導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：海上平臺(tái)；職業(yè)病危害；評(píng)價(jià)

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.07.174

某油田為了進(jìn)一步增加海上原油產(chǎn)能，決定建設(shè)集采油、處理于一體的海上平臺(tái)1座。

1 內(nèi)容與方法

1.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容

本次評(píng)價(jià)以《某油田海上平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（簡稱“可研報(bào)告”）中設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)，主要針對(duì)新建海上平臺(tái)投產(chǎn)后運(yùn)行期可能產(chǎn)生的的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.2 評(píng)價(jià)方法

采用類比法[2]和檢查表法進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

2 結(jié)果

2.1 生產(chǎn)工藝

所轄井區(qū)內(nèi)的油井產(chǎn)出物匯集后，通過海底輸油管線輸送至新建平臺(tái)，經(jīng)過換熱器加熱后進(jìn)入三相分離器處理，分離后的天然氣進(jìn)天然氣洗滌器，除平臺(tái)自用外，其余部分通過海底管道輸送至陸地；分離后的低含水原油進(jìn)入分離緩沖罐，經(jīng)外輸泵增壓后通過海底管線輸送至陸地進(jìn)一步的處理。

2.2 職業(yè)病危害因素的識(shí)別（表1）

2.3 職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)

（1）防毒。該項(xiàng)目生產(chǎn)擬實(shí)行自動(dòng)化、管道密閉化；儲(chǔ)罐平臺(tái)三相分離器和外輸泵、井口、生產(chǎn)平臺(tái)計(jì)量分離器等處擬設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀，配電室擬設(shè)置軸流風(fēng)機(jī)；生產(chǎn)平臺(tái)三相分離器、天然氣分離器、緩沖罐等設(shè)備均露天布置；該工程所設(shè)置的防毒設(shè)施合理，基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）的有關(guān)要求。

（2）防噪。生產(chǎn)平臺(tái)外輸泵、注水泵、動(dòng)力平臺(tái)外輸泵、消防平臺(tái)空壓機(jī)等噪聲設(shè)備擬集中布置在底層平臺(tái)；隔聲控制室布擬置于頂層平臺(tái)，與噪聲場所分開設(shè)置，具有一定的防噪效果，但是天然氣壓縮機(jī)組布置在動(dòng)力平臺(tái)頂層，未采取隔、吸、消等措施，建議應(yīng)補(bǔ)充完善防噪措施。

（3）防暑、防寒。該工程在換熱器、熱媒爐裝置上均擬設(shè)保溫防燙保護(hù)層?？刂剖?、休息室等擬設(shè)置空調(diào)（或在冬季設(shè)置采暖設(shè)施），可在一定程度上減輕高溫、低溫對(duì)工人的健康影響。

2.4 應(yīng)急救援設(shè)施評(píng)價(jià)

該工程生活平臺(tái)布置醫(yī)務(wù)室1間，其室內(nèi)均設(shè)應(yīng)急藥箱，并配備接受過專業(yè)培訓(xùn)的兼職醫(yī)生。各平臺(tái)均設(shè)置指示清淅（具有夜間指示功能）的逃生通道，應(yīng)急通信（應(yīng)急無線示位標(biāo)、無線電話、軌道衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)、搜救雷達(dá)應(yīng)答器、應(yīng)急廣播）、風(fēng)向標(biāo)、火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，并配備正壓式空氣呼吸器、剛性全封閉耐火機(jī)動(dòng)救生艇、救生衣、保溫救生服、救生圈。以上應(yīng)急救援設(shè)施配備合理，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

2.5 人防護(hù)用品評(píng)價(jià)

擬為作業(yè)人員配備3M7502型防毒口罩、EAR312-1250型防噪耳塞、3M1621型護(hù)目鏡、隔熱手套等個(gè)人防護(hù)用品，符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

3 建議

（1）加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者配戴個(gè)人防護(hù)用品的監(jiān)督和培訓(xùn)，建立個(gè)體防護(hù)用品購買和發(fā)放臺(tái)賬，建議發(fā)放人員在每個(gè)防護(hù)用品上加貼報(bào)廢期限和使用者姓名信息，提醒使用者及時(shí)更換。

（2）天然氣壓縮機(jī)區(qū)應(yīng)采用隔聲、消聲、減震等綜合措施，如：增設(shè)隔聲屏、壓縮機(jī)底座安裝減震支架、減震墊層等。

參考文獻(xiàn)：

[1]GBZ1-2010.工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].

篇2

一、開展人防工程質(zhì)量效益年活動(dòng)的重要意義

人防工程是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員、物資，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要場所，是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。質(zhì)量是工程的生命，是工程建設(shè)的主題。特別是作為戰(zhàn)時(shí)避難場所的人防工程，其建設(shè)質(zhì)量是人防防護(hù)工程體系建設(shè)的核心和靈魂，是發(fā)揮人民防空整體防護(hù)功能的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安危。效益是建設(shè)人防工程的目的，充分發(fā)揮人防工程效益是戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)、急時(shí)應(yīng)急、平時(shí)服務(wù)的根本要求。積極開展人防工程質(zhì)量效益年活動(dòng)，是提高人防工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮人防工程“三個(gè)效益”的重要舉措，對(duì)提高人防工程建設(shè)的質(zhì)量效益，加強(qiáng)人防工程建設(shè)與使用管理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，完善城市功能和服務(wù)改善民生，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展具有重要作用。

二、指導(dǎo)思想和目的

開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動(dòng)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)第次全國人防會(huì)議和全省、全市人防會(huì)議精神為契機(jī)，以人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，重點(diǎn)摸清人防工程質(zhì)量狀況和“三個(gè)效益”發(fā)揮情況，通過強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)程序、完善監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)定額管理、搞好維護(hù)使用、深化開發(fā)利用等有效措施，解決人防工程建設(shè)質(zhì)量與開發(fā)利用的長效機(jī)制，不斷提高人防工程建設(shè)質(zhì)量和使用效益，切實(shí)推進(jìn)人防工程建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

三、方法步驟和主要任務(wù)

時(shí)間安排：年5月10日-年1月15日。分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（5月10日至5月31日）

主要任務(wù)：1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市人防辦關(guān)于開展“人防工程質(zhì)量效益年活動(dòng)”的文件精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。2.科學(xué)制定方案。結(jié)合本地實(shí)際，搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在問題，理清工作思路，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。3.搞好宣傳動(dòng)員。要向黨政軍領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真匯報(bào)開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動(dòng)的背景、目的、意義和方法步驟，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持；要做好溝通協(xié)調(diào)，爭取部門理解配合；要深入開展社會(huì)宣傳，贏得群眾、社會(huì)認(rèn)可和贊同，通過廣泛深入宣傳動(dòng)員，形成良好的工作氛圍和輿論環(huán)境，通過宣傳讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門和人防工程建設(shè)單位了解掌握人防工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的法定要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，讓人防全體干部職工思考并研究提高人防“三個(gè)效益”的途徑和辦法。

（二）分析檢查（6月1日至8月15日）

主要任務(wù)：找準(zhǔn)存在問題、分析問題根源。要按照《人防工程建設(shè)管理規(guī)定》、《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和國家、省關(guān)于人防工程建設(shè)法律法規(guī)，對(duì)人防工程建設(shè)和開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，找出影響質(zhì)量效益的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因和根源。

主要分析檢查以下方面和環(huán)節(jié)存在的問題：

1、人防工程規(guī)劃方面。人防工程規(guī)劃編制滯后，人防工程規(guī)劃前瞻性不強(qiáng)，編制質(zhì)量偏低，落實(shí)不到位，工程種類不配套，布局不合理，建設(shè)比例不科學(xué)等問題；

2、人防工程建設(shè)審批方面。人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)收繳審批不按規(guī)定程序辦理；工程類別、防護(hù)等級(jí)、應(yīng)建面積不按規(guī)定執(zhí)行，存在隨意降低防護(hù)等級(jí)，減少應(yīng)建面積現(xiàn)象；易地建設(shè)條件不充分，資料不齊全不規(guī)范等；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按政策執(zhí)行不到位，有少繳、漏繳現(xiàn)象。

3、項(xiàng)目論證決策方面。人防工程研究論證和決策不夠科學(xué)，建設(shè)方案不夠優(yōu)化，造價(jià)不夠合理；人防工程應(yīng)建未建，易地建設(shè)費(fèi)違規(guī)減免，特別是一些政府投資項(xiàng)目不建人防工程或不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)等履行人防義務(wù)不力；規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公；對(duì)合同管理重視不夠、陰陽合同、不按合同履約等問題；

4、建設(shè)單位方面。建設(shè)單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)從業(yè)資質(zhì)重視管理不夠，定額使用不規(guī)范，質(zhì)量意識(shí)淡薄，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，人為壓低工程造價(jià)，縮短施工周期，違規(guī)發(fā)包工程等問題；

5、勘察、設(shè)計(jì)方面?？辈?、設(shè)計(jì)單位不按資質(zhì)等級(jí)范圍承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包或違法分包承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件上簽字，勘察結(jié)果不真實(shí)、不準(zhǔn)確，接受無證單位掛靠，出賣圖簽、圖章，涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，落實(shí)人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文不夠等問題；

6、施工圖審查方面。施工圖審查機(jī)構(gòu)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接審查業(yè)務(wù)，專業(yè)審查人員和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員不具有相應(yīng)技術(shù)職稱或從業(yè)資格，不按有關(guān)規(guī)定報(bào)審，不認(rèn)真履行審圖責(zé)任等問題；

7、人防工程施工方面。轉(zhuǎn)包、違法分包工程，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，工程質(zhì)量責(zé)任不明確，施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度不落實(shí)，從業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)不夠，專業(yè)素質(zhì)不高，重從業(yè)技術(shù)人員資格認(rèn)定輕資格監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)等問題；

8、人防工程監(jiān)理方面。轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理單位作為獨(dú)立、公正質(zhì)量監(jiān)管者的意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)操守有差距，不按工程監(jiān)理規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)理等問題；

9、質(zhì)量監(jiān)督管理方面。工程質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門、實(shí)施部門履職不夠，驗(yàn)收備案不及時(shí)，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力等問題；

10、防護(hù)工程體系完善方面。建設(shè)規(guī)模不適當(dāng)，布局不合理，種類不配套，功能不優(yōu)化，防護(hù)質(zhì)量不高等問題；

11、防護(hù)設(shè)備方面。防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檢測制度不落實(shí)，質(zhì)量不合格，低價(jià)競爭，串標(biāo)抬價(jià)，市場混亂，設(shè)備安裝質(zhì)量不高，售后服務(wù)質(zhì)量不高等問題；

12、維護(hù)使用方面。工程維護(hù)管理人員、資金、物資、制度落實(shí)不夠等問題；

13、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方面。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案內(nèi)容不實(shí)、措施不詳，轉(zhuǎn)換設(shè)施設(shè)備不到位，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題；

14、平戰(zhàn)結(jié)合方面。人防工程平戰(zhàn)結(jié)合實(shí)施管理頂層設(shè)計(jì)不夠，制度不健全，投融資機(jī)制和開發(fā)利用經(jīng)營模式單一，效益低下，三個(gè)效益不協(xié)調(diào)等問題；

（三）深入整改（8月16日至11月15日）

主要任務(wù)：針對(duì)排查出的問題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。深入整改要重點(diǎn)抓好以下方面：

1、嚴(yán)格工程建設(shè)程序管理；

2、執(zhí)行工程建設(shè)法規(guī)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

3、規(guī)范項(xiàng)目決策行為；

4、強(qiáng)化人防工程建設(shè)過程管理；

5、落實(shí)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施；

6、加大平戰(zhàn)結(jié)合力度；

7、實(shí)行人防工程掛牌管理制度；

8、建立聯(lián)合查辦工作機(jī)制；

9、健全落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

10、建立完善人防建設(shè)市場誠信體系。

通過科學(xué)有效整改，確?；顒?dòng)深入開展和取得實(shí)效。

（四）建章立制(11月16日至12月15日)

主要任務(wù)：重點(diǎn)在提升人防工程質(zhì)量效益的做法、經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行總結(jié)，建立完善人才培養(yǎng)、工程建設(shè)程序、建設(shè)市場管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、工程維護(hù)使用、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測等長效機(jī)制，切實(shí)把解決問題過程變?yōu)榻ㄕ铝⒅七^程，形成提升人防工程建設(shè)質(zhì)量效益的長效工作機(jī)制。

（五）檢查驗(yàn)收（12月16日至年1月15日）

主要任務(wù)：對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行自查和總結(jié)。市人防辦在各縣市區(qū)場自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)“人防工程質(zhì)量效益年”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰。

四、應(yīng)把握的幾個(gè)問題

開展“人防工程質(zhì)量效益年”活動(dòng)，是全市人防工程建設(shè)管理工作的大事。各縣、市、區(qū)、場要把開展質(zhì)量效益年活動(dòng)擺上重要日程，思想上高度重視、部署上具體嚴(yán)密、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保質(zhì)量效益年活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)“人防工程質(zhì)量效益年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立全市人防工程質(zhì)量效益年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各縣、市、區(qū)、場也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作機(jī)構(gòu)。

（二）突出工作重點(diǎn)?！叭朔拦こ藤|(zhì)量效益年”活動(dòng)開展涉及的工作和環(huán)節(jié)很多，活動(dòng)中要注意把握重點(diǎn)，突出抓好查糾問題、建章立制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（三）積極探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持人民防空工程建設(shè)管理基本要求的前提下，把握新形勢新階段人防工程建設(shè)管理工作的新情況、新變化，針對(duì)不同特點(diǎn)和具體情況，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，使活動(dòng)更加扎實(shí)有效，富有特色。

（四）營造良好氛圍。大力宣傳開展質(zhì)量效益年活動(dòng)的背景目的、根本要求和重大意義，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，努力營造開展質(zhì)量效益年活動(dòng)的良好氛圍。

篇3

【關(guān)鍵詞】民用建筑；人防工程；電氣設(shè)計(jì)；電氣施工；防化功能

中圖分類號(hào)：TU24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、民用建筑人防地下室工程及其分類

民用建筑人防地下室工程(以下簡稱民用建筑人防工程)是人防工程中的一種附建式防空地下室,它同其他人防工程一樣，是國防建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員、物資，保護(hù)人民人身和財(cái)產(chǎn)安全的具有特殊功能的地下建筑。

民用建筑人防工程按其戰(zhàn)時(shí)用途分為:專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部、專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部、一等和二等人員掩蔽所、人防物資庫、人防汽車庫、固定電站和移動(dòng)電站等幾類；按防護(hù)類別分類，包括甲、乙兩類。不論哪種分類的人防工程均必須滿足戰(zhàn)時(shí)對(duì)生化放武器的各項(xiàng)防護(hù)要求。

根據(jù)具體工程的重要性、區(qū)域危險(xiǎn)性和戰(zhàn)時(shí)對(duì)化學(xué)毒劑侵入的劑量限值，以及工程內(nèi)部空氣中二氧化碳濃度的限值要求，民用建筑人防地下室工程的防化等級(jí)分為甲乙丙丁四個(gè)級(jí)別。其中，防空專業(yè)隊(duì)工程、一等人員掩蔽所為防化乙級(jí)；二等人員掩蔽所、區(qū)域電站為丙級(jí)；人防物資庫、人防汽車庫為丁級(jí)。

二、民用建筑人防工程電氣設(shè)計(jì)施工中的防化措施和內(nèi)容

人防工程的防化功能主要是通過一定的防護(hù)措施保證外部生化放武器通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的微小孔隙侵入防護(hù)區(qū)內(nèi)部的劑量不超過規(guī)定的安全限值，它是人防工程的最主要的防護(hù)功能之一，能夠保障工程內(nèi)部人員、設(shè)備和物資免受毒劑、生物戰(zhàn)劑及放射性灰塵的傷害或污染。防化設(shè)計(jì)與施工的質(zhì)量直接關(guān)系到人防工程防化保障功能最終能否實(shí)現(xiàn)。

民用建筑人防工程電氣設(shè)計(jì)施工中的防化技術(shù)措施主要有電氣管線防護(hù)密閉措施、防護(hù)通風(fēng)及濾毒配套措施、人員及口部洗消配套措施、防化報(bào)警及信號(hào)系統(tǒng)、空氣自動(dòng)監(jiān)測配套措施等。電氣防化設(shè)計(jì)的內(nèi)容，主要包括防化用電負(fù)荷分級(jí)與供電可靠性設(shè)計(jì)；通風(fēng)方式信號(hào)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)，強(qiáng)弱電線路防護(hù)密閉設(shè)計(jì)，防化設(shè)施電氣終端配套設(shè)計(jì)等幾方面。與此相應(yīng)的電氣施工，除了應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)上述設(shè)計(jì)的意圖外，還要注意在設(shè)備材料采購中認(rèn)真落實(shí)人防產(chǎn)品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，在施工安裝過程中認(rèn)真選用施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和方法，滿足工程防化功能驗(yàn)收和戰(zhàn)時(shí)防化使用功能的要求。

三、民用建筑人防工程電氣設(shè)計(jì)與施工中防化措施及其實(shí)施問題的分析

下面僅根據(jù)筆者參加民用建筑人防工程建設(shè)的體會(huì)，對(duì)民用建筑人防工程電氣設(shè)計(jì)與施工中保證防化功能的一些基本技術(shù)措施及其在工程實(shí)施中應(yīng)注意的問題進(jìn)行簡要分析。

1.關(guān)于防化設(shè)備的供電設(shè)計(jì)

