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【關(guān)鍵詞】高校；教學督導；性質(zhì)定位；內(nèi)容；措施

自《教育法》明確指出我國要實行教學督導制度以來，教學督導逐漸被廣大教師熟知，并在學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系諸環(huán)節(jié)中擔當著重要的角色。的確，教學督導制度的建立對加強學校教學管理、推進教學改革、提高教師素質(zhì)和教學質(zhì)量等方面顯示出了重要作用。近年來各高校狠抓“質(zhì)量工程”項目建設，著力提升學校教育教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，紛紛成立了教學督導隊伍，并制訂了教學督導制度及工作條例，本文以四川地區(qū)部分高校為例，從高校教學督導工作的性質(zhì)定位、內(nèi)容及改進措施等方面做一粗淺探討。

一、高校教學督導工作的性質(zhì)與定位

我國高校實行擴招政策以來，高等教育呈多元化趨勢，受市場經(jīng)濟的影響和沖擊，高校自身教學中心地位受到影響，教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的滑坡，而教學質(zhì)量又是各高校在日趨激烈的競爭中生存和發(fā)展的重要保證，教學質(zhì)量是高校的生命線。在學校的教學管理中，作為學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的教學督導，是學校實施對教師教學評價的支持系統(tǒng)，是與教學綜合管理部門平行而又相對獨立、專司教學質(zhì)量監(jiān)控的機構(gòu)。教學督導通過教學信息的收集、整理、利用，對教與學和教學全過程進行監(jiān)督、指導、檢查和評價，及時客觀地向?qū)W校領(lǐng)導、教學管理部門以及教與學雙方反饋教學狀態(tài)、問題、質(zhì)量等教學工作信息，并提出改進教學工作的建議，以促進教學質(zhì)量的提高。

二、高校教學督導工作主要內(nèi)容

教學督導工作內(nèi)容涉及面廣，大體上可分為三方面：

一是督教，包括對教師的思想道德素質(zhì)、專業(yè)知識水平、課堂教學質(zhì)量、備課及課后作業(yè)輔導等的檢查和指導。其中課堂教學是教學活動的基本組織形式，也是教學工作的中心環(huán)節(jié)，是教師的教與學生的學共同作用的過程，是教師專業(yè)水平、教學能力、思想狀況的集中體現(xiàn)，還是學生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識、培養(yǎng)探究和創(chuàng)造能力的基本學習形式。因此課堂教學應成為高校督導的重點，也是督教的主要內(nèi)容。

二是督學，主要包括對學生的思想道德狀況、學習狀態(tài)、專業(yè)知識水平、探究創(chuàng)新能力等德智體美勞能方面的檢查和督促，并對他們存在的問題及時反饋和提出改進的措施、方案。

三是督管，主要是對學校的教學規(guī)范、人才培養(yǎng)計劃、教學大綱執(zhí)行情況、教學管理運行等諸環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查，對于存在的問題及時向主管領(lǐng)導反映，并提出改進教學管理的建議。

隨著高?！百|(zhì)量工程”建設項目的持續(xù)推進，教學督導成為保證和促進學校教學質(zhì)量的重要角色而獨立存在著，此項工作雖在某些高校開展已久，但我們對四川地區(qū)幾所高校的調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)教學督導工作總體來說還不太成熟，在隊伍構(gòu)成及建設、工作方法、工作效果很多方面還亟待完善和進一步深化。

三、促進高校教學督導工作發(fā)展的措施

1、全校上下應高度重視教學督導工作

教學質(zhì)量是學校生存和發(fā)展的重要保證，而教學督導工作的終極目標即是保證和促進學校的教學質(zhì)量，所以高校應切實把教學督導工作作為學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的一個重要組成部分來常抓不懈。學校領(lǐng)導應主動關(guān)心、過問教學督導工作并及時聽取教學督導機構(gòu)反映的情況和提出的建議，在人力物力上給予大力支持。各教學單位負責人和被聽課教師應充分信任并主動詢問督導員對教學的意見和建議，并不定期地與教學督導員一起開展友好交流活動，切磋教學中的問題，促進教學督導工作順利開展。

2、加強教學督導隊伍建設，確保隊伍穩(wěn)定

由于教學督導工作的特殊性，目前幾乎所有高校督導委員會均為離退休的教授或?qū)＜医M成，他們年齡偏大，教育教學經(jīng)驗豐富，在本專業(yè)某些方面很有造詣，然而隨著教育教學改革的不斷推進，教育理念的不斷更新，這些老同志對于現(xiàn)代教育教學手段、學科前沿知識、課改新理念等方面顯得有些滯后。除此之外教學督導隊伍也不穩(wěn)定，督導委員因身體和精力原因，他們無法連續(xù)幾年勝任督導工作，眾多高校督導委員會實行三年一換屆的制度，這使得督導工作缺乏延續(xù)性，不便于督導經(jīng)驗的總結(jié)和梳理。因此如何加強教學督導隊伍的建設，穩(wěn)定教學督導隊伍是我們當前必須思考的問題。

3、防止重督輕導，樹立督導并重、以導為主的意識

督即檢查、督促，導即指導、引導。督與導是相輔相承，不可分割的。督是方法，導是目的。教學督導工作往往表現(xiàn)為重“督”輕“導”，某些大學把教學督導工作僅定位于對課堂教學的檢查，只注重發(fā)現(xiàn)教師在某些方面存在的問題，而對于如何科學有效地解決這些問題和困難重視不夠或措施不力，因此，也沒能真正實現(xiàn)督導的意義和作用。為有效開展督導工作，逐步提升學校教育教學質(zhì)量，我們應將導放在第一位，對于發(fā)現(xiàn)的問題和困難需積極采取科學而行之有效的方法和措施進行補救。同時，在工作中我們應始終堅持以人為本，充分尊重教師、關(guān)心教師，以談心、商討的方式與被聽課教師共同探討、切磋教學中的問題。督導委員應本著學習的態(tài)度和服務于教師的心態(tài)去關(guān)注教學實際情況，還要注意挖掘和推廣優(yōu)秀范例，工作中做到督要嚴格，導要誠懇，與教師之間建立和諧、平等、友好的朋友關(guān)系。

4、建立學院教學督導與學校教學督導的互補關(guān)系

據(jù)調(diào)查許多高校都建立了院校兩級督導制度，但院校兩級督導之間在工作上缺少交流和溝通，彼此相互獨立地開展工作，這極不便于督導工作的深化和完善，實際上學校教學督導與學院督導應是互補關(guān)系，學院從微觀出發(fā)，學校從宏觀把握。學院督導為學校督導工作的有效開展提供了智力支持和實踐基礎，學校督導應充分利用學院督導存在的優(yōu)勢積極開展工作。學院督導委員均是該學科教學水平高、年富力強的在職教師組成，他們具備豐富的經(jīng)驗，掌握了扎實的專業(yè)知識，且適應能力強，隨著時代的發(fā)展不斷更新教學理念和教學方法，他們在學院督導工作中能很好地發(fā)揮導的作用。而學校督導恰恰僅能在宏觀方面進行督查，他們大多為某個學科領(lǐng)域的專家，但他們并非通才，更多的是在教學形式、教學規(guī)范等方面進行督促和檢查，因而他們的角色定位應該是以“督”為主，以“導”為輔，在具體的工作中很難實現(xiàn)導的目的，經(jīng)常會有督和導角色失衡，偏督輕導的現(xiàn)象。此種情況下，學校督導委員應與學院督導委員之間互通有無，積極交流溝通，共同促進學校教學督導工作的有效開展，為保證和提高學校教學質(zhì)量而努力。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞 高校；教學督導；教學質(zhì)量

中圖分類號：G642.8 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2016）04-0082-02

1 高校教學督導工作概論

在教育部1999年印發(fā)的《關(guān)于加強教育督導和評估工作的意見》和2001年頒布的《關(guān)于加強高等學校本科教學工作提高教學質(zhì)量的若干意見》的指導下[1]，20世紀90年代以來各高校紛紛建立了教學督導制度，用以加強對高校教育教學質(zhì)量的監(jiān)督，保障高校教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

教學督導工作可以從廣義和狹義兩個層面進行理解[2]。

從廣義上講，督導學校領(lǐng)導的教學管理漏洞，具體來說就是對學校內(nèi)部教學工作總的運行狀況進行監(jiān)督指導，其重點是輔助管理科學化、規(guī)范化進行的教學管理工作，檢查學風、教風和校風的建設情況，以便為校領(lǐng)導和職能部門提供決策信息與咨詢。

從狹義上講，督導教師的教學情況和學生的受教育情況，具體來說就是對課堂教學進行督導，重點是檢查指導授課教師在課堂教學中所體現(xiàn)的教學能力、專業(yè)水平以及教學效果等，以督促教師不斷改進教學方法、豐富教學手段、提升教學藝術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)。

依據(jù)教學督導廣義和狹義兩個層面的工作內(nèi)容，高校紛紛構(gòu)建了校、院兩級教學督導體系，并制定了督導工作實施辦法等制度，保證高校教學管理工作的科學化、規(guī)范化和制度化。

2 高校教學督導工作現(xiàn)狀

高校教學督導工作是高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中重要的一個環(huán)節(jié)，通過教學督導工作的展開，各高校構(gòu)建了系統(tǒng)的自評機制和長效的管理機制，加強了教學基本建設，同時規(guī)范了課堂教學，有效地提高了教學質(zhì)量，但是仍然存在一些問題和不足。

督導隊伍結(jié)構(gòu) 督導團組成員一般由教學經(jīng)驗豐富、學術(shù)水平較高、責任心強、堅持原則、有一定管理能力且辦事公道、敢于批評、具有奉獻精神的退休教授、副教授或?qū)W校領(lǐng)導擔任，從專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)上仍舊凸顯出一些問題。

從專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，督導未能按照專業(yè)進行分配或者對口專業(yè)督導教師分配不足，造成督導工作指導不夠到位，能對教師教學方法、教學藝術(shù)等教學技術(shù)方面進行指導提出中肯建議，但是不能對專業(yè)知識的對與錯、系統(tǒng)化、前沿化和前景等方面進行點評，對教師專業(yè)性知識的講解引導評價不足。

從年齡結(jié)構(gòu)方面，考慮到退休教師不容易牽涉?zhèn)€人利益，督導工作能夠比較客觀公正地展開，督導普遍選自退休教師，但是督導工作需要到各教學單位聽課、檢查、交流、指導，任務艱巨。同時，信息化時代背景下，教育改革不斷深化，教育領(lǐng)域新的教育政策、教學方法層出不窮，需要督導教師不斷領(lǐng)會和學習，而退休教師體力和精力有限，成為督導工作順利開展的障礙[3]。

督導運行機制 督導工作整個圍繞教學展開，督導和管理人員聽課過程中依據(jù)教學情況填寫好教學質(zhì)量評價表，對課堂教學提出中肯的建議，但是往往執(zhí)行過程中，信息反饋不夠及時，督導對象不能夠及時獲得對自己教學的評價與指導，不能落實解決，導致督導工作只起到評價作用，流于形式，不能保障督導工作的可持續(xù)發(fā)展。

督導工作范圍 督導的工作范圍往往僅局限于聽課，在各教學部門對教學環(huán)節(jié)的全程跟蹤和量化評定，督導工作只要能夠監(jiān)督好課堂的教學質(zhì)量，做好聽課評教就行，對督導工作范圍的認定過于狹窄、片面。

督導青年教師的職業(yè)發(fā)展 青年教師是高等院校的教學主力軍，他們教學能力的高低直接決定著高校教學質(zhì)量的高低，因而對督導工作的開展來說，關(guān)注和引導青年教師職業(yè)能力不斷發(fā)展是當前的一項緊迫任務。

青年教師大多數(shù)剛剛走上工作崗位，沒有接受過系統(tǒng)的師范訓練，缺乏教學經(jīng)驗，對教學方法、教學藝術(shù)以及教書育人的理念沒有很深的思考和認識，更不知道如何展開，需要督導團組成員加強對青年教師的培養(yǎng)和指導。

