導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[摘要]近年來，我國(guó)股票市場(chǎng)走勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈異動(dòng)狀態(tài)。介紹股票市場(chǎng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的晴雨表與國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的關(guān)系，進(jìn)而分析股票市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互背離的原因。

道理上講，股票市場(chǎng)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“晴雨表”，應(yīng)該可以反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。但在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面日益向好的背景下，與之相對(duì)應(yīng)的，卻是我國(guó)股市的連創(chuàng)新低。從國(guó)際上看，1990年以來，歐美國(guó)家股市市值的大幅上升，以日本為代表的一些國(guó)家的股市所經(jīng)歷的劇烈波動(dòng)，對(duì)居民的消費(fèi)水平產(chǎn)生了明顯的影響，最終都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了促進(jìn)或阻礙作用。股票市場(chǎng)作為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的一個(gè)窗口，股票市場(chǎng)的興衰直接反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞與快慢，同時(shí)，也在一定程度上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、股票市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

（一）股票市場(chǎng)的發(fā)展揭示著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)向

事實(shí)上，股票市場(chǎng)是企業(yè)融資的重要渠道，能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。投資者之所以會(huì)投資于股票市場(chǎng)，最主要的原因是股票市場(chǎng)有財(cái)富效應(yīng)，可以為投資者帶來財(cái)富增值的機(jī)會(huì)。投資者購(gòu)買股票能夠通過股票價(jià)格的上漲，分享高風(fēng)險(xiǎn)投資帶來的高收益。上市公司可以通過發(fā)行股票來迅速籌集到大筆本是閑散的資金用于企業(yè)的發(fā)展。

而且，股票市場(chǎng)能夠優(yōu)化資源配置，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。上市公司的股票價(jià)格是廣大投資者對(duì)公司投資決策、管理水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)較為客觀的評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)公司管理層產(chǎn)生一定的監(jiān)督壓力。朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的高市盈率會(huì)促使上市公司管理層增加對(duì)科研的投入，增加產(chǎn)品的科技含量。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)上市公司股票價(jià)格的差異反映了投資者對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的不同評(píng)估，公司的股票價(jià)格隨著不盡如人意報(bào)表的公布而下跌，這些都是投資者迫使企業(yè)管理層改善自身管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的一種市場(chǎng)壓力。股票市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、交易率的提高增加了固定資產(chǎn)投資，加快了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)更快的增長(zhǎng)。

由此，股票市場(chǎng)發(fā)展是金融深化的重要環(huán)節(jié)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一股推動(dòng)力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)重要衡量指標(biāo)。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定了股票市場(chǎng)的發(fā)展

從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看，為了調(diào)節(jié)固定投資規(guī)模使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康的發(fā)展，政府不可避免地將出臺(tái)一些政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。這些政策在短期內(nèi)不可避免地對(duì)股市走勢(shì)構(gòu)成影響。

2007年，為了遏制國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，無(wú)論是央行、銀監(jiān)會(huì)還是政府相應(yīng)的部門，都紛紛出臺(tái)了一系列強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)降溫的調(diào)控措施。如央行提高存款準(zhǔn)備金率，收縮信貸；銀監(jiān)會(huì)則要求商業(yè)銀行對(duì)于盲目投資、低水平擴(kuò)張不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及沒有按規(guī)定程序?qū)徟捻?xiàng)目，停發(fā)新的貸款；國(guó)務(wù)院則要求各地清理檢查2003年以來的土地占用情況；國(guó)家發(fā)改委等部門要求控制出臺(tái)漲價(jià)項(xiàng)目等。這些政策推出后，不僅掀起了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的巨大波瀾，而且很快波及全球金融市場(chǎng)。由此可見國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)股票市場(chǎng)的決定作用。

二、股票市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互背離的探討

尤其是在2007年尾和2008年初，股票市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)相互背離的情況最為清楚。雖然股票市場(chǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有上述密切的關(guān)系，但是在我國(guó)總會(huì)出現(xiàn)股票市場(chǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)背離的情況。綜其原因，應(yīng)從一下幾方面去分析：

（一）我國(guó)是股票市場(chǎng)的發(fā)展與生產(chǎn)力發(fā)展要求不適應(yīng)

如今，多個(gè)上市公司似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)代表不了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，雖然一些上市公司目前已成為了本行業(yè)的龍頭，但是，這一“樣本”還不到足夠大。而且，上市公司中主要還是國(guó)有企業(yè)，而作為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中堅(jiān)力量的民營(yíng)企業(yè)只占很少的一部分。只有當(dāng)不斷增長(zhǎng)的上市公司在各自的行業(yè)中不僅僅是龍頭地位而且還能夠起到群龍之首作用的情況下，它們才能扮演整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表的角色。只有隨著上市公司數(shù)量的增多和質(zhì)量的提高，它才會(huì)更貼近國(guó)民經(jīng)濟(jì)，兩者的相互作用才會(huì)更直接、更有力。

（二）證券市場(chǎng)中存在某些計(jì)劃因素

在我國(guó)，證券市場(chǎng)的產(chǎn)生是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景相關(guān)聯(lián)的。因此，證券市場(chǎng)是社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。改革開放之前，雖然也是社會(huì)化大生產(chǎn)，但實(shí)行的不是商品經(jīng)濟(jì)而是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此只能取消證券交易行為和證券市場(chǎng)。伴隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的證券市場(chǎng)也逐步地成長(zhǎng)起來。但是由于我國(guó)至今還不能說是完整意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而是伴隨有一定程度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，因此，現(xiàn)階段的我國(guó)證券市場(chǎng)也就無(wú)法完全體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，一些人為的因素必然會(huì)夾雜其中，這些人為的因素中有主觀的也有客觀的，主觀因素包括了對(duì)證券市場(chǎng)的期冀和愿望，客觀因素則是通過對(duì)其他市場(chǎng)的命令和指揮來影響著證券市場(chǎng)，帶有計(jì)劃色彩的政策性的證券市場(chǎng)也就由此產(chǎn)生。這種計(jì)劃的色彩其表現(xiàn)形式不一定是直截了當(dāng)或裸的，但它的影響力度卻是不容忽視的。

（三）股票市場(chǎng)中各種違規(guī)行為的廣泛存在

我國(guó)過去十多年股票市場(chǎng)的發(fā)展歷程也是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，這樣的一個(gè)時(shí)期，由于市場(chǎng)還沒有完全成熟，不可避免地給各種投機(jī)者以可乘之機(jī)，在各種投機(jī)行為廣泛存在的情況下，這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)變得十分混亂，造成了廣大中小投資者的巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且由于管理部門的監(jiān)管不力，致使人們對(duì)股票市場(chǎng)的公平性產(chǎn)生了極大懷疑。而且這幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)的迅速發(fā)展，人們能夠很容易地通過互聯(lián)網(wǎng)這一便利的渠道收集到很多關(guān)于股市和上市公司的信息，這就使得原來那種投資者和上市公司之間信息不對(duì)稱的情況有了很大的改善。各種違規(guī)行為或者是一些不加證實(shí)的謠言更加容易廣泛傳播。在這樣一個(gè)獲取信息成本越來越低的社會(huì)里，違規(guī)行為的廣泛存在，而管理當(dāng)局對(duì)違規(guī)行為的打擊力度不夠，使得人們?nèi)菀子谐浞值睦碛蓪?duì)這個(gè)市場(chǎng)的合理性產(chǎn)生懷疑。

（四）投機(jī)行為向投資行為的轉(zhuǎn)化

近年來，隨著股票市場(chǎng)的發(fā)展，人們的投資意識(shí)的提高，人們逐漸對(duì)股市有一個(gè)更加全面的了解，從而減少了以前的那種盲目投機(jī)性，逐漸從完全的投機(jī)行為向投資行為轉(zhuǎn)換。在2000年的時(shí)候，上海證券交易所股票的年平均換手率為492．87％，深圳證券交易所的年平均換手率為509.10％，這說明我國(guó)股票市場(chǎng)換手率偏高，人們更多考慮的是短期收益目標(biāo)。從長(zhǎng)期來看，作為一個(gè)理性的投資者，在股票市場(chǎng)中最主要考慮的應(yīng)該是市盈率。市盈率的高低決定了長(zhǎng)期的投資收益的多少，因此在市盈率過高的情況下，一個(gè)理性的投資者將會(huì)考慮將資金投入其他投資渠道，而不是進(jìn)入股票市場(chǎng)。在2000年，上海證券交易所的市盈率為58.22，深圳證券交易所的市盈率為56.03，在不考慮其他因素的情況下，年投資收益率還不足2％，比同期一年期存款利率還要低，而投資股票的風(fēng)險(xiǎn)卻是遠(yuǎn)大于把錢存入銀行的風(fēng)險(xiǎn)。正是由于人們逐漸認(rèn)識(shí)到了這點(diǎn)，雖然我國(guó)調(diào)控部門一再降低利率，甚至是面對(duì)現(xiàn)在的實(shí)際負(fù)利率，居民儲(chǔ)蓄不但不減反而快速增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]巴曙松，中國(guó)股市是體制缺陷的晴雨表[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息，2004，（2）.

