導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟發(fā)展的根基，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

在全球電子信息產(chǎn)業(yè)鏈中我國處于以電子制造業(yè)為主要形態(tài)的低端環(huán)節(jié),在創(chuàng)造巨大利潤時對環(huán)境造成破壞,所以推行清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的根基。未來20年我國進入電子電器設(shè)備報廢的高峰期,有成為全球電子垃圾場的危險。國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭“綠色產(chǎn)業(yè)宣言”,共同推動“綠色制造”。“綠色制造”的途徑在于清潔生產(chǎn),即物料消耗最少、產(chǎn)品產(chǎn)出率最高。清潔生產(chǎn)必然加大生產(chǎn)成本,在推行中將面臨許多障礙。

 

一、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的障礙

 

1、對清潔生產(chǎn)的認識不足

 

企業(yè)清潔生產(chǎn)是一個持續(xù)改進過程,許多企業(yè)在審核期間認真對待,通過審核驗收后不能實施清潔生產(chǎn)。個別領(lǐng)導認為清潔生產(chǎn)是一種宣傳口號,不能帶來實際好處,對推行清潔生產(chǎn)采取不作為態(tài)度。還有企業(yè)把滿足環(huán)保法規(guī)要求作為企業(yè)環(huán)保工作的“上限”。

 

2、清潔生產(chǎn)資金投入不足

 

清潔生產(chǎn)需要大量資金投入,資金瓶頸制約了企業(yè)持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。許多企業(yè)資金不足,虧損問題尚未解決,對環(huán)?！靶挠杏喽Σ蛔恪薄Ｇ鍧嵣a(chǎn)成本投入大,但收益不確定,對企業(yè)經(jīng)濟效益有影響。對廢料的排放收費太低,對企業(yè)缺乏有力的經(jīng)濟制約。

 

3、清潔生產(chǎn)外部監(jiān)督不力

 

《清潔生產(chǎn)促進法》明確規(guī)定,被公布了名單的企業(yè)應(yīng)公布其主要污染物排放情況,《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》第五條也明確規(guī)定“列入公布名單的第一類重點企業(yè),應(yīng)在名單公布后一個月內(nèi),在當?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況,接受公眾監(jiān)督”。目前來看,一些企業(yè)尚未公開信息,導致公眾監(jiān)督缺失。

 

4、清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢機構(gòu)的能力有限

 

由于清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù)體系不健全,為企業(yè)清潔生產(chǎn)的服務(wù)能力明顯不足。缺乏經(jīng)驗豐富的清潔生產(chǎn)審核機構(gòu);清潔生產(chǎn)的技術(shù)指導缺乏行業(yè)專家參與;對審核咨詢機構(gòu)和審核人員管理不規(guī)范,導致審核水平參差不齊。

 

二、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙及陜西推進清潔生產(chǎn)的方式

 

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)的環(huán)保型經(jīng)濟增長方式,目標是實現(xiàn)資源利用最大化和廢物排放最小化。清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),企業(yè)實施清潔生產(chǎn)是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措。陜西省應(yīng)發(fā)揮科技大省優(yōu)勢,采取院企攜手等形式,加快研發(fā)高新環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,大力推廣清潔生產(chǎn),促使企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。

 

1、電子信息產(chǎn)業(yè)消除障礙的方式

 

持續(xù)高效地消除障礙、推進清潔生產(chǎn)可以從以下方面進行。

 

(1)綠色設(shè)計。電子信息產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的核心是電子產(chǎn)品及其廢棄物減量化、資源化和再利用,其中產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的設(shè)計、產(chǎn)品制造和產(chǎn)品回收是核心階段。綠色設(shè)計的基本思想是在設(shè)計階段將環(huán)境因素納入產(chǎn)品設(shè)計中,使產(chǎn)品對環(huán)境影響最小。

 

①清潔能源與材料設(shè)計。歐盟RoHS指令要求投放歐盟市場的電子電氣產(chǎn)品不得含有鉛、汞、錫、六價鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)或多溴二苯醚(PBDE)六種物質(zhì)及其類似物質(zhì)(指其化合物等)。

 

因此,電子信息產(chǎn)品要首選清潔能源與材料的設(shè)計。②清潔產(chǎn)品設(shè)計。電子元器件行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計的重點是通過提高產(chǎn)品的耐用性來延長產(chǎn)品的生命周期;或者通過廢舊電子元器件再利用,實現(xiàn)材料級高效循環(huán)利用。半導體及集成電路行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計重點體現(xiàn)在產(chǎn)品微型化和高集成度設(shè)計;延長半導體及集成電路產(chǎn)品的生命周期。IT 設(shè)備行業(yè)清潔產(chǎn)品設(shè)計重點在于重視核心部件可拆卸性以及零部件的回收利用。

 

(2)綠色采購?！熬G色采購”首先是從“政府綠色采購”而來,在政府采購中選擇符合國家綠色標準的產(chǎn)品和服務(wù),GE、GM、蘇州佳能等公司已形成完備的綠色采購體系。綠色采購的核心在于建立一個“完全綠色”的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),約束其供應(yīng)商使用綠色原料進行綠色設(shè)計和綠色制造。電子信息產(chǎn)業(yè)多數(shù)供應(yīng)商尚未通過ISO14001國際環(huán)境管理認證,建議探索綠色采購供應(yīng)模式,實施“綠色采購計劃”,實現(xiàn)綠色制造。

 

(3)綠色制造。綠色制造是綜合考慮環(huán)境影響和資源效益的現(xiàn)代化制造模式,使電子信息產(chǎn)品的整個生命周期對環(huán)境影響最小,資源利用率最高。電子信息產(chǎn)品的綠色制造體現(xiàn)在通過生產(chǎn)工藝水平的提高,減少生產(chǎn)過程廢棄物的排放;通過環(huán)保設(shè)施再利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物;重新利用產(chǎn)品制造過程中報廢的材料。

 

2、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推行清潔生產(chǎn)的方式

 

(1)認真開展清潔生產(chǎn)培訓。1995年聯(lián)合國國家清潔生產(chǎn)中心在陜西省舉辦了首批清潔生產(chǎn)審計師培訓班,為我省培訓了一批技術(shù)骨干。近年來陜西省環(huán)保局在全省10個地市舉辦了清潔生產(chǎn)培訓班百余次。通過清潔生產(chǎn)培訓使管理人員掌握了清潔生產(chǎn)審核方法,為開展清潔生產(chǎn)審核打基礎(chǔ)。

 

(2)有效推行清潔生產(chǎn)審核。在國家倡導“節(jié)能減排”政策指引下陜西省全面推行清潔生產(chǎn)審核驗收,促使300余家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題,通過方案實施使能耗、物耗顯著降低,實現(xiàn)節(jié)能增效。

 

(3)科學制定清潔生產(chǎn)配套政策。1996年陜西省環(huán)保局和陜西省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》,2004年省環(huán)保局會同省發(fā)改委起草了《陜西省清潔生產(chǎn)審核辦法實施細則》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核績效評估辦法》、《陜西省清潔生產(chǎn)審核機構(gòu)管理辦法》以及《陜西省清潔生產(chǎn)審核培訓管理辦法》,為推行清潔生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

 

(4)積極參與行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的制定。陜西省清潔生產(chǎn)指導中心根據(jù)國家環(huán)境保護總局的安排,承擔了電子行業(yè)《彩色顯像管清潔生產(chǎn)標準》和《清潔生產(chǎn)審核指南》的編寫任務(wù)。通過對全國11家彩色顯像管生產(chǎn)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會的清潔生產(chǎn)水平調(diào)查,初步確定了三級清潔生產(chǎn)標準以及各項指標的計算標準方法。

 

三、陜西電子信息產(chǎn)業(yè)推進清潔生產(chǎn)的具體措施

 

1、持續(xù)高效推進清潔生產(chǎn)審核以及生產(chǎn)者回收制度

 

清潔生產(chǎn)審核是對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行診斷,找出原因,提出方案,選擇并實施方案。事實證明,通過清潔生產(chǎn)審核,企業(yè)效益明顯提高。清潔生產(chǎn)審核采取強制性清潔生產(chǎn)審核、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和自愿性清潔生產(chǎn)審核三種方式,其中自愿性清潔生產(chǎn)審核的比例較低。建議加大輿論宣傳,增強企業(yè)資源憂患意識和保護環(huán)境的責任意識,推動清潔生產(chǎn)持續(xù)高效進行。

 

建立生產(chǎn)者責任制度。生產(chǎn)廠商必須回收自己的產(chǎn)品并建立完善的循環(huán)再利用體系。我國應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)規(guī)模制定電子產(chǎn)品再生利用的比率標準。對沒有回收能力的企業(yè)嚴格限制其生產(chǎn)資格。

 

2、增強企業(yè)生產(chǎn)投入和實用技術(shù)研發(fā)

 

陜西康佳電子集團通過對生產(chǎn)能力及特點審核后投資345萬元新建倉庫,年節(jié)省資金97萬元,使資源得到合理配置。該集團改機殼厚包裝為廢棄包裝袋,每年節(jié)約費用4.89萬元。彩虹集團彩管一廠生產(chǎn)科庫房運送HF酸時,對酸桶及時檢查管理,制作酸桶托盤,防止HF酸滴漏造成污染;在彩管包裝中改紙包裝為塑料包裝,年節(jié)約資金80萬元。

 

3、加大政府扶持力度

 

開展清潔生產(chǎn)需要全方位改進,需要在科技領(lǐng)域提高資源利用效率,減少廢棄物的產(chǎn)生。充足的科研投入可以促進清潔生產(chǎn)發(fā)展。資金瓶頸是陜西電子信息產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)難以持續(xù)推進的原因,各級政府應(yīng)多途徑爭取資金,實行產(chǎn)業(yè)傾斜政策,對實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)給予稅收減免和環(huán)保補貼,鼓勵推進清潔生產(chǎn)。

