導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸；管理；可持續(xù)發(fā)展

1 背景

近幾年來，隨著電子商務(wù)概念熱度的不斷提升，人們對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的關(guān)注程度不斷提高。隨著物流需求的不斷提升，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)闹匾裕訌?qiáng)公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國的一大研究課題。我國作為版圖最大的國家，在加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理方面的重要性不言而喻。在運(yùn)輸行業(yè)方面，我國公路運(yùn)輸市場發(fā)展速度穩(wěn)中有升，一方面是由于人們生活水平提高，對(duì)旅行的需求提高了；另外一方面是由于電子商務(wù)市場在國家政策的支持下發(fā)展越來越規(guī)范，對(duì)公路貨物運(yùn)輸需求提高了。公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化發(fā)展不僅可以解決能源危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。在這種背景下，研究加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方法十分必要。

2 我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 相關(guān)概念界定

（1）公路運(yùn)輸管理

公路運(yùn)輸是在公路上運(yùn)送旅客和貨物的運(yùn)輸方式。是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的組成部分之一。主要承擔(dān)短途客貨運(yùn)輸。現(xiàn)代所用運(yùn)輸工具主要是汽車。因此，公路運(yùn)輸一般即指汽車運(yùn)輸。公路運(yùn)輸管理是指通過對(duì)公路運(yùn)輸?shù)娜肆Y源、技術(shù)發(fā)展、資源分析等方面的研究來優(yōu)化公路運(yùn)輸?shù)囊惶左w系。

（2）綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。理解概念需要引入對(duì)比的方法，綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的概念是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，其主要差別在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)；綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。

（3）可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容是：人類在努力滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)環(huán)境承載能力的有限性，不能剝奪后代人所必需的自然資源和環(huán)境質(zhì)量?！吨袊?l世紀(jì)議程》指出，“可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展”，“既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人的需求的能力構(gòu)成危害”。

2.2 我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀介紹

總的來看，這十幾年來，我國的物價(jià)保持在3%-4%的增長幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長速度，我國在經(jīng)濟(jì)在保持高增長的同時(shí)也維持了低通脹的水平。人們的旅行需求的增大引致普遍對(duì)汽車需求增大，人們對(duì)電子商務(wù)的需求引致對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，最終導(dǎo)致公路運(yùn)輸發(fā)展速度較快，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，2010 年，我國公路運(yùn)輸汽車保有量將接近 3 千萬輛，2020年將達(dá)到7千萬輛。但是我國用于公路運(yùn)輸?shù)钠嚩酁閭鹘y(tǒng)汽車，其尾氣排放較大，環(huán)境污染嚴(yán)重，且其消耗材料為不可再生資源。在鐵路運(yùn)輸管理方面的人力資源也較為匱乏，且綜合素質(zhì)并沒有優(yōu)勢。

3 公路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系分析

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以破壞生態(tài)環(huán)境、威脅人類安全和消耗不可再生資源為代價(jià)來獲得發(fā)展的，屬于損耗式經(jīng)濟(jì)。雖然這十幾年來，我國的物價(jià)保持在3%-4%的增長幅度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也保持在8%-9%的高增長速度，我國在經(jīng)濟(jì)在保持高增長的同時(shí)也維持了低通脹的水平。但是這種高速的經(jīng)濟(jì)增長是以資源惡性消耗、人與自然非和諧相處為代價(jià)的，這種經(jīng)濟(jì)的增長不可持續(xù)。綠色經(jīng)濟(jì)則是以維持生態(tài)環(huán)境、利好人類安全和能源節(jié)約為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式，屬于平衡式經(jīng)濟(jì)。這種概念下，我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型，新能源汽車需要在滿足經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)對(duì)環(huán)境友好、對(duì)能源友好、對(duì)人類健康友好等。國家通過政策的制定和資金的支持來鼓勵(lì)公路運(yùn)輸管理的發(fā)展，在宏觀方面進(jìn)行引導(dǎo)、在微觀方面進(jìn)行落實(shí)，強(qiáng)調(diào)汽車的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的一體化發(fā)展。從而可見，對(duì)于公路運(yùn)輸，傳統(tǒng)汽車屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而新能源汽車屬于綠色經(jīng)濟(jì)模式，在發(fā)展企業(yè)行業(yè)的同時(shí)利好環(huán)境和社會(huì)能源安全。

4 加強(qiáng)我國公路運(yùn)輸管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議和對(duì)策

（1）我國公路運(yùn)輸管理存在的問題分析

通過對(duì)我國公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)我國公路運(yùn)輸管理存在以下兩方面的問題：

第一，傳統(tǒng)汽車與可持續(xù)觀念相悖。由于公路運(yùn)輸使用汽車的性能和技術(shù)等問題，使得公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境有一定破壞效果，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一方面，目前傳統(tǒng)汽車污染嚴(yán)重，為其排放量較大；另一方面，目前傳統(tǒng)汽車消耗資源多為不可再生資源，對(duì)我國的資源有一定耗損，加大能源安全危機(jī)。

第二，公路運(yùn)輸管理的人力資本不足。我國公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源存在員工素質(zhì)水平不高、優(yōu)化進(jìn)程較慢等問題，這與為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域輸送人才的通道所存在的問題高度相關(guān)。我國公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域人力資源開發(fā)和管理密切相關(guān)的是為公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域傳輸人才的各種通道，包括成人教育、大學(xué)本科、網(wǎng)絡(luò)課程教育和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等。

（2）加強(qiáng)我國公路運(yùn)輸管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

從上文分析可知，我國公路運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持環(huán)境友好有著重要作用。接下來本文針對(duì)我國公路運(yùn)輸管理中存在的問題提出幾方面建議，從而有利于完善我國公路運(yùn)輸管理和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

第一，公路運(yùn)輸中引入新能源汽車。在當(dāng)前石油資源日益緊張，價(jià)格不斷攀升的國際形勢下，發(fā)展電動(dòng)汽車特別是混合動(dòng)力汽車是緩解我國石油資源短缺現(xiàn)狀的有效途徑，也是增強(qiáng)我國公路運(yùn)輸核心競爭力的重大戰(zhàn)略舉措。純電動(dòng)汽車不是以不可再生的石油等能源作為動(dòng)力，而是以電池作為動(dòng)力來源。純電動(dòng)汽車的工作原理是以車載電源來帶動(dòng)驅(qū)動(dòng)車輪行駛。因?yàn)榧冸妱?dòng)機(jī)汽車屬于環(huán)境友好型汽車和能源節(jié)約型汽車，因此公路運(yùn)輸中引入如混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理領(lǐng)域的人力資源水平。人力資源是企業(yè)發(fā)展健康與否的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的核心。人力資源的素質(zhì)水平、人員分配和專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)公路運(yùn)輸管理的日常運(yùn)營和經(jīng)營效率之間存在重要關(guān)系。第一，地方政府應(yīng)該加大對(duì)本地公路運(yùn)輸管理人力資源的重視。地方政府應(yīng)該以本地的公路運(yùn)輸管理發(fā)展規(guī)劃和所需求的人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量規(guī)劃適合當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理的人力資源開發(fā)和管理的長期戰(zhàn)略和短期戰(zhàn)術(shù)。第二，應(yīng)該合理增加公路運(yùn)輸管理的招生數(shù)量，提高生源比例。第三應(yīng)該，加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸管理人力資源的終身教育體系的建設(shè)。第四，優(yōu)化公路運(yùn)輸管理薪酬制度，激勵(lì)優(yōu)秀人才。

