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篇1

關(guān)鍵詞：全過程工程造價(jià)管理;全壽命周期工程造價(jià)管理;對(duì)比

隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，建國初期所引進(jìn)的前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的全過程工程造價(jià)管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)不相適應(yīng)。而全壽命周期工程造價(jià)管理其優(yōu)越性符合了時(shí)代的進(jìn)步，在西方已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。同時(shí)客觀現(xiàn)實(shí)也需要我國的工程造價(jià)管理的理念迅速與國際接軌，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)的全過程工程造價(jià)管理模式的不足。

一、全過程工程造價(jià)管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全過程工程造價(jià)管理的概念。全過程工程造價(jià)管理是指從項(xiàng)目決策階段開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止的各階段的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算六個(gè)階段。全過程工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效的控制造價(jià)，以提高投資的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。而為此要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價(jià)管理”的方針，即：一是“造價(jià)本身要合理”是指在工程造價(jià)確定方面努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理;二是“實(shí)際造價(jià)不超概算”是指要開展科學(xué)的工程造價(jià)控制。

2.全過程工程造價(jià)管理存在的缺陷。(1)項(xiàng)目決策階段依據(jù)不合理。 全過程工程造價(jià)管理的造價(jià)考慮比較狹窄，通常表現(xiàn)為在設(shè)施移交后的運(yùn)營和維護(hù)成本都不予以考慮。在多年的設(shè)施運(yùn)營與維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)積累中，可以發(fā)現(xiàn)在設(shè)施未來的運(yùn)營與維護(hù)成本往往會(huì)比設(shè)施本身的工程造價(jià)要高，因此，在考慮工程造價(jià)的同時(shí)必須把設(shè)施未來的運(yùn)營成本與維護(hù)成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。(2)工程造價(jià)管理模式與國際脫軌。工程造價(jià)管理中最重要的一個(gè)階段就是決策與設(shè)計(jì)，但是恰恰這個(gè)階段的有效管理在我國的工程造價(jià)管理中并沒有得到重視。這反映了一個(gè)問題就是，我國的工程造價(jià)管理只在乎施工階段，此做法為靜態(tài)的造價(jià)方法，監(jiān)理工程師沒有在決策與設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上充分考慮，這樣最后的結(jié)果就是造成投資的巨大浪費(fèi)和工程施工的質(zhì)量、速度等方面的不穩(wěn)定。不能適應(yīng)國際上對(duì)工程造價(jià)的要求。

二、全生壽命周期工程造價(jià)管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全壽命周期工程造價(jià)管理的概念。建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。由于在實(shí)際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價(jià)存在諸多不確定性，因此，全壽命周期造價(jià)管理是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護(hù)期等各階段總造價(jià)最小的一種管理理論和方法。

2.全壽命周期工程造價(jià)管理的優(yōu)勢。(1)工程考慮范圍廣泛。全壽命周期工程造價(jià)管理的考慮時(shí)間比全過程工程造價(jià)管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，可以充分考慮成本問題。其核心是成本計(jì)劃與控制方法不能只追求一次性建設(shè)投資的節(jié)省，而要從建設(shè)工程項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期的范圍來考慮成本的節(jié)約，尤其要考慮工程項(xiàng)目結(jié)束后的運(yùn)營與維護(hù)的費(fèi)用，并把環(huán)境成本和社會(huì)成本考慮進(jìn)來。(2)設(shè)計(jì)方案更合理。擁有全壽命周期工程造價(jià)管理模式思想的設(shè)計(jì)者會(huì)從工程的全壽命周期考慮出發(fā)，對(duì)工程的運(yùn)營、維護(hù)、施工等方面的成本會(huì)考慮周全，對(duì)施工前的設(shè)計(jì)與材料的選購成本都有著比較全面的目標(biāo)。(3)環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)。全壽命周期工程造價(jià)管理最突出的優(yōu)越性就是會(huì)從工程的全壽命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個(gè)最直接的效果就是，當(dāng)設(shè)計(jì)者從全壽命周期來考慮工程造價(jià)與成本問題時(shí)，會(huì)在各環(huán)節(jié)中注重合理的、環(huán)保的、節(jié)能的方式與設(shè)計(jì)，對(duì)于施工中可能會(huì)出現(xiàn)污染的環(huán)節(jié)會(huì)更加留意與避免。因此，全壽命周期的造價(jià)管理提高了社會(huì)效益。

三、全過程工程造價(jià)管理與全壽命周期工程造價(jià)管理的對(duì)比

1.投資決策方面的對(duì)比。全過程工程造價(jià)管理只考慮了建筑物的一次性造價(jià)，而對(duì)于未來的運(yùn)營及維護(hù)成本未給予考慮，這就使得項(xiàng)目決策階段依據(jù)不合理。從項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期來看，項(xiàng)目在移交后的運(yùn)營及維護(hù)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它的建設(shè)造價(jià)，而且先期建設(shè)成本的高低對(duì)未來的運(yùn)營和維護(hù)成本的高低會(huì)產(chǎn)生很大影響。而全壽命周期工程造價(jià)管理考慮的恰巧是整個(gè)工程的前前后后，包括工程建設(shè)部分和工程后的運(yùn)營與維護(hù)成本，并對(duì)其進(jìn)行了綜合分析，擬定多個(gè)方案，選擇成本最少的方案。從長遠(yuǎn)來看，全壽命周期的造價(jià)管理模式對(duì)降低工程的成本有著極大的積極作用，保證了投資決策的科學(xué)性與合理性。

2.設(shè)計(jì)優(yōu)化的對(duì)比。全過程工程造價(jià)管理往往把目標(biāo)鎖定在招投標(biāo)、合同簽訂、施工階段與工程結(jié)算這四個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)工程后的運(yùn)營與維護(hù)成本處于疏忽狀態(tài)，這樣的管理思想難以達(dá)到優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的最初目的。但是全壽命周期工程造價(jià)管理能夠令設(shè)計(jì)者在最初的設(shè)計(jì)階段、施工階段到最后的運(yùn)用與維護(hù)階段都能很好地考慮周全，對(duì)工程設(shè)計(jì)與材料選擇更為科學(xué)合理，能達(dá)到最初的工程優(yōu)化目的。

3.工程時(shí)間的對(duì)比。運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理模式會(huì)把工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)分開來考慮，只有工程進(jìn)行到哪一個(gè)環(huán)節(jié)才去進(jìn)行考慮。這樣的考慮方式不但不科學(xué)，而且會(huì)對(duì)工程的施工時(shí)間造成不必要的拖延，這樣的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對(duì)日后的運(yùn)營與維護(hù)也會(huì)帶來不便。而全壽命周期工程造價(jià)管理是從工作的全壽命周期進(jìn)行考慮，工程的每一個(gè)步驟環(huán)節(jié)都不會(huì)被疏忽，都被納入考慮范圍內(nèi)，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學(xué)、合理、先進(jìn)，因此，全壽命周期工程造價(jià)管理更符合當(dāng)今的工程造價(jià)管理發(fā)展。

四、結(jié)語

通過上述對(duì)比分析，我們不難看出全過程工程造價(jià)管理因其本身具有的局限性，已經(jīng)不再適應(yīng)目前時(shí)展的要求，而全壽命期工程造價(jià)管理因其具有鮮明的科學(xué)性、先進(jìn)性與合理性，可以彌補(bǔ)全過程工程造價(jià)管理的不足，從而能得到廣泛的推廣與應(yīng)用。我國只有引進(jìn)先進(jìn)的造價(jià)管理模式再結(jié)合我國自身的實(shí)際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價(jià)管理發(fā)展道路的管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董士波，全過程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理之比較[J]，經(jīng)濟(jì)師，2003(12).

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關(guān) 鍵 詞：工程造價(jià)管理；發(fā)展；方向；全程造價(jià)管理

Abstract: Engineering project cost management is an important means of engineering quality control and channel, the article to the overall cost management connotation was analyzed, and the whole project cost management from engineering, project all risks cost management and engineering project cost management team all three aspects to the analysis of the overall cost management in the field of project cost, the application of hope on subsequent research help.

