導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基本建設(shè)經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國內(nèi)基本建設(shè)投入產(chǎn)出效益審計研究現(xiàn)狀

在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，基本建設(shè)項目的投入是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。十四屆三中全會確立市場經(jīng)濟體制以來，全社會固定資產(chǎn)投資增幅較快，年均增幅在25%以上，投資總額超過萬億，其中新工程項目投資所占比例達到60%左右。一方面是投資逐年增加，另一方面是基本建設(shè)項目的投入產(chǎn)出方面投資效益低下，損失浪費嚴重的問題比較嚴重，這些問題已經(jīng)引起全社會廣泛的關(guān)注。加強對基本建設(shè)項目的投入產(chǎn)出的效益審計，已成為國家有關(guān)部門面臨的一項重要工作任務(wù)。基本建設(shè)項目投入產(chǎn)出的效益審計活動的根本目的是服務(wù)，而開展基本建設(shè)項目的投入產(chǎn)出的效益審計能夠直觀地提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)單位目標，因此，開展基本建設(shè)項目的投入產(chǎn)出的效益審計勢在必行。

隨著高校基本建設(shè)投資體制的改革，以前建立在計劃經(jīng)濟體制上的投資行為已逐步轉(zhuǎn)移到適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和高校后勤社會化改革的軌道上來。

二、我國高?；窘ㄔO(shè)投入產(chǎn)出效益審計分析中存在的問題

（一）難以確定評價投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的標準

如何來確定高校基本建設(shè)投入產(chǎn)出的效能或效率、成本與效益缺乏標準。而目標是否達成，社會的影響性又如何等都不是僅憑觀察或感覺就可下定論的。由于我國高校工作性質(zhì)等原因，審計人員還沒有一個公認可接受的適用于各種情況的審計標準可供參考利用，在這種情況下，就造成了對經(jīng)濟效益的評價無據(jù)可依，無疑會影響經(jīng)濟效益評價的質(zhì)量和審計結(jié)論的可信度。

（二）我國缺乏相應(yīng)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計準則

從審計法看，對審計機關(guān)開展經(jīng)濟效益審計的授權(quán)，法律地位等方面缺乏明確的規(guī)定性；在規(guī)范上，審計署頒布的規(guī)范和命令基本上不涉及經(jīng)濟效益審計；在指南層面上，投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計開展的具體方式、技術(shù)方法、指南等的編制工作尚未形成。受此影響，目前投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計工作只能依附于財務(wù)收支審計和預(yù)算執(zhí)行審計進行。

（三）缺乏投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的人才

我國所需的審計專業(yè)人才，必須具備財務(wù)審計、經(jīng)濟效益審計及法律等有關(guān)專門學(xué)識，才可能恪盡職責(zé)。但當(dāng)前審計專業(yè)人員的錄用條件隨意性較強，與美國GAO雇用或聘請具備會計、統(tǒng)計、法律、工程、審計規(guī)劃及技術(shù)方法、資料處理、公共行政、經(jīng)濟社會科學(xué)或精算等方面的專業(yè)人員作法相比，差距較大，制約著經(jīng)濟效益審計的發(fā)展。

三、加強我國高?；窘ㄔO(shè)投入產(chǎn)出效益審計的建議

（一）加大投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計理論研究和人才培養(yǎng)

投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的理論研究，短期內(nèi)，我國可以通過選擇系統(tǒng)的翻譯國外審計機關(guān)的績效報告作為教學(xué)教材，借鑒他國投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的審計經(jīng)驗，并及時了解各國執(zhí)行各項方案的實際成效與不足等，針對所執(zhí)行的審計工作對象，建立應(yīng)具備的知識及專業(yè)能力；在中期方面，聘請外部專家來共同參與或協(xié)助辦理審計案件，有效提升審計質(zhì)量，在長期方面仍應(yīng)依據(jù)審計業(yè)務(wù)需要，積極研究審計人員聘用法規(guī)的修正完善，以提供多元的用人渠道，解決專業(yè)技能不足的問題。

另外對現(xiàn)有審計人員進行強化培訓(xùn)，實行嚴格的審計質(zhì)量責(zé)任制、審計工作稽查制度和內(nèi)部審計制度，進一步明確審計人員的審計責(zé)任，規(guī)范審計人員的審計行為，提高經(jīng)濟效益審計的績效。

（二）加快投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計評價標準的建立

結(jié)合我國實際狀況，可以在現(xiàn)有真實合法審計的基礎(chǔ)上，發(fā)展完善投入產(chǎn)出效益審計。因為真實合法審計是經(jīng)濟效益審計的基礎(chǔ)和組成部分，目前的真實合法審計的法規(guī)依據(jù)和審計的規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)基本完成，建立我國效益審計模式必須堅持以真實合法性審計為基礎(chǔ)，在尚未構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計及評價體系的情況下，需要審計專業(yè)人員借鑒國外審計經(jīng)驗，同時在實踐中摸索，善于總結(jié)，運用創(chuàng)造性的思維方法，積極探索。在探索投入產(chǎn)出效益審計過程中，應(yīng)加強學(xué)習(xí)和借鑒國際先進經(jīng)驗和做法，起草修訂和逐步完善我們的效益審計評價指標和準則體系，初期可以稱之為“指導(dǎo)意見”或“管理辦法”，以后逐漸修改完善，逐步向效益審計準則過渡。

（三）建立完善投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的準則

我國在大力開展投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的同時，結(jié)合投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的特點，加強投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計準則的建設(shè)，尤其是投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計的審計目標，審計現(xiàn)場工作準則、審計報告準則方面。在投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計準則的建立過程中，根據(jù)我國的實際情況可以分為兩個階段來進行：第一階段，在總結(jié)我國已有經(jīng)驗和借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成一些初步的投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計規(guī)范；第二階段，在不斷完善初步規(guī)范的基礎(chǔ)上，形成投入產(chǎn)出經(jīng)濟效益審計準則和具體的操作指南。

（四）進行基本建設(shè)項目全過程跟蹤審計

篇2

近年來，農(nóng)田水利基本建設(shè)的形勢發(fā)生了一系列變化，從坡改梯、集雨利用、鹽堿地治理，發(fā)展到灌區(qū)改造、人畜飲水、防汛抗旱、病險水庫加固等多個領(lǐng)域，從單一治理發(fā)展到綜合治理，不斷向廣度和深度發(fā)展。隨著國家農(nóng)村稅費改革政策的出臺，對農(nóng)民投工投勞發(fā)展農(nóng)田水利基本建設(shè)造成了不同程度的影響。但在國家的大力支持下，在各級政府和水利部門的共同努力下，互助縣農(nóng)田水利基本建設(shè)仍然取得了較好的成績。

1.農(nóng)村人飲解困取得顯著成就。經(jīng)過廣大水利干部職工和受益群眾的艱苦努力，

有效地改變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生條件，減少了水介疾病的發(fā)生，改善了農(nóng)民群眾的健康狀況；提高了農(nóng)民群眾的生活水平，促進了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，充分樹立了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的良好形象。

2.灌區(qū)續(xù)建配套穩(wěn)步推進，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，并降低了灌溉用水量。有效的改善了部分灌區(qū)的灌溉條件，提高了農(nóng)田的綜合生產(chǎn)能力，減少了水損失和水浪費。

3.病險水庫除險加固項目進展順利?！笆濉逼陂g，國家開展了建國以來最大規(guī)模的病險水庫除險加固建設(shè)。全縣共完成除險加固病險水庫7座中型水庫1座、小型水庫6座，這些項目的完成，改善灌溉面積，有效庫容增加，

同時改善了水庫的運行狀況，水庫的防洪除澇、灌溉供水、改善庫區(qū)小氣候等綜合效益得到了全面提高；防洪標準提高了，消除了安全隱患，運行更加安全可靠；提高了水庫下游沿河兩岸抵御洪水的能力，減少了下游洪澇災(zāi)害，保障了人民生命財產(chǎn)的安全，下游灌區(qū)效益及時得到正常發(fā)揮；并且通過補充和完善水庫運行管理必要的監(jiān)測設(shè)施，為水庫管理提供了準確科學(xué)的數(shù)據(jù)，也為水利工程規(guī)范化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

4.抗旱能力顯著增強。針對每年年初的旱情，各級政府多方籌資，積極組織群眾投工投勞，搶修農(nóng)田水利工程；并宣傳和發(fā)放“PA”旱地龍，春耕期間群眾使用水務(wù)部門貯備的水泵和群眾自備的水泵，利用小泉、小水進行提灌，有效減少了干旱災(zāi)害損失。

5.水利管理工作成效顯著。近年來，在全體水利管理工作者的共同努力下，全縣水利工程管理工作取得了前所未有的成就，形成了縣、鄉(xiāng)、村、社四級管理網(wǎng)絡(luò)，進一步建立健全了水利管理運行體制和有效機制，保證了各類水利工程發(fā)揮正常效益及人民群眾正常的生產(chǎn)生活用水，充分提高了水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，提供了水利保障，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要經(jīng)驗

1.層層建立責(zé)任制，切實加強對項目的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府簽定了責(zé)任書；二是縣、鄉(xiāng)兩級政府同水利工程管理部門簽訂了責(zé)任書，對完成水利工程建設(shè)的任務(wù)、時間、質(zhì)量、責(zé)任等做了明確的規(guī)定。同時，縣、鄉(xiāng)二級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和項目辦公室，負責(zé)協(xié)調(diào)和具體工作。

2.項目建設(shè)資金的措籌和管理辦法。農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要資金來源，實行以國家投入為主，群眾適當(dāng)投勞為輔的原則，以國家投資和群眾自籌為基礎(chǔ)，采取專款專用，公開賬務(wù)，群眾監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。

3.全面落實四項制度，確保工程質(zhì)量。對投資規(guī)模萬元以上的水利工程，全部落實了項目法人制、招投標制、施工合同制和專職技術(shù)人員質(zhì)量終身負責(zé)制。

4.各部門密切合作，保證服務(wù)到位。在各級黨委、政府部門的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位步調(diào)一致，保證了項目順利實施。

