導語：如何才能寫好一篇實現(xiàn)經濟發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十六屆五中全會明確要求：“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調?！背Ｊ焓薪陙斫洕焖僭鲩L，同時也感到了環(huán)境容量漸趨飽和、環(huán)保壓力持續(xù)加大、生態(tài)建設形勢日益嚴峻帶來的壓力。因此，常熟市按照科學發(fā)展觀的要求，在發(fā)展循環(huán)經濟方面作了有益的探索，以發(fā)展循環(huán)經濟破解資源瓶頸，把發(fā)展循環(huán)經濟作為推進新型工業(yè)化、提升區(qū)域生態(tài)質量的根本手段，獲得了“國際花園城市”、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境范例獎等一系列榮譽。下一步，常熟市將全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

倡導清潔生產，推進企業(yè)生態(tài)化改造。通過推行清潔生產，促進企業(yè)對產品進行生態(tài)設計，在生產的全過程都充分利用資源，努力實現(xiàn)廢物生成最小化、資源利用最大化、終極處置無害化。近年來，常熟市著重在印染、化工和電鍍等重污染行業(yè)推行清潔生產審計和環(huán)境管理體系認證，設立了清潔生產專項資金，積極扶持企業(yè)進行生產生態(tài)化改造，鼓勵企業(yè)開展環(huán)境友好型產品和技術的研究與開發(fā)，培育企業(yè)領導、員工的生態(tài)意識，建設企業(yè)生態(tài)文化。全國環(huán)境保護百佳示范工程之一的芬歐匯川公司，是芬蘭UPM公司在常熟獨資建辦的大型造紙企業(yè)，公司崇尚企業(yè)環(huán)保文化，以節(jié)能、降耗、減污、增效為目的，對產品的設計、生產、使用和回收利用的全過程進行科學規(guī)劃，每年都列出節(jié)水、降能項目進行重點技術改革，還投資1．71億元配套建設了廢水、廢氣處理系統(tǒng)，目前，該公司的噸紙用水量和綜合能耗遠低于國際公認的先進標準，廢氣、煙塵的排放也遠低于環(huán)保部門的核定數(shù)，2004年，該公司共減少新鮮用水量99．87萬噸，減少能耗折合標煤1．02萬噸，為企業(yè)減少支出777．3萬元。該市曾經的污染大戶，始建于1958年的常熟市鐵紅廠有限公司，通過發(fā)展循環(huán)經濟后，不僅摘掉了污染大戶的“黑帽”，而且每年增加直接經濟效益100多萬元，公司生產的顏料產品80％以上出口到歐美、日本等國家，年產值超1億元，人均實現(xiàn)利稅超1萬元。目前，常熟市已有通過清潔生產審計、ISO14000環(huán)境管理認證的企業(yè)74家，中國環(huán)境標志產品4個，在全省同等城市中居領先地位。

實行資源整合，推進產業(yè)循環(huán)化鏈接。該市運用循環(huán)經濟理念和產業(yè)生態(tài)學原理，對新型產業(yè)園區(qū)進行設計、建設和改造，推動同區(qū)的企業(yè)在清潔生產的基礎上不斷延長原材料的加工鏈條，使上游企業(yè)排放的廢物轉化為下游企業(yè)生產的原料，實現(xiàn)區(qū)域范圍或企業(yè)群之間的資源最佳利用和廢物最少產生。如產品被譽為“21世紀健康舒適型纖維”的江河天絨絲纖維公司，積極扶持上游原料供應企業(yè)和下游廢料消化企業(yè)，以金城油脂有限公司采用低溫專利技術從大豆中提取食用油后的豆粕為前道，豆粕送江河公司提取大豆蛋白制成蛋白纖維為中道，豆渣送常熟市常禾生物有機肥料公司制作飼料、肥料返回農業(yè)生產為后道，形成了以大豆深加工綜合利用為主線的大豆產業(yè)循環(huán)經濟鏈。在這條循環(huán)經濟鏈中，上下游企業(yè)不僅獲得了良好的經濟效益，而且大大減少了生產過程中廢棄物的產生，將循環(huán)經濟的減量化、資源化、無害化體現(xiàn)得淋漓盡致，基本實現(xiàn)了固體廢棄物的零排放。在園區(qū)建設中，該市堅持以產業(yè)集聚為重點，構建循環(huán)產業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)轉變。國家級常熟經濟開發(fā)區(qū)重點完善了“氟化工原料――有機氟產品――副產物鹽酸生產氯化鈣和磷酸氫鈣”及“造紙工業(yè)污水――電力工業(yè)沖灰――粉煤灰綜合利用”兩條生態(tài)工業(yè)鏈，推進中水回用和能源梯級利用，對于同類企業(yè)具有一定的示范意義。此外，該市還明確規(guī)定工業(yè)園區(qū)以外停止工業(yè)項目用地審批，投資達不到一定規(guī)模的項目不予審批，通過政策引導，促使企業(yè)向規(guī)模型、科技型、集約型發(fā)展。該市還不斷完善工業(yè)園區(qū)配套設施，建成污水處理廠3座、熱電聯(lián)代工程7個，力促減污增效。

注重創(chuàng)新運作，推進廢棄物的資源化利用。作為循環(huán)經濟的一個重要組成部分，廢棄物和廢舊物資的處理、處置和再生產業(yè)在常熟也得到了較好的發(fā)展。該市汽車飾件公司將全市2300多家服裝生產企業(yè)的廢棄邊角料和丙綸絲收集后，采用清潔生產工藝和先進專利技術生產各類汽車內飾件，現(xiàn)在每年為一汽大眾、上汽通用、奇瑞汽車、長安汽車等汽車行業(yè)骨干企業(yè)配套生產60萬套轎車車門內護板總成，以及95萬件其它各類汽車內飾件。2004年，該公司實現(xiàn)銷售收入10億元，利稅2億元。該市還引進上海浦東發(fā)展集團投資2．65億元建設生活垃圾焚燒發(fā)電廠，該項目建成后，可日處理垃圾600噸，每年提供5600萬千瓦時的電能。為配合該項目，常熟市在2005年7月實行了垃圾分類回收，這在全省的縣級市中也是領先一步的。同時，該市大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，全面推行農業(yè)標準化、農產品無公害生產，農業(yè)廢棄物資源化利用成為其中的亮點。目前，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖點治理率達到100％，畜禽糞便綜合利用率達到96．5％，涌現(xiàn)出蔣巷村生態(tài)種養(yǎng)園、常禾生物有機肥公司、稻鴨共作示范工程等循環(huán)型農業(yè)典型。尤其是尊龍農業(yè)養(yǎng)殖技術有限公司，在原有以蚯蚓轉化畜禽糞便的基礎上，把研究方向轉入工業(yè)領域，在造紙污泥的轉化上獲得了突破，迄今已吸收轉化造紙污泥5000多噸，并進入規(guī)?；幹秒A段，日處理污泥能力達60噸，形成了造紙污泥――微生物發(fā)酵――蚯蚓消化――有機肥料和生物飼料的鏈式轉化，創(chuàng)造了廢棄物循環(huán)利用的生化處理循環(huán)利用新模式。目前，該市廢棄物的資源化利用率正節(jié)節(jié)攀升，預計今年該市城區(qū)生活垃圾資源化利用率將達60％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達95％。

弘揚生態(tài)文明，推進節(jié)約型社會發(fā)展。該市在全省縣級市中率先編寫了《市民環(huán)保手冊》，并免費贈送給廣大市民，進一步普及生態(tài)理念、環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念，從而在全社會倡導可持續(xù)消費、適度消費、綠色消費理念，鼓勵公眾節(jié)約使用資源，自覺選擇綠色環(huán)保產品，鼓勵企業(yè)在流通中簡化包裝。目前，首批印制的10萬冊《手冊》已全部分發(fā)到市民手中。同時，該市大力發(fā)展城市公共交通，鼓勵公眾選擇綠色出行方式；積極開展“禁磷”、“禁白”專項行動，禁止含磷洗衣粉、不可降解發(fā)泡塑料餐具的銷售、生產和使用；積極推廣節(jié)水節(jié)能技術和產品，推進“綠色照明工程”，鼓勵廣泛使用太陽能、天然氣等清潔能源，全市現(xiàn)已有1萬多戶居民及常熟經濟開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)的部分企業(yè)用上了天然氣。該市還在全社會開展綠色細胞工程，現(xiàn)已建成76所綠色學校、26個綠色社區(qū)、20多家綠色企業(yè)，組成了一個綠色網(wǎng)絡，成為弘揚生態(tài)文化、建設循環(huán)型社會的主陣地。如被評為國家級綠色社區(qū)的虞山鎮(zhèn)楓涇社區(qū)，通過健全一套工作制度、建起一批骨干隊伍、辦好一所市民學校、營造一個優(yōu)美環(huán)境，使社區(qū)內每個居民都從自己做起、從身邊做起、從家庭做起，改變傳統(tǒng)的生活方式，主動參與環(huán)境整治，積極監(jiān)督環(huán)境保護，從而營造出共創(chuàng)生態(tài)文明的濃厚氛圍。此外，該市還充分發(fā)揮歷史文化積淀深厚、自然資源獨特的優(yōu)勢，加快綠色賓館、綠色飯店、綠色商廈的創(chuàng)建步伐，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，在第三產業(yè)的生態(tài)化改造和消費領域的資源循環(huán)利用上夯實基礎。

篇2

努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏

1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護人類環(huán)境的會議，標志著全人類對環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯(lián)合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。

從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環(huán)境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經嚴重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經成為擺在世界各國面前的一個重大問題。

一、牢固樹立和全面理解科學發(fā)展觀

發(fā)展的概念最初來自胚胎學，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經濟規(guī)模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發(fā)展一詞作為經濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內涵。而發(fā)展觀則是人們關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展概念的轉變實際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉變與深化，則是生產力在意識形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。

科學發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經驗教訓，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認識上的一次質的飛躍。科學發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內涵，對于全面理解和認真落實科學發(fā)展觀具有十分重要的意義。

可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關于經濟增長的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會把歷經4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會，報告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報告對可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展?？倳浽?004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！?/p>

可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個發(fā)展進程要在時間上連續(xù)運行，不被中斷，而是強調環(huán)境與自然資源的長期承載力對發(fā)展的重要性以及發(fā)展對改善生活質量的重要性。他強調的是環(huán)境與經濟的協(xié)調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發(fā)展應該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關注各種經濟活動的生態(tài)合理性，保護生態(tài)資源，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。在發(fā)展指標上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環(huán)境、生活等各個方面的指標來衡量發(fā)展。

從可持續(xù)發(fā)展的定義和內涵中可以看到，做好環(huán)境保護工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內容。

二、嚴峻的環(huán)境資源形勢

當前，全球環(huán)境保護正呈現(xiàn)新的特點。一是一批影響全球環(huán)境并關系整個人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經濟的發(fā)展、消費猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態(tài)系統(tǒng)當中只有4個環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。

我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負。

我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護也取得了可喜成績，市區(qū)大氣環(huán)境質量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經濟還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴重，為劣V類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴重，大氣環(huán)境質量超過環(huán)境空氣質量三級標準，要達到適合居民居住的環(huán)境空氣質量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農藥的大量使用，土壤有機質含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。

三、落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏

我國社會的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要務。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經濟時代，我市經濟發(fā)展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上?！?。但是，隨著社會主義市場經濟的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導產業(yè)逐步衰退，全市經濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經濟發(fā)展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內生產總值和人均國內生產總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會和經濟發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經濟發(fā)展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境產生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護對經濟發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產投資比上年增長55.0%，工業(yè)主要污染物化學耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%?？梢?，我市經濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經濟發(fā)展目標是，遼源生產總值實現(xiàn)135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環(huán)境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，經濟的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標將無法實現(xiàn)。

怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關系到經濟發(fā)展的可持續(xù)性，關系到全面建設小康社會目標能否實現(xiàn)，關系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強環(huán)境保護也是促進經濟結構優(yōu)化、推動經濟增長方式轉變和解決經濟發(fā)展“瓶頸”的重要手段。

