經(jīng)濟責(zé)任審計綜合報告范文
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟責(zé)任審計報告 審計成果 運用
經(jīng)濟責(zé)任審計是指企事業(yè)單位的法人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi),對其應(yīng)負(fù)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計。經(jīng)濟責(zé)任審計報告是反映任期經(jīng)濟責(zé)任審計成果、客觀地反映相關(guān)負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準(zhǔn)確評價被審計對象的工作業(yè)績、為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。
一、 經(jīng)濟責(zé)任審計報告的特點
經(jīng)濟責(zé)任審計報告是任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作效果、質(zhì)量等方面的綜合材料,除了具有審計報告的特點外,它還具有一定的特殊性。
(一)經(jīng)濟責(zé)任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現(xiàn)
這是由經(jīng)濟責(zé)任審計目的決定的。經(jīng)濟責(zé)任審計是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任真實性、合法性、效益性的審計,確定其經(jīng)濟責(zé)任、評價其工作業(yè)績、監(jiān)督其廉潔自律,為干部管理部門提供評價和任用干部的依據(jù),促進(jìn)完善干部管理制度。
(二)經(jīng)濟責(zé)任審計報告反映了被審計對象經(jīng)營合規(guī)合法性及管理能力
這是經(jīng)濟責(zé)任審計報告與其他審計報告最重要的區(qū)別。經(jīng)濟責(zé)任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性,不僅對事而且對人,并且重點是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責(zé)任,為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據(jù)。經(jīng)濟責(zé)任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動,能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)m棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題,有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞,促使管理者自我約束和自我完善的意識,增強法制觀念和合規(guī)意識。因此,經(jīng)濟責(zé)任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風(fēng)格,通過經(jīng)濟責(zé)任審計成果,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中,是否注重合規(guī)經(jīng)營,其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求,檢驗機構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范,可以揭示被審計對象所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,是否有章可循、管理有序,借以判斷所存在的經(jīng)營風(fēng)險的大小和程度,并及時提出整改措施,盡最大可能及早挽回企業(yè)損失和聲譽,為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。
(三)經(jīng)濟責(zé)任審計報告中的審計內(nèi)容必須完整客觀并突出重點
經(jīng)濟責(zé)任審計不僅要對離任者負(fù)責(zé),同時還要對接任者負(fù)責(zé),幫助接任者弄清單位家底,核實盈虧。因此,對涉及經(jīng)濟責(zé)任的問題要查深查清,不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷,隨意取舍,人為地縮小審計范圍,擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容,同時要突出重點內(nèi)容,經(jīng)過認(rèn)真篩選反映被審計對象負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的事實,反映性質(zhì)嚴(yán)重的問題,一般性問題不作為重點予以反映。
(四)經(jīng)濟責(zé)任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù),并具體進(jìn)行分析評判,分清責(zé)任
審計評價是經(jīng)濟責(zé)任報告中最關(guān)鍵的部分,是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當(dāng),直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則,以客觀事實為依據(jù),評價時應(yīng)做到權(quán)力與責(zé)任結(jié)合,成績與問題結(jié)合。
二、經(jīng)濟責(zé)任審計成果的運用
經(jīng)濟責(zé)任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經(jīng)濟責(zé)任履行情況,為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。因此,要保證經(jīng)濟責(zé)任審計成果的有效運用,必須做到以下幾點:
(一)要為經(jīng)濟責(zé)任審計營造良好的審計環(huán)境
經(jīng)濟責(zé)任審計的實施及結(jié)果利用需要良好的環(huán)境支持,要保證其機構(gòu)設(shè)置上的獨立性、權(quán)威性,在工作上給予支持,組織人事部門在委托經(jīng)濟責(zé)任審計時,要充分考慮時間,合理安排批次,并認(rèn)真對待和充分利用審計結(jié)果;相關(guān)部門應(yīng)通過積極配合內(nèi)部審計工作,及時溝通情況、研究解決經(jīng)濟責(zé)任審計中遇到的重大問題,為經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果利用提供保障。
(二)健全和完善規(guī)章制度,強化經(jīng)濟責(zé)任審計成果的利用
