導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民營(yíng)企業(yè)組織形式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)型組織；中小型民營(yíng)企業(yè)；員工激勵(lì)

0 前言

學(xué)習(xí)型組織理論是美國(guó)麻省理工學(xué)院教授彼特.圣吉提出的，他關(guān)于學(xué)習(xí)型組織理論的代表作是《第五項(xiàng)修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》。在他的理論中，學(xué)習(xí)型組織的核心是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考。當(dāng)今的管理學(xué)家們?cè)絹?lái)越重視學(xué)習(xí)型組織對(duì)企業(yè)文化建設(shè)和對(duì)員工激勵(lì)的積極作用。學(xué)習(xí)型組織管理理論是當(dāng)今最前沿的管理理論之一。管理學(xué)大師羅賓斯在他的著作《組織行為學(xué)》中認(rèn)為從上世紀(jì)90年代中期開始國(guó)外企業(yè)管理拋棄了過(guò)去熱衷于質(zhì)量管理和企業(yè)再造的做法，開始積極推廣學(xué)習(xí)型組織管理理論。

中小民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)越來(lái)越重要的位置，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)效益，他們都已經(jīng)成為一股越來(lái)越不可忽視的力量。但是，因其性質(zhì)和發(fā)展特點(diǎn)，中小型民營(yíng)企業(yè)一直以來(lái)在員工激勵(lì)方面都處于比較落后的狀態(tài)。尤其在接受和吸取當(dāng)今最先進(jìn)的管理理論來(lái)進(jìn)行員工激勵(lì)方面顯示出明顯不足。

中小型民營(yíng)企業(yè)若要在當(dāng)今全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持持續(xù)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，就要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論，把以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為核心的組織文化建設(shè)放在企業(yè)管理活動(dòng)的首位。只有這樣，才能充分、深入的激勵(lì)員工，發(fā)揮員工的創(chuàng)造性，提高組織的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1 中小型民營(yíng)企業(yè)員工激勵(lì)的不足

1.1 中小型民營(yíng)企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制不夠完善

目前中小型民營(yíng)企業(yè)在管理中主要采取的仍然是質(zhì)量管理和薪酬管理，部分企業(yè)能夠結(jié)合績(jī)效。這種管理方式是剛性的，而當(dāng)今的管理方式趨向于柔性、以人為本。企業(yè)對(duì)于員工的激勵(lì)普遍處于較低水平的一個(gè)重要原因就是企業(yè)缺乏更科學(xué)、全面、先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。無(wú)法調(diào)動(dòng)員工的積極性，無(wú)法發(fā)掘員工的潛能。

1.2 組織內(nèi)部環(huán)境激勵(lì)不足

中小型民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期，一般組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，大多采取家長(zhǎng)式管理方式，缺少一個(gè)平等、和諧、信任的組織氛圍。下級(jí)被動(dòng)去完成上級(jí)布置的任務(wù)，員工沒有發(fā)揮主動(dòng)性、自主性的機(jī)會(huì)。企業(yè)的決策都由企業(yè)主制定，員工只是被用來(lái)執(zhí)行決策的“工具”。

1.3 組織文化建設(shè)力度需加大

組織文化對(duì)內(nèi)是一種凝聚力，是企業(yè)的靈魂，通過(guò)組織文化可以把所有員工吸引在一起，形成一個(gè)新的共同體，這個(gè)共同體的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每個(gè)員工能量的簡(jiǎn)單疊加，而是把所有員工的能量糅合在一起，重新生成的新的更加強(qiáng)大的能量體；組織文化對(duì)外是一個(gè)企業(yè)的形象，是一個(gè)企業(yè)的社會(huì)影響力所在。優(yōu)秀的企業(yè)文化，不僅可以激勵(lì)員工、增加員工的組織忠誠(chéng)度和工作滿意度，還可以增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)階段我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)普遍還沒有形成有自己特點(diǎn)的組織文化。普遍認(rèn)為組織文化只有大型企業(yè)才需要認(rèn)真構(gòu)建，沒有認(rèn)識(shí)到組織文化對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)的作用和大型企業(yè)一樣重要。企業(yè)管理重心仍然在產(chǎn)品和技術(shù)方面，甚至對(duì)于人才重要性的認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)到應(yīng)有的水平，對(duì)于學(xué)習(xí)力的重視就更加薄弱。

2 中小型民營(yíng)企業(yè)如何通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行員工激勵(lì)

2.1 鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)、改善心智模式，自我超越

中小型民營(yíng)企業(yè)要鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)自我學(xué)習(xí)，員工可以激發(fā)自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自我超越。這里所說(shuō)的學(xué)習(xí)，不僅是指學(xué)習(xí)技術(shù)和技能，而是更廣泛意義的學(xué)習(xí)，包括思維方式的進(jìn)步，溝通能力的進(jìn)步，團(tuán)隊(duì)合作能力、獨(dú)立思考能力的提高等。學(xué)習(xí)型組織重視個(gè)人學(xué)習(xí)，因?yàn)閭€(gè)人學(xué)習(xí)是團(tuán)隊(duì)、組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，個(gè)人學(xué)習(xí)可以滿足員工自我發(fā)展的需要，這種自我發(fā)展的需要在馬斯洛的需要層次論里是高層次的需要，這種需要的滿足，會(huì)激勵(lì)員工對(duì)工作的熱情、增加員工對(duì)組織的信任。

通過(guò)學(xué)習(xí)，員工可以重新認(rèn)識(shí)自己，改善心智模式，重新審視自我、反思自我，發(fā)現(xiàn)自己的不足。從而實(shí)現(xiàn)自我更新和自我超越。

當(dāng)員工實(shí)現(xiàn)自我超越的時(shí)候，他們會(huì)從內(nèi)心深處產(chǎn)生更高的自我效能，會(huì)更加有自信，在工作中也會(huì)表現(xiàn)的更加出色。

2.2 創(chuàng)造共同愿景，變權(quán)力型領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)型組織重視共同愿景的創(chuàng)造。共同愿景是個(gè)人和組織學(xué)習(xí)和努力的目標(biāo)和動(dòng)力。共同愿景能夠激勵(lì)員工去為之奮斗。共同愿景的重點(diǎn)是共同的價(jià)值觀，中小型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)組織文化的建設(shè)來(lái)塑造共同的價(jià)值觀，并讓共同價(jià)值觀深入員工心中，達(dá)到激勵(lì)員工的作用。

同時(shí)，通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，變權(quán)力型領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)習(xí)型組織里，領(lǐng)導(dǎo)和員工同樣也在不斷、持續(xù)的學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)必須重新認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)的作用。在學(xué)習(xí)型組織里，領(lǐng)導(dǎo)是為員工服務(wù)的，首先，領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻設(shè)計(jì)機(jī)會(huì)讓下屬創(chuàng)造輝煌，讓每個(gè)員工都充分發(fā)揮自己的才能、展現(xiàn)自己的才華，從而讓企業(yè)始終充滿生機(jī)和活力。；其次，要時(shí)刻提供各種支持，讓下屬提高能力。比如給員工提供他們需要的技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，他們利用這種技術(shù)獲得成功時(shí)候，也就是對(duì)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)更加忠誠(chéng)的時(shí)候。這一點(diǎn)，對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤為重要。

2.3 重視溝通，提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力，激發(fā)群體智慧

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是提高團(tuán)隊(duì)成員互相配合能力、整體搭配能力和實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的能力的學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，最大的障礙是員工之間溝通的不透明和不深入。這一點(diǎn)對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，難度相對(duì)來(lái)說(shuō)更大，因?yàn)閱T工都已經(jīng)習(xí)慣聽從和服從，缺少開放的、主動(dòng)的精神。

要提高團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力，就必須有一個(gè)輕松愉快的環(huán)境。員工之間要相互尊重、合作而不是競(jìng)爭(zhēng)、相互支持、相互信任，在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行團(tuán)隊(duì)溝通和學(xué)習(xí)才能達(dá)到應(yīng)有的目的。根據(jù)中小型民營(yíng)企業(yè)的組織特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的方法可以采用定期聊天法和行動(dòng)學(xué)習(xí)法。

2.4 進(jìn)行系統(tǒng)思考，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神

系統(tǒng)思考是指整體地、動(dòng)態(tài)地、本質(zhì)地思考問(wèn)題。實(shí)際上這一點(diǎn)是對(duì)企業(yè)管理者提出的要求。通過(guò)系統(tǒng)思考，可以避免片面看問(wèn)題，可以看清楚問(wèn)題的本質(zhì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免蝴蝶效應(yīng)和青蛙想象的發(fā)生。

中小型民營(yíng)企業(yè)若要具備競(jìng)爭(zhēng)力，不是依靠員工個(gè)人能力的卓越，而要依靠員工整體“團(tuán)隊(duì)合力”的強(qiáng)大。其中，培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)“團(tuán)隊(duì)精神”是中小型民營(yíng)企業(yè)必須注重的。團(tuán)隊(duì)精神猶如一根看不見的紐帶，把員工緊緊團(tuán)結(jié)在一起，激勵(lì)他們?yōu)榱藞F(tuán)隊(duì)的利益和目標(biāo)而互相協(xié)作，全心努力。

篇2

［關(guān)鍵詞] 家族式民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)治理模式可持續(xù)發(fā)展

引言

改革開放后，我國(guó)出現(xiàn)了大量的民營(yíng)企業(yè)，但平均壽命很短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年新生15萬(wàn)家家族式民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)每年又死亡10萬(wàn)家，有60%的在5年內(nèi)破產(chǎn)，有85%的在10年內(nèi)死亡，其平均壽命只有2.9歲。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，家族式民營(yíng)企業(yè)已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%以上，在工業(yè)生產(chǎn)總值中約占59%，在投資中占比達(dá)58%，在創(chuàng)造利潤(rùn)中占比達(dá)47%。 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,發(fā)展的加快,家族治理模式是否是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)最優(yōu)的選擇? 民營(yíng)企業(yè)是否應(yīng)自始至終堅(jiān)持家族治理模式?

