導(dǎo)語：如何才能寫好一篇報銷管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、借款報銷的審批權(quán)限

1.1公司員工因工出差借款或報銷，由各部門經(jīng)理審簽后，報公司財務(wù)部門審核，并送公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，方能借款或報銷。凡有審簽權(quán)限的部門經(jīng)理須在財務(wù)部門簽留字樣備案。

1.2員工出差應(yīng)填寫出差“申請單”（見附表1），并按規(guī)定程度報批后，到財務(wù)部門預(yù)借差旅費(fèi)。

1.3員工出差返回后，填寫“差旅費(fèi)”報銷單，按規(guī)定的時間及審批手續(xù)到財務(wù)部門報銷。

2、員工差旅費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)。

2.1員工出差分“長途”和“短途”兩種，即當(dāng)天能往返的為“短途”，出差時間在一天以上的為“長途”。

2.2出差地點(diǎn)區(qū)分為1類區(qū)，2類區(qū)，港澳臺地區(qū)三種，即：

二類區(qū)：特區(qū)、上海、北京、廣州等地；

一類區(qū)：除二類區(qū)以外的地區(qū)。

2.3出差住宿費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)：（元/人/天）

職務(wù)一類區(qū)二類區(qū)港澳臺地區(qū)

一般人員首日10080首日150120總經(jīng)理批準(zhǔn)

主管、工程師級首日150130首日220170400HKD

部門經(jīng)理級首日250200首日300250500HKD

公司副總經(jīng)理級250300600HKD

2.4出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2.4.1員工短途出差視同出勤，不再享受出差補(bǔ)貼。（深圳市外的

短途出差，可享受15元/人/餐的伙食補(bǔ)貼）。

2.4.2長途出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（元/人/天）

職務(wù)一類區(qū)二類區(qū)港澳臺地區(qū)

一般人員3040100HKD

主管、工程師級4050100HKD

部門經(jīng)理級6080150HKD

公司副總經(jīng)理級100150200HKD

2.5員工出差交通報銷標(biāo)準(zhǔn)

2.5.1員工出差乘坐交通工具：公司副總經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)可乘坐飛機(jī)、軟臥、輪船二等艙；部門經(jīng)理級：可乘坐飛機(jī)、軟臥、硬臥、輪船三等艙，乘坐飛機(jī)需報總經(jīng)理批準(zhǔn)、乘坐軟臥僅限正職；其余員工乘坐火車硬臥、輪船四等艙、乘坐飛機(jī)需報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.5.2員工長途出差交通費(fèi)，經(jīng)理級（含）以上人員的陸路交通費(fèi)可實(shí)報實(shí)銷；經(jīng)理級以下人員原則上不得隨意乘坐出租車，如有特殊情況需乘坐出租車時，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可報銷。

2.5.3員工在本市內(nèi)出差，只報銷公交車票公交車票除二人及以上同行外均不得連號。無特殊情況，不得報銷出租車票。

3、員工差旅費(fèi)報銷規(guī)定：

3.1住宿費(fèi)，交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超標(biāo)自付（如有特殊情況需總經(jīng)理批準(zhǔn)方可報銷），節(jié)約歸已。

3.2膳食費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，不得報銷與此相關(guān)的費(fèi)用。

3.3通訊費(fèi)以郵局憑證報銷。

3.4交際費(fèi)用由領(lǐng)導(dǎo)核定并填寫客餐報銷單，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可報銷。

3.5短途出差不享受住宿補(bǔ)助。

3.6出差人員無住宿費(fèi)用時，則可按住宿標(biāo)準(zhǔn)的50%領(lǐng)住宿補(bǔ)助。

3.7員工出差返回后于5個工作日內(nèi)報銷，未按規(guī)定時間報銷的，財務(wù)部門應(yīng)于當(dāng)月工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)，待報銷時再行支付。

3.8超過1個月以上的出差單據(jù)、假票據(jù)或不符合規(guī)則的票據(jù)，財務(wù)部門不予報銷。

3.9財務(wù)部有權(quán)對不實(shí)的出差費(fèi)用向員工出差居住地酒店直接查詢，如有虛假行為公司將按情節(jié)輕重處罰。

4、員工探親路費(fèi)的規(guī)定

員工探親費(fèi)不予報銷，采取補(bǔ)貼包干的辦法執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見《員工春節(jié)探親休假管理規(guī)定》。

5、財務(wù)部門要加強(qiáng)對備用金和預(yù)付款項(xiàng)的管理和監(jiān)督。

5.1公司員工因公借款，必須辦理借款申請單。會計根據(jù)內(nèi)容填寫

齊全，完整的借款申請單，編制會計憑證，會計、出納、收款人必須在付款憑證上簽字。

5.2公司預(yù)付款項(xiàng)，必須根據(jù)合同或協(xié)議辦理付款申請單，經(jīng)財務(wù)審核并報總經(jīng)理審簽后辦理付款；付款手續(xù)不齊備的，會計不得編制付款憑證，也不得付款。

5.3備用金和預(yù)付款的使用，必須依照下列規(guī)定：

5.3.1具有規(guī)定的用途，期限及限額；

5.3.2在規(guī)定的期限內(nèi)憑費(fèi)用支出單據(jù)到財務(wù)部門報銷；用現(xiàn)金或支票進(jìn)行零星采購的七天內(nèi)報銷；通過銀行匯款進(jìn)行預(yù)付款的二十天內(nèi)報銷。

5.3.3以上各項(xiàng)支出，原則上前款不清，后款不借。

5.3.4對違反規(guī)定用途和不符合開支標(biāo)準(zhǔn)的支出，財務(wù)不予報銷。

5.3.5對無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限，未能報銷而又沒還款的備用金，若超期時間在三個月內(nèi)的收取資金占用費(fèi)日息的萬分之二；三個月以上一年之內(nèi)的收取資金占用費(fèi)日息萬分之三。在次月工資中扣回本息。

6、原始憑證的審核

各項(xiàng)報銷的原始憑證，經(jīng)各部門經(jīng)理審簽后，報財務(wù)審查其合法性并送公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

7、原始憑證應(yīng)具備的內(nèi)容：

7.1憑證名稱；

7.2填制憑證的日期；

7.3填制憑證單位的名稱或填制人的姓名；

7.4經(jīng)辦人的簽名或蓋單；

7.5接受憑證的單位名稱；

7.6經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容；

7.7數(shù)量、單價和金額；

7.8各種發(fā)票、收據(jù)必須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。從外單位取得的原始憑證必須蓋有填制單位的公章；從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名或蓋單；對外開出的原始憑證，必須加蓋單位公章，其中辦理收款業(yè)務(wù)的要加蓋本單位財務(wù)專用單。

8、對原始憑證的技術(shù)性要求：

8.1凡填有大小寫金額的原始憑證，大寫與小寫必須相符。

8.2購買實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。

8.3支付款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。 8.4職工因公出差借款的借據(jù)，必須附在記賬憑證上。收回款項(xiàng)時應(yīng)另開收據(jù)，不得退還原借款借據(jù)。

8.5預(yù)付性匯款，由經(jīng)辦人填制付款申請單，作為原始憑證，不得以匯款回單代替。

8.6屬于現(xiàn)金發(fā)放性質(zhì)的原始憑證，原則上應(yīng)由本人領(lǐng)取簽名。有委托他人代領(lǐng)的，由代領(lǐng)人簽名；由一人代領(lǐng)多人的，須逐個簽章，不得通欄劃大括號簽一個章。

8.7自制原始憑證應(yīng)設(shè)計科學(xué)、格式規(guī)范、計算清楚。如計提折舊、職工福利基金等，要列名稱、計提基數(shù)、提取率、提取額等。分配工資及費(fèi)用時，要列分配標(biāo)準(zhǔn)、分配率、分配額。

8.8凡憑證內(nèi)容不全、字跡模糊不清、與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身內(nèi)容不符者，應(yīng)予退回或重新補(bǔ)正。

9、記賬憑證的內(nèi)容及填制要求：

9.1憑證日期：一般應(yīng)按實(shí)際受理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的日期填列。

9.2憑證編號：應(yīng)按月編制自然數(shù)列順序。

9.3憑證摘要：應(yīng)簡明扼要，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，不得含混不清，過于簡略。

9.4會計科目：應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

9.5憑證金額：必須與原始憑證相符。

9.6所附原始憑證張數(shù)，要與原始憑證相符。

9.7有關(guān)人員的簽名或蓋章：出納、會計、交款人必須在相關(guān)會計憑證上簽名或蓋章。

9.8會計人員填制記賬憑證時，必須附有內(nèi)容完備的原始憑證。

10、本制度所指的由總經(jīng)理批準(zhǔn)的事項(xiàng)，如因總經(jīng)理出差期間，均由董事長審批。

篇2

第一條為了規(guī)范公司財務(wù)會計行為，更好地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)管理，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，保證資金合理使用的目的，讓各項(xiàng)成本費(fèi)用開支在預(yù)算范圍內(nèi)做到必要、合理、節(jié)約、有效，使財務(wù)會計工作更好地服務(wù)于公司管理，依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司具體情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。

第三條發(fā)生各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時辦理會計手續(xù)，取得或填制真實(shí)、合法、完整的原始憑證，并及時送交財務(wù)部。

第二章費(fèi)用報銷、支出審批人員和審批權(quán)限

第四條公司總經(jīng)理為公司各類費(fèi)用、支出事項(xiàng)的有權(quán)審批人。各部門在預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出事項(xiàng)須由經(jīng)辦人員報總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預(yù)算范圍內(nèi)的費(fèi)用、支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理，且超出部份的費(fèi)用由支費(fèi)個人自理。

第三章費(fèi)用報銷、支出審批程序

第五條經(jīng)濟(jì)合同付款審批程序。

簽定經(jīng)濟(jì)合同的部門應(yīng)按照合同約定的付款方式和付款時限，分月向財務(wù)部報送預(yù)算，并由分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人審查，總經(jīng)理批準(zhǔn)后，財務(wù)部安排資金，有計劃分步驟地支付各類經(jīng)濟(jì)合同款項(xiàng)。

（一）在預(yù)算內(nèi)，根據(jù)合同履行情況，需付款時，由經(jīng)辦人員如實(shí)填制“公司合同付款申請書”，并附上與之相關(guān)的合同、驗(yàn)收等相關(guān)資料，分別送業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)主管副總審核，并簽署意見；

（二）將業(yè)務(wù)部門和主管副總核準(zhǔn)同意支付的“公司合同付款申請書”送財務(wù)部審核，財務(wù)部應(yīng)對照合同資料審核后簽署同意付款意見，然后將上述文件

連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報總經(jīng)理審批；

（三）經(jīng)總經(jīng)理審批后，由財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證、出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證在5個工作日內(nèi)付款。

第六條日常費(fèi)用的報銷審批程序及有關(guān)規(guī)定。

各部門按核定的年度預(yù)算分解報月預(yù)算，經(jīng)審核后所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算內(nèi)控制使用。

一、審批程序

（一）部門確認(rèn)——費(fèi)用報銷時，各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費(fèi)用報銷單”或“差旅費(fèi)報銷單”等，在報銷業(yè)務(wù)招待費(fèi)時還應(yīng)同時填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，由部門負(fù)責(zé)人對費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性確認(rèn)簽字后送財務(wù)部；

（二）財務(wù)部初審——重點(diǎn)審核在預(yù)算范圍內(nèi)開支的票據(jù)的合法性、有效性和核準(zhǔn)報銷金額的準(zhǔn)確性，并簽字確認(rèn)；

