導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］產(chǎn)業(yè)集群；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)化模式；政策產(chǎn)業(yè)集群

作為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在增強(qiáng)區(qū)域競爭力方面起著舉足輕重的作用。然而，產(chǎn)業(yè)集群雖為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也面臨著巨大的考驗。我國的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展時很少考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的承載能力，它們大多采用“資源-產(chǎn)品-廢物”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式為經(jīng)濟(jì)帶來的高產(chǎn)出是以資源高消耗、環(huán)境高污染為代價的，這在很大程度上制約了集群的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的共生理念較差，競爭效益往往大于協(xié)同效益，再加上產(chǎn)業(yè)鏈比較單一，因而集群生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)集群的動態(tài)演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展［1］。因此，為了提高資源利用效率、改善人類的生存環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走生態(tài)化道路，以保證產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的耦合

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的重要手段，主要原因在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上可以耦合共生［2］。具體表現(xiàn)如下：一是兩者都有地理位置上集中的趨勢。相對來說，單個企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)會花費巨大的成本，而多個企業(yè)聯(lián)合實施的費用將會大大低于企業(yè)單獨實施的總費用。因此，通過設(shè)施共享、資源共用的形式能夠有效降低單個企業(yè)的投資，但是這需要共享資源的企業(yè)在地理位置上相對集中。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)具有地理位置上集中的特點，所以兩者結(jié)合，可有效降低副產(chǎn)品或廢棄物的運輸成本，進(jìn)而降低交易費用，提高集群企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。二是兩者都需要形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于，基于產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)散效應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的某個企業(yè)率先掌握清潔生產(chǎn)或替代技術(shù)后，新技術(shù)便會通過產(chǎn)業(yè)鏈誘發(fā)上下游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，再層層傳導(dǎo)至整個產(chǎn)業(yè)鏈。因為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物質(zhì)能量具有梯級利用要求，而產(chǎn)業(yè)集群中不同鏈級上的企業(yè)對于物質(zhì)能量的需求有所不同，其鏈?zhǔn)叫?yīng)也正好滿足了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對物質(zhì)能量的要求，所以兩者結(jié)合，能夠很好地解決生產(chǎn)中的副產(chǎn)品或廢棄物問題，從而減少資源浪費，降低環(huán)境污染。三是兩者都具有外部經(jīng)濟(jì)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求利用更少的資源和更低的環(huán)境代價來生產(chǎn)滿足人們需要的產(chǎn)品。它將經(jīng)營目標(biāo)從單一產(chǎn)品過渡到社會服務(wù)，即既謀求產(chǎn)品的整體功能，又謀求資源環(huán)境的和諧度以及社會公眾的滿意度，實現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)。同樣的，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)了談判、議價能力，節(jié)約了運輸成本，加大了資源信息共享，在提高企業(yè)競爭力的同時，提高了集群整體競爭力，提升了區(qū)域形象，具有顯著的外部經(jīng)濟(jì)性。綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)能夠為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)能量的梯級利用提供良好的渠道，同時能夠提升資源共享程度，降低交易費用；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的實施能夠降低環(huán)境污染，優(yōu)化資源配置［3］。兩者結(jié)合對彼此優(yōu)勢的發(fā)揮具有促進(jìn)作用，這對于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展具有重要意義。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式

利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式推動產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化，除了要強(qiáng)化二者有機(jī)融合的理念之外，還要探討基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展模式。本文提出的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是以產(chǎn)業(yè)集群為載體，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，在外界環(huán)境的刺激下，通過源于核心企業(yè)的生態(tài)化拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)乃至整個集群實現(xiàn)生態(tài)化［4］。

（一）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式有三個層級：一是核心企業(yè)層面的生態(tài)化，二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面的生態(tài)化，三是網(wǎng)絡(luò)支撐層面的生態(tài)化［5］（見圖1）。核心企業(yè)在市場機(jī)制和政策法規(guī)的驅(qū)動下，會率先利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)生態(tài)化生產(chǎn)，具體行為包括產(chǎn)品綠色設(shè)計、能源梯級利用、不合格產(chǎn)品的再加工、副產(chǎn)品及廢棄物的再資源化及無害化處理等。隨著核心企業(yè)生態(tài)化進(jìn)程的加快，周邊企業(yè)勢必會受到影響。在縱向上，與核心企業(yè)處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)會以核心企業(yè)為中心，從原材料采購、生產(chǎn)、分銷等環(huán)節(jié)實行生態(tài)化生產(chǎn)，如生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能原料、使用簡易包裝等；在橫向上，競爭企業(yè)會以核心企業(yè)為標(biāo)桿，進(jìn)行綠色設(shè)計，研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn)。這就形成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的核心企業(yè)層。由于產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)的密切相關(guān)性，隨著集群企業(yè)自身生態(tài)化的逐步深入，其影響會逐漸蔓延到關(guān)聯(lián)企業(yè)。首先，消費者在選擇產(chǎn)品時，會優(yōu)先選擇環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，這在一定程度上為企業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)提出了新的要求；其次，企業(yè)為了自身生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在選擇供應(yīng)商或經(jīng)銷商時，勢必會設(shè)定生態(tài)準(zhǔn)入規(guī)定，使供應(yīng)商、核心企業(yè)、分銷商之間形成生態(tài)企業(yè)聯(lián)盟，從而生成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化循環(huán)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層；再次，由于集群中企業(yè)的相對集中，加上自身消化副產(chǎn)物或廢棄物的能力有限，在進(jìn)行生態(tài)化發(fā)展時，核心企業(yè)層和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層會產(chǎn)生大量廢棄物堆積，從而帶動了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物專業(yè)處理企業(yè)的崛起，這些企業(yè)不僅承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物無害化、再資源化處理的責(zé)任，還為部分企業(yè)廢舊產(chǎn)品再加工利用提供了原料；最后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的開展，離不開技術(shù)以及人才的支持，高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)在其中起到了很大的作用，它們源源不斷地為集群生態(tài)化建設(shè)輸入技術(shù)及人才。這些共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的網(wǎng)絡(luò)支撐層。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的三類層面中，核心企業(yè)層及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層的生態(tài)化對集群生態(tài)化的影響是最大的。這些不同層次中的企業(yè)相互內(nèi)嵌、耦合，使不同產(chǎn)業(yè)集群從不同的角度開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的限制，推動集群內(nèi)外部的生態(tài)化發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)集群間的生態(tài)化模式

由于其擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化必然會使三大產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)發(fā)生緊密的聯(lián)系，這樣，就會形成以生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群為核心，三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體相互作用、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化局面。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。種植業(yè)作為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，規(guī)模大多不大，種類劃分相對集中。為了節(jié)約成本，農(nóng)戶會主動采取周圍可有效利用的原料來發(fā)展農(nóng)業(yè)，形成循環(huán)，以實現(xiàn)交易的內(nèi)部化，這種最基本的生態(tài)化模式有效解決了集群中廢棄物的處理問題。工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實行生態(tài)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，它對新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保的要求最高，生態(tài)化在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用能有效地減少資源使用，提高資源的利用效率。第三產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的主要方向，主要包括低資源消耗、低環(huán)境污染的信息業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，生態(tài)化的發(fā)展有利于其副產(chǎn)物的相互交換以及廢舊產(chǎn)品的再次回收利用。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化在實際發(fā)展過程中往往會跨越集群邊界，在多個產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)生影響。圖2是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化延伸出的三產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動的簡單示意圖。在圖2中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，在該產(chǎn)業(yè)集群中，有細(xì)分的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)包括花卉產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)。種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈可以作為養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)料，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的動物糞便等既可以用作種植業(yè)的肥料，也可以用作沼氣池生產(chǎn)沼氣的原料，沼氣池產(chǎn)生的沼氣可以當(dāng)作生產(chǎn)生活的能源。這種物質(zhì)循環(huán)構(gòu)成了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化。由于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的擴(kuò)散，種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)中的糧、菜、畜、禽等可以用作食品進(jìn)一步深加工，加工產(chǎn)生的下腳料可以作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的廢料輸入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的沼氣池。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群便通過循環(huán)聯(lián)系了起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的花卉產(chǎn)業(yè)及蔬菜產(chǎn)業(yè)通過適當(dāng)建設(shè)可以發(fā)展成為服務(wù)業(yè)中的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)集群，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群又聯(lián)系了起來。這種上農(nóng)下漁、工農(nóng)服務(wù)業(yè)復(fù)合的生態(tài)化模式對于副產(chǎn)物的綜合利用、集群整體效益的提升具有重要意義。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展到一定階段，便會形成無廢、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，致使一二三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中聯(lián)動發(fā)展，這就達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的最終目的。

三、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實施的保障政策

在實踐中，產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化既要結(jié)合地區(qū)特點采取適合集群發(fā)展的生態(tài)化模式，又要制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化順利進(jìn)行的配套政策。本文從政府引導(dǎo)、合法機(jī)制建設(shè)、生態(tài)化平臺構(gòu)建三個方面闡述推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實施的配套政策的制訂。

（一）基于集群發(fā)展階段的政府引導(dǎo)

目前，我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群處于“粗放型”生產(chǎn)階段，“集而不群”的現(xiàn)象較為明顯，生態(tài)化建設(shè)較難展開。因此，政府要進(jìn)行適時的“補(bǔ)位”和“歸位”。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的開始階段，要通過投融資體制改革和稅收優(yōu)惠政策吸引核心企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，并對產(chǎn)業(yè)集群中的生態(tài)化項目，尤其是企業(yè)生態(tài)化項目進(jìn)行資金扶持、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)等，以逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化機(jī)制［6］。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成長階段，要注意將重點從核心企業(yè)逐步過渡到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對已存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行“補(bǔ)鏈”，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐，以促進(jìn)集群副產(chǎn)物的吸收，不斷降低產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化風(fēng)險，引導(dǎo)其合理發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成熟階段，政府要不斷完善產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、物資采集，垃圾處理等。同時要引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，共同打造一個集技術(shù)、人才、信息共存的生態(tài)集聚體，推動產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的有效發(fā)展，并在集群生態(tài)化建設(shè)步入正軌后逐漸退出，由市場來自動調(diào)節(jié)其發(fā)展。

（二）建立合法化機(jī)制

合法機(jī)制會迫使組織采納外部環(huán)境中具有合法性的行為方式，其最終結(jié)果是通過模仿或?qū)W習(xí)，使環(huán)境中的組織采取了相似或一致的做法。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化合法機(jī)制的制定可以使生態(tài)化成為一種發(fā)展理念或模式，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)集群中的主體形成自發(fā)的生態(tài)化發(fā)展模式。為此，一方面要完善環(huán)保法規(guī)，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)的企業(yè)綠色評價體系，采用綠色GDP對企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行評價，以優(yōu)化資源配置，保護(hù)環(huán)境［7］。另一方面，要設(shè)立環(huán)保稅，按照廢棄物排放量的范圍劃定不同稅率，對污染嚴(yán)重的企業(yè)采取高稅率，征得的環(huán)保費用于對環(huán)保企業(yè)的獎勵或?qū)Νh(huán)境污染的治理。這樣，不僅消除了環(huán)保的負(fù)外部性，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合法機(jī)制能使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在外界的壓力下，主動采取生態(tài)化發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的順利進(jìn)行［8］。