一、家族式民營(yíng)企業(yè)的涵義和特性

民營(yíng)企業(yè)家族式管理是指由家族出資、家族控制管理的一種企業(yè)管理方式，它的基本特征是：（1）企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)均由創(chuàng)業(yè)家族內(nèi)部成員所掌控 。（2）企業(yè)各項(xiàng)專業(yè)化職能運(yùn)作很大程度上是依靠家族成員之間長(zhǎng)期共同生活所形成的一系列非正式行為控制機(jī)制來(lái)自我執(zhí)行和實(shí)施。

二、對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)家族制的基本評(píng)價(jià)

雖然目前我國(guó)絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行外顯的家族制,但理論界對(duì)民營(yíng)企業(yè)家族制現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)不一, 主要有三類觀點(diǎn),而且每一種觀點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中都有大量案例可予佐證。

1.家族制阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

認(rèn)為傳統(tǒng)中國(guó)家庭制度孕育出來(lái)的建立在個(gè)人特殊關(guān)系基礎(chǔ)上的企業(yè)家族制度,強(qiáng)調(diào)“人治”,不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)原則和市場(chǎng)規(guī)則,因此與高效率的現(xiàn)代企業(yè)制度背道而馳,嚴(yán)重制約企業(yè)重大決策的科學(xué)性,制約企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、資本擴(kuò)張和管理水平。企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力必須擺脫家族制的困擾。持這種觀點(diǎn)的人目前占多數(shù)。

2.家族制促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展

認(rèn)為家族制并不是落伍的代名詞,更沒有成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。在創(chuàng)業(yè)初期家族企業(yè)更易獲得最需要的低成本組織資源;在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中家族成員具有共同的目標(biāo),更易進(jìn)行合作,具有更強(qiáng)的凝聚力,更能保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,保障決策的迅速和管理的效率,有利于降低管理成本和制度成本,在特定情況下甚至比市場(chǎng)和科層制更有效率和競(jìng)爭(zhēng)力。更為重要的是作為企業(yè)制度的家族制更適應(yīng)我國(guó)的人文環(huán)境和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際。

3.一分為二的觀點(diǎn)

對(duì)民營(yíng)企業(yè)家族制應(yīng)作一分為二的分析這種觀點(diǎn)既肯定家族制在特定條件下存在的積極意義,又注重分析其存在的弊端,認(rèn)為家族制既是一種高效的工具,也可能成為失敗的根源。正所謂“成也家族, 敗也家族”。

三、我國(guó)家族式民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷史背景

在我國(guó)，以家族、家庭的形式組織經(jīng)濟(jì)具有漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，曾主宰了幾個(gè)歷史朝代，從而決定了中國(guó)的國(guó)情和中國(guó)特色。以家族、家庭的形式組織經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。

1.中國(guó)特色的社會(huì)主義的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是我國(guó)有9億農(nóng)民，近年來(lái)大批農(nóng)村人口進(jìn)入城市從工、從商、貸款無(wú)門、舉目無(wú)親，靠的是親友的援助，家族的打拼，血緣的凝聚，家族式的經(jīng)濟(jì)組合就在所難免。

2.家族的血緣性對(duì)家族企業(yè)的強(qiáng)大粘結(jié)力是不容忽視的，投入精力的真實(shí)性、行為的可靠性、聚合的真誠(chéng)性、力量的凝聚性是目前任何其他企業(yè)難以匹比的。

3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有較大的不平衡性，貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)更適合家族式的企業(yè)形式。坐等發(fā)達(dá)地區(qū)的援助還不如行動(dòng)起來(lái)，把家族的、家庭的、分散的資金集中起來(lái)搞經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。

四、我國(guó)家族式民營(yíng)企業(yè)存在的理論依據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)中, 家族式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)至少占到了90%以上。在這些企業(yè)中,既有家庭作坊式企業(yè)或單一業(yè)主制企業(yè),同時(shí)也有合伙制企業(yè)、共有制企業(yè),甚至還出現(xiàn)了家族成員保持臨界控制權(quán)的企業(yè)集團(tuán)。家族企業(yè)是否能擺脫“一代創(chuàng)業(yè),二代守業(yè),三代敗業(yè)”的宿命呢？不可否認(rèn)，很多人認(rèn)為家族企業(yè)是一種低效、落后的企業(yè)組織形式，大量事實(shí)表明，家族企業(yè)在當(dāng)今全球普遍存在。松下，摩托羅拉，沃爾瑪，太太藥業(yè)，用友軟件等等的家族式企業(yè)比比皆是。家族企業(yè)如此普遍地存在和發(fā)展,其原因如下:

1.家族式企業(yè)存在的普遍性

我國(guó)現(xiàn)階段的民營(yíng)企業(yè)的主體大多數(shù)是中小型企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍不大，多數(shù)企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范的科層式管理的內(nèi)在要求。在這種總體形勢(shì)下，由企業(yè)主直接管理更為高效。綜觀世界范圍內(nèi)的同一狀況，家族企業(yè)并非中國(guó)獨(dú)有。資料表明，家族企業(yè)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。在全球500強(qiáng)中，有175家為家族控制的企業(yè)，家族企業(yè)占GDP總數(shù)的比例：韓國(guó)%48.2,中國(guó)臺(tái)灣61.6%，馬來(lái)西亞67.2%,菲律賓和印尼最大的10個(gè)家族體現(xiàn)本國(guó)市值的一半，泰國(guó)和中國(guó)香港5個(gè)最大的家族體現(xiàn)了26%的市值總值，美國(guó)的家族企業(yè)創(chuàng)造了78%的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了全美GDP的50%。

2.中國(guó)傳統(tǒng)文化的淵源

中國(guó)家族企業(yè)中的文化價(jià)值觀念即“家文化”體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化的突出特征，家庭成員間強(qiáng)烈的責(zé)任和義務(wù)是西方社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法比擬的，由家文化傳統(tǒng)形成的心理積淀對(duì)家族企業(yè)的生存和發(fā)展都產(chǎn)生影響。 家族企業(yè)將企業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)行為視為家族的延伸, 很自然地將自己納入經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，更容易建立共同的利益和目標(biāo)，這也是傳統(tǒng)儒文化的影響。 因此,傳統(tǒng)文化中的家族關(guān)系、倫理規(guī)范、家族制度與非經(jīng)濟(jì)因素形成一根強(qiáng)有力的紐帶,將企業(yè)與家族緊緊地整合到一起。

3.家族式企業(yè)是我國(guó)企業(yè)制度的一種形式

在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況下，所有者和經(jīng)營(yíng)者之間形成委托關(guān)系，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者可靠程度和努力程度會(huì)產(chǎn)生成本，家族式企業(yè)將所有權(quán)和控制權(quán)合二為一能將企業(yè)的成本降到最低?？梢娂易迨狡髽I(yè)并不是一種低效率的企業(yè)組織形式。

4.現(xiàn)代家族式企業(yè)的出現(xiàn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革和現(xiàn)代企業(yè)制度體系的建立，我國(guó)家族式民營(yíng)企業(yè)也可以在保持家族式組織結(jié)構(gòu)的同時(shí), 引入現(xiàn)代企業(yè)的許多合理成份, 來(lái)彌補(bǔ)家族企業(yè)的弊端。這種家族企業(yè)由于同時(shí)具備現(xiàn)代企業(yè)和家族企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，以具有獨(dú)特而強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，在政府扶持和鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)的背景下, 部分具有一定實(shí)力的家族企業(yè)已經(jīng)開始在技術(shù)和資金密集型行業(yè)尋求發(fā)展，航空業(yè)及金融業(yè)成為新的熱點(diǎn)，拓寬了我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

5.融資方式的多樣性

經(jīng)濟(jì)環(huán)境如融資環(huán)境、制度環(huán)境和法治環(huán)境不斷得到改善的條件下,中國(guó)的家族企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上會(huì)進(jìn)一步提高。例如近年來(lái),許多家族企業(yè)通過(guò)上市融資而得以飛速發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年末,中國(guó)境內(nèi)證券市場(chǎng)上共有118家家族式上市公司(僅為A股上市公司,未考慮2004年下半年通過(guò)買殼上市的家族企業(yè)),在境外上市的也有不少家族企業(yè),如天通股份、康美藥業(yè)、用友軟件、太太藥業(yè)和廣東棕泰等等。這些家族企業(yè)通過(guò)上市融資而得到了長(zhǎng)足的發(fā)展, 競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。

綜上所述，家族企業(yè)有其存在的合理性。理論上說(shuō)，企業(yè)組織形式中,能夠在特定的市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境下更好地整合資源、提高資源配置效率的組織形式,就應(yīng)當(dāng)是有效率的。從現(xiàn)實(shí)情況看,基于不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,家族式組織不一定是低效率的。在特定的情況下甚至比市場(chǎng)更有效率和競(jìng)爭(zhēng)力。或者說(shuō),脫離具體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境討論家族式企業(yè)的優(yōu)劣是沒有意義的。顯然,我們需要從現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中和社會(huì)環(huán)境中尋找原因，對(duì)傳統(tǒng)的家族式民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行改良。

五、我國(guó)家族式民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步完善, 家族式民營(yíng)企業(yè)是否會(huì)逐步失去活力和競(jìng)爭(zhēng)力，許多人在這一問(wèn)題上都表示置疑。 筆者主張我國(guó)的家族式民營(yíng)企業(yè)有其存在的理由和發(fā)展空間，但需要在保留現(xiàn)有家族體制的同時(shí)，由古典家族企業(yè)向現(xiàn)代家族企業(yè)演進(jìn)，逐步借鑒現(xiàn)代公司治理模式，采取增量改革的方式進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代家族公司管理體制。

1.現(xiàn)代家族公司管理體制的含義

所謂現(xiàn)代家族公司管理體制，就是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)逐步分離，家族紐帶和商業(yè)原則共同維系，讓現(xiàn)代企業(yè)制度的比較優(yōu)勢(shì)在與傳統(tǒng)家族式管理體制的競(jìng)爭(zhēng)比較中逐漸被接納和吸收，從而實(shí)現(xiàn)改造落后管理體制并保持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的過(guò)渡。

2.家族式民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(1）經(jīng)營(yíng)者選拔機(jī)制上，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)更多地依靠職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的方式引進(jìn)社會(huì)人才為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，確立全新的用人標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，善于運(yùn)用“拿來(lái)主義”，大力選拔和招聘企業(yè)亟需并適用的外來(lái)專業(yè)化管理人才，給他們以鍛煉和發(fā)展的平臺(tái)，提高家族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者和全體員工的主觀能動(dòng)性，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化改造。

（2）組織結(jié)構(gòu)上，逐步推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適度分離，由金字塔型向扁平型過(guò)渡，傳統(tǒng)家族職能型金字塔組織結(jié)構(gòu)中，創(chuàng)業(yè)者憑經(jīng)驗(yàn)總攬一切，下屬人員很少得到鍛煉，而且創(chuàng)業(yè)者難以從日常事務(wù)中擺脫出來(lái)，專門從事企業(yè)戰(zhàn)略性決策。企業(yè)管理者要適度授權(quán)和放權(quán)，大膽采用股東和管理層專設(shè)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間互相制約，關(guān)系平衡的制度。實(shí)行事業(yè)部或矩陣型的組織結(jié)構(gòu)，給下層人員的自力增大，以便提高管理效率并培養(yǎng)人才。此外，還要進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，保證企業(yè)主的戰(zhàn)略決策權(quán)

（3）激勵(lì)機(jī)制上，與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制安排應(yīng)該說(shuō)是有競(jìng)爭(zhēng)力的，但其缺乏科學(xué)性，企業(yè)要針對(duì)不同的人才，實(shí)行不同的分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，區(qū)分普通員工、知識(shí)員工和中高層管理者的職能差別，建立相應(yīng)的考核制度和薪酬制度。 給予各類人才能夠體現(xiàn)出他們價(jià)值的利益與報(bào)酬， 減少企業(yè)前進(jìn)過(guò)程中的內(nèi)耗。