Key words: Engineering cost management; Development; Direction; Full cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的工程管理體制在不斷尋求著重大改革，其中的工程造價(jià)管理領(lǐng)域也不例外。面臨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的席卷，以及WTO的沖擊，我國必然要接受以市場為導(dǎo)向的國際慣例，積極探索工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向。本文主要以全程造價(jià)管理這個(gè)概念為切入點(diǎn)，摸索當(dāng)前我國工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

2 全面造價(jià)管理的內(nèi)涵

美國著名工程造價(jià)師R．E．Wenstney在其《全面造價(jià)管理――美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)的發(fā)展展望》一文中，曾經(jīng)給全面造價(jià)管理下過明確的定義，即全面造價(jià)管理就是通過有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、贏利和風(fēng)險(xiǎn)。隨后在1993年11月的國際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)的會(huì)刊COSTENGJNEERJNG(《造價(jià)工程》)上刊登了特別專論《全面造價(jià)管理闡述》一文，文中對(duì)上述初始定義進(jìn)行了如下的補(bǔ)充和說明：“簡單地說，全面造價(jià)管理是一種用于管理任何企業(yè)、作業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)管理的系統(tǒng)方法，是通過在整個(gè)造價(jià)管理過程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲驗(yàn)證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)作支持而得以實(shí)現(xiàn)的”。在整個(gè)20世紀(jì)后半期，全面造價(jià)管理這個(gè)概念在生產(chǎn)制造企業(yè)成本管理方面得到了大舉運(yùn)用，但是真正針對(duì)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的只有很少一部分。隨著21世紀(jì)的到來，全面造價(jià)管理應(yīng)該進(jìn)入工程造價(jià)管理的視域，為工程造價(jià)領(lǐng)域做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 全面造價(jià)管理在工程造價(jià)領(lǐng)域的運(yùn)用

我們都知道，工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程具有很強(qiáng)的獨(dú)特性：第一，它由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成；第二，其中的每項(xiàng)活動(dòng)都受造價(jià)、工期與質(zhì)量這三個(gè)基本要素的影響；第三，這一過程通常是不重復(fù)的，過程所處的環(huán)境是開放的、復(fù)雜多變的，所以這一過程具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；第四，這一過程涉及多個(gè)不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等，整個(gè)過程是由他們共同合作完成的。由于工程項(xiàng)目的這些特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)管理的復(fù)雜性，同時(shí)也決定了在應(yīng)用全面造價(jià)管理時(shí)要從諸多方面綜合考慮，這樣才能發(fā)揮全面造價(jià)管理的真正價(jià)值。

3.1 工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理

一般來說，一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)要分為投資階段和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及項(xiàng)目竣工階段，而每個(gè)過程、分過程甚至子過程，又是由許多不同的具體活動(dòng)構(gòu)成的。所以，一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)要從各個(gè)分過程、子過程的造價(jià)考慮，按照工程項(xiàng)目的過程與活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理。

3.2 工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程與一般產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不同，一般產(chǎn)品的生產(chǎn)工程通常是在相對(duì)可控和相對(duì)確定的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境下進(jìn)行的。其主要的影響因素是企業(yè)內(nèi)部自身的條件，但是工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程卻是在一個(gè)相對(duì)存在許多風(fēng)險(xiǎn)和許多不確定性因素的外部環(huán)境條件下進(jìn)行的。其中影響工程造價(jià)的主要因素是外部環(huán)境條件因素，像通貨膨脹、氣候條件等。因?yàn)橥獠凯h(huán)境條件都存在比較大的不確定性，所以有可能給工程項(xiàng)目帶來風(fēng)險(xiǎn)，從而使工程項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生不正常的變化。因此在工程項(xiàng)目造價(jià)管理中必須考慮風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于造價(jià)的影響，應(yīng)用全面造價(jià)管理可以在一定程度上避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于造價(jià)的影響，因?yàn)樗鼜募夹g(shù)手段出發(fā)，能夠防患于未然。

3.3 工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中會(huì)涉及參與項(xiàng)目建設(shè)的多個(gè)不同的利益主體，這些利益主體都有各自的利益，而且有時(shí)這些利益主體之間的利益還會(huì)發(fā)生沖突。因此，在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的利益。使用全程造價(jià)管理，可以有效調(diào)節(jié)這些利益主體之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。

總之，全程造價(jià)管理是工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向，它的合理應(yīng)用可以事半功倍地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程，使工程項(xiàng)目建設(shè)過程順利實(shí)施。

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【關(guān)鍵詞】全面造價(jià)管理；項(xiàng)目管理；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）08-063-01

一、引言

工程造價(jià)管理是工程經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是工程管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)之一。要做好工程造價(jià)管理工作，除了要繼承發(fā)揚(yáng)世界各國（尤其是我國）工程造價(jià)管理工作的光榮傳統(tǒng)和總結(jié)推廣已有的成功經(jīng)驗(yàn)之外，還必須勇于改革、大膽創(chuàng)新，運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和方法來進(jìn)行工程造價(jià)管理工作就可以建立起工程造價(jià)管理的一種新模式―全面工程造價(jià)管理。

二、全面造價(jià)管理的涵義

全面造價(jià)管理的概念，最初是由曾任國際全面造價(jià)管理促進(jìn)會(huì)（AACEH）會(huì)長的理查德?威斯特尼于1991年在西雅圖年會(huì)上提出來的。全面造價(jià)管理的根本目的就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。它的體系是一種管理各種企業(yè)、工作、設(shè)施、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期造價(jià)的系統(tǒng)。根據(jù)全面造價(jià)管理的思想，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特征，全面造價(jià)管理的理論與方法應(yīng)該包括全過程、全壽命、全要素、全風(fēng)險(xiǎn)、全方位和全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理六個(gè)方面的內(nèi)容。具體表示如下圖所示：

三、全面造價(jià)管理的理論和方法

（一）全過程造價(jià)管理

全過程造價(jià)管理就是按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。通常，建設(shè)項(xiàng)目的全過程可分為：項(xiàng)目決策階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過開展嚴(yán)格而又科學(xué)的管理，從項(xiàng)目本身的控制入手去降低和消除項(xiàng)目的無效和低效活動(dòng)，從而減少資源消耗與占用并最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本控制與建設(shè)項(xiàng)目全過程相對(duì)應(yīng)，全過程造價(jià)管理一般將項(xiàng)目從決策階段開始到竣工驗(yàn)收交付使用為止分為6個(gè)階段，即投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算、

（二）全壽命期造價(jià)管理

全壽命期造價(jià)管理是從項(xiàng)目整個(gè)壽命周期（包括規(guī)劃決策、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)營、更新和拆除等各階段）全盤考慮造價(jià)和成本，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)期以及運(yùn)營維護(hù)直至報(bào)廢整個(gè)壽命期的各階段總造價(jià)最小的一種管理理論和方法。

（三）全要素造價(jià)管理

造價(jià)管理不能單純就工程造價(jià)本身談造價(jià)管理，因?yàn)槌こ瘫旧碓靸r(jià)之外，工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)及環(huán)境等因素均會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)產(chǎn)生影響。因此，控制工程造價(jià)不僅僅要控制工程自身的成本，還應(yīng)同時(shí)考慮對(duì)其質(zhì)量成本、工期成本、安全生產(chǎn)成本與環(huán)保成本進(jìn)行有效控制和集成管理，要分析、預(yù)測工程造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保等要素的變動(dòng)和發(fā)展趨勢，按照系統(tǒng)性和優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)平衡各要素之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)，從而實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的目標(biāo)。

（四）全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目由于投資額巨大，建設(shè)周期長，投資回收期長。在實(shí)現(xiàn)過程中存在物價(jià)變動(dòng)、市場需求、資金利率等相關(guān)因素會(huì)帶來較大風(fēng)險(xiǎn)，這些都會(huì)造成工程項(xiàng)目造價(jià)的變動(dòng)。基于這一特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)包含3種不同成分：1.確定性的造價(jià)成分，其資源消耗相對(duì)穩(wěn)定；2.風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)成分，可以研究其發(fā)生概率及不同發(fā)生概率下的造價(jià)分布；3.完全不確定性的造價(jià)成分，不知道是否會(huì)發(fā)生，也不知道發(fā)生概率的分布建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理就是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估來區(qū)分造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性成分和不確定成分，并制訂有效地計(jì)劃，合理使用回避、減少、分散或轉(zhuǎn)移等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)造成的不利后果，從而達(dá)到最終控制造價(jià)的目的。

四、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

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關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；全過程；造價(jià)管理

Abstract: the construction project cost is the most important part of the project, the most direct response of the construction project resources application situation. This paper analyzes the construction project cost management of the whole concept, key research in different stages of the project construction cost management.