（三）構(gòu)建生態(tài)化平臺

要使生態(tài)化在產(chǎn)業(yè)集群中順利進(jìn)行，還要建立保障生態(tài)化持續(xù)進(jìn)行的生態(tài)化平臺。首先，要建立資源信息共享平臺，以了解集群企業(yè)副產(chǎn)物的種類和數(shù)量，使集群生態(tài)化中的“補(bǔ)鏈”得到切實應(yīng)用，節(jié)省交易費用，減少浪費；其次，要完善網(wǎng)絡(luò)支撐層面的廢棄物回收利用平臺，改善廢棄物的分類拆解以及再資源化的處理體系，提高資源的使用效率；最后，要建立循環(huán)技術(shù)交流平臺，促進(jìn)集群內(nèi)部關(guān)于清潔能源生產(chǎn)、高效資源利用、節(jié)能減排等生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。

四、結(jié)論

篇2

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是讓經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行與自然循環(huán)系統(tǒng)相同，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動及發(fā)展的生態(tài)化。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠確保產(chǎn)業(yè)鏈的運行按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行循環(huán)，從而提高各個環(huán)節(jié)內(nèi)資源的重復(fù)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就能夠?qū)a(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的活動有序的組織成一個循環(huán)模式，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈；可持續(xù)發(fā)展

眾多的人口基數(shù)決定了我國資源人均占有率低的現(xiàn)狀，我國工業(yè)水平的快速發(fā)展，大量資源在開采的過程中出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。目前，我國能源的利用率僅為41%，僅相當(dāng)于其他發(fā)達(dá)國家的40%左右。為了解決人口增長、資源、經(jīng)濟(jì)間存在的矛盾，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠降低目前工業(yè)生產(chǎn)中的高消耗、高投入、高浪費、低循環(huán)的現(xiàn)狀，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，推動可持續(xù)發(fā)展理念及行為的進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定條件的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并且根據(jù)特定的時空關(guān)系和布局關(guān)系形成的客觀的鏈條式的關(guān)系形態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈的運行受到信息、物質(zhì)、能量等方面因素的影響，而這些因素均以流動形態(tài)存在。產(chǎn)業(yè)鏈的運行則必須要依照鏈內(nèi)各個組成主體的流動方向進(jìn)行，只有通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能夠確保產(chǎn)業(yè)鏈的運行能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行循環(huán)，從而提高各個環(huán)節(jié)內(nèi)資源的重復(fù)利用，提高資源的利用率，提高產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造能力，這就是產(chǎn)業(yè)鏈的升級過程。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵綜述

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞第一次使用是在英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)?皮爾斯和圖奈的《自然環(huán)境和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中，他們希望將可持續(xù)發(fā)展的思想及原則框架應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建立起經(jīng)濟(jì)流動的模型。隨后，越來越多的學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論及思想不斷進(jìn)行完善，在我國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一般定義為：一種以資源的循環(huán)利用和高效利用為中心，基本特征為低消耗、低排放、高效率，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長理念。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的差別

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著完全不同的概念，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“生產(chǎn)流通消費拋棄”的單向流通，也就是說，人們通過生產(chǎn)，將資源進(jìn)行浪費和提取轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，最終在產(chǎn)品使用后將產(chǎn)品所造成的污染物排放到自然中，最終所獲得的經(jīng)濟(jì)增長是以環(huán)境資源浪費和污染為代價的。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以“生產(chǎn)產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的雙向循環(huán)性流通，所有的資源都能夠在實際的使用中獲得最大限度的利用，發(fā)揮出最大的價值，從而使得經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境資源的浪費和污染情況降到最低。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程強(qiáng)調(diào)的基本原則是3R原則，即：減量化、再利用、資源化。所謂的減量化就是指在實際的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和發(fā)展過程中，最大限度的減少資源的消耗和廢棄物的排泄，減量化的核心就是要提高資源的利用效率、用最少的資源取得最大的收益，發(fā)揮出每個資源最大的使用價值。再利用就是將產(chǎn)品進(jìn)行反復(fù)的使用，或通過回收、翻新、再制造獲得繼續(xù)使用的價值，延長產(chǎn)品的總體壽命和淘汰周期，防止產(chǎn)品過早的成為垃圾排放在自然環(huán)境中，通過再利用能夠良好的提高產(chǎn)品的使用效率，減少產(chǎn)品的污染周期。資源化就是所謂的“變廢為寶”，通過各種各樣的方式將廢棄物轉(zhuǎn)變成為資源，實現(xiàn)廢棄物的二次利用，最終轉(zhuǎn)化成為與原產(chǎn)品具有相等價值或不等價值的商品二次使用，這樣能夠增加產(chǎn)品的價值，減少資源的消耗，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈升級相關(guān)性分析

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈诮?jīng)濟(jì)布局或經(jīng)濟(jì)組織中，不同產(chǎn)業(yè)之間以某種方式或規(guī)律構(gòu)成的具有鏈條般絞合能力的經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系，產(chǎn)業(yè)鏈往往是相對于同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)或不同行業(yè)而言的概念，甚至其地域跨度可以超越地區(qū)和國家，產(chǎn)業(yè)鏈的理論在宏觀經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著極為深遠(yuǎn)的影響，其不僅能夠有效的形成產(chǎn)業(yè)復(fù)合體，更能夠?qū)?jīng)濟(jì)板塊的聯(lián)系進(jìn)行加強(qiáng)，從而構(gòu)建地區(qū)乃至國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的基本特征

首先，產(chǎn)業(yè)鏈主要某個核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念或項目為基礎(chǔ)，以達(dá)成某種經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或某種產(chǎn)品為目標(biāo)的具有相互連接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)集合，這就表明了產(chǎn)業(yè)鏈具有循環(huán)的特征，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，每個產(chǎn)業(yè)和組織都是相互依存、相互聯(lián)系的，從而通過各個組織和產(chǎn)品的循環(huán)達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈的最終目的和價值。其次，處于產(chǎn)業(yè)鏈中的每個組織和產(chǎn)業(yè)都不是以個體方式存在的，每個組織和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與生產(chǎn)都與產(chǎn)業(yè)鏈的整體目標(biāo)有著密切的關(guān)系，正是因為這種關(guān)系所以使得產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的組織和產(chǎn)業(yè)形成了一個有效的系統(tǒng)，這就表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)特征，產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)的每個個體目標(biāo)都是以滿足整個產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)而制定的，同時，每個個體的行為都是以達(dá)成產(chǎn)業(yè)鏈總體目標(biāo)而產(chǎn)生的，所以應(yīng)該以系統(tǒng)的眼光看待產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的每個組織和產(chǎn)業(yè)。最后，產(chǎn)業(yè)鏈能夠?qū)⑼度氲馁Y源還能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r值的產(chǎn)品，所以說，產(chǎn)業(yè)鏈具有增值的特征。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈升級中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

所謂的產(chǎn)業(yè)鏈升級就是對產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)方式和發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)鏈的運作能夠更加科學(xué)，更加貼切當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，例如，在目前科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的前提下，人類社會已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化的生產(chǎn)中，這時，將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈的升級，要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，那么就需要將產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)從低附加值轉(zhuǎn)變成為高附加值，從高消耗污染轉(zhuǎn)變成為低消耗污染，從粗放型轉(zhuǎn)為集約型，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

產(chǎn)業(yè)鏈中內(nèi)的各個產(chǎn)業(yè)組織是相互聯(lián)系的，并且在產(chǎn)業(yè)鏈的運作中，其包含的各個組織產(chǎn)業(yè)都能夠形成相互聯(lián)系的價值作用，在價值作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)活動。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度上看，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的組織、能量、物質(zhì)等要素進(jìn)行流動的同時，則必然會產(chǎn)生廢棄，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)來降低產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)和流通的資源消耗與廢物排泄，最終提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的資源利用率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

三、青島化工產(chǎn)業(yè)群集建設(shè)案例分析

青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目是青島市科技局提出并實施的，項目的建設(shè)就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，進(jìn)而實現(xiàn)整個青島市的化工產(chǎn)業(yè)鏈升級。通過調(diào)研，對青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈升級關(guān)系進(jìn)行分析，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論探討區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的功效，期望為企業(yè)、政府及相關(guān)決策者提供科學(xué)的依據(jù)和參考。

（一）案例背景分析

工業(yè)對人類文明推動的作用是毋庸置疑的，現(xiàn)代人類的生產(chǎn)生活也都需要中華工業(yè)記性支撐，所以化學(xué)工業(yè)目前已經(jīng)成為了我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，隨著人類環(huán)境保護(hù)意識的不斷強(qiáng)烈，再加上化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)具有極強(qiáng)的污染性，所以越來越多的傳統(tǒng)化工工業(yè)產(chǎn)業(yè)群開始不斷對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級，青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目就是一個明顯的案例。目前的市場已經(jīng)由企業(yè)競爭上升到了產(chǎn)業(yè)群集和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，山東作為重化工業(yè)大省，擁有石油化工、橡膠工業(yè)、石油加工等為主導(dǎo)的化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，并且青島的無機(jī)化工在我國范圍內(nèi)有著極強(qiáng)的實力，青島政府也給予了積極支持和方向指引，青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目進(jìn)行以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念的產(chǎn)業(yè)鏈升級行為已經(jīng)是勢在必行。

（二）項目基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈升級分析

青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目是以目前青島現(xiàn)有化工科技的產(chǎn)業(yè)土地作為基礎(chǔ)建立的，其資金結(jié)構(gòu)是以政府風(fēng)險資金為引導(dǎo)的社會資本和民營企業(yè)共同注入的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)包括了目前青島知名且具有優(yōu)勢的化工企業(yè)為支撐，以及外來民營企業(yè)和外資企業(yè)共同組成的。

其產(chǎn)業(yè)鏈的定位就是要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上逐漸淘汰傳統(tǒng)使用的高消耗、高污染原料及產(chǎn)品生產(chǎn)，采用現(xiàn)代化的新技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)污染，改善環(huán)境，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。并且鼓勵以本地所產(chǎn)的基本化工產(chǎn)品為原料，進(jìn)行高價值新產(chǎn)品的研發(fā)，形成新型產(chǎn)業(yè)，在通過產(chǎn)業(yè)鏈的效應(yīng)與商務(wù)中心建立合作關(guān)系，吸引設(shè)計、規(guī)劃、咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的加盟，形成專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。在青島市內(nèi)以李滄區(qū)為核心，對青島北部的商貿(mào)區(qū)和物流中心進(jìn)行建設(shè)。青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目是以青島政府為主導(dǎo)、市場化方式進(jìn)行運作的，在建設(shè)的初期確保投入，實現(xiàn)滾動發(fā)展，廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境及道路全部由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行解決，后續(xù)的發(fā)展由內(nèi)而外延伸，按照既定的方案完善。

項目的建設(shè)內(nèi)容包括了精細(xì)化創(chuàng)業(yè)基地、員工公共信息平臺建設(shè)、公共及產(chǎn)業(yè)循環(huán)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)形象建設(shè)、員工信息平臺建設(shè)等，通過以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為視角的青島精細(xì)化工科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展項目建設(shè)，能夠有效的改善傳統(tǒng)青島化工生產(chǎn)所造成的高浪費和高污染現(xiàn)狀，通過統(tǒng)一的管理，統(tǒng)一的生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)鏈作為依托，通過協(xié)調(diào)，將水、電、熱、原材料、生產(chǎn)廢品等項目進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，提升整個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和產(chǎn)品精細(xì)化程度，提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)資源的持續(xù)利用度可循環(huán)利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而升級產(chǎn)業(yè)鏈。

