高標準農(nóng)田信息化范文

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高標準農(nóng)田信息化

篇1

一、進一步突出扶持重點

立足于谷物基本自給、口糧絕對安全,采取有力措施,把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入和項目布局突出向糧食主產(chǎn)區(qū)和高標準農(nóng)田建設(shè)聚集。一是要求各省區(qū)農(nóng)發(fā)機構(gòu)將土地治理項目的財政資金,進一步向糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣集中,繼續(xù)向《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009―2020年)》確定的800個產(chǎn)糧大縣傾斜。二是要求除河北、內(nèi)蒙古、、青海等生態(tài)保護任務(wù)較重以外的省份,安排用于高標準農(nóng)田建設(shè)的財政資金不得低于土地治理項目財政資金的90%。截至目前,中央財政已下?lián)苻r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金172.43億元,其中用于13個糧食主產(chǎn)區(qū)119.49億元。

二、優(yōu)化建設(shè)區(qū)域布局

圍繞貫徹農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進一步調(diào)整和優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)自然資源稟賦條件,以合理利用水資源為重點,統(tǒng)籌考慮土地、氣候和生物資源分布狀況,將全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域劃分為重點開發(fā)區(qū)、保護性開發(fā)區(qū)、限制性開發(fā)區(qū),把高標準農(nóng)田建設(shè)進一步向水土資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較強的重點開發(fā)區(qū)聚焦,兼顧生態(tài)資源環(huán)境有一定恢復能力的保護性開發(fā)區(qū),嚴禁在生態(tài)資源環(huán)境承載能力較差的限制性開發(fā)區(qū)開展高標準農(nóng)田建設(shè)。

三、繼續(xù)提高投入標準

為強化公共財政對高標準農(nóng)田建設(shè)的支持力度,根據(jù)地方實際需要,從2014年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目與高標準農(nóng)田示范工程項目實現(xiàn)并軌,統(tǒng)稱為高標準農(nóng)田建設(shè)項目,并適當提高了畝財政資金投入標準。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市,以下簡稱“各省”)高標準農(nóng)田建設(shè)項目畝均財政資金投入標準提高到以省為單位加權(quán)平均為1100―1300元,比2013年提高了近10%。同時,允許將2003年(含)以前年度中低產(chǎn)田改造項目區(qū)納入高標準農(nóng)田項目范圍予以提質(zhì)建設(shè),其中1988―1998年(含)建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標準不超過1000元;1999―2003年(含)建成的項目區(qū)畝均財政資金投入標準不超過800元。

四、積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加強機制創(chuàng)新,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。一方面鼓勵和支持從事糧食種植的農(nóng)民合作組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,單獨申報實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目。截至目前,中央財政安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.02億元,在14個?。▍^(qū)、市)支持169個農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展高標準農(nóng)田建設(shè)。另一方面,積極開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)財政補助資金形成的資產(chǎn)交由農(nóng)民股份合作社持有和管護的試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

五、不斷加強資金和項目管理

篇2

[關(guān)鍵詞]灌溉 智能化系統(tǒng) 無線網(wǎng)絡(luò) 物聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時代,沒有信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的引入與應(yīng)用,將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托新型信息化應(yīng)用上邁出的一大步。物聯(lián)網(wǎng)可以改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路的科技保障,實現(xiàn)智能控制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的現(xiàn)實意義

近年來,新疆兵團已示范推廣了農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉自動控制系統(tǒng),這對促進兵團農(nóng)業(yè)灌溉水平的提高起到了積極作用,是兵團農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為世界領(lǐng)先,中國唯一的技術(shù)支撐。

智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一個把遠程監(jiān)測系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)(或?qū)<蚁到y(tǒng))及滴灌自動控制系統(tǒng)集成于一體,構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)綜合技術(shù)體系。作物滴灌遠程監(jiān)控技術(shù)可通過該技術(shù)平臺實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、滴灌自動化及故障排除等功能,可以將觸角伸入到現(xiàn)場的各個節(jié)點,在異地也可充分掌握現(xiàn)場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實時數(shù)據(jù)和遠程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發(fā)展的方向,將推動兵團農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉自動化技術(shù)水平的進一步提升。

灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來滴灌技術(shù)在全球的廣泛應(yīng)用,加強了對大田作物肥水管理的可控性。因此,研發(fā)嵌套作物水分管理決策支持系統(tǒng)的灌溉管理自動控制系統(tǒng)更為必要和迫切。中國農(nóng)業(yè)大學、武漢水利電力大學、西北農(nóng)林科技大學、石河子大學等對不同作物的水分管理決策支持系統(tǒng)都做了大量卓有成效的研究,為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺的先進性

物聯(lián)網(wǎng)被世界公認為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。他是以感知為前提,實現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。在這背后,則是在物體上植入各種微型芯片,用這些傳感器獲取各種信息,再通過局部的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)路交互傳遞,從而實現(xiàn)對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來,物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,寫入“政府工作報告”,物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會極大的關(guān)注。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)由農(nóng)業(yè)信息感知層、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層組成,可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠距離、大范圍的智能化管理。目前,我國已開發(fā)出一批農(nóng)業(yè)專用信息感知和監(jiān)控設(shè)備、適合農(nóng)業(yè)特點的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、低成本電子標識產(chǎn)品,并在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細管理、農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全管理等不同領(lǐng)域得到應(yīng)用,推進了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。

三、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一〇五團科技發(fā)展的重要創(chuàng)新,探索了團場、科研院校,科技重心下移的新經(jīng)驗

作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺依托新疆兵團科技成果(新兵鑒字[2011]第018號)“膜下滴灌遠程墑情監(jiān)測與灌溉控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”,該平臺為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一。五團與石河子大學多年的“產(chǎn)、學、研”結(jié)合背景,重點進行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農(nóng)田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器(RTU)、基于GPRS墑情采集系統(tǒng)及農(nóng)田墑情信息遠程管理平臺建設(shè)等方面研究,已實現(xiàn)了農(nóng)田水分的自動采集、數(shù)據(jù)自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實現(xiàn)了農(nóng)田墑情監(jiān)測實時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)用Zigbee自組網(wǎng)和GPRS+INTERNET協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián),構(gòu)建農(nóng)田墑情遠程監(jiān)控系統(tǒng)和水分管理決策支持系統(tǒng);建設(shè)基于上述兩個系統(tǒng)為基礎(chǔ)的灌溉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理平臺和示范基地。

四、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平臺建設(shè)在一〇五團建設(shè)情況

2011年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一〇五團被列入“兵團農(nóng)六師五家渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。兵團農(nóng)六師一〇五團5萬畝作物(棉花、加工番茄)膜下滴灌高效節(jié)水示范基地為基礎(chǔ),引入干旱區(qū)農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)等科技成果,在兵團農(nóng)六師一〇五團國家高標準農(nóng)田生產(chǎn)基地(農(nóng)業(yè)部示范基地)進行墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用,建立農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,為實現(xiàn)農(nóng)田的土壤改良、肥水高效運籌、信息化管理目標、推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

1.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)在一〇五團推廣,探索出了一條建設(shè)新路子

新疆兵團農(nóng)六師一〇五團具有較強的科技力量,建有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機構(gòu)。團場通過多種方式,與石河子大學、新疆農(nóng)墾科學院等院校機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系,為促進和保證一〇五團棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展,專門成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心,建立了現(xiàn)代化的檢測中心,并積極開展各項科研課題的研究。作為項目主持單位,近年來承擔各級科技項目有:農(nóng)業(yè)部高標準棉田示范基地建設(shè)項目、棉花標準化體系制定與推廣項目、棉花膜下滴灌墑情監(jiān)測與自動控制技術(shù)示范推廣等示范項目,取得了顯著的成效和科技成果。

為進一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境,加快團場科技進步進程,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,增強團場科技創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭能力,團場積極貫徹落實國家科技進步政策法規(guī)以及兵團關(guān)于依靠科技進步,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精神,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,針對科技發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢,以及團場的實際先后制定了《一〇五團引進人才若干優(yōu)惠政策》、《一〇五團科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂,建立和完善了人才使用的新機制等多方面內(nèi)容,大力發(fā)展棉花高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥等高新技術(shù),加快一〇五團科技示范園建設(shè),進一步引進和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展,建立科技風險投資機制,進一步加強產(chǎn)、學、研合作,建設(shè)科技發(fā)展的支撐服務(wù)體系,加快信息化建設(shè),科技發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化等。

為使一〇五團農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)和跨越式發(fā)展,團場以此次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,認真做好高標準農(nóng)田、智能化節(jié)水、農(nóng)業(yè)機械化、高標準農(nóng)田林網(wǎng)等的規(guī)劃建設(shè),目前已完成的項目運行狀況良好,經(jīng)濟效益明顯,其他各項建設(shè)工作正在扎實有序進行。如在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面:截止到2011年,團場已安裝常規(guī)滴灌11.5萬畝,普及率達到97.5%,農(nóng)業(yè)灌水利用系數(shù)0.85。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面:團場現(xiàn)有各類拖拉機584臺,農(nóng)具862臺(架),機具配套比1:1.5,農(nóng)業(yè)機械化率80%以上。建設(shè)一〇五團農(nóng)機服務(wù)中心,集停放、檢修和保養(yǎng)等功能。在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展方面:建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品棉基地,加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè),整合涉農(nóng)信息資源,推動農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標準化,為優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)和管理,提供信息服務(wù)平臺。

