導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

在全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中我國(guó)處于以電子制造業(yè)為主要形態(tài)的低端環(huán)節(jié),在創(chuàng)造巨大利潤(rùn)時(shí)對(duì)環(huán)境造成破壞,所以推行清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。未來(lái)20年我國(guó)進(jìn)入電子電器設(shè)備報(bào)廢的高峰期,有成為全球電子垃圾場(chǎng)的危險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭“綠色產(chǎn)業(yè)宣言”,共同推動(dòng)“綠色制造”。“綠色制造”的途徑在于清潔生產(chǎn),即物料消耗最少、產(chǎn)品產(chǎn)出率最高。清潔生產(chǎn)必然加大生產(chǎn)成本,在推行中將面臨許多障礙。

 

一、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的障礙

 

1、對(duì)清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足

 

企業(yè)清潔生產(chǎn)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)過(guò)程,許多企業(yè)在審核期間認(rèn)真對(duì)待,通過(guò)審核驗(yàn)收后不能實(shí)施清潔生產(chǎn)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為清潔生產(chǎn)是一種宣傳口號(hào),不能帶來(lái)實(shí)際好處,對(duì)推行清潔生產(chǎn)采取不作為態(tài)度。還有企業(yè)把滿(mǎn)足環(huán)保法規(guī)要求作為企業(yè)環(huán)保工作的“上限”。

 

2、清潔生產(chǎn)資金投入不足

 

清潔生產(chǎn)需要大量資金投入,資金瓶頸制約了企業(yè)持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。許多企業(yè)資金不足,虧損問(wèn)題尚未解決,對(duì)環(huán)?！靶挠杏喽Σ蛔恪?。清潔生產(chǎn)成本投入大,但收益不確定,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有影響。對(duì)廢料的排放收費(fèi)太低,對(duì)企業(yè)缺乏有力的經(jīng)濟(jì)制約。

 

3、清潔生產(chǎn)外部監(jiān)督不力

 

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》明確規(guī)定,被公布了名單的企業(yè)應(yīng)公布其主要污染物排放情況,《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》第五條也明確規(guī)定“列入公布名單的第一類(lèi)重點(diǎn)企業(yè),應(yīng)在名單公布后一個(gè)月內(nèi),在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督”。目前來(lái)看,一些企業(yè)尚未公開(kāi)信息,導(dǎo)致公眾監(jiān)督缺失。

 

4、清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的能力有限

 

由于清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)體系不健全,為企業(yè)清潔生產(chǎn)的服務(wù)能力明顯不足。缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu);清潔生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)缺乏行業(yè)專(zhuān)家參與;對(duì)審核咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和審核人員管理不規(guī)范,導(dǎo)致審核水平參差不齊。

 

二、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙及陜西推進(jìn)清潔生產(chǎn)的方式

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。陜西省應(yīng)發(fā)揮科技大省優(yōu)勢(shì),采取院企攜手等形式,加快研發(fā)高新環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,大力推廣清潔生產(chǎn),促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。

 

1、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙的方式

 

持續(xù)高效地消除障礙、推進(jìn)清潔生產(chǎn)可以從以下方面進(jìn)行。

 

(1)綠色設(shè)計(jì)。電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是電子產(chǎn)品及其廢棄物減量化、資源化和再利用,其中產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造和產(chǎn)品回收是核心階段。綠色設(shè)計(jì)的基本思想是在設(shè)計(jì)階段將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,使產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響最小。

 

①清潔能源與材料設(shè)計(jì)。歐盟RoHS指令要求投放歐盟市場(chǎng)的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、錫、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)或多溴二苯醚(PBDE)六種物質(zhì)及其類(lèi)似物質(zhì)(指其化合物等)。

 

因此,電子信息產(chǎn)品要首選清潔能源與材料的設(shè)計(jì)。②清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)。電子元器件行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是通過(guò)提高產(chǎn)品的耐用性來(lái)延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期;或者通過(guò)廢舊電子元器件再利用,實(shí)現(xiàn)材料級(jí)高效循環(huán)利用。半導(dǎo)體及集成電路行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)重點(diǎn)體現(xiàn)在產(chǎn)品微型化和高集成度設(shè)計(jì);延長(zhǎng)半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)品的生命周期。IT 設(shè)備行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于重視核心部件可拆卸性以及零部件的回收利用。

 

(2)綠色采購(gòu)?！熬G色采購(gòu)”首先是從“政府綠色采購(gòu)”而來(lái),在政府采購(gòu)中選擇符合國(guó)家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),GE、GM、蘇州佳能等公司已形成完備的綠色采購(gòu)體系。綠色采購(gòu)的核心在于建立一個(gè)“完全綠色”的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),約束其供應(yīng)商使用綠色原料進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造。電子信息產(chǎn)業(yè)多數(shù)供應(yīng)商尚未通過(guò)ISO14001國(guó)際環(huán)境管理認(rèn)證,建議探索綠色采購(gòu)供應(yīng)模式,實(shí)施“綠色采購(gòu)計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)綠色制造。

 

(3)綠色制造。綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式,使電子信息產(chǎn)品的整個(gè)生命周期對(duì)環(huán)境影響最小,資源利用率最高。電子信息產(chǎn)品的綠色制造體現(xiàn)在通過(guò)生產(chǎn)工藝水平的提高,減少生產(chǎn)過(guò)程廢棄物的排放;通過(guò)環(huán)保設(shè)施再利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物;重新利用產(chǎn)品制造過(guò)程中報(bào)廢的材料。

 

2、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的方式

 

(1)認(rèn)真開(kāi)展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。1995年聯(lián)合國(guó)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心在陜西省舉辦了首批清潔生產(chǎn)審計(jì)師培訓(xùn)班,為我省培訓(xùn)了一批技術(shù)骨干。近年來(lái)陜西省環(huán)保局在全省10個(gè)地市舉辦了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班百余次。通過(guò)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)使管理人員掌握了清潔生產(chǎn)審核方法,為開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核打基礎(chǔ)。

 

(2)有效推行清潔生產(chǎn)審核。在國(guó)家倡導(dǎo)“節(jié)能減排”政策指引下陜西省全面推行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,促使300余家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題,通過(guò)方案實(shí)施使能耗、物耗顯著降低,實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。

 

(3)科學(xué)制定清潔生產(chǎn)配套政策。1996年陜西省環(huán)保局和陜西省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》,2004年省環(huán)保局會(huì)同省發(fā)改委起草了《陜西省清潔生產(chǎn)審核辦法實(shí)施細(xì)則》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核績(jī)效評(píng)估辦法》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《陜西省清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)管理辦法》,為推行清潔生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

 

(4)積極參與行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定。陜西省清潔生產(chǎn)指導(dǎo)中心根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的安排,承擔(dān)了電子行業(yè)《彩色顯像管清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》和《清潔生產(chǎn)審核指南》的編寫(xiě)任務(wù)。通過(guò)對(duì)全國(guó)11家彩色顯像管生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的清潔生產(chǎn)水平調(diào)查,初步確定了三級(jí)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)方法。

 

三、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)的具體措施

 

1、持續(xù)高效推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核以及生產(chǎn)者回收制度

 

清潔生產(chǎn)審核是對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行診斷,找出原因,提出方案,選擇并實(shí)施方案。事實(shí)證明,通過(guò)清潔生產(chǎn)審核,企業(yè)效益明顯提高。清潔生產(chǎn)審核采取強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和自愿性清潔生產(chǎn)審核三種方式,其中自愿性清潔生產(chǎn)審核的比例較低。建議加大輿論宣傳,增強(qiáng)企業(yè)資源憂(yōu)患意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),推動(dòng)清潔生產(chǎn)持續(xù)高效進(jìn)行。

 

建立生產(chǎn)者責(zé)任制度。生產(chǎn)廠商必須回收自己的產(chǎn)品并建立完善的循環(huán)再利用體系。我國(guó)應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)規(guī)模制定電子產(chǎn)品再生利用的比率標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有回收能力的企業(yè)嚴(yán)格限制其生產(chǎn)資格。

 

2、增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)投入和實(shí)用技術(shù)研發(fā)

 

陜西康佳電子集團(tuán)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)能力及特點(diǎn)審核后投資345萬(wàn)元新建倉(cāng)庫(kù),年節(jié)省資金97萬(wàn)元,使資源得到合理配置。該集團(tuán)改機(jī)殼厚包裝為廢棄包裝袋,每年節(jié)約費(fèi)用4.89萬(wàn)元。彩虹集團(tuán)彩管一廠生產(chǎn)科庫(kù)房運(yùn)送HF酸時(shí),對(duì)酸桶及時(shí)檢查管理,制作酸桶托盤(pán),防止HF酸滴漏造成污染;在彩管包裝中改紙包裝為塑料包裝,年節(jié)約資金80萬(wàn)元。

 

3、加大政府扶持力度

 

開(kāi)展清潔生產(chǎn)需要全方位改進(jìn),需要在科技領(lǐng)域提高資源利用效率,減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。充足的科研投入可以促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展。資金瓶頸是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)難以持續(xù)推進(jìn)的原因,各級(jí)政府應(yīng)多途徑爭(zhēng)取資金,實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收減免和環(huán)保補(bǔ)貼,鼓勵(lì)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