四、產(chǎn)業(yè)鏈升級中循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到的作用

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在物質(zhì)循環(huán)的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)模式，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效的減少生產(chǎn)中的資源使用，提高產(chǎn)品的使用時間，讓廢物再次回收利用等，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要減少整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)廢棄末端處理，以人與自然可持續(xù)發(fā)展為原則，模擬生態(tài)系統(tǒng)的運行規(guī)律，減少經(jīng)濟(jì)浪費和經(jīng)濟(jì)污染，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約和效益的增長，通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)將生產(chǎn)、消費兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)系，將清潔生產(chǎn)、資源利用、持續(xù)消費等理念容易到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，運用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來對人類的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行指導(dǎo)，從而合理對經(jīng)濟(jì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化。所以說，經(jīng)濟(jì)循環(huán)本身就是一個循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠推動產(chǎn)業(yè)鏈的縱深發(fā)展

從實際的經(jīng)驗上看，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級能夠有效的推動產(chǎn)業(yè)鏈的縱深化發(fā)展。以政府為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)來講，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，政府起主導(dǎo)作用，通過企業(yè)的配合與群眾的參與，最終能夠形成政府、企業(yè)、公共三者之間的體系。同時，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)還需要以完善的法律作為支撐，這樣還能夠更好的加強(qiáng)政府、司法等相關(guān)部門的有效協(xié)調(diào)。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能夠影響生產(chǎn)者及消費者的行為，首先企業(yè)必須要循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特質(zhì)重新對產(chǎn)品策略及流通渠道進(jìn)行選擇，從而影響生產(chǎn)者的責(zé)任和行為，其次循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高消費者的回收費用和運輸費用，能夠直接影響消費者對資源的節(jié)約行為。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠保證產(chǎn)業(yè)鏈的逆向運行

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念要求產(chǎn)業(yè)鏈能夠按照自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)模式進(jìn)行發(fā)展，從而將產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的活動變化成“資源產(chǎn)品廢物回收”的封閉性循環(huán)流程，在通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)的流程將各個環(huán)節(jié)的資源進(jìn)行重復(fù)利用，創(chuàng)造出價值能力，實現(xiàn)最小的資源消耗和最大的污染降低，所以說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運行必須要依靠產(chǎn)業(yè)鏈的支持，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的逆向運行。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的就業(yè)機(jī)會

與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運行模式不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，從而增加產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的分工，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的就業(yè)機(jī)會，例如，在生產(chǎn)中能夠利用人來取代機(jī)器，在銷售中，需要利用人來為消費者提供服務(wù)，在產(chǎn)品報廢后，需要對產(chǎn)品進(jìn)行拆解和再生產(chǎn)，所以，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的生產(chǎn)和循環(huán)就為產(chǎn)業(yè)鏈增加了就業(yè)機(jī)會。

五、結(jié)語

綜上所述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的各個企業(yè)主體內(nèi)部實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少廢物源，在各企業(yè)之間實現(xiàn)廢物、能量和信息的交換，完善資源利用和物質(zhì)循環(huán)，使得區(qū)域內(nèi)對外界的廢物排放趨于零。在目前自然環(huán)境急劇變化的背景下，如何以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級，確保降低資源的消耗，節(jié)約產(chǎn)業(yè)鏈的成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展始終是研究的熱點。

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篇3

關(guān)鍵詞:鋼鐵產(chǎn)業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 政策措施

中圖分類號:F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-262-02

山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)是物質(zhì)大流量、大循環(huán)的產(chǎn)業(yè),其能源消耗占全省總能耗的10.5%以上,在鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的工業(yè)廢渣和可梯級利用的二次能源,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力巨大。因此,政府要制定政策措施支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)體系。鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要著力于推進(jìn)延伸加工,提高裝備水平,降低物耗能耗,重視環(huán)境保護(hù),實施清潔生產(chǎn)。

一、山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.污染嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展能力不足。冶金工業(yè)的迅速發(fā)展,特別是生鐵和普鋼的無序擴(kuò)張,給我省的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。目前冶金工業(yè)是全省10大行業(yè)中污染排放總量排在煤焦和電力工業(yè)之后的第三大行業(yè)。2002年,全省冶金行業(yè)萬元產(chǎn)值排放二氧化硫38.6公斤,排放煙塵34.2公斤,排放工業(yè)粉塵25.6公斤,排放工業(yè)廢水12.3噸,分別占到全省工業(yè)相應(yīng)污染物排放總量的17.98%、17.71%、21.94%和16.94%,而產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值的比重為25.04%。此外,還要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,提高現(xiàn)有產(chǎn)品的深加工,縮減生鐵、普鋼等初級產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,這樣,經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益才可獲得共贏。

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級化,市場競爭能力不強(qiáng)。山西省鋼鐵行業(yè)除不銹鋼、硅鋼等少數(shù)幾個優(yōu)質(zhì)品種外,相當(dāng)部分是技術(shù)含量低、附加值小、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的初級產(chǎn)品,深加工程度不足。

3.固體廢棄物的綜合利用率需繼續(xù)提高。鋼鐵產(chǎn)業(yè)固體廢棄物種類繁多,主要有尾礦、冶煉渣、含鐵塵泥、工業(yè)垃圾和廢液等。冶煉渣包括爐渣、轉(zhuǎn)爐渣、化鐵爐渣等,含鐵塵泥包括燒結(jié)水泥、高爐瓦斯灰泥、轉(zhuǎn)爐及電爐塵泥等。目前,在鋼鐵產(chǎn)業(yè)固體廢棄物利用上,含鐵塵泥、高爐礦渣、化鐵爐渣及鐵合金渣的綜合利用技術(shù)和裝備已經(jīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,利用率已達(dá)到90%以上;鋼渣的利用率正在逐年提高,而尾礦、工業(yè)垃圾的利用率較低。

二、山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/p>

1.國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)不銹鋼消費量的迅速增長。從1991年到2002年的12年間,中國不銹鋼消費量從32.5萬噸增加到318萬噸,增加了近10倍,目前已成為世界上第一大不銹鋼消費國。據(jù)預(yù)測,2010年,中國不銹鋼消費量將達(dá)到510萬噸以上。中國不銹鋼消費量很大,但由于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有直接人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%左右,因此,目前人均消費量只有2.4公斤,僅為世界平均水平的2/3。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國的不銹鋼消費市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目較多且地理位置接近。在毗鄰太鋼地段,太原市于2004年8月28日揭牌開始興建不銹鋼園區(qū)。目前,不銹鋼園區(qū)的起步區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)全面展開,水、電、暖、通訊、寬帶等“六通一平”條件已基本具備。入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)展順利,完成了建筑面積43000平方米,在建面積41000平方米,招商引資成效明顯。

3.具有培育與發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。山西現(xiàn)有的不銹鋼制品企業(yè)的生產(chǎn)原材料等來自太鋼,已初步形成以太鋼為供應(yīng)商與技術(shù)龍頭的不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)集群,且太鋼還可為集群輸送先進(jìn)的原材料技術(shù),從供應(yīng)商的角度促進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。

三、山西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施

學(xué)者給出循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的概念,即國家執(zhí)政黨及其它政治團(tuán)體在特定時期為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)資源減量消耗、循環(huán)利用,環(huán)境質(zhì)量改善,經(jīng)濟(jì)效益提高所規(guī)定的行為準(zhǔn)則,包括法令、措施、辦法、條例等。筆者認(rèn)為山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)該是:根據(jù)山西本區(qū)域企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r制定出適合山西特定地區(qū)特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施與活動,提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境承載力。為使我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),特提出以下政策建議。

1.嚴(yán)格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,控制總量,加快淘汰落后。促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,關(guān)鍵是要控制生鐵、普鋼等初級產(chǎn)品的過度發(fā)展。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,在2010年前全部淘汰300立方米以及以下煉鐵高爐和20噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。在2012年前全部淘汰380立方米以及以下煉鐵高爐和20噸以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。全面提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平,需要嚴(yán)格審批制度,進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻;堅決關(guān)閉未經(jīng)合法審批擅自上馬的生鐵、普鋼生產(chǎn)企業(yè),鼓勵采用先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù),淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。鼓勵企業(yè)在技術(shù)改造中發(fā)展鐵高爐的有效容積在2500立方米及以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量必須在120噸及以上。

2.對于購買用于提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備水平的設(shè)備給予優(yōu)惠。山西省政府對于進(jìn)口用于提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)裝備水平的設(shè)備建議給稅收優(yōu)惠,這些設(shè)備主要是通過先進(jìn)的循環(huán)技術(shù),用于清潔生產(chǎn)、提高資源利用率。在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面,主要涉及節(jié)水的大型設(shè)備,做到源頭用水減量化、尾礦庫水回收利用等節(jié)水措施,實現(xiàn)到2012年的噸鋼耗新水量和工業(yè)用水重復(fù)利用率目標(biāo)值,即噸鋼耗新水小于等于3.4噸;工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用設(shè)備、節(jié)約能源設(shè)備等,對于這些設(shè)備的購買政府要按照國家相關(guān)政策給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,如在規(guī)定時間內(nèi)免征進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。同時對于產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的設(shè)備的固定資產(chǎn)等可以采取縮短折舊年限或加速折舊的方法。

3.利用投資政策加快鋼鐵深加工園區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)要著力于推進(jìn)延伸加工,提高裝備水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實施清潔生產(chǎn),降低物耗能耗,重視環(huán)境保護(hù)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?加快園區(qū)建設(shè),支持太鋼形成300萬噸不銹鋼生產(chǎn)能力;開工建設(shè)呂梁500萬噸優(yōu)特鋼生產(chǎn)項目;支持長鋼集團(tuán)、海鑫鋼鐵集團(tuán)、中央鋼鐵集團(tuán)、首鋼集團(tuán)整合所在地區(qū)的小型鋼鐵企業(yè),建成4個500萬噸級優(yōu)特鋼生產(chǎn)企業(yè),使主要鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省鋼鐵企業(yè)的70%以上,大幅度提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。對于這些項目的實施,政府要想在短期內(nèi)不影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入、就業(yè)等。省、市、縣三級政府可運用多種手段,通過多種途徑,對治理污染明顯的地區(qū)進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和短期的經(jīng)濟(jì)輔助?？衫猛顿Y傾斜政策,如投資補(bǔ)助、貼息入股、資本進(jìn)入股等,支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盡快形成,并且對于所產(chǎn)生的紅利在5年內(nèi)全部返還企業(yè),由企業(yè)支配使用;而市、縣政府可在企業(yè)用地、稅收等方面推出優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對不同企業(yè)的投資力度,主要根據(jù)各企業(yè)的生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容予以相應(yīng)的支持,并設(shè)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。這樣,不僅發(fā)揮了政府的導(dǎo)向和撬桿作用,也快速促進(jìn)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

4.進(jìn)行廢棄物綜合利用的鋼鐵企業(yè)的貸款政策。鋼鐵產(chǎn)業(yè)采用“增環(huán)補(bǔ)鏈”技術(shù),通過四個循環(huán)鏈:鐵素資源循環(huán)鏈、能源循環(huán)鏈、水資源循環(huán)鏈和固體廢棄物以及廢酸、廢油循環(huán)鏈,完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。通過這種循環(huán)綜合利用,鋼鐵產(chǎn)業(yè)可節(jié)約資源與能源。對于這些循環(huán)鏈在具體實施中需要的資金投入,政府要重點給予信貸需求的滿足,并做好相應(yīng)的投資咨詢、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)。

5.政府對于進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究技術(shù)研發(fā)的企業(yè)給予補(bǔ)貼。對于進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的企業(yè),政府要予以1/2的補(bǔ)貼。對于進(jìn)行工藝流程和設(shè)備研究的企業(yè)給予1/3的補(bǔ)貼。對于進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的民間個人和科研隊伍要給予2/3的補(bǔ)貼?？傊?是為了促進(jìn)企業(yè)和個人積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究行列,實現(xiàn)產(chǎn)品清潔化生產(chǎn)和資源的綜合利用。