2.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺在一〇五團推廣產(chǎn)生的優(yōu)越性

新疆兵團農(nóng)六師一。五團是以農(nóng)業(yè)為主的團場,棉花是團場的主導產(chǎn)業(yè)。按照中央提出兵團加快推進“三化”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三大”基地建設(shè)的要求,全面推廣農(nóng)田智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺,切實發(fā)揮高新節(jié)水示范效應(yīng),推動團場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝,節(jié)水明顯,增產(chǎn)顯著,具有省工等特點,其節(jié)水技術(shù)已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該平臺示范具有以下優(yōu)勢:第一,使普通滴灌系統(tǒng)能夠嚴格執(zhí)行輪灌制度,由隨意輪灌走向科學灌溉,節(jié)約用水和用電10%左右。2011年常規(guī)滴灌每畝水方量380方,滴灌自動化每畝350方,每畝節(jié)約用水7.5元。第二,使“少食多餐”、高頻灌溉技術(shù)能夠真正實現(xiàn),促進了作物穩(wěn)健、持續(xù)生長和高產(chǎn)、高效益,畝增產(chǎn)35公斤,產(chǎn)量提高8%以上。第三,提高了勞動生產(chǎn)率,降低了勞動強度,人均管理定額由50畝提高到300畝,管理費用由120元/畝降低到20元/畝。第四,避免了人為開關(guān)球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導致作物生長不均勻等影響。

五、作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺強化了科技與團場發(fā)展的結(jié)合。取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益

1.經(jīng)濟效益

作物職能灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)將對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當前的50畝增加到300畝,平均單產(chǎn)提高28kg/畝,單位面積棉花膜下滴灌生產(chǎn)綜合效益增加260元/畝。當推廣面積達到5萬畝時,將產(chǎn)生綜合效益1300萬元。對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入具有顯著作用。

2.社會效益、生態(tài)效益分析

降低普通滴灌系統(tǒng)工程投入和運行管理成本,對加快兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、指導兵團灌溉自動化可持續(xù)發(fā)展具有里程牌的意義。

篇3

今年,山東省德州市齊河縣牢牢把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇,以生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標,大力實施農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化、農(nóng)田水利現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)綠色工程的“三化一綠”發(fā)展戰(zhàn)略,積極籌措資金,整合項目投入,集中力量建設(shè),全面提高生產(chǎn)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐水平,推進糧食生產(chǎn)綠色化進程,促進糧食生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是圍繞生產(chǎn)裝備水平提升,全力推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化。充分發(fā)揮縣財政補貼和上級補貼資金的杠桿作用,優(yōu)先發(fā)展大馬力、高性能、復式作業(yè)機械。加快常規(guī)機械更新?lián)Q代,新增投資1.5億元購置新型農(nóng)機具,促進農(nóng)機裝備整體升級。積極培育新型農(nóng)機服務(wù)組織,組織跨區(qū)機耕機收作業(yè),提高農(nóng)機利用效率和經(jīng)營收益。目前,全縣農(nóng)機保有量5.1萬臺套,總動力226萬千瓦,農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化率達97%以上。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施條件改善,全面推進農(nóng)田水利現(xiàn)代化。通過開展水網(wǎng)和農(nóng)田排灌網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展以管道輸水工程為主的高標準節(jié)水灌溉工程,建立網(wǎng)格化、系統(tǒng)化灌排體系,全縣126萬畝耕地有效灌溉面積達70%以上,30萬畝糧田用上了“田間自來水”,做到了智能取水、節(jié)水灌溉。規(guī)劃建設(shè)7座平原水庫,解決黃河來水與灌溉季節(jié)用水時空不匹配的問題。同時,每年安排500萬元專項資金,建設(shè)水利信息化綜合體系,提高智能化、信息化服務(wù)水平。

三是圍繞農(nóng)業(yè)科技含量提高,全面推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)。實施農(nóng)業(yè)科技提升工程,加大新品種、新技術(shù)引進,小麥、玉米良種覆蓋率達100%,小麥生產(chǎn)“八統(tǒng)一”和玉米生產(chǎn)“六配套”技術(shù)到位率達100%。全力打造“兩院三站”科技平臺(與省農(nóng)科院合作建設(shè)小麥科學研究院、與隆平高科合作建設(shè)玉米科學研究院,建立玉米院士工作站、小麥院士工作站和食用菌生物技術(shù)院士工作站),形成了“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道。

四是圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全面實施農(nóng)業(yè)綠色工程。每年安排資金500~1000萬元,用于深耕深松、統(tǒng)一植保等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助。通過實施耕地質(zhì)量保護與提升工程,大力推廣農(nóng)作物秸稈還田、深耕深松、增施有機肥和測土配方施肥技術(shù),秸稈還田率達90%以上。以社會化服務(wù)組織為載體,大力推廣綠色植保技術(shù),推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,用藥量減少20%以上,防治效果提高10%以上。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立80萬畝綠色食品原料(小麥、玉米)標準化生產(chǎn)基地,制定質(zhì)量安全生產(chǎn)和社會化服務(wù)兩大標準縣市規(guī)范,全力打造以高產(chǎn)、高質(zhì)為特征的“華夏第一麥”品牌。

篇4

一、總體目標

認真貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,深入落實科學發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,以深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神為主線,以實行最嚴格水資源管理制度為突破口,以創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制為源動力,以改革創(chuàng)新精神打好新一輪水利建設(shè)攻堅戰(zhàn),著力解決好群眾最期盼、發(fā)展最需要、生態(tài)最迫切的水利問題,確保重點工程上水平、重點工作上檔次、整體發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為在黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中率先崛起提供水利支撐和保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開。

二、重點任務(wù)

2012年水利工作重點是:“圍繞一個中心,突出兩個重點,創(chuàng)新三項機制,深化四項管理,抓好五項工作,干好六大工程”。

(一)圍繞一個中心

就是緊緊圍繞“全面加快水利改革發(fā)展”這一中心,立足率先實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的目標任務(wù),加快建設(shè)防洪防潮減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、飲水安全保障、農(nóng)田水利、水生態(tài)保護、節(jié)水型社會管理、水利體制機制“七大水利體系”,創(chuàng)新思路,加大投入,積極作為,努力實現(xiàn)我縣水利事業(yè)科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

(二)突出兩個重點

1、全國小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。2011年我縣成功創(chuàng)建為第三批全國小型農(nóng)田水利重點縣—旱澇保收高標準農(nóng)田示范縣。2011—2013年將投入1.044億元,建設(shè)高標準農(nóng)田示范工程7.93萬畝。今年全面完成2011年確定的2.56萬畝高標準農(nóng)田項目,同時實施2012年工程面積2.8萬畝,其中大王鎮(zhèn)管灌工程0.5萬畝、樂安街道管灌工程1萬畝、大碼頭鎮(zhèn)末級渠系改造工程1.3萬畝。工程投資3482.5萬元(其中中央投資1200萬元,省投資800萬元,市配套400萬元),年內(nèi)建成發(fā)揮效益。同時,以重點縣建設(shè)為平臺,整合各類支農(nóng)涉水資金,多渠道增加投入,全面加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐。

2、全國節(jié)水型社會試點縣建設(shè)。圍繞建立用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污限制“三條紅線”控制管理制度,開展節(jié)水型社會制度建設(shè)專題實踐和研究,完善《取水許可和水資源費征收管理辦法》等地方規(guī)范性文件。加強計劃用水和節(jié)水管理,指導各行業(yè)節(jié)約用水,積極開展企業(yè)水平衡測試和節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型學校創(chuàng)建。爭取投資300萬元為企業(yè)安裝取水計量遠程監(jiān)控系統(tǒng)150套。

規(guī)劃實施孫武湖南展工程、高店水庫擴建工程和南水北調(diào)東線一期段配套工程,完善全縣引供水網(wǎng)絡(luò),為工業(yè)用水水源轉(zhuǎn)換提供保障,全縣年用水總量控制在3億立方米以內(nèi)。

(三)創(chuàng)新三項機制

1、農(nóng)村供水管理機制。以徹底解決農(nóng)村人口飲水安全為目標,年內(nèi)投資2650萬元,實施農(nóng)村飲水安全提升工程,改善5.3萬群眾飲水條件。建立縣鄉(xiāng)村三級管理組織,完善工程運營管理機制,在完成農(nóng)村集中供水水價調(diào)整聽證基礎(chǔ)上,爭取出臺農(nóng)村公共供水水價調(diào)整和維修專項基金籌措使用管理辦法。加強縣農(nóng)村供水水質(zhì)檢測中心運行管理,嚴格水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,建立水質(zhì)定期常規(guī)自檢和通報制度,強化應(yīng)急供水管理,提高農(nóng)村供水標準和安全水平,讓群眾喝上潔凈水、放心水。

2、基層水利服務(wù)機制。把基層水利服務(wù)機構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)田水利工程立項的約束條件,按照“先建機制、后建工程”的要求,解決農(nóng)村水利設(shè)施管護缺位問題。積極推進“條塊結(jié)合、以條為主”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理體制改革,健全縣、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)組織,加強基層水利服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標準化、制度化建設(shè),提高基層水利服務(wù)能力。探索發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會、水利合作社、供水聯(lián)合體等農(nóng)民合作組織,加強基層水利隊伍建設(shè),提高基層水利技術(shù)和管理人員素質(zhì),讓農(nóng)民在管理和維護小型農(nóng)田水利工程中享受便捷、專業(yè)化服務(wù)。

3、水利投入保障機制。根據(jù)《省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》,協(xié)調(diào)財政、地稅等部門研究制定我縣具體實施意見,落實好“五個方面籌資渠道”,即從行政事業(yè)性收費和政府性基金收入中提取3%,從成品油稅費改革返還和轉(zhuǎn)移支付中提取3%,從城市維護建設(shè)稅中提取15%,按增值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納額的1%向企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者征收,從土地出讓收益中提取15%的農(nóng)田水利建設(shè)資金,一并納入水利建設(shè)基金管理,探索建立政府投融資平臺,擴大政府投融資渠道,有效保障重點水利建設(shè)投入。