5.加強建后管理，保證了項目長期發(fā)揮效益。為確保水利工程項目長期發(fā)揮效益，保證農(nóng)民群眾長期受益，建后管理工作由縣水利管理隊主管，由工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站具體負責(zé)管理，按管理范圍及權(quán)限，健全管理機構(gòu)，完善管理辦法，加強管理，管理單位定崗定員，將管理人員的責(zé)、權(quán)、利密切結(jié)合起來，有計劃的培訓(xùn)管理人員，不斷提高管理人員的素質(zhì)及管理水平，使管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化軌道。

6.嚴格培訓(xùn)制度。在工程開始以前采取以會代訓(xùn)的形式，分步搞好三級培訓(xùn)：一是包括各級干部，鄉(xiāng)、村干部的培訓(xùn)；二是對縣鄉(xiāng)包括技術(shù)人員的培訓(xùn)；三是對工程受益群眾的培訓(xùn)。

7.工程采取公示制度，充分利用各種形式，對工程范圍、項目區(qū)選擇條件、工程來源、工程意義、工程規(guī)模、工程進度、管理辦法等內(nèi)容予以公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。

8.分別在縣、鄉(xiāng)舉辦工程啟動儀式，形成群眾廣泛參與的輿論效果，通過黑板報，電臺、電視機進行集中和跟蹤宣傳，并進村入戶，召開不同類型的群眾大會，使項目的意義，宗旨和目的家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。

三、農(nóng)田水利基本建設(shè)中存在的問題

互助縣受自然地理、歷史和經(jīng)濟社會諸多因素的影響，資源性缺水和工程性缺水、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、自我發(fā)展能力和支持保障力度不足等問題日益突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀遠不能滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富奔小康的需求，還面臨著許多困難和問題。主要有：

（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，老化失修嚴重

互助縣大部分水利工程修建于20世紀60—70年代，經(jīng)多年運行，老化失修嚴重，部分工程由于維修資金緊缺，得不到及時修復(fù)，影響效益的正常發(fā)揮；大部分工程配套不完善，尤其是水庫和渠道工程觀測，量水設(shè)施滯后，制約了實施按方收費的進程。

（二）人畜飲水形勢依然嚴峻

根據(jù)水利部的部署和安排，開展了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單元的飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估工作。根據(jù)本次全縣飲水現(xiàn)狀調(diào)查，全縣飲水這些存在飲水安全問題的地區(qū)大部分自然條件惡劣、山大溝深、工程戰(zhàn)線長、規(guī)模大、造價高、解決數(shù)量少，是缺水較為嚴重的地區(qū)，也是今后解決人畜飲水困難的難點。

（三）農(nóng)村稅費改革對開展農(nóng)田水利基本建設(shè)提出新要求

1.取消“兩工”后，農(nóng)田水利基本建設(shè)出現(xiàn)新的投入缺口。

篇3

一、組建投資控制縱橫責(zé)任網(wǎng)

礦建、土建以及安裝工程在進行設(shè)備以及原材料的采購過程中，需要制定相應(yīng)的管理控制措施，通過采購管理方案進行指令的下達，下達指令的部門一般為中心管控組，其在下達完指令后轉(zhuǎn)到各個分口。物資供應(yīng)口的招投標標準便以此作為依據(jù)，實現(xiàn)正常運作、規(guī)范運作，改變長久以往的不良現(xiàn)象，按照設(shè)備——采購——招投標這個步驟進行運作。使設(shè)備采購的招投標走上合理化的軌道，制定合理的質(zhì)量與價格標準，充分做好“定量、控價、競費”的工作。

（一）首先應(yīng)做到“定量”

具有分管商務(wù)的供應(yīng)口應(yīng)該和技術(shù)口需要密切配合，制定統(tǒng)一的技術(shù)配置標準。在進行元器件的配置時，投標商應(yīng)該對相關(guān)文件進行仔細閱讀與瀏覽，詳細了解其中元器件的數(shù)量、檔次以及質(zhì)量要求，防止報價過程中出現(xiàn)誤差，從而降低報價可比性，評委難以評定標的現(xiàn)象。舉例說明，堂口礦井的中央變電所就是一個很好的例子，其在訂貨過程中，以設(shè)備招投標作為核心的招標手段，當(dāng)質(zhì)量無法保證時，便意味著不正當(dāng)競爭手段的出現(xiàn)。因此相關(guān)人員必須做好招標書的工作，嚴格明確配電柜中互感器、真空斷路器以及避雷針的規(guī)格與品牌，阻斷招標商的不良想法，采用合格的設(shè)備，從而使投標方實現(xiàn)真正意義上的公平競標。

（二）“控價”

招標方與投標方在標底與報價之時，需要對從外采購的原材料與附件的價格進行合理的分析、統(tǒng)計，從而進行正確的標價與報價，進行合理的控制。礦井主在進行提升機的競標時，需要從各個方面進行數(shù)據(jù)分析、情況規(guī)劃，從而達成合理的招投標價格。例如，本案在近三年之中，便實現(xiàn)了同一型號的18臺電機的價格交換，投標方的價格與招標方的價格之差濃縮在4％之內(nèi)，實現(xiàn)了中標價的合理、公平與科學(xué)性。

（三）“競爭費”

投標方的競爭費用是由企業(yè)的管理水平?jīng)Q定的，誰獲得市場的營業(yè)額，誰便能夠取得最大的利益，而這體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)中科技人才競爭中。我們的體會就是：通過招標的方式去訂貨，就是提高產(chǎn)品的質(zhì)量，同時節(jié)省了設(shè)備的資金，實現(xiàn)了花最低的錢，買最好的設(shè)備的愿望。招標是一種適應(yīng)市場的經(jīng)濟規(guī)律，獲得最大得效益好路子。

二、延深設(shè)備的供應(yīng)管理鏈

改變傳統(tǒng)的六步走供應(yīng)模式，雖然對現(xiàn)場使用情況不了解，但是要保證供應(yīng)的及時，防止兩方工作不在同一個流程、思路中。

傳統(tǒng)的供應(yīng)現(xiàn)狀不適合于現(xiàn)代化礦井建設(shè)的發(fā)展，做到供應(yīng)齊全。通過供應(yīng)與使用的情況分析服務(wù)的范圍與質(zhì)量，從而優(yōu)化其標準。

進行現(xiàn)場分析，必須要求供應(yīng)人員與工程技術(shù)人員到場，二者同時對現(xiàn)場狀況進行分析，發(fā)現(xiàn)電機與井壁環(huán)境是否適合，本案例在研究過程中，發(fā)現(xiàn)了潮濕的井壁環(huán)境與電機不能相容，于是立即聯(lián)系廠家，對這一問題進行協(xié)商。

如果電機溫度過高，則需要進行交替開機，對電機進行保護，延長電機的使用壽命。

三、合理安排儲運，認真組織驗收，努力降低費用

（一）對運輸環(huán)節(jié)做出調(diào)整，保證各個環(huán)節(jié)運輸順利，使其能夠按照正常的到貨時間抵達，優(yōu)化庫存空間，保證貨物到達的時間不早不晚，既不造成貨物堆積又不造成貨物無處安放，從最大限度減少資金的過度投資。

（二）在進行貨物預(yù)定時，相關(guān)工作人員應(yīng)該核對工程施工時間以及工程的進度，保證設(shè)備的到貨時間不對工程造成任何影響，進行就近訂貨，加強和廠家的溝通，使貨物與工地的時長保證在合理的范圍內(nèi)。如果購買的設(shè)備屬于非標設(shè)備，那么便應(yīng)尋找相關(guān)安裝單位進行快速安裝，或者現(xiàn)場及時制造，防止工程延期。像礦井井水的處理設(shè)備、排水管路的防污系統(tǒng)均屬于非標設(shè)備。通過就地安裝，可以減少貨運次數(shù)，從而節(jié)省運輸費用與裝卸費用，本案例中工程費用大約節(jié)省了145萬元左右。

（三）采用國外進口的礦井提升繩，主要從英國進口。提升繩到貨后，需要進行詳細檢查，從其外觀、機械性能以及報檢等方面進行鑒定，保證其安全性與高質(zhì)量。在本文研究中，采用了科學(xué)的檢驗方法，合理計算了采保的費用，從細節(jié)入手，采用了到貨延期的合理解決方案。舉例說明，歐元升值以及美伊戰(zhàn)爭、礦井涌水都曾對貨物按時到達的時間造成很大程度上的影響，在這種情況下，英國及時辦理商檢，獲取國際索賠的權(quán)利，這樣才能夠保證時間相差無幾的情況下提升繩拖延造成的資金流失降到最低。在這個過程中，要嚴格遵守國安辦證的程序，經(jīng)過現(xiàn)場取樣——到撫順煤科院進行檢驗——獲取合格證件，防止時間沖突。

在檢測中，對質(zhì)量上存在的問題英語相關(guān)部門與技術(shù)人員進行探討，通過相關(guān)資料的的遞交，以及濟寧市商檢局有關(guān)人員的驗證，在三天之內(nèi)就獲取了這一合格證件。

然后將證件送往首都進行審核，向英國供應(yīng)方發(fā)送傳真，通過這一有效流程的辦理，從而獲得了最大程度上的索賠，避免了投資損失。

總結(jié)

隨著我國礦井建設(shè)的不斷增加，對其設(shè)備的購置也成為了整個工程中的重要工作，要去實現(xiàn)設(shè)備的供應(yīng)采購及其了解服務(wù)的宗旨，要求我們充分了解析相關(guān)政策政策，并加強對投資中的招投標管理的學(xué)習(xí)，更好地為礦井建設(shè)的招投標管理而服務(wù)。

參考文獻

[1]沈國榮.淺談印后設(shè)備招標采購的流程[J].　印刷雜志.　2010（07）

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；基礎(chǔ)建設(shè)；日本

一、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)概況

日本通過其特有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展路徑，在資源并不充足的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村改善和農(nóng)業(yè)振興方面取得了長足的進步。日本的農(nóng)村建設(shè)，主要由20世紀50年代中期、60年代后期和70年代末期的三次次大力推進的“新農(nóng)村建設(shè)”而推進。