Keywords: construction projects; Whole process; Cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 引言

一般而言，項(xiàng)目的開工與建設(shè)是按照一定的程序與步驟進(jìn)行的，而每個(gè)步驟又存在著密切的聯(lián)系，也存在其自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)的主體也可能會(huì)不同，但一直參與其整個(gè)項(xiàng)目的單位就是建設(shè)單位，起到投資決策監(jiān)督的作用。因此，項(xiàng)目投資單位必須參與全過程造價(jià)管理，只有這樣才能發(fā)揮更大的作用。而建立項(xiàng)目全過程造價(jià)管理體系，必須從制度和機(jī)構(gòu)上著手來完善全過程造價(jià)管理的組織結(jié)構(gòu)，再由此，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，構(gòu)建造價(jià)管理組織，有目的有秩序的對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理，并協(xié)調(diào)各個(gè)階段造價(jià)管理，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮巨大的作用。

2建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的概念

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指建設(shè)單位、或工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或其他投資者的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工實(shí)施、項(xiàng)目竣工結(jié)算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程所花費(fèi)的全部費(fèi)用，包括前期工作費(fèi)用、勘測設(shè)計(jì)工作費(fèi)用、建筑安裝工作費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)用以及其他工程建設(shè)費(fèi)用等。

造價(jià)的合理確定和有效控制，是一種復(fù)雜的辨證關(guān)系。造價(jià)的合理確定是有效控制的前提;而有效控制反過來又能保證合理的造價(jià)順利實(shí)施，二者是辨證統(tǒng)一的。這就要求一個(gè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)是由一個(gè)單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，這樣才能在全局上做好建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理。這才可以避免由于多方管理造成的管理混亂、責(zé)任不清、計(jì)量單位和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣等弊端。同時(shí)，這也有利于劃分責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)積累，從而有利于整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)工作的順利而有效的開展。因此，投資者和業(yè)主是全過程造價(jià)管理的核心所在。只有他們的全力配合，整個(gè)造價(jià)管理才會(huì)成功進(jìn)行。

3建設(shè)項(xiàng)目各階段造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，存在著不同的生命周期，即建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)階段。即按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程和管理特點(diǎn)，可以將全過程造價(jià)管理分為五個(gè)階段：項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收。本文將從這五個(gè)方面對(duì)造價(jià)管理的體系進(jìn)行展開。

3.1評(píng)估階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)管理人員在項(xiàng)目評(píng)估階段對(duì)可行性研究報(bào)告的編制一定要客觀，不能帶有個(gè)人的感彩，客觀地選擇市場前景好、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)效益高的方案，并認(rèn)真編寫項(xiàng)目投資估算，相應(yīng)部門也應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，控制項(xiàng)目的成本。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

工程設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目的關(guān)鍵階段，每一項(xiàng)工程的施工都必須有一個(gè)完整的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)的結(jié)束也就意味著項(xiàng)目的工程量和工程的造價(jià)成本基本確定。所以，建設(shè)工程的設(shè)計(jì)水平，直接決定了這個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)水平。如果設(shè)計(jì)單位由于某些原因，出現(xiàn)了一些不合理的設(shè)計(jì)，將會(huì)嚴(yán)重的影響工程項(xiàng)目的造價(jià)。

并且目前設(shè)計(jì)概預(yù)算人員通常都是按照?qǐng)D紙編制概預(yù)算，并沒有主動(dòng)去研究去深入，并沒有從建設(shè)投資單位的角度去考慮問題，他們往往只是考慮設(shè)計(jì)的水平，而不是考慮成本的因素。所以，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)制度，有助于提高項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平和標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一些不適用、不切實(shí)際的設(shè)計(jì)，保證施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)降低工程造價(jià)完成造價(jià)控制的目標(biāo)。

3.3招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

我國建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作開始于1984年的魯布格工程，在該項(xiàng)目中造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)了巨大的成功。從此，我國開始正式的將招投標(biāo)階段作為一項(xiàng)基本制度而確立起來。但是，就目前我國的招投標(biāo)工作來看，還存在很多的問題。招投標(biāo)階段往往只停留在表面形式上，很多具體深入的工作做得還不夠完善。

例如，招投標(biāo)項(xiàng)目在與施工單位談判時(shí)，很多項(xiàng)目并沒有做到細(xì)致入微，存在沒有談妥總價(jià)、未確定工料機(jī)單價(jià)、各種費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)等。這些都會(huì)使后來的結(jié)算面臨著巨大的問題。有的施工單位甚至在沒有正式簽訂招投標(biāo)合同的前提下，匆忙開工，導(dǎo)致最終利益受到損失。更有的，投資方與施工方在合同不完善的情況下，發(fā)生利益沖突，最終導(dǎo)致分道揚(yáng)鑣的下場。因此，在項(xiàng)目的招投標(biāo)的階段，一定要遵循原則，按規(guī)矩辦事。

3.4實(shí)施階段的造價(jià)管理

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等準(zhǔn)備齊全開始施工到項(xiàng)目竣工前的一個(gè)過程，是完成建設(shè)項(xiàng)目的主要階段。一般施工階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的目標(biāo)已非常清晰，但是施工階段的造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)，對(duì)全過程工程造價(jià)管理產(chǎn)生較大的影響，所以應(yīng)該嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)不能有任何的松懈。

另外，在建設(shè)項(xiàng)目的施工中，由于一些特殊原因?qū)е鹿こ痰淖兏ㄔO(shè)施工單位應(yīng)在需要修改和變動(dòng)的部分，采取文字形式予以登記，以備工程造價(jià)的控制與管理，同時(shí)在變更的過程中一定要做到現(xiàn)場簽證，以免遺漏，造成造價(jià)的錯(cuò)誤。

3.5竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

在竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)項(xiàng)目投資單位應(yīng)編制竣工決算，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)。竣工決算能反映建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，是投資單位核定各類新增產(chǎn)值，辦理交付使用的依據(jù)。同時(shí)竣工決算能反映施工單位和建設(shè)單位工程造價(jià)管理控制的能力，他的編制過程使雙方對(duì)項(xiàng)目的了解達(dá)到一種升華，為以后的工程造價(jià)管理提供現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。

我國許多建設(shè)單位對(duì)竣工決算的編制總是一拖再拖，嚴(yán)重的影響了工程項(xiàng)目的使用和對(duì)工程造價(jià)的確認(rèn)。雖然竣工驗(yàn)收階段是全過程造價(jià)管理的最后一個(gè)階段，但是這一階段的造價(jià)管理也是非常重要，各單位應(yīng)該提高自身認(rèn)識(shí)程度，從制度和主觀上改變對(duì)這一階段的認(rèn)識(shí)。

4總結(jié)

伴隨著改革開放的不斷深化，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長速度更加迅猛，投資主體呈多元化發(fā)展趨勢，而因此帶來的投資“三超”現(xiàn)象也普遍存在，此外，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，基于以上原因，建立一套與國際慣例接軌的先進(jìn)、科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理方法是我國工程造價(jià)改革發(fā)展的必然趨勢。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價(jià)；管理

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程造價(jià)概述

在工程造價(jià)管理中主要包含兩個(gè)概念：建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理和工程價(jià)格的管理。在這兩項(xiàng)造價(jià)管理中，還包含工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理及工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍管理。對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用實(shí)行有效管理的根本目的，是為了通過對(duì)工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的管理，從而對(duì)工程造價(jià)及其系統(tǒng)整體活動(dòng)進(jìn)行有效預(yù)測、預(yù)算、監(jiān)控等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的預(yù)期目標(biāo)。工程價(jià)格管理是價(jià)格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產(chǎn)企業(yè)在確定市場價(jià)格信息的前提下，對(duì)工程成本實(shí)施一系列的控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)及競價(jià)的活動(dòng)，以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格管理的目標(biāo)；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要，采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)控及管理，或是利用市場管理來規(guī)范建筑市場的主體價(jià)格。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸多元化，工程造價(jià)管理作為市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，正在由國家定價(jià)到國家指導(dǎo)價(jià)格、調(diào)控價(jià)格，市場形成價(jià)格的方向發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)管理模式向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”全面、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理模式發(fā)展，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理的市場功能。近年來，各大企業(yè)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了固定資產(chǎn)的投資上，在固定資產(chǎn)投資總額中建筑行業(yè)占了絕大份額，由此看出，建筑工程造價(jià)的科學(xué)性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)特殊階段，建筑工程造價(jià)管理的難度就更大了。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理的意識(shí)，才能降低企業(yè)的成本投入，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

二、全過程造價(jià)控制原則

1、階段性原則

建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期往往很長，而且涉及的參與單位也很多，在進(jìn)行造價(jià)控制的過程中首先要遵循分階段的原則，在總的投資目標(biāo)確定的情況下，根據(jù)既定的投資目標(biāo)編制各階段的投資控制目標(biāo)，將投資目標(biāo)逐層深化，步步落實(shí)，從決策階段的估算到設(shè)計(jì)階段的概算和預(yù)算以及施工完成時(shí)的結(jié)算，每一個(gè)階段都對(duì)應(yīng)著各自的造價(jià)模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標(biāo)也不相同，實(shí)施控制的單位也不相同，因此在建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中首先要嚴(yán)格遵循階段性的原則，將總的投資目標(biāo)分解細(xì)化到每一個(gè)階段的參與單位，明確造價(jià)控制責(zé)任主體，確保投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2、動(dòng)態(tài)性原則

建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施周期較長，受自然以及市場環(huán)境的影響較大，不可預(yù)見的因素很多，對(duì)造價(jià)的影響也很難充分估計(jì)，因此在造價(jià)控制的過程中，各階段的造價(jià)控制責(zé)任主體要實(shí)時(shí)收集整理外部信息，與既定的目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性，分析潛在影響因素，采取有效措施加以預(yù)防。