1. 通過建章立制把干部任免與任期經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合起來。堅持“先審計后離任”的原則,明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗等事項前,未經(jīng)審計不得辦理調(diào)離手續(xù)、不得解除經(jīng)濟責(zé)任。凡領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整時,審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據(jù),沒有經(jīng)濟責(zé)任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內(nèi)由于決策失誤造成重大經(jīng)濟損失及所在單位任財政財務(wù)收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,不得提拔重用,以防止出現(xiàn)審計成果利用與干部管理監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。
2. 積極探索經(jīng)濟責(zé)任審計成果報告公開制度。經(jīng)濟責(zé)任審計成果報告是對被審計對象任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況的綜合評價。將經(jīng)濟責(zé)任審計成果報告在一定范圍內(nèi)予以公開,對于那些嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律、認(rèn)真履行經(jīng)濟責(zé)任、工作業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳,而對于那些在任職期間嚴(yán)重違反財政財務(wù)收支規(guī)定給國家財產(chǎn)造成浪費損失的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟責(zé)任審計成果作為干部任前公示的內(nèi)容之一,加強群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,有利于改善干群關(guān)系,一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是經(jīng)濟管理方面的工作能力;另一方面可以有效提高經(jīng)濟責(zé)任審計作用和效果,使經(jīng)濟責(zé)任審計與干部任職公示制度有機結(jié)合起來,提高經(jīng)濟責(zé)任審計的透明度。
3. 建立經(jīng)濟責(zé)任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關(guān)以及企事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)要加大對案件移交、查處跟蹤的力度,對審計查出的重大經(jīng)濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況,一定要跟蹤到底。紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等部門要做好移交案件的查處工作,及時將結(jié)果反饋給審計部門,以便相互監(jiān)督案件線索的辦理, 保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。
4. 建立經(jīng)濟責(zé)任審計成果綜合分析制度。加強分析,改進(jìn)方法,深化和延伸綜合報告環(huán)節(jié),提高深化經(jīng)濟責(zé)任審計成果水平。一方面,應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性措施,用制度堵塞和防止漏洞,完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的制約和監(jiān)督,為扼制風(fēng)險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。另一方面,通過經(jīng)濟責(zé)任審計成果綜合分析,可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi),其經(jīng)營目標(biāo)、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展,有助于總結(jié)和檢討干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓(xùn),人力資源部門可通過經(jīng)濟責(zé)任審計成果好好總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣,促進(jìn)產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。
5. 完善落實經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)制。審計問責(zé)以審計為突破口,落實行政問責(zé)制,是提高行政效能,增強政府執(zhí)行力和公信力的一個重要方面,經(jīng)濟責(zé)任審計成果,可以作為對審計對象實行“問責(zé)制”的依據(jù)。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責(zé)法律,關(guān)于問責(zé)規(guī)章的制度僅僅是在其他相關(guān)的法律法規(guī)中稍有提及。問責(zé)法律的滯后遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足問責(zé)實踐的需要,致使問責(zé)制的效能難以得到充分發(fā)揮。因此,完善落實經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)制是經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用的關(guān)鍵。
6. 建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計跟蹤督察制度。要將領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計結(jié)果情況書面告知相關(guān)人員,責(zé)成被審計對象單位定期整改,并將整改結(jié)果建立歸檔。此外,組織、紀(jì)檢部門還應(yīng)跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況,單位和個人遵守財經(jīng)法紀(jì)情況,在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計發(fā)現(xiàn)的問題。這樣一方面能使被審計單位,包括各個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部受到財經(jīng)法紀(jì)教育,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)紀(jì)律觀念和法制意識;另一方面也能使接任者從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn),防止和克服前任曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,有效促進(jìn)自身素質(zhì)和能力的提高。
