導(dǎo)語：如何才能寫好一篇離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)； 經(jīng)濟責(zé)任審計； 內(nèi)部審計

中圖分類號：U223文獻標識碼： A 文章編號：

一、市級供電企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的實施程序

（一）審前準備

市級供電企業(yè)任期經(jīng)濟責(zé)任審計的實施對象是所屬二級單位（縣供電局、專業(yè)管理所或相關(guān)多經(jīng)企業(yè)）的正職。根據(jù)市局《任期經(jīng)濟責(zé)任審計指令書》和《關(guān)于對部分中層干部進行離任審計的通知》精神，進行審前調(diào)查，制訂審計方案，成立審計組，選派審計人員，確定審計任務(wù)，聽取被審單位離任領(lǐng)導(dǎo)任職期內(nèi)的工作自述，查閱年度工作計劃、工作總結(jié)、會計報表及其附屬經(jīng)濟資料，了解被審計單位基本情況、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營管理、內(nèi)控制度、財務(wù)收支及人員情況、離任時的財務(wù)狀況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上找準審計切入點，確定審計分工和完成審計目標的具體日程。

（二）審計實施

審計實施中，審計人員通過實施審計程序，采用審核、觀察、監(jiān)盤、詢問、函證、計算和分析性復(fù)核等方法，獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，同時作好審計記錄，寫好審計工作底稿，并與被審計單位交換審計意見。通過對企業(yè)負責(zé)人任職期間經(jīng)營成果、財務(wù)收支、資產(chǎn)質(zhì)量和有關(guān)經(jīng)營活動、重大經(jīng)營決策以及經(jīng)營績效審計，正確評價領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和廉潔自律情況。

（三）審計終結(jié)

審計終結(jié)階段的主要工作是撰寫審計報告，在界定企業(yè)負責(zé)人工作業(yè)績和經(jīng)濟指標完成情況時，針對不同職責(zé)范圍的審計對象選擇適當?shù)膶徲媰?nèi)容和考核指標。根據(jù)電力企業(yè)的生產(chǎn)和核算特點，對縣級電力局和城區(qū)局級主要領(lǐng)導(dǎo)考核的主要經(jīng)濟技術(shù)指標有：售電量、銷售收入、銷售成本、內(nèi)部利潤總額、售電均價、電費回收率、資金上解率、綜合線損率和全員勞動生產(chǎn)率等指標計劃完成情況、國有資產(chǎn)管理情況；對獨立核算的多經(jīng)企業(yè)考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)各年年末資產(chǎn)、負債及股東權(quán)益增減變化情況、各年產(chǎn)值、成本、利潤指標完成情況、職工人年均收入情況、稅費上繳及企業(yè)所得稅減免情況、普通股股利分配情況、資產(chǎn)保值增值和管理情況等；對報賬制核算的專業(yè)管理所考核其年度預(yù)算執(zhí)行情況。

主要工作業(yè)績從財務(wù)資產(chǎn)管理、供用電管理基礎(chǔ)工作、營銷管理、工程管理、內(nèi)部控制制度的制訂及執(zhí)行情況等諸方面進行考察和認定。離任審計完成后，要做好審計檔案歸檔保管工作。

二、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作的前提

1.經(jīng)濟責(zé)任審計是根據(jù)我國干部管理的需要而開展的，已成為一項具有中國特色的經(jīng)濟監(jiān)督制度，是一項政策性很強的工作，從立項到審計評價都必須有一定的行為準則。經(jīng)濟責(zé)任審計作為企業(yè)強化內(nèi)部監(jiān)督約束機制的一種有效方式，日益受到電網(wǎng)企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，國家電網(wǎng)公司和省、市電力公司分別制訂了《經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》和審計業(yè)務(wù)指南，促進了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利開展。

2.經(jīng)濟責(zé)任審計涉及企業(yè)經(jīng)營管理全過程，上級領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)濟責(zé)任審計作為企業(yè)加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的重要手段。在目前經(jīng)濟責(zé)任實施中，審計通知書、審計報告均由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)和提出意見，并將審計報告作為考核、使用干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)的支持為經(jīng)濟責(zé)任審計工作提供了寬松良好的外部環(huán)境。

3.經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容廣泛，審計方法靈活多樣。利用核對、比較、詳查或抽查及內(nèi)部控制制度查驗等審計方法進行對比分析，對業(yè)績指標采取縱橫對比法，對重大經(jīng)營決策和特定問題做出分析。通過分析比較，摸清家底，肯定成績，指出存在的問題，提出管理建議。離任者自覺接受審計，配合審計，明確了其在任的經(jīng)濟責(zé)任。繼任者明確工作思路，盡快適應(yīng)新的環(huán)境，保持了工作的連續(xù)性。上級領(lǐng)導(dǎo)和繼任者借助審計力量，全面了解單位的真實情況，進一步規(guī)避和控制風(fēng)險，確定其經(jīng)營決策。

（二）獲取充分可靠的審計證據(jù)是保證經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量的關(guān)鍵

中國內(nèi)部審計具體準則指出“審計證據(jù)，是指內(nèi)部審計人員在從事審計活動中，通過實施審計程序所獲取的，用以證實審計事項，做出審計結(jié)論和建議的依據(jù)”，它是解除或追究被審計人經(jīng)濟責(zé)任的依據(jù)。審計證據(jù)具有相關(guān)性、充分性、可靠性的特點。相關(guān)性即審計證據(jù)與被審計事項密切相關(guān)；充分性是指審計證據(jù)的數(shù)量足以支持審計意見；可靠性是指證據(jù)的可信程度。審計證據(jù)質(zhì)量的高低不僅影響審計證據(jù)的證明力，而且關(guān)系到審計報告的客觀性和公正性。因此獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù)是保證電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量的關(guān)鍵。