3、目標(biāo)責(zé)任制原則

實(shí)施全過程造價(jià)控制另一個(gè)非常重要的原則就是目標(biāo)責(zé)任制原則，在分階段和動(dòng)態(tài)性的原則基礎(chǔ)之上，確定每一個(gè)階段參與單位的造價(jià)控制目標(biāo)和責(zé)任，這不僅能夠提高相關(guān)參與單位的積極性，同時(shí)還能夠在很大程度上保證總投資目標(biāo)的可行性，避免相關(guān)單位只顧自身利益而忽略項(xiàng)目的整體利益，明確造價(jià)控制目標(biāo)還能夠?qū)Ω麟A段的具體質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等管理工作進(jìn)行有效指導(dǎo)，保證工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。

三、建筑工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)控制

1、加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理

決策階段的造價(jià)管理對(duì)建筑企業(yè)的全過程工程造價(jià)控制與管理有直接影響，但在實(shí)際的工程造價(jià)管理與控制的過程中，很多企業(yè)卻忽視了這一階段的造價(jià)控制與管理，導(dǎo)致大量的資金浪費(fèi)。加強(qiáng)決策階段的造價(jià)管理需要建筑企業(yè)對(duì)該階段進(jìn)行深入地可行性研究，了解建筑企業(yè)的發(fā)展前景、市場需求以及所獲得的經(jīng)濟(jì)效益等。另外，建筑企業(yè)還應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)的動(dòng)態(tài)投資和靜態(tài)投資進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，以提高工程建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2、完善工程造價(jià)管理體系

建立完善的建筑工程造價(jià)管理體系，必須加強(qiáng)國家工程造價(jià)管理部門的執(zhí)法力度和管理能力，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，健全建筑工程造價(jià)管理的法律制度，充分發(fā)揮工程造價(jià)的市場功能，規(guī)范市場的有序競爭，維護(hù)企業(yè)的合法利益。在建筑工程造價(jià)管理部門中，要及時(shí)做好相關(guān)部門之間的交流、協(xié)調(diào)，使整個(gè)造價(jià)管理體系中的各個(gè)指標(biāo)能夠更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價(jià)管理，多多鼓勵(lì)市場自行定價(jià)，建立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。

3、決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段的工程造價(jià)管理是控制工程造價(jià)的開始，因而對(duì)整個(gè)全過程造價(jià)管理有著決定性的影響。如果投資決策階段能夠有嚴(yán)密精確的調(diào)查研究以及分析，能夠制定出相對(duì)優(yōu)化的設(shè)計(jì)選擇方案，并且有切合實(shí)際的投資估算，就能為工程造價(jià)打下一個(gè)良好的估算基礎(chǔ)，也就能為工程建設(shè)開一個(gè)好頭，為之后的造價(jià)管理鋪平道路；反之，就可能造成工程項(xiàng)目的后期階段出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象。要想使經(jīng)過審核通過的成本估算，成為工程造價(jià)的實(shí)際最高額的目標(biāo)，能夠控制之后的設(shè)計(jì)、施工圖的預(yù)算以及竣工結(jié)算，就需要工程建設(shè)的各參建方共同努力，而其中，提高投資決策階段造價(jià)的準(zhǔn)確性就成了全過程造價(jià)管理的首要任務(wù)。在這一階段，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)研，然后將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)功能、設(shè)計(jì)方案以及可能出現(xiàn)的相關(guān)情況協(xié)調(diào)一致，并以此交由造價(jià)管理的責(zé)任人做出相關(guān)投資估算，就能在很大程度上改善估算超標(biāo)的現(xiàn)象。

4、招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

此階段的首要工作就是編制招投標(biāo)文件，通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別為材料設(shè)備的招投標(biāo)和施工的招投標(biāo)，在相應(yīng)的招標(biāo)文件中，建設(shè)單位應(yīng)明確工程施工招標(biāo)的程序和原則，對(duì)施工招標(biāo)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范和流程，從項(xiàng)目的報(bào)建到簽訂合同都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。招標(biāo)文件與其他類型的合同文件一樣，其也是具有法律效力的，同時(shí)其還是中標(biāo)單位同建設(shè)單位簽訂合同的主要依據(jù)，建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說明招標(biāo)過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，防止因招標(biāo)文件不夠嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)爭議和糾紛，同時(shí)還能最大限度的避免后續(xù)索賠事件的發(fā)生。

5、嚴(yán)格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建設(shè)單位在施工階段控制工程造價(jià)的基本依據(jù)。因此，制定科學(xué)、合理的合同，實(shí)施嚴(yán)格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業(yè)健康快速的發(fā)展。例如：招標(biāo)方和投標(biāo)方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，若在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方協(xié)商的補(bǔ)充協(xié)議也要補(bǔ)充合同中；除此之外，雙方還可以請(qǐng)第三方單位進(jìn)行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿了很多不確定因素，加強(qiáng)合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價(jià)工作人員應(yīng)該仔細(xì)審核合同的細(xì)節(jié)，對(duì)變更的合同也進(jìn)行嚴(yán)格地審核，對(duì)變更的項(xiàng)目進(jìn)行工程量和資金的分析；除此，造價(jià)工作人員還應(yīng)該提交審核意見鑒定書，上報(bào)給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價(jià)管理工作能夠順利進(jìn)行。

6、項(xiàng)目結(jié)算階段的造價(jià)控制

應(yīng)做好工程造價(jià)資料的收集和整理工作。對(duì)于與工程造價(jià)相關(guān)的一切資料，施工單位對(duì)其都應(yīng)高度的重視，并且建立與之相關(guān)的積累制度，確保工程造價(jià)資料收集和整理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的進(jìn)行。造價(jià)人員在完成了一個(gè)項(xiàng)目后，應(yīng)將全部的造價(jià)資料錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，從而為以后的類似工程提供經(jīng)驗(yàn)和參考；對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格的審查。作為投資控制的最后一個(gè)階段，竣工結(jié)算不僅決定了施工單位和建設(shè)單位之間的利益關(guān)系，而且其對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的整體控制效果也有著直接影響，因此，竣工結(jié)算的審查人員也應(yīng)與各個(gè)部門的人員緊密配合，嚴(yán)格的審查各個(gè)細(xì)節(jié)。建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿各個(gè)階段的工作，這樣才能促進(jìn)我國工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷的加強(qiáng)工程造價(jià)的管理，以提高其工作質(zhì)量，從而使得建設(shè)單位投入的資金能夠發(fā)揮最大的效益，以獲得更好的收益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]段鐵輝.論工程造價(jià)的全過程管理與控制[J].科技風(fēng)，2014，13：139.

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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)工程造價(jià)的構(gòu)成、控制和管理全過程

工程造價(jià)，顧名思義就是工程的建造價(jià)格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價(jià)涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價(jià)的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠(yuǎn)的。

工程造價(jià)的基本概念

工程造價(jià)，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費(fèi)用。投資商選定一個(gè)投資項(xiàng)目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行到設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

工程造價(jià)的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價(jià)即指工程價(jià)格，也就是說，為了建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)進(jìn)步，分工細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多，商品交換會(huì)更加頻繁，工程價(jià)格的種類和形成也會(huì)更為豐富。

工程造價(jià)的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)建設(shè)工程的投資者來說，面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購買”項(xiàng)目要付出的人體價(jià)格；同時(shí)也是投資作為市場供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對(duì)于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來說，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。

區(qū)別工程造價(jià)的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價(jià)時(shí)，是站在投資角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價(jià)、提高利潤率，并獲得更多的實(shí)際利潤時(shí)，他是要實(shí)現(xiàn)一個(gè)市場供給主體的管理目標(biāo)。這是市場運(yùn)行機(jī)制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時(shí)，兩種含義也是對(duì)單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實(shí)意義在于，為實(shí)現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實(shí)工程造價(jià)的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)報(bào)務(wù)。從而有利于推動(dòng)全面的經(jīng)濟(jì)增長。

一、 工程造價(jià)的構(gòu)成

從上所述，工程造價(jià)即工程投資的費(fèi)用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)的構(gòu)成按程項(xiàng)目建設(shè)過程中費(fèi)用支出或花費(fèi)的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費(fèi)用劃分和匯集所形成的工程造價(jià)的費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)。工程造價(jià)基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費(fèi)用，用于委托工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)支付的費(fèi)用，用于購置土地所需的費(fèi)用，也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等，總之，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格將會(huì)使用所需的全部費(fèi)用。

根據(jù)原國家計(jì)委審定（計(jì)辦投資【2002】15號(hào)）發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號(hào)頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。

在工程造價(jià)的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費(fèi)是由設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費(fèi)用占工程造價(jià)比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費(fèi)用則包括建筑工程與安裝工程兩項(xiàng)內(nèi)容的費(fèi)用，它們分別由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費(fèi)用，是指從工程籌建直到工程竣工驗(yàn)收交付使用止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