（三）公司領(lǐng)導(dǎo)審批——財務(wù)部將初審合格的原始憑證送總經(jīng)理審核批準(zhǔn)；

（四）將審核批準(zhǔn)同意報銷的原始憑證送財務(wù)部相關(guān)人員填制記帳憑證后交出納，由出納人員根據(jù)審核無誤的記帳憑證付款。

二、有關(guān)規(guī)定

（一）費(fèi)用發(fā)生時，應(yīng)取得合法、有效的原始憑證作為報銷依據(jù)；

1、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時間、摘要等項(xiàng)目要填寫齊全，大小寫要相符，并加蓋財務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并注意印制發(fā)票的有效時效。例：針對2004年，取得發(fā)票時的前3年，即發(fā)票右上角編號下分別應(yīng)標(biāo)有稅字（02）或（03）或（04）字樣的，為印制發(fā)票的有效時效。

2、規(guī)定稅務(wù)監(jiān)章的定額發(fā)票要同時加蓋使用單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章，白條和無財政監(jiān)章的收據(jù)不作為報銷依據(jù)，否則財務(wù)初審時即剔除。

（二）原則上當(dāng)月發(fā)生的費(fèi)用當(dāng)月在預(yù)算內(nèi)報銷，當(dāng)月未及時報銷或確因客觀情況未及時在當(dāng)月內(nèi)報銷的費(fèi)用，必須在次月初起的三個工作日內(nèi)完成報銷手續(xù)，否則不納入當(dāng)月預(yù)算處理。

（三）員工因公借款且在借款期發(fā)生費(fèi)用報銷時應(yīng)先沖借款，直至沖完借款為止。

（四）日常費(fèi)用的報賬收單時間：

1、除特定時期，每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個工作日為報帳收單時間。

2、每年1月、7月為財務(wù)中報、年報編制時間，當(dāng)月1日至10日原則上不辦理報帳收單手續(xù)，其他月份的1日至5日為月報編制時間，原則上不辦理報帳收單手續(xù)。

第七條工資費(fèi)用的審批程序。

（一）員工工資的發(fā)放時間定于次月8日（遇節(jié)假日提前），各部門負(fù)責(zé)收集當(dāng)月各部門員工“工資變動情況表”、“出勤情況統(tǒng)計表”、“代扣保險費(fèi)明細(xì)表”報送財務(wù)部；

（二）財務(wù)部將復(fù)核無誤的工資表送總經(jīng)理審核；

（三）根據(jù)核準(zhǔn)發(fā)放的工資額撥款到銀行開設(shè)的工資專戶。

第八條員工個人因公借款審批程序

（一）借款人填制借款申請單，參照第六條的費(fèi)用報銷審批程序進(jìn)行審批；

（二）借款申請單送財務(wù)部經(jīng)理復(fù)核。如果借款人的以前欠款已清償完畢，準(zhǔn)予借款，堅持“前不清，后不借”。

（三）財務(wù)部記帳人員記帳，出納人員根據(jù)借款人簽收的記帳憑證和經(jīng)核準(zhǔn)的借款申請單支款；

（四）因公出差的借款人，在返回公司后的5日內(nèi)報帳并結(jié)清余款；其他借款人在業(yè)務(wù)完畢后的三日內(nèi)了清借款。

第四章具體費(fèi)用報銷細(xì)則

第九條業(yè)務(wù)招待費(fèi)報銷規(guī)定

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：公司總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過8000元，公司副總經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)每月不超過3000元，技術(shù)總監(jiān)、部門經(jīng)理業(yè)務(wù)招待費(fèi)為每月不超過1000元，全部招待費(fèi)憑票報銷。

要求：

（一）在預(yù)算范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)酬活動應(yīng)本著節(jié)約、實(shí)事求是的原則進(jìn)行，各部門有列支權(quán)，無隨意開支權(quán)。經(jīng)公司審定的各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支額度按部門歸屬總經(jīng)理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據(jù)工作需要確需超支的，應(yīng)先報總經(jīng)理批準(zhǔn)，總經(jīng)理超支時應(yīng)先報董事長批準(zhǔn)。

（二）各部門正、副經(jīng)理有業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用資格，其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)。各部門在發(fā)生業(yè)務(wù)招待事項(xiàng)時須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并須事前向總經(jīng)理請示，說明理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理，具體執(zhí)行中以總經(jīng)理在報銷憑證上簽字批準(zhǔn)為準(zhǔn)。

（三）在業(yè)務(wù)發(fā)生后一周內(nèi)應(yīng)填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，注明被請客戶名稱、人數(shù)，事由及應(yīng)酬方式、金額等，并填寫“費(fèi)用報銷支款單”附上相應(yīng)發(fā)票，按照第六條日常費(fèi)用報銷程序的要求進(jìn)行報銷。“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，統(tǒng)一由財務(wù)部存檔，僅供內(nèi)部審查不對外使用。

（四）公司財務(wù)部對各部門的業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支實(shí)施適時控制，并建立預(yù)警制度，對費(fèi)用的不正常執(zhí)行予以適時警告，對超預(yù)算開支適時予以終止執(zhí)行。財務(wù)部就各部門業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支狀況按季度向公司辦公會通報，以形成互相督促，鼓勵節(jié)約的風(fēng)氣。

第十條通訊費(fèi)報銷規(guī)定

公司手機(jī)費(fèi)用是公司為從事經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)活動中必須采取通訊等手段開展業(yè)務(wù)的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費(fèi)補(bǔ)貼的職員必須經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)確定并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)放該補(bǔ)貼。

（一）在各部門預(yù)算范圍內(nèi)享受公司手機(jī)費(fèi)補(bǔ)貼的員工，必須做到平時8：00—23：00開機(jī)，節(jié)假日9：00—22：00開機(jī)。

（二）公司總經(jīng)理：手機(jī)費(fèi)每月定額600元（憑票報銷）。

（三）公司副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)：手機(jī)費(fèi)每月定額500元（憑票報銷）。

（四）部門經(jīng)理及公司核定的市場及市場服務(wù)保障崗位人員手機(jī)費(fèi)每月定額200元（憑票報銷）。

（五）公司主要負(fù)責(zé)對外工作聯(lián)系的管理人員手機(jī)費(fèi)每月定額100元（憑票報銷）。

（六）公司其他職員（不含試用期）：手機(jī)費(fèi)每月定額50元（憑票報銷）。

（七）凡在公司報銷手機(jī)費(fèi)的員工出差，不再報銷異地長話費(fèi)。出差超過15天者，根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意并報總經(jīng)理審批同意后可報銷超定額部分。

（八）公司各部門確因業(yè)務(wù)需要，致使部份職員手機(jī)費(fèi)用超標(biāo)時，由使用人以書面形式詳細(xì)說明事由，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并報總經(jīng)理批準(zhǔn)后，可在該部門當(dāng)月手機(jī)預(yù)算費(fèi)用內(nèi)調(diào)劑報銷，但不得超過部門該項(xiàng)預(yù)算總額。

第十一條差旅費(fèi)報銷規(guī)定

凡出差須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，差旅費(fèi)的使用在各部門預(yù)算范圍內(nèi)開支。

（一）公司員工出差借款，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)提前填寫“出差申請表”。內(nèi)容包括：出差事由、地點(diǎn)、時間、發(fā)生費(fèi)用預(yù)算等。遇特殊情況臨時需要出差的，應(yīng)事先征得本部門分管副總同意，再報總經(jīng)理批準(zhǔn)。

（二）部門經(jīng)理級及以上干部乘坐飛機(jī)須經(jīng)批準(zhǔn)。

（三）部門級以下員工出差，乘坐汽車、火車或輪船在24小時內(nèi)能到達(dá)出差目的地的，原則上乘坐上述交通工具。超過24小時或有特殊原因經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可乘坐飛機(jī)。

（四）差旅費(fèi)報銷額度如下：

（1）總經(jīng)理出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不作限制。副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)出差住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過300元/天。因公發(fā)生費(fèi)用實(shí)報實(shí)銷。

（2）部門經(jīng)理級出差，每日住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過200元，交通費(fèi)本著節(jié)約原則實(shí)報實(shí)銷，出差補(bǔ)貼每天50元，在外發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，按照第六條日常費(fèi)用報銷程序的要求報銷。

（3）部門經(jīng)理級以下干部出差，每日住宿標(biāo)準(zhǔn)不超過150元，每日交通費(fèi)及伙食補(bǔ)貼50元，不再報銷市內(nèi)交通費(fèi)。如發(fā)生招待費(fèi)用需事先征得部門負(fù)責(zé)人同意，報銷時需填寫“業(yè)務(wù)招待費(fèi)說明表”，金額超過500元者報總經(jīng)理審批。

（4）差旅費(fèi)報銷應(yīng)填寫“差旅費(fèi)報銷單”，注明出差地點(diǎn)、事由、起止日期、往返天數(shù)、附件張數(shù)并計算金額，住宿費(fèi)須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內(nèi)報銷，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，按第六條規(guī)定報銷。如出差人員的報銷內(nèi)容與出差申請表不符，又未在報銷單上加以說明，任何一級審核人員均可提出拒絕報銷。

（五）市內(nèi)交通費(fèi)一般情況不予報銷，若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經(jīng)理同意事后方可報銷出租車費(fèi)。各部門的市內(nèi)交通費(fèi)按月實(shí)行總額控制，各部門每月定額200元。

市場人員可憑票報銷月票，每月定額50元/人。

第十二條辦公費(fèi)用報銷規(guī)定

（一）辦公用品費(fèi)用包括文件夾、筆等辦公文具，總經(jīng)費(fèi)按每人每月10元計算，由辦公室統(tǒng)一購買，按需領(lǐng)取。

（二）紙張、磁盤、墨盒等計算機(jī)復(fù)印機(jī)耗材，其他辦公設(shè)備的維修、保養(yǎng)費(fèi)用等，總經(jīng)費(fèi)按每人每月15元計算。

（三）辦公用品中的低值易耗品由專人負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用、登記，并建立相應(yīng)的實(shí)物臺帳，

（四）公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理，在各部門辦公費(fèi)用預(yù)算內(nèi)支出。

（五）各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報銷。

（六）所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管，定期核對，作到帳帳、帳實(shí)相符。

第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、清潔費(fèi)、綠化費(fèi)、消防費(fèi)等由公司辦公室統(tǒng)一管理，辦公室按合同、協(xié)議據(jù)實(shí)報銷。

第十四條汽車使用費(fèi)：實(shí)行按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用的原則。

規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：總經(jīng)理2000元/月；副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、部門負(fù)責(zé)人1000元/月。

（一）汽車包干使用費(fèi)含汽油費(fèi)、停車費(fèi)、洗車費(fèi)、過路費(fèi)、保險費(fèi)、修理費(fèi)。

（二）汽車包干使用費(fèi)的報銷，原則上當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月報銷，按照第六條日常費(fèi)用報銷程序的要求辦理。

篇3

第一條為有效保護(hù)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵廣大教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，發(fā)揮高等學(xué)校的智力優(yōu)勢，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國家舉辦的高等學(xué)校、高等學(xué)校所屬教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱“所屬單位”）。社會力量舉辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)參照適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱的知識產(chǎn)權(quán)包括：

（一）專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)；

（二）技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（三）著作權(quán)及其鄰接權(quán)；

（四）高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)記；

（五）依照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其它知識產(chǎn)權(quán)。

第二章任務(wù)和職責(zé)

第四條高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的任務(wù)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)，制定高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的方針、政策和規(guī)劃；

（二）宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)法律知識，增強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力；