篇2

                                       通知

各區(qū)縣民政局、財(cái)政局：

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)＜1991＞18號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整糧油統(tǒng)銷價(jià)格的決定》和財(cái)政部、勞動(dòng)部、人事部、民政部、國(guó)家教委〔＜91＞財(cái)綜字第44號(hào)〕文件精神，經(jīng)研究決定，對(duì)我市由國(guó)家供應(yīng)統(tǒng)銷價(jià)口糧口油享受定期撫恤補(bǔ)助救濟(jì)的優(yōu)撫、救濟(jì)對(duì)象，從1991年5月1日起給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償范圍及金額見附表。因補(bǔ)償而增加的經(jīng)費(fèi)，由市和區(qū)縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)。具體分擔(dān)辦法，市級(jí)單位增加的支出由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)縣級(jí)單位增加的支出如何負(fù)擔(dān)由市財(cái)政局與區(qū)縣財(cái)政局另行商定。

篇3

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府

建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財(cái)政之間相互配合和制約的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，保持社會(huì)總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國(guó)家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標(biāo)。除此之外，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會(huì)分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項(xiàng)微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。

一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。其中，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本方面。通常政府實(shí)施的宏觀調(diào)控主要是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總量調(diào)控，政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，即保持社會(huì)總需求與總供給基本平衡，需要政府進(jìn)行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價(jià)值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對(duì)社會(huì)總供給價(jià)值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實(shí)現(xiàn)的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，其對(duì)宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達(dá)到對(duì)宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會(huì)總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對(duì)貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場(chǎng)規(guī)模等方面價(jià)值總量的控制上及對(duì)銀行儲(chǔ)蓄和貸款的利率、銀行法定準(zhǔn)備金率的直接變動(dòng)。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責(zé)，卻并不需要天天運(yùn)作這種對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)的職能。只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)偏離正常狀態(tài)和秩序時(shí)，即社會(huì)總供求出現(xiàn)明顯失衡時(shí)，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行必要的價(jià)值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證實(shí)的。根據(jù)新古典理論，包括理性預(yù)期學(xué)派的觀點(diǎn)，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)職責(zé)只在于維持市場(chǎng)秩序，讓市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制充分發(fā)揮作用，由市場(chǎng)利率和價(jià)格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費(fèi)、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)等目的而對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和資源配置進(jìn)行直接干預(yù)。盡管至今在宏觀經(jīng)濟(jì)理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，排斥政府作用，反對(duì)政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認(rèn)的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟(jì)的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運(yùn)行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價(jià)值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對(duì)實(shí)際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當(dāng)要求，并在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費(fèi)的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費(fèi)品生產(chǎn)適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費(fèi)品的生產(chǎn)供給與市場(chǎng)需求間的結(jié)構(gòu)對(duì)稱要求。由于生產(chǎn)生活消費(fèi)品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費(fèi)品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會(huì)最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會(huì)生活消費(fèi)品需求方面，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。

因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)從滿足社會(huì)生活消費(fèi)品需求出發(fā)，不斷地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長(zhǎng)期性

宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長(zhǎng)期性特征。在實(shí)際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的哪個(gè)層面，都是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須長(zhǎng)抓不懈的內(nèi)容。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個(gè)閘門：一個(gè)是信貸閘門，一個(gè)是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因?yàn)楹暧^調(diào)控是針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期波動(dòng)和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時(shí)松時(shí)緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長(zhǎng)期任務(wù)，卻不能時(shí)松時(shí)緊，而必須‘長(zhǎng)’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時(shí)候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時(shí)候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長(zhǎng)’抓不懈，下大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”

(二)針對(duì)性

宏觀總量調(diào)控對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對(duì)性；而微觀規(guī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對(duì)性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對(duì)具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對(duì)性地對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實(shí)處，直至達(dá)到調(diào)整目的。

(三)績(jī)效性

宏觀總量調(diào)控對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響具有時(shí)效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時(shí)效，不再有延續(xù)存在的價(jià)值和意義。而微觀規(guī)制是長(zhǎng)期性的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實(shí)際工作成果的績(jī)效性，是長(zhǎng)期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時(shí)效性有所不同。如，政府對(duì)土地資源的微觀規(guī)制，是長(zhǎng)年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府工作的重要績(jī)效。

(四)法制性

宏觀總量調(diào)控是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出的價(jià)值調(diào)控，雖然是依法實(shí)施的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟(jì)政策層面上的直接反映。因此，準(zhǔn)確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策性，是國(guó)家主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)的集中體現(xiàn)。但對(duì)微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行規(guī)制，因此，就這一點(diǎn)而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴(yán)格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。于是，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)，嚴(yán)格制止未經(jīng)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中。

(五)基礎(chǔ)性

宏觀總量調(diào)控治標(biāo)不治本，因此，具有時(shí)效性和熱點(diǎn)性，而不能在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控中直接觸及和解決運(yùn)行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進(jìn)行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，成為一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標(biāo)不治本不同，政府承擔(dān)的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標(biāo)也治本，而且重在治本。所以，嚴(yán)格的說，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)施微觀規(guī)制是為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對(duì)電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運(yùn)用達(dá)到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、網(wǎng)點(diǎn)分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多層面進(jìn)行調(diào)整。其職責(zé)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的賦予，是國(guó)家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)的基本面。微觀規(guī)制的長(zhǎng)期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點(diǎn)就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運(yùn)用適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，另一方面保持市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國(guó)家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國(guó)家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風(fēng)力、海洋、森林、野生動(dòng)物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護(hù)耕地是全國(guó)人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)是義不容辭的，必須落實(shí)到實(shí)處。無(wú)論何時(shí)何地，保護(hù)耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級(jí)政府負(fù)責(zé)支配。政府對(duì)土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和干預(yù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負(fù)責(zé)。肩負(fù)重任的政府職能部門必須依據(jù)國(guó)家法律，認(rèn)真履行微觀規(guī)制職責(zé)，按國(guó)家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營(yíng)企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財(cái)政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對(duì)各個(gè)國(guó)家都存在的公營(yíng)企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當(dāng)局可以憑借它對(duì)企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理?xiàng)l例，對(duì)其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護(hù)市場(chǎng)秩序，滿足居民對(duì)某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟(jì)范疇，是政府實(shí)施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟(jì)管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國(guó)，幾乎無(wú)一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟(jì)，只是各國(guó)之間的規(guī)制經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重有些差別。目前，世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對(duì)增多。只要直接為民眾服務(wù)的責(zé)任在地方政府，那么地方政府就有責(zé)任設(shè)立企業(yè)以滿足社會(huì)需求。有關(guān)國(guó)家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。

(四)實(shí)施行政管理

政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實(shí)施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對(duì)企業(yè)資格的確認(rèn)。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府要對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各方面服務(wù)做到周全而細(xì)致。

2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行社會(huì)保障性質(zhì)的就業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認(rèn)。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)給予的規(guī)制，是政府引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》建立的行政許可證制度是我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機(jī)構(gòu)實(shí)施的各類行政許可證管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的反壟斷管理。政府的此項(xiàng)工作屬于微觀規(guī)制，是市場(chǎng)走向成熟時(shí)產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)政府行政管理的特定需求。

5文化市場(chǎng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng)，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理是一種特殊的市場(chǎng)管理。因此，政府對(duì)文化市場(chǎng)的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復(fù)雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場(chǎng)的規(guī)制工作，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價(jià)格管制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價(jià)格要市場(chǎng)化，但還要保留一小部分政府管制價(jià)格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對(duì)這方面管制價(jià)格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責(zé)。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要將環(huán)保投入作為本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標(biāo)識(shí)和環(huán)境認(rèn)證制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加快污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認(rèn)真履行環(huán)境國(guó)際公約。

(六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對(duì)各級(jí)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強(qiáng)公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，及時(shí)淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展專利、商標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。新晨