6.通過征收資源補(bǔ)償費和環(huán)境污染費促進(jìn)企業(yè)的深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。對一些鋼鐵企業(yè)雖不在被關(guān)停之列,但沒有安裝除塵設(shè)備等必要的環(huán)保設(shè)施,仍在大量排放污染物,要征收資源補(bǔ)償費和環(huán)境污染費,污染治理費的標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行;資源補(bǔ)償費,要先計算單位產(chǎn)量對鋼、鐵、電、水的消耗量,統(tǒng)一折算成鋼鐵消耗量來收取,上繳上來的費用全部用于環(huán)境治理工作。

參考文獻(xiàn):

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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)化模式；政策

[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-8372（2016）04-0021-04

產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在增強(qiáng)區(qū)域競爭力方面起著舉足輕重的作用。然而，產(chǎn)業(yè)集群雖為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但也面臨著巨大的考驗。我國的產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展時很少考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境的承載能力，它們大多采用“資源-產(chǎn)品-廢物”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種發(fā)展模式為經(jīng)濟(jì)帶來的高產(chǎn)出是以資源高消耗、環(huán)境高污染為代價的，這在很大程度上制約了集群的發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提高。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的共生理念較差，競爭效益往往大于協(xié)同效益，再加上產(chǎn)業(yè)鏈比較單一，因而集群生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)業(yè)集群的動態(tài)演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，為了提高資源利用效率、改善人類的生存環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走生態(tài)化道路，以保證產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群的耦合

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展的重要手段，主要原因在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群在一定程度上可以耦合共生[2]。具體表現(xiàn)如下：

一是兩者都有地理位置上集中的趨勢。相對來說，單個企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)會花費巨大的成本，而多個企業(yè)聯(lián)合實施的費用將會大大低于企業(yè)單獨實施的總費用。因此，通過設(shè)施共享、資源共用的形式能夠有效降低單個企業(yè)的投資，但是這需要共享資源的企業(yè)在地理位置上相對集中。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)具有地理位置上集中的特點，所以兩者結(jié)合，可有效降低副產(chǎn)品或廢棄物的運輸成本，進(jìn)而降低交易費用，提高集群企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。

二是兩者都需要形成產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在于，基于產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)散效應(yīng)和傳導(dǎo)機(jī)制，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈上的某個企業(yè)率先掌握清潔生產(chǎn)或替代技術(shù)后，新技術(shù)便會通過產(chǎn)業(yè)鏈誘發(fā)上下游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，再層層傳導(dǎo)至整個產(chǎn)業(yè)鏈。因為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物質(zhì)能量具有梯級利用要求，而產(chǎn)業(yè)集群中不同鏈級上的企業(yè)對于物質(zhì)能量的需求有所不同，其鏈?zhǔn)叫?yīng)也正好滿足了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對物質(zhì)能量的要求，所以兩者結(jié)合，能夠很好地解決生產(chǎn)中的副產(chǎn)品或廢棄物問題，從而減少資源浪費，降低環(huán)境污染。

三是兩者都具有外部經(jīng)濟(jì)性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求利用更少的資源和更低的環(huán)境代價來生產(chǎn)滿足人們需要的產(chǎn)品。它將經(jīng)營目標(biāo)從單一產(chǎn)品過渡到社會服務(wù)，即既謀求產(chǎn)品的整體功能，又謀求資源環(huán)境的和諧度以及社會公眾的滿意度，實現(xiàn)了外部經(jīng)濟(jì)。同樣的，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)了談判、議價能力，節(jié)約了運輸成本，加大了資源信息共享，在提高企業(yè)競爭力的同時，提高了集群整體競爭力，提升了區(qū)域形象，具有顯著的外部經(jīng)濟(jì)性。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)能夠為循環(huán)經(jīng)濟(jì)中物質(zhì)能量的梯級利用提供良好的渠道，同時能夠提升資源共享程度，降低交易費用；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的實施能夠降低環(huán)境污染，優(yōu)化資源配置[3]。兩者結(jié)合對彼此優(yōu)勢的發(fā)揮具有促進(jìn)作用，這對于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展具有重要意義。

二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式

利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式推動產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化，除了要強(qiáng)化二者有機(jī)融合的理念之外，還要探討基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展模式。本文提出的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化是以產(chǎn)業(yè)集群為載體，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為手段，在外界環(huán)境的刺激下，通過源于核心企業(yè)的生態(tài)化拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)乃至整個集群實現(xiàn)生態(tài)化[4]。

（一）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的生態(tài)化模式有三個層級：一是核心企業(yè)層面的生態(tài)化，二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面的生態(tài)化，三是網(wǎng)絡(luò)支撐層面的生態(tài)化[5]（見圖1）。

核心企業(yè)在市場機(jī)制和政策法規(guī)的驅(qū)動下，會率先利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)生態(tài)化生產(chǎn)，具體行為包括產(chǎn)品綠色設(shè)計、能源梯級利用、不合格產(chǎn)品的再加工、副產(chǎn)品及廢棄物的再資源化及無害化處理等。隨著核心企業(yè)生態(tài)化進(jìn)程的加快，周邊企業(yè)勢必會受到影響。在縱向上，與核心企業(yè)處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)會以核心企業(yè)為中心，從原材料采購、生產(chǎn)、分銷等環(huán)節(jié)實行生態(tài)化生產(chǎn)，如生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能原料、使用簡易包裝等；在橫向上，競爭企業(yè)會以核心企業(yè)為標(biāo)桿，進(jìn)行綠色設(shè)計，研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)化生產(chǎn)。這就形成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的核心企業(yè)層。

由于產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)的密切相關(guān)性，隨著集群企業(yè)自身生態(tài)化的逐步深入，其影響會逐漸蔓延到關(guān)聯(lián)企業(yè)。首先，消費者在選擇產(chǎn)品時，會優(yōu)先選擇環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品，這在一定程度上為企業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)提出了新的要求；其次，企業(yè)為了自身生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在選擇供應(yīng)商或經(jīng)銷商時，勢必會設(shè)定生態(tài)準(zhǔn)入規(guī)定，使供應(yīng)商、核心企業(yè)、分銷商之間形成生態(tài)企業(yè)聯(lián)盟，從而生成產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化循環(huán)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層；再次，由于集群中企業(yè)的相對集中，加上自身消化副產(chǎn)物或廢棄物的能力有限，在進(jìn)行生態(tài)化發(fā)展時，核心企業(yè)層和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層會產(chǎn)生大量廢棄物堆積，從而帶動了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物專業(yè)處理企業(yè)的崛起，這些企業(yè)不僅承擔(dān)了產(chǎn)業(yè)集群中廢棄物無害化、再資源化處理的責(zé)任，還為部分企業(yè)廢舊產(chǎn)品再加工利用提供了原料；最后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群中的開展，離不開技術(shù)以及人才的支持，高校或科研機(jī)構(gòu)在其中起到了很大的作用，它們源源不斷地為集群生態(tài)化建設(shè)輸入技術(shù)及人才。這些共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化中的網(wǎng)絡(luò)支撐層。

在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的三類層面中，核心企業(yè)層及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層的生態(tài)化對集群生態(tài)化的影響是最大的。這些不同層次中的企業(yè)相互內(nèi)嵌、耦合，使不同產(chǎn)業(yè)集群從不同的角度開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的限制，推動集群內(nèi)外部的生態(tài)化發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)集群間的生態(tài)化模式

由于其擴(kuò)散效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化必然會使三大產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)發(fā)生緊密的聯(lián)系，這樣，就會形成以生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群為核心，三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體相互作用、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化局面。

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要位置。種植業(yè)作為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，規(guī)模大多不大，種類劃分相對集中。為了節(jié)約成本，農(nóng)戶會主動采取周圍可有效利用的原料來發(fā)展農(nóng)業(yè)，形成循環(huán)，以實現(xiàn)交易的內(nèi)部化，這種最基本的生態(tài)化模式有效解決了集群中廢棄物的處理問題。工業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是實行生態(tài)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，它對新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保的要求最高，生態(tài)化在工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用能有效地減少資源使用，提高資源的利用效率。第三產(chǎn)業(yè)是未來發(fā)展的主要方向，主要包括低資源消耗、低環(huán)境污染的信息業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，生態(tài)化的發(fā)展有利于其副產(chǎn)物的相互交換以及廢舊產(chǎn)品的再次回收利用。

產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化在實際發(fā)展過程中往往會跨越集群邊界，在多個產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)生影響。圖2是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化延伸出的三產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動的簡單示意圖。

在圖2中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，在該產(chǎn)業(yè)集群中，有細(xì)分的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)包括花卉產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)及漁業(yè)。種植業(yè)產(chǎn)生的秸稈可以作為養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)料，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的動物糞便等既可以用作種植業(yè)的肥料，也可以用作沼氣池生產(chǎn)沼氣的原料，沼氣池產(chǎn)生的沼氣可以當(dāng)作生產(chǎn)生活的能源。這種物質(zhì)循環(huán)構(gòu)成了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化。由于產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的擴(kuò)散，種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)中的糧、菜、畜、禽等可以用作食品進(jìn)一步深加工，加工產(chǎn)生的下腳料可以作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的廢料輸入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的沼氣池。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群便通過循環(huán)聯(lián)系了起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的花卉產(chǎn)業(yè)及蔬菜產(chǎn)業(yè)通過適當(dāng)建設(shè)可以發(fā)展成為服務(wù)業(yè)中的生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)集群，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群又聯(lián)系了起來。這種上農(nóng)下漁、工農(nóng)服務(wù)業(yè)復(fù)合的生態(tài)化模式對于副產(chǎn)物的綜合利用、集群整體效益的提升具有重要意義。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展到一定階段，便會形成無廢、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，致使一二三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中聯(lián)動發(fā)展，這就達(dá)到了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的最終目的。

三、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實施的保障政策

在實踐中，產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化既要結(jié)合地區(qū)特點采取適合集群發(fā)展的生態(tài)化模式，又要制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化順利進(jìn)行的配套政策。本文從政府引導(dǎo)、合法機(jī)制建設(shè)、生態(tài)化平臺構(gòu)建三個方面闡述推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化模式實施的配套政策的制訂。

（一）基于集群發(fā)展階段的政府引導(dǎo)

目前，我國多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群處于“粗放型”生產(chǎn)階段，“集而不群”的現(xiàn)象較為明顯，生態(tài)化建設(shè)較難展開。因此，政府要進(jìn)行適時的“補(bǔ)位”和“歸位”。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的開始階段，要通過投融資體制改革和稅收優(yōu)惠政策吸引核心企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)，并對產(chǎn)業(yè)集群中的生態(tài)化項目，尤其是企業(yè)生態(tài)化項目進(jìn)行資金扶持、技術(shù)引進(jìn)、人員培訓(xùn)等，以逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化機(jī)制[6]。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成長階段，要注意將重點從核心企業(yè)逐步過渡到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對已存在的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行“補(bǔ)鏈”，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐，以促進(jìn)集群副產(chǎn)物的吸收，不斷降低產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化風(fēng)險，引導(dǎo)其合理發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的成熟階段，政府要不斷完善產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、物資采集，垃圾處理等。同時要引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，共同打造一個集技術(shù)、人才、信息共存的生態(tài)集聚體，推動產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的有效發(fā)展，并在集群生態(tài)化建設(shè)步入正軌后逐漸退出，由市場來自動調(diào)節(jié)其發(fā)展。