二、 工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要部分。工程造價(jià)有兩種含義。工程造價(jià)管理也有相對(duì)應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是工程價(jià)格管理。

作為建設(shè)工程的投資費(fèi)用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達(dá)到預(yù)期的效益對(duì)建設(shè)工程的投資行為進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等活動(dòng)。

而工程價(jià)格管理，則屬于價(jià)格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。它反映了微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行能動(dòng)的計(jì)劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價(jià)格對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)，國家對(duì)工程造價(jià)的管理，不僅承擔(dān)一般價(jià)格的調(diào)控職能，而且在政府投資項(xiàng)目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進(jìn)而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。

從以上分析的工程造價(jià)管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價(jià)管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，正是實(shí)驗(yàn)室的管理范圍的全面性，決定了工程造價(jià)管理的另一層意義在于它是影響整個(gè)項(xiàng)目管理成敗的重要因素。工程造價(jià)管理的可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述。

（一） 工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過工程造價(jià)管理指導(dǎo)或決定項(xiàng)目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點(diǎn)決定了項(xiàng)目決策的重要性。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用，是否認(rèn)為值得支付這項(xiàng)費(fèi)用，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問題。財(cái)務(wù)能力是一個(gè)獨(dú)立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過投資支付能力，就會(huì)迫使他放棄擬建的工程。因此，在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程造價(jià)管理資料就成為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過工程造價(jià)管理控制投資資金的合理使用。

投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度及建設(shè)工程造價(jià)等逐年分月制定，正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價(jià)管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價(jià)是通過多次預(yù)估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對(duì)造價(jià)的控制過程，而每一次估算對(duì)下一次估算又都是對(duì)造價(jià)嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價(jià)管理對(duì)投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行控制。在市場經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)的作用下，造價(jià)管理對(duì)投資控制作用成為投資的內(nèi)部機(jī)制。

3、 有效的工程造價(jià)管理為短信建設(shè)資金、評(píng)價(jià)投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目的投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價(jià)還是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價(jià)是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)體系，就一個(gè)工程項(xiàng)目來說，它既是建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)，又包含單價(jià)工程的造價(jià)和單位造價(jià)，同時(shí)也包含單位生產(chǎn)能力的造價(jià)，或一個(gè)平方米建筑面積的造價(jià)等等。通過工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)，使工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，它能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供出多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的提供參照系。

有效的造價(jià)管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護(hù)投資利益的保障。

（二） 工程造價(jià)管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個(gè)項(xiàng)目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價(jià)管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可能分以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段。而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動(dòng)構(gòu)成的。從這個(gè)角度講，建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)是由各個(gè)不同階段的造價(jià)構(gòu)成的，而各個(gè)不同階段的造價(jià)又是由這個(gè)階段中的各項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)構(gòu)成的，形成這些造價(jià)的根本原因是由于開展各項(xiàng)活動(dòng)所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理必須首先從對(duì)每項(xiàng)具體活動(dòng)的造價(jià)管理入手，通過對(duì)各項(xiàng)具體活動(dòng)造價(jià)的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)管理；然后通過對(duì)各個(gè)階段造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理，由此可見，工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)工程的一項(xiàng)全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟(jì)各部門、行業(yè)、涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、 工程造價(jià)管理是全要素的管理

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過程造價(jià)管理入手，考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價(jià)的全因素入手，去考慮對(duì)于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)。即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)三要素。造價(jià)的全要素管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

3、 工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個(gè)存在許多風(fēng)險(xiǎn)的不確定性外部環(huán)境和條件下進(jìn)行的，由于這樣一個(gè)特點(diǎn)，使用建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)中就包含了三種不同的成分：確定性的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性的造價(jià)和完全不確定性造價(jià)。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，都會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開展工作。

工程造價(jià)管理是全團(tuán)隊(duì)的管理

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[關(guān)鍵詞]工程造價(jià) 過程 管理 控制

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：F 文章編號(hào)：1009914X（2013）34042502

1、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

目前我國工程計(jì)價(jià)與管理工作有以下特點(diǎn)：

（1）側(cè)重于工程實(shí)施階段造價(jià)的計(jì)算與管理

國家建設(shè)部第107號(hào)令的“建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法”中有明顯體現(xiàn)，該辦法將工程造價(jià)界定為“工程發(fā)包與承包價(jià)格”，造價(jià)形成的主體是施工企業(yè)，在發(fā)包、承包過程中（招標(biāo)投標(biāo)）形成。正在推廣的工程量清單計(jì)價(jià)，其“工程量清單”也是以施工圖為依據(jù)計(jì)算的，計(jì)算的價(jià)格是工程施工價(jià)格。

理論上雖然一直將工程造價(jià)定義為“工程建設(shè)全過程費(fèi)用”，但現(xiàn)實(shí)由于管理部門的分工，工程造價(jià)管理未能實(shí)現(xiàn)“全過程管理”。

（2）工程造價(jià)管理的目標(biāo)是“合理確定，有效控制”

“合理確定”應(yīng)該指工程造價(jià)確定的依據(jù)、過程合理。在市場經(jīng)濟(jì)背景下，過程合理應(yīng)包含“充分競爭”的前提。當(dāng)然，“合理確定”也是相對(duì)的，要受到造價(jià)確定具體環(huán)境的影響?！坝行Э刂啤笔侵冈靸r(jià)不突破前一階段的限額。就施工階段的造價(jià)而言，有效控制指工程標(biāo)底、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)不依次突破。如果將造價(jià)含義延伸，則含有不突破投資估算、設(shè)計(jì)概算的意義，這要視造價(jià)包含的內(nèi)容而定。我國現(xiàn)階段造價(jià)有估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算等表現(xiàn)形式。

（3）工程造價(jià)的管理、研究相對(duì)孤立，單就造價(jià)本身加以研究，如計(jì)價(jià)依據(jù)、主體資格、計(jì)價(jià)形式、造價(jià)形成如何市場化等，未與工程管理的其他要素如工期、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等緊密聯(lián)系起來，也就是未將工程造價(jià)置于項(xiàng)目系統(tǒng)中研究。

（4）由于管理主體、階段割裂，工程相關(guān)人利益沖突、責(zé)任不同，工程造價(jià)的控制難以一以貫之，從籌建、策劃、采購到施工、使用，主體多變，目標(biāo)多變，工程造價(jià)很難統(tǒng)一管理，這也是“有效控制”在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)的主要原因之一。

2、項(xiàng)目管理主要思想：項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性和過程性

建設(shè)工程項(xiàng)目是數(shù)量最多、最典型的“項(xiàng)目”，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐是項(xiàng)目管理理論的重要淵源之一，融合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論又為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。項(xiàng)目管理思想主要體現(xiàn)在兩方面，即項(xiàng)目的整體性管理和項(xiàng)目的過程性管理。

項(xiàng)目的過程性是指任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)產(chǎn)生、建設(shè)、使用、結(jié)束（報(bào)廢）的過程，這個(gè)過程也稱為項(xiàng)目的全壽命周期或經(jīng)濟(jì)周期，對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的分析都是以項(xiàng)目的全壽命周期為基礎(chǔ)的，對(duì)其管理也應(yīng)從全壽命周期著眼。

3、工程造價(jià)在項(xiàng)目系統(tǒng)中的位置與關(guān)系

工程造價(jià)作為工程項(xiàng)目的一個(gè)子系統(tǒng)或一個(gè)因素，其管理、控制都不能孤立進(jìn)行，首先要將其放到項(xiàng)目系統(tǒng)中去，離開了項(xiàng)目系統(tǒng)，其管理與控制難免片面性。

4、工程造價(jià)管理的系統(tǒng)性與過程性

工程造價(jià)管理的一個(gè)趨勢應(yīng)該是將其納入工程項(xiàng)目的系統(tǒng)中進(jìn)行管理、確定與控制。根據(jù)項(xiàng)目管理主要思想，應(yīng)將整體性（系統(tǒng)性）、過程性引入造價(jià)管理。

4.1 項(xiàng)目整體性思想在造價(jià)管理中的體現(xiàn)

4.1.1 造價(jià)目標(biāo)的整體性

在項(xiàng)目系統(tǒng)中，造價(jià)的目標(biāo)不能籠統(tǒng)地設(shè)定為“合理確定，有效控制”，應(yīng)與項(xiàng)目的目標(biāo)一致。每一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都有其特定目標(biāo)，這要根據(jù)項(xiàng)目設(shè)立及建設(shè)環(huán)境而定。工程造價(jià)作為項(xiàng)目系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，其管理目標(biāo)必須與項(xiàng)目的總體目標(biāo)相符，而不是單純的控制。