（4）經(jīng)營(yíng)模式上，單一的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，根據(jù)企業(yè)本身的特點(diǎn)，新型的經(jīng)營(yíng)方式主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新上，例如由分散的個(gè)體、私營(yíng)家族企業(yè)將各自的資金、技術(shù)、房屋、設(shè)備等生產(chǎn)要素結(jié)合起來(lái)，折價(jià)入股，合股經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的股份合作模式；有民營(yíng)家族企業(yè)內(nèi)部成員在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上將存量資產(chǎn)按原始投資來(lái)源和增殖資產(chǎn)來(lái)源劃分股權(quán)，再吸收職工、社區(qū)成員的資金入股，制定章程并建立以原創(chuàng)業(yè)家族為治理核心的新型有限責(zé)任公司模式；創(chuàng)業(yè)家族通過(guò)向其他社會(huì)法人增資擴(kuò)股，使其狠心產(chǎn)業(yè)成為符合《公司法》的要求，但卻依然由家族直接管理或見解控制的賞識(shí)公司公眾模式；專業(yè)化企業(yè)群落中的優(yōu)勢(shì)家族企業(yè)，利用自身在資金、品牌、技術(shù)、營(yíng)銷上的優(yōu)勢(shì)將地理空間布局相對(duì)集中的其他弱勢(shì)家族企業(yè)整合產(chǎn)權(quán)獨(dú)立，但統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一品牌或統(tǒng)一進(jìn)貨渠道的新型合作聯(lián)盟模式。

以上制度創(chuàng)新模式雖然形式各異，與西方國(guó)家企業(yè)成長(zhǎng)路徑也不徑相同，但他們無(wú)疑都有助于民營(yíng)企業(yè)在既定宏觀制度背景下最大限度的伸展自己的利益邊界，都有助于民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有家族產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，因此都可以認(rèn)為對(duì)原有家族制企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的揚(yáng)棄。

3.政府在發(fā)展家族式民營(yíng)企業(yè)中的角色定位

當(dāng)前家族式民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展受到中國(guó)特定政策環(huán)境、法治環(huán)境、行業(yè)與市場(chǎng)環(huán)境等有形或無(wú)形的制度約束的結(jié)果。因此，民營(yíng)家族式企業(yè)的成長(zhǎng)就不能僅依靠企業(yè)在微觀方面的自主創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)還有賴于地方各級(jí)政府在宏觀制度層面上尤其是市場(chǎng)發(fā)育和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面的大力支持，我們認(rèn)為，政府在推進(jìn)民營(yíng)家族式企業(yè)制度變遷中的作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在為民營(yíng)企業(yè)家個(gè)體的自主創(chuàng)新行為提供足夠的創(chuàng)新空間和創(chuàng)新激勵(lì)，而不是預(yù)設(shè)創(chuàng)新制度的方向和結(jié)果，創(chuàng)造公平、公開、公正、公信的政策環(huán)境，給予民營(yíng)企業(yè)“國(guó)民待遇”。任何“一刀切”式 的行政干預(yù)或“拔苗助長(zhǎng)”式的強(qiáng)力推進(jìn)可能事得其反。

六、結(jié)論

篇3

直轄以來(lái)，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但與京津滬相比，其總量、占GDP比例和增長(zhǎng)速度都還存在不小的差距。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量存在差距。截至2006年6月，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位已達(dá)53萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員達(dá)532萬(wàn)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)52％。但是，無(wú)論是從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)總量和占GDP比重來(lái)看，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都難望京津滬項(xiàng)背。2005年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP1319．71億元，而京津滬分別為3578．98億元、1881．03億元、5137．07億元。就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比重來(lái)看，2005年，重慶為43％，而京津滬分別為52．52％、51．34％、56．18％，也存在很大差距。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距。從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的起源看，京津滬的民營(yíng)企業(yè)主要是改制國(guó)有（集體）企業(yè)和部分流通領(lǐng)域及少量手工領(lǐng)域的個(gè)體戶，而重慶的民營(yíng)企業(yè)多是從個(gè)體工商戶發(fā)展而來(lái)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中度很高的摩配業(yè)為例：大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是當(dāng)初從為大型國(guó)有企業(yè)提供配套服務(wù)開始起步，最后獨(dú)立門庭，做大做強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)選擇看，京津滬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“輕、小、集、加”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，幾乎涉足工業(yè)各領(lǐng)域。2002年京津滬規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值中制造業(yè)所占比重達(dá)到99．4％。以天津市為例，截至2003年末，全市擁有資產(chǎn)億元以上企業(yè)集團(tuán)177戶，其中屬于民營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)集團(tuán)101戶，占57．1％。從民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)所從事的產(chǎn)業(yè)分布情況看，第一產(chǎn)業(yè)1戶，第二產(chǎn)業(yè)52戶，第三產(chǎn)業(yè)48戶。而重慶近半數(shù)民營(yíng)企業(yè)集中在食品加工、建筑建材及房地產(chǎn)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五大傳統(tǒng)行業(yè)。從組織方式看，由于京津滬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“國(guó)企民營(yíng)化”的特點(diǎn)，所以不少民營(yíng)企業(yè)繼承了過(guò)去國(guó)有企業(yè)的企業(yè)制度（尤其是管理制度），一開始就具有了比較高級(jí)的生產(chǎn)組織方式和企業(yè)組織形式，而重慶的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多數(shù)經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、從低水平到高水平的演變過(guò)程。

政府角色定位上存在差距。據(jù)重慶統(tǒng)計(jì)年鑒載，1997―2005年重慶的國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)在當(dāng)年工業(yè)增加值中一直處在46％的水平之上，平均接近53％的水平，如果加上集體經(jīng)濟(jì)工業(yè)，則平均超過(guò)73％的水平?？梢姡瑖?guó)有和集體經(jīng)濟(jì)依然是重慶經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主導(dǎo)。受此影響，過(guò)去一些政府部門和官員習(xí)慣于把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)成“二等企業(yè)”，存在較為突出的所有制歧視和身份歧視現(xiàn)象。京津滬的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅政府啟動(dòng)得早，而且在啟動(dòng)之后政府放手讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行自主探索，表現(xiàn)出了較大的政治勇氣。京津滬均相繼出臺(tái)了不少文件，大力推動(dòng)中小企業(yè)的股份合作制改造，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還較早要求對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做到“政治上不歧視，經(jīng)濟(jì)上不輕視，工作上不忽視，不論成分重發(fā)展，不限比例看效益”。

（作者系重慶郵電大學(xué)副研究員、博士）

篇4

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 制度 對(duì)策

一、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。在這三個(gè)階段中，由于中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)能力的要求有所不同，企業(yè)成功的原因也有很大區(qū)別。

1、20世紀(jì)80年代改革的初期

這個(gè)時(shí)期一般被稱為“尋租”階段。這是中國(guó)改革開放的前10年，短缺經(jīng)濟(jì)使市場(chǎng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)保持了賣方市場(chǎng)的狀態(tài)。

2、20世紀(jì)90年代初期

這個(gè)時(shí)期稱為“一招鮮”階段，中國(guó)從短缺經(jīng)濟(jì)走向了過(guò)剩經(jīng)濟(jì)。在一些最先開放的行業(yè)，例如家電行業(yè)，賣方市場(chǎng)逐漸向買方市場(chǎng)過(guò)渡。消費(fèi)者開始享有選擇權(quán)，也就是對(duì)產(chǎn)品有了差異化的要求。

3、20世紀(jì)90年代末至今

這個(gè)時(shí)期企業(yè)進(jìn)入“全面競(jìng)爭(zhēng)”階段，市場(chǎng)真正從“過(guò)剩經(jīng)濟(jì)”快速走向“飽和經(jīng)濟(jì)”?！帮柡徒?jīng)濟(jì)”最典型的特征就是產(chǎn)能過(guò)剩。中國(guó)絕大部分的行業(yè)都有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的結(jié)果就是價(jià)格戰(zhàn)。在這個(gè)階段，企業(yè)想保持領(lǐng)先地位，需要高層次的創(chuàng)新能力、系統(tǒng)的管理能力和組織架構(gòu)的搭建能力。只有在這個(gè)階段，企業(yè)家才會(huì)真正關(guān)心如何建立“基業(yè)長(zhǎng)青”的企業(yè)，也只有在這個(gè)階段之后，才會(huì)出現(xiàn)真正意義上的“好企業(yè)”。

從我國(guó)企業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)的管理能力對(duì)企業(yè)發(fā)展所起到的作用會(huì)越來(lái)越大，這與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。這要求我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在新的環(huán)境下必須做好相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1、向自然壟斷行業(yè)拓展，涌現(xiàn)出資本密集、技術(shù)密集的大企業(yè)

過(guò)去我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上主要以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹?，而現(xiàn)在已經(jīng)開始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。在冶金、汽車、電力等行業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)投資規(guī)模為幾億、幾十億甚至上百億元的私營(yíng)企業(yè)。在道路橋梁建設(shè)、城市環(huán)保、公共交通等領(lǐng)域，不少私營(yíng)企業(yè)成為了大型項(xiàng)目的中標(biāo)者。

據(jù)全國(guó)工商聯(lián)2002年對(duì)會(huì)員民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)前500家大企業(yè)大集團(tuán)的平均資產(chǎn)規(guī)模為12.9億元，銷售收入14.1億元?！吨袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告第三卷（2005-2006）》預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模將繼續(xù)明顯擴(kuò)大，私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資金規(guī)?？赡茉鲩L(zhǎng)50%以上，戶均資金規(guī)?？蛇_(dá)250萬(wàn)元左右；規(guī)模私營(yíng)企業(yè)的戶均資產(chǎn)和銷售收入規(guī)模以30%左右的速度增長(zhǎng)。

從行業(yè)分布看，2006年度“民營(yíng)企業(yè)500家”主要集中在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、具有比較優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其中，黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)有63家企業(yè)入圍，占12.6%，數(shù)量位居第一；其次是建筑業(yè)有58家。而在2004、2005年度曾連續(xù)兩年位居行業(yè)第一的紡織化學(xué)纖維制造業(yè)則只有50家，位居第三；其后是電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，有45家；另外批發(fā)零售業(yè)42家、綜合36家。

2、向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展

在組織形式上，非公有制經(jīng)濟(jì)從以個(gè)人、家族企業(yè)為主，逐漸向多元投資主體的公司制企業(yè)發(fā)展。過(guò)去非公有制企業(yè)大都是個(gè)人、家族制企業(yè)，企業(yè)組織形式主要是個(gè)人獨(dú)資。近年來(lái)，股份多元化的私營(yíng)公司發(fā)展迅速，民營(yíng)企業(yè)已開始自覺實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式的改變，向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏，治理水平逐漸提高，并積極利用資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。2002年，在全國(guó)私營(yíng)企業(yè)中有限責(zé)任公司已達(dá)到174萬(wàn)家，企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、實(shí)收資本、營(yíng)業(yè)收入已分別占到私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的46%、50%、68%和64%。2005年全國(guó)已有200多家私人企業(yè)控股的上市公司，占全部上市公司的20%左右。隨著企業(yè)組織形式的改變，企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化。全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查表明，超過(guò)1/3的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立了股東大會(huì)，超過(guò)1/2的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立了董事會(huì)，超過(guò)1/4的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)。