3 高校教學督導工作問題的對策研究

建立督導專家?guī)?建立督導教師的儲備資源庫，實現(xiàn)從專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)上對督導教師的調(diào)整，將儲備教師按照專業(yè)、資歷、教齡、年齡等進行區(qū)分。儲備教師可以從本校篩選，或者通過高校督導聯(lián)盟進行招募，以保障督導教師師資的合理分配，同時可以緩解督導資源不足的情況。本校在職教師可以彌補退休教師精力不足的問題，而外校教師的招募能夠保證對督導對象的客觀公正評價。通過儲備資源庫的建設和應用，能夠及時補充督導的新鮮血液，同時能夠?qū)⒍綄Чぷ魅P布局、合理分配，保障高校督導工作的可持續(xù)開展。儲備資源庫高校自己可以建，也可以聯(lián)合其他高校共建，共享資源，提高資源利用率，同時可以保障高校之間督導工作的交流合作與共同提高。

創(chuàng)新督導工作

1）暢通督導反饋機制。督導對象往往不能及時獲取督導對自己的評價信息，或者督導教師能夠聽完課后和督導對象面對面交流指導，保證信息的有效反饋，但是也沒有后續(xù)的跟蹤測評，監(jiān)控課堂授課質(zhì)量改進情況，無法提高督導工作實效。因此，督導聽課只是手段，重點是聽課之后的指導意見反饋，除注重課后當場向督導對象反饋聽課意見之外，還可以借助信息化手段，建立督導工作網(wǎng)絡信息化平臺，督導可以與教師進行實時交流和跟蹤指導，教師也可以及時向督導專家獲取意見建議。同時，及時督導團組的工作概況和督導簡報之類的信息，讓督導對象能夠有暢通的信息渠道了解教學改進方向與提高教學質(zhì)量的具體措施，保障督導信息反饋的及時性。

2）更新督導工作理念。督導工作要堅持“走出去、請進來”的原則，教學督導要不斷學習新知識，開拓新思路，主動更新督導理念，準確把握高等教育改革與發(fā)展動態(tài)，及時吸取高等教育領(lǐng)域最新研究成果與信息，結(jié)合督導內(nèi)容開展面上的和專題的調(diào)查與研究，并在督導實踐中加以落實。

教學督導應體現(xiàn)“以學生為中心”的工作理念，樹立以人為本、發(fā)展至上的督導評價準則，著眼于教師教育教學思想和觀念的更新，著眼于教書育人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極引導和促進形成健康的高校教學質(zhì)量保障文化氛圍。

3）注重青年教師職業(yè)發(fā)展。青年教師是高校未來發(fā)展的保證，而教學督導無疑是青年教師培養(yǎng)過程中最直接、最重要的一個方面。教師參考教學督導信息以改進教學水平，教學督導通過教師教學過程分析為教師成長提供指導。

青年教師培養(yǎng)可以理論和實踐相結(jié)合進行跟蹤指導，讓青年教師在系統(tǒng)地學習了相關(guān)教育教學理論的基礎上，在對教學技能如導入技能、提問技能、講解技能、媒體運用技能、演示技能、實驗技能等的了解基礎上，有計劃地組織青年教師聽學校優(yōu)秀教師各種類型的優(yōu)質(zhì)示范課，學習優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗，聽督導員富有針對性的分析點評，讓青年教師對于空洞的教學規(guī)律“看得見，摸得著”，讓理論著陸，對上好課充滿信心。

同時可以廣泛開展“傳幫帶”活動，優(yōu)秀教師和青年教師師徒結(jié)對，優(yōu)秀教師將自己成功的教學經(jīng)驗傳授給青年教師，在備課、聽課、評課、教學反思上一對一進行跟蹤指導，以學期為單位對青年教師進行考核，合格后出師，進而大面積提高全校青年教師的教學水平，使學校的教學水平從整體上得到提升。

督導員應鼓勵青年教師參與各種教學課題研究，關(guān)注教育改革、教育政策，學習研究新的教學方法、教學手段，參與具體的科研任務，撰寫出具有一定水平的教學科研論文，逐步提高青年教師的教學科研與創(chuàng)新能力。

拓展督導工作范圍 在當前的教育環(huán)境下，督導內(nèi)容與時俱進是教學督導工作水平不斷提升的保證，督導工作的范圍應從課堂教學質(zhì)量評價擴展到實驗、實習、課間見習等實踐教學環(huán)節(jié)，保障教學質(zhì)量監(jiān)控體系的完善。

督導工作的重點在對教學的全程監(jiān)督上，但不僅僅局限于課堂教學，督導可以根據(jù)自己深入教學第一線的工作經(jīng)驗進行督學、督管，及時反饋其中存在的一些不足，在深入研究教風、學風、考風等問題之后，提出具有針對性、建設性的意見和建議，使督教、督學、督管的教學督導評價機制真正成為高校人才培養(yǎng)的推動力。

4 結(jié)論

高校教學督導工作是高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中重要的一個環(huán)節(jié)，在保證高校教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進師資隊伍合理化建設，推動高校教風、學風和考風建設等方面起到重要的作用，但是伴隨著督導工作的展開，仍舊凸顯出一些問題和不足。本文從高校督導工作開展中出現(xiàn)的督導隊伍結(jié)構(gòu)、督導運行機制、督導工作范圍和督導對青年教師的培養(yǎng)四個方面入手，分析了當前督導工作中存在的問題并提出相關(guān)建議。

高校教學督導工作制定了相關(guān)管理制度和措施是遠遠不夠的，需要高校根據(jù)不斷變化發(fā)展的實際情況，定期召開教學督導研討會，深入總結(jié)和分析當前教學督導隊伍建設和督導工作開展過程中所凸顯出的問題，著力、重點解決好這些問題，同時在深入了解當前教育政策、教育改革的基礎上與時俱進地對相應的制度和措施進行調(diào)整，以保障高校教學督導工作的可持續(xù)發(fā)展，促進高校教學質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

參考文獻

[1]高琪鳳.上海市高校教學督導現(xiàn)狀的調(diào)查與研究[D].上海：華東師范大學，2014.

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關(guān)鍵詞 高等教育 教學督導 功能 效果

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.11.006

1 制約教學督導功能發(fā)揮的因素分析

1.1 管理制度欠缺

目前教學督導的實踐和發(fā)展多以自下而上的形式展開，無論是從國家層面還是學校方面都缺乏自上而下的組織和管理。一方面，管理制度在不同層次上都存在缺失，在國家層面，我國目前缺乏頂層的設計與規(guī)范，缺乏指導高校教學督導的政策性文件或法律文本；在各個高校層面，雖然大多數(shù)高校都結(jié)合本校實際情況建立了教學督導工作制度和要求，但是制度多為教學督導開展的程序要求和安排，缺乏系統(tǒng)性規(guī)定和操作細則。另一方面，管理制度的內(nèi)容單一，尚未觸及教學督導的質(zhì)量提升和長遠發(fā)展需求。

1.2 督導隊伍專業(yè)化程度不足

目前我國高校督導組成員的構(gòu)成比較復雜、不盡相同，總體來說教學督導隊伍共性為問題就在于，第一，對各種構(gòu)成人員的作用和比例并沒有明確的認識和要求；第二，教學督導隊伍的專業(yè)水平仍有較大提升空間，特別是欠缺從事教學督導工作所需要的教育學、心理學專業(yè)知識以及教學督導研究經(jīng)驗，因此“在知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面還不能構(gòu)成一個有力協(xié)作的整體”。①

1.3 督導內(nèi)容及手段不夠科學

目前，對于教學督導的內(nèi)容，囿于督導隊伍專業(yè)水平和教育教學理念的限制，一些督導者多以課堂教學質(zhì)量的檢驗檢查為主，評價還停留在教學的表層問題上，缺乏對其他教學環(huán)節(jié)的督導，常規(guī)性督導比較多，但專項的教學督導和督導調(diào)研少，無法在師德提升和教學內(nèi)容的育人價值方面進行指導與評價。

2 教學督導功能拓展及效果提升的策略

2.1 科學構(gòu)建教學督導模式

雖然在多種教學督導模式中“三督一體”，即督教、督學、督管的督導模式占據(jù)了主導地位，②但對于不同層級和類型的本科院校來說，督導模式的選擇與確定卻并非一成不變，無論模式出現(xiàn)何種微調(diào)，決定督導模式的因素是一致的，那就是最大限度地達成督導目標、實現(xiàn)督導效果。

2.1.1覆蓋最主要的基礎教學因素

第一，提升教師的教學技能與職業(yè)品德，在教與學的過程中、教師是施動方，是影響教學效果的決定性關(guān)鍵因素。第二，對教材的選取、編纂嚴格把關(guān)，教材是教學的重要依據(jù)和參照，因此認真審讀選取和編纂教材的質(zhì)量，提出專家意見也是教學督導的重要職責。第三，對學生學習態(tài)度、學習積極性等方面的督導，教學效果的好壞在一定程度上也取決于學生，同時學生也是良好教學效果的最終受益者，應當通過適當?shù)慕虒W督導從改變學生品質(zhì)和學習態(tài)度的角度來提高教學效果。第四，對教學設施條件的改進，良好的教學設施能夠輔助教學開展，使抽象的教學內(nèi)容變得直觀形象并且便于理解，從而提高教學的效果和效率。第五，對培育優(yōu)良校風、學風的督導，“校L、學風是在學校整體管理和長期校園文化熏陶下形成的相對穩(wěn)定的校園風氣與學習氛圍”，它是每所高校在長期的建設過程中積累和構(gòu)筑的集體精神風貌和精神環(huán)境，是對學生潛移默化的感染和熏陶，因此教學督導應當堅持不懈地關(guān)注學校校風、學風的筑建和糾偏，讓良好的校風學風內(nèi)化為教師和學生潛在的意識和習慣。

2.1.2貫穿整個教學環(huán)節(jié)

第一，教學前準備環(huán)節(jié)，該階段是教學活動的初始環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了對教學活動的基本規(guī)劃，對于該環(huán)節(jié)督導應當包括對教學內(nèi)容和授課對象的分析、教學目標的確定、教學設計、具體教學內(nèi)容安排、教學方法和手段的選用。第二，課堂教學環(huán)節(jié)，課堂教學作為教學活動的實施環(huán)節(jié)，是整個教學過程的中心，也是決定教學效果的決定性因素，因此是整個督導活動的重中之重，課堂教學的督導應涵蓋教師對教學內(nèi)容的熟悉程度、教言教態(tài)、板書教學設備的應用、對學生的啟發(fā)與互動等。第三，教學效果鞏固與檢查環(huán)節(jié)，為了確保教學效果的可持續(xù)性，還需要在課后通過作業(yè)練習、考試測驗等方式對教學進行鞏固與檢查，以確保已經(jīng)取得的成果不會隨著時間流逝掉，因此通過教學督導對作業(yè)的設置、批改以及對學生成績考核評定 進行把關(guān)、督改也是不可忽視的。

2.2 多維度提升教學督導水平

2.2.1 更新督導理念

首先，樹立依法治教的理念。教學督導必須依法、依規(guī)進行，一方面，高校制定的教育而督導制度要符合國家的教育方針、政策和有關(guān)教育法律、法規(guī)；另一方面，教學督導人員在履行工作職責的同時要積極宣傳黨和國家的教育方針，使教師、學生充分認識自身在教育之中的權(quán)利、義務、責任。

其次，樹立民主督導的理念。教學督導要徹底擺脫濃重的監(jiān)督和管理色彩，突出督導的指導性和民主性，督導過程和結(jié)果要公平、公正、公開，避免冰冷的管制挫敗教師的積極性和主動性，引起教師和學生的逆反心理，不針對個人，不以批評揭短為最終目的，充分考慮教師的個人情況和需求，用公平、公正、公開的督導過程確保督導被教師和學生認可并發(fā)揮積極效果。

再次，樹立科學督導的理念。教學督導要破除督導人員的主觀藩籬，從教育教學規(guī)律出發(fā)，從實際出發(fā)，從教師和學生的具體情況出發(fā)去指導教學，無論是收集資料還是教學評估都要有合理的程序、依據(jù)和方法，將教育科學的理論、自己的教學經(jīng)驗與本校的實際情況結(jié)合，確保督導結(jié)論的客觀性、準確性和公正性。