（三）進(jìn)一步完善高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；

（四）積極促進(jìn)和規(guī)范管理高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)成果及其他智力成果的開發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓和科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五條國務(wù)院教育行政部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門，在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對全國或本行政區(qū)域的高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，全面規(guī)劃、推動、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展。

第六條各高等學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是：

（一）結(jié)合本校的實(shí)際情況，制定知識產(chǎn)權(quán)工作的具體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)定；

（二）加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，完善本校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)本校知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；

（三）組織知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的教育和培訓(xùn)，開展知識產(chǎn)權(quán)課程教學(xué)和研究工作；

（四）組織開展本校知識產(chǎn)權(quán)的鑒定、申請、登記、注冊、評估和管理工作；

（五）組織簽訂、審核本校知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、使用和轉(zhuǎn)讓合同；

（六）協(xié)調(diào)解決本校內(nèi)部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的爭議和糾紛；

（七）對在科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)人員予以獎勵；

（八）組織開展本校有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的國際交流與合作；

（九）其他在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第三章知識產(chǎn)權(quán)歸屬

第七條高等學(xué)校對以下標(biāo)識依法享有專用權(quán)：

（一）以高等學(xué)校名義申請注冊的商標(biāo)；

（二）校標(biāo)；

（三）高等學(xué)校的其他服務(wù)性標(biāo)記。

第八條執(zhí)行本校及其所屬單位任務(wù)，或主要利用本校及其所屬單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或者其他技術(shù)成果，是高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果。

職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于高等學(xué)校。專利權(quán)被依法授予后由高等學(xué)校持有。職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)由高等學(xué)校享有。

第九條由高等學(xué)校主持、代表高等學(xué)校意志創(chuàng)作、并由高等學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的作品為高等學(xué)校法人作品，其著作權(quán)由高等學(xué)校享有。

為完成高等學(xué)校的工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品，除第十條規(guī)定情況外，著作權(quán)由完成者享有。高等學(xué)校在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對職務(wù)作品享有優(yōu)先使用權(quán)。作品完成二年內(nèi)，未經(jīng)高等學(xué)校同意，作者不得許可第三人以與高等學(xué)校相同的方式使用該作品。

第十條主要利用高等學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由高等學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙、計算機(jī)軟件、地圖等職務(wù)作品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的或者合同約定著作權(quán)由高等學(xué)校享有的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由高等學(xué)校享有。

第十一條在執(zhí)行高等學(xué)?？蒲械裙ぷ魅蝿?wù)過程中所形成的信息、資料、程序等技術(shù)秘密屬于高等學(xué)校所有。

第十二條高等學(xué)校派遣出國訪問、進(jìn)修、留學(xué)及開展合作項(xiàng)目研究的人員，對其在校己進(jìn)行的研究，而在國外可能完成的發(fā)明創(chuàng)造、獲得的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)與派遣的高等學(xué)校簽訂協(xié)議，確定其發(fā)明創(chuàng)造及其他知識產(chǎn)權(quán)的歸屬。

第十三條在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進(jìn)修或者開展合作項(xiàng)目研究的學(xué)生、研究人員，在校期間參與導(dǎo)師承擔(dān)的本校研究課題或者承擔(dān)學(xué)校安排的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造及其他技術(shù)成果，除另有協(xié)議外，應(yīng)當(dāng)歸高等學(xué)校享有或持有。進(jìn)入博士后流動站的人員，在進(jìn)站前應(yīng)就知識產(chǎn)權(quán)問題與流動站簽訂專門協(xié)議。

第十四條高等學(xué)校的離休、退休、停薪留職、調(diào)離以及被辭退的人員，在離開高等學(xué)校一年內(nèi)完成的與其原承擔(dān)的本職工作或任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，由高等學(xué)校享有或持有。

第十五條職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或職務(wù)技術(shù)成果，以及職務(wù)作品的完成人依法享有在有關(guān)技術(shù)文件和作品上署名及獲得獎勵和報酬的權(quán)利。

第四章知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)

第十六條高等學(xué)校應(yīng)建立知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度，逐步建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)。有條件的高等學(xué)校，可實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)登記管理制度；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作機(jī)構(gòu)，歸口管理本單位知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。暫未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理機(jī)構(gòu)的高等學(xué)校，應(yīng)指定科研管理機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)相關(guān)職責(zé)。

第十七條高等學(xué)校科研管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本?？蒲许?xiàng)目的立項(xiàng)、成果和檔案管理。

應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目的課題組或課題研究人員，在申請立項(xiàng)之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專利文獻(xiàn)及其相關(guān)文獻(xiàn)的檢索。

課題組或課題研究人員在科研工作過程中，應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)資料的記錄和保管工作?？蒲许?xiàng)目完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將全部實(shí)驗(yàn)報告、實(shí)驗(yàn)記錄、圖紙、聲像、手稿等原始技術(shù)資料收集整理后交本?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)歸檔。

第十八條在科研活動中作出的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造或者形成的職務(wù)技術(shù)成果，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向本?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)（知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)）提出申請專利的建議，并提交相關(guān)資料。

高等學(xué)校的科研管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對課題負(fù)責(zé)人的建議和相關(guān)資料進(jìn)行審查，對需要申請專利的應(yīng)當(dāng)及時辦理專利申請，對不宜申請專利的技術(shù)秘密要采取措施予以保護(hù)。

第十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)合同的簽訂、審核和管理工作。

高等學(xué)校及其所屬單位與國內(nèi)外單位或者個人合作進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，對外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可使用，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬以及相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

高等學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對高等學(xué)校及其所屬單位簽訂的知識產(chǎn)權(quán)合同進(jìn)行審核和管理。

第二十條高等學(xué)校所屬單位對外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)審查，并報學(xué)校批準(zhǔn)。

第二十一條高等學(xué)校的教職員工和學(xué)生凡申請非職務(wù)專利，登記非職務(wù)計算機(jī)軟件的，以及進(jìn)行非職務(wù)專利、非職務(wù)技術(shù)成果以及非職務(wù)作品轉(zhuǎn)讓和許可的，應(yīng)當(dāng)向本校知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)申報，接受審核。對于符合非職務(wù)條件的，學(xué)校應(yīng)出具相應(yīng)證明。

第二十二條高等學(xué)校要加強(qiáng)科技保密管理。高等學(xué)校的教職員工和學(xué)生，在開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作過程中，對屬于本校保密的信息和技術(shù)，要按照國家和本校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格保密。

高等學(xué)校對在國內(nèi)外科技展覽會參展的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審核和管理、做好科技保密管理工作。

第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視開展知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評估工作，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估的組織和管理。

高等學(xué)校對外進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可使用、作價投資入股或者作為對校辦科技產(chǎn)業(yè)的投入，應(yīng)當(dāng)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第二十四條高等學(xué)?？筛鶕?jù)情況逐步實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)保證書制度，與有關(guān)教職員工和學(xué)生簽訂保護(hù)本校知識產(chǎn)權(quán)的保證書，明確保護(hù)本校知識產(chǎn)權(quán)的義務(wù)。

第五章獎酬與扶持

第二十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果、高等學(xué)校法人作品及職務(wù)作品的研究、創(chuàng)作人員的合法權(quán)益，對在知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、發(fā)展，科技成果產(chǎn)業(yè)化方面作出突出貢獻(xiàn)的人員，按照國家的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二十六條高等學(xué)校將其知識產(chǎn)權(quán)或職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給他人或許可他人使用的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓或許可使用所取得的凈收入中，提取不低于20％的比例，對完成該項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。為促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，對經(jīng)學(xué)校許可，由職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果完成人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的，可以從轉(zhuǎn)化收入中提取不低于30％的比例給予獎酬。

第二十七條高等學(xué)校及其所屬單位獨(dú)立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)連續(xù)三至五年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果所取得的收入中提取不低于5％的比例，對完成該項(xiàng)科技成果及其產(chǎn)業(yè)化作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎酬。

采用股份制形式的高等學(xué)?？萍计髽I(yè)，或者主要以技術(shù)向其他股份制企業(yè)投資入股的高等學(xué)校，可以將在科技成果的研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員的報酬或者獎勵，按照國家有關(guān)規(guī)定折算為相應(yīng)的股份份額或者出資比例。該持股人依據(jù)其所持股份份額或出資比例分享收益。

第二十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理工作提供必要的條件保障。高等學(xué)校應(yīng)撥出?？罨驈募夹g(shù)實(shí)施收益中提取一定比例，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，用于支持補(bǔ)貼專利申請，維持和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的有關(guān)費(fèi)用。對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，高等學(xué)校應(yīng)給予獎勵，并作為工作業(yè)績和職稱評聘的重要參考。

第六章法律責(zé)任

第二十九條剽竊、竊取、篡改、非法占有、假冒或者以其他方式侵害由高等學(xué)校及其教職員工和學(xué)生依法享有或持有的知識產(chǎn)權(quán)的，高等學(xué)校有處理權(quán)的，應(yīng)責(zé)令其改正，并對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處分；對無處理權(quán)的，應(yīng)提請并協(xié)助有關(guān)行政部門依法作出處理。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條在高等學(xué)校教學(xué)、科研、創(chuàng)作以及成果的申報、評審、鑒定、產(chǎn)業(yè)化活動中，采取欺騙手段，獲得優(yōu)惠待遇或者獎勵的，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，退還非法所得，取消其獲得的優(yōu)惠待遇和獎勵。

篇4

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；養(yǎng)老保險制度；概述；問題；對策

相對于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革而言，中國高校長期以來執(zhí)行帶有強(qiáng)烈計劃經(jīng)濟(jì)色彩的、國家統(tǒng)一的工資福利制度，社會保障制度還很不完善，社會各界以及高校本身對形成有自己特色的、社會化的養(yǎng)老保險制度，更是缺乏深刻認(rèn)識和理性思考，沒有引起足夠的重視。

一、我國高校養(yǎng)老保險制度概述

1955年12月29日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于頒發(fā)國家機(jī)關(guān)工作人員退休、退職、病假期間待遇等暫行辦法和計算工作年限暫行規(guī)定的命令》，從此普遍實(shí)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度。高等學(xué)校作為事業(yè)單位也實(shí)行了該制度，并延續(xù)至今。

退休是一種制度安排，它是確定勞動者在一定年齡和一定條件下可以退出勞動力隊(duì)伍并獲得相應(yīng)收入保障的制度。主要涉及的是退休條件、退休待遇和退休費(fèi)調(diào)整等問題。

1．退休條件。1978年頒布的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘于部的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號)首次對黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(包括高校)干部的退休條件作了規(guī)定。后雖作過調(diào)整，但變化不大，即：男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年；男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

2．退休待遇。自1955年機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度建立以來，國務(wù)院對機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇進(jìn)行了多次調(diào)整。2006年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法》，規(guī)定2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險制度建立前，暫按下列辦法計發(fā)退休費(fèi)：事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90％計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85％計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80％計發(fā)。退休費(fèi)的計發(fā)基數(shù)為本人離退休當(dāng)月的職務(wù)(技術(shù)等級)工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項(xiàng)之和。

3．退休費(fèi)的調(diào)整。目前退休費(fèi)的調(diào)整是隨在職人員的工資調(diào)整而進(jìn)行的，在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時，退休人員按比例增加退休費(fèi)，缺乏獨(dú)立科學(xué)的退休費(fèi)調(diào)整機(jī)制。

二、我國高校養(yǎng)老保險制度存在的問題

我國現(xiàn)行的退休制度建立于20世紀(jì)50年代，是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成和發(fā)展起來的。隨著形勢的發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深化，一些問題也日益突出表現(xiàn)出來，越來越不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要。