1.1防化用電設(shè)備負(fù)荷分級(jí)及其供電要求

根據(jù)現(xiàn)行《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》，民用建筑人防工程中防化用電設(shè)備主要包括：戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)機(jī)、排風(fēng)機(jī)、循環(huán)風(fēng)機(jī)、污水泵、洗消電熱水器、防化電源插座箱、電動(dòng)防護(hù)密閉門、電動(dòng)密閉門和電動(dòng)密閉閥門、通風(fēng)方式信號(hào)控制箱及信號(hào)箱、呼換按鈕等。

上述設(shè)備均屬于戰(zhàn)時(shí)二級(jí)電力負(fù)荷，應(yīng)有兩個(gè)電源供電，其中一個(gè)電源應(yīng)引接區(qū)域電源或內(nèi)部自備電源，另一路為電力系統(tǒng)電源；

這里需要注意的是，有的工程戰(zhàn)時(shí)風(fēng)機(jī)、洗消電熱水器等戰(zhàn)時(shí)二級(jí)負(fù)荷只設(shè)一路戰(zhàn)時(shí)移動(dòng)電源；由于專用戰(zhàn)時(shí)電源平時(shí)一般不安裝到位，如果不設(shè)平時(shí)電力系統(tǒng)電源，將難以進(jìn)行平時(shí)的調(diào)試和全面維護(hù)。

內(nèi)部自備電源主要指柴油發(fā)電機(jī)或蓄電池組。規(guī)范規(guī)定，建筑面積之和大于5000m2的防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程、人防物資庫和汽車庫，應(yīng)在工程內(nèi)部設(shè)置柴油電站。而有的工程人防建筑面積之和雖然大于5000m2，但由于某些原因，卻沒有按規(guī)定就地設(shè)置柴油發(fā)電機(jī)組和預(yù)留其建設(shè)條件。這種情況所帶來的問題是，戰(zhàn)時(shí)須要從外部接引戰(zhàn)時(shí)專用電源，因其遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，供電距離、電能損耗都會(huì)明顯增大，可能影響部分設(shè)備的正常工作，供電的可靠性降低，甚至無法發(fā)揮原定的防化功能。

2.關(guān)于電氣設(shè)計(jì)與施工中的密閉措施

通過密閉措施保證外部生化放武器通過人防墻體（包括人防外墻、臨空墻、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻等，下同）的微小孔隙侵入防護(hù)區(qū)內(nèi)的劑量不超過規(guī)定限值，是人防工程防化功能的核心目標(biāo)之一，電氣設(shè)計(jì)與施工中的密閉措施一方面包括限定配電箱（盒）的安裝位置、安裝方式，另一方面包括限定穿越人防墻體的電氣管線材質(zhì)規(guī)格數(shù)量、敷設(shè)方式及密閉做法等。

2.1電箱（盒）設(shè)計(jì)安裝要求

人防規(guī)范規(guī)定防空地下室內(nèi)的各種配電箱（包括弱電箱）宜設(shè)置在清潔區(qū)內(nèi)，并不得在人防墻體上嵌墻暗裝，若必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)采取掛墻式明裝；當(dāng)人防墻體上預(yù)埋電氣接線盒(不包括86系列接線盒)時(shí)，必須保證扣除接線盒厚度后的實(shí)際墻體厚度不小于200mm。

筆者在實(shí)際工程中也曾遇到人防墻體內(nèi)暗裝接線盒導(dǎo)致實(shí)際墻體厚度不夠200mm的情況，尤其是在人防外墻和電氣豎井部位更容易發(fā)生。造成這種情況的原因往往多方，既有建設(shè)單位片面擴(kuò)大使用面積而忽視電氣設(shè)備安裝使用空間的因素，也有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)深度不夠，人防墻體標(biāo)示不清以及專業(yè)設(shè)計(jì)配合不到位的因素，還有設(shè)備采購安裝單位不當(dāng)訂貨的因素。實(shí)際墻體厚度達(dá)不到防止生化毒劑滲透所要求的厚度，會(huì)損害工程密閉效果，以致降低甚至破壞戰(zhàn)時(shí)防化功能的實(shí)現(xiàn)。

2.2強(qiáng)弱電管線穿人防墻體、人防頂板及底板的要求

2.2.1管線選擇及敷設(shè)：

(1)除了多根弱電線纜或通道照明線纜外，進(jìn)、出人防工程的強(qiáng)弱電線路，在穿過人防工程的外墻（指人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外墻，非建筑物外墻。以下同）時(shí)，應(yīng)采用電纜或護(hù)套線。

(2)各種電氣線纜穿越人防墻體、人防頂板及底板處，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉或密閉處理。密閉封堵方式的選擇與線纜類別、線纜根數(shù)及敷設(shè)方式有關(guān)，具體應(yīng)遵循以下原則：

單根電纜或護(hù)套線穿管明敷設(shè)時(shí)應(yīng)穿單根保護(hù)管進(jìn)行密閉封堵；多根電纜或護(hù)套線穿管明敷設(shè)時(shí)應(yīng)按一纜穿一管的原則穿多根保護(hù)管進(jìn)行密閉封堵；必須采用多根線纜穿一根保護(hù)管時(shí)，保護(hù)管外徑不應(yīng)大于50mm，并兩邊加接線盒進(jìn)行進(jìn)行密閉封堵。

單根電纜或護(hù)套線穿管暗敷設(shè)時(shí)應(yīng)采用單根保護(hù)管加密閉盒的方式進(jìn)行密閉封堵；必須多根電纜或護(hù)套線穿管暗敷設(shè)時(shí)應(yīng)按一纜(線)一管加密閉盒方式進(jìn)行密閉封堵。

多根弱電線纜或通道照明線纜穿管暗敷設(shè)時(shí)，可采用單根保護(hù)管加密閉盒的方式進(jìn)行密閉處理，但保護(hù)管徑不應(yīng)大于25mm，配用75系列接線盒。當(dāng)特殊情況下須干線穿管時(shí)，保護(hù)管外徑不應(yīng)大于50mm；當(dāng)干線回路線纜較多，選用管徑50mm的保護(hù)管不滿足施工和使用需要時(shí)?？刹捎枚喔Ｗo(hù)管加密閉盒的方式進(jìn)行密閉處理，但是單根保護(hù)管外徑仍不應(yīng)大于50mm。

選用的暗裝接線盒規(guī)格大于86系列時(shí)，暗裝接線盒底板后的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)厚度不得小于200mm。

在實(shí)際民用建筑人防工程設(shè)計(jì)施工中,應(yīng)注意進(jìn)出人防工程的強(qiáng)弱電線路在穿過人防工程外墻時(shí)，應(yīng)采用電纜或護(hù)套線的規(guī)定。因?yàn)椴皇菑?qiáng)條，容易被忽視。因而引發(fā)的問題是當(dāng)穿過人防外墻的導(dǎo)線較多時(shí)，戰(zhàn)時(shí)難以進(jìn)行有效的密閉封堵，防護(hù)密閉不嚴(yán)密，會(huì)造成漏氣漏毒，從而損害預(yù)定的防化密閉功能，甚至濾毒通風(fēng)時(shí)室內(nèi)形成不了超壓。

有的設(shè)計(jì)施工單位只強(qiáng)調(diào)人防區(qū)域內(nèi)清潔區(qū)和染毒區(qū)之間人防墻體的防護(hù)密閉，卻忽視清潔區(qū)與半染毒區(qū)之間或半染毒區(qū)與染毒區(qū)之間人防墻體的防護(hù)密閉要求，實(shí)施施工中如忽視上述防護(hù)密閉措施，會(huì)造成對(duì)防護(hù)通風(fēng)及洗消措施的功能嚴(yán)重?fù)p害甚至使之完全失效。，影響到人防內(nèi)的人身安全

(3)在防護(hù)密閉門與最里面密閉門之間的染毒區(qū)房間、通道中暗埋的各類用途的電氣管、盒的材質(zhì)均應(yīng)采用熱鍍鋅鋼材。

這一規(guī)定在實(shí)際工程中也容易被忽視。各類暗裝電氣管盒采用非熱鍍鋅鋼材，可能會(huì)造成相應(yīng)部位的鋼管在整個(gè)結(jié)構(gòu)壽命期內(nèi)，因潮濕環(huán)境和長期持續(xù)的弱腐蝕作用而過早出現(xiàn)離析，從而引起密閉性能提前劣化甚至破壞。

2.3電氣防護(hù)密閉套管的制作

(1)民用建筑人防規(guī)范規(guī)定，防護(hù)密閉套管制作時(shí)，應(yīng)采用壁厚不小于2.5mm的熱鍍鋅鋼管，其密閉肋采用厚度不小于3.0mm的熱鍍鋅鋼板，并應(yīng)與熱鍍鋅鋼管雙面滿焊，同時(shí)與結(jié)構(gòu)鋼筋焊牢；密閉接線盒應(yīng)采用厚度不小于1.5mm熱鍍鋅鋼板，防護(hù)蓋板應(yīng)采用厚度不小于3.0mm的熱鍍鋅鋼板。

實(shí)際設(shè)計(jì)施工中曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有的電氣線纜暗敷設(shè)穿過人防墻體時(shí),墻體兩側(cè)未設(shè)置專用密閉接線盒,而是就近利用電器預(yù)埋盒(包括燈頭盒、開關(guān)盒、插座盒等)兼做密閉盒，這種做法其實(shí)違反了施工驗(yàn)收規(guī)范中“電纜、電線暗配管穿越防護(hù)密閉隔墻或密閉隔墻時(shí)，應(yīng)在墻兩側(cè)設(shè)置過線盒，盒內(nèi)不得有接線頭”的強(qiáng)制性條文，其后果一是盒內(nèi)有接線頭，降低甚至破壞后期封堵的密閉效果，二是戰(zhàn)時(shí)須在外側(cè)盒口安裝防護(hù)蓋板，會(huì)破壞電氣使用功能。

3.關(guān)于通風(fēng)方式信號(hào)裝置

根據(jù)人防規(guī)范，設(shè)有清潔式、濾毒式、隔絕式三種通風(fēng)方式的防空地下室，應(yīng)在每個(gè)防護(hù)單元內(nèi)均設(shè)置一套三種通風(fēng)方式信號(hào)裝置。通風(fēng)方式控制箱應(yīng)設(shè)置在值班室或防化通信值班室內(nèi)；在每個(gè)防護(hù)單元戰(zhàn)時(shí)人員主要出人口防護(hù)密閉門外側(cè)，應(yīng)設(shè)置有防護(hù)能力的音響信號(hào)按鈕。

實(shí)際設(shè)計(jì)施工中應(yīng)注意的是，有防護(hù)能力的音響信號(hào)按鈕須設(shè)在防護(hù)單元戰(zhàn)時(shí)人員主要出人口防護(hù)密閉門外側(cè)的防護(hù)密閉墻上，而不應(yīng)設(shè)在人防區(qū)域外的非人防墻上，否則戰(zhàn)時(shí)非人防墻體因遭受攻擊而破壞時(shí)，音響信號(hào)按鈕也會(huì)受到破壞，造成通風(fēng)方式信號(hào)裝置無法正常工作。

另外，有防護(hù)能力的音響信號(hào)按鈕盒應(yīng)在鋼筋施工階段準(zhǔn)確安裝到位，與人防墻體內(nèi)的鋼筋有效連接，并隨人防墻體同步澆筑預(yù)埋。實(shí)際施工中有時(shí)容易忽視這一問題，結(jié)果發(fā)生后期補(bǔ)救，可能降低實(shí)際的防護(hù)密閉效果。

4.關(guān)于防化設(shè)施電氣終端配套設(shè)計(jì)

這里電氣終端配套設(shè)施主要包括防化用電設(shè)備電源插座，防化用電設(shè)備就地電控箱，防化報(bào)警裝置控制信號(hào)箱等。

4.1電源插座設(shè)置

(1)根據(jù)人防規(guī)范，防護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)在濾毒室內(nèi)每個(gè)過濾吸收器風(fēng)口取樣點(diǎn)附近距地面1.5m處，設(shè)置AC220V，1OA單相三孔插座1個(gè)，在電動(dòng)密閉閥門附近設(shè)置AC380V16A三相四孔電源插座1個(gè)；人員及口部洗消應(yīng)在洗消間脫衣室和檢查穿衣室內(nèi)各設(shè)AC220V，10A單相三孔帶二孔防濺式插座2個(gè)；防化器材儲(chǔ)藏室應(yīng)設(shè)置AC220V10A單相三孔插座1個(gè)。

實(shí)際工程設(shè)計(jì)中有時(shí)會(huì)因電氣專業(yè)與設(shè)備專業(yè)之間不配套，出現(xiàn)設(shè)備專業(yè)雖然設(shè)置了電動(dòng)密閉閥門，但電氣專業(yè)并未提供相應(yīng)的電源插座，或提供的電源插座僅為單相插座，不滿足設(shè)備專業(yè)需要的情況，這會(huì)造成戰(zhàn)時(shí)人防防護(hù)通風(fēng)系統(tǒng)無法正常工作。

另外，上述房間的插座多數(shù)在染毒區(qū)或半染毒區(qū)，其電源往往須要從清潔區(qū)穿密閉墻體引來，但實(shí)際工程中也有管線穿人防墻體時(shí)未按規(guī)范要求防護(hù)密閉處理的情況，會(huì)造成對(duì)防化密閉功能的破壞。

(2)防化值班室核化報(bào)警。

根據(jù)民用建筑人防規(guī)范，民用建筑人防工程防化級(jí)別為乙級(jí)、丙級(jí)時(shí)，其防化值班室內(nèi)應(yīng)設(shè)置電源插座箱。其配置應(yīng)滿足:二等人員掩蔽所應(yīng)設(shè)置AC380V，16A三相四孔插座和三相斷路器各1個(gè)，AC220V10A單相三孔插座5個(gè)；其他乙級(jí)和丙級(jí)工程應(yīng)設(shè)置AC380V16A三相四孔插座和三相斷路器各1個(gè)，AC220V10A單相三孔插座7個(gè)。

實(shí)際工程設(shè)計(jì)中由于標(biāo)準(zhǔn)圖集所提供方案深度不夠，一些設(shè)計(jì)師根據(jù)個(gè)人的理解進(jìn)行深化，有的工程減少了插座出線回路數(shù)量；有的工程將三相出線斷路器改成單相斷路器，等等。這些調(diào)整應(yīng)慎重，如果不當(dāng)，可能會(huì)不滿足戰(zhàn)時(shí)供電負(fù)荷使用需要。

4.2規(guī)范要求當(dāng)民用建筑人防工程內(nèi)的各種電氣設(shè)備采用集中控制或自動(dòng)控制時(shí)，必須設(shè)置就地控制裝置，可就地解除集中控制和自動(dòng)控制的裝置。

在實(shí)際工程中容易在配電箱訂貨技術(shù)條件確認(rèn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，忽略就地解除集中控制和自動(dòng)控制的功能要求，造成系統(tǒng)喪失就地解除遠(yuǎn)控功能，安裝使用中可能對(duì)檢修調(diào)試人員的人身安全構(gòu)成威脅。

四、對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)施工規(guī)范及其執(zhí)行問題的看法

前面列舉了民用建筑人防工程電氣設(shè)計(jì)施工中與防化措施相關(guān)的一些基本要求和需要注意的問題。由于人防工程是關(guān)系國家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)公益事業(yè),所以有理由認(rèn)為，政府政策法規(guī)的引導(dǎo)和監(jiān)督是根本解決這些問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而進(jìn)一步完善現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范之間協(xié)調(diào)配套，又是關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的基礎(chǔ)工作。這不但影響電氣專業(yè)防化設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，而且也與其他各個(gè)專業(yè)乃至民用建筑人防工程的設(shè)計(jì)施工的整體質(zhì)量密切相關(guān)。

1.人防設(shè)計(jì)規(guī)范與施工驗(yàn)收規(guī)范需要協(xié)調(diào)配套

隨著我國人防建設(shè)重點(diǎn)的調(diào)整，國家于2003年了《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038修訂稿，并于2005年更新，先后又和更行了《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施——防空地下室》分冊(cè)和一系列人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖集，也包括一批人防非民用領(lǐng)域人防工程的設(shè)計(jì)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的修訂和更新；而《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50134于2004年更新后，一直沿用至今，其中的一些條文甚至是強(qiáng)制性條文已經(jīng)與現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范體系文件的規(guī)定不相協(xié)調(diào)。例如：

《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50134-2004（以下簡稱2004施工規(guī)范）第10.1.2條強(qiáng)制性條文規(guī)定，電纜電線等的密閉穿墻短管，應(yīng)采用壁厚大于3mm的鋼管。而《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005（以下簡稱2005設(shè)計(jì)規(guī)范）第7.4.3條規(guī)定，穿過人防墻體的各種強(qiáng)弱電電纜管線和預(yù)留備用管，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉或密閉處理，應(yīng)選用管壁厚度不小于2.5mm的熱鍍鋅鋼管。二者之間的不一致，這使得民用建筑人防工程中2004施工規(guī)范的強(qiáng)制性條文有時(shí)處于實(shí)際失效狀態(tài)。

2004施工規(guī)范中第10.1.8條強(qiáng)制性條文規(guī)定，密閉穿墻短管應(yīng)在朝向核爆沖擊波端加裝防護(hù)抗力片。抗力片宜采用厚度大于6mm的鋼板制作。而2009版《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施——防空地下室》分冊(cè)第6.4.7條中規(guī)定，核5級(jí)、常5級(jí)人防地下室工程單片抗力片厚度為3mm, 由于施工設(shè)計(jì)圖中一般對(duì)此不做說明，二者之間的不一致，使得施工及監(jiān)理單位在具體工程中難以選擇。