2.2.2 拓展督導內(nèi)容

首先，教學督導的內(nèi)容應當從單一的督教轉(zhuǎn)向，兼顧督學、督管；其次，在督導教師專業(yè)技能的同時注重教師職業(yè)品德的培育，在督導內(nèi)容上引入一定比例的師德考核內(nèi)容；再次，督導內(nèi)容兼顧教師的自我發(fā)展與學校的集體發(fā)展，考慮教師自我提升的內(nèi)在需求，將教師的自身目標融入學校的目標；最后，督導專業(yè)知識教學質(zhì)量的同時要適當兼顧前沿文化的融入度。

2.2.3 提升督導的權(quán)威性、專業(yè)性

在機構(gòu)設置上，提高教學督導機構(gòu)的獨立性和層級。高校教學督導需要相當高的獨立性，能夠獨立的開展工作、考核評估、發(fā)表意見是教學督導權(quán)威性、專業(yè)性的前提和基礎，因此高校必須設置獨立且高效的教學督導機構(gòu)，從現(xiàn)有的情況看各個高校基本上都完成了這樣的動作，以確保能夠客觀公正地開展教學督導工作，但對教學督導機構(gòu)的層級仍然偏低，事實上，對于教學督導機構(gòu)的行政級別和直接領(lǐng)導所處的層級越高，對應的教學督導工作的開展，范圍也就越加廣泛，雖然督導工作的權(quán)威性還要依靠長期客觀公正的督導工作來確立，但從外在形式看，行政層級的提高對于強化教學督導工作的獨立性確實有效。

在督導手段上，增加督導效果后評估機制。傳統(tǒng)的教學督導一般止于督導意見的反饋和整改，但是對督導效果的后評估缺乏，教學督導專業(yè)性的提高，除了通過督導人員內(nèi)部提升對教學內(nèi)容及規(guī)律的認知水平之外，還有一個重要的途徑就是督導效果的后評估，也可以稱為“督導反思”，從督導前后教學質(zhì)量的變化和老師學生的整改情況，分析督導實施的效果，進而總結(jié)本次督導工作的成功之處與敗筆之點，從而對督導手段和督導內(nèi)容進行及時修正和改進，這是提升督導水平和督導專業(yè)性的重要環(huán)節(jié)。

2.2.4 打造過硬督導隊伍

第一，完善督導人員選聘制度和人事待遇。首先，在選拔標準方面“分類設定”，根據(jù)退休人員、在校教授專家、校外專家、在校青年教師不同的人員類型，分別制定選聘標準，并根據(jù)分類型設定的工作時間和工作內(nèi)容匹配相應的工作待遇。其次，在具體條件方面，除了應對個人的思想意識、師德師風、專業(yè)素養(yǎng)、從教經(jīng)驗等做出綜合的平價。再次，在選拔流程上，應采取個人報名與他人推薦雙重的機制，堅持公平公正公開，全體付和條件人員通過公開考核后，報招學校督導員募委員審定，并經(jīng)過公示無異議后，確認聘用期、聘用待遇，并簽訂相關(guān)聘書或協(xié)議。

第二，合理安排督導人員結(jié)構(gòu)。各類人員都存在著不同的特點，比如，離退休人員經(jīng)驗豐富、工作時間豐裕、責任心強、對學校教學情況掌握度好，但對現(xiàn)有政策把握度差、知識較為陳舊、體力精力不足；專家教授專業(yè)素養(yǎng)高、權(quán)威性強，但由于專家教授大都承擔著較為繁重的科研任務和行政工作。從上述優(yōu)勢和劣勢分析中可看出，不同類型的人員可以通過合理的搭配實現(xiàn)優(yōu)勢互補、取長補短。因此，充分發(fā)揮各類人群的年齡、教齡、職稱、專業(yè)、工作時間的優(yōu)勢同時克服不足，是督導隊伍人員結(jié)構(gòu)安排的關(guān)鍵，

第三，加強督導人員培訓?！肮び破涫?，必先利其器”，從根本上說，人是教學督導的核心要素，教學督導的效果最終是由教學督導人員的素質(zhì)決定的。從目前的情況來看，教學督導人員的自我提升仍然比較薄弱，除督導人員自發(fā)的學習與提高之外，對于教學督導人員自身教育教學理論和督導知識的不足，普遍缺乏具有針對性的培訓計劃，因此，高校有必要根據(jù)本校對教育督導工作內(nèi)容的需要設定一個統(tǒng)一的培訓方案。在培訓內(nèi)容的設定上，可分為“常規(guī)培訓”和“專項培訓”，常規(guī)培訓應涵蓋教學督導的基本理念，國家及學校對于教學督導工作的相關(guān)方針、政策、指導思想和管理規(guī)定，教學督導工作的實施流程和相關(guān)反饋溝通程序；專項培訓則涉及對一段時期教學督導工作的問題進行集訓，對教育教學新理念新認識的學習培訓等等。在培訓的方式上，可采取定期培訓與機動培訓結(jié)合的方式，定期培訓多安排在教學督導人員入職之初及工作滿一定年限之r；機動培訓則以專題的形式通過會議、講座、研討、調(diào)研等多種方式實現(xiàn)。

注釋

篇4

[關(guān)鍵詞]高校 教學督導 隊伍建設

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）25-0241-01

高校教學督導是學校為主動適應教學改革和發(fā)展的需要，對教學工作實施監(jiān)督與指導的一項制度，是學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系中的重要環(huán)節(jié)。但目前我國高校教學督導的作用并不能滿足教學發(fā)展的需要，而《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》已提出：“建立以提高教育質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來”。可見，加強高校教學督導隊伍建設，提升高校教學督導效能是我們亟待研究和解決的問題。

一、高校教學督導隊伍建設現(xiàn)狀

我國高校引進教學督導機制是2O世紀 90年代。目前國內(nèi)各高校根據(jù)教學管理要求、督導工作特點或側(cè)重點不同，已形成了三種督導組織基本模式：第一種是隸屬教務處領(lǐng)導下的，同時又直接接受分管教學副校長的領(lǐng)導模式，該模式屬于非權(quán)力機構(gòu)，主要是配合教務處對各教學單位和教師的日常教學活動過程進 行抽查，這一模式在一定程度上會出現(xiàn)教學管理與監(jiān)督檢查評估相分離的思想 和做法；第二種是隸屬于教務處領(lǐng)導之下，教學督導主要是以教學評估指標體系為依據(jù)，對基層教學單位實施的教學活動進行評價的模式，這種模式在一定程度上加強了督導組織對教學管理的權(quán)威性；第三種是相對獨立的督導與咨詢組織模式，督導對象包括分管教學的副校長、教務處、全校教學實體的教學活動，這種督導模式一定程度上體現(xiàn)了教學管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大功能，較大程度地體現(xiàn)了督導組織的獨立性和權(quán)威性。

教學督導工作的內(nèi)容則涉及面較廣，大體上可分為三方面：一是督教，主要對教師的思想道德素質(zhì)、專業(yè)知識水平、課堂教學質(zhì)量、備課及課后作業(yè)輔導等的檢查的指導，督教也是高校督導工作的重點；二是督學，主要對學生的思想道德狀況、學習狀態(tài)和專業(yè)知識水平、探究創(chuàng)新能力等德智體美勞能方面的檢查和督促，并對他們存在的問題及時反饋和提出改進的措施和方案；三是督管，主要對學校的教學規(guī)范、人才培養(yǎng)計劃、教學大綱執(zhí)行情況、教學管理運行等諸環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查，對于存在的問題及時向主管領(lǐng)導反映，提出改進教學管理的建議[1]。

二、高校教學督導隊伍建設存在的問題

相比較于國外督導制度悠久的歷史及充分的發(fā)展，目前國內(nèi)高校督導理論建設和實踐探索尚處于起始階段，具有非職業(yè)化、非專業(yè)化、非系統(tǒng)化等特點。具體表現(xiàn)為以下幾點：

1.高校教學督導隊伍知識結(jié)構(gòu)不完善。當前大學教學督導隊伍可分為兩類，一類是“學術(shù)型”，他們知識淵博，但對教學理論不感興趣，缺乏從事教學督導所必需的教育科學知識；另一類是“管理型”，他們長期從事教學管理工作，有一定的教育科研能力，也掌握了一定教學科學知識，但缺少教學經(jīng)驗。可見這兩種類型的教學督導人員的知識結(jié)構(gòu)按教學督導要求都是不完善的[2]。

2.高校教學督導隊伍認識不到位。督導員缺乏督導工作的培訓學習，督導理念不明確，督導員的“責、權(quán)、利”不明晰，把握原則的力度不夠，患得患失，放不開手腳；有做好督導工作的愿望，缺乏做好督導工作的氣度，把督導工作視為軟任務，缺乏必要的信心和耐心，對如何發(fā)揮督導員的作用缺乏理性的思考和長遠的打算，只滿足于完成短期的任務。

3.高校教學督導隊伍缺乏根本性的制度保證。主要原因在于高校督導隊伍建設既沒有編制保證也獨立行政實體的權(quán)威性，絕大多數(shù)高校專職教學督導都屬于臨時性、階段性聘用的退休教師；

4.高校教學督導在具體實踐過程中主要執(zhí)行教學監(jiān)督與評價職能，任務繁重，無法對有需要幫助的教師或問題教師進行個性化、過程化的咨詢服務和指導幫助。而且，其非專業(yè)化的工作方式對教師教學的多樣性以及積極性產(chǎn)生了一定程度的負面影響。

5.高校教學督導與“被評價”教師之間存在嚴重的信任缺失。信任缺失的主要原因主要有：教學督導過強的行政管理性質(zhì)使教師被動接受其隨機聽課和評價；教學督導對其與教師之間信任關(guān)系的建設存在認知不足和主動性不強的特點；校級督導與二級學院之間的關(guān)系不夠密切，對學院教師整體情況缺乏充分了解；高校專職教學督導可選范圍和人數(shù)都處于“完全不充分”狀態(tài)，在逆向選擇過程中居于優(yōu)勢地位，而高校的相關(guān)職能部門及“被評價”教師則屬于弱勢群體。這些不利因素使得高校教學督導處于權(quán)威下降或“被督導”的尷尬境地。因此，通過資源配置方式及管理體制等方面的改革提升高校教學督導效能是值得探索的一個課題。

三、加強高校教學督導隊伍建設的對策

要高水平、高質(zhì)量地開展教育督導工作，就必須建立一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化素質(zhì)的督導隊伍，下面就加強高校教學督導隊伍建設談幾點想法。

1.以科學督導理念為指導。為了確保教學質(zhì)量，教學督導隊伍建設應不斷更

新思路、手段、方法并付諸于實踐，按照“以人為本、強化服務意識、督導結(jié)合、以導為主，突出重點、重在實效”的指導思想，通過常規(guī)督導與專項督導并重，不斷加強和改進教學督導工作，增強隊伍的權(quán)威性和督導工作的科學性[3]。

2.建立健全教學督導規(guī)章制度，強化教學督導的功能[4]。教學督導是大學教

學質(zhì)量的重要組成部分，因此為了規(guī)范教學督導工作，減少督導工作的盲目性和隨意性，必須制定一系列相關(guān)的工作制度。制度包括如“督導員選聘辦法”、“督導員崗位職責”、“聽課和評議制度”、“督導反饋和通報制度”及“督導檔案管理制度”等。明確教學督導工作的目的、任務的原則，建立教學督導工作的組織體系，確定教學督導專家組的工作職責，提出教學督導專家的工作要求，改進教學專家督導組的工作方法。

3.實現(xiàn)校院二級教學督導隊伍建設。高?，F(xiàn)在有的校級督導專家組在保障教學秩序和提高教學質(zhì)量上發(fā)揮了重要作用，然而高校內(nèi)部二級教學單位的教學督導工作還很薄弱。面對較大的辦學規(guī)模和質(zhì)量工程的要求，必須逐步實現(xiàn)校院二級督導管理制度，強化教學單位的自主管理，從而實現(xiàn)教學督導工作的全覆蓋，即覆蓋教育教學的各層次，如研究生層次、本科生層次、?？粕鷮哟蔚?；覆蓋各學院和教務處教學管理的全過程。

高校教學督導隊伍建設對我國高等教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。 本文從高校教學督導隊伍建設的重要性著手，闡明了教學督導隊伍建設中存在 的問題，并對教學督導隊伍的建設提出了一些建議，希望對高校教學督導工作發(fā)展有所幫助。高校教學督導建設工作是一個長期的過程，高等教育不斷發(fā)展、前進、優(yōu)化，高校督導工作也必然需要大家不斷的思考和改進。

參考文獻

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[2] 駱潔嫦，崔穎，黃慧民.高校教學督導隊伍建設探析[J].廣東工業(yè)大學學報.2009（5）：18-20.