第一，大力發(fā)展“三大產業(yè)”，加快產業(yè)結構調整。全力打造新材料產業(yè)基地、大力發(fā)展健康產業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是市委、市政府站在新世紀、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉變經濟增長方式的現(xiàn)實選擇，是走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志之一。我市具備發(fā)展新材料產業(yè)的基礎和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導產業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展特色，更能夠突出經濟發(fā)展的重點。健康產業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產業(yè)。發(fā)展健康產業(yè)是堅持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應了世界經濟和社會發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產業(yè)提供了良好的基礎條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產工藝技術落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創(chuàng)新體制機制，有針對性地消除導致產業(yè)結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。版權所有

第二，大力推進循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經濟可以有效解決我市經濟快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經濟具有一定基礎條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經濟典型企業(yè)，如：以農產品深加工發(fā)展循環(huán)經濟的遼源市金昌企業(yè)集團公司，以利用廢棄煤矸石生產空心磚發(fā)展循環(huán)經濟的遼源礦務局矸石空心磚廠，以推行清潔生產審核發(fā)展循環(huán)經濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經濟還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環(huán)經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。要在大力發(fā)展“三大產業(yè)”中全面融入循環(huán)經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經濟比重，提高循環(huán)經濟層次和覆蓋面。

篇3

關鍵詞：低碳經濟；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：X34 文獻標識碼：A

1 低碳經濟提出的背景

低碳經濟提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。進入20世紀80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業(yè)革命的進程，資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變暖等問題已經成為全球共同關注的問題，世界各國已經充分認識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護環(huán)境、減少污染，又可以促進經濟持續(xù)快速的發(fā)展，各國紛紛開始轉變經濟發(fā)展方式，將發(fā)展低碳經濟作為經濟發(fā)展目標，并對經濟政策進行了調整。全球低碳經濟爭霸已經全面展開，一場綠色投資的戰(zhàn)爭已經在世界范圍內悄然展開。

2 低碳經濟的概念、內涵及特點

所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。隨著實踐的發(fā)展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對低碳經濟的理解。目前大多數(shù)學者認同低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發(fā)展模式。從經濟形態(tài)上講，簡單來說，低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè)、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態(tài)的總稱。低碳經濟以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經濟的實質在于提升能效技術、節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經濟發(fā)展模式。

3 低碳經濟在世界范圍內的發(fā)展狀況

3.1 英國

英國是世界上最早在全球實施“碳預算”的國家，也是首個把實現(xiàn)溫室氣體減排目標納入法律框架的國家。早在2003年，英國就在其的《我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經濟》的能源白皮書中，提出到2005年英國能源戰(zhàn)略的主要任務是從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國二氧化碳排放計劃之上，明確地規(guī)定了全新的更具法律約束力的全國性排放目標，其核心條款就是2009年4月實施的碳預算體系，該預算中確定，在1990年的基礎之上，2050年英國碳排放至少要減少80%。同年7月，英國政府又了《英國低碳轉換計劃》以及3個配套的計劃―《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》及《低碳交通計劃》。此外，英國還通過氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、氣體排放貿易機制、碳信托基金等一系列經濟政策工具的運用，達到推動低碳經濟發(fā)展的目的。英國政府在2010年3月18日了在碳預算體制下的首份碳排放報告，報告稱英國2008年的溫室氣體凈排放量約相當于6億噸二氧化碳，碳預算目標正穩(wěn)步實現(xiàn)。

3.2 美國

美國作為世界工業(yè)強國，主要通過資金支持、法律支持和出臺提高能源利用效率的相關政策等幾個方面來實現(xiàn)向低碳經濟發(fā)展的轉型。早在2005年8月8日，美國布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個方面的《能源政策法》。2007年美國參議院提出了《低碳經濟法案》。2009年美國眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國產業(yè)的競爭力，推動綠色就業(yè)和勞動者轉型，并出口低碳技術，應對氣候變化，這些政策法案的實施為低碳經濟的發(fā)展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發(fā)展新能源為重點的“美國復興和再投資計劃”，計劃在3年內投入1500億美元，使得美國新能源產量與現(xiàn)在的能源產量相比增加1倍。同年2月，美國在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對排污、排放收費，到2050年將減排83%；以每臺補貼7000美元的刺激政策，來鼓勵混合動力汽車的大規(guī)模使用等，再度增加用于新能源開發(fā)和利用方面的投資，投資總額高達7870億美元，主要用于發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲存和碳捕獲以及可再生能源（包括風能和太陽能等）。

3.3 日本

日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排，主導建設低碳社會。從1991年至2001年，日本先后制定了《關于促進利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學物質排出管理促進法》、《2010年能源供應和需求的長期展望》等法案。自2002年以來，日本的太陽能發(fā)電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據(jù)了世界總體產量的半壁江山。2004年，日本環(huán)境省設立的全球環(huán)境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃。同年，日本出臺了以燃料電池為重點的“新產業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，降低日本對石油的依賴程度。2007年6月，日本內閣會議審定通過《21世紀環(huán)境立國戰(zhàn)略》，提出“建設國際循環(huán)型社會”的戰(zhàn)略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍圖”，其減排目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個“低碳社會”。 2008年提出《面向低碳社會的十二大行動》，預計在未來三至五年內將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，同時大力發(fā)展風力、太陽能、水力、生物質能和地熱等，爭取到2020年使碳捕獲與埋存技術實用化。

3.4 中國

自2007年中國首次明確要發(fā)展低碳經濟以來，我國在發(fā)展低碳經濟特別是在節(jié)能減排方面取得了很大進步。截止2010年9月底，共批準2685個清潔發(fā)展機制項目，預計2010年減排量近5億噸CO2當量，其中有953個在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會成功注冊，占全球注冊項目的40%。我國新能源占能源生產總量比重超過9%。國家發(fā)改委公布“4萬億”投資清單中，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設工程的投資達2100億。2010年，中國的風電裝機容量在1500萬～1700萬千瓦之間，累計裝機容量將超過4000萬千瓦，比上年增長約55%，躍居世界第一。低碳技術投資呈增長趨勢。中國最近幾年用于“綠色行業(yè)”風險投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據(jù)估計到2020年將達到2680億美元，其中太陽能產業(yè)的開發(fā)利用世界領先。以電動汽車為代表的新能源汽車，根據(jù)政府規(guī)劃，到2011年，中國將年產50萬輛新能源汽車。

“十二五”期間，科技部將高度重視和發(fā)展低碳技術，把低碳技術作為重點內容納入國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃與相關技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。預測中國的風能發(fā)電能力2020年達到3000萬千瓦的目標將會提前實現(xiàn)。我國低碳發(fā)展將朝四個方向努力，即形成合理的消費模式；選擇高效節(jié)能的生產消費結構；加快技術創(chuàng)新，提高能源利用效率；建設低碳高效的能源工業(yè)，將以煤為主的傳統(tǒng)能源結構改變?yōu)槊禾?、油氣、新能源三分天下的格局，減排的重點也要從目前工業(yè)部門為主轉變?yōu)楣I(yè)、建筑和交通并舉。

篇4

隨著全面建成小康社會的深入，黨和國家越來越重視貧困縣的發(fā)展，發(fā)展縣域經濟成為脫掉貧困帽子的關鍵舉措。多年的探索與實踐得出，貧困縣要想發(fā)展，必須立足于自身優(yōu)勢，夯實基礎，創(chuàng)新縣域經濟發(fā)展工作思路，本文通過分析貧困縣發(fā)展的困境，探索貧困縣縣域經濟發(fā)展模式，為貧困縣經濟發(fā)展提供理論支持。

關鍵詞：

貧困縣；發(fā)展模式；縣域經濟

當前正是全面深化改革的關鍵期，隨著扶貧攻堅扎實推進，黨和國家越加重視貧困縣的發(fā)展，縣域經濟更是決定了整體經濟取得長足發(fā)展的重要基石。貧困縣在進行自身發(fā)展的過程中，國家給予了大量的政策支持和資金補貼，如若能夠依靠自身優(yōu)勢，引進外來資源，大力發(fā)展具有自身特色的縣域經濟，將對全國經濟的發(fā)展起到至關重要的推動作用?，F(xiàn)如今，從全國貧困縣的發(fā)展情況來看，自然位置、縣級企業(yè)發(fā)展、新農村建設等均從不同角度制約著縣域經濟的發(fā)展，使得貧困縣的發(fā)展面臨困境。

一、制約貧困縣經濟發(fā)展的問題分析

（一）縣級企業(yè)發(fā)展基礎薄弱，潛力有限

從貧困縣的企業(yè)發(fā)展狀況來看，缺乏一定的經濟基礎，人才的匱乏使得企業(yè)的發(fā)展?jié)摿τ邢?。對企業(yè)來說，人才是關鍵，但是由于貧困縣的人才引進政策滯后，加之自然條件的限制，使得企業(yè)內真正有才干的管理者寥寥無幾，企業(yè)制度及管理模式有待于創(chuàng)新，企業(yè)管理者對名牌產品的打造缺乏自信心及行動力，一味的模仿只能使得企業(yè)缺乏原創(chuàng)力，長此以往，導致貧困縣缺少完整系統(tǒng)的現(xiàn)代化產業(yè)體系，制約著經濟的長足發(fā)展。

（二）農村建設較為滯后

從全國范圍的貧困縣來看，大多以農業(yè)為主，但是由于農村基礎設施建設不夠配套，低檔硬件設施的供給高于高檔硬件設施的供給，加之軟件設施的不完善，農業(yè)生產需求得不到滿足，導致農業(yè)勞作缺乏科學性、準確性，這對全縣的經濟發(fā)展影響巨大。

（三）群眾思想意識較為落后，缺乏創(chuàng)新意識

城市經濟的發(fā)展很大程度上取決于群眾的思想意識程度，貧困縣由于缺乏正確恰當?shù)乃枷胍I，群眾文化程度普遍有限，高端知識分子更為匱乏，思想意識落后、文化素養(yǎng)較低、缺乏創(chuàng)新引領意識等原因制約了貧困縣的經濟取得長足發(fā)展。

（四）缺乏必要的政府手段發(fā)揮引領作用

貧困縣在發(fā)展本縣縣域經濟的過程中，不僅需要市場這只無形的手，也需要政府與市場進行配合發(fā)揮決定性作用。很多貧困縣在自身經濟發(fā)展過程中，政府缺乏必要的手段發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，對于龍頭企業(yè)缺乏有力地培養(yǎng)，對技術成果創(chuàng)新的鼓勵力度不足，導致縣域經濟在長遠發(fā)展方面乏力。

二、貧困縣縣域經濟發(fā)展模式的思考

貧困縣在發(fā)展特色縣域經濟過程中必定面對諸多難題，需要政府發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入基層一線實地調研，牢牢把握時代的主線，迎難而上，方能發(fā)揮出發(fā)展縣域經濟的優(yōu)勢。

（一）牢牢把握機遇，客觀認識縣情

對于很多貧困縣來說，農業(yè)不強、工業(yè)不大、財政沒錢、自然資源不足是存在并常見的問題，農業(yè)基礎設施的匱乏導致農民有心而無力，工業(yè)規(guī)模小對財政貢獻率低，地理位置不夠優(yōu)越導致很多資源無法享有，如此種種縣情，就需要貧困縣抓住“四個機遇”，合理提高發(fā)展速度，在中央大力扶持農村經濟發(fā)展的時候搶抓機遇，把政策用活用好，借勢發(fā)展，爭取上級的扶持資金，并將資金運用到刀刃上，建設社會主義新農村。同時，可以借助現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵研發(fā)發(fā)展新產品，走出去做大做強，提高縣域經濟總量，實現(xiàn)經濟的長足增長。