(四)深化四項管理

1、水資源綜合管理。以落實最嚴格的水資源管理制度為主線,以控制地下水開采為重點,下達年度用水計劃,強化用水監(jiān)督,嚴把總量控制、取水許可、水資源論證和鑿井審批關(guān)。與發(fā)改、經(jīng)信、國土、環(huán)保部門建立分工負責、配合協(xié)作機制,對未進行水資源論證或未通過論證的,水利部門不批準取水,發(fā)改、經(jīng)信部門不批準立項,國土部門不予辦理用地手續(xù),環(huán)保部門不批準環(huán)評報告。依托水資源監(jiān)控中心,完善信息平臺,強化科技支撐,提高“數(shù)字水利”建設(shè)水平。加強水質(zhì)監(jiān)測,加快建立水價調(diào)整、水資源監(jiān)測及企業(yè)用水考核機制,提升水資源監(jiān)管能力和水平。

2、水工程規(guī)范管理。繼續(xù)深入實施河道綜合整治,以工程管護、生態(tài)保潔和防汛抗旱為重點,加大經(jīng)費投入,抓好河道工程、灌排設(shè)施年度維護,力爭批復實施小清河尚道西南險工、永紅溝排閘、圈子堤防缺口堵復和右堤堤防整修等一批河道修復工程。配合省、市完成南水北調(diào)東線一期段主體工程建設(shè)任務(wù)。切實抓好河道、堤防等重點水利工程確權(quán)劃界,為規(guī)范河道管理奠定基礎(chǔ)。以機制創(chuàng)新為突破口,明晰縣、鄉(xiāng)、村三級管護主體和責任,落實管理目標,加大水工程安全檢查和專項整治,形成專管群防結(jié)合、開發(fā)保護并重、經(jīng)濟生態(tài)同步的管理機制。

3、水生態(tài)保護管理。以打造綠色優(yōu)美水系、生態(tài)文明鄉(xiāng)村為目標,加強水生態(tài)治理和保護。加強執(zhí)法巡查,嚴厲打擊非法取土、建設(shè)項目侵占河湖水域等違法行為,嚴格控制入河排污口,規(guī)范岸線開發(fā)利用,有效防止水土流失和河道污染。積極推進小清河、、支脈河等重點河道治理,配合抓好織女河—新人工濕地、預備河人工濕地建設(shè),開展引水補源,加快治理地下水超采和海水入侵。積極實施橋涵配套、水系循環(huán)、生態(tài)清潔型小流域治理等基礎(chǔ)工程建設(shè),有效修復自然生態(tài)功能,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4、水行政執(zhí)法管理。以法規(guī)制度建設(shè)為突破口,配套完善水工程建設(shè)項目和水資源管理等地方規(guī)范性文件,逐步推行“水土保持方案報審”和“重大工程建設(shè)防洪評價”制度。健全縣、鄉(xiāng)執(zhí)法組織網(wǎng)絡(luò),對執(zhí)法人員加強業(yè)務(wù)技能培訓,落實執(zhí)法責任,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力,加強水政執(zhí)法巡查,對各類水事違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。繼續(xù)強化與法院、財政部門聯(lián)動機制,采取有效措施加強執(zhí)法、收費管理,確保完成水利規(guī)費征收任務(wù)。利用“世界水日”和“中國水周”,通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等新聞媒體,采取多種形式開展水法規(guī)和節(jié)水宣傳,提高全民水法治觀念和節(jié)水意識。

(五)抓好五項工作

1、防汛抗旱工作。立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),落實各項防汛抗旱責任制,抓好汛前檢查督導,充實完善縣、鄉(xiāng)、村三級防汛指揮體系,落實各項防汛措施。年內(nèi)實施上游河道疏浚、泄洪水毀工程修復等一批防汛重點工程,抓好農(nóng)田防汛抗旱工程配套及各級灌排溝渠清淤治理,完善灌排體系,提高防洪排澇能力,確保全縣安全度汛。加強旱情預測預報,強化科學調(diào)度,根據(jù)旱情形勢,搶引搶蓄搶灌黃河、小清河、支脈河等水源,全力抓好抗旱灌溉和孫武湖調(diào)水充庫工作,保障全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水需求。

2、水土保持工作。結(jié)合新《水土保持法》頒布實施一周年,深入宣傳貫徹水保法律法規(guī),加強已建和在建工程項目的水保方案編報、審批和監(jiān)督管理。編制全縣水土保持綜合規(guī)劃,加快水系綠化和水保治理工程建設(shè),實施預備河綠化、北賈溝綠化、旱澇保收高標準農(nóng)田示范縣項目農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),抓好河辛路景觀綠化提升工程,完善農(nóng)田林網(wǎng)1.56萬畝,新增水系造林3356畝,植樹33.86萬株。依托孫武湖水土保持科技示范園區(qū),積極創(chuàng)建全國水土保持生態(tài)文明工程,爭取立項實施新的水土保持治理工程,提高全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。

3、規(guī)劃計劃工作。抓住中央加快水利改革發(fā)展機遇,以爭取各級加大水利投入為重點,抓好重大項目的前瞻性、政策性研究和項目前期規(guī)劃、論證,編制完善現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃、防潮堤規(guī)劃和“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,力爭河道治理、農(nóng)村飲水安全、防潮減災(zāi)、重大水源建設(shè)等方面取得新突破。嚴格工程建設(shè)程序,規(guī)范項目操作,加強“四制”落實和工程監(jiān)督檢查,確保工程按計劃組織實施。切實抓好大中型水庫移民后期扶持,做好移民人口核查、扶持項目編報和工程實施等工作,落實好移民政策。

4、水文信息工作。認真落實“工程帶水文”政策,對重大工程規(guī)劃要同時進行水文工程設(shè)計,加快水文監(jiān)測站點建設(shè),以水文建設(shè)促進工程的建設(shè)和管理。配合做好全市用水總量監(jiān)測,抓好全縣地下水、地表水、飲用水動態(tài)監(jiān)測,合理布點,定期觀測,保障集中供水水質(zhì)安全。積極推進水利信息化,加快水資源管理、農(nóng)村飲水工程、防汛抗旱指揮決策等信息平臺建設(shè),提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平。抓好第一次水利普查數(shù)據(jù)的處理、審核和填表上報,今年6月底全面完成普查任務(wù)。

5、機關(guān)管理工作。切實加強班子和干部隊伍建設(shè),落實干部學習、民主決策、黨風廉政、督查考核等制度,認真執(zhí)行周五例會制度,加大工作督查落實。以加強行風治理為重點,推行廉政風險防控、權(quán)力公開透明運行和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“從我做起、走向文明”、創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、“提速增效年”等主題活動,提高機關(guān)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)水平。切實抓好社會治安綜合治理、穩(wěn)定和安全生產(chǎn),認真抓好水利經(jīng)濟、招商引資、黨建幫扶工作,重視和加強老干部、計劃生育、婦女兒童等工作,不斷提高機關(guān)規(guī)范化管理水平。

(六)干好六大工程

1、治理二期工程。對閘上游7公里(至橋南100米)河道進行疏竣,恢復堤防,疏挖土方260萬立方米,筑堤土方25萬立方米。工程投資3577萬元,其中省扶持1070萬元,爭取市補助300萬元,其余由縣財政配套。計劃3月份動工,11月底完成。

2、全國小型農(nóng)田水利重點縣示范建設(shè)項目。該項目位于鎮(zhèn),實施工程面積2.56萬畝。計劃襯砌斗、農(nóng)級渠道62.34公里,建設(shè)各類建筑物597座,新建機井60眼,維修機井25眼,配套機井房85眼、變壓器室5座,鋪設(shè)PVC管道33.7公里,安裝射頻卡控制系統(tǒng)5套、射卡800個,整修道路60.65公里,種植防護林12.35萬株。工程總投資3482萬元,今年4月20日前完成。

3、農(nóng)村飲水安全提升工程。重點建設(shè)水源井、主管道、信息化系統(tǒng)、消毒設(shè)施、村內(nèi)管網(wǎng)改造以及智能化水表等工程,改善9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道5.3萬人的飲水條件。概算投資2650萬元,計劃8月份開工,12月底完成。實施后將達到小清河南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為一個網(wǎng)絡(luò)、小清河北3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一個網(wǎng)絡(luò)的供水規(guī)模。

4、二干渠下游段節(jié)水改造工程。襯砌二干渠自丁莊鎮(zhèn)王道村南生產(chǎn)橋至下游李滄村生產(chǎn)橋7.45公里,工程投資1698.3萬元,其中中央補助602.83萬元,省級補助301.54萬元,市級補助793.93萬元。計劃2月上旬開工,3月底完成。

5、水利站標準化建設(shè)示范工程。以大王鎮(zhèn)水利站為示范點,按照規(guī)劃設(shè)計、辦公樓顏色、庭院綠化、辦公設(shè)施、單位門牌“五統(tǒng)一”標準,高標準建設(shè)辦公場所、配備辦公設(shè)施,并達到制度健全、管理規(guī)范、運行高效,為全市基層水利站的建設(shè)與發(fā)展探索經(jīng)驗。項目共需資金550萬元,積極申請市財政扶持,年內(nèi)實施完成。

6、鎮(zhèn)田間節(jié)水灌溉工程。位于鎮(zhèn)東水村以西,團結(jié)溝以東,前大村以南,南至交界,建設(shè)地埋低壓管灌工程5000畝。估算投資500萬元,其中市級補助350萬元,其余由縣財政配套。計劃7月份開工,10月底完成。

三、保障措施

今年水利改革發(fā)展目標已經(jīng)明確,全體干部職工要自我加壓,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,在新起點上努力實現(xiàn)新發(fā)展。