篇2

一、 堅持民生優(yōu)先，必須大幅度提高居民消費率

近十幾年來，重工業(yè)在工業(yè)中的比重不斷提升，城市化對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了巨大需求，投資率不斷上升，居民消費率不斷下降。2010年，我國的投資率上升到48.6%的歷史最高點，第一次超過47.4%的最終消費率；居民消費率則降低到33.8%的歷史最低點，投資與消費比例失衡的局面進一步加劇。居民消費率比歷史最高水平1981年的52.5%低了18.7個百分點，比美國的72%低了一半多。我們每年辛辛苦苦創(chuàng)造的社會總產(chǎn)品和服務(wù)，只有三分之一用于居民消費，其余都用于投資和出口，充分說明了宏觀經(jīng)濟效益的低下。2011年的數(shù)據(jù)可能比2010年進一步惡化，說明我們在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)方面不僅沒有前進，反而倒退了。這種失衡的比例關(guān)系，一方面使經(jīng)濟增長與民生改善脫節(jié)，另一方面必然帶來生產(chǎn)能力過剩，注定是不可持續(xù)的。

計劃經(jīng)濟條件下，由于投資主體是中央政府，投資效益低和消費增長缺乏約束機制，商品短缺就成為必然結(jié)果。然而在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)已成為投資主體，投資決策分散化，消費增長的約束機制已經(jīng)建立起來，生產(chǎn)能力無限擴張與居民有支付能力的需求之間的矛盾成為主要矛盾。二戰(zhàn)以來，發(fā)達市場經(jīng)濟國家依靠經(jīng)濟調(diào)節(jié)、福利制度和全球市場，較好地解決了這個問題，從而避免了生產(chǎn)過剩的危機。如果我們對這個問題不給予高度重視，消費需求的增長繼續(xù)落后于生產(chǎn)能力的增長，出現(xiàn)最終需求不足乃至生產(chǎn)過剩的危機，就難以避免。因此，堅持民生優(yōu)先，首先應(yīng)當大幅度提高居民消費率。如果能實施強有力的調(diào)控政策，在“十二五”期間把居民消費率提高十個百分點，就意味著每年有五億元左右的商品由現(xiàn)在用于投資和出口，改為用于居民消費，不僅能使居民消費水平大幅度提高，而且能為經(jīng)濟增長提供強大動力支撐。即使把居民消費率提高到43%，距離改革以來最高水平的52.5%仍相差近10個百分點，不會產(chǎn)生什么風險，經(jīng)過努力是完全可以做到的。

二、 堅持民生優(yōu)先，要加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)

提高居民消費率是一項系統(tǒng)工程，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)是其前提條件。黨的十七大報告已明確提出，要提高居民收入在國民總收入中的比重，初次分配和再分配都要注重公平。在初次分配中，要改變資本所得偏多、勞動所得偏少的狀況，增加勞動報酬。要加快推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度，進一步提高最低工資標準，政府要定期公布行業(yè)平均工資和人工成本，為企業(yè)工資協(xié)商提供參考依據(jù)。在再分配中，要改變政府和企業(yè)所得偏多、居民所得偏少的局面，盡快增加居民收入。加快改革稅收制度。實行結(jié)構(gòu)性減稅讓利政策，即政府對企業(yè)減稅，企業(yè)對職工讓利。降低中低收入者的稅負和小微型企業(yè)的稅負，鼓勵創(chuàng)業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加中等收入者的比重，盡快形成橄欖形收入分配結(jié)構(gòu)。為了增強稅收杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)力度，要研究如何由間接稅為主向直接稅為主過度，以家庭為納稅主體，實行綜合性所得稅制度。為此，要建立個人收入信息透明制度。實踐證明，用稅收杠桿調(diào)節(jié)收入分配，能夠取得立竿見影的效果。去年11月份，由于提高了個人所得稅和小微型企業(yè)增值稅、營業(yè)稅起征點，就使2000多萬個工薪階層降低稅負200多億元，使900多萬個小微型企業(yè)稅負降低40%，而減少的稅收僅9億元，對增加中低收入者收入和鼓勵群眾性創(chuàng)業(yè)活動起到了很好作用。但政策力度還應(yīng)進一步加大。如對小微型企業(yè)營業(yè)稅的起征點由月銷售額5000元提高到2萬元，這是一個很大的優(yōu)惠，但按10%的銷售利潤率計算，每月2萬元銷售額的純收入僅為2000元，比個人所得稅起征點3500元還要低1500元，這樣的稅收政策如何體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)業(yè)的精神？建議將小微型企業(yè)增值稅、營業(yè)稅的起征點提高到月銷售額10萬元，這樣，既有利于降低征稅成本，又有利于放水養(yǎng)魚，培植財源，對增加居民收入、擴大消費必將產(chǎn)生深遠影響。

三、 堅持民生優(yōu)先，重點應(yīng)放在增加農(nóng)民收入上

城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，是當前收入分配結(jié)構(gòu)中最突出的矛盾，也是造成居民消費率低的主要原因。解決這一矛盾，國家財政政策支持是必要的，但解決不了根本問題，因為農(nóng)村人口還有6億多，去年財政用于三農(nóng)支出達1萬億元，可以說已經(jīng)盡了最大努力，但平均到每個農(nóng)村人口也只有1000多元。根本的解決辦法是通過加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，盡快使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率接近或達到第二、三產(chǎn)業(yè)的水平。2010年，我國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比例為36.7%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比例只有10.1%，就是說，每3.6個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的價值僅相當于一個第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所創(chuàng)造的價值。把一部分農(nóng)業(yè)勞動力從土地上解放出來，既有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動力的巨大潛力，滿足工業(yè)化、城市化對勞動力的需求，又有利于發(fā)展土地規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。經(jīng)過30多年的努力，農(nóng)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出2億多勞動力。未來20年，如能再轉(zhuǎn)移出兩億人，第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率就有可能接近第二、、三產(chǎn)業(yè)的水平，城鄉(xiāng)居民收入水平將趨于均等化。也只有使種地的收入超過打工的收入，才能把高素質(zhì)的勞動力留在農(nóng)村，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的人力資源。

目前，實現(xiàn)這個目標遇到了千載難逢的機遇：一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移有出路，許多城市都存在著“招工難”；二是農(nóng)業(yè)機械裝備制造能力強大，能夠滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求；三是市場對優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，大量依賴進口；四是社會資金充裕，只要有一個好的吸引投資的機制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需資金不成問題。如果能夠把這四個條件結(jié)合起來，就能形成推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力，我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會進入工業(yè)社會的速度就會大大加快。衡量工業(yè)化、城市化的標準，不僅要看第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和城市人口的比重，更要看第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力的比重。一個國家現(xiàn)代化的過程，就是第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率接近并趕上第二、三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的過程。目前全國有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力，耕種著18億畝耕地，平均每個勞動力僅能種6.4畝。而美國一個農(nóng)業(yè)勞動力種幾千畝地，歐洲一個農(nóng)業(yè)勞動力能種幾百畝地，中國的農(nóng)民比美歐的農(nóng)民更能吃苦耐勞，機械化水平也能趕上發(fā)達國家，關(guān)鍵是土地資源少。我們應(yīng)積極引導和鼓勵土地向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，充分利用社會資金加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新制度，用市場經(jīng)濟的大潮沖垮人為設(shè)置在城鄉(xiāng)之間的種種壁壘，以減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。

四、堅持民生優(yōu)先，要把擴大公共服務(wù)放在突出地位

公共服務(wù)落后，是我國居民消費水平低的又一個原因。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展滯后，廣大居民不得不存錢以備子女上學、看病、養(yǎng)老等支出，造成我國居民在收入水平較低情況下儲蓄率畸高，嚴重制約了即期消費。近幾年，我國社會保障事業(yè)有了迅速發(fā)展，但仍不完善。要加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，擴大醫(yī)療保障覆蓋面。加快發(fā)展養(yǎng)老保障，在擴大覆蓋面的同時，提高保障水平。逐步提高社會保障統(tǒng)籌層次，爭取早日實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，以改變目前新老城市養(yǎng)老金盈虧不均問題。要把發(fā)展社會保障的重點放在農(nóng)村。城市交通、生態(tài)環(huán)境、水電氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施供不應(yīng)求，影響了居民的消費環(huán)境和生活質(zhì)量。老百姓好不容易有錢買汽車了，卻因為交通擁堵、缺乏停車場所等不得不放棄消費。所以，擴大公共服務(wù)應(yīng)作為改善民生的重點。

擴大公共服務(wù)是實現(xiàn)社會公平的重要途徑。如果說在短時期內(nèi)要縮小個人在收入水平方面的差距難以做到，但通過增加公共服務(wù)支出，實現(xiàn)公共服務(wù)的大體均等，是比較容易做到的。要通過建立和完善公共財政制度，逐步擴大財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，以人均公共財政支出的大體均等實現(xiàn)人均公共服務(wù)的大體均等。凡是境內(nèi)的中國公民，都應(yīng)當享受到大體均等的公共服務(wù)。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要建立一套有效的機制，通過財政資金投入，或制定合理的政策，吸引社會資金投資。政府使用特許經(jīng)營權(quán)的方式，把社會資金吸引到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如BOT（建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）等，就是成熟的辦法。這里的關(guān)鍵，是政府要合理核定企業(yè)經(jīng)營的期限和工程成本，保證企業(yè)投資能夠按期收回并有合理回報。在目前社會資金充裕的情況下，利用好社會資金具有重要意義。

改變目前公共服務(wù)供給不足的局面，也應(yīng)充分利用社會資金，鼓勵發(fā)展民辦學校、民辦幼兒園、民辦醫(yī)院、民辦養(yǎng)老院等，與政府所辦的公共服務(wù)事業(yè)相配合，滿足多層次的服務(wù)需求。通過強化競爭，改進服務(wù)理念，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。大力發(fā)展保險事業(yè)，運用市場機制構(gòu)建社會安全網(wǎng)。目前我國每年各項保費收入僅占GDP的3%左右，世界平均水平達到8%，美國等發(fā)達國家達到13%以上，我國保險市場發(fā)展的潛力巨大。