證據(jù)的類型取決于審計目標，經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容廣泛，包括內(nèi)控制度、重大經(jīng)營決策、財務(wù)收支、績效、工程管理、營銷審計等，需要獲取多方面的證據(jù)。其中：財務(wù)審計是對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監(jiān)督，對企業(yè)財務(wù)報表反映的會計信息依法做出客觀、公正的評價，取證目標是證實會計報表所作的各項認定；績效審計是在傳統(tǒng)的財務(wù)支出審計的基礎(chǔ)上，從企業(yè)支出的成本和取得的效益、效果來衡量其物質(zhì)資源、人力資源配置與消耗的經(jīng)濟性、效率性和效果性，取證目標則是各項經(jīng)營指標、效率指標和效益指標等的實現(xiàn)情況；電力營銷審計是對電網(wǎng)企業(yè)的市場營銷組合因素（即電力產(chǎn)品、價格、地點、促銷）效果的審計。其取證要關(guān)注電量、電費、線損數(shù)據(jù)來源真實性、電價政策執(zhí)行的正確性、電費回收的及時性，回收率指標完成的真實性、電費資金管理的安全性和賬務(wù)管理的合規(guī)性、電力營銷管理工作的規(guī)范性、線損管理制度的健全性及其執(zhí)行效果；工程管理審計主要關(guān)注工程立項、建設(shè)過程、工程（預(yù)）結(jié)算、工程竣工決算各環(huán)節(jié)的審計取證等等。

（三）審計的評價是經(jīng)濟責(zé)任審計的核心和重要環(huán)節(jié)

經(jīng)濟責(zé)任審計評價是在對被審計單位主要負責(zé)人所在單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計的基礎(chǔ)上，對其任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任情況做出的綜合評價。根據(jù)國家電網(wǎng)公司、省、市電力公司對企業(yè)負責(zé)人的考核要求，供電企業(yè)任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容主要包括：企業(yè)財務(wù)狀況評價；企業(yè)經(jīng)營成果評價；企業(yè)內(nèi)部控制制度評價和企業(yè)重大經(jīng)營決策評價。審計評價的方法是：以市級電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任目標為標準進行對比評價，確定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任和工作目標的完成情況；采用國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)平均水平為標準進行對比評價，分析任期內(nèi)取得的成績和存在的問題；以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進水平為標準進行對比評價，尋找本單位的差距。對取得的成績和查證的問題進行審計界定，分清直接責(zé)任和主管責(zé)任。

經(jīng)濟責(zé)任審計不同于傳統(tǒng)的財務(wù)收支、經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益審計等，傳統(tǒng)審計對事不對人，領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計是一種政策性強，且既對事又對人的復(fù)雜的審計方式。該審計不僅工作量大，而且經(jīng)濟責(zé)任劃分、審計評價都有一定的難度。一是可能因為以前家底不清，造成對接任認定困難；二是離任者非常關(guān)注審計評價，成績多本人感到滿意，問題多離任者不肯接受，因此審計評價是經(jīng)濟責(zé)任審計的核心和重要環(huán)節(jié)。

（四）審計成果的轉(zhuǎn)化和運用是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的價值所在

審計成果是指出具的審計報告、審計結(jié)果報告、審計決定等結(jié)論性文書和其他相關(guān)的審計成果資料。審計成果運用是審計工作的最終環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟責(zé)任審計工作的關(guān)鍵和價值所在。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持先審計、后離任的要求，內(nèi)部審計部門要強化服務(wù)意識、大局意識，不斷創(chuàng)新，把審計結(jié)果轉(zhuǎn)化為紀檢、財務(wù)和人力資源部門需要的審計成果。同時與人力資源部、紀檢監(jiān)察部門統(tǒng)一安排，分工協(xié)作，建立任期經(jīng)濟責(zé)任審計檔案，共同做好經(jīng)濟責(zé)任審計工作。審計部門對查出問題的整改工作跟蹤督促落實，明確專人負責(zé)，有針對性地安排后續(xù)審計或?qū)徲嫽卦L，加強對審計建議、意見的整改落實，督促被審計單位加強對被審問題的認識，以促使其加強管理。審計成果的有效利用，一方面，能夠促進提高內(nèi)部審計質(zhì)量，擴大內(nèi)部審計影響力，提高內(nèi)部審計監(jiān)督的有效性；另一方面，能夠加強干部管理監(jiān)督，促進電網(wǎng)企業(yè)在干部選拔、加強干部廉政勤政建設(shè)、完善防范機制等方面發(fā)揮重要作用。

（五）提高審計人員綜合素質(zhì)是做好任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的保證

由于經(jīng)濟責(zé)任審計專業(yè)性強，且實行的時間不長，在審計內(nèi)容、方法、程序、評價上還需逐步規(guī)范。內(nèi)部審計人員在參與市級供電企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計中，普遍感覺到，要在較短的審計時間內(nèi)對企業(yè)負責(zé)人任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任做出一個較準確的定量、定性評價，難度較大，且具有一定的風(fēng)險。因此，內(nèi)部審計人員要嚴格遵守審計人員職業(yè)道德，實事求是，客觀公正，在實踐中不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平、調(diào)查研究能力、綜合分析能力和工作的責(zé)任心。目前，市級供電企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部審計人員以財務(wù)和工程審計人員為主，而經(jīng)濟責(zé)任審計對審計人員知識面要求高，客觀需要內(nèi)部審計人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài)，需要復(fù)合型人才。一名合格的內(nèi)部審計人員必須具備較好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，必須熟悉會計業(yè)務(wù)及其風(fēng)險控制，了解供電生產(chǎn)的特點、主要流程及營銷管理知識，了解和掌握新技術(shù)的運用，學(xué)會與企業(yè)不同專業(yè)人員交流、溝通，具備較好的文字表達能力，從而保證任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量，提高內(nèi)部審計工作的科學(xué)性，增強審計風(fēng)險防范能力，把市級供電企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計工作干得更出色。

【主要參考文獻】

［1］中央企業(yè)任期經(jīng)濟責(zé)任審計管理暫行辦法.國資委 7 號令，2004.