3、整體發(fā)展較快，但地區(qū)發(fā)展不平衡

改革開放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在沿海地區(qū)率先發(fā)展，沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較快，現(xiàn)在仍保持著良好勢(shì)頭。2003-2005年，上規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)的地區(qū)分布集中度較高，主要分布在東部地區(qū)，而中、部地區(qū)的比重較低。3年來(lái)東部地區(qū)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量分別是1770家、1674家和2172家；中部地區(qū)則分別為337家、302家和358家；西部地區(qū)分別為161家、143家和158家。

4、逐步向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)軍

過(guò)去，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)基本以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主。隨著國(guó)家近年來(lái)逐漸放開私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，一大批私營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)際貿(mào)易。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅猛，速度不僅高于全國(guó)，還高于外商投資企業(yè)。2003年，私營(yíng)企業(yè)出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)152%和157%；2004年1月-10月，分別增長(zhǎng)101.8%和76.6%。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口已占全省出口的約40%，超過(guò)國(guó)有及外商投資企業(yè)，成為浙江省出口第一軍團(tuán)。

5、民營(yíng)科技企業(yè)引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新方向

目前國(guó)內(nèi)已有500多家民營(yíng)科技企業(yè)與500多所高校、科研院所建立了合作關(guān)系。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江，區(qū)域龍頭企業(yè)大都是民營(yíng)科技企業(yè)，在全省850多家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占了95%以上。在廣東省國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營(yíng)科技企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的80%以上，全省民營(yíng)科技企業(yè)數(shù)量從去年底的4740家增加到目前的5015家，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)從190家增至262家，占全省高新技術(shù)企業(yè)的一半以上。

三、我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度問(wèn)題及對(duì)策

1、轉(zhuǎn)換政府職能

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，地方政府在執(zhí)行政府職能時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“越位”、“缺位”或“錯(cuò)位”現(xiàn)象。新形勢(shì)下，要避免出現(xiàn)這種混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政企關(guān)系合理化，政府職能必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：即政府由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，由“管制政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而逐步改變政府對(duì)資源的配置權(quán)力過(guò)大和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多的局面。政府應(yīng)該堅(jiān)持依法行政原則，把握好自己的角色定位，完善相應(yīng)的法規(guī)和制度，做好執(zhí)法和監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極構(gòu)建完善高效的服務(wù)體系，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮政府在開拓市場(chǎng)中的組織和推動(dòng)作用，提升服務(wù)水平。同時(shí)，按照“精簡(jiǎn)高效、行為規(guī)范”的要求，深化行政管理體制改革和創(chuàng)新，最大限度地減少審批手續(xù)、審批環(huán)節(jié)和規(guī)范審批程序，為民營(yíng)企業(yè)提供方便、優(yōu)質(zhì)、低成本的服務(wù)。

2、打破行業(yè)壟斷、地方保護(hù)，保證公平競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是保證市場(chǎng)主體能夠在平等的基礎(chǔ)上充分競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則。就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，改善競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境首先必須清除市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的障礙。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育、醫(yī)療、民航、通信、住房、水電、煤氣等公共服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)低價(jià)高的問(wèn)題相當(dāng)突出，至少在一定程度上說(shuō)明其供給的相對(duì)不足(不排除壟斷提價(jià)因素)。而這些恰恰都是行政性壟斷極強(qiáng)的部門，整個(gè)社會(huì)都在為行政性壟斷無(wú)奈地支付過(guò)高的“成本”。內(nèi)需不足、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、供給短缺、結(jié)構(gòu)升級(jí)等一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都與此有關(guān)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)籌融資體系發(fā)達(dá)以及成本收益的變化，許多傳統(tǒng)上只有政府才介入的領(lǐng)域都在轉(zhuǎn)由民間資本介入。而且，引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于提高經(jīng)營(yíng)效率、緩解財(cái)政壓力具有積極作用。2005年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)（2005）3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，為民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域掃除了制度障礙。但是，我國(guó)大部分傳統(tǒng)基礎(chǔ)領(lǐng)域依然維持著較強(qiáng)的行政性壟斷，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入障礙還沒有從根本上消除。

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重在給予民營(yíng)企業(yè)同等的國(guó)民待遇，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，按照市場(chǎng)原則向民間資本開放包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有可能領(lǐng)域，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)資源的合理有效配置，充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要致力于建立規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。要維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊走私販私、假冒偽劣、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見》的精神，繼續(xù)推動(dòng)在基礎(chǔ)領(lǐng)域引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，并逐步擴(kuò)大到金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

3、完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的組織形式一直以個(gè)人、家族企業(yè)為主，而這種家族式的企業(yè)管理模式已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)。近年來(lái)，股份多元化的私營(yíng)公司開始迅速發(fā)展。在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開始向現(xiàn)代企業(yè)制度靠攏的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題就顯得尤為突出。

完備而規(guī)范的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功的精髓。（1）政府在貫徹執(zhí)行憲法有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，要突出強(qiáng)調(diào)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，維護(hù)各市場(chǎng)主體的平等、合法權(quán)利。在立法原則上應(yīng)由過(guò)于偏重管制轉(zhuǎn)向注重權(quán)利與責(zé)任、義務(wù)對(duì)稱、重視權(quán)利的授予和保護(hù)，重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于構(gòu)造現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系的基礎(chǔ)作用。只有保證各類性質(zhì)的不同產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)交易中的平等權(quán)利，良好的信用關(guān)系才能得以確立，公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序才能真正形成。（2）細(xì)化有關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律。有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必須有一系列相關(guān)法律對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、責(zé)任以及遭受侵害后的訴訟、法律適用等內(nèi)容進(jìn)行明確、具體的規(guī)定。如果沒有相關(guān)的法律規(guī)定或者雖有規(guī)定但過(guò)于簡(jiǎn)單，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。因此，政府應(yīng)針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，有重點(diǎn)、有步驟地制定和完善相關(guān)法律，使產(chǎn)權(quán)保護(hù)切實(shí)得到貫徹和實(shí)施。

4、改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境

資金匱乏是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。從外部環(huán)境看，雖然中央已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，同意銀行向民營(yíng)企業(yè)增加貸款，但是由于各種原因，銀行還是更多地向大企業(yè)投放貸款，而沒有向規(guī)模不大的民營(yíng)企業(yè)放開代款業(yè)務(wù)。從內(nèi)部情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)一般都是從自身的積累起步發(fā)展的，資本的原始積累往往靠自身積累或者是從親朋中借款，所以民營(yíng)企業(yè)普遍存在本錢小、底子薄的問(wèn)題，缺少銀行貸款所必需的擔(dān)保品，導(dǎo)致從銀行渠道貸款融資的空間就非常小。

在直接融資方面，企業(yè)內(nèi)部職工集資和社會(huì)集資曾是民營(yíng)企業(yè)籌資的一條重要渠道。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的金融整頓，民營(yíng)企業(yè)原有的融資渠道關(guān)閉了，與中小企業(yè)發(fā)展相配套的融資體系又沒有相應(yīng)地建立起來(lái)。在資本市場(chǎng)上融資也很困難，盡管目前股票發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制，企業(yè)上市不再由政府推薦，預(yù)示著將有更多的民營(yíng)背景的公司能夠上市融資，但對(duì)于大多數(shù)規(guī)模很小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其企業(yè)現(xiàn)狀根本不具備上主板的條件，而創(chuàng)業(yè)板的退出還在討論中。因此民營(yíng)企業(yè)從股市直接融資仍然很困難，債券市場(chǎng)的情況則更明顯。

由此可見，政府應(yīng)進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供融資便利，大力推進(jìn)民間融資。除了在政策上對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資采取更為靈活的措施之外，最根本的還是發(fā)展民間融資，本著“民資民用，民用民資”的原則，積極鼓勵(lì)民間資本向非公有經(jīng)濟(jì)投資。同時(shí)，國(guó)有銀行應(yīng)改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“惜貸”心理。

要拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，應(yīng)從以下三方面入手。（1）應(yīng)加快民營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)，逐步建立民營(yíng)企業(yè)信息征集與評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)信用查詢、交流和共享的社會(huì)化。以企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、依法納稅為重點(diǎn)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立合理的企業(yè)信用評(píng)估和管理體系以及企業(yè)信用信息依法披露制度。（2）應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為分散和化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件，積極推動(dòng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立，也可以由政府成立第三方的擔(dān)保公司或擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。（3）允許私人資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展與民營(yíng)企業(yè)相適應(yīng)的各類非國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行商業(yè)機(jī)構(gòu)。

（基金項(xiàng)目：北京市屬市管高校人才強(qiáng)教計(jì)劃資助項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)51070038。）

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理模式;優(yōu)化

一、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在的問(wèn)題

首先，集權(quán)式管理模式的弊端。大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)采取集權(quán)式管理組織形式，這種形式的主要特征是，經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)是結(jié)合在一起的，一旦企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，就會(huì)暴露出很多的缺陷與問(wèn)題，導(dǎo)致很多企業(yè)管理者個(gè)人沒有足夠的能力去應(yīng)對(duì)。管理者自身的知識(shí)更新速度較慢，僅依靠管理者個(gè)人力量，是無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及企業(yè)也發(fā)展;其次當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式缺乏系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，很多民營(yíng)企業(yè)沒有與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)制定適合企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略與目標(biāo)，把發(fā)展目標(biāo)局限于某一階段的產(chǎn)值、銷售收入以及利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)范圍內(nèi)，很少分析當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)際情況等，從而制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展;再次，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的信用度較低，融資較為困難。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)主要的融資渠道主要向銀行借貸，受銀行貸的審核速度以及企業(yè)的資金需求程度等因素的影響，大多企業(yè)又會(huì)選擇短期借貸，但是由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式存在弊端，財(cái)務(wù)報(bào)表不完整且有沒有合適的抵押物等，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)信用度低，銀行貸款審核較為嚴(yán)格，給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙;最后，企業(yè)主素質(zhì)水平不高。民營(yíng)企業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)主素質(zhì)不高，雖他們有經(jīng)濟(jì)運(yùn)作積累方面的經(jīng)驗(yàn)，但卻缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律缺少理性的判斷與分析，僅是憑著經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決斷，可能會(huì)由于失誤，給企業(yè)帶來(lái)重大損失，阻礙民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式的優(yōu)化策略

（一）民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)化。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有管理體系與流程也會(huì)有所改變，相關(guān)部門在新業(yè)務(wù)管控模式發(fā)生變更時(shí)應(yīng)該及時(shí)制定符合新業(yè)務(wù)變更的先關(guān)制度以及流程，并在每年年底修訂民營(yíng)企業(yè)管理制度，避免出現(xiàn)實(shí)際操作與規(guī)定不一致的情況，在更新制度時(shí)應(yīng)該由綜合管理部門牽頭統(tǒng)一規(guī)劃，其他部門輔助完成，如果在操作過(guò)程中出現(xiàn)矛盾由綜合管理部門進(jìn)行裁判與決定。