1．高校社會養(yǎng)老保險制度的缺失，阻礙了我國統(tǒng)一養(yǎng)老保險體系的建立。以武漢地區(qū)某高校為例，截至2007年3月，其在職教職工總計8246人，離退休人員5324人，約占在職人員的65％，高校離退休人員隊(duì)伍的龐大可見一斑。高校離退休人員是我國政治經(jīng)濟(jì)社會生活中一支重要力量，建立適合這些人特點(diǎn)的養(yǎng)老保險制度是社會保障體系建設(shè)不可缺少的組成部分。它對加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要作用。

目前，非統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度導(dǎo)致國家機(jī)關(guān)、高校等事業(yè)單位與企業(yè)之間、各地區(qū)高校之間養(yǎng)老待遇水平的差距加大，致使企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類退休人員之間的攀比、高校與高校之間的攀比近年來反映強(qiáng)烈，也引發(fā)了一些矛盾和問題。這些阻礙了國家養(yǎng)老保險制度的全面推進(jìn)與改革，不利于健全和完善統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險體制，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校等事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革將成為必然。

2．退休經(jīng)費(fèi)來源單一，缺乏雄厚的長期的積累。長期以來，高校教師的離退休費(fèi)一直由國家和高校統(tǒng)包，每年列入國家和高校財政預(yù)算，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，沒有建立基金積累制度。隨著離退休人員的大量增加，養(yǎng)老保險需求不斷提高，各級財政用于離退休人員的費(fèi)用開支增長很快，負(fù)擔(dān)越來越沉重，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定發(fā)展和高校自身的發(fā)展。

3．教職工對養(yǎng)老保險社會化認(rèn)識不足，自我保障意識淡薄。一方面，由于對高校養(yǎng)老保險社會化認(rèn)識理解的片面性，以及對高校養(yǎng)老保險改革的高預(yù)期，高校教師對該項(xiàng)改革缺乏積極性，阻礙了高校養(yǎng)老保險社會化的改革；另一方面，由于沒有建立個人繳費(fèi)制度，退休費(fèi)用由國家和學(xué)校統(tǒng)包，助長了高校教師依靠國家養(yǎng)老的思想，自我保障意識淡薄。

4．養(yǎng)老金給付結(jié)構(gòu)不合理，缺乏適當(dāng)調(diào)整機(jī)制。離退休費(fèi)以離退休當(dāng)月工資為基數(shù)，而這一時間點(diǎn)的工資并不能合理體現(xiàn)實(shí)際貢獻(xiàn)。退休費(fèi)計發(fā)5年或lO年一個檔次，結(jié)構(gòu)不合理，水平差距大。退休待遇隨在職人員一起調(diào)整，缺乏適合退休人員自身特點(diǎn)的科學(xué)正常的調(diào)整機(jī)制，難以解決退休待遇與物價掛鉤、與社會經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的問題。

5．阻礙了高校自身的改革與發(fā)展。在國家對教育整體投入不足的情況下，退休人員的養(yǎng)老保險占用了大量資金，使高校的發(fā)展基金愈發(fā)緊張。以武漢某高校為例，其2007年人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算為54，000萬元，其中發(fā)放離退休金19，650萬元，占人員總經(jīng)費(fèi)的36.39％；而離退休經(jīng)費(fèi)中國家財政撥款為7325萬元，學(xué)校自己要負(fù)擔(dān)62.7％的養(yǎng)老金，嚴(yán)重影響高校的發(fā)展。此外，高校養(yǎng)老保險制度改革滯后，沒有實(shí)行個人繳費(fèi)和建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，制度的缺乏阻礙了高校內(nèi)部分配制度的改革；人員流動時養(yǎng)老保險關(guān)系難以轉(zhuǎn)移和銜接，制約了教師的合理流動，使人力資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了高校全員聘任制改革的實(shí)施進(jìn)程。三、對策研究

建立統(tǒng)一的社會化的高校養(yǎng)老保險制度已成為我們國家社會保障制度建設(shè)的總目標(biāo)，高校退休養(yǎng)老制度的改革勢在必行。

1．盡快構(gòu)建具有中國特色的高校養(yǎng)老保險制度。改革高校現(xiàn)行離退休制度，盡快構(gòu)建社會化的高校養(yǎng)老保險制度，有利于調(diào)整國家、學(xué)校和個人的分配關(guān)系，有利于社會養(yǎng)老保險金的籌集和積累，提高高校教職工的自我保障意識，建立健全的高校養(yǎng)老保險體系，進(jìn)一步提高社會養(yǎng)老保險的保障功能。改革高校養(yǎng)老保險制度要充分考慮高校的性質(zhì)和特點(diǎn)、資金有限和退休人員急劇增加的實(shí)情，兼顧國家、單位和個人三者的利益，兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益，既要保障教職工退休后的基本生活，又要有利于教育事業(yè)的發(fā)展和社會的安定團(tuán)結(jié)，要不斷地探索和創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色的高校養(yǎng)老保險制度。

2．高校養(yǎng)老保險制度要充分體現(xiàn)高校教師的職業(yè)特色。高等學(xué)校是國家全額撥款的事業(yè)單位，與國家機(jī)關(guān)單位在財政經(jīng)費(fèi)來源上是統(tǒng)一的；高校教師擔(dān)負(fù)著教學(xué)工作和科學(xué)研究工作的雙重責(zé)任，要為國家培養(yǎng)下一代人才，為國家創(chuàng)新體系的建立和發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)；同時教師資格的認(rèn)定、聘用與管理的主體都是政府，這就決定了高校教師不可避免地具有公務(wù)員的色彩，帶有“準(zhǔn)公務(wù)員”的性質(zhì)。此外，長期以來，高等學(xué)校作為事業(yè)單位其工資福利政策是與我國國家機(jī)關(guān)單位工資福利政策緊密聯(lián)系在一起的。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國家公務(wù)員的養(yǎng)老保險改革特色，參照公務(wù)員養(yǎng)老保險制度建立我國教師養(yǎng)老保險體系，充分體現(xiàn)高校教師的職業(yè)特色，保障高校教師的合法權(quán)益。

3．形成多支柱、多層次的高校養(yǎng)老保險特征。構(gòu)建具有中國特色的高校教師養(yǎng)老保險制度應(yīng)該形成多支柱、多層次的特點(diǎn)，堅持國家、地方、高校、個人共同負(fù)擔(dān)的多支柱體系；堅持公共養(yǎng)老金、教師年金、個人儲蓄等補(bǔ)充養(yǎng)老保險的多層次取向，即在保障公共養(yǎng)老金給付的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方和高校自身的財力情況建立教師年金制度，年金基金享一定的稅收優(yōu)惠政策，可以考慮退休后一次性發(fā)放；同時鼓勵教師增加個人養(yǎng)老儲蓄或參加商業(yè)人壽保險，逐步形成公共養(yǎng)老金、教師年金、個人儲蓄和商業(yè)人壽保險三層次的高校教師養(yǎng)老保險體系。這里值得一提的是關(guān)于教師年金制度的構(gòu)建。教師年金制度應(yīng)該是由政府統(tǒng)一制定政策并實(shí)施監(jiān)管，采取多元經(jīng)辦的方式，不以盈利為目的的一項(xiàng)改善高校退休教職工生活的社會政策。簡單地說，教師年金制度是政府給予政策支持，高校自主建設(shè)的養(yǎng)老保障項(xiàng)目；由教師與高校協(xié)商建立，基金由高校和教職工共同繳納，可以委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場管理和運(yùn)營；計劃替代率20％—30％左右，略高于企業(yè)年金替代率；政府為了減輕自身的經(jīng)濟(jì)和政治壓力，對高校建立教師年金制度和教職工領(lǐng)取教師年金實(shí)行稅收的優(yōu)惠甚至是免稅政策。

4．建立科學(xué)合理的養(yǎng)老金給付和調(diào)整機(jī)制。改變現(xiàn)有退休教師以工作年限和本人工資為主要依據(jù)的退休金計發(fā)辦法，養(yǎng)老金給付實(shí)行與養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限和繳費(fèi)額掛鉤。改革后退休的人員，其基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，兩項(xiàng)合計替代率約為60％為宜；考慮到教師年金制度的建立，總的替代率預(yù)計達(dá)到80％—90％為宜，以保障退休教師的養(yǎng)老生活待遇水平。建立符合高校特點(diǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)機(jī)制，尋求確切的調(diào)整依據(jù)，規(guī)定明確的調(diào)整參數(shù)，體現(xiàn)公平與效率原則，避免養(yǎng)老金發(fā)放平均化。

5．加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體制改革，減輕高校財政負(fù)擔(dān)。減輕高校財政負(fù)擔(dān)不能僅僅依靠國家撥款的增長，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校內(nèi)部的管理體制改革。我們先看一組數(shù)據(jù)，武漢某高校教職工總數(shù)為8246人，其中院系4164人，工勤人員為1049人，機(jī)關(guān)和直屬單位3033人。從這組數(shù)據(jù)中我們就可以看出，要減輕高校財政負(fù)擔(dān)可以從高校內(nèi)部管理體制的改革人手。

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)高校后勤社會化的改革，縮減學(xué)校財政的支出。高校后勤社會化改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，初見成效，但是目前仍有一部分所謂的服務(wù)型后勤沒有按照市場規(guī)律運(yùn)作。這部分人員仍然占據(jù)很大的比重，被戲稱為“吃了皇糧吃雜糧”。所以現(xiàn)在的改革應(yīng)該是逐步減少甚至斷絕“皇糧”的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)真正的社會化，這必將大大縮減學(xué)校財政的支出。

(2)精簡機(jī)構(gòu)，定崗定員，實(shí)行財務(wù)剛性預(yù)算。一方面，機(jī)關(guān)和直屬單位人員龐雜，隊(duì)伍規(guī)模偏大，要進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，實(shí)行定崗定員，控制規(guī)模的進(jìn)一步增長，實(shí)現(xiàn)自然減員；另一方面，對于機(jī)關(guān)和直屬單位要嚴(yán)格實(shí)行財務(wù)剛性預(yù)算，提高職能部門負(fù)責(zé)人的理財意識和理財水平，花小錢辦大事；同時要大力提倡節(jié)約，減少鋪張浪費(fèi)，縮減各類宴請的開支，控制各類會議的規(guī)模和規(guī)格，杜絕利用公款進(jìn)行所謂的春游和秋游活動等等。

篇5

第一條為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)和自然人融資擔(dān)保困難，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱信用擔(dān)保，是指依法登記注冊的信用擔(dān)保專門機(jī)構(gòu)與債權(quán)人（包括銀行等金融機(jī)構(gòu)）約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行或不完全履行主合同約定債務(wù)時，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定責(zé)任的行為。

第三條新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心（以下簡稱市擔(dān)保中心）負(fù)責(zé)本市中小企業(yè)、自然人和個體工商戶信用擔(dān)保工作。

第四條市擔(dān)保中心實(shí)行企業(yè)化管理，自收自支，以其全部的法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

市擔(dān)保中心屬非金融機(jī)構(gòu)，不得從事金融業(yè)務(wù)。

第五條市擔(dān)保中心以安全性、合法性、社會性為基本準(zhǔn)則，堅持政府扶持與市場化操作相結(jié)合、支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合、開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。