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責(zé)的表現(xiàn)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運(yùn)作也要適應(yīng)變化的情況及時(shí)做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實(shí)施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各層面不同程度的強(qiáng)化干預(yù)的表現(xiàn)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為順暢的時(shí)期，政府微觀規(guī)制的干預(yù)范圍可以有所收縮，干預(yù)強(qiáng)度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，為戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實(shí)例。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項(xiàng)原先政府嚴(yán)格規(guī)制的項(xiàng)目降低控制強(qiáng)度，那就是單一項(xiàng)目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國(guó)改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價(jià)格，而現(xiàn)在只是對(duì)少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價(jià)格進(jìn)行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 挑戰(zhàn) 理性 探索

由于人們的生活水平的普遍提高，工作收入都有較大的增長(zhǎng)，除去平常的開銷外，絕大多數(shù)閑置的錢都投入了房地產(chǎn)行業(yè)，這個(gè)趨勢(shì)催生了我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。總所周知，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)會(huì)在一定程度上推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須重視房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于其在發(fā)展過程中存在的問題也應(yīng)充分關(guān)注。

一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵地位

據(jù)報(bào)道，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨高漲，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。關(guān)注房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)有正確地認(rèn)識(shí)，對(duì)其發(fā)展中出現(xiàn)的嚴(yán)重問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解決，從而保持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康地發(fā)展。如果房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，也會(huì)對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)整起到促進(jìn)作用，同時(shí)也有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、較快的發(fā)展。

首先，房地產(chǎn)的發(fā)展離不開國(guó)民經(jīng)濟(jì)，它需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一些部門和行業(yè)提供些比如機(jī)械、建筑材料許多基礎(chǔ)性的資料。同時(shí)，也由于這些基礎(chǔ)性物質(zhì)提供，房地產(chǎn)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又起到了積極的作用。其次，房地產(chǎn)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的許多行業(yè)提供了更為優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)所。由于房地產(chǎn)的發(fā)展，讓房屋買賣中介公司、搬家公司、裝飾公司和物業(yè)管理等許多的部門與行業(yè)如雨后春筍般的發(fā)展起來。第三，住房也會(huì)帶動(dòng)其周圍的一些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。因?yàn)橛腥司陀惺袌?chǎng)，就需要吃、穿、住、健身、娛樂等，從而刺激這些方面的消費(fèi)。總之，發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不但能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能提高人民的生活消費(fèi)水平。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)以下狀況：首先，房?jī)r(jià)虛高。由于本地政府以牟利當(dāng)先，是造成房?jī)r(jià)虛高的根本原因。此外，貧富兩極化也是將房?jī)r(jià)推至虛高的關(guān)鍵性因素。當(dāng)然，對(duì)于這種現(xiàn)象，政府也采取了一些相應(yīng)的措施，但是這些個(gè)措施對(duì)于解決房?jī)r(jià)虛高的問題都是蒼白無(wú)力的，最主要還是地產(chǎn)價(jià)格因素造成的。其次，我國(guó)的土地資源較為緊張，致使人們會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)會(huì)不斷上漲的意識(shí)，這也是造成我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)虛高的原因。第三，由于銀行信貸非理性化現(xiàn)象的出現(xiàn)，將抵押消費(fèi)引入房產(chǎn)市場(chǎng)。從中國(guó)銀行的角度來看，這項(xiàng)舉措無(wú)疑迎合了他們追逐“大企業(yè)”、 “大項(xiàng)目”、“大信貸”的思想，意味著房地產(chǎn)信貸實(shí)質(zhì)上也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。最后，由于絕大多數(shù)人都有房?jī)r(jià)一定會(huì)增值的想法，導(dǎo)致許多人都將閑置的錢財(cái)用來投資買房，妄想等到漲價(jià)后出售，賺取中間的差價(jià)。就是由于這種思想，讓房地產(chǎn)商和政府有機(jī)可乘，使勁的抬高房?jī)r(jià)，卻未注意到這樣的舉措為我國(guó)的地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了隱患，房?jī)r(jià)比預(yù)測(cè)的偏高，是造成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫原因

隨著我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，也帶來了許多的現(xiàn)實(shí)問題：其一，房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益火爆，造成了各地的地價(jià)高漲。土地的價(jià)格決定于勞動(dòng)力，它在一定程度上就是商品。地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)市場(chǎng)的影響較大，實(shí)質(zhì)上有關(guān)地產(chǎn)市場(chǎng)的問題就是土地出讓資本化的問題。現(xiàn)如今，政府確定土地出讓的方式非常的不成熟，大都采用業(yè)績(jī)或是其他方面的成功條件才能出讓土地，但是這些事的決定方式太過草率，往往就是一念之間。政府本身的問題對(duì)房?jī)r(jià)上漲的影響很大，盲目的抬高地價(jià)會(huì)引起房地產(chǎn)的投資成本增加，然而這種影響往往會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其出現(xiàn)停滯甚至后退的現(xiàn)象。其二，房?jī)r(jià)預(yù)期過高。中國(guó)的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫的現(xiàn)象，并且日益嚴(yán)重，導(dǎo)致房?jī)r(jià)連續(xù)上漲。但是，也正是房?jī)r(jià)連續(xù)上漲的這種現(xiàn)象，讓人們對(duì)房子的價(jià)格產(chǎn)生進(jìn)一步上漲的期望，并且吸引著更多的人的投資興趣，致使在房產(chǎn)上的投資資本不斷的增加，從而導(dǎo)致房子的價(jià)格高于房地產(chǎn)實(shí)體價(jià)格，引起出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。可以說，房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)很大程度上是由于人們的投機(jī)行為引起的，實(shí)質(zhì)上就是資金在房地產(chǎn)行業(yè)中短期聚集，才造成了泡沫的現(xiàn)象。房地產(chǎn)的泡沫對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展十分不利，同時(shí)，也會(huì)為我國(guó)金融體系帶來不盡的麻煩。其三，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)偏離了市場(chǎng)化的軌道。市場(chǎng)對(duì)房子的供需情況決定了是否需要再開發(fā)房地產(chǎn)，開發(fā)房地產(chǎn)所需的土地則需要通過政府來獲取土地的使用權(quán)。然而，這種方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理不相符，將會(huì)給房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面的影響?，F(xiàn)如今，我國(guó)大多數(shù)采用政府出讓土地，規(guī)劃好周圍的商業(yè)區(qū)以及交通環(huán)衛(wèi)等各種條件后，再引入房地產(chǎn)開發(fā)商來投資，當(dāng)開發(fā)商決定建房后，才引入愿購(gòu)房者前來買房。這種模式是我們都已習(xí)慣的傳統(tǒng)模式，但是這種模式并不科學(xué)，它違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求的原則。其實(shí)正確的做法是建房應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的供需要求，在有需求時(shí)，政府再進(jìn)行協(xié)調(diào)和規(guī)劃，只有這樣才能維持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)供需平衡，確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。其四，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)沒有找準(zhǔn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。歷來我國(guó)都將房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，它確實(shí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的血液，起到一定的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。然而，我們也應(yīng)考慮，將房地產(chǎn)行業(yè)長(zhǎng)期的作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)是否合理，這一問題值得我們深入的探討。

四、控制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展

解決當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題主要從以下三個(gè)方面入手。其一，合理的規(guī)劃房地產(chǎn)建設(shè)的用地，嚴(yán)格控制建房的土地，避免出現(xiàn)炒地皮的情況。其二，加強(qiáng)政府行使其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)職能，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行合理的約束，促使房地產(chǎn)行業(yè)不斷走向市場(chǎng)化、成熟化。其三，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，使這兩種方式同時(shí)進(jìn)行，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，避免出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫。

為了使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展，加強(qiáng)政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是十分關(guān)鍵的。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是所有經(jīng)濟(jì)必須遵循的規(guī)律，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自然不能例外，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的供需原則來發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致供大于求或是供小于求的情況發(fā)生，那么就需要政府的宏觀調(diào)控去支援市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。值得一提的是，應(yīng)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位，制定的文件雖小，但如果落到實(shí)處，便能確實(shí)起到宏觀調(diào)控的目的，阻止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的進(jìn)一步發(fā)展。宏觀調(diào)整手段和措施應(yīng)以土地和房?jī)r(jià)為突破口，同時(shí)，借助于行政、法律和經(jīng)濟(jì)等措施來控制房?jī)r(jià)，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮的、穩(wěn)定的發(fā)展。此外，政府的宏觀調(diào)控也有助于房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持健康狀態(tài)。最后，建立價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度，防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度應(yīng)充分考慮到影響房?jī)r(jià)的各種因素，并將預(yù)測(cè)的價(jià)格設(shè)定在一個(gè)科學(xué)合理的范圍內(nèi)，如果房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)測(cè)警報(bào)制度合理有效，便能防止房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

