導語：如何才能寫好一篇國民經濟與市場經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[摘要]近年來，我國股票市場走勢與國民經濟走勢呈異動狀態(tài)。介紹股票市場作為國民經濟的晴雨表與國民經濟不協(xié)調的關系，進而分析股票市場與國民經濟相互背離的原因。

道理上講，股票市場作為國民經濟的一個“晴雨表”，應該可以反映出我國經濟運行的基本面。但在我國宏觀經濟基本面日益向好的背景下，與之相對應的，卻是我國股市的連創(chuàng)新低。從國際上看，1990年以來，歐美國家股市市值的大幅上升，以日本為代表的一些國家的股市所經歷的劇烈波動，對居民的消費水平產生了明顯的影響，最終都對國民經濟的發(fā)展形成了促進或阻礙作用。股票市場作為反映國民經濟狀況的一個窗口，股票市場的興衰直接反映國民經濟發(fā)展的好壞與快慢，同時，也在一定程度上影響國民經濟的發(fā)展。

一、股票市場與國民經濟的關系

（一）股票市場的發(fā)展揭示著國民經濟增長的動向

事實上，股票市場是企業(yè)融資的重要渠道，能推動企業(yè)的發(fā)展。投資者之所以會投資于股票市場，最主要的原因是股票市場有財富效應，可以為投資者帶來財富增值的機會。投資者購買股票能夠通過股票價格的上漲，分享高風險投資帶來的高收益。上市公司可以通過發(fā)行股票來迅速籌集到大筆本是閑散的資金用于企業(yè)的發(fā)展。

而且，股票市場能夠優(yōu)化資源配置，促使國民經濟健康地發(fā)展。上市公司的股票價格是廣大投資者對公司投資決策、管理水平、經營業(yè)績較為客觀的評價，會對公司管理層產生一定的監(jiān)督壓力。朝陽產業(yè)、高科技產業(yè)的高市盈率會促使上市公司管理層增加對科研的投入，增加產品的科技含量。同一產業(yè)內上市公司股票價格的差異反映了投資者對公司經營管理水平的不同評估，公司的股票價格隨著不盡如人意報表的公布而下跌，這些都是投資者迫使企業(yè)管理層改善自身管理水平、提高企業(yè)經濟績效的一種市場壓力。股票市場規(guī)模的擴大、交易率的提高增加了固定資產投資，加快了企業(yè)的技術進步，推動了國民經濟更快的增長。

由此，股票市場發(fā)展是金融深化的重要環(huán)節(jié)，是國民經濟持續(xù)增長的一股推動力量，是經濟發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椫匾饬恐笜恕?/p>

（二）國民經濟的發(fā)展狀況決定了股票市場的發(fā)展

從宏觀經濟角度來看，為了調節(jié)固定投資規(guī)模使經濟得到持續(xù)健康的發(fā)展，政府不可避免地將出臺一些政策進行宏觀調控。這些政策在短期內不可避免地對股市走勢構成影響。

2007年，為了遏制國內固定資產投資的快速增長，無論是央行、銀監(jiān)會還是政府相應的部門，都紛紛出臺了一系列強制經濟降溫的調控措施。如央行提高存款準備金率，收縮信貸；銀監(jiān)會則要求商業(yè)銀行對于盲目投資、低水平擴張不符合國家產業(yè)政策，及沒有按規(guī)定程序審批的項目，停發(fā)新的貸款；國務院則要求各地清理檢查2003年以來的土地占用情況；國家發(fā)改委等部門要求控制出臺漲價項目等。這些政策推出后，不僅掀起了國內金融市場的巨大波瀾，而且很快波及全球金融市場。由此可見國民經濟的發(fā)展狀況對股票市場的決定作用。

二、股票市場與國民經濟相互背離的探討

尤其是在2007年尾和2008年初，股票市場與國民經濟相互背離的情況最為清楚。雖然股票市場和國民經濟有上述密切的關系，但是在我國總會出現(xiàn)股票市場與國民經濟背離的情況。綜其原因，應從一下幾方面去分析：

（一）我國是股票市場的發(fā)展與生產力發(fā)展要求不適應如今，多個上市公司似乎遠遠代表不了我國的經濟發(fā)展水平，雖然一些上市公司目前已成為了本行業(yè)的龍頭，但是，這一“樣本”還不到足夠大。而且，上市公司中主要還是國有企業(yè)，而作為我國目前經濟增長中堅力量的民營企業(yè)只占很少的一部分。只有當不斷增長的上市公司在各自的行業(yè)中不僅僅是龍頭地位而且還能夠起到群龍之首作用的情況下，它們才能扮演整個國民經濟晴雨表的角色。只有隨著上市公司數(shù)量的增多和質量的提高，它才會更貼近國民經濟，兩者的相互作用才會更直接、更有力。

（二）證券市場中存在某些計劃因素

在我國，證券市場的產生是與社會經濟發(fā)展的背景相關聯(lián)的。因此，證券市場是社會化大生產和商品經濟發(fā)展的產物。改革開放之前，雖然也是社會化大生產，但實行的不是商品經濟而是計劃經濟，因此只能取消證券交易行為和證券市場。伴隨著改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，我國的證券市場也逐步地成長起來。但是由于我國至今還不能說是完整意義上的市場經濟而是伴隨有一定程度的計劃經濟的痕跡，因此，現(xiàn)階段的我國證券市場也就無法完全體現(xiàn)市場經濟的特征，一些人為的因素必然會夾雜其中，這些人為的因素中有主觀的也有客觀的，主觀因素包括了對證券市場的期冀和愿望，客觀因素則是通過對其他市場的命令和指揮來影響著證券市場，帶有計劃色彩的政策性的證券市場也就由此產生。這種計劃的色彩其表現(xiàn)形式不一定是直截了當或裸的，但它的影響力度卻是不容忽視的。

（三）股票市場中各種違規(guī)行為的廣泛存在

我國過去十多年股票市場的發(fā)展歷程也是我國進行經濟體制改革的關鍵時期，這樣的一個時期，由于市場還沒有完全成熟，不可避免地給各種投機者以可乘之機，在各種投機行為廣泛存在的情況下，這個市場已經變得十分混亂，造成了廣大中小投資者的巨大經濟損失，

而且由于管理部門的監(jiān)管不力，致使人們對股票市場的公平性產生了極大懷疑。而且這幾年來，隨著互聯(lián)網在我國的迅速發(fā)展，人們能夠很容易地通過互聯(lián)網這一便利的渠道收集到很多關于股市和上市公司的信息，這就使得原來那種投資者和上市公司之間信息不對稱的情況有了很大的改善。各種違規(guī)行為或者是一些不加證實的謠言更加容易廣泛傳播。在這樣一個獲取信息成本越來越低的社會里，違規(guī)行為的廣泛存在，而管理當局對違規(guī)行為的打擊力度不夠，使得人們容易有充分的理由對這個市場的合理性產生懷疑。

（四）投機行為向投資行為的轉化

近年來，隨著股票市場的發(fā)展，人們的投資意識的提高，人們逐漸對股市有一個更加全面的了解，從而減少了以前的那種盲目投機性，逐漸從完全的投機行為向投資行為轉換。在2000年的時候，上海證券交易所股票的年平均換手率為492．87％，深圳證券交易所的年平均換手率為509.10％，這說明我國股票市場換手率偏高，人們更多考慮的是短期收益目標。從長期來看，作為一個理性的投資者，在股票市場中最主要考慮的應該是市盈率。市盈率的高低決定了長期的投資收益的多少，因此在市盈率過高的情況下，一個理性的投資者將會考慮將資金投入其他投資渠道，而不是進入股票市場。在2000年，上海證券交易所的市盈率為58.22，深圳證券交易所的市盈率為56.03，在不考慮其他因素的情況下，年投資收益率還不足2％，比同期一年期存款利率還要低，而投資股票的風險卻是遠大于把錢存入銀行的風險。正是由于人們逐漸認識到了這點，雖然我國調控部門一再降低利率，甚至是面對現(xiàn)在的實際負利率，居民儲蓄不但不減反而快速增長。

參考文獻：

[1]巴曙松，中國股市是體制缺陷的晴雨表[J].中國經濟信息，2004，（2）.