(三)加強部門協(xié)調(diào),促進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計成果利用
作為委托方的紀(jì)檢、人事部門和作為受托方的審計部門, 其共同目標(biāo)一致,這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機制,實行資源共享,確保經(jīng)濟責(zé)任審計成果利用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計檔案“一檔兩用”制度, 審計機關(guān)與紀(jì)檢相關(guān)的對口部門在條件成熟的情況下, 要實行聯(lián)網(wǎng), 保障部門之間的信息暢通。
(四)提高審計成果報告質(zhì)量,推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計成果利用
1. 要建立科學(xué)規(guī)范的審計評價體系和標(biāo)準(zhǔn),正確界定經(jīng)濟責(zé)任。和一般審計評價相比,經(jīng)濟責(zé)任審計的評價對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,更具有針對性;其評價內(nèi)容是任期經(jīng)濟責(zé)任,更具有特殊性;其評價結(jié)果是對干部考核任用的重要參考,更具有嚴(yán)肅性。為了使審計人員的評價有理有據(jù),應(yīng)要探索和建立一套科學(xué)、規(guī)范、實用性較強的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系,包括考核、評價兩個指標(biāo)體系。經(jīng)濟責(zé)任涵蓋的范圍非常廣泛,不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟責(zé)任范圍差異很大,紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門必須通力協(xié)作,共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標(biāo)準(zhǔn),研究探索能準(zhǔn)確反映市場經(jīng)濟活動效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟業(yè)績的科學(xué)指標(biāo),要對每個指標(biāo)的內(nèi)涵、外延進(jìn)行明確界定,對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,把定性分析評價與定量分析評價結(jié)合起來,使審計評價工作具有可操作性。要統(tǒng)一評價口徑和考核標(biāo)準(zhǔn),對于定性評價標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟責(zé)任來建立,突出真實性、合法性、效益性原則,效益性目標(biāo)應(yīng)明確界定。同時還應(yīng)對內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況進(jìn)行審計評價。對于定量評價標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)地從數(shù)據(jù)角度界定,分析衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,建立能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系,客觀、公正地衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟職責(zé)、駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平,保證經(jīng)濟責(zé)任審計成果的有效性。
2. 要注重審計報告質(zhì)量的提高。要突出審計重點,力求把重要問題說清、說透,文字要簡明易懂,專業(yè)術(shù)語盡量少用或不用。同時,審計事實必須有充足的審計證據(jù)作支撐,經(jīng)濟責(zé)任界定要準(zhǔn)確,審計評價要客觀公正,審計建議要有針對性。
(五)提高審計人員素質(zhì)
要充分重視對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研討經(jīng)濟責(zé)任審計的相關(guān)政策和準(zhǔn)則、規(guī)范,切實掌握經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)、審計程序、審計評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)和審計報告要求,通過靈活多樣的培訓(xùn)方式,實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,持續(xù)地進(jìn)行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn),促進(jìn)審計人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高,努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計干部的綜合素質(zhì),為保證經(jīng)濟責(zé)任審計成果質(zhì)量,促進(jìn)審計成果的充分運用作出應(yīng)有的努力。
參考文獻(xiàn)
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篇2
多年來,縣審計部門共實施完成各類審計項目150個,查出管理不規(guī)范資金13905萬元,查出違紀(jì)金額378萬元,上繳財政378萬元,審計挽回?fù)p失110萬元;向縣政府提交綜合報告多份,發(fā)出審計決定書4份、審計報告書150份,提出審計意見和建議98條,被采納42條。彰顯了審計工作為促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀作用。審計質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步的提高,審計執(zhí)法力度得到進(jìn)一步的加大,審計工作不斷上新臺階。
雙管齊下提高審計服務(wù)能力