篇5

[關(guān)鍵詞]教學督導；教學質(zhì)量；保障機制

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）12-0027-03

教學工作是學校中心工作，教學質(zhì)量是衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。我國高等教育進入大眾化階段后，從2001年到2005年，教育部相繼出臺了一系列提高高校教學質(zhì)量的重要文件，并于2007年正式啟動了“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”。本科教學工作的檢查與評估是學校教學管理部門對教學質(zhì)量進行過程監(jiān)控的重要手段，而本科教學督導工作正是其重要組成部分，以教學督導為契機，建構(gòu)教學質(zhì)量監(jiān)控體系逐漸成為高校提升教學質(zhì)量的一種行之有效的途徑。

一、教學督導工作的定位

教學督導是學校的內(nèi)部督導制度，由教學管理部門授權(quán)的教學督導組織及其成員根據(jù)教育的科學理論和國家的教育法規(guī)政策，運用科學的方法和手段，對教學工作進行監(jiān)督、檢查、評估和指導，以期提高教學效果和質(zhì)量的過程。教學督導是高校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系不可或缺的重要組成部分。

教學督導的任務是通過影響教師的教學行為來實現(xiàn)促進學生學習和提高教學質(zhì)量的目的，督導活動的重點是導，以督促導，以導為主。

首先，教學，“督導”中的“督”即監(jiān)督，監(jiān)督是指對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)、過程進行監(jiān)視、督促和管理，使其結(jié)果能達到預定的目標。監(jiān)督是高校教學督導最基本的職能，也是教學督導工作的基本定位。教學督導通過對學校教學過程的監(jiān)視、督促和管理，確保各項教學活動正常有序地開展，確保各部門能有效完成教育、教學和教學管理等方面的任務。

其次，指導職能“督導”中的“導”即指導，指導包含指和導。指是指出教學中的優(yōu)與劣，即用科學的方法對教學進行的評估；導，即根據(jù)評估結(jié)果，指出需要研究和探討的問題，提出改進意見與方法?！皩А笔歉鶕?jù)“督”的結(jié)果來進行指導糾正。督是發(fā)現(xiàn)問題找出差距，導是解決問題，指出方向，督是導的根據(jù)和基礎。

根據(jù)教學督導工作的定位，教學督導工作的職責限于教學工作，提高教學質(zhì)量是其工作出發(fā)點和落腳點。為進一步強化對學校本科教學工作和教學管理工作的監(jiān)督、檢查和指導，逐步完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，促進教學質(zhì)量和辦學水平的提高，2013年，我校在原有學校調(diào)研員的基礎上，學校聘請一批忠誠教育事業(yè)、熱愛學校、教學修養(yǎng)深厚、富有奉獻精神的老教授、老專家組成本科教學視導組即督導組，鑒于督導的督，行政色彩濃厚，而改稱視導。為了更好發(fā)揮專業(yè)特長，按學科專業(yè)大類分人文社科、理工科等2個小組，分別負責相近學科專業(yè)教學單位的教學視導工作和開展全校性的教學督導評估工作。

二、教學督導工作內(nèi)容及方法

教學督導根據(jù)工作內(nèi)容采取適宜的方法進行科學而有效的督和導的工作，主要內(nèi)容應包括影響教學過程和質(zhì)量的幾個方面，簡要概括為“督教”、“督學”、“督教”三個方面。首先，對課程教學質(zhì)量進行督教。督教不應僅是對課堂教學方法的單一考察，而應延續(xù)到對教材、教學內(nèi)容、教學安排、課外作業(yè)與指導、研究性學習以及學生學習效果等方面的系統(tǒng)考察。其次，對學生學習過程進行督學。督導通過隨堂觀察、作業(yè)抽查、開座談會及問卷調(diào)查等多種方式了解班級的出勤、課堂紀律、學習效果以及學習氛圍，對班級學風進行督查。再次，對教學管理工作進行督管。對校院兩級教學管理主要環(huán)節(jié)進行督查，對教學目標落實、課程安排、教學規(guī)章制度、教師業(yè)務檔案、學生成績評估資料等教學管理的實際情況進行監(jiān)控和檢查。在總結(jié)教學管理部門經(jīng)驗和成績的同時，指出需要研究、探討和解決的問題，并提出具體的改進措施。具體的工作內(nèi)容與方法主要有：

（一）聽課評課

教學視導員首要工作任務是聽課。課堂教學是高校的中心工作，它綜合反映了教師的思想水平、教學水平，也反映了學生的學習方式學習能力與學風。通過聽課，檢查教學秩序，教學效果，發(fā)現(xiàn)問題，因此教學督導的工作要以課堂教學為工作切入點，并聚焦于課堂教學。教學督導的聽課方式可以采取常規(guī)聽課和研究性聽課。常規(guī)聽課可以采取隨機聽課和選擇性聽課相結(jié)合，根據(jù)教學督導聽課的目的和聽課對象來決定如：需要了解新教師的培養(yǎng)情況，就需要選擇新教師的課來聽，以便幫助新教師發(fā)現(xiàn)問題。如需要了解教學新秀及其教學水平的發(fā)展情況以及教學水平高的教師，晉升職稱的教師，就需要選擇有關(guān)對象進行聽課；要了解整體的教學水平，就可以采取隨機聽課和研究性聽課相結(jié)合。

教學督導聽課后要及時評課，與被聽課的老師交換意見，認真分析課的質(zhì)量與水平，對其成功和亮點部分要給予充分肯定，對其不足和存在問題要實事求是地給予中肯的改進意見；同時要尊重教師的專業(yè)自、話語權(quán)和申訴權(quán)，認真聽取被聽課老師的看法，使聽課達到促進教師發(fā)展的最優(yōu)效果。

（二）參與教學各環(huán)節(jié)的檢查、評估與專題調(diào)研

督導應參與教學各環(huán)節(jié)的管理，進行檢查與評估。如檢查畢業(yè)論文（設計），抽查試卷，開展專業(yè)評估等，指出管理中存在的問題和不足，形成教學管理的規(guī)范化、制度化。工作中應將督導與專題研究相結(jié)合，結(jié)合學校的工作重點與教學管理中的熱點、難點進行調(diào)研，組成具有不同專業(yè)背景的專家團隊，以便從不同的視角進行研究，廣泛征求意見，形成研究報告，為相關(guān)決策提供依據(jù)。如對學校的精品課程教學教材的研究、學生評教、學科考察考試、學生的學習方式、教師的教學改革等進行專題研究。

（三）走訪學院、召開座談會，參與各種教研活動

教學視導參與到教學工作的全過程，在各個教學環(huán)節(jié)中積極進行督導活動：如參與青年教師教學比賽、期末課程考核巡視等多種形式的活動；應深入學生和教師，應定期與不同學科的師生進行座談，盡可能客觀公正的收集到準確的信息。

（四）信息的收集與反饋

督導員在聽課過程中的聽課記錄、課堂的教學評價；座談會、教學督導活動記錄、工作計劃總結(jié)、改革建議、工作過程中收集到有關(guān)教學管理職能部門教學管理工作實施情況、狀態(tài)和質(zhì)量等各類信息，及時整理和分析形成工作簡報、調(diào)研報告，及時向?qū)W校及各職能部門反饋，提出改進意見和建議，促進教學管理職能部門不斷提高教學管理工作效率，完善教學督導信息的反饋體系。

（五）建立工作會議制度

定期或不定期的舉行督導工作會議，及時了解教學的情況，掌握教學發(fā)展狀況，對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行交流，梳理和匯總具有共性的、普遍性、或典型性的問題，研究和探討解決問題的有效途徑和方法。

三、加強高校督導工作的思考與建議

當前，學校全面提高教學質(zhì)量的意識得到加強，提高教學質(zhì)量的基本管理制度得以完善，教學改革全面深入，本科教學督導工作在教學質(zhì)量保障與監(jiān)控體系建設中正發(fā)揮著越來越重要的作用的同時，督導制度的建設和發(fā)展中也存在一些值得思考的問題。

（一）強化高校教學督導的地位和作用是高校教學質(zhì)量保障的必然要求

高等教育進入大眾化階段，隨著高校招生規(guī)模擴大，有力沖擊高校原有的規(guī)模、效益和質(zhì)量之間的均衡態(tài)勢，導致教育過程出現(xiàn)諸如生師比過大、教學場地不足等矛盾和問題，直接影響教學質(zhì)量。高校建立教學督導制度來對教學質(zhì)量進行監(jiān)督與評估，建立完整有效的高校質(zhì)量管理體系。教學質(zhì)量保障系統(tǒng)是指全面提高教學質(zhì)量的工作體系和運行機制，是以提高教學質(zhì)量為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，把教學過程的各個環(huán)節(jié)和各個部門的活動與職能合理地組織起來，形成一個任務、職責與權(quán)限明確，能相互協(xié)調(diào)、相互促進的有機整體。這一整體集合學校所有成員的力量，使學校各組成部分各司其職、相互協(xié)作，共同履行學校教育教學質(zhì)量保障的職責。

（二）完善教學督導保障機制

教學督導的保障機制需要不斷完善權(quán)利保障、權(quán)威保障。由于缺少科學的運行機制和制度保障，很多高校缺乏有效的督導工作制度保證，導致高校教學督導機構(gòu)的定位問題、督導“責、權(quán)”問題等系列直接關(guān)系到工作效果的實質(zhì)性問題得不到很好的解決，有的教學督導隊伍形同虛設，沒有發(fā)揮應有的作用。如何提高教學督導員工作運行實效是目前高校教學改革中一個亟待解決的理論和實際的課題，必須對此加以深入的研究，從而在理論上和思想認識上達成一個初步的共識，為實際工作提供指導。

權(quán)利保障是順利實施督導職能，使之免于流于形式的有效保障之一。教學督導作為專門的教學監(jiān)管機構(gòu)，必須賦予其相應的行政權(quán)力和必備的物質(zhì)條件，在教學評估方面與教學管理部門相結(jié)合，在教師職稱晉升、評優(yōu)選優(yōu)、教學質(zhì)量評價與分析方面，教學督導應根據(jù)日常的調(diào)研發(fā)表意見。物質(zhì)方面，學校加大對教學督導工作投入力度，增加了專項撥款數(shù)額，支持發(fā)展教學督導評估工作的開展，保障教學督導工作的順利進行。

權(quán)威保障表現(xiàn)在督導員的素質(zhì)，如敬業(yè)精神、豐富的教學經(jīng)驗、專業(yè)領(lǐng)域應有很深的造詣，在教學領(lǐng)域有一定的權(quán)威性，才能在教學方面對教師起到榜樣與良好的影響與號召力。隨著教學改革的深入發(fā)展，必須正視目前高校教學督導員素質(zhì)的現(xiàn)狀。用良好的教育教學體制去規(guī)范督導員的素質(zhì)，提高督導水平，但更重要的是要注重改善督導員個體所處的環(huán)境，發(fā)揮督導員自身的潛能和主體的積極性，才能真正提高督導員素質(zhì)，從而為實現(xiàn)教學督導的目的奠定基礎。教學督導必須不斷地學習和提升專業(yè)修養(yǎng)，定期地進行考察學習和培訓，提高督導員的素質(zhì)與視野。