目前，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成績(jī)斐然，但是它的快速發(fā)展也帶來了許多的問題，這些問題的解決應(yīng)借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府的宏觀調(diào)控政策，只有兩者雙管齊下，才能確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，不但可以為人們提供合適的居住環(huán)境，也能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

篇5

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界定界定的必要性

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我們來講是一個(gè)既熟悉又陌生的概念，熟悉是因?yàn)槠渫伙w猛進(jìn)的發(fā)展和廣泛的使用，陌生是因?yàn)榈侥壳盀橹箤?duì)它都沒有一個(gè)明確的界定、沒有一個(gè)合理的身份，更沒有對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)全面統(tǒng)計(jì)。理論界對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的解釋也是眾說紛紜，觀點(diǎn)各異，概括起來有以下幾種:第一，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是非公有制經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是從經(jīng)營(yíng)者的角度講的，非公有制經(jīng)濟(jì)是從所有制角度講的，民營(yíng)和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制經(jīng)濟(jì)中應(yīng)包括外商投資部分，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中不應(yīng)包括這部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中包括國(guó)有民營(yíng)的經(jīng)濟(jì)成分，但非公有制經(jīng)濟(jì)中不包括。第二，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是除國(guó)有、集體以外的其他所有經(jīng)濟(jì)成分。在這種理解中，集體經(jīng)濟(jì)過去可以歸屬到公有制經(jīng)濟(jì)中，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，更多集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去的集體所有通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式民營(yíng)化了，而且集體經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化是其發(fā)展和改革的必然趨勢(shì)，因此將集體經(jīng)濟(jì)列為民營(yíng)更符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。第三，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。其實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最初提出時(shí)就是指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的不斷進(jìn)行，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍開始擴(kuò)大，這種狹窄的理解越來越不符合現(xiàn)實(shí)。

雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最初是為了避免“公有”和“私有”的爭(zhēng)論而提出的一個(gè)概念，也就是說它是在特定歷史階段，為了達(dá)到特定目的才提出的特殊概念，但它并未隨著特定歷史時(shí)期的結(jié)束而消失，反而隨著改革的深入尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展不斷壯大、成熟，并呈現(xiàn)出日新月異的新氣象，這充分證明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)旺盛的生命力及其順應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展的歷史潮流的特點(diǎn)。為完成一定的歷史使命，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)概念一開始就具有一定的模糊成分，但在當(dāng)時(shí)這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭(zhēng)論成為歷史的今天，我們不應(yīng)該再讓這種模糊延續(xù)，應(yīng)該是澄清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的含義、給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)明確的概念的時(shí)候了。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的方向及發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程，我認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是一個(gè)具有廣泛含義的概念，它應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中除國(guó)有（包括國(guó)有控股）國(guó)營(yíng)和外商投資以外的所有經(jīng)濟(jì)成分的組合，包括城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)）、股份制經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)等。根據(jù)港澳臺(tái)地區(qū)的社會(huì)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，將港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)列為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范圍應(yīng)該是合情合理、順理成章的。我認(rèn)為我們所指的民營(yíng)應(yīng)是“我國(guó)民間經(jīng)營(yíng)”，外商投資的性質(zhì)雖與港澳臺(tái)投資的性質(zhì)幾乎相同，但它不應(yīng)包含在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇中。因此隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的不斷減少，多種經(jīng)濟(jì)形式的不斷涌現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的范疇也應(yīng)從傳統(tǒng)意義上的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到了除國(guó)有及國(guó)有控股、外商投資以外的全部經(jīng)濟(jì)成分。從國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（準(zhǔn)確地說應(yīng)是非公有制經(jīng)濟(jì)）的政策變化來看，國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度越來越大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用也越來越顯著。給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)明確的界定就成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁，速度最快，也是發(fā)展前景最廣闊的一部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從改革開放之處，隨著國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)政策的變化（從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分），尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)行蓬勃發(fā)展，勢(shì)不可擋。成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一部分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有效地帶動(dòng)了就業(yè)和促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。事實(shí)表明，哪個(gè)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，哪個(gè)地區(qū)市場(chǎng)就完善，哪個(gè)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平就高，哪個(gè)地區(qū)的居民生活就越富裕。據(jù)有關(guān)資料表明1998年，我國(guó)新增就業(yè)人口為2.15億人，其中有70%都是被非公有制經(jīng)濟(jì)吸納。2004年廣東、浙江等省份民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。據(jù)估計(jì)推算：2004年廣泛意義上的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率高出全國(guó)平均水平?？傊?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，并對(duì)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用，只有大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)未來市場(chǎng)發(fā)展的主體。這一點(diǎn)已經(jīng)被發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程充分證明了。市場(chǎng)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向和目標(biāo)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)莫屬。這是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有天然的市場(chǎng)性，這種特性主要表現(xiàn)在：充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性、充分的追求贏利性、充分的自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧性。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，它與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互依存，共同促進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)一步完善，市場(chǎng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供有效的運(yùn)行和發(fā)展環(huán)境。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能與市場(chǎng)充分地融合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就應(yīng)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就談不上有真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是必然的。

最后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深化，具體說應(yīng)是當(dāng)前及今后矛盾突出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和調(diào)整會(huì)有效地促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化成為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著重解決的問題。綜上所述，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最強(qiáng)勁、最具活力的一部分，而且是未來市場(chǎng)發(fā)展的主體。隨著越來越多的領(lǐng)域不斷向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敞開大門，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用就越來越大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)就會(huì)越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越來越取決于發(fā)展速度最快、滲透力最強(qiáng)、最符合未來發(fā)展趨勢(shì)的那一部分，這部分無(wú)疑就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。另外，從部分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要帶動(dòng)源。以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為例：

資料來源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)研究所張厚義論文《私營(yíng)企業(yè)主階層成長(zhǎng)的新階段》

篇6

如今房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相當(dāng)大的比重，為了使人們生活水平提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到好的調(diào)控，就必須處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，接下來從以下幾個(gè)方面來談為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的重要性。

（一）促進(jìn)人們生活水平的提高

2000-2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從6279.9元躍升至17175元，年均增達(dá)10.9%，大多數(shù)年份都保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)投資總額從2000年的4901.7億元快速增長(zhǎng)至2009年的36232億元，年均增長(zhǎng)率23.08%，房地產(chǎn)投資成為我國(guó)國(guó)民家庭經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力。

（二）促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步以及國(guó)民收入的增加

2000年-2009年，我國(guó)GDP總量從99214.6億元躍升至335352.9億元，年均增達(dá)15.99%，房地產(chǎn)開發(fā)投資總額從2000年的4901.73億元快速增長(zhǎng)至2009年的36232億元，年均增長(zhǎng)率28.89%，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要力量。

（三）迅速拉動(dòng)市場(chǎng)需求

在面對(duì)大范圍的金融危機(jī)時(shí)，由于貨幣行業(yè)和金融業(yè)務(wù)的持續(xù)崩盤，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劇烈波動(dòng)，這時(shí)穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)就能夠有效的將大批的家庭資金洗盡過來，從而達(dá)到緩和和抵御通貨膨脹等危機(jī)的目的，穩(wěn)定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的震蕩，進(jìn)而維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)推進(jìn)。

（四）有效帶動(dòng)周邊行業(yè)的興起

房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的興起，如電器、裝修、家具、建材等一系列產(chǎn)業(yè)。由于它涉及范圍較廣，像旅游、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)也得到了好的發(fā)展。因此，這一系列周邊行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到極大的增大，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的原因分析

（一）房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值相背離

近幾年，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升，按理來說，價(jià)格是圍繞價(jià)值進(jìn)行波動(dòng)的。但房地產(chǎn)價(jià)格飆升這一現(xiàn)象，完全偏離了自身的價(jià)值，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序是有一定影響的。諸如房地產(chǎn)開發(fā)商的不合理占地，以及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過快增長(zhǎng)而導(dǎo)致的泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，不但加大了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性運(yùn)行，而且會(huì)出現(xiàn)銀行信貸中的資金鏈嚴(yán)重?cái)嗔选?/p>

（二）政府干預(yù)過度

2013年2月20日出臺(tái)的“國(guó)五條”雖然對(duì)炒房投機(jī)的現(xiàn)象進(jìn)行了抑制，但對(duì)市場(chǎng)的剛性需求影響不大，雖然使二手房的交易成本提高，但對(duì)一手房的影響卻相對(duì)較小。雖然政府使用一系列手段對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行控制，但并不能影響到一手房的交易。