2.設(shè)計(jì)規(guī)范個(gè)別規(guī)定有待進(jìn)一步完善。

例如, 2005設(shè)計(jì)規(guī)范第7.5.12條規(guī)定，二等人員掩蔽所的防化通信值班室內(nèi)應(yīng)設(shè)置AC380V16A三相四孔插座、斷路器各1個(gè)和AC220V10A單相三孔插座5個(gè)。而且05SFD10《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》圖示、07FD02《防空地下室電氣設(shè)備安裝》圖集和《2009全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施——防空地下室分冊(cè)》中均對(duì)該條款進(jìn)行了詳細(xì)說明并提供了標(biāo)準(zhǔn)方案系統(tǒng)圖。三個(gè)系統(tǒng)圖均為現(xiàn)行有效版本，可以有以下理解：

插座箱進(jìn)線開關(guān)應(yīng)為三相漏電開關(guān)，出線開關(guān)應(yīng)為5個(gè)單相開關(guān)和2個(gè)三相開關(guān)。其中5個(gè)單向開關(guān)各帶1個(gè)AC220V10A單相三孔插座，1個(gè)三相開關(guān)帶1個(gè)三相四孔插座，另1個(gè)三相開關(guān)備用。

通常情況下，單相插座應(yīng)配套選用帶漏電保護(hù)可切同時(shí)斷零線的二極（含1P+N）斷路器；三相四孔插座一般均應(yīng)配套選用帶漏電保護(hù)可同時(shí)切斷零線的四極斷路器（含3P+N）。而上述四個(gè)規(guī)范圖集中均未對(duì)出線開關(guān)是否應(yīng)帶漏電保護(hù)以及漏電動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間進(jìn)行標(biāo)示或說明。

另外，對(duì)總進(jìn)線開關(guān)是否設(shè)漏電保護(hù)，以及如何實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)開關(guān)的保護(hù)選擇性配合的問題，筆者認(rèn)為值得商榷，理由如下：

①由于出線總負(fù)載難以做到三相平衡，為了避免不平衡電流不能穿過漏電互感器引起誤跳閘，總進(jìn)線漏電開關(guān)應(yīng)選用三相四極。

②當(dāng)帶漏電保護(hù)的出線回路出線接地短路故障時(shí)，如果接地故障電流足夠大（大于總進(jìn)線開關(guān)漏電保護(hù)動(dòng)作電流），此時(shí)總進(jìn)線開關(guān)漏電保護(hù)將會(huì)與出線開關(guān)同時(shí)動(dòng)作跳閘，從而斷開對(duì)插座箱所有負(fù)荷的供電，擴(kuò)大了事故影響范圍；

③備用16A三相出線開關(guān)不帶漏電保護(hù)功能，但是帶載后一旦發(fā)生接地短路或漏電，往往會(huì)使帶漏電保護(hù)的插座箱總進(jìn)線開關(guān)漏電保護(hù)動(dòng)作跳閘，從而斷開對(duì)插座箱所有負(fù)荷的的供電，也會(huì)出現(xiàn)擴(kuò)大事故影響范圍的問題。

④要避免擴(kuò)大事故影響范圍，實(shí)現(xiàn)總進(jìn)線漏電開關(guān)與下級(jí)漏電開關(guān)的保護(hù)選擇性配合，可以要求總進(jìn)線開關(guān)漏電保護(hù)跳閘時(shí)間比出線開關(guān)增大一至兩級(jí)，通過動(dòng)作時(shí)間的選擇性避免非選擇性跳閘斷電。但是這樣往往就不能選用微型斷路器了（微斷目前沒有這種功能），因此筆者認(rèn)為采用帶漏電保護(hù)的三相四極開關(guān)作為插座箱總進(jìn)線開關(guān)并不合理，會(huì)增加設(shè)備投資，減低性價(jià)比。

就插座箱自身供電可靠性講，筆者認(rèn)為也不宜采用不帶漏電保護(hù)的三相開關(guān)作為進(jìn)線總開關(guān)。因?yàn)椴遄溥M(jìn)線開關(guān)與出線開關(guān)電氣距離非常短，總進(jìn)線開關(guān)出口相間短路與出線開關(guān)出口相間短路的短路電流十分接近，往往會(huì)引起總進(jìn)線斷路器非選擇性跳閘，如前所述這種情況下如采用其他類型的斷路器，通過帶動(dòng)作延時(shí)級(jí)差來保證選擇性十分不經(jīng)濟(jì)，而且會(huì)加大整個(gè)配電系統(tǒng)短路保護(hù)級(jí)間配合的難度。

因此筆者認(rèn)為，采用三相隔離負(fù)荷開關(guān)作為插座箱的進(jìn)線總開關(guān)，是能夠平衡上述技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化方案。

五、結(jié)論與建議

綜上所述，筆者通過簡要分析當(dāng)前我國民用建筑人防工程設(shè)計(jì)施工過程中電氣防化措施一些基本要求和規(guī)范執(zhí)行中的一些問題，得出了現(xiàn)行人防設(shè)計(jì)施工規(guī)范需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)配套的觀點(diǎn)，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范中個(gè)別規(guī)定的進(jìn)一步完善提出具體設(shè)想。進(jìn)而對(duì)提高民用建筑人防工程包括電氣防化設(shè)計(jì)施工質(zhì)量在內(nèi)的整體建設(shè)質(zhì)量提出以下建議：

1.建議將民用建筑中人防工程設(shè)計(jì)與施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范中已經(jīng)更新或適用條件發(fā)生變化的強(qiáng)制性條文，只要是適用于施工的，可以在設(shè)計(jì)規(guī)范總則中予以明確調(diào)整或廢止原先不適用的施工規(guī)范條文。

2.對(duì)于可由民用部門承擔(dān)設(shè)計(jì)施工的人防工程，建議其設(shè)計(jì)施工規(guī)范與人防專業(yè)部門的規(guī)范進(jìn)一步明確接口設(shè)計(jì)。由人防主管部門滿足施工需要深度的標(biāo)準(zhǔn)圖，由民用部門的設(shè)計(jì)施工人員直接選用而均無權(quán)擅自更改，以避免因信息不對(duì)稱而發(fā)生不恰當(dāng)?shù)母摹?/p>

3.建議繼續(xù)加大政府政策引導(dǎo)和監(jiān)督力度，繼續(xù)強(qiáng)化民用建筑人防工程相關(guān)規(guī)劃審批、圖紙審查、設(shè)計(jì)施工交底、檢查督導(dǎo)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)措施。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與法律手段，督促廣大設(shè)計(jì)施工人員和參建各方認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)范，切實(shí)履行社會(huì)義務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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6. 《防空地下室電氣設(shè)備安裝》圖集07FD02；

7. 《防空地下室施工圖設(shè)計(jì)深度要求及圖樣》08FJ06

篇4

【關(guān)鍵詞】 繩索救援技術(shù)改革 標(biāo)準(zhǔn)體系 繩索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 裝備標(biāo)準(zhǔn) 裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

中國消防2000年左右引進(jìn)日本螺旋繩技術(shù)，至今已有10余年沒有學(xué)習(xí)、更新繩索救援技術(shù)了，國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)的缺陷日益明顯，尤其在高空救援當(dāng)中已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。螺旋繩技術(shù)與當(dāng)前國際主流繩索救援技術(shù)相比，屬于嚴(yán)重落后的繩索救援技術(shù)，開展繩索救援技術(shù)改革已刻不容緩。目前，國內(nèi)一些消防部隊(duì)已經(jīng)開始學(xué)習(xí)引進(jìn)北美、歐洲的繩索救援技術(shù)，一場大規(guī)模的消防繩索救援技術(shù)改革正在全國消防部隊(duì)醞釀，改革歷來都是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，這場國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)改革也將受到諸多因素的影響和制約，如國內(nèi)消防現(xiàn)役兵役體制、傳統(tǒng)消防思維觀念、戰(zhàn)訓(xùn)工作發(fā)展模式、螺旋繩技術(shù)固有習(xí)慣、繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)等等。廣義的繩索救援技術(shù)體系包括繩索救援技術(shù)及其裝備配備、繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，繩索救援技術(shù)改進(jìn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，甚至還涉及到繩索技術(shù)裝備制造工業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)證，引入全新的繩索救援技術(shù)，一定會(huì)打破過時(shí)的繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)其造成巨大的影響與沖擊。為了讓更多的消防人員認(rèn)識(shí)了解國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，推動(dòng)國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)改革，本文對(duì)中國、北美、歐洲繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了粗略的比較研究，以期提供參考借鑒，拋磚引玉，引發(fā)此類標(biāo)準(zhǔn)體系的討論與改革。

1 繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

1.1 歐洲繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

在歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)體系之下，有完備繩索及其裝備標(biāo)準(zhǔn)，其最大特點(diǎn)與優(yōu)勢是繩索（小直徑輔繩除外）與裝備都有獨(dú)立的具體標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于北美。歐洲CE繩索技術(shù)裝備系列標(biāo)準(zhǔn)為歐盟各國通用，既有運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，又有工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消防救援裝備執(zhí)行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲CE繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，具體詳細(xì)，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)性能優(yōu)越全面。除了負(fù)荷強(qiáng)度要求之外，更重視其專業(yè)性能與功能要求。個(gè)人防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)有：動(dòng)力繩EN 892、靜力繩EN 1891、下降器EN 341、挽索EN 354、勢能吸收器EN 355、工作用腰帶與定位挽索EN 358、移動(dòng)止墜器（arrester）EN 360、全身安全吊帶EN 361、安全鉤EN 362、錨點(diǎn)裝置的要求與測試EN 795、坐式安全帶EN 813、繩索行進(jìn)系統(tǒng)繩索調(diào)節(jié)裝置EN 12841等等。除以上所列繩索和防墜落標(biāo)準(zhǔn)之外，還有其他數(shù)量眾多的PPE裝備標(biāo)準(zhǔn)。國際ISO個(gè)人防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)均參照歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)制定，足見CE裝備標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)越性，如：全身吊帶ISO10333-1：2000、全身吊帶修改件ISO 10333-1 AMD1：2002、挽鎖和勢能吸收器ISO10333-2：2000、自動(dòng)回縮式救生索ISO10333-3：2000、垂直導(dǎo)軌和裝有滑動(dòng)式防墜器垂直生命線ISO10333-4：2002、帶自閉與自鎖閥門的安全鉤ISO10333-5：2001、系統(tǒng)性能測試ISO10333-6：2004、單點(diǎn)錨固裝置ISO 14567：1999、下降器ISO 22159-2007。

歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)所有在功能上有關(guān)高空作業(yè)安全保護(hù)裝備統(tǒng)稱為高空防墜落個(gè)人保護(hù)裝備（Personal Protective Equipment Against Falls From a Height），或個(gè)人墜落防護(hù)裝備（Personal Fall Protection Equipment），防墜落裝備包括兩個(gè)方面，一方面是主動(dòng)防墜落裝備，如限制工作范圍和工作定位裝備；另一方面是被動(dòng)防墜落裝備，即墜落制停裝備（Fall Arrest Equipment）。防墜落更傾向于對(duì)墜落發(fā)生后的保護(hù)、制停，而不是強(qiáng)調(diào)對(duì)墜落的防止，即相關(guān)措施與裝備根本沒有防止墜落的作用，不是預(yù)先主動(dòng)的防止墜落發(fā)生，而是當(dāng)墜落不慎發(fā)生后，使用緩沖設(shè)備使人員緩緩制停而不至于墜落地面，從而達(dá)到避免或盡可能降低人員所受墜落沖擊力傷害的目的。防墜落是一種具有最終意義的被動(dòng)保護(hù)措施，就像汽車的安全氣囊一樣，車輛事故發(fā)生后，安全氣囊被動(dòng)打開保護(hù)司乘人員。

1.2 北美繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

北美的繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)是NFPA1983[1]，即《安全救生繩和緊急服務(wù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》，也稱為《消防作業(yè)用安全繩索、安全帶和五金件標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)在北美消防繩索救援技術(shù)體系當(dāng)中占有重要的地位，是整個(gè)技術(shù)體系裝備發(fā)展的基礎(chǔ)。北美沒有個(gè)別獨(dú)立的裝備標(biāo)準(zhǔn)，NFPA1983標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的、整體的裝備標(biāo)準(zhǔn)，以負(fù)荷強(qiáng)度要求為主。NFPA標(biāo)準(zhǔn)要求1至3年更新一次，該標(biāo)準(zhǔn)近些年來往往連續(xù)幾年都在更新，能夠與時(shí)俱進(jìn)，符合北美繩索救援技術(shù)與裝備發(fā)展要求。

1.3 國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重過時(shí)落后

《消防用防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)》（GA 494-2004）是國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了消防用安全繩、安全腰帶、安全吊帶、安全鉤、上升器、抓繩器、下降器、滑輪裝置、便攜式固定裝置等九類繩索技術(shù)裝備的技術(shù)性能和認(rèn)證檢測標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)定義不準(zhǔn)，應(yīng)為繩索技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，或繩索救援個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）標(biāo)準(zhǔn)，繩索技術(shù)裝備不都是防墜落裝備，把整個(gè)繩索技術(shù)裝備都當(dāng)成了防墜落裝備，犯了以偏概全的錯(cuò)誤，如滑輪和一類安全吊帶不屬于防墜落裝備。對(duì)防墜落裝備的定義存在偏差，把防墜落裝備解釋為防止人員墜落的裝備，偏重于主動(dòng)防墜落，忽視了更重要的被動(dòng)防墜落墜落制停，使GA494標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重缺陷，導(dǎo)致用于消防訓(xùn)練與救援實(shí)戰(zhàn)當(dāng)中的很多“防墜落裝備”并不防墜落，使消防員高空救援犯險(xiǎn)作業(yè)比比皆是，嚴(yán)重制約了國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)尤其是高空救援技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步。

該標(biāo)準(zhǔn)裝備技術(shù)性能主要是工作負(fù)荷和極限負(fù)荷，缺乏具體的、重要的技術(shù)性能要求。對(duì)安全繩性能要求只有最低破斷負(fù)荷、延伸率、耐高溫性能等3項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，CE標(biāo)準(zhǔn)靜力繩的技術(shù)指標(biāo)超過10項(xiàng)，如靜拉力、8字結(jié)結(jié)點(diǎn)拉力、墜落系數(shù)為0.3時(shí)首次沖擊力、墜落系數(shù)為1時(shí)墜落次數(shù)（100kg）、皮滑動(dòng)率、延展率（50-100kg拉力）、外皮百分率、內(nèi)芯百分率、縮水率、每米重量、材質(zhì)等，可見我們的標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。下降器沒有最基本、最主要的防慌亂功能，即自動(dòng)制停功能，沒有這種功能的下降器不是標(biāo)準(zhǔn)的下降保護(hù)器，在歐洲繩索救援技術(shù)當(dāng)中是禁止使用的。止墜器有反齒式和擠壓式兩種，這兩種止墜器的性能要求也是有區(qū)別的，而我們的標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)。對(duì)安全吊帶尤其是作為高空防墜落裝備的全身安全吊帶，缺乏承重掛點(diǎn)負(fù)荷能力要求。缺少與止墜器配套使用的勢能吸收器或相關(guān)挽鎖，沒有該裝備，高空救援防墜落就是空談。沒有扁帶、錨點(diǎn)裝備等繩索技術(shù)裝備。該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)10年沒有更新，嚴(yán)重過時(shí)落后，《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA 621-2013）和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中的繩索技術(shù)裝備采購、配備和應(yīng)用都以該標(biāo)準(zhǔn)為原始依據(jù)，造成了國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備配備的落后。

1.3.2 裝備技術(shù)性能指標(biāo)簡單落后，造成了一系列嚴(yán)重后果

標(biāo)準(zhǔn)是軟科學(xué)，是生產(chǎn)力，GA 494-2004標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)力作用并不明顯，造成了國產(chǎn)繩索技術(shù)裝備的技術(shù)性能落后，該標(biāo)準(zhǔn)下繩索技術(shù)裝備被稱為國產(chǎn)低端裝備，用于繩索救援尤其高空救援是不健全、不可靠的，只能在國內(nèi)自產(chǎn)自銷，而且主要針對(duì)消防部隊(duì)?，F(xiàn)在歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)裝備早已覆蓋中國市場，國內(nèi)裝備毫無市場競爭力，將來學(xué)習(xí)引進(jìn)歐洲繩索救援技術(shù)，必然是普及歐洲CE認(rèn)證裝備，對(duì)國產(chǎn)裝備及裝備制造產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)很大的打擊。近些年來，由于歐洲CE認(rèn)證的品牌裝備越來越受到國內(nèi)用戶的歡迎和信賴，于是仿制盛行，國內(nèi)繩索技術(shù)裝備市場假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，使市場環(huán)境進(jìn)一步惡化，自殘了民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些國產(chǎn)仿貨假冒CE認(rèn)證，從外觀上難辨真假，但是質(zhì)量毫無保證，其故障率和損壞率很高，如果一旦用于高空救援訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)，難免出現(xiàn)安全事故。大量假冒偽劣裝備暢通無阻，無節(jié)制地流入全國消防部隊(duì)，消防部隊(duì)缺乏防墜落裝備知識(shí)和檢驗(yàn)鑒別技術(shù)，無法識(shí)別真?zhèn)?，又沒有相應(yīng)的監(jiān)管措施，導(dǎo)致消防部隊(duì)埋藏了巨大的安全隱患。2014年5月15日，四川廣安消防繩索救援訓(xùn)練架設(shè)斜渡救援系統(tǒng)時(shí)，使用電動(dòng)絞盤緊繩，致使錨點(diǎn)處安全鉤斷裂飛出，擊中一名消防員頭部，造成該消防員當(dāng)場死亡，這個(gè)事故案例深刻地說明了國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)落后，繩索技術(shù)裝備安全問題突出，以血的教訓(xùn)向我們敲響了警鐘。消防部隊(duì)配備的防墜落裝備已經(jīng)整體上失去了可信度，消防部隊(duì)引進(jìn)歐洲繩索救援技術(shù)，或進(jìn)行IRATA[2]繩索技術(shù)培訓(xùn)，教練一律要求使用歐洲CE認(rèn)證裝備，否則拒絕培訓(xùn)。很多基層單位的防墜落裝備包里面裝的都是國產(chǎn)低端和假冒偽劣產(chǎn)品，以后引進(jìn)普及歐洲繩索技術(shù)，務(wù)必要開展全國防墜落裝備大清查，甚至要清零直接從國際品牌商采購國際知名品牌防墜落裝備。