5 結(jié)束語

隨著全球污染指數(shù)的不斷提升，能源消耗的不斷加大，越來越多的機(jī)構(gòu)開始強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)境的重要性，減少尾氣排放、減少能源消耗已經(jīng)成為各國的一大研究課題。我國作為人口最多的國家，在節(jié)能減排方面的重要性不言而喻，為了推動(dòng)節(jié)能減排的發(fā)展，我國在政策方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展支持力度十分巨大。本文首先介紹公路運(yùn)輸管理、綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的概念，并分析我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展現(xiàn)狀；通過對(duì)現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)了我國公路運(yùn)輸領(lǐng)域存在的兩大問題，分別是不利于可持續(xù)的發(fā)展和人力資源匱乏；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)這兩個(gè)問題分別提出了引入新能源汽車和優(yōu)化該領(lǐng)域人力資源管理的建議和對(duì)策，在實(shí)踐方面對(duì)我國公路運(yùn)輸管理的發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；策略

中圖分類號(hào)：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

引言

近些年來，我國提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求和口號(hào)，要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要和自然環(huán)境以及自然的可持續(xù)發(fā)展相呼應(yīng)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長模式，從而實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義

（一）符合我國可持續(xù)發(fā)展的要求

我國在近些年來提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，無論是何種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都要符合可持續(xù)發(fā)展的要求和目標(biāo)，以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相互適應(yīng)。

（二）有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并不是單方面的，不僅僅可以為我國的自然環(huán)境保護(hù)帶來更好的發(fā)展空間，更主要的也可以為自身帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。符合可持續(xù)發(fā)展要求的同時(shí)，也可以為自身的發(fā)展帶來源源不斷的自然資源，細(xì)水長流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以持續(xù)不斷的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來效益。

二、當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和現(xiàn)狀

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一

當(dāng)下我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)?shù)牟怀墒欤蠖鄶?shù)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于粗放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外企業(yè)的發(fā)展規(guī)模都相對(duì)較小，缺乏技術(shù)含量，在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，總是會(huì)造成許多的原材料浪費(fèi)和資源浪費(fèi)，進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這種粗放型、低水平以及技術(shù)含量較低的結(jié)構(gòu)形式和生產(chǎn)模式只會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）森林資源的數(shù)量和質(zhì)量都直線下降

由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們亂砍濫伐對(duì)自然造成的影響，導(dǎo)致了我國的森林資源數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出直線下滑的趨勢。而且，我國絕大多數(shù)植樹造林的樹種也相對(duì)單一，樹種的死亡率相當(dāng)高。再加上樹種的產(chǎn)期較低、效益低下，進(jìn)而造成了森林資源的不斷匱乏，最終必然也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革

缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革是現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要阻礙。故而，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)許多政企不分、職責(zé)不分明以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的現(xiàn)象產(chǎn)生。林業(yè)體制的完善可以更好的對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到監(jiān)督和保障的作用，而這種體制的缺乏勢必造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到合理的保障。

三、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）科學(xué)配置人才，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想更加集約型的發(fā)展一改以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，首先就要對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)科學(xué)的配置。這就要求廣大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人才配置，建立起一個(gè)專業(yè)的個(gè)人人才平臺(tái)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來可能。具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：

1.培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的人才進(jìn)行對(duì)整體行業(yè)的規(guī)劃。2.企業(yè)也應(yīng)該不斷的對(duì)人才進(jìn)行升華培養(yǎng)，包括對(duì)其創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)的培養(yǎng)。3.大量儲(chǔ)備高水平、高學(xué)歷、專業(yè)能力高的人才隊(duì)伍。確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能夠不斷創(chuàng)新，多層次、多形式的進(jìn)行林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。為我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來較多的空間和可能。

（二）完善相關(guān)的法律制度和規(guī)范條例

我國林業(yè)發(fā)展之所以會(huì)遇到許多的問題，產(chǎn)生很多破壞自然資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，最主要的原因就是缺乏相關(guān)的法律制度做為保障以此規(guī)范林業(yè)企業(yè)的發(fā)展行為。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程當(dāng)中，法律制度和法規(guī)起著不可替代的作用。因此為了促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，林業(yè)主管部門應(yīng)該努力的借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家在林業(yè)發(fā)展當(dāng)中制定的相關(guān)制度和條例，確立環(huán)境優(yōu)先的原則。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益二者發(fā)生沖突的時(shí)候，要本著環(huán)境生態(tài)優(yōu)先的原則，充分的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系。

（三）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，因此一定要不斷的對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化，從而形成相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改變，建立起以市場需求為導(dǎo)向的新的市場對(duì)策。同時(shí)要加大引進(jìn)各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，盡可能的縮短生產(chǎn)周期，引進(jìn)新的原材料和樹種，確保樹種數(shù)量的提升和質(zhì)量的改進(jìn)。最后還應(yīng)該加大改革的步伐，引進(jìn)和創(chuàng)新新的產(chǎn)品，努力發(fā)展服務(wù)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

（四）建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系

建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系實(shí)際上就是權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的表現(xiàn)，也就是在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)的重要展現(xiàn)。建立起來的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該是客觀、科學(xué)的，并且人們現(xiàn)在已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的獨(dú)特的社會(huì)效益。所以在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)該找到一個(gè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的切合點(diǎn)，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程當(dāng)中將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)的結(jié)合起來。

（五）貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的思想

對(duì)于林業(yè)相關(guān)企業(yè)，應(yīng)該不斷的貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是和科學(xué)發(fā)展觀相繼提出來的我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是近些年來我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要要求和根本依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該不斷地進(jìn)行這種思想的學(xué)習(xí)和普及，從根本上認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，進(jìn)而在社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，都可以真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上日程。當(dāng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，有所取舍，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。

四、結(jié)語

要想更好的將林業(yè)發(fā)展起來，首先應(yīng)該改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放型的現(xiàn)狀，將其集約化、專業(yè)化、生產(chǎn)化。同時(shí)還應(yīng)該將其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，只有真正意義上實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，才可以確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，獲得更多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也獲取相應(yīng)的社會(huì)利益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，可以本著環(huán)境優(yōu)先的原則，將社會(huì)利益和環(huán)境保護(hù)置于首位。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；科學(xué)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）06-0289-02

0 引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。過去傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，導(dǎo)致了資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國面對(duì)人口眾多、資源短缺的國情，要確保經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，如果不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，就會(huì)出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會(huì)難以承受、發(fā)展難以為繼的窘迫局面。

1 傳統(tǒng)發(fā)展模式使生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是粗放型的增長方式。過去，我們?cè)?jīng)或正在以經(jīng)濟(jì)增長論發(fā)展，或?qū)l(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，將實(shí)現(xiàn)人的全面需求作為發(fā)展的最大動(dòng)力。這種對(duì)人類及人類社會(huì)片面關(guān)注的結(jié)果必然造成生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部失衡。

生態(tài)系統(tǒng)的失衡，使生態(tài)環(huán)境自有的生命支持功能與生態(tài)服務(wù)功能降低，導(dǎo)致生態(tài)資源將可能成為一種新的稀缺資源，甚致造成環(huán)境災(zāi)難。傳統(tǒng)發(fā)展模式隨著人口的膨脹和自然資源的大量消耗，在造成自然環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)性破壞的同時(shí)，也削弱了生態(tài)支持能力和服務(wù)功能，使生態(tài)瀕臨崩潰的狀態(tài)。雖然環(huán)境影響的滯后性使我們目前無法準(zhǔn)確測定人類距離全球生態(tài)極限還有多遠(yuǎn)，但我們卻清楚地看到全球氣候變暖、水土流失、環(huán)境污染、土地沙化、臭氧層空洞等人為因素造成的環(huán)境災(zāi)難，伴隨著人類跨入了21世紀(jì)，成為新世紀(jì)的難解之結(jié)，而且其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地或的界線。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的失衡，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)能力降低，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至引起惡性竟?fàn)?。其?shí)發(fā)展即包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括社會(huì)發(fā)展，還有人與自然的和諧發(fā)展。我們?cè)谥\求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不但要注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化、政治和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展的人文性和價(jià)值性，謀求社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的全面繁榮。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式