［2］張連華.內(nèi)部審計實務(wù)精要［M］.湖南教育出版社，2006.

［3］徐秀村，郭長山“.經(jīng)濟責(zé)任審計對象研究［J］.審計研究，2005（4）.

篇2

［摘要］ 京珠高速公路管理處自20__年起對基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部實行離任審計制度以來，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷推進審計創(chuàng)新，充分發(fā)揮離任審計在規(guī)范管理、加強廉政建設(shè)、強化干部隊伍素質(zhì)等方面應(yīng)有的作用。本文結(jié)合京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作實際，認真分析當前領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作中的問題，并提出改進的對策。

［關(guān)鍵詞］基層單位 領(lǐng)導(dǎo)干部 離任審計 思考

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計是適應(yīng)我國經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的需要而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種審計制度。它是對領(lǐng)導(dǎo)干部所負經(jīng)濟責(zé)任履行情況的一種客觀公正的審計鑒證，是審計結(jié)果的人格化。

領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計是經(jīng)濟責(zé)任審計的一種形式，是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，或者在任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職等離任情況時，對其任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任進行的審計。任期經(jīng)濟責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對其所在單位財務(wù)收支真實性、合法性和效益性以及國有資產(chǎn)保值增值等有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當負有的責(zé)任。

一、開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的意義

1、加強對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。嚴格管理干部，是形勢發(fā)展的客觀要求。通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計機制，有利于加強干部監(jiān)督管理，為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要的依據(jù)，符合官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。

2、有利于調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。將“科學(xué)決策、民主管理、依法理財、規(guī)范從政、勤政廉政”情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計范疇，把履行職責(zé)與工作績效作為評價領(lǐng)導(dǎo)的重點，從而調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主觀能動性，促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政，提高管理經(jīng)濟與社會事務(wù)的能力。

3、規(guī)范內(nèi)部管理，促進廉政建設(shè)。開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的落腳點是查明領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，有利于規(guī)范干部遵紀守法，從機制和源頭上防范和治理腐敗行為，對促進黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的作用。

4、客觀公正地鑒定前后任的責(zé)任。離任審計立足于領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財務(wù)收支的真實、合法和效益情況，使“家底”有據(jù)可查。同時，劃清了前后任的責(zé)任，有利于工作的交接，保持工作的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的主要內(nèi)容和方式

京珠管理處實行一級核算、二級管理的財務(wù)管理模式，下屬30余個基層單位均實行全面預(yù)算管理，公用經(jīng)費支出財務(wù)核算實行報賬制度，日常會計核算通過“小蜜蜂”財務(wù)軟件進行，每月底定期到管理處報銷所發(fā)生的費用。京珠管理處結(jié)合行業(yè)和本單位實際制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作暫行辦法》，明確以下審計內(nèi)容：

1、執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的情況。主要審查是否有重大違紀違規(guī)問題，對每項支出是否嚴格把關(guān)，對于大型支出，是否堅持所務(wù)會班子成員集體研究決定，沒有獨職獨權(quán)之行。

2、上級部門下達的主要經(jīng)濟責(zé)任目標完成情況。審計時，主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間與上級簽定目標責(zé)任書的完成情況，單位財務(wù)預(yù)算有無超支，單位后勤財務(wù)資金的收入、支出和使用是符合要求。。

3、專項資金的管理和使用情況。主要審查維修改造、綠化維護等專項資金是否做到了?？顚Ｓ?，有無按規(guī)定使用。

4、國有資產(chǎn)的管理、使用和保值增值情況。固定資產(chǎn)是交通行政事業(yè)單位的“家底”，發(fā)揮效益的基礎(chǔ)。審計時，主要審查固定資產(chǎn)賬實相符情況，使用、維護、調(diào)撥、處置報廢等方面的管理是否按規(guī)范程序操作。

5、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況。重點審查基層單位是否建立健全內(nèi)控制度，財務(wù)預(yù)算、費用審批是否嚴格按內(nèi)控規(guī)定執(zhí)行，有無違規(guī)操作的現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間廉潔自律情況。遵紀守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。推行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，主要是審查領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)有無、貪污等腐敗行為，從源頭上防范和治理。

三、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)遵循的原則

1、獨立性原則。要求離任審計人員在形式上和實質(zhì)上應(yīng)具備獨立性原則，與被審查單位或個人沒有任何特殊的利益關(guān)系，在執(zhí)行審計時，不受個人或外界因素的約束、影響和干擾，保持客觀無私的精神和態(tài)度。

2、客觀、公正原則。審計人員要堅持實事求是，通過審計調(diào)查取得具有充分證明力的審計證據(jù)，用掌握的事實和數(shù)據(jù)說話，提出客觀公正的評價意見。

3、謹慎性原則。對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計評價要保持謹慎的態(tài)度。對審計未涉及、證據(jù)不充分、依據(jù)不明確、責(zé)任不清楚的事項不予評價。對應(yīng)評價的事項，還要充分聽取被審計單位領(lǐng)導(dǎo)的陳述和申辯，針對有異議的事項，應(yīng)進一步核實、研究，以確保審計報告的準確性。

四、基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)遵循的程序

京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀檢部門等相關(guān)人員組成的離任審計小組。自實行基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度以來，離任審計工作覆蓋面達100%，做到了凡離任必審計。審計小組根據(jù)以下程序?qū)鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部實施審計工作：

1、下發(fā)離任審計

通知。對于需要進行離任審計的基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，由財務(wù)部門提出離任審計工作任務(wù)，報處黨委批準后實施，并正式下發(fā)離任審計通知。

2、制定審計實施方案。審計小組根據(jù)確定的工作任務(wù)，制定具體的審計方案和審計項目計劃。

3、送達審計通知書。審計小組在實施審計前1-2個工作日，向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人送達審計通知書。審計通知書的內(nèi)容包括：審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組成員名單；審計紀律要求等。