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                                       通知

各區(qū)縣民政局、財政局：

根據國務院國發(fā)＜1991＞18號《國務院關于調整糧油統(tǒng)銷價格的決定》和財政部、勞動部、人事部、民政部、國家教委〔＜91＞財綜字第44號〕文件精神，經研究決定，對我市由國家供應統(tǒng)銷價口糧口油享受定期撫恤補助救濟的優(yōu)撫、救濟對象，從1991年5月1日起給予適當補償。補償范圍及金額見附表。因補償而增加的經費，由市和區(qū)縣財政分別負擔。具體分擔辦法，市級單位增加的支出由市財政負擔，區(qū)縣級單位增加的支出如何負擔由市財政局與區(qū)縣財政局另行商定。

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關鍵詞：市場經濟；宏觀調控；微觀規(guī)制；結構調整；政府

建設社會主義市場經濟體制，必須完善宏觀調控體系。建立規(guī)劃、金融、財政之間相互配合和制約的經濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，實現(xiàn)對國民經濟運行的綜合協(xié)調與控制，是完善國家宏觀調控體系的主要內容和基本目標。除此之外，促進國民經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，落實國家規(guī)劃提出的各項具體任務，調整經濟結構和調節(jié)社會分配，還需要與產業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經濟管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項微觀規(guī)制的基礎工作。

一、總量調控與結構調整

實施宏觀經濟管理是政府的經濟管理職能。其中，對國民經濟進行宏觀總量調控和結構調整是政府經濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調控主要是指對國民經濟運行總量調控，政府對國民經濟結構進行的調整則屬于宏觀經濟管理中的微觀規(guī)制。保持國民經濟運行的良好態(tài)勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調控。宏觀總量調控又稱價值調控或信貸調控，是對社會總供給價值層面的調控，是通過控制貨幣總量而實現(xiàn)的對國民經濟運行的調控，其對宏觀總量的調節(jié)是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調控的具體控制力表現(xiàn)在對貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調控是現(xiàn)代市場經濟中政府經濟管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經濟干預的職能。只有在國民經濟運行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時，即社會總供求出現(xiàn)明顯失衡時，才需政府發(fā)揮宏觀調控作用，對國民經濟總量進行必要的價值調控。宏觀總量調控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經濟的實踐證實的。根據新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價格的升跌來調節(jié)投資、消費、信貸等等，政府不應為減少周期波動、促進經濟增長、增加就業(yè)等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經濟，反對宏觀調控，但在現(xiàn)代市場經濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調控的聲音早已銷聲匿跡。

需要明確的是，宏觀總量調控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經濟管理作用中，總量調控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經濟運行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經濟管理作用。就政府宏觀經濟管理的兩大基本面來說，總量調控只能解決總量問題，即解決經濟的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經濟發(fā)展已經或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經濟結構調整的問題。因此，不能將經濟結構調整混同于宏觀總量調控，不能期望通過總量調控改變國民經濟結構，總量調控肯定影響經濟結構調整，但經濟結構調整的重要性區(qū)別于宏觀總量調控，經濟結構的調整不可用總量調控替代且不同于總量調控的政府宏觀經濟管理內容。

在現(xiàn)代市場經濟中，社會生產的兩大部類包括物質生產，也包括勞務生產。兩大部類的平衡包括國民經濟運行中所有產業(yè)供給與市場需求間的結構平衡。這種結構平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關系，而是對實際生產能力的結構的適當要求，并在整個國民經濟運行范圍內要實現(xiàn)結構平衡。這其中，所有的供求結構平衡都源自生活消費品的供求結構平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發(fā)，才產生對整個國民經濟運行的結構平衡要求。這就是說，為實現(xiàn)生活消費品的供求結構平衡，其他所有方面的產品供求結構都只是一種邏輯對應關系，即都是在生活消費品生產適當?shù)幕A上一層接一層展開的生產消費品的生產供給與市場需求間的結構對稱要求。由于生產生活消費品是生產的最終目的，生活消費品的供求結構平衡是社會最基礎的供求結構平衡，所以，在調整社會生活消費品需求方面，對整個國民經濟運行結構平衡的影響最為基礎和最有連鎖反應效力。

因此，在現(xiàn)代市場經濟中，政府的宏觀經濟管理應從滿足社會生活消費品需求出發(fā)，不斷地對國民經濟的結構進行調整。這種結構調整與總量調控有別，是政府宏觀經濟管理中微觀規(guī)制的重要方面。

二、微觀規(guī)制的基本特征

對國民經濟進行結構調整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調整結構，卻不只是表現(xiàn)在結構調整方面，還有更多內容。但表現(xiàn)在國民經濟運行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經濟管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調控的特征表現(xiàn)在以下方面。

(一)長期性

宏觀總量調控基本上是短期性的，而進行結構調整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經濟管理必須長抓不懈的內容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因為宏觀調控是針對經濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據經濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈?，F(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經常有人問，什么時候宏觀調控可以轉松。其意思是，什么時候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經濟發(fā)展方式的轉變。”

(二)針對性

宏觀總量調控對微觀經濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規(guī)制在國民經濟運行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結構調整要解決鋼鐵產能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產業(yè)進行有效規(guī)制，做出具體的減少產能的安排并落到實處，直至達到調整目的。

(三)績效性

宏觀總量調控對國民經濟運行的影響具有時效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調控即失去時效，不再有延續(xù)存在的價值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經濟管理的具體內容，因此，微觀規(guī)制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內容，而控制好土地資源，就是市場經濟體制下政府工作的重要績效。

(四)法制性

宏觀總量調控是對國民經濟運行做出的價值調控，雖然是依法實施的經濟調控，但這種調控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調控表現(xiàn)出很強的政策性，是國家主要宏觀經濟政策走勢的集中體現(xiàn)。但對微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對微觀經濟實體進行規(guī)制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴格地按相應法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的，經營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報，未申報的不得實施集中。于是，國務院反壟斷執(zhí)法機構作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關經營者集中的申報，嚴格制止未經申報的經營者集中。

(五)基礎性

宏觀總量調控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經濟的調控中直接觸及和解決運行基礎的建設問題。凡進行宏觀總量調控，都必定要成為社會關注的熱點，成為一段時間內的經濟熱點問題。但與宏觀總量調控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規(guī)制任務，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經濟管理中實施微觀規(guī)制是為解決國民經濟運行中各方面的基礎問題，具有基礎性特征。如，政府對電力業(yè)務許可證的頒發(fā)，就是一種基礎性的規(guī)制電力行業(yè)經營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產規(guī)模、技術進步、網點分布等直接的規(guī)制目的。

三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)

政府微觀規(guī)制負責對國民經濟運行的多層面進行調整。其職責是市場經濟體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經濟管理職能的落實。

(一)調整經濟結構

保持經濟結構平衡是保持國民經濟運行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務之一就是保持經濟結構平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點就是要不斷地根據經濟運行的情況變化調整經濟結構，基本實現(xiàn)國民經濟運行中經濟結構的動態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調工作，運用適當?shù)漠a業(yè)政策，政府調整經濟結構微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進產業(yè)結構升級，另一方面保持市場供求結構的基本平衡。

(二)配置自然資源

自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農村耕地是農民集體的生產資料，歸農民集體支配。但各級政府對農村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務，是政府經濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權力，是政府參與國家經濟建設和干預國民經濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關，就是做好宏觀經濟管理中最基礎的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經濟運行在實體經濟領域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據國家法律，認真履行微觀規(guī)制職責，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經濟建設的需要。

(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)

政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財政直接投資設立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對各個國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權、控股權或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調整國民經濟結構，穩(wěn)定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經濟范疇，是政府實施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經濟管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構成的規(guī)制經濟，只是各國之間的規(guī)制經濟占國民經濟的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對增多。只要直接為民眾服務的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設立企業(yè)以滿足社會需求。有關國家安全的生產部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產品與服務的產業(yè)，應是政府設立企業(yè)的主要領域。

(四)實施行政管理

政府宏觀經濟管理中的微觀規(guī)制對國民經濟運行的服務還表現(xiàn)在需要實施多方面的必要的行政管理。

1工商行政管理。在市場經濟體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對微觀經濟實體進入市場經營的基礎服務，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務是微觀規(guī)制，也是對企業(yè)資格的確認。在信息技術高度發(fā)達的時代，政府要對微觀經濟實體的各方面服務做到周全而細致。

2就業(yè)資質管理。在規(guī)范的勞動力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質的就業(yè)培訓，還要對各種就業(yè)的資質給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內容。這是政府宏觀經濟管理中對勞動力市場給予的規(guī)制，是政府引導勞動力市場走向規(guī)范的重要舉措。

3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經濟條件下政府宏觀經濟管理的一項重要的微觀規(guī)制內容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經濟管理中微觀規(guī)制的重要內容。由中央政府授權的各專門機構實施的各類行政許可證管理對規(guī)范市場和推動經濟發(fā)展具有重要的基礎性作用。

4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構，負責市場經濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時產生的微觀經濟對政府行政管理的特定需求。

5文化市場管理。在市場經濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領域，政府的管理工作含有十分復雜的規(guī)制內容。做好文化市場的規(guī)制工作，對促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展具有特別重要的意義。

6價格管制。在市場經濟體制下，絕大部分商品和服務的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據相關法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經濟管理中的微觀規(guī)制工作。

(五)保護生態(tài)環(huán)境

保護生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質量的責任，實行嚴格的環(huán)保績效考核、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質考核制度。實行環(huán)境質量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務，認真履行環(huán)境國際公約。

(六)保護知識產權

保護知識產權是現(xiàn)代市場經濟中極其重要的政府微觀規(guī)制內容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產權的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強公民知識產權意識，健全知識產權保護體系，建立知識產權預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產權行為。加強計量基礎研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優(yōu)先采用具有自主知識產權的技術標準，積極參與制定國際標準。發(fā)展專利、商標、版權轉讓與、無形資產評估等知識產權服務。新晨

四、微觀規(guī)制的放松與改善

在市場經濟體制的政府宏觀經濟管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎，也是政府工作職責的表現(xiàn)。根據國民經濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運作也要適應變化的情況及時做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應安排。

(一)微觀規(guī)制的放松

實施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對國民經濟運行各層面不同程度的強化干預的表現(xiàn)。在國民經濟運行較為順暢的時期，政府微觀規(guī)制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設立2000多家政府企業(yè)，專門生產軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實例。在我國的市場經濟建設中，根據發(fā)展的需要，如果將一項原先政府嚴格規(guī)制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價格，而現(xiàn)在只是對少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。