發(fā)達(dá)國家在長期的實(shí)踐中，逐步摸索形成了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種基本模式，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面扎實(shí)有效地開展。

一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式?；咎卣魇牵和ㄟ^推行清潔生產(chǎn)、資源和能源的綜合利用，組織企業(yè)內(nèi)部工藝之間的物料循環(huán)、延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量、盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，同時(shí)提高產(chǎn)品的耐用性等。

二是區(qū)域生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式?；咎卣魇牵喊凑展I(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

三是社會(huì)層面廢棄物的回收再利用體系?；咎卣魇牵航U舊物資的回收和再利用體系，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能源的循環(huán)。

四是社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。基本特征是：把整個(gè)社會(huì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自然資源消耗最小化、環(huán)境負(fù)擔(dān)最小化，把全社會(huì)建成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措

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關(guān)鍵詞：金融支持；縣域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

基金項(xiàng)目：2014年保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)研究項(xiàng)目《基于金融支持的保定市縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號(hào)：20140131）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2015年3月31日

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融通過融通資金、調(diào)節(jié)資金、聚集資金和配置資金促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。因此，從保定市的角度來研究其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持問題，對(duì)于推動(dòng)保定經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，具有重要意義。

一、保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

保定市縣域經(jīng)濟(jì)在改革開放初期起步，由于活力強(qiáng)、特色鮮明，迅速形成了一批在全國范圍有較強(qiáng)影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)，建立起了較為完整的縣域經(jīng)濟(jì)體系。

為了更準(zhǔn)確地定位保定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，選取縣域生產(chǎn)總值和財(cái)政收入兩個(gè)基本指標(biāo)對(duì)保定市和河北省平均水平進(jìn)行比較。2010年，河北省縣域生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)74.4%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入占全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入的37.3%；保定市縣域生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的71.5%。縣域?qū)崿F(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入占全市財(cái)政一般預(yù)算收入的58.6%。2012年，保定市縣域生產(chǎn)總值和財(cái)政收入僅為全省縣域平均值的65.2%和74.2%，比1995年分別下降24.9個(gè)和21個(gè)百分點(diǎn)。通過比較發(fā)現(xiàn)：保定市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本處于河北省平均水平。雖然縣域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但作為擁有眾多縣域特色產(chǎn)業(yè)的保定市來說，其縣域經(jīng)濟(jì)并未表現(xiàn)出應(yīng)有的活力，市場競爭力低下。長此以往，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后將嚴(yán)重影響保定市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、金融支持對(duì)于保定縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用

（一）金融支持對(duì)保定縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用

首先，增加金融對(duì)保定縣域經(jīng)濟(jì)的支持，能夠不斷改善投資環(huán)境，提高金融投資的收益，進(jìn)而使縣域?qū)①Y本和人才留在本地，還要以更大的吸引力引進(jìn)外部資金和技術(shù)，使縣域經(jīng)濟(jì)形成良性循環(huán)。

其次，金融支持有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力。保定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多數(shù)是以農(nóng)業(yè)為主的，只有發(fā)揮了金融的巨大支持作用，才能夠支持縣域經(jīng)濟(jì)的多領(lǐng)域、深層次發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。只有金融加大支持力度，才能夠盡快整合優(yōu)化資源，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)縣域工業(yè)化進(jìn)程。這樣才能夠改變目前的保定市縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)的局面。

最后，金融支持能促進(jìn)地方吸引更多優(yōu)秀的人才，促進(jìn)企業(yè)工藝流程和產(chǎn)品創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融資源，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）保定市縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)金融支持的需求

1、金融資金需求數(shù)量大幅度增加。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，保定市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐將進(jìn)一步加快，吸納資金的能力也會(huì)迅速提升，信貸投放將呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。2014年保定市固定資產(chǎn)投資2，172億元、增長15.6%，其中各縣固定資產(chǎn)投資年增長均在30%上下，由此確信未來幾年縣域信貸資金需求數(shù)量將大幅增加。

2、金融需求的主體及投向更趨多元化。當(dāng)前，保定市縣域新型加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)、市民農(nóng)園企業(yè)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，使縣域金融機(jī)構(gòu)必須面對(duì)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?？h域勞動(dòng)力在工商業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的增加、流動(dòng)性的提高以及縣域勞動(dòng)力老齡化都對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)手段和服務(wù)方式提出了創(chuàng)新的需求。同時(shí)農(nóng)民合作組織的多樣性與其發(fā)育成熟度的多層次性，對(duì)創(chuàng)新性提供縣域金融服務(wù)有了需求。

3、縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)金融需求使縣域金融機(jī)構(gòu)面臨新挑戰(zhàn)。由于目前保定市縣域基礎(chǔ)設(shè)施和部分社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落后，這些項(xiàng)目存在建設(shè)周期長、投資回報(bào)率低、投資回收期長的特點(diǎn)，要求貸款期限相應(yīng)拉長，可能會(huì)與目前項(xiàng)目貸款周期形成矛盾和沖突。

4、金融產(chǎn)品的需求更趨個(gè)性化，金融服務(wù)的需求更趨多元化。目前，保定市縣域經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)模式改變，從而引發(fā)客戶對(duì)金融服務(wù)的需求向差異化、個(gè)性化方向發(fā)展，如非標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品需求、綜合性金融需求等。多樣化的投融資主體的出現(xiàn)和發(fā)展，更加注重對(duì)價(jià)值組合、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息咨詢等更高層次的金融服務(wù)需求。

三、保定市縣域金融支持問題

通過對(duì)保定市縣域經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)的情況分析，可以看出目前存在以下四個(gè)問題：

（一）信貸支持力度低、外流嚴(yán)重。目前，保定市縣域普遍存在國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)越來越不景氣的情況，具體表現(xiàn)在：存貸差嚴(yán)重，且其受限于授信貸款制度，使得微型企業(yè)或是剛成立的新型小企業(yè)貸款額度缺乏，從而導(dǎo)致貸款支持力度太弱。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的縣域金融機(jī)構(gòu)普遍將吸收來的存款輸出其他區(qū)域，體現(xiàn)的低存貸比導(dǎo)致信貸資金外流嚴(yán)重。

（二）融資渠道單一、銀行貸款難。保定縣域內(nèi)企業(yè)普遍為中小企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展的過程中存在資金不足的情況，需要進(jìn)行再融資。而其中銀行對(duì)中小企業(yè)的投放量不到總量的10%。中小企業(yè)強(qiáng)大的資金需求與有限的資金供給之間的矛盾非常突出。同時(shí)，由于縣域金融機(jī)構(gòu)權(quán)限小，若出現(xiàn)大額貸款時(shí)，還需向上級(jí)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；加之縣域企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大，償債能力不足，使得縣域金融機(jī)構(gòu)不愿意貸款給他們。目前就資金來源而言，融資渠道單一是企業(yè)面臨的巨大困難。