(一)加強學習,提升境界。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,每名干部職工要牢固樹立終身學習理念,把工作當責任,以學習開拓境界,勤于學習,善于學習,不斷提高謀劃工作的能力和水平。要學有所獲,敢于創(chuàng)新,勇于突破傳統(tǒng)思維、陳舊模式,善于走新路、開先河,瞄準“全市第一、全省一流、全國典型”,謀劃改革思路,創(chuàng)新工作舉措,破解發(fā)展難題,做到高起點定位、高層次謀劃、高標準實施,努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。

(二)轉(zhuǎn)變作風,埋頭苦干。作風產(chǎn)生力量,實干贏得威望。要牢固樹立“無功即是過”的思想和強烈的危機意識、責任意識,只唯實干,不求虛功,成績面前不驕傲,困難面前不氣餒,努力埋頭苦干、少說多干、真抓實干。要明確工作重點在哪里、難點在哪里、亮點在哪里,抓好目標任務(wù)分解,落實責任到人,把各項工作往實里做、深里抓,一項一項抓落實,一件一件辦扎實,高效推進工作落實。

(三)開拓創(chuàng)新,追求卓越。創(chuàng)新激發(fā)動力。要尊重干部職工創(chuàng)新精神,營造倡導創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好氛圍,永葆水利事業(yè)生機和活力。要堅持學先進、找差距,深入查擺思想境界、工作標準、工作效率等方面的問題,牢固樹立“干不到第一就是失職、爭不到第一就是落后”的理念,緊盯水利發(fā)展機遇,努力爭取各級政策和項目在先行先試,推動水利科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

(四)廉潔自律,勤政為民。加強黨風黨紀學習和廉政教育,注重自我改造、自我修養(yǎng)、自我約束,端正人格操守,審慎手中權(quán)力,嚴格遵守廉潔自律規(guī)定。要忠于職守,勤奮敬業(yè),堅持依法行政、勤政高效、務(wù)實為民,多服務(wù)、少干預、不添亂,傾力打造“水潤,利澤百姓”服務(wù)品牌。領(lǐng)導干部要以身作則、當好表率,堅持帶頭深入基層、深入群眾,在一線掌握情況、解決問題、推動發(fā)展。

篇5

1.1生產(chǎn)條件不斷改善

2010~2012年三年項目共完成更新改造泵站60座、裝機3178kW、機井111眼、防滲渠道90.86km、渠系配套建筑物5641座、疏浚溝渠土方161.35萬m3、高效節(jié)水灌溉100hm2,共計完成投資9600萬元。項目區(qū)灌溉水利用系數(shù)達到0.65,中溝及中溝以上建筑物配套率和完好率達100%,田間工程配套率和完好率達90%,抵御旱澇等自然災(zāi)害的能力顯著增強,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了條件,奠定了基礎(chǔ)。

1.2生產(chǎn)能力不斷提升堅持農(nóng)田水利建設(shè)為產(chǎn)業(yè)配套

不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收。通過小型農(nóng)田水利重點縣項目的實施,提升了土地產(chǎn)出能力,全市有效灌溉面積從4.68萬hm2提高到5.55萬hm2,占耕地面積比重提高18.54%,達到70.79%;節(jié)水灌溉面積由2.57萬hm2提高到2.83萬hm2,占有效灌溉面積51%;糧食總產(chǎn)量由59.93萬t提高到66.14萬t,糧食畝產(chǎn)由509.39kg提高到565.41kg,糧食綜合生產(chǎn)能力提高11%,農(nóng)民人均增收178元。

1.3生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

項目實施后,水利設(shè)施得到進一步完善,灌溉水利用率得到進一步提高,有效緩解了水量嚴重不足的矛盾,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害的能力;隨著地面攔蓄工程的增加,項目區(qū)植被覆蓋情況得到進一步改善,減少了坡地沖刷及水土流失,使田間土壤能夠保持一種適宜的環(huán)境,對促進生態(tài)系統(tǒng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的推動作用。

1.4社會影響不斷擴大

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)有助于充分發(fā)揮項目區(qū)的綜合潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高項目區(qū)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,改變鄉(xiāng)村面貌。項目的實施不斷擴大了小型農(nóng)田水利工程的社會影響力,越來越多的農(nóng)民獲得了小型農(nóng)田水利重點縣工程實施帶來的效益,并自覺地、積極地參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。同時,項目的建設(shè)也促進了農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化管理水平不斷提高。在保增長、保民生、保穩(wěn)定、擴大內(nèi)需等政策的指導下,有助于引導和支持農(nóng)民開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理維護工作,推進新時期小型農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)項目健康發(fā)展,對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村穩(wěn)定,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐,促進當?shù)厝嗣衩撠氈赂槐夹】稻哂兄匾饬x,社會效益十分顯著。

2主要做法

為真正把重點縣建設(shè)這件強基礎(chǔ)、惠民生、管長遠的好事辦好,確保農(nóng)民長期受益,新沂市各級領(lǐng)導高度重視、科學設(shè)計規(guī)劃、積極籌措資金、規(guī)范項目管理、加大宣傳力度、落實管護責任,把小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)作為農(nóng)村水利的核心工作來抓,作為民生水利建設(shè)的重要舉措來落實。

2.1領(lǐng)導機構(gòu)完善

責任機制有效落實新沂市委、市政府高度重視小型農(nóng)田水利重點縣工作,并將重點縣建設(shè)工作納入市委、市政府重要議事日程,放在突出位置,全力推進。一是在項目建設(shè)之初就成立了由分管市長任組長,財政、水利、審計、農(nóng)業(yè)、農(nóng)開、國土等部門主要負責人任成員的“新沂市小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組”,負責項目的組織領(lǐng)導、關(guān)系的協(xié)調(diào)、資金的調(diào)度和籌措等工作;二是市政府辦公室及時出臺了《市政府辦公室關(guān)于做好中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工作的意見》,明確指導思想和建設(shè)原則,細化建設(shè)任務(wù)和目標,制定工作措施;三是各項目鎮(zhèn)(街道辦)主要負責人牽頭、分管負責人主抓,主要解決工程實施前的清障問題、工程實施過程中出現(xiàn)的矛盾問題,保障工程的順利實施;四是成立小型農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)處,全面負責項目的組織實施、技術(shù)指導等工作。這些機構(gòu)的成立為小型農(nóng)田水利重點縣項目扎實推進提供了組織保證。

2.2規(guī)劃設(shè)計科學

項目建設(shè)重點突出以《新沂市農(nóng)田水利規(guī)劃》、《江蘇省新沂市2010~2020年高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù),建設(shè)處人員全面深入到鎮(zhèn)村,廣泛聽取項目區(qū)干部群眾的意見和建議,經(jīng)過精心調(diào)研規(guī)劃,結(jié)合當?shù)厮Y源現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要,委托設(shè)計單位編制建設(shè)方案和年度實施方案,按照“因地制宜、質(zhì)量第一、突出重點、注重實效”的原則,高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理,確保項目建設(shè)充分滿足農(nóng)民的需求,重點解決農(nóng)民迫切需要解決的問題。

2.3建設(shè)制度健全

工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良按照省、市有關(guān)文件的規(guī)定以及中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法和建設(shè)管理細則等文件要求,新沂市小型農(nóng)田水利重點縣工程建設(shè)管理嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、項目公示制、竣工驗收制、農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督制。實施過程中,嚴格按照實施方案進行施工,嚴格履行建設(shè)程序,嚴把材料設(shè)備采購關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)以及工程竣工驗收關(guān)四個關(guān)口,建立健全“建設(shè)單位負責、施工單位保證、監(jiān)理審計單位控制、政府部門及受益群眾監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系,保證項目工程質(zhì)量符合設(shè)計要求,確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。

2.4資金管理規(guī)范

財政配套足額到位在競爭立項之初,新沂市財政就明確承諾,地方配套資金全部由市財政解決,市財政每年配套1000萬元,配套資金足額到位,不讓老百姓出一分錢,不增加農(nóng)民負擔。一是資金的使用嚴格按照《江蘇省中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程補助專項資金管理辦法》及其補充規(guī)定要求執(zhí)行,設(shè)立小型農(nóng)田水利重點縣項目資金??顚簦瑢魞Υ?、專賬管理,保證??顚S谩6菄栏駡?zhí)行縣級財政報賬制,按工程進度分期分批提報,按合同約定,先由施工單位提出申請,監(jiān)理工程師計量審核,建設(shè)處同意后,由國庫集中支付。嚴格按合同規(guī)定和施工進度撥付工程款,并將支付資金的10%作為保留金,待工程運行一年復驗合格后撥付,以保證工程質(zhì)量。三是加大工程資金使用的公開力度,及時將工程建設(shè)及資金使用情況向受益群眾公示,接受社會監(jiān)督,讓項目資金運作公開透明,以保證資金使用安全、規(guī)范、有效。

2.5宣傳工作扎實

干群參與積極性高一是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙、公示欄等多種形式向廣大干部群眾宣傳黨和國家水利建設(shè)的惠農(nóng)政策,重點縣建設(shè)的先進事跡和帶來的好處,激發(fā)大家參與重點縣建設(shè)的積極性,確保項目的實施受到擁護;二是定期或不定期召開項目區(qū)黨員、群眾代表座談會征求意見,提高項目區(qū)群眾對小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)意義的認識;三是積極推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度,聘請黨員、群眾代表作為農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員,為工程質(zhì)量把關(guān),充分調(diào)動農(nóng)民參與工程建設(shè)的自覺性。