由于戰(zhàn)后需要，日本農(nóng)林大臣于1956年開始至1962開始了第一次的“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”。在7年的時間內(nèi)，日本的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)由最初的一片廢墟，建成了基本的水利、電力、公共設(shè)施、村鎮(zhèn)通信等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。日本政府還在1961年制訂了《農(nóng)業(yè)基本法》，通過財政預(yù)算為農(nóng)業(yè)提供大量投資、貸款和補貼。這一期間，日本政府的主要工作包括：制定新的區(qū)域劃分政策，對全國的行政區(qū)域進行了重新定位和細致劃分；對農(nóng)村建設(shè)的地位進行戰(zhàn)略定義，確定了農(nóng)業(yè)在國家發(fā)展中的重要性，并且對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)初步進行了體制安排；確定了相應(yīng)的法律和法規(guī)準則，利用法律來對引導(dǎo)對農(nóng)業(yè)的支持，以及通過引導(dǎo)和鼓勵，來加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金扶持力度。在這七年的時間當(dāng)中，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1955年的16617億元增至1962年的24381億日元，農(nóng)戶平均年純收入也增長了47%。

經(jīng)過第一次的建設(shè)推進，日本農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定的進步，但仍然面臨著農(nóng)業(yè)總體規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)差距較大等問題。為此，日本在1967年，制定了“經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”，目的在于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展、適應(yīng)國際化經(jīng)濟發(fā)展趨勢、縮小城鄉(xiāng)差距和消除環(huán)境污染，即第二次“新農(nóng)村建設(shè)”。這次建設(shè)運動的成績也很顯著：到70年代初，日本農(nóng)業(yè)基本上實現(xiàn)了機械化、化肥化、水利化和良種化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由1967年的41661億日元增至1979年的115640億日元，增幅高達177.6%。農(nóng)民人均收入從1973年起就超過了城市居民，及至1979年，農(nóng)戶平均純收入已達3313萬日元，比城市工薪家庭高出12.7%。

20世紀70年代末期，面對農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨衰退的危機，日本發(fā)起了第三次的新農(nóng)村建設(shè)，又被稱為“造村運動”。日本政府通過挖掘農(nóng)業(yè)自身特點，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)化和特殊化的經(jīng)營，如“一村一品”運動等，使逐漸衰敗的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新振作。

二、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)特點

（一）完備而有效的政策支持和法律保障

日本為適應(yīng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村形勢的變化和開發(fā)建設(shè)的需要，制定了許多與農(nóng)村規(guī)劃有關(guān)的法律和制度，包括1949年制定的《土地改良法》、1965年制定的《山村振興法》、1969年制定的《農(nóng)業(yè)振興地域整備法》、1971年制定的《農(nóng)村地域引進工業(yè)促進法》以及1970年制定，2000年修訂的《過疏地域振興特別措施法》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的出臺，從立法的層面規(guī)范了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的方方面面，為日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)制定了框架。而且，所有這些法律法規(guī)構(gòu)成了一個完整的體系，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供了法律與制度上的保障。

（二）政府高度重視且積極參與

從上文的研究可以看出，日本政府對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展高度重視，主導(dǎo)和參與了一系列建設(shè)的方方面面。不論是從政府對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的資金扶持以及鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)積極性等各個方面，都表明政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)重視的關(guān)心。

（三）調(diào)動社會建設(shè)的積極性

在日本的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中，政府雖然作為建設(shè)的主導(dǎo)力量，擔(dān)任了建設(shè)的很大一部分責(zé)任，但是日本政府注重鼓勵和引導(dǎo)社會其他力量來對農(nóng)村進行建設(shè)。政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)提供了很高的稅收優(yōu)惠，以鼓勵民間資本進行投資。

另一方面也是因為在實踐中，日本政府認識到農(nóng)村振興不能僅靠政府單邊努力，它還需要作為直接受益者的農(nóng)民自主參與，所以必須設(shè)法調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)其自立性，使其成為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的真正主體。并且，日本政府特別看中對農(nóng)民勞動技能和素質(zhì)的培訓(xùn)。政府組織動員各界力量構(gòu)成了一個相補的教育體系，有計劃、分層次、有重點地開展對農(nóng)民的免費培訓(xùn)活動，教授農(nóng)業(yè)技術(shù)等實用性強的課程。

（四）拓寬渠道，提供多方面的投融資模式

農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金支持，日本政府在投入大量自有資金的同時，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)提供多方位投融資支持。日本政府認為，只要某一部門具備了從民間金融市場籌集資金的能力，就應(yīng)毫不猶豫地把該部門推向市場。政府主要提供以下扶持性措施。

提供財政和政策性金融擔(dān)保。為了降低民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的風(fēng)險，日本政府提供財政和政策性金融擔(dān)保。

長期金融債。日本是高儲蓄率國家，儲備資源相當(dāng)豐富。由于戰(zhàn)后日本資本市場不發(fā)達，迫切需要將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的金融創(chuàng)新。于是，日本長期信用銀行依法向商業(yè)銀行發(fā)行長期金融債券，由商業(yè)銀行用吸收的居民儲蓄認購。當(dāng)商業(yè)銀行需要現(xiàn)金時，可以將長期金融債券轉(zhuǎn)讓出去，也可以以金融債券抵押向日本銀行貸款。從而開創(chuàng)了居民儲蓄用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)化渠道。

直接引導(dǎo)投資。日本政府主要以自身投資的兩種方式引導(dǎo)民間資本投資：一種是引導(dǎo)方式，即利用政府的少量投資為民間資本創(chuàng)造投資條件，吸引民間資本；另一種是聯(lián)合方式，即將民間資本和經(jīng)營能力引入政府的投資事業(yè)，由中央政府、地方公共團體和民間企業(yè)共同投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

三、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)對我國的啟示

日本與我國作為同在東亞發(fā)展的國家，兩國在地理位置、戰(zhàn)后發(fā)展起步以及發(fā)展期初面臨困境等許多方面有著很多相似的地方。因此，日本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的經(jīng)驗，對于我國有著很好的借鑒意義。具體來說，日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)對我國的啟示主要有以下幾點：

（一）重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加大投入力度

由于我國在長期以來對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，過去的欠賬太多，至今我國在這一方面的投入一直不足。農(nóng)村建設(shè)中需要關(guān)注與投入的許多方面，如教育培訓(xùn)、社會保障、文衛(wèi)體等社會事業(yè)，供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等等，都具有很強的公共產(chǎn)品屬性。因此，政府予以相應(yīng)的資金投入是其責(zé)無旁貸的責(zé)任。另外，從國外經(jīng)驗來看，我國也應(yīng)依實情適時調(diào)整政府參與的力度和廣度，不能盲目投入，應(yīng)在在不同階段采取不同對策，靈活應(yīng)對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)進行合理規(guī)劃

我國應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度，并對農(nóng)村發(fā)展進行合理有效的長期發(fā)展規(guī)劃。我國可借鑒日本農(nóng)業(yè)規(guī)劃方式，細化編制內(nèi)容和項目實施規(guī)劃。綜合建設(shè)規(guī)劃包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)村未來前景的展望、產(chǎn)業(yè)的振興、生活環(huán)境建設(shè)、社會組織以及地區(qū)經(jīng)營等；項目實施規(guī)劃中應(yīng)明確的內(nèi)容包括工程實施地區(qū)范圍、建設(shè)目標、施工計劃、實施主體、實施費用、費用負擔(dān)方式、預(yù)訂設(shè)施管理單位和管理方式、資金計劃等。

（三）完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)法律制度，提供完善的制度保障

政府在主導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的同時，應(yīng)該加強相應(yīng)的法制建設(shè)，依法調(diào)整參與各方的經(jīng)濟利益關(guān)系，通過法律來規(guī)范農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)行為。在目前的條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如管理體制、投融資體制、資金來源、農(nóng)村維護建設(shè)稅制管理等，都應(yīng)納入法制化軌道，依靠法律調(diào)整其各方面的關(guān)系，促進其建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投融資渠道

一直以來，縣、鄉(xiāng)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，在提供農(nóng)村公共物品方面扮演著重要的角色。從各級財政投入來看，縣鄉(xiāng)財政始終是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投資的主體。但自1994年分稅制改革以來，在我國總體財政形勢日益好轉(zhuǎn)的背景下，縣鄉(xiāng)財政形勢卻令人擔(dān)憂。分稅制改革使得各級財政的收入分享方式重新確定而事權(quán)支出基本沒有重新劃分，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府在財力減少的情況下必須承擔(dān)原有甚至更多的職能。

在這樣的情況下，拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投融資渠道就顯得十分的必要和緊迫。一方面，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)需要巨額資金，而另一方面，我國金融系統(tǒng)中尚有大量資金閑置得不到有效利用。因此，我國農(nóng)業(yè)建設(shè)可以采用多種投融資方式，如利用資本市場（債券、股票）、保險市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，設(shè)立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等方法，拓寬投融資渠道。在投融資模式多元化的同時，政府應(yīng)積極鼓勵其他市場主體對農(nóng)業(yè)建設(shè)進行投資，使機構(gòu)投資者和個人投資者成為投資的主體，且非政府投資的比重應(yīng)處于一個較高比例上。政府的投資方式變?yōu)橐龑?dǎo)為主，充分發(fā)揮政府資金的“資金引擎”作用，提高其他投資主體對農(nóng)業(yè)投資的積極性，依靠較少的財政資金，調(diào)動更多的金融資本、個人資本和其他社會資本投入農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)建設(shè)投資的合力。

參考文獻：

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[2]葉興慶.論農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的改革[J].經(jīng)濟研究,1997(6).