篇6

摘 要 中國高等教育的新形勢和學校體育的發(fā)展需要對體育教學質(zhì)量監(jiān)控體系進一步深化和完善。在調(diào)研武漢市高校體育教學督導工作的基礎上，論證了在普通高校建立體育教學二級督導模式的必要性;明確了普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的定位、性質(zhì)、目的與任務;對普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的制度建設、隊伍建設和工作內(nèi)容提出了建議。

關(guān)鍵詞 普通高校 體育教學 二級督導

一、普通高校設立體育教學二級督導的背景

1999年以來，中國高校的擴招引發(fā)了師資力量和基礎設施的短缺，教學需求難以滿足，教學質(zhì)量逐步下滑。鑒于這種形勢，中國教育部、財政部于2007年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》，要求健全和完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和評估制度，以保障高等學校的教學質(zhì)量。同時，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（以下簡稱《綱要》）也明確提出：“制定教學督導條例，進一步健全教學督導制度……強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導檢查”的要求。隨著擴招規(guī)模的加大，高等學校教學質(zhì)量的管理要求越來越高，校級教學督導開始暴露出眾多問題，主要體現(xiàn)在：單一的校級督導模式下，督導范圍過于廣泛，督導深度不足;面對大量的日常教學和教學管理工作，校督導委員會難以實施過程性的監(jiān)控。督導職能的分離勢在必行[1]。相對校級督導委員會，院級二級教學督導機構(gòu)具有學科專業(yè)背景接近，咨詢作用深化、監(jiān)督指導具體、評估意見客觀的優(yōu)點[2]，建立二級督導機構(gòu)乃大勢所趨。

學校體育工作是以促進學生健康為目的，以身體活動為手段，以特定體育場地設施為載體的教育工作。它具有教學環(huán)境開放，學校體育傷害事故風險系數(shù)較高的特點。隨著社會的發(fā)展和素質(zhì)教育的深入，對學校體育部門的功能性要求也越來越多，學校體育部門體育教學工作的中心地位逐漸弱化。體育是對學生進行素質(zhì)教育的重要途徑，體育教學是學校體育工作的重要組成部分。體育教學單位應該順應大勢，摒棄粗放式的行政加思想教育質(zhì)量監(jiān)控手段，設立針對體育教學的二級督導機構(gòu)，對學校體育工作進行過程管理，這對保證體育教學的中心地位，推進學校體育教育工作的開展，加快素質(zhì)教育的進程具有重要意義。

二、調(diào)查對象與方法：

（一）調(diào)查對象

抽取武漢市普通高校14所，其中公辦本科高校8所，獨立院校4所，高職高專學校2所。在每所高校抽取10位體育教師（專、兼職）作為體育教師調(diào)查對象，共計140人;在設立了學生信息員的高校抽取各高校學生信息員15人為學生信息員調(diào)查對象，共計105人;視高校督導隊伍規(guī)模，抽取每所高校教學督導員1-3人為督導員調(diào)查對象，共計27人;把每所高校體育部（學院）分管體育教學的副主任或副院長作為管理者調(diào)查對象，共計14人。在查閱文獻梳理調(diào)查內(nèi)容的基礎上，訪談了部分督導員、管理者和體育教師，并對所有調(diào)查對象發(fā)放了調(diào)查問卷。

（二）問卷的發(fā)放與回收

按照社會學問卷制定的原理，采用封閉式和開放式相結(jié)合、以封閉式為主的方式進行問卷設計。另外對10位專家學者進行問卷調(diào)查效度檢驗。采用重復測試法進行信度檢驗，可靠性系數(shù)R=0.925，證明信度較好。問卷的發(fā)放與回收情況見表1。

三、普通高校體育教學二級督導機構(gòu)建設

（一）普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的定位、性質(zhì)、目的與任務

從調(diào)查結(jié)果來看，武漢市高校督導機構(gòu)主要有以下三種模式：即掛靠教務部門的咨詢機構(gòu)由教學主管校長直接領(lǐng)導的行政機構(gòu)和相對獨立，直接對教學校長負責的咨詢機構(gòu)。這三種模式的督導機構(gòu)在與教學管理部門的合作方面以及行使教學質(zhì)量監(jiān)控指導職能方面各有利弊[3]，對體育教學二級督導機構(gòu)的構(gòu)建有借鑒作用。

在調(diào)查的14所武漢市高校中，設立教學督導機構(gòu)的有13所，占總數(shù)的92.86%;設立了院級（二級）督導機構(gòu)的高校有9所，占高?？倲?shù)的64.28%;在公共體育教學工作中設立了二級督導機構(gòu)的學校僅有1所，占高?？倲?shù)的7.14%;設立了學生信息員制度的高校有7所，占總數(shù)的50%。從調(diào)查結(jié)果來看，武漢市高校較好地執(zhí)行了《綱要》精神，普遍重視對教學督導工作，并呈現(xiàn)出公辦高校優(yōu)于獨立院校的局面，但大部分高校對于學校體育教學督導工作的重視程度不夠充分。體育教學部門要在呼吁上級支持的同時，明確體育教學二級督導機構(gòu)的定位和性質(zhì)，制定其目的和任務，為建立體育教學二級督導機構(gòu)奠定框架性支撐。

體育教學督導是學校體育工作質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，其工作宗旨是為了促進學校體育教育工作的質(zhì)量;具體來說，體育教學二級督導機構(gòu)的工作主要包括體育課堂教學的過程和效果檢查以及體育課堂延續(xù)的檢查、指導、信息反饋和經(jīng)驗總結(jié)等。借鑒校級督導機構(gòu)“以導為主，監(jiān)督為輔”的職責要求，體育教學二級督導機構(gòu)應屬于非行政權(quán)力的咨詢單位，在工作定位上，應屬于校級督導以下，體育教師以上的中間環(huán)節(jié)，這也決定了體育教學二級督導機構(gòu)的主要任務是上對校級督導委員會負責，下對體育教學一線直接服務。

（二）普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的制度建設

武漢市目前學校體育教學督導工作的管理比較松散，制度不夠完善。從調(diào)查結(jié)果來看，在公共體育教學工作中設立了二級督導機構(gòu)的學校僅有1所，但由于沒有基本的制度文件，對體育教學督導缺乏明確的工作要求，經(jīng)常和體育行政管理工作重疊，原因是將體育教學督導視為體育教學管理的輔導工作，把“過程監(jiān)控”督導功能混淆為幫助教務管理部門檢查課堂的管理職能。由此職能認識誤區(qū)的延伸，對體育教學督導工作缺乏明確的標準要求，忽視了對體育教學督導制度的管理建設[4]而導致工作狀態(tài)混亂。

制度建設是體育教學二級督導機構(gòu)規(guī)范工作的前提和基礎，沒有制度，體育教學督導工作就失去了準則和依據(jù)。體育教學二級督導制度體系應包括體育教學二級督導機構(gòu)的宗旨和工作性質(zhì)、體育教學督導員制度（任職條件和聘任辦法）體育教學督導工作的職責與要求等。隨著體育教學督導工作動態(tài)性和過程性要求的不斷提高，體育教學督導制度也應該根據(jù)各學校具體情況不斷完善，以便更好地為體育教學督導工作的開展提供保障。

（三）普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的隊伍建設

督導員是教學督導工作的具體執(zhí)行者，其工作狀態(tài)的優(yōu)劣直接影響著教學督導工作的質(zhì)量。在調(diào)查的14所高校中，僅有3所高校有體育教師（退休或在職）參與督導員隊伍，占調(diào)查總數(shù)的21.43%;在這3所高校中，僅有1所高校有在職體育教師參與督導員隊伍，占調(diào)查總數(shù)的7.142%;在調(diào)查的27名督導員中，有6人反映接受過培訓學習，占總數(shù)的22.22%。這種大部分由的退休老教師或管理人員組成教學督導員的人員結(jié)構(gòu)，決定了教學督導的整體年齡偏大;加上學校體育工作的特殊性和迅猛發(fā)展，導致督導員知識老化，雖然他們經(jīng)驗豐富、敬業(yè)心強，但難以把控體育學科前沿動態(tài)。相對來說，在職體育教師具有體育專業(yè)知識系統(tǒng)、體育教學研究能力較強的優(yōu)勢。建議體育教學二級督導機構(gòu)吸收部分在職體育教師補充到督導隊伍中去，并向他們提供教學管理和督導理論方面的培訓，提高督導員向一線體育教師和體育管理者提供指導、咨詢的能力。

為保持督導隊伍的新鮮血液，需要注意督導隊伍的流動性。因此，體育教學單位可以根據(jù)情況兩年換屆一次，在換屆時，應注意和校級督導人員的調(diào)整時間保持一定間隔，以免由于校級、二級督導人員的整體更換影響學校體育教學督導工作[5]。

（四）普通高校體育教學二級督導機構(gòu)的工作內(nèi)容

從調(diào)查結(jié)果來看，武漢市高校針對學校體育教學的督導內(nèi)容僅限于課堂教學環(huán)節(jié)，主要是常規(guī)檢查和結(jié)果考核。誠然，體育課堂教學是學校體育工作的主要內(nèi)容，也是高等教育通過體育教育推進素質(zhì)教育任務的主要承擔者。然而，隨著中國社會政治、經(jīng)濟、文化、科技的全方位發(fā)展，學校體育突飛猛進，體育教育的形式也越來越廣泛，涵蓋內(nèi)容越來越豐富，質(zhì)量監(jiān)控指標體系隨之增加。具體包括硬性指標、軟性指標和隱性指標;其中硬性指標包括體育場地與設施;軟性指標包括體育課、體育教師、體育社團及領(lǐng)導重視;隱性指標包括體育文化[6]。體育教學二級督導機構(gòu)應該根據(jù)形勢發(fā)展需要，把體育場地與設施、體育教師、體育社團、領(lǐng)導支持、課外體育活動、校園體育賽事等工作納入督導內(nèi)容中，完善評估體系，為更好地開展學校體育工作提供咨詢和指導。

普通高校體育教學二級督導機構(gòu)是新生事物，關(guān)于其定位、性質(zhì)、任務、工作職責等方面尚處于探索階段，需要在以后的體育教學督導工作中根據(jù)實際情況不斷完善。而在體育教學二級督導制度的落實方面要根據(jù)學校的具體情況采取相應的措施，如督導員的聘任要嚴格按照專業(yè)體育知識、研究能力、管理經(jīng)驗和敬業(yè)精神的要求，寧缺毋濫;在督導工作過程中，督導員需注意工作方式方法，爭取體育教師對督導工作的支持;聘請學生信息員，一方面為“督學”收集信息，另一方面可以輔助督導員做好體育教學督導工作;校級督導部門、體育教學部門、體育教學二級督導機構(gòu)和體育教師以及學生之間保持信息反饋渠道的通暢，從而使體育教學二級督導制度落到實處，確保體育教學督導工作的質(zhì)量，為普通高校學校體育工作的進一步開展提供保障。

參考文獻：

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篇7

教學督導是一種有效的研究課堂教學、提高課堂教學質(zhì)量的重要方法和手段。教學督導是教學管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，是強化教學管理的一項有力措施，也是教學研究活動的一種有效手段，有教學活動就有教學督導，有教學活動就必須要有教學督導?！抖Y記》中記載的天子視學就包含著教學督導的思想，《學記》中也有“相觀而善之謂摩”的記載，可見教學督導的實踐由來已久。應該相信，隨著個體模式教學向集體模式教學的轉(zhuǎn)化，隨著科學管理成果、學科交叉滲透對教育教學的影響，隨著高等學校教育教學改革的不斷深化，這一有益于教學的活動必然得到加強和發(fā)展。

教學督導在教學管理中的作用

教學督導不僅具有巡視、檢查、監(jiān)督、評價的職能，而且具有反饋、指導、咨詢、服務的職能。它不只在于監(jiān)督、檢查、了解教學現(xiàn)狀，更要著眼于發(fā)揮教師的潛能，激勵和引導教師自我約束、自我完善。