2.6建后管護到位

工程效益發(fā)揮長久項目建成后,及時移交當?shù)厝嗣裾?,由當?shù)厝嗣裾写寮壒芾恚闪⒁源逯饕撠熑?、用水戶群眾代表和工程承包?jīng)營戶參加的用水者協(xié)會,支持和引導農(nóng)民積極參與灌溉管理。一是建立管護體制,落實管護責任。隨著小型農(nóng)田水利重點縣工程的實施推進,市政府辦公室及時出臺《新沂市小型農(nóng)田水利工程管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)文件,堅持“責、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則,明確小型農(nóng)田水利工程的管護主體,落實管護責任,確定管護范圍,規(guī)范管護標準。二是落實管護資金,保障管護到位?!掇k法》明確了小型農(nóng)田水利工程管護資金的來源,即:管理養(yǎng)護經(jīng)費中材料費、機械費、人工費由市財政、鎮(zhèn)(街道)財政、行政村按照各三分之一的比例承擔。市級補助實行“以獎代補”,根據(jù)市水利局每年對各鎮(zhèn)的考核結(jié)果撥付。鎮(zhèn)(街道)級資金用于鎮(zhèn)管小型農(nóng)田水利工程和村管小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護獎補,村級資金由各行政村自籌或采取一事一議方式籌集。各鎮(zhèn)(街道)建立小型農(nóng)田水利工程管護經(jīng)費資金專戶,嚴格資金的使用管理,確保??顚S?,保障小型農(nóng)田水利管護工作落實到位。三是強化管護考核,嚴格考核獎懲。為加強全市小型農(nóng)田水利工程運行管理,充分發(fā)揮工程效益,提高工程管理制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平,市政府辦公室制定《新沂市小型農(nóng)田水利工程運行管理考核辦法》。考核對象為各鎮(zhèn)(街道)人民政府,考核工作由市水利局會同相關(guān)部門共同組織實施,考核成績作為考核各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與市級補助管護經(jīng)費掛鉤,確保小型農(nóng)田水利工程管護工作常抓不懈。四是完善基層建設(shè),加強行業(yè)管理。早在2005年底,體與空氣充分參混,提高水體含氧量,有利于水生物生長,提高水體自凈能力。

3建筑形象景觀化

渠南灌區(qū)建設(shè)徹底摒棄過去農(nóng)村水利工程建設(shè)中重視工程質(zhì)量和功能、忽視景觀形象的作法,重視工程質(zhì)量的同時,更注重工程形象。灌區(qū)項目建設(shè)結(jié)合生態(tài)示范鎮(zhèn)村建設(shè),與時俱進,在建筑物外觀結(jié)構(gòu)設(shè)計上,拓展思路,突破常規(guī),聘請城市建筑專業(yè)設(shè)計人員協(xié)助水利設(shè)計單位,優(yōu)化地上建筑物結(jié)構(gòu)外觀形象設(shè)計,注重水利工程建筑物結(jié)構(gòu)形象與周邊農(nóng)村環(huán)境相協(xié)調(diào),創(chuàng)建農(nóng)村田頭景觀化建筑,如:渠首啟閉機房仿古亭化、泵站管理房仿徽式建筑風格等。在工程實施過程中,按城市公園景觀建筑物建設(shè)標準要求施工,打造一處工程一處景。

4灌溉用水科學化

渠南灌區(qū)不僅重視通過工程措施提高灌區(qū)節(jié)水能力,更注重通過管理措施實現(xiàn)節(jié)水目標。通過優(yōu)化管理方式方法,科學調(diào)控水源,落實輪灌制度,不僅保證了水位流量,降低了灌溉能耗,而且提高了灌水效率。此外,在20世紀90年代末,渠南灌區(qū)成立節(jié)水灌溉技術(shù)實驗小組,通過實驗探索水稻生長時期不同水分需求不同的規(guī)律,總結(jié)出適用于渠南灌區(qū)的水稻淺濕調(diào)控節(jié)水灌溉技術(shù)。通過探索和推廣科學化的水稻灌溉節(jié)水技術(shù),不僅實現(xiàn)了節(jié)水目標,提高了水分生產(chǎn)率,而且提高了水稻產(chǎn)量。

5管理隊伍組織化

渠南灌區(qū)實行灌區(qū)管理所和用水者管理協(xié)會分級管理體制。渠南水利管理所為淮安區(qū)水利局直屬準公益性事業(yè)單位,主要承擔渠南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)用水服務(wù)、防汛防旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作任務(wù),負責水資源調(diào)度、規(guī)費收繳、水政監(jiān)察等工作。核定渠南水利管理所編制68人,實際在編60人,其中,管理人員7人,專業(yè)技術(shù)人員32人,工勤人員21人。渠南灌區(qū)用水者管理協(xié)會主要負責骨干灌排渠系和建筑物的管理,為鎮(zhèn)村級管理協(xié)會提供指導和技術(shù)支持,協(xié)助其完善管理制度,強化組織管理,提高基層用水者協(xié)會管理水平。鎮(zhèn)村級用水者管理協(xié)會負責斗渠及以下級小型配套建筑物管理,實現(xiàn)工程受益對象自主管理。

6工程管理信息化

渠南灌區(qū)在續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)過程中不斷嘗試提高信息化管理水平。在2001、2002、2003年連續(xù)三年的灌區(qū)改造項目中,逐步建立了渠南灌區(qū)自動化控制應(yīng)用平臺,安裝了頭閘渠首、大興洞、岔溪洞、平橋閘、平橋洞、澗河洞、市河洞、新市河洞、漁市洞、復興洞等10座渠首的遠程無線閘門啟閉控制設(shè)備,初步形成灌區(qū)通信調(diào)度用“有線+無線”的通訊方式,實現(xiàn)了水情統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。2014年初,淮安區(qū)水利局在河海大學技術(shù)指導下,在渠南灌區(qū)東北片的復興鎮(zhèn)建立視頻監(jiān)控信息中心站,在復興洞、復興東干渠渠首、東干渠一支渠首、東干渠二支渠首安裝了閘門啟閉遠程控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并鋪設(shè)專用光纜進行數(shù)據(jù)傳輸。目前,渠南灌區(qū)規(guī)劃按照大型灌區(qū)信息化建設(shè)標準對已有信息化管理系統(tǒng)進行升級改造和擴建,逐步建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),提高信息傳遞的及時性和準確性。實現(xiàn)干渠渠首和干渠沿線支渠首及骨干建筑物管理信息化、對其他主要建筑物遠程視頻監(jiān)控;實現(xiàn)灌區(qū)辦公信息化、升級完善管理中心及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、完善灌區(qū)灌溉優(yōu)化調(diào)度信息化系統(tǒng)建設(shè)以及管理人員專業(yè)培訓等,以提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平,充分發(fā)揮工程效益,實現(xiàn)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的目的。渠南灌區(qū)通過信息化建設(shè),在提高業(yè)務(wù)管理能力、保障工程安全運行、提高水資源利用效率、降低供水成本、減少水事糾紛、改善工作環(huán)境、促進灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用,效果顯著。

7結(jié)語

篇6

20**年,**公司在全市各試點村投資****萬元,建設(shè)煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目***個,其中與國土部門聯(lián)合立項**個,建設(shè)高標準農(nóng)田****多畝。在建設(shè)過程中,我們按照福**公司提出的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招投標,分項管理、分項實施、分項驗收,確保當年立項、當年竣工的“三統(tǒng)三分一確?!痹瓌t,實行兩種類型建設(shè)運行模式:一種是“聯(lián)合項目、部門建設(shè)”,指年度聯(lián)合建設(shè)項目規(guī)劃區(qū)中國土與煙草項目無交叉的區(qū)域,實行部門建設(shè)。另一種是“聯(lián)合項目、聯(lián)合建設(shè)”,指年度聯(lián)合建設(shè)項目規(guī)劃區(qū)中國土與煙草項目有交叉的區(qū)域,實行聯(lián)合建設(shè)。通過與國土部門的聯(lián)合建設(shè),增加了建設(shè)資金,擴大了建設(shè)成果。

(二)、探索土地流轉(zhuǎn)模式,促進適度規(guī)模種植

一是采用“煙草規(guī)劃、村委組織、煙農(nóng)自愿、專業(yè)戶承包”的土地流轉(zhuǎn)模式。在試點村建立土地流轉(zhuǎn)中心,在“依法、自愿、有償”的前提下,采取租賃經(jīng)營、地塊互換、返租倒包等方式進行土地流轉(zhuǎn)。

二是以煙農(nóng)協(xié)會、煙農(nóng)合作社等組織為載體,建立土地租賃檔案,集中分散出租的土地,由煙農(nóng)組織出租給煙農(nóng)。

三是煙農(nóng)自發(fā)進行土地流轉(zhuǎn),通過以田換田的形式,促進土地的集中連片,實現(xiàn)煙葉規(guī)?;N植。

(三)、探索煙葉生產(chǎn)組織形式,提高煙葉生產(chǎn)組織程度。

一是探索建立煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社。20**年,在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū),由煙農(nóng)自發(fā)組織,注入資金**萬元,掛牌成立了“綠源”和“原葉”兩個煙草專業(yè)合作社。兩個合作社共有煙農(nóng)**戶,種植煙葉***畝。合作社實行“統(tǒng)一分工管理、統(tǒng)一資產(chǎn)管理、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一核算收支”的運行管理方式,在土地流轉(zhuǎn)、組織生產(chǎn)、機械化耕作、專業(yè)化服務(wù)等方面發(fā)揮整體優(yōu)勢,從而有效降低了生產(chǎn)成本,體現(xiàn)出規(guī)模效益。20**年,兩個煙草專業(yè)合作社的畝均成本低于種煙大戶**元,畝均效益高出種煙大戶***元。