4、實施現(xiàn)場審計。審計時，被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在基層單位應(yīng)當向?qū)徲嬓〗M及時提供與上級部門簽訂的目標責(zé)任書、單位的財務(wù)會計資料、資產(chǎn)清單、工作總結(jié)、重要經(jīng)濟合同、內(nèi)部控制制度及個人任職期間的述職報告等有關(guān)資料。審計小組通過審查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表、核實實物資產(chǎn)，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料等方式進行實地審計。

5、出具審計報告（征求意見稿）。審計小組實施審計后，應(yīng)向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人提出客觀公正的評價意見，指出存在的問題。并將審計報告（征求意見稿）向被審計基層單位和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見，被審計基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)在指定日期內(nèi)反饋書面意見，否則視同對審計報告書無異議。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對審計報告（征求意見稿）所闡明的事實或措辭有異議的，應(yīng)做出具體、詳細的說明。審計小組對有效期內(nèi)反映的有異議事項，應(yīng)進一步核實、研究，若有必要應(yīng)當修改審計報告。

6、做出審計結(jié)論。審計小組將審計報告連同對審計報告的書面反饋意見，一并提交本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)審定，審定后對被審計基層單位下達審計報告。

7、落實審計整改。被審計基層單位收到審計報告后，必須切實執(zhí)行審計意見，認真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)以書面形式向?qū)徲嬓〗M報告整改情況。

五、當前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中存在的問題

1、審計組織協(xié)調(diào)不到位。京珠管理處因為沒有設(shè)置專門的審計機構(gòu)，而是成立由財務(wù)部門、人事部門、資產(chǎn)管理部門和紀檢監(jiān)察部門組成的離任審計小組，但是各部門都有各自的工作安排，在實施審計時，人員抽調(diào)難度大，審計力量難協(xié)調(diào)，有時只好由財務(wù)部門唱“獨角戲”，其他部門的職責(zé)未切實履行。

2、離任審計程序待規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動是個較敏感的問題，從基層單位離任審計實踐情況看，多數(shù)時候未堅持“先審后離”而是執(zhí)行“先離后審”程序，使離任審計工作成例行公事，流于形式。

3、離任審計質(zhì)量難保證。一方面由于審計人員均屬內(nèi)審人員非審計專業(yè)人員，業(yè)務(wù)水平的高低直接影響了審計工作質(zhì)量；另一方面由于基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期一般較長，需審計的范圍較廣，審計時間緊任務(wù)重，審計力量又不足，導(dǎo)致審計質(zhì)量無法保證。另外，實際執(zhí)行審計時，主要以財務(wù)會計移交資料為審點，導(dǎo)致內(nèi)控制度是否有效防止舞弊等一些深層次的問題難以查實。

4、離任審計評價難規(guī)范。雖然單位結(jié)合有關(guān)規(guī)定及實際情況制定了《京珠管理處基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作暫行辦法》，明確了審計的程序、內(nèi)容等，但實際工作中有關(guān)審計標準、審計評價、審計建議的執(zhí)行等缺乏具體的指導(dǎo)。評價標準不能完全符合審計實踐需要，存在一定的差異。如基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任與主管責(zé)任，主觀責(zé)任與客觀責(zé)任等界限較難劃分，不好準確進行評價，特別是一些量化指標方面缺乏一個較為系統(tǒng)準確的評價標準，在審計評價過程中，審計人員難以規(guī)范操作。

5、審計結(jié)果利用率不高?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部審計中發(fā)現(xiàn)和反映的一些違紀違規(guī)問題由于受各種因素的影響，有關(guān)責(zé)任人沒有得到及時的查處，沒有與領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷、獎懲緊密相聯(lián)系，“審歸審，提歸提，審計提升兩張皮”，影響了審計結(jié)果的運用，審計監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮，審計影響力受到了削弱。

六、加強和改進基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的對策思考

1、建立組織協(xié)調(diào)工作機制，形成審計合力。離任審計小組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負其責(zé)，并健全聯(lián)席會議制度，及時研究解決審計中遇到的困難、發(fā)現(xiàn)的問題，共同做好基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作。

2、堅持“先離后審”原則，規(guī)范審計程序。處理好“先離后審”與“先審后離”的關(guān)系是做好離任審計工作必須注意的一個問題?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)干部離任審計應(yīng)堅持任前審計、先審后離、一審計二離任三使用的基本原則，也是領(lǐng)導(dǎo)干部考核及任用工作的一個重要程序。

3、狠抓基礎(chǔ)，切實提高審計工作質(zhì)量。一方面，要加強審計隊伍建設(shè)，加大對審計人員職業(yè)道德教育和審計知識的培訓(xùn)力度，使審計人員既具備過硬的工作作風(fēng)又能成為業(yè)務(wù)能手，為開展審計活動儲備人力資源。另一方面，要把握審計重點，必要時把離任審計工作與日常審計活動結(jié)合起來，做到資源共享，提高審計效果與效率。另外，要認真總結(jié)離任審計工作經(jīng)驗，積極探索審計方法，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，使離任審計工作逐步規(guī)范化、制度化、法制化，切實離任審計工作質(zhì)量。

篇3

一、上半年工作任務(wù)完成情況

（一）全面落實年度審計工作任務(wù)，扎實推進審計業(yè)務(wù)工作。

圍繞今年審計工作任務(wù)，我局積極組織力量，突出審計重點，加大對重點部門、重點領(lǐng)域和重點資金的審計監(jiān)督力度，截止至6月份，已實施審計項目（含正在進行的項目）38個，審計查出違規(guī)資金74萬元。

1、積極組織開展2013年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計。4月中旬，我局組織審計組開始對我市2013年度財政預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，并延伸審計了10個一級預(yù)算單位。目前為止，對財政的審計工作已完成，已進行了對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、殘聯(lián)等單位2013年度預(yù)算執(zhí)行及專項資金使用情況進行延伸審計。