縣審計局一方面緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極做好財政和地稅系統(tǒng)的審計及其他財務(wù)收支審計,提高審計工作服務(wù)政府的能力。預(yù)算執(zhí)行審計是審計法賦于審計機關(guān)的重要職責(zé),也是審計機關(guān)的一項重要任務(wù)。該局根據(jù)《審計法》、《廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例》和上級審計部門的具體要求,樹立“大財政審計”理念,整合審計資源,構(gòu)建大財政審計格局,以促進(jìn)財政體制改革、規(guī)范預(yù)算資金管理、提高財政資金使用效益為目標(biāo),加強對預(yù)算收入真實性、預(yù)算分配和資金撥付使用的合規(guī)性和時效性以及非稅收入征管情況、財政轉(zhuǎn)移支付制度執(zhí)行情況的審計,重點指出預(yù)算資金管理、專項資金管理和投資項目管理中存在的預(yù)算分配、非稅收入管理不夠規(guī)范以及財政資金投向不夠合理等問題,注重站在體制、機制、制度的高度分析原因,并提出改進(jìn)措施。近年來,突出抓好政府投資審計。在摸清工程建設(shè)和資金使用情況的基礎(chǔ)上,關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題,促進(jìn)減少損失浪費和節(jié)約資源。前移監(jiān)督關(guān)口,大力推行和積極探索建設(shè)項目全過程跟蹤審計制度,幫助杜絕項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費行為,促進(jìn)提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。對經(jīng)濟社會發(fā)展中“重點”、“難點”、“熱點”問題進(jìn)行跟蹤審計,為縣委、縣政府科學(xué)決策和政策法規(guī)的完善提供依據(jù),狠抓專項資金審計工作,促進(jìn)財政性資金發(fā)揮更大效益,已完成專項審計28項。同時,提出可操作性的審計意見和建議共25條。審計服務(wù)政府的能力得到了有效提升。
另一方面,加強對民生資金的審計,提高審計服務(wù)群眾的能力。隨著不斷改善民生力度的加大,以保證民生資金安全完整和使用效果,維護群眾根本利益,構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),狠抓關(guān)系民生資金審計工作,規(guī)范資金的正常運行。縣審計部門對于涉及民生、改善民生、提高人民生活品質(zhì)的資金進(jìn)行嚴(yán)格的審計,讓這些資金真正用在群眾身上,讓百姓受益。近年來加強對農(nóng)業(yè)資金、民政救災(zāi)資金,農(nóng)村合作醫(yī)療資金、移民資金和教育專項資金及社保資金專項審計等關(guān)系民生的資金審計力度,督促管好用好公共資金,有力推動各項惠民政策的落實。
加強經(jīng)濟責(zé)任審計促進(jìn)廉政建設(shè)
當(dāng)前經(jīng)濟活動的多元化,對領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟責(zé)任的要求越來越高,加強經(jīng)濟責(zé)任審計有利于規(guī)范財務(wù)管理,有利于推動民主決策和科學(xué)決策、依法決策,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。據(jù)此,縣審計部門積極抓好經(jīng)濟責(zé)任審計,強化對權(quán)力的制約監(jiān)督,大大提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財和履行經(jīng)濟責(zé)任意識,收到良好效果。
根據(jù)《審計法》,縣審計局把經(jīng)濟責(zé)任審計工作作為工作的重點,按照組織部門委托和經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議的要求,嚴(yán)格按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的十六字方針,認(rèn)真執(zhí)行《審計法》和中辦、國辦兩個暫行規(guī)定,做到精心組織,狠抓落實。注重發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對公權(quán)力的制約和監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“免疫功能”的預(yù)防作用,進(jìn)一步解放思想,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作,建立健全審計風(fēng)險防控長效機制。積極探索有效的審計組織方式,把經(jīng)濟責(zé)任審計與財政審計、專項資金、企業(yè)審計結(jié)合起來,積極推進(jìn)經(jīng)濟責(zé)任審計制度化、規(guī)范化、正?;?;不斷深化經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容,在評價標(biāo)準(zhǔn)和審計方法等方面,更多地與績效審計相結(jié)合,促進(jìn)建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直部門為重點的行政問責(zé)制度和以提高行政效能為目標(biāo)的政府部門績效評估制度,積極推進(jìn)任中審計,加強對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督,實現(xiàn)審計監(jiān)督“關(guān)口”前移,維護經(jīng)濟安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從2008年開始逐步推行任中審計和鎮(zhèn)長、書記同時審計,任中審計監(jiān)督面從2008年的10﹪提高到2010年30﹪,查出管理不規(guī)范資金4521萬元。以上做法,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任,為縣委、縣政府正確使用干部提供了有力依據(jù),進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任意識,已完成65項領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和委托部門認(rèn)可,有效地促進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和對權(quán)力的制約監(jiān)督,從而提升了審計工作的質(zhì)量和水平,也促進(jìn)了廉政建設(shè)。
著力打造高素質(zhì)的審計隊伍
“打鐵還需自身硬”。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,政府對各領(lǐng)域的投入大幅增加,審計的任務(wù)越來越重,對審計工作人員的素質(zhì)要求越來越高,要做好審計工作,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,就要進(jìn)一步加強審計人才培養(yǎng)和干部隊伍的建設(shè),積極打造一支高素質(zhì)的審計隊伍。
篇3
一、抓學(xué)習(xí),促使《審計準(zhǔn)則》的掌握和運用