篇4

關鍵詞：房地產經濟 挑戰(zhàn) 理性 探索

由于人們的生活水平的普遍提高，工作收入都有較大的增長，除去平常的開銷外，絕大多數(shù)閑置的錢都投入了房地產行業(yè)，這個趨勢催生了我國房地產經濟的增長?？偹苤康禺a經濟會在一定程度上推動國民經濟的發(fā)展。因此，必須重視房地產經濟的發(fā)展，對于其在發(fā)展過程中存在的問題也應充分關注。

一、房地產經濟在國民經濟中的關鍵地位

據報道，我國的房地產經濟在我國國民經濟中的地位日趨高漲，已成為國民經濟的重要支柱。關注房地產經濟的發(fā)展，應對當前的市場形勢有正確地認識，對其發(fā)展中出現(xiàn)的嚴重問題應及時進行解決，從而保持房地產經濟平穩(wěn)、健康地發(fā)展。如果房地產經濟正常發(fā)展，也會對國家的宏觀調整起到促進作用，同時也有助于國民經濟平穩(wěn)、健康、較快的發(fā)展。

首先，房地產的發(fā)展離不開國民經濟，它需要國民經濟中的一些部門和行業(yè)提供些比如機械、建筑材料許多基礎性的資料。同時，也由于這些基礎性物質提供，房地產對推動國民經濟的發(fā)展又起到了積極的作用。其次，房地產給國民經濟中的許多行業(yè)提供了更為優(yōu)質的場所。由于房地產的發(fā)展，讓房屋買賣中介公司、搬家公司、裝飾公司和物業(yè)管理等許多的部門與行業(yè)如雨后春筍般的發(fā)展起來。第三，住房也會帶動其周圍的一些服務行業(yè)的發(fā)展。因為有人就有市場，就需要吃、穿、住、健身、娛樂等，從而刺激這些方面的消費?？傊?，發(fā)展房地產經濟不但能促進國民經濟的發(fā)展，同時也能提高人民的生活消費水平。

二、我國房地產經濟現(xiàn)狀

我國房地產經濟目前出現(xiàn)以下狀況：首先，房價虛高。由于本地政府以牟利當先，是造成房價虛高的根本原因。此外，貧富兩極化也是將房價推至虛高的關鍵性因素。當然，對于這種現(xiàn)象，政府也采取了一些相應的措施，但是這些個措施對于解決房價虛高的問題都是蒼白無力的，最主要還是地產價格因素造成的。其次，我國的土地資源較為緊張，致使人們會出現(xiàn)房價會不斷上漲的意識，這也是造成我國房價持續(xù)虛高的原因。第三，由于銀行信貸非理性化現(xiàn)象的出現(xiàn)，將抵押消費引入房產市場。從中國銀行的角度來看，這項舉措無疑迎合了他們追逐“大企業(yè)”、 “大項目”、“大信貸”的思想，意味著房地產信貸實質上也有一定的風險。最后，由于絕大多數(shù)人都有房價一定會增值的想法，導致許多人都將閑置的錢財用來投資買房，妄想等到漲價后出售，賺取中間的差價。就是由于這種思想，讓房地產商和政府有機可乘，使勁的抬高房價，卻未注意到這樣的舉措為我國的地產經濟的發(fā)展帶來了隱患，房價比預測的偏高，是造成房地產泡沫經濟的一個關鍵因素。

三、房地產經濟泡沫原因

隨著我國房地產經濟的不斷增長，也帶來了許多的現(xiàn)實問題：其一，房地產市場的日益火爆，造成了各地的地價高漲。土地的價格決定于勞動力，它在一定程度上就是商品。地產市場對房價市場的影響較大，實質上有關地產市場的問題就是土地出讓資本化的問題?，F(xiàn)如今，政府確定土地出讓的方式非常的不成熟，大都采用業(yè)績或是其他方面的成功條件才能出讓土地，但是這些事的決定方式太過草率，往往就是一念之間。政府本身的問題對房價上漲的影響很大，盲目的抬高地價會引起房地產的投資成本增加，然而這種影響往往會不利于經濟的發(fā)展，使其出現(xiàn)停滯甚至后退的現(xiàn)象。其二，房價預期過高。中國的房產經濟現(xiàn)已出現(xiàn)了房地產泡沫的現(xiàn)象，并且日益嚴重，導致房價連續(xù)上漲。但是，也正是房價連續(xù)上漲的這種現(xiàn)象，讓人們對房子的價格產生進一步上漲的期望，并且吸引著更多的人的投資興趣，致使在房產上的投資資本不斷的增加，從而導致房子的價格高于房地產實體價格，引起出現(xiàn)房地產泡沫?？梢哉f，房地產泡沫的出現(xiàn)很大程度上是由于人們的投機行為引起的，實質上就是資金在房地產行業(yè)中短期聚集，才造成了泡沫的現(xiàn)象。房地產的泡沫對國民經濟的持續(xù)健康發(fā)展十分不利，同時，也會為我國金融體系帶來不盡的麻煩。其三，房地產經濟偏離了市場化的軌道。市場對房子的供需情況決定了是否需要再開發(fā)房地產，開發(fā)房地產所需的土地則需要通過政府來獲取土地的使用權。然而，這種方式與市場經濟的原理不相符，將會給房地產經濟的發(fā)展產生負面的影響?，F(xiàn)如今，我國大多數(shù)采用政府出讓土地，規(guī)劃好周圍的商業(yè)區(qū)以及交通環(huán)衛(wèi)等各種條件后，再引入房地產開發(fā)商來投資，當開發(fā)商決定建房后，才引入愿購房者前來買房。這種模式是我們都已習慣的傳統(tǒng)模式，但是這種模式并不科學，它違背了市場經濟的供求的原則。其實正確的做法是建房應根據市場的供需要求，在有需求時，政府再進行協(xié)調和規(guī)劃，只有這樣才能維持房地產經濟供需平衡，確保房地產經濟穩(wěn)定發(fā)展。其四，房地產經濟沒有找準在國民經濟中的地位。歷來我國都將房地產行業(yè)作為我國國民經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè)，它確實為國民經濟的發(fā)展注入了新鮮的血液，起到一定的作用，對經濟持續(xù)長做出了積極貢獻。然而，我們也應考慮，將房地產行業(yè)長期的作為國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)是否合理，這一問題值得我們深入的探討。

四、控制房地產經濟的健康發(fā)展

解決當前房地產經濟的發(fā)展問題主要從以下三個方面入手。其一，合理的規(guī)劃房地產建設的用地，嚴格控制建房的土地，避免出現(xiàn)炒地皮的情況。其二，加強政府行使其在經濟建設中的經濟職能，對房地產行業(yè)進行合理的約束，促使房地產行業(yè)不斷走向市場化、成熟化。其三，加強政府的宏觀調控，使這兩種方式同時進行，調整房地產市場，避免出現(xiàn)房地產泡沫。

為了使房地產經濟健康地發(fā)展，加強政府與市場經濟的宏觀調控是十分關鍵的。首先，市場經濟是所有經濟必須遵循的規(guī)律，房地產經濟自然不能例外，應根據市場的供需原則來發(fā)展房地產經濟。其次，在市場經濟下，如果發(fā)現(xiàn)市場經濟出現(xiàn)問題，導致供大于求或是供小于求的情況發(fā)生，那么就需要政府的宏觀調控去支援市場經濟。值得一提的是，應加強政府的宏觀調控政策落實到位，制定的文件雖小，但如果落到實處，便能確實起到宏觀調控的目的，阻止房地產經濟泡沫的進一步發(fā)展。宏觀調整手段和措施應以土地和房價為突破口，同時，借助于行政、法律和經濟等措施來控制房價，引導房地產經濟繁榮的、穩(wěn)定的發(fā)展。此外，政府的宏觀調控也有助于房地產相關產業(yè)的發(fā)展，從而使國民經濟的發(fā)展保持健康狀態(tài)。最后，建立價格預測警報制度，防止房地產泡沫的出現(xiàn)。房地產價格預測警報制度應充分考慮到影響房價的各種因素，并將預測的價格設定在一個科學合理的范圍內，如果房地產價格預測警報制度合理有效，便能防止房地產泡沫的出現(xiàn)。

結語

目前，房地產經濟仍然是我國國民經濟的支柱產業(yè)，對我國經濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。雖然房地產經濟成績斐然，但是它的快速發(fā)展也帶來了許多的問題，這些問題的解決應借助于市場經濟與政府的宏觀調控政策，只有兩者雙管齊下，才能確保房地產經濟的健康發(fā)展，不但可以為人們提供合適的居住環(huán)境，也能推動國民經濟的持續(xù)發(fā)展與增長。