2、為搞好防洪保安基金的征繳工作，3月份根據(jù)井府字[2003]26號文規(guī)定，我局組織三個審計組對市煙草局、市供電公司、博物館等32個單位的防洪基金征繳情況進行專項審計。

3、根據(jù)市委組織部井組函[2014]1號文的要求，我局組成審計組逐步開展離任審計項目。目前為止，已實施了（含正在實施）對原龍市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉君同志、原古城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅光輝同志、原水利局局長謝飛同志等共13人的離任審計。

4、根據(jù)吉市審辦發(fā)[2014]17號文件精神和市審計局工作計劃安排，我局組成審計組于3月19日起對市2013年度住宅專項維修資金進行了審計調(diào)查。目前該項工作已基本完成。

5、根據(jù)市人民政府要求，和省扶貧辦《關(guān)于進一步做好迎接全國扶貧資金審計檢查工作的通知》文件精神，我局派出審計組于2014年3月22日到3月24日，對全市2010年至2013年的財政扶貧資金進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查了市財政局、市老建扶貧辦的項目資金撥付、管理及資金使用情況。

6、今年上半年我局共完成了火車站進出口公路圍墻工程、渥田獼猴桃基地排水溝工程、茨坪挹翠湖公園景觀提升（亮化）工程等14個建設(shè)項目審計。總送審金額為1087.14萬元，總審減金額為77.77萬元。對這些項目，我局都派出審計人員進行全程監(jiān)督，跟蹤審計，堅決防止違規(guī)操作、高估冒算、損失浪費等問題，促進了政府及有關(guān)部門建立健全長效管理機制，確保每項工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。

（二）其他工作抓緊落實。

1、黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。3月17日，我局召開了動員大會，會后，我局根據(jù)市委相關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際情況，經(jīng)局黨組研究，制定了《市審計局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，對我局整個教育實踐活動進行了安排部署，在全局迅速掀起了開展群眾路線教育實踐活動的熱潮。并成立了市審計局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)教育實踐活動的各項工作。現(xiàn)階段各項活動已取得初步成效。一是征求意見，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、公開電子郵箱和召開座談會等方式廣泛征求意見，并對征求到的意見和建議進行梳理匯總，形成書面材料，為下一步整改打好基礎(chǔ)；二是學(xué)習(xí)教育，原則上每周組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)一次，以學(xué)習(xí)推動工作，以工作促進學(xué)習(xí)。并結(jié)合廉政教育，組織學(xué)習(xí)《廉政準則》、《八項規(guī)定》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話及《小官大貪警示錄》等各類廉政警示片，使黨員干部自重、自省、自警、自勵。同時于3月29日我局組織黨員、干部赴韶山故居開展了一次以“緬懷革命先烈、接受紅色洗禮、踐行群眾路線”為主題的紅色傳統(tǒng)教育活動，并組織全局干部職工認真觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《1942》、《焦裕祿》等電視專題片，引導(dǎo)黨員、干部自覺弘揚精神、蘇區(qū)精神和精神；三是查擺問題、開展批評。局領(lǐng)導(dǎo)班子認真查擺和剖析“”方面存在的問題，并撰寫個人“”對照檢查材料。

2、審計隊伍建設(shè)有效推進。加強了審計人員的法律學(xué)習(xí)和廉潔從審教育，積極開展爭當審計業(yè)務(wù)能手、優(yōu)秀審計項目等業(yè)務(wù)競比活動。

3、幫扶工作注重實效。及時組織工作組，按市里要求進駐幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點村開展各項工作，積極與所包村干部進行溝通協(xié)調(diào)，查訪民情，了解村情，并建立在職黨員干部聯(lián)系掛點村困難戶結(jié)對幫扶制度，局在職黨員干部與掛點村困難黨員群眾結(jié)對子，“一對一、面對面、點對點”地幫助解決存在的困難和問題。在單位資金緊張情況下，資助掛點村村部裝修資金1萬元。

4、繼續(xù)認真抓好精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育等工作。

二、工作中存在的問題

1、審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，專業(yè)化程度還不夠，尤其是計算機審計和績效審計方面的專業(yè)知識較缺乏，必須有針對性地加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

2、審計人員的主觀能動性和工作積極性還有待進一步提高；審計任務(wù)重與審計專業(yè)人員較少的矛盾仍未得到有效解決。

3、要進一步規(guī)范政府投資項目審計工作，制定相關(guān)的審計實施細則；審計部門抓大放小，突出重點，強化對重點投資項目的審計。

4、審計監(jiān)督的宣傳力度不夠，仍然存在單位主要負責(zé)同志對單位資金和項目建設(shè)管理加強審計的必要性認識不到位，重視不夠的現(xiàn)象。

三、下半年工作安排及措施

1、強化措施，落實責(zé)任，充分調(diào)動審計人員工作積極性，加強項目審計過程的跟蹤監(jiān)督，實行項目審結(jié)時間“倒逼”制，按時完成2014年項目任務(wù)。

2、繼續(xù)加強對財政預(yù)算、政府重大投資項目、專項資金、民生資金的審計，及時揭示和反映新情況、新問題；強化權(quán)力監(jiān)督，穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計；重點關(guān)注“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費等活動經(jīng)費的使用情況和各單位各部門落實中央改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定相關(guān)要求的情況，促進被審計對象增強勤儉節(jié)約意識，降低行政成本，發(fā)揮源頭治腐的作用，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。

3、加快信息化建設(shè)步伐。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，繼續(xù)投入人力和物力，努力建設(shè)信息化審計，爭取實現(xiàn)利用計算機審計項目1個，并讓審計程序和審計結(jié)果更加公開化、透明化。

4、繼續(xù)加強審計隊伍建設(shè)。在從嚴要求審計隊伍的基礎(chǔ)上，加強科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理，鼓勵開拓創(chuàng)新和積極進取，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的業(yè)務(wù)人才。