（二）明確縣內發(fā)展目標，合理規(guī)劃

在貧困縣的脫帽過程中，必要的規(guī)劃和合理目標的設定是取得最終勝利的關鍵，應結合縣情，立足于實踐，制定縣域經濟發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展縣內特色產業(yè)，因地制宜，以縣內人民為本，加快建設基礎設施的步伐，完善城鎮(zhèn)建設，創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設格局，有步驟、有計劃地解決人民群眾最迫切的問題，使縣內人民切切實實享受到發(fā)展經濟的成果。

（三）提高縣內產業(yè)科技含量，進行專項建設

經濟的發(fā)展離不開科技的進步，在現(xiàn)代化的經濟發(fā)展過程中，科學技術起到了至關重要的作用。對于貧困縣來說，應認識到科技的重要性，積極引進有益科研成果，憑借技術優(yōu)勢推動經濟發(fā)展。貧困縣可以將科技手段與產業(yè)結果調整相結合，立足于縣內人民所需，引導人民了解科技、學科技并學以致用，同時，政府可以積極搭建專家平臺，拓寬學習技術、獲得一手信息的渠道，積極打破信息不對稱帶來的行業(yè)壁壘，并有計劃地進行專業(yè)技術人員培訓，發(fā)展農業(yè)、工業(yè)科技項目，最終達到促進農民增收、企業(yè)利潤增長的目標。

（四）探索縣域經濟發(fā)展新機制，提高工作效率

貧困縣要想通發(fā)展縣域經濟，必須打破老舊思想，積極探索創(chuàng)新工作機制，各職能部門分工明確，實現(xiàn)資源整合效率提升。發(fā)展縣域經濟必須要多管齊下，在多元投入的前提下發(fā)揮好政府資金的使用效益，在實行民主監(jiān)督機制的前提下探索有效地激勵評價機制，保證人民群眾的知情權，激發(fā)人民群眾的主人翁意識，增強政府機關干部的責任意識，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，方能實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展的良好開局。

（五）強化對現(xiàn)有企業(yè)的整合力度

貧困縣的企業(yè)都是一些弱小企業(yè)，發(fā)展?jié)摿κ艿街萍s，政府要通過財政和金融扶植的政策，對一些工藝及產品相似的企業(yè)進行有效的整合。通過對企業(yè)進行合理的評估，進行相同產業(yè)分工，形成產業(yè)集群，從根本上解決配套產業(yè)滯后、企業(yè)發(fā)展成本過高、企業(yè)實際利潤受損、企業(yè)財務收入高利潤低的局面。

三、結論

貧困縣的經濟發(fā)展落后，從根本上看關鍵在于無法形成投入與產出的良性循環(huán)模式，缺乏必要的經濟資源，通過經濟學中資源稟賦原理對貧困縣生產力進行布局，利用政府扶持政策加大與發(fā)達城市的區(qū)域合作，積極培育特色產業(yè)，深挖農業(yè)資源的價值，發(fā)揮縣域經濟的優(yōu)勢所在，就能在現(xiàn)有基礎之上取得經濟的顯著且長足發(fā)展，早日摘掉貧困的帽子。

參考文獻：

[1]陳雅麗.“精準扶貧”角度下的縣域經濟金融探究[J].金融經濟月刊,2017(4):24-25.

[2]倪錦麗.貧困縣域經濟發(fā)展矛盾及路徑探析[J].社會科學戰(zhàn)線,2017(4):253-256.

篇5

一、充分認識實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要性

經濟發(fā)展到了一定階段,必須十分重視經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。經濟與社會發(fā)展的協(xié)調性,涉及到我們對發(fā)展歷史與內涵的深刻理解。在經濟社會發(fā)展的不同時期,不可能也沒有必要齊頭并進、平均使用力量。比如,在結束后的改革開放之初,國家從“只抓革命、不促生產”經濟瀕臨崩潰的邊緣,提出以經濟建設為中心,結束中國長期處于“短缺經濟”、“賣方市場”的歷史狀況,這是非常英明的戰(zhàn)略抉擇。但是經濟高速增長到了一定階段,我們基本上告別了“短缺經濟”,市場供求關系由“賣方市場”轉向“買方市場”,物質供應總體上供大于求,人們在實現(xiàn)溫飽的基礎上向小康和現(xiàn)代化邁進,這時候就要在抓好經濟建設的同時,統(tǒng)籌抓好社會建設、生態(tài)環(huán)境建設等方面的建設,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。

經濟發(fā)展不能單兵獨進,必須建立在社會發(fā)展的基礎之上。從長遠發(fā)展的角度分析,經濟社會協(xié)調發(fā)展是人類健康可持續(xù)發(fā)展的標志,是我們刻意追求的重要目標。因為經濟發(fā)展的動力、技術、保障等要素必須依靠社會發(fā)展來支撐。比如,在重大的收入分配關系上,如果不能平衡好各種社會主體的利益,經濟發(fā)展就會缺少持久的動力支持;如果沒有教育、科技的發(fā)展,經濟發(fā)展就失去了強有力的智力支撐;如果沒有文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)和產業(yè)的發(fā)展,經濟發(fā)展同樣缺乏堅實的基礎;如果經濟發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,經濟發(fā)展的目的也會變得含糊不清。當然,經濟社會發(fā)展處于不相協(xié)調的狀態(tài),發(fā)展的可持續(xù)性就不復存在。

要深刻總結反思經濟社會不夠協(xié)調發(fā)展的教訓。前些年,中央針對國民經濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,提出了非常重要的科學發(fā)展觀。筆者認為?？茖W發(fā)展觀的提出,在中國發(fā)展史上是一個重要的里程碑。不過,從近幾年落實科學發(fā)展觀的實際情況看,既有一些成功的做法,也有一些做得不夠的地方。比如,中央剛剛提出以人為本、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,可是許多地方就在各種新聞媒體上忙于介紹自己實踐科學發(fā)展的經驗,這就很讓人詫異,這樣到底是不是在落實科學發(fā)展觀?誠然,在中央提出科學發(fā)展觀以前,我們也不是沒有科學發(fā)展的地方,但是必須明確,中央所以提出科學發(fā)展觀,主要是針對和解決發(fā)展不科學的問題和矛盾,絕不是已經做得夠好需要總結經驗了。即使科學發(fā)展觀已經提出幾個年頭了,也不能說已經完全落實到位了,必須繼續(xù)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展。事實上,我們應該認真深刻總結經濟社會發(fā)展不夠協(xié)調的教訓,不能只看到成績,回避矛盾和問題。

二、充分認識實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復雜性

既要充分認識實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要性,還要充分認識實現(xiàn)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的艱巨性和復雜性。由單純關注經濟轉到經濟社會協(xié)調發(fā)展上來,并非輕而易舉之事,相反可能伴隨著矛盾和困難。比如,教育、科技、衛(wèi)生等社會方面的財政支出增加、投資增加,勢必影響到原先的經濟投入;注重生態(tài)環(huán)境建設,必然要求產業(yè)結構調整和經濟轉型升級,有些企業(yè)就要停產整頓,耗能高、污染重的小五金、小水泥、小煤礦、小冶金等就要關停并轉,就要淘汰,這必然會影響到經濟增長的速度;還有,強化自主創(chuàng)新、發(fā)展新興產業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新型經濟,都帶有投資較大、周期較長、風險較大的特征,短期的經濟高速增長也會面臨挑戰(zhàn);從宏觀上調整收入的分配結構,涉及到人們利益關系的變化,肯定會遇到一些阻力和障礙……我們在調查中發(fā)現(xiàn),有的地方對經濟社會協(xié)調發(fā)展的難度缺乏清醒的認識。對如何實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展,一是帶有盲目性,重視程度不夠,缺少危機感;二是缺少強有力的保證措施,口號多,做表面文章的多;三是對可能出現(xiàn)的矛盾和困難,思想準備不足,也沒有應變應對預案。這樣一種精神狀態(tài)、工作狀態(tài),確實需要轉變。

三、全方位轉變發(fā)展理念,促進經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

當前和今后一個時期,江蘇正處于新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經濟社會發(fā)展協(xié)調并進、優(yōu)化轉型的重要時期。目前人均GDP50000元人民幣左右,按經濟發(fā)展階段性理論的初步判斷,江蘇總體上正處于工業(yè)化中后期向工業(yè)化后期邁進的階段,這一時期經濟社會的協(xié)調發(fā)展,既要盡可能爭取較高的增長速度,更要在發(fā)展理念、發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展模式等方面有深刻的轉變。具體有這樣幾個方面的設想:

把握適度的經濟增長。經濟增長既不是越低越好,也不是越快越好,總的是能快則快,但要考慮到與社會的協(xié)調發(fā)展。特別是在環(huán)境、能源、土地等約束日益加劇的情況下,就要防止片面追求過高的經濟增長速度,尤其是不能攀比GDP的增長。小平同志講的“發(fā)展是硬道理”,但在有的人那里,卻變成了增長是硬道理,上項目是硬道理,加劇了與社會協(xié)調發(fā)展的矛盾。在經濟增長速度的選擇上,我認為最重要的是調整增長的思維定勢,走出多年來沿襲不絕的趕超模式,認真記取以前“超英趕美”洋躍進的沉痛教訓,不再盲目陷入簡單的地區(qū)間競相攀比。因為每一個國家、每一個地區(qū)的經濟發(fā)展條件不同,經濟增長的速度也不相同。有的地區(qū)花80%的力氣可以實現(xiàn)13%的增長速度,有的地區(qū)超過100%的努力,但是也只能達到10%的速度,甚至更低。

走提高勞動者素質的道路。多年來,我們經濟的高增長主要依靠人口紅利、勞動者低成本優(yōu)勢以及利用外資的道路。隨著勞動者收入水平的提高,以及小康與現(xiàn)代化的要求,傳統(tǒng)的勞動力資源優(yōu)勢、低成本競爭優(yōu)勢已不再顯著,并逐步喪失。目前處于后危機時期的經濟,最重要的是確立人才優(yōu)勢,以科技、教育、人力資源的創(chuàng)新增長作為下一步經濟社會發(fā)展的核心動力,教育以培養(yǎng)人才為目標,科技以人才為主體,形成良性的人才成長和使用機制。必須把自主創(chuàng)新作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié),以科技進步支撐和引領經濟轉型和升級。

強調環(huán)境友好型發(fā)展。在一定意義上,現(xiàn)代生產與消費必須以環(huán)境安全為前提,接受環(huán)境友好的檢驗。依托科技創(chuàng)新和技術進步,以節(jié)能減排為抓手,構建“低能耗、低排放、低污染”的綠色產業(yè)體系。提高資源能源使用效率,積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。引導公眾自覺選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費模式。圍繞豐富的生態(tài)旅游資源,堅持旅游發(fā)展與資源保護、生態(tài)環(huán)境建設相結合,發(fā)展特色鮮明、重點突出、多元并存的旅游經濟。

篇6

關鍵詞：經濟管理;現(xiàn)代化;發(fā)展趨勢

1 經濟管理與現(xiàn)代化的關系

1.1經濟管理的內涵

經濟管理的主要作用就是可以促進企業(yè)現(xiàn)代化的管理，原因在它能體出社會發(fā)展的綜合特征。社會的進步和發(fā)展需要通過多方面因素的呈現(xiàn)，而體現(xiàn)其綜合社會狀況的就是社會經濟的發(fā)展。然而，社會經濟的實現(xiàn)是通過經濟管理來呈現(xiàn)的，影響社會經濟發(fā)展的關鍵因素就是經濟管理，因此，缺少扎實的經濟管理就會減慢社會經濟發(fā)展的速度。

1.2 經濟管理現(xiàn)代化內涵

經濟管理現(xiàn)代化主要是指我們在社會經濟發(fā)展過程中所需要解決的問題，從而為社會主義經濟建設服務。經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展主要是對其模式、思維以及方法進行創(chuàng)新和發(fā)展，不斷健全和完善現(xiàn)代社會的經濟管理系統(tǒng)，形成現(xiàn)代化的經濟管理，滿足社會經濟發(fā)展的要求，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。 1.3 經濟管理與現(xiàn)代化