篇2

一、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，必須大幅度提高居民消費(fèi)率

近十幾年來(lái)，重工業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提升，城市化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了巨大需求，投資率不斷上升，居民消費(fèi)率不斷下降。2010年，我國(guó)的投資率上升到48.6%的歷史最高點(diǎn)，第一次超過(guò)47.4%的最終消費(fèi)率；居民消費(fèi)率則降低到33.8%的歷史最低點(diǎn)，投資與消費(fèi)比例失衡的局面進(jìn)一步加劇。居民消費(fèi)率比歷史最高水平1981年的52.5%低了18.7個(gè)百分點(diǎn)，比美國(guó)的72%低了一半多。我們每年辛辛苦苦創(chuàng)造的社會(huì)總產(chǎn)品和服務(wù)，只有三分之一用于居民消費(fèi)，其余都用于投資和出口，充分說(shuō)明了宏觀經(jīng)濟(jì)效益的低下。2011年的數(shù)據(jù)可能比2010年進(jìn)一步惡化，說(shuō)明我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)方面不僅沒(méi)有前進(jìn)，反而倒退了。這種失衡的比例關(guān)系，一方面使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善脫節(jié)，另一方面必然帶來(lái)生產(chǎn)能力過(guò)剩，注定是不可持續(xù)的。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，由于投資主體是中央政府，投資效益低和消費(fèi)增長(zhǎng)缺乏約束機(jī)制，商品短缺就成為必然結(jié)果。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)已成為投資主體，投資決策分散化，消費(fèi)增長(zhǎng)的約束機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)，生產(chǎn)能力無(wú)限擴(kuò)張與居民有支付能力的需求之間的矛盾成為主要矛盾。二戰(zhàn)以來(lái)，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家依靠經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、福利制度和全球市場(chǎng)，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題，從而避免了生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)。如果我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題不給予高度重視，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)繼續(xù)落后于生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)，出現(xiàn)最終需求不足乃至生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，就難以避免。因此，堅(jiān)持民生優(yōu)先，首先應(yīng)當(dāng)大幅度提高居民消費(fèi)率。如果能實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)控政策，在“十二五”期間把居民消費(fèi)率提高十個(gè)百分點(diǎn)，就意味著每年有五億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資和出口，改為用于居民消費(fèi)，不僅能使居民消費(fèi)水平大幅度提高，而且能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。即使把居民消費(fèi)率提高到43%，距離改革以來(lái)最高水平的52.5%仍相差近10個(gè)百分點(diǎn)，不會(huì)產(chǎn)生什么風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)努力是完全可以做到的。

二、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，要加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)

提高居民消費(fèi)率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)是其前提條件。黨的十七大報(bào)告已明確提出，要提高居民收入在國(guó)民總收入中的比重，初次分配和再分配都要注重公平。在初次分配中，要改變資本所得偏多、勞動(dòng)所得偏少的狀況，增加勞動(dòng)報(bào)酬。要加快推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，政府要定期公布行業(yè)平均工資和人工成本，為企業(yè)工資協(xié)商提供參考依據(jù)。在再分配中，要改變政府和企業(yè)所得偏多、居民所得偏少的局面，盡快增加居民收入。加快改革稅收制度。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅讓利政策，即政府對(duì)企業(yè)減稅，企業(yè)對(duì)職工讓利。降低中低收入者的稅負(fù)和小微型企業(yè)的稅負(fù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加中等收入者的比重，盡快形成橄欖形收入分配結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)稅收杠桿對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，要研究如何由間接稅為主向直接稅為主過(guò)度，以家庭為納稅主體，實(shí)行綜合性所得稅制度。為此，要建立個(gè)人收入信息透明制度。實(shí)踐證明，用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配，能夠取得立竿見(jiàn)影的效果。去年11月份，由于提高了個(gè)人所得稅和小微型企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，就使2000多萬(wàn)個(gè)工薪階層降低稅負(fù)200多億元，使900多萬(wàn)個(gè)小微型企業(yè)稅負(fù)降低40%，而減少的稅收僅9億元，對(duì)增加中低收入者收入和鼓勵(lì)群眾性創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起到了很好作用。但政策力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。如對(duì)小微型企業(yè)營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額5000元提高到2萬(wàn)元，這是一個(gè)很大的優(yōu)惠，但按10%的銷(xiāo)售利潤(rùn)率計(jì)算，每月2萬(wàn)元銷(xiāo)售額的純收入僅為2000元，比個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元還要低1500元，這樣的稅收政策如何體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的精神？建議將小微型企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)提高到月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元，這樣，既有利于降低征稅成本，又有利于放水養(yǎng)魚(yú)，培植財(cái)源，對(duì)增加居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

三、 堅(jiān)持民生優(yōu)先，重點(diǎn)應(yīng)放在增加農(nóng)民收入上

城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，是當(dāng)前收入分配結(jié)構(gòu)中最突出的矛盾，也是造成居民消費(fèi)率低的主要原因。解決這一矛盾，國(guó)家財(cái)政政策支持是必要的，但解決不了根本問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村人口還有6億多，去年財(cái)政用于三農(nóng)支出達(dá)1萬(wàn)億元，可以說(shuō)已經(jīng)盡了最大努力，但平均到每個(gè)農(nóng)村人口也只有1000多元。根本的解決辦法是通過(guò)加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡快使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率接近或達(dá)到第二、三產(chǎn)業(yè)的水平。2010年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比例為36.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比例只有10.1%，就是說(shuō)，每3.6個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值僅相當(dāng)于一個(gè)第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所創(chuàng)造的價(jià)值。把一部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，既有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的巨大潛力，滿(mǎn)足工業(yè)化、城市化對(duì)勞動(dòng)力的需求，又有利于發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。經(jīng)過(guò)30多年的努力，農(nóng)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2億多勞動(dòng)力。未來(lái)20年，如能再轉(zhuǎn)移出兩億人，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率就有可能接近第二、、三產(chǎn)業(yè)的水平，城鄉(xiāng)居民收入水平將趨于均等化。也只有使種地的收入超過(guò)打工的收入，才能把高素質(zhì)的勞動(dòng)力留在農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的人力資源。

目前，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)遇到了千載難逢的機(jī)遇：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有出路，許多城市都存在著“招工難”；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造能力強(qiáng)大，能夠滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求；三是市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，大量依賴(lài)進(jìn)口；四是社會(huì)資金充裕，只要有一個(gè)好的吸引投資的機(jī)制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需資金不成問(wèn)題。如果能夠把這四個(gè)條件結(jié)合起來(lái)，就能形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的速度就會(huì)大大加快。衡量工業(yè)化、城市化的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要看第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和城市人口的比重，更要看第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力的比重。一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程，就是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率接近并趕上第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程。目前全國(guó)有2.8億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，耕種著18億畝耕地，平均每個(gè)勞動(dòng)力僅能種6.4畝。而美國(guó)一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力種幾千畝地，歐洲一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能種幾百畝地，中國(guó)的農(nóng)民比美歐的農(nóng)民更能吃苦耐勞，機(jī)械化水平也能趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)鍵是土地資源少。我們應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，充分利用社會(huì)資金加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖垮人為設(shè)置在城鄉(xiāng)之間的種種壁壘，以減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民。

四、堅(jiān)持民生優(yōu)先，要把擴(kuò)大公共服務(wù)放在突出地位

公共服務(wù)落后，是我國(guó)居民消費(fèi)水平低的又一個(gè)原因。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，廣大居民不得不存錢(qián)以備子女上學(xué)、看病、養(yǎng)老等支出，造成我國(guó)居民在收入水平較低情況下儲(chǔ)蓄率畸高，嚴(yán)重制約了即期消費(fèi)。近幾年，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)有了迅速發(fā)展，但仍不完善。要加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋面。加快發(fā)展養(yǎng)老保障，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，提高保障水平。逐步提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，以改變目前新老城市養(yǎng)老金盈虧不均問(wèn)題。要把發(fā)展社會(huì)保障的重點(diǎn)放在農(nóng)村。城市交通、生態(tài)環(huán)境、水電氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求，影響了居民的消費(fèi)環(huán)境和生活質(zhì)量。老百姓好不容易有錢(qián)買(mǎi)汽車(chē)了，卻因?yàn)榻煌〒矶?、缺乏停?chē)場(chǎng)所等不得不放棄消費(fèi)。所以，擴(kuò)大公共服務(wù)應(yīng)作為改善民生的重點(diǎn)。

擴(kuò)大公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。如果說(shuō)在短時(shí)期內(nèi)要縮小個(gè)人在收入水平方面的差距難以做到，但通過(guò)增加公共服務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的大體均等，是比較容易做到的。要通過(guò)建立和完善公共財(cái)政制度，逐步擴(kuò)大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，以人均公共財(cái)政支出的大體均等實(shí)現(xiàn)人均公共服務(wù)的大體均等。凡是境內(nèi)的中國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)享受到大體均等的公共服務(wù)。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要建立一套有效的機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資金投入，或制定合理的政策，吸引社會(huì)資金投資。政府使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式，把社會(huì)資金吸引到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如BOT（建設(shè)--經(jīng)營(yíng)--轉(zhuǎn)讓?zhuān)T（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑?，就是成熟的辦法。這里的關(guān)鍵，是政府要合理核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的期限和工程成本，保證企業(yè)投資能夠按期收回并有合理回報(bào)。在目前社會(huì)資金充裕的情況下，利用好社會(huì)資金具有重要意義。

改變目前公共服務(wù)供給不足的局面，也應(yīng)充分利用社會(huì)資金，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦醫(yī)院、民辦養(yǎng)老院等，與政府所辦的公共服務(wù)事業(yè)相配合，滿(mǎn)足多層次的服務(wù)需求。通過(guò)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，改進(jìn)服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。大力發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)。目前我國(guó)每年各項(xiàng)保費(fèi)收入僅占GDP的3%左右，世界平均水平達(dá)到8%，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到13%以上，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的潛力巨大。

慈善事業(yè)是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)事業(yè)，我國(guó)起步較晚，發(fā)展落后，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)。要健全各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，培養(yǎng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。辦好慈善機(jī)構(gòu)，樹(shù)立社會(huì)信譽(yù)。

城鄉(xiāng)社區(qū)是提供公共服務(wù)的基本陣地。積極培養(yǎng)社區(qū)工作人才，建立一批高素質(zhì)、熱愛(ài)社區(qū)工作的隊(duì)伍。農(nóng)村是社區(qū)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)探索，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。

篇3

一、強(qiáng)化項(xiàng)目管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障

1.做好工程投標(biāo)工作。工程的招投標(biāo)對(duì)施工企業(yè)的收入有著舉足輕重的作用。在考察工程現(xiàn)場(chǎng)和研究工程的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知等投標(biāo)文件后，編制投標(biāo)文件時(shí)，不僅要評(píng)估自己的能力，還要對(duì)工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、投標(biāo)額、材料單價(jià)和價(jià)差、暫估價(jià)材料等做深入細(xì)致的分析工作，了解工程所在地的氣候特點(diǎn)、原材料供應(yīng)和工程現(xiàn)場(chǎng)三通情況，為下一步的施工組織設(shè)計(jì)做好充分的思想準(zhǔn)備。同時(shí)還應(yīng)對(duì)采用的定額及有關(guān)規(guī)定及包干費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、鋼筋調(diào)整等詳細(xì)說(shuō)明。最終目標(biāo)是能夠合理準(zhǔn)確計(jì)算投標(biāo)價(jià)，工程投標(biāo)盡量做到報(bào)價(jià)接近標(biāo)價(jià)，以便能夠以合理的價(jià)格中標(biāo)，便于企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)。、