（二）建立合法化機(jī)制

合法機(jī)制會迫使組織采納外部環(huán)境中具有合法性的行為方式，其最終結(jié)果是通過模仿或?qū)W習(xí)，使環(huán)境中的組織采取了相似或一致的做法。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化合法機(jī)制的制定可以使生態(tài)化成為一種發(fā)展理念或模式，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)集群中的主體形成自發(fā)的生態(tài)化發(fā)展模式。為此，一方面要完善環(huán)保法規(guī)，設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定系統(tǒng)的企業(yè)綠色評價體系，采用綠色GDP對企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行評價，以優(yōu)化資源配置，保護(hù)環(huán)境[7]。另一方面，要設(shè)立環(huán)保稅，按照廢棄物排放量的范圍劃定不同稅率，對污染嚴(yán)重的企業(yè)采取高稅率，征得的環(huán)保費用于對環(huán)保企業(yè)的獎勵或?qū)Νh(huán)境污染的治理。這樣，不僅消除了環(huán)保的負(fù)外部性，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。合法機(jī)制能使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在外界的壓力下，主動采取生態(tài)化發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的順利進(jìn)行[8]。

（三）構(gòu)建生態(tài)化平臺

要使生態(tài)化在產(chǎn)業(yè)集群中順利進(jìn)行，還要建立保障生態(tài)化持續(xù)進(jìn)行的生態(tài)化平臺。首先，要建立資源信息共享平臺，以了解集群企業(yè)副產(chǎn)物的種類和數(shù)量，使集群生態(tài)化中的“補(bǔ)鏈”得到切實應(yīng)用，節(jié)省交易費用，減少浪費；其次，要完善網(wǎng)絡(luò)支撐層面的廢棄物回收利用平臺，改善廢棄物的分類拆解以及再資源化的處理體系，提高資源的使用效率；最后，要建立循環(huán)技術(shù)交流平臺，促進(jìn)集群內(nèi)部關(guān)于清潔能源生產(chǎn)、高效資源利用、節(jié)能減排等生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展在最近幾年里受到了越來越多的關(guān)注，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的介入為產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)化建設(shè)提供了重要的理論依據(jù)。本文構(gòu)建的基于核心企業(yè)生態(tài)化擴(kuò)散的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的生態(tài)化模式和基于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的產(chǎn)業(yè)集群間的生態(tài)化模式為產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的發(fā)展指明了方向。但是由于不同類型產(chǎn)業(yè)集群的特點不同，其生態(tài)化的具體問題也會千差萬別，今后的研究應(yīng)該以具體的產(chǎn)業(yè)集群類型為研究對象，深入剖析產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化的具體要素，這樣才能使研究成果更具指導(dǎo)意義。

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篇5

鑒于煤炭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性和資源約束性，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇成為關(guān)鍵。本文通過文獻(xiàn)研究，歸納循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度，梳理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，針對我國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、層次及要求，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)、組織、制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。

煤炭產(chǎn)業(yè)是我國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的能源產(chǎn)業(yè)之一。2011年全國原煤產(chǎn)量總計達(dá)到35.2億噸，同比增加2.8億噸，新增產(chǎn)能達(dá)到9　500萬噸，占一次能源生產(chǎn)總量的78.6%；全國煤炭消費總量達(dá)到35.7億噸，同比增長1.35億噸，占一次能源消費總量的72.8%。國家能源局預(yù)測數(shù)據(jù)顯示：2015年全國煤炭消費總需求約為39億噸?？梢?，煤炭產(chǎn)業(yè)在今后一段時間內(nèi)仍將是我國能源供應(yīng)的關(guān)鍵。

然而，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的資源剛性約束、單一粗放采掘以及伴生資源浪費等問題，促使煤炭產(chǎn)業(yè)必須由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向直線模式向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋閉環(huán)模式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變要求煤炭產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和技能、產(chǎn)品與工藝、管理與制度等多個層面開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇就成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下我國煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題。

2　理論基礎(chǔ)

2.1　循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

鑒于人類社會實踐領(lǐng)域與目標(biāo)的差異，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念至今并不統(tǒng)一，代表性的描述有十余種之多。歸納起來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵分為狹義與廣義兩個層面。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)式物質(zhì)流動軌跡，如圖1所示，其實質(zhì)是一種以資源高效利用、綜合利用和循環(huán)利用為手段，以低消耗、低排放、高效率為宗旨的生產(chǎn)方式。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是指人工生態(tài)系統(tǒng)下物質(zhì)流動軌跡，其實質(zhì)是一種建立在自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的共同基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生產(chǎn)關(guān)系[1]。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖

2.2　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新維度

20世紀(jì)40年代，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新理論的共同推動下，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究逐漸深化，“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”也被國內(nèi)外學(xué)者們賦予了豐富的內(nèi)涵。通過文獻(xiàn)研究與歸納發(fā)現(xiàn)：理論界主流觀點認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新至少應(yīng)該涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新共三個維度[2～5]。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源于奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·阿羅斯·熊彼特提出的“創(chuàng)新”概念和理論。熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新就是把一種從未使用的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件進(jìn)行全新組合，創(chuàng)新體系是以技術(shù)創(chuàng)新為核心的體系。諾斯運用熊彼特的創(chuàng)新理論考察制度變遷，首次提出制度創(chuàng)新的概念，并認(rèn)為主觀地改造現(xiàn)有制度中的制約因素才能實現(xiàn)創(chuàng)新的預(yù)期利潤。技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新理論，直接影響并催化了組織創(chuàng)新理論，管理者通過調(diào)整和變革組織結(jié)構(gòu)及管理方式，使組織更敏捷響應(yīng)外部環(huán)境變化，提高組織活動效益。

2.3　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各維度與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)或者開發(fā)與應(yīng)用全新生產(chǎn)技術(shù)的活動。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)兩者之間相互影響，“螺旋”狀相互推動上升。具體而言：循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的　“資源—產(chǎn)品—再生資源”反饋閉環(huán)生產(chǎn)模式引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)該向著諸如能源綜合利用技術(shù)、資源重復(fù)利用、再循環(huán)技術(shù)、替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)以及預(yù)防污染的工藝技術(shù)等方向發(fā)展；反之，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支持。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行的技術(shù)基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果往往伴隨著新產(chǎn)品和新工藝的誕生，導(dǎo)致產(chǎn)品和工藝顯著地、根本性地變革。只有也必須在循環(huán)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所改進(jìn)與創(chuàng)新才能真正意義上踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新是指改進(jìn)或者創(chuàng)造新型組織管理形式，調(diào)整優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高組織運行效能的活動。產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新有助于提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行的整體績效，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體系統(tǒng)的靈活性和可拓展性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個動態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)各子系統(tǒng)的聯(lián)動、伴生、共生效應(yīng)。傳統(tǒng)條塊分割、各自為政的組織方式和科層制管理思想并不適合于循環(huán)經(jīng)濟(jì)。不論從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈還是集群與區(qū)域?qū)用?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)都需要新的組織結(jié)構(gòu)、組織手段與方法等。

產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是指改變原有制度安排與規(guī)范體系，創(chuàng)設(shè)新的關(guān)系、激勵和組合的活動。產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)正常運行的保障。其保障功能從兩方面得以發(fā)揮：一方面，制度是所有行動者共同遵守的規(guī)程、準(zhǔn)則、慣例，制度的確立使得一方行動者對其他行動者的行為作出合理預(yù)期，從而降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的不確定性；另一方面，制度為行動者提供激勵與約束。在制度作用的范圍內(nèi)，遵循制度將得到相應(yīng)的收益，這將一定程度激發(fā)、調(diào)動行動者的主觀能動性；反之將受到相應(yīng)懲罰，這將制約和減少循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行中行動者的敗德行為和機(jī)會主義行為。

3　中國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

3.1　中國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2005—2011年，中國煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在規(guī)模與質(zhì)量兩方面均有顯著提升。

從發(fā)展規(guī)模來看，中國煤炭產(chǎn)量由2005年的23.49億噸，增加到2011年的35.2億噸，六年增加11.71億噸，年均增長1.95億噸，累計煤炭產(chǎn)量195.65億噸（如圖2所示）。根據(jù)《世界能源統(tǒng)計年鑒2012》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年全球煤炭產(chǎn)量增加了6.1%（2.29億噸油當(dāng)量），中國煤炭產(chǎn)量的貢獻(xiàn)度為8.8%（1.58億噸油當(dāng)量）。中國煤炭產(chǎn)量在全球產(chǎn)量中的份額提升到50%，成為世界最大的煤炭生產(chǎn)國。

從發(fā)展質(zhì)量來看，2005年至今，國家煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，企業(yè)兼并重組進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新網(wǎng)鏈正在形成，自主創(chuàng)新初見成效，關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān)有所突破；煤炭固定資產(chǎn)投資大幅增加；資源綜合利用和節(jié)能減排工作效益凸顯；煤炭產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程加快，國外直接投資和出口貿(mào)易取得實質(zhì)進(jìn)展；政策法規(guī)體系不斷健全，員工、企業(yè)、政府的關(guān)系更為清晰，市場化進(jìn)程加快。

圖2 2000—2011年全國煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計圖

3.2　中國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

中國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈以及煤炭產(chǎn)業(yè)與社會、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)之間，即微觀、中觀、宏觀共三個層面：

首先，我國煤炭產(chǎn)業(yè)主要指煤炭采選業(yè)，包括無煙煤、煙煤、褐煤等原煤煤種的開采與洗選。在該層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為在采選企業(yè)內(nèi)部各種工藝流程間的協(xié)同，實現(xiàn)低消耗、低排放和高產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)技術(shù)范式改變來提高原料和物料的高效利用率。例如，通過浮選技術(shù)升級改造提高精煤回收率和浮選效果。

其次，我國煤炭產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了上游為煤炭采選業(yè)、中游為煉焦產(chǎn)業(yè)，下游是煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈格局。在該層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在通過煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的人工“伴生”系統(tǒng)構(gòu)建，實現(xiàn)產(chǎn)品、廢棄物間的互換，凸顯組織范式改變來提高資源的綜合利用率。例如：以煤炭采選為依托，電力、建材為配套建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，將原煤在開采、洗選、使用過程中產(chǎn)生的中煤、煤泥、煤灰作為燃料供給電熱企業(yè)；煤矸石、高嶺巖等則轉(zhuǎn)化為建筑材料供給建材企業(yè)。

最后，我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展深刻地影響和改變著社會、環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)。在該層面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在通過煤炭產(chǎn)業(yè)與社會、環(huán)境、生態(tài)的人工“共生”系統(tǒng)組合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，突出制度范式改變來實現(xiàn)資源的循環(huán)、可持續(xù)利用。例如：國家可以通過法律、法規(guī)、行政干預(yù)等手段，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)”、“誰污染誰治理”、“誰破壞誰恢復(fù)”、“誰治理誰受益”的原則，抑制煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源濫采濫用的負(fù)外部，鼓勵土地、水資源保護(hù)等正外部。

鑒于我國煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在微觀、中觀以及宏觀層面的不同運行軌跡和現(xiàn)狀，下文將針對性地提出三個層面中的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇以及各戰(zhàn)略實施重點。

4　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中國煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇

4.1　煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)：關(guān)鍵戰(zhàn)略是技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的源泉，是產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。在煤炭產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略應(yīng)緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新，重點在以下領(lǐng)域開展：

首先，改造和升級煤炭產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)技術(shù)，如：大力推廣和應(yīng)用選煤工藝技術(shù)、礦井水凈化及深度處理成套技術(shù)和裝備，推進(jìn)機(jī)械化、自動化和配套化；積極應(yīng)用礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治煤塵、防火滅火的“一通三防”提高安全生產(chǎn)水平。

其次，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新主體多元化的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟格局。運用市場機(jī)制，集聚企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源，突破瓶頸，優(yōu)勢互補(bǔ)，分擔(dān)風(fēng)險，分享收益，共同推動煤炭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展[6]。