1.監(jiān)督檢查作用

督導組成員聽課、檢查實踐教學環(huán)節(jié)是隨機的，面又很廣，教師的教學狀態(tài)（教師備課是否充分、教學手段是否多元化、課堂氣氛是否活躍等）和學生的發(fā)展狀態(tài)（課堂紀律、出勤情況、對教師所授課程是否感興趣以及接受程度等）在課堂上都會反映出來。實際上教師和學生對督導組的聽課是很在意的，因為督導本身就對教師和學生造成無形的“一種壓力”，誰也不想在督導人員聽課時出現(xiàn)什么意外。

2.評價指導作用

督導人員在學?；蛘邔W院的授權(quán)下，可以對所屬專業(yè)、課程、各個教學環(huán)節(jié)進行診斷或評價。評價的目的在于指導，而評價指導就需要調(diào)查得來的信息，教學督導便是這一信息的主要來源。通過教學督導，可以了解教師在教學方面的相關(guān)信息，收到一斑窺豹的作用。首先，聽課不僅可以了解教師對教材的把握情況、重點難點的處理情況、教法學法的設計情況、師生互動情況和現(xiàn)代化教學手段的運用情況，而且可以了解教師的知識結(jié)構(gòu)、教學水平、講課質(zhì)量、駕馭課堂的能力、治學作風、改革意識和身心狀態(tài)。其次，聽課可以了解學生的學習態(tài)度、課堂秩序、參與情況、學習方法和習慣；教學督導還可以了解學校的風氣、規(guī)范管理的水平和師生的感情，甚至還可以看出學校后勤能否保障教學活動的正常運行。通過教學督導，可以了解學校第一線教師的教學情況，掌握教學的第一手資料，從而獲得教學管理、教學改革的主動權(quán)和開展教學研究的發(fā)言權(quán)。

3.引導提高作用

沒有深入調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。深入課堂教學第一線不僅能獲得第一手材料，其特有的控制力使教師更認真、謹慎、積極地完成教學任務，使學生更集中精神、集中注意力、認真思考、慎重回答教師提出的問題，從而形成一種教師認真教、學生認真學的良好教書育人氛圍。毋庸置疑，教學督導對提高教育教學質(zhì)量的作用是有目共睹的。如果說讀書是開卷有益，那么教學督導便是聽課有益。教學督導的促進提高作用發(fā)揮程度的高低，最重要的是要評課。通常說，教學督導導而不評，效果減半，評課是教學督導后的最重要的一個環(huán)節(jié)。

4.溝通協(xié)調(diào)和信息反饋作用

學校工作的基礎在基層教學單位，基層教學單位的領(lǐng)導和教師對教學改革和整體發(fā)展有切身體驗，最有發(fā)言權(quán)。他們往往有很多好的思路、理念、辦法和經(jīng)驗，也有困難需要及時總結(jié)和反映。督導的存在，在學校、基層教學單位的領(lǐng)導和師生之間架起了一座相互溝通的橋梁。

教學信息的收集與反饋是教學質(zhì)量監(jiān)控體系中很重要的一環(huán)。教學信息反饋的渠道很多，教學督導組反饋信息的特點是及時、可靠。督導員聽課隨機、面廣、量大，在與學生和教師的接觸中可以及時了解他們對教學管理部門的意見，了解教師對學生學風方面的意見，了解學生對教師道德、教學態(tài)度、敬業(yè)精神等方面的意見。督導組成員大多都是由教學經(jīng)驗豐富、威信高的專家教授組成，他們一般不擔任行政職務，教師和學生往往向他們反映情況的熱情也比較高。所以從督導組成員那里所獲得的教學信息比較及時、可信。

應該說，教學督導的作用在具體實施過程中不是孤立的，而是互相貫通融為一體的，最終目的是要落腳到促進學校教學質(zhì)量的提高上。督導組作用發(fā)揮的程度，以及運行中的實際效果與領(lǐng)導重視程度、督導員的結(jié)構(gòu)素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作、互相支持等因素緊密相關(guān)。

教學督導的使用

1.評價所聽課程

教學督導活動是人際間的一種群體活動，它具有協(xié)調(diào)角色、溝通意見、融洽情感的功能。通過評課，對教師而言，可借以挖掘潛力，激勵進取，培養(yǎng)良好的教風；對學生而言，可以調(diào)動學生的學習積極性，激勵他們的創(chuàng)造性思維，養(yǎng)成良好的學風；同時還具有協(xié)調(diào)領(lǐng)導與教師之間關(guān)系，融洽師生之間感情的作用。

2.規(guī)范有序地進行教學督導

教學督導是一項對教學工作有組織、有目的的監(jiān)控活動，它是教學督導人員通過某種形式對組成教學過程的各個環(huán)節(jié)按照教學規(guī)律作出評價的過程，這就要求評價依據(jù)能夠真實地反映客觀實際情況，建立運轉(zhuǎn)靈活的教學督導運行機制，理順各方面的關(guān)系。

（1）教學督導組成員與授課教師的關(guān)系

教學督導活動只有在督導員與教師雙方密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，才能產(chǎn)生預期的良好效果。教師既是督導對象，又是教學環(huán)節(jié)的主導，他們處在教學第一線，有自己對教學的見解。因此，督導員深入課堂聽課，應本著向教師學習的態(tài)度，去了解教學的真實情況。發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的教學經(jīng)驗；發(fā)現(xiàn)教學上存在的問題，要以談心的方式，啟迪點化，提出改進教學的建議，做到“督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇”，使教師心悅誠服地接受指導，不斷改進教學。在教學督導工作中，督導員和教師應建立起和諧、寬容、平等、合作、信任的關(guān)系。督導員的權(quán)威不能靠領(lǐng)導的授權(quán)來建立，他們的學識水平、治學態(tài)度、個性品德、人際關(guān)系、行為舉止，督導動機往往直接關(guān)系到督導威信和督導效果。

（2）教學督導工作與教學管理部門工作的關(guān)系

教學管理職能部門負有組織、安排、管理整個教學工作的職責，以保持教學過程的正常運轉(zhuǎn)和通暢，它具有決策和執(zhí)行的行政職能。督導部門則比較超脫，它通過檢查、指導，配合教學管理職能部門對教學過程和教學質(zhì)量隨機進行專家權(quán)威監(jiān)督。兩個部門的工作既有區(qū)別，又密切聯(lián)系，既有分工，又有合作，職能雖有不同，但目標一致，行動容易協(xié)調(diào)。教學管理職能部門要經(jīng)常向督導組通報教學情況，督導組也要及時向教學管理職能部門反饋信息，積極主動配合其開展各項活動，但決不要干預或取代教學管理職能部門的具體業(yè)務工作[2]。

（3）督教與督學的關(guān)系

教學活動是教與學的雙邊活動，表現(xiàn)為教育者和受教育者的一種互動關(guān)系，是一種溝通合作的關(guān)系。教育教學活動的出發(fā)點應當以促進學生的綜合發(fā)展為本，它是我們教學督導的最終落腳點。因此，教學督導既要督教，同時也要督學，把兩者有機結(jié)合起來，收到“雙贏”的效果[3]。

（4）監(jiān)督與指導的關(guān)系

在教學督導過程中，監(jiān)督與指導是密切不可分的，要做到督與導相結(jié)合，以督促導，督中有導，以導為主，從而促進教學質(zhì)量的不斷提高。隨著督導工作的進一步深入，今后的教學督導工作將由主要是監(jiān)督、檢查向更多的指導、服務轉(zhuǎn)變。這就對督導員提出了更高的要求，即督導員不僅應該成為督導行家，而且應該成為教育教學領(lǐng)域的專家。

建立規(guī)范有序校、院（部）教學督導運行機制的策略

校、院（部）教學督導運行機制以信息收集、分析、處理、反饋為主線，包含了教學督導的工作內(nèi)容、職能、運行方式、工作程序以及與其他部門的關(guān)系。在日常教學工作中，有當教學督導運行機制運轉(zhuǎn)靈活，學生、教師、管理者這三方形成良性互動時，為有效地提高教學質(zhì)量奠定了堅實基礎。

1.教學督導不僅要關(guān)注教師的教，更要關(guān)注學生的學

教學督導者在教學督導時不僅要關(guān)注教師教的活動，而且還要關(guān)注學生的學習活動。對于教師的教，教學督導的重點應該關(guān)注的是：課堂教學確定怎樣的教學目標，目標在何時采用何種方式實現(xiàn)；如何引導學生復習回顧，回顧什么；新課如何導入；設計怎樣的教學情境，采取了哪些教學方法和教學手段；設計哪些問題讓學生進行探究，如何探究；設計怎樣的問題或情景引導學生對新課內(nèi)容和已有的知識進行整合；培養(yǎng)了學生哪些方面的技能，達到了什么地步；滲透了哪些教學思想；課堂教學氛圍如何。對于學生的學習活動，教學督導者應該關(guān)注：學生是否在教師的引導下積極參與到學習活動中；學習活動中學生經(jīng)常作怎樣的情緒反應；學生是否樂于參與思考、討論、辯論、動手操作等；學生是否經(jīng)常積極主動地提出問題等等。

2.教學督導者應為教學活動的參與者、組織者，而不是旁觀者

教學督導者聽完課后不能一聽了之。教學督導的促進提高作用發(fā)揮得如何，能否最大限度發(fā)揮，還取決于教學督導后的評課，要從教學思想、教法運用、學法指導、教學過程、教學效果等方面進行評價。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：高職院校；教學督導；制度

20世紀90年代以來，部分本科院校借鑒了基礎教育的督導制達到改變學風的目的，建立了教學督導機構(gòu)，其間，一些高職院校也隨之開展了教學督導工作。但由于教學督導沒有現(xiàn)存的模式，缺少可借鑒的國內(nèi)和國外的經(jīng)驗，各校對督導工作的性質(zhì)、地位理解又不盡相同，特別是高職教育，與普通本科教育、基礎教育相比，又有其自身的特點，加上高職院校的自身條件比較薄弱，管理有待于進一步規(guī)范，因此，如何健全高職院校的教學督導制度，真正使教學督導成為保障教學質(zhì)量的一項重要制度，還有待于進一步研究和探討。健全高職院校的教學督導制度，筆者認為有三大主要任務：健全教學督導的基本制度、健全教學督導的工作制度、形成科學的教學督導運行機制。

一、健全教學督導的基本制度

健全教學督導的基本制度，主要是指要制定和完善《教學督導規(guī)程》。在教學督導的基本制度中，要明確規(guī)定教學督導的任務、職責、原則，教學督導機構(gòu)、督導員的組成和職責等，筆者在這里重點探討教學督導的職責和教學督導機構(gòu)。

（一）教學督導的職責

教學督導工作涉及諸多方面，督什么、如何導，都要逐步規(guī)范，而首先必須明確的是教學督導的職責。

督導，最基本的含義是監(jiān)督、指導。教學督導的“督”具有督促、評價的職能；“導”具有引導、導向的職能。教學督導的職責可以概括為：“督教、督學、督管”。

1．督教。督教就是對學院教學工作進行督促、評價、引導、導向，督教的第一職責就是要針對教學工作中帶全局性的問題進行調(diào)研，及時向?qū)W院領(lǐng)導和教學決策機構(gòu)提供信息、進行評價、提出建議。督教的第二職責是對教學全過程進行監(jiān)督、指導，包括備課、課堂教學、實踐教學環(huán)節(jié)、畢業(yè)設計(論文)、教師評學、考試等教學環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、指導，以達到促進教師提高教學水平、督促教學各環(huán)節(jié)的管理、保證教學各項制度落實的目的。

2．督學。督學就是對學生的學習進行督促、評價、引導、導向，包括學生的預習、聽課、復習、作業(yè)、考試、實訓、自學、學生評教、課外活動等。督學的任務就是要針對不良學風等問題，加強與學生溝通，提出建議和意見，督促、引導學生的學習。

3．督管。督管就是對學校的教學管理進行督促、評價、引導、導向，包括教學管理隊伍的建設、教學工作管理規(guī)范、教學質(zhì)量管理規(guī)范、課程管理、教學信息管理等。督管的目的是要健全結(jié)構(gòu)合理的教學管理機構(gòu)；提高教學管理人員的管理水平和服務能力；建立和健全教學工作的各項規(guī)章制度，并督促這些規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行。

（二）教學督導機構(gòu)