二是積極探索建立農(nóng)機合作社機耕服務(wù)組織。20**年,南平建陽市小湖鎮(zhèn)成立了“富民農(nóng)機專業(yè)合作社”。農(nóng)機專業(yè)合作社由從事農(nóng)機服務(wù)的農(nóng)戶本著“自愿、民主、平等、互利互惠”的原則組成,實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我管理。農(nóng)機專業(yè)合作社具有組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)等職能,按照“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一機具修理、統(tǒng)一收費標準、分戶管理收益”的方式,為煙農(nóng)提供煙地冬翻起壟、中耕培土、插秧、收割、短途運輸?shù)染C合。

三是繼續(xù)完善煙農(nóng)聯(lián)合體或互助組的生產(chǎn)組織模式。煙農(nóng)聯(lián)合體按照“六統(tǒng)六分”、“五個集中”、“三個互相”、“一個要求”的原則開展工作?!傲y(tǒng)六分”,即統(tǒng)一規(guī)劃田塊,分戶種植管理;統(tǒng)一煙田機耕,分戶整畦起壟;統(tǒng)一調(diào)運物資,分戶使用;統(tǒng)一技術(shù)培訓,分戶督促落實;統(tǒng)一防治病蟲害,分戶承擔成本;統(tǒng)一售煙時間,分戶入庫結(jié)算?!拔鍌€集中”,即集中學習培訓,集中種煙田塊,集中進行移栽,集中初分預檢,集中售煙入庫?!叭齻€互相”,即互相幫助,調(diào)節(jié)用工;互相學習,交流技術(shù);互相督促,共同提高?!耙粋€要求”,即煙農(nóng)聯(lián)合體在煙葉生產(chǎn)中要起帶頭示范作用,當好駐村煙技員的助手,做好政府、煙草部門聯(lián)系煙農(nóng)的橋梁和紐帶。據(jù)統(tǒng)計,在南平全市的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點村中,煙農(nóng)聯(lián)合體或互助組織有***個,包括種煙農(nóng)戶***戶,種煙****畝,平均每個聯(lián)合體種煙**畝。

(四)、積極探索專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)模式,實現(xiàn)減工增效。

在專業(yè)化生產(chǎn)中,我們進一步細化專業(yè)化分工,擴大專業(yè)化服務(wù)范圍,在育苗、機耕、病蟲害防治、采收、烘烤、分級等煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立專業(yè)化服務(wù)組織,探索專業(yè)化服務(wù)模式。通過實施商品化育苗,每畝煙葉節(jié)省成本5.82元;通過實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,每畝煙葉節(jié)省用工0.06個,減少成本3.15元;通過實行專業(yè)化烘烤使每畝煙葉減少用工1.3個。

篇7

關(guān)鍵詞:泵站自動化;落后;高標準;嚴要求

中圖分類號:S277.9+2 文獻標識碼:A 文章編號:

目前,我國泵站自動化還是相當落后的,因此,對泵站自動化系統(tǒng)的研究是必要而且是極其迫切的。對于泵站自動化的研究,必須要高標準和嚴要求。

1規(guī)范化以及科學管理

在泵站管理的活動中,工程管理是至關(guān)重要的部分,因此,提高工程管理的水平,有利于大大提高泵站的效益發(fā)揮。要提高工程管理的水平,必須要實行規(guī)范化,要科學管理。泵站的工作人員必須要熟悉建筑物的詳細的圖紙,必須要了解各種設(shè)備的功能和運行特性等等。對于這些,必須要做出詳細的記錄,歸于檔案之中,為以后它的相關(guān)工作做出準備。

泵站在工作中,經(jīng)常會在污水和污泥中,這些污水和污泥會使設(shè)備表面受到嚴重的損傷,這樣會影響生產(chǎn)效率,使經(jīng)濟效益受到損害,因此,必須要常常保養(yǎng),使設(shè)備能夠正常運行,只有這樣,才能夠不影響泵站運行,使經(jīng)濟效益不受損害。這些維護必須是要有計劃的進行的,必須要有詳細的記錄,只有這樣,才能夠統(tǒng)一進行, 才能夠簡單省時,達到事半功倍的效果。

1.1有計劃性地進行維修工作

泵站有很多種,有污水泵站,雨水泵站,地道泵站,等等。泵站不同,它們的運行時間也各不相同。污水類的需要長年累月運行,雨水類的一般在汛期運行,地道類的則是根據(jù)水位的高低而定。只有根據(jù)實際情況而做出的判斷,才會有正確的結(jié)果。只有根據(jù)它們各自的特點制定出來的計劃,才能夠準確而又及時的修復故障,才能夠防患于未然,避免小毛病變成大毛病。千里之堤毀于蟻穴的事才能夠被避免。只有這樣,才能夠延長設(shè)備的使用壽命,才能夠達到節(jié)約的目的。

1.2設(shè)備維修的管理制度

每到一定的時間,必須要把機器停下來,進行大修或者中修,這些修理計劃必須要認真制定,歸于檔案,只有這樣,才能夠把維修規(guī)范化,才能夠科學化,這樣可以節(jié)省時間,這樣可以節(jié)省能源,這樣能夠為以后的工作打下較好的基礎(chǔ),能夠提高生產(chǎn)效率。

1.3 加強保養(yǎng),保證設(shè)備正常工作

應(yīng)該要對平日里的維護有足夠的重視,制定出詳細而又準確的維護方案,并持之以恒地加以實施,這樣才能使泵站工程設(shè)施及機電設(shè)備處于良好的運行狀態(tài),可有力提高泵站運行效益,減少故障發(fā)生。

1.4 做好運記錄

運行管理人員在泵站運行時要定時做好運行參數(shù)記錄,特殊情況下要隨時做記錄并歸于檔案。這樣做,就能夠有據(jù)可查,才能夠可以分析出具體癥結(jié)所在,才能夠進行有效的維修。在每次每項工作結(jié)束后,必須要簽名登記。

2管理體制應(yīng)該符合市場經(jīng)濟和實際

泵站在經(jīng)營管理時,必須要以兩方面為主要內(nèi)容,其一是安全方面,其二是效益方面,這就是它的經(jīng)濟活動。讓它與各項相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有更緊密的聯(lián)系,成為一個良性的循環(huán)。改變管理的觀念,要以經(jīng)營為主,在管理時,要努力減少生產(chǎn)的成本,要追求好的經(jīng)濟效益。

近幾年來,管理者們改變了以往管理的陳舊觀念,開始積極進行創(chuàng)新,認真探索,以求能夠取得一個較好甚至是最好的管理模式。一切都向多元化發(fā)展,目的是要調(diào)動積極性。發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,以取得最好的經(jīng)濟效益。

3自動化

泵站自動化是集幾大系統(tǒng)于一身的,其一是控制系統(tǒng),其二是保護系統(tǒng),其三是運行系統(tǒng),其四是管理系統(tǒng)。它能夠使泵站的工作效率得到極大的提高。它能夠完成農(nóng)田的灌溉,為城市供水和排澇,等等。由此可見,它的用處很大,而且廣泛。因此,必須大力發(fā)展泵站自動化系統(tǒng)。

目前,我國泵站自動化還是相當落后的,因此,對泵站自動化系統(tǒng)的研究是必要而且是極其迫切的。對于泵站自動化的研究,必須要高標準和嚴要求。

3.1泵站自動化的需求

(1)泵站自動化設(shè)備的自動化包括幾大方面,其一是自動化控制方面,其二是測量方面,其三是保護方面,其四是監(jiān)視方面,其五是通訊方面。

(2)為主機配備一套油控制系統(tǒng),配備一套冷卻水控制系統(tǒng),配備一套排水控制系統(tǒng),配備一套消防用水控制系統(tǒng)。

(3)各方面的監(jiān)測。各個方面必須要由計算機進行監(jiān)測,使其能夠快速而又準確的工作。

(4)各系統(tǒng)內(nèi)部的通訊。

(5)操作信息顯示界面。

3.2自動化應(yīng)用的趨勢

(1)使泵站運行時更加可靠。應(yīng)用計算來監(jiān)測,隨時注意動向。一旦發(fā)生故障,立即就會拉響警報,以此來提醒技術(shù)人員來修理。

(2)讓電能更加節(jié)省。應(yīng)用計算機來監(jiān)測,隨時注意動向。一旦水位達到合適的位置,就立即自動高效率的工作,以此來節(jié)省電能。

(3)使生產(chǎn)率大大提高。一切都由計算機來控制,這樣就可以提高工作的準確性,這樣就可以提高工作的及時性,這樣就可以減少一些工作人員,減少生產(chǎn)成本。

應(yīng)該聯(lián)系泵站的實際狀況,使信息化能夠更加的完善,泵站中的各種設(shè)備應(yīng)該集中管理,要實現(xiàn)這一愿望,必須要依靠計算機和系統(tǒng)的自動化,依照設(shè)定的程序內(nèi)容,對泵站中的各種設(shè)備進行監(jiān)測,對在工作中可能會發(fā)生的故障起到防患于未然的作用。通過計算機的監(jiān)測控制,一是可以避免人工操作時的疏忽,可以讓設(shè)備及時而又準確的工作;二是計算機對工作時進行數(shù)據(jù)記錄,為以后工作人員的查看與分析提供方便;三是計算機可以進行各種精密的數(shù)據(jù)分析,及時而又準確。

自動化的控制應(yīng)該要依據(jù)各泵站的實際情況而定,而非去一味追求一致,也不管是否合適。對于自動化的發(fā)展,需要專業(yè)的人員去研究。關(guān)于這方面,應(yīng)該多關(guān)注技術(shù)的革新,技術(shù)人員要做到與時俱進,同時,個人還必須要有創(chuàng)新的意識??偠灾?,自動化要求工作人員要有很高的技術(shù)水平。

隨著社會的高速發(fā)展,城市的飛速進步,泵站發(fā)揮著越來越重要的作用。目前,開始進行區(qū)域化管理,一切盡量由計算機來控制,達到高度的自動化,以此來達到快速而又準確的工作,盡量減少人員。