（三）缺乏創(chuàng)新、無法滿足發(fā)展需要。金融服務(wù)缺乏特色，產(chǎn)品單一，創(chuàng)新力度不足導(dǎo)致服務(wù)內(nèi)容傳統(tǒng)、老套，產(chǎn)品與縣域經(jīng)濟(jì)二者之間無法有機(jī)融合。在快速增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，創(chuàng)新多樣化的金融產(chǎn)品是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（四）擔(dān)保制度不完善?？蛻糍J款不僅要由私立擔(dān)保公司做擔(dān)保，還要繳納貸款總額度3%的擔(dān)保費(fèi)和公證費(fèi)。繁瑣的辦理貸款程序和高額貸款費(fèi)用嚴(yán)重制約了擔(dān)保業(yè)務(wù)的長久發(fā)展，加大企業(yè)的貸款負(fù)擔(dān)，阻礙了企業(yè)融資及其發(fā)展。

四、基于金融支持的保定市縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展新型縣域金融服務(wù)組織。國有商業(yè)銀行要合理規(guī)劃縣域網(wǎng)點(diǎn)布局，增加、恢復(fù)或升格機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，充實(shí)縣域機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員。鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行到縣域設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立村鎮(zhèn)銀行等新型縣域金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域小額貸款公司試點(diǎn)范圍，推動(dòng)小額貸款公司縣域布局?？茖W(xué)制定信貸規(guī)劃，增加縣域信貸投入。

（二）確立縣域金融支持重點(diǎn)，提升支持效益。金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持主要從以下方面著手：一是要支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與種養(yǎng)大戶的支持，提升農(nóng)業(yè)組織化程度與規(guī)模效益；二是支持縣域工業(yè)升級(jí)改造。以企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，重點(diǎn)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚度高且納入省市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃的縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其承接京津等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；三是支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，以縣城、中心鎮(zhèn)道路改造，供水、供氣，城市污水、垃圾處理，文化體育設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)；四是支持中小企業(yè)發(fā)展與全民創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真按照國家出臺(tái)的支持中小企業(yè)融資的政策精神，在信貸規(guī)劃、管理方式、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，對(duì)有市場、有效益，符合國家產(chǎn)業(yè)政策且就業(yè)吸納能力強(qiáng)的中小企業(yè)繼續(xù)傾斜，努力提高縣域中小企業(yè)貸款滿足率。

（三）優(yōu)化信貸服務(wù)流程，創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制。一是適度擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的信貸審批權(quán)限，適時(shí)設(shè)立專營服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸審批機(jī)構(gòu)，減少逐級(jí)審批環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)對(duì)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)或項(xiàng)目采用“余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的綜合授信模式，不斷提高信貸審批效率；二是全面開展縣域金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新，積極開發(fā)多樣化小額信貸產(chǎn)品。針對(duì)縣域中小企業(yè)需求特點(diǎn)，積極發(fā)展動(dòng)產(chǎn)抵押，應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、收費(fèi)權(quán)或收益權(quán)等質(zhì)押，供應(yīng)鏈融資，票據(jù)貼現(xiàn)等金融產(chǎn)品。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)新貸款管理模式和服務(wù)方式，努力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；三是針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體拓寬信息采集渠道，側(cè)重分析經(jīng)營者或?qū)嶋H控制人個(gè)人信譽(yù)、能力，綜合考慮借款用途、融資背景、未來收益等要素，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)的合理性；四是建立政府主導(dǎo)和民間資本參與的多種形式的縣域擔(dān)保公司。支持農(nóng)戶、中小企業(yè)發(fā)展互助擔(dān)保組織，支持龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦擔(dān)保公司。引導(dǎo)省、市級(jí)擔(dān)保公司加強(qiáng)與縣域擔(dān)保公司的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)合作，積極拓展縣域擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

（四）推進(jìn)保定縣域內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力改善縣域經(jīng)濟(jì)地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新和完善銀行支付工具，積極拓展網(wǎng)上支付、電話支付、移動(dòng)支付等電子支付功能，努力滿足縣域、經(jīng)濟(jì)主體日益增長的多層次支付結(jié)算需求。要進(jìn)一步加快“中小企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，擴(kuò)大非銀行信息尤其是無貸戶信息采集，定期擇優(yōu)分類向銀行推介企業(yè)和目標(biāo)客戶，搭建銀企對(duì)接長效機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

能源問題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，目前我國50%以上的能源是依賴國際市場，因此中國每年都要花費(fèi)巨大的財(cái)力來解決能源問題，能源是限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，未來能否解決能源問題，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)能否長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。

一、我國能源經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.能源結(jié)構(gòu)不合理

我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭資源為主，煤炭、石油、天然氣在我國能源消耗中約占9成，這樣的能源結(jié)構(gòu)設(shè)定是不合理的。這三種資源都屬于不可再生資源，具有不可再生性和稀有性，如果開采過量會(huì)陷入能源危機(jī)，不利于能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.能源開采過剩，利用率低

目前隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭資源作為我國目前能源經(jīng)濟(jì)的主要資源，被大量開采，造成開采過剩，且價(jià)格偏低，無法體現(xiàn)煤炭的稀有性，造成了供給過大造成浪費(fèi)，同時(shí)開采的不合理也會(huì)造成開采過程中的浪費(fèi)。另一方面，許多非可再生資源無法被充分利用，利用率低，造成能源的浪費(fèi)。

3.節(jié)能觀念薄弱

煤炭、石油等能源的大量開采，使得價(jià)格偏低，無法讓人們重視這些非可再生資源的稀有性。另外，在許多人意識(shí)里，我國是資源大國，能源儲(chǔ)備豐富，這種觀念在一定程度上造成了人們對(duì)能源的任意浪費(fèi)，使人們的節(jié)能觀念薄弱。

4.缺乏能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制

近年來，我國許多地區(qū)出現(xiàn)煤油氣的三荒現(xiàn)象，這正是由于我國缺乏能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制，沒有做好提前的計(jì)劃和控制，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并且提出有效的解決措施，使一些地區(qū)陷入能源危機(jī)。

二、實(shí)現(xiàn)我國能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)就是利用科技技術(shù)，使我國使用各種能源的比例趨于合理。我國是一個(gè)煤炭大國，決定了我國以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國最主要的任務(wù)就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源的合理配置，降低對(duì)煤炭能源的依賴。首先要調(diào)經(jīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)和發(fā)電用煤，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)煤炭的使用。使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的消耗結(jié)構(gòu)達(dá)到合理[2]。

2.提高能源的利用率

我國經(jīng)濟(jì)增長方式的粗放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上嚴(yán)重影響了能源結(jié)構(gòu)的合理分配和有效利用。由于很長一段時(shí)間里片面追求經(jīng)濟(jì)增長的速度和產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量，從而忽視了效益和質(zhì)量問題，這就使得我國的經(jīng)濟(jì)增長粗放，投入和消耗和生產(chǎn)效益不成正比，并且高耗能的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致了能源的浪費(fèi)[3]。因此，我們需要建立可持續(xù)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變當(dāng)前這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找到一條低消耗、高效益的新的經(jīng)濟(jì)增長路線。

3.加強(qiáng)科技投入

面對(duì)能源消耗給環(huán)境帶來污染這一問題，需要我們加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和投入使用。當(dāng)前，煤炭能源仍然是我國一次能源消費(fèi)的主要能源，因此加強(qiáng)科技投入的首要任務(wù)就是要減輕煤炭能源在使用中造成的環(huán)境污染。目前已經(jīng)研發(fā)出潔凈煤技術(shù)，將煤炭液化再投入使用，可以有效減輕煤炭在使用時(shí)對(duì)環(huán)境的污染。另外，在煤炭資源的高效利用和消耗后廢棄物處理方面仍然要加大科技投入，并實(shí)行推廣，讓環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