鼓勵、支持社會資本參股、控股市擔(dān)保中心。

第六條市擔(dān)保中心實(shí)行會員制。

第七條市擔(dān)保中心在市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會的指導(dǎo)下，選擇有積極性和資信好的商業(yè)銀行作為開辦企業(yè)和自然人、個體工商戶信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的協(xié)作銀行。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)與協(xié)作銀行應(yīng)簽訂協(xié)作合同，明確擔(dān)保責(zé)任形式、擔(dān)保資金的放大倍數(shù)、責(zé)任分擔(dān)比例、資信評估標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。協(xié)作合同應(yīng)報市國資委和同級人民銀行、銀監(jiān)局備案。

第二章?lián)ＹY金

第八條擔(dān)保資金以政府啟動、社會為主、多元投資、滾動發(fā)展的辦法籌措，其資金來源渠道包括：

㈠市本級財政預(yù)算編列的資金；

㈡市政府劃撥的部分土地使用權(quán)和其他經(jīng)營性及非經(jīng)營性國有不動產(chǎn)；

㈢社會募集的資金；

㈣會費(fèi)（風(fēng)險保證金）或認(rèn)股；

㈤國內(nèi)外捐贈；

㈥其他來源。

第九條市財政撥付及其他方式形成的擔(dān)保資金只限于存入?yún)f(xié)作銀行，實(shí)行專戶管理，不得用于投資和貸款，但可以按國家規(guī)定購買國庫券、國債、信托產(chǎn)品。

非貨幣形態(tài)的擔(dān)保資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第十條對擔(dān)保資金、負(fù)債、收益、費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理。擔(dān)保資金所得收益包括擔(dān)保費(fèi)收入和各項(xiàng)存款利息收入，可以用于以下方面：

㈠業(yè)務(wù)費(fèi)用；

㈡管理費(fèi)用；

㈢提取準(zhǔn)備金；

㈣購買國庫券、國債和本市信托產(chǎn)品；

㈤委托貸款；

㈥其他。

第三章組織管理

第十一條新余市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）負(fù)責(zé)對市擔(dān)保中心的監(jiān)督管理。監(jiān)管會由市國資委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、財政局、審計局、工商局、中小企業(yè)局、人民銀行和協(xié)作銀行以及相關(guān)資助單位組成，設(shè)主任1名，副主任2至6名，成員若干名，監(jiān)管會下設(shè)辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)。監(jiān)管會行使下列職權(quán)：

㈠審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心章程、市擔(dān)保中心會員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則；

㈡審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心的經(jīng)營方針和發(fā)展計劃；

㈢聘任或解聘市擔(dān)保中心主任，根據(jù)主任的提名，聘任或解聘中心副主任、財務(wù)負(fù)責(zé)人；

㈣監(jiān)督規(guī)范擔(dān)保資金的運(yùn)作行為；

㈤審議批準(zhǔn)市擔(dān)保中心年度財務(wù)預(yù)算方案和決算方案；

㈥對市擔(dān)保中心壞賬核銷和增加或減少資金規(guī)模作出決議；

㈦辦理市擔(dān)保中心資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批和財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；

㈧對中心合并、分立、變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議。

第十二條市擔(dān)保中心實(shí)行企業(yè)化管理，少數(shù)確需的專業(yè)人員實(shí)行聘任制。

第十三條市擔(dān)保中心在監(jiān)管會領(lǐng)導(dǎo)下開展擔(dān)保業(yè)務(wù)工作，其主要職責(zé)：

㈠決定市擔(dān)保中心的經(jīng)營計劃和投資方案；

㈡組織實(shí)施監(jiān)管會的決議；

㈢負(fù)責(zé)擔(dān)保業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理；

㈣制定市擔(dān)保中心章程、市擔(dān)保中心會員章程和擔(dān)保資金運(yùn)作實(shí)施細(xì)則，并報監(jiān)管會批準(zhǔn)實(shí)施；

㈤對申請擔(dān)保的企業(yè)和自然人進(jìn)行資格審查；

㈥受理擔(dān)保申請，并按規(guī)定審批擔(dān)保；

㈦向國家和省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請再擔(dān)保；

㈧負(fù)責(zé)保后跟蹤檢查以及擔(dān)保債務(wù)的代償與追償；

㈨制定并執(zhí)行內(nèi)部的規(guī)章制度；

㈩定期向監(jiān)管會報告擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)行情況及財務(wù)收支狀況。

第十四條市擔(dān)保中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任作為市擔(dān)保中心的法定代表人行使以下職權(quán)：

㈠全面負(fù)責(zé)市擔(dān)保中心的日常行政和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動；

㈡向監(jiān)管會提出市擔(dān)保中心的發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算、盈虧處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

㈢提請聘任或解聘中心副主任、財務(wù)負(fù)責(zé)人；

㈣聘任或解聘除應(yīng)由市監(jiān)管會聘任或解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

㈤聘請有資格、有經(jīng)驗(yàn)的律師和注冊會計師擔(dān)任法律和財務(wù)顧問；

㈥監(jiān)管會授予的其他職權(quán)。

第四章會員

第十五條承認(rèn)并遵守?fù)?dān)保中心會員章程的各類所有制企業(yè)、自然人、個體工商戶及其它經(jīng)濟(jì)組織可以申請成為市擔(dān)保中心會員。其入會條件：

㈠自然人、個體工商戶必須依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為的能力；

㈡企業(yè)必須登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

㈢企業(yè)有好的領(lǐng)導(dǎo)班子、較高的經(jīng)營管理水平、較好的經(jīng)濟(jì)效益；

㈣企業(yè)依法經(jīng)營、連續(xù)二年以上無重大經(jīng)濟(jì)、民事糾紛，有真實(shí)性、有效性、合法性的財務(wù)狀況審計報告；

㈤企業(yè)在協(xié)作銀行開立基本賬戶；

㈥企業(yè)具有履行合同、協(xié)議的能力；

㈦按會員章程規(guī)定認(rèn)繳入會費(fèi)；

㈧會員章程要求具備的其他條件。

第十六條會員入會期限不得低于二年。會員要求退會的，可按會員章程規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章?lián)I(yè)務(wù)

第十七條擔(dān)保對象原則上為市擔(dān)保中心會員，特殊對象由市擔(dān)保中心視情確定。

第十八條申請擔(dān)保的企業(yè)和自然人必須具備以下條件：

㈠自然人、個體工商戶必須依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，具有獨(dú)立承擔(dān)民事行為的能力；

㈡企業(yè)必須登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

㈢重合同、守信用、有較高的資信等級；

㈣被擔(dān)保項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有較好的經(jīng)濟(jì)效益；

㈤具有規(guī)定比例的自有資金，有較好的財務(wù)核算基礎(chǔ)；

㈥在協(xié)作銀行開立基本賬戶；

㈦市擔(dān)保中心認(rèn)為必備的其他條件；

第十九條擔(dān)保種類包括：

㈠短期流動資金貸款擔(dān)保；

㈡項(xiàng)目貸款擔(dān)保；

㈢技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新貸款擔(dān)保；

㈣個人創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)貸款擔(dān)保；

㈤票據(jù)業(yè)務(wù)擔(dān)保、履約保函、債務(wù)擔(dān)保。

第二十條協(xié)作銀行按照協(xié)議比例審查、配備貸款額度。

第二十一條擔(dān)保方式包括一般保證責(zé)任和連帶保證責(zé)任兩種，具體方式由市擔(dān)保中心與協(xié)作銀行、被擔(dān)保人協(xié)商確定。

第二十二條擔(dān)保范圍包括全額擔(dān)保和部分擔(dān)保。

第二十三條市擔(dān)保中心按照下列程序辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)：

㈠擔(dān)保申請：被擔(dān)保人向協(xié)作銀行申請貸款，協(xié)作銀行要求擔(dān)保的，經(jīng)銀行簽署意見后，向市擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請，同時出具其他必要文件；

㈡擔(dān)保審核：市擔(dān)保中心受理被擔(dān)保人擔(dān)保申請后，在對其進(jìn)行資信評估的基礎(chǔ)上，對擔(dān)保項(xiàng)目的真實(shí)性、有效性、合法性、安全性、盈利性等情況進(jìn)行核實(shí)和審查；

㈢擔(dān)保審批：擔(dān)保審核通過后，市擔(dān)保中心按審保分離制度和權(quán)限審批擔(dān)保項(xiàng)目；

㈣簽訂合同：被擔(dān)保人與協(xié)作銀行簽訂主合同的同時，市擔(dān)保中心與協(xié)作銀行簽訂擔(dān)保合同，并與被擔(dān)保人簽訂反擔(dān)保合同；

㈤發(fā)放貸款：擔(dān)保合同簽訂以后，協(xié)作銀行對被擔(dān)保人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù)，被擔(dān)保人按主合同約定使用貸款。同時，協(xié)作銀行向市擔(dān)保中心送交放款通知。

第二十四條市擔(dān)保中心為被擔(dān)保人提供擔(dān)保，被擔(dān)保人應(yīng)向市擔(dān)保中心支付擔(dān)保費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)由市擔(dān)保中心視企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險等級不同，相應(yīng)按擔(dān)保貸款額的1%—2%（1年期限）向被擔(dān)保人收取。

第二十五條市擔(dān)保中心根據(jù)擔(dān)保種類的范圍及風(fēng)險情況，向省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請再擔(dān)保。

第六章?lián)Ｙr付與責(zé)任

第二十六條當(dāng)貸款到期時，由協(xié)作銀行組織催收與追償。

被擔(dān)保人不履行或不完全履行主合同約定債務(wù)，債權(quán)人提出履行擔(dān)保協(xié)議時，同時應(yīng)提出《事故報告書》，經(jīng)市擔(dān)保中心調(diào)查核實(shí)后，由市擔(dān)保中心依約承擔(dān)代償責(zé)任。

第二十七條市擔(dān)保中心履行代償義務(wù)后，依法享有追償權(quán)，行使如下追償措施：

㈠市擔(dān)保中心幫助債務(wù)人制定還款計劃，盡快收回代償款；

㈡依法處置反擔(dān)保物；

㈢依法提訟。

第二十八條有下列情形之一的，市擔(dān)保中心不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任：

㈠協(xié)作銀行與被擔(dān)保人協(xié)議變更主合同未經(jīng)市擔(dān)保中心書面同意的；

㈡協(xié)作銀行允許被擔(dān)保人轉(zhuǎn)讓債務(wù)未經(jīng)市擔(dān)保中心書面同意的；

㈢法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第七章風(fēng)險防范與控制

第二十九條市擔(dān)保中心應(yīng)建立健全嚴(yán)格的擔(dān)保操作管理責(zé)任制，從內(nèi)部控制風(fēng)險。開展擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)確保資金安全運(yùn)營，控制減少損失，將當(dāng)年代償總額控制在資本金的3%以內(nèi)。超過控制界限，必須及時采取有效措施。

擔(dān)保資金與擔(dān)保貸款的放大比例一般控制在10倍以內(nèi)，具體倍數(shù)由擔(dān)保中心和協(xié)作銀行協(xié)商，并報市國資委和有關(guān)部門審定后簽訂協(xié)作合同。

第三十條市擔(dān)保中心在與協(xié)作銀行簽訂擔(dān)保合同時，對擔(dān)保資金實(shí)際損失，應(yīng)按協(xié)作合同約定分擔(dān)。

第三十一條實(shí)施反擔(dān)保措施。被擔(dān)保人在向市擔(dān)保中心申請擔(dān)保時，應(yīng)當(dāng)以其合法、有效的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押擔(dān)保，按合同額提供等額的反擔(dān)保。對從事有市場發(fā)展前景項(xiàng)目的企業(yè)或自然人，市擔(dān)保中心可在調(diào)查其信用狀況的基礎(chǔ)上視情提供信用擔(dān)保，并免除其提供反擔(dān)保。