2.做好合同管理工作。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間從開(kāi)始至結(jié)束，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理?？傊?，成立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性，不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無(wú)法談成本管理了。

3.做好工程索賠工作。重視合同履約過(guò)程中的索賠管理，做好索賠的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，特別是對(duì)那些變更新增工程項(xiàng)目，必須及時(shí)取得建設(shè)單位書(shū)面簽認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙變更，并協(xié)商確定價(jià)格，以便索要工程款。而在施工管理中，能否及時(shí)、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，才能全方位地捕捉潛在的索賠機(jī)會(huì)。

4.制定周密?chē)?yán)謹(jǐn)、切實(shí)可行的施工組織計(jì)劃，縮短工期。工程的施工工期拖得越長(zhǎng)，則所消耗的人工和機(jī)械費(fèi)用越高，這是工程管理人員所共知的常識(shí)。因此，可以首先從施工組織計(jì)劃著手，以往的工期安排是由橫道圖來(lái)描述的，它的優(yōu)點(diǎn)是表達(dá)方式簡(jiǎn)單、明了、容易掌握，便于檢查和計(jì)算資源的需求狀況，但橫道圖存在一個(gè)問(wèn)題，它不能正確反映工程的關(guān)鍵工序，不能全面而準(zhǔn)確地反映出各項(xiàng)工作之間的互相制約。因此，現(xiàn)在大型工程均要求采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，它完全克服了橫道圖的缺點(diǎn)，能夠科學(xué)地反映出工程的關(guān)鍵所在，且能夠利用計(jì)算機(jī)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整?？梢愿鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃把施工中的有關(guān)工作組成一個(gè)有機(jī)的整體，能全面而明確地表達(dá)出各項(xiàng)工作開(kāi)展的先后順序和反映出各項(xiàng)工作之間的互相制約和相互依賴(lài)的關(guān)系，使工程管理者對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題一目了然并予以高度重視，以達(dá)到縮短工期的目的。

二、加強(qiáng)成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重中之重

1.分包及人工成本的控制。施工項(xiàng)目季節(jié)性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，決定了施工企業(yè)人員的流動(dòng)性。另外由于企業(yè)自身專(zhuān)業(yè)能力的限制，有可能無(wú)法按時(shí)完成施工項(xiàng)目，需要采取分包方式。而對(duì)于分包工程成本的控制，應(yīng)以收入來(lái)決定支出，以事先確定的責(zé)任成本為標(biāo)底，由幾家的分包項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，一方面增加競(jìng)爭(zhēng)，另一方面增加透明度，評(píng)定后確定最終分包單位。對(duì)于分包工程的結(jié)算，項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同執(zhí)行，各專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)工程、質(zhì)量部門(mén)驗(yàn)收合格后，由經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)實(shí)際完成的工作量進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于勞務(wù)分包單位，應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、工人素質(zhì)較高的隊(duì)伍，以減少質(zhì)量成本的支出；在簽訂分包合同時(shí)，一定要詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，在實(shí)際執(zhí)行中堅(jiān)持每月考核評(píng)比制度，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，才能真正將獎(jiǎng)罰制度貫徹實(shí)施。

2.抓好材料管理“降低材料”消耗成本

(1)認(rèn)真細(xì)致做好材料計(jì)劃。工程材料計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工圖紙計(jì)算出材料使用數(shù)量，為材料供應(yīng)提供依據(jù)，工程施工所需的材料應(yīng)根據(jù)工程施工需要，用多少進(jìn)多少，待工程竣工后應(yīng)場(chǎng)光地凈，從而達(dá)到最佳的供給狀態(tài)，這不能不說(shuō)是降低工程成本的一項(xiàng)措施。

(2)認(rèn)真做好工程材料的招標(biāo)采購(gòu)與供應(yīng)。主要的大宗材料采用公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)#實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)原則，這樣一可以最大限度的降低材料成本實(shí)現(xiàn)最大利潤(rùn)，二可以處理好施工單位與材料供應(yīng)商之間的關(guān)系，杜絕人情價(jià)格，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益工程材料的驗(yàn)收與管理。

(3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收保管對(duì)合理提高材料的利用起著重要的作用。一項(xiàng)工程質(zhì)量的好壞除了施工工藝外，材料的質(zhì)量問(wèn)題也至關(guān)重要。由于材料質(zhì)量問(wèn)題造成的后果是不可想象的，采購(gòu)人員必須有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和很強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建立健全材料管理制度，做好事前控制，避免出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，做好防雨、防潮、防盜工作，減少不必要的損失。

3.質(zhì)量成本的控制和安全費(fèi)用的控制。首先，目前靠質(zhì)量信譽(yù)占領(lǐng)建筑市場(chǎng)的形勢(shì)，使質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下建成質(zhì)量進(jìn)度控制系統(tǒng)，對(duì)影響質(zhì)量和進(jìn)度的因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，減少機(jī)會(huì)成本的支出。其次，要建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書(shū)，發(fā)生安全事故，各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，

確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。

篇4

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)；社區(qū)；根基

[作者]馬嵐，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系。南京，210093

[中圖分類(lèi)號(hào)]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-454X(2008)01-0173-005

我國(guó)少數(shù)民族眾多，大多集中在西部和邊疆地區(qū)，因其地理位置和周邊環(huán)境的特殊性，呈現(xiàn)出特別的自然景觀。這些少數(shù)民族大多擁有古樸濃郁的民俗風(fēng)情，積淀深厚的文化底蘊(yùn)，在、風(fēng)俗特征、生活方式上差別很大，并且由于少數(shù)民族地處比較偏僻的地區(qū)，無(wú)論是自然環(huán)境還是風(fēng)俗傳統(tǒng)，都較少受到外界的影響和破壞，大都保留了未經(jīng)人工雕飾的原始風(fēng)貌。這些迥然不同的自然景觀和文化氛圍，因其積淀性、差別性、原始性與漢族地區(qū)的旅游資源形成了互補(bǔ)，成為一種寶貴的文化資源，為民族旅游提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如“人間瑤池”的黃龍、“世界屋脊”的青藏高原、“壁畫(huà)長(zhǎng)廊”的敦煌莫高窟等，都是世界級(jí)的精品和絕品資源。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的民族旅游開(kāi)始迅速發(fā)展，各少數(shù)民族紛紛開(kāi)始利用自己的自然、文化資源，打起“民族旅游”的牌子，建設(shè)旅游設(shè)施，招徠、接待旅游者，為其提供游覽、交通、食宿、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等綜合，從中獲得收益。民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展最大的特點(diǎn)就是民族性，利用民族文化與主流文化的差異吸引旅游者。對(duì)于游客而言，他們的目光始終聚焦在通過(guò)民族差異尋求“真實(shí)感”，追尋原汁原味的民族文化，如藝術(shù)品、節(jié)慶、儀式、飲食、服飾、建筑，等等。正是游客的這種心理需求，使得民族地區(qū)日益關(guān)注并維護(hù)本民族的傳統(tǒng)文化。如云南省彌勒縣可邑村在“彝族文化生態(tài)旅游村”建設(shè)中，彝族村民就主動(dòng)穿上已不多見(jiàn)的民族服裝，加入民族的集體活動(dòng)，并自發(fā)地將本民族的傳統(tǒng)文化習(xí)俗進(jìn)行整理、創(chuàng)新、傳承，成為了較成功的民族旅游“文化示范點(diǎn)”。然而，很多現(xiàn)實(shí)也表明，旅游在民族地區(qū)經(jīng)過(guò)幾十年的迅速發(fā)展，現(xiàn)在雖已進(jìn)入空前繁榮階段，但伴隨著這種繁榮，各種消極效應(yīng)也開(kāi)始出現(xiàn)并顯示出其潛在的威脅。旅游業(yè)的發(fā)展不僅一定程度上污染了目的地民族社區(qū)的自然環(huán)境，而且有一些民族文化不僅沒(méi)有因此發(fā)揚(yáng)光大，反而受到外部侵蝕，出現(xiàn)了衰退的趨勢(shì)。如貴州省黔東南州曾經(jīng)先后開(kāi)發(fā)了八個(gè)民族風(fēng)情旅游村寨，接待了成千上萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客。20年過(guò)去了，這8個(gè)旅游景點(diǎn)相繼出現(xiàn)老化的趨勢(shì)，甚至倒閉。最典型的是當(dāng)初參觀者如云的自治州民族博物館如今改建成了家具市場(chǎng)。(引自中國(guó)工商時(shí)報(bào))民族旅游緣何在20年的發(fā)展中，不僅沒(méi)能做大，反而出現(xiàn)了衰退的危機(jī)，是民族文化在現(xiàn)代文明的侵蝕下被取代，還是民族文化自身沒(méi)有足夠的吸引力?