4標準化

標準化是泵站管理的重要手段,是泵站發(fā)展的重要的做法,只有標準化,才能夠更好的規(guī)范化,只有這樣,才能夠節(jié)約時間和能源,只有這樣,才能夠提高生產(chǎn)效率。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理,只有這樣,才能夠提高員工的技能與素質(zhì)。關(guān)于標準化,其一是規(guī)章制度的標準化,規(guī)章制度的標準化能夠規(guī)范員工的行為,其二是對員工的標準化,只有這樣,才能夠提高員工的技能和素質(zhì),其三是對設(shè)備的標準化,只有這樣,才能夠?qū)υO(shè)備統(tǒng)一管理,其四是對技術(shù)的標準化,只有這樣,才能夠準確而又及時的對機器進行維修。由此可見,標準化會對各方面形成規(guī)范,會使管理科學化,會大大提高生產(chǎn)效率,讓它的利益最大化。

5結(jié)語

自動化的發(fā)展已是大勢所趨。泵站的管理應(yīng)該順應(yīng)這個潮流,在這個階段,讓自己的技術(shù)水平能夠有突飛猛進地發(fā)展。在這方面,我國還有很大的發(fā)展空間。

篇8

一、常熟率先基本形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良好格局

目前,常熟高效農(nóng)(漁)業(yè)面積占54.8%,高效設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)面積占14.8%,高標準農(nóng)田占57%,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平為83.25%,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為70.8%,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重81%,參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶比重99.3%,農(nóng)民人均純收入超17000元。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證面積比重78.23%,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率99.6%,陸地森林覆蓋率16.32%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷售144.23億元,持證(上崗證、資格證、合格證)農(nóng)民占15.21%,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率100%,市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系健全率95.8%,市鎮(zhèn)兩級擁有各類農(nóng)技人員488名。綜觀全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展情況,對照江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標體系,全市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化率超過83%,已形成了良好的發(fā)展格局。

二、常熟率先發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有利條件及制約因素

從有利條件看

有力的政策引導。江蘇省委已經(jīng)將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快率先發(fā)展進程的戰(zhàn)略舉措,進行了科學部署。同時,市委、市政府大力倡導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為具備發(fā)展?jié)摿?、科技領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊提供了許多優(yōu)惠政策。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越。常熟境內(nèi)地勢低平,歷來以種植業(yè)為主,且著名特產(chǎn)豐富,自古“土壤膏沃,歲無水旱之災(zāi)”,是最具代表性的江南魚米之鄉(xiāng)。發(fā)展至今,已形成了一套精耕細作的種養(yǎng)文化,種養(yǎng)水平較高。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)扎實。常熟歷來重視農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新,建國初期就建立了農(nóng)科所,目前總投資已經(jīng)超一億元?!鞍宋濉币詠磙r(nóng)業(yè)科技取得了多項國內(nèi)領(lǐng)先研究成果,先后育成“太湖粳系列”、“常農(nóng)粳系列”、“常優(yōu)系列”水稻品種(組合)、不育系十六個,其育種速度及育成組合的綜合性狀水平堪稱同類城市領(lǐng)先,并得到雜交水稻之父袁隆平院士的肯定與贊許。

從制約因素看

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有待深入挖掘。農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。目前全市優(yōu)秀的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才匱乏,地方優(yōu)質(zhì)資源的保護和開發(fā)力度不強,特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢發(fā)揮不夠。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)急需大幅提高。農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),導致務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)大幅下降,大部分年齡偏大、文化水平較低、觀念老化,接受新事物、新技術(shù)、新知識的能力不高,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形成了人才制約。

農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平亟待提升。市鎮(zhèn)兩級財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展財政支持力度還需加大,改變農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化的狀況,推進高標準農(nóng)田建設(shè)和標準化池塘改造任務(wù)還十分艱巨。同時,隨著城市化和工業(yè)化的快速推進,農(nóng)業(yè)可利用耕地面積逐漸減少,耕地資源保護和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力依然較大。

精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的領(lǐng)導干部明顯不足。部分鎮(zhèn)村兩級農(nóng)業(yè)領(lǐng)導年齡偏大、專業(yè)技能很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,同時農(nóng)業(yè)科技人才引進不暢,導致鎮(zhèn)村兩級農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)能力不強、貢獻效果不佳。

三、常熟率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措

優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)提升工程。繼續(xù)按照“水稻規(guī)?;?、水產(chǎn)標準化、蔬菜設(shè)施化”的要求,大力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量;繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),大力推進常熟董浜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),發(fā)展新型物流銷售;重點發(fā)展和建設(shè)辛莊佳盛區(qū)域的萬畝園藝基地和尚湖區(qū)域的時令優(yōu)質(zhì)果品基地,整合提升支塘干畝葡萄基地;以沙家浜現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心,推進錫太路沿線高效水產(chǎn)養(yǎng)殖帶建設(shè)。總之,從整體上大面積提高土地產(chǎn)出率,使主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出水平創(chuàng)全省標桿,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進工程。加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導,加大招商引資力度,積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民更多地分享增值利潤。大力實施品牌化戰(zhàn)略,鼓勵開展商標注冊、原產(chǎn)地保護,整合培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌參加國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品展銷會,擴大本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力,促進我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

科技創(chuàng)新示范推廣工程。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等載體,加強與涉農(nóng)高校、科研院所的合作對接,大力推廣各類新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藝。加大政策性財政投入,優(yōu)先支持品種的引進試驗、適應(yīng)性馴化和良種繁育,大力發(fā)展種子種苗基地化和商品化生產(chǎn);加大蔬菜信息化、智能化育苗中心的建設(shè)與運行,標準化秧苗供應(yīng)要占到50%,加快水產(chǎn)育種遺傳中心建設(shè),為本地漁業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗。啟動實施農(nóng)業(yè)科教信息全覆蓋工程建設(shè),形成以“一信二網(wǎng)三電”信息服務(wù)平臺為主導,鎮(zhèn)村信息服務(wù)站點為主體覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,及時為農(nóng)民服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)技人員進村服務(wù)全覆蓋,提高農(nóng)業(yè)科技到位率和入戶率,全面提升科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。整合集聚各方面資源,加快高標準農(nóng)田建設(shè)步伐,以小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)為契機,加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。加快農(nóng)機化發(fā)展,由糧食生產(chǎn)機械為主,向林、牧、副、漁、果、蔬等各領(lǐng)域拓展,大力推廣農(nóng)機新技術(shù)、新機具,全市農(nóng)業(yè)機械化水平達90%以上,在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。加強無公害、綠色、有機食品基地建設(shè),全面開展標準化生產(chǎn),嚴格農(nóng)業(yè)投入品使用,積極推廣生態(tài)高效種養(yǎng)結(jié)合的環(huán)境友好型先進實用技術(shù),加大測土配方施肥力度,積極推廣使用有機肥、緩釋肥,減少化肥、農(nóng)藥使用量,降低農(nóng)業(yè)面源污染。強化產(chǎn)地環(huán)境與產(chǎn)地準出制度建設(shè),推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案制度,依法加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)管,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求。嚴格市場準入機制,推行“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”的對接與互認,建立質(zhì)量安全可追溯制度,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

篇9

一、堅持發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

樹立生態(tài)文明理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,完成綠色體系建設(shè)。重點以田園風光建設(shè)為抓手,加快水利建設(shè),增強防澇抗旱能力,節(jié)能降耗,減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的污染,堅持“農(nóng)林牧副漁并舉,山水林田路綜合治理”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

(一)利用自身的資源條件,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

(二)依托“三區(qū)三線”建設(shè),美化農(nóng)業(yè)田園風光,發(fā)揮現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,全力打造農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)園

(三)加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),拉長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

二、堅持農(nóng)業(yè)標準化提升,全力推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)

以現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求為指導,以現(xiàn)代科學技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運用現(xiàn)代管理模式,把農(nóng)場建設(shè)成為機械化水平高、基礎(chǔ)建設(shè)完善、抗災(zāi)減災(zāi)能力強的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的“排頭兵”。

(一)夯實基礎(chǔ),完善設(shè)施,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理

1.加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以防汛抗旱、水資源利用工程建設(shè)為重點,完善排灌結(jié)合、橋涵閘配套的水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò),增加噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉設(shè)施,提高抗災(zāi)能力。

2.加大高產(chǎn)創(chuàng)建基礎(chǔ)投入,在單產(chǎn)上實現(xiàn)新的突破。進一步發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建活動在推廣新品種、集成新技術(shù)和運用新機械等方面的示范帶動作用,促進大面積均衡增產(chǎn)。高標準貫徹落實農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、總局水稻、大豆、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目,高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)與示范點、觀摩區(qū)共同建設(shè),增加科技設(shè)施投入,旱田裝備滴灌設(shè)施,水田提升基礎(chǔ)建設(shè)。

(二)堅持標準,快速提升,標準化管理提檔升級

1.統(tǒng)一管理,形成合力,實現(xiàn)技術(shù)標準再提升。實行統(tǒng)一農(nóng)時界限、統(tǒng)一農(nóng)藝技術(shù)標準、統(tǒng)一田間作業(yè)標準、統(tǒng)一植保技術(shù)、統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一配送肥料、統(tǒng)一高質(zhì)量整地標準。

2.提升標準化管理水平,集中育秧向智能化方向發(fā)展。集中育秧基地管理以育秧基地為單位成立秧棚管護隊,統(tǒng)一管理標準,確保培育壯苗。

(三)加快技術(shù)普及,提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力

堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針,以提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用為核心,不斷完善科技服務(wù)體系建設(shè)??焖偬嵘F(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、觀摩點、示范區(qū)建設(shè)標準,充分發(fā)揮科技服務(wù)職能,增強試驗、示范、展示、田間培訓等功能。