1.3.3 繩索技術(shù)裝備實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，GA494-2004標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)層次不夠

以往國內(nèi)消防對(duì)消防員個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的重要性和安全性重視不夠，只有一種裝備空氣呼吸器屬于強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC）裝備，致使包括防墜落裝備在內(nèi)的其他所有消防員PPE長期以來都不是CCC認(rèn)證裝備，此類裝備從2015年9月1日起才開始施行CCC證。由于GA494-2004的專業(yè)性、技術(shù)層次遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到PPE防墜落裝備類所應(yīng)具備的安全和健康的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，與CE標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，如果該標(biāo)準(zhǔn)不做實(shí)質(zhì)性修訂，不學(xué)習(xí)、引進(jìn)國際一流水平的歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)體系，那么國產(chǎn)PPE防墜落裝備仍然不符合消防繩索救援防墜落裝備所應(yīng)具備的技術(shù)與安全性能，不建議作為國內(nèi)消防繩索救援尤其是高空救援防墜落裝備應(yīng)用的首選。

2 繩索技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

2.1 歐美均無繩索裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

在歐美，繩索裝備的配備都是常識(shí)性的知識(shí)，無需上升到標(biāo)準(zhǔn)層次進(jìn)行專門的規(guī)定，只是在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中以參考建議的方式體現(xiàn)，都沒有專門的繩索裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。歐美專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的繩索救援技術(shù)能夠使技術(shù)人員熟練掌握完整系統(tǒng)的裝備配備要求，可以根據(jù)不同的救援對(duì)象配備相應(yīng)種類和數(shù)量的繩索技術(shù)裝備。歐洲《IRATA國際工業(yè)繩索技術(shù)作業(yè)守則》（IRATA ICOP）為裝備的選擇配備提供了科學(xué)的建議，北美NFPA1006《技術(shù)救援人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》以附件形式列舉了“技術(shù)救援人員的工具箱”，而且明確說明“該附件不是此NFPA文件要求的一部分，僅作參考。”歐美對(duì)于繩索裝備配備的這種做法是合理的、科學(xué)的，鼓勵(lì)因地制宜配備繩索技術(shù)裝備，不禁錮頭腦、僵化思維，留有充分發(fā)展和自由發(fā)揮的廣闊空間。

2.2 國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)消防繩索技術(shù)裝備配備沒有單獨(dú)的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一在《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA 621-2013）和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中進(jìn)行規(guī)定，稱為防墜落裝備，后者依據(jù)前者而來。GA 621標(biāo)準(zhǔn)首次于2006年，在當(dāng)時(shí)技術(shù)、裝備落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的的消防社會(huì)救援條件下，規(guī)定了繩索救援裝備配備的標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援繩索技術(shù)裝備的發(fā)展，具有非常重要的意義。但是隨著世界范圍內(nèi)繩索技術(shù)與裝備的發(fā)展以及國內(nèi)消防繩索救援工作現(xiàn)實(shí)需要，該標(biāo)準(zhǔn)中繩索技術(shù)裝備配備內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)了，雖然2013年進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)修訂，然而繩索技術(shù)裝備配備部分并未做實(shí)質(zhì)性修改，還是2006年以前的水平。該標(biāo)準(zhǔn)初始制定本身就存在諸多技術(shù)與觀念的局限性，現(xiàn)在看來該標(biāo)準(zhǔn)的繩索技術(shù)裝備配備是不標(biāo)準(zhǔn)的、落后的、籠統(tǒng)模糊的，甚至是錯(cuò)誤的，直接導(dǎo)致了繩索技術(shù)裝備尤其是防墜落裝備采購配備的隨意、混亂和錯(cuò)誤，造成了指導(dǎo)僵化，極大地限制了繩索救援技術(shù)與裝備的發(fā)展，影響了國內(nèi)消防繩索救援尤其是高空救援的安全。

2.2.1 僵化的繩索技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)弱化了消防高空救援能力

GA 621-2013標(biāo)準(zhǔn)是消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，在繩索技術(shù)裝備配備方面卻是有名無實(shí)，沒有達(dá)到每人一套的個(gè)人裝備配備要求，不是消防員個(gè)人裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，也不是班組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定繩索技術(shù)裝備在配備數(shù)量上以班為單位進(jìn)行配備，三種安全吊帶和通用安全繩普通消防站每班2套/根，特勤消防站每班4套/根，防墜落部件都是每班2套。相當(dāng)于一個(gè)班8-10人只有2個(gè)人或4個(gè)人的戰(zhàn)斗力，繩索的不足又使戰(zhàn)斗力折損，作戰(zhàn)效能大大降低或喪失。防墜落裝備配備數(shù)量不足，繩索尤其不足，繩索的配備絕對(duì)不能統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際救援環(huán)境（高度、深度、寬度等）需要自行配備，水域、山岳、洞穴、索道、城市高空等救援實(shí)戰(zhàn)都需要大量的繩索。例如香港消防高空拯救專隊(duì)的繩索配備數(shù)量為200米10根，100米10多根，50米10多根，25米10多根。個(gè)人裝備隨身穿著、佩戴，繩索和其他裝備隨車配備，救援人員根據(jù)現(xiàn)場情況取用隨車裝備與繩索。針對(duì)索道救援，在索道公司車站專設(shè)的救援裝備倉庫及附近的消防站要存放大量的索道救援裝備及繩索，繩索長度與數(shù)量根據(jù)索道系統(tǒng)救援預(yù)案設(shè)置。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)繩索技術(shù)裝備的配備沒有區(qū)分個(gè)人（單兵）、小組、班和中隊(duì)的配備標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也未區(qū)分訓(xùn)練與作戰(zhàn)的配備標(biāo)準(zhǔn)。如果僅有個(gè)人（單兵）裝備，沒有班組或中隊(duì)（團(tuán)隊(duì)）裝備是不能夠完成很多救援系統(tǒng)架設(shè)并且正常開展救援工作的。

2.2.2 安全吊帶的配備標(biāo)準(zhǔn)增加了高空救援的高危險(xiǎn)性

GA 621-2013標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一類安全吊帶可以選配，二類、三類安全吊帶可以根據(jù)需要選擇配備其中的一種或兩種，這種規(guī)定看似靈活，實(shí)際上是一種危險(xiǎn)的缺乏常識(shí)性的誤導(dǎo)。一類安全吊帶屬于運(yùn)動(dòng)類裝備，適用于緊急逃生，不能作為繩索救援裝備，也不應(yīng)列入防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)，作為選配裝備，“選配”二字就意味著可以配備、默許配備。一類安全吊帶當(dāng)中的探洞安全吊帶也可以用于高山或洞穴救援，但是從結(jié)構(gòu)上與通用的一類安全吊帶有所不同，屬于極限運(yùn)動(dòng)的特殊情況；警察常常使用單純的一類安全吊帶，主要用于樓層突擊作戰(zhàn)，與繩索救援無關(guān)。二、三類安全吊帶適用于救援，屬于防墜落裝備，二者均應(yīng)配備，而不應(yīng)規(guī)定“選擇配備其中的一種或兩種”，一般性繩索救援二者可以選用，只要救援環(huán)境存在救援人員（高空）墜落的可能，就必須使用具有胸部和背部防墜落保護(hù)掛點(diǎn)的三類安全吊帶。在NFPA 1006標(biāo)準(zhǔn)中，建議配備二類安全吊帶和三類安全吊帶，未提及一類安全吊帶。實(shí)際上，二類安全吊帶主要用于腳面有支撐的環(huán)境，在歐洲繩索救援技術(shù)系統(tǒng)當(dāng)中幾乎不用于高空救援，其設(shè)計(jì)本身不適合于長時(shí)間高空懸掛穿著，而三類安全吊帶適合于高空懸掛作業(yè)與救援。在GA 494-2004標(biāo)準(zhǔn)、GA 621-2013標(biāo)準(zhǔn)和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的指導(dǎo)下，國內(nèi)消防高空救援使用的安全吊帶主要是二類安全吊帶和簡易三類安全吊帶，繩索救援類消防操法和比武操法，加劇了這種不規(guī)范裝備的固化和普及，加劇了消防高空救援的高危險(xiǎn)性。

2.2.3 將8字環(huán)列入裝備標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)常識(shí)性錯(cuò)誤

GA 621-2013標(biāo)準(zhǔn)將8字環(huán)列入了防墜落輔助部件，在《消防應(yīng)急救援技術(shù)訓(xùn)練指南》（GB/T 29175-2012）標(biāo)準(zhǔn)中，也將8字環(huán)列為繩索救援技術(shù)訓(xùn)練裝備，這與《消防用防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)》（GA494-2004）標(biāo)準(zhǔn)是矛盾的，屬于GA 621-2013標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤，也是國內(nèi)消防繩索技術(shù)與裝備體系的矛盾，導(dǎo)致消防防墜落裝備采購配備當(dāng)中8字環(huán)成了必配裝備。在國內(nèi)消防訓(xùn)練與救援當(dāng)中，都將8字環(huán)、安全鉤作為下降器來使用，這是螺旋繩技術(shù)的顯著特點(diǎn)和最大缺陷之一。8字環(huán)屬于運(yùn)動(dòng)裝備，是沒有相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的邊緣裝備，不屬于個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），更不屬于防墜落裝備，在北美繩索救援當(dāng)中，當(dāng)前已經(jīng)很少使用這類裝備進(jìn)行自主下降，在歐洲繩索救援全部使用自動(dòng)制停下降器，8字環(huán)等非自動(dòng)制停下降器嚴(yán)禁使用。安全鉤不是下降器，通過使用意大利半扣或者下降結(jié)等繩結(jié)在安全鉤上進(jìn)行纏繞，增加摩擦力，從而控制下降速度，它與8字環(huán)一樣，嚴(yán)重依賴于右手的操作，對(duì)操作者本身來說都存在極大危險(xiǎn)，高空救援毫無可靠性，二者均嚴(yán)重違反了突然死亡原則[3]。

3 繩索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3.1 歐洲繩索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

歐洲的繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以IRATA工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系《IRATA ICOP》和《IRATA總體要求》為代表，體現(xiàn)了當(dāng)前國際最先進(jìn)的繩索作業(yè)與救援技術(shù)，英國和國際ISO的同類標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)均參照IRATA標(biāo)準(zhǔn)制定。《IRATA ICOP》的內(nèi)容包括：項(xiàng)目、行動(dòng)管理規(guī)程，人員培訓(xùn)與監(jiān)督要求，器材選擇、保養(yǎng)、檢查要求，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及作業(yè)方案要求，應(yīng)急程序要求，質(zhì)量與安全控制要求?！禝RATA總體要求》，集中說明培訓(xùn)、考試、認(rèn)證等要求。英國標(biāo)準(zhǔn)為《工業(yè)繩索技術(shù)作業(yè)守則》（BS 7985：2002）、《高空作業(yè)與救援教育培訓(xùn)守則》（BS8454：2006），ISO標(biāo)準(zhǔn)為《個(gè)人防墜落保護(hù)裝備之繩索技術(shù)系統(tǒng)第一部份：作業(yè)系統(tǒng)基本原則》（ISO 22846-1）、《個(gè)人防墜落保護(hù)裝備之繩索技術(shù)系統(tǒng)第二部份：作業(yè)守則》（ISO 22846-2）。

3.2 北美繩索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

北美的繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含在NFPA1006[1]《救援技術(shù)專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》和NFPA1670《事故技術(shù)搜救操作與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中，這兩個(gè)救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了繩索、結(jié)構(gòu)性倒塌、車輛與機(jī)械、水域、野外、狹小空間、溝渠等七種救援技術(shù)的操作、教育培訓(xùn)、專業(yè)資格評(píng)定等內(nèi)容于要求，其中繩索救援技術(shù)屬于基礎(chǔ)性、通用性的救援技術(shù)，其他事故救援都會(huì)用到繩索救援技術(shù)，其重要性不言而喻。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和促進(jìn)了北美繩索救援技術(shù)以及其他救援技術(shù)的發(fā)展，任何美國消防隊(duì)員都必須通過基礎(chǔ)繩索救援技術(shù)培訓(xùn)，繩索救援技術(shù)的培訓(xùn)往往需要伴隨其它科目的訓(xùn)練。

3.3 國內(nèi)消防繩索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)消防還沒有健全繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在這方面還是空白，與歐美相比，存在巨大差距。2012年12月31日頒布、2013年10月1日施行的《消防應(yīng)急救援》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，表明國內(nèi)消防已經(jīng)開始了救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，但是該系列標(biāo)準(zhǔn)未將繩索救援技術(shù)列入事故救援技術(shù)體系，弱化了繩索救援技術(shù)訓(xùn)練，導(dǎo)致國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程發(fā)生歷史系倒退。

3.3.1 事故救援技術(shù)分類忽略了繩索救援技術(shù)是應(yīng)急救援系列標(biāo)準(zhǔn)的重大失誤

消防應(yīng)急救援系列國家標(biāo)準(zhǔn)存在諸多爭議，其中《消防應(yīng)急救援 通則》（GB/T 29176-2012）的爭議是最多的，事故災(zāi)害類型沿用《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》并略有改動(dòng)，事故救援技術(shù)分類參照并引用了NFPA1006標(biāo)準(zhǔn)和NFPA1670標(biāo)準(zhǔn)的分類方法，將救援技術(shù)分為危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備、建（構(gòu)）筑物倒塌、水域、野外、受限空間、溝渠等七種，所不同的是用危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)替換了繩索救援技術(shù)，將車輛與機(jī)械救援技術(shù)改為機(jī)械設(shè)備救援技術(shù)，而作為救援技術(shù)體系基礎(chǔ)的繩索救援技術(shù)被忽略、刪除，犯了常識(shí)性錯(cuò)誤。沒有繩索救援技術(shù)，以繩索救援技術(shù)為基礎(chǔ)的其他救援技術(shù)也就失去了支撐，使《消防應(yīng)急救援 通則》乃至《消防應(yīng)急救援》系列國家標(biāo)準(zhǔn)失去根基。雖然《消防應(yīng)急救援 技術(shù)訓(xùn)練指南》（GB/T 29175-2012）當(dāng)中作為基礎(chǔ)訓(xùn)練提出了繩索救援技術(shù)，但是于事無補(bǔ)，那些依托訓(xùn)練塔的基礎(chǔ)繩索救援訓(xùn)練內(nèi)容，根本無法對(duì)水域、野外、受限空間、溝渠、高空等救援技術(shù)提供足夠的繩索救援技術(shù)支撐。當(dāng)前急需加強(qiáng)繩索救援技術(shù)尤其是高空救援技術(shù)，卻未受到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)與足夠的重視，這正是該系列標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重不足和重大失誤。不管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況如何，其對(duì)國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)的發(fā)展都是當(dāng)頭一棒，模糊了人們對(duì)繩索救援技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)，為繩索救援技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展設(shè)置了障礙，削弱了消防繩索救援技術(shù)專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，將導(dǎo)致消防繩索救援尤其是高空救援能力的退化。

3.3.2 救援技術(shù)類型與災(zāi)害事故類型主要對(duì)應(yīng)關(guān)系存在明顯錯(cuò)誤

《消防應(yīng)急救援 通則》規(guī)定了救援技術(shù)類型與災(zāi)害事故類型主要對(duì)應(yīng)關(guān)系，規(guī)定水域事故對(duì)應(yīng)水域救援技術(shù)，山地事故對(duì)于應(yīng)野外救援技術(shù)，井下事故對(duì)應(yīng)受限空間和溝渠救援技術(shù)，實(shí)際上以上三種事故還應(yīng)對(duì)應(yīng)繩索救援技術(shù)，因?yàn)橐陨蠋追N技術(shù)必都要使用繩索救援技術(shù)。同時(shí)，由于繩索救援技術(shù)的缺失，導(dǎo)致了高空事故（事件）救援沒有對(duì)應(yīng)的救援技術(shù)，于是讓高空事故對(duì)應(yīng)機(jī)械設(shè)備和受限空間救援技術(shù)，作為國家標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)這樣明顯而低級(jí)的錯(cuò)誤，是不應(yīng)該的。NAFP標(biāo)準(zhǔn)中的高空救援技術(shù)叫高角度救援技術(shù)（High-angle Rescue Techniques），屬于繩索救援技術(shù)的范圍，刪除了繩索救援技術(shù)，自然也就刪除了高空救援技術(shù)。國家標(biāo)準(zhǔn)不重視繩索救援技術(shù)和高空救援技術(shù)，以致整個(gè)消防應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)體系出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，標(biāo)準(zhǔn)本身自相矛盾，無法自圓其說，失去指導(dǎo)和規(guī)范意義。

3.3.3 繩索救援技術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容陳舊過時(shí)，訓(xùn)練指導(dǎo)發(fā)生歷史性倒退