有的學(xué)者批判某些少數(shù)民族把自己的民族文化遺產(chǎn)當(dāng)作商品出售，文化要素被商品化，只要出錢(qián)，都可以購(gòu)買(mǎi)，他們把注意力完全放到飯店規(guī)模以及如何吸引游客、餐館、購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品等，使得當(dāng)?shù)厣鐣?huì)道德風(fēng)尚退化，淳樸的民風(fēng)商品化，最后喪失了自己的文化。而有的人支持少數(shù)民族的市場(chǎng)化、商業(yè)化進(jìn)程，提倡少數(shù)民族應(yīng)該和漢族一樣享有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，應(yīng)該積極地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，提高生活水平。究竟應(yīng)該如何發(fā)展民族旅游?Gudeman的經(jīng)濟(jì)人類(lèi)學(xué)視角或許能給我們一定的啟發(fā)。

經(jīng)濟(jì)中的社區(qū)和市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本假設(shè)就是理性化假設(shè)，任何經(jīng)濟(jì)主體都是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和效用的最大化，每個(gè)參與者都必須是完全理性的，以個(gè)人利益最大化為目標(biāo)。將社會(huì)、道德、情感、習(xí)慣等非理性因素排除在外。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)中，社區(qū)和市場(chǎng)常常是分離的。如新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)只關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域，即市場(chǎng)，認(rèn)為正是這個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域組成了經(jīng)濟(jì)的全部，在其中所有的物品都是有價(jià)的都是可以用于交換的。效率是中心價(jià)值觀。許多當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究個(gè)人偏好如何影響需求，需求與供應(yīng)結(jié)合在一起如何決定了商品的價(jià)格或價(jià)值。(Gudeman，2001：5)

在談及民族旅游發(fā)展給少數(shù)民族帶來(lái)的消極影響時(shí)，有人認(rèn)為旅游開(kāi)發(fā)造成少數(shù)民族傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的改變，古雅淳樸的民俗民風(fēng)商品化。他們認(rèn)為少數(shù)民族大多熱情好客、忠誠(chéng)樸實(shí)、重義輕利，具有敦厚淳樸的民風(fēng)。但是，隨著旅游的開(kāi)發(fā)，受外來(lái)風(fēng)氣影響，一些地區(qū)少數(shù)民族民眾的價(jià)值觀被同化，出現(xiàn)了明顯的退化現(xiàn)象。比如的有些旅游地，經(jīng)過(guò)旅游開(kāi)發(fā)，商品意識(shí)和貨幣概念漸漸深入人心，這本來(lái)是社會(huì)變遷和文化變遷的正常情況，但在有的地方卻走上了極端。例如在牧區(qū)，科研考察人員看到藏民的小孩子，就想與他們合個(gè)影，小孩子也非常配合，可是攝影完畢，他們伸手要錢(qián)的動(dòng)作卻也非常的干脆和老練，讓人感嘆不已。(孫天勝摩永樂(lè)中國(guó)民族雜志2006/9)

首先，這種看法明顯是沿襲了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，把社區(qū)排除出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，認(rèn)為社區(qū)、社會(huì)關(guān)系、文化傳統(tǒng)與商業(yè)活動(dòng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品化是兩個(gè)完全隔絕對(duì)立的系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)部不存在經(jīng)濟(jì)利益的算計(jì)，而一旦開(kāi)始追求經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)喪失社區(qū)的文化傳統(tǒng)。其次，這種看法明顯是在少數(shù)民族和主流民族之間作了類(lèi)似于人類(lèi)學(xué)學(xué)科傳統(tǒng)的二元區(qū)分，即一方面把少數(shù)民族看作是原始的、落后的、前現(xiàn)代化的，而另一方面又認(rèn)為他們未受到商品化侵蝕，性格中保留了人性中最本真、最單純的部分，善良淳樸；而主流民族、城市族群則是雖然具有先進(jìn)的現(xiàn)代文明的，但是因?yàn)槭艿绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品化的影響，變得斤斤計(jì)較，精于算計(jì)，任何東西都用金錢(qián)來(lái)衡量。這樣，一旦少數(shù)民族地區(qū)作為旅游景點(diǎn)開(kāi)放，就會(huì)受到外部影響，丟掉自己的本真而變得商業(yè)化，在一定程度上人性也發(fā)生了變化。

而人類(lèi)學(xué)拓寬了對(duì)經(jīng)濟(jì)的理解，Gudeman認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括市場(chǎng)和社區(qū)兩個(gè)領(lǐng)域以及根基、社會(huì)關(guān)系、交易和積累四個(gè)價(jià)值維度。這些領(lǐng)域和維度的重要性隨社會(huì)和歷史而變化，但是經(jīng)濟(jì)行為常常是置身于價(jià)值背景中的。經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)領(lǐng)域中，社區(qū)代表基本的社會(huì)關(guān)系。社區(qū)中的互動(dòng)都是面對(duì)面的，經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀是地方性的、具體的、由社會(huì)關(guān)系建構(gòu)的、情景性定義的。而市場(chǎng)是匿名的、短期、遠(yuǎn)距離的交換，在其中經(jīng)濟(jì)是非個(gè)人化的、全球性的、是從具體的社會(huì)情境中抽離出來(lái)的。Gudeman認(rèn)為社區(qū)是互惠的、非標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域，但它并不是資本主義的對(duì)立面。社區(qū)和市場(chǎng)通過(guò)制度和實(shí)踐相聯(lián)系，因?yàn)榧幢闶亲罹呤袌?chǎng)導(dǎo)向的行為，也依賴(lài)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源。但是無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域，人們都是由社會(huì)成就、好奇心、控制欲以及工具性的目的，由競(jìng)爭(zhēng)、積累所驅(qū)使。(Gudeman，2001：1)因而分別

處于社區(qū)和市場(chǎng)中的人并不存在人性的差別，少數(shù)民族開(kāi)放社區(qū)從事商業(yè)活動(dòng)，也并不是人性發(fā)生了變化，社區(qū)通過(guò)道德責(zé)任來(lái)維持，但并非就是平等的和利他主義的，它的內(nèi)部也充滿(mǎn)了權(quán)力和剝削。(Gudeman，2001：28)少數(shù)民族之前也并不是不懂追求利益，只不過(guò)社區(qū)和市場(chǎng)的側(cè)重點(diǎn)不同而已。

Gudeman的一個(gè)很重要的概念是“base”，即社區(qū)的“根基”。根基是群體共享的利益或價(jià)值，包括諸如土地、水等可持續(xù)資源，生產(chǎn)性產(chǎn)品和一些觀念性構(gòu)造，如知識(shí)、技術(shù)、法律、習(xí)俗，儀式。(Gudeman，2001：1)在經(jīng)濟(jì)的社區(qū)領(lǐng)域，根基和社會(huì)關(guān)系是最為重要的，盡管交易、分配也存在，但個(gè)人都被置于社會(huì)關(guān)系之中，社區(qū)事業(yè)高于個(gè)人利益，利益具有穩(wěn)定性、可預(yù)測(cè)性。而在市場(chǎng)領(lǐng)域，交換和分配是最重要的，個(gè)人和群體被看作分離的行動(dòng)者，交換和互動(dòng)都是短期的，匿名的，自我利益是首要目標(biāo)。在嵌人性經(jīng)濟(jì)學(xué)中，也認(rèn)為土地和勞動(dòng)通過(guò)社會(huì)關(guān)系來(lái)進(jìn)行交易。當(dāng)受親屬關(guān)系支配時(shí)，是互惠；當(dāng)受政治、宗教制度支配時(shí)，是在分配；在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，所有東西都從生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系中去嵌入化。(Gudeman，2001：18)可見(jiàn)社區(qū)和市場(chǎng)只是在一個(gè)連續(xù)統(tǒng)中處于不同位置而已。

保持根基和資本積累是社區(qū)和市場(chǎng)差異的縮影。根基的組成物沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而資本的所有部分都是由金錢(qián)來(lái)衡量，在交換中可通約的。競(jìng)爭(zhēng)性的、市場(chǎng)性的資本主義的根本特征就是獲取利潤(rùn)和積累資本，而社區(qū)的中心過(guò)程是生產(chǎn)和維持根基，但它們都是在交易中實(shí)現(xiàn)的。社區(qū)交換是保證、維護(hù)與支持根基，馬克思認(rèn)為這是一種“物品――金錢(qián)――物品”的交易；市場(chǎng)交換是為了增加金融資本，是“金錢(qián)――商品――金錢(qián)”的交易。

而無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域，人們也都不可能丟掉自己所依附的社會(huì)關(guān)系。因而社區(qū)和市場(chǎng)在行為、制度上是分開(kāi)的，但市場(chǎng)是依賴(lài)于社區(qū)的，依賴(lài)組成社區(qū)的群體和社會(huì)關(guān)系。(Gudeman，2001：10)市場(chǎng)不能離開(kāi)社區(qū)的支持而存在，社區(qū)也是內(nèi)在于市場(chǎng)的。比如在殖民統(tǒng)治中，跨國(guó)企業(yè)憑借政治力量來(lái)利用社區(qū)經(jīng)濟(jì)，同樣，世界港口在某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)中有特殊的地位。社區(qū)和市場(chǎng)相互交織，交易的合作雙方希望保持一種持久的關(guān)系，這體現(xiàn)了社區(qū)的方面，同時(shí)希望從對(duì)方獲得利益，這是商業(yè)的一方面，并且交易者自身也常常面臨著利益最大化和維持關(guān)系的困境。(Gudeman，2001：11)日常生活中我們也常常利用經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)方面。比如大型超市就是匿名的，非個(gè)人化的，滿(mǎn)足個(gè)人交易的目的；而社區(qū)中的小店則是群體關(guān)系的體現(xiàn)，不僅僅是為了購(gòu)物，也在購(gòu)物中滿(mǎn)足了個(gè)人與他人溝通交流，維持社會(huì)關(guān)系的目的。(Gudeman，2001：12)

Gudeman將經(jīng)濟(jì)看作是由民間模式和隱喻建構(gòu)起來(lái)的，質(zhì)疑一般的“經(jīng)濟(jì)”概念，認(rèn)為并不存在基礎(chǔ)的、唯一的經(jīng)濟(jì)，而是在具體文化情境中的多樣化的、有意義的形式。(Gudeman，2001：4)

社區(qū)的根基――民族旅游的資本

伴隨著旅游的開(kāi)發(fā)，現(xiàn)代化所具有的普遍商品化原則，使得文化產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化，這在民族旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中表現(xiàn)為民族傳統(tǒng)文化的過(guò)度商品化導(dǎo)致民族傳統(tǒng)文化的退色。旅游形象為了迎合大范圍的游客愛(ài)好而發(fā)生改變，開(kāi)發(fā)商讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)改變自己傳統(tǒng)習(xí)俗及一些儀式的原有功能，使之變成商品。例如婚俗、節(jié)日等，目的地人民不分時(shí)間和地點(diǎn)地把一些旅游者希望一睹的習(xí)俗禮儀表演一番，或者在當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾進(jìn)行多年一次的神圣宗教禮儀時(shí)，有意識(shí)地把這些活動(dòng)包裝為商品，出售給游客，使得這些具有特定含義的習(xí)俗商品化，失去其原有的意義和功能。例如一些旅游點(diǎn)將少數(shù)民族的婚俗進(jìn)行開(kāi)發(fā)后成為游客可以參與的一項(xiàng)表演活動(dòng)，但在一些地方為了迎合一些游客的需要，竟出現(xiàn)了只要給錢(qián)，游客就可以摸“新娘”的怪現(xiàn)象。這些對(duì)民族文化缺乏尊重的做法讓許多游客大倒胃口，扭轉(zhuǎn)了游客最初的追求真實(shí)的旅游興趣，那些抱著尋找真實(shí)文化想法的游客難免會(huì)乘興而來(lái)，敗興而歸。