篇4

關(guān)鍵字：電力審計風(fēng)險成因 危害規(guī)避 防范

前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革開放的進一步深入，審計監(jiān)督已深入到經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)，成為規(guī)范經(jīng)濟活動不可缺少的“經(jīng)濟警察”，其作用越來越顯著。但是，近年我國也出現(xiàn)了不少的審計訴訟案件，如深圳“原野”事件，北京“中誠”事件及海南的“瓊民源”事件，以及在證券市場中出現(xiàn)“銀廣廈”特大造假案，“三九醫(yī)藥”的虛假會計信息等事件，人們對個別的“經(jīng)濟警察”的討伐聲也時有所聞，審計已面臨“訴訟爆炸”年代，所有這些都向整個審計行業(yè)，包括社會注冊會計師審計，國家審計機關(guān)審計，企事業(yè)單位內(nèi)部審計等敲響了警鐘，審計風(fēng)險不可避免地提到了議事日程。我們的電力行業(yè)內(nèi)部各種審計工作進入了一個總結(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新、不斷深化、進一步提高審計質(zhì)量的新階段，如何降低審計風(fēng)險，規(guī)避與防范電力行業(yè)內(nèi)部各種審計審計風(fēng)險成為現(xiàn)代審計人員都必須面對和解決的問題。

一．審計風(fēng)險的種類與形成的原因

《國際審計準則》認為，審計風(fēng)險是指審計人員對實質(zhì)上誤報的財務(wù)資料可能提供的不適當?shù)膶徲嬕庖姷哪欠N風(fēng)險。在審計的實踐中，根據(jù)審計風(fēng)險形成的原因的不同，可以分為外部因素（審計環(huán)境）形成的審計風(fēng)險和內(nèi)部因素形成的審計風(fēng)險兩種。

（一）電力行業(yè)外部因素（即審計環(huán)境因素）形成的審計風(fēng)險主要有：

1．國家相關(guān)的法律法規(guī)不配套、不完善導(dǎo)致的審計風(fēng)險。

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，要求一切經(jīng)濟行為均要有法可依。但目前我國的審計法律法規(guī)相對滯后，難以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。涉及電力行業(yè)內(nèi)部審計方面的法規(guī)更是少之又少。這一情況導(dǎo)致電力行業(yè)內(nèi)部審計人員在審計過程中必然輔以大量的職業(yè)判斷去認定某一審計事項，而這些主觀職業(yè)判斷的準確性取決于電力行業(yè)內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)能力與經(jīng)驗，就會存在判斷失誤而產(chǎn)生審計風(fēng)險的危險。例如：對某第三產(chǎn)業(yè)的審計中，審計人員發(fā)現(xiàn)公司有不少臨商發(fā)票是雇用民工做土建工程的，而國家法律和電力行業(yè)的規(guī)章制度現(xiàn)在又沒明文規(guī)定某類工程中民工費占多大比例，這些臨商發(fā)票是否真實合法只能由審計人員靠經(jīng)驗去判斷，一旦判斷失誤，就會產(chǎn)生審計風(fēng)險。

2．審計客體的復(fù)雜化，經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容的多樣化、多元化，也給電力行業(yè)內(nèi)部審計工作帶來一定的難度,容易產(chǎn)生電力行業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險。例如：對某一電力行業(yè)內(nèi)部集團公司的審計，它既有集團公司與外面各單位的經(jīng)濟往來業(yè)務(wù)，又有相關(guān)聯(lián)的下屬各單位的各項關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，錯綜復(fù)雜，給審計帶來一定難度，一旦取證不足，判斷失誤，就會形成審計風(fēng)險。

3．被審計單位誠信度差，故意阻擾審計人員進行審計，有意提供一些不真實、不完整、虛假的經(jīng)濟信息資料，加上舞弊現(xiàn)象日益增多，手法越來越高明，使審計人員無法深入細致地審計，造成認定不全面、不客觀，審計結(jié)論不真實而形成電力行業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險。例如：某一單位為了私設(shè)“小金庫”，制造一些虛假的工程項目，列支一些并非真實的材料費與人工費支出來套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”，對這一類虛假的信息資料的審計，一旦認定不準，形成審計結(jié)論失誤就會存在審計風(fēng)險。

4．電力行業(yè)內(nèi)部審計人員在審計過程中受到本單位保護主義、小集團的干擾，不能獨立地行使審計監(jiān)督的職能，對違紀違規(guī)問題不讓上報，或避重就輕，不能依法處理而形成審計風(fēng)險。電力行業(yè)內(nèi)審設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，“飯票”“黨票”等在單位領(lǐng)導(dǎo)手中，個別單位的內(nèi)審部門無法獨立地行使審計監(jiān)督職能，有相當多的縣級市的電力行業(yè)內(nèi)部審計根本就沒有設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，只是在政工部門或財務(wù)部門對于領(lǐng)導(dǎo)不讓報的違紀行為，審計也只能避重就輕，使電力行業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險無法避免。

5．由于本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級單位安排審計任務(wù)繁重，工作量太大，情況復(fù)雜，難度大，要求高而又無法過細地深入調(diào)查研究，影響到審計的質(zhì)量。特別是對電力行業(yè)內(nèi)部單位領(lǐng)導(dǎo)的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，如果項目時間過短，應(yīng)涉及到的審計領(lǐng)域卻無暇顧及，容易因遺漏而產(chǎn)生內(nèi)部審計風(fēng)險。

6．現(xiàn)代審計方法本身存在的缺陷，也是形成審計風(fēng)險的原因。由于國際國內(nèi)所普遍采用的現(xiàn)代審計方法強調(diào)審計成本與審計風(fēng)險的均衡，在審計程序、審計方法上也允許審計風(fēng)險的存在。例如：為了降低審計成本，審計時采用抽樣審計方法與分析性復(fù)核方法，必然導(dǎo)致審計結(jié)果存在一定的審計誤差，形成電力行業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險。