(四)強化技術(shù)支撐,全面推動農(nóng)場“走出去”戰(zhàn)略快速發(fā)展

積極參與域外墾區(qū)建設(shè),拓寬農(nóng)場糧食增產(chǎn)渠道,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理上實現(xiàn)常規(guī)化管理。同時對在域外從事開發(fā)種植的人員進行農(nóng)藝技能與管理培訓,提供遠程技術(shù)支持。積極探索研究域外墾區(qū)的生態(tài)條件及適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境,與我場農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢充分結(jié)合,創(chuàng)建一套行之有效的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

(五)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機,提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平

繼續(xù)推進總局“一個轉(zhuǎn)變”及“六個延伸”,促進現(xiàn)代化大農(nóng)機快速發(fā)展。積極爭取國家農(nóng)機購置補貼政策,科學引導職工換舊更新、換代更新,進一步提高農(nóng)機裝備水平。

1.發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)機,進一步提高現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平。加大先進農(nóng)機引進力度,增強農(nóng)機力量,進一步提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備水平,強化農(nóng)業(yè)保障體系。

2.大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新機械,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

3.加強農(nóng)機管理,全面提升農(nóng)機管理標準化水平。

(六)加大水利投資力度,構(gòu)建現(xiàn)代化大水利體系

積極爭取國家投資,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食生產(chǎn)能力為核心,以保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標,以發(fā)展節(jié)水灌溉、治澇綜合治理和水土環(huán)境綜合整治為重點,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理,實現(xiàn)節(jié)流開源并重,防洪抗旱并舉。

(七)掌控預測、有效提升防災(zāi)減災(zāi)能力

1.加強植保體系建設(shè),建立健全測報統(tǒng)防隊伍。以生物災(zāi)害監(jiān)測預警為重點,進一步完善測報和防控體系建設(shè)。全力推進綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,實現(xiàn)法制化管理、智能化預警、專業(yè)化防治和社會化服務(wù),把生物災(zāi)害損失控制在最低限度。

2.增加投入,提升準確率,提升氣象防災(zāi)能力。做好全過程精細化氣象服務(wù)工作。及時做好年度短期氣候預測和年景分析,對生產(chǎn)季節(jié)可能出現(xiàn)的災(zāi)害做出準確的分析和預報。

3.加大相互制農(nóng)業(yè)保險行政助推力度,提高風險保障能力。

三、加快發(fā)展綠色、有機食品,推動我場糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全、高效方向轉(zhuǎn)變

圍繞總局黨委按照科學發(fā)展觀的要求力促轉(zhuǎn)型升級,提出建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地這個新目標,進一步提高認識,健全制度,強化監(jiān)管,把我場建設(shè)成國家級安全食品生產(chǎn)基地,為維護國家糧食安全和食品安全做出貢獻。

(一)確保種子質(zhì)量安全

及時采取高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),淘汰低劣品種和落后的生產(chǎn)技術(shù),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。強化標準化供種,快速提升用種質(zhì)量標準。

(二)確保糧食食品安全

加強綠色安全食品生產(chǎn)監(jiān)管力度,推動糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、安全、高效方向轉(zhuǎn)變。嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控和質(zhì)量追溯,促進綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)發(fā)展質(zhì)量效益型奶牛養(yǎng)殖業(yè),打造高標準良種繁育基地

以全面提升標準化養(yǎng)殖水平為目標,提高養(yǎng)殖效益為目的,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)安全、提質(zhì)增效“三大”中心任務(wù),突出奶牛發(fā)展特色生態(tài)養(yǎng)殖;積極推進標準化奶牛小區(qū)項目工程;重點扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶及特色養(yǎng)殖戶(鴕鳥、貉養(yǎng)殖、雜交野豬等),發(fā)展特色養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖業(yè)。

四、加快科技創(chuàng)新,全力推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

重點研發(fā)關(guān)鍵技術(shù),完善農(nóng)技推廣體系,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力推廣區(qū)域化、規(guī)?;藴驶耘?。

(一)加大科技創(chuàng)新投入,提高自主創(chuàng)新能力

(二)開展技術(shù)推廣活動,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

(三)完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加強職工隊伍建設(shè),提高管理能力

(四)完成農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),提高農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平,展示農(nóng)業(yè)信息化管理成果

篇10

報告認為,中國農(nóng)業(yè)未來面臨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力、科技創(chuàng)新主導農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進程、支持性的農(nóng)業(yè)政策環(huán)境仍將持續(xù)、信息化快速發(fā)展助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰飛的機遇,也面臨著耕地資源減少質(zhì)量不高、水資源約束日益加劇和氣候變化導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險充滿不確定性的挑戰(zhàn)。雖然未來10年,主要農(nóng)產(chǎn)品需求增長速度要略高于生產(chǎn)的發(fā)展速度,但中國人的飯碗將仍然牢牢端在自己手中。

報告預測,未來10年,中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將穩(wěn)中有升,其中稻谷、小麥、食糖和蔬菜產(chǎn)量呈穩(wěn)健增長態(tài)勢;水產(chǎn)品、牛羊肉、飼料、玉米、油料和禽蛋仍呈快速增長狀態(tài);奶類以3.5%的年均增長率將成為增長速度最快的產(chǎn)品之一。中國主要農(nóng)產(chǎn)品需求增長較為強勁,其中水產(chǎn)品、牛奶、玉米、食糖和水果消費呈快速增長態(tài)勢,年均增長率均超過2%;肉類、小麥、稻谷、棉花和蔬菜消費增長則較為穩(wěn)健。具體而言,稻谷、小麥和玉米三大主糧的自給率預計保持較高水平,能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全目標;食用油生產(chǎn)預計將穩(wěn)步增長,進口將有所下降,未來大豆進口增速將明顯放緩,至2023年大豆進口量為7300多萬噸;棉花受比較效益下降、國家主動調(diào)整政策等影響,生產(chǎn)面積和產(chǎn)量預計將呈下降趨勢,消費緩慢增長;食糖消費預計將保持強勁增長態(tài)勢,由于產(chǎn)量增長不快,自給率有所下降;肉類產(chǎn)量增長略低于消費增長,進口預計將會增加;奶類生產(chǎn)增速放緩,進口將繼續(xù)增加;禽蛋、蔬菜和水果的加工消費預計增長速度較快,總體上將延續(xù)貿(mào)易順差的格局;水產(chǎn)品產(chǎn)量增長主要來自水產(chǎn)養(yǎng)殖,世界貿(mào)易領(lǐng)先地位繼續(xù)保持;飼料產(chǎn)量增長主要來自配合飼料,年均增幅為2.3%,飼料消費會穩(wěn)步增長。總之,農(nóng)業(yè)將繼續(xù)為中國宏觀經(jīng)濟健康發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐,中國將繼續(xù)為世界糧食和食物安全做出新的貢獻。

據(jù)大會執(zhí)行主席、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所所長許世衛(wèi)介紹,農(nóng)業(yè)展望是應(yīng)用現(xiàn)有信息判別未來農(nóng)業(yè)走勢的技術(shù)工作,其核心內(nèi)容是農(nóng)產(chǎn)品供需信息,釋放農(nóng)產(chǎn)品市場變化信號。而召開農(nóng)業(yè)展望大會、農(nóng)業(yè)展望報告,是世界農(nóng)業(yè)大國及國際組織管理服務(wù)農(nóng)業(yè)、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場、引導農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的高端市場化工具。為大力加強農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警工作,農(nóng)業(yè)部成立了市場預警專家委員會,組建了糧、棉、油、肉、蛋、奶及蔬菜、水果等18個(類)農(nóng)產(chǎn)品的分品種市場分析師隊伍;中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所大力開展農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警理論與技術(shù)研究,構(gòu)建了中國農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警模型系統(tǒng),建立起系統(tǒng)性監(jiān)測預警技術(shù)支撐條件。本次的《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2014-2023)》,是由中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息研究所牽頭,與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心、農(nóng)業(yè)部信息中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心等單位的專家學者共同完成,是我國科技工作者開展農(nóng)業(yè)展望工作成果的集中體現(xiàn),是該領(lǐng)域?qū)<抑腔鄣慕Y(jié)晶。

近年來中國一直在強調(diào)糧食安全戰(zhàn)略。中國農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說,中國糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給絕不能有大的波動和閃失,但挑戰(zhàn)也與日俱增,人口的城鎮(zhèn)化和膳食結(jié)構(gòu)的升級,將進一步推高糧食需求。

"很多人都認為,進城人口多了糧食會吃的少一些,表面上看城里人比農(nóng)村人吃糧食少,但是城里人消費的肉蛋奶、蔬菜、水果等大大高于農(nóng)村人口。據(jù)專家測算,未來一段時間大體每年有1000萬農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城市,每轉(zhuǎn)移一個人口就要多消費28%的菜,24%的油,51%的肉,水產(chǎn)品的消費更要多出2倍以上。但是擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源已經(jīng)繃的很緊,導致我國農(nóng)產(chǎn)品將長期處于緊平衡的狀態(tài)。"

2004年起,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由順差變?yōu)榱四娌?,而且在不斷地擴大。2013年逆差擴大到510億美元,其中谷物凈進口約1400多萬噸,大豆進口6338萬噸,食用植物油進口922萬噸。

陳曉華說,從全球范圍看,糧食產(chǎn)量的增速遠遠低于人口增長的速度,貿(mào)易量有限,同時,世界糧食生產(chǎn)的主導權(quán)和糧食市場的控制權(quán)都集中在少數(shù)國家。因此今后將適當增加農(nóng)產(chǎn)品進口,把握好進口的規(guī)模和節(jié)奏。

他說,解決糧食問題必須"把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中",必須堅持"以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐"的國家糧食安全戰(zhàn)略。