當(dāng)然任何工程都希望有一個(gè)相對(duì)低的造價(jià)，但這個(gè)“低”要有一個(gè)參照，這個(gè)參照就是項(xiàng)目的總體目標(biāo)。造價(jià)目標(biāo)應(yīng)該和項(xiàng)目整體目標(biāo)相吻合。按照這個(gè)思路，工程造價(jià)除了按一定時(shí)點(diǎn)的市場要素價(jià)格估算，還要考慮項(xiàng)目整體目標(biāo)的要求，從整體角度決定造價(jià)的高低。

4.1.2 造價(jià)控制的系統(tǒng)性

在項(xiàng)目系統(tǒng)中，工程造價(jià)的控制不能只針對(duì)造價(jià)進(jìn)行，要將工程造價(jià)與工程質(zhì)量、工期、風(fēng)險(xiǎn)、施工環(huán)境、施工組織等因素聯(lián)系起來進(jìn)行控制（考慮到各要素的互相影響），其他要素的變化都可能影響到造價(jià)，在滿足項(xiàng)目總體目標(biāo)的前提下，選擇最有利于項(xiàng)目整體目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)控造價(jià)。具體說來，當(dāng)高質(zhì)量成為項(xiàng)目總體目標(biāo)時(shí)，造價(jià)合理的提高也是必要的。

4.1.3 造價(jià)管理的綜合性

造價(jià)管理的綜合性也可稱為造價(jià)的全要素管理，就像“全面質(zhì)量管理”一樣，不是只從造價(jià)本身進(jìn)行管理，還要從其他所有項(xiàng)目系統(tǒng)中的要素那里尋求造價(jià)管理與控制的機(jī)會(huì)，在滿足各個(gè)要素要求的同時(shí)，合理降低造價(jià)。比如質(zhì)量要求、工期要求等，在一般情況下，如果它們沒有特殊要求，可以不必求優(yōu)，符合規(guī)范、規(guī)程即可，從而發(fā)現(xiàn)控制造價(jià)的途徑。工程項(xiàng)目管理的集成化是理論上的一個(gè)新趨勢，這一點(diǎn)也應(yīng)體現(xiàn)到造價(jià)管理中來。當(dāng)然具體的方法還有待于深入研究和探討。

4.2 項(xiàng)目過程性思想在造價(jià)管理中的體現(xiàn)

4.2.1 造價(jià)構(gòu)成的全面性

現(xiàn)行造價(jià)主要是建造價(jià)格，包括工程的直接費(fèi)（直接工程費(fèi)、措施費(fèi)）、間接費(fèi)（企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)）、利潤和稅金。按照項(xiàng)目全過程費(fèi)用的定義，還包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)、前期研究管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)。從項(xiàng)目全過程考察，這些費(fèi)用都是造價(jià)的構(gòu)成部分，還要包括建成后的使用維護(hù)費(fèi)用，特別是民用建筑，考慮到建設(shè)工程由注重建造到建造與維護(hù)并重的變化，應(yīng)將使用成本列入造價(jià)。這樣，工程造價(jià)的概念應(yīng)該向“工程總承包費(fèi)用+運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用”延伸，而且，用“項(xiàng)目造價(jià)”代替“工程造價(jià)”是合適的，因?yàn)椤绊?xiàng)目造價(jià)”更能夠反映造價(jià)管理的趨勢和要求。

4.2.2 造價(jià)計(jì)算的動(dòng)態(tài)性

現(xiàn)行工程造價(jià)的計(jì)算是以一定的時(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的，時(shí)點(diǎn)一般是建造期，以定額的編制期價(jià)格和當(dāng)時(shí)市場價(jià)格為依據(jù)和基礎(chǔ)計(jì)算。由于建造期不會(huì)很長，所以資金時(shí)間價(jià)值影響不大。但全過程的造價(jià)則要考慮資金時(shí)間價(jià)值的影響，尤其是使用、維護(hù)費(fèi)用，要經(jīng)過項(xiàng)目整個(gè)壽命期，這時(shí)的造價(jià)計(jì)算（說“估算”更準(zhǔn)確些）應(yīng)該折算到一個(gè)固定時(shí)點(diǎn)，一般應(yīng)折現(xiàn)到建造期。考慮了資金時(shí)間價(jià)值后的造價(jià)更能反映項(xiàng)目的過程性。

4.2.3 造價(jià)評(píng)價(jià)的過程性

從項(xiàng)目的全過程著眼，對(duì)工程造價(jià)的評(píng)價(jià)與比較可能會(huì)有不同的結(jié)果。以節(jié)能建筑為例，如果單考慮建造費(fèi)用，由于節(jié)能建筑要采用新材料、工藝、設(shè)備，造價(jià)可能提高，但如果考慮使用過程中能耗的降低，那么建筑壽命期全過程的造價(jià)可能有所下降。當(dāng)然這需要具體的研究與比較，但全過程造價(jià)提供了一個(gè)新的比較視角。

“全面造價(jià)管理”目前不僅是一個(gè)理論課題，也是中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)2005 年對(duì)造價(jià)工程師繼續(xù)教育的內(nèi)容。但全面造價(jià)管理應(yīng)有一個(gè)合適的切入點(diǎn)，從“項(xiàng)目造價(jià)”切入比較合適：“項(xiàng)目”是一個(gè)整體，其實(shí)施管理有一套科學(xué)系統(tǒng)的方法即項(xiàng)目管理方法；“項(xiàng)目”是一個(gè)過程，從識(shí)別到終結(jié)有一個(gè)周期即壽命期。對(duì)“項(xiàng)目”系統(tǒng)、全壽命期費(fèi)用的管理即全面造價(jià)管理。

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程管理；造價(jià)控制；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：F276文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1009（2015）21-0220-01

伴隨我國飛速發(fā)展的建設(shè)事業(yè)以及工程建設(shè)日益擴(kuò)大的規(guī)模，工程造價(jià)怎樣被有效地控制構(gòu)成了所有工程造價(jià)人員尤其是專門從事這項(xiàng)工作的人面臨的共同的問題?！叭爆F(xiàn)象在我國的土建工程造價(jià)管理方面存在的范圍比較大，在項(xiàng)目建設(shè)中，只有在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，且力爭于建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力得以合理運(yùn)用，以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化，這就要求對(duì)工程造價(jià)的控制管理要力爭做到全過程的實(shí)行。筆者以某公司的遷建技改工程為例針對(duì)工程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的作用進(jìn)行了闡述與分析，并對(duì)一些有效控制的措施和方法進(jìn)行了總結(jié)歸納。

一、工程造價(jià)的全過程管理的概念

工程造價(jià)全過程管理是指工程項(xiàng)目中在決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施和竣工的階段中對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行管理，將建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在一定的范圍內(nèi)。

（一）決策階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

在工程建設(shè)項(xiàng)目上對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)起著很大作用的首先應(yīng)是各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策。在項(xiàng)目投資的決策階段中決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)是造價(jià)控制，在各個(gè)建設(shè)階段它對(duì)工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理發(fā)揮關(guān)鍵作用。造價(jià)控制與管理工在處于程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的重點(diǎn)應(yīng)為:

1、項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要積極的做好，主動(dòng)地完成搜集相關(guān)材料并整理需處理的相關(guān)的問題等。

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)要切實(shí)地進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)依據(jù)市場需求及結(jié)合發(fā)展前景，來對(duì)工程規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理地確定，進(jìn)而做到立項(xiàng)申請(qǐng)具備較強(qiáng)的說服性和可行性，從而確保項(xiàng)目的盡快立項(xiàng)。

3、針對(duì)工程項(xiàng)目的效益應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，工程投資估算應(yīng)堅(jiān)持做到編制盡可能詳盡且合理的，做到投資與實(shí)際基本符合且留出余地，進(jìn)而在項(xiàng)目的總投資上能發(fā)揮著控制的調(diào)節(jié)作用。

（二）設(shè)計(jì)階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施意圖進(jìn)行全面規(guī)劃和具體闡述的過程即為工程設(shè)計(jì)，其亦為工程建設(shè)的靈魂設(shè)計(jì)階段。在工程造價(jià)和施工中，設(shè)計(jì)質(zhì)量及功能均會(huì)產(chǎn)生不可忽略的作用。在工程建設(shè)項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段中時(shí)一下幾點(diǎn)應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)控制與管理的工作重點(diǎn):

1、給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在優(yōu)選方案時(shí)提供協(xié)助，在進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)時(shí)綜合運(yùn)用競選比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等方式，進(jìn)而篩選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、其同時(shí)合乎功能和工藝的要求，且降低工程造價(jià)的優(yōu)秀方案。

2設(shè)計(jì)投資的審核環(huán)節(jié)須嚴(yán)控，針對(duì)合理的質(zhì)量目標(biāo)下超出投資的設(shè)計(jì)問題在設(shè)計(jì)會(huì)審過程中應(yīng)當(dāng)給予造價(jià)審核意見。