在《消防應(yīng)急救援 技術(shù)訓(xùn)練指南》中，將繩索救援技術(shù)訓(xùn)練列為基礎(chǔ)技術(shù)訓(xùn)練科目，而且與訓(xùn)練塔結(jié)合綁定，依托訓(xùn)練塔訓(xùn)練，沒有實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化和固化了落后的螺旋繩技術(shù)，這是非常明顯的不足和倒退，基礎(chǔ)技術(shù)訓(xùn)練中的繩索救援技術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容和應(yīng)用技術(shù)訓(xùn)練中的野外山岳救援技術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容，陳舊過時(shí)，這部分內(nèi)容不具有任何指導(dǎo)意義，將導(dǎo)致國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)訓(xùn)練再一次弱化、退化，訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)需求嚴(yán)重脫節(jié)，把國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)打回到十幾年前的起點(diǎn)。

4 國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系落后的根源

4.1 國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)落后，導(dǎo)致技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系落后

我們現(xiàn)用螺旋繩技術(shù)是歐美幾十年前就已經(jīng)淘汰的繩索技術(shù)，該技術(shù)是基于本能的逃生自救與救人方法，技術(shù)簡單，裝備原始，適合作為消防基礎(chǔ)訓(xùn)練科目，而不適合于高空救援，當(dāng)前這種嚴(yán)重過時(shí)落后的螺旋繩技術(shù)早已不能滿足繩索救援尤其是高空救援實(shí)戰(zhàn)需要。基于這種落后的繩索救援技術(shù)制定繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，必然缺乏標(biāo)準(zhǔn)必須具備的先進(jìn)性和指導(dǎo)性。由上文分析可知，國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)之所以存在明顯的問題與錯(cuò)誤，其根源就是繩索救援技術(shù)落后。落后的技術(shù)產(chǎn)生落后的標(biāo)準(zhǔn)，落后的標(biāo)準(zhǔn)又咬住落后的技術(shù)，阻礙技術(shù)的發(fā)展，形成“蛇吞尾”式的惡性循環(huán)。因此，只有進(jìn)行繩索救援技術(shù)改革才能建立健全繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，形成互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)的制定脫離實(shí)踐基礎(chǔ)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，專業(yè)性不強(qiáng)

歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)的起草是受到嚴(yán)格監(jiān)管的，一個(gè)專家委員會(huì)授命編寫適用于PPE范疇的健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，這些專家要由歐盟成員國任命，都來自獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室或制造商，代表各國、各領(lǐng)域。而國內(nèi)消防救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)的制定，主要由消防行政主管部門牽頭，依托部門、研究機(jī)構(gòu)的消標(biāo)委制定，沒有社會(huì)參與，也很少考慮制造商的利益和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參與制定的專家、學(xué)者當(dāng)中缺乏繩索救援技術(shù)本職專業(yè)技術(shù)人員，多數(shù)從事傳統(tǒng)滅火救援工作研究的專家、學(xué)者本身不懂繩索救援技術(shù)，尤其對(duì)國際最新繩索救援技術(shù)與裝備缺乏了解，標(biāo)準(zhǔn)制定的參與面太少，缺乏基層、社會(huì)廣泛意見與實(shí)踐基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制定是源自實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，而我們標(biāo)準(zhǔn)的制定環(huán)境相對(duì)機(jī)械封閉，與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)，這種環(huán)境下制定的標(biāo)準(zhǔn)難免出現(xiàn)觀念陳舊、技術(shù)過時(shí)、裝備落后，指導(dǎo)偏頗等問題，甚至出現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤，使標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意義和規(guī)范價(jià)值大打折扣。

4.3 標(biāo)準(zhǔn)的修訂機(jī)制不健全，導(dǎo)致長期使用過時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，延誤技術(shù)與裝備的發(fā)展

我們的標(biāo)準(zhǔn)往往是一經(jīng)制定完成便萬事大吉，作為成果束之高閣，置之不理；或者一批人員完成標(biāo)準(zhǔn)制定，因工作崗位變動(dòng)調(diào)整，失去對(duì)所參與制定標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)關(guān)注。消防繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方尤其是廣大基層消防官兵，很少有人去關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)本身并且對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提出疑義。除非這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)在是不能將就了，才會(huì)通過行政方式提出，考慮修訂，修訂之后又不知何年何月再修訂了，使得國內(nèi)消防標(biāo)準(zhǔn)缺乏健全的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)制和標(biāo)準(zhǔn)修訂維護(hù)機(jī)制，很多標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善跟不上，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不能與時(shí)俱進(jìn)，不能滿足實(shí)際工作需要和實(shí)戰(zhàn)要求，過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)直接阻礙和制約救援技術(shù)和裝備的發(fā)展。NFPA標(biāo)準(zhǔn)要求1至3年修訂一次，由于技術(shù)發(fā)展較快，實(shí)際上有的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)幾年都會(huì)更新。而我們的《消防用防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)》（GA 494-2004）已經(jīng)10年沒有更新，《消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（GA 621-2013）當(dāng)中的防墜落裝備部分已有9年沒有更新。10年的時(shí)間，國際繩索技術(shù)與裝備的發(fā)展是很大的，而我們相當(dāng)于畫地為牢，把國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)與裝備限定在原地徘徊。

4.4 繩索救援技術(shù)專業(yè)外語人才缺乏，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)引進(jìn)缺乏專業(yè)外語基礎(chǔ)

一直以來，國內(nèi)消防忽略了對(duì)繩索救援技術(shù)、裝備及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的重視與研究，也忽略了對(duì)繩索救援技術(shù)專業(yè)外語（主要是英語）人才的培養(yǎng)，使國內(nèi)消防嚴(yán)重缺乏繩索救援技術(shù)專業(yè)外語人才，對(duì)歐美先進(jìn)的繩索救援技術(shù)、裝備及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)引進(jìn)極其乏力，導(dǎo)致國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)、裝備及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展緩慢，長期處于一種封閉落后甚至是閉門造車的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，陷入當(dāng)前繩索救援技術(shù)體系與標(biāo)準(zhǔn)體系雙重落后的泥潭。當(dāng)前國內(nèi)消防非常需要既懂繩索救援技術(shù)、裝備及其標(biāo)準(zhǔn)，又精通外語，了解歐美救援技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)行技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯的消防繩索救援技術(shù)專業(yè)人才，而這樣的人才在全國也是鳳毛麟角。以前我們制定的救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)之所以達(dá)不到國際水平的高度，就是標(biāo)準(zhǔn)制定的參與者當(dāng)中沒有這樣的人才，而我們又沒有面向社會(huì)征集這樣的人才。消防部隊(duì)外語人才不難找，而繩索救援技術(shù)專業(yè)外語人才最為稀缺。在2008年，中國消防協(xié)會(huì)曾經(jīng)雇用一批外國語大學(xué)的學(xué)生翻譯過20部NFPA標(biāo)準(zhǔn)，其中的NFPA 1983標(biāo)準(zhǔn)由于翻譯缺乏專業(yè)性，最終無法將翻譯稿拿出來示人，這就是一個(gè)十分鮮明的例子。如果不引進(jìn)歐洲基于IRATA技術(shù)的繩索救援技術(shù)和歐洲CE裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，不培養(yǎng)和利用繩索救援技術(shù)專業(yè)外語人才，那么我們想在繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域趕上國際水平幾乎是不可能的。

4.5 標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏一致性與整體性，導(dǎo)致技術(shù)與裝備雙軌走路，低效發(fā)展

在歐美，繩索救援技術(shù)體系與技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系都是高度一致、不可分割的，二者是一個(gè)互相支持、互相促進(jìn)的整體。但是由于種種原因，國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)體系與技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系卻缺乏一致性與整體性，是一個(gè)制約技術(shù)、裝備發(fā)展的問題矛盾體。同一消防研究機(jī)構(gòu)前后制定的繩索技術(shù)裝備及其配備標(biāo)準(zhǔn)與繩索救援技術(shù)（訓(xùn)練）標(biāo)準(zhǔn)不一致，前者取法NFPA1983標(biāo)準(zhǔn)制定了防墜落裝備標(biāo)準(zhǔn)，配備了歐系裝備；后者卻取消了繩索救援技術(shù)作為一門救援技術(shù)類型的存在，將繩索救援技術(shù)弱化為基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容，固化了日本螺旋繩技術(shù)，使繩索救援技術(shù)退回十幾年前引進(jìn)日本螺旋繩技術(shù)之初的水平，使用最為簡單原始的螺旋繩裝備。

各級(jí)裝備采購部門為消防基層單位采購配備歐系防墜落裝備，而各級(jí)戰(zhàn)訓(xùn)部門卻一直主導(dǎo)過時(shí)落后的日本螺旋繩技術(shù)訓(xùn)練，使用日本螺旋繩及其配套裝備，裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、認(rèn)證認(rèn)可及采購配備與繩索救援技術(shù)訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)是走兩條路線，各行其是。歐系裝備與日系技術(shù)互不兼容，螺旋繩技術(shù)用不上歐系防墜落裝備，導(dǎo)致裝備利用率很低，大量裝備陳放在庫房里銹蝕，白白浪費(fèi)；繩索救援技術(shù)一直在基礎(chǔ)性、低層次停滯不前，消防繩索救援與高空救援實(shí)戰(zhàn)能力非常原始落后，這早已是有目共睹的社會(huì)共識(shí)。技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)互不兼容，互不支持，國內(nèi)消防繩索救援技術(shù)體系與技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)體系既不如北美那樣系統(tǒng)完整，更不像歐洲那樣博大精深，相差巨大，值得相關(guān)部門深刻反思。

5 結(jié)語

通過對(duì)中、美、歐繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系的比較研究，可知國內(nèi)消防在這一領(lǐng)域的巨大差距和落后程度，取法乎上，學(xué)習(xí)引進(jìn)歐洲繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)已刻不容緩。標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)程度在一定程度上直接反應(yīng)了繩索救援技術(shù)水平的高低，與世界主流繩索技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備不相容的繩索救援技術(shù)體系必將被同化或淘汰，歐洲基于IRATA技術(shù)的繩索救援技術(shù)、裝備及其標(biāo)準(zhǔn)體系是全球的發(fā)展趨勢。國內(nèi)消防進(jìn)行繩索救援技術(shù)改革，不僅僅是繩索救援技術(shù)本身的改革，而是包括標(biāo)準(zhǔn)與裝備在內(nèi)的系統(tǒng)、全面、徹底的繩索救援技術(shù)體系改革。引進(jìn)歐洲繩索救援技術(shù)，需采用歐洲CE體系認(rèn)證裝備，同時(shí)一定要引進(jìn)、轉(zhuǎn)化歐洲繩索技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)，與歐洲CE標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，建立健全中國消防繩索救援技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能保證繩索救援技術(shù)改革的順利進(jìn)行和最終成功。

香港消防在短短幾年內(nèi)就完成了繩索救援技術(shù)改革，全面學(xué)習(xí)引進(jìn)了歐洲IRATA技術(shù)體系的繩索救援技術(shù)，創(chuàng)建了香港消防高空拯救專隊(duì)，已成為大中國地區(qū)乃至亞洲地區(qū)，唯一一個(gè)全隊(duì)員具有IRATA國際資質(zhì)的技術(shù)最系統(tǒng)、專業(yè)性最強(qiáng)的高空救援隊(duì)，為內(nèi)地消防提供了一種極具參考價(jià)值的經(jīng)典模式，其成功經(jīng)驗(yàn)值得內(nèi)地消防學(xué)習(xí)借鑒。其中一個(gè)值得我們注意的方面，就是香港消防沒有任何現(xiàn)成的繩索救援技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)以及裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，也就沒有這些標(biāo)準(zhǔn)的束縛，所以繩索救援技術(shù)改革進(jìn)行的順利、徹底。香港消防的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，進(jìn)行繩索救援技術(shù)改革，要突破現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)以及裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行部門要為繩索救援技術(shù)改革讓行，并且積極引進(jìn)、制定適應(yīng)最新繩索救援技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

注釋：

[1]NFPA：即美國消防協(xié)會(huì)（National Fire Protection Association），又稱國家防火委員會(huì)，成立于1896年，旨在促進(jìn)防火科學(xué)的發(fā)展，改進(jìn)消防技術(shù)，組織情報(bào)交流，健全防護(hù)裝備，減少由于火災(zāi)造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失。該協(xié)會(huì)是一個(gè)國際性的技術(shù)與教育組織，擁有150個(gè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織的集體會(huì)員，75，000名個(gè)人會(huì)員，此外，還有80多其他國家的會(huì)員，負(fù)責(zé)制訂防火規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、推薦操作規(guī)程、手冊(cè)、指南及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等。NFPA這里指“美國消防規(guī)范”，它包括建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范、滅火救援訓(xùn)練、器材相關(guān)規(guī)范（如1006、1670、1983）等，屬于美國的消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即全國防火規(guī)范體系（National Fire Code：NFC），現(xiàn)已得到廣泛承認(rèn)，并有許多標(biāo)準(zhǔn)被納入美國國家標(biāo)準(zhǔn)（ANSI）。

篇5

關(guān)鍵詞：施工圖會(huì)審原則要點(diǎn)建筑給排水

施工圖會(huì)審是施工管理工作中施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要技術(shù)工作。是建設(shè)的基本要求。目的是減少施工圖的差錯(cuò)。確保工程質(zhì)量和施工順利進(jìn)行。降低建設(shè)資金。有關(guān)各專業(yè)技術(shù)人員在接到施工圖以后。應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙。熟悉圖紙的內(nèi)容、要點(diǎn)和特點(diǎn)，弄清設(shè)計(jì)意圖。掌握工程情況。了解建筑結(jié)構(gòu)。以便采取有效的施工方法和可行的技術(shù)措施。在審核圖紙時(shí)。盡量全面地發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題。以便設(shè)計(jì)人員對(duì)審圖時(shí)所提出問題做出修改和補(bǔ)充。審圖是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)工作。需要考慮的事項(xiàng)千頭萬緒。掛一漏萬在所難免。在審圖時(shí)若有一份清單對(duì)照檢查就可以幫助審圖者避免重大的疏漏。以下是筆者在審圖實(shí)踐中總結(jié)擬定的一份清單僅供參考。

1建筑給排水專業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系

1.1專業(yè)設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系

（1）各用電設(shè)備的位置與供水（電）及控制位置、容量是否匹配。零配件及控制設(shè)備能否滿足要求。

（2）電氣線路、管道、通風(fēng)、空調(diào)的敷設(shè)位置和走向相互有無干擾。埋地管道或管道溝與電纜溝之間有無矛盾。

（3）連接設(shè)備的電氣線路、控制線路、管（水、油氣）路與設(shè)備的進(jìn)線接管位置是否相符。

（4）水、電、氣、風(fēng)管道或線路在安裝施工中的銜接部位和施工順序是否明確。

（5）管道井的內(nèi)部布置是否合理，進(jìn)出管路有無矛盾。

（6）各種工種安裝、調(diào)試、試車、試壓的配合關(guān)系是否明確，有無互相影響。

1.2給排水管道安裝與建筑結(jié)構(gòu)的關(guān)系

（1）預(yù)留、預(yù)埋位置與安裝實(shí)際需要是否相符。

（2）設(shè)備基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。

（3）管道溝位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。

（4）建筑標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)和放線基準(zhǔn)位置是否明確。

（5）給排水、消防管道敷設(shè)位置與建筑、結(jié)構(gòu)標(biāo)高、位置尺寸等有無矛盾。

（6）有關(guān)建筑設(shè)計(jì)。如主體結(jié)構(gòu)、墻體結(jié)構(gòu)門窗位置、吊頂結(jié)構(gòu)、內(nèi)外裝修材料等與安裝有無矛盾。

2施工圖審查要點(diǎn)

現(xiàn)將建筑給排水、消防、人防工程供水系統(tǒng)審圖的幾個(gè)大原則和按圖紙目錄分述的要點(diǎn)介紹如下。

2.1審圖的原則

（1）設(shè)計(jì)是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《建筑工程設(shè)計(jì)文件》編制深度的規(guī)定。

（2）圖紙資料是否齊全。能否滿足施工需要。

（3）設(shè)計(jì)是否合理。有無遺漏。圖紙中的標(biāo)注有無錯(cuò)誤。有關(guān)管道編號(hào)、設(shè)備型號(hào)是否完整無誤。有關(guān)部位的標(biāo)高、坡度、坐標(biāo)位置是否正確。材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否正確完整。

（4）設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)圖中的技術(shù)要求是否明確。設(shè)計(jì)是否符合企業(yè)施工技術(shù)裝備條件。如需要采用特殊措施時(shí)。技術(shù)上有無困難。能否保證施工質(zhì)量和施工安全。

（5）設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程。工藝要求是否明確。各部分設(shè)計(jì)是否明確。是否符合工藝流程和施工工藝要求。

（6）管道安裝位置是否美觀和使用方便。

（7）管道、組件、設(shè)備的技術(shù)特性，如工作壓力、溫度、介質(zhì)是否清楚。

（8）對(duì)固定、防振、保溫、防腐、隔熱部位及采用的方法、材料、施工技術(shù)要求及漆色規(guī)定是否明確。

（9）需要采用特殊施工方法、施工手段、施工機(jī)具的部位要求和作法是否明確。

（10）有無特殊材料要求，其規(guī)格、品種、數(shù)量能否滿足要求，有無材料代用的可能性。

2.2審圖要點(diǎn)

2.2.1總說明

（1）設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍，給排水、消防各個(gè)系統(tǒng)扼要的敘述，管材及接口、閥門及閥件、管道敷設(shè)、管道試壓、防腐汕漆、管道及設(shè)備保溫等內(nèi)容。