（二）對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資管理進(jìn)行優(yōu)化。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)外部融資環(huán)境相對(duì)較差，同時(shí)又缺乏科學(xué)理性的融資管理，導(dǎo)致企業(yè)資金使用率很低，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要對(duì)企業(yè)的融資管理進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)可以通過(guò)提高企業(yè)資金使用率以及擴(kuò)大內(nèi)部盈余積累等方式對(duì)融資管理進(jìn)行優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)給根據(jù)企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，充分且全面的制定適合企業(yè)發(fā)展的最佳融資結(jié)構(gòu)，首先可以根據(jù)融資來(lái)源結(jié)構(gòu)與數(shù)量入手進(jìn)行分析，從而預(yù)測(cè)出企業(yè)未來(lái)的融資能力;其次，科學(xué)合理規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的投資方案;再次，以各個(gè)項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目需求特性及融資來(lái)源資金成本為依據(jù)，更好的解決融資分配的問(wèn)題，使資金成本、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)造價(jià)值之間達(dá)到平衡，從而維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

（三）民營(yíng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。首先，要完善激勵(lì)機(jī)制，可以采用股權(quán)激勵(lì)員工，可以有效的增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與想象，有助于企業(yè)管理短腿與技術(shù)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定，也可以更好的吸引優(yōu)秀人才。股權(quán)激勵(lì)可以促使員工個(gè)人利益與企業(yè)利益捆綁在一起，更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;其次，民營(yíng)企業(yè)根據(jù)各部門職能不同設(shè)置不同的管理團(tuán)隊(duì)，并要加強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)部門的協(xié)作與分工，從而提高管理效率。除此之外，企業(yè)要利用先進(jìn)技術(shù)需要構(gòu)建新型組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)員工之間的合作交流與知識(shí)共享，增強(qiáng)企業(yè)主管以及員工的知識(shí)水平與素質(zhì)。企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)管理創(chuàng)新手段加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使員工從精神上受到熏陶，引導(dǎo)日常經(jīng)營(yíng)行為，提高誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)健康開速發(fā)展。

總之：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，民營(yíng)企業(yè)的管理模式直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，因此，必須優(yōu)化當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，改變當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，促使民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：個(gè)體私營(yíng)；發(fā)展措施；政策

從廣義角度來(lái)講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)稱了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)；而從狹義角度來(lái)講，則是對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所特指。個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及外資經(jīng)濟(jì)等，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，起到了巨大的促進(jìn)作用。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因

研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)了較大的比重，可以達(dá)到50%以上，在東部沿海城市，甚至占據(jù)了70%-80%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)有制經(jīng)濟(jì)相比，具有一系列的優(yōu)勢(shì)：

首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有多元化的產(chǎn)權(quán)，更加明晰；一般來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)大多是個(gè)人投資、合伙投資或者外商投資，有明晰的產(chǎn)權(quán)，且共同分享與承擔(dān)利益與風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制比較接近，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，充分體現(xiàn)了價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律以及競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等。其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有更加精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)，且具有較高的辦事效率，人浮于事等問(wèn)題很少出現(xiàn)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合需求來(lái)確定崗位與編制，比較精簡(jiǎn)高效。民營(yíng)企業(yè)員工利益會(huì)直接受到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展效益的影響，按照多勞多得的原則來(lái)實(shí)施個(gè)人分配，充分調(diào)動(dòng)了個(gè)人積極性，企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展。因?yàn)榫哂羞@些優(yōu)勢(shì)，改革開放之后，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)于人民物資需求的滿足以及勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的提供，做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、如何促進(jìn)我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.營(yíng)造公平自由的外部環(huán)境

首先，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)體系大力完善，營(yíng)造公平的外部環(huán)境；要充分調(diào)查與研究我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將西方發(fā)達(dá)國(guó)家立法成功經(jīng)驗(yàn)給借鑒過(guò)來(lái)，對(duì)我國(guó)企業(yè)法律體系有機(jī)構(gòu)建和完善，從法律角度來(lái)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要充分保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)，此外，對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自切實(shí)維護(hù)，避免侵害到民營(yíng)企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn)。

其次，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為了促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到加快，需要對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策進(jìn)一步放款，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的行政性壟斷問(wèn)題有效解決掉。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門需要一視同仁的看待不同所有制的企業(yè)，借助于稅率、利率以及價(jià)格等手段，合理調(diào)控市場(chǎng)，營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。國(guó)家安全以及國(guó)家壟斷領(lǐng)域行業(yè)之外，其他領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，且對(duì)于民間資本的各種投資形式，如獨(dú)資。合作、參股等，給予積極鼓勵(lì)和支持。

然后，對(duì)稅負(fù)政策有機(jī)調(diào)整，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道得到拓展；政府部門需要結(jié)合實(shí)際情況，在民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)資助等方面投入一定的資金支持；完善稅收法律法規(guī)，體現(xiàn)稅負(fù)的公平性與公正性。對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)來(lái)講，則需要結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與類型，對(duì)信貸制度大力完善健全，對(duì)貸款審批程序合理優(yōu)化，促使審批環(huán)節(jié)得到減少，工作效率得到提升。為了方便個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的直接融資，需要對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)上市融資及債券發(fā)行條件等適當(dāng)放款，對(duì)地區(qū)性股份合作銀行及民營(yíng)銀行探索發(fā)展與完善，降低民營(yíng)企業(yè)的融資難度。

最后，做好政府部門管理工作，對(duì)社會(huì)化服務(wù)體系有機(jī)完善；政府部門需要積極參與進(jìn)來(lái)，對(duì)管理職能有機(jī)轉(zhuǎn)變，貫徹為人民服務(wù)的宗旨。政府部門要結(jié)合市場(chǎng)情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)制定，將一系列的信息服務(wù)提供給私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，做好行業(yè)管理工作，大力調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要從技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及資金籌措等方面，大力扶持企業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建的信息服務(wù)體系，需要面向全社會(huì)，以便將相應(yīng)的政策、技術(shù)及市場(chǎng)等信息提供給民營(yíng)企業(yè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)商會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)有機(jī)構(gòu)建與完善，將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。

2.民營(yíng)企業(yè)要結(jié)合時(shí)展需求，完善與提升

首先，對(duì)企業(yè)治理有機(jī)完善，對(duì)企業(yè)組織形式合理選擇；現(xiàn)階段，個(gè)人業(yè)主制在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中，占據(jù)到三分之二左右的比例，合伙制與有限責(zé)任公司又占據(jù)了一部分，只有很少民營(yíng)企業(yè)采取的為股份公司。實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，最佳的組織形式應(yīng)該是委托經(jīng)營(yíng)模式，高度分散股權(quán)，董事會(huì)做相應(yīng)決策，經(jīng)理階層實(shí)施各項(xiàng)決策，由傳統(tǒng)的家族制管理發(fā)展為職業(yè)經(jīng)理人制。

其次，企業(yè)擴(kuò)張應(yīng)理性展開；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，必然會(huì)進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張；在具體發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)需要對(duì)經(jīng)營(yíng)主業(yè)、核心產(chǎn)品以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等大力明確，將市場(chǎng)情況綜合納入考慮范圍，科學(xué)決策，對(duì)擴(kuò)張方式合理選擇。不能夠盲目開展，或者急于求成，否則進(jìn)入一些不熟悉的領(lǐng)域，企業(yè)原有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)遭到丟失。此外，還需要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)品技術(shù)含量得到提升。目前諸多企業(yè)依然采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)單一的產(chǎn)品，不具備較高的技術(shù)含量，很容易被市場(chǎng)所淘汰。那么就需要抓住國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展核心技術(shù)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中非常重要的組成部分，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在新時(shí)期下，國(guó)家正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也需要抓住機(jī)遇，積極發(fā)展核心技術(shù)，轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量，樹立品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范的意義

(一)有利于小民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部控制機(jī)制

由于小民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后,會(huì)計(jì)核算體系薄弱。經(jīng)營(yíng)者無(wú)法完整、真實(shí)、系統(tǒng)地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)營(yíng)者只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)管理企業(yè)、因而不能對(duì)企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售進(jìn)行有效的控制。這種缺乏內(nèi)部控制的管理帶有很大的盲目性,既限制了企業(yè)的發(fā)展壯大,又浪費(fèi)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源,降低了資產(chǎn)效率。因此,以健全的會(huì)計(jì)核算體系為基礎(chǔ)的內(nèi)部控制制度對(duì)于我國(guó)小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展顯得極為重要,建立一套完整的會(huì)計(jì)核算體系,可使經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程有準(zhǔn)確、清晰、具體的掌握,從全局上合理調(diào)度、充分利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo),從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

(二)有利于小民營(yíng)企業(yè)獲得更多的對(duì)外融資機(jī)會(huì)

我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有二十多年的發(fā)展歷史,絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,面臨著資金短缺的問(wèn)題,加入WTO后,小民營(yíng)企業(yè)面臨外資企業(yè)的沖擊,單靠自有資金原始積累的方式發(fā)展,在較短的時(shí)問(wèn)內(nèi)很難發(fā)展成大規(guī)模企業(yè)。規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)資源分散的經(jīng)濟(jì)主體必將很難在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),被淘汰的可能性就更大。完善的會(huì)計(jì)核算體系是企業(yè)對(duì)外融資的先決條件,真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息披露能使資本市場(chǎng)對(duì)小民營(yíng)企業(yè)的了解更為具體,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小民營(yíng)企業(yè)的信任度,從而提高小民營(yíng)企業(yè)對(duì)外融資的機(jī)率。

二、小民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范的影響與原則

(一)對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響因素

1.宏觀因素的影響。宏觀社會(huì)環(huán)境包括國(guó)家與各地方的經(jīng)濟(jì)政策、會(huì)計(jì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和會(huì)計(jì)管理水平等因素,這些因素的變化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的地位及活動(dòng)空間有著直接影響。由于各地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)態(tài)度更為明顯,各種優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策紛紛出臺(tái),使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的市場(chǎng)化成分進(jìn)一步提高,金融市場(chǎng)進(jìn)一步完善,為民營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)資金,進(jìn)行資本投資等提供了便利。此外,稅法和經(jīng)濟(jì)法等法規(guī)不以所有制實(shí)行差別待遇,為民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)起到了積極作用。

2.微觀因素的影響。(1)企業(yè)組織形式及投資來(lái)源。小民營(yíng)企業(yè)大多為有限責(zé)任公司,但大多民營(yíng)企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè),往往由親戚代替規(guī)章制度。(2)業(yè)主素質(zhì)。小民營(yíng)企業(yè)業(yè)主往往是投資者有事經(jīng)營(yíng)管理者,企業(yè)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于企業(yè)主以往的管理經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人素質(zhì),這直接影響了會(huì)計(jì)管理水平的高低。(3)企業(yè)文化。企業(yè)文化影響著會(huì)計(jì)人員選拔使用、會(huì)計(jì)管理方式及財(cái)會(huì)信息在企業(yè)管理中的使用程度,在一定程度上,也是企業(yè)能否吸引和穩(wěn)定會(huì)計(jì)人才的重要因素。(4)科技發(fā)展?fàn)顩r。尤其是高科技民營(yíng)企業(yè)里,人力資源是企業(yè)最為重要的資源,企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,科技發(fā)展?fàn)顩r影響企業(yè)管理機(jī)制和利潤(rùn)分配機(jī)制,也影響會(huì)計(jì)管理的職能作用發(fā)揮。