目前，我國高校教學督導機構(gòu)有以下四種情況：一是把教學督導機構(gòu)設置為學校行政管理系列中的一個處級單位，具有行政管理權(quán)，履行教學督導職責；二是把教學督導機構(gòu)設置為下設的一個職能科室，同樣具有行政管理權(quán)，履行教學督導職責；三是把教學督導機構(gòu)設置為一個咨詢機構(gòu)，不具有行政管理權(quán)，但履行教學督導職責，與校學術(shù)委員會、校教學委員會并列；四是把教學督導機構(gòu)設置為一個咨詢機構(gòu)，不具有行政管理權(quán)，履行教學督導職責。筆者認為，前兩種情況是不可取的。把教學督導機構(gòu)定位為行政處室或科室，雖然具有了行政管理權(quán)威，便于辦事效率提高，責任明確，但是學校是一個特殊的社會組織，一定要堅持學術(shù)管理、教授治校的思想，因此教學督導一定要堅持注重學術(shù)性、淡化行政性和獨立性原則，不能搞“體內(nèi)”督導。而后兩種情況就更為科學合理，把督導機構(gòu)定位為咨詢機構(gòu)，進行“體外”督導，獨立地履行督導職責，真正起到“督教、督學、督管”的作用。

二、健全教學督導的工作制度

健全教學督導的工作制度，主要是指制定和完善科學合理的聽課制度、評議制度、檢查制度、調(diào)研制度、反饋制度等。

1．聽課制度。教學督導的一種主要方式就是聽課。督導員要經(jīng)常深入教學第一線，到課堂、實訓室、實習工廠進行常規(guī)性的聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。因此，要對督導員的聽課次數(shù)、方式、評價標準等做出明確規(guī)定。在聽課的方式上，可采取選擇性聽課、專題性聽課、對比性聽課等。

2．評議制度。評議制度是主要的教學督導工作制度之一，對教師的教學，要評議；對學生的學習，要評議；對教學管理，要評議。只有運用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發(fā)揮教學督導的作用，達到“以評促建、以評促管”的作用。

3．檢查制度。教學監(jiān)督工作要參與到理論教學和實踐教學的各個環(huán)節(jié)的檢查中，特別是。要召開師生座談會，直接聽取教師、學生對教學工作的意見。每學期都要開展有重點的檢查，抽查各種教學文件，了解教學進程，全面檢查教學質(zhì)量。

4．調(diào)研制度。教學監(jiān)督工作要采取有組織、有重點的調(diào)研。要點面結(jié)合、常規(guī)與專項結(jié)合，對帶有普遍性、影響教學質(zhì)量的主要問題進行專題調(diào)研。特別是對學校的定位、辦學的指導思想和教學思想、人才培養(yǎng)目標、專業(yè)建設、課程設置等問題進行專題調(diào)研，提出意見和建議。

5．反饋制度。教學督導工作要有獨立的信息反饋體系，對學校的教學和管理有及時和真實的情況反饋。要充分利用校園網(wǎng)和學校辦公自動化系統(tǒng)，督導信息，定期印發(fā)《教學督導簡報》，將重要信息既向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導反映，也向廣大教師、學生通報，使督導信息公開化，增加督導工作的透明度。

三、形成科學的教學督導運行機制

形成科學的教學督導運行機制，一定要解決好定位準確、隊伍建設、以導為主、民主督導四個關(guān)鍵問題。

（一）定位準確

教學督導不是教學管理的職能部門，是為了強化教學和教學管理的質(zhì)量監(jiān)控而設立的咨詢、參謀部門，是學校教學管理大系統(tǒng)中一個分支。教學管理職能部門負有組織、安排、管理整個教學工作的職責，以保證教學過程的正常運轉(zhuǎn)和通暢，它有決策和執(zhí)行的行政職能。管理職能部門要經(jīng)常向督導部門通報教學情況，督導部門也要及時向管理職能部門反饋督導信息，主動積極配合其開展各項活動。

（二）隊伍建設

由于教學督導工作負有學校教學質(zhì)量監(jiān)控的重任，為此，我們必須加強督導隊伍建設，這主要表現(xiàn)在兩個方面：督導隊伍的組成和督導水平的提高。

1．督導隊伍的組成。在教學督導隊伍的組成上，要注意“三結(jié)合”：在職、返聘退休教授、企業(yè)（行業(yè)）專家相結(jié)合；學科結(jié)合；學術(shù)型、實踐型、管理型相結(jié)合。

因為教學督導機構(gòu)面對的是全校各學科專業(yè)的教學督導任務，單一的學科專業(yè)人員是不能勝任的。既要有專業(yè)造詣深、知識淵博、教學經(jīng)驗豐富的學術(shù)型的教授，又要有在生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線工作的有豐富實踐經(jīng)驗的專家，還要有教育教學的科學理論修養(yǎng)、豐富的教學管理經(jīng)驗的管理型的教授。只有這樣，才能發(fā)揮高職教育的“督教、督管”作用。

2．督導水平的提高。督導員要努力學習先進的高職教育教學理念，不斷更新教育觀念，具有改革意識，具有正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。要有開拓創(chuàng)新精神，善于思考，不保守，不墨守成規(guī)，不因循守舊，善于評價與指導教學和教學管理工作。要有較強的服務意識、平易近人、謙虛嚴謹?shù)扔辛己玫娜烁聍攘Α?/p>

（三）以導為主

督導工作中，要正確處理和把握“督”與“導”的關(guān)系，“督”是前提，“導”是目的。要做到督、導結(jié)合，以督促導，以導為主。要從“督”字入手，“督”是一種壓力，但督中有導，在導字上下功夫，著力于正面的指導和引導，化壓力為推動教學和教學管理工作的動力，努力達到督導的最佳效果。

（四）民主督導

教學督導工作中，必須充分發(fā)揚民主作風，要相信、尊重、依靠廣大的教師、學生、教學管理人員。學生是學校的主體，教師是學校教學工作的主力軍，教學管理人員承擔著組織、安排、管理教學工作的職責，要充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮他們的支持、配合和參與作用，傾聽他們對教學督導工作的意見和建議。教學督導，要遵循教學和教學管理的客觀規(guī)律，注重調(diào)查研究，采用科學方法與手段，發(fā)揚民主，深人群眾，以獲得真實、可靠、廣泛的教學信息，防治工作的偏差，保證督導結(jié)果的公正。

教學督導制度是通過對學校的教學和教學管理工作的督促、評價、引導和導向，為教學和教學管理工作提供監(jiān)督保證和咨詢服務，是提高教學水平和教學管理水平，保證教學質(zhì)量的有效制度。我們要進一步明確教學督導的職責，健全教學督導機構(gòu)，完善教學督導工作制度，形成科學的運行機制，充分發(fā)揮教學督導在教學及教學管理上的監(jiān)督、指導作用，切實保證教學質(zhì)量的提高。

【參考文獻】

[1]潘懋元．中國高職教育發(fā)展中的若干問題．南方高職教育論壇．2010，（2）．

[2]現(xiàn)代教學手段段轉(zhuǎn)變與高職教師信息技術(shù)能力培養(yǎng)的思考．湯蓉華．范全新等．《職業(yè)教育研究》．2011，（5）．

[3]朱繼洲．開展自主教學督導因校制宜建立模式[J]．高等工程教育研究．2004，（6）．

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關(guān)鍵詞:教學督導;以教師為本;集體評教;督導員素養(yǎng)

一、堅持以教師為本的教學督導理念

教學督導機制這一新生事物剛剛出現(xiàn)時，并不為人們所認識和理解。不少督導員，特別是被聘任的離退休教學督導員，幾乎都得到過同事或親友們的忠告：“別太認真了，要多言好事，少講問題”，“人家在職的不愿管的事情，不好說的話，讓你們沖在前面去得罪人”等等。而被督導的教師雖然沒有公開表示反對，但他們很緊張，懷有程度不同的戒備心理。如何消除這種不和諧之音和人們的誤解，將教學督導工作順利開展下去呢？

首先，作為高校領(lǐng)導和有關(guān)部門要通過各種途徑大力宣傳和做過細的工作，讓廣大師生認識和了解教學督導工作是高校教學質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部分。作為教學督導員受學校領(lǐng)導的委托和指派，深入教學一線，對每位教師的課堂教學進行檢查、督導、評價和指導；把了解的情況和問題反饋給學校領(lǐng)導和有關(guān)部門，并提出建議，為學校領(lǐng)導當好參謀。所有這一切其出發(fā)點和落腳點完全在于改進教學，提高教學質(zhì)量，推進和促進高校培養(yǎng)目標的落實。絕不是單純的搜集材料、打小報告，更不是專門挑毛病整人。從而改變?nèi)藗兊哪：J識和錯誤觀念，為教學督導工作順利進行疏通好渠道。

其次，最為重要的是每位教學督導員必須自始至終堅持以教師為本的教學督導理念，并以自身良好的職業(yè)道德和素質(zhì)，卓有成效的督導實績贏得教學督導對象的信任、接受、歡迎和支持。

堅持以教師為本的教學督導理念，這是由高校教師自身的特點、所處的地位及肩負的特殊責任和使命決定的。辦好大學要取決于許多因素和條件，其中在高校中占主導地位的廣大教師是高校生存與發(fā)展的主要依靠力量，他們是學校的寶貴資源，如果沒有廣大教師的積極參與、辛勤勞動和無私奉獻，高層次人才的產(chǎn)出，研究成果的出爐和高校的發(fā)展等，都是空談。教學督導員只有將以教師為本的理念貫穿于教學督導工作的每一個環(huán)節(jié)中去，才能真正促進高校教學督導工作水平的不斷提高和高校培養(yǎng)目標的落實。

所謂以教師為本的教學督導理念，其核心就是要求每位教學督導員在教學督導過程中，充分尊重與保障教師的人格、價值與尊嚴。教學督導員要首先愛護督導對象，這是進行督導的基礎，以平等的人格尊重督導對象是愛護督導對象的具體體現(xiàn)。那種一開始就站在教師的對立面，視教師為問題對象，可以任意主宰、擺布、干預和限制的想法和做法都是極其錯誤和有害的。教學督導員與教師不僅是督導與被督導的關(guān)系，而且是相互學習、相互切磋、平等合作的關(guān)系。教學督導員要做督導對象的良師益友，以滿腔的熱情、踏實認真，辦事公道的實際行動，關(guān)心、愛護和尊重教學督導對象，千方百計地調(diào)動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度地體現(xiàn)對“以教師為本”理念的真誠。

二、搞好集體評教是實現(xiàn)教學督導工作又好又快的有效方式

對教師課堂教學質(zhì)量進行評價，這是教學督導工作的一項基本內(nèi)容和重要任務。目前，各高校較普遍采用“個別聽課評教”的督導方式，這種方式有用時少、機動靈活、簡便可行的特點。

但是，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，面對高校規(guī)模成倍增長，教學改革不斷深化，培養(yǎng)人才模式呈現(xiàn)多樣化的新形勢，僅靠個別聽課一對一的評教方式，難以完成繁重的督導任務，達不到督導工作的高效率和整體效應。開展集體評教的實踐，使我們認識到，在教學督導員人數(shù)極其有限的情況下，把“個別聽課評教”與聽課后組織“集體評教”有機結(jié)合起來，特別要大力加強集體評教，這是提高教學督導工作又好又快的有效方式。他能產(chǎn)生“個別聽課評教”所不能達到的整體效應、規(guī)模效應，甚至是轟動效應。幾年來，每當對一個教學單位教師的聽課告一段落后所進行的集體評教，都受到熱烈歡迎和很好的評價。有的領(lǐng)導說：“過去講工資改革到會人數(shù)有限，會場亂哄哄。可是，每次教學講評出勤之高，大家認真聽講的情景真是多年不見了”。有的領(lǐng)導說：“我們學院的教師多數(shù)人未受過師范專業(yè)訓練，第一次聽到這么專業(yè)的、生動的，又緊密貼近教學實際的評教，對我們改進教學，提高教學質(zhì)量指導作用太大了”。有的青年教師說：“評教給我們創(chuàng)造了一次活學活用教育教學理論的好機會，專家現(xiàn)身說法，理論聯(lián)系實際，旁征博引，生動深刻地講授，讓我們懂得了教師勞動的偉大意義，增強了做教師的光榮感、責任感和使命感。特別是讓我們學到了怎樣教書育人，如何備課、寫教案和上好課等必備的教育教學的基本理論知識與實踐，非常實用有效”。