伴隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，促使經濟管理朝著民主化、網(wǎng)絡化以及人性化的方向發(fā)展。當前，人們已經對經濟管理現(xiàn)代化給予了高度重視，原因在于經濟管理現(xiàn)代化正在飛速發(fā)展，而經濟管理現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)成為了國民經濟發(fā)展的關鍵，現(xiàn)代化不斷推動經濟管理的發(fā)展，經濟管理不能脫離現(xiàn)代化，二者同時存在，互相促進與發(fā)展，因此，經濟管理現(xiàn)代化是國民經濟發(fā)展的主導因素。

2 經濟管理現(xiàn)代化特點

2.1 重理輕管

在經濟管理現(xiàn)代化中，明確經濟管理的核心是重理輕管。也就是說對經濟管理現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)，關鍵在于理清其中的關系、找出其中的規(guī)律、及時發(fā)現(xiàn)其中的問題，并及時解決，而不是能夠掌握多少程度，因此，只有重理輕管，才能徹底掌握經濟管理的含義，從而對其進行有效的管理。

2.2 科學化、自動化

實現(xiàn)管理的科學化和自動化也是經濟管理現(xiàn)代化特點之一。在日常的經濟管理過程中，必須遵循經濟運行的客觀規(guī)律，探索和挖掘事物的內在規(guī)律，保證科學的準確性和真實性，并將借鑒和吸收的科學成果有效的運用到經濟管理中，從而最大限度的獲取經濟效益和財富，從而實現(xiàn)管理的自動化和智能化。

2.3 專業(yè)化、民主化

實現(xiàn)管理的專業(yè)化和民主化也是經濟管理現(xiàn)代化的主要特點之一。在日常的經濟管理過程中，管理人員必須對自身的專業(yè)技術知識進行熟練的掌握，同時熟練掌握相關的法律法規(guī)知識，讓經濟管理朝著更加專業(yè)化的水平發(fā)展。此外，經濟管理還需要廣大的職工的支持和擁護，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造能力，從而有效實現(xiàn)經濟管理現(xiàn)代化。

2.4 能動性、創(chuàng)造性

實現(xiàn)經濟管理的能動性和創(chuàng)造性也是經濟管理現(xiàn)代化的主要特征之一。在日常的經濟管理過程中，積極主動的發(fā)揮管理人員的能動性和創(chuàng)造性，從而實現(xiàn)經濟管理的預定目標。實現(xiàn)經濟管理的現(xiàn)代化，要求從根本上提高管理的水平，這就要求管理人員充分參與其中，并最大限度的發(fā)揮自身的能動性和創(chuàng)造性，挖掘自身的潛在能力和優(yōu)勢。

3 經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢

3.1 管理觀念的革新

隨著全球經濟朝著一體化方向的發(fā)展，也推動了我國的企業(yè)經濟管理的發(fā)展，改變了企業(yè)經濟管理的觀念。傳統(tǒng)的經濟管理理念已經跟不上潮流的發(fā)展，正在滋生新的管理理念，對舊的現(xiàn)代化管理理念進行革新，以適應經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，從而促進我國企業(yè)經濟管理健康穩(wěn)定的發(fā)展。當前，大部分企業(yè)已經將現(xiàn)代化經濟管理放在了企業(yè)管理工作的第一位置，改變舊的“重技輕管”的管理理念，對管理理念進行新的認識，加強對管理的關注和重視。此外，現(xiàn)代企業(yè)管理模式為了適應新的時代和潮流，也發(fā)生了改變，并將現(xiàn)代化技術貫穿到經濟管理中，充分發(fā)揮經濟管理人員的能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)經濟管理的科學化和自動化，不斷加強管理人員的專業(yè)化和技術化，建立完善的經濟管理制度，促進經濟管理的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 企業(yè)經濟管理的消費者導向趨勢

隨著我國市場的不斷發(fā)展，促使買方市場與賣房市場互相進行轉變。在激烈的市場競爭中，只有曾經親身經歷過以及經過大腦深思考的企業(yè)，才能判斷出企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的根本是消費者。在企業(yè)的整體經營程序中，將消費者放在第一位，最大限度的滿足消費者的需求。其次，企業(yè)的經濟管理決策以及管理人員也是主導因素，然而直接決定企業(yè)興衰成敗的關鍵還是消費者，所以，經濟管理現(xiàn)代化的趨勢逐漸導向消費者。

3.3 組織結構扁平化

在經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，管理者與被管理者之間的關系是指揮與服從，要求必須對組織忠誠，遵循個人服從集體、下級服從上級的原則，這種組織結構完全限制了個人的主觀能動性，不利于組織結構的發(fā)展。當今社會處于知識時代，只有帶動員工積極主動的參與到管理中，才能最大程度的激發(fā)員工的主動性和能動性，從而創(chuàng)造出自我管理型的網(wǎng)絡組織，這種網(wǎng)絡組織主要是通過對不同類型的能夠自我控制的知識人才進行主觀性和能動性的激發(fā)，在組織結構上已經分散，但是卻把信息和技術緊密聯(lián)系起來，不但要有敏銳的應變能力，而且還要有團體協(xié)同和具有創(chuàng)造性的組織形式，這種組織結構隨著管理層次的不斷減少，朝著扁平化的趨勢發(fā)展。

3.4 民主管理方式

大部分企業(yè)的決策模式都是通過企業(yè)與組織的重心下移達成的，這種決策的模式能夠快速形成核心價值，大部分優(yōu)秀的企業(yè)在進行工作任命時，都會花費很長時間進行研究，而且還進行的裝也分析和討論，一旦出現(xiàn)不正確的任命，就會給企業(yè)帶來很大的損失，而且需要花費好幾年來承擔這一結果，對于重要的經濟管理決策也需體現(xiàn)民主化，通過全員進行表決，只有這種先進、人性化的方式，才能促使決策與全球經濟發(fā)展趨勢更加適應，有利于實施決策。

3.5 實現(xiàn)從硬件管理向軟件管理的轉變

在知識經濟時代中，人們對知識的重視程度日益加深，經濟管理也隨著人們的觀念在逐步的發(fā)生轉變，知識在管理體系中的作用變得越來越重要，并已經成為企業(yè)及組織的最核心資源。在現(xiàn)代化的經濟管理中，軟件管理也逐漸取代了以“人”、“財”、“物”等硬件作為重點的硬件管理的主導地位。軟件管理即是對“知識”、“經驗”的管理工作，將所有的知識和經驗整合成有利于企業(yè)和組織發(fā)展的資源。任何一種優(yōu)秀的管理制度都離不開豐富的知識理論及經驗，在這些理論和經驗上，不斷創(chuàng)新，企業(yè)和組織才能不斷良性健康、充滿活力。

3.6 更注重團隊合作

當前社會越來越強調合作的重要性，無論是企業(yè)還是其他組織，想要穩(wěn)定、順利的發(fā)展，就需要具有合作意識。主要表現(xiàn)在鼓勵團隊協(xié)作，建立團隊激勵機制，融合管理者和操作者的優(yōu)勢，激勵并強調團隊進行自我管理及組織工作。這種團隊隨著任務的出現(xiàn)而組成，隨著任務的改動而及時做出調整，團隊中所有的成員不保留地貢獻自己的專業(yè)知識和技能，使之充分共享。目前這種新型協(xié)作。

總之，經濟管理現(xiàn)代化是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，要完成經濟管理現(xiàn)代化并非十分簡單的事情。伴隨著市場經濟的持續(xù)健全以及社會經濟的進行，開展現(xiàn)代化經濟管理也是必然的趨勢。我們必須了解時代的精神，清楚經濟管理的特征，清楚其發(fā)展的走向，只有這樣才能更有利的推動經濟管理發(fā)展，為社會經濟的發(fā)展提供服務。

參考文獻

【1】梅叢開，關于經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢[J]，房地產導刊，2014（17）

篇7

今天，縣委、縣人民政府決定在這里召開上半年經濟形勢分析會，主要目的是全面貫徹落實自治區(qū)經濟形勢分析會議精神，認真總結我縣上半年經濟運行情況，全面安排部署下半年各項工作，動員全縣上下進一步堅定信心、振奮精神、鼓足干勁、狠抓落實，強力推進各項工作進程，確保圓滿完成年初確定的目標任務。等會，白書記還要做重要講話，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、在分析中肯定成績，找準差距，以更堅定的信心謀劃發(fā)展

是我縣跨入西部百強縣的沖刺之年，自上半年以來，在全縣上下的共同努力下，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“平穩(wěn)增長、趨勢向好”的態(tài)勢，各項工作都取得了一定的成績，值得肯定。但也存在不少問題，請同志們務必要通過分析，“深化三點認識”，切實增強“三感”，奮力推進全縣經濟社會發(fā)展再上新臺階。

第一、要認識到成績來之不易，切實增強加快發(fā)展的使命感?？唇洕l(fā)展的好壞，最直觀的就是各項主要經濟指標的完成情況。截止6月底，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值26.7億元，增長13.3%；完成農業(yè)總產值4.29億元，增長3.3%；完成工業(yè)總產值47.1億元，增長25.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產值40.5億元，增長25.6%；完成第三產業(yè)增加值7.4億元，增長9.3%；實現(xiàn)地方財政一般預算收入4.05億元，增長52.2%；完成全社會固定資產投資31.6億元，增長57.8%；實現(xiàn)社會消費品零售總額5.1億元，增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7887元，增長10%；農民人均現(xiàn)金收入達到5095元，增長12.2%；金融機構實現(xiàn)存款余額60.9億元，增長了29.1%；貸款余額達到60.1億元，增長了31.2%。

從經濟指標完成情況來看，上半年，我縣地區(qū)生產總值完成年計劃68億元的38.3%，農業(yè)總產值完成年計劃16.6億元的24%，工業(yè)總產值完成年計劃105億元的44.9%，第三產業(yè)增加值完成年計劃16億元的46.2%，地方財政一般預算收入完成年計劃5.6億元的72.3%，全社會固定資產投資完成年計劃100億元的31.6%，社會消費品零售總額完成年計劃12億元的44.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成年計劃16800元的46.9%。從這些數(shù)據(jù)我們可以看到，除了一般財政預算收入完成情況較好以外，其他各項經濟指標的增速與去年同期相比增長幅度不是很大，甚至于個別指標還有所下滑，低于去年同期的增幅?？梢哉f是時間過半，任務卻還差了很大的一截，特別是固定資產投資、工業(yè)總產值、第三產業(yè)增加值等指標，完成的壓力還非常大，下一步，必須要想方設法、采取有效措施來解決這些問題。

從具體工作進展情況來看，上半年，有一些工作取得了不錯的成效，凸顯了“五個亮點”：一是重點道路建設凸顯了亮點，在縣財政資金十分緊張的情況下，望通公路至濱河大道連接線工程已全線通車，快速通道已經完成了60%以上的工程量，9月底可以全線貫通，農村道路、閩寧鎮(zhèn)市政道路基本完成?？梢哉f，道路交通建設是我縣今年干得最好的項目；二是招商引資工作凸顯了亮點，特別是在招大引強方面，縣四套班子主要領導親自帶隊，遠赴香港、云南、上海、成都等地，參與“香港活動周”、“昆交會”等節(jié)會進行招商，目前共引進億元以上企業(yè)11家，其中世界500強企業(yè)2家，“國字號”企業(yè)1家，上市企業(yè)6家，國內知名企業(yè)6家；協(xié)議總投資257.78億元，實際到位資金4.463億元；三是109國道望遠段兩側綠化凸顯了亮點，目前所有工程已按照“政府規(guī)劃、企業(yè)包栽”的原則基本完成，109國道兩側“臟、亂、差”和綠化檔次過低的問題得到有效改善；四是特色小城鎮(zhèn)建設凸顯了亮點，在區(qū)、市各級各部門和全縣上下的共同努力下，李俊、閩寧鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設工作雖然困難重重，但也有很大的推進，綠化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大為改觀；五是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作凸顯了亮點，自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會在我縣召開，作為試點縣，我們在基本醫(yī)療公共服務等方面有所突破和創(chuàng)新，走到了全區(qū)的前列，得到自治區(qū)政府和衛(wèi)生廳的充分肯定。