篇5

近年來，我國市場經(jīng)濟開始呈上升趨勢，醫(yī)院之間的競爭也愈演愈烈，因此醫(yī)院要想在同行業(yè)中拔得頭籌，就需要實施各種手段。同時，伴隨著醫(yī)療保險制度的改革，患者們對醫(yī)院的選擇也變得多樣化，醫(yī)院也受到了許多來自醫(yī)保制度的約束。醫(yī)院的人力資源也是導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟效益下降的主要原因，眾所周知，醫(yī)院在人才的選拔上是相當(dāng)嚴苛的，但往往由于選拔制度要求過于嚴苛，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的人才無法進入醫(yī)院工作，而通過選拔進入醫(yī)院的人才，大部分沖勁不足，無法為醫(yī)院帶來經(jīng)濟上的利益。政府部門和物價部門正式開始介入醫(yī)院醫(yī)療價格的管理之后，醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的價格便受到了控制，醫(yī)院成本支出依舊沒有改變，但相比以前的費用，現(xiàn)今的費用接近翻了一倍。同時面臨著這些問題的醫(yī)院，如果再不對醫(yī)院的經(jīng)濟管理和成本控制進行改善，那么醫(yī)院就無法向現(xiàn)代化邁進。醫(yī)院后勤工作最主要的就是經(jīng)濟管理和成本管理。經(jīng)濟管理是醫(yī)院管理工作的重點，關(guān)系著醫(yī)院的發(fā)展和生存，要想做好醫(yī)院經(jīng)濟管理工作，就需要更新經(jīng)濟管理的模式，提升經(jīng)濟管理的概念，并且明確醫(yī)院管理人員的經(jīng)濟管理任務(wù)，制定相關(guān)政策進行經(jīng)濟管理。成本管理主要是進行成本控制的管理，成本支出是整個醫(yī)院經(jīng)濟支出最大的部分，因此降低成本是提高醫(yī)院經(jīng)濟效益的最有效途徑。在降低成本的過程中，按照相關(guān)規(guī)定，減少成本支出，加強各個崗位工作人員的成本控制意識等。

二、目前醫(yī)院經(jīng)濟管理和成本控制存在的問題

(一)醫(yī)院經(jīng)濟管理存在的問題

1、醫(yī)院對經(jīng)濟管理的重視度不高

目前，醫(yī)院管理層普遍存在不重視經(jīng)濟管理的問題，原因在于雖然多數(shù)醫(yī)院的管理層都是有經(jīng)驗的醫(yī)學(xué)專家，但基本上都未曾接受過醫(yī)院經(jīng)濟管理的知識培訓(xùn)，缺少直接管理醫(yī)院的方法和經(jīng)驗，更缺乏管理意識和管理能力。我國大多數(shù)醫(yī)院經(jīng)濟管理層，都是由醫(yī)療科室轉(zhuǎn)業(yè)人員或其他外聘人員組成，一來缺乏管理經(jīng)驗，二來沒有經(jīng)濟管理基礎(chǔ)理論，接受能力較差，因此往往會造成醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作不到位，無法正確執(zhí)行政策等問題。

2、醫(yī)院人力資源分配問題

近年來，醫(yī)院的人力資源處于較為緊張的狀態(tài)，由于醫(yī)院選拔人才的特定規(guī)章制度，要求選拔人員必須經(jīng)過嚴格的選拔階段，才有機會進入到醫(yī)院工作，多數(shù)優(yōu)秀的人才因為種種客觀因素?zé)o法通過選拔，醫(yī)院也因此失去了許多資源。一直以來，醫(yī)院的人事分配制度都處于一個不完善的階段，人力資源分配不合理以致于醫(yī)院閑散人員較多，人力資源成本支出過高。醫(yī)院應(yīng)該在人力資源方面進行適當(dāng)?shù)牟脺p，并且嚴格按照人力資源制度進行經(jīng)濟管理。

3、醫(yī)院后勤工作沒有得到改善

醫(yī)院后勤工作一直以來都沒有得到改善，這是由于后勤工作較為簡單，支出和收益都不明顯，以致于沒有相關(guān)的政策約束后勤工作。后勤工作的漏洞和問題都沒有受到重視，導(dǎo)致后勤工作的各種關(guān)系不明確，嚴重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟管理，后勤工作開會受到醫(yī)護人員的抵觸，無法繼續(xù)進行工作。

(二)醫(yī)院成本控制存在的問題

1、醫(yī)院財務(wù)人員對成本控制的意識不高

大多數(shù)醫(yī)院普遍對成本控制的意識都不高，醫(yī)院管理層沒有正確意識到成本控制能夠提升醫(yī)院的經(jīng)濟和發(fā)展，同時，醫(yī)院缺乏成本控制機構(gòu)，成本控制機構(gòu)的建立，能夠嚴格控制醫(yī)院的支出，達到成本控制的目的。

2、醫(yī)院的收入及支出沒有詳細的記錄

醫(yī)院傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式通常只將患者信息與就診費用進行填寫，而其他詳細的資料并沒有進行填寫，常常會使醫(yī)院的支出與收入差距較大。例如：財務(wù)人員在進行登記時，沒有將患者使用的醫(yī)療設(shè)備詳細登記，就會導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備的使用人數(shù)不明確，為醫(yī)院帶來不可預(yù)計的問題。醫(yī)院的財務(wù)管理方式也沒有按照市場需求進行更新，沒有對各項費用的審查和適度縮減，因此成本開銷依然較大。

3、成本核算

成本的核算是為了能夠讓醫(yī)院適應(yīng)醫(yī)療市場的發(fā)展趨勢，是能夠控制成本的有效手段。成本核算是一個較為復(fù)雜的過程，需要對人力資源成本核算、醫(yī)療設(shè)備成本核算、醫(yī)院科室成本核算、藥物成本核算等進行綜合支出核算，并且每一項成本的核算方式都大不相同，因此，成本核算的方式顯得尤為重要。

三、如何解決醫(yī)院建設(shè)進程中經(jīng)濟管理和成本控制的問題

(一)醫(yī)院經(jīng)濟管理問題的解決措施

1、提升醫(yī)院對經(jīng)濟管理的重視度

需要加強對醫(yī)院管理層的管理理論知識、管理意識和管理能力的培訓(xùn)，使醫(yī)院管理層掌握管理醫(yī)院的方法；由醫(yī)療科室轉(zhuǎn)業(yè)人員或其他外聘人員組成的醫(yī)院經(jīng)濟管理層，也需要提高管理能力，加強管理知識培訓(xùn)，才能提升醫(yī)院對經(jīng)濟管理的重視度。

2、明確人力資源的分配

建立完善的人力資源分配制度，能夠使醫(yī)院的人員有固定的崗位工作，減少閑散人員的成本支出。針對醫(yī)院醫(yī)護人員的工作狀態(tài)和質(zhì)量，進行適當(dāng)裁減，并且給予優(yōu)秀的人才適當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C會，杜絕出現(xiàn)人力資源浪費的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、改善醫(yī)院后勤工作

改善醫(yī)院的后勤工作需要建立一個完善的制度，來解決后勤工作中的漏洞和問題，將后勤工作的各種關(guān)系和責(zé)任進行明確，才能使后勤工作不影響醫(yī)院的經(jīng)濟管理。有了相關(guān)制度來約束后勤工作，后勤工作的支出才能保持平穩(wěn)狀態(tài)，為醫(yī)院的經(jīng)濟管理工作帶來幫助。

(二)醫(yī)院成本控制問題的解決措施

1、加強成本控制的意識

加強醫(yī)院管理層的成本控制意識是能夠減少成本支出、達到成本控制目的的最有效途徑。建立成本控制機構(gòu)，能夠?qū)︶t(yī)院的成本進行準確的預(yù)算，從管理層的成本支出、醫(yī)療設(shè)備的成本支出、醫(yī)療藥物的成本支出、醫(yī)院重大項目的成本支出等其他項目進行控制。醫(yī)院的成本支出越低，收入越高，只有在不同項目上進行成本控制，醫(yī)院才能看到成本控制帶來的經(jīng)濟效益。

2、制定管理制度

將傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式進行改善，按照醫(yī)療市場的需求及時更新管理模式，將管理制度及時應(yīng)用到財務(wù)人員的管理當(dāng)中，要求財務(wù)人員在填寫資料時不能遺漏任何信息，并及時對資料進行補錄和完善。管理制度的制定，不僅能夠達到醫(yī)院成本控制的目的，也能對財務(wù)人員進行約束，使財務(wù)人員在工作時，能夠認真仔細、有責(zé)任心。

3、改善成本核算的模式

成本核算是成本控制的重要階段，在進行成本核算時，需要對每一項成本進行仔細的核算，這種核算模式復(fù)雜且繁重。因此，改善成本核算模式成為了醫(yī)院的首要任務(wù)。成本核算通常是由醫(yī)院的財務(wù)管理人員進行核算，但醫(yī)院的人員分配有限，因此，可以將各項成本核算工作交由各項負責(zé)人進行核算，核算結(jié)果交于財務(wù)管理人員，再進行統(tǒng)一的審查和分析，財務(wù)人員的工作量減少了，成本核算的準確度也提高了，成本控制的效果也會顯現(xiàn)出來。

四、結(jié)束語

篇6

傳承經(jīng)典跨越新生

2011年10月25日~31日，由中國國際時裝周組委會和喬丹體育股份有限公司共同主辦的“喬丹杯”第六屆中國運動裝備設(shè)計大賽在中國國際時裝周期間上演終極角逐。經(jīng)過評選，最終，來自北京服裝學(xué)院的6號選手衛(wèi)曉君贏得了本次大賽的金獎，來自天津美術(shù)學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院的王冠捷和來自天津工業(yè)大學(xué)藝術(shù)與服裝學(xué)院的桂媛媛分獲銀獎和銅獎。

據(jù)悉，本次大賽共有來自日本及中國24個地區(qū)設(shè)計師的623組參賽作品，其中，有21組運動裝設(shè)計選手和19組運動鞋設(shè)計選手進入總決賽。

本賽事于2011年3月正式啟動，大賽以“傳承?新生”為設(shè)計主題，鼓勵選手盡情展現(xiàn)自己在運動裝備設(shè)計上的創(chuàng)意，秉承“專為中國消費者量身打造”的實用理念，緊扣國際運動裝的流行脈搏，傳承中國運動裝的精華元素，開發(fā)中國運動裝的設(shè)計內(nèi)涵、提升中國運動裝的國際地位，向國際優(yōu)秀運動裝備設(shè)計師致敬，展現(xiàn)時尚新人原動力。

本屆大賽的評委、喬丹體育用品有限公司鞋商品設(shè)計總監(jiān)楊建國表示，水平較前幾屆大賽都有了很大的提升，因為運動鞋組別的入圍選手必須要在喬丹體育用品公司內(nèi)完成作品制作，楊建國解釋說：“喬丹公司看中的是這些入圍選手無拘無束的創(chuàng)意思維，但是這些設(shè)計思路與創(chuàng)意之間的轉(zhuǎn)化過程需要專業(yè)的制模工程師的配合，所以給選手提供這樣集中實踐的機會，同時給予學(xué)生制鞋工藝和網(wǎng)布輔料等多方面的支持，讓好創(chuàng)意變成好作品?！?/p>