（三）資源利用缺乏合理性

當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的建設(shè)中，低碳環(huán)保型住宅和智能化住宅十分有限，所以要想更好的發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，就必須在房地產(chǎn)行業(yè)和建設(shè)中實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，融入環(huán)保和節(jié)能的思想。

（四）房產(chǎn)泡沫使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改變巨大

目前，房地產(chǎn)行業(yè)的信貸數(shù)額，占據(jù)各銀行信貸業(yè)務(wù)較多的比例。因此，一旦發(fā)生房產(chǎn)泡沫，勢(shì)必會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。其他與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)也必定會(huì)受到一定的影響，從而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到巨大的混亂，對(duì)維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成重大的影響。

三、促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的對(duì)策

（一）對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控

為了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，房地產(chǎn)價(jià)格因控制得當(dāng)，政府部門應(yīng)做好調(diào)控，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查研究之后，正確判斷該如何使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定出有效的政策。

（二）對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)加大金融監(jiān)管力度

為了保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門應(yīng)加大金融監(jiān)管力度。在房地產(chǎn)企業(yè)的貸款規(guī)模、償債能力、開發(fā)進(jìn)程等實(shí)行全面深入的監(jiān)督，調(diào)節(jié)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信貸資金向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)行業(yè)流動(dòng)。

（三）促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

根據(jù)我國(guó)目前房地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀，各地政府必須要積極進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。政府可通過貸款利率調(diào)整的方式來對(duì)傳統(tǒng)的能源浪費(fèi)與環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行改善，以此來保障房地產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇7

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系是由一系列相互聯(lián)系的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量特征的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)構(gòu)成的體系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)必須突破以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所建立的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的框架,設(shè)置一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系。

一設(shè)置一個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是一件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這一體系的確定與完善,必須遵循以下原則。

(一)以的經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際

要以經(jīng)濟(jì)理論,尤其是其再生產(chǎn)理論為指導(dǎo),全面、系統(tǒng)地反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模、水平、增長(zhǎng)速度、比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)效益.社會(huì)再生產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)過程:剮受置國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的依據(jù),只有掌握正確的社會(huì)再生產(chǎn)的理論,才能制訂科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,把社會(huì)再生產(chǎn)的全過程具體反映出來,即把生產(chǎn)的基本條件、生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的過程,再生產(chǎn)的規(guī)模、水平、速度、比例和效益具體反映出來.以經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際。因此,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要能夠反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn),適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。毫無(wú)疑問,只有將的經(jīng)濟(jì)理論和我國(guó)的實(shí)際情況緊密結(jié)合起來,才能正確確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)容、口徑和計(jì)算方法,才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的客觀性和科學(xué)性。

(二)要全面反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和過程各個(gè)方面的數(shù),表現(xiàn)和數(shù)里關(guān)系

經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不僅要反映社會(huì)再生產(chǎn)的主要過程,而且還要反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和過程所有方面的指標(biāo).因此,這個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置必須是既能反映生產(chǎn)力,也能反映生產(chǎn)關(guān)系;:既能反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也能反映上層建筑;既能反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,也能反映同社會(huì)生產(chǎn)、生活有關(guān)的自然環(huán)境狀況等,然后按主次輕重建立一個(gè)多層次、多系統(tǒng)的指標(biāo)體系。在這個(gè)體系中,必須研究各個(gè)指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系和主要的比例關(guān)系,進(jìn)而才能建立一個(gè)科學(xué)完善的綜合平衡統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

(三)要從宏觀角度出發(fā),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀控制、調(diào)節(jié)和管理

設(shè)置經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的核心問題,就是要形成一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科學(xué)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系。要做到這一點(diǎn),其一,要有反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的多種指標(biāo);其二,要有適應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)宏觀控制與調(diào)節(jié)的各種指標(biāo);其三,要有反映宏觀經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo);其四,要有反映人民生活方面的指標(biāo),等等.另外,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系的設(shè)置還要考慮國(guó)家管理和科學(xué)研究的需要,這個(gè)需要休現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)的目的性.從宏觀認(rèn)識(shí)對(duì)象本身來講,它有無(wú)數(shù)的標(biāo)志,可以設(shè)計(jì)許許多多的指標(biāo)來反映它,選擇哪些指標(biāo)來進(jìn)行考核或進(jìn)行觀察,以哪個(gè)作為核心指標(biāo),怎樣確定這些指標(biāo)的口徑、計(jì)算時(shí)間和計(jì)算方法,都要考慮國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)和科學(xué)研究的需要。

(四)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系確立后既要保持相對(duì)的穩(wěn)定,又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充或修改

反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系建立后,在一定時(shí)期內(nèi),它在涵義、范圍、計(jì)算方法、不變價(jià)格等方面應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定,這樣便于積累資料和保證資料的可比性.隨著客觀形勢(shì)的變化,現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系可能會(huì)出現(xiàn)不能完全滿足客觀要求的情況,因而對(duì)原有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須作適當(dāng)補(bǔ)充或修改。當(dāng)前我國(guó)正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,對(duì)原來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系必須做適當(dāng)?shù)男薷呐c補(bǔ)充。按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式建立起來的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,存在著不完善、不配套、不銜接、不同步、不標(biāo)準(zhǔn)、不適用等諸多弊端,急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,進(jìn).行綜合配套性的改革,以剔除過時(shí)的、繁瑣的、不切實(shí)際的、不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),補(bǔ)充和增加反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo).

此外,建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,還必須對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果及其經(jīng)濟(jì)效益作出綜合的分析和評(píng)價(jià),并使之合乎與國(guó)際統(tǒng)計(jì)資料對(duì)比的需要。

二當(dāng)前我國(guó)要建立的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,既要區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,同時(shí)也要區(qū)別于國(guó)外的模式.要在總結(jié)我國(guó)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系.

目前世界上存在著兩種主要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系模式,即原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的模式及西方國(guó)家的模式。

原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家模式的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系主要有3部分指標(biāo):反映整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的指標(biāo);反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展情況的指標(biāo)和反映人民生活條件的指標(biāo)。其主要特點(diǎn)是既反映了社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域,又反映了非生產(chǎn)領(lǐng)域,在結(jié)構(gòu)上具有完整性;經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的總休構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表的內(nèi)容.適合編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表的要求。同時(shí),該指標(biāo)休系中的各種指標(biāo),特別是有關(guān)反映社會(huì)主義擴(kuò)大再生產(chǎn)及其結(jié)果的指標(biāo),是根據(jù)馬克思的基本經(jīng)濟(jì)理論提出來的,反映了社會(huì)生產(chǎn)的全過程,即從勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的投人生產(chǎn)到社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收人的最終使用。美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)及其他一些西方國(guó)家的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系模式主要是從經(jīng)濟(jì),社會(huì)、科技等3個(gè)方面來反映整個(gè)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)狀況,在結(jié)構(gòu)上是分散型的,其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是為適應(yīng)它們的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算”的要求而制定的。西方國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算主要是商品、資金、投資、勞務(wù)等基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算。因此,在西方主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中,設(shè)置了國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、政府消費(fèi)支出、個(gè)人消費(fèi)支出、國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)總投資、商品和勞務(wù)的出口以及其他有關(guān)各個(gè)指標(biāo)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系過去基本上與原蘇聯(lián)和東歐國(guó)家模式相類似,這跟50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián),比較長(zhǎng)的時(shí)間搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān).我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系比較長(zhǎng)時(shí)間受到原蘇聯(lián)模式的影響,甚至采用的編制技術(shù)和概念也是基于原蘇聯(lián)的實(shí)際。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深人,我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作者在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立和運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,吸取了原蘇聯(lián)和西方資本主義國(guó)家指標(biāo)休系的一些長(zhǎng)處,尤其是西方資本主義國(guó)家SNA體系(國(guó)民帳號(hào)休系)的優(yōu)點(diǎn),對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行了逐步改進(jìn)和完善,把如何建立我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為研究的重點(diǎn)。1978年以來,我國(guó)在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,開始了作為全面市場(chǎng)改革組成部分的統(tǒng)計(jì)休系改革,目前正處于向國(guó)際上普遍采用的SNA體系的轉(zhuǎn)變過渡階段。我國(guó)統(tǒng)計(jì)改革的目標(biāo)是,建立一種以聯(lián)合國(guó)國(guó)民帳號(hào)休系(SNA)為基礎(chǔ)的中國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系.中國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系基本上采用了1993年SNA的基本核算原則和核算方法。但是,由于考慮到應(yīng)保持我國(guó)國(guó)民核算資料的連續(xù)性和同實(shí)行MPS休系(物質(zhì)產(chǎn)品核算休系)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)愧算資料的國(guó)際可比性,并考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)分析和管理部門的應(yīng)用習(xí)‘噴,因此,我國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與1993年SNA相比尚存在一定的差異,即保留了傳統(tǒng)體系的某些核算內(nèi)容和方法。例如,1993年SNA把固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中的使用費(fèi)稱為固定資本消耗,而我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系仍稱固定資產(chǎn)的使用費(fèi)用為固定資產(chǎn)折舊;又如1993年SNA建議可以采用兩種價(jià)格為市場(chǎng)生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的產(chǎn)出價(jià)值,即基本價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格,而我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系關(guān)于相應(yīng)產(chǎn)出價(jià)值的估價(jià)只用了生產(chǎn)者價(jià)格,沒有采用基本價(jià)格,等等.這說明我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)休系還受MPS休系的影響,其主要原因是數(shù)據(jù)采集體系是在原有MPS體系的基礎(chǔ)上建立起來的,會(huì)計(jì)、稅收等方面制度的改革正在深化,統(tǒng)計(jì)尚未完全從這個(gè)不斷的改革進(jìn)程中調(diào)整過來,目前還有許多如金融、外貿(mào)、價(jià)格等方面的體制還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。例如,目前所采用的價(jià)格還不是完全由市場(chǎng)供求狀況決定的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,必須盡快取消雙軌價(jià)格,加快建立以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制.自經(jīng)濟(jì)改革將某些產(chǎn)品引人市場(chǎng)機(jī)制以來,由于部分產(chǎn)品的價(jià)格由市場(chǎng)來確定,因而對(duì)價(jià)格統(tǒng)計(jì)的需求進(jìn)一步擴(kuò)大,這就需要通過在各種市場(chǎng)上采集價(jià)格來編制擴(kuò)大的城鄉(xiāng)價(jià)格指數(shù).社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制.的建立,要求我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系予以相應(yīng)的拓寬,使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系真正成為衡量和管理日益市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。