(二)規(guī)范會(huì)計(jì)工作遵循原則

1.以國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度為依據(jù)。國(guó)家的財(cái)政政策、法規(guī)和制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保證,會(huì)計(jì)制度是經(jīng)濟(jì)管理的重要制度。設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)必須以國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度為依據(jù),否則就不能提供滿足國(guó)家宏觀管理需要的財(cái)務(wù)信息。

2.充分貫徹成本效益原則。規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率,應(yīng)在滿足企業(yè)管理要求的前提條件下使會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)更簡(jiǎn)潔明了,更具有操作性。要考慮其設(shè)計(jì)和運(yùn)行成本與效益的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳組合。

3.原則性和靈活性相結(jié)合的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家為了確保整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,并為每個(gè)企業(yè)不斷發(fā)展創(chuàng)造良好、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必然制定相應(yīng)的宏觀政策法規(guī)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是在國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的指導(dǎo)下進(jìn)行的微觀管理,因此企業(yè)在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)必須遵循國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)政策。但同時(shí)也必須注意到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn),即企業(yè)人、財(cái)、物、信息各因素,供、產(chǎn)、銷各過(guò)程,籌資、投資、用資、收回與分配資金各環(huán)節(jié),交錯(cuò)形成多個(gè)變量,綜合發(fā)揮作用。

4.相對(duì)穩(wěn)定和不斷完善、改革相結(jié)合的原則。規(guī)范會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)制度一旦設(shè)計(jì)完成,執(zhí)行起來(lái)就不要隨意改動(dòng),這樣勢(shì)必造成會(huì)計(jì)工作的不一致性,提供的信息口徑就會(huì)經(jīng)常變動(dòng),影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。當(dāng)然,也要根據(jù)具體情況進(jìn)行不斷的完善和改革,使之更加適應(yīng)國(guó)家政策和工作實(shí)際。

三、規(guī)范小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)的思路

要想獲得快速發(fā)展并取得優(yōu)異成績(jī),企業(yè)先要有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格的質(zhì)量管理,在不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范和提高財(cái)會(huì)工作水平,促進(jìn)企業(yè)整體管理水平和效益的提高。

(一)健全小民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),建立健全一整套規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,比如《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行。

1.建立健全內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部稽核制度是會(huì)計(jì)管理制度的重要組成部分,它主要包括:稽核工作的組織形式和具體分工,稽核工作的職責(zé)、權(quán)限,審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)報(bào)表等方法。內(nèi)部牽制制度規(guī)定了涉及企業(yè)款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩人或兩人以上分工處理,以起到一種相互制約的作用。例如,出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收人、支出、費(fèi)用債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,即“管賬不管錢,管錢不管賬”。 通過(guò)內(nèi)部稽核制度和牽制制度的建立,既能夠保證各種會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)、合法和完整,又能使各職能部門的經(jīng)辦人員之間形成一種相互牽制的機(jī)制。

2.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)的再監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施再監(jiān)督的一種有效的手段,其目的是為了健全小民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,查錯(cuò)防弊,改善經(jīng)營(yíng)管理,保證小民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。在建立內(nèi)部審計(jì)制度時(shí),要堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)分別獨(dú)立的原則,同時(shí)要保證內(nèi)審人員獨(dú)立于被審計(jì)部門,只有這樣才能更好地實(shí)施會(huì)計(jì)的再監(jiān)督作用。

3.建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度。小民營(yíng)企業(yè)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度的目的在于加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)支出的管理,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格控制和規(guī)范運(yùn)作。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的順序進(jìn)行審批;在簽字組合中規(guī)范了每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù),對(duì)于沒有完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出,出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。小企業(yè)通過(guò)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度,對(duì)控制不合理支出的發(fā)生及保證支出的合法性能起到積極的作用。

4.建立成本核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分析制度。成本核算制度的主要內(nèi)容包括成本核算對(duì)象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特別要提出的是成本分析是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要職責(zé),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須定期了解企業(yè)的資金狀況和現(xiàn)金流量。企業(yè)財(cái)會(huì)人員也要定期向管理當(dāng)局提供成本費(fèi)用方面的各種報(bào)表,以利于經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成本分析、成本控制和效益衡量。

(二)依靠社會(huì)力量幫助小民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化

靠單個(gè)小民營(yíng)企業(yè)力量達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化,有的企業(yè)會(huì)遇到人手不足和業(yè)務(wù)技能不夠的問(wèn)題。因此,有必要依靠社會(huì)力量幫助小民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化。可以通過(guò)小民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)或工商聯(lián),組織離退休財(cái)會(huì)、銀行等方面專業(yè)人士,吸收社會(huì)待業(yè)專業(yè)人士,建立若干小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站,幫助有需要的小民營(yíng)企業(yè)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,推進(jìn)小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作逐步達(dá)到規(guī)范化。小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)站的主要任務(wù)是通過(guò)幫助小民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和貫徹執(zhí)行財(cái)政部門制定的會(huì)計(jì)制度,從而推動(dòng)小民營(yíng)企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平。

(三)加強(qiáng)外部監(jiān)管力度

篇8

一、內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得的業(yè)績(jī)

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，已經(jīng)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的助推器

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量、從業(yè)人員和注冊(cè)資金呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從1995年到2003年，全區(qū)個(gè)體工商戶由394萬(wàn)戶發(fā)展到5555萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了41％；私營(yíng)企業(yè)由6680戶發(fā)展到351萬(wàn)戶，增長(zhǎng)了426倍；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由735萬(wàn)人增加到15973萬(wàn)人，增長(zhǎng)了117倍。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金總額由509億元增加到47022億元，增長(zhǎng)了823倍。2003年，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的有331戶，500――1000萬(wàn)元的有475戶，100――500萬(wàn)元的有2883戶。上述指標(biāo)中，如果把集體企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、港澳臺(tái)投資企業(yè)和外商投資企業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量將更大。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去主要從事零售、餐飲、建筑業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)向農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、生態(tài)治理、信息通訊、生物科技、文化、教育等領(lǐng)域擴(kuò)展。2003年，全區(qū)個(gè)體工商戶戶數(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)分布比是1∶264∶2608，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的分布比是1∶839∶2019，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。一批有實(shí)力有發(fā)展前景的民營(yíng)企業(yè)脫穎而出，在培育的60戶重點(diǎn)企業(yè)名單中，民營(yíng)企業(yè)占27％左右。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)而形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，吸引了大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素的聚集，推動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。

有限責(zé)任公司成為私營(yíng)企業(yè)主要的組織形式。2003年，全區(qū)351萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)中獨(dú)資企業(yè)有6780戶，占193％；合伙企業(yè)1581戶，占45％；有限責(zé)任公司26708戶，占762％；股份有限公司45戶，占01％。私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)有8戶。由此可見，自然人注冊(cè)的有限責(zé)任公司所占比重比較大，是我區(qū)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要組織形式。

民營(yíng)科技企業(yè)有了較大發(fā)展。2003年，自治區(qū)認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)有530多戶，資產(chǎn)總額近80億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億多元，出口創(chuàng)匯近1億美元。培育了蒙牛、鹿王、草原興發(fā)、奈倫和發(fā)稀土、等一大批知名民營(yíng)科技型企業(yè)。截止2003年底，全區(qū)有300多家民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)系或合作關(guān)系，有些企業(yè)還成立了科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，從事稀土開發(fā)、生物科技、綠色食品、信息技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)品等研發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供了有力保證。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)企改革中壯大了經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來(lái)，全區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與了近6000戶國(guó)有、集體企業(yè)的改組改造，共注入資金21億多元，盤活國(guó)有資產(chǎn)180多億元。2003年，私營(yíng)企業(yè)兼并、收購(gòu)國(guó)有中小企業(yè)11戶，盤活資產(chǎn)5650萬(wàn)元，安排國(guó)有企業(yè)職工1252人。據(jù)自治區(qū)工商聯(lián)調(diào)查，有92％的私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，有168％的私營(yíng)企業(yè)有參與國(guó)有企業(yè)改組改造的愿望。特別是鄂爾多斯市，隨著國(guó)有中小企業(yè)改革的加快，已有500多家國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，其中一些民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)展壯大起來(lái)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在招商引資活動(dòng)中獲得了新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年，各級(jí)工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)積極參與招商引資活動(dòng)，共引進(jìn)區(qū)外資金260多億元。其中，自治區(qū)工商聯(lián)參與主辦的“呼和浩特?內(nèi)蒙古西部大開發(fā)民營(yíng)企業(yè)熱點(diǎn)項(xiàng)目洽談會(huì)”，共簽約招商引資項(xiàng)目20個(gè)，其中正式協(xié)議17個(gè)，金額21045億元人民幣。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參與招商引資活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理方法。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為自治區(qū)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)

擴(kuò)大了就業(yè)和再就業(yè)領(lǐng)域。2003年，全區(qū)城鎮(zhèn)有求職要求的勞動(dòng)者有445萬(wàn)人，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)新增人數(shù)22萬(wàn)人。據(jù)資料分析，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)人數(shù)占60％左右。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中僅個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)就有95萬(wàn)人，占全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)的43％。近幾年來(lái)，“金三角”地區(qū)（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）的民營(yíng)企業(yè)為社會(huì)提供10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，在解決下崗、失業(yè)和待業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。阿拉善盟、烏蘭察布盟、興安盟、錫林郭勒盟等地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，有65％左右的下崗、失業(yè)人員在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重新找到了就業(yè)崗位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為吸納下崗職工、待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)的重要領(lǐng)域和主要渠道。

推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2003年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2093億元，與2002年同期相比增長(zhǎng)163％，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約占25％以上。12個(gè)盟市中有10個(gè)盟市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均在30％以上。其中GDP超過(guò)40％的盟市有烏海市、通遼市、鄂爾多斯市、烏蘭察布盟和阿拉善盟。海拉爾區(qū)、阿左旗、烏審旗、察右前旗、商都縣、額濟(jì)納旗、額爾古納市等旗縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP所占比重超過(guò)60％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面已處于四分天下有其一的地位。

增加了財(cái)政收入。2003年，全區(qū)財(cái)政總收入為2576億元，與2002年同期相比增長(zhǎng)281％。其中稅收收入18877億元，與2002年同期相比增長(zhǎng)25％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）上繳稅金占財(cái)政收入的11％，占稅收收入的145％。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占財(cái)政收入的23％以上，占稅收收入的31％左右。2003年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入比重超過(guò)40％的盟市有烏海市、興安盟、烏蘭察布盟、阿拉善盟。有70％以上的旗縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金占地方財(cái)政收入的比重超過(guò)40％。特別是地處偏遠(yuǎn)的額濟(jì)納旗、阿拉善左旗、烏審旗、商都縣、科左中旗等地，上繳稅金占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的比重達(dá)到60％以上。還有一些旗縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，越來(lái)越成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