本屆“傳承?新生”喬丹杯運動裝備設(shè)計大賽在主題設(shè)定上，既注重情感和設(shè)計上對往屆作品的傳承，同時又表達出大賽對品牌價值和對體育運動、消費者群體影響的創(chuàng)新。

與此同時，這一主題，也是喬丹運動品牌鼓勵年輕設(shè)計師能夠基于運動裝備的設(shè)計領(lǐng)域有一個嶄新的突破。在運動裝備的創(chuàng)意設(shè)計中，不局限于傳統(tǒng)的運動品牌的思路，能夠結(jié)合國際流行趨勢，在為中國的運動員設(shè)計出更為專業(yè)和時尚的運動裝備的同時，為全民健身的時尚潮流提供具備精準品質(zhì)的鞋服新品。

本屆大賽的主辦機構(gòu)喬丹體育及中國國際時裝周組委會希望以大賽為平臺，為中國運動裝備設(shè)計儲備力量體現(xiàn)其社會責(zé)任的寓意所在，“傳承?新生”的含義，不僅是本屆參賽選手的命題，也是中國專屬運動裝備行業(yè)面臨的重要課題。

人才儲備戰(zhàn)略

關(guān)于大賽的人才儲備計劃，楊建國認為這取決于喬丹品牌的眼光與決心：“喬丹作為以籃球鞋服為主要方向的領(lǐng)軍品牌，必須立足行業(yè)，重視行業(yè)設(shè)計人才匱乏的局面，通過大賽這個平臺在行業(yè)內(nèi)尋找有設(shè)計天賦的人才。”喬丹服裝設(shè)計總監(jiān)黃皆明則表示：“喬丹把這個設(shè)計大賽看得很重，目前來看，設(shè)計院校培養(yǎng)的人才很難全面覆蓋到專業(yè)運動裝領(lǐng)域，我們企業(yè)想通過這個品牌激勵這些設(shè)計師對專業(yè)運動服設(shè)計的喜愛，再把這些設(shè)計師引進到我們企業(yè)來，這是我們的一個戰(zhàn)略?！?/p>

關(guān)于主題含義，楊建國有自己的理解，他認為，第一重含義是，參賽學(xué)生多為在校畢業(yè)生，這也是他們從學(xué)校邁入社會，從此開啟人生新篇章的重要實踐機會；另一重含義是喬丹公司的產(chǎn)品也要突破原有的局限性，重獲新生得到較大提升。

服裝設(shè)計總監(jiān)黃皆明表示，從入圍決賽選手的設(shè)計作品中不難看出，作為時下設(shè)計界的新生力量，他們在作品的設(shè)計理念、應(yīng)用基礎(chǔ)以及把握國際流行脈絡(luò)的能力方面都有了長足的進步。這些作品不僅越來越趨于國際運動裝備設(shè)計潮流，更體現(xiàn)了獨具一格的中國運動裝備設(shè)計內(nèi)涵，傳承了中國運動裝備的精華元素。

在本次決賽舞臺上，圍繞主題“傳承?新生”，兩個組別的設(shè)計作品中所體現(xiàn)的構(gòu)思創(chuàng)意令評委較為欣慰。選手在較短的時間內(nèi)，需要從運動的專屬特性為設(shè)計出發(fā)點，好創(chuàng)意也要建立在專業(yè)實用的基礎(chǔ)上，入圍作品或以“零攝氏度”為創(chuàng)意出發(fā)點，或以“速度與激情”為運動裝備的情感承載，或以東北的印花布與UGG棉靴找到契合點，或以年輕人喜愛的“變形金剛”為創(chuàng)意載體，整場大賽將運動與時尚融入科技與夢想的場景刻畫得淋漓盡致。

由此也與喬丹體育的新品牌主張“跨越?新生”相契合，更符合其新銳中國體育品牌的品牌形象，體現(xiàn)本屆大賽在整體水準上超越了以往的大賽。正如喬丹體育用品總經(jīng)理倪振年先生在啟動儀式上表示的：“經(jīng)典需要被傳承，而創(chuàng)新來源于傳承的不斷積累和突破。”

中國國際時裝周組委會主席王慶先生表示：“從這些作品中，我們看到參賽選手在把握設(shè)計作品的功能性、觀賞性及整體協(xié)調(diào)性方面都有了較大幅度的提升，而這必將發(fā)掘更多具有國際水平的中國自己的設(shè)計人才，提升中國整體運動裝備的設(shè)計水平?！?/p>

2012趨勢――釋放天性

篇7

關(guān)鍵詞：新時期；精神文明建設(shè)；基本動力

建設(shè)社會主義精神文明建設(shè)關(guān)乎到我們每一個國民的利益。隨著我國經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展，對社會各個領(lǐng)域建設(shè)的要求愈來愈高，精神文明建設(shè)作為直接對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大反作用的建設(shè)領(lǐng)域，在新時期的發(fā)展中，必須著力不斷推進。找準精神文明發(fā)展的基本動力，將對加快精神文明建設(shè)步伐的推進具有重要作用，并對我國整個社會的發(fā)展具有積極意義。

一、精神文明建設(shè)自身的目標動力

精神文明建設(shè)在新的社會時期有了更新的建設(shè)任務(wù)，不僅要加快精神文明自身建設(shè)水平的提升，且應(yīng)將精神文明的發(fā)展與我國政治、經(jīng)濟、社會與生態(tài)等各種文明形態(tài)密切融合，在其他各領(lǐng)域擁有相對獨立的精神文明建設(shè)內(nèi)容；同時，精神文明建設(shè)還應(yīng)具體到每一個行業(yè)，以及每一個工作崗位，使精神文明建設(shè)切實落到實處。在這種更加具體化、更重實效性的建設(shè)目標下，精神文明建設(shè)只有不斷深入，才能切實起到應(yīng)有的作用，體現(xiàn)出其全方位的價值。另外，精神文明建設(shè)在新的時期更注重創(chuàng)新性，從形式到內(nèi)容，需要通過豐富多樣的方式，不斷加強建設(shè)力度，這種對精神文明建設(shè)的更高要求標準，對精神文明的加快建設(shè)提供了基本動力。

二、市場經(jīng)濟深入發(fā)展的動力

隨著我國經(jīng)濟體制的深化改革以及市場經(jīng)濟發(fā)展層次的不斷提升，對精神文明建設(shè)的要求逐步提高。精神文明建設(shè)作為經(jīng)濟深化發(fā)展的直接有效的推動力，只有與時俱進，不斷加快發(fā)展速度，方能跟上時代的發(fā)展要求，并真正促進我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。鑒于市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，出現(xiàn)了部分盲目追求經(jīng)濟利益，而忽視精神思想領(lǐng)域建設(shè)的單位或者個人，導(dǎo)致經(jīng)濟的快速發(fā)展與人們思想價值觀念的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的矛盾，對市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展起到了阻滯作用，當(dāng)前形勢下，只有加快精神文明的建設(shè)力度和步伐，使其與經(jīng)濟建設(shè)保持同步，方能促進社會的整體發(fā)展。精神文明建設(shè)速度必須以經(jīng)濟發(fā)展速度為目標，以與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)而不斷努力。

三、社會主義核心價值體系構(gòu)建的動力

在社會主義核心價值體系下，要求我國各項工作的發(fā)展必須以馬列主義等科學(xué)理論為指導(dǎo)思想，堅持愛國主義、集體主義，樹立正確的社會主義榮辱觀，并弘揚以改革創(chuàng)新為原則的時代精神，以保證我國整個社會的正確發(fā)展方向，這就需要我國全體人民必須努力構(gòu)建個人文明健康的思想價值體系，以為社會主義建設(shè)起到應(yīng)有作用，而思想價值觀念的正確構(gòu)建離不開精神文明建設(shè)水平的不斷提升。只有使精神文明建設(shè)不斷加快發(fā)展，提升從宏觀上對人們思想價值觀念構(gòu)建的引導(dǎo)作用，并在日常人們的工作生活中，以具體的精神文明建設(shè)目標實現(xiàn)不斷滲透，方可切實保證人們思想價值觀念的正確性和純潔性，為我國社會主義核心價值體系的構(gòu)建提供基礎(chǔ)性保證。精神文明建設(shè)與社會主義核心價值體系的構(gòu)建從本質(zhì)上而言是一脈相承，相互統(tǒng)一的，不斷加強精神文明建設(shè)，將對我國核心價值體系的構(gòu)建直接產(chǎn)生無法替代的重要作用。

四、社會文化發(fā)展的動力

文化建設(shè)與精神文明建設(shè)都從意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈鐣恼w建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，加快精神文明建設(shè)對文化建設(shè)力度的提升具有積極意義。文化建設(shè)不僅包括對我國文化傳統(tǒng)的良好傳承，也包括對當(dāng)下各個領(lǐng)域泛義上的文化建設(shè)，以及通過吸收別國的文化精髓促進我國文化內(nèi)容不斷豐富，文化層次不斷深化，文化高度不斷提升。精神文明建設(shè)與文化建設(shè)在某種意義上是相互融合的，精神文明建設(shè)就泛義上而言也是文化建設(shè)的一部分，因此，當(dāng)前隨著我國文化建設(shè)進程的加快，以及對文化建設(shè)要求的不斷提升，必然要求精神文明建設(shè)水平的同步提高，只有如此，方可與文化同步對人們的思想意識形態(tài)產(chǎn)生應(yīng)有的積極作用。

五、生態(tài)文明建設(shè)的動力

生態(tài)文明作為直接與人類的可持續(xù)發(fā)展密切聯(lián)系的一種文明形態(tài)，在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢下，切實采取積極措施予以構(gòu)建，將有著十分積極的意義。精神文明建設(shè)是一個涵括面很廣的建設(shè)范圍。在當(dāng)前應(yīng)清楚地意識到加快精神文明建設(shè)對生態(tài)文明建設(shè)不可取代的重要作用。只有精神文明工作做好了，人們的精神文明觀念構(gòu)建起來了，方可保證人們在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的文明態(tài)度；才能保證人們自覺遵守大自然發(fā)展規(guī)律，具有保護環(huán)境，節(jié)約資源與以及能源的意識和行動；才能保證人們相互之間形成一種有效的監(jiān)督和制約作用；并保證人們改變舊有的不健康的發(fā)展理念，樹立綠色健康發(fā)展的文明理念，對生態(tài)文明建設(shè)水平的不斷提升起到直接作用。可見，生態(tài)文明建設(shè)力度的不斷加大，對精神文明建設(shè)產(chǎn)生了強大的呼吁力量，利于精神文明建設(shè)步伐的加快。