三根據(jù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置的原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,筆者初步認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系可考慮由以下內(nèi)容組成.

(一)反映社會(huì)再生產(chǎn)條件的指標(biāo)體系

1.反映人口數(shù)量、構(gòu)成和變動(dòng)的指標(biāo)體系

如人口數(shù)量;人口的性別構(gòu)成、年齡構(gòu)成;人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率;人口遷人率、遷出率、凈遷移率;人口總數(shù)預(yù)測(cè)、出生人數(shù)預(yù)測(cè)、死亡人數(shù)預(yù)測(cè)等指標(biāo).

2.反映勞動(dòng)資源總量及其構(gòu)成和變動(dòng)的指標(biāo)體系

如勞動(dòng)力性別、年齡、文化程度構(gòu)成;勞動(dòng)資源的地區(qū)和部門分布;勞動(dòng)資源增減;勞動(dòng)力需要量和利用等指標(biāo)。

3.反映自然資源的指標(biāo)體系

如土地資源面積、森林總面積、森林覆蓋率、木材蓄積量、礦產(chǎn)儲(chǔ)量礦產(chǎn)能利用量、水力資源蘊(yùn)藏量、水力資源有效利用率等指標(biāo)。

4.國(guó)民財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

(l)固定資產(chǎn)數(shù)量、構(gòu)成和利用指標(biāo)體系.如固定資產(chǎn)原值和凈值、固定資產(chǎn)磨損率、固定資產(chǎn)利用程度、固定資產(chǎn)增減變動(dòng)、房地產(chǎn)的開發(fā)與利用等指標(biāo)。

(2)流動(dòng)資產(chǎn)指標(biāo)體系。如流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值總量、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)天數(shù)等指標(biāo).

5.金融資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如金融資產(chǎn)總額、金融負(fù)債總額等指標(biāo).

6.投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如國(guó)內(nèi)投資總額、國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資額、國(guó)際投資額和投資結(jié)構(gòu)分析、國(guó)際投資的利潤(rùn)和利潤(rùn)率等指標(biāo)。

(二)反映社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)成果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.社會(huì)產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如社會(huì)各物質(zhì)生產(chǎn)部門總產(chǎn)值、商品產(chǎn)值、商品率以及凈產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)。

2.服務(wù)部門統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如社會(huì)勞務(wù)總值、社會(huì)勞務(wù)凈值、社會(huì)勞務(wù)增加值等指標(biāo).了.國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系如國(guó)民(國(guó)內(nèi))生產(chǎn)總值、凈值等指標(biāo).

(三)反映社會(huì)再生產(chǎn)過程中產(chǎn)品流通的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如商品購(gòu)進(jìn)量、銷售量、調(diào)拔量、庫(kù)存量等指標(biāo).

2.貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如貨物貨運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、周轉(zhuǎn)期、運(yùn)行密度等指標(biāo).

3.物資供梢統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如物資供貨量、進(jìn)貨量、消費(fèi)量、庫(kù)存量與庫(kù)存總值、產(chǎn)品供貨合同執(zhí)行情況等指標(biāo)。

4.由卜電統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如郵電業(yè)務(wù)量、通訊網(wǎng)、郵路及電路、通訊水平等指標(biāo)。

(四)反映社會(huì)產(chǎn)品成本的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如生產(chǎn)成本、完成成本、平均成本、機(jī)會(huì)成本、原材料費(fèi)用指數(shù)、活勞動(dòng)費(fèi)用指數(shù)等.

(五)反映社會(huì)產(chǎn)品價(jià)格的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如收購(gòu)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格、市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)價(jià)格、基本價(jià)格、均衡價(jià)格、商品平均價(jià)格、商品差價(jià)和比價(jià)、價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)。

(六)反映國(guó)民收入的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如國(guó)民收人生產(chǎn)額、使用額、積累基金、消費(fèi)基金等指標(biāo)。

(七)反映財(cái)政、信貸、金融、保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.財(cái)政統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如財(cái)政預(yù)算內(nèi)(外)收人、財(cái)政預(yù)算內(nèi)(外)支出、財(cái)政收人占國(guó)民收人的比重、基本建設(shè)撥款占財(cái)政支出的比重、預(yù)算外預(yù)算內(nèi)資金的比例等指標(biāo)。

2.信貨統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如信貸資金來源、信貸資金運(yùn)用、平均貸款余額、貸款周轉(zhuǎn)速度等指標(biāo)。

3.金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如貨幣供應(yīng)量、貨幣流通速率、金融市場(chǎng)的利率和匯率、證券價(jià)格、股票價(jià)格、證券益率、貨幣匯率指數(shù)、股票指數(shù)等指標(biāo).

4.保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如保險(xiǎn)種數(shù)、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)收人、賠款件數(shù)和金額等指標(biāo).

(八)反映居民生活水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如居民的收人水平、居民的消費(fèi)水平、居民的消費(fèi)構(gòu)成及其變化、平均每人居住面積、社會(huì)福利和社會(huì)保障基金、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、居民貨幣購(gòu)買力指數(shù)、恩格爾函數(shù)、需求彈性系數(shù)等指標(biāo)。

(九)反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如出口成交額、進(jìn)口定貨額、進(jìn)出口貿(mào)易總額、對(duì)外貿(mào)易差額、進(jìn)出口商品價(jià)格、進(jìn)出口物量指數(shù)、進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)和貿(mào)易額指數(shù)、進(jìn)出門商品貿(mào)易條件指數(shù)等。

2.國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如國(guó)際收支經(jīng)常往來項(xiàng)目、資本往來項(xiàng)目、儲(chǔ)備增減變動(dòng)額、順差和逆差等指標(biāo)。

(十)反映宏觀經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

1.反映生產(chǎn)方面經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

如社會(huì)總成本凈產(chǎn)值率、社會(huì)總成本利稅率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)物質(zhì)消耗率、原材料(能源)節(jié)約額、能耗降低率、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)利用效率提高程度等指標(biāo)。

2.反映流通方面經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如流通費(fèi)用率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度、流動(dòng)資金占用率等指標(biāo)。

3.反映固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

如固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)、固定資產(chǎn)年平均報(bào)酬率、固定資產(chǎn)支付使用率等指標(biāo)。

4.反映消費(fèi)方面經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

如人均國(guó)民收人、人均消費(fèi)資料等指標(biāo)。

5.反映技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系

如技術(shù)、信息對(duì)國(guó)民收人增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)、年技術(shù)進(jìn)步速度、產(chǎn)品質(zhì)量提高率、開發(fā)新產(chǎn)品帶來的成本降低額與利潤(rùn)增加額、新產(chǎn)品利潤(rùn)占全部產(chǎn)品利潤(rùn)的比重、固定資產(chǎn)更新率等指標(biāo)。