其次，有些少數(shù)民族社區(qū)受到外部的影響和同化，改變了生活方式。由于經(jīng)濟(jì)落后，少數(shù)民族對(duì)自己所擁有的文化遺產(chǎn)價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏自信心，轉(zhuǎn)而盲目追求所謂“現(xiàn)代化”，對(duì)民族文化造成了破壞。例如，貴州鎮(zhèn)山作為一個(gè)民族旅游點(diǎn)，其布依族服飾文化集中表現(xiàn)為，沒(méi)有冗繁的圖案，青布服裝清新淡雅，服裝上的繡花簡(jiǎn)潔明快。但隨著旅游的發(fā)展，年輕人受到都市潮流的影響，牛仔衣、牛仔褲大量流行，更有甚者，都市里一些極為暴露的服裝，在鎮(zhèn)山也時(shí)時(shí)可見(jiàn)。還有一些少數(shù)民族山寨，拆了古老的木樓，蓋上貼了白瓷磚的新房子等。在貴州省黔東南州的一些民族村寨，漢文化的侵襲無(wú)所不在，村民們講的是漢語(yǔ)、穿的是漢裝。這些行為破壞了民族地區(qū)的社會(huì)文化遺產(chǎn)，滿(mǎn)足不了旅游者求知求異的心理需求，久而久之，對(duì)游客缺乏吸引力，市場(chǎng)效益也會(huì)日趨下降。如果失去了自己的民族文化特色，也就失去了旅游資源的生命力。

還有一些民族文化遺產(chǎn)正在慢慢絕跡，如在貴州省臺(tái)江縣的一個(gè)村莊，一個(gè)八十多歲的苗族老太太，沒(méi)有文化，她的剪紙圖案就有上百件，但老太太的這一絕技卻沒(méi)有繼承人，這種斷層讓人擔(dān)憂(yōu)。(引自中國(guó)工商時(shí)報(bào))

一方面是社會(huì)文明的進(jìn)步，另一方面則是民族文化的逐漸消失?，F(xiàn)代物質(zhì)文明的入侵，給民族文化帶來(lái)的沖擊是巨大的，習(xí)俗和信仰陷入了迷茫。在一些地方傳統(tǒng)文化只在節(jié)日中被形式化的表演出來(lái)，而以現(xiàn)代文明的產(chǎn)品改變它們的生活方式，到底是進(jìn)步還是倒退?民族文化以什么樣的方式存在?

一個(gè)社區(qū)創(chuàng)造并共享一個(gè)根基，根基是群體共享的利益或價(jià)值，它是一個(gè)社區(qū)的遺產(chǎn)，是社區(qū)成員的物質(zhì)和社會(huì)，包括諸如土地、水等可持續(xù)資源，生產(chǎn)性產(chǎn)品和一些觀念性構(gòu)造，如知識(shí)、技術(shù)、法律、習(xí)俗，儀式。通過(guò)物品、服務(wù)、觀念體現(xiàn)出地方性的價(jià)值維度，表達(dá)了群體認(rèn)同，是非價(jià)格化的，異質(zhì)性的。(Gudeman，2001：7～8)雖然根基會(huì)隨著時(shí)間發(fā)生變化，但它體現(xiàn)了臨時(shí)性和持續(xù)性。根基是一群人所共有的物質(zhì)或知識(shí)，它不是偶然存在的而是一種社會(huì)事件，沒(méi)有一個(gè)根基，就不存在社區(qū)。(Gudeman，2001：27)

社區(qū)根基的核心部分“sacra”，它是一種象征物，可以是一面旗幟，一部憲法，一個(gè)徽章，一頂王冠，想象的圣杯，祖先或具體化的精神，被看作一個(gè)神圣的、神秘的世界，通過(guò)儀式呈現(xiàn)出來(lái)，并被當(dāng)作財(cái)富保存下來(lái)。作為sacra的食物具有神圣性，它傳達(dá)、維持了群體認(rèn)同和社區(qū)的權(quán)力，處于社區(qū)的中心地位，被一些禁忌圍繞、保護(hù)。這些事物不能被交易，甚至不能在社區(qū)內(nèi)部流通，是被限制的和不能轉(zhuǎn)讓的。(Gudeman，2001：32)它不能被用于交易，象征著社區(qū)本身不能被出賣(mài)。(Gudeman，2001：28)Sacra與社區(qū)是同一的，sacra的破壞，對(duì)一個(gè)社區(qū)來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的，奪取一個(gè)社區(qū)的sacra，如同破壞了這個(gè)社區(qū)。(Gudeman，2001：30)

根基常常具有雙重意義：作為一個(gè)群體，作為一種延續(xù)性的財(cái)產(chǎn)。根基具有社區(qū)價(jià)值，它是群體認(rèn)同的象征，是價(jià)值的體現(xiàn)，是物質(zhì)的來(lái)源，但可以用于市場(chǎng)用途。(Gudeman，2001：29)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的一

個(gè)特點(diǎn)就是將建立根基和積累資本的沖動(dòng)的融合，將不可通約性與統(tǒng)一性相結(jié)合，將地方性與全球化相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)的一端是普遍換和全球化，另一端是有限交換和地方性實(shí)踐，兩類(lèi)是交織在一起，外部的、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐是在地方情境中實(shí)現(xiàn)的。(Gudernan，2001：121)比如市場(chǎng)中一些的“基礎(chǔ)產(chǎn)品”――汽車(chē)、牛奶、紙巾、剃須膏以及漢堡等都可以在任何地區(qū)被制造出來(lái)，但是對(duì)于另一些產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，原產(chǎn)地就非常重要，決定了它們的品質(zhì)和價(jià)值。比如酒，往往就比較強(qiáng)調(diào)原料產(chǎn)地和釀造工藝，因?yàn)樗鼈儌鬟_(dá)了社區(qū)產(chǎn)品的信息。產(chǎn)地作為一種標(biāo)志，表達(dá)了與歷史遺產(chǎn)的聯(lián)系，包含了繼承性技能和地方性資源。比如佛羅里達(dá)的橙汁，就是宣稱(chēng)這種果汁是合作加工生產(chǎn)出來(lái)的，暗示它包含更精心的培育和制造，作為社區(qū)繼承物具有更好的品質(zhì)。(Gudeman，2001：159)

而民族旅游正是在這種背景中出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)的。異質(zhì)性、原生態(tài)的自然、歷史、文化傳承成為一種資源、一種品牌。從游客角度來(lái)看，人們出游的目的本身就是為了追求“差異性”，希望能夠觀光、體驗(yàn)和經(jīng)歷與自己熟悉的文化體系完全不一樣的東西。二者的差異越大，對(duì)游客的吸引力也就越大。少數(shù)民族地區(qū)奇特的自然生態(tài)和豐富多姿的民族文化由于與客源地自然環(huán)境和文化產(chǎn)生巨大的反差，因而對(duì)游客具有無(wú)窮的魅力。購(gòu)買(mǎi)者通過(guò)消費(fèi)，使社區(qū)和對(duì)它的品質(zhì)成為自己的一部分。產(chǎn)品被想象為神圣的，滿(mǎn)足了消費(fèi)者通過(guò)共享一個(gè)社區(qū)物質(zhì)加入一個(gè)社區(qū)的愿望。換言之，這是在全球化背景下對(duì)地方性的一種追求，在現(xiàn)代化世界中對(duì)原生態(tài)的一種回歸，在標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)景下對(duì)異質(zhì)性的一種探索。因而這種異質(zhì)性、原生態(tài)和非標(biāo)準(zhǔn)化可以說(shuō)是這些少數(shù)民族社區(qū)賴(lài)以存在和發(fā)展的根基。保留根基、形成認(rèn)同是關(guān)鍵，正如跨國(guó)市場(chǎng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和商品化的過(guò)程擴(kuò)大其領(lǐng)域，社區(qū)的核心問(wèn)題是如何通過(guò)創(chuàng)造社區(qū)認(rèn)同，保留根基產(chǎn)品。(Gudeman，2001：159)公園和紀(jì)念碑都改為收費(fèi)項(xiàng)目的問(wèn)題能夠給我們一些啟發(fā)。公園和紀(jì)念碑是國(guó)家的根基，如果將這種根基商品化，就會(huì)失去公共性，失去我們的社區(qū)。國(guó)家的承諾之一，就是使少數(shù)族群、窮人和主流群體、富人一樣，共享根基。這種居住在社區(qū)中的價(jià)值是沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，這是社區(qū)何以成為社區(qū)的根本。(Gudeman，2001：163)以上提到的那些例子，正是該少數(shù)民族社區(qū)只一味注重商品化、現(xiàn)代化，而丟了自己的根，從而“賠了夫人又折兵”。

出路：以?xún)蓚€(gè)社區(qū)為例

然而民族旅游究竟應(yīng)該如何在市場(chǎng)和社區(qū)之間進(jìn)行抉擇，如何既利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)來(lái)獲取一定的收益，同時(shí)又不被背上“賣(mài)文化”的罵名，維護(hù)和拓展了社區(qū)的根基。

Gudeman的書(shū)中提到Guatemala西部的兩個(gè)高原城鎮(zhèn)的例子，表明通過(guò)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)行為，市場(chǎng)可用于維護(hù)地方遺產(chǎn)，從而用資本維護(hù)了社區(qū)的根基。這兩個(gè)城鎮(zhèn)具有宗教上的兄弟關(guān)系，它們都有一系列偶像崇拜儀式，這些獨(dú)特的儀式通過(guò)吸引游客，使地方經(jīng)濟(jì)獲益。但是舉行儀式所需的樂(lè)隊(duì)、舞蹈、小船等等花費(fèi)都很高，會(huì)增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支出，使社區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在第一個(gè)社區(qū)，地方政府為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了經(jīng)濟(jì)支持，但是要求當(dāng)?shù)厝酥荒茉诜亲诮倘諡橛慰捅硌?，游客為這種娛樂(lè)性表演付費(fèi)。作為回應(yīng)，當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)他們可以找到一些廉價(jià)的物品來(lái)完成宗教儀式，因?yàn)檫@種表演是一種義務(wù)，但是對(duì)游客的表演會(huì)收費(fèi)高一些。由此，他們把市場(chǎng)性支付與社區(qū)服務(wù)區(qū)分開(kāi)來(lái)。