(一)積極學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則,做到融會貫通。新準(zhǔn)則頒布后,我們堅持以派出學(xué)、集中學(xué)和交流學(xué)相結(jié)合的方式,加強審計人員對新準(zhǔn)則的理解和貫通運用。首先是外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。我局選派一名副局長參加省廳舉辦的新準(zhǔn)則培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,通過其對新準(zhǔn)則的理解和掌握,再由他以專題講座的形式對大家進(jìn)行講解培訓(xùn),使審計人員真正能夠?qū)π聹?zhǔn)則融會貫通、達(dá)到學(xué)以致用的目的;其次是集中學(xué)習(xí)。我局把新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)作為每周必學(xué)的一項任務(wù),一方面組織大家集中學(xué)習(xí),逐條對照講解,深刻領(lǐng)會,吃得透、拿得準(zhǔn),應(yīng)用中得心應(yīng)手。另一方面給大家留出一定時間自學(xué),要求每個職工針對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)寫出心得體會和學(xué)習(xí)筆記,經(jīng)常檢查,真正把學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則這一項任務(wù)落到實處。第三是采取交流學(xué)習(xí)。在掌握新準(zhǔn)則主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,組織大家定期不定期開展互動式學(xué)習(xí)交流,同時積極邀請上級機關(guān)來我局指導(dǎo)講解,并針對修訂后的審計準(zhǔn)則的新規(guī)定、新要求、新變化,認(rèn)真查找當(dāng)前審計工作中存在的差距和不足,糾正不符合新準(zhǔn)則要求的習(xí)慣做法,充分發(fā)揮新審計準(zhǔn)則在規(guī)范和指導(dǎo)審計工作中的重要作用。
(二)大力宣傳新準(zhǔn)則,營造良好的外部審計環(huán)境。去年我局采取多種形式,廣泛宣傳新準(zhǔn)則。一是通過懸掛橫幅,制作展板等形式,擴大新準(zhǔn)則的影響面。二是局機關(guān)自費訂購了新審計準(zhǔn)則和經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)手冊和傳單,通過“12.4”法制宣傳日等形式,發(fā)放到社會和單位。三是利用審計項目進(jìn)點會、座談會和現(xiàn)場審計等機會,向被審計單位和財務(wù)人員、內(nèi)審人員細(xì)心宣傳講解新審計準(zhǔn)則,通過以上形式,取得了被審計單位及其有關(guān)人員的理解和支持,為依法審計營造了良好的氛圍。
(三)認(rèn)真貫徹新準(zhǔn)則,指導(dǎo)實際審計工作。一是圍繞新準(zhǔn)則中的新精神,新內(nèi)涵,規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程,搞好新舊銜接,進(jìn)一步完善了審計項目的審計流程、審計組審計報告批準(zhǔn)征求意見流程、臨時交辦或委托審計項目安排通知單流程。二是落實了審計項目 “兩級復(fù)核,一級審理”的要求,進(jìn)一步細(xì)化了審理操作規(guī)范,統(tǒng)一了調(diào)查了解記錄、審計報告征求意見書、審計組采納被審計單位意見表、審理意見書等審計業(yè)務(wù)文書格式,全面推行了審計業(yè)務(wù)審理制度。三是根據(jù)新準(zhǔn)則廢止的審計準(zhǔn)則和規(guī)定目錄,對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,對梳理出與新準(zhǔn)則相沖突的規(guī)章制度和文件,進(jìn)行重新修訂,確保審計監(jiān)督依法、公開、透明。
二、抓質(zhì)量,大力提升審計業(yè)務(wù)水平
審計質(zhì)量是審計工作的生命線。我局一直以來,把審計機關(guān)“人、法、技”建設(shè)作為頭等大事來抓,審計質(zhì)量總體上呈現(xiàn)出不斷提高的趨勢。
(一)重視交流和培訓(xùn),以點帶面,整體推進(jìn)審計質(zhì)量。面對基層審計機關(guān)每年業(yè)務(wù)量大,審計人員不足的客觀情況,局里采取了選派優(yōu)秀審計人員外出取經(jīng)、回來傳播的方式,每年安排幾名業(yè)務(wù)骨干,先出去培訓(xùn),回來后集中輔導(dǎo)其他審計人員,達(dá)到共同提高的目的。同時積極爭取“以審代培”名額,通過讓我縣審計人員參與上級審計機關(guān)審計項目,現(xiàn)場共同作業(yè),吸收和借鑒先進(jìn)的審計工作經(jīng)驗和方法,進(jìn)而帶動全局職工提高業(yè)務(wù)技能。另外,踴躍參加省廳市局組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),注重培訓(xùn)技術(shù)方法和計算機輔助等審計技能,增強審計人員的實戰(zhàn)能力,并一點帶面,以個別帶全體,整體推進(jìn)審計質(zhì)量上臺階。在政府投資項目審計工作中,借助聘請有關(guān)專家參與審計的機會,要求審計人員在工作中積極向?qū)<覍W(xué)習(xí)和請教,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平,一定程度上促進(jìn)了審計質(zhì)量的提高。
篇4
一、加強思想建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子由5名成員組成。局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員注重自身的
政治理論學(xué)習(xí),自覺加強理論修養(yǎng),不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;認(rèn)真學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)知識,努力提高領(lǐng)導(dǎo)本局業(yè)務(wù)工作的能力和水平,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任,以辦實事、務(wù)實效、求實績?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點,使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和民主生活會制度,充分發(fā)揚民主,高質(zhì)量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項,都落實了對“三重一大”事項須經(jīng)黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定,嚴(yán)格按照各項組織程序和規(guī)章制度辦事,班子成員之間團結(jié)協(xié)作,在職責(zé)履行上分工不分家,積極堅持大事講原則,小事講風(fēng)格,在其位,謀其正,思其職,盡其責(zé),堅強領(lǐng)導(dǎo),理性思考,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),在切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調(diào)研員后,積極協(xié)助新任局長的工作,不計得失,不講價錢,一直默默無聞地堅守在工作崗位上;現(xiàn)任黨組書記、局長盧佳林同志到任后,刻苦鉆研審計業(yè)務(wù),深入一線調(diào)查研究,認(rèn)真聽取各方面的意見和建議,經(jīng)常加班加點,勤奮工作,被機關(guān)人員稱為“我們的好帶頭人”。