六、我國整體形象提升的動力

為繼續(xù)保持良好的國際形象，加快精神文明建設(shè)刻不容緩。國際交流層次的不斷加大使得我國的外國友人數(shù)量急劇上升，我國出外旅游以及學(xué)習(xí)等人數(shù)也不斷增多，這使得代表國家形象的我國國民的基本素質(zhì)直接展現(xiàn)在世人面前，國人的行為舉止是否得體文明，是否禮貌富有涵養(yǎng)，直接對我國整體形象產(chǎn)生影響。加快國人素質(zhì)和整體形象的提升，成為當(dāng)下很重要的課題，而這必然需要作為直接對國人的素質(zhì)及形象產(chǎn)生影響的精神文明建設(shè)水平的不斷提升。提升國人的整體精神文明層次，才利于我國對外保持文明熱情的姿態(tài)，利于我國整體良好形象的構(gòu)建。

七、結(jié)語

新時期精神文明建設(shè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，以及我國整體發(fā)展水平的提升具有積極意義。應(yīng)借助我國各領(lǐng)域的推動力，促進精神文明建設(shè)力度的不斷推進，通過源自精神文明建設(shè)自身的目標動力、市場經(jīng)深入發(fā)展的動力、社會主義核心價值觀念構(gòu)建的動力、文化發(fā)展的動力、生態(tài)文明建設(shè)的動力，以及我國整體形象提升的動力等，不斷提升精神文明建設(shè)層次，推動我國社會文明的不斷進步。

參考文獻：

[1] 董曉平.新時期社會主義精神文明建設(shè)的理論思考[J].黑龍江科技信息，2008（12）.

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關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟 成本管理 措施

引言

建筑施工企業(yè)自身在成本管理方面的不足，以及在成本管理方面的不夠重視，是造成建筑企業(yè)陷入惡性發(fā)展的重要原因，因此為了更好的促進建筑業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，就必須通過對目前建筑施工企業(yè)管理中的問題進行分析，采取有效的，有針對性的措施，不斷加強企業(yè)的成本管理，提升企業(yè)經(jīng)濟效益，節(jié)約工程成本投資，提升建筑工程的管理效能，這也就體現(xiàn)成本管理在建筑經(jīng)濟中的重要性。

1、建筑施工企業(yè)在成本管理方面存在的主要問題

1.1、成本管理觀念呆板。目前企業(yè)的管理主要側(cè)重于項目施工成本中資源消耗的控制，卻沒有對企業(yè)的供應(yīng)鏈進行深入的調(diào)查，研究，一些部門不關(guān)心資源在成本支出中的最優(yōu)化，更未從企業(yè)管理的全過程對企業(yè)成本做出合理而詳細的規(guī)劃。這種成本管理方法不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，無法對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

1.2、施工企業(yè)各部門之間各自為政，從而使成本管理人員難以與各部門進行溝通和協(xié)商，導(dǎo)致不能有效的建立和實施成本管理責(zé)任制度。特別是一些施工企業(yè)成員錯誤的成本管理，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失。成本管理意識的缺乏是造成成本管理水平低下的一個最主要原因，一些企業(yè)受“成本無法再降低”的思維定式束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問題、辦事情，靠完成產(chǎn)值、擴大投資、謀求業(yè)主多計價來實現(xiàn)成本盈利，忽視了企業(yè)是以追求利潤最大化為目標的經(jīng)濟組織及企業(yè)成本管理追求極限的基本特征。

1.3、對工程成本管理存在認識上的誤區(qū)。長期以來，有些企業(yè)的管理者一提到成本管理就認為這是財務(wù)部門管的事情，有些工程項目總監(jiān)簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員，而不找到問題的真正原因所在，其結(jié)果是技術(shù)人員只負責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。工程成本管理是一個需要全員參與的管理過程，目標成本要通過施工生產(chǎn)組織和實施過程來實現(xiàn)，成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。

上述問題在我國施工企業(yè)的管理過程中普遍存在，已經(jīng)成為制約這些企業(yè)向前發(fā)展的“瓶頸”，如果繼續(xù)沿用過去傳統(tǒng)的管理方法，不及時解決這些問題，不利于企業(yè)的長久發(fā)展，解決這一問題的唯一途徑就是加強施工成本控制。

2、如何加強建筑企業(yè)成本管理

如圖1為施工項目管理流程：

2.1、首先應(yīng)該提高項目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感

要使成本管理工作順利進行，就應(yīng)該不斷提高項目人員的整體素質(zhì)和責(zé)任感，這也是項目順利施工的基本前提。在實際提升過程中，建筑施工企業(yè)需要強化項目人員的認知性，使其從根本上認識所事的工作的重要性，當(dāng)項目人員有新的管理理念及管理模式時，給與支持和肯定。其次，企業(yè)要加強項目人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。這一方面，企業(yè)可以使項目人員采取持證上崗的方式，既可以大力激發(fā)建筑工作人員積極性，還能確保隊伍的整體素質(zhì)。最后，項目經(jīng)理也應(yīng)要不斷完善自己，不斷學(xué)習(xí)外國先進的管理模式，同時能夠與下屬及時進行溝通、交流。

2.2、科學(xué)預(yù)測預(yù)控經(jīng)濟成本

對經(jīng)濟成本進行科學(xué)預(yù)測預(yù)控，確保經(jīng)濟合同的履行。公司與項目部簽訂承包合同之前，通過科學(xué)的手段，把項目成本測算出來，在項目工程簽約后，開始編制詳細的施工預(yù)算，成本計劃，施工任務(wù)。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臋C械，材料，人工的市場價，與現(xiàn)行數(shù)據(jù)進行對比，最終測算出工程的總實際成本。在簽訂合同時，為了保證項目施工順利進行，項目部和公司總部的利、權(quán)、責(zé)要分明，在工程施工過程中，雙方只按合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，自覺地履行各自的職責(zé)，當(dāng)存在問題時，雙方進行協(xié)商。如下圖2所示為建筑施工項目各項費用占比：

2.3、強化工程成本核算的監(jiān)管力度

成本核算對施工企業(yè)加強成本管理有很大的引導(dǎo)作用，為了加強成本管理，施工企業(yè)就必須使其成本核算人員將自身的職能充分發(fā)揮出來，使其意識到成本核算在成本管理中的重要性。施工企業(yè)在要求工程質(zhì)量，工程進度的同時，也要做好工程成本核算的監(jiān)督管理，在原有管理機制的體系上，不斷完善成本核算管理機制體系。施工單位可以對成本核算員采用競爭上崗的模式，這不僅將其自身利益與成本核算管理進行有機的結(jié)合，還更好地激發(fā)其對此工作的熱情。

2.4、提高材料管理能力

建筑工程材料占整個工程成本的比重很大，如圖所示某建筑公司的成本分配：

可見材料管理的重要性，因而必須實現(xiàn)嚴格的、全方位的材料管理。在施工企業(yè)中標之后應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行施工預(yù)算，根據(jù)這個施工預(yù)算，企業(yè)將制定詳細的需求計劃以及限額材料。材料部門根據(jù)施工預(yù)算進行相應(yīng)的采購計劃，在施工過程中，對于濫用材料的行為，企業(yè)管理人員必須對其進行核查，確保施工材料用在實處，對于相關(guān)錯誤行為，應(yīng)該給與懲罰。若由于施工過程變更需要多材料的時，必須開具相關(guān)書面證明方能領(lǐng)取材料，以確保原材料得到有效的，正確的利用。從原材料的整個采購過程來看，采購部門進行招標，并由其進行統(tǒng)一采購，對大批原材料的采購始終要廠商采用分批提供的方式，這樣不僅降低了原材料的儲存費用，還避免積壓原材料，造成浪費。不僅如此，采購部門必須必須認真核實認真核實采購材料的單價和數(shù)量，以最大化減少材料成本，提高成本管理效益。

2.5、加大質(zhì)量管控力度

在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化的同時，也要注重工程質(zhì)量，如果企業(yè)僅僅為了效益而忽視工程質(zhì)量，這樣做的結(jié)果是不僅降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，還降低企業(yè)的社會信譽。在企業(yè)的施工過程中，面對成本控制和工程質(zhì)量兩方面的選擇，一方面不能為了一味降低成本而采用劣質(zhì)材料，這樣會產(chǎn)生安全隱患；另一方面也不能完全為了控制質(zhì)量而不顧成本，這樣不僅會降低企業(yè)的經(jīng)濟收益，還有可能影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此在施工時，在確保工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工程施工結(jié)構(gòu)，降低工程成本，盡可能地實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。建筑企業(yè)在發(fā)展過程中也要密切關(guān)注新的建筑工藝和新材料，通過運用新的工藝或材料往往能夠提高工程質(zhì)量和工程效率，使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。

2.6、控制企業(yè)支出費用

建筑企業(yè)應(yīng)盡可能精簡管理機構(gòu)，做到少機構(gòu)高效率，減少不必要的支出。對一些低值易耗品要做好相關(guān)記錄，按計劃支出。在施工中，企業(yè)要使工種之間、工序之間的銜接最優(yōu)化，使部門與部門之間能夠高效的運轉(zhuǎn)，從而提高工作效率。建筑行業(yè)是一個勞動密集型的行業(yè)，這意味著要支出更多的人工費，企業(yè)要想獲得更大的剩余價值，就要通過提高勞動生產(chǎn)率，減少單位工程的用工，采用機械化作業(yè)等方面來降低人工成本，這樣不僅使成本中的人工費降低， 還相應(yīng)的降低了其他費用，增加企業(yè)效益。

3、總結(jié)

綜上所述，建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中，面對日益激烈復(fù)雜的市場競爭，不僅有國內(nèi)的，還有國際的，其成本管理方法的好壞不僅關(guān)系著企業(yè)的日常發(fā)展，同時關(guān)系著工程建設(shè)是否能夠順利進行。企業(yè)成本管理的加強，一方面需要建筑企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人從企業(yè)的切身實際發(fā)展狀況出發(fā)，不斷強化自身的成本管理意識，另一方面要采取一定的措施對其存在的問題不斷的改進，不斷完善其企業(yè)管理機制。只有通過這樣，才能從根本上保障企業(yè)的健康，順利的發(fā)展，保持其競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]王健，劉爾烈，駱剛.工程項目管理中工期―成本―質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化[J].系統(tǒng)工程學(xué)報，2004，（02）

[2]唐殿峰，秦桂娟.工程項目質(zhì)量工期費用控制模擬系統(tǒng)[J].沈陽建筑工程學(xué)院學(xué)報， 1998，（02）.