4.將節(jié)能放在優(yōu)先位置

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩大基本國情的限制，一是人口眾多，二是人均能源不足，嚴(yán)重阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國在過去相當(dāng)長的一段時(shí)間里，采用加大能源外延的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式前期確實(shí)一定程度上使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的增長，然而隨著后期資金、環(huán)境等客觀因素的限制，弊端和缺點(diǎn)不斷被暴漏，無法再適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，我國不能采用大量消耗能源走工業(yè)化發(fā)展的方式，必須保證開發(fā)和節(jié)能雙管齊下，優(yōu)先節(jié)約能源，走可持續(xù)發(fā)展之路。

5.大力開發(fā)應(yīng)用可再生能源

煤炭、石油等一次能源屬于不可再生能源，其特點(diǎn)是不可再生性和稀缺性。隨著能源的不斷發(fā)展，對(duì)能源消耗的要求也不斷提高，終會(huì)陷入能源危機(jī)甚至能源枯竭，這就要求我們必須尋找新的可替代能源，加大力度開發(fā)可再生能源?？稍偕茉粗饕ㄌ柲堋L(fēng)能、地?zé)?、水電等，其?yōu)點(diǎn)是可循環(huán)利用且無污染。我國的可再生能源十分豐富，因此要加大對(duì)可再生能源的開發(fā)和推廣應(yīng)用。未來，隨著科技的不斷進(jìn)步，國家政策的出臺(tái)，可再生能源具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

6.加快建立能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制

我國部分地區(qū)曾不同程度地突然出現(xiàn)煤碳、石油等資源的短缺現(xiàn)象，很多人認(rèn)為，這是由于我國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源的采集和消耗也突然變大，而提前沒有搞好計(jì)劃和預(yù)測。其實(shí)能源陷入危機(jī)，不是一朝一夕的事情，但是，這也從側(cè)面反映了我國在能源方面沒有建立有效的監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制?？紤]到這方面，從現(xiàn)在起我們必須盡快地建立能源經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系，抓緊能源源頭，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并提出有效的解決辦法，在問題發(fā)生前就給予阻止，從而確保能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

我國能源目前面臨著嚴(yán)峻的形勢，要想我國的能源經(jīng)濟(jì)得到長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，就必須采取一定的措施。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)可再生能源，減少能源的浪費(fèi)，建立能源經(jīng)濟(jì)的預(yù)警機(jī)制等方法都能有效的解決我國的能源問題。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保持長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性眼光，注意節(jié)約能源減少能源的不必要消耗。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛儉.我國城市可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011，05（10）：32-33.

[2]楊俊，王慶存.能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)關(guān)系分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2011，23（09）：52-53.

篇6

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；戰(zhàn)略

眾所周知，煤炭是一種不可再生資源，作為煤炭能源大國，并不意味著我們可以資源的時(shí)候可以隨心所欲的開發(fā)，完全的工業(yè)時(shí)代已經(jīng)成為歷史，取而代之的是一個(gè)信息時(shí)代。這便意味著追求經(jīng)濟(jì)效益的方式不能再是以往的粗放型生產(chǎn)模式。目前在國內(nèi)，存在著許多中小型企業(yè)，為了追求企業(yè)自身的利潤，不注重技術(shù)的提高，依靠單純的生產(chǎn)模式。導(dǎo)致煤炭資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染以及安全事故問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)我國煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

一、制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因

目前制約國有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.煤炭的回采率低，導(dǎo)致能源浪費(fèi)，同時(shí)造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。煤炭是一種重要的燃料，對(duì)國計(jì)民生起著重要的作用，但是它又是一種不可再生的能源資源，這便意味著煤炭的利用率直接影響著煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國是煤炭能源大國，但是由于我國人口基數(shù)過大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人均煤炭占有量僅有145噸，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均占有量的水平。因此煤炭是否能夠高效利用直接關(guān)系到了煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。目前，我國煤炭平均回采率僅30％，相當(dāng)于采1噸扔2噸。開采方法落后、機(jī)械化水平不高是煤炭回采率低下的主要原因，許多小型的煤礦企業(yè)仍然為了追逐自身的利益，采用粗放型的經(jīng)營模式，在開采的過程中挑肥揀瘦，以消耗大量的資源換來企業(yè)利潤的增長，這些造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)。

煤炭資源的開發(fā)和環(huán)境有著不可分割的關(guān)系。煤炭資源處于地表之下，在開采的時(shí)候?yàn)榱瞬黄茐牡乇?，往往采取的是開掘窯洞。但是不合理的挖掘往往會(huì)造成地表下陷，破壞了土地資源。煤炭的開采過程中會(huì)觸及到地下的礦井水等，這些水資源尚未脛骨處理變直接流向周圍的地表、河流，對(duì)水資源造成了嚴(yán)重的污染。另外，煤炭的開采之后在燃燒的時(shí)候，必然會(huì)釋放出一些有毒氣體，大氣環(huán)境也帶來了污染，影響人類身體健康。據(jù)不完全調(diào)查顯示，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達(dá)40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷達(dá)0.2公頃。煤炭開采過程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經(jīng)完善凈化就被直接排放，對(duì)周圍水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染；

2.開采礦工的技術(shù)水平較低，管理經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄，造成煤礦基地事頻發(fā)。多數(shù)煤炭企業(yè)在追求利潤的時(shí)候不擇手段。用較低的薪資聘請(qǐng)不專業(yè)的開采工人，在開采的過程的中不注重技術(shù)方法，盲目開采，沒有合理的開采計(jì)劃，必然會(huì)引起亂挖亂采，這不僅會(huì)造成能源資源的浪費(fèi)，而且會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全問題。另外，經(jīng)營者的管理水平也直接影響到煤炭的開采率和有效地利用率。在這些不合格的中小企業(yè)中，煤炭經(jīng)營者的素質(zhì)低下，法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)較差，用員工的生命安全和生態(tài)環(huán)境的慘重?fù)p失換取高額的利潤，這些都給煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的阻礙，給社會(huì)帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)國家安監(jiān)局煤礦事故統(tǒng)計(jì)顯示，我國煤礦產(chǎn)量約占全世界的35％，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占了全球的近80％。礦主沒有把職工的生命安全放在首位，沒有加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，生產(chǎn)方式落后，不能保障設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。煤炭經(jīng)濟(jì)效益顯著提高卻并未帶來安全形勢的根本好轉(zhuǎn)，這也是制約煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3.生產(chǎn)方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放的問題很突出。近年來，煤炭產(chǎn)量連年快速增長，忽略了潛在的產(chǎn)能過剩、供需矛盾正在逆轉(zhuǎn)的形勢。當(dāng)前煤炭供需基本平衡，總量較為寬裕，許多企業(yè)依然的保守的經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)層次較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低，經(jīng)營粗放。在這種經(jīng)營模式下，有限的煤炭資源的不到合理的利用，只是完成了短期的利潤追求目標(biāo)，在加工生產(chǎn)的過程中不能對(duì)其利用過的資源進(jìn)行合理開發(fā)發(fā)展相關(guān)企業(yè)，一方面會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，另一方面也會(huì)加快煤炭資源的枯竭。這種粗放型的煤炭開采導(dǎo)致煤炭資源的利用率過低，同樣制約了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.對(duì)原材料進(jìn)行深加工，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色開采。煤炭作為初級(jí)產(chǎn)品，在原煤本身的利潤開發(fā)空間是極其有限，要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，必須發(fā)展相關(guān)的煤產(chǎn)業(yè)，在增加煤炭資源利用率的同時(shí)，提高利潤。對(duì)原材料深層加工，在整個(gè)生產(chǎn)和生活循環(huán)的過程中，對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用，盡最大的能力降低對(duì)環(huán)境的污染，真正實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于依靠環(huán)境而生存發(fā)展的煤炭經(jīng)濟(jì)，更要樹立環(huán)境成本理念，不能以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)的表面繁榮。在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，一方面必須按照高效、清潔、充分利用的原則，開展煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井排放水和煤共伴生資源的綜合開發(fā)和利用；另一方面加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護(hù)、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。