在第二個(gè)社區(qū)，旅館、飯店、和商店一致同意支付儀式所需的花費(fèi)，但是當(dāng)?shù)厝嘶卮鹫f(shuō)他們對(duì)宗教服務(wù)不收費(fèi)，建議企業(yè)提供一些捐贈(zèng)。通過(guò)將社區(qū)語(yǔ)匯施加于互動(dòng)，將商業(yè)活動(dòng)引進(jìn)了社區(qū)，同時(shí)獲取了商業(yè)財(cái)富。

篇5

一、圍繞社會(huì)需求開(kāi)展研究，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的針對(duì)性

學(xué)校鼓勵(lì)教師和科研人員圍繞生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展應(yīng)用研究，通過(guò)技術(shù)合作、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，參與企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。并引導(dǎo)教師和科研人員圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題，充分調(diào)研，開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策和戰(zhàn)略研究，以解決農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重大戰(zhàn)略和政策問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高水平的政策咨詢(xún)和發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)揮高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色，為區(qū)域發(fā)展提供高質(zhì)量的人才。

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動(dòng)力 流失 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 影響

[中圖分類(lèi)號(hào)] F304 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0032-01

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速崛起，逐漸成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，為了謀求生存和發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，城市人口急劇攀升，農(nóng)村人口急劇減少，很多農(nóng)村地區(qū)留守的多是婦女、老人以及兒童。農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重流失，在一定程度上揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，國(guó)家正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，城市化建設(shè)效果趨于顯著。結(jié)合地區(qū)要素流動(dòng)相關(guān)理論，勞動(dòng)力逐漸從低收入地區(qū)流向高收入地區(qū)。究其本質(zhì)，農(nóng)村人口流失能夠有效緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而積累更多的原始資本等。由此看來(lái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究是十分有必要的，有助于為后續(xù)理論研究以及實(shí)踐工作開(kāi)展提供參考依據(jù)。

1 農(nóng)村勞動(dòng)力流失現(xiàn)狀

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)13億人口中，有超過(guò)9億人口生活在農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)擁有18.5億可耕種面積，其中農(nóng)村現(xiàn)有青壯年勞動(dòng)力為4.5億人口。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及科技水平來(lái)看看，1.6億人口在農(nóng)村生活即可保證我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿(mǎn)足土地耕種需要。也正是這種人口多，可耕種土地面積少的現(xiàn)象造成勞動(dòng)力要素?zé)o法科學(xué)合理配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率滯后，難以有效提高，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大[1]。尤其是在當(dāng)前時(shí)期，“三農(nóng)”問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，提高農(nóng)民收入和勞動(dòng)力資源利用效率的最主要方法，就是將勞動(dòng)力遷移到城市。這樣不僅能夠有效緩解農(nóng)村耕地壓力，還能夠增加農(nóng)民收入，滿(mǎn)足城市化建設(shè)需求。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

2.1 致使農(nóng)村勞動(dòng)力供給不足

自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程逐漸加快，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人數(shù)逐漸遞減，大約每年減少600萬(wàn)人口，勞動(dòng)力數(shù)量也保持著穩(wěn)定的數(shù)量，增長(zhǎng)速度越來(lái)越緩慢，即使非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)，但是務(wù)農(nóng)人數(shù)仍然保持著每年600萬(wàn)人口的速度下降，在未來(lái)的二十年將呈減半下降趨勢(shì)。如果僅僅從當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)看看，農(nóng)村勞動(dòng)力還有相當(dāng)?shù)母挥?，但是?shí)際上我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，這種生活方式造成農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力需求和農(nóng)村生活勞動(dòng)力需求之間存在明顯的不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，留下了老人、兒童和婦女的弱勢(shì)群體，所以農(nóng)村勞動(dòng)力富余并不能單純的以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量規(guī)模來(lái)看[2]。

2.2 金融危機(jī)無(wú)法阻止勞動(dòng)力流失

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，世界范圍內(nèi)某一國(guó)家出現(xiàn)金融危機(jī)，將直接對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)生不同程度的影響，金融危機(jī)的出現(xiàn)，致使城市大量的企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，市場(chǎng)資本流失，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。但即使面對(duì)金融危機(jī)，農(nóng)村勞動(dòng)力仍然保持著向城市遷移的趨勢(shì)，從最初的民工荒變成了民工剩。在此背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸衰退，越來(lái)越多的農(nóng)民工失業(yè)和返鄉(xiāng)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2009年全國(guó)有超過(guò)1.5億農(nóng)民工外出務(wù)工，其中有超過(guò)15.6%的農(nóng)民工在金融危機(jī)背景下失業(yè)，難以找到生存的工作機(jī)會(huì)[3]。

2.3 農(nóng)村勞動(dòng)力流失影響農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，可耕種土地資源利用效率降低，在上個(gè)世紀(jì)八十年代，農(nóng)民對(duì)于土地重視程度較高，利用效率較高，但是自從進(jìn)入九十年代后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量流失，遷移到城市，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的不平衡現(xiàn)象，農(nóng)村家庭總收入是以非農(nóng)業(yè)收入為主，這種現(xiàn)象在當(dāng)時(shí)的農(nóng)村較為常見(jiàn)。土地耕種逐漸以粗放型耕種為主，耕種田地越來(lái)越少，糧食主要依靠高產(chǎn)的雜交水稻，但是糧食產(chǎn)量卻急劇下降[4]。

3 農(nóng)村勞動(dòng)力流失對(duì)策

3.1 深化農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

農(nóng)村大量勞動(dòng)力流失，致使農(nóng)村可耕種土地荒廢，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，但同時(shí)也為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件，以往家庭式農(nóng)業(yè)耕種方式逐漸被拋棄，現(xiàn)在越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始傾向于城市發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村土地的感情較淺。為了轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)象，黨和政府逐漸深化農(nóng)村，提高土地資源利用率，可耕種土地從最初的三十年轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯猿邪?，農(nóng)民對(duì)于土地資源利用效率隨之提升。此外，農(nóng)村土地規(guī)?；l(fā)展，有助于解放更多勞動(dòng)力，在推動(dòng)城市化建設(shè)的同時(shí)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

3.2 在農(nóng)民工返鄉(xiāng)基礎(chǔ)上再就業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)

金融危機(jī)后，由于大量農(nóng)民工失業(yè)無(wú)法維持生存和發(fā)展，開(kāi)始大批量返鄉(xiāng)，形成農(nóng)村返鄉(xiāng)熱潮，這種現(xiàn)象盡管有一定的消極影響，會(huì)加劇農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩現(xiàn)象的深化。但是，從整體角度來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮可以看做是一種勞動(dòng)力市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的新形勢(shì)，有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大量勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，政府應(yīng)為其營(yíng)造更良好的政策環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，普及新式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和理念，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村大量勞動(dòng)力的流失對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，會(huì)造成大量農(nóng)村可耕種土地資源減少，致使大量農(nóng)村可耕種土地荒廢，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。故此，針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]李夢(mèng)超. 人力資源流動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[D].華中師范大學(xué)，2013.

[2]何泉. 農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究[D].長(zhǎng)江大學(xué)，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：實(shí)體經(jīng)濟(jì)；“脫實(shí)向虛”；改革；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：F019.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-00-01

一、背景

古往今來(lái)，人們的一切活動(dòng)，從衣食住行到醫(yī)療、娛樂(lè)等各個(gè)方面，都是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為保障的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)發(fā)展的根基，是物質(zhì)文化不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。而我國(guó)目前出現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，虛擬經(jīng)濟(jì)異軍突起，發(fā)展迅速，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前“脫實(shí)向虛”以及工業(yè)“空心化”問(wèn)題的出現(xiàn)，讓我們更加認(rèn)識(shí)到振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)已迫在眉睫。2017年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中，提高了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，也加大了對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，這為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展點(diǎn)亮了希望，指明了方向。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”的表現(xiàn)及其背后的原因

首先，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，2015年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，2016年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%；虛擬經(jīng)濟(jì)方面，僅2016年前三季度，人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)13%，債券發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)78%，保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)同比增長(zhǎng)26%。以上數(shù)據(jù)明顯說(shuō)明了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于虛擬經(jīng)濟(jì)。

其次，資金流量以流向虛擬經(jīng)濟(jì)為主。2001年金融業(yè)GDP占全國(guó)GDP總比重的4.69%，2015年漲了將近一倍，達(dá)到8.39%。2016年M2余額150多萬(wàn)億，是2016年GDP的兩倍多，同比增長(zhǎng)11.3%。我國(guó)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度是20%―30%，增長(zhǎng)速度相對(duì)較快?？梢?jiàn)，金融循環(huán)封閉期仍沒(méi)打開(kāi)，資金仍然在虛擬市場(chǎng)里空轉(zhuǎn)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資仍然較難。

最后，目前大多數(shù)企業(yè)都涉足金融行業(yè)，企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)利益更加傾向于做虛擬經(jīng)濟(jì)而非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。人們有錢(qián)了也將大部分錢(qián)投入虛擬經(jīng)濟(jì)，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。這也是“脫實(shí)向虛”的一個(gè)明顯表現(xiàn)。