慈善事業(yè)是一項重要的公共服務(wù)事業(yè)，我國起步較晚，發(fā)展落后，應(yīng)當大力倡導。要健全各項政策，鼓勵社會捐助，培養(yǎng)企業(yè)家的社會責任感。辦好慈善機構(gòu)，樹立社會信譽。

城鄉(xiāng)社區(qū)是提供公共服務(wù)的基本陣地。積極培養(yǎng)社區(qū)工作人才，建立一批高素質(zhì)、熱愛社區(qū)工作的隊伍。農(nóng)村是社區(qū)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實驗探索，其經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。

篇3

一、強化項目管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要保障

1.做好工程投標工作。工程的招投標對施工企業(yè)的收入有著舉足輕重的作用。在考察工程現(xiàn)場和研究工程的投標邀請書、投標人須知等投標文件后，編制投標文件時，不僅要評估自己的能力，還要對工程的工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、投標額、材料單價和價差、暫估價材料等做深入細致的分析工作，了解工程所在地的氣候特點、原材料供應(yīng)和工程現(xiàn)場三通情況，為下一步的施工組織設(shè)計做好充分的思想準備。同時還應(yīng)對采用的定額及有關(guān)規(guī)定及包干費、投標費、鋼筋調(diào)整等詳細說明。最終目標是能夠合理準確計算投標價，工程投標盡量做到報價接近標價，以便能夠以合理的價格中標，便于企業(yè)獲得合理的利潤。、

2.做好合同管理工作。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟有效途徑。項目施工合同管理的時間從開始至結(jié)束，尤其加強施工過程中的合同管理?？傊?，成立行為目標，成本控制才有針對性，不進行成本控制，成本預(yù)測也就失去了存在的意義，也就無法談成本管理了。

3.做好工程索賠工作。重視合同履約過程中的索賠管理，做好索賠的各項基礎(chǔ)工作，特別是對那些變更新增工程項目，必須及時取得建設(shè)單位書面簽認的設(shè)計圖紙變更，并協(xié)商確定價格，以便索要工程款。而在施工管理中，能否及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個環(huán)節(jié)，通曉各種建筑合約和建筑法規(guī)，并具有一定的財會知識，才能全方位地捕捉潛在的索賠機會。

4.制定周密嚴謹、切實可行的施工組織計劃，縮短工期。工程的施工工期拖得越長，則所消耗的人工和機械費用越高，這是工程管理人員所共知的常識。因此，可以首先從施工組織計劃著手，以往的工期安排是由橫道圖來描述的，它的優(yōu)點是表達方式簡單、明了、容易掌握，便于檢查和計算資源的需求狀況，但橫道圖存在一個問題，它不能正確反映工程的關(guān)鍵工序，不能全面而準確地反映出各項工作之間的互相制約。因此，現(xiàn)在大型工程均要求采用網(wǎng)絡(luò)計劃，它完全克服了橫道圖的缺點，能夠科學地反映出工程的關(guān)鍵所在，且能夠利用計算機根據(jù)實際情況進行及時的調(diào)整?？梢愿鶕?jù)網(wǎng)絡(luò)計劃把施工中的有關(guān)工作組成一個有機的整體，能全面而明確地表達出各項工作開展的先后順序和反映出各項工作之間的互相制約和相互依賴的關(guān)系，使工程管理者對關(guān)鍵問題一目了然并予以高度重視，以達到縮短工期的目的。

二、加強成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重中之重

1.分包及人工成本的控制。施工項目季節(jié)性、流動性的特點，決定了施工企業(yè)人員的流動性。另外由于企業(yè)自身專業(yè)能力的限制，有可能無法按時完成施工項目，需要采取分包方式。而對于分包工程成本的控制，應(yīng)以收入來決定支出，以事先確定的責任成本為標底，由幾家的分包項目進行招標，一方面增加競爭，另一方面增加透明度，評定后確定最終分包單位。對于分包工程的結(jié)算，項目應(yīng)嚴格按照分包合同執(zhí)行，各專業(yè)分項工程都需經(jīng)工程、質(zhì)量部門驗收合格后，由經(jīng)營部門根據(jù)實際完成的工作量進行結(jié)算。對于勞務(wù)分包單位，應(yīng)選擇實力強、信譽好、工人素質(zhì)較高的隊伍，以減少質(zhì)量成本的支出；在簽訂分包合同時，一定要詳細、嚴謹、明確，在實際執(zhí)行中堅持每月考核評比制度，如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，才能真正將獎罰制度貫徹實施。

2.抓好材料管理“降低材料”消耗成本

(1)認真細致做好材料計劃。工程材料計劃應(yīng)根據(jù)施工圖紙計算出材料使用數(shù)量，為材料供應(yīng)提供依據(jù)，工程施工所需的材料應(yīng)根據(jù)工程施工需要，用多少進多少，待工程竣工后應(yīng)場光地凈，從而達到最佳的供給狀態(tài)，這不能不說是降低工程成本的一項措施。

(2)認真做好工程材料的招標采購與供應(yīng)。主要的大宗材料采用公開對外招標#實行最低價中標原則，這樣一可以最大限度的降低材料成本實現(xiàn)最大利潤，二可以處理好施工單位與材料供應(yīng)商之間的關(guān)系，杜絕人情價格，以提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益工程材料的驗收與管理。

(3)加強施工現(xiàn)場材料的驗收保管對合理提高材料的利用起著重要的作用。一項工程質(zhì)量的好壞除了施工工藝外，材料的質(zhì)量問題也至關(guān)重要。由于材料質(zhì)量問題造成的后果是不可想象的，采購人員必須有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和很強的責任心，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格料進入施工現(xiàn)場，建立健全材料管理制度，做好事前控制，避免出現(xiàn)虧料現(xiàn)象，做好防雨、防潮、防盜工作，減少不必要的損失。

3.質(zhì)量成本的控制和安全費用的控制。首先，目前靠質(zhì)量信譽占領(lǐng)建筑市場的形勢，使質(zhì)量成本的投入愈加重要，企業(yè)必須在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下建成質(zhì)量進度控制系統(tǒng)，對影響質(zhì)量和進度的因素進行分析和預(yù)測，為企業(yè)創(chuàng)造社會價值的同時，減少機會成本的支出。其次，要建立安全責任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對安全工作負有重要責任。公司、項目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責任書，發(fā)生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經(jīng)濟責任。同時，

確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。

篇4

[關(guān)鍵詞]市場；社區(qū)；根基

[作者]馬嵐，南京大學社會學系。南京，210093

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-454X(2008)01-0173-005

我國少數(shù)民族眾多，大多集中在西部和邊疆地區(qū)，因其地理位置和周邊環(huán)境的特殊性，呈現(xiàn)出特別的自然景觀。這些少數(shù)民族大多擁有古樸濃郁的民俗風情，積淀深厚的文化底蘊，在、風俗特征、生活方式上差別很大，并且由于少數(shù)民族地處比較偏僻的地區(qū)，無論是自然環(huán)境還是風俗傳統(tǒng)，都較少受到外界的影響和破壞，大都保留了未經(jīng)人工雕飾的原始風貌。這些迥然不同的自然景觀和文化氛圍，因其積淀性、差別性、原始性與漢族地區(qū)的旅游資源形成了互補，成為一種寶貴的文化資源，為民族旅游提供了堅實的基礎(chǔ)。如“人間瑤池”的黃龍、“世界屋脊”的青藏高原、“壁畫長廊”的敦煌莫高窟等，都是世界級的精品和絕品資源。

近年來，國內(nèi)的民族旅游開始迅速發(fā)展，各少數(shù)民族紛紛開始利用自己的自然、文化資源，打起“民族旅游”的牌子，建設(shè)旅游設(shè)施，招徠、接待旅游者，為其提供游覽、交通、食宿、購物、文化娛樂等綜合，從中獲得收益。民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展最大的特點就是民族性，利用民族文化與主流文化的差異吸引旅游者。對于游客而言，他們的目光始終聚焦在通過民族差異尋求“真實感”，追尋原汁原味的民族文化，如藝術(shù)品、節(jié)慶、儀式、飲食、服飾、建筑，等等。正是游客的這種心理需求，使得民族地區(qū)日益關(guān)注并維護本民族的傳統(tǒng)文化。如云南省彌勒縣可邑村在“彝族文化生態(tài)旅游村”建設(shè)中，彝族村民就主動穿上已不多見的民族服裝，加入民族的集體活動，并自發(fā)地將本民族的傳統(tǒng)文化習俗進行整理、創(chuàng)新、傳承，成為了較成功的民族旅游“文化示范點”。然而，很多現(xiàn)實也表明，旅游在民族地區(qū)經(jīng)過幾十年的迅速發(fā)展，現(xiàn)在雖已進入空前繁榮階段，但伴隨著這種繁榮，各種消極效應(yīng)也開始出現(xiàn)并顯示出其潛在的威脅。旅游業(yè)的發(fā)展不僅一定程度上污染了目的地民族社區(qū)的自然環(huán)境，而且有一些民族文化不僅沒有因此發(fā)揚光大，反而受到外部侵蝕，出現(xiàn)了衰退的趨勢。如貴州省黔東南州曾經(jīng)先后開發(fā)了八個民族風情旅游村寨，接待了成千上萬國內(nèi)外游客。20年過去了，這8個旅游景點相繼出現(xiàn)老化的趨勢，甚至倒閉。最典型的是當初參觀者如云的自治州民族博物館如今改建成了家具市場。(引自中國工商時報)民族旅游緣何在20年的發(fā)展中，不僅沒能做大，反而出現(xiàn)了衰退的危機，是民族文化在現(xiàn)代文明的侵蝕下被取代，還是民族文化自身沒有足夠的吸引力?