（二）內(nèi)部因素形成的審計風(fēng)險主要有：

1．由于審計工作過程中，審計取證不充分，證明力不強，而形成審計風(fēng)險。審計人員因取證不足、過程不清、引用法律不當、審計資源利用不充分而妄自下審計結(jié)論，或者在審計過程中，不加分析地套用被審計單位的自我陳述、自我檢查、自我報告、年終工作總結(jié)等，未加復(fù)檢、分析、判斷就引用，直接作為審計證據(jù)，從而造成審計結(jié)論錯誤而形成審計風(fēng)險。

2．審計人員在審計過程中沒有遵循審計規(guī)范，沒有按審計程序來開展審計工作而造成判斷失誤，形成審計風(fēng)險。這種風(fēng)險主要是由于審計方案不周全、組織實施不銜接，使審計內(nèi)容遺漏，或由于對被審計單位的一些固有風(fēng)險、控制風(fēng)險大的項目選擇樣本量過小，或只有樣本數(shù)量，不求樣本質(zhì)量，對一些異常的事項未能引起足夠的關(guān)注，審計深度不夠而形成的審計檢查型風(fēng)險。

3．由于審計人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不高，作為審計實施的主體，經(jīng)驗與能力有限也會形成審計風(fēng)險。專業(yè)技能與道德素質(zhì)的高低，直接影響到審計質(zhì)量的高低。例如：在某一項目的審計中，由于對被審計單位錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)認識不深，專業(yè)技能不強，對復(fù)雜問題不能作出正確的判斷，從而形成錯誤的審計結(jié)論而存在審計風(fēng)險。

4．審計人員的工作責(zé)任心和風(fēng)險意識不強，從而形成控制型審計風(fēng)險。在審計過程中，審計人員要有極強的工作責(zé)任心，要有較強的風(fēng)險意識，才能更好地規(guī)避與防范審計風(fēng)險，否則，審計風(fēng)險會趁虛而入，影響審計質(zhì)量。例如：在審計過程中，如遇有一些錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)有異乎尋常的現(xiàn)象，要一查到底，不能毫無責(zé)任心地放棄不理，或毫無風(fēng)險意識，懶得加以分析判斷，造成審計失誤。

審計風(fēng)險形成的原因錯綜復(fù)雜，多種多樣。要控制審計風(fēng)險，不但要對已發(fā)生的審計風(fēng)險所造成的損失進行限制，更主要的是如何去避免、消除、減少風(fēng)險發(fā)生的可能性，在風(fēng)險未發(fā)生之前就進行規(guī)避與防范。

二、審計風(fēng)險的規(guī)避與防范

審計風(fēng)險的形成原因有內(nèi)部因素和外部因素之分，內(nèi)部因素是主動的，外部因素是被動的。要規(guī)避與防范這些審計風(fēng)險，就必須關(guān)注對內(nèi)部和外部因素的引導(dǎo)、改造和轉(zhuǎn)化，使其成為防范與規(guī)避審計風(fēng)險的積極因素。

（一）外部因素形成的審計風(fēng)險的規(guī)避與防范

1．對由于國家相應(yīng)配套的法律、法規(guī)不完善及滯后而形成的審計風(fēng)險。除了國家在法律、法規(guī)上進一步加以完善外,還要求審計人員要提高自身的業(yè)務(wù)能力與工作水平,對一些復(fù)雜而又無法可依的事項要進行認真細致的分析研究并進行取證,作出科學(xué)的判斷,得出正確的審計結(jié)論,以避免審計風(fēng)險。例如：對某工程項目審計中,對出現(xiàn)的民工費等臨商發(fā)票,作為外審部門可以到施工單位進行取證,以判斷發(fā)票的真實性；內(nèi)審部門則應(yīng)對工程項目進行科學(xué)分析,分析本工程的各項成本及工程量的關(guān)系，判斷民工費支出是否合理、合法。這樣才能避免審計風(fēng)險，得出合理的審計結(jié)論。

2．對于由于審計客體的復(fù)雜化，被審計單位經(jīng)濟活動的多元化等原因，而使審計難度增加，可能造成的審計風(fēng)險，也要從主觀因素上尋找突破口。在審計的前期階段，就應(yīng)對被審計單位進行詳細的調(diào)查與研究，對各所屬單位與外界之間及各相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的各類型業(yè)務(wù)進行分析，論證要足夠，判斷要準確，論據(jù)要充分，才能避免審計風(fēng)險，提高審計質(zhì)量。

3．被審計單位干擾審計工作，誠信度差，提供一些虛假的信息資料，加之舞弊現(xiàn)象日益增多，手法日趨隱蔽，要規(guī)避與防范由此而產(chǎn)生的審計風(fēng)險，就一定要建立“雙向承諾制”。明確法律責(zé)任。要求被審計單位負責(zé)人及財務(wù)負責(zé)人等相關(guān)人員作出書面承諾，保證所提供的資料真實、完整、安全、可靠。尤其對其所提供的財務(wù)信息資料、壞帳、資產(chǎn)盤盈盤虧、報廢損失、帳外費用或其他一切經(jīng)濟資料必須合法、合理、真實、完整，誰違反承諾誰負責(zé)任，分清責(zé)任以規(guī)避與防范審計風(fēng)險。

4．對于審計人員在審計過程中受到地方保護主義、小集團干擾，對審查出的問題不讓上報或強硬要求避重就輕的，應(yīng)對審計項目全過程、全方位進行質(zhì)量控制，應(yīng)建立與完善審計項目負責(zé)制、審計業(yè)務(wù)復(fù)檢制、審計質(zhì)量追究制等內(nèi)部管理制度，哪一環(huán)節(jié)哪一位負責(zé)人不讓報出審計結(jié)果或要求避重就輕的，就由哪一環(huán)節(jié)的負責(zé)人簽署意見及簽名，分清責(zé)任，避免審計風(fēng)險。

