做到完全的市場化，有些項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)甚至不經(jīng)過招投標(biāo)就直接進(jìn)行指派。在公開招標(biāo)中又常常出現(xiàn)惡性競爭，低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象。一些工程承包單位的素質(zhì)較差，工程項(xiàng)目一包再包，以包代管，承包單位的質(zhì)量保證體系和自檢體系都沒有真正建立起來。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)市場出現(xiàn)的問題主要是還包括掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在大部分的建設(shè)項(xiàng)目上沒有得到充分發(fā)揮。任何行業(yè)和企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格遵守市場規(guī)律，而市場規(guī)律最主要的特點(diǎn)就是它的開放性，而沒有它的開放性就沒有市場競爭。當(dāng)前監(jiān)理市場的開放受到了很嚴(yán)重的制約，主要表現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)。壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進(jìn)入；有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。[2]

第三，監(jiān)理崗位定位不明確，責(zé)任分工不到位。在建筑行業(yè)里，監(jiān)理是三大主體之一。很多業(yè)主和施工單位都會(huì)忽視監(jiān)理，讓監(jiān)理處于一個(gè)尷尬的地位。使得監(jiān)理工作很難正常的開展。有些業(yè)主法律意識不夠強(qiáng)，或是對監(jiān)理程序的不熟悉，盲目插手應(yīng)該由監(jiān)理方履行職責(zé)的工作，業(yè)主繞過監(jiān)理方直接向承包單位下命令，要求承包單位加快或放緩工程進(jìn)度。在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上，存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、出租資質(zhì)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象，一些正規(guī)的監(jiān)理企業(yè)迫于市場的經(jīng)營壓力，壓低監(jiān)理費(fèi)率來承攬業(yè)務(wù)。

二、工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高速發(fā)展，建設(shè)工程所占的比重也越來越大，提高它的投資效益和社會(huì)效益就變得尤為重要。

首先，高等院校應(yīng)該承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程監(jiān)理人才的重任。近年來高校所培養(yǎng)的畢業(yè)生大部分還只是停留在概預(yù)算的層次上，很少有符合全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程監(jiān)理管理理念要求的人才。因此，我們必須加強(qiáng)工程監(jiān)理理的學(xué)科建設(shè)在高校建立碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)， 以培養(yǎng)一批諳技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的高素質(zhì)的工程監(jiān)理人才。監(jiān)理工程咨詢公司可以通過與境外有實(shí)力的工程咨詢公司合作，監(jiān)理咨詢一些重大工程項(xiàng)目，學(xué)習(xí)和了解其運(yùn)行機(jī)制、管理技術(shù)和手段等，以達(dá)到培養(yǎng)高層次的工程咨詢?nèi)瞬诺哪康?。可以引進(jìn)一些有過在境外著名工程咨詢公司工作經(jīng)歷的高級人才，通過工作交流，培養(yǎng)高級人才大力推行注冊項(xiàng)目師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)監(jiān)理工程師。[3]

其次，以市場推動(dòng)行業(yè)健康有序的發(fā)展。從長遠(yuǎn)考慮在國家完善的法律法規(guī)條件下， 工程監(jiān)理應(yīng)該是一種市場的獨(dú)立行為，不應(yīng)該受到政府組織的過多干預(yù)和管制，工程監(jiān)理的強(qiáng)制性政策只是特定時(shí)期的的特定措施，必須隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸取消。市場在資源配置方面的力量是驚人的，只有市場這只看不見的手才能自動(dòng)調(diào)節(jié)需求平衡。規(guī)范工程監(jiān)理的行業(yè)定位和行業(yè)屬性。我國自推行工程監(jiān)理制度以來，有關(guān)監(jiān)理的定位和工作職責(zé)范圍就一直備受爭議?，F(xiàn)在，我國的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，如果繼續(xù)爭論，肯定會(huì)造成人們的思想混亂，對統(tǒng)一思想有著阻礙作用，大大的妨礙了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。行業(yè)管理的關(guān)系需要被理清楚，加強(qiáng)力度解決當(dāng)前國內(nèi)市場分割、各自為主的問題，依法建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、公平競爭的建筑監(jiān)理市場。規(guī)范業(yè)主行為，完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。對于政府工程的業(yè)主必，須加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行建、管分離。然而對于私人業(yè)主，在保證其合法權(quán)力的同時(shí)，要依法監(jiān)督其市場行為。完善現(xiàn)有的工程監(jiān)理招投標(biāo)制度，工程監(jiān)理推行招標(biāo)與投標(biāo)制度其意義在于在行業(yè)中引入競爭機(jī)制，這樣就可以通過競爭造成監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第三，監(jiān)理職責(zé)和定位的轉(zhuǎn)變。監(jiān)理的工作內(nèi)容必定隨著監(jiān)理工作職責(zé)和定位的變化而發(fā)生改變。我國強(qiáng)制監(jiān)理制度以及我國監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)賦予監(jiān)理工程師質(zhì)量、安全方面的諸多責(zé)任，客觀上導(dǎo)致監(jiān)理被視作所謂公正的第三方。監(jiān)理工作內(nèi)涵的擴(kuò)展，使監(jiān)理企業(yè)越來越多地承擔(dān)起了本應(yīng)由業(yè)主進(jìn)行的工作，也使監(jiān)理工作與業(yè)主的利益、行為更加密切地結(jié)合了起來。除了施工階段合同管理的職責(zé)，未來的監(jiān)理將越來越多地承擔(dān)工程決策（包括融資決策、可行性分析等）、總體策劃、投資控制、招標(biāo)采購、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目運(yùn)營策劃等職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理還可以作為業(yè)主的， 代表業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目管理。。我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認(rèn)識工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法，律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。所以監(jiān)理單位一定要改變觀念，提高服務(wù)的意識，只有提高監(jiān)理的服務(wù)水平，業(yè)主才能認(rèn)可。監(jiān)理的地位才能上升。而監(jiān)理的獨(dú)立地位也不應(yīng)收到忽視，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時(shí)要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。[4]

三、結(jié)語

工程監(jiān)理作為建筑行業(yè)的主體之一，雖然發(fā)展歷史還比較短，但是己經(jīng)越來越被重視，。他是使這個(gè)市場更加規(guī)范的產(chǎn)物，所以它的發(fā)展值得我們研究探討。業(yè)主為了獲得最大利益，工程監(jiān)理有向項(xiàng)目管理靠攏的趨勢，這樣的話，工程監(jiān)理才能更上一個(gè)臺階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]賴一飛，關(guān)于我國工程監(jiān)理業(yè)發(fā)展的思考

[4]王小萍，淺談工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