有的學者批判某些少數(shù)民族把自己的民族文化遺產(chǎn)當作商品出售，文化要素被商品化，只要出錢，都可以購買，他們把注意力完全放到飯店規(guī)模以及如何吸引游客、餐館、購買紀念品等，使得當?shù)厣鐣赖嘛L尚退化，淳樸的民風商品化，最后喪失了自己的文化。而有的人支持少數(shù)民族的市場化、商業(yè)化進程，提倡少數(shù)民族應(yīng)該和漢族一樣享有均等的發(fā)展機會，應(yīng)該積極地參與到市場經(jīng)濟中，獲取一定的經(jīng)濟利益，提高生活水平。究竟應(yīng)該如何發(fā)展民族旅游?Gudeman的經(jīng)濟人類學視角或許能給我們一定的啟發(fā)。

經(jīng)濟中的社區(qū)和市場

經(jīng)濟學的一個基本假設(shè)就是理性化假設(shè)，任何經(jīng)濟主體都是為了實現(xiàn)利潤和效用的最大化，每個參與者都必須是完全理性的，以個人利益最大化為目標。將社會、道德、情感、習慣等非理性因素排除在外。在當代經(jīng)濟話語中，社區(qū)和市場常常是分離的。如新古典經(jīng)濟學只關(guān)注一個領(lǐng)域，即市場，認為正是這個單獨的領(lǐng)域組成了經(jīng)濟的全部，在其中所有的物品都是有價的都是可以用于交換的。效率是中心價值觀。許多當代經(jīng)濟學理論研究個人偏好如何影響需求，需求與供應(yīng)結(jié)合在一起如何決定了商品的價格或價值。(Gudeman，2001：5)

在談及民族旅游發(fā)展給少數(shù)民族帶來的消極影響時，有人認為旅游開發(fā)造成少數(shù)民族傳統(tǒng)文化價值觀的改變，古雅淳樸的民俗民風商品化。他們認為少數(shù)民族大多熱情好客、忠誠樸實、重義輕利，具有敦厚淳樸的民風。但是，隨著旅游的開發(fā)，受外來風氣影響，一些地區(qū)少數(shù)民族民眾的價值觀被同化，出現(xiàn)了明顯的退化現(xiàn)象。比如的有些旅游地，經(jīng)過旅游開發(fā)，商品意識和貨幣概念漸漸深入人心，這本來是社會變遷和文化變遷的正常情況，但在有的地方卻走上了極端。例如在牧區(qū)，科研考察人員看到藏民的小孩子，就想與他們合個影，小孩子也非常配合，可是攝影完畢，他們伸手要錢的動作卻也非常的干脆和老練，讓人感嘆不已。(孫天勝摩永樂中國民族雜志2006/9)

首先，這種看法明顯是沿襲了傳統(tǒng)經(jīng)濟學的看法，把社區(qū)排除出經(jīng)濟領(lǐng)域，認為社區(qū)、社會關(guān)系、文化傳統(tǒng)與商業(yè)活動、市場經(jīng)濟、商品化是兩個完全隔絕對立的系統(tǒng)，社區(qū)內(nèi)部不存在經(jīng)濟利益的算計，而一旦開始追求經(jīng)濟利益就會喪失社區(qū)的文化傳統(tǒng)。其次，這種看法明顯是在少數(shù)民族和主流民族之間作了類似于人類學學科傳統(tǒng)的二元區(qū)分，即一方面把少數(shù)民族看作是原始的、落后的、前現(xiàn)代化的，而另一方面又認為他們未受到商品化侵蝕，性格中保留了人性中最本真、最單純的部分，善良淳樸；而主流民族、城市族群則是雖然具有先進的現(xiàn)代文明的，但是因為受到市場經(jīng)濟、商品化的影響，變得斤斤計較，精于算計，任何東西都用金錢來衡量。這樣，一旦少數(shù)民族地區(qū)作為旅游景點開放，就會受到外部影響，丟掉自己的本真而變得商業(yè)化，在一定程度上人性也發(fā)生了變化。

而人類學拓寬了對經(jīng)濟的理解，Gudeman認為經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系包括市場和社區(qū)兩個領(lǐng)域以及根基、社會關(guān)系、交易和積累四個價值維度。這些領(lǐng)域和維度的重要性隨社會和歷史而變化，但是經(jīng)濟行為常常是置身于價值背景中的。經(jīng)濟的兩個領(lǐng)域中，社區(qū)代表基本的社會關(guān)系。社區(qū)中的互動都是面對面的，經(jīng)濟價值觀是地方性的、具體的、由社會關(guān)系建構(gòu)的、情景性定義的。而市場是匿名的、短期、遠距離的交換，在其中經(jīng)濟是非個人化的、全球性的、是從具體的社會情境中抽離出來的。Gudeman認為社區(qū)是互惠的、非標準化的領(lǐng)域，但它并不是資本主義的對立面。社區(qū)和市場通過制度和實踐相聯(lián)系，因為即便是最具市場導向的行為，也依賴社會關(guān)系和社會資源。但是無論在哪個領(lǐng)域，人們都是由社會成就、好奇心、控制欲以及工具性的目的，由競爭、積累所驅(qū)使。(Gudeman，2001：1)因而分別

處于社區(qū)和市場中的人并不存在人性的差別，少數(shù)民族開放社區(qū)從事商業(yè)活動，也并不是人性發(fā)生了變化，社區(qū)通過道德責任來維持，但并非就是平等的和利他主義的，它的內(nèi)部也充滿了權(quán)力和剝削。(Gudeman，2001：28)少數(shù)民族之前也并不是不懂追求利益，只不過社區(qū)和市場的側(cè)重點不同而已。

Gudeman的一個很重要的概念是“base”，即社區(qū)的“根基”。根基是群體共享的利益或價值，包括諸如土地、水等可持續(xù)資源，生產(chǎn)性產(chǎn)品和一些觀念性構(gòu)造，如知識、技術(shù)、法律、習俗，儀式。(Gudeman，2001：1)在經(jīng)濟的社區(qū)領(lǐng)域，根基和社會關(guān)系是最為重要的，盡管交易、分配也存在，但個人都被置于社會關(guān)系之中，社區(qū)事業(yè)高于個人利益，利益具有穩(wěn)定性、可預(yù)測性。而在市場領(lǐng)域，交換和分配是最重要的，個人和群體被看作分離的行動者，交換和互動都是短期的，匿名的，自我利益是首要目標。在嵌人性經(jīng)濟學中，也認為土地和勞動通過社會關(guān)系來進行交易。當受親屬關(guān)系支配時，是互惠；當受政治、宗教制度支配時，是在分配；在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，所有東西都從生產(chǎn)的社會關(guān)系中去嵌入化。(Gudeman，2001：18)可見社區(qū)和市場只是在一個連續(xù)統(tǒng)中處于不同位置而已。

保持根基和資本積累是社區(qū)和市場差異的縮影。根基的組成物沒有統(tǒng)一的衡量標準，而資本的所有部分都是由金錢來衡量，在交換中可通約的。競爭性的、市場性的資本主義的根本特征就是獲取利潤和積累資本，而社區(qū)的中心過程是生產(chǎn)和維持根基，但它們都是在交易中實現(xiàn)的。社區(qū)交換是保證、維護與支持根基，馬克思認為這是一種“物品――金錢――物品”的交易；市場交換是為了增加金融資本，是“金錢――商品――金錢”的交易。

而無論在哪個領(lǐng)域，人們也都不可能丟掉自己所依附的社會關(guān)系。因而社區(qū)和市場在行為、制度上是分開的，但市場是依賴于社區(qū)的，依賴組成社區(qū)的群體和社會關(guān)系。(Gudeman，2001：10)市場不能離開社區(qū)的支持而存在，社區(qū)也是內(nèi)在于市場的。比如在殖民統(tǒng)治中，跨國企業(yè)憑借政治力量來利用社區(qū)經(jīng)濟，同樣，世界港口在某些地區(qū)經(jīng)濟中有特殊的地位。社區(qū)和市場相互交織，交易的合作雙方希望保持一種持久的關(guān)系，這體現(xiàn)了社區(qū)的方面，同時希望從對方獲得利益，這是商業(yè)的一方面，并且交易者自身也常常面臨著利益最大化和維持關(guān)系的困境。(Gudeman，2001：11)日常生活中我們也常常利用經(jīng)濟的兩個方面。比如大型超市就是匿名的，非個人化的，滿足個人交易的目的；而社區(qū)中的小店則是群體關(guān)系的體現(xiàn)，不僅僅是為了購物，也在購物中滿足了個人與他人溝通交流，維持社會關(guān)系的目的。(Gudeman，2001：12)

Gudeman將經(jīng)濟看作是由民間模式和隱喻建構(gòu)起來的，質(zhì)疑一般的“經(jīng)濟”概念，認為并不存在基礎(chǔ)的、唯一的經(jīng)濟，而是在具體文化情境中的多樣化的、有意義的形式。(Gudeman，2001：4)

社區(qū)的根基――民族旅游的資本

伴隨著旅游的開發(fā)，現(xiàn)代化所具有的普遍商品化原則，使得文化產(chǎn)品更加標準化，這在民族旅游開發(fā)過程中表現(xiàn)為民族傳統(tǒng)文化的過度商品化導致民族傳統(tǒng)文化的退色。旅游形象為了迎合大范圍的游客愛好而發(fā)生改變，開發(fā)商讓當?shù)厣鐓^(qū)改變自己傳統(tǒng)習俗及一些儀式的原有功能，使之變成商品。例如婚俗、節(jié)日等，目的地人民不分時間和地點地把一些旅游者希望一睹的習俗禮儀表演一番，或者在當?shù)厣贁?shù)民族群眾進行多年一次的神圣宗教禮儀時，有意識地把這些活動包裝為商品，出售給游客，使得這些具有特定含義的習俗商品化，失去其原有的意義和功能。例如一些旅游點將少數(shù)民族的婚俗進行開發(fā)后成為游客可以參與的一項表演活動，但在一些地方為了迎合一些游客的需要，竟出現(xiàn)了只要給錢，游客就可以摸“新娘”的怪現(xiàn)象。這些對民族文化缺乏尊重的做法讓許多游客大倒胃口，扭轉(zhuǎn)了游客最初的追求真實的旅游興趣，那些抱著尋找真實文化想法的游客難免會乘興而來，敗興而歸。