4.2　煤炭產(chǎn)業(yè)鏈：關(guān)鍵戰(zhàn)略是組織創(chuàng)新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)對煤炭產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新提出新的要求，不僅體現(xiàn)在煤炭企業(yè)內(nèi)部管控模式的變化，更體現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、組織與治理方式的變化。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略必須以組織創(chuàng)新為中心，其重點在于[7～9]：

第一，以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，延伸、擴(kuò)建以及補(bǔ)充內(nèi)涵式產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的加工程度，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的深化和價值鏈的升級。如：構(gòu)建煤炭—電力—建材、煤炭—電力—多晶硅—光伏制造、煤炭—電力—稀土新材料、煤炭—電力—冶金與煤炭—電力—煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈。

第二，以外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效配合為條件，構(gòu)建外延式產(chǎn)業(yè)鏈，破解內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)鏈過窄的問題。根據(jù)煤炭開采生產(chǎn)所排放的廢物特征、礦區(qū)的資源條件和外部環(huán)境，可在縱向產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，橫向構(gòu)建多條共生產(chǎn)業(yè)鏈。如：煤炭開采—煤矸石—土地復(fù)墾－農(nóng)田；煤炭—電力—礦區(qū)生產(chǎn)、生活用電；煤炭—電力—水循環(huán)—農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)煤炭生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)，通過科學(xué)規(guī)劃將廢物排放企業(yè)和循環(huán)再處理、再利用、可利用企業(yè)有機(jī)組合，形成園區(qū)內(nèi)生態(tài)鏈和生態(tài)網(wǎng)。使園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，各企業(yè)協(xié)同耦合，最大限度地提高相互間的資源利用與配置，共同獲取環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

4.3　煤炭產(chǎn)業(yè)、社會與生態(tài)之間：關(guān)鍵戰(zhàn)略是制度創(chuàng)新

在煤炭產(chǎn)業(yè)與社會、生態(tài)之間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，政府是制度創(chuàng)新的主體，政府應(yīng)該著眼全局，以產(chǎn)業(yè)升級、社會進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，保障三者之間循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境[10]。目前，政府為主導(dǎo)的煤炭產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新應(yīng)該著眼于：

第一，進(jìn)一步建立健全煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)政策體系。例如：進(jìn)一步細(xì)化資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)管理的法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范；建立并完善煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金制度。

第二，建立煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獎懲制度。包括：利用財稅手段征收環(huán)境稅費、財政信貸鼓勵等；利用行政手段推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志制度、國家環(huán)境信息公開制度；遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律實行排污權(quán)交易機(jī)制等。

第三，建立煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入制度。在項目準(zhǔn)入方面，采用專家評審制度，符合產(chǎn)業(yè)政策、項目質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等條件的項目優(yōu)先引入。在總量準(zhǔn)入方面，允許資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)品、技術(shù)等優(yōu)先進(jìn)入市場。在空間準(zhǔn)入方面，實行分區(qū)控制，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和合理布局。

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篇6

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃時期，其意在對資源的高效利用以及循環(huán)利用。自從20世紀(jì)70年代開始，原有的高強(qiáng)度開采、高資源能源消耗以及高廢棄物排放等粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式已然被改變，人們開始意識到地球上的資源尤其是能源、礦產(chǎn)資源等皆是有限的，而提高資源利用率可在一定程度上減少廢棄物的排放，實現(xiàn)綠色消費以及降低資源耗費量。因此，《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理方法技術(shù)與實踐》（袁懷雨等著，冶金工業(yè)出版社2012年出版）一書則著重提出了在礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的理論基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)上構(gòu)建的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，介紹了馬克思的地租理論、礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)勢理論，論述了礦產(chǎn)資源原有價值理論和礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)理論，介紹了礦床經(jīng)濟(jì)評價方法；闡述了礦山技術(shù)指標(biāo)整體動態(tài)優(yōu)化技術(shù)以及相關(guān)科研成果等，從多個層面介紹了地質(zhì)和采礦工業(yè)的基本情況，以便為從事礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作的人士提供參考。

《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理方法技術(shù)與實踐》為完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的市場機(jī)制提供了理論支持。該書充分闡述了礦山技術(shù)指標(biāo)整體動態(tài)優(yōu)化技術(shù)以及相關(guān)科研成果，介紹了編著者在礦產(chǎn)資源儲量分類與動態(tài)管理、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)收益制度、礦業(yè)權(quán)評估理論與方法、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查機(jī)制、礦業(yè)資本市場及投資風(fēng)險分析，對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)影響礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵問題進(jìn)行了全面闡釋，使讀者有暢快淋漓和耳目一新之感?！兜V產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理方法技術(shù)與實踐》書中詳細(xì)分析了礦產(chǎn)資源可供性評價與宏觀調(diào)控、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科研成果，充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用，可加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的存儲分析，深化資源的綜合利用回收效率，實現(xiàn)資源利用效益的最大化，不斷壯大產(chǎn)業(yè)鏈條的循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確定高效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。國內(nèi)現(xiàn)階段正處于資源的轉(zhuǎn)型期，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等情況愈加突出，更是出現(xiàn)一些難以呈現(xiàn)的歷史遺留問題，故要重視如何推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展?！兜V產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理方法技術(shù)與實踐》主要對如何實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置展開進(jìn)一步討論，根據(jù)帕累托效率的改進(jìn)和成本收益分析、最低安全標(biāo)準(zhǔn)和代際公平等問題的論述，從可持續(xù)發(fā)展的福利觀視角，闡述了資源稟賦優(yōu)勢理論及地租理論的理論問題，分析了資金的時間價值和現(xiàn)金流量，實現(xiàn)對礦業(yè)資本市場以及投資風(fēng)險，做好礦產(chǎn)資源優(yōu)化，促進(jìn)礦業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為進(jìn)一步提高能源和資源的利用效率，要合理改善現(xiàn)有的礦業(yè)工業(yè)生態(tài)環(huán)境，利用現(xiàn)有管轄區(qū)域中所蘊含的硫、鐵等資源構(gòu)建延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并借此機(jī)會發(fā)展精細(xì)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論作為基礎(chǔ)指導(dǎo)，保證上下游共同生產(chǎn)的副產(chǎn)品或者廢棄物能夠成為下游生產(chǎn)線生產(chǎn)的原材料，通過形成代謝和共伴生關(guān)系達(dá)到資源循環(huán)利用的目的。經(jīng)過探討，保障礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動綠色可持續(xù)性發(fā)展的總體思路可從以下幾個方面著手分析：第一，立足于現(xiàn)有國情、地質(zhì)復(fù)雜條件、礦產(chǎn)勘探程度以及冶煉特征等進(jìn)行資源的全方面勘察、采礦、選礦等層面，實現(xiàn)資源的高效利用。要想做好礦產(chǎn)工業(yè)中的資源循環(huán)利用和使用，必須要積極實施礦產(chǎn)資源的循環(huán)使用措施，實現(xiàn)企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，確定耦合生態(tài)工業(yè)型的網(wǎng)絡(luò)模式；第二，創(chuàng)造有利于礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境以及外部條件，做好礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，綜合促進(jìn)礦山企業(yè)資源的節(jié)約和高效利用，使其在政策、稅收等為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的條件，提高礦業(yè)工業(yè)發(fā)展的生機(jī)與活力。

總之，《礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理方法技術(shù)與實踐》是一部對礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系及實踐技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)研究的專門著作。該書明確了礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，構(gòu)建了現(xiàn)代礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科體系和知識體系，介紹了馬克思的地租理論、礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)勢理論，論述了礦產(chǎn)資源原有價值理論和礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)理論，介紹了礦床經(jīng)濟(jì)評價方法；闡述了礦山技術(shù)指標(biāo)整體動態(tài)優(yōu)化技術(shù)以及相關(guān)科研成果等。該書可使相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生、研究生和從事礦產(chǎn)資源技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理的工作人員掌握礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問題的分析思路與分析手段，主線清晰，觀點明確，內(nèi)容豐富，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)翔實、引證深入淺出，有助于推進(jìn)中國礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用問題研究更加深入。

作者：王倩倩 單位：邢臺開放大學(xué)

篇7

論文摘要：本文主要探討了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新視角，即廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系及其研究對象，并將此思想運用到區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域規(guī)劃中，以期對該理論的未來發(fā)展提供借鑒。

在新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有學(xué)者提出發(fā)達(dá)國家正在實施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)(即后工業(yè)經(jīng)濟(jì))是知識經(jīng)濟(jì)的第一階段。筆者認(rèn)為，在知識經(jīng)濟(jì)時代，由于高技術(shù)的污染遠(yuǎn)比傳統(tǒng)意義上的污染復(fù)雜，在生產(chǎn)、消費和消費后廢棄等階段都對環(huán)境產(chǎn)生影響；第三產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，因此，應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)型知識經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高階段。

廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的再認(rèn)識

空間結(jié)構(gòu)是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容。新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復(fù))，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)也重視生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。但總體上看，二者對空間結(jié)構(gòu)較少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)新模式，廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容，以研究空間結(jié)構(gòu)為核心的地理學(xué)應(yīng)該是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一，建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)將是地理學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要方向，但這一點還沒有引起學(xué)術(shù)界的重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)可分為通論循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)(包括農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)等)和公司(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)。

有學(xué)者認(rèn)為，廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特定的內(nèi)涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工等是在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動，不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，不應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。筆者認(rèn)為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠政策來推動，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)在根本上具有一致性，市場經(jīng)濟(jì)是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，將在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)自發(fā)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)活動排除在循環(huán)經(jīng)濟(jì)之外是不合理的。在一定的制度和技術(shù)條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別，電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工與垃圾發(fā)電-高耗能產(chǎn)業(yè)、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質(zhì)的區(qū)別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，就認(rèn)為不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)更多地關(guān)注生態(tài)效益，忽視經(jīng)濟(jì)效益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，是難以實現(xiàn)的。如電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，沒有形成完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，但只要遵循5R原則，就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的一部分，可以通過區(qū)域分工，共同建立完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)比目前廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵更豐富。

廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系

新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要創(chuàng)新在于提出新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)三個大系統(tǒng)以及三者之間的關(guān)系，增加了再思考與再修復(fù)的新理念，把原3R的理念進(jìn)行了延伸與拓展，強(qiáng)調(diào)和諧社會的形成(包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和消除貧困原則)、知識經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的融合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方程、新循環(huán)經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系是新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究內(nèi)容，并進(jìn)行了深入的研究，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要創(chuàng)新在于強(qiáng)調(diào)廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境三個方面，追求三個系統(tǒng)之間達(dá)到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論不僅關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與發(fā)展，更重要的是把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等因素納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系，構(gòu)建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導(dǎo)意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論體系。并探討了廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)與模式轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)學(xué)范式的轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系和社會運行機(jī)制與社會治理，推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從以上分析可知，二者的主要共同點在于強(qiáng)調(diào)社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究對象，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，3R原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要原則，與狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比更強(qiáng)調(diào)社會效益以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新。二者的主要區(qū)別在于研究內(nèi)容的側(cè)重點不同，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則認(rèn)識的深度不同，對科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)重要性認(rèn)識的不同。但從學(xué)科視角看，二者的研究對象和目標(biāo)是一致的，本質(zhì)上是一致的，都屬于可持續(xù)發(fā)展學(xué)。

新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)，不能僅以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，也要追求生態(tài)效益和社會效益，要研究社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，但重點應(yīng)是其中的子系統(tǒng)即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，否則，新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)就等同于循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展學(xué)，也就是說目前的新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象太過寬泛。廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)和新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方向應(yīng)是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下，根據(jù)5R原則和三循環(huán)理論(良性自然循環(huán)、良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)和良性社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合循環(huán))等對傳統(tǒng)線形經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行改造，以循環(huán)型市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，并將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容，是更新和更廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，可稱為循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域創(chuàng)新