（2）主要設(shè)備、材料表中的水泵、水處理設(shè)備、水加熱設(shè)備、冷卻塔、消防設(shè)施、衛(wèi)生器具等的造型是否安全合理。

（3）管道、設(shè)備的防隔振、消聲、防水錘、防膨脹、防伸縮沉降、防污染、防露、防凍、放氣泄水、固定、保溫、檢查、維護(hù)等是否采取有效合理的措施。

（4）是否按消防規(guī)范的要求設(shè)置了相應(yīng)的消火栓、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、水噴霧滅火、滅火器等系統(tǒng)和設(shè)施，消防水量計(jì)算是否合理。

（5）是否選用了淘汰產(chǎn)品。

2.2.2給排水平而圖

（1）生活水池、水箱是否為獨(dú)立的結(jié)構(gòu)型式。

（2）給水管道與水加熱設(shè)備及可能引起回流的衛(wèi)生設(shè)備的連接是否有防止回流污染的措施。

（3）生活給水泵房的位置是否避開了有防振或有安靜要求的房間。水泵機(jī)組，吸、壓水管支架及機(jī)房墻體頂板是否采取了隔振或消聲措施。

（4）有無廁所。盥洗室布置在餐廳、食品加工、儀器儲(chǔ)存及變配電等有嚴(yán)格衛(wèi)生要求用房的上層。

（5）地下污水泵井是否設(shè)置密封井蓋和通氣管。

（6）選用的水加熱設(shè)備及其布置、敷設(shè)是否考慮了檢修要求。

（7）管道的布置、敷設(shè)是否滿足規(guī)范要求。

2.2.3水消防、人防部分平面圖

（1）建筑物內(nèi)不同用房或公共場所滅火設(shè)施的選擇是否恰當(dāng)，有無遺漏的地方。

（2）消防水池、高位水箱及消防水泵房是否滿足規(guī)范要求。

（3）消火栓及自動(dòng)噴灑頭、水泵接合器的布置是否滿足規(guī)范要求。

（4）需要水幕分區(qū)或配合防火卷簾分區(qū)處是否按規(guī)范要求設(shè)置了相應(yīng)的水幕設(shè)施。

（5）消防電梯是否設(shè)置了排水設(shè)施。

（6）寒冷地區(qū)。無采暖地下車庫有結(jié)凍可能的水消防管道是否有合理可行的防凍措施。

（7）滅火器的造型與布置是否滿足規(guī)范要求。

（8）當(dāng)有人或防空地下室時(shí)。給排水設(shè)計(jì)應(yīng)符合人防設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)范及當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T的要求。

2.2.4總平面圖

（1）消防專用或生活共用的室外給水管是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合規(guī)范的要求。

（2）入市政污，雨水管接合井的管徑、標(biāo)高是否合適。

（3）化糞池、污水池等與埋地生活用水儲(chǔ)水池的距離是否不小于10m.當(dāng)不滿足時(shí)。是否采取了防止污染生活用水儲(chǔ)水池水質(zhì)的有效措施。

2.2.5系統(tǒng)圖

2.2.5.1給水系統(tǒng)

（1）高層、低層建筑的給水區(qū)是否符合規(guī)范要求，最不利用水處的水壓能否得到保證。

（2）給水管道的連接是否存在回流污染問題。

（3）水池、水箱至生活飲用水點(diǎn)的供水管上是否按規(guī)定采取了安全可靠的一次防污染措施。

（4）按規(guī)定需設(shè)中水的項(xiàng)日，是否設(shè)置了中水處理與供水系統(tǒng)，中水水量是否平衡。

2.2.5.2熱水系統(tǒng)

（1）熱水供水分區(qū)是否與給水分區(qū)一致，熱水供水壓力能否與冷水壓力平衡，（單獨(dú)使用冷水或熱水者除外）。

（2）其中熱水供應(yīng)系統(tǒng)是否設(shè)置了有效的循環(huán)系統(tǒng)，高層建筑的熱水系統(tǒng)采用減壓閥分區(qū)時(shí)能否保證各區(qū)循環(huán)系統(tǒng)的正常工作。

（3）公共浴室是否設(shè)有水溫穩(wěn)定和節(jié)水措施。

（4）系統(tǒng)上是否設(shè)有防膨脹泄壓用的安全閥，膨脹管（或膨脹罐），伸縮節(jié)，固定支架等附件。是否設(shè)有防止和減緩管道和設(shè)備結(jié)垢、銹蝕的裝置。

2.2.5.3排水系統(tǒng)

（1）排水系統(tǒng)是否采用了雨、污分流；雨水斗及其布置是否符合要求。

（2）污水立管底部的排水橫管的連接是否滿足規(guī)范要求。或采取單獨(dú)出戶的措施。

（3）水管是否按規(guī)范要求設(shè)置通氣管及檢查口、清掃口。

2.2.5.4消防系統(tǒng)

（1）消防水池和屋頂消防水箱的儲(chǔ)水容積是否符合規(guī)定。當(dāng)消防、生活合用水池、水箱時(shí)。有無保證消防水量不被動(dòng)用的措施。

（2）消防滿足規(guī)范要求。系統(tǒng)上是否有減壓、泄壓等安全使用和保證滅火效果的措施。有無消防水泵的自檢措施。

（3）消防水泵及增壓設(shè)備是否滿足規(guī)范要求。

（4）室內(nèi)消火栓管網(wǎng)是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀。環(huán)狀管網(wǎng)的引入管是否不少少兩根。管網(wǎng)上閥門的布置是否滿足規(guī)范要求。

（5）屋頂是否設(shè)試驗(yàn)用消火栓。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)各層末端是否設(shè)有終端放水試驗(yàn)裝置。

（6）消火栓與自動(dòng)噴水滅水系統(tǒng)管徑是否合理。

（7）寒冷地區(qū)、地卜不采暖車庫是否采用干式或預(yù)作用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

（8）消防水泵接合器的設(shè)置是否滿足規(guī)范要求。

3施工圖審圖注意事項(xiàng)

（1）看設(shè)計(jì)總圖時(shí)要審核總設(shè)計(jì)用水量是否配合。以及當(dāng)?shù)氐钠骄畨号c選用的管徑是否合適。以及水質(zhì)的潔凈程度。要考慮水垢積聚減小管道流量的發(fā)生。所以進(jìn)水總管應(yīng)在總用水量基礎(chǔ)上加大一級(jí)管道。要核對(duì)管道與其他管道或建筑物有無影響和妨礙施工。是否需要改道。

（2）在看單位工程的施工圖時(shí)。主要是看給水系統(tǒng)透視圖。在審核中主要應(yīng)檢查管道設(shè)置是否合理。水表設(shè)置的位置是否便于查看和檢修。要進(jìn)行局部檢修時(shí)是否有了控制的閥門。配置的衛(wèi)生器具是否經(jīng)濟(jì)合理。

（3）對(duì)于大型公共建筑、高層建筑給水施工圖。要審核有無單獨(dú)的消防用水系統(tǒng)。而它不能混在一般用水管道中它應(yīng)有中一獨(dú)的閥門井中，單獨(dú)管道，單用閥門。放置閥門井的位置是否便少啟閉。便少檢修。周圍有無障礙物。以確保消防時(shí)緊急使用。

（4）對(duì)設(shè)計(jì)所選用的排水管、材料、排水系統(tǒng)相配合的衛(wèi)生器具。審圖時(shí)可以對(duì)所用材料的利弊提出問題或建議。可供設(shè)計(jì)或使用單位參考。

（5）根據(jù)使用情況可審核管徑大小是否合適。如一些公共衛(wèi)生間由于目前使用條件及人員的復(fù)雜。其污水總立管管徑不能按通常幾個(gè)蹲位來計(jì)算。有時(shí)設(shè)計(jì)DN100的管徑。往往需要加大到DN150.使用上才比較方便。不易被堵塞。

（6）對(duì)排水室外部分進(jìn)行審核。主要是管道坡度是否注明。坡度是否足夠。污水管匯流彎處是否設(shè)置檢查井。其深度是否足夠。還應(yīng)注意檢查井的位置。是否會(huì)污染環(huán)境及影響易受污染的地下物。

（7）土建圖與給排水施工圖互相校核的內(nèi)容主要是標(biāo)高。上下層房間使用功能相同。防止上部房間為廚衛(wèi)。下部為住房。這樣損去了房間的完美。一旦以上部廚衛(wèi)間漏水。就會(huì)嚴(yán)重影響下部房間的使用。同時(shí)也要防止將外立管設(shè)置于陽臺(tái)處。既不便與安裝更重要是影響美觀。

（8）給排水管穿梁時(shí)在某些部位會(huì)影響結(jié)構(gòu)。因?yàn)榕潘艽┻^梁時(shí)要占用一個(gè)管道位置。使梁的截而減少。削弱了梁的強(qiáng)度。特別是陽臺(tái)外懸臂挑梁的根部。不允許有排水管穿過。否則無法保證懸臂的強(qiáng)度。留下安全隱患。

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關(guān)鍵詞：高層住宅建筑，施工技術(shù)，質(zhì)量控制要點(diǎn)

1前言

在長期施工實(shí)踐中，施工質(zhì)量控制的基本方式可以概括為自主控制與監(jiān)督控制、事前控制與事中控制、動(dòng)態(tài)跟蹤與糾偏控制相結(jié)合的方式及其綜合應(yīng)用。施工單位應(yīng)通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最后交付滿意工程。工程質(zhì)量問題經(jīng)常由施工和管理不當(dāng)造成，例如：圖紙不熟悉，準(zhǔn)備不足盲目施工，不按圖施工、不按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定施工，操作人員素養(yǎng)不足，過程控制不嚴(yán)頻繁返工，造成嚴(yán)重后果。筆者認(rèn)為高層住宅建筑結(jié)構(gòu)施工的質(zhì)量控制應(yīng)做好以下重點(diǎn)工作。

2、施工準(zhǔn)備充分，技術(shù)措施到位，隊(duì)伍配置合理

2.1確立質(zhì)量控制目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，任務(wù)層層分解到組織結(jié)構(gòu)的每一個(gè)人。

2.2施工部署嚴(yán)密，人員、機(jī)械、材料等各類資源組織得力，制定與質(zhì)量目標(biāo)相適應(yīng)的總控進(jìn)度計(jì)劃和資金成本計(jì)劃，實(shí)行分段控制、動(dòng)態(tài)控制，在項(xiàng)目實(shí)施過程及時(shí)修正、調(diào)整。

2.3加強(qiáng)對(duì)工程所需材料的質(zhì)量控制，要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)工程施工用機(jī)械、設(shè)備的審查；加強(qiáng)對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查。

2.4組織技術(shù)人員精讀圖紙，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、優(yōu)化，并下達(dá)各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過各技術(shù)措施使操作工人貫徹執(zhí)行。對(duì)某些共性和疑難問題，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一口徑，避免提出不同要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中不明確的技術(shù)問題，及時(shí)向規(guī)范管理部門咨詢，求得合理解決。

2.5經(jīng)過招投標(biāo)或議標(biāo)，在“聽、看、查、訪”基礎(chǔ)上綜合比較，選擇標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的施工隊(duì)伍，絕不能靠拉關(guān)系，走后門。加強(qiáng)各方面人員的管理，層層落實(shí)到位。特別是有責(zé)任心、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員是項(xiàng)目質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。

3、加強(qiáng)事中控制，過程動(dòng)態(tài)管理，抓好關(guān)鍵部位

3.1加強(qiáng)高層建筑“三線”控制，軸線、標(biāo)高線、垂直度類似于建筑物的經(jīng)絡(luò)，對(duì)高層建筑來說，由于涉及面廣，操作難度大，經(jīng)常會(huì)發(fā)生位移或不準(zhǔn)的現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故或者埋下安全隱患，因而必須確保萬無一失，使工程實(shí)體的質(zhì)量與使用功能要求得以順利實(shí)現(xiàn)。

3.2高層建筑由于層數(shù)多，體量大，建筑地基必須達(dá)到足夠的強(qiáng)度才能承受上部結(jié)構(gòu)的荷載，因此高層建筑基礎(chǔ)多為深基礎(chǔ)，持力層一般應(yīng)嵌入微風(fēng)化巖層。建筑功能方面要滿足人防面積、停車位數(shù)量等要求，同時(shí)還要解決結(jié)構(gòu)抗浮等問題，這就要求采用深基坑建造多層地下室，深基坑的建設(shè)必然涉及基坑圍護(hù)、防水等較為復(fù)雜的具有不確定性問題的影響。必須加強(qiáng)樁基、深基坑的質(zhì)量管理，選擇有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍，按規(guī)范要求、按程序施工。

3.3加強(qiáng)鋼筋分項(xiàng)質(zhì)量控制。每批鋼筋原材進(jìn)場，應(yīng)提供質(zhì)量證明書及標(biāo)志牌，進(jìn)行外觀驗(yàn)收，再按要求現(xiàn)場取樣送檢復(fù)試合格后方能用于工程；鋼筋加工集中下料，以提高工效、節(jié)約材料，翻樣前認(rèn)真熟悉施工圖紙，計(jì)算好下料長度，畫出大樣圖。鋼筋的彎鉤及其長度應(yīng)符合圖紙、規(guī)范和抗震設(shè)防要求；鋼筋連接應(yīng)符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，一般來說直徑不小于16的鋼筋宜優(yōu)先采用機(jī)械連接；加強(qiáng)鋼筋綁扎質(zhì)量檢查與監(jiān)督，嚴(yán)格“三檢”制度，按交底要求綁扎牢固，同時(shí)注意檢查定位卡、馬凳筋和保護(hù)層墊塊的布置情況以確保鋼筋定位準(zhǔn)確。

3.4加強(qiáng)模板分項(xiàng)質(zhì)量控制。根據(jù)施工計(jì)劃及施工工藝，合理配備、選用模板材料和支撐工具，加強(qiáng)模板剛度，以增加周轉(zhuǎn)次數(shù)，提高模板的使用率。在常溫條件下，墻體、梁側(cè)模的拆除應(yīng)在砼強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆除模板而受損壞方可拆摸，一般在24小時(shí)以后。梁板底模拆除前必須有同條件養(yǎng)護(hù)試塊的抗壓強(qiáng)度報(bào)告為依據(jù)，并填寫模板拆除申請(qǐng)，應(yīng)在砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定強(qiáng)度后方可拆除。

3.5加強(qiáng)砼分項(xiàng)質(zhì)量控制。工程開工前到有資質(zhì)的試驗(yàn)室配制符合設(shè)計(jì)要求的砼配比，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)制度，覆蓋澆水養(yǎng)護(hù)應(yīng)在砼澆筑完畢后12h內(nèi)進(jìn)行，一般不少于7d；加強(qiáng)砼的強(qiáng)度評(píng)定工作，按照規(guī)范要求留置砼試塊、試壓；砼澆筑過程中發(fā)現(xiàn)砼均勻性、稠度發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)處理，坍落度每車測量；泵送砼澆筑應(yīng)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、砼供應(yīng)和泵送設(shè)備能力、勞動(dòng)力和管理能力等條件，預(yù)先劃分好砼澆筑區(qū)域，按既定的澆筑順序、布料方法澆筑，同時(shí)將砼充分振搗密實(shí)；對(duì)施工縫、后澆帶、加強(qiáng)帶等的處理要求應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、規(guī)范相關(guān)要求執(zhí)行；“放”、“抗”措施相結(jié)合，控制好高層建筑裂縫。

3.6廁浴防漏施工及質(zhì)量控制。要嚴(yán)格把控好高層住宅建筑廁浴防漏及防水工作，保證水電施工水平及質(zhì)量，強(qiáng)化此方面的技術(shù)力量，確保建筑工程廁浴工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)廁浴漏水或滲水等問題；嚴(yán)格把控好廁浴施工各個(gè)工序，即預(yù)留孔洞、砌筑抹灰、吊模堵塞、防水等的質(zhì)量關(guān)；除此之外，在具體的施工過程中，應(yīng)定期組織例會(huì)向工人時(shí)刻灌輸廁浴防水、防滲問題的重要性，并詳細(xì)介紹重點(diǎn)及難點(diǎn)。

4結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛，高層住宅建筑也取得相應(yīng)發(fā)展，此時(shí)更需要嚴(yán)格把控好施工質(zhì)量關(guān)，作為建筑施工項(xiàng)目關(guān)鍵性內(nèi)容，項(xiàng)目施工質(zhì)量是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜環(huán)節(jié)，對(duì)工程投資的成敗具有重大影響。在實(shí)踐中，應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，樹立質(zhì)量重于泰山的思想，牢固地貫徹“質(zhì)量第一”的方針，從施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，采取科學(xué)有效的管理措施和管理方法，確保建設(shè)工程質(zhì)量。堅(jiān)決把提高工程質(zhì)量作為建設(shè)工作的重中之重，從而為推動(dòng)我國建筑業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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施工圖會(huì)審是施工管理工作中施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要技術(shù)工作.是建設(shè)的基本要求。目的是減少施工圖的差錯(cuò).確保工程質(zhì)量和施工順利進(jìn)行.降低建設(shè)資金。有關(guān)各專業(yè)技術(shù)人員在接到施工圖以后.應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙.熟悉圖紙的內(nèi)容、要點(diǎn)和特點(diǎn)，弄清設(shè)計(jì)意圖.掌握工程情況.了解建筑結(jié)構(gòu).以便采取有效的施工方法和可行的技術(shù)措施。在審核圖紙時(shí).盡量全面地發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題.以便設(shè)計(jì)人員對(duì)審圖時(shí)所提出問題做出修改和補(bǔ)充。審圖是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的技術(shù)工作.需要考慮的事項(xiàng)千頭萬緒.掛一漏萬在所難免。在審圖時(shí)若有一份清單對(duì)照檢查就可以幫助審圖者避免重大的疏漏.以下是筆者在審圖實(shí)踐中總結(jié)擬定的一份清單僅供參考。