2.提高技術(shù)裝備水平，加大人才培養(yǎng)，使員工的整體素質(zhì)水平有所提高，把安全生產(chǎn)放在發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)的首要位置。加大技術(shù)的投資力度，提高技術(shù)裝備水平，采用新型設(shè)備及新型開采方法是保持煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的主要辦法。改進(jìn)煤礦開采技術(shù)就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化，以此來提高資源利用率、回采率。在大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，我們還要全方位加大人才培養(yǎng)力度，提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)法律意識(shí)，用法律手段來指導(dǎo)開采和管理。利用法律手段來把保證煤炭開采和生產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主方針，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。政府及行業(yè)組織要加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促煤炭企業(yè)把安全生產(chǎn)放在首要位置。

3.全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要把握好一些關(guān)系全聚德重大原則。首先要做好市場調(diào)查，從行業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切忌急功近利的投資和盲目投資。其次是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不要以單一的開采煤炭來提高經(jīng)濟(jì)效益，要解放思想，充分發(fā)揮市場的優(yōu)化配置作用，注重市場需求，振興和發(fā)展煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成一條良好的產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟(jì)效益的增長與煤炭利用率的提高并舉。再者還應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件，加快采礦設(shè)備更新改造，增加原煤入洗率，實(shí)現(xiàn)采礦的現(xiàn)代化。

篇7

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；

建筑行業(yè)是目前社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不可缺少的組成部分，為人們的生產(chǎn)和生活帶來巨大的便利。當(dāng)然，同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了相當(dāng)大的壓力。隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步以及人們生活水平的提高，人們對(duì)于建筑行業(yè)也有了新的認(rèn)識(shí)和了解。人們逐漸開始思考建筑經(jīng)濟(jì)給人們的生活帶來的負(fù)面影響，并且開始討論該如何轉(zhuǎn)變建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，使建筑經(jīng)濟(jì)能夠真正的做到和社會(huì)和諧發(fā)展，帶動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共同增長，最終促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

1 綠色建筑經(jīng)濟(jì)的含義

所謂綠色建筑經(jīng)濟(jì)是一種全新的建筑經(jīng)濟(jì)的理念，它不僅可以為人們提供舒服，低能耗以及進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的建筑環(huán)境，而且在建筑過程中對(duì)人們的生態(tài)環(huán)境的影響較小，充分利用建筑產(chǎn)業(yè)的有限資源。因此，我們可以了解，建筑經(jīng)濟(jì)要想未來發(fā)展的順風(fēng)順?biāo)捅仨殘?jiān)持綠色建筑經(jīng)濟(jì)的核心原則。同國外先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家相比，我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著天然的優(yōu)勢，伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，節(jié)能減排任務(wù)的不斷完成，我國的綠色建筑經(jīng)濟(jì)可以真正開始從理論過渡到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2 我國綠色建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

2 . 1 政府相關(guān)的部門的重視程度不夠

綠色建筑經(jīng)濟(jì)作為一種新興的發(fā)展理念，而政府部門由于缺乏對(duì)這一理念的深切認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致政府并沒有加強(qiáng)對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的管理力度，沒有建立一套良好的綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保護(hù)機(jī)制，使得政府對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)沒有強(qiáng)硬的束縛力[1].

2 . 2 人們對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠

在當(dāng)前社會(huì)，人們對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠充分，而且很多人并沒有將綠色建筑經(jīng)濟(jì)納入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃之中，并沒有充分重視綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。

2 . 3 缺少對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的扶持力度

發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)，不只是嘴上說說而已。據(jù)我們了解，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的原材料成本很高，如果說，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到很大程度的限制。所以，必須要提高對(duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，才能夠加速綠色建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展[2].

2 . 4 只有單純的技術(shù)理論缺乏實(shí)踐

發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的主體在于建筑企業(yè)，而在實(shí)際生活中，綠色建筑并不只是先進(jìn)技術(shù)的堆砌，而是應(yīng)該通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，才能夠達(dá)到建筑的節(jié)能減排指標(biāo)。另外，很多綠色建筑項(xiàng)目存在虛假的信息，背后只是一些建筑商打著“綠色建筑”的噱頭，來賺取巨額的經(jīng)濟(jì)利潤。

3 發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施

3 . 1 完善政府的資金扶持政策

政府作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中隱藏在背后的無形的手，因此，在綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上，必須依靠政府強(qiáng)有力的支持，使綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加趨于穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)于綠色建筑經(jīng)濟(jì)的資金補(bǔ)貼水平，為綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供關(guān)鍵的物質(zhì)基礎(chǔ)保證，更好的促進(jìn)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 . 2 積極開展宣傳教育活動(dòng)

綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最重要的措施就在于做好宣傳工作，提高大眾的綠色意識(shí)，著力宣傳綠色建筑經(jīng)濟(jì)。政府在經(jīng)過細(xì)致的調(diào)研之后，可以開展大量的綠色宣傳活動(dòng)。利用媒體的影響力，通過他們作為載體，將綠色觀念在大眾中傳播和灌輸。提高社會(huì)上許多組織和機(jī)構(gòu)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)的綠色化進(jìn)行注重和傳播，進(jìn)而把綠色經(jīng)濟(jì)的重要性和關(guān)鍵性在大眾中發(fā)展開來，最終促使綠色建筑經(jīng)濟(jì)朝著健康良性的發(fā)展。

3 . 3 加快培訓(xùn)步伐

當(dāng)然，只是加強(qiáng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，我們還必須增加相關(guān)的培訓(xùn)工作，通過實(shí)體培訓(xùn)，把綠色建筑經(jīng)濟(jì)的思想落到實(shí)處。一些高等院?？梢蕴岣邔?duì)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的重視程度，在教學(xué)計(jì)劃安排中，著力培養(yǎng)綠色建筑經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)性人才，使人才能夠滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要。另外，在高校里面，我們還必須關(guān)注教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施問題。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的和普通的建筑經(jīng)濟(jì)完全不同，不但需要學(xué)校配置更多的先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)出更多綜合性人才。使綠色建筑經(jīng)濟(jì)理念能夠更好的在建筑經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用，促使綠色建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)良性發(fā)展。

4 結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷調(diào)整和優(yōu)化，我國的建筑行業(yè)更是遇到了改革和發(fā)展的契機(jī)和機(jī)遇。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)可以看出我國的建筑行業(yè)還存在著許多問題，亟需解決，譬如建筑行業(yè)的發(fā)展遇到瓶頸，建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后以及建筑行業(yè)的整體發(fā)展水平不高等等問題。因此，我國的建筑行業(yè)要想取得突破性進(jìn)展，那么必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的核心原則。在具體綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，首先，要加強(qiáng)建筑行業(yè)自身的發(fā)展水平，結(jié)合綠色建筑經(jīng)濟(jì)的思想理念，不斷優(yōu)化建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu);其次，在綠色建筑經(jīng)濟(jì)思想理念貫徹基礎(chǔ)之上，注重建筑行業(yè)自身的投入回報(bào)比例，使建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠有很大程度的提高。只有這樣，建筑經(jīng)濟(jì)才能有質(zhì)的變化和發(fā)展，使建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的道路越走越寬。可持續(xù)發(fā)展不但要求綠色建筑，能夠符合當(dāng)代人的發(fā)展要求，而且還能夠?yàn)橐院蟮娜祟惿姘l(fā)展提高保障。因此，堅(jiān)持建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展原則，不但是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而且還是一種對(duì)社會(huì)的責(zé)任[3].