第二、要認識到差距依然不小，切實增強加快發(fā)展的危機感。總體來看，發(fā)展的成績雖有，但問題也同樣突出，不容忽視，總體表現(xiàn)為“力度不大、進度不快、效果不優(yōu)”，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確的看待自我、分析自我、把握自我。一是發(fā)展速度上，排名靠后。上半年，我縣各項經濟指標與去年同期相比均有不同程度的下滑，進展不快，在全區(qū)各縣市中排名也相對靠后。從全區(qū)經濟指標完成情況來看，我縣地區(qū)生產總值總量位居第12位，增速排名第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值總量位居第9位，增速排名第16位；固定資產投資總量位居第5位，增速排名第2位；社會消費品零售總額總量位居第13位，增速排名第18位；財政一般預算收入總量位居第3位，增速排名第8位；一般預算支出位居總量第10位，增速排名第12位；農民現(xiàn)金收入總量位居第4位，增速排名第15位。與、青銅峽相比，各項指標均較為落后；與中寧縣相比，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額略低于中寧縣，固定資產投資與中寧縣差距較大，財政一般預算收入、農民現(xiàn)金收入高于中寧縣；與賀蘭縣相比，除農民現(xiàn)金收入、財政一般預算收入、一般預算支出略低于賀蘭縣外，其他各項指標與賀蘭基本持平。從上述指標的對比來看，我縣的發(fā)展速度相對較慢，不僅是某一方面有差距，而是各個方面都有差距，這應當引起我們的高度警覺和重視。二是發(fā)展質量上，后勁不足。大家都知道，一個地區(qū)的發(fā)展，主要靠的是產業(yè)，但目前我縣的產業(yè)發(fā)展狀況卻不容樂觀。從工業(yè)來看，今年新建的遠大藍山、華潤啤酒和續(xù)建的瀛海二期、紫荊花6萬噸高檔生活用紙等工業(yè)項目還沒有開工建設，僅靠去年的一些續(xù)建項目在勉強支撐門面，工業(yè)發(fā)展缺少大項目、好項目，發(fā)展勢頭有所減緩，在全區(qū)都比較靠后，規(guī)模以上工業(yè)總產值增幅比去年回落了15.8個百分點。從農業(yè)來看，作為主導產業(yè)的設施農業(yè)到目前僅僅完成了年計劃總量的10%過一點，離年初確定的目標任務還有很大差距；畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的一些問題也沒有得到很好的解決，無論是規(guī)模還是效益，都不盡如人意，出現(xiàn)了不同程度的下滑，致使農民增收難度加大。從第三產業(yè)來看，雖然望遠物流帶各個市場建設推進的速度較快，但要形成規(guī)模、發(fā)揮效益，還需要一個較長的周期；特別是已投入運營的商貿物流企業(yè)的利稅問題短期內還無法為我縣的財政收入做出積極的貢獻。三是工作進度上，步伐不快。各項工作進展緩慢，是我們今年最致命的一個問題，為此，我曾在多個場合批評過不少同志，因為我著急，我覺得把的事情干不好，就是我們的失職。今年我們計劃的項目大大小小有220個，重點項目有60個，但據(jù)統(tǒng)計，截止6月底開工的項目只有43個，并且進展都很不理想，遠大藍山、華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園等3個區(qū)級重點項目至今未開工建設?，F(xiàn)在已是7月中旬，僅剩不到5個月的有效建設時間，總體來看，我們各項工作進展都還比較緩慢，希望同志們要深刻反省，切實采取有效措施，努力克服困難，全力推進各項工作再上新臺階。

第三，要認識到形勢有利有弊，切實增強加快發(fā)展的責任感。從宏觀政策來看，為遏制通貨膨脹，國家緊縮銀根、地根，今年以來連續(xù)6次上調金融機構存款準備金利率，連續(xù)3次提高存貸基準利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我們在發(fā)展中面臨著融資困難的問題，造成建設資金相對比較緊張，這是客觀存在的因素，確實給我們帶來了一些不利影響。但我們面臨這樣的困境，其他縣區(qū)也同樣面臨著這樣的困難。在15日的全區(qū)經濟形勢分析會上，張毅書記強調，“做好下半年的經濟工作機遇和挑戰(zhàn)并存，我們加快經濟發(fā)展的決心不能變，力度不能減，勁頭不能松”。王正偉主席在講話中也提到，“盡管受國家宏觀調控政策的影響，全國經濟增速也有所放緩，但不會造成大幅下滑，經濟內生增長動力仍然較強”，“特別是在中央啟動新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、我區(qū)沿黃經濟區(qū)被列入國家18個重點開發(fā)區(qū)之一、發(fā)達地區(qū)產業(yè)向西部轉移進一步加快發(fā)展的大環(huán)境下，經濟外部環(huán)境將日趨向好”。對此，我們必須要有正確的研判，充分認識加快發(fā)展始終是我們當前最緊迫、最重要的任務，我們必須要以一種“逆水行舟、不進則退”的勇氣來推動發(fā)展。5月份的時候，我們曾組織相關同志到中寧、利通區(qū)進行了觀摩學習，通過學習，我們都明顯地感覺到，縱向比，近幾年我們的發(fā)展步子明顯加快，進入了歷史上最快最好的時期；但橫向比，我們與發(fā)展較快的地區(qū)差距不是在縮小，而是在拉大。形勢逼人，我們的發(fā)展，不能再是一般意義上亦步亦趨、按部就班的發(fā)展，而是要三步并作兩步走，超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能拓展空間、贏得主動、縮小差距。

二、在分析中突出重點，把握關鍵，以更強硬的措施推動發(fā)展

在年初的經濟工作大會上，縣委、縣人民政府對今年的各項工作都提出了明確要求，各級各部門一定要按照既定的工作目標，狠抓重點、勇攻難點、力拓亮點，扎實工作，強力推進，奮力開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。

（一）狠抓五個重點，在快推進上勇于作為

一要狠抓工業(yè)經濟提速發(fā)展。沒有工業(yè)，就沒有一個地區(qū)的長遠發(fā)展，按照年初的任務，下半年，平均每個月要完成8.4億元工業(yè)總產值才能完成預期目標，在這個問題上，各分管領導、相關部門必須要有明確的目標和深刻的認識，加快推進新型工業(yè)化進程，積極培育新的工業(yè)經濟增長點。在具體工作中，要緊盯項目實施，加快推進伊品生物45萬噸玉米深加工等重點續(xù)建項目建設步伐，近期必須投產達效。要強化服務，積極協(xié)調，確保遠大藍山、華潤啤酒、雙閩新能源、瀛海水泥二期、紫荊花紙業(yè)4萬噸木漿紙、中糧集團賀蘭山葡萄酒莊、中聯(lián)集團長城葡萄酒莊、等重點新建項目力爭在8月20日前開工建設；國土部門要按照“建多少、批多少”的原則，盡快落實項目用地指標；望遠工業(yè)園區(qū)要主動作為，積極與企業(yè)對接，加快項目建設進度。要緊盯園區(qū)建設，盡快完成望遠工業(yè)園區(qū)至快速通道3條連接線、望遠污水處理廠等基礎設施配套工作，進一步提升園區(qū)檔次，引進更多經濟實力強、科技含量高、環(huán)境無污染、帶動能力強的大項目、好項目入駐。今后凡望遠工業(yè)園區(qū)引進的項目，投資額至少要在2億元以上，并且要符合國家的產業(yè)發(fā)展政策；要全力抓好寧東C區(qū)工業(yè)園的招商引資工作，盡快與已有意向的企業(yè)進行接洽，力爭年內入園建設。要緊盯節(jié)能降耗，在全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標排名中，我縣分別位居第12位和11位，在全區(qū)工業(yè)相對發(fā)展較快的縣區(qū)中是比較靠后的，說明我縣下半年的節(jié)能降耗工作壓力還很大，希望發(fā)改、環(huán)保等部門和相關企業(yè)要切實采取有力措施，認真抓好此項工作。

二要狠抓農業(yè)經濟增效發(fā)展。農業(yè)是基礎，是根本，我們必須要在推動提質增效、規(guī)模發(fā)展、打造品牌等方面下功夫，不斷促進農民增收。要著力抓好麥收后的復種工作，農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排，認真規(guī)劃，抓好落實；要著力抓好設施農業(yè)工作，今年我們的設施農業(yè)因為群眾接受程度等因素的影響，落實的不是很好，分管副縣長、農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓冬麥收獲后的有利時機，盡快落實設施農業(yè)片區(qū)，力爭在原有的基礎上再新增5000畝陽畦地。對于已在建的永清、觀橋、魏團等片區(qū)，要強力推進，盡快完成各項基礎設施建設，確保9月底全部投產；要著力抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作，上半年這方面的工作出現(xiàn)了下滑趨勢，農牧等部門要高度重視，認真研究解決存在的問題，加大扶持力度，積極引導，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；要著力抓好秋季綠化工作，提前謀劃，及早安排；濱河大道兩側的綠化仍然是今年生態(tài)建設工作的重點，但死樹多、檔次低的問題比較嚴重，請林業(yè)部門認真改進，抓好落實；要著力抓好水利基礎設施建設工作，水利、農發(fā)等部門要積極搶抓國家加強水利基礎設施建設的有利機遇，對已確定的閩寧、勝利3個水庫項目盡快開工建設；同時，及早謀劃秋季農田水利基本建設片區(qū)，以“保一爭特”為目標，在抓重點、出亮點上下功夫，不斷改善農業(yè)生產條件。

三要狠抓第三產業(yè)規(guī)模發(fā)展。望遠物流帶是我縣今年以及今后一個時期的亮點項目，自去年開工建設以來，進度很快，希望各企業(yè)還要進一步加快建設步伐，因為現(xiàn)在我們周邊的競爭對手不少，如果不能及早投入運營，就會失去發(fā)展的先機。我們必須堅持“面向大西北、服務大、發(fā)展大物流”的總體思路，高起點謀劃、高標準建設，力爭將望遠物流帶打造成輻射西北、走向全國的大型現(xiàn)代商貿物流基地。發(fā)改、望遠工業(yè)園區(qū)等相關部門，要督促四季鮮果蔬批發(fā)市場、樂叢國際家私城、北方置業(yè)建材城、萬商國際汽車城等項目加快建設，及早投入運營，確保能迅速搶占發(fā)展的高地。對今年新引進的煙草物流中心、蘇寧電器、物美集團、吉峰農機具、輪胎物流中心、醫(yī)藥配送中心等物流項目，國土、住建、望遠工業(yè)園管委會等部門要加大服務協(xié)調工作力度，確保項目及早落地，8月20日前開工建設。黃河金岸旅游開發(fā)是提升我縣整體形象的重點工作，為推進項目建設，縣政府專門成立了領導小組，各分管領導、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，積極協(xié)調配合，加快推進華夏河圖文化廣場、塞上江南生態(tài)園、仁存渡口紅色文化旅游等項目，確保年內開工建設；要加快推進納家大院、中華回鄉(xiāng)文化園二期等納家戶景區(qū)工程建設，全力打造我縣特色旅游發(fā)展新格局。

四要狠抓城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展。我們現(xiàn)在的固定資產投資上不去，城鄉(xiāng)重點工程建設方面進度慢、力度小是一個很重要的原因。住建、交通、教育等部門要集中精力，加大力度，按照新修訂的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全力推進各項工程建設，為固定資產投資的快速增長貢獻力量?？h城主要市政道路、楊和大街“穿衣戴帽”改造和新農村建設、舊莊點改造、“一事一議”等工作9月底必須完成；縣城及望遠鎮(zhèn)區(qū)集中供熱分戶改造和供水排污系統(tǒng)工程10月底完成；濱河大道沿線歐式風格的政權新村年內完成；政權、南方等農村環(huán)境綜合整治項目7月底必須完成；快速通道工程必須在9月底全線通車；109國道拓寬工程必須于10月底完成。