3、市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價(jià)格要調(diào)查，仔細(xì)分析，對(duì)建設(shè)單位的實(shí)際需求要有所知悉，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠應(yīng)為選用及采購的首選。

4、工藝技術(shù)方案在篩選時(shí)，應(yīng)著眼公司實(shí)情，結(jié)合先進(jìn)和成熟的技術(shù)，工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)選造價(jià)省的，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行嚴(yán)格控制于設(shè)計(jì)階段。

（三）實(shí)施階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

施工構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目的過程，施工階段占造價(jià)耗用的比例達(dá)到九成以上，構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值完成的主要階段。在施工部分，強(qiáng)化工程成本管理和加大工程造價(jià)控制并采取行之有效的措施，意義非比尋常。第一，強(qiáng)化制度管理。積極地將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制推行開來，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部推行的崗位責(zé)任制進(jìn)行逐漸完善，在全員中明確經(jīng)濟(jì)意識(shí)，力爭促進(jìn)項(xiàng)目成本管理制度中形成責(zé)權(quán)利的相結(jié)合，這對(duì)成本管理的加強(qiáng)及造價(jià)的降低異常重要；第二，對(duì)施工組織的管控予以加強(qiáng)。對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的一種重要手段即為施工組織，同時(shí)也是工程得以順利進(jìn)行、工程造價(jià)得以有效控制的重要工具。第三，對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)賦予動(dòng)態(tài)化。施工周期在建設(shè)工程中一般會(huì)很長，故會(huì)使材料、人工價(jià)格在實(shí)際中的消耗會(huì)跟投標(biāo)時(shí)產(chǎn)生更大差異，這對(duì)造價(jià)控制人員提出了要求：造價(jià)調(diào)整的相關(guān)資料要及時(shí)收集，各種動(dòng)態(tài)因素應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)測，建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)予以全過程貫穿；第四，工程變更上的管理應(yīng)予以增強(qiáng)。由于客、主觀原因，在項(xiàng)目實(shí)施階段上局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題時(shí)有出現(xiàn)，故此，必須進(jìn)行嚴(yán)格地控制，施工的處理、驗(yàn)收、核對(duì)和現(xiàn)場簽證等工作更要嚴(yán)格，降低管理的成本；第五，抓好機(jī)械、管好材料。

（四）竣工階段的工程項(xiàng)目造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目建設(shè)施工整個(gè)過程中，竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)最后一環(huán)。竣工結(jié)算于工程竣工驗(yàn)收之后應(yīng)及時(shí)地被施工企業(yè)編制好并完整提交于業(yè)主單位，故于整個(gè)工程而言竣工結(jié)算對(duì)造價(jià)控制發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。下面的幾點(diǎn)人們應(yīng)嚴(yán)格做好。第一、合同條款應(yīng)嚴(yán)格地予以執(zhí)行。審核人員在工程竣工結(jié)算中，依合同辦事應(yīng)需做到，且嚴(yán)格把控工程外的費(fèi)用。第二、變更設(shè)計(jì)、現(xiàn)場簽證等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地審核。施工過程中應(yīng)參照約定的施工合同對(duì)工程量進(jìn)行審核，且嚴(yán)格進(jìn)行審核對(duì)所產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等。第三、投標(biāo)單價(jià)應(yīng)須嚴(yán)格地執(zhí)行。相對(duì)招標(biāo)中使用工程量清單的工程結(jié)算而言，投標(biāo)人多用的是一次包死的綜合單價(jià)，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)投標(biāo)單價(jià)應(yīng)予以嚴(yán)格地執(zhí)行。

二、結(jié)語

工程造價(jià)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，項(xiàng)目建設(shè)的所有過程它均有參與，同時(shí)它也需要多部門協(xié)調(diào)配合而進(jìn)行。在項(xiàng)目上不同的控制措施在相應(yīng)階段被采取執(zhí)行，工程造價(jià)管理充分被運(yùn)用到項(xiàng)目的全過程之中，達(dá)到積極滲透和緊密結(jié)合在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)中，方能完成對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管控這一目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)，管理，控制，重要性

1、引言

一般來說，工程造價(jià)管理就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。企業(yè)應(yīng)該從工程的投標(biāo)開始，到合同的簽定，施工階段的成本分析控制，工程竣工決算、資料整理匯總等，并貫穿于施工工程項(xiàng)目的全過程，以確保企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。工程建設(shè)造價(jià)管理和控制是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它是決定建設(shè)項(xiàng)目投資效果的關(guān)鍵，既涉及技術(shù)性的問題，又含有管理性的因素，同時(shí)還需要運(yùn)用公共關(guān)系學(xué)的原理，綜合地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制與管理。

2、關(guān)于工程造價(jià)管理與控制概念的界定

工程造價(jià)，目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同，大體上有兩種：一是從投資方和項(xiàng)目法人投資管理的角度出發(fā)來看，工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過分析決策、設(shè)計(jì)施工到竣工驗(yàn)收、交付使用的各個(gè)階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應(yīng)的建筑工作，最后形成固定資產(chǎn)所需費(fèi)用的總和，包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用，這實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，也叫建設(shè)成本造價(jià)或者工程全費(fèi)用造價(jià)。二是指建筑工程的承發(fā)包價(jià)格。它是通過承發(fā)包市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承發(fā)包價(jià)格。

第二種工程造價(jià)與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。本文這里主要探討的就是施工建設(shè)單位的工程造價(jià)管理與控制的話題。

3、目前工程造價(jià)管理與控制市場的問題

長時(shí)期以來，我們國家工程造價(jià)管理的核心工作是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)內(nèi)容是計(jì)劃價(jià)格體制，雖然近幾年來政府制定了各種措施在一定程度上適應(yīng)了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但是，由于定額反映的是社會(huì)平均消耗水平，而調(diào)整定額基價(jià)的指導(dǎo)價(jià)和調(diào)整系數(shù)卻往往由于各類文件的相對(duì)滯后而跟不上市場變化，已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，也不能讓施工企業(yè)充分發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢，因而困擾了我國招標(biāo)承包制的發(fā)展，而目前推行的工程量清單報(bào)價(jià)是在招標(biāo)文件中附上統(tǒng)一的工程量清單，并規(guī)定作為投標(biāo)企業(yè)作價(jià)的統(tǒng)一依據(jù)，由各企業(yè)自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)，反映了工程的消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)，更能反映工程的個(gè)別成本和實(shí)際造價(jià)，其作用是為了能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，通過市場的作用，優(yōu)化各種相關(guān)資源的配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目按程序辦事，克服混亂現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)途徑是工程招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格的逐漸市場化，最終形成市場價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格在充分的市場競爭中不斷趨于合理。

4、工程造價(jià)管理與控制的重要性

4、1對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制的原因

對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理控制的原因是出現(xiàn)的一些實(shí)際問題導(dǎo)致的，例如：（1）由于經(jīng)營觀念落后、組織體制的僵化，使得工程造價(jià)信息資源管理缺乏系統(tǒng)性；（2）采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很難提高信息資源的內(nèi)在質(zhì)量和信息維護(hù)的更新速度，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會(huì)的要求；（3）由于資金短缺、人才匱乏,基礎(chǔ)管理不強(qiáng)，企業(yè)管理信息化不能趕上時(shí)代步伐，而使工程造價(jià)工作量加大,工作目的盲目，成本增加；（4）造價(jià)工程師不能正常行使自己的權(quán)利；（5）缺乏工程造價(jià)全過程綜合管理意識(shí)，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱，變更引起的成本增大、損失大。

4、2對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)測和控制的現(xiàn)實(shí)必要意義

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度上，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題隨之暴露出來。大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會(huì)有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無從談起。國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)測和控制。

5、工程造價(jià)的成本管理與控制的措施

工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。因此，工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)滲透到施工技術(shù)、施工方法及施工管理措施中。建議的成本控制方法：（1）工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。建立成本責(zé)任制，從工、料、機(jī)人手，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，充分應(yīng)用激勵(lì)約束機(jī)制。（2）作好成本核算，工程開工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。（3）工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，做好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程造價(jià)管理是工程管理的重要組成部分，是項(xiàng)目工程科學(xué)管理的重要表現(xiàn)形式。工程造價(jià)管理是以工程項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以工程項(xiàng)目的造價(jià)確定與造價(jià)控制為主要內(nèi)容，主要涉及工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及工程項(xiàng)目的經(jīng)營與管理工作的一個(gè)獨(dú)特的工程管理領(lǐng)域。工程造價(jià)管理實(shí)施的主要目標(biāo)就是遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，通過科學(xué)有效的管理方式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