第三十二條建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。市擔(dān)保中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，逐步從經(jīng)營收入中按一定比例提取風(fēng)險準(zhǔn)備金，分別用于沖抵擔(dān)保發(fā)生的經(jīng)營虧損、代償支出和彌補(bǔ)擔(dān)保呆賬損失。

風(fēng)險準(zhǔn)備金的具體計提比例由監(jiān)管會確定。

篇6

教學(xué)管理是學(xué)校開展教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，在教學(xué)管理中，如何切實(shí)提高教學(xué)管理效果是學(xué)校管理的重大課題。隨著新課改的提出，對于教學(xué)模式、教學(xué)方法都有了新的評價標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教學(xué)管理水平的提升應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新和改革，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，以精細(xì)化管理手段促進(jìn)教學(xué)管理的順利實(shí)施，圍繞課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際情況開展教學(xué)管理工作，在這一過程中，要深刻認(rèn)識到人文關(guān)懷的重要性，用人本思想提升管理效果，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)高中教學(xué)管理的跨越與發(fā)展。

二、課改――教學(xué)管理的破冰機(jī)

教學(xué)作為學(xué)校的工作中心，是學(xué)校管理的基礎(chǔ)，教學(xué)管理涉及的范圍大，內(nèi)容繁雜，在教學(xué)管理中，要以最有效的手段開展管理工作。如何全面貫徹素質(zhì)教育中心思想，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)管理實(shí)施面臨的主要困境。在教學(xué)發(fā)展過程中，大力推進(jìn)課程教學(xué)改革成為打破教學(xué)管理僵局的破冰機(jī)。

課堂教學(xué)是教學(xué)的主要形式，是課改實(shí)施的舞臺，要進(jìn)行課堂教學(xué)改革，需從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身特色開展課堂教學(xué)。在教學(xué)過程中，要以學(xué)生為主體，學(xué)生是知識的接受者，教師是學(xué)生掌握知識的引導(dǎo)者，教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的思想進(jìn)行合理的引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，以探究式、體驗(yàn)式的教學(xué)方法促進(jìn)學(xué)生對知識的吸收，使學(xué)生自主參與到教學(xué)過程中來。

在實(shí)際教學(xué)過程中，可以通過以下途徑促進(jìn)課改的實(shí)施：

2.1 以教材為基礎(chǔ)，構(gòu)建全面、立體的教學(xué)模式

教學(xué)內(nèi)容要以教材為中心，確定目標(biāo)任務(wù)，對教學(xué)計劃進(jìn)行合理、周密的安排，將教學(xué)任務(wù)落實(shí)到各班各組，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，集思廣益，拓展學(xué)生思維，通過網(wǎng)絡(luò)多媒體等信息技術(shù)進(jìn)行情境模擬，使課堂教學(xué)呈現(xiàn)多元化、趣味化的特點(diǎn)，鼓勵學(xué)生積極參與，開展師生互動，以教材為基礎(chǔ)，構(gòu)建以學(xué)生為主體的全面、立體的教學(xué)模式，切實(shí)提升課堂教學(xué)效果，促進(jìn)教學(xué)管理的實(shí)施。

2.2 明確教學(xué)目標(biāo)，開展合作交流，促進(jìn)課堂教學(xué)模式改革

在教學(xué)實(shí)施中，教師要了解課程重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，明確教學(xué)要求和教學(xué)目標(biāo)，圍繞教學(xué)目標(biāo)展開教學(xué)工作?？梢酝ㄟ^分組的方式進(jìn)行教學(xué)管理，先對各組分別布置學(xué)習(xí)任務(wù)，然后通過組內(nèi)討論的方式形成教學(xué)成果，鼓勵對其進(jìn)行分析講解，通過對各組情況的實(shí)際掌握，開展分析和交流活動，達(dá)到展示和交流的目的，將教師與學(xué)生置于同一平面，使學(xué)生成為教學(xué)活動的參與者而不僅僅是被動接受，通過實(shí)際行動促進(jìn)課堂教學(xué)模式的改革，為教學(xué)管理奠定良好的改革基礎(chǔ)。

三、校本研修――學(xué)校管理的重中之重

教師隊(duì)伍的整體水平是教學(xué)水準(zhǔn)的主要表現(xiàn)方式，目前我國學(xué)校普遍出現(xiàn)教師高齡化的特點(diǎn)，學(xué)科比例嚴(yán)重失調(diào)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于教學(xué)設(shè)施落后、教學(xué)資源匱乏，教師基礎(chǔ)學(xué)歷普遍偏低，專業(yè)發(fā)展停滯，無法達(dá)到改革教學(xué)管理的基礎(chǔ)要求。

要以課改為基礎(chǔ)，推進(jìn)教學(xué)管理實(shí)施，必須從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，利用多種手段開展校本研修工作，其具體措施包括：

3.1 開展課題研究，為課改提供理論支持。

3.2 鼓勵集體備課，通過討論、交流的方式提出和解決教學(xué)問題，促進(jìn)教師教學(xué)水平的提升。

3.3 開展培訓(xùn)交流活動，對教師進(jìn)修、師資培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)造有利條件，引領(lǐng)教師深化學(xué)習(xí)，提升教師隊(duì)伍的整體水準(zhǔn)。

四、精細(xì)化管理――高效管理的核心

實(shí)施精細(xì)化管理有利于促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，推進(jìn)教學(xué)工作，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理高效化的核心思想。

4.1 用實(shí)際行動推進(jìn)教學(xué)管理精細(xì)化，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)管理人員要樹立服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生的思想，熱情周到，嚴(yán)密細(xì)致地為師生服務(wù)；端正管理態(tài)度，戒驕戒躁，堅決杜絕不良風(fēng)氣，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展教學(xué)管理工作。

4.2 學(xué)校的一切工作最終都是為學(xué)生的健康成長服務(wù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要深入學(xué)生實(shí)際、關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的每一個細(xì)節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要以學(xué)習(xí)者的身份、從學(xué)生的角度去思考問題，這樣才能制定出切實(shí)可行的管理措施，這些措施才能符合學(xué)生的實(shí)際，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步、健康成長。

五、人文關(guān)懷――管理效果大幅度增強(qiáng)

人文關(guān)懷是對人思想與價值的尊重與認(rèn)同，在教學(xué)管理中融入人文關(guān)懷思想，可以有效的彌補(bǔ)制度條例的不足，促進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)思想的發(fā)展，大幅提高教學(xué)管理效果。

在教學(xué)管理中實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷，要求以人為本，一方面，學(xué)校管理著要對全體教師的生活和工作給以無微不至的關(guān)懷，這樣可以激發(fā)廣大教師的工作熱情，并且愉快地致力于學(xué)校的教育教學(xué)，自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理要求，創(chuàng)造性地鉆研教學(xué)，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校工作。另一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，想學(xué)生之所想、憂學(xué)生之所憂，用無限的愛去教育感化學(xué)生，學(xué)生就可以把教師的愛轉(zhuǎn)化為極大的學(xué)習(xí)動力。與此同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要關(guān)注學(xué)生思想價值觀念的形成與轉(zhuǎn)變，通過合理手段對學(xué)生行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)個人價值與社會價值的統(tǒng)一，讓學(xué)生意識到個人發(fā)展與社會訴求彼此關(guān)聯(lián)，個人發(fā)展是促進(jìn)社會發(fā)展的條件。以此為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生制定層次分明的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生需求完善教學(xué)設(shè)計，使教學(xué)貼近學(xué)生生活實(shí)際，以平等的理念開展師生交流。堅持以疏導(dǎo)為主，以科學(xué)的理論基礎(chǔ)培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生明理守信，提升自己的修養(yǎng)。針對部分行為偏差的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)以感化作為主要的疏導(dǎo)方式，積極為學(xué)生排憂解難，為學(xué)生解決實(shí)際問題。在教學(xué)管理過程中，可以用具有代表性的事例啟發(fā)學(xué)生思維，傳播美育思想，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確、積極的思想價值觀念。

篇7

533000廣西百色市右江區(qū)人民醫(yī)院

摘 要 目的：觀察消旋卡多曲治療嬰幼兒輪狀病毒腸炎的臨床療效。方法：將122例輪狀病毒腸炎隨機(jī)分為觀察組60例和對照組62例，觀察組在對照組治療的基礎(chǔ)上加用消旋卡多曲進(jìn)行治療。結(jié)果：觀察組和對照組的顯效率分別為75%和48.4%，X【sup】2【/sup】9.12，P＜0.01，觀察組和對照組的總有效率分別為91.7%和66.1%，X【sup】2【/sup】11.86，P＜0.01，差異均有顯著性。結(jié)論：消旋卡多曲治療嬰幼兒輪狀病毒性腸炎是安全而有效的藥物。

關(guān)鍵詞 消旋卡多曲 輪狀病毒性腸炎

療效

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2011.02.054

秋冬季小兒腹瀉病最常見的是輪狀病毒腸炎，其發(fā)病率可占感染性腹瀉的80%【sup】［1］【/sup】，是嚴(yán)重威脅小兒健康的疾病之一。治療RVE藥物療效各異，目前仍沒有特異性的抗RVE藥物。2009年9月～2010年8月本院確診為RVE患兒60例，使用消旋卡多曲治療，結(jié)果報告如下。

資料與方法

一般資料：2009年9月～2010年8月本院兒科收治的122例符合腹瀉病診斷標(biāo)準(zhǔn)【sup】［2］【/sup】的住院患兒，無心血管疾病史、近期無其他疾病史。大便均呈蛋花湯樣，均是中度以下脫水。大便常規(guī)正常，或偶見白細(xì)胞，有或無脂肪球。大便培養(yǎng)均無致病菌生長，大便還原糖斑氏實(shí)驗(yàn)≥（++），pH值≤5.5?；純壕诰驮\當(dāng)日取1小時內(nèi)大便標(biāo)本送檢，用酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)檢測大便輪狀病毒抗原陽性。隨機(jī)分為觀察組（60例）和對照組（62例）。觀察組男34例，女26例；年齡4～20月，平均10.12±4.24月；平均病程1.20±0.42天；發(fā)熱（腋下）37.5～39℃ 36例，＞39℃ 24例；腹瀉＜10次/日32例，＞10次/日28例。對照組男39例，女23例；年齡5～24月，平均10.44±4.16月；平均病程1.24±0.38天；發(fā)熱（腋下）37.5～39℃ 37例，＞39℃ 25例；腹瀉＜10次/日38例，＞10次/日24例。兩組年齡、性別、病程以及臨床癥狀（發(fā)熱、腹瀉及脫水程度）等經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0.05）。

方法：兩組患兒均給予利巴韋林（10～15mg/kg?日）和炎琥寧（10mg/kg?日），常規(guī)補(bǔ)液、維持水電解質(zhì)酸堿平衡支持（包括無乳糖飲食和金雙歧口服）治療；觀察組加用消旋卡多曲顆粒止瀉，治療過程中觀察體溫、腹瀉次數(shù)等變化情況。

療效判定標(biāo)準(zhǔn)：按1998年全國腹瀉病防治學(xué)術(shù)研討會制定標(biāo)準(zhǔn)【sup】［3］【/sup】。①顯效：治療72小時內(nèi)糞便性質(zhì)及次數(shù)恢復(fù)正常，臨床癥狀消失；②有效：72小時大便性質(zhì)及次數(shù)明顯好轉(zhuǎn)；③無效：72小時大便性質(zhì)及次數(shù)無明顯改善，甚至惡化。顯效和有效視為總有效。