其次，有些少數(shù)民族社區(qū)受到外部的影響和同化，改變了生活方式。由于經(jīng)濟落后，少數(shù)民族對自己所擁有的文化遺產(chǎn)價值缺乏認識，缺乏自信心，轉(zhuǎn)而盲目追求所謂“現(xiàn)代化”，對民族文化造成了破壞。例如，貴州鎮(zhèn)山作為一個民族旅游點，其布依族服飾文化集中表現(xiàn)為，沒有冗繁的圖案，青布服裝清新淡雅，服裝上的繡花簡潔明快。但隨著旅游的發(fā)展，年輕人受到都市潮流的影響，牛仔衣、牛仔褲大量流行，更有甚者，都市里一些極為暴露的服裝，在鎮(zhèn)山也時時可見。還有一些少數(shù)民族山寨，拆了古老的木樓，蓋上貼了白瓷磚的新房子等。在貴州省黔東南州的一些民族村寨，漢文化的侵襲無所不在，村民們講的是漢語、穿的是漢裝。這些行為破壞了民族地區(qū)的社會文化遺產(chǎn)，滿足不了旅游者求知求異的心理需求，久而久之，對游客缺乏吸引力，市場效益也會日趨下降。如果失去了自己的民族文化特色，也就失去了旅游資源的生命力。

還有一些民族文化遺產(chǎn)正在慢慢絕跡，如在貴州省臺江縣的一個村莊，一個八十多歲的苗族老太太，沒有文化，她的剪紙圖案就有上百件，但老太太的這一絕技卻沒有繼承人，這種斷層讓人擔憂。(引自中國工商時報)

一方面是社會文明的進步，另一方面則是民族文化的逐漸消失?，F(xiàn)代物質(zhì)文明的入侵，給民族文化帶來的沖擊是巨大的，習俗和信仰陷入了迷茫。在一些地方傳統(tǒng)文化只在節(jié)日中被形式化的表演出來，而以現(xiàn)代文明的產(chǎn)品改變它們的生活方式，到底是進步還是倒退?民族文化以什么樣的方式存在?

一個社區(qū)創(chuàng)造并共享一個根基，根基是群體共享的利益或價值，它是一個社區(qū)的遺產(chǎn)，是社區(qū)成員的物質(zhì)和社會，包括諸如土地、水等可持續(xù)資源，生產(chǎn)性產(chǎn)品和一些觀念性構(gòu)造，如知識、技術(shù)、法律、習俗，儀式。通過物品、服務(wù)、觀念體現(xiàn)出地方性的價值維度，表達了群體認同，是非價格化的，異質(zhì)性的。(Gudeman，2001：7～8)雖然根基會隨著時間發(fā)生變化，但它體現(xiàn)了臨時性和持續(xù)性。根基是一群人所共有的物質(zhì)或知識，它不是偶然存在的而是一種社會事件，沒有一個根基，就不存在社區(qū)。(Gudeman，2001：27)

社區(qū)根基的核心部分“sacra”，它是一種象征物，可以是一面旗幟，一部憲法，一個徽章，一頂王冠，想象的圣杯，祖先或具體化的精神，被看作一個神圣的、神秘的世界，通過儀式呈現(xiàn)出來，并被當作財富保存下來。作為sacra的食物具有神圣性，它傳達、維持了群體認同和社區(qū)的權(quán)力，處于社區(qū)的中心地位，被一些禁忌圍繞、保護。這些事物不能被交易，甚至不能在社區(qū)內(nèi)部流通，是被限制的和不能轉(zhuǎn)讓的。(Gudeman，2001：32)它不能被用于交易，象征著社區(qū)本身不能被出賣。(Gudeman，2001：28)Sacra與社區(qū)是同一的，sacra的破壞，對一個社區(qū)來說是災(zāi)難性的，奪取一個社區(qū)的sacra，如同破壞了這個社區(qū)。(Gudeman，2001：30)

根基常常具有雙重意義：作為一個群體，作為一種延續(xù)性的財產(chǎn)。根基具有社區(qū)價值，它是群體認同的象征，是價值的體現(xiàn)，是物質(zhì)的來源，但可以用于市場用途。(Gudeman，2001：29)當今經(jīng)濟的一

個特點就是將建立根基和積累資本的沖動的融合，將不可通約性與統(tǒng)一性相結(jié)合，將地方性與全球化相結(jié)合。經(jīng)濟的一端是普遍換和全球化，另一端是有限交換和地方性實踐，兩類是交織在一起，外部的、標準化的實踐是在地方情境中實現(xiàn)的。(Gudernan，2001：121)比如市場中一些的“基礎(chǔ)產(chǎn)品”――汽車、牛奶、紙巾、剃須膏以及漢堡等都可以在任何地區(qū)被制造出來，但是對于另一些產(chǎn)品來說，原產(chǎn)地就非常重要，決定了它們的品質(zhì)和價值。比如酒，往往就比較強調(diào)原料產(chǎn)地和釀造工藝，因為它們傳達了社區(qū)產(chǎn)品的信息。產(chǎn)地作為一種標志，表達了與歷史遺產(chǎn)的聯(lián)系，包含了繼承性技能和地方性資源。比如佛羅里達的橙汁，就是宣稱這種果汁是合作加工生產(chǎn)出來的，暗示它包含更精心的培育和制造，作為社區(qū)繼承物具有更好的品質(zhì)。(Gudeman，2001：159)

而民族旅游正是在這種背景中出現(xiàn)并發(fā)展起來的。異質(zhì)性、原生態(tài)的自然、歷史、文化傳承成為一種資源、一種品牌。從游客角度來看，人們出游的目的本身就是為了追求“差異性”，希望能夠觀光、體驗和經(jīng)歷與自己熟悉的文化體系完全不一樣的東西。二者的差異越大，對游客的吸引力也就越大。少數(shù)民族地區(qū)奇特的自然生態(tài)和豐富多姿的民族文化由于與客源地自然環(huán)境和文化產(chǎn)生巨大的反差，因而對游客具有無窮的魅力。購買者通過消費，使社區(qū)和對它的品質(zhì)成為自己的一部分。產(chǎn)品被想象為神圣的，滿足了消費者通過共享一個社區(qū)物質(zhì)加入一個社區(qū)的愿望。換言之，這是在全球化背景下對地方性的一種追求，在現(xiàn)代化世界中對原生態(tài)的一種回歸，在標準化場景下對異質(zhì)性的一種探索。因而這種異質(zhì)性、原生態(tài)和非標準化可以說是這些少數(shù)民族社區(qū)賴以存在和發(fā)展的根基。保留根基、形成認同是關(guān)鍵，正如跨國市場通過標準化和商品化的過程擴大其領(lǐng)域，社區(qū)的核心問題是如何通過創(chuàng)造社區(qū)認同，保留根基產(chǎn)品。(Gudeman，2001：159)公園和紀念碑都改為收費項目的問題能夠給我們一些啟發(fā)。公園和紀念碑是國家的根基，如果將這種根基商品化，就會失去公共性，失去我們的社區(qū)。國家的承諾之一，就是使少數(shù)族群、窮人和主流群體、富人一樣，共享根基。這種居住在社區(qū)中的價值是沒有市場價格的，這是社區(qū)何以成為社區(qū)的根本。(Gudeman，2001：163)以上提到的那些例子，正是該少數(shù)民族社區(qū)只一味注重商品化、現(xiàn)代化，而丟了自己的根，從而“賠了夫人又折兵”。

出路：以兩個社區(qū)為例

然而民族旅游究竟應(yīng)該如何在市場和社區(qū)之間進行抉擇，如何既利用市場機會來獲取一定的收益，同時又不被背上“賣文化”的罵名，維護和拓展了社區(qū)的根基。

Gudeman的書中提到Guatemala西部的兩個高原城鎮(zhèn)的例子，表明通過轉(zhuǎn)變市場行為，市場可用于維護地方遺產(chǎn)，從而用資本維護了社區(qū)的根基。這兩個城鎮(zhèn)具有宗教上的兄弟關(guān)系，它們都有一系列偶像崇拜儀式，這些獨特的儀式通過吸引游客，使地方經(jīng)濟獲益。但是舉行儀式所需的樂隊、舞蹈、小船等等花費都很高，會增加社區(qū)的經(jīng)濟支出，使社區(qū)面臨經(jīng)濟危機。

在第一個社區(qū)，地方政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展，提供了經(jīng)濟支持，但是要求當?shù)厝酥荒茉诜亲诮倘諡橛慰捅硌?，游客為這種娛樂性表演付費。作為回應(yīng)，當?shù)厝苏f他們可以找到一些廉價的物品來完成宗教儀式，因為這種表演是一種義務(wù)，但是對游客的表演會收費高一些。由此，他們把市場性支付與社區(qū)服務(wù)區(qū)分開來。

在第二個社區(qū)，旅館、飯店、和商店一致同意支付儀式所需的花費，但是當?shù)厝嘶卮鹫f他們對宗教服務(wù)不收費，建議企業(yè)提供一些捐贈。通過將社區(qū)語匯施加于互動，將商業(yè)活動引進了社區(qū)，同時獲取了商業(yè)財富。

篇5

一、圍繞社會需求開展研究，增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性

學校鼓勵教師和科研人員圍繞生產(chǎn)實踐中出現(xiàn)的問題，開展應(yīng)用研究，通過技術(shù)合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導等形式，加強產(chǎn)學研合作，參與企業(yè)科技進步，促進科技開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化。并引導教師和科研人員圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和當前農(nóng)村社會經(jīng)濟的重大問題，充分調(diào)研，開展農(nóng)業(yè)政策和戰(zhàn)略研究，以解決農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中重大戰(zhàn)略和政策問題，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展提供高水平的政策咨詢和發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)揮高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和特色，為區(qū)域發(fā)展提供高質(zhì)量的人才。