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi)，各個行為主體(企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中，彼此建立起各種相對穩(wěn)定的、能夠促進(jìn)創(chuàng)新的、正式或非正式的關(guān)系總和，結(jié)點主要包括企業(yè)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)、政府等公共組織機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織以及區(qū)域金融機(jī)構(gòu)等。在可持續(xù)發(fā)展背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)必然是區(qū)域創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)之一，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將轉(zhuǎn)型為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中的企業(yè)將變成循環(huán)型企業(yè)，既包括傳統(tǒng)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，也包括資源再生企業(yè)和生態(tài)恢復(fù)企業(yè)。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)要研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，并通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，有效地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識、信息、技術(shù)等的擴(kuò)散或市場價值的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中介組織、循環(huán)經(jīng)濟(jì)社區(qū)協(xié)調(diào)中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環(huán)保社團(tuán)成為循環(huán)型中介組織的重要組成部分。政府應(yīng)積極營造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，如建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以上各循環(huán)型結(jié)點之間的物質(zhì)(含“廢物”)聯(lián)系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識、技術(shù)、信息、人才等的聯(lián)系成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要關(guān)系鏈條。由于我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度體系還沒有建立起來，目前應(yīng)充分發(fā)揮政府在區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征除包括傳統(tǒng)的動態(tài)性、系統(tǒng)性、非中心化和本地化外，還應(yīng)包括遵循5R原則和公平性，以實現(xiàn)可持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，自然資源和生態(tài)環(huán)境將是區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分(如良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引人才，優(yōu)質(zhì)的自然資源有利于循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn))，傳統(tǒng)的社會政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行創(chuàng)新，如加強(qiáng)企業(yè)之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和制度，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化。

根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，以上理論必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下進(jìn)行創(chuàng)新，才能成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石。規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求既考慮經(jīng)濟(jì)成本也考慮社會成本和生態(tài)成本，既考慮經(jīng)濟(jì)效益也考慮生態(tài)效益和社會效益。范圍循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求在由動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化分工與合作。循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易成本理論要求傳統(tǒng)交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息成本、談判成本、監(jiān)督管理成本等。環(huán)形網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新理論要求由線性創(chuàng)新模式或非線性創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛森h(huán)形創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式融合創(chuàng)新形成的新模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢理論要求重視自然資源和生態(tài)環(huán)境要素、綠色市場條件、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的相關(guān)與支撐條件等的作用，既考慮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也考慮生態(tài)優(yōu)勢和社會優(yōu)勢。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域規(guī)劃

新的區(qū)域資源觀。一方面，在傳統(tǒng)的區(qū)域資源觀中，區(qū)域資源包括自然物質(zhì)資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發(fā)電。另一方面，傳統(tǒng)的認(rèn)為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質(zhì)資源而成為決定區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素的觀點的合理性在于強(qiáng)調(diào)了知識經(jīng)濟(jì)的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。

新的區(qū)域發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展觀已成為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的主流發(fā)展觀，但在傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟(jì)模式下，有很大的局限性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑，因此，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展觀將是指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的理想發(fā)展觀。

新的區(qū)域市場觀。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下，綠色市場將逐漸取代傳統(tǒng)市場，同時，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度在我國還沒有建立起來，必須加強(qiáng)政府的作用，政府調(diào)控與市場導(dǎo)向共同促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將成為區(qū)域規(guī)劃的新理念，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論將成為指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃的新理論，區(qū)域規(guī)劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際協(xié)調(diào))和生態(tài)恢復(fù)，以經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益為目標(biāo)。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究方法即物質(zhì)流分析方法、生態(tài)效率方法、情景分析法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)論方法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息論方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)控制論方法等將進(jìn)一步豐富區(qū)域規(guī)劃的研究方法。

篇8

“十五”后期，邯鄲市委、市政府為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的方式，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，在全社會確定了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，隨后經(jīng)過幾年的部署實施和項目謀劃，取得了顯著進(jìn)展：第一，資源綜合利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，利用率不斷提高，主要能源消耗指標(biāo)穩(wěn)步下降。第二，清潔生產(chǎn)試點工作步伐加快，一方面，通過清理和關(guān)停小煤礦、小鋼鐵、小水泥企業(yè)，一定程度上緩解了大氣污染和資源壓力，為邯鄲市清潔生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面，清潔生產(chǎn)在紡織、化工、醫(yī)藥、鋼鐵、輕工等重點行業(yè)已全面展開，一些企業(yè)被列入全省清潔生產(chǎn)試點企業(yè)，并取得了明顯的成效。第三，重點循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目已經(jīng)開始謀劃與實施。全市在深入開展資源節(jié)約活動的基礎(chǔ)上，重點在冶金、煤炭、建材、化工、電力、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域謀劃、篩選了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。其中象永年紫山特鋼集團(tuán)、磁縣六合工業(yè)園等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目已經(jīng)開始啟動；邯鋼集團(tuán)、邯邢礦山局等大型企業(yè)發(fā)揮自身資金和技術(shù)優(yōu)勢，加快推進(jìn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究，并編制了相應(yīng)的規(guī)劃，初步為建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)打下了基礎(chǔ)；組織實施的生態(tài)富民工程和秸稈氣化工程，既增加了農(nóng)民收入也節(jié)約了資源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

總之，經(jīng)過幾年努力，邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些條件已初步具備，有些方面已取得了很大進(jìn)步。然而，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐要求相比，全市還存在巨大差距。具體主要表現(xiàn)為:(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)所占比重過高，直接導(dǎo)致能源的高消耗問題在短時期內(nèi)很難從根本上解決。2006年，邯鄲工業(yè)增加值占全市GDP的比重為45.7%，而在工業(yè)中，僅鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)的增加值就占到了69.2%；同年，全市萬元GDP綜合能耗為2.34噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全國平均水平高出93.6。

（2）產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺少必要的循環(huán)鏈接聯(lián)系。目前邯鄲一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點建設(shè)項目雖然取得了較大進(jìn)展，但即使在這些項目中，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間、不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間仍缺乏必要的資源循環(huán)利用聯(lián)系，更沒有形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺，這不僅使我市所謂的循環(huán)經(jīng)濟(jì)很大程度上仍屬于傳統(tǒng)的資源集約利用模式，也嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多層次協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以在全市形成燎原之勢。

（3）技術(shù)創(chuàng)新能力相對缺乏。加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑。然而，由于當(dāng)前邯鄲市科技人才基礎(chǔ)相對薄弱，自主創(chuàng)新能力的高科技人才尤其缺乏，且人才觀念、體制機(jī)制、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不適應(yīng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還相對較差，這些無疑都制約了邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)實施措施尚待深入。為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，雖然邯鄲市政府已出臺了有關(guān)的實施意見、規(guī)劃和政策，但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)著力解決哪些主要矛盾、重點采取怎樣的支持措施和組織對策，目前政府仍缺少深入具體的謀劃和明晰，很大程度上影響到了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的扎實有效開展。

二、邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要戰(zhàn)略措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是一種簡單的資源集約利用和清潔生產(chǎn)方式，而是強(qiáng)調(diào)要在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的鏈接循環(huán)中，實現(xiàn)資源投入的減量化、產(chǎn)品生產(chǎn)的清潔化以及生產(chǎn)廢物和廢舊產(chǎn)品物資再利用、再資源化。因此，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在含義，在具體模式上必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和整合為基干，有效推進(jìn)和帶動邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且立足邯鄲實際，圍繞這種模式的實施和帶動，采取以下戰(zhàn)略措施：

1.抓住重點 循序推進(jìn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有條件的，它要以一定的資金、技術(shù)、管理、政策、理念為基礎(chǔ)，以優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益為前提。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既要努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，但也不能無視條件，不能不能為產(chǎn)業(yè)鏈而產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)而循環(huán)，必須根據(jù)實際，抓住重點環(huán)節(jié)、重點鏈條，循序開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要首先抓住當(dāng)前邯鄲資源消耗量大、對環(huán)境污染損害大的重點產(chǎn)品，通過科學(xué)管理和技術(shù)更新，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)中資源投入的減量化和環(huán)境影響的清潔化；在循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上，應(yīng)對那些生產(chǎn)聯(lián)系密切、并且通過循環(huán)切實能夠?qū)崿F(xiàn)廢料或廢舊產(chǎn)品、物資再資源化、再利用的產(chǎn)業(yè)鏈條予以優(yōu)先構(gòu)建，在此基礎(chǔ)上再逐步開展其他產(chǎn)業(yè)鏈的整合延伸。要針對制約循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中的重大技術(shù)和管理、政策等因素，集中采取措施予以克服調(diào)整。

2.充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的空間載體作用

通過組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將同類和具有協(xié)作循環(huán)聯(lián)系的企業(yè)集合在一起，可以提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模效益，縮短企業(yè)之間的協(xié)作和循環(huán)鏈接距離，降低循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的空間運行成本；同時通過園區(qū)有針對性的系統(tǒng)政策和配套服務(wù)，也可以提高有關(guān)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的政策效率、服務(wù)效率。因此，以循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為模式推進(jìn)邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間載體和環(huán)境支持作用。最近幾年，為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，邯鄲市已有意識的規(guī)劃組建了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定促進(jìn)效果，但是目前園區(qū)建設(shè)整體上還處于初起階段，不僅園區(qū)數(shù)量少規(guī)模小，而且由于進(jìn)園企業(yè)較雜亂、協(xié)作聯(lián)系差，加之圍繞園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少系統(tǒng)的政策、技術(shù)、配套設(shè)施服務(wù)，極大降低了園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)效能。針對這些問題，為充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的空間環(huán)境支持作用，今后邯鄲必須進(jìn)一步把強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)質(zhì)量置于突出地位。

3.建立科技支撐體系

針對當(dāng)前邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的技術(shù)制約因素，今后必須加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會建設(shè)的科技投入，支持企業(yè)、科研院校投入對循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會建設(shè)的技術(shù)研究開發(fā)。要組織各方面的科技力量，共同研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約中的共性和關(guān)鍵性技術(shù)問題。重點對有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)進(jìn)行研究與試點開發(fā)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，重點發(fā)展精加工、能量梯級利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項目，加快設(shè)備的更新改造。

4.建立政策法規(guī)支撐體系

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、推動邯鄲循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一項基本原則就是要處理好企業(yè)微觀效益和社會宏觀效益的關(guān)系，既要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)使企業(yè)增進(jìn)收益，同時也要防止企業(yè)為實現(xiàn)自身利益損害社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為此，就需要確立有關(guān)的制度政策：一是強(qiáng)化法治建設(shè)，依法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真實施我國已經(jīng)頒發(fā)的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評價法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)。根據(jù)國家和河北省的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲市實際，適時出臺《邯鄲市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》、《邯鄲市發(fā)展新型墻體材料條例》、《邯鄲市再生資源回收利用管理辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)章，明確相關(guān)企業(yè)在促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)，實行企業(yè)回收和利用再生資源的責(zé)任制度。二是認(rèn)真落實國家和省促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減免稅等優(yōu)惠政策，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入政府投資重點，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，引導(dǎo)社會資金投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照“污染者付費、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進(jìn)環(huán)境資源的有償使用制度。三是明確資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施資源產(chǎn)品有償開采與使用。加快資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進(jìn)程，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，理順資源及加工鏈條中的價格關(guān)系，完善自然資源價格形成機(jī)制，逐步用“需求為導(dǎo)向”的價格形成機(jī)制取代現(xiàn)行的“成本＋利潤”的價格形成機(jī)制。通過水價、電價等價格政策的調(diào)整，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保、安全、能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。