1 建筑給排水專業(yè)與有關(guān)方面的關(guān)系1. 1 專業(yè)設(shè)計(jì)相互之間的關(guān)系

(1)各用電設(shè)備的位置與供水(電)及控制位置、容量是否匹配.零配件及控制設(shè)備能否滿足要求。

(2)電氣線路、管道、通風(fēng)、空調(diào)的敷設(shè)位置和走向相互有無干擾.埋地管道或管道溝與電纜溝之間有無矛盾。

(3)連接設(shè)備的電氣線路、控制線路、管(水、油氣)路與設(shè)備的進(jìn)線接管位置是否相符。

1. 2 給排水管道安裝與建筑結(jié)構(gòu)的關(guān)系

(1)預(yù)留、預(yù)埋位置與安裝實(shí)際需要是否相符。

(2)設(shè)備基礎(chǔ)位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。

(3)管道溝位置、尺寸、標(biāo)高是否滿足管道敷設(shè)的需要。

(4)建筑標(biāo)高基準(zhǔn)點(diǎn)和放線基準(zhǔn)位置是否明確。

2 施工圖審查要點(diǎn)

現(xiàn)將建筑給排水、消防、人防工程供水系統(tǒng)審圖的幾個(gè)大原則和按圖紙目錄分述的要點(diǎn)介紹如下。

2. 1 審圖的原則

(1)設(shè)計(jì)是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及《建筑工程設(shè)計(jì)文件》編制深度的規(guī)定。

(2)圖紙資料是否齊全.能否滿足施工需要。

(3)設(shè)計(jì)是否合理.有無遺漏。圖紙中的標(biāo)注有無錯(cuò)誤。有關(guān)管道編號(hào)、設(shè)備型號(hào)是否完整無誤。有關(guān)部位的標(biāo)高、坡度、坐標(biāo)位置是否正確。材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量是否正確完整。

(4)設(shè)計(jì)說明及設(shè)計(jì)圖中的技術(shù)要求是否明確。設(shè)計(jì)是否符合企業(yè)施工技術(shù)裝備條件。如需要采用特殊措施時(shí).技術(shù)上有無困難.能否保證施工質(zhì)量和施工安全。

(5)設(shè)計(jì)意圖、工程特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施及其控制工藝流程.工藝要求是否明確。各部分設(shè)計(jì)是否明確.是否符合工藝流程和施工工藝要求。

(6)管道安裝位置是否美觀和使用方便。

2. 2 審圖要點(diǎn)

2. 2.1 總說明

(1)設(shè)計(jì)說明應(yīng)包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)范圍，給排水、消防各個(gè)系統(tǒng)扼要的敘述，管材及接口、閥門及閥件、管道敷設(shè)、管道試壓、防腐汕漆、管道及設(shè)備保溫等內(nèi)容。

(2)主要設(shè)備、材料表中的水泵、水處理設(shè)備、水加熱設(shè)備、冷卻塔、消防設(shè)施、衛(wèi)生器具等的造型是否安全合理。

(3)管道、設(shè)備的防隔振、消聲、防水錘、防膨脹、防伸縮沉降、防污染、防露、防凍、放氣泄水、固定、保溫、檢查、維護(hù)等是否采取有效合理的措施。

(4)是否按消防規(guī)范的要求設(shè)置了相應(yīng)的消火栓、自動(dòng)噴水滅火、氣體滅火、水噴霧滅火、滅火器等系統(tǒng)和設(shè)施，消防水量計(jì)算是否合理。

(5)是否選用了淘汰產(chǎn)品。

2. 2. 2 給排水平而圖

(1)生活水池、水箱是否為獨(dú)立的結(jié)構(gòu)型式。

(2)給水管道與水加熱設(shè)備及可能引起回流的衛(wèi)生設(shè)備的連接是否有防止回流污染的措施。

(3)生活給水泵房的位置是否避開了有防振或有安靜要求的房間。水泵機(jī)組，吸、壓水管支架及機(jī)房墻體頂板是否采取了隔振或消聲措施。

2. 2. 3 水消防、人防部分平面圖

(1)建筑物內(nèi)不同用房或公共場所滅火設(shè)施的選擇是否恰當(dāng)，有無遺漏的地方。

(2)消防水池、高位水箱及消防水泵房是否滿足規(guī)范要求。

(3)消火栓及自動(dòng)噴灑頭、水泵接合器的布置是否滿足規(guī)范要求。

(4)需要水幕分區(qū)或配合防火卷簾分區(qū)處是否按規(guī)范要求設(shè)置了相應(yīng)的水幕設(shè)施。

2. 2. 4 總平面圖

(1)消防專用或生活共用的室外給水管是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀管網(wǎng).室外消火栓、水泵接合器的布置是否符合規(guī)范的要求。

(2)入市政污,雨水管接合井的管徑、標(biāo)高是否合適。

(3)化糞池、污水池等與埋地生活用水儲(chǔ)水池的距離是否不小于10m.當(dāng)不滿足時(shí).是否采取了防止污染生活用水儲(chǔ)水池水質(zhì)的有效措施。

2. 2. 5 系統(tǒng)圖

2. 2. 5. 1 給水系統(tǒng)

(1)高層、低層建筑的給水區(qū)是否符合規(guī)范要求，最不利用水處的水壓能否得到保證。

(2)給水管道的連接是否存在回流污染問題。

(3)水池、水箱至生活飲用水點(diǎn)的供水管上是否按規(guī)定采取了安全可*的一次防污染措施。

(4)按規(guī)定需設(shè)中水的項(xiàng)日，是否設(shè)置了中水處理與供水系統(tǒng)，中水水量是否平衡。

2.2.5.2 熱水系統(tǒng)

(1)熱水供水分區(qū)是否與給水分區(qū)一致，熱水供水壓力能否與冷水壓力平衡，（單獨(dú)使用冷水或熱水者除外)。

(2)其中熱水供應(yīng)系統(tǒng)是否設(shè)置了有效的循環(huán)系統(tǒng)，高層建筑的熱水系統(tǒng)采用減壓閥分區(qū)時(shí)能否保證各區(qū)循環(huán)系統(tǒng)的正常工作。

(3)公共浴室是否設(shè)有水溫穩(wěn)定和節(jié)水措施。

(4)系統(tǒng)上是否設(shè)有防膨脹泄壓用的安全閥，膨脹管(或膨脹罐)，伸縮節(jié)，固定支架等附件。是否設(shè)有防止和減緩管道和設(shè)備結(jié)垢、銹蝕的裝置。

2.2.5.3 排水系統(tǒng)

(1)排水系統(tǒng)是否采用了雨、污分流;雨水斗及其布置是否符合要求。

(2)污水立管底部的排水橫管的連接是否滿足規(guī)范要求.或采取單獨(dú)出戶的措施。

(3)水管是否按規(guī)范要求設(shè)置通氣管及檢查口、清掃口。

2.2.5.4 消防系統(tǒng)

(1)消防水池和屋頂消防水箱的儲(chǔ)水容積是否符合規(guī)定.當(dāng)消防、生活合用水池、水箱時(shí).有無保證消防水量不被動(dòng)用的措施。

(2)消防滿足規(guī)范要求.系統(tǒng)上是否有減壓、泄壓等安全使用和保證滅火效果的措施.有無消防水泵的自檢措施。

(3)消防水泵及增壓設(shè)備是否滿足規(guī)范要求。

(4)室內(nèi)消火栓管網(wǎng)是否按規(guī)范要求連成環(huán)狀.環(huán)狀管網(wǎng)的引入管是否不少少兩根.管網(wǎng)上閥門的布置是否滿足規(guī)范要求。

(5)屋頂是否設(shè)試驗(yàn)用消火栓.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)各層末端是否設(shè)有終端放水試驗(yàn)裝置。

(6)消火栓與自動(dòng)噴水滅水系統(tǒng)管徑是否合理。

(7)寒冷地區(qū)、地卜不采暖車庫是否采用干式或預(yù)作用自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

(8)消防水泵接合器的設(shè)置是否滿足規(guī)范要求。

3 施工圖審圖注意事項(xiàng)

(1)看設(shè)計(jì)總圖時(shí)要審核總設(shè)計(jì)用水量是否配合.以及當(dāng)?shù)氐钠骄畨号c選用的管徑是否合適。以及水質(zhì)的潔凈程度.要考慮水垢積聚減小管道流量的發(fā)生.所以進(jìn)水總管應(yīng)在總用水量基礎(chǔ)上加大一級(jí)管道。要核對(duì)管道與其他管道或建筑物有無影響和妨礙施工.是否需要改道。

(2)在看單位工程的施工圖時(shí).主要是看給水系統(tǒng)透視圖。在審核中主要應(yīng)檢查管道設(shè)置是否合理.水表設(shè)置的位置是否便于查看和檢修.要進(jìn)行局部檢修時(shí)是否有了控制的閥門.配置的衛(wèi)生器具是否經(jīng)濟(jì)合理。

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關(guān)鍵詞 防雷檢測；雷擊隱患；認(rèn)識(shí)；誤區(qū)

中圖分類號(hào)TN95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）58-0020-02

0 引言

雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國國際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一，其造成的建筑、設(shè)備損毀、人畜傷亡等事故損失慘重。白山市地處長白山山脈，平均海拔1 000m以上，雷電活動(dòng)頻繁，屬我國氣候脆弱區(qū)，年平均雷暴日數(shù)35d，最多年份可達(dá)50d，6月份~7月份平均7d就會(huì)發(fā)生一次雷暴天氣，超出全國平均數(shù)。近年來，白山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高層建筑日益增多，各類電子設(shè)備和通訊器材以及家用電器的廣泛普及，導(dǎo)致誘發(fā)雷電災(zāi)害的因素越來越多，重大雷電災(zāi)害的危險(xiǎn)性也不斷攀升，實(shí)施防雷保護(hù)的重要性日益突出。由于防雷產(chǎn)品和防雷工程市場監(jiān)管力度較差，加之防雷裝置設(shè)計(jì)不規(guī)范或安裝不科學(xué)等，使得防雷裝置的檢測工作成為雷電災(zāi)害防御體制中不可缺少的重要一環(huán)。白山市氣象部門在多年防雷檢測工作中積累了豐富的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但一些崗位人員在從事防雷檢測工作的過程中還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和片面理解，制約著工作的有效開展。本文結(jié)合多年防雷檢測工作實(shí)際過程，對(duì)防雷檢測工作中的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行分析探討，并提出一些個(gè)人建議作為參考。

1 防雷檢測工作中的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)

1.1 對(duì)防雷檢測概念的誤解

遵照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（GB50343-2004）及《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16-92）等國家和行業(yè)防雷技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，防雷檢測不僅要對(duì)現(xiàn)存防雷裝置進(jìn)行檢測，還要對(duì)檢測單位或民用的防雷設(shè)施是否完整配套作出全面評(píng)估。而通常情況下，防雷檢測技術(shù)人員只是把對(duì)避雷針、避雷帶和防靜電接地等防雷設(shè)施的檢測稱為防雷安全檢測，忽略了防雷技術(shù)措施的安全，可見，對(duì)防雷檢測概念的理解存在一定的片面性，不能全面保障防雷安全。

1.2 對(duì)防雷檢測依據(jù)的誤解

由于雷電防護(hù)涉及面廣，針對(duì)各行業(yè)的防雷規(guī)范存在也較多，不同規(guī)范之間的技術(shù)規(guī)定有著或多或少的差異，有時(shí)還會(huì)相互沖突，而且防雷規(guī)范中有限的內(nèi)容不能滿足多樣化的防雷安全服務(wù)現(xiàn)實(shí)情況，有關(guān)技術(shù)實(shí)施要求的不具體性造成了部分防雷檢測依據(jù)的模糊。這就導(dǎo)致了檢測技術(shù)人員在實(shí)際檢測工作中，不能完全依據(jù)規(guī)范來評(píng)估檢測結(jié)果，如果實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足的新手檢測人員，僅按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判檢測，盡管判斷有理有據(jù)，仍難以避免出錯(cuò)。

1.3 對(duì)防雷檢測工作性質(zhì)的誤解

防雷檢測工作是一項(xiàng)利國利民的技術(shù)工作，要求檢測人員具備高度的責(zé)任心和良好的科學(xué)素質(zhì)與工作態(tài)度向單位或用戶提供防雷安全技術(shù)服務(wù)，屬于工作量大、工作辛苦的有償服務(wù)。一些防雷檢測項(xiàng)目都有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但也有一部分依照防雷規(guī)范要求應(yīng)檢測的項(xiàng)目卻沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在某些時(shí)候，檢測員就會(huì)只重視檢測有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，而推后或干脆不進(jìn)行無收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的防雷項(xiàng)目，這樣一些雷擊隱患就保存下來，一旦漏檢項(xiàng)目發(fā)生雷災(zāi)，防雷檢測單位和人員就要負(fù)不可推卸的責(zé)任。

1.4 對(duì)防雷檢測工作目的的誤解

防雷檢測工作目的是對(duì)檢測過程進(jìn)行全面控制，在保證檢測工作符合要求的情況下，為被檢測方出具準(zhǔn)確可靠的檢測數(shù)據(jù)和有效的檢測報(bào)告。在防雷檢測工作中，檢測員往往找到幾點(diǎn)不符規(guī)范處，就急于下雷擊隱患整改通知書，要求被檢單位或個(gè)人采取整改措施。這種做法是對(duì)真正意義上的防雷安全工作目的的誤解，要想維護(hù)被檢單位或個(gè)人防雷安全，就要全面排查被檢單位或個(gè)人的所有雷擊隱患，并提出詳細(xì)的系統(tǒng)整改方案，督促其盡快改善。

1.5 對(duì)防雷檢測項(xiàng)目的誤解

按照防雷規(guī)范要求，防雷檢測的重點(diǎn)為檢測雷電防護(hù)對(duì)象抗雷能力的強(qiáng)弱，通過對(duì)被檢單位雷電保護(hù)對(duì)象及其雷電磁環(huán)境和抗雷能力的觀察了解，確定保護(hù)對(duì)象有無防雷裝置，最后再對(duì)這些防雷裝置安全性能進(jìn)行檢測，這樣才能達(dá)到保護(hù)被檢單位人員和財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際工作過程中，防雷檢測人員卻習(xí)慣于先對(duì)現(xiàn)有防雷裝置進(jìn)行檢測，把防雷裝置的防雷性能的好壞作為判斷其保護(hù)對(duì)象抗雷能力的依據(jù)，這屬于對(duì)防雷檢測項(xiàng)目的誤解，是不能完全體現(xiàn)被檢單位整體的防雷安全狀況。

1.6 對(duì)防雷檢測內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足的誤解

對(duì)于一些年年檢測的被檢單位和個(gè)人，在年檢過程中總有不少單位和個(gè)人提出防雷裝置不是易損品沒必要年年檢測，檢測人員也就容易養(yǎng)成了當(dāng)年照搬上一年檢測內(nèi)容的習(xí)慣，這樣很容易造成新增項(xiàng)目的漏檢。當(dāng)前，科技發(fā)展更新速度很快，很多單位設(shè)備設(shè)施不斷擴(kuò)展，若只是按照上年固定內(nèi)容去檢測，遺漏下雷擊隱患，一旦發(fā)生雷災(zāi)，防雷檢測單位難以推卸責(zé)任。

2 正確認(rèn)識(shí)防雷檢測工作中的重點(diǎn)問題

中國氣象局頒布的《防雷減災(zāi)管理辦法》中明確規(guī)定，投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測制度，防雷檢測應(yīng)每年進(jìn)行一次。避雷裝置安全檢測主要依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94中列入國家防雷規(guī)范內(nèi)的三類建筑物檢測工作，還需將防雷原理和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)貫穿于防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中靈活運(yùn)用，工作集中于防直擊雷的避雷裝置和不斷加強(qiáng)的各類機(jī)房檢測和LEMP檢測，不僅做到檢查是否具備防雷裝置，還要檢測防雷設(shè)施的接地電阻、方式，以及全部防雷裝置的設(shè)計(jì)施工狀況，實(shí)現(xiàn)真正的防雷安全檢測概念。

防雷技術(shù)服務(wù)是氣象公共服務(wù)的一個(gè)重要窗口，是國家賦予氣象部門的一項(xiàng)社會(huì)行政管理職能，因此，在開展防雷檢測工作時(shí)，務(wù)必要把服務(wù)擺在第一位，認(rèn)真對(duì)待所有規(guī)范內(nèi)的檢測項(xiàng)目，切不能只看重眼前利益，把創(chuàng)收置于服務(wù)之上，只講效益不顧責(zé)任，出了雷災(zāi)事故，不但造成大的損失，還導(dǎo)致檢測單位失去威望和信譽(yù)。盡可能的避免災(zāi)害發(fā)生，確保單位和個(gè)人的防雷安全。

防雷裝置性能好壞僅是判斷雷電防護(hù)對(duì)象防雷安全狀況的重要因素之一，在進(jìn)行防雷檢測時(shí)，要把防雷裝置、防護(hù)對(duì)象特點(diǎn)及其處于的雷電磁環(huán)境都列為防雷檢測的項(xiàng)目，由保護(hù)對(duì)象自身特點(diǎn)、雷電磁環(huán)境和其配置的防雷裝置性能等防雷技術(shù)是否到位的幾方面因素綜合考慮后得出的結(jié)論才是準(zhǔn)確完整的結(jié)論。隨著建筑物規(guī)模擴(kuò)大和設(shè)備設(shè)施的維修、改造、更新等，原有的防雷設(shè)施可能已無法適應(yīng)新的要求或需要增添新的裝置，防雷檢測人員應(yīng)密切關(guān)注被檢單位雷電防護(hù)對(duì)象的變動(dòng)、增加情況，以防漏檢和誤判，只有堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢測態(tài)度和做法，才能杜絕雷擊隱患的漏網(wǎng)，贏得社會(huì)各界的信任，使被檢測方真正認(rèn)識(shí)到年年接受防雷檢測的必要性。