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村勞動力 流失 農(nóng)村經(jīng)濟 影響

[中圖分類號] F304 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0032-01

自我國改革開放以來，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟快速崛起，逐漸成為全國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，為了謀求生存和發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，城市人口急劇攀升，農(nóng)村人口急劇減少，很多農(nóng)村地區(qū)留守的多是婦女、老人以及兒童。農(nóng)村勞動力的嚴重流失，在一定程度上揭示了我國經(jīng)濟的快速進步，國家正處在轉(zhuǎn)型升級階段，城市化建設(shè)效果趨于顯著。結(jié)合地區(qū)要素流動相關(guān)理論，勞動力逐漸從低收入地區(qū)流向高收入地區(qū)。究其本質(zhì)，農(nóng)村人口流失能夠有效緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而積累更多的原始資本等。由此看來，加強對農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響的研究是十分有必要的，有助于為后續(xù)理論研究以及實踐工作開展提供參考依據(jù)。

1 農(nóng)村勞動力流失現(xiàn)狀

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在我國13億人口中，有超過9億人口生活在農(nóng)村地區(qū)，我國擁有18.5億可耕種面積，其中農(nóng)村現(xiàn)有青壯年勞動力為4.5億人口。結(jié)合當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及科技水平來看看，1.6億人口在農(nóng)村生活即可保證我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足土地耕種需要。也正是這種人口多，可耕種土地面積少的現(xiàn)象造成勞動力要素無法科學合理配置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率滯后，難以有效提高，城鄉(xiāng)差距越來越大[1]。尤其是在當前時期，“三農(nóng)”問題成為當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，提高農(nóng)民收入和勞動力資源利用效率的最主要方法，就是將勞動力遷移到城市。這樣不僅能夠有效緩解農(nóng)村耕地壓力，還能夠增加農(nóng)民收入，滿足城市化建設(shè)需求。

2 農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 致使農(nóng)村勞動力供給不足

自進入新世紀以來，我國城市化進程逐漸加快，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人數(shù)逐漸遞減，大約每年減少600萬人口，勞動力數(shù)量也保持著穩(wěn)定的數(shù)量，增長速度越來越緩慢，即使非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長，但是務(wù)農(nóng)人數(shù)仍然保持著每年600萬人口的速度下降，在未來的二十年將呈減半下降趨勢。如果僅僅從當前農(nóng)村勞動力數(shù)量來看看，農(nóng)村勞動力還有相當?shù)母挥?，但是實際上我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，這種生活方式造成農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動力需求和農(nóng)村生活勞動力需求之間存在明顯的不對稱現(xiàn)象，加之農(nóng)村青壯年勞動力進入城市務(wù)工，留下了老人、兒童和婦女的弱勢群體，所以農(nóng)村勞動力富余并不能單純的以農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量規(guī)模來看[2]。

2.2 金融危機無法阻止勞動力流失

在全球經(jīng)濟一體化的今天，世界范圍內(nèi)某一國家出現(xiàn)金融危機，將直接對世界各國產(chǎn)生不同程度的影響，金融危機的出現(xiàn)，致使城市大量的企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，市場資本流失，嚴重影響國民經(jīng)濟持續(xù)增長。但即使面對金融危機，農(nóng)村勞動力仍然保持著向城市遷移的趨勢，從最初的民工荒變成了民工剩。在此背景下，我國的經(jīng)濟實力逐漸衰退，越來越多的農(nóng)民工失業(yè)和返鄉(xiāng)。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2009年全國有超過1.5億農(nóng)民工外出務(wù)工，其中有超過15.6%的農(nóng)民工在金融危機背景下失業(yè)，難以找到生存的工作機會[3]。

2.3 農(nóng)村勞動力流失影響農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

農(nóng)村大量勞動力流失，嚴重影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，可耕種土地資源利用效率降低，在上個世紀八十年代，農(nóng)民對于土地重視程度較高，利用效率較高，但是自從進入九十年代后，農(nóng)業(yè)勞動力大量流失，遷移到城市，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的不平衡現(xiàn)象，農(nóng)村家庭總收入是以非農(nóng)業(yè)收入為主，這種現(xiàn)象在當時的農(nóng)村較為常見。土地耕種逐漸以粗放型耕種為主，耕種田地越來越少，糧食主要依靠高產(chǎn)的雜交水稻，但是糧食產(chǎn)量卻急劇下降[4]。

3 農(nóng)村勞動力流失對策

3.1 深化農(nóng)村，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

農(nóng)村大量勞動力流失，致使農(nóng)村可耕種土地荒廢，土地資源嚴重浪費，但同時也為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件，以往家庭式農(nóng)業(yè)耕種方式逐漸被拋棄，現(xiàn)在越來越多的年輕人開始傾向于城市發(fā)展，對于農(nóng)村土地的感情較淺。為了轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)象，黨和政府逐漸深化農(nóng)村，提高土地資源利用率，可耕種土地從最初的三十年轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰眯猿邪?，農(nóng)民對于土地資源利用效率隨之提升。此外，農(nóng)村土地規(guī)?；l(fā)展，有助于解放更多勞動力，在推動城市化建設(shè)的同時，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，實現(xiàn)共贏。

3.2 在農(nóng)民工返鄉(xiāng)基礎(chǔ)上再就業(yè)，推動新農(nóng)村建設(shè)

金融危機后，由于大量農(nóng)民工失業(yè)無法維持生存和發(fā)展，開始大批量返鄉(xiāng)，形成農(nóng)村返鄉(xiāng)熱潮，這種現(xiàn)象盡管有一定的消極影響，會加劇農(nóng)村勞動力過剩現(xiàn)象的深化。但是，從整體角度來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮可以看做是一種勞動力市場資源優(yōu)化配置的新形勢，有助于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。大量勞動力返鄉(xiāng)，政府應(yīng)為其營造更良好的政策環(huán)境，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，普及新式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和理念，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村大量勞動力的流失對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著深遠的影響，會造成大量農(nóng)村可耕種土地資源減少，致使大量農(nóng)村可耕種土地荒廢，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴重影響。故此，針對此類現(xiàn)象應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]李夢超. 人力資源流動對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響[D].華中師范大學，2013.

[2]何泉. 農(nóng)村勞動力外出務(wù)工對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響研究[D].長江大學，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：實體經(jīng)濟；“脫實向虛”；改革；創(chuàng)新

中圖分類號：F019.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01

一、背景

古往今來，人們的一切活動，從衣食住行到醫(yī)療、娛樂等各個方面，都是以實體經(jīng)濟的發(fā)展為保障的。實體經(jīng)濟是一國發(fā)展的根基，是物質(zhì)文化不斷增長的基礎(chǔ)。而我國目前出現(xiàn)實體經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，虛擬經(jīng)濟異軍突起，發(fā)展迅速，導致實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡。中國經(jīng)濟目前“脫實向虛”以及工業(yè)“空心化”問題的出現(xiàn)，讓我們更加認識到振興實體經(jīng)濟已迫在眉睫。2017年的兩會政府工作報告中，提高了對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視，也加大了對振興實體經(jīng)濟的支持力度，這為實體經(jīng)濟的發(fā)展點亮了希望，指明了方向。

二、我國經(jīng)濟“脫實向虛”的表現(xiàn)及其背后的原因

首先，實體經(jīng)濟發(fā)展的指標遠低于虛擬經(jīng)濟。實體經(jīng)濟方面，2015年固定資產(chǎn)投資增長10%，2016年固定資產(chǎn)投資增長7.9%；虛擬經(jīng)濟方面，僅2016年前三季度，人民幣貸款余額同比增長13%，債券發(fā)行規(guī)模同比增長78%，保險業(yè)資產(chǎn)同比增長26%。以上數(shù)據(jù)明顯說明了實體經(jīng)濟發(fā)展和增長遠低于虛擬經(jīng)濟。

其次，資金流量以流向虛擬經(jīng)濟為主。2001年金融業(yè)GDP占全國GDP總比重的4.69%，2015年漲了將近一倍，達到8.39%。2016年M2余額150多萬億，是2016年GDP的兩倍多，同比增長11.3%。我國貨幣供應(yīng)量的增長速度是20%―30%，增長速度相對較快。可見，金融循環(huán)封閉期仍沒打開，資金仍然在虛擬市場里空轉(zhuǎn)，而實體經(jīng)濟融資仍然較難。

最后，目前大多數(shù)企業(yè)都涉足金融行業(yè)，企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益更加傾向于做虛擬經(jīng)濟而非實體經(jīng)濟。人們有錢了也將大部分錢投入虛擬經(jīng)濟，以獲得經(jīng)濟利益。這也是“脫實向虛”的一個明顯表現(xiàn)。

究其原因，總體來講有兩方面：第一大方面是實體經(jīng)濟融資難。具體來講由兩方面原因造成，首先是資金大都流向了盈利較快的虛擬經(jīng)濟，資金在虛擬經(jīng)濟里空轉(zhuǎn)，虛擬經(jīng)濟的循環(huán)封閉沒有打開，因此實體經(jīng)濟融資難是顯而易見的。其次是，實體企業(yè)融資成本高。一般來說，銀行貸款利率為5%―6%，而到了融資的企業(yè)家手中則達到12%―13%，一些金融中介機構(gòu)，以及民間借貸，融資等的利潤近年來暴漲，有的經(jīng)濟學家認為近年來80%的經(jīng)濟利潤都在金融業(yè)中。第二大方面是實體經(jīng)濟利潤過低。有以下幾方面原因：第一，成本高。土地，制度，能源，物流以及勞動力成本不斷上升。2015年的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟大挪移》報告中顯示：近十年，中國勞動力成本從4.4美元漲到12.5美元，漲幅達到187%，除了勞動力成本之外，與美國相比，中國的運輸成本是美國的2倍，中國的能源成本綜合起來是美國的2倍多，中國的土地成本更是一大難題，在目前房地產(chǎn)行業(yè)的行情下，僅用地問題就讓很多實體經(jīng)濟望而卻步，我國的土地成本高達美國的四倍。盡管中國的勞動力成本低于美國，但綜合來看，并不能抵消其他方面的成本劣勢。因此，就有了一些實體經(jīng)濟“外逃”現(xiàn)象，也有了“美國建廠論”的說法。第二，稅負重。2015年，我國稅負率是64%，而美國只有34%。第三，需求不足。國際方面，在金融危機的影響下，需求相對降低；國內(nèi)方面，資金大量被圈在虛擬經(jīng)濟，國內(nèi)需求持續(xù)較低。