運用“集體評教督導方式”需要遵循基本要求是：

1.明確目的性。集體評教如同上課一樣，必須首先要有明確目的。這樣評教才能抓住主要矛盾，避免盲目性，增強自覺性。為此，集體評教主題的選擇與確定，內(nèi)容的組織與設計，評教方法的運用等，都要客觀公正、科學嚴謹，有利于最大限度地調(diào)動廣大教師的積極性，最終落實到提高教學質(zhì)量這一目的上。

2.強調(diào)針對性。教師是教學活動過程中的主導方面，是提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵，評教絕對離不開這一主要對象。強調(diào)有針對性，就是要了解教師，不僅了解他們在課堂教學中的表現(xiàn)和存在的問題，同時還要了解他們對改進教學，提高教學質(zhì)量的意見、想法和要求。從而掌握教師在教學工作中所關(guān)心的、需要幫助和解決的問題等。這樣集體評教才能對癥下藥，有的放矢。

3.突出導向性。個別評教只能解決個案，導向作用是有限的。集體評教能產(chǎn)生整體效應、規(guī)模效應，甚至轟動效應，導向作用非常明顯和突出。如在高校課堂教學中較普遍存在的：重灌輸輕啟發(fā)，重記憶輕思考，重講授輕自學，重知識輕思想教育和培養(yǎng)創(chuàng)新能力等，這些問題不僅反映了教師的教育思想、教學態(tài)度和教學理念等帶有方向性、傾向性和共性的問題，也反應了一個學校的教風、學風和校風的問題。然而，集體評教在這方面的導向作用具有特殊的優(yōu)勢：

（1）通過集體評教，可以集中向廣大教師灌輸和倡導新的教育理念、新的教育思想、新的教學方法和新的教育技術(shù)等。并能激勵教師更新觀念、與時俱進，積極參與教學改革，與舊的傳統(tǒng)教學模式?jīng)Q裂，堅持啟發(fā)式，運用現(xiàn)代教學手段，堅持教書育人，帶頭創(chuàng)新，努力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。（2）通過集體評教，一方面?zhèn)鞑ス沤裰型鈨?yōu)秀的、先進的教育教學經(jīng)驗，特別是為青年教師縮短適應教學時間，提早進入教師角色提供捷徑；一方面積極宣傳推廣身邊的優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗和先進事跡，引導廣大教師學先進，見行動。

4．講究藝術(shù)性。個別評教多是隨堂聽課后進行的，缺少準備，隨意性大，難以解決系統(tǒng)的、深層次問題。集體評教要解決的是帶有方向性、傾向性和共性的問題，因此，要有深入的理論講解和實際案例的剖析等。必須要像上一堂好課那樣精心準備，不僅對評教的內(nèi)容要進行藝術(shù)加工和處理，如合理布局，圍繞主題，突出中心，抓住重點等等。而且還要運用靈活的方法和講究評教藝術(shù)。做到講解精辟，有新意，發(fā)人深省，啟迪智慧，激發(fā)熱情，令人振奮，鼓舞斗志等，這樣才能強烈地吸引和感動廣大教師的聽聞。

三、不斷提高教學督導員的自身素養(yǎng)

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【關(guān)鍵詞】高職院校  教學督導  實踐  創(chuàng)新

        2006年，學校建立了相對獨立的教學督導機構(gòu)，從校外聘請具有豐富實際經(jīng)驗及具備高級職稱的專家從事教學督導工作，取得了較好的工作效果。

        一 高職院校教學督導機制的實踐

        1．設立專門的相對獨立的教學督導行政機構(gòu)

        第一，實行教學工作督導制，落實機構(gòu)編制，從體制和人員配置上保證了教學督導工作的順利開展。設立了院長和主管副院長直接領(lǐng)導下的相對獨立的教學督導辦公室。成立了校級教學督導工作委員會和各系部教學督導工作小組，建立起院系兩級教學督導機構(gòu)。第二，建章立制，規(guī)范教學督導工作。先后組織制訂了《教學督導工作委員會章程》、《教學督導工作條例》、《教學督導工作實施辦法》、《教學督導員工作津貼方案》、《教學督導辦公室職責》等職責、制度文件，使工作有法可依、有章可循，使工作人員明確工作指導思想和原則方法，使教學質(zhì)量監(jiān)控工作更規(guī)范、更專業(yè)、更有力度。

        2．堅持聘請校外教授專家團隊擔任校級教學督導員

        “教學督導是指高等院校領(lǐng)導授權(quán)的主要針對高等教育教學質(zhì)量的監(jiān)控、建設、評價、指導、保障的專家團隊的行為的督導?！睆囊陨系慕虒W督導的定義來講，建立出色的教學督導專家團隊，對最終教學質(zhì)量工作效果重要性非同一般。2006年至今，學校共聘請了近20名與學校專業(yè)對口的來自不同院校、行業(yè)背景，具有豐富教育教學及實際工作經(jīng)驗的教學督導員。一方面，教學督導員們德高望重，專業(yè)知識扎實，教學經(jīng)驗豐富；另一方面，教學督導員來自校外，沒有組織內(nèi)部的一些干擾因素，真知灼見，敢于發(fā)言、就事論事，工作更有針對性。團隊產(chǎn)生了良好的化學反應，不僅保證并推動了學校教學質(zhì)量的逐年提高，而且一些新思想、新觀點、新做法被學校有關(guān)部門采用，給學校的教育教學改革注入了新的活力。從近年工作來看效果是顯著的，堅持聘請校外專家團隊擔任校級教學督導員，的確是保證工作成效的重要因素之一。

        3．組織授課檢查，促進教學水平提高

        聽課制度是教育部（教高〔2000〕2號）文件關(guān)于“教學質(zhì)量管理與教學評估”內(nèi)容中強調(diào)的重要制度。聽課檢查采取隨機聽課、課后評價與指導的方式，重點檢查外聘兼職或兼課教師、新任課教師和新上崗老師。在廣泛聽課取得顯著成效的基礎上，又組織校級督導員、系部督導小組進行集體有針對性的聽課，并及時評議反饋。長期的聽課檢查、指導，使得任課教師在思想上、行動上均積極投身于課堂教學方法改革，如項目推動法、案例教學法、討論法、啟發(fā)式等充分體現(xiàn)了以學生為主體的教學方法得到廣泛推廣與應用。

從近兩年網(wǎng)上學生評教統(tǒng)計反饋情況看，教師們的課堂教學質(zhì)量逐年提高并趨向穩(wěn)定。一些年輕教師教學水平得到了顯著的改進與提高，部分教師更是脫穎而出，逐步形成了具有個人特色的、深受學生歡迎的教學風格。

        4．組建學生教學信息員隊伍，加強教學監(jiān)控工作

        建立學生教學信息員工作機構(gòu)和制度，充分發(fā)揮學生參與教學管理和自我管理的主體作用，是保障教學工作信息反饋渠道順暢、及時了解教與學的運行情況、完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系不可或缺的環(huán)節(jié)。組建學生教學信息員隊伍，通過各班的教學信息員座談、定期和不定期的反饋教學信息，了解學生的學習情況和對學院教學方面的意見或建議，及時地將信息綜合、分析和歸類，反饋給有關(guān)部門和人員，報告教學督導工作委員會，并定期檢查整改措施和效果，及時有效地進行教學調(diào)控，有效地增進了學院、教師與學生三方的交流，促進各項工作改進，完善了教學質(zhì)量監(jiān)控體系。 

        5．舉辦大型的專項教學活動，促進教學的全面提高

        在督導員及各系部廣泛聽課的基礎上，校級督導員聯(lián)合教務處、系部推薦教師舉辦了“課堂教學經(jīng)驗交流”、“精彩一課”、“教師說課”等大型教學競賽活動，進一步推進精品課程的建設。各類教學互動的開展給年輕的教師們很大啟迪，促進了教學質(zhì)量的全面提高。

        6．加強教學督導工作研討、交流與宣傳

        建立教學督導工作例會，加強院系兩級督導工作的溝通和指導。教學督導員每周舉行例會，教學督導工作委員會不定期舉行例會，進行學習、交流、研討和報告工作，及時調(diào)控，效果較好。每個學期編制2～3期《教學督導工作簡報》，大力挖掘、推廣在實際教學督導工作中發(fā)現(xiàn)的教學改革典型或上課有特色的教學方法。建立專門的教學督導工作網(wǎng)站，及時更新和維護，積極開展教育教學知識和師德師風建設的宣傳，得到更多的理解、重視和支持，擴大了教學督導工作的影響。

        二 高職院校教學督導機制的創(chuàng)新思考

        1．領(lǐng)導高度重視，教職員工積極配合

        “一流的督導體系至少應該做到兩點：第一，監(jiān)督檢查有力。即要有權(quán)威、公信力、影響力。第二，評價準確，導向正確。要做到監(jiān)督檢查有力，督導機構(gòu)必須盡可能做到客觀，不受或少受到其他因素干擾?！睂W校領(lǐng)導高度重視教學督導工作是工作順利開展的保證。從具體的實施效果看，各系部重視開展教學督導工作，有的系部建立了較好的系級教學督導工作制度，并認真執(zhí)行落實；有的系部督導工作小組活動開展得有聲有色；有的系部把教學督導工作和系部日常管理有機結(jié)合起來，有效地促進了系部建設。教學管理和教學實施部門，重視教學督導工作和及時反饋信息，自覺認真整改，適時搞好教學調(diào)控提高了質(zhì)量意識和服務意識；系部、教研室重視學習、研究課堂教學，廣大教師特別是青年教師重視交流、溝通，研討課堂教學，形成良好的教研氛圍。

        2．組建適應新形勢下的教學督導團隊

        教學督導員是教學督導工作的具體實施者，對整個督導工作效果有直接的影響。教學督導員深入對應系部，開展調(diào)研工作，了解各系部教學情況和教學督導工作開展情況，聽取有關(guān)意見和建議。根據(jù)系部實際工作需要，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為系部的專業(yè)建設、教學管理、教師授課、學生管理等方面建言獻策。

        3．建立長效教學督導工作監(jiān)控機制

        除保持已建立的日常教學監(jiān)控機制外，加強對系部教學督導小組的聯(lián)系和指導，使院系兩級督導工作緊密結(jié)合，形成教學督導工作合力。逐步建立日常教學管理和各項教學基本建設工作的規(guī)范監(jiān)控機制，認真進行監(jiān)控，使院系兩級日常教學管理、教學改革及專項建設（如教務處、系部建設，專業(yè)、課程、教材、畢業(yè)論文、實踐教學建設等）符合評估指標體系的要求。協(xié)同教務處及各系部加強對外請教師、新進教師（包括年輕教師和來自企業(yè)的教師）的管理、培訓和指導。

        4．加強實踐教學督導

        實踐教學是高職教育的重要環(huán)節(jié)，也是我們今后教學督導工作的一個重點。教學督導認真學習最新的“以工作過程為導向的”教學改革經(jīng)驗；開展了校內(nèi)外調(diào)研，積極探索實踐教學的督導方式；根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合新的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》及指標體系中的有關(guān)內(nèi)涵，在調(diào)研的基礎上，擬出校內(nèi)實訓課教學質(zhì)量評價指標，制定了《校內(nèi)實訓課聽課記錄/教學質(zhì)量評價表》。

        三 結(jié)論

        根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)工作的實際，探索適應高職教育、工學結(jié)合并具有學校特色的教學督導模式，對促進教師實踐教學水平的提高，特別是推進工學結(jié)合的教學改革、全面提高教學質(zhì)量、增強學校的核心競爭力方面發(fā)揮重要的作用。

參考文獻

［1］李荔.高校教學督導監(jiān)控體系的改革創(chuàng)新與理論思考［j］.教育與職業(yè)，2009（26）