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關(guān)鍵詞：以人為本和諧社會，和諧社區(qū)

 

社區(qū)是整個社會的細胞、縮影和前沿，社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，無數(shù)個和諧的社區(qū)才能構(gòu)成一個完整的和諧社會。要構(gòu)建和諧社會，就要堅持以人為本、強化服務(wù)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)。

一、和諧社區(qū)的建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)

（一）構(gòu)建以人為本的和諧社區(qū)是人的發(fā)展和社會發(fā)展的必然要求

認為，人類是“作為目的本身的人類”，每個人都無可爭辯地有權(quán)全面發(fā)展自己的才能，提高自己的素養(yǎng)。然而，發(fā)展需要條件，人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，而環(huán)境正是由人來改變的，可以說，個人的發(fā)展取決于全社會，并首先是社區(qū)。當(dāng)前，人們對社區(qū)的依賴性、依存度比以前有了較大提高，而社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定也更多的依托于社區(qū)。政府各個部門也只有依托社區(qū)這個平臺，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制?？梢哉f，建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)，是構(gòu)建一個充滿生機活力、健康運行和秩序良好的社會的必然要求和有效途徑。例如，青島市提出的建立以人為本，注重人與人、人與社會、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)建設(shè)目標，就充分體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)對人的發(fā)展和社會發(fā)展的重要作用。

（二）建設(shè)以人為本的和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要基石

社區(qū)是社會的基本單元，是人們生活的基本空間。實際上社區(qū)是大社會里面的小社會，麻雀雖小，肝膽俱全。隨著計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了大量市場這只“看不見的手”解決不了、政府這只“看得見的手”又解決不好的問題，這些問題迫切需要新的社會組織——“公民社會”這“第三只手”來承擔(dān)以實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)、和諧。而社區(qū)作為公民社會最基本的組成單元，是人們生產(chǎn)和生活的“共同體”和重要活動場所，為社會找到了相應(yīng)的承接載體。社會人的許多需求，或者通過社區(qū)的社會服務(wù)和自我管理得以滿足，或者通過社區(qū)組織向政府反映得以滿足。正是從這個意義上講，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會提供了一個重要的基礎(chǔ)平臺。

（三）服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點

社區(qū)建設(shè)的標準有很多，但“含金量”最高的應(yīng)該是居民的滿意度。當(dāng)前，社區(qū)居民的需求越來越多樣化，要適應(yīng)這種多樣化的需求，社區(qū)建設(shè)必須以人為本，不斷增強服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴大服務(wù)項目，在生活、工作、安全、學(xué)習(xí)、信息等各方面為居民提供服務(wù)，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所持、老有所養(yǎng)”的社區(qū)服務(wù)新格局。例如，青島市湛山街道黨工委開展“兩談潤心”活動，即“樓院座談、家庭訪談、潤澤民心”活動，面對面傾聽民聲民情，多渠道解決實際問題，零距離化解民難民憂，到目前為止，先后座談了135個樓院，3000多戶，居民4500多人，顯示了社區(qū)服務(wù)工作旺盛的生命力。論文格式。

二、目前社區(qū)工作中存在的“不和諧”問題

欲求“和諧”，必先消除“不和諧”。只有通過對“不和諧”問題的成因探究和思考，才能明確構(gòu)建和諧社區(qū)的思路和對策。

（一）投入“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

社區(qū)財力不足導(dǎo)致部分社區(qū)在必須的服務(wù)設(shè)施、活動設(shè)施建設(shè)方面相對滯后，社區(qū)居民的鍛煉場所緊缺等迫切需要解決的問題。

（二）社區(qū)結(jié)構(gòu)“不和諧”，利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處困難重重

社區(qū)成員結(jié)構(gòu)日益多元化，下崗職工、外來務(wù)工人員、個體戶、白領(lǐng)階層等不同群體的利益訴求各不相同，社區(qū)內(nèi)缺乏完善的調(diào)處和協(xié)調(diào)機制。

（三）管理能力“不和諧”，社區(qū)環(huán)境、治安等問題亟待改善

目前仍有相當(dāng)一部分舊式小區(qū)物業(yè)管理多頭交叉，保潔、保綠、保修不到位，小區(qū)環(huán)境臟亂差。政府相關(guān)職能部門措施不夠有力，依責(zé)履職不夠到位，影響了和諧社區(qū)建設(shè)的整體推進。

（四）公民素質(zhì)“不和諧”，建設(shè)和諧社區(qū)道德水準有待提高

不同收入、不同社會地位、不同理想追求的社區(qū)成員之間尚難形成共同的理想信念和共同的道德規(guī)范。社區(qū)成員在生活中各種不文明行為時有發(fā)生，而政府相關(guān)職能部門沒有充分發(fā)揮社會主義思想道德教育的感召力和影響力。

三、堅持以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)的幾點經(jīng)驗

構(gòu)建和諧社區(qū)，關(guān)鍵在于要圍繞不同人的不同需求，堅持以人為本，強化服務(wù)。

（一）理順政社關(guān)系，構(gòu)建以社會化管理為重點的社區(qū)管理機制

社區(qū)處于城市行政管理和社會自我管理的結(jié)合部，是屬地化管理具體實施者，著力解決目前社區(qū)管理中存在的“有責(zé)的無權(quán)、有權(quán)的無責(zé)”等問題，要實行管理進社區(qū)、責(zé)任進社區(qū)、工作進社區(qū)、服務(wù)進社區(qū)。對政府職能部門管不了、也管不好，需要社區(qū)承擔(dān)或參與的工作，經(jīng)統(tǒng)一審核，批準后進入社區(qū)，同時，實行“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，在下放相關(guān)職能的同時，將相應(yīng)的工作經(jīng)費按照一定比例轉(zhuǎn)移到社區(qū)，使社區(qū)真正做到有權(quán)管事、有錢辦事。例如，青島市李滄區(qū)從2002年開始，按照每人每年1元的標準，區(qū)級財政設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，列入財政預(yù)算，并逐年增加，到2005年，全區(qū)共投入社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費超過300萬元，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持以人為本，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系

和諧社區(qū)建設(shè)是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，固然需要堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，但人文精神是和諧社區(qū)的靈魂。和諧社區(qū)建設(shè)要注意以人為本，立足社區(qū)、服務(wù)居民，以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求、提高居民的生活質(zhì)量及文明程度為宗旨，實現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目標，讓廣大人民群眾切身感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷，感受到社區(qū)改革帶來的新變化。注重人與人之間的關(guān)系和諧，在和睦和諧的社會人際關(guān)系基礎(chǔ)上的，提高人們共同的審美情趣，培養(yǎng)良好的道德觀念和正確價值取向，塑造社區(qū)“個性”，提升社區(qū)的“氣”和“神”。

（三）從社區(qū)成員的實際需求出發(fā)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平

針對社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實際，堅持物質(zhì)和精神并舉，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各種需求的社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的重點是面向特殊群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。論文格式。創(chuàng)造公共服務(wù)的方式方法，采取市場化的運作方式，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、鼓勵各類企業(yè)進入社區(qū)，承擔(dān)、興辦社區(qū)服務(wù)項目。采取政府購買非營利項目，發(fā)展社區(qū)居民自我服務(wù)組織，充實社區(qū)志愿者隊伍等形式，為社區(qū)居民提供更加便利的服務(wù)。逐步形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)居民生活，凝聚人心。例如，青島市市南區(qū)湖街道黨工委組織建立和諧社區(qū)綜合服務(wù)隊，在100個開放式居民樓院中實行“小網(wǎng)格化”管理模式，從低保等人員中選聘專門人員，采取劃片包干形式，承擔(dān)治安巡邏、流動人口管控、社情民意和矛盾糾紛信息收集、小廣告清理等工作，實行無縫隙管理，解決了社區(qū)工作中的許多難點問題，使衛(wèi)生面貌煥然一新，治安秩序良好，無一起居民戶被盜案件發(fā)生。

（四）理順各方面的關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性

在社區(qū)建設(shè)過程中，積極調(diào)動社區(qū)各群體加入社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社區(qū)不可或缺的條件。一是要充分調(diào)動全體社區(qū)居民融入社區(qū)的積極性。社區(qū)作為一個有機整體，僅靠少數(shù)社區(qū)工作人員的參與很難維持其正常運轉(zhuǎn)，其建設(shè)與發(fā)展離不開全體居民的參與和支持。受傳統(tǒng)觀念的束縛，不少居民對社區(qū)認知程度不高，融入社區(qū)的主動性不夠，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高。這就需要社區(qū)在加強自身建設(shè)上下功夫，在氛圍打造上下功夫，采取諸如完善文體場所建設(shè)、建立合理的社區(qū)服務(wù)模式等措施來不斷增強對各類社區(qū)居民的吸引力。二是要充分調(diào)動駐地單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。一些駐地單位認為社區(qū)工作是街道、居委會的事，與自己關(guān)系不大，更談不上主動參與。這就需要各方充分溝通，為這些單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增進理解、達成共識，共同致力于社區(qū)的建設(shè)。三是要切實改變社區(qū)行政化的傾向。論文格式。現(xiàn)在有些社區(qū)成了職能部門的“派出機構(gòu)”，出現(xiàn)了“社區(qū)是個筐，什么都往里裝”的現(xiàn)象，上至天，下至地，四面八方全是事，該管的事沒管好，不該做的事又做不好。因而，要想建設(shè)和諧社區(qū)，必須進一步理順各方面的關(guān)系，求得各職能部門的理解與支持。