篇9

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將，綜述研究

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想萌芽于美國。1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁（Kenneth E. Boulding）在 “宇宙飛船理論”（Spaceship Economy）指出“地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船 ，要靠不斷消耗和自身有限的資源而生存 ，如果不合理開發(fā)資源 ，肆意破壞環(huán)境 ，就會走向毀滅?！彪S后，1990 年 英 國 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 皮 爾 斯（D.Pearce）和 特 納（R.K.Turner）在《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》書中首次嚴(yán)謹(jǐn)而學(xué)術(shù)的規(guī)范了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Circular Economy）的概念 ，并闡述了其工作原理。隨后，20世紀(jì)末21世紀(jì)初，德國與日本也相繼對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定義。

從此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念被流傳至更多國家地區(qū)，掀起了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的熱潮。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)首次于于 1998 年由翻譯德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》引入中國 ，隨后大批學(xué)者分別從微觀宏觀層面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究。

在微觀方面部分學(xué)者研究了如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其中，有些分別從法律調(diào)控層面和汽車回收工程入手。而另有一些，分別對清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、作用和構(gòu)建總計達(dá)70種循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體系這三個方面進(jìn)行了研究分析。為后來的微觀應(yīng)用研究做了鋪墊與基礎(chǔ)。

在宏觀方面研究，大部分學(xué)者都針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和如何運行進(jìn)行了研究，提出了環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，同時運用生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，同時應(yīng)系統(tǒng)的做到社會各個方面的循環(huán)，并著重對經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)的關(guān)鍵點進(jìn)行改進(jìn)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行最優(yōu)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過提高技術(shù)水平和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

我國早在 20 世紀(jì) 80、90 年代循環(huán)型農(nóng)業(yè)雛形己經(jīng)形成，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化的過程，有學(xué)者提出了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國受到廣泛的關(guān)注，越來越多的學(xué)者參與研究，他們分別從不同側(cè)面對循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了定義，大都將其定義為基于生態(tài)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)之上的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。并提出以綠色 GDP 核算體系及可持續(xù)發(fā)展評估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

隨后，宣亞南等進(jìn)一步指出，“循環(huán)型農(nóng)業(yè)”的實質(zhì)，要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成“自然資源——產(chǎn)品或產(chǎn)成品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)式流程，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。

最終，尹昌斌、唐華俊、周穎指出循環(huán)農(nóng)業(yè)最主要特征是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和資源節(jié)約。并進(jìn)一步指出循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念經(jīng)歷了循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終演變?yōu)檠h(huán)農(nóng)業(yè)。

隨后，學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和主體行為進(jìn)行了研究。根據(jù)不同的指標(biāo)，發(fā)展模式也有不同角度的分類。根據(jù)不同組織方式，分為5種發(fā)展模式；根據(jù)循環(huán)規(guī)模不同，目的不同分為局部、內(nèi)部和整體的三種循環(huán)；根據(jù)不同功能提出了立體復(fù)合型、物質(zhì)循環(huán)利用型、能源開發(fā)利用型、綜合發(fā)展與全面建設(shè)型、以庭院經(jīng)濟(jì)為主的院落生態(tài)系統(tǒng)型以及觀光農(nóng)業(yè)型六種模式。

也有學(xué)者將我國當(dāng)前發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主流模式分地區(qū)歸納：南方“豬一沼一果”生態(tài)模式、北方“四位一體”生態(tài)模式 、西北地區(qū)“五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、平原地區(qū)生產(chǎn)生活循環(huán)鏈條模式、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)循環(huán)模式以及農(nóng)工商循環(huán)模式。

關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中主體行為，大部分研究都是從農(nóng)戶的角度出發(fā)，對循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查并提出存在問題及相應(yīng)對策。研究結(jié)果表明，有資源、資金限制，法律體系、社會服務(wù)體系缺陷，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條未形成，農(nóng)業(yè)廢棄、環(huán)境破壞嚴(yán)重，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)村管理低等操作性薄弱的問題。

三、總結(jié)

自然資源的有限，而人類借發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理由無限制的索取，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡被打破，近幾年全球氣候變暖，各種極端氣候，干旱、暴雨、冰凍雪災(zāi)；惡劣天氣沙塵和霧霾等已危及到人類生活的方方面面。我國雖然地大物博，但基于龐大的人口基數(shù)，所有名列世界前茅的總量在被平分之后也會微小的令人驚詫，故而，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，有效利用資源，在增加經(jīng)濟(jì)數(shù)量的同時更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要而必須的。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運用而來，在我國的發(fā)展時期較短，理論并不如美國、德國、日本等國家那樣成熟。并且由于我國農(nóng)民人口數(shù)量大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平均水平較低。而傳統(tǒng)的“高產(chǎn)出、高消耗、高廢棄”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已然使原本就質(zhì)量不高的資源環(huán)境遭到了破壞，即使使用先進(jìn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率一直不高。雖然已經(jīng)有不少學(xué)者對循環(huán)農(nóng)業(yè)在我國不同地方的實施情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并且對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決方案，但是目前全國的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不均衡，仍需進(jìn)一步的分地區(qū)的研究。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】管理創(chuàng)新 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、前言

純堿工業(yè)的生產(chǎn)多為重工業(yè)性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)流程多，是化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)中的耗能大戶。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)普遍得到重視的今天，對于純堿工業(yè)的發(fā)展也提出了更高的要求，在單個化工企業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場的發(fā)展，從戰(zhàn)略的高度探討優(yōu)化純堿工業(yè)的方式，從而推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)在純堿工業(yè)的發(fā)展。隨著化工工業(yè)的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)前的化學(xué)工業(yè)已經(jīng)能夠通過宏觀產(chǎn)業(yè)布局與未還企業(yè)的發(fā)展等方式，推動廢物的綜合利用與發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的發(fā)展方式，主要是以“減量化、再利用、資源化”為原則，提升資源利用效率，從而推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)引入純堿化工的發(fā)展，能夠達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)，使污染的產(chǎn)生量與排放量最小化，從而增加生態(tài)效益，推動行業(yè)的不斷發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式與現(xiàn)狀

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以清潔生產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以節(jié)能、降耗、降污等為目標(biāo)，通過管理和技術(shù)等方式，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要是將傳統(tǒng)的依賴資源消耗的增長模式，轉(zhuǎn)變成為循環(huán)利用、高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，從而實現(xiàn)資源的合理利用。對于化工企業(yè)而言，通過將原料與產(chǎn)品形成物質(zhì)閉路循環(huán)和能量傳遞，能夠減少化工生產(chǎn)過程中的能量消耗與產(chǎn)品損失，合理使用清潔能源；加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，減少原料與中間產(chǎn)品的損失，提升回收效率；產(chǎn)出清潔產(chǎn)品，確保生產(chǎn)制造過程以及生產(chǎn)產(chǎn)品對人體、生態(tài)環(huán)境無污染。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色生產(chǎn)相結(jié)合，能夠在企業(yè)運行整體的基礎(chǔ)上，對中間過程進(jìn)行優(yōu)化管理，最大限度的利用可再生資源，提升產(chǎn)品的耐用性。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究與實踐起步較晚，當(dāng)前的生產(chǎn)管理體制不健全、化工生產(chǎn)設(shè)施較為落后、化工生產(chǎn)工藝相對落后，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長并沒有達(dá)到相應(yīng)的效果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式需要技術(shù)、設(shè)備、管理體制等方面的適應(yīng)，但是當(dāng)前我國化工企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備相對落后，為了提升生產(chǎn)效益，一些企業(yè)采用相對便宜的原料進(jìn)行化工生產(chǎn)，而且化工生產(chǎn)設(shè)備的管理不嚴(yán)格，造成跑冒滴漏等現(xiàn)象，影響化工生產(chǎn)效益，造成環(huán)境污染。以純堿生產(chǎn)為例，國內(nèi)的純堿生產(chǎn)工藝包括案件發(fā)、聯(lián)堿法與天然堿法三種方法，其中氨堿法是傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，具有單位產(chǎn)能投資小的優(yōu)點，但是廢渣量大且難以處理，聯(lián)堿法具有生產(chǎn)廢渣少、資源利用率高的特點，但是投資較大，天然堿法受資源分布的制約較為明顯，我國的聯(lián)堿工藝排除含有氨，因為廢水排放量大，容易對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響，設(shè)備利用率較低，生產(chǎn)管理理念落后，造成企業(yè)的能耗較大，節(jié)能技術(shù)推廣程度不足?；どa(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全，制約了生產(chǎn)資源的高校利用和循環(huán)利用，制約了化工生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、管理創(chuàng)新措施

（一）系統(tǒng)觀創(chuàng)新，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由人、自然資源以及科學(xué)技術(shù)等構(gòu)成的完整體系，為了推動化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長，需要整合化工生產(chǎn)資源，消除化工生產(chǎn)消耗量較大、資源利用效率不高的情況，以現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，增大生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵企業(yè)合并，逐漸減少高耗能的小企業(yè)數(shù)量，培育一批具有自主創(chuàng)新能力核心競爭力強(qiáng)的大化工生產(chǎn)企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，需要樹立大資源觀與大發(fā)展觀，從大局出發(fā)的角度整合化工生產(chǎn)資源，積極構(gòu)建管理創(chuàng)新體系，通過社會化投入與市場運作將化工生產(chǎn)與環(huán)境所形成的一條完整的體系，促進(jìn)化工生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長。在化工生產(chǎn)規(guī)劃過程中，需要將環(huán)境、生產(chǎn)工藝、化工設(shè)備以及配套政策相結(jié)合，對化工生產(chǎn)工藝與設(shè)備進(jìn)行檢測，對于化工生產(chǎn)可能造成的影響進(jìn)行評價，在確?；どa(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，維護(hù)生態(tài)平衡，從而獲得最大的綜合效益，促進(jìn)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)觀創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投入與設(shè)備更新

循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式需要盡可能的節(jié)約自然資源，提升資源利用效率，從而實現(xiàn)綠色環(huán)保的目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)上增長需要達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的和諧統(tǒng)一，為了達(dá)到該目標(biāo)，需要創(chuàng)新當(dāng)前的化工生產(chǎn)觀，在生產(chǎn)過程中盡可能使用優(yōu)越的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備，同時關(guān)注化工企業(yè)上下游的關(guān)系，使整個生產(chǎn)-經(jīng)濟(jì)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源的消耗。為了推動化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則、再使用原則和再循環(huán)原則進(jìn)行生產(chǎn)，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及社會層面的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長方式，從企業(yè)方面，盡量加強(qiáng)設(shè)備與生產(chǎn)的管理，減少企業(yè)的消耗；從產(chǎn)業(yè)層面上加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)生，集中形成具有一定特色的產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；從社會的層面上，考慮產(chǎn)業(yè)的集群效益以及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，將上下游的產(chǎn)業(yè)形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是通過管理形成產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格進(jìn)行生產(chǎn)管理，上推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式是確保生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，采用管理以及技術(shù)等方式減少生產(chǎn)中的浪費，提升企業(yè)生產(chǎn)效益，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前的管理體制不健全、化工生產(chǎn)設(shè)備與生產(chǎn)方式發(fā)展不完善，導(dǎo)致當(dāng)前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式具有一定的局限性。為了推動化工產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長，需要從系統(tǒng)的觀念、整體的觀念以及可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，考慮化工產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與管理，對于化工生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，將化工生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合，減少生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的消耗，確保化工產(chǎn)業(yè)的集群化，推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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