(十一)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

1.反映商品供需平衡統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如本期商品可供量、本期商品實(shí)際供應(yīng)量、本期有貨幣購(gòu)買力的商品需求量、本期已實(shí)現(xiàn)的商品購(gòu)買力、期末結(jié)余的商品購(gòu)買力等指標(biāo)。

2.反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總過程統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

如國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件的平衡、社會(huì)總產(chǎn)品總供給和總需求的平衡、國(guó)民收人的生產(chǎn)、分配和使用的平衡、國(guó)際收支平衡等指標(biāo)。

(十二)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo)體系

篇8

（赤峰市松山區(qū)交通局，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘要：當(dāng)前我國(guó)主要的交通運(yùn)輸方式之一就是公路運(yùn)輸，公路運(yùn)輸能夠帶動(dòng)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)的連接。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的問題。為了能夠使我國(guó)的公路運(yùn)輸?shù)玫介L(zhǎng)久快速的發(fā)展和進(jìn)步，本文對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了探討和研究，希望能夠找到提高公路運(yùn)輸效益的措施和政策。

關(guān)鍵詞 ：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸；措施

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0247-01

公路運(yùn)輸作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)活動(dòng)，能夠提供方便快捷的服務(wù)從而使人們的需求得以滿足。公路運(yùn)輸具有靈活性高、覆蓋面廣、通達(dá)性好、快捷等特點(diǎn)，在物流服務(wù)中扮演著十分重要的角色。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，公路運(yùn)輸發(fā)展的大環(huán)境產(chǎn)生了較大的變化，市場(chǎng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊笠策M(jìn)一步提高。公路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的不可或缺的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從一定程度上是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行衡量的一個(gè)重要指標(biāo)。

一、加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理的必要性

（一）公路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得以不斷的擴(kuò)大，為了使社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平得到迅速的發(fā)展，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理是必然要求，另外，由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制系統(tǒng)現(xiàn)在已不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求，特別對(duì)于公路運(yùn)輸行業(yè)而言，作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要相應(yīng)的加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的管理，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的必然要求

公路運(yùn)輸可比作人體的血液，如果血液的運(yùn)輸被中止，則再多的養(yǎng)分也不能使人體的健康得以保證。對(duì)公路運(yùn)輸管理進(jìn)行改善，這一舉措對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展都十分重要。公路運(yùn)輸管理是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的重要一環(huán)，而反過來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為公路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展提供了相當(dāng)重要的資金保障，兩者互相促進(jìn)，互相制約。

二、公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

公路交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用是顯而易見的，而其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的重要聯(lián)系也可以從以下幾點(diǎn)表述：

（一）公路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)

在大陸地區(qū)特別是相對(duì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū)，公路運(yùn)輸基本上是當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸?shù)淖铌P(guān)鍵環(huán)節(jié)和最主要的組成部分。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開交通運(yùn)輸，而公路運(yùn)輸又是交通運(yùn)輸中的主要方式之一，地位也越來越重要，公路運(yùn)輸現(xiàn)已是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。

（二）公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)久快速的發(fā)展

較好的公路運(yùn)輸能力，更能夠吸收更多更好的外來資金，從而加快當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，公路運(yùn)輸越是發(fā)達(dá)，地區(qū)之間的交流和往來也更加便利，也就加強(qiáng)了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)來往。特別是對(duì)于一些交通運(yùn)輸相對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用更加明顯。反之，公路運(yùn)輸發(fā)展的停滯會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙作用。

（三）公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)能夠促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展

和諧產(chǎn)生活力，和諧創(chuàng)造需求。公路運(yùn)輸是服務(wù)性行業(yè)，致力于為促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)和部門提供服務(wù)。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化公共交通建設(shè)的基礎(chǔ)構(gòu)成部分，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了不小的貢獻(xiàn)。解決和改善人民群眾的基本生活需求問題離不開公共交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，公路交通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)構(gòu)成，其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)進(jìn)一步促進(jìn)了和諧社會(huì)的發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)采取的措施

（一）制度完善

在對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾碇?，如果能夠制定完整的管理制度來管理路線，車輛和人員的安排，不僅能夠增加運(yùn)輸?shù)男?，減少運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間，也能提高工作人員的工作效率并且減少運(yùn)輸過程中的油耗。公路交通運(yùn)輸?shù)倪^程中，運(yùn)輸?shù)耐ㄟ_(dá)度與運(yùn)輸管理是直接相關(guān)的。同時(shí)，如果采取合理的獎(jiǎng)懲制度，更能帶動(dòng)員工的工作積極性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速長(zhǎng)久發(fā)展需要加強(qiáng)和改善對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)管理體制的改革。

（二）手段結(jié)合

由于公路交通運(yùn)輸是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)能夠順利開展所不能缺少的基礎(chǔ)行業(yè)，而其投資資金數(shù)額大且回收緩慢。由此看出政府也是公路運(yùn)輸行業(yè)能夠迅速持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定保障。

（三）運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)科技化

為了能夠更有效快捷的對(duì)公路運(yùn)輸進(jìn)行管理，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將會(huì)是一個(gè)很好的工具，如果將其應(yīng)用于公路運(yùn)輸管理的過程之中，公路運(yùn)輸管理的效率必然能夠得到較大的提高。公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于技術(shù)的進(jìn)步，如今信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)，這對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也起到了十分重要的作用。

（四）儲(chǔ)備人才

公路運(yùn)輸管理是一個(gè)綜合性十分強(qiáng)且錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要眾多專業(yè)人才的參與，所以人員編制必須保證完整才能使管理工作能夠正常進(jìn)行。為了避免因?yàn)槿藛T的流失造成工作混亂，就需要做好人才儲(chǔ)備的工作，定期給員工進(jìn)行培訓(xùn)，多培養(yǎng)全面綜合型人才，才能提升管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公路運(yùn)輸，經(jīng)濟(jì)管理，必要性，改革措施

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分遵循了市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向來組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。其市場(chǎng)所需的各種資源均是按照市場(chǎng)機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大大促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)逐漸發(fā)展和完善，公路運(yùn)輸業(yè)也必然面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式也必然發(fā)生新的變化。本文立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，分析了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)化改革的必要性，探討如何改革和發(fā)展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理模式，促進(jìn)公路運(yùn)輸業(yè)的騰飛。

一、公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析

“要想富，先修路?！边@句話淋漓盡致的展現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。只有交通便利才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的騰飛又必然促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的前進(jìn)。

（一）經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，脫離不了公路運(yùn)輸這個(gè)交通基礎(chǔ)。雖然近年來我國(guó)海陸空幾方面的交通運(yùn)輸發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但是在內(nèi)陸和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，公路運(yùn)輸依然是交通運(yùn)輸中最重要的組成部分。尤其是隨著高速公路的修建和完善，公路運(yùn)輸在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也越來越凸顯。

（二）公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。受到當(dāng)?shù)毓肪W(wǎng)絡(luò)情況的影響，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一般情況下與公路網(wǎng)絡(luò)保持著同步：公路網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá)完善，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)；相反則經(jīng)濟(jì)越低下。公路運(yùn)輸業(yè)在一定程度上超前發(fā)展，有利于帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，公路運(yùn)輸能力良好，還可以吸引外資注入，促進(jìn)和周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（三）公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好協(xié)調(diào)有利于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛。公路運(yùn)輸太過超前和滯后都不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從宏觀的角度來講，對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)產(chǎn)生影響。只有公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)才能最大限度的發(fā)揮公路運(yùn)輸?shù)淖饔茫苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)新形勢(shì)、新環(huán)境，公路運(yùn)輸也必須隨之改革和發(fā)展，否則就會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是公路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部發(fā)展的要求。

社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展決定了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理必須改革。物質(zhì)決定意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是生產(chǎn)社會(huì)化的產(chǎn)物，是生產(chǎn)力提高的表現(xiàn)。作為商品經(jīng)濟(jì)的一部分，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也必須隨之發(fā)展。要促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理手段管理方法至關(guān)重要。而要推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革首先要有健全的運(yùn)輸市場(chǎng)作為基礎(chǔ)。健康的運(yùn)輸市場(chǎng)又必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，二者相輔相成，相互促進(jìn)。此外，自改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都以“改革促發(fā)展”，作為其中重要的組成部分，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革也成為必然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系不能割裂，良好的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理又需要追隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步不斷改革，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革應(yīng)采取的措施