參考文獻(xiàn)

[1] 梁春艷。建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展研究[J].財(cái)經(jīng)界，2013,8(10)：17.

篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展 市場經(jīng)濟(jì)

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，環(huán)保與節(jié)能政策受到了社會(huì)各界高度關(guān)注，以提高資源有效利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展，給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高可靠保障。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展有著密切聯(lián)系，以提高人們生活水平，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

根據(jù)相關(guān)資料顯示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循資源到產(chǎn)品、產(chǎn)品到再生資源的模式進(jìn)行發(fā)展的，具有資源開采低、資金投入少、利用率高和污染物排放量較少等特點(diǎn)，可以使資源得到最優(yōu)化配置，促進(jìn)生活環(huán)境平衡發(fā)展，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上控制生產(chǎn)污染物的產(chǎn)生，提高能源利用率，減少垃圾生成，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。我國現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞降到最低，促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，給環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠保障。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，兩者有著如下幾方面的關(guān)系：

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升工業(yè)發(fā)展水平

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，忽略了環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約，片面的注重工業(yè)生產(chǎn)效益增長，致使大量空氣污染物和水污染物排放出來，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，給區(qū)域可持續(xù)發(fā)展造成極大影響。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡低能耗、環(huán)保和維持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)施環(huán)境污染有效控制策略，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，可以從根本上防止環(huán)境污染產(chǎn)生，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，達(dá)到提高我國區(qū)域工業(yè)發(fā)展水平的目的。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高資源的利用效率，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

我國經(jīng)濟(jì)不斷增長過程中，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來許多問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高資源最有效利用率，運(yùn)用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，促進(jìn)資源回收利用，從而達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生，讓垃圾變廢為寶，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)變廢為寶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高了可靠保障。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式快速轉(zhuǎn)變，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由最初的粗放型轉(zhuǎn)變到了集約型，有利于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，對(duì)于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)代化建設(shè)中，

社會(huì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力創(chuàng)新提出了更高要求，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式快速轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)、環(huán)保型發(fā)展，從而促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)生，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，注重資源的回收再利用，使資源有效利用率得到最大化提高，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭力

在國際市場競爭不斷加劇的二十一世紀(jì)，我國要不斷創(chuàng)新生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，才能在國際競爭者立于不敗之地?，F(xiàn)代化建設(shè)中，自然資源的總量在不斷減少，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，可以促進(jìn)資源優(yōu)化配置，使城市之間的經(jīng)濟(jì)差異不斷變小，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場競爭力，推動(dòng)人民生活水平不斷提升。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的有效策略

（一）提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代化建設(shè)中，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，增強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能意識(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)文明生活方式和綠色消費(fèi)理念，以給我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。在提升可持續(xù)發(fā)展觀念的同時(shí)，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，從真正意義上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而成功營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)氛圍，給我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。

（二）加強(qiáng)管理，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)要加強(qiáng)管理，監(jiān)督生產(chǎn)工人嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不斷提高資源有效利用率，使工業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化、規(guī)范化和一體化發(fā)展。例如：建立監(jiān)督考核部門，對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，加大綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的宣傳力度，用綠色GDP來評(píng)估企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，從而提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)踐過程中，運(yùn)用國家扶貧政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)資源有效利用率真正提高，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。

（三）注重投資，提升科技水平

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從根本上控制生產(chǎn)污染物的產(chǎn)生，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，在提高資源利用率的同時(shí)，回收可再利用物品，減少垃圾生成，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。因此，國家和政府必須注重垃圾產(chǎn)業(yè)投資，培育再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。與此同時(shí)，運(yùn)用先進(jìn)高科技技術(shù)，創(chuàng)新投資機(jī)制，與國際接軌，使節(jié)能技術(shù)、資源再生技術(shù)等水平得到不斷提升，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新工藝快速形成，從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，想要實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須采取有效策略，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)和快速發(fā)展，以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，給我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；資源；生態(tài)

中圖分類號(hào)：F011 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

一、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1.人口問題

首先，人口老齡化問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的首要問題。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視我國人口老齡化的現(xiàn)狀。目前，我國人口老齡化具有規(guī)模大、速度快、地區(qū)發(fā)展不平衡等特點(diǎn)，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)更加沉重，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高；其次，人口素質(zhì)有待提升。雖然，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，人民的文化水平逐漸提高。但是，我國人口平均受教育的水平及年限相對(duì)較低，人口素質(zhì)和人口質(zhì)量無法適應(yīng)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，我國人口的就業(yè)壓力較大，失業(yè)率仍呈上升趨勢；最后，我國人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.資源問題

首先，水資源問題嚴(yán)峻。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)的速度不斷加快，人們的用水量大幅增加。而我國水資源存在分布不均、水資源短缺等問題，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；其次，我國礦產(chǎn)資源和能源的保障程度不斷下降。雖然我國的礦產(chǎn)資源豐富，但是我國礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量卻不高，有些地區(qū)出現(xiàn)礦產(chǎn)資源短缺的現(xiàn)象，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)；再次，我國的土地資源不斷減少，許多地區(qū)缺乏經(jīng)濟(jì)用地，直接影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.生態(tài)問題

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著水土流失問題，而水土流失的原因主要是水污染和大氣污染，以及固體廢物污；其次，我國荒漠化形勢嚴(yán)峻，部分地區(qū)的荒漠化缺乏治理，嚴(yán)重影響人們的日常生活；再次，植物被破壞，我國部分地區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重威脅，生物多樣性大幅度減少。嚴(yán)肅的生態(tài)問題使我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題

首先，我國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展比重過高，但是卻基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。同時(shí)，我國農(nóng)村人口較多，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度偏低，農(nóng)產(chǎn)品收入不高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢；其次，我國的工業(yè)仍然不夠發(fā)達(dá)，工業(yè)總量相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的缺陷，生產(chǎn)活力不足，導(dǎo)致我國工業(yè)效益不佳；再次，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展與其他先進(jìn)國家仍有較大差距，具體表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)技術(shù)水平不高、競爭力不強(qiáng)、效率和附加值太低。同時(shí)，批發(fā)零售及餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在服務(wù)業(yè)中占主導(dǎo)地位，而現(xiàn)代物流、信息咨詢、科技開發(fā)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。

二、實(shí)現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展途徑

1.營造可持續(xù)發(fā)展環(huán)境

首先，政府應(yīng)加快制度和體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變職能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持m發(fā)展創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，政府應(yīng)建立公平競爭秩序良好地社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境；其次，政府應(yīng)加強(qiáng)人文建設(shè)，實(shí)施誠信教育和文明教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人文環(huán)境；最后，政府應(yīng)積極加強(qiáng)法制建設(shè)，制定區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程序性和合法性，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供法律保障。