三、解決“脫實向虛”問題，振興實體經(jīng)濟

解決“脫實向虛”問題，振興實體經(jīng)濟，要從內(nèi)部和外部兩方面共同努力。

從外部來看，從政府和體制方面需要給實體經(jīng)濟提供良好的環(huán)境和政策。

首先，減稅降費。我國經(jīng)濟面臨“脫實向虛”問題的主要原因之一就是實體經(jīng)濟利潤過低，因此企業(yè)家不愿意經(jīng)營實體經(jīng)濟而投向虛擬經(jīng)濟。而實體經(jīng)濟利潤過低的原因之一是稅負過重，因此政府要進行減稅降費，減輕實體經(jīng)濟的負擔，增加實體經(jīng)濟的稅后利潤。

其次，改善投資項目審批。除了稅費高，實體經(jīng)濟審批程序繁瑣，審批手續(xù)繁雜的問題也較為突出。目前，我國政府對項目審批采取審批管理模式，按照法律程序走，一個項目建設(shè)的審批要經(jīng)過多部門多環(huán)節(jié)的審批，一般需要2―3年的審批時間，審批過程中也收費繁多，這大大增加了企業(yè)的交易成本。政府應(yīng)該對企業(yè)的項目審批模式進行改革，在安全和環(huán)境兩個方面沒有問題的前提下，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，同時加強事中和事后監(jiān)督。

再次，降低融資難度。這點可以借鑒美國，美國設(shè)有社區(qū)銀行，并且不可跨區(qū)，我國也可以加快銀行的介入，降低小微企業(yè)的融資難度，鼓勵和支持小微企業(yè)的發(fā)展。

從內(nèi)部來看，實體企業(yè)需要加強自身的創(chuàng)新改革，加快轉(zhuǎn)型升級。

首先，嚴格要求并提高產(chǎn)品質(zhì)量。實體企業(yè)的核心即產(chǎn)品，而產(chǎn)品的核心即質(zhì)量。目前，“中國制造”在國際市場的比重不斷提升，而我國實體經(jīng)濟目前正面臨國際需求與國內(nèi)需求同時降低的瓶頸期，在這樣的特殊時期，我們更要嚴抓質(zhì)量，讓世界信任“中國制造”的產(chǎn)品。

其次，加強創(chuàng)新改革。提高企業(yè)核心競爭力的方法就是創(chuàng)新。不創(chuàng)新，就被淘汰。加強技術(shù)創(chuàng)新，運用高科技操作以降低勞動力需求，從而降低勞動力成本。我國正全力打造“中創(chuàng)造”，而要實現(xiàn)由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，需要的就是創(chuàng)新。我國實體企業(yè)要打造屬于自己的品牌，要有品牌意識，這也是實體企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的重要一點。

最后，利用好互聯(lián)網(wǎng)+的大背景。有人說正是由于電商等這樣的虛擬經(jīng)濟擠垮了實體經(jīng)濟。這種觀點有很大問題。首先，沒有劃分清楚實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的界限，網(wǎng)絡(luò)電商也是為實體經(jīng)濟服務(wù)的，是實體經(jīng)濟的一部分，它不但沒有擠垮實體經(jīng)濟，反而帶動了實體經(jīng)濟的發(fā)展。其次，實體經(jīng)濟現(xiàn)在應(yīng)該做的不是抨擊互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展，而是學會利用好這樣的大背景，改變傳統(tǒng)的觀念，做好線上線下的協(xié)調(diào)合作，這樣才能使實體經(jīng)濟更好的發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃端.理清實虛關(guān)系，振興實體經(jīng)濟.發(fā)展研究.

篇8

一、綜合型會計人才的職能作用

綜合型會計人才的職能和作用隨著經(jīng)濟發(fā)展在不斷變更，其工作理念、工作方法和工作側(cè)重點正在逐步轉(zhuǎn)變。

計算機的廣泛應(yīng)用和現(xiàn)代信息技術(shù)的形成要求綜合型會計人才熟練掌握會計電算化和運用會計網(wǎng)絡(luò)傳遞會計信息。會計電算化使會計由手工記賬的“原始社會”進入計算機會計處理的“文明時代”。會計電算化實現(xiàn)了會計信息瞬間無誤處理，擺脫了繁瑣的手工記賬程序，提高了會計數(shù)據(jù)處理速度，保證了會計信息質(zhì)量，突破人工計算對計算復雜問題產(chǎn)生的限制，使原來為追求簡便而簡單化了的計算得到完善，使之能更準確地模擬和反映企業(yè)的經(jīng)濟運行過程。

計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及大大減少了會計核算的工作量，使會計工作重點由核算轉(zhuǎn)變?yōu)閷嬓畔⒌姆治龊拓攧?wù)管理，實現(xiàn)了會計由核算型向管理型的轉(zhuǎn)變，將會計工作的重心由傳統(tǒng)的對會計信息的加工轉(zhuǎn)變?yōu)閷嬓畔⒌姆治觥⑦\用。在一個完善的資本市場上，企業(yè)管理是以財務(wù)管理為中心，會計的功能不僅僅是反映經(jīng)營成果，更多的是參與企業(yè)管理。知識經(jīng)濟時代是經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，是知識創(chuàng)造利潤的時代，運用客觀、真實的會計信息進行財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策，并將其運用于企業(yè)管理，不同層次的綜合型會計人才為企業(yè)創(chuàng)造出不同的利潤。

二、綜合型會計人才的教育方法

基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、后續(xù)教育在綜合型會計人才成長過程中承擔著不同的責任。

（一）基礎(chǔ)教育是培養(yǎng)綜合型會計人才的基礎(chǔ)工程?；A(chǔ)教育就好像一座建筑物的根基，根基不扎實，建筑物便不牢固?；A(chǔ)教育程度的高低、范圍的寬窄、扎實的程度對職業(yè)教育效果產(chǎn)生直接影響，對職業(yè)教育的成敗起決定性作用。在我國，通過中考、高考的形式，通過制定錄取分數(shù)線的方法，把所有接受過基礎(chǔ)教育之后的人劃分成不同的水平和層次，分別接受不同的職業(yè)教育。從會計專業(yè)的角度來說，接受不同層次的職業(yè)教育便形成不同層次的綜合型會計人才。

（二）會計職業(yè)教育是綜合型會計人才走向社會的橋梁。一個人在接受基礎(chǔ)教育之后，要想踏入社會，接受職業(yè)教育是必經(jīng)之路。但是，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，對職業(yè)教育的要求不同。要加快高等院校現(xiàn)行會計教育體制改革的步伐，調(diào)整教育目標與層次，加大會計教育內(nèi)容、方法、手段及組織方式創(chuàng)新的力度。教育目標上要走規(guī)范化、科學化、國際化的發(fā)展道路，力求從高校中培養(yǎng)精通會計業(yè)務(wù)、通曉會計基本理論、熟悉國際會計慣例、了解世界主要會計模式異同、懂外語和計算機、具有較廣泛的商業(yè)知識的國際會計人才；課程設(shè)置上要“厚基礎(chǔ)，寬口徑”，將會計財務(wù)知識、計算機技術(shù)、管理、金融、稅收、法律及外語知識有機地結(jié)合起來，處理好“通才教育”與“專才教育”的關(guān)系；教材建設(shè)上要加強現(xiàn)有內(nèi)容，盡快改變目前教材內(nèi)容過于陳舊，跟不上經(jīng)濟形勢需要的局面，有條件的，可嘗試與國際化同步的做法；教育方法和組織形式上要強化案例教學，增加實踐性教學環(huán)節(jié)，大力開發(fā)會計教學軟件，充分運用信息技術(shù)輔助教學手段。

1、職業(yè)教育包括研究生、高等教育、高等職業(yè)技術(shù)教育和中等職業(yè)技術(shù)教育四個層次。會計是一種操作性、實踐性很強的職業(yè)知識，經(jīng)濟時代要求會計職業(yè)教育的重心由中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育。隨著知識經(jīng)濟對人才需求質(zhì)量的提高，中等職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才已不能符合日新月異的經(jīng)濟發(fā)展的需求，政府應(yīng)適時增設(shè)高等職業(yè)教育層次以滿足經(jīng)濟需求。在有政府導向的前提下，開辦高職教育的教育單位和部門要正確領(lǐng)會政府精神，真正實現(xiàn)中等職業(yè)教育向高等職業(yè)教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。

2、會計職業(yè)教育要實現(xiàn)素質(zhì)教育與技能教育在新的層次上的新綜合。會計史學家邁克爾?查特菲爾德曾經(jīng)說過：“會計主要是應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的，并與經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)?！痹谟媱澖?jīng)濟向商品經(jīng)濟過渡的階段，由于社會發(fā)展的需求，職業(yè)教育從基礎(chǔ)教育中分離出來，在經(jīng)歷了商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟，知識經(jīng)濟到來之時，經(jīng)濟的發(fā)展又要求職業(yè)教育與素質(zhì)教育重新結(jié)合，并側(cè)重于職業(yè)教育，以適應(yīng)知識經(jīng)濟對人才高素質(zhì)的需求。

3、會計職業(yè)教育要實現(xiàn)專才教育向通才基礎(chǔ)上的專才教育的轉(zhuǎn)變。作為一名綜合型會計人才不僅要懂會計、懂財務(wù)，還要懂管理、懂法律、懂金融。會計不是獨立存在的，而是融于經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的一門學科和經(jīng)濟體系。會計人才的培養(yǎng)所經(jīng)歷的學校教育，即會計職業(yè)教育應(yīng)實現(xiàn)對會計人才的全面培養(yǎng)，實現(xiàn)綜合型會計人才在宏觀經(jīng)濟層面上對會計理論和會計技能的全面掌握，這樣才能符合知識經(jīng)濟對會計人才的需求，才能真正實現(xiàn)教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的目的。

4、在校接受會計教育應(yīng)使學生具備能夠成為職業(yè)會計師的能力，而不是進入職業(yè)界就成為會計師。學校教育將為綜合型會計人才走向社會奠定一定的根基和基礎(chǔ)，使綜合型會計人才具備一定的能力和綜合素質(zhì)，為綜合型會計人才指明奮斗的方向，為綜合型會計人才成為職業(yè)會計師創(chuàng)造條件。

