導(dǎo)語：人防工程維護管理相關(guān)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人防工程是我國建筑領(lǐng)域中的戰(zhàn)略工程，同其他的產(chǎn)品一樣，人防工程也存在著從產(chǎn)生到使用再到報廢的過程，因此應(yīng)該加強對人防工程的維護和管理，以便延長人防工程壽命，讓人防工程能夠延續(xù)其擁有的功能。人防工程的維護工作是否能夠得到有效的落實關(guān)系到城市防護的綜合能力，而且人防工程在整個工程建設(shè)中需要耗費大量的資金，因此需要長時期的進行維護和保養(yǎng)。但是目前由于我國處在和平發(fā)展的時期，很多人認(rèn)為人防工程的作用沒有得到充分的體現(xiàn)，因此對于人防工程的重要程度存在不足，這就導(dǎo)致了在人防工程的維護管理中存在過分重視經(jīng)濟利益而忽視了戰(zhàn)備利益的局面，有些人防工程甚至被擅自改變了使用用途，給人防工程帶來了很大的安全隱患。

1人防工程維護管理中存在的問題

1.1維護的責(zé)任人不明確。在我國的人防工程的責(zé)任劃分中，雖然在產(chǎn)權(quán)上是歸屬于國家所有，但是通常是投資單位獲得人防工程的利益，而且很多大工程的開發(fā)商都把地下人防工程通過租賃的形式變相的出售，比如小區(qū)的地下車位出售等，然后將人防工程交由物業(yè)進行管理，物業(yè)接手以后一般都是負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)的安保和日常維護，對于人防工程卻沒有負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，再加上如果物業(yè)公司頻繁的變更，在交接的過程中往往也會出現(xiàn)責(zé)任落實不明確而導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，這也導(dǎo)致了人防工程的維護保養(yǎng)責(zé)任人不明確。而且在人防工程的設(shè)計上，不管是防護門還是濾毒罐或者風(fēng)機等的維護都需要專業(yè)的人員操作，而很多物業(yè)公司根本沒有配備這方面的人才，因此一旦人防工程的設(shè)備出現(xiàn)老化或者其他問題需要維修和維護，往往很難得到及時的處理，這也導(dǎo)致了人防工程維護管理的困難。1.2缺乏必要的維護資金來源。人防工程通常投資巨大，而要想確保人防工程的各種設(shè)備能夠更好的使用，同樣也需要很大的資金支持，而由于目前我國還處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，很多的地方財政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，再加上國家正在實施的減稅降費策略，也會讓地方財政的收入受到很大的影響。因此很多時候人防工程的維護資金往往是不夠的，很多時候人防工程的維護費用都是來自于平戰(zhàn)結(jié)合的收入，比如地下停車場、地下商場和地下通道等，但是相對于龐大的人防工程維護資金而言，這部分收入也是十分有限的，因此缺乏必要的維護資金來源也成為了了影響人防工程維護管理的重要原因。1.3人防工程維護的標(biāo)準(zhǔn)不明確。在我國雖然對于人防工程的維護制定了一些國家標(biāo)準(zhǔn)，但是具體的內(nèi)容相對比較寬泛，這也導(dǎo)致了在具體的實施環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題，在加上各個地區(qū)的情況比較復(fù)雜，因此在實際的人防工程維護管理階段也沒有準(zhǔn)確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，比如人防工程使用多少年的時間就必須進行維護保養(yǎng)，人防工程的一些重要設(shè)施比如濾毒罐、風(fēng)機等等的維護周期以及維護時應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)也不明確，而且有些人防工程的損壞部位和損壞設(shè)備不同，各個地區(qū)的造價也不一樣，沒有具體的工程定額可以參考，這樣就會造成人防工程的維護標(biāo)準(zhǔn)不明確，對后期的人防工程維護管理極為不利。1.4人防工程維護缺少必要的追責(zé)措施。在我國并沒有制定明確的與人防工程維護相關(guān)的法律，只是規(guī)定了如果違反了人民防空工程維護管理行為的，人防業(yè)務(wù)管理部門可以給與相關(guān)的單位和人員處罰，但是在具體的法律實施環(huán)節(jié)，究竟怎樣才算違反人民防空工程維護管理行為以及違反了以后該怎樣處罰卻沒有明文的規(guī)定，通常也就是讓限期改正，對于拒不配合的單位和個人還沒有更加明確和有力度的處罰措施，這就會導(dǎo)致法律的威懾力度不高，同時我國還沒有成立專門的人防工程執(zhí)法隊伍，很多地區(qū)的人防辦也不是一個獨立的辦事機構(gòu)，經(jīng)常是與其他的部門聯(lián)合組成一個科室，同時也沒有人防執(zhí)法隊伍的編制，再加上人防工程執(zhí)法人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，理論基礎(chǔ)薄弱，很多都是兼職擔(dān)任人防部門的管理人員，因此也導(dǎo)致了人防工程維護的薄弱。