2.加強(qiáng)區(qū)域合作

首先，應(yīng)積極培育產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)朝一體化方向發(fā)展。為此，相關(guān)部門應(yīng)按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資源整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；其次，積極加快共同市場建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域市場朝一體化方向發(fā)展，建立同意開放的經(jīng)濟(jì)市場，并積極維護(hù)市場秩序；最后，政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的運(yùn)輸條件。

3.加大投資力度

首先，政府應(yīng)積極拓寬投資來源，實(shí)施多元化的投資主體模式，積極爭取國際財(cái)團(tuán)、民間資金、金融機(jī)構(gòu)及外國政府的資金支持，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的資金支持；其次，政府相關(guān)部門應(yīng)積極完善投資結(jié)構(gòu)，為此，我國應(yīng)加大招商力度，建設(shè)多元化的招商項(xiàng)目，提高投資份額。同時(shí)，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，支持我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；最后，政府相關(guān)部門應(yīng)確保投資的質(zhì)量和效益，加快項(xiàng)目建設(shè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

4.創(chuàng)新發(fā)展模式

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐；其次，我國應(yīng)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突破環(huán)境和資源的約束。為此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。同時(shí)，政府應(yīng)重視對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5.重視人才培養(yǎng)

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)積極重視高校的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。高校作為我國人才培養(yǎng)的重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位。因此，高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，培養(yǎng)專業(yè)化特色人才，為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高素質(zhì)專業(yè)人才；其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)重視企業(yè)人才的培養(yǎng)。為此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)組織員工定期參加技能培訓(xùn)，完善企業(yè)員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高員工的工作能力，從而達(dá)到有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。

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篇10

關(guān)鍵詞：石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

石油型縣域是指主要依靠石油資源作為建城的基礎(chǔ)或發(fā)展的依托，15%以上的勞動(dòng)人口以直接或間接從事石油資源的開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，10%以上的工業(yè)總產(chǎn)值依靠石油資源獲得的行政區(qū)域。

我國典型的石油型縣主要分布在東北、華北和西北等地區(qū)，通常在一些大型石油型縣域經(jīng)濟(jì)周邊，例如黑龍江省大慶市所轄的肇州縣、山東的東營市所轄縣市、陜西吳旗、志丹等縣市、新疆的庫車縣等，數(shù)量為460多個(gè)，占我國縣級(jí)行政單位總數(shù)的21%。縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。

從石油資源儲(chǔ)量以及開采加工的程度來劃分，石油型縣的發(fā)展階段可分為準(zhǔn)備期、成長期、成熟期和衰退期，而目前中國約2/3的石油型縣處于成熟期和衰退期。因此，探索實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策是目前石油型縣域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)主要由兩部分協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果，主要包括系統(tǒng)要素本身固有的“內(nèi)稟自然增長”和與之相聯(lián)系的其他要素的反饋制約作用。石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的理論軌跡可用S型Logistic曲線來表示，其可持續(xù)發(fā)展的能力和水平主要受到石油型縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、石油型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)稟增長率（科技進(jìn)步率）和人口、資源、環(huán)境限制容量等因素的影響。目前，主要的限制因素是逐漸枯竭的石油資源、縣域環(huán)境容量和科學(xué)技術(shù)水平。

石油資源的逐漸減少直接制約著石油型縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長

石油資源的開采和加工產(chǎn)業(yè)長期以來是本地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這種典型的資源型工業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、布局分散、抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力很弱。石油資源的儲(chǔ)量、品質(zhì)和環(huán)境條件決定著縣域主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生命周期。因此，石油產(chǎn)量的遞減首先就影響到經(jīng)濟(jì)增長，自1997年以來，石油資源逐漸枯竭的形勢日趨嚴(yán)峻。例如，勝利油田近10年來原油產(chǎn)量以每年60萬噸的速度遞減，大慶油田每年減產(chǎn)幅度為150萬至200萬噸，僅2003年石油產(chǎn)量的下降就導(dǎo)致工業(yè)增加值減少79.8億元，縣域經(jīng)濟(jì)賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)受到威脅。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程加速，我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，單一資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，已不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。由于石油產(chǎn)業(yè)“一柱擎天”，長期忽視對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展嚴(yán)重滯后，地方經(jīng)濟(jì)、第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重很小，城市化水平不高。例如盤錦市，其油氣采掘業(yè)的GDP一直占全市總量的50％以上。對(duì)油氣采掘業(yè)的高依賴程度造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是工業(yè)門類狹窄、加工深度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，盡管油田以外的地方經(jīng)濟(jì)每年都以15％左右的速度增長，但全市經(jīng)濟(jì)增速也只能達(dá)到7%至8％左右，在全省14個(gè)市排名中已跌落至最后一位。

石油資源的粗放式經(jīng)營造成石油型縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

到2020年，我國GDP將在2000年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番，屆時(shí)石油供需缺口約2.5億噸。同時(shí)，年均9%左右的我國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將促使石油需求量年均遞增約12%。而近10年來，我國的石油消費(fèi)年均增長率達(dá)到7%，同期石油產(chǎn)量的年均增長速度僅為1.8%。面對(duì)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)石油的巨大需求，必須加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)與加工的力度與廣度。在目前粗放式經(jīng)營和低效增長方式下，對(duì)石油資源的過度開采和加工，會(huì)更加惡化石油型縣域生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)是草原植被大量破壞，草原退化、鹽堿化和沙化的面積日益擴(kuò)大，城市地下水下降和水體污染等。例如大慶，在石油開采過程中破壞了大量的油田植被，油田開采區(qū)草原荒漠化面積已達(dá)95%，地下水的漏斗區(qū)高達(dá)5500平方公里。

石油資源的特性越來越制約縣域和諧社會(huì)的建設(shè)

石油型縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)位偏離和分散布局直接導(dǎo)致了縣域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施分散管理，社會(huì)化管理程度低。隨著石油減產(chǎn)和企業(yè)減員增效，居民收入下降、城鎮(zhèn)失業(yè)率增加，每年有數(shù)萬新增勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，直接影響了這些縣域的可持續(xù)發(fā)展。此外，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，例如大慶市城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民純收入之比為5.6:1。

石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

從Logistic曲線的微分方程可以看出，石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擴(kuò)大人口、資源、環(huán)境的承載容量。因此，本文提出石油型縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式：依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化石油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型。其中，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是可持續(xù)發(fā)展的核心。以大慶肇州縣為例，第一階段應(yīng)健全縣域科技創(chuàng)新體系，將以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量，同時(shí)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；第二階段應(yīng)完成資源型縣域向綜合型縣域、自我服務(wù)型縣城向區(qū)域中心型城市、礦區(qū)型城市向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)小康縣域?！‘a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)的核心在于通過培育和發(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)改變縣域?qū)κ唾Y源的過高依存度，實(shí)現(xiàn)單體石油資源優(yōu)勢向多元整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。其思路是立足石化產(chǎn)業(yè)、延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加大高新技術(shù)對(duì)石化產(chǎn)業(yè)的改造，同時(shí)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主體的產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)石油資源勘探的廣度和深度，增加可采儲(chǔ)量三輪資源評(píng)價(jià)最終結(jié)果顯示，松遼盆地北部石油資源儲(chǔ)量為90.26億噸，而目前只探明了57億噸；預(yù)測天然氣資源儲(chǔ)量為1.17萬億立方米，而目前探明率不足5%。因此，油氣勘探開發(fā)潛力很大，依靠科技進(jìn)步，合理開發(fā)石油資源，能夠?yàn)榕嘤桶l(fā)展新型支柱產(chǎn)業(yè)贏取充裕時(shí)間和資金支持。