究其原因，總體來(lái)講有兩方面：第一大方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難。具體來(lái)講由兩方面原因造成，首先是資金大都流向了盈利較快的虛擬經(jīng)濟(jì)，資金在虛擬經(jīng)濟(jì)里空轉(zhuǎn)，虛擬經(jīng)濟(jì)的循環(huán)封閉沒(méi)有打開(kāi)，因此實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難是顯而易見(jiàn)的。其次是，實(shí)體企業(yè)融資成本高。一般來(lái)說(shuō)，銀行貸款利率為5%―6%，而到了融資的企業(yè)家手中則達(dá)到12%―13%，一些金融中介機(jī)構(gòu)，以及民間借貸，融資等的利潤(rùn)近年來(lái)暴漲，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為近年來(lái)80%的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)都在金融業(yè)中。第二大方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)過(guò)低。有以下幾方面原因：第一，成本高。土地，制度，能源，物流以及勞動(dòng)力成本不斷上升。2015年的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》報(bào)告中顯示：近十年，中國(guó)勞動(dòng)力成本從4.4美元漲到12.5美元，漲幅達(dá)到187%，除了勞動(dòng)力成本之外，與美國(guó)相比，中國(guó)的運(yùn)輸成本是美國(guó)的2倍，中國(guó)的能源成本綜合起來(lái)是美國(guó)的2倍多，中國(guó)的土地成本更是一大難題，在目前房地產(chǎn)行業(yè)的行情下，僅用地問(wèn)題就讓很多實(shí)體經(jīng)濟(jì)望而卻步，我國(guó)的土地成本高達(dá)美國(guó)的四倍。盡管中國(guó)的勞動(dòng)力成本低于美國(guó)，但綜合來(lái)看，并不能抵消其他方面的成本劣勢(shì)。因此，就有了一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)“外逃”現(xiàn)象，也有了“美國(guó)建廠論”的說(shuō)法。第二，稅負(fù)重。2015年，我國(guó)稅負(fù)率是64%，而美國(guó)只有34%。第三，需求不足。國(guó)際方面，在金融危機(jī)的影響下，需求相對(duì)降低；國(guó)內(nèi)方面，資金大量被圈在虛擬經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)較低。

三、解決“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

解決“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要從內(nèi)部和外部?jī)煞矫婀餐Α?/p>

從外部來(lái)看，從政府和體制方面需要給實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好的環(huán)境和政策。

首先，減稅降費(fèi)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“脫實(shí)向虛”問(wèn)題的主要原因之一就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)過(guò)低，因此企業(yè)家不愿意經(jīng)營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而投向虛擬經(jīng)濟(jì)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)過(guò)低的原因之一是稅負(fù)過(guò)重，因此政府要進(jìn)行減稅降費(fèi)，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的稅后利潤(rùn)。

其次，改善投資項(xiàng)目審批。除了稅費(fèi)高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)審批程序繁瑣，審批手續(xù)繁雜的問(wèn)題也較為突出。目前，我國(guó)政府對(duì)項(xiàng)目審批采取審批管理模式，按照法律程序走，一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的審批要經(jīng)過(guò)多部門(mén)多環(huán)節(jié)的審批，一般需要2―3年的審批時(shí)間，審批過(guò)程中也收費(fèi)繁多，這大大增加了企業(yè)的交易成本。政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目審批模式進(jìn)行改革，在安全和環(huán)境兩個(gè)方面沒(méi)有問(wèn)題的前提下，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)事中和事后監(jiān)督。

再次，降低融資難度。這點(diǎn)可以借鑒美國(guó)，美國(guó)設(shè)有社區(qū)銀行，并且不可跨區(qū)，我國(guó)也可以加快銀行的介入，降低小微企業(yè)的融資難度，鼓勵(lì)和支持小微企業(yè)的發(fā)展。

從內(nèi)部來(lái)看，實(shí)體企業(yè)需要加強(qiáng)自身的創(chuàng)新改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

首先，嚴(yán)格要求并提高產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)體企業(yè)的核心即產(chǎn)品，而產(chǎn)品的核心即質(zhì)量。目前，“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)的比重不斷提升，而我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)目前正面臨國(guó)際需求與國(guó)內(nèi)需求同時(shí)降低的瓶頸期，在這樣的特殊時(shí)期，我們更要嚴(yán)抓質(zhì)量，讓世界信任“中國(guó)制造”的產(chǎn)品。

其次，加強(qiáng)創(chuàng)新改革。提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的方法就是創(chuàng)新。不創(chuàng)新，就被淘汰。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用高科技操作以降低勞動(dòng)力需求，從而降低勞動(dòng)力成本。我國(guó)正全力打造“中創(chuàng)造”，而要實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，需要的就是創(chuàng)新。我國(guó)實(shí)體企業(yè)要打造屬于自己的品牌，要有品牌意識(shí)，這也是實(shí)體企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的重要一點(diǎn)。

最后，利用好互聯(lián)網(wǎng)+的大背景。有人說(shuō)正是由于電商等這樣的虛擬經(jīng)濟(jì)擠垮了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這種觀點(diǎn)有很大問(wèn)題。首先，沒(méi)有劃分清楚實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的界限，網(wǎng)絡(luò)電商也是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一部分，它不但沒(méi)有擠垮實(shí)體經(jīng)濟(jì)，反而帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在應(yīng)該做的不是抨擊互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，而是學(xué)會(huì)利用好這樣的大背景，改變傳統(tǒng)的觀念，做好線上線下的協(xié)調(diào)合作，這樣才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃端.理清實(shí)虛關(guān)系，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì).發(fā)展研究.

篇8

一、綜合型會(huì)計(jì)人才的職能作用

綜合型會(huì)計(jì)人才的職能和作用隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷變更，其工作理念、工作方法和工作側(cè)重點(diǎn)正在逐步轉(zhuǎn)變。

計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和現(xiàn)代信息技術(shù)的形成要求綜合型會(huì)計(jì)人才熟練掌握會(huì)計(jì)電算化和運(yùn)用會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)傳遞會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)電算化使會(huì)計(jì)由手工記賬的“原始社會(huì)”進(jìn)入計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)處理的“文明時(shí)代”。會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息瞬間無(wú)誤處理，擺脫了繁瑣的手工記賬程序，提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理速度，保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，突破人工計(jì)算對(duì)計(jì)算復(fù)雜問(wèn)題產(chǎn)生的限制，使原來(lái)為追求簡(jiǎn)便而簡(jiǎn)單化了的計(jì)算得到完善，使之能更準(zhǔn)確地模擬和反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程。

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及大大減少了會(huì)計(jì)核算的工作量，使會(huì)計(jì)工作重點(diǎn)由核算轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)會(huì)計(jì)信息的分析和財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變，將會(huì)計(jì)工作的重心由傳統(tǒng)的對(duì)會(huì)計(jì)信息的加工轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)會(huì)計(jì)信息的分析、運(yùn)用。在一個(gè)完善的資本市場(chǎng)上，企業(yè)管理是以財(cái)務(wù)管理為中心，會(huì)計(jì)的功能不僅僅是反映經(jīng)營(yíng)成果，更多的是參與企業(yè)管理。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，是知識(shí)創(chuàng)造利潤(rùn)的時(shí)代，運(yùn)用客觀、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策，并將其運(yùn)用于企業(yè)管理，不同層次的綜合型會(huì)計(jì)人才為企業(yè)創(chuàng)造出不同的利潤(rùn)。

二、綜合型會(huì)計(jì)人才的教育方法

基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、后續(xù)教育在綜合型會(huì)計(jì)人才成長(zhǎng)過(guò)程中承擔(dān)著不同的責(zé)任。

（一）基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)綜合型會(huì)計(jì)人才的基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)教育就好像一座建筑物的根基，根基不扎實(shí)，建筑物便不牢固?；A(chǔ)教育程度的高低、范圍的寬窄、扎實(shí)的程度對(duì)職業(yè)教育效果產(chǎn)生直接影響，對(duì)職業(yè)教育的成敗起決定性作用。在我國(guó)，通過(guò)中考、高考的形式，通過(guò)制定錄取分?jǐn)?shù)線的方法，把所有接受過(guò)基礎(chǔ)教育之后的人劃分成不同的水平和層次，分別接受不同的職業(yè)教育。從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，接受不同層次的職業(yè)教育便形成不同層次的綜合型會(huì)計(jì)人才。

（二）會(huì)計(jì)職業(yè)教育是綜合型會(huì)計(jì)人才走向社會(huì)的橋梁。一個(gè)人在接受基礎(chǔ)教育之后，要想踏入社會(huì)，接受職業(yè)教育是必經(jīng)之路。但是，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)職業(yè)教育的要求不同。要加快高等院?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)教育體制改革的步伐，調(diào)整教育目標(biāo)與層次，加大會(huì)計(jì)教育內(nèi)容、方法、手段及組織方式創(chuàng)新的力度。教育目標(biāo)上要走規(guī)范化、科學(xué)化、國(guó)際化的發(fā)展道路，力求從高校中培養(yǎng)精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、通曉會(huì)計(jì)基本理論、熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)慣例、了解世界主要會(huì)計(jì)模式異同、懂外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)、具有較廣泛的商業(yè)知識(shí)的國(guó)際會(huì)計(jì)人才；課程設(shè)置上要“厚基礎(chǔ)，寬口徑”，將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、管理、金融、稅收、法律及外語(yǔ)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，處理好“通才教育”與“專(zhuān)才教育”的關(guān)系；教材建設(shè)上要加強(qiáng)現(xiàn)有內(nèi)容，盡快改變目前教材內(nèi)容過(guò)于陳舊，跟不上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)需要的局面，有條件的，可嘗試與國(guó)際化同步的做法；教育方法和組織形式上要強(qiáng)化案例教學(xué)，增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，大力開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)教學(xué)軟件，充分運(yùn)用信息技術(shù)輔助教學(xué)手段。

1、職業(yè)教育包括研究生、高等教育、高等職業(yè)技術(shù)教育和中等職業(yè)技術(shù)教育四個(gè)層次。會(huì)計(jì)是一種操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的職業(yè)知識(shí)，經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求會(huì)計(jì)職業(yè)教育的重心由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才需求質(zhì)量的提高，中等職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才已不能符合日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，政府應(yīng)適時(shí)增設(shè)高等職業(yè)教育層次以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求。在有政府導(dǎo)向的前提下，開(kāi)辦高職教育的教育單位和部門(mén)要正確領(lǐng)會(huì)政府精神，真正實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。

2、會(huì)計(jì)職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與技能教育在新的層次上的新綜合。會(huì)計(jì)史學(xué)家邁克爾?查特菲爾德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“會(huì)計(jì)主要是應(yīng)一定時(shí)期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)?！痹谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，由于社會(huì)發(fā)展的需求，職業(yè)教育從基礎(chǔ)教育中分離出來(lái)，在經(jīng)歷了商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)到來(lái)之時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又要求職業(yè)教育與素質(zhì)教育重新結(jié)合，并側(cè)重于職業(yè)教育，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才高素質(zhì)的需求。