結(jié) 果

兩組臨床癥狀改善的比較：觀察組在平均退熱天數(shù)和平均腹瀉停止天數(shù)均較對照組明顯縮短。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，差異均有顯著性（P＜0.01）。見表1。

療效比較：觀察組顯效45例（75%），對照組顯效30例（48.4%），對比差異有顯著性（P＜0.01）；觀察組有效10例（16.7%），對照組有效11例（17.7%），對比無差異性（P＞0.05）；觀察組總有效率（91.7%），對照組總有效率（66.1%），兩組對比差異有顯著性（P＜0.01）。

討 論

國內(nèi)報道，腹瀉兒童中輪狀病毒的陽性檢出率為40%～50%【sup】［4，5］【/sup】。輪狀病毒性腸炎是輪狀病毒通過對小腸黏膜的侵犯，使水分和營養(yǎng)物質(zhì)吸收運(yùn)轉(zhuǎn)障礙，葡萄糖吸收功能障礙，引起滲透性腹瀉【sup】［6］【/sup】。目前尚無特異性治療，大多采取支持對癥治療。

消旋卡多曲是一種具有新型作用機(jī)制的抗腹瀉藥，可以選擇性、可逆性的抑制腦啡肽酶，從而保護(hù)內(nèi)源性腦啡肽免降解，延長消化內(nèi)源性腦啡肽生理活性，阿片物質(zhì)可以激活胃腸道的δ阿片受體，使cAMP黏膜水平降低，導(dǎo)致腸腔內(nèi)水和電解質(zhì)過度分泌減少而發(fā)揮抗腹瀉作用，且該藥僅在出現(xiàn)過度分泌時才發(fā)揮作用，而在一般情況下無此作用?？诜ǘ嗲饔糜谕庵苣X啡肽酶，不影響中樞神經(jīng)的腦啡肽酶活性及胃腸道基礎(chǔ)分泌，不引起腸道菌群失調(diào)【sup】［7］【/sup】。

本文觀察了消旋卡多曲治療嬰幼兒輪狀病毒性腸炎的臨床療效。結(jié)果顯示，觀察組在平均退熱天數(shù)和平均腹瀉停止天數(shù)均較對照組明顯縮短。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)分析，差異均有顯著性。觀察組顯效率和總有效率顯著優(yōu)于對照組，治療過程中發(fā)未發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)，表明消旋卡多曲治療嬰幼兒輪狀病毒性腸炎安全、有效，值得推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】 視力測定法;衛(wèi)生保健提供;統(tǒng)計學(xué);兒童

【中圖分類號】 R 179 G 479 R 77 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)11-1007-04

近年來,我國學(xué)生單純性近視發(fā)病年齡提前,患病率居高不下,已成為受社會各界關(guān)注的公共衛(wèi)生熱點(diǎn)問題。在學(xué)生近視綜合防制策略中,視力保健行為教育越來越受到重視,各種規(guī)模的行為干預(yù)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)。由于視力保健行為涵蓋的范圍較廣,采用單一行為變量的分析方法,無法有效評估行為干預(yù)的效果,因此,如何將行為變量量化,已成為學(xué)生近視干預(yù)研究中亟待解決的問題。本研究采用理論構(gòu)建法和因子分析法編制“兒童視力保健相關(guān)行為評定量表”,并進(jìn)行測量學(xué)的一系列檢驗(yàn),目的在于為分析學(xué)生視力保健相關(guān)行為特點(diǎn)及行為干預(yù)評估提供量化的測評工具。

1 問卷編制與調(diào)查步驟

1.1 問卷的編制 采用理論構(gòu)建法和因子分析法編制問卷量表,以小學(xué)生視力保健行為為基本出發(fā)點(diǎn),通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)和專家訪談,定義行為內(nèi)容,用理論構(gòu)建法編制核心行為框架及題項(xiàng)庫;經(jīng)2輪專家咨詢對題項(xiàng)庫進(jìn)行增補(bǔ)和修訂;抽取部分題項(xiàng)在學(xué)生、家長、班主任教師中測試,確定以家長評分的方法來反映近期學(xué)生行為的調(diào)查方式;全部題項(xiàng)庫經(jīng)16名小學(xué)生父母的試驗(yàn)性測試,修改題項(xiàng)的表達(dá)、語義,形成含有65項(xiàng)題項(xiàng)的初始問卷。

為進(jìn)一步對問卷各個題項(xiàng)進(jìn)行篩查,探索量表的潛在結(jié)構(gòu),整群抽取上海市中心城區(qū)(盧灣區(qū))某公立小學(xué)一～五年級學(xué)生家長585名進(jìn)行“初始問卷”調(diào)查,有效回收率為97.2%,應(yīng)用SPSS 13.0進(jìn)行項(xiàng)目分析及探索性因子分析,剔除載荷量

1.2 測試問卷的信度和效度檢驗(yàn) 選擇上海市中心城區(qū)(徐匯區(qū))人口密度較大、教育水平中等的公立小學(xué),整群抽取一～五年級學(xué)生父母進(jìn)行測試,測試采用問卷自填方式,統(tǒng)一指導(dǎo)語,內(nèi)容包括人口學(xué)基本信息和31項(xiàng)測試量表題項(xiàng),實(shí)際完成測試840份,有效完成率為96.8%。調(diào)查樣本情況見表1。

為考核量表的評分者信度(父母同時填寫同樣問卷的一致性程度)和重測信度(同一家長間隔2周后再次填寫同樣問卷,2次填寫的一致性程度),在各年級中整群隨機(jī)抽取1個班級進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查,獲得評分者平行調(diào)查問卷326套,重測調(diào)查問卷286套。應(yīng)用EpiData 3.0建立數(shù)據(jù)庫,SPSS 13.0統(tǒng)計分析。信度檢驗(yàn)考測信度、分半信度、同質(zhì)信度和評分者信度[1-2];效度檢驗(yàn)考查內(nèi)容效度和結(jié)構(gòu)效度。

2 結(jié)果

2.1 量表的信度檢驗(yàn) 同質(zhì)信度以Cronbach α系數(shù)為指標(biāo),全量表的α系數(shù)為0.842,9個維度的α系數(shù)在0.415～0.811之間。分半信度按奇、偶分半,以Guttman分半系數(shù)為指標(biāo),全量表的分半系數(shù)為0.610,9個維度的分半系數(shù)在0.308～0.753之間。重測信度采用Spearman等級相關(guān)分析,總量表的重測相關(guān)系數(shù)為0.644,各維度的重測相關(guān)系數(shù)在0.408～0.617之間。評分者信度采用Fridman χ2檢驗(yàn),結(jié)果全量表及9個維度的檢驗(yàn)統(tǒng)計量的P值均>0.05,故認(rèn)為評分者信度可信。見表2。

2.2 量表的效度檢驗(yàn) 在廣泛查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)和專家訪談的基礎(chǔ)上,經(jīng)調(diào)查和試驗(yàn)性測試,通過反復(fù)修改和篩選而成,保障了內(nèi)容的效度。采用因子分析和因子間的相關(guān)分析來判斷量表的結(jié)構(gòu)特征。

2.2.1 因子分析 對因子分析的適宜性作KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)。KMO統(tǒng)計量為0.770>0.7;Barlett球形檢驗(yàn)值為1 274.3,P

對840例總樣本的9個維度進(jìn)行主成分分析,經(jīng)方差最大正交旋轉(zhuǎn)后,提取6個公因子(F1為主要解釋讀寫姿勢;F2為主要解釋持續(xù)用眼間歇休息行為;F3～F6分別為反映閱讀環(huán)境選擇行為、戶外活動、飲食習(xí)慣和眼保健操行為)。方差累積貢獻(xiàn)率達(dá)到82.72%,各公因子差異均有統(tǒng)計學(xué)意義,結(jié)果見表3。

2.2.2 各維度得分和總分間的相關(guān)分析 以Pearson積差相關(guān)方法計算各維度得分以及與總分間的相關(guān)程度。結(jié)果顯示,各維度得分r值均在0.072～0.447之間,呈低度和中度相關(guān),說明各維度之間有一定的獨(dú)立性;各維度得分與總分r值均在0.409～0.729之間,呈中度和高度相關(guān)。各維度得分間以及與總分間的r值經(jīng)檢驗(yàn),差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P值均

3 討論

在學(xué)生近視防制研究方面,隨著流行病學(xué)調(diào)查設(shè)計方法和統(tǒng)計方法學(xué)的發(fā)展和應(yīng)用,用眼行為在學(xué)生近視發(fā)生發(fā)展中的作用越來越明確,用眼行為的內(nèi)涵也日漸豐富[3-8]。除長期以來受到廣泛關(guān)注的讀寫姿勢、讀寫環(huán)境選擇、眼保健操外,近年來的研究表明,戶外活動、視近間歇眼放松行為、娛樂性視近活動以及飲食睡眠習(xí)慣等均與學(xué)生近視屈光改變有關(guān)[9-10]。但是,在目前日益增多的近視行為危險因素研究和行為干預(yù)研究中使用的均是未經(jīng)測量學(xué)檢驗(yàn)的自編調(diào)查問卷,這些問卷結(jié)構(gòu)不一,穩(wěn)定性未經(jīng)檢驗(yàn),缺乏在各項(xiàng)研究間進(jìn)行同質(zhì)比較的能力。因此,發(fā)展一套滿足測量學(xué)要求的“兒童視力保健相關(guān)行為評定量表”成為十分迫切而又具有廣泛應(yīng)用價值的任務(wù)。

本量表編制中最具有挑戰(zhàn)性的是定義行為內(nèi)容。研究通過深入考察目前小學(xué)生的作息特點(diǎn)、查閱文獻(xiàn)和專家訪談,將學(xué)生視力保健行為的范疇定義為6個方面:視近活動(包括學(xué)習(xí)性和娛樂性)、視近間歇休息、視近環(huán)境選擇、視近姿勢和距離、生活習(xí)慣(包括戶外活動、飲食和睡眠等)以及眼保健操等,在此核心行為框架基礎(chǔ)上,發(fā)展正向、反向題項(xiàng)庫。通過專家咨詢和試驗(yàn)性測試,對題項(xiàng)庫進(jìn)行增刪和修訂,使編制出的量表在內(nèi)容上具有了較強(qiáng)的針對性和可操作性。在第2次試驗(yàn)性測試中,經(jīng)項(xiàng)目分析和探索性因子分析,視近活動和生活習(xí)慣中的睡眠行為等共12條題項(xiàng)均為達(dá)到設(shè)定的鑒別要求,反映出上述2個方面需發(fā)展其他的測量方法;視近姿勢題項(xiàng)庫中分解出3個維度――視近距離、讀寫坐姿、握筆姿勢;視近間歇休息分解出2個維度――眼放松行為和持續(xù)用眼;生活習(xí)慣中分解出2個維度――戶外活動和飲食習(xí)慣;加之視近環(huán)境選擇和眼保健操共9個維度。

一般認(rèn)為,總量表的信度系數(shù)在0.7以上,分量表信度系數(shù)在0.6以上,則量表的信度較好[11-12]。本量表全量表的Cronbach α系數(shù)為0.842,Guttman分半系數(shù)為0.610,總體信度可以接受,而在閱讀環(huán)境選擇、眼保健操維度上的穩(wěn)定性尚有欠缺。重測信度反映量表的時間穩(wěn)定性,本量表的重測相關(guān)系數(shù)為0.644,可以接受;各維度中讀寫姿勢(r=0.408)和持續(xù)用眼(r=0.439)時間穩(wěn)定性不理想,推測這2個維度對學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的影響較敏感,用于監(jiān)測時應(yīng)考慮在不同學(xué)期的同一學(xué)習(xí)周中進(jìn)行測量。評分者信度經(jīng)Fridman χ2檢驗(yàn),P值均>0.05,可認(rèn)為2位監(jiān)護(hù)人評分的一致性較好。