參考文獻(xiàn)

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[關(guān)鍵詞]建筑工程質(zhì)量 質(zhì)量監(jiān)督 要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）47-0151-01

引言

目前，我國已經(jīng)逐步開始相應(yīng)的研究，并且開始逐步建立建筑技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷推廣新的技術(shù)，而建筑行業(yè)的快速發(fā)展以及配套的技術(shù)設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，讓建筑質(zhì)量不斷提升。但是，與此同時(shí)，現(xiàn)代建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中仍然存在著有一些無法避免的問題。因而，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題受到了建筑工程界的廣泛關(guān)注。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的意義

1、維護(hù)市場秩序，形成行業(yè)規(guī)范

由于現(xiàn)有的大多數(shù)建筑企業(yè)是私營公司，企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的管理機(jī)制，且契約概念不強(qiáng)烈，這便容易對(duì)建筑工程質(zhì)量有所影響。而實(shí)施合理有效的工程質(zhì)量監(jiān)督工作不僅能夠確保工程質(zhì)量、提高建筑企業(yè)的工作效率，還能對(duì)建筑企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，從而規(guī)范整個(gè)建筑行業(yè)市場，維護(hù)市場秩序。

2、維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全

建筑工程監(jiān)督貫穿于整個(gè)建筑建設(shè)環(huán)節(jié)，從材料的選購，到建筑的完成，建筑工程的有效監(jiān)督都保障了工程的質(zhì)量和安全。良好的工程監(jiān)督不僅能節(jié)約資源，使資源達(dá)到有效合理配置，實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本的目的，還能通過保障工程的質(zhì)量減少后續(xù)發(fā)生的損失，增強(qiáng)安全性，維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

1、政府監(jiān)管力度不夠

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，政府作為監(jiān)督管理的主體未能有效發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，監(jiān)督管理力度不夠，觀念不足，監(jiān)督管理的意識(shí)淡薄。嚴(yán)重影響了政府對(duì)建筑工程的控制和管理，影響了政府作為主體的執(zhí)行力。一些建筑工程中，沒有資質(zhì)的施工單位未經(jīng)嚴(yán)格審查進(jìn)入工程的施工環(huán)節(jié)，施工設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)也較為低下，未經(jīng)過合理審查，這些都是政府監(jiān)督力度缺失的表現(xiàn)。一旦這些施工和設(shè)計(jì)單位進(jìn)入建筑行業(yè)，就會(huì)影響建筑業(yè)的整體發(fā)展，影響建筑工程的質(zhì)量，威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、工程監(jiān)理單位自身的缺陷

首先，工程質(zhì)量監(jiān)督單位的監(jiān)督人員少、培訓(xùn)不夠，及監(jiān)管不到位，對(duì)應(yīng)該進(jìn)行抽檢的部位和次數(shù)不夠，監(jiān)管的方式和內(nèi)容不明確，對(duì)新知識(shí)的更新方面也有欠缺。其次，工程質(zhì)量監(jiān)理人員整體素質(zhì)較低，盡管近年來政府部門對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行了一定的政治與管理，工程質(zhì)量監(jiān)管的人員與設(shè)備都得到了良性發(fā)展，監(jiān)督工作發(fā)生了非常大的變化。但是，還是存在著一定的工程質(zhì)量監(jiān)管問題的，尤其是人員素質(zhì)問題，不僅會(huì)影響到監(jiān)理部門的工作效率，更會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

3、監(jiān)管人員素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體是人，所以在監(jiān)督管理過程中，監(jiān)管人員的素質(zhì)至關(guān)重要。而當(dāng)下，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面缺乏專業(yè)有效的隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)管人員專業(yè)水平不高，素質(zhì)有待提高，監(jiān)管過程中未能做好嚴(yán)格的監(jiān)督和審查。由于建筑工程監(jiān)督管理的重要性，就有必要對(duì)從業(yè)人員做好控制和挑選，當(dāng)下的市場方面缺乏必要的競爭機(jī)制，使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員缺乏足夠的危機(jī)意識(shí)。除此之外，部分監(jiān)督管理人員缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，一些新進(jìn)人員理論水平和實(shí)際操作水平有明顯偏差，這就導(dǎo)致不能充分發(fā)揮作用，使得工程監(jiān)督管理出現(xiàn)問題。

4、建筑工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)籌集存在問題

當(dāng)前，我國的多數(shù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)都主要依靠自收自支的形式來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)問題的解決。建設(shè)單位通常將監(jiān)理費(fèi)用直接付給工程質(zhì)量監(jiān)理公司，為了能夠有效節(jié)約成本，建設(shè)單位往往會(huì)要求監(jiān)理單位給予一定的優(yōu)惠條件，當(dāng)優(yōu)惠的比例比較大時(shí)，監(jiān)理公司就無法正常進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理，相關(guān)監(jiān)理人員與監(jiān)理設(shè)備的配備便出現(xiàn)了問題。同時(shí)，還有的建設(shè)單位對(duì)于應(yīng)該給予監(jiān)理公司的監(jiān)理費(fèi)用嚴(yán)重拖欠，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)理公司的周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，甚至連員工的工資都無法保障，因此監(jiān)理工作的進(jìn)行更是無法正常，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量受到損害。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任不明確

現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系實(shí)質(zhì)上形成了多頭管理、條塊分割的局面。多頭管理是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、鐵路、交通、水利等按專業(yè)將建設(shè)工程分開進(jìn)行分頭管理，且現(xiàn)又成立了人防質(zhì)量監(jiān)督站，地下部分人防監(jiān)督站也參與監(jiān)督。這必然形成縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜體系，容易政出多門，界限不清，職責(zé)范圍不明，不利于工程質(zhì)量政府監(jiān)督的統(tǒng)一管理，更容易造成工程質(zhì)量發(fā)展的總體失衡和失控，不利于建筑市場良性循環(huán)運(yùn)作，不利于監(jiān)督管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效措施

1、完善政府強(qiáng)制監(jiān)督作用

在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督過程中，要完善政府作為監(jiān)督主體的作用，要提高政府執(zhí)法的力度，對(duì)一些不合規(guī)單位進(jìn)行審查，確保建筑工程施工單位的質(zhì)量。政府要強(qiáng)制介入工程的質(zhì)量控制過程中，依靠其強(qiáng)制力量規(guī)范建筑工程質(zhì)量，審查建筑工程設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，淘汰不合規(guī)的企業(yè)參與建筑工程的施工和管理

2、提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)

針對(duì)我國建筑工程監(jiān)督管理人員，要做好人才選拔機(jī)制，符合任用條件的人員優(yōu)先選擇、優(yōu)勝劣汰，在人才選擇的過程中，不能僅僅依靠學(xué)歷來進(jìn)行挑選，而更要注重人才的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。除此之外，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)水準(zhǔn)，使其熟悉相關(guān)的監(jiān)督規(guī)則和手段，提升其處理質(zhì)量問題的能力。同時(shí)，要提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員意識(shí)，使其從根本上重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，防止其在工作中的不負(fù)責(zé)態(tài)度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的效用。對(duì)待監(jiān)督管理人員，還要設(shè)置必要的獎(jiǎng)懲措施，要落實(shí)個(gè)人負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)監(jiān)督人員的工作熱情，提高其工作的積極性，使其從自身主動(dòng)為建筑工程質(zhì)量做好管理人員。

3、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，工程的項(xiàng)目部質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)進(jìn)行施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后，簽字許可作業(yè)。對(duì)于需要拆除以及變動(dòng)的施工設(shè)計(jì)必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字與驗(yàn)收合格后，才能實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量。

4、對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度進(jìn)行加強(qiáng)

工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)建筑工程全過程的質(zhì)量監(jiān)管，尤其是加大對(duì)違法與違規(guī)行為的執(zhí)法力度。在監(jiān)督過程中，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，一定要依法嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

5、培養(yǎng)監(jiān)督管理人才

我國工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展需要大量的監(jiān)督管理人才。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)之間的相互競爭，很大程度上是人才的競爭。因此，只有加強(qiáng)先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)技術(shù)的各類人才的培養(yǎng)，建筑企業(yè)才能取得人才上的優(yōu)勢，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作才能順利進(jìn)行，才能適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢。

結(jié)語

要保證工程質(zhì)量，維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全，必須制定和執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督程序，監(jiān)管單位充分利用經(jīng)濟(jì)和法律手段對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷探索和實(shí)踐新型的、適合時(shí)展的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進(jìn)我國建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 滕福.談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督常用手段[J]. 黑龍江科技信息，2012.07：72-73.

篇10

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展為目的，以改善中心城市居民特別是低收入群體居住條件和生活環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持危舊片區(qū)改造與推動(dòng)住房保障相結(jié)合、與歷史文化街區(qū)修復(fù)相銜接、與和諧社區(qū)建設(shè)相促進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，全力推進(jìn)危舊片區(qū)改造工程，不斷提升中心城市配套功能和承載能力。

二、總體目標(biāo)

到2012年底，基本完成市區(qū)危舊片區(qū)改造工作。新建拆遷安置房（含四區(qū)城郊結(jié)合部）不低于500萬平方米。市政府根據(jù)總體目標(biāo)制定并下達(dá)年度改造和安置計(jì)劃。

三、改造對(duì)象

（一）城市危舊區(qū)。指建成區(qū)范圍內(nèi)非成套住房密度大、建設(shè)使用年限長、存在較多質(zhì)量問題、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教育、文化、醫(yī)療、公共綠地、停車場等設(shè)施不配套，存在嚴(yán)重防汛排澇、社會(huì)治安、防火防災(zāi)等安全隱患的集中居住區(qū)。

（二）其它片區(qū)。指群眾改造意愿強(qiáng)烈、基本符合危舊片區(qū)條件的集中居住區(qū)。

四、基本原則

（一）政府主導(dǎo)、公眾參與。市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、政策制定、土地招拍掛工作。各區(qū)政府（管委會(huì)）作為責(zé)任主體，具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)危舊片區(qū)改造的拆遷安置、資金運(yùn)作、規(guī)劃設(shè)計(jì)及工程推進(jìn)等工作（老城區(qū)和市府新區(qū)由市政府牽頭組織實(shí)施）。危舊片區(qū)改造工作邀請(qǐng)片區(qū)居民代表、人大代表、政協(xié)委員、法律界人士及相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行全過程監(jiān)督，拆遷安置政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等實(shí)行公示制度，充分聽取片區(qū)群眾的意見。

（二）先建后改、先安后拆。在對(duì)危舊片區(qū)充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照集中安置的思路，根據(jù)城區(qū)土地開發(fā)利用現(xiàn)狀，就近選擇安置房源建設(shè)地塊，先啟動(dòng)安置房源規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)，然后再實(shí)施片區(qū)拆遷改造和歷史街區(qū)修復(fù)工作。

（三）以人為本、讓利于民。對(duì)選定用于安置的新建小區(qū)地塊原則上由國有投資公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，住宅部分按核定的成本價(jià)專項(xiàng)用于危舊片區(qū)改造拆遷居民安置。安置地塊按照綜合配套、一步到位的要求，規(guī)劃建設(shè)市政、公建、公用等配套設(shè)施，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)，配置優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生等社會(huì)資源，建設(shè)商業(yè)、服務(wù)設(shè)施，做到惠民利民便民。

（四）突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。危舊片區(qū)改造的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、居住環(huán)境差、危舊房面積大、存在嚴(yán)重安全隱患、歷史街區(qū)需要修復(fù)建設(shè)或嚴(yán)重影響市容市貌的地塊。按照先急后緩、分步推進(jìn)的思路，選擇符合改造條件且群眾反映強(qiáng)烈、改造意愿基本一致的1—2個(gè)危舊片區(qū)先行實(shí)施，然后逐步推進(jìn)，用三年左右的時(shí)間讓危舊片區(qū)的居民真正享受現(xiàn)代人居環(huán)境的便利與實(shí)惠。

五、配套政策

（一）土地政策

用于危舊片區(qū)改造的新建小區(qū)建設(shè)用地，采取成本價(jià)方式供應(yīng)。土地市場價(jià)與成本價(jià)之間的差額部分作為政府對(duì)新建小區(qū)建設(shè)及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助。

（二）規(guī)費(fèi)政策

市區(qū)危舊片區(qū)改造項(xiàng)目享受下列政策優(yōu)惠：

1．免收人防工程易地建設(shè)費(fèi)、城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市垃圾（渣土）處理費(fèi)。

2．減半征收土地登記費(fèi)、環(huán)保排污費(fèi)、商品房初始登記費(fèi)、防雷審查及檢測費(fèi)、建筑施工安全監(jiān)督費(fèi)、城市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費(fèi)、城建檔案服務(wù)費(fèi)、建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)、商品房成本認(rèn)證費(fèi)。

3．按照下限標(biāo)準(zhǔn)的50%收取白蟻防治費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、人防圖紙審查費(fèi)、規(guī)劃放線與驗(yàn)收測量費(fèi)、房屋面積測量費(fèi)。

4．電力線路動(dòng)遷安裝等費(fèi)用由供電部門納入城網(wǎng)改造年度計(jì)劃。

（三）拆遷安置政策

列入拆遷的居民住房，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)其老住房拆遷評(píng)估確認(rèn)價(jià)和所選新住房的價(jià)格不同，實(shí)行差別置換；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模鶕?jù)拆遷補(bǔ)償政策經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后計(jì)發(fā)補(bǔ)償金。對(duì)危舊片區(qū)低收入住房困難被拆遷家庭，符合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房條件的，按照經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房政策予以安置。對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)陀?3萬元的低收入家庭，按共有產(chǎn)權(quán)安置（私有占比應(yīng)大于50%），5年內(nèi)安置對(duì)象可以按原價(jià)購買公有產(chǎn)權(quán)部分；5年后無力購買的，公有面積按廉租房收取租金。

危舊片區(qū)改造被拆遷的營業(yè)性用房，原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（四）審批政策

對(duì)危舊片區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、過期默認(rèn)制度，建立綠色審批通道，采取“一站式”審批程序，加快審批手續(xù)辦理。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施配套政策

對(duì)危舊片區(qū)改造項(xiàng)目紅線外的道路、給排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施，列入年度城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃并優(yōu)先組織實(shí)施。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立市區(qū)危舊片區(qū)改造工作指揮部，市委書記任政委，市長任總指揮。指揮部下設(shè)危舊片區(qū)改造工程建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)研究制定危舊片區(qū)改造工作意見、配套政策、工作計(jì)劃和實(shí)施方案，由分管市長任主任。辦公室成立綜合組、拆遷安置組、規(guī)劃建設(shè)組、資金運(yùn)作組、工程監(jiān)督組等機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。市各有關(guān)部門要圍繞工作職責(zé)，積極幫助各區(qū)解決危舊片區(qū)改造工作中遇到的困難和問題。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)市區(qū)危舊片區(qū)改造的規(guī)劃服務(wù)和管理工作；市建設(shè)局負(fù)責(zé)市區(qū)危舊片區(qū)認(rèn)定、改造工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)老城區(qū)、市府新區(qū)改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)籌管理工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研的核準(zhǔn)備案，向國家和省有關(guān)部門爭取改造的優(yōu)惠政策及資金支持；市財(cái)政局和各區(qū)融資主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集；市國土局（土地儲(chǔ)備中心）負(fù)責(zé)危舊片區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰退土地出讓及出讓金收繳工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目拆遷報(bào)批和資金籌措；市城管局負(fù)責(zé)危舊片區(qū)違章建筑清理和周邊環(huán)境維護(hù)，配合做好拆遷工作；市民政局負(fù)責(zé)危舊片區(qū)內(nèi)低保戶、低收入家庭核查認(rèn)定工作；市監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金使用的監(jiān)督；市委宣傳部（市新聞辦）負(fù)責(zé)危舊片區(qū)改造的宣傳工作；市局負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解工作；市法制辦、司法局負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目拆遷、建設(shè)中涉及有關(guān)法律問題的協(xié)調(diào)處理工作。各區(qū)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將危舊片區(qū)改造工作列入年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行考核管理。

（二）科學(xué)制定方案。按照屬地負(fù)責(zé)的原則，由各區(qū)政府（管委會(huì)）組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊片區(qū)的居民住房、人口、經(jīng)濟(jì)狀況、從業(yè)情況、戶型、面積、補(bǔ)償安置意向進(jìn)行全面排查摸底，在此基礎(chǔ)上周密謀劃、精心制定實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)市指揮部審批后，組織力量全力實(shí)施。

（三）尊重群眾意愿。符合危舊片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、片區(qū)居民改造意愿強(qiáng)烈的，可由當(dāng)?shù)亟值擂k（居委會(huì)）向區(qū)政府（管委會(huì)）申報(bào)，辦理地塊改造前期手續(xù)。市危舊片區(qū)改造工程建設(shè)指揮部正式批準(zhǔn)改造項(xiàng)目前，要對(duì)拆遷補(bǔ)償安置方案進(jìn)行現(xiàn)場公示。危舊片區(qū)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、推進(jìn)步驟、政策措施等事關(guān)被拆遷居民切身利益的事項(xiàng)要及時(shí)張榜公布，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各新聞媒體要采取多種形式廣泛深入宣傳危舊片區(qū)改造的重要意義和相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大居民積極支持危舊片區(qū)改造工作，及時(shí)總結(jié)推廣各地改造工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，努力營造文明拆遷、和諧改造的輿論氛圍。