參考文獻

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[關鍵詞] 經濟發(fā)展民營經濟界定界定的必要性

民營經濟對于我們來講是一個既熟悉又陌生的概念，熟悉是因為其突飛猛進的發(fā)展和廣泛的使用，陌生是因為到目前為止對它都沒有一個明確的界定、沒有一個合理的身份，更沒有對民營經濟的一個全面統(tǒng)計。理論界對民營經濟的解釋也是眾說紛紜，觀點各異，概括起來有以下幾種:第一，認為民營經濟就是非公有制經濟。民營經濟是從經營者的角度講的，非公有制經濟是從所有制角度講的，民營和非公有制有很大交叉，但二者不同。非公有制經濟中應包括外商投資部分，而民營經濟中不應包括這部分，民營經濟中包括國有民營的經濟成分，但非公有制經濟中不包括。第二，認為民營經濟是除國有、集體以外的其他所有經濟成分。在這種理解中，集體經濟過去可以歸屬到公有制經濟中，但隨著市場經濟的確立和發(fā)展，經濟體制改革的不斷深化，更多集體經濟已經由過去的集體所有通過承包、租賃、轉讓等形式民營化了，而且集體經濟民營化是其發(fā)展和改革的必然趨勢，因此將集體經濟列為民營更符合經濟的發(fā)展趨勢。第三，認為民營經濟就是個體、私營經濟。其實民營經濟最初提出時就是指個體、私營經濟，但隨著經濟的發(fā)展，改革的不斷進行，民營經濟的范圍開始擴大，這種狹窄的理解越來越不符合現(xiàn)實。

雖然民營經濟最初是為了避免“公有”和“私有”的爭論而提出的一個概念，也就是說它是在特定歷史階段，為了達到特定目的才提出的特殊概念，但它并未隨著特定歷史時期的結束而消失，反而隨著改革的深入尤其是市場經濟的確立和發(fā)展不斷壯大、成熟，并呈現(xiàn)出日新月異的新氣象，這充分證明了民營經濟旺盛的生命力及其順應經濟改革、發(fā)展的歷史潮流的特點。為完成一定的歷史使命，民營經濟概念一開始就具有一定的模糊成分，但在當時這種模糊是具有特定意義的。隨著姓“資”姓“社”爭論成為歷史的今天，我們不應該再讓這種模糊延續(xù)，應該是澄清民營經濟的含義、給予民營經濟一個明確的概念的時候了。結合我國經濟改革和發(fā)展的方向及發(fā)達國家的發(fā)展歷程，我認為民營經濟應是一個具有廣泛含義的概念，它應是國民經濟中除國有（包括國有控股）國營和外商投資以外的所有經濟成分的組合，包括城鄉(xiāng)集體經濟（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟）、股份制經濟、聯(lián)營經濟、港澳臺投資經濟等。根據港澳臺地區(qū)的社會性質和經濟運行方式，將港澳臺投資經濟列為民營經濟的范圍應該是合情合理、順理成章的。我認為我們所指的民營應是“我國民間經營”，外商投資的性質雖與港澳臺投資的性質幾乎相同，但它不應包含在民營經濟的范疇中。因此隨著國有經濟成分的不斷減少，多種經濟形式的不斷涌現(xiàn)，民營經濟的范疇也應從傳統(tǒng)意義上的個體、私營經濟擴展到了除國有及國有控股、外商投資以外的全部經濟成分。從國家對民營經濟（準確地說應是非公有制經濟）的政策變化來看，國家對民營經濟的支持力度越來越大，民營經濟在整個國民經濟中作用也越來越顯著。給民營經濟一個明確的界定就成為國民經濟發(fā)展的迫切要求。

首先，民營經濟是目前國民經濟中發(fā)展勢頭最為強勁，速度最快，也是發(fā)展前景最廣闊的一部分。民營經濟從改革開放之處，隨著國家對非公有制經濟政策的變化（從社會主義經濟的必要補充到社會主義市場經濟的重要組成部分），尤其是隨著社會主義市場經濟的實行蓬勃發(fā)展，勢不可擋。成為經濟發(fā)展最快的一部分。民營經濟的發(fā)展有效地帶動了就業(yè)和促進了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，解決了農村剩余勞動力的轉移。事實表明，哪個地區(qū)民營經濟發(fā)達，哪個地區(qū)市場就完善，哪個地區(qū)整體經濟水平就高，哪個地區(qū)的居民生活就越富裕。據有關資料表明1998年，我國新增就業(yè)人口為2.15億人，其中有70%都是被非公有制經濟吸納。2004年廣東、浙江等省份民營經濟對國民經濟貢獻率達到70%。據估計推算：2004年廣泛意義上的民營經濟創(chuàng)造的增加值已占到GDP的66%左右，民營經濟的產出增長率高出全國平均水平?？傊?，民營經濟已經成為我國經濟發(fā)展的新亮點，并對今后經濟的發(fā)展產生巨大的作用，只有大力發(fā)展民營經濟才能增強整體經濟和區(qū)域經濟的活力。

其次，民營經濟是我國未來市場發(fā)展的主體。這一點已經被發(fā)達國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經濟體制改革的方向和目標，而市場經濟的主角非民營經濟莫屬。這是由民營經濟自身的性質和特點決定的。民營經濟具有天然的市場性，這種特性主要表現(xiàn)在：充分的市場競爭性、充分的追求贏利性、充分的自主經營自負盈虧性。民營經濟是與市場經濟相伴而生的，它與市場經濟相互依存，共同促進。民營經濟促進市場機制的進一步完善，市場為民營經濟提供有效的運行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經濟才能與市場充分地融合，以市場為導向是民營經濟發(fā)展的內在要求，民營經濟最適應市場經濟的發(fā)展。因此有市場經濟就應有民營經濟，沒有民營經濟就談不上有真正意義上的市場經濟。民營經濟成為市場經濟發(fā)展的主體是必然的。

最后，民營經濟將成為我國經濟體制改革深化，具體說應是當前及今后矛盾突出的產業(yè)結構調整的落腳點。民營經濟的發(fā)展和調整會有效地促進整體產業(yè)結構調整、優(yōu)化升級。當前不合理的產業(yè)結構已經成為制約經濟發(fā)展的瓶頸，產業(yè)結構的調整、優(yōu)化成為今后我國經濟體制改革和經濟發(fā)展中著重解決的問題。綜上所述，民營經濟是國民經濟中發(fā)展最強勁、最具活力的一部分，而且是未來市場發(fā)展的主體。隨著越來越多的領域不斷向民營經濟敞開大門，國民經濟的發(fā)展受民營經濟的作用就越來越大。民營經濟發(fā)展的速度、效益、民營經濟的結構就會越來越成為經濟發(fā)展的關鍵。國民經濟的格局和產業(yè)結構就越來越取決于發(fā)展速度最快、滲透力最強、最符合未來發(fā)展趨勢的那一部分，這部分無疑就是民營經濟。另外，從部分民營經濟的產業(yè)分布結構來看，民營經濟也是未來產業(yè)結構調整的主要帶動源。以私營經濟為例：

資料來源《中國統(tǒng)計年鑒》及中國社會科學院社會研究所張厚義論文《私營企業(yè)主階層成長的新階段》

篇6

如今房地產經濟占我國國民經濟相當大的比重，為了使人們生活水平提高，國民經濟得到好的調控，就必須處理好市場經濟與房地產經濟之間的關系，接下來從以下幾個方面來談為了發(fā)展市場經濟，房地產經濟的重要性。

（一）促進人們生活水平的提高

2000-2009年，我國城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入從6279.9元躍升至17175元，年均增達10.9%，大多數(shù)年份都保持兩位數(shù)的增長。房地產開發(fā)投資總額從2000年的4901.7億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率23.08%，房地產投資成為我國國民家庭經濟的重要推動力。

（二）促進社會的進步以及國民收入的增加

2000年-2009年，我國GDP總量從99214.6億元躍升至335352.9億元，年均增達15.99%，房地產開發(fā)投資總額從2000年的4901.73億元快速增長至2009年的36232億元，年均增長率28.89%，是推動我國經濟持續(xù)快速增長的重要力量。

（三）迅速拉動市場需求

在面對大范圍的金融危機時，由于貨幣行業(yè)和金融業(yè)務的持續(xù)崩盤，造成市場經濟的劇烈波動，這時穩(wěn)定的房地產市場就能夠有效的將大批的家庭資金洗盡過來，從而達到緩和和抵御通貨膨脹等危機的目的，穩(wěn)定了市場經濟的震蕩，進而維護經濟的平穩(wěn)推進。

（四）有效帶動周邊行業(yè)的興起

房地產行業(yè)的發(fā)展帶動了相關行業(yè)的興起，如電器、裝修、家具、建材等一系列產業(yè)。由于它涉及范圍較廣，像旅游、金融業(yè)等第三產業(yè)也得到了好的發(fā)展。因此，這一系列周邊行業(yè)的經濟效益得到極大的增大，促進了市場經濟的活躍。

二、房地產經濟與市場經濟發(fā)展不相協(xié)調的原因分析

（一）房地產價格與價值相背離

近幾年，我國房地產價格一路飆升，按理來說，價格是圍繞價值進行波動的。但房地產價格飆升這一現(xiàn)象，完全偏離了自身的價值，這對市場經濟的秩序是有一定影響的。諸如房地產開發(fā)商的不合理占地，以及房地產經濟過快增長而導致的泡沫經濟產生，不但加大了房地產經濟的風險性運行，而且會出現(xiàn)銀行信貸中的資金鏈嚴重斷裂。

（二）政府干預過度

2013年2月20日出臺的“國五條”雖然對炒房投機的現(xiàn)象進行了抑制，但對市場的剛性需求影響不大，雖然使二手房的交易成本提高，但對一手房的影響卻相對較小。雖然政府使用一系列手段對炒房現(xiàn)象進行控制，但并不能影響到一手房的交易。