2提升人防工程管理能力的相關(guān)措施

2.1對人防工程維護標(biāo)準(zhǔn)進行明確。首先應(yīng)該在國家層面制定人防工程維護的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是人防工程的維護數(shù)量、資金保障、維護人員的配置等方面要有明確的規(guī)定；其次要讓各級政府在人防工程維護中負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，同時邀請社會第三方監(jiān)督機構(gòu)對政府職能進行監(jiān)督，參與到人防工程的維護管理中，要制定好人防工程維護管理的定額標(biāo)準(zhǔn)以及操作實施細(xì)則，將不同的維護內(nèi)容進行分類，通過全面細(xì)致的工程測算來確定人防工程維護所需的資金量，明確專業(yè)的維護保養(yǎng)公司以及物業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任；最后在人防工程的維護和管理中，不但要重視平時的維護，更重要的是要注意日常的保養(yǎng)，確保人防工程真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2.2對人防維護管理的責(zé)任主體要明確。人防工程維護管理所需要的相關(guān)費用應(yīng)該由人防工程目前的使用者或者人防工程的所有權(quán)人來承擔(dān)，而在現(xiàn)實情況下，很多人防工程是幾方共有的，因此可以由物業(yè)公司代收人防工程維護管理費，對于人防工程中的一些重要設(shè)備可以采用繳納維修基金的方式來實現(xiàn)，在人防工程建設(shè)完工以后，開發(fā)商應(yīng)該根據(jù)工程造價的一定比例向政府繳納維修基金。在平時要根據(jù)人防工程的實際使用狀態(tài)來確定責(zé)任主體，如果平時人防工程是用來租賃的，這部分租賃收入可以納入維修基金來管理，同時在人防工程中違規(guī)使用造成的一些處罰收入也可以并入維修基金，如果在人防工程維修管理中還存在資金缺口，地方財政可以專門拿出部分專項資金來貼補，讓人防工程的維護管理工作得以順利進行。2.3對人防工程的維護管理進行創(chuàng)新。對于人防工程的維護管理要借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗及時的進行創(chuàng)新，人防工程的產(chǎn)權(quán)屬于國家，但是為了提升人防工程的利用效率，不同的地區(qū)可以進行充分的市場調(diào)研和評估，制定出符合本地區(qū)實際情況的人防工程維護管理主體，確定好維護資金的來源。多年來人防工程的管理還都是手工操作、進行紙質(zhì)化的管理，這種落后的管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在社會對于人防工程管理的需要了，因此必須創(chuàng)新管理方式，比如利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立人防工程的數(shù)據(jù)庫或者網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，采用先進的視頻監(jiān)控體系，同時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)強化管理的信息化水平，提升人防工程維護的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。在平時也要做好人防工程維護的宣傳教育工作，讓廣大市民都能夠了解人防知識，認(rèn)識到人防工程維護管理的重要作用，宣傳方式可以采用微博、公交廣告、報紙和電視新聞媒體等，讓廣大市民真正的能夠從自身做起，自覺保護好人防設(shè)施，同時也要抵制破壞人防工程的行為。

3結(jié)語

人防工程的維護管理是工程管理的重中之重，相關(guān)部門一定要認(rèn)清在人防工程管理中存在的問題并制定出行之有效的管理措施，加強人防工程維護的宣傳教育工作，只有這樣才能夠讓人防工程的維護管理工作落到實處。

作者:王宏 單位:煙臺市人防工程建設(shè)養(yǎng)護中心