5、從目前情況看，會計人員的職稱考試已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣實施，所以企業(yè)對會計人員的管理應(yīng)該將重點放在考試后的繼續(xù)教育上。要通過有關(guān)管理制度的設(shè)計和執(zhí)行使會計人員感受到增強業(yè)務(wù)能力的緊迫性，同時又為其創(chuàng)造了提高業(yè)務(wù)水平的機會。

篇9

城市文化是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機統(tǒng)一，是歷史文化與現(xiàn)代文化的有機統(tǒng)一。城市文化特色是長期以來由城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、民俗風情、社會風氣、地理環(huán)境、氣候條件諸因素綜合作用的產(chǎn)物，是城市生命的體現(xiàn)，是城市的靈魂。

城市文化是城市的靈魂，它對于城市的生存與發(fā)展具有重要的意義。一座城市的魅力在于特色。城市文化特色是一座城市的個性、城市的品牌，是城市競爭力不可缺少的條件和標志，沒有特色的城市就不可能有品牌效應(yīng)，就沒有吸引力和競爭力，就失去城市發(fā)展的根基?？梢哉f，新世紀城市發(fā)展的關(guān)鍵，主要在于城市是否具有自己的特色，是否具有吸引人才、技術(shù)、資本的獨特性，也即是否具有自己的城市文化。

專家指出，城市文化是影響城市社會經(jīng)濟活動方式的根本因素。作為價值觀念形態(tài)的文化，在通常的情況下并不直接介入具體的社會活動。文化總是通過經(jīng)濟活動的方式、規(guī)模、層次曲折地反映出來，又反過來影響經(jīng)濟活動。解決城市經(jīng)濟發(fā)展中的許多問題，不僅需要經(jīng)濟手段，更需要逆向、發(fā)散思維，正確的價值觀念和先進的經(jīng)營理念。文化等非經(jīng)濟因素對經(jīng)濟行為的制約和影響有時比經(jīng)濟本身的因素更重要。

篇10

一、社會誠信是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證

1.以誠信為本是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟從運行機制上講是一種契約經(jīng)濟，從法律層面看也是一種法制經(jīng)濟。各市場主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔自己的責任、履行自己的義務(wù)、享受自己的權(quán)利。但如果大家都視契約或法律法規(guī)為兒戲，不誠實、不守信，人們的工作、學習、生活就無法正常進行，如果假冒偽劣、坑蒙拐騙、投機取巧、虛報浮夸盛行，就會嚴重破壞社會經(jīng)濟秩序，動搖市場經(jīng)濟健康發(fā)展的根基。

2.以誠信為本是“入世”后與世界經(jīng)濟接軌的需要。各級政府、各級組織、各類市場經(jīng)營主體都要了解熟悉掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要恪守規(guī)則，踐行承諾，不斷修改完善我們的法律法規(guī)和有關(guān)政策，建立起良好的經(jīng)濟秩序和社會環(huán)境。而這里很重要的一個方面就是要誠實守信，如果不誠實守信，我們就無法同國外企業(yè)和經(jīng)濟組織打交道，特別是我們的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要重合同、守信譽，視信譽為企業(yè)的生命。

3.以誠信為本是實施依法治國與以德治國方略的需要。道德與法同屬行為規(guī)范的范疇，二者雖有區(qū)別，但卻相互作用，相互補充。法律約束相對道德約束而言，法律是強制性的低層次的既定范圍的，道德是自律性的高層次的更寬范圍的。在現(xiàn)實生活中，違法必缺德，但缺德不違法的現(xiàn)象還是較為常見的。只有法治與德治并舉，才是治國安邦的根本之策。而無論是法治還是德治，都必須以誠信為本。沒有了誠信，德治就顯得蒼白無力，沒有了誠信，法治就變得無所適從。法律法規(guī)是要靠人去執(zhí)行去實施的，是否違法、違法到何程度、應(yīng)予以什么樣的懲處都要靠人去裁定。執(zhí)法是否公平、公正、公道，這里就有一個執(zhí)法者的職業(yè)道德問題、法治的環(huán)境問題、法律制度的信譽問題。法律和誠信體系是維護市場有序運行的兩個基本機制。完善的法律體系和高度的社會誠信水準可以大大降低市場運行的交易成本，提高市場運作效率，從而促進經(jīng)濟發(fā)展，與法律相比，誠信機制是一種成本更低的維持交易秩序的機制。誠信機制建立不起來，不但加大了實施法律的負荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效執(zhí)行。沒有了誠信基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。

二、經(jīng)濟發(fā)展可以促進社會誠信水平的提高

1.經(jīng)濟越發(fā)展對社會誠信的要求就越高，從而形成建立完善社會誠信體系和提高社會誠信水平的強大動力。高速發(fā)展的經(jīng)濟必然要求經(jīng)濟活動的高效和快捷，較高的社會誠信水平可以簡化經(jīng)濟活動中防范欺詐和驗證身份等環(huán)節(jié)，提高交易的效率。人們從自身利益出發(fā)，都希望自己的交易對象是一個講誠信的人，都希望政府是一個講誠信的政府。誠信是市場經(jīng)濟的根基，擁有良好誠信資源的市場經(jīng)濟是健康的市場經(jīng)濟、是有秩序的市場經(jīng)濟。在這種狀態(tài)下，社會運行成本降低，社會成員之間的信任度提高，社會關(guān)系和諧。

2.經(jīng)濟的發(fā)展可以為社會誠信體系的建立和完善提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟經(jīng)過上百年的發(fā)展過程，已經(jīng)建立了完善的信用體系，各種法律體系完善，人們的觀念已經(jīng)變得與市場經(jīng)濟接軌，發(fā)達的服務(wù)業(yè)為信用體系建設(shè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)載體。比如有信用評估公司、信用評級機構(gòu)、信用擔保公司、行業(yè)協(xié)會等，能較好地發(fā)揮行業(yè)自律作用，較好地維護了業(yè)內(nèi)信譽。通過這些機構(gòu)，可以方便地查詢合作伙伴的相關(guān)信用信息，為正確決策做出參考。同時，完善的信用體系也是對不守信用公司的約束，使其不敢失信，如沒有信用記錄的公司其業(yè)務(wù)就受到影響。越來越多的銀行、保險公司以及其他金融機構(gòu)已形成一個規(guī)則，即不與未在信用機構(gòu)進行注冊的公司開展業(yè)務(wù)。上述信用機制都是市場經(jīng)濟長期發(fā)展的結(jié)果，離開發(fā)達的市場經(jīng)濟，這些信用機制就難以建立起來。

三、社會誠信和經(jīng)濟發(fā)展二者不可割裂

社會誠信和經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，缺乏社會誠信就難以實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，離開經(jīng)濟發(fā)展也難以建立完善的社會誠信。

1.市場經(jīng)濟是眾多市場活動主體經(jīng)濟行為的總和，市場活動主體是市場經(jīng)濟的細胞，要想在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展，必須誠實守信。因為，任何一個市場主體都是市場經(jīng)濟的一分子，都不能脫離其他市場主體而單獨存在。并且，一旦失去信任，就會被淘汰出局。市場主體主要包括三大類，即政府、企業(yè)和個人。政府是社會的領(lǐng)導者和管理者，誠實守信的政府會得到人們的支持和擁護，政府意圖就能夠得到更好的貫徹和執(zhí)行。相反，失去信任的政府會遭到人們的抵觸和反對，令不行禁不止，嚴重者甚至會失去政權(quán)。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，誠實守信是其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的。企業(yè)要和外界打交道，要在日益激烈的競爭中爭取客戶，就必須講誠信。成熟的市場經(jīng)濟包括誠實、信譽、公平、互惠互利等道德因素。誰講職業(yè)道德，向社會提供名優(yōu)產(chǎn)品和誠信服務(wù)，誰就會爭得顧客，贏得市場，取得競爭優(yōu)勢；企業(yè)道德文化在企業(yè)發(fā)展中的作用，主要是通過培育企業(yè)的效率優(yōu)先、兼顧公平的價值觀，嚴格規(guī)范的職業(yè)道德行為，素質(zhì)全面的職工隊伍等等來體現(xiàn)的。企業(yè)道德文化是發(fā)展的重要人文因素，是生產(chǎn)力發(fā)展的強大動力。對于個人來說，人類是社會的動物，個人要能夠在社會中生存和發(fā)展，同樣必須誠實守信。誠信是做人應(yīng)具備的最基本的行為準則和道德規(guī)范，也是做人最起碼的美德。誠信是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是為人處世的最重要的品德，是一個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

2.誠信不僅是市場經(jīng)濟運行的必要外在條件，還是市場經(jīng)濟發(fā)展和完善的內(nèi)在因素。如果說，市場信用是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，那么，市場信用產(chǎn)生之后，馬上就反果為因，成為市場經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，滲透到現(xiàn)代社會經(jīng)濟生活的各個方面。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，社會生活發(fā)生了巨大而深刻的變化，這些變化賦予誠信這一傳統(tǒng)美德以日益豐富的時代內(nèi)容，促使人們對誠信的理解從倫理道德的范疇提升到了制度建設(shè)的層面。在社會主義市場經(jīng)濟中，誠信不僅是一種品行，更是市場經(jīng)濟運行的一種內(nèi)在要求，是推動市場經(jīng)濟發(fā)展的一種重要力量。

3.發(fā)達的市場經(jīng)濟啟動的是一個巨大的信托網(wǎng)。在經(jīng)濟全球化背景下維護交易是現(xiàn)代市場的生命。世界經(jīng)濟市場化和信息化構(gòu)成了經(jīng)濟全球化（金融和貿(mào)易自由化，市場經(jīng)濟全球化）的基礎(chǔ)和推動力。在這種意義上，維護誠信、維護可以預(yù)期的交易遠景是訂立契約、維持契約、實現(xiàn)交易目標的保障。甚至可以說，誠信是市場的生命。