內(nèi)容效度考查題項(xiàng)庫的充分性,即某題項(xiàng)集合對某內(nèi)容范疇的反映程度[11]。本量表是在廣泛查閱國內(nèi)外文獻(xiàn)和專家訪談基礎(chǔ)上,通過Delphi法咨詢眼防、疾病預(yù)防控制中心、班主任教師和保健教師等資深人員編制,形成題項(xiàng)庫;按照問卷量表的編制程序[13],經(jīng)2次試驗(yàn)性測試反復(fù)修改而成,可以認(rèn)為內(nèi)容效度充分。結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)欲測量結(jié)構(gòu)與已有的其他結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)程度。校標(biāo)效度分析量表測驗(yàn)結(jié)果與某個標(biāo)準(zhǔn)測驗(yàn)的關(guān)聯(lián)程度。由于國內(nèi)外沒有評價兒童視力保健行為的金標(biāo)準(zhǔn)和同類量表,不能進(jìn)行校標(biāo)效度考查,在這種情況下,結(jié)構(gòu)效度就成為檢驗(yàn)量表效度的重要方法[1-2]。因子分析方法是檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)效度最常用的方法,本研究對量表的9個維度進(jìn)行因子分析,提取解釋總變異82.72%的6個公因子。從各維度對公因子的貢獻(xiàn)率來看,第1公因子主要反映用眼距離、讀寫坐姿、握筆姿勢,可定義為視近姿勢因子,與實(shí)際操作中的“一尺、一拳、一寸”讀寫習(xí)慣相吻合;第2公因子主要代表眼放松行為和持續(xù)用眼行為,可定義為視近間歇休息因子;第3公因子代表閱讀環(huán)境選擇,與“二要二不要”行為培養(yǎng)相吻合;第4～6公因子可稱為戶外活動、飲食習(xí)慣、眼保健操因子。6個公因子涵蓋了小學(xué)生視力保護(hù)行為教育的各個方面,即問卷結(jié)構(gòu)反映了理論和實(shí)際工作中的視力保健行為成分結(jié)構(gòu)。

“兒童視力保健相關(guān)行為評定量表”按照問卷量表的常規(guī)編制程序編制而成,經(jīng)項(xiàng)目分析和因子分析,證明問卷結(jié)構(gòu)合理,信度、效度檢驗(yàn)均滿足測量學(xué)要求,可用于小學(xué)生近視防制的相關(guān)研究。

4 參考文獻(xiàn)

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篇9

**年是我國資本市場改革和發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一年，也是全流通市場條件下證券營業(yè)部帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)取得突破性成績的一年。我營業(yè)部按照證券公司統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)揮證券營業(yè)部的重要作用，狠抓帳戶管理工作，并制定了具體的證券營業(yè)部帳戶管理長效機(jī)制，在完善帳戶管理機(jī)制的過程中，我營業(yè)部取得了明顯成績。詳細(xì)匯報如下：

一、帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)存在問題

雖然證券管理層積極制定帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)政策，但在執(zhí)行過程中，一些投機(jī)者難免會“下有對策”。在全面清理規(guī)范不合格賬戶之際，一些“拖拉機(jī)”賬戶仍難絕跡，部分短視的證券營業(yè)部受利益驅(qū)動，同一些莊家聯(lián)手操縱賬戶，或?yàn)橥稒C(jī)者違法開戶開方便之門。這些存在的問題，正是需要正視和改善的地方。

二、帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)

資本市場轉(zhuǎn)折性變化和多層次資本市場建設(shè)對證券交易所帳戶管理提出了新要求。為提高我營業(yè)部帳戶管理水平，更好地履行證券交易所的營業(yè)部的職責(zé)，維護(hù)客戶的帳戶安全，我營業(yè)部著力加強(qiáng)了帳戶管理長效機(jī)制建設(shè)，主要采取了以下措施：

（一）積極采取措施，推進(jìn)賬戶規(guī)范清理工作。

不合格賬戶的產(chǎn)生有三個原因，賬戶資料過去缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，由券商自行制定；有的證券公司經(jīng)過幾次轉(zhuǎn)手，相關(guān)資料遺失；有的券商審核開戶人資料時把關(guān)不嚴(yán)。

所以營業(yè)部建立對不合格賬戶的定期統(tǒng)計、跟蹤機(jī)制，并將其全部納入實(shí)時監(jiān)控中，防范新的違規(guī)行為發(fā)生。同時積極有效推進(jìn)不合格賬戶的規(guī)范工作，對證券客戶帳戶進(jìn)行調(diào)查、對出現(xiàn)疑問的帳戶作到，及時摸清原因，制定解決方案。

自去年10月8日起，對所有小額休眠賬戶實(shí)施交易中止，并督促員工加強(qiáng)賬戶管理和客戶服務(wù)，確保休眠賬戶另庫存放工作的順利完成。

（二）營業(yè)部著手長效規(guī)范機(jī)制的導(dǎo)入。

去年底對股民開戶審核系統(tǒng)重新設(shè)計，引入客戶賬戶電子檔案管理系統(tǒng)；設(shè)立重點(diǎn)客戶資料總部聯(lián)（紙質(zhì)），由總部專柜保管；設(shè)立賬戶復(fù)核崗，對每個新開賬戶進(jìn)行電話回訪與復(fù)核。我營業(yè)部在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)了新型賬戶管理系統(tǒng)，

該系統(tǒng)的特點(diǎn)是：1、建立與公安部身份信息認(rèn)證系統(tǒng)及中登公司中登公司賬戶查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的功能，確保客戶身份真實(shí)性；2、有效建立客戶身份認(rèn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理客戶姓名、身份證編號等關(guān)鍵信息；3、與客戶電子檔案管理系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)開戶復(fù)核與電話回訪。

篇10

慢性潰瘍性結(jié)腸炎是直結(jié)腸黏膜的表淺性、非特異性炎癥病變，迄今病因未明，但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為與免疫功能障礙和炎癥介質(zhì)生成增多有關(guān)。本病發(fā)病年齡以青壯年多見，亦可見于兒童或中年，男女發(fā)病年齡無明顯差別，其病程長，病變范圍廣泛者被公認(rèn)為是結(jié)腸癌的癌前病變，已被世界衛(wèi)生組織列為現(xiàn)代難治病之一。為探討治療UC的最佳方法，筆者采用壯醫(yī)刮痧排毒療法配合傳統(tǒng)的中藥灌腸療法進(jìn)行治療，現(xiàn)將結(jié)果報道如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

118例均為2001年1月－2007年1月本院肛腸科門診及住院病例。其中男71例，女47例；年齡18～72歲；病程最短5個月，最長12年，平均3.8年。按隨機(jī)抽樣分為2組，治療組62例，對照組56例。經(jīng)統(tǒng)計學(xué)處理，2組一般情況無顯著性差異(P>0.05)，具有可比性。

1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn)

全部病例均參照《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》[1]，并經(jīng)電子腸鏡檢查確診。①長期慢性腹瀉，有黏液血便；②反復(fù)檢查大便無特異性病原體；③直腸、結(jié)腸腸鏡檢查示結(jié)腸炎性改變，伴潰瘍形成，黏膜有多發(fā)性淺表潰瘍伴充血、水腫，黏膜粗糙呈細(xì)顆粒狀隆起，黏膜血管模糊，脆而易出血，附有膿血樣分泌物，或可見多發(fā)性假息肉；④黏膜活檢呈炎性反應(yīng)。根據(jù)內(nèi)窺鏡檢查特點(diǎn)分為輕度、中度和重度3期[2]。

2 治療方法

治療組采用壯醫(yī)刮痧排毒療法＋中藥保留灌腸。壯醫(yī)刮痧排毒療法操作方法：在人體腰背部、腹部用茶子油和牛角刮痧板按“從上到下，由內(nèi)到外，先輕后重”的規(guī)則推刮皮膚出現(xiàn)紅色小麻點(diǎn)(俗稱痧疹點(diǎn))或成片狀紅色瘀斑為止，刮痧后在紅色麻點(diǎn)、紅色瘀斑和肺、脾、胃、肝、腎、大腸俞等穴，用8號注射針頭將皮膚刺破出血，以壯醫(yī)竹罐用閃火法進(jìn)行拔吸10 min，排出積聚于皮下的瘀血、乳酸等有毒體液和濕氣，每5 d治療1次，3次為1個療程。間隔3 d后行第2個療程，共治療2個療程。中藥保留灌腸藥用：黃連5 g，白芍、防風(fēng)、金銀花、丹參各30 g，甘草10 g，水煎取汁100 mL，每晚保留灌腸。便血較多者，加三七粉5 g，黏液多者，加錫類散2 g。

對照組單純采用中藥保留灌腸，用法、療程同治療組。

治療期間，停用其它藥物，連用2個月后統(tǒng)計療效。

轉(zhuǎn)貼于 　　3 療效標(biāo)準(zhǔn)

參照1995年中華人民共和國衛(wèi)生部頒發(fā)的《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》[1]中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。痊愈：臨床癥狀消失，結(jié)腸鏡檢查示結(jié)腸黏膜恢復(fù)正常，觀察6個月無復(fù)發(fā)；顯效：臨床癥狀基本消失，結(jié)腸鏡檢查示結(jié)腸黏膜輕度炎癥反應(yīng)；有效：臨床癥狀及結(jié)腸檢查有好轉(zhuǎn)；無效：臨床癥狀和結(jié)腸鏡檢查無改善。

4 結(jié)果

(見表1、表2)表1 2組患者臨床療效比較[例(略)]注：2組臨床療效比較，P

5 討論

潰瘍性結(jié)腸炎壯醫(yī)稱為“阿意咪”，認(rèn)為其病因主要是外感時邪疫毒(包括風(fēng)毒、熱毒、濕毒、火毒等)從皮膚或口鼻而入，直犯谷道，邪正交爭，氣機(jī)阻滯，影響谷道的運(yùn)化功能，天地人三氣不能同步，人體虛弱，邪毒積于腸中，加上飲食不當(dāng)，誤食不潔之品，使熱毒、寒毒、濕毒等侵犯谷道及相關(guān)臟腑，其功能失調(diào)而發(fā)生“阿意咪”。壯醫(yī)將“痧”稱為萬病之源，認(rèn)為“萬病由痧起，痧由毒盛生”。壯醫(yī)刮痧排毒療法就是根據(jù)壯醫(yī)“調(diào)氣、解毒、補(bǔ)虛”理論，調(diào)整人體全身及“谷道”機(jī)能，排出谷道毒物使氣血得以平衡。研究表明，刮痧排毒療法可以顯著提高T淋巴細(xì)胞百分率和淋巴細(xì)胞轉(zhuǎn)化率，提高機(jī)體免疫力，改善結(jié)腸功能，促進(jìn)腸壁修復(fù)，具有通道解毒、順氣止痢的獨(dú)特功效。臨床上，凡采用刮痧排毒療法的患者，全身其它癥狀如睡眠差、全身困倦、不思飲食等慢性疾病癥狀得到顯著改善。本觀察結(jié)果表明，壯醫(yī)刮痧排毒療法配合中藥保留灌腸優(yōu)于單純中藥保留灌腸，兩者治愈率、有效率及對輕、中患者的治愈率均有顯著差異。觀察期間未見明顯不良反應(yīng)。

參考文獻(xiàn)