3、會(huì)計(jì)職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)才教育向通才基礎(chǔ)上的專(zhuān)才教育的轉(zhuǎn)變。作為一名綜合型會(huì)計(jì)人才不僅要懂會(huì)計(jì)、懂財(cái)務(wù)，還要懂管理、懂法律、懂金融。會(huì)計(jì)不是獨(dú)立存在的，而是融于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的一門(mén)學(xué)科和經(jīng)濟(jì)體系。會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)所經(jīng)歷的學(xué)校教育，即會(huì)計(jì)職業(yè)教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人才的全面培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)綜合型會(huì)計(jì)人才在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)技能的全面掌握，這樣才能符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求，才能真正實(shí)現(xiàn)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的目的。

4、在校接受會(huì)計(jì)教育應(yīng)使學(xué)生具備能夠成為職業(yè)會(huì)計(jì)師的能力，而不是進(jìn)入職業(yè)界就成為會(huì)計(jì)師。學(xué)校教育將為綜合型會(huì)計(jì)人才走向社會(huì)奠定一定的根基和基礎(chǔ)，使綜合型會(huì)計(jì)人才具備一定的能力和綜合素質(zhì)，為綜合型會(huì)計(jì)人才指明奮斗的方向，為綜合型會(huì)計(jì)人才成為職業(yè)會(huì)計(jì)師創(chuàng)造條件。

5、從目前情況看，會(huì)計(jì)人員的職稱(chēng)考試已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，所以企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理應(yīng)該將重點(diǎn)放在考試后的繼續(xù)教育上。要通過(guò)有關(guān)管理制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行使會(huì)計(jì)人員感受到增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的緊迫性，同時(shí)又為其創(chuàng)造了提高業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)。

篇9

城市文化是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)統(tǒng)一。城市文化特色是長(zhǎng)期以來(lái)由城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、社會(huì)風(fēng)氣、地理環(huán)境、氣候條件諸因素綜合作用的產(chǎn)物，是城市生命的體現(xiàn)，是城市的靈魂。

城市文化是城市的靈魂，它對(duì)于城市的生存與發(fā)展具有重要的意義。一座城市的魅力在于特色。城市文化特色是一座城市的個(gè)性、城市的品牌，是城市競(jìng)爭(zhēng)力不可缺少的條件和標(biāo)志，沒(méi)有特色的城市就不可能有品牌效應(yīng)，就沒(méi)有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，就失去城市發(fā)展的根基。可以說(shuō)，新世紀(jì)城市發(fā)展的關(guān)鍵，主要在于城市是否具有自己的特色，是否具有吸引人才、技術(shù)、資本的獨(dú)特性，也即是否具有自己的城市文化。

專(zhuān)家指出，城市文化是影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的根本因素。作為價(jià)值觀念形態(tài)的文化，在通常的情況下并不直接介入具體的社會(huì)活動(dòng)。文化總是通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來(lái)，又反過(guò)來(lái)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的許多問(wèn)題，不僅需要經(jīng)濟(jì)手段，更需要逆向、發(fā)散思維，正確的價(jià)值觀念和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念。文化等非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的制約和影響有時(shí)比經(jīng)濟(jì)本身的因素更重要。

篇10

一、社會(huì)誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證

1.以誠(chéng)信為本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì)，從法律層面看也是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場(chǎng)主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任、履行自己的義務(wù)、享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲，不誠(chéng)實(shí)、不守信，人們的工作、學(xué)習(xí)、生活就無(wú)法正常進(jìn)行，如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機(jī)取巧、虛報(bào)浮夸盛行，就會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根基。

2.以誠(chéng)信為本是“入世”后與世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。各級(jí)政府、各級(jí)組織、各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體都要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要恪守規(guī)則，踐行承諾，不斷修改完善我們的法律法規(guī)和有關(guān)政策，建立起良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境。而這里很重要的一個(gè)方面就是要誠(chéng)實(shí)守信，如果不誠(chéng)實(shí)守信，我們就無(wú)法同國(guó)外企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織打交道，特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要重合同、守信譽(yù)，視信譽(yù)為企業(yè)的生命。

3.以誠(chéng)信為本是實(shí)施依法治國(guó)與以德治國(guó)方略的需要。道德與法同屬行為規(guī)范的范疇，二者雖有區(qū)別，但卻相互作用，相互補(bǔ)充。法律約束相對(duì)道德約束而言，法律是強(qiáng)制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更寬范圍的。在現(xiàn)實(shí)生活中，違法必缺德，但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見(jiàn)的。只有法治與德治并舉，才是治國(guó)安邦的根本之策。而無(wú)論是法治還是德治，都必須以誠(chéng)信為本。沒(méi)有了誠(chéng)信，德治就顯得蒼白無(wú)力，沒(méi)有了誠(chéng)信，法治就變得無(wú)所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實(shí)施的，是否違法、違法到何程度、應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道，這里就有一個(gè)執(zhí)法者的職業(yè)道德問(wèn)題、法治的環(huán)境問(wèn)題、法律制度的信譽(yù)問(wèn)題。法律和誠(chéng)信體系是維護(hù)市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制。完善的法律體系和高度的社會(huì)誠(chéng)信水準(zhǔn)可以大大降低市場(chǎng)運(yùn)行的交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)作效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與法律相比，誠(chéng)信機(jī)制是一種成本更低的維持交易秩序的機(jī)制。誠(chéng)信機(jī)制建立不起來(lái)，不但加大了實(shí)施法律的負(fù)荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效執(zhí)行。沒(méi)有了誠(chéng)信基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信水平的提高

1.經(jīng)濟(jì)越發(fā)展對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的要求就越高，從而形成建立完善社會(huì)誠(chéng)信體系和提高社會(huì)誠(chéng)信水平的強(qiáng)大動(dòng)力。高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)必然要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效和快捷，較高的社會(huì)誠(chéng)信水平可以簡(jiǎn)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中防范欺詐和驗(yàn)證身份等環(huán)節(jié)，提高交易的效率。人們從自身利益出發(fā)，都希望自己的交易對(duì)象是一個(gè)講誠(chéng)信的人，都希望政府是一個(gè)講誠(chéng)信的政府。誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基，擁有良好誠(chéng)信資源的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、是有秩序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種狀態(tài)下，社會(huì)運(yùn)行成本降低，社會(huì)成員之間的信任度提高，社會(huì)關(guān)系和諧。

2.經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和完善提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展過(guò)程，已經(jīng)建立了完善的信用體系，各種法律體系完善，人們的觀念已經(jīng)變得與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)為信用體系建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)載體。比如有信用評(píng)估公司、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保公司、行業(yè)協(xié)會(huì)等，能較好地發(fā)揮行業(yè)自律作用，較好地維護(hù)了業(yè)內(nèi)信譽(yù)。通過(guò)這些機(jī)構(gòu)，可以方便地查詢(xún)合作伙伴的相關(guān)信用信息，為正確決策做出參考。同時(shí)，完善的信用體系也是對(duì)不守信用公司的約束，使其不敢失信，如沒(méi)有信用記錄的公司其業(yè)務(wù)就受到影響。越來(lái)越多的銀行、保險(xiǎn)公司以及其他金融機(jī)構(gòu)已形成一個(gè)規(guī)則，即不與未在信用機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)的公司開(kāi)展業(yè)務(wù)。上述信用機(jī)制都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，離開(kāi)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這些信用機(jī)制就難以建立起來(lái)。

三、社會(huì)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)發(fā)展二者不可割裂

社會(huì)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，缺乏社會(huì)誠(chéng)信就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以建立完善的社會(huì)誠(chéng)信。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是眾多市場(chǎng)活動(dòng)主體經(jīng)濟(jì)行為的總和，市場(chǎng)活動(dòng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展，必須誠(chéng)實(shí)守信。因?yàn)?，任何一個(gè)市場(chǎng)主體都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一分子，都不能脫離其他市場(chǎng)主體而單獨(dú)存在。并且，一旦失去信任，就會(huì)被淘汰出局。市場(chǎng)主體主要包括三大類(lèi)，即政府、企業(yè)和個(gè)人。政府是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，誠(chéng)實(shí)守信的政府會(huì)得到人們的支持和擁護(hù)，政府意圖就能夠得到更好的貫徹和執(zhí)行。相反，失去信任的政府會(huì)遭到人們的抵觸和反對(duì)，令不行禁不止，嚴(yán)重者甚至?xí)フ?quán)。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，誠(chéng)實(shí)守信是其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的。企業(yè)要和外界打交道，要在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取客戶(hù)，就必須講誠(chéng)信。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)包括誠(chéng)實(shí)、信譽(yù)、公平、互惠互利等道德因素。誰(shuí)講職業(yè)道德，向社會(huì)提供名優(yōu)產(chǎn)品和誠(chéng)信服務(wù)，誰(shuí)就會(huì)爭(zhēng)得顧客，贏得市場(chǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；企業(yè)道德文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，主要是通過(guò)培育企業(yè)的效率優(yōu)先、兼顧公平的價(jià)值觀，嚴(yán)格規(guī)范的職業(yè)道德行為，素質(zhì)全面的職工隊(duì)伍等等來(lái)體現(xiàn)的。企業(yè)道德文化是發(fā)展的重要人文因素，是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，人類(lèi)是社會(huì)的動(dòng)物，個(gè)人要能夠在社會(huì)中生存和發(fā)展，同樣必須誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)信是做人應(yīng)具備的最基本的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，也是做人最起碼的美德。誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是為人處世的最重要的品德，是一個(gè)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.誠(chéng)信不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必要外在條件，還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的內(nèi)在因素。如果說(shuō)，市場(chǎng)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，那么，市場(chǎng)信用產(chǎn)生之后，馬上就反果為因，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，滲透到現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)生活發(fā)生了巨大而深刻的變化，這些變化賦予誠(chéng)信這一傳統(tǒng)美德以日益豐富的時(shí)代內(nèi)容，促使人們對(duì)誠(chéng)信的理解從倫理道德的范疇提升到了制度建設(shè)的層面。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)信不僅是一種品行，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種內(nèi)在要求，是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要力量。

3.發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的是一個(gè)巨大的信托網(wǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下維護(hù)交易是現(xiàn)代市場(chǎng)的生命。世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和信息化構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)全球化（金融和貿(mào)易自由化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化）的基礎(chǔ)和推動(dòng)力。在這種意義上，維護(hù)誠(chéng)信、維護(hù)可以預(yù)期的交易遠(yuǎn)景是訂立契約、維持契約、實(shí)現(xiàn)交易目標(biāo)的保障。甚至可以說(shuō)，誠(chéng)信是市場(chǎng)的生命。