五要狠抓民生事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)展為了民生，民生促進發(fā)展。只有讓人民群眾安居樂業(yè)，才能為經濟社會發(fā)展注入更持久、更強勁的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻將民生問題掛在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎實推進各項社會事業(yè)。要加快教育基礎設施建設步伐，9月底完成中學高中部遷建和縣城一幼建設，8月底完成全縣校安工程、李俊幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設，全力做好“基礎教育跨越式發(fā)展項目”年會籌備工作。要大力實施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，特別是要將失地農民的就業(yè)、培訓等工作擺上重要議事日程，認真研究對策，想法予以解決。要全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，8月底前完成閩寧衛(wèi)生院、10所村級衛(wèi)生室和3個社區(qū)衛(wèi)生服務站建設；衛(wèi)生部門要盡快與上級部門對接，爭取中醫(yī)院遷建項目盡快立項，9月份開工建設。

（二）強攻五個難點，在促發(fā)展上敢于攻堅

一是強攻征地拆遷工作這個難點。自去年10月底開始，縣委、政府決定對望遠鎮(zhèn)區(qū)、109國道縣城段兩側進行征地拆遷，今年又在建設快速通道、推進舊城改造、建設李俊、閩寧小城鎮(zhèn)、建設保障性住房等方面部署了征地拆遷工作，經過各拆遷組的不懈努力，目前大部分拆遷工作已經結束，但仍有個別區(qū)域進展不盡如人意，為此，縣委、政府曾多次召開會議進行了專題研究和安排部署，但就目前進度來看，效果還是不夠顯著。這項工作確實有一定的難度，但越是困難的工作，越能考驗我們的干部，越是關鍵的時候，越要敢于攻堅，我們不能因為困難就停滯不前，必須要加大力度，強力推進，涉及到征地拆遷的國土、住建等部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，發(fā)揮敢于攻堅、敢打硬仗的作風，全面完成各項征地拆遷任務，為全縣經濟社會發(fā)展奠定堅實的基礎。

二是強攻設施農業(yè)貸款清收這個難點。關于這個問題，我曾多次講過，我們必須要下大決心，采取強硬措施，徹底解決歷年來設施農業(yè)貸款還本清息遺留問題。這是縣委、政府下達給各分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的死命令、硬任務，必須緊抓不放、想方設法在年內完成，沒有一點余地。各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣長必須要高度重視這個問題，勤跑、勤看、緊盯不放，指導、督促國資公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度，強力推進，及早完成任務。

三是強攻保障性住房建設這個難點。要高度重視人民群眾住房問題，全面完成廉租住房、棚戶區(qū)改造等工程，盡快開工建設職工限價房，妥善解決征地拆遷各項遺留問題。望遠工業(yè)園管委會、住房和城鄉(xiāng)建設局等相關部門要認真測算，全面規(guī)劃，按照“拆多少、建多少”的原則，加快縣城、望遠地區(qū)保障性住房建設進程，切實保障廣大人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。

四是強攻移民安置這個難點。移民安置工作是一項必須要完成的政治任務，張毅書記、正偉主席在15日的大會上對移民工作都提出了具體而明確的要求，發(fā)改局、扶貧辦、移民辦等相關部門要積極與上級廳局對接，加快移民安置點建設進度；要加快配套完善安置區(qū)內的各項基礎設施，妥善做好安置前期準備工作；國土、水務等部門要加大力度，8月底完成移民安置區(qū)內的土地收儲工作，10月底完成土地整治、水利配套等基礎設施建設，確保安置工作順利進行；扶貧辦要認真研究，注重實際效益，做好菌菇棚示范點的建設工作。

五是強攻閩寧扶貧開發(fā)這個難點。8月份，閩寧協(xié)作聯(lián)席會議將在召開，確定閩寧鎮(zhèn)是觀摩點，這是一項必須要完成的重大政治任務，各分管領導、相關部門、閩寧鎮(zhèn)要高度重視，以第二次閩寧現(xiàn)場辦公會議精神為指導，堅持“以規(guī)劃為龍頭，以產業(yè)為重點，以農民增收為核心，以社會管理為抓手”的總體思路，采取“統(tǒng)籌安排、整合項目、捆綁資金”的發(fā)展方式，在8月10日前高質量、高標準完成閩寧產業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設等各項任務，確保第二次閩寧聯(lián)席會議順利召開。

（三）打造五個亮點，在出典型上善于突破

一是打造有機農業(yè)模式這個亮點。今年，我縣按照自治區(qū)、市的產業(yè)發(fā)展定位，提出了發(fā)展有機農業(yè)、打造模式的目標，這是我縣今年農業(yè)發(fā)展的主攻方向，各相關部門必須要堅定不移地走有機農業(yè)發(fā)展之路，力爭通過2—3年的努力，形成有機農業(yè)發(fā)展規(guī)模。前些日子，我對全縣的農業(yè)工作進行了一次調研，個人感覺今年我們在優(yōu)質水稻、供外蔬菜方面取得了不錯的進展，形成了一定的規(guī)模，希望同志們繼續(xù)努力，力爭能打響品牌、創(chuàng)出亮點。

二是打造特色小城鎮(zhèn)建設這個亮點。按照縣委、政府的計劃，今年我們要重點建設李俊、閩寧特色小城鎮(zhèn)，從目前工作推進的情況來看，李俊鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)及各相關部門都做了大量卓有成效的工作，各項工程建設有序推進，打開了局面，但進度還是要繼續(xù)加快，要緊緊圍繞把閩寧鎮(zhèn)打造成全區(qū)移民示范鎮(zhèn)、把李俊鎮(zhèn)打造成區(qū)域性商貿集散中心鎮(zhèn)的目標，于8月底全面完成各項建設任務。

三是打造衛(wèi)生縣城創(chuàng)建這個亮點。今年我們提出了創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城的工作目標，這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了住建、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、綜治等多個部門和領域，對提升城市形象和檔次有著非常大的促進作用。經過近半年的努力，在創(chuàng)衛(wèi)工作上取得了一些進展，但還缺少實質性的突破和發(fā)展，一些重點和難點問題仍然沒有很好的解決，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，希望各相關部門要高度重視、密切配合，全力推進這項工作，通過衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，切實改變我縣比較落后的城市面貌。

四是打造醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革這個亮點。7月11日，全區(qū)基層衛(wèi)生體制綜合改革現(xiàn)場會在我縣召開，姚愛興副主席對我縣的醫(yī)改工作給予了充分肯定，說明我們在醫(yī)療衛(wèi)生改革工作中進行了一些有益探索，取得了一定的成效。衛(wèi)生、人社等部門要以此次現(xiàn)場會為契機，按照我提出的“狠抓三個重點、打造三個亮點、強化三項建設、落實四個到位、達到四個目的”的總體要求，認真研究下一步我縣醫(yī)療衛(wèi)生改革工作的主攻方向，盡快制定符合全縣實際的新思路、新舉措，形成方案，力爭在打造醫(yī)改模式上走在全區(qū)前列。

五是打造特色近郊觀光農業(yè)這個亮點。前段時間，縣政府分管領導帶領相關部門和企業(yè)的負責人到北京、成都等地對休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了考察，我個人覺得這是我縣今后農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的一個重要方面，農牧、文化旅游等部門要認真研究，充分挖掘縣域資源、區(qū)位、產業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞濱河大道生態(tài)濕地、109國道設施農業(yè)、賀蘭山東麓葡萄長廊三條線，大力培育以特色“農家樂”為重點的觀光旅游產業(yè)，在規(guī)模、特色、效益、質量上做文章，努力提升我縣觀光農業(yè)的發(fā)展水平。

三、在分析中強化措施，狠抓落實，以更扎實的作風推動發(fā)展

工作能否圓滿完成，關鍵在于執(zhí)行是否到位。上半年，盡管我縣經濟和各項社會事業(yè)取得了一定成績，但是放到全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境比，還有很大欠缺，因此，各級各部門一定要圍繞全年的目標任務，轉變作風，狠抓落實，“強化六項措施”，加快推進各項工作進程。

一是重點上要再突破。上半年，我縣的總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，必須要在下半年有所調整和加強，努力實現(xiàn)“四個突破”，力爭迎頭趕上。第一、在項目建設上有所突破，凡是年初確定的項目，必須努力克服困難，按計劃組織實施，已開工的要加快進度，未開工的要抓緊對接，逐個分析，分類推進，確保完成項目建設任務。近期，我們將舉行工業(yè)項目、物流項目、塞上江南生態(tài)園、中糧、中聯(lián)集團葡萄酒莊四個開工儀式，請相關部門認真做好各項前期準備工作；第二、在招商引資上有所突破，堅持“走出去、請進來”，突出節(jié)會招商、以商招商，招大引強，加大招商引資跟蹤問效機制落實力度，確保招商項目早落地、早建設、早見效；第三、在貸款融資上有所突破，通過采取各種有力措施，積極爭取項目，尋求銀行支持，不斷拓寬融資渠道，推動各項工程加快步伐；第四、在用地問題上有所突破，在積極向自治區(qū)政府、國土資源廳爭取用地指標的同時，結合土地增減掛鉤項目，進一步盤活現(xiàn)有土地資源，用足、用好土地指標，盡快落實項目建設用地，以滿足經濟社會發(fā)展的需求。

二是責任上要再落實。工作的差距實質上就是抓落實的差距，我們發(fā)展的思路是清晰的、目標是明確的、措施是具體的，關鍵落實的力度很不夠大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的領導骨干，加快的發(fā)展，是我們義不容辭的責任，我們必須要從自身做起，率先垂范，工作中敢于負責、親力親為，緊緊盯住年初確定的目標任務，結合各自實際，誰的任務誰來完成，誰的責任誰來承擔，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，為的發(fā)展努力工作、貢獻力量。

三是進度上要再加快。當干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標定得再高，如果工作效率低下，一切都會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚時不我待、雷厲風行的工作作風，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度向前推進，立說立行，快抓快干，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始終做到接受任務不找借口、執(zhí)行任務不講困難、完成任務不留余地，以實干樹威信，以實績求發(fā)展。

四是質量上要再嚴抓。質量是工程的生命線。在各項工程推進的過程中，要切實把工程質量擺在項目建設的首位，嚴格執(zhí)行建設、監(jiān)理、檢驗、審計各項制度和責任追究制，本著對人民、對社會、對自己高度負責的態(tài)度，狠抓項目質量和工程安全，力爭把每一項工程都建成優(yōu)質工程、精品工程，絕不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程。

五是配合上要再加強。協(xié)調不得力、配合不到位一直是影響我縣上半年經濟社會發(fā)展的突出問題，我也為此強調過多次。是人的，我們都是在為人民辦事，不應該有任何私心雜念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全體領導干部都要深刻反思配合不力的問題，加強協(xié)調，減少扯皮，真正樹立同心同德、同舟共濟的整體意識，形成加快推進工作進程的強大合力。

篇8

關鍵詞：低碳經濟；現(xiàn)代農業(yè)；發(fā)展路徑

鑒于當前我國經濟的不斷發(fā)展、人口劇增和人類生產生活方式的發(fā)展，溫室等氣體排放量正在變得越來越大，溫室效應也變得愈加突出，全球頻頻出現(xiàn)了災難性氣候，不但造成了全球氣候變暖，而且還極大地影響到人類的農業(yè)生產。有鑒于此，在高度重視農業(yè)經濟發(fā)展的基礎上，一定要積極采取措施以減少農業(yè)領域溫室氣體的排放，走出一條新型低碳農業(yè)發(fā)展之路。

一、相關概念界定

所謂低碳農業(yè)，主要是將經濟學之中的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟理論運動到農業(yè)生產實踐之中，其主要特點是能夠實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈之中的物質以及能量循環(huán)利用，這樣一來就能夠從根本上切實轉變農業(yè)增長方式以及消費方式，加快我國農業(yè)的低碳化發(fā)展。