（三）資源利用缺乏合理性

當前，我國房地產市場的建設中，低碳環(huán)保型住宅和智能化住宅十分有限，所以要想更好的發(fā)展房地產行業(yè)，就必須在房地產行業(yè)和建設中實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，融入環(huán)保和節(jié)能的思想。

（四）房產泡沫使市場經濟改變巨大

目前，房地產行業(yè)的信貸數(shù)額，占據各銀行信貸業(yè)務較多的比例。因此，一旦發(fā)生房產泡沫，勢必會造成很大的經濟損失。其他與房地產相關的行業(yè)也必定會受到一定的影響，從而導致市場經濟受到巨大的混亂，對維持經濟穩(wěn)定發(fā)展造成重大的影響。

三、促進房地產經濟與市場經濟發(fā)展相協(xié)調的對策

（一）對房地產價格進行調控

為了房地產經濟良好發(fā)展，房地產價格因控制得當，政府部門應做好調控，在對市場經濟進行調查研究之后，正確判斷該如何使房地產經濟與市場經濟協(xié)調發(fā)展，制定出有效的政策。

（二）對房地產經濟加大金融監(jiān)管力度

為了保障市場經濟與房地產經濟的協(xié)調發(fā)展，政府部門應加大金融監(jiān)管力度。在房地產企業(yè)的貸款規(guī)模、償債能力、開發(fā)進程等實行全面深入的監(jiān)督，調節(jié)銀行的資產結構，推動信貸資金向市場經濟發(fā)展的朝陽行業(yè)流動。

（三）促進房地產經濟的轉型

根據我國目前房地產行業(yè)的現(xiàn)狀，各地政府必須要積極進行市場經濟的調控。政府可通過貸款利率調整的方式來對傳統(tǒng)的能源浪費與環(huán)境污染現(xiàn)象進行改善，以此來保障房地產行業(yè)的長遠發(fā)展。

四、結束語

篇7

經濟統(tǒng)計指標休系是由一系列相互聯(lián)系的反映國民經濟現(xiàn)象數(shù)量特征的統(tǒng)計指標構成的體系。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立,經濟統(tǒng)計學必須突破以往計劃經濟條件下所建立的經濟統(tǒng)計指標體系的框架,設置一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國社會主義市場經濟發(fā)展要求的科學的經濟統(tǒng)計指標休系。

一設置一個科學的經濟統(tǒng)計指標體系是一件復雜的系統(tǒng)工程,這一體系的確定與完善,必須遵循以下原則。

(一)以的經濟理論為指導,結合我國具體實際

要以經濟理論,尤其是其再生產理論為指導,全面、系統(tǒng)地反映社會再生產的規(guī)模、水平、增長速度、比例關系和經濟效益.社會再生產的運動過程:剮受置國民經濟統(tǒng)計指標體系的依據,只有掌握正確的社會再生產的理論,才能制訂科學的統(tǒng)計指標體系,把社會再生產的全過程具體反映出來,即把生產的基本條件、生產、分配、流通、消費的過程,再生產的規(guī)模、水平、速度、比例和效益具體反映出來.以經濟理論為指導,必須結合我國的實際。因此,經濟統(tǒng)計指標體系的建立要能夠反映出我國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點,適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。毫無疑問,只有將的經濟理論和我國的實際情況緊密結合起來,才能正確確定統(tǒng)計指標的內容、口徑和計算方法,才能體現(xiàn)經濟統(tǒng)計指標體系的客觀性和科學性。

(二)要全面反映國民經濟現(xiàn)象和過程各個方面的數(shù),表現(xiàn)和數(shù)里關系

經濟統(tǒng)計指標體系不僅要反映社會再生產的主要過程,而且還要反映國民經濟現(xiàn)象和過程所有方面的指標.因此,這個指標體系的設置必須是既能反映生產力,也能反映生產關系;:既能反映經濟基礎,也能反映上層建筑;既能反映社會經濟狀況,也能反映同社會生產、生活有關的自然環(huán)境狀況等,然后按主次輕重建立一個多層次、多系統(tǒng)的指標體系。在這個體系中,必須研究各個指標的內在聯(lián)系和主要的比例關系,進而才能建立一個科學完善的綜合平衡統(tǒng)計指標體系。

(三)要從宏觀角度出發(fā),適應市場經濟發(fā)展的要求,促進和加強國民經濟的宏觀控制、調節(jié)和管理

設置經濟統(tǒng)計指標體系的核心問題,就是要形成一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國市場經濟發(fā)展要求的科學的經濟統(tǒng)計指標休系。要做到這一點,其一,要有反映市場經濟特點的多種指標;其二,要有適應國家加強宏觀控制與調節(jié)的各種指標;其三,要有反映宏觀經濟效益的指標;其四,要有反映人民生活方面的指標,等等.另外,經濟統(tǒng)計指標休系的設置還要考慮國家管理和科學研究的需要,這個需要休現(xiàn)了統(tǒng)計的目的性.從宏觀認識對象本身來講,它有無數(shù)的標志,可以設計許許多多的指標來反映它,選擇哪些指標來進行考核或進行觀察,以哪個作為核心指標,怎樣確定這些指標的口徑、計算時間和計算方法,都要考慮國家管理經濟和科學研究的需要。

(四)經濟統(tǒng)計指標體系確立后既要保持相對的穩(wěn)定,又要根據經濟發(fā)展的需要作適當?shù)难a充或修改

反映國民經濟總體現(xiàn)象的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計指標休系建立后,在一定時期內,它在涵義、范圍、計算方法、不變價格等方面應保持相對的穩(wěn)定,這樣便于積累資料和保證資料的可比性.隨著客觀形勢的變化,現(xiàn)行經濟統(tǒng)計指標休系可能會出現(xiàn)不能完全滿足客觀要求的情況,因而對原有經濟統(tǒng)計指標體系必須作適當補充或修改。當前我國正處在由傳統(tǒng)的計劃經濟向社會主義市場經濟轉變的重要時期,對原來在計劃經濟條件下建立的經濟統(tǒng)計指標體系必須做適當?shù)男薷呐c補充。按照計劃經濟模式建立起來的經濟統(tǒng)計指標體系,存在著不完善、不配套、不銜接、不同步、不標準、不適用等諸多弊端,急需按照市場經濟發(fā)展的要求,進.行綜合配套性的改革,以剔除過時的、繁瑣的、不切實際的、不科學的統(tǒng)計指標,補充和增加反映市場經濟運行的指標.

此外,建立科學的經濟統(tǒng)計指標體系,還必須對國民經濟活動的成果及其經濟效益作出綜合的分析和評價,并使之合乎與國際統(tǒng)計資料對比的需要。

二當前我國要建立的經濟統(tǒng)計指標體系,既要區(qū)別于傳統(tǒng)計劃經濟的模式,同時也要區(qū)別于國外的模式.要在總結我國統(tǒng)計實踐經驗的基礎上,逐步建立一套具有中國特色的社會主義經濟統(tǒng)計指標體系.

目前世界上存在著兩種主要的統(tǒng)計指標體系模式,即原蘇聯(lián)和東歐國家的模式及西方國家的模式。

原蘇聯(lián)和東歐國家模式的統(tǒng)計指標體系主要有3部分指標:反映整個國民經濟發(fā)展情況的指標;反映國民經濟各部門發(fā)展情況的指標和反映人民生活條件的指標。其主要特點是既反映了社會生產領域,又反映了非生產領域,在結構上具有完整性;經濟統(tǒng)計指標的總休構成了國民經濟平衡表的內容.適合編制國民經濟平衡表的要求。同時,該指標休系中的各種指標,特別是有關反映社會主義擴大再生產及其結果的指標,是根據馬克思的基本經濟理論提出來的,反映了社會生產的全過程,即從勞動力和生產資料的投人生產到社會產品和國民收人的最終使用。美國、英國、日本、德國及其他一些西方國家的統(tǒng)計指標休系模式主要是從經濟,社會、科技等3個方面來反映整個社會及經濟狀況,在結構上是分散型的,其經濟統(tǒng)計指標體系是為適應它們的“國民經濟核算”的要求而制定的。西方國家的國民經濟核算主要是商品、資金、投資、勞務等基本經濟活動的核算。因此,在西方主要國家的經濟統(tǒng)計指標體系中,設置了國民生產總值、國內生產總值、政府消費支出、個人消費支出、國內固定資產總投資、商品和勞務的出口以及其他有關各個指標。