拉動(dòng)了社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。2003年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成120794億元，與2002年同期相比增長(zhǎng)689%。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（不含集體企業(yè)）固定資產(chǎn)投資完成452億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的37％，與2002年同期相比增長(zhǎng)1％，投資重點(diǎn)集中在工業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域。外商投資企業(yè)直接投資到位33億美元，增長(zhǎng)447％。

活躍了市場(chǎng)，滿足了消費(fèi)。2003年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)729億元，增長(zhǎng)128％。其中，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19894億元，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的273％。廣義的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的50％左右。

擴(kuò)大了出口。2003年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額為3114億美元，與2002年同期相比增長(zhǎng)159％，其中出口1441億美元，同比增長(zhǎng)432％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)有600多戶，全年進(jìn)出口額達(dá)到1125億美元，與2002年同期相比增長(zhǎng)489％，占全區(qū)進(jìn)出口總額的36％，其中私營(yíng)企業(yè)出口總額23億美元，與2002年同期相比增長(zhǎng)1051％，高出全區(qū)出口增幅62個(gè)百分點(diǎn)。外商投資企業(yè)全年進(jìn)出口209億美元，其中出口149億美元，與2002年同期相比增長(zhǎng)194％。

帶動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)群眾走上脫貧致富的道路。蒙牛、奈倫、草原興發(fā)、賽飛亞、紅武、伊盛、富廣、索侖等一大批民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)采取“公司+農(nóng)戶+基地”等形式，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展奶牛、肉羊、禽類養(yǎng)殖和種植業(yè)，帶動(dòng)了近35萬(wàn)名農(nóng)牧民脫貧致富，生活水平得到了提高。

促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。2003年，全區(qū)共有317名私營(yíng)企業(yè)家參與社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)。全年實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目305個(gè)，其中建成171個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資總額24244億元，已落實(shí)到位資金5559億元。私營(yíng)企業(yè)安排國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)12511人。

（三）民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)政治地位顯著提高

民營(yíng)企業(yè)家走上政治舞臺(tái)，有更多的參政議政機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年，民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任全國(guó)、自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）人大代表和政協(xié)委員有720多人，還有一些民營(yíng)企業(yè)家在各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)擔(dān)任一定的職務(wù)。這些民營(yíng)企業(yè)家關(guān)心政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，積極為自治區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

民營(yíng)企業(yè)家的貢獻(xiàn)得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。民營(yíng)企業(yè)家為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，受到各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年，全區(qū)共有260多個(gè)民營(yíng)企業(yè)和310多名民營(yíng)企業(yè)家受到各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。民營(yíng)企業(yè)家積極投身社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)，他們樂善好施、扶貧濟(jì)困的義舉，得到社會(huì)各界的普遍稱贊。

二、內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及原因

(一)存在的主要問(wèn)題：

總量不大。2002年，我區(qū)個(gè)體工商戶分別比廣東、浙江、江蘇少982萬(wàn)、1005萬(wàn)、9198萬(wàn)戶；民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于廣東的132%、浙江的137%、江蘇的12%，注冊(cè)資本相當(dāng)于廣東的81%、浙江的163%、江蘇的134%。我區(qū)私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的只有331戶，不足浙江、江蘇的1／10和1／14。浙江、江蘇兩省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的增加值占各自省份GDP的比重分別達(dá)到477%和47%，分別為我區(qū)的19倍和188倍；上繳的稅金分別是我區(qū)的71倍和75倍。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論在企業(yè)數(shù)量、資本規(guī)模，還是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)。

水平較低。2003年，我區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的比重為1∶55∶231。傳統(tǒng)的商業(yè)、飲食業(yè)較多，一般服務(wù)業(yè)比重過(guò)大，科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較少。二產(chǎn)業(yè)比重偏低，發(fā)展不快，具有我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)較少。2002年，我區(qū)科技型民營(yíng)企業(yè)有514戶，占民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的15％；擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)只占民營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的16％。而浙江、江蘇的科技型和外向型民營(yíng)企業(yè)分別是我區(qū)的87倍、73倍和39倍、15倍。民營(yíng)企業(yè)中知名企業(yè)、名牌商標(biāo)比較少，除蒙牛、草原興發(fā)、小肥羊等企業(yè)在全國(guó)比較有名外，其他絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)的知名度不高。

發(fā)展不平衡。由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平和自然條件不同，以及軟環(huán)境建設(shè)發(fā)展的不平衡性，全區(qū)各地客觀上還存在著很大的差距。呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3市因地理優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)雄厚、資源富集等特點(diǎn)，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，被譽(yù)為內(nèi)蒙古的“金三角”。在“金三角”地帶成長(zhǎng)了諸如蒙牛、鹿王、小肥羊等全區(qū)乃至全國(guó)知名的民營(yíng)企業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)地理、思想觀念等因素，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)少、規(guī)模小，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯然不如地處“金三角”地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的作用更大一些。

民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一些民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力特別是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有核心技術(shù)支持，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品雷同化且競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。家族式管理色彩較濃，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定層次和規(guī)模時(shí)，妨礙了企業(yè)的科學(xué)決策和制度管理，阻礙了優(yōu)秀人才的引進(jìn)和提拔。少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信守法，政策法律觀念淡薄，雇工無(wú)合同、勞動(dòng)無(wú)保障，拖欠員工工資，有的甚至搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了正常的市場(chǎng)秩序。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的原因

優(yōu)惠政策落實(shí)不到位?？v觀近幾年各地制定的優(yōu)惠政策，多數(shù)是按所有制和企業(yè)規(guī)模設(shè)計(jì)的，對(duì)國(guó)有企業(yè)優(yōu)惠多，對(duì)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠少；對(duì)大企業(yè)照顧得多，對(duì)中小企業(yè)考慮得少。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地征用、信貸、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等諸多方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能與國(guó)有經(jīng)濟(jì)享受同等的待遇。特別是在行業(yè)準(zhǔn)入方面，過(guò)多。在80多種的社會(huì)行業(yè)中，允許國(guó)有資本進(jìn)入的有72種，外資進(jìn)入的有62種，而民營(yíng)資本進(jìn)入的只有41種。如電信、能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施限制民間進(jìn)入，保險(xiǎn)業(yè)和金融業(yè)禁止私人經(jīng)營(yíng)。黨委和政府制定的優(yōu)惠政策到基層部門也大打折扣，影響了民間資本的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

中央和地方“雙管”部門與地方政府之間存在著條塊分治的狀況，往往“塊”扭不過(guò)“條”，導(dǎo)致一些鼓勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策在執(zhí)行過(guò)程中常常產(chǎn)生碰撞和摩擦，真正落實(shí)到位還有很大困難。

管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些地方和部門習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，表面上忙忙碌碌，實(shí)際上抓落實(shí)少，重管理、輕服務(wù)，程度不同地存在著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)管服務(wù)不力，有的以罰代管，監(jiān)管工作不能日?；⒁?guī)范化，缺乏制度的有效制約。

融資難是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)是通過(guò)自籌資金，滾雪球式地發(fā)展起來(lái)的，家底不厚，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只能維持現(xiàn)狀。70％以上的私營(yíng)企業(yè)靠自身積累、民間借貸和內(nèi)部職工籌措資金，從銀行能貸到款的私營(yíng)企業(yè)不到30%。由于資金難籌措，影響了一些有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。

工商聯(lián)、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的服務(wù)功能沒有得到有效地發(fā)揮。隨著政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和職能轉(zhuǎn)變，一些政府部門不該管、管不了、管不好的事情，要逐步地讓渡給工商聯(lián)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織。但是，我區(qū)行業(yè)組織和中介組織還不發(fā)育，不僅數(shù)量少，而且作用也沒有得到充分地發(fā)揮。

三、加快內(nèi)蒙古民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

從某種意義上講，旗縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力解放思想，真正破除姓“公”姓“私”的狹隘思想觀念，徹底消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視，解除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種束縛，放開手腳，大力支持和積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成“百舸爭(zhēng)流”和“萬(wàn)馬奔騰”的大好局面。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度

對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要做到4個(gè)不限、4個(gè)優(yōu)先，即不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模，優(yōu)先受理、優(yōu)先登記、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)照，力爭(zhēng)培育一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。政府部門要在政策上、資金上支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新以及圍繞技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)企業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、技改貼息、信貸擔(dān)保、出口退稅、土地征用、用水用電、人才引進(jìn)、子女入托入學(xué)、戶籍管理等方面給予政策傾斜。對(duì)已經(jīng)具備實(shí)力和規(guī)模的外向型企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在國(guó)際市場(chǎng)上注冊(cè)商標(biāo)，申請(qǐng)專利，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、扶貧開發(fā)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，認(rèn)真落實(shí)民營(yíng)企業(yè)吸納國(guó)有企業(yè)下崗職工和城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)的優(yōu)惠政策。

（三）各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

進(jìn)一步改革和創(chuàng)新行政管理體制，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)組織，為民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、融資上市、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù)、法律咨詢、展覽展銷和參觀考察等專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

（四）要切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難等問(wèn)題

自治區(qū)設(shè)立的中小企業(yè)信貸擔(dān)保資金在使用上應(yīng)適當(dāng)向民營(yíng)企業(yè)傾斜，每年安排一定比例的擔(dān)保資金，用于扶持有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)中小企業(yè)。按照《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，積極探索適合市場(chǎng)發(fā)展需要和我區(qū)特點(diǎn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展模式，推進(jìn)和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)企業(yè)之間依法開展多種形式的互融資擔(dān)保。銀行應(yīng)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障信貸安全的前提下，積極進(jìn)行改革嘗試，可以運(yùn)用貸款保險(xiǎn)、多渠道籌集建立貸款擔(dān)?；鸬刃问浇鉀Q貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題。

篇9

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè)；社會(huì)發(fā)展；貢獻(xiàn)分析

[中圖分類號(hào)] F270.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、民營(yíng)企業(yè)的界定

關(guān)于“民營(yíng)企業(yè)”的界定國(guó)內(nèi)主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為它是指我國(guó)境內(nèi)所有的非公有制企業(yè)，根據(jù)我國(guó)公司法，按照企業(yè)的資本組織形式來(lái)劃分企業(yè)類型主要有：國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、有限責(zé)任公司、股份有限公司（又分上市公司和非上市公司）、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等，因此，除國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股外，其他類型的企業(yè)中只要沒有國(guó)有資本，均屬民營(yíng)企業(yè)，包括外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股的經(jīng)濟(jì)組織。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股的經(jīng)濟(jì)組織不屬于“民營(yíng)企業(yè)”的范疇。單成繁（2005）將“民營(yíng)企業(yè)”定義為，由本國(guó)公民出資興辦或經(jīng)營(yíng)的從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體和非經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體，具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展的特征。本文采納此觀點(diǎn)。