篇10

【關(guān)鍵詞】課程網(wǎng)站；設(shè)計；建設(shè)；學(xué)生

一、精品課程網(wǎng)站現(xiàn)狀

1、為“評”而建，以“評”為目的，而非以“評”促建，以建為目的

許多高校對于進行精品課程建設(shè)的最終目標存在著誤區(qū)，認為精品課程建設(shè)的目標就是通過評審，希望通過課程網(wǎng)站爭取申報精品課程，因而忽略了教學(xué)以學(xué)生為本的指導(dǎo)思想，忽視了精品課程建設(shè)要達到以“評”促建，以用促建，應(yīng)用教學(xué)改革的成效，提高教學(xué)質(zhì)量的根本目標。大多數(shù)高校要求在極短的時間內(nèi)建成精品課程網(wǎng)站，以達到申報要求為核心，網(wǎng)站的建設(shè)重點就是資料的羅列，外在形式的包裝，這樣的課程網(wǎng)站很難以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，也就無法達到精品課程的建設(shè)目標。

2、缺乏優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，重建設(shè)輕推廣，無法真正促進教學(xué)

精品課程網(wǎng)站被譽為精品課程建設(shè)的窗口，自然應(yīng)該呈現(xiàn)出課程最優(yōu)質(zhì)豐富的教學(xué)資源，使課程網(wǎng)站真正成為輔助學(xué)生學(xué)習(xí)的工具和平臺。但是很多課程在建設(shè)網(wǎng)站時，因為時間短，任務(wù)重，從而將網(wǎng)站建設(shè)進行了簡單化處理。這樣做的結(jié)果是，課程資源簡單貧乏，課程資源形式單一，只具有展示功能，沒有考慮學(xué)生的使用和興趣等等。

3、資源開放程度低，交互性不強，實際應(yīng)用性降低

精品課程網(wǎng)站的建設(shè)，實現(xiàn)教師和學(xué)生的課程資源共享是其根本目的。實現(xiàn)精品課程資源共享一般主要有資源在線瀏覽、資源下載、復(fù)制資源、互動學(xué)習(xí)等途徑，但目前大多數(shù)精品課程網(wǎng)站僅停留在使用靜態(tài)網(wǎng)頁為學(xué)生提供基本學(xué)習(xí)資源方面，課程網(wǎng)站的資源開放程度低，學(xué)生參與性少，網(wǎng)站交互性不強，從而大大降低了學(xué)生訪問精品課程網(wǎng)站的興趣和積極性，也降低了精品課程網(wǎng)站的實際利用率[1]。

4、欄目設(shè)置不合理，教學(xué)資源更新滯后，網(wǎng)站建設(shè)缺乏持久性

目前大多數(shù)精品課程網(wǎng)站的建設(shè)是從申報精品課程的角度進行，而非從學(xué)生使用的角度進行，因而在欄目設(shè)置方面必然偏向以通過評審和追求新穎吸引評委眼球為目的，從而給學(xué)生在瀏覽課程網(wǎng)站時造成了困擾。學(xué)生在瀏覽課程網(wǎng)站時，需要花費大量時間理解和熟悉網(wǎng)站的內(nèi)容和框架。

二、精品課程網(wǎng)站建設(shè)的基本原則

1、資源呈現(xiàn)形式的設(shè)計包裝與資源內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)豐富并重

精品課程網(wǎng)站建設(shè)不僅要考慮進行框架與欄目設(shè)計，從形式上進行包裝，符合申報精品課程的要求，更需要在這個平臺呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)實用的教學(xué)資源，突出課程教學(xué)改革成果，介紹先進的教學(xué)方法和教學(xué)手段，提供豐富的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源，從而能夠為學(xué)生提供更好的幫助和引導(dǎo)。

2、課程網(wǎng)站的設(shè)計建設(shè)與課程網(wǎng)站的使用發(fā)展并重

實施教學(xué)改革，進行精品課程建設(shè)，設(shè)計與建設(shè)精品課程網(wǎng)站勢在必行，但只停留在把精品課程網(wǎng)站建設(shè)起來遠遠不夠。在整個建設(shè)過程中以及建設(shè)之后，必須考慮如何讓課程網(wǎng)站投入使用，如何調(diào)動學(xué)生使用課程網(wǎng)站的積極性，如何使課程網(wǎng)站發(fā)揮最大的效用。

3、符合課程建設(shè)要求與以學(xué)生為本并重

在設(shè)計與建設(shè)精品課程網(wǎng)站之初，就不能只考慮到滿足評審的需要，達到申報的要求，樹立以學(xué)生需求為中心的建設(shè)原則是必須的[2]。通過精品課程網(wǎng)站的建設(shè)與使用，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、交流與互動的平臺，創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，使學(xué)生從被動變?yōu)橹鲃?，增強學(xué)習(xí)能力和實踐技能。

三、建設(shè)以學(xué)生為本精品課程網(wǎng)站的有效措施

1、結(jié)合課程特色設(shè)置網(wǎng)站欄目，針對學(xué)生提供豐富的特色資源

不同學(xué)校的學(xué)科和專業(yè)具有各自的課程體系和特點，精品課程及其課程網(wǎng)站應(yīng)該根據(jù)專業(yè)和學(xué)科課程的特點進行網(wǎng)站設(shè)計和建設(shè)，根據(jù)課程特點對網(wǎng)站框架、欄目和內(nèi)容的設(shè)計進行合理規(guī)劃，能夠凸顯出本課程的特色。從學(xué)生的角度出發(fā)，以學(xué)生的觀點和立場來考慮網(wǎng)站的框架結(jié)構(gòu)和欄目設(shè)置，力求網(wǎng)站導(dǎo)航分類合理、層次清晰，欄目設(shè)置科學(xué)，欄目設(shè)計明確清楚，符合使用者的瀏覽習(xí)慣。例如網(wǎng)站欄目的最佳數(shù)為5—9個，太過密集容易使瀏覽者產(chǎn)生壓抑、煩躁的感覺。同時注重課程特色內(nèi)容資源的開發(fā)，提高內(nèi)容的科學(xué)性與趣味性，拓展教學(xué)資源的范圍，去除過時傳統(tǒng)粗糙的內(nèi)容，添加新穎優(yōu)質(zhì)特色的內(nèi)容，使豐富的特色資源既能給學(xué)生提供學(xué)習(xí)參考，也對拓寬學(xué)生的視野起到很好的幫助作用[3]。

2、面向?qū)W生明確課程網(wǎng)站的定位

學(xué)生是精品課程網(wǎng)站的主要使用者，在設(shè)計精品課程網(wǎng)站之前，要針對網(wǎng)站的使用對象進行正確的網(wǎng)站定位。網(wǎng)站的定位主要指網(wǎng)站的整體風(fēng)格和色彩搭配、網(wǎng)站的資源內(nèi)容及其展現(xiàn)形式、網(wǎng)站所預(yù)期的使用效果等[4]，網(wǎng)站的定位能否針對面向?qū)ο?，直接影響網(wǎng)站使用者的瀏覽興趣和瀏覽頻率。一般精品課程網(wǎng)站的面向?qū)ο笫墙處熀蛯W(xué)生，其網(wǎng)站定位應(yīng)該簡約大氣、清新明朗，同時能夠體現(xiàn)出學(xué)科課程的特色，給訪問者既親切又專業(yè)的感覺。網(wǎng)站的定位需要從多方面考慮，例如網(wǎng)站頁面的色彩選擇非常重要，色彩直接產(chǎn)生瀏覽者的第一印象，決定著瀏覽者的視覺感受，當(dāng)然具有視覺沖擊力的網(wǎng)站更容易給人留下深刻的印象。例如網(wǎng)站布局的設(shè)計，一般應(yīng)該注意將最突出、最有價值的內(nèi)容放在重點屏幕和顯要位置，從而突出顯示網(wǎng)站的優(yōu)勢內(nèi)容，并同時注意頁面平衡、上下左右均勻，使網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu)清晰、主次分明。

3、增強網(wǎng)站的交互功能，提高教學(xué)資源的可獲取性

學(xué)生是教學(xué)活動的主體，在課程網(wǎng)站建設(shè)時，要從學(xué)生的需求和實際出發(fā)，開發(fā)真正適合學(xué)生的課程網(wǎng)站，就必須保證課程資源的可獲取性，例如為動畫、視頻、PPT、圖片等優(yōu)質(zhì)資源提供下載、在線觀看的共享與獲取途徑，使教學(xué)資源真正能夠為學(xué)生所用，達到幫助學(xué)生的目的。

4、注重課程網(wǎng)站的實用性，提高教學(xué)資源的質(zhì)量

精品課程網(wǎng)站除了要呈現(xiàn)和共享教學(xué)資源，還要發(fā)揮課程建設(shè)成果的示范和傳播作用。因此，網(wǎng)站建設(shè)中要在教學(xué)資源質(zhì)量上狠下功夫，不僅講求網(wǎng)站資源的豐富新穎，還要注重教學(xué)資源的實用性，使教師和學(xué)生通過精品課程網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)資源的獲取和學(xué)習(xí)，能夠真正獲益。

四、其他應(yīng)注意的幾個問題

精品課程網(wǎng)站的設(shè)計與建設(shè)是一個不斷完善的過程，只有不斷改進和更新，才能保證課程網(wǎng)站滿足實際需求，提高課程網(wǎng)站的實際應(yīng)用。在課程網(wǎng)站建設(shè)過程中和網(wǎng)站建設(shè)起來之后，還有其他一些應(yīng)該注意的問題。

1、知識產(chǎn)權(quán)的問題

精品課程網(wǎng)站需要呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豐富實用的教學(xué)資源，教師所制作整理展示的教學(xué)資源中，必然會引用一些參考文獻、相關(guān)文字、數(shù)據(jù)表格、圖片或視頻資料等，有時會忽略了加注這些文獻的來源，這樣有可能會在以后的網(wǎng)站使用過程中造成不必要的麻煩。另外，教師還要注意對自己的教學(xué)資源進行必要的知識產(chǎn)權(quán)保護。

2、避免為了技術(shù)而技術(shù)

大部分教師是不能獨立地開發(fā)和設(shè)計自己的課程網(wǎng)站的，他們的精品課程網(wǎng)站建設(shè)必須在技術(shù)人員的配合下才能進行，有時技術(shù)人員和教師在網(wǎng)站設(shè)計和開發(fā)中缺乏密切聯(lián)系和溝通，往往使教師的理念和思想不能很好地得到體現(xiàn)，教師無法將自己的想法得到付諸實際，從而網(wǎng)站建設(shè)只能在技術(shù)上得到實現(xiàn)，大大影響實際效果。