一、工程造價(jià)管理的概況

在工程造價(jià)管理中主要包含兩個(gè)概念：建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理和工程價(jià)格的管理。在這兩項(xiàng)造價(jià)管理中，還包含工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理及工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍管理。對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用實(shí)行有效管理的根本目的是為了通過對(duì)工程設(shè)計(jì)方案、規(guī)劃的管理，對(duì)工程造價(jià)及其系統(tǒng)整體活動(dòng)的有效預(yù)測、預(yù)算、監(jiān)控等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的預(yù)期目標(biāo)。工程價(jià)格管理是價(jià)格管理的重要組成部分，從微觀層面看，是生產(chǎn)企業(yè)在確定市場價(jià)格信息的前提下，對(duì)工程成本實(shí)施一系列的控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)及競價(jià)的活動(dòng)，以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格管理的目標(biāo)；從宏觀層面看，是國家為了滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要，采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)控及管理或是利用市場管理來規(guī)范建筑市場的主體價(jià)格。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日漸多元化，工程造價(jià)管理作為市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，正向著由國家定價(jià)到國家指導(dǎo)價(jià)格、調(diào)控價(jià)格，市場形成價(jià)格的方向發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)管理模式向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”全面、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理模式發(fā)展，充分發(fā)揮工程造價(jià)管理的市場功能。近年來，各大企業(yè)都將發(fā)展方向轉(zhuǎn)向了固定資產(chǎn)的投資上，在固定資產(chǎn)投資總額中建筑行業(yè)占了絕大份額，基于此，建筑工程造價(jià)的科學(xué)性管理就顯得尤為重要。目前我國建筑市場正面臨著計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)特殊階段，建筑工程造價(jià)管理的難度就更大了。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理，工程建筑企業(yè)必須重視工程造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理的意識(shí)，才能降低企業(yè)的成本投入，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

二、完善工程造價(jià)管理的措施

1、建立健全的管理體系

工程造價(jià)管理體系對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及竣工過程的預(yù)算和控制都有著一定的作用，尤其是對(duì)工程項(xiàng)目的定額，在現(xiàn)今工程定額出于混亂，主要是缺乏健全的管理體系，應(yīng)建立健全的工程造價(jià)管理體系，確保工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確定額。首先，要分清工程造價(jià)管理各個(gè)部門的職能以及相互之間的關(guān)系，要結(jié)合部門級(jí)別、作用等建立一套健全的管理體系，通過對(duì)各個(gè)部門有效的調(diào)動(dòng)可以更有效的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)之間的配套和銜接性，更好的保證工程造價(jià)管理的工作效率。

2、提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理體系的完善，離不開專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。從現(xiàn)階段我國建筑工程造價(jià)管理相關(guān)部門的工作人員來看，大部分工作人員在計(jì)價(jià)方式和管理模式的選擇中都偏向于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，同時(shí)在實(shí)際工作中，工程造價(jià)管理人員還存在專業(yè)理論知識(shí)不足，業(yè)務(wù)能力差的嚴(yán)重現(xiàn)象?；诖?，在建筑工程造價(jià)管理改革中還需要對(duì)其專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)，如定期舉行各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等。

3、對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范，讓市場環(huán)境更加公平和充滿競爭

招投標(biāo)是建筑市場競爭中一種有序的市場行為。建筑市場通過招投標(biāo)讓承包單位和建設(shè)單位進(jìn)入建筑市場，從而來進(jìn)行平等的競爭和公平的交易，這樣工程承包過程中不正當(dāng)行為就能得到有效減少或者避免，從而讓工程質(zhì)量得到保證、讓企業(yè)的投資效益得到提高。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)過程中投標(biāo)的運(yùn)行規(guī)律和自身特點(diǎn)，確定出合理的投標(biāo)范圍，選擇合理的招標(biāo)方式，對(duì)施工方案進(jìn)行仔細(xì)的研究，對(duì)一些不確定因素也應(yīng)該要充分考慮，工程量清單應(yīng)該要科學(xué)和合理的進(jìn)行編制，要對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行嚴(yán)格的控制，采用科學(xué)的定標(biāo)和評(píng)標(biāo)方法，這樣工程造價(jià)才能夠得到有效控制。

4、健全工程造價(jià)管理信息體系

作為建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分，工程造價(jià)管理信息體系的建立對(duì)建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)的完善起到了積極的推動(dòng)作用。工程造價(jià)管理信息體系的不統(tǒng)一、不規(guī)范，致使參與建筑工程造價(jià)管理的各部門、各行業(yè)很難共同協(xié)作，大規(guī)范的系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用也很難實(shí)施。建立統(tǒng)一、規(guī)范的建筑工程造價(jià)管理信息體系，就必須制定工程造價(jià)管理信息化的整體目標(biāo)，并嚴(yán)格按照其要求，加快工程造價(jià)各個(gè)階段的信息化建設(shè)，如管理層、技術(shù)層等。隨著信息化進(jìn)程的不斷加快，任何一個(gè)企業(yè)、任何一項(xiàng)工程，都不是單獨(dú)存在的，在其發(fā)展過程中會(huì)接收到各種各樣的信息，為了使這些信息得到有效利用，企業(yè)就必須建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息庫，將這些信息進(jìn)行詳細(xì)的分類、匯總，才能提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性，才能更好地幫助企業(yè)減少工程成本的投入，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

5、降低材料成本

材料占工程的約百分之七十，節(jié)約材料對(duì)于工程造價(jià)來說有著重要意義。工程成本的主要材料包括鋼筋、水泥、木材等，輔助材料包括沙石等，材料的價(jià)格是受到市場經(jīng)濟(jì)變化而變化的，做好價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，就要對(duì)市場信息準(zhǔn)確的了解，全面的考察材料價(jià)格、材料質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下，降低材料價(jià)格，采用低進(jìn)高出的經(jīng)濟(jì)策略，避免市場價(jià)格的沖擊或因貨源緊張?jiān)斐赏９ぴ黾庸こ淘靸r(jià)的局面。在工程中，材料對(duì)于造價(jià)的影響波動(dòng)大，具有很大的節(jié)約潛能，尤其在建筑成本虧損的時(shí)候，合理的使用材料，強(qiáng)化材料的使用管理，提高材料的利用率，促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益與質(zhì)量的雙重發(fā)展。

6、理順部門關(guān)系，加強(qiáng)部門職責(zé)之間的配合管理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目工程也逐漸的得到了發(fā)展，而工程造價(jià)管理卻無法滿足當(dāng)今工程的發(fā)展要求。長期以來我國工程造價(jià)管理多側(cè)重工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，而且主要是根據(jù)部門以及工程階段的管理方式，不利于工程造價(jià)管理的繼續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)管理的形式來看，需要對(duì)工程的全過程進(jìn)行造價(jià)管理，而整個(gè)過程中涉及到多個(gè)管理部門，因此，首要工作需理順各個(gè)管理部門之間的關(guān)系，將責(zé)任落實(shí)到部門，并加強(qiáng)管理部門之間的協(xié)調(diào)性，同時(shí)要做好各個(gè)管理部門之間的銜接性，有助于部門之間文件交接工作。另外，要加強(qiáng)部門對(duì)工程項(xiàng)目的決策和資金的審批過程，制定嚴(yán)格的審批制度，要將資金落實(shí)到實(shí)處，一旦發(fā)現(xiàn)存在漏洞不予審批立項(xiàng)，各個(gè)部門應(yīng)將工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在工程設(shè)計(jì)與立項(xiàng)的環(huán)節(jié)，應(yīng)做好對(duì)工程投資的概算管理和編制的控制。此外，對(duì)項(xiàng)目的決策管理部門也應(yīng)加強(qiáng)資金審核，以保證工程順利的進(jìn)行。

7、增強(qiáng)管理工程項(xiàng)目竣工后的完善工作

工程造價(jià)的全程控制，是指對(duì)工程進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)管理，在工程項(xiàng)目竣工后還應(yīng)該參照監(jiān)督規(guī)范和實(shí)施準(zhǔn)則有效控制竣工后的各項(xiàng)內(nèi)容，不斷完善，這能避免工程后期投資失控現(xiàn)象的發(fā)生。另外，做好工程項(xiàng)目建設(shè)使用和維護(hù)，分別制定科學(xué)的長期的、短期的使用和維護(hù)方案，注意制定使用和維護(hù)方案時(shí)以工程最低成本為依據(jù)和目標(biāo)。在工程項(xiàng)目投入使用和維護(hù)階段時(shí)，利用現(xiàn)代經(jīng)營手段和技術(shù)，參照合同對(duì)工程造價(jià)的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一、全面管理，為擁有者和使用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以此來提高設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)用性，減小使用和維護(hù)的成本投入。

結(jié)束語

工程造價(jià)管理貫穿于建筑工程的整個(gè)過程，所以需要運(yùn)用科學(xué)合理的手段來對(duì)建筑活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)及各種問題進(jìn)行有效控制，在工程實(shí)施的各個(gè)階段加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，對(duì)建設(shè)周期中的各種重要信息進(jìn)行認(rèn)真分析和充分利用，從而把握好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，節(jié)約工程造價(jià)，確保建設(shè)資金經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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