我國的經濟統(tǒng)計指標體系過去基本上與原蘇聯(lián)和東歐國家模式相類似,這跟50年代學習蘇聯(lián),比較長的時間搞計劃經濟有關.我國的經濟統(tǒng)計指標休系比較長時間受到原蘇聯(lián)模式的影響,甚至采用的編制技術和概念也是基于原蘇聯(lián)的實際。隨著經濟體制改革的逐步深人,我國經濟統(tǒng)計工作者在總結我國社會主義經濟統(tǒng)計指標體系建立和運用的經驗基礎上,吸取了原蘇聯(lián)和西方資本主義國家指標休系的一些長處,尤其是西方資本主義國家SNA體系(國民帳號休系)的優(yōu)點,對我國的經濟統(tǒng)計指標體系進行了逐步改進和完善,把如何建立我國新國民經濟核算體系作為研究的重點。1978年以來,我國在高度集中的計劃經濟條件下,開始了作為全面市場改革組成部分的統(tǒng)計休系改革,目前正處于向國際上普遍采用的SNA體系的轉變過渡階段。我國統(tǒng)計改革的目標是,建立一種以聯(lián)合國國民帳號休系(SNA)為基礎的中國新國民經濟核算體系.中國新國民經濟核算體系基本上采用了1993年SNA的基本核算原則和核算方法。但是,由于考慮到應保持我國國民核算資料的連續(xù)性和同實行MPS休系(物質產品核算休系)國家國民經濟愧算資料的國際可比性,并考慮到宏觀經濟分析和管理部門的應用習‘噴,因此,我國新國民經濟核算體系與1993年SNA相比尚存在一定的差異,即保留了傳統(tǒng)體系的某些核算內容和方法。例如,1993年SNA把固定資產在生產中的使用費稱為固定資本消耗,而我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系仍稱固定資產的使用費用為固定資產折舊;又如1993年SNA建議可以采用兩種價格為市場生產的貨物和服務的產出價值,即基本價格和生產者價格,而我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系關于相應產出價值的估價只用了生產者價格,沒有采用基本價格,等等.這說明我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系還受MPS休系的影響,其主要原因是數(shù)據采集體系是在原有MPS體系的基礎上建立起來的,會計、稅收等方面制度的改革正在深化,統(tǒng)計尚未完全從這個不斷的改革進程中調整過來,目前還有許多如金融、外貿、價格等方面的體制還不能完全適應市場經濟的要求。例如,目前所采用的價格還不是完全由市場供求狀況決定的,隨著市場經濟的建立,必須盡快取消雙軌價格,加快建立以市場定價為基礎的價格形成機制.自經濟改革將某些產品引人市場機制以來,由于部分產品的價格由市場來確定,因而對價格統(tǒng)計的需求進一步擴大,這就需要通過在各種市場上采集價格來編制擴大的城鄉(xiāng)價格指數(shù).社會主義市場經濟體制.的建立,要求我國現(xiàn)行的經濟統(tǒng)計指標體系予以相應的拓寬,使經濟統(tǒng)計指標體系真正成為衡量和管理日益市場化的經濟發(fā)展的工具。

三根據經濟統(tǒng)計指標體系設置的原則和市場經濟發(fā)展的需要,筆者初步認為我國經濟統(tǒng)計指標體系可考慮由以下內容組成.

(一)反映社會再生產條件的指標體系

1.反映人口數(shù)量、構成和變動的指標體系

如人口數(shù)量;人口的性別構成、年齡構成;人口出生率、死亡率、自然增長率;人口遷人率、遷出率、凈遷移率;人口總數(shù)預測、出生人數(shù)預測、死亡人數(shù)預測等指標.

2.反映勞動資源總量及其構成和變動的指標體系

如勞動力性別、年齡、文化程度構成;勞動資源的地區(qū)和部門分布;勞動資源增減;勞動力需要量和利用等指標。

3.反映自然資源的指標體系

如土地資源面積、森林總面積、森林覆蓋率、木材蓄積量、礦產儲量礦產能利用量、水力資源蘊藏量、水力資源有效利用率等指標。

4.國民財產統(tǒng)計指標體系

(l)固定資產數(shù)量、構成和利用指標體系.如固定資產原值和凈值、固定資產磨損率、固定資產利用程度、固定資產增減變動、房地產的開發(fā)與利用等指標。

(2)流動資產指標體系。如流動資產價值總量、流動資產周轉次數(shù)和周轉天數(shù)等指標.

5.金融資產統(tǒng)計指標體系

如金融資產總額、金融負債總額等指標.

6.投資統(tǒng)計指標體系

如國內投資總額、國內固定資產投資額、國際投資額和投資結構分析、國際投資的利潤和利潤率等指標。

(二)反映社會產品生產成果的統(tǒng)計指標體系

1.社會產品產量的統(tǒng)計指標體系如社會各物質生產部門總產值、商品產值、商品率以及凈產值、增加值等指標。

2.服務部門統(tǒng)計指標體系如社會勞務總值、社會勞務凈值、社會勞務增加值等指標.了.國民生產總值統(tǒng)計指標體系如國民(國內)生產總值、凈值等指標.

(三)反映社會再生產過程中產品流通的統(tǒng)計指標體系

1.商品流轉統(tǒng)計指標體系

如商品購進量、銷售量、調拔量、庫存量等指標.

2.貨物運輸統(tǒng)計指標體系

如貨物貨運量、周轉量、周轉期、運行密度等指標.

3.物資供梢統(tǒng)計指標體系

如物資供貨量、進貨量、消費量、庫存量與庫存總值、產品供貨合同執(zhí)行情況等指標。

4.由卜電統(tǒng)計指標體系

如郵電業(yè)務量、通訊網、郵路及電路、通訊水平等指標。

(四)反映社會產品成本的統(tǒng)計指標體系

如生產成本、完成成本、平均成本、機會成本、原材料費用指數(shù)、活勞動費用指數(shù)等.

(五)反映社會產品價格的統(tǒng)計指標體系

如收購價格、批發(fā)價格、零售價格、市場價格、生產價格、基本價格、均衡價格、商品平均價格、商品差價和比價、價格指數(shù)等指標。

(六)反映國民收入的統(tǒng)計指標體系

如國民收人生產額、使用額、積累基金、消費基金等指標。

(七)反映財政、信貸、金融、保險的統(tǒng)計指標體系

1.財政統(tǒng)計指標體系

如財政預算內(外)收人、財政預算內(外)支出、財政收人占國民收人的比重、基本建設撥款占財政支出的比重、預算外預算內資金的比例等指標。

2.信貨統(tǒng)計指標體系

如信貸資金來源、信貸資金運用、平均貸款余額、貸款周轉速度等指標。

3.金融統(tǒng)計指標體系

如貨幣供應量、貨幣流通速率、金融市場的利率和匯率、證券價格、股票價格、證券益率、貨幣匯率指數(shù)、股票指數(shù)等指標.

4.保險統(tǒng)計指標體系

如保險種數(shù)、保險金額、保險費收人、賠款件數(shù)和金額等指標.

(八)反映居民生活水平的統(tǒng)計指標體系

如居民的收人水平、居民的消費水平、居民的消費構成及其變化、平均每人居住面積、社會福利和社會保障基金、居民消費價格指數(shù)、居民貨幣購買力指數(shù)、恩格爾函數(shù)、需求彈性系數(shù)等指標。

(九)反映對外經濟的統(tǒng)計指標體系

1.對外貿易統(tǒng)計指標體系

如出口成交額、進口定貨額、進出口貿易總額、對外貿易差額、進出口商品價格、進出口物量指數(shù)、進出口價格指數(shù)和貿易額指數(shù)、進出門商品貿易條件指數(shù)等。

2.國際收支統(tǒng)計指標體系

如國際收支經常往來項目、資本往來項目、儲備增減變動額、順差和逆差等指標。

(十)反映宏觀經濟效益指標體系

1.反映生產方面經濟效益指標體系

如社會總成本凈產值率、社會總成本利稅率、成本費用利潤率、社會勞動生產率、社會物質消耗率、原材料(能源)節(jié)約額、能耗降低率、生產性固定資產利用效率提高程度等指標。

2.反映流通方面經濟效益統(tǒng)計指標體系

如流通費用率、流動資金周轉速度、流動資金占用率等指標。

3.反映固定資產投資經濟效益指標體系

如固定資產投資效益系數(shù)、固定資產年平均報酬率、固定資產支付使用率等指標。

4.反映消費方面經濟效益指標體系

如人均國民收人、人均消費資料等指標。

5.反映技術、信息經濟效益指標體系

如技術、信息對國民收人增長速度的貢獻、年技術進步速度、產品質量提高率、開發(fā)新產品帶來的成本降低額與利潤增加額、新產品利潤占全部產品利潤的比重、固定資產更新率等指標。

(十一)反映國民經濟綜合平衡的統(tǒng)計指標體系

1.反映商品供需平衡統(tǒng)計指標體系

如本期商品可供量、本期商品實際供應量、本期有貨幣購買力的商品需求量、本期已實現(xiàn)的商品購買力、期末結余的商品購買力等指標。

2.反映國民經濟運行總過程統(tǒng)計指標體系

如國民經濟活動條件的平衡、社會總產品總供給和總需求的平衡、國民收人的生產、分配和使用的平衡、國際收支平衡等指標。

(十二)反映國民經濟綜合統(tǒng)計分析的指標體系

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（赤峰市松山區(qū)交通局，內蒙古 赤峰 024000）

摘要：當前我國主要的交通運輸方式之一就是公路運輸，公路運輸能夠帶動各個地方經濟的高速發(fā)展，能夠實現(xiàn)市場的連接。而市場經濟體制下我國公路運輸?shù)陌l(fā)展也成為了國民經濟發(fā)展中重點關注的問題。為了能夠使我國的公路運輸?shù)玫介L久快速的發(fā)展和進步，本文對市場經濟體制下公路運輸經營管理進行了探討和研究，希望能夠找到提高公路運輸效益的措施和政策。