5．對于由于地方政府或主管部門安排審計項目過多，工作量大，難度深，要求過高，無法過細地審計而產(chǎn)生的審計風(fēng)險。應(yīng)對有關(guān)審計項目進行分類，注意抓住重點，充分利用好有限的審計資源，在進行審計時環(huán)環(huán)緊扣，抓好審計計劃控制、審計作業(yè)控制，審計取證控制、審計報告的控制等工作。在充分權(quán)衡審計成本與效益的基礎(chǔ)上采取科學(xué)的抽樣審計方法，以規(guī)避與防范審計風(fēng)險。

6．對于由于國際及國內(nèi)普遍采用抽樣審計方法以節(jié)約審計成本，使成本與風(fēng)險均衡而形成審計風(fēng)險，這些審計風(fēng)險的規(guī)避與防范應(yīng)在盡可能范圍內(nèi)減少風(fēng)險，如：可以任用一些知識面廣、經(jīng)驗豐富、判斷能力強的審計人員負責(zé)審計項目，既節(jié)省審計成本，又提高審計質(zhì)量，規(guī)避與防范審計風(fēng)險。

（二）內(nèi)部因素引起的審計風(fēng)險的規(guī)避與防范

1．對于因為審計人員取證不足，證明力不強而作出錯誤的審計結(jié)論產(chǎn)生的審計風(fēng)險，應(yīng)加強對審計取證的控制。取證是審計工作的核心，審計結(jié)論的形成過程實質(zhì)上就是鑒證、分析、綜合審計證據(jù)的過程。審計質(zhì)量的好壞，結(jié)論的可靠與否，取決了審計論證的數(shù)量與質(zhì)量。取證時應(yīng)在充分考慮成本與效益的基礎(chǔ)上突出證據(jù)的客觀性、合法性與充分性，以達到規(guī)避與防范審計風(fēng)險的目的。

2．由于審計人員在審計過程中沒有按照審計規(guī)范、審計程序進行工作而形成的審計風(fēng)險，應(yīng)從主觀上抓起，要求審計人員抓好自身建設(shè)，多學(xué)習(xí)理論知識及提高業(yè)務(wù)工作能力，嚴格執(zhí)行審計規(guī)范，按審計程序開展審計工作，對整個審計過程進行質(zhì)量控制，層層過關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣，提高審計質(zhì)量，規(guī)避與防范審計風(fēng)險。

3．由于審計主體――審計人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作能力不強，不能適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境審計，對難度大的經(jīng)濟事項不能作出準確的分析與判斷，而造成的審計風(fēng)險，就要求審計人員，一定要加強自身建設(shè)，不斷地學(xué)習(xí)新的知識與文化，以適應(yīng)審計工作的需要。審計部門應(yīng)配備一些高質(zhì)素的專業(yè)人才，并定期地對原有審計人員進行專業(yè)培訓(xùn)等后續(xù)教育，以增加知識面，提高審計質(zhì)量，達到規(guī)避與防范審計風(fēng)險的目的。

4．對于由于審計人員工作責(zé)任心不強，審計風(fēng)險意識淡薄而引起的審計風(fēng)險的規(guī)避與防范，則應(yīng)從職業(yè)道德及風(fēng)險意識教育著手。增強審計人員的風(fēng)險意識是規(guī)避與防范審計風(fēng)險的核心。審計人員對審計風(fēng)險有了正確的認識，才能有效地規(guī)避與防范審計風(fēng)險。只有全體審計人員有強烈的控制風(fēng)險的欲望，搞好審計人員自身的建設(shè)，做到“五個不能:本職工作不能在我手里出現(xiàn)差錯，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不能在我手里延誤，辦理的文件不能在我這里出現(xiàn)積壓，基層來辦事的同志不能在我這里受到冷落，公司的形象不能因我受到損害。” 審計風(fēng)險才能成為可控風(fēng)險，才能將風(fēng)險控制在最低限度。

(三) 規(guī)避與防范審計風(fēng)險的方法多樣化

規(guī)避與防范審計風(fēng)險的方法是多種多樣的，除了以上外部因素及內(nèi)部因素形成的審計風(fēng)險逐一剖析其規(guī)避與防范的方法外，還可以在具體的審計工作中，具體運用以下兩種方法來達到規(guī)避與防范審計風(fēng)險的目的。

1、是運用PDCA循環(huán)法提高審計工作質(zhì)量。PDCA循環(huán)法是質(zhì)量管理中的一種科學(xué)有效的方法，它將質(zhì)量控制分為四個階段：即：計劃、實施、檢查、處理。這四個階段不斷地循環(huán)往復(fù)。在審計工作中我們可以運用此法將制定審計計劃、審計方案，進行審計取證，形成審計結(jié)論等整個審計工作過程進行全方位、全過程的質(zhì)量管理與控制，增加審計深度，在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，切實抓好審計質(zhì)量，規(guī)避與防范審計風(fēng)險。

2、是借助現(xiàn)代化辦公手段降低審計風(fēng)險。現(xiàn)代企業(yè)計算機技術(shù)應(yīng)用已很普遍，有條件的單位可以將財務(wù)等部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)留存審計接口，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對整個企業(yè)的經(jīng)濟活動進行動態(tài)監(jiān)督，隨時掌握單位的經(jīng)濟活動情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時改正，既省時又科學(xué)，可以降低審計成本，提高審計質(zhì)量，達到規(guī)避與防范審計風(fēng)險的目的。也可以將有關(guān)單位的財務(wù)報表等資料輸入計算機中，進行分析研究，以確定重點審計的對象及內(nèi)容，獲取各個管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)進行分析、審計。以后要運用審計軟件，逐步實行聯(lián)網(wǎng)審計，做到“即時審計”，“網(wǎng)上審計”，既提高效率又減少人為的失誤，以達到減少風(fēng)險的目的。