所謂低碳經濟，起源于2003年的英國能源白皮書。在如今全球性氣候變化的大背景之下，低碳經濟愈來愈受到各國關注，其實質上是運用技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型等多種方式，盡可能地降低煤炭、石油等高碳類能源的消耗，從而盡可能地降低溫室氣體的排放量，實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏的新型經濟發(fā)展方式。

二、大力發(fā)展低碳農業(yè)的必要性

農業(yè)作為我國國民經濟的基礎性產業(yè)，對于自然資源以及環(huán)境的依賴性特別強，尤其是近年來隨著我國高碳農業(yè)的快速發(fā)展，大量應用化肥、農藥、獸藥等工業(yè)性產品，在帶來農業(yè)經濟發(fā)展的同時也造成了溫室氣體排放量太大、自然植被等生物多樣性減少以及環(huán)境污染愈來愈嚴重等大量新的環(huán)境問題。唯有通過大力開發(fā)低碳農業(yè)，才能更好地實現(xiàn)農業(yè)經濟的轉型升級并取得新的發(fā)展。以農業(yè)多功能化為中心的低碳農業(yè)主要具備了以下特點：一是健全以農業(yè)為中心的系統(tǒng)產業(yè)鏈。農業(yè)的多功能性是隨著現(xiàn)代科技經濟的不斷發(fā)展而形成的一種互進、互動的一體化生產方式，能夠讓農業(yè)與別的產業(yè)之間的聯(lián)系變得愈加緊密，從而產生良性循環(huán)。二是完善低碳農業(yè)所具有的多目標性。隨著農業(yè)生產方式趨向于綠色化，農業(yè)投入的資源正在變得愈來愈高效化，這樣一來就能更好地提升農產品及其服務所具備的經濟價值，而且現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)又能產生相對較高的生態(tài)效益以及社會效益。三是全力實施科技創(chuàng)新，切實改進傳統(tǒng)意義上的農業(yè)工藝，大量應用農業(yè)新技術，構建新型農業(yè)產業(yè)鏈條，積極發(fā)展二氧化碳捕集類技術，深入實施農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務功能的優(yōu)化組合。四是對農業(yè)廢棄物進行循環(huán)利用。鑒于我國農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展，農業(yè)當中所產生的各類廢棄物已成為不可忽視的重要問題，所以，在大力發(fā)展低碳農業(yè)的進程之中，一定要努力讓農業(yè)廢棄物實現(xiàn)可利用化、資源化，進而實現(xiàn)可循環(huán)利用。唯有如此，才能更好地節(jié)約農業(yè)生產之中的能源運用，提升資源的利用率，切實降低二氧化碳的排放量，促進農業(yè)生產之中的規(guī)?；?、現(xiàn)代化。

三、低碳經濟視角下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題

一是資源短缺導致資源浪費的現(xiàn)象日益嚴重。如今，資源匱乏已經成為影響中國經濟發(fā)展的一個重要問題。隨著我國人口的不斷增長與工業(yè)化進程的持續(xù)加快，人口和耕地、水資源間的矛盾必然會變得愈加突出，耕地資源流失狀況越來越嚴重，草地資源日益減少而且質量也比較低，退化與沙化現(xiàn)象愈來愈嚴重。與此同時，我國農業(yè)用水浪費的現(xiàn)象也日益嚴重，農業(yè)灌溉用水利用率只達到40%左右，只達到西方發(fā)達國家的一半左右，而粗放型經濟發(fā)展方式又會進一步加大資源與環(huán)境之壓力，導致生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)象十分嚴重。多年以來的掠奪型開發(fā)造成了水土流失、土地沙漠化、草原退化等現(xiàn)象愈來愈嚴重，森林水土保持與涵養(yǎng)水源、生物多樣性等生態(tài)功能也逐步下降。以上種種生態(tài)環(huán)境遭破壞的狀況將嚴重威脅到我國農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

二是農業(yè)污染嚴重導致可持續(xù)發(fā)展能力降低。工業(yè)化不僅帶來了我國經濟的大發(fā)展，而且還有部分企業(yè)在發(fā)展進程對環(huán)境污染造成了巨大的壓力，工業(yè)“三廢”污染嚴重，鎘與鉛等重金屬超標事件頻發(fā)，造成農產品安全性遭受到極大的威脅，全國范圍內由于固體廢棄物堆存而導致被占用與毀損的農田面積持續(xù)增加，并造成越來越嚴重的地下水資源遭受污染；化肥、農藥及獸藥被不合理地使用，以至于土、水富營養(yǎng)化和動植物質量不斷下降。所以，我國農產品貿易往往會受制于西方發(fā)達國家的技術上的壁壘。

三是農業(yè)基礎設施建設滯后導致新技術的應用相當有限。我國一直以來實施的是農業(yè)支持工業(yè)的政策，造成國家在農業(yè)領域的投入上并不充足，農業(yè)領域固定資產投資等基礎設施的發(fā)展相當滯后，土地的產出率較低。我國目前的農業(yè)水利設施主要是上個世紀五、六年代所建的，功能相當老化，而且配套設施也不夠齊全，被破壞現(xiàn)象較為嚴重，農業(yè)綜合生產能力偏低，以至于農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力相當薄弱。

四是農業(yè)創(chuàng)新能力較弱導致管理能力相對滯后。我國農業(yè)的科技含量偏低，生產方式也較為落后，造成農業(yè)科技的創(chuàng)新能力不夠強，農業(yè)科技成果的轉化率較低，科技進步在農業(yè)領域增長中的貢獻率相當?shù)?，農業(yè)機械化與設施化的水平低大大落后于西方發(fā)達國家，而現(xiàn)代農業(yè)的主體農民則普遍具有農業(yè)科技知識掌握不足、整體文化水平偏低等弱點，而農業(yè)科技工作者的比例也相當小，以至于農業(yè)生產管理能力較低，特別是隨著近年來城市勞動力需求的增加，導致大批農村勞動力被轉移至城市，從事農業(yè)的勞動力具有老齡化和女性化之趨勢，以至于限制了現(xiàn)代農業(yè)取得更好地發(fā)展。

四、低碳經濟視角下現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的路徑選擇

一是應用生態(tài)理論積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)經濟?，F(xiàn)代循環(huán)農業(yè)一定要依據(jù)“4R”原則來加以實施，也就是減量化、再利用、再循環(huán)以及可控化。生產環(huán)節(jié)之中的原料應當進行有序化循環(huán)，從而實現(xiàn)低開采、高利用與低排放，而現(xiàn)代循環(huán)農業(yè)則主要是通過精心研究與有序配置，在最大限度上運用物質、能量，更好地防控各類有害物質或者不利因素進入到循環(huán)鏈條之中，提升經濟運行質量以及效益，進而實現(xiàn)經濟發(fā)展和資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的彼此協(xié)調，并且符合可持續(xù)發(fā)展之戰(zhàn)略，這是實現(xiàn)我國低碳農業(yè)發(fā)展的最理想方式。運用農業(yè)資源、農業(yè)產品以及農業(yè)廢物再利用這一農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展機制，能夠很好地實現(xiàn)經濟發(fā)展和生態(tài)平衡之間的相互協(xié)調，進而實現(xiàn)我國農業(yè)生產之低資源消耗與低廢棄物排放?？梢哉f，積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展從外延式發(fā)展往內涵式發(fā)展加以轉變的必然性要求，同時也是切實解決我國農業(yè)資源匱乏和環(huán)境退化的現(xiàn)實性選擇。

二是運用科技引領發(fā)展以健全我國的低碳農業(yè)技術體系建設。要運用現(xiàn)代經營管理理念以實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)在農業(yè)發(fā)展模式之中的大力轉變。積極引領農業(yè)往高科技和集約化方向不斷發(fā)展。要致力于培養(yǎng)更多更好的實用型農業(yè)科技工作者，從而提升農業(yè)基礎設施建設的水平，提高農業(yè)水利化、機械化以及信息化等方面的水平，提升土地產出率與資源利用率、農業(yè)生產率，進而提升農業(yè)效益以及市場競爭力。

三是改進農業(yè)產業(yè)結構以大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)?，F(xiàn)代都市農業(yè)的主要內容包括了有機農業(yè)、綠色農業(yè)、休閑農業(yè)以及觀光農業(yè)等多種形式，讓現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展空間往深度和廣度方向實現(xiàn)新的發(fā)展，這樣一來，就能實現(xiàn)經濟、社會的協(xié)調發(fā)展，開發(fā)出集生產、生活以及生態(tài)等為一體的新型農業(yè)，進而確保農業(yè)結構得以優(yōu)化與改進。

四是積極推廣現(xiàn)代清潔能源以建設友好型生態(tài)系統(tǒng)。要綜合應用農業(yè)廢棄物來開發(fā)農村地區(qū)的清潔能源，進而開發(fā)與推廣、運用新能源。要使用新型清潔與低能耗資源技術以取代以化石能源為主體的技術發(fā)展方式，積極推廣太陽能、沼氣技術等新能源技術。要在各環(huán)節(jié)中注重減排與增匯等技術之運用，并且和傳統(tǒng)農業(yè)進行緊密結合，進而實現(xiàn)增匯與低碳之目的，建設現(xiàn)代低碳與和諧化生態(tài)系統(tǒng)。

五是切實轉變耕作方式以應用新型農業(yè)管理技術。應當從農業(yè)基礎操作、配套技術運用、良種良法等多種技術手段抓起，全面提升我國農業(yè)生產能力，更好地發(fā)揮出現(xiàn)代農業(yè)所具有的碳匯功能，實現(xiàn)高效和低碳的妥善結合，全力提高現(xiàn)代低碳農業(yè)的生產能力及其水平，這就需要采取保護性耕作、改進農作物品種、合理輪作方式等形式加以變革。

六是積極拓展新的途徑以實現(xiàn)我國低碳農業(yè)的全面發(fā)展。下面以農業(yè)森林碳匯為例加以說明。種植或者生長于草場、農田周邊的成片或者不成片特殊森林，比如果樹、防護林等均為農業(yè)碳匯的重要組成部分。要積極構建以基本農田建設為中心的生態(tài)圈，和現(xiàn)代生物技術、病蟲害防治等相互結合起來，從而更好地提升碳匯效應。應當積極維護、健全、完善目前的濕地資源以防止出現(xiàn)破壞性開發(fā)，從而真正地發(fā)揮出水系、水庫濕地所具備的碳匯作用。要積極實施施肥技術等，從而提升肥料的利用率，比如，測土配方施肥、精準農業(yè)施肥等新技術。要高度注重和養(yǎng)殖有關的節(jié)能減排技術，比如，反芻動物碳排放量要大大地高于非反芻類動物，所以說，積極發(fā)展優(yōu)良品種對于減排來說具備顯著作用。由此而來，認真研究秸稈青貯、氨化等新技術并用之于實踐也顯得十分必要。

五、結束語

總的來說，鑒于全球氣候的持續(xù)變化，我國農業(yè)必然會深受其影響。農業(yè)如果要取得新的突破與發(fā)展，唯有走出一條低碳農業(yè)發(fā)展之路。低碳農業(yè)是一種具有較高生態(tài)值的農業(yè)發(fā)展模式，能夠促進低碳農業(yè)經濟取得新的發(fā)展，是一種具備了低能耗、低污染等特點的綠色循環(huán)經濟，將是新形勢下我國農業(yè)發(fā)展方式的一次重要變革。

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篇9

一、確立思路，找準經濟發(fā)展定位

近年來，我區(qū)認真分析了XXXX區(qū)經濟社會發(fā)展狀況、地緣條件和人文環(huán)境，認識到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關鍵的因素，堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優(yōu)勢作為經濟發(fā)展的立足點，把工業(yè)和商貿服務業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿強區(qū)”發(fā)展思路。同時，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經濟發(fā)展必須以發(fā)展城市經濟為主線，構建“城市中心區(qū)”經濟發(fā)展新格局。