二、民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

（一）助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

1978年我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP的比重僅為0.9%。根據(jù)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》統(tǒng)計(jì)，2006年非公有制經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP的比重達(dá)65%以上，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占45%，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)25%以上，大大高于同期全國(guó)GDP9%的平均增長(zhǎng)水平。近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外環(huán)境的影響，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度有所放緩，但2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占比重仍超過(guò)50%。從地區(qū)看，越是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率越高，如江蘇、廣東、浙江、上海、北京、山東等省市。甚至在有些省市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。如2010年四川省內(nèi)江市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)72.4%。

（二）促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)

截至2007年3月，全國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)達(dá)到504.4萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到6663.4萬(wàn)人；截至目前，全國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1億，實(shí)際從業(yè)人員可能超過(guò)2億；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在二、三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重超過(guò)84%，在城鎮(zhèn)中的就業(yè)比重超過(guò)70%。很多地區(qū)把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為解決就業(yè)等社會(huì)問(wèn)題的主要手段，如“十一五”期間貴州省通過(guò)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為城鎮(zhèn)新增60余萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

（三）增加了政府稅收

目前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收比重已超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在不少地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收已成為主要財(cái)源。從2003年開始，民營(yíng)企業(yè)中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的稅收增長(zhǎng)率連續(xù)8年超過(guò)50%，2010年民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總額4775億元。 2010年，浙江省非公企業(yè)入庫(kù)稅收占地方稅收的比重為60.2%；在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳的稅收占縣級(jí)財(cái)政的比重一般也在50%以上。

（四）繁榮了社會(huì)主義市場(chǎng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地豐富了市場(chǎng)供給，增加了市場(chǎng)供給的數(shù)量和品種，徹底消除了短缺經(jīng)濟(jì)對(duì)提高我國(guó)居民生活水平的制約。自2000年以來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額已占到全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的半壁江山，而且呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率達(dá)到25.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.2%的增長(zhǎng)率，對(duì)繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

（五）擴(kuò)大了社會(huì)投資

民間投資十分活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1—4月國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資占總投資的比重達(dá)到35.1%，而民間投資占57.7%。與2003—2010年平均值相比，政府投資占比下降了8.3個(gè)百分點(diǎn)，而民間投資增加了22.5個(gè)百分點(diǎn)。隨著制約民間資本的政策逐漸放寬，民間投資仍存在巨大的上升空間。

（六）維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定

一方面，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大幫助國(guó)家解決了如就業(yè)難、收入低等諸多問(wèn)題；另一方面，許多民營(yíng)企業(yè)在自身得到發(fā)展后，積極參與社會(huì)公益事業(yè)。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)查顯示，在慈善事業(yè)方面，由全國(guó)數(shù)十位企業(yè)家發(fā)起的“光彩事業(yè)”在“十五”期間的捐贈(zèng)總額超過(guò)100億元，民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)占到了2/3，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)公益事業(yè)捐贈(zèng)資金的重要來(lái)源。

總之， 經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極力量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的源泉。

三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）提高民營(yíng)企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)地位

雖然民營(yíng)企業(yè)從法律意義上可享受“國(guó)民待遇”，但在諸多領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)并沒真正享受到這種平等待遇，而更多的是受到歧視和冷遇。在國(guó)家與地方的重大政治、經(jīng)濟(jì)決策中缺少來(lái)自民營(yíng)企業(yè)家的聲音，這與民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前的社會(huì)貢獻(xiàn)是極不相稱的。因此，提高民營(yíng)企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)地位刻不容緩。

（二）改變?nèi)鐣?huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視觀念

當(dāng)今社會(huì)很多人對(duì)民營(yíng)企業(yè)持有偏見，一些民營(yíng)企業(yè)家因?yàn)橛绣X被冠以“土財(cái)主”、“暴發(fā)戶”，民營(yíng)企業(yè)家缺少社會(huì)認(rèn)同感，民營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)人才方面也是困難重重，這在很大程度上制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。因此，從根本上改變社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視觀念、建立良好的社會(huì)輿論環(huán)境是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。

（三）扶持政策要有針對(duì)性和可操作性

由于在政府的經(jīng)濟(jì)決策中缺少民營(yíng)企業(yè)家的聲音，加上某些政策制定者作風(fēng)嚴(yán)重，出臺(tái)的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策往往形同虛設(shè)，可操作性較差。因此，在制定相關(guān)政策前，要深入民營(yíng)企業(yè)，了解其實(shí)際困難，認(rèn)真采納其建議，制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的扶持政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）民營(yíng)企業(yè)要提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)

近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。因此，民營(yíng)企業(yè)在得到各種政策支持的同時(shí)，也應(yīng)提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力回饋社會(huì)，成為具有社會(huì)責(zé)任感的典范，從而贏得廣泛的尊重與認(rèn)同，才能促進(jìn)自身快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 單成繁.“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”稱謂將約定俗成[J].黨史縱橫，2005（11）.

篇10

知識(shí)型員工流失的原因

一是民營(yíng)企業(yè)家族化導(dǎo)致的內(nèi)外區(qū)別人事政策。在民營(yíng)企業(yè)中，更多的是以家族企業(yè)形式存在，而家族企業(yè)則是以血緣關(guān)系為基本紐帶，以追求家族利益為首要目標(biāo)，以企業(yè)為組織形式的經(jīng)濟(jì)組織。在這類企業(yè)中，企業(yè)管理人員的選拔原則不是任人唯賢，而是血緣關(guān)系第一、能力第二。在這種內(nèi)外區(qū)別的人事政策下，一方面是對(duì)家族內(nèi)部成員采取親情為主、制度為輔的寬容政策，而另一方面則是對(duì)非家族成員嚴(yán)而又嚴(yán)的政策。這種區(qū)別對(duì)待政策往往會(huì)導(dǎo)致知識(shí)型員工不平衡感覺的產(chǎn)生。同時(shí)無(wú)能力家族成員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，更會(huì)使源于機(jī)會(huì)不平等的經(jīng)濟(jì)不平等問(wèn)題更加嚴(yán)重，這就影響了知識(shí)型員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和信心。

二是民營(yíng)企業(yè)對(duì)外部人力資本的不信任，導(dǎo)致對(duì)外部崗位的開放程度的有限性。在民營(yíng)企業(yè)中，在引入非家族成員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，由于存在因信息不對(duì)稱和監(jiān)督費(fèi)用的約束導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)業(yè)主和非家族成員的委托風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)為降低委托風(fēng)險(xiǎn)，民營(yíng)企業(yè)往往會(huì)在選擇知識(shí)型員工和開放崗位上采取先特殊主義后普遍主義原則。企業(yè)主首先是將機(jī)密程度較低的生產(chǎn)和技術(shù)部門和例行公事管理的部門對(duì)外人開放，而對(duì)財(cái)務(wù)管理、銷售等機(jī)密程度較高的部門掌握在自己人手中。而這種制度安排對(duì)于追求自身價(jià)值發(fā)揮的知識(shí)型員工而言又缺乏足夠的吸引力，使得他們之間很難就企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行誠(chéng)懇的溝通，管理理念的差異也常常因?yàn)殡p方互不認(rèn)同、互不相讓的態(tài)度而得不到磨合，雙方?jīng)_突激化時(shí)，知識(shí)型員工往往選擇離開企業(yè)。

三是在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部“權(quán)杖傳遞”中，控制權(quán)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整引致知識(shí)型員工的流失。我國(guó)社會(huì)不同于西方社會(huì)的“團(tuán)體格局”，而是“差序格局”，在這種格局中，每個(gè)人都是以自己為中心形成自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，所以在民營(yíng)企業(yè)中，權(quán)杖傳遞的過(guò)程也是企業(yè)內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)格局調(diào)整的過(guò)程。

在這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)原有知識(shí)型員工由于與民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者多年的打拼，從而贏得了創(chuàng)業(yè)者的信任，在創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，處于較近的層級(jí)，有時(shí)這種層次甚至?xí)哂趧?chuàng)業(yè)者子女與創(chuàng)業(yè)者的層級(jí)，從而使其能夠在民營(yíng)企業(yè)中獲得較多的應(yīng)得權(quán)利。但是在民營(yíng)企業(yè)“權(quán)仗傳遞”后，由于民營(yíng)企業(yè)下一代子女也有自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而下一代接班人處于企業(yè)權(quán)利的中心，企業(yè)原有的知識(shí)型員工不再成為民營(yíng)企業(yè)權(quán)力分配關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的核心層，失落感、權(quán)利的逐步喪失導(dǎo)致這部分員工離開企業(yè)。

四是外部經(jīng)理市場(chǎng)的不健全加劇了民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)知識(shí)型員工的不信任，從而強(qiáng)化了流失的強(qiáng)度。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雖然在民營(yíng)企業(yè)中存在委托風(fēng)險(xiǎn)，但是民營(yíng)企業(yè)業(yè)主依然會(huì)雇用更多的知識(shí)型員工，利用分工優(yōu)勢(shì)來(lái)提高企業(yè)運(yùn)作效率。這是因?yàn)樵诔墒斓氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，存在較為完善的經(jīng)理人市場(chǎng)。知識(shí)型員工業(yè)績(jī)的好壞會(huì)通過(guò)經(jīng)理市場(chǎng)反映出來(lái)，同時(shí)經(jīng)理市場(chǎng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)降低知識(shí)型員工委托風(fēng)險(xiǎn)。

由于我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，我國(guó)的經(jīng)理市場(chǎng)也是從無(wú)到有的過(guò)程。經(jīng)理市場(chǎng)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，經(jīng)理市場(chǎng)的不健全，更加加劇了民營(yíng)企業(yè)業(yè)主對(duì)知識(shí)型員工的不信任，從而使得這部分員工難以在民營(yíng)企業(yè)得到能力的發(fā)展和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

民營(yíng)企業(yè)減少人才流失的措施

1.建立合理的約束機(jī)制。在我國(guó)外部信用制度和經(jīng)理人市場(chǎng)不健全的背景下，民營(yíng)企業(yè)和知識(shí)型員工間存在較高的委托風(fēng)險(xiǎn)，而且知識(shí)型員工在自身流動(dòng)上往往處于較為有利的位置，這時(shí)民營(yíng)企業(yè)要保證資產(chǎn)的安全性和企業(yè)運(yùn)行的連續(xù)性，就必須建立合理的約束機(jī)制，通過(guò)合理的制度約束來(lái)保證知識(shí)型員工按制度辦事。具體而言就是在知識(shí)型員工進(jìn)入企業(yè)時(shí)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聘用合同、保密協(xié)議保證知識(shí)型員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任以及這部分員工流失對(duì)企業(yè)造成損失的賠償。同時(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是有效約束知識(shí)型員工流失的一個(gè)很好的辦法。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，形成一個(gè)以知識(shí)型員工為梯隊(duì)的管理團(tuán)隊(duì)，這時(shí)企業(yè)就不會(huì)因一個(gè)或幾個(gè)知識(shí)型員工的流失而出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面。