（一）要促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制改革。要促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體制改革，使之既滿足運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，必須做好兩方面的工作：一是制定立足于現(xiàn)實(shí)又高瞻遠(yuǎn)矚的政策和規(guī)劃。要做到短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃雙向結(jié)合。二是要多方籌集資金，以雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來推助改革的順利進(jìn)展。例如可以采用公路運(yùn)輸費(fèi)鏖戰(zhàn)基金、增加政府投入和拓展籌資渠道等來提高公路運(yùn)輸?shù)耐度氲葋碜龊眠@項(xiàng)工作。

（二）做好成本管理和控制，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的穩(wěn)步發(fā)展。公路運(yùn)輸要想發(fā)展，首先必須解決內(nèi)部管理問題。只有加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)，有效控制成本，在計(jì)劃內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，才能讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。定期制作預(yù)算，分工程進(jìn)行預(yù)算等，有利于控制公路運(yùn)輸施工項(xiàng)目的成本。在制定預(yù)算計(jì)劃時(shí)，要注意資金數(shù)目的既符合施工實(shí)際又能將施工項(xiàng)目成本控制到最低。

在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)施工情況，進(jìn)一步提高施工技術(shù)和整合人力資源，最大限度的利用資源，節(jié)約成本?，F(xiàn)在的公路運(yùn)輸中，很多企業(yè)都開始納入現(xiàn)代科技到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，現(xiàn)代電子工程設(shè)備的加入為提高工作效率，節(jié)約成本起到了良好的作用。高效率工作水平不僅與生產(chǎn)設(shè)備還與人力資源有著很大關(guān)系。尤其在當(dāng)前，人力資源的重要性更加顯現(xiàn)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要想真正實(shí)現(xiàn)“高效率，低成本”，就必須有大量的高技術(shù)高水平的人才加入。

（三）利用經(jīng)濟(jì)管理手段和行政管理手段促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革。公路是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是公共設(shè)施，是老百姓需要使用的出行設(shè)施。除了經(jīng)濟(jì)效益，他還有公共性、非營(yíng)利性、服務(wù)性等特點(diǎn)。由于公路建設(shè)投入大、時(shí)間長(zhǎng)、效益回收較慢同時(shí)還存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，如果只依靠企業(yè)投入是非常困難的。因此，在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中，必須充分調(diào)動(dòng)政府投入的積極性，用行政手段進(jìn)行干預(yù)，同時(shí)讓政府來分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，。這樣即能有效對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，又能作為社會(huì)公共服務(wù)性措施來便利群眾。

（四）加強(qiáng)道路車輛的綜合管理。道路的建設(shè)、維修、收費(fèi)，車輛的行駛等問題，都是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成。在對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改革時(shí)，加強(qiáng)對(duì)道路車輛的綜合管理至關(guān)重要。在改革中，既要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行管理、規(guī)劃、建設(shè)等，又要完善機(jī)制和機(jī)構(gòu)，責(zé)任要明確落實(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 信息化 整合管理

一、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成之一

公路交通運(yùn)輸方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于我們國(guó)家的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常重要的促進(jìn)作用。隨著現(xiàn)代的交通網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，公路的交通運(yùn)輸成為了一種新的媒介，進(jìn)而促進(jìn)了各個(gè)城市之間的融合以及交流，對(duì)于城市發(fā)展而言，有著基礎(chǔ)性的作用。公路交通運(yùn)輸相對(duì)于其他的運(yùn)輸方式而言，更具備便捷性以及靈活性，而且覆蓋面更為廣闊，可以促進(jìn)城市各種物品的流通。

二、公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不斷快速的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。在不同的鄉(xiāng)村以及城市之間，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)連接了天南地北，進(jìn)而促進(jìn)了各個(gè)地區(qū)跨越式地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，和經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，二者之間存在著密切的關(guān)系。

第一方面，公路交通的運(yùn)輸，為國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)的管理提供了相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)以及前提。尤其是對(duì)于傳統(tǒng)交通并不是十分發(fā)達(dá)的中國(guó)西北部地區(qū)、內(nèi)陸板塊地區(qū)，公路交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展，成為這些地區(qū)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)暮诵牟糠?。公路的交通網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)之上，不斷地進(jìn)行升級(jí)以及完善。公路交通運(yùn)輸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個(gè)重要的基礎(chǔ)性質(zhì)的措施，并且組建成為了經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目里面的核心部分之一。

第二方面，公路交通運(yùn)輸?shù)氖聵I(yè)，對(duì)于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行可持續(xù)性的發(fā)展提供了可能性。從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和公路交通的發(fā)達(dá)程度是成正比的。而落后的公路交通網(wǎng)絡(luò)，則可能會(huì)對(duì)所在地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生制約的效應(yīng)。因此，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理發(fā)展，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，更是具有必要性。此外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以及滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，也都有著重要的影響。

三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理措施

在新時(shí)期新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公路的交通運(yùn)輸方面提出了更高的要求，所以，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)之上，探索出更為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的方式，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的要求。

（一）強(qiáng)化成本控制以及運(yùn)算整合

雖然公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理能夠帶動(dòng)整個(gè)板塊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且增加這種發(fā)展的可持續(xù)性，但是也不能夠盲目的、不計(jì)成本地對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。尤其是一些隱性成本，比如對(duì)于地區(qū)周邊環(huán)境的破壞，以及居民的遷移成本等，都可能會(huì)給區(qū)域的可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加負(fù)擔(dān)。國(guó)家在開展公路交通運(yùn)輸方面的發(fā)展，要更好地進(jìn)行全面性的整合預(yù)算。經(jīng)過預(yù)算的編制，能夠更好地確定相關(guān)的公路建設(shè)以及維護(hù)工程所產(chǎn)生的成本，并且能夠確定并且落實(shí)好相關(guān)的責(zé)任以及職責(zé)，更好地推進(jìn)社會(huì)的公路運(yùn)輸規(guī)模的拓展。每一個(gè)相關(guān)的施工過程，所涉及到相關(guān)的各個(gè)利益實(shí)體，都能夠通過成本的控制以及預(yù)算的編制，得到利益上的整合。項(xiàng)目施工的前期準(zhǔn)備，特別是對(duì)于實(shí)際情況的勘驗(yàn)，進(jìn)而編制出符合實(shí)際狀況的應(yīng)急預(yù)算，可以更好地規(guī)避施工過程當(dāng)中可能會(huì)產(chǎn)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而避免產(chǎn)生大規(guī)模的損失。

（二）運(yùn)用電子信息化的手段進(jìn)行管理

隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)不斷地進(jìn)行提高一級(jí)進(jìn)步，公路的交通運(yùn)輸上的經(jīng)濟(jì)管理模式，也更進(jìn)一步走向制度化以及規(guī)范化。因此，在實(shí)際過程之中，公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理過程，要更好地引入相關(guān)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，進(jìn)而將這種現(xiàn)代化的技術(shù)融入到經(jīng)濟(jì)的信息管理之中。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模以幾何級(jí)數(shù)的方式不斷增長(zhǎng)，要更為注重對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的信息化整合，收集更為具備針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，，對(duì)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的管理數(shù)字化有著重要的促進(jìn)作用。而且電子信息技術(shù)能夠運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行更好地模擬測(cè)算，進(jìn)而可以更好整合相關(guān)的交通信息，從而對(duì)公路交通的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理地引導(dǎo)和管理。

（三）主要以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理，輔之行政手段

公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，目前是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件上進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此不能夠以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不過，公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也涉及到社會(huì)的公共事業(yè)，具備比較強(qiáng)的公共服務(wù)特性以及非營(yíng)利性質(zhì)等。所以，在面對(duì)相對(duì)規(guī)模比較大的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的時(shí)候，一方面要讓這個(gè)項(xiàng)目放在市場(chǎng)交易的環(huán)境之中進(jìn)行管理，但是另一方面也需要政府進(jìn)行適度的調(diào)控，這種行政調(diào)控雖然不是整個(gè)管理方式中的核心，但仍然是保障公路交通運(yùn)輸工程順利實(shí)施的重要管理手段。主管公路交通運(yùn)輸項(xiàng)目的相關(guān)行政部門，要積極地區(qū)承擔(dān)相關(guān)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理上的責(zé)任。通過明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)而讓公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在可控的市場(chǎng)范疇之中可持續(xù)的發(fā)展，這一點(diǎn)和政府的宏觀調(diào)控的目標(biāo)以及要求是符合的。

四、結(jié)束語(yǔ)

公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，只有吸收各種積極手段，對(duì)相關(guān)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理，才能夠促進(jìn)公路運(yùn)輸對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展的服務(wù)，進(jìn)而拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙玉軍.公路運(yùn)輸在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念下經(jīng)濟(jì)管理問題的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012