二、實施三大策略，激活城市經濟發(fā)展因素

第一，開發(fā)內源和借助外力策略。內源是地方經濟發(fā)展的源動力，外力是地方經濟發(fā)展的新力量，一個地方經濟的充分發(fā)展應該很好調動這兩方面因素，不能只重內源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內源。XXXX區(qū)在推進縣域經濟發(fā)展過程中，開發(fā)內源和借助外力同等并重，很好調動這兩方面因素。在開發(fā)內源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經濟。一是引導民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿流通業(yè)和農業(yè)企業(yè)，迅速擴大經濟總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務工經商賺了錢的能人，攜資金、技術、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴大開放加快發(fā)展服務。特別是要發(fā)揚XXXX人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領域的對外開放和經濟技術交流，使國內外的經濟資源為XXXX的加快縣域經濟發(fā)展服務。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內外投資者到XXXX投資基礎設施建設、辦廠、經商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達地區(qū)的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經驗和發(fā)展模式。既學習發(fā)達地區(qū)的先進模式，又學習后發(fā)地區(qū)的趕超經驗。特別是學習溫州發(fā)展經驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經驗。

第二，大商貿策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實基礎，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機遇，都是我們加速商貿業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實施大商貿策略成為可能和必然。一是科學定位，把XXXX區(qū)建設成為區(qū)域商貿物流中心。把XXXX商貿輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產資料、生活資料俱備。服務定位在產品以外銷為主，兼顧國內外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設完善商貿基礎設施和配套完善服務系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強XXXX商貿競爭優(yōu)勢，樹立商貿物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿基礎設施建設和發(fā)展商貿流通業(yè)。五是轉變政府職能，充分發(fā)揮政府在構筑商貿物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠扶持政策。實現(xiàn)商貿流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調發(fā)展，理順商貿流通管理體制，加強對全社會商貿流通的宏觀管理，把工作重點轉移到制定實施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設商貿物流中心和開展各方面工作有機結合起來，有計劃、有針對性地將商貿物流中心建設的任務納入到政府每年興辦的實事當中。

第三，項目拉動策略。加快發(fā)展，項目是關鍵，只有項目建起來，經濟總量才能躍上去。我區(qū)深刻認識項目拉動對城市經濟發(fā)展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經濟發(fā)展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業(yè)項目、農業(yè)項目一起上，生產性項目、基礎設施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業(yè)進行嫁接、技術改造，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復性生產；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)來拉動農業(yè)結構的調整；積極引進國內外資金參與城市基礎設施建設、舊城改造、特色商業(yè)街建設；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮(zhèn)建設、文化生態(tài)家園建設、舊村改造、交通基礎設施建設，加快村鎮(zhèn)建設步伐，推進城鄉(xiāng)一體化。

三、落實六個共識，實現(xiàn)經濟發(fā)展新突破

第一，把工業(yè)作為經濟工作的重中之重，實現(xiàn)工業(yè)經濟總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對財政的貢獻率只有%左右，經濟發(fā)展缺乏強有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經濟發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經濟發(fā)展的當務之急，長遠之計，治本之策，是振興XXXX經濟的關鍵。為此，近年來XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點企業(yè)，引導發(fā)展四大產業(yè)集群。堅持服務玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業(yè)大力發(fā)展配套經濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導以南江鎮(zhèn)平志村機械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強與玉柴合作，引導發(fā)展機械產業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機械配套企業(yè)，2004年機械配套業(yè)產值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發(fā)市場和馳名國內外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強，引導發(fā)展健康產業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強，引導發(fā)展服裝皮革產業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產值達到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產業(yè)年產值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業(yè)的改制和技術改造，大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業(yè)，引導發(fā)展陶瓷水泥產業(yè)集群。2004年中順水泥有限公司工業(yè)總產值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經濟。XXXX區(qū)著力構建規(guī)劃科學、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產業(yè)集聚和規(guī)模效應。三是推進國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護和實現(xiàn)職工合法權益，最大限度地盤活企業(yè)資產為目標，通過產權轉讓置換企業(yè)的國有性質，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產萬元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產值達億元，占生產總值％，工業(yè)對財政的貢獻率達30%以上。

第二，把商貿業(yè)作為縣域經濟的突出任務，實現(xiàn)商貿服務業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產總值達到180億元，第三產業(yè)增加值占生產總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿業(yè)經營額則要達400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導、市場運作、業(yè)主負責”的模式和“建一個市場、興一方產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設和管理，商貿服務業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進商業(yè)基礎設施建設。積極配合城市新區(qū)建設和舊城改造，重點抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內側市場商貿區(qū)建設和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎設施項目的建設，提高了商業(yè)基礎設施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實行劃行歸市，規(guī)范管理，引導馬路攤點進入市場經營，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業(yè)市場，同時加大對市場建設的扶持力度，聯(lián)合市直有關部門對各大專業(yè)市場陸續(xù)進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。

改造提升后，我區(qū)的商品服務業(yè)的輻射范圍進一步擴大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。

第三，把農民增收作為農村工作立足點，實現(xiàn)農村經濟發(fā)展新突破。制約我區(qū)農業(yè)經濟的突出問題是：農業(yè)龍頭企業(yè)少、農產品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農民增收這個目標，大力發(fā)展效益農業(yè)，努力實現(xiàn)我區(qū)農村城市化、農業(yè)工業(yè)化、農民市民化。一是大力發(fā)展以農副產品加工業(yè)為主的農業(yè)企業(yè)。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農業(yè)企業(yè)已達27家。二是大力發(fā)展效益農業(yè)。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉移，增加農民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農村勞動力轉移，增加農民工資性收入，2004年新增農村勞動力轉移1.3萬人，其中勞務輸出3000人，本地轉移就業(yè)1萬人。

2004年，全區(qū)實現(xiàn)農林牧漁業(yè)生產總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實現(xiàn)農民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農村經濟得到快速增長。

第四，以城市基礎設施建設大會戰(zhàn)為平臺，實現(xiàn)城市化水平新突破。

城市是經濟發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經濟發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識，積極投身城市建設，依托城市發(fā)展，把城市資源轉化為經濟優(yōu)勢，加快我區(qū)經濟發(fā)展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項目，建設特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設，進一步擴展城市規(guī)模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設步伐的加快，促進了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務、體育健身等服務業(yè)發(fā)展。

第五，把非公有制經濟作為XXXX主體經濟來抓，實現(xiàn)民營經濟發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認識到非公經濟是XXXX最具活力的經濟成分和最具潛力的經濟增長點，對財政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經濟作為XXXX的主體經濟來抓，全力加快非公經濟發(fā)展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經濟經驗和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經驗，結合XXXX民營中小企業(yè)多、民間資本多的實際，把發(fā)展民營經濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務工經商能人，攜資金、技術、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領導和專職干部跟蹤服務制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。

2004年，我區(qū)個體工商戶數(shù)達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產業(yè)轉移項目個，投資億元。全區(qū)非公經濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上，

第六，把“玉貴走廊”作為率先實現(xiàn)小康目標的示范工程，實現(xiàn)經濟、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設的大好機遇，把玉貴走廊建設作為加快我區(qū)經濟社會發(fā)展的示范工程，與縣域經濟建設相結合，促進經濟、文化、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化建設。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿易區(qū)、泛珠三角經濟圈構建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發(fā)展開放型經濟，加快建設開放型的走廊。加快項目規(guī)劃建設,抓好一批重大項目的開工建設。加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，抓好沿線舊村改造和新村建設。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態(tài)建設。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設，完善科教文衛(wèi)體基礎設施，提高廣大干部群眾的科學文化素質，優(yōu)化農村生產生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設以來，全區(qū)舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設一批文化娛樂設施；投資1370多萬元進行生態(tài)建設，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農民環(huán)衛(wèi)隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現(xiàn)了經濟、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

四、下一步打算

下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿強區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發(fā)“兩大內源”，加快“兩個融入”，努力擴大經濟總量，轉變經濟增長方式，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)縣域經濟進一步加速發(fā)展。

一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業(yè)大會戰(zhàn)、城市基礎設施大會戰(zhàn)、中小企業(yè)商機博覽（中國•XXXX）為發(fā)展平臺，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達、商貿繁榮、城市基礎設施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設成為經濟發(fā)達的走廊、“三個文明”協(xié)調發(fā)展的走廊、社會穩(wěn)定及文明和諧的走廊。

篇10

經濟管理現(xiàn)代化實現(xiàn)的途徑，主要包括：體現(xiàn)中國特色符合中國國情和參考外國優(yōu)秀的管理經驗兩個方面。

1.體現(xiàn)中國特色符合中國國情。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國經濟發(fā)展的一個顯著特點，不同地區(qū)的社會生產力不同，這使得我國各個區(qū)域的經濟管理水平也存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。我國的經濟發(fā)展受到本國條件的影響和制約，管理水平的發(fā)展也受到一定的阻礙。因此，我國企業(yè)在進行經濟管理的過程中，應充分結合我國的國情，以中國基本國情為基礎，創(chuàng)造出適合我國企業(yè)發(fā)展的經濟管理現(xiàn)代化的方式。

2.參考外國優(yōu)秀的管理經驗。我國長期的經濟管理實踐，在經濟發(fā)展的過程中積累了豐富的經濟管理經驗，這其中有很多值得我們學習的地方。企業(yè)經濟管理的現(xiàn)代化應結合實踐經驗進行，不能全盤否定前人實踐的經驗。此外，經濟管理的現(xiàn)代化除了要借鑒本國的經驗，還應參考外國優(yōu)秀的經濟管理經驗，將兩者相結合，以促進我國經濟管理的現(xiàn)代化。

二、經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢

經濟管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢主要包括以下幾個方面，分別為：管理方式民主化、組織結構扁平化、管理專業(yè)化、軟件管理主導化、管理人本化和管理團隊合作化六個方面。

1.管理方式民主化。管理方式民主化用來解決經濟發(fā)展過程中遇到的各種各樣的問題，具有一定的效果。如今的市場環(huán)境日益變化，管理方式的民主化在企業(yè)進行經濟管理的過程中尤為重要。集合企業(yè)員工的力量，提高他們的工作積極性，逐步實現(xiàn)企業(yè)經濟利益的最大化。

2.組織結構扁平化。傳統(tǒng)的組織結構在能動性和主動性上受到限制，因為它主要是采用由上至下的方式命令，以管理職位為基礎。如今社會，知識是最重要的資源，最大限度地發(fā)揮員工的積極性，讓員工參與到管理中來，能有效地發(fā)揮人的主觀能動性。這種組織結構呈扁平狀，因此它的管理層次很少。

3.管理專業(yè)化。經濟管理現(xiàn)代化對專業(yè)知識的要求越來越高，管理專業(yè)化已經成為了經濟管理現(xiàn)代化的一個重要方面。因此，企業(yè)應加大對員工的培訓力度，提高員工的專業(yè)技能以實現(xiàn)經濟管理的現(xiàn)代化。

4.軟件管理主導化。軟件管理指的是對經驗和知識的管理。傳統(tǒng)的經濟管理以對人、財和物的管理為主，現(xiàn)代化的經濟管理已經逐漸摒棄了這種理念，開始轉向對經驗和知識的管理，以軟件管理為主。

5.管理人本化?，F(xiàn)代企業(yè)的經濟管理融合了先進的科學技術和專業(yè)人員，實現(xiàn)了經濟管理的高效運作。經濟管理已經實現(xiàn)了高效和科學化，但是隨著市場的發(fā)展，人本化的管理成了新的市場環(huán)境下的新要求。企業(yè)要為員工創(chuàng)造好的條件，關注員工的情況，提高員工工作的積極性和對企業(yè)的責任感，這更利于經濟管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

6.管理團隊合作化。經濟的發(fā)展帶動了管理的進步并產生了團隊協(xié)作的新型團隊。團隊協(xié)作指的是一種靈活的團隊組合，它按照任務的需要進行組合，同時會隨著任務的變化而變化，是一種企業(yè)員工之間的快速重組。管理團隊合作化在新的經濟管理現(xiàn)代化發(fā)展趨勢下，發(fā)揮著重要作用，它能使企業(yè)的經濟管理工作更容易開展。

三、結語