關鍵詞 ：市場經濟；公路運輸；措施

中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）01-0247-01

公路運輸作為現(xiàn)代經濟活動中的一項基礎服務活動，能夠提供方便快捷的服務從而使人們的需求得以滿足。公路運輸具有靈活性高、覆蓋面廣、通達性好、快捷等特點，在物流服務中扮演著十分重要的角色。隨著我國市場經濟體制的確立，公路運輸發(fā)展的大環(huán)境產生了較大的變化，市場對公路運輸?shù)囊笠策M一步提高。公路運輸對國民經濟的發(fā)展發(fā)揮著重要的不可或缺的作用，是國民經濟發(fā)展的重要基礎，從一定程度上是對國家經濟發(fā)展水平進行衡量的一個重要指標。

一、加強公路運輸管理的必要性

（一）公路運輸是國民經濟發(fā)展的重要基礎產業(yè)

近年來我國國民經濟發(fā)展迅猛，隨著經濟的發(fā)展，經濟市場得以不斷的擴大，為了使社會生產力和生產水平得到迅速的發(fā)展，加強公路運輸管理是必然要求，另外，由于傳統(tǒng)的經濟體制系統(tǒng)現(xiàn)在已不能滿足當前社會發(fā)展的要求，特別對于公路運輸行業(yè)而言，作為加快經濟發(fā)展的一個重要方式，在經濟發(fā)展的同時也要相應的加強對公路運輸行業(yè)的管理，從而進一步促進經濟的發(fā)展。

（二）市場經濟體制下的必然要求

公路運輸可比作人體的血液，如果血液的運輸被中止，則再多的養(yǎng)分也不能使人體的健康得以保證。對公路運輸管理進行改善，這一舉措對社會經濟的改革和發(fā)展都十分重要。公路運輸管理是保證國民經濟能夠快速發(fā)展的重要一環(huán)，而反過來國民經濟的發(fā)展又為公路運輸行業(yè)的快速發(fā)展提供了相當重要的資金保障，兩者互相促進，互相制約。

二、公路運輸與經濟發(fā)展之間的聯(lián)系

公路交通在國民經濟發(fā)展中的重要作用是顯而易見的，而其與經濟發(fā)展之間的重要聯(lián)系也可以從以下幾點表述：

（一）公路運輸是社會經濟發(fā)展的根本基礎

在大陸地區(qū)特別是相對不太發(fā)達的地區(qū)，公路運輸基本上是當?shù)亟煌ㄟ\輸?shù)淖铌P鍵環(huán)節(jié)和最主要的組成部分?，F(xiàn)在經濟的高速發(fā)展離不開交通運輸，而公路運輸又是交通運輸中的主要方式之一，地位也越來越重要，公路運輸現(xiàn)已是社會經濟發(fā)展的根本基礎。

（二）公路運輸?shù)陌l(fā)展推動社會經濟持續(xù)長久快速的發(fā)展

較好的公路運輸能力，更能夠吸收更多更好的外來資金，從而加快當?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的經濟的發(fā)展，同時，公路運輸越是發(fā)達，地區(qū)之間的交流和往來也更加便利，也就加強了區(qū)域之間的經濟來往。特別是對于一些交通運輸相對欠發(fā)達的地區(qū)，公路運輸對經濟發(fā)展的促進作用更加明顯。反之，公路運輸發(fā)展的停滯會對經濟的發(fā)展起到阻礙作用。

（三）公路運輸與經濟發(fā)展的良好協(xié)調能夠促進和諧社會的發(fā)展

和諧產生活力，和諧創(chuàng)造需求。公路運輸是服務性行業(yè)，致力于為促進和諧社會發(fā)展的各個行業(yè)和部門提供服務。作為社會主義現(xiàn)代化公共交通建設的基礎構成部分，為構建社會主義和諧社會做出了不小的貢獻。解決和改善人民群眾的基本生活需求問題離不開公共交通運輸行業(yè)的發(fā)展，公路交通作為經濟發(fā)展中的基礎構成，其與經濟發(fā)展的良好協(xié)調進一步促進了和諧社會的發(fā)展。

三、市場經濟體制下公路運輸經營管理應采取的措施

（一）制度完善

在對公路交通運輸?shù)墓芾碇校绻軌蛑贫ㄍ暾墓芾碇贫葋砉芾砺肪€，車輛和人員的安排，不僅能夠增加運輸?shù)男剩瑴p少運輸?shù)臅r間，也能提高工作人員的工作效率并且減少運輸過程中的油耗。公路交通運輸?shù)倪^程中，運輸?shù)耐ㄟ_度與運輸管理是直接相關的。同時，如果采取合理的獎懲制度，更能帶動員工的工作積極性。國民經濟的快速長久發(fā)展需要加強和改善對公路運輸行業(yè)管理體制的改革。

（二）手段結合

由于公路交通運輸是現(xiàn)代經濟社會活動能夠順利開展所不能缺少的基礎行業(yè)，而其投資資金數(shù)額大且回收緩慢。由此看出政府也是公路運輸行業(yè)能夠迅速持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定保障。

（三）運輸網絡科技化

為了能夠更有效快捷的對公路運輸進行管理，現(xiàn)代科學技術將會是一個很好的工具，如果將其應用于公路運輸管理的過程之中，公路運輸管理的效率必然能夠得到較大的提高。公路運輸行業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于技術的進步，如今信息技術十分發(fā)達，這對交通運輸行業(yè)的發(fā)展也起到了十分重要的作用。

（四）儲備人才

公路運輸管理是一個綜合性十分強且錯綜復雜的系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)的運轉需要眾多專業(yè)人才的參與，所以人員編制必須保證完整才能使管理工作能夠正常進行。為了避免因為人員的流失造成工作混亂，就需要做好人才儲備的工作，定期給員工進行培訓，多培養(yǎng)全面綜合型人才，才能提升管理水平。

參考文獻：

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【關鍵詞】市場經濟，公路運輸，經濟管理，必要性，改革措施

與計劃經濟相比，市場經濟充分遵循了市場規(guī)律，以市場為導向來組織經濟運行。其市場所需的各種資源均是按照市場機制來進行調節(jié)。在社會主義初級階段，我國從計劃經濟時代走向市場經濟時代，大大促進了我國經濟的迅猛發(fā)展。

隨著市場經濟體制在我國逐漸發(fā)展和完善，公路運輸業(yè)也必然面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，公路運輸市場經濟管理模式也必然發(fā)生新的變化。本文立足市場經濟大環(huán)境，分析了公路運輸經濟管理市場化改革的必要性，探討如何改革和發(fā)展公路運輸經濟管理模式，促進公路運輸業(yè)的騰飛。

一、公路運輸和經濟發(fā)展的關系分析

“要想富，先修路?！边@句話淋漓盡致的展現(xiàn)出了經濟發(fā)展和公路運輸?shù)年P系。只有交通便利才能促進經濟的飛速發(fā)展，而經濟的騰飛又必然促進交通運輸業(yè)的前進。

（一）經濟要發(fā)展，脫離不了公路運輸這個交通基礎。雖然近年來我國海陸空幾方面的交通運輸發(fā)展勢頭強勁，但是在內陸和欠發(fā)達地區(qū)，公路運輸依然是交通運輸中最重要的組成部分。尤其是隨著高速公路的修建和完善，公路運輸在促進國民經濟發(fā)展中的地位也越來越凸顯。

（二）公路運輸?shù)陌l(fā)展有利于促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展。受到當?shù)毓肪W絡情況的影響，地區(qū)經濟一般情況下與公路網絡保持著同步：公路網絡越發(fā)達完善，經濟越發(fā)達；相反則經濟越低下。公路運輸業(yè)在一定程度上超前發(fā)展，有利于帶動區(qū)域經濟發(fā)展。此外，公路運輸能力良好，還可以吸引外資注入，促進和周邊地區(qū)的經濟交流，從而促進區(qū)域經濟的又好又快發(fā)展。

（三）公路運輸和經濟發(fā)展的良好協(xié)調有利于促進我國國民經濟的騰飛。公路運輸太過超前和滯后都不利于區(qū)域經濟的發(fā)展。從宏觀的角度來講，對我國的國民經濟發(fā)展水平也會產生影響。只有公路運輸和經濟發(fā)展進行良好的協(xié)調才能最大限度的發(fā)揮公路運輸?shù)淖饔?，推動經濟發(fā)展，進而促進我國國民經濟迅猛發(fā)展。

二、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革的必要性

隨著市場經濟的發(fā)展，面對新形勢、新環(huán)境，公路運輸也必須隨之改革和發(fā)展，否則就會阻礙市場經濟的發(fā)展，這不僅是社會經濟發(fā)展的要求，也是公路運輸業(yè)內部發(fā)展的要求。

社會生產力的發(fā)展決定了公路運輸經濟管理必須改革。物質決定意識，市場經濟的出現(xiàn)是生產社會化的產物，是生產力提高的表現(xiàn)。作為商品經濟的一部分，公路運輸經濟也必須隨之發(fā)展。要促進公路運輸經濟的發(fā)展，管理手段管理方法至關重要。而要推動公路運輸經濟管理改革首先要有健全的運輸市場作為基礎。健康的運輸市場又必須遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，二者相輔相成，相互促進。此外，自改革開放以來，我國社會經濟都以“改革促發(fā)展”，作為其中重要的組成部分，公路運輸經濟管理改革也成為必然。經濟發(fā)展和公路運輸?shù)年P系不能割裂，良好的公路運輸經濟管理有利于促進經濟的發(fā)展，而公路運輸經濟管理又需要追隨市場經濟發(fā)展的腳步不斷改革，進而推動經濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、市場經濟條件下公路運輸經濟管理改革應采取的措施