二、注重隊伍建設(shè),為首府經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航作用明顯發(fā)揮。
審計工作開展和審計質(zhì)量的提高需要一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬和形象良好的審計隊伍,我們把加強審計隊伍建設(shè)作為審計工作的重中之重,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,教育引導(dǎo)審計干部積極開展學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)科學(xué)文化、學(xué)實踐與管理的活動,大力提倡“干一行,愛一行,專一行,精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務(wù)實,與時俱進(jìn),扎實工作,勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進(jìn)取精神,按照各自不同的工作崗位,廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動,倡導(dǎo)自覺履職盡責(zé),樹立法律與公德意識,自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習(xí)慣;倡導(dǎo)在社會做一名守法公民,在單位做一名合格的人民公仆,在家庭中做一名模范成員;倡導(dǎo)牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、質(zhì)量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持自身行業(yè)的文明執(zhí)法,始終圍繞“擦亮服務(wù)窗口,爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題,建章立制,規(guī)范管理,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,切實在提高各項工作的服務(wù)質(zhì)量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政,我們始終把廉政建設(shè)作為審計工作的第二條生命線,為廉潔從審提供可靠的組織紀(jì)律保證,相繼制定了《審計組廉政紀(jì)律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政建設(shè)審計組長負(fù)責(zé)制》、《廉政建設(shè)一票否決制度》、《審計紀(jì)律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執(zhí)行審計廉政紀(jì)律報告制度》等行之有效的規(guī)章制度,并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來,為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元,為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學(xué)捐贈桌椅20套,清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發(fā)10套(件),號召全局黨員干部職工為災(zāi)區(qū)、紅十字會、捐款3200元,捐獻(xiàn)衣物1485套(件),在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動中捐獻(xiàn)款物3000元,與錫林南路電前居委會的結(jié)對共建活動中,資助電腦、打印機款8000元,慰問貧困戶和貧困黨員款7000元,特別是在這次5·12地震發(fā)生后,局機關(guān)和全體審計人員積極為災(zāi)區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。
我局在認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的基礎(chǔ)上,十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,牢固確立“文明樹形象,文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念,按照市文明辦《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市活動的實施意見》,切實夯實文明創(chuàng)建的基礎(chǔ),努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“道德型”、“文化型”、“服務(wù)型”的審計機關(guān),緊緊圍繞建設(shè)“法治、誠信政府”的要求,研究制定適合審計工作特點、行業(yè)條件的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和具體可行的措施,廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動,為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻(xiàn)計獻(xiàn)策,為加強社會治安綜合治理和大力推進(jìn)首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。
三、加快審計轉(zhuǎn)型,審計工作質(zhì)量和水平有新的提高。
去年以來,局黨組按照上級要求加快審計轉(zhuǎn)型步伐,認(rèn)真踐行審計廳提出的“二十字”方針,在全局上下開展了大學(xué)習(xí)、大討論,使全局人員的審計理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心,強化服務(wù)樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟工作中心,在抓好審計監(jiān)督的同時,建立了全新的服務(wù)機制,努力提高參與和支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。
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