（一）要促進公路運輸經濟管理體制改革。要促進公路運輸經濟管理體制改革，使之既滿足運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，又符合經濟發(fā)展規(guī)律，必須做好兩方面的工作：一是制定立足于現(xiàn)實又高瞻遠矚的政策和規(guī)劃。要做到短期目標和長遠規(guī)劃雙向結合。二是要多方籌集資金，以雄厚的經濟基礎來推助改革的順利進展。例如可以采用公路運輸費鏖戰(zhàn)基金、增加政府投入和拓展籌資渠道等來提高公路運輸?shù)耐度氲葋碜龊眠@項工作。

（二）做好成本管理和控制，促進公路運輸經濟管理改革的穩(wěn)步發(fā)展。公路運輸要想發(fā)展，首先必須解決內部管理問題。只有加強自身內涵建設，有效控制成本，在計劃內穩(wěn)步發(fā)展，才能讓公路運輸經濟管理改革穩(wěn)步推進。定期制作預算，分工程進行預算等，有利于控制公路運輸施工項目的成本。在制定預算計劃時，要注意資金數(shù)目的既符合施工實際又能將施工項目成本控制到最低。

在全面預算的基礎上，還要根據施工情況，進一步提高施工技術和整合人力資源，最大限度的利用資源，節(jié)約成本?，F(xiàn)在的公路運輸中，很多企業(yè)都開始納入現(xiàn)代科技到公路運輸經濟管理領域，現(xiàn)代電子工程設備的加入為提高工作效率，節(jié)約成本起到了良好的作用。高效率工作水平不僅與生產設備還與人力資源有著很大關系。尤其在當前，人力資源的重要性更加顯現(xiàn)，公路運輸經濟管理要想真正實現(xiàn)“高效率，低成本”，就必須有大量的高技術高水平的人才加入。

（三）利用經濟管理手段和行政管理手段促進公路運輸經濟管理改革。公路是經濟活動的基礎設施，同時也是公共設施，是老百姓需要使用的出行設施。除了經濟效益，他還有公共性、非營利性、服務性等特點。由于公路建設投入大、時間長、效益回收較慢同時還存在著較大的風險，如果只依靠企業(yè)投入是非常困難的。因此，在公路運輸經濟管理中，必須充分調動政府投入的積極性，用行政手段進行干預，同時讓政府來分擔風險，。這樣即能有效對本地區(qū)經濟發(fā)展做出貢獻，又能作為社會公共服務性措施來便利群眾。

（四）加強道路車輛的綜合管理。道路的建設、維修、收費，車輛的行駛等問題，都是公路運輸經濟管理中的重要組成。在對公路運輸經濟管理進行改革時，加強對道路車輛的綜合管理至關重要。在改革中，既要根據地區(qū)實際情況進行管理、規(guī)劃、建設等，又要完善機制和機構，責任要明確落實。

篇10

關鍵詞：公路運輸經濟 市場經濟 信息化 整合管理

一、公路運輸經濟是國民經濟的重要構成之一

公路交通運輸方面的經濟發(fā)展，對于我們國家的社會主義經濟建設有著非常重要的促進作用。隨著現(xiàn)代的交通網絡不斷拓展，公路的交通運輸成為了一種新的媒介，進而促進了各個城市之間的融合以及交流，對于城市發(fā)展而言，有著基礎性的作用。公路交通運輸相對于其他的運輸方式而言，更具備便捷性以及靈活性，而且覆蓋面更為廣闊，可以促進城市各種物品的流通。

二、公路運輸經濟和經濟發(fā)展之間的聯(lián)系

社會的經濟不斷快速的發(fā)展，同時促進了公路運輸經濟的不斷發(fā)展。在不同的鄉(xiāng)村以及城市之間，公路交通運輸經濟連接了天南地北，進而促進了各個地區(qū)跨越式地經濟發(fā)展。公路運輸?shù)慕洕l(fā)展，和經濟管理的發(fā)展，二者之間存在著密切的關系。

第一方面，公路交通的運輸，為國家的國民經濟的發(fā)展，以及對于這些經濟的管理提供了相對應的基礎以及前提。尤其是對于傳統(tǒng)交通并不是十分發(fā)達的中國西北部地區(qū)、內陸板塊地區(qū)，公路交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，成為這些地區(qū)進行運輸?shù)暮诵牟糠?。公路的交通網絡，在國民經濟不斷發(fā)展的基礎之上，不斷地進行升級以及完善。公路交通運輸成為了國民經濟當中的一個重要的基礎性質的措施，并且組建成為了經濟管理項目里面的核心部分之一。

第二方面，公路交通運輸?shù)氖聵I(yè)，對于周邊地區(qū)的經濟進行可持續(xù)性的發(fā)展提供了可能性。從社會主義市場經濟的發(fā)展過程之中，經濟發(fā)展的經驗表明，區(qū)域內經濟發(fā)展，和公路交通的發(fā)達程度是成正比的。而落后的公路交通網絡，則可能會對所在地區(qū)的國民經濟的發(fā)展發(fā)生制約的效應。因此，對于公路運輸經濟的管理發(fā)展，從市場經濟角度出發(fā)，更是具有必要性。此外，公路運輸經濟的不斷發(fā)展，對于構建社會主義和諧社會，以及滿足人民日益增長的物質文化需要，也都有著重要的影響。

三、在市場經濟基礎上對于公路運輸經濟的管理措施

在新時期新階段，市場經濟的發(fā)展，對于公路的交通運輸方面提出了更高的要求，所以，對于市場經濟條件基礎之上，探索出更為符合市場經濟條件下的公路運輸經濟管理的方式，是當前經濟持續(xù)性發(fā)展的要求。

（一）強化成本控制以及運算整合

雖然公路交通運輸經濟管理能夠帶動整個板塊區(qū)域的經濟發(fā)展，并且增加這種發(fā)展的可持續(xù)性，但是也不能夠盲目的、不計成本地對公路運輸經濟進行發(fā)展。尤其是一些隱性成本，比如對于地區(qū)周邊環(huán)境的破壞，以及居民的遷移成本等，都可能會給區(qū)域的可持續(xù)性的經濟發(fā)展增加負擔。國家在開展公路交通運輸方面的發(fā)展，要更好地進行全面性的整合預算。經過預算的編制，能夠更好地確定相關的公路建設以及維護工程所產生的成本，并且能夠確定并且落實好相關的責任以及職責，更好地推進社會的公路運輸規(guī)模的拓展。每一個相關的施工過程，所涉及到相關的各個利益實體，都能夠通過成本的控制以及預算的編制，得到利益上的整合。項目施工的前期準備，特別是對于實際情況的勘驗，進而編制出符合實際狀況的應急預算，可以更好地規(guī)避施工過程當中可能會產生的市場經濟風險，進而避免產生大規(guī)模的損失。

（二）運用電子信息化的手段進行管理

隨著當前科學技術不斷地進行提高一級進步，公路的交通運輸上的經濟管理模式，也更進一步走向制度化以及規(guī)范化。因此，在實際過程之中，公路運輸?shù)慕洕芾磉^程，要更好地引入相關的先進科學技術，特別是以電子計算機技術為基礎的信息技術，進而將這種現(xiàn)代化的技術融入到經濟的信息管理之中。面對市場經濟的規(guī)模以幾何級數(shù)的方式不斷增長，要更為注重對于公路運輸經濟的信息化整合，收集更為具備針對性的經濟數(shù)據，，對于公路運輸經濟的管理數(shù)字化有著重要的促進作用。而且電子信息技術能夠運用數(shù)學模型，進行更好地模擬測算，進而可以更好整合相關的交通信息，從而對公路交通的運輸經濟進行合理地引導和管理。

（三）主要以經濟手段進行管理，輔之行政手段

公路交通運輸經濟，目前是在市場經濟的基礎條件上進行運轉的。因此不能夠以計劃經濟時代的思維進行經營，不過，公路交通運輸經濟也涉及到社會的公共事業(yè)，具備比較強的公共服務特性以及非營利性質等。所以，在面對相對規(guī)模比較大的公路運輸經濟項目的時候，一方面要讓這個項目放在市場交易的環(huán)境之中進行管理，但是另一方面也需要政府進行適度的調控，這種行政調控雖然不是整個管理方式中的核心，但仍然是保障公路交通運輸工程順利實施的重要管理手段。主管公路交通運輸項目的相關行政部門，要積極地區(qū)承擔相關的公路運輸經濟管理上的責任。通過明確責任，落實責任，進而讓公路交通運輸經濟在可控的市場范疇之中可持續(xù)的發(fā)展，這一點和政府的宏觀調控的目標以及要求是符合的。

四、結束語

公路運輸事業(yè)的發(fā)展，是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎，在市場經濟的背景下，只有吸收各種積極手段，對相關的公路運輸經濟進行科學的管理，才能夠促進公路運輸對市場經濟的可持續(xù)性發(fā)展的服務，進而拉動區(qū)域經濟發(fā)展，為全面建成小康社會做出貢獻。

參考文獻：

[1]趙玉軍.公路運輸在市場經濟理念下經濟管理問題的探討[J].科技創(chuàng)新導報，2012