導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇人防建設(shè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條  為了加強(qiáng)本市農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村個(gè)人建房）是指本市農(nóng)村范圍內(nèi)（含國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)以及農(nóng)村集鎮(zhèn)等）居民自行新建、遷建、擴(kuò)建、改建和翻建住房。

第三條  上海市土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市土地局）和縣（區(qū)）土地管理部門(mén)是市和縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房用地的主管機(jī)關(guān)。

上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）和縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門(mén)是市和縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人住房規(guī)劃建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)人建房的管理工作。

第四條  農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第五條  農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)使用原宅基地和其他非耕地，嚴(yán)格控制使用耕地。

農(nóng)村個(gè)人建房所使用的土地屬于國(guó)家或集體所有，個(gè)人只有使用權(quán)。根據(jù)國(guó)家建設(shè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村個(gè)人建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹園地時(shí)，原土地使用人應(yīng)當(dāng)服從。

第六條  農(nóng)村個(gè)人建房用地應(yīng)根據(jù)市計(jì)劃委員會(huì)和市土地局下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)，由縣（區(qū)）土地管理部門(mén)分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第七條  農(nóng)村個(gè)人建房用地實(shí)行有償使用制度。

第八條  農(nóng)村個(gè)人建房審批實(shí)行公開(kāi)辦事制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將建房用地戶數(shù)、用地計(jì)劃指標(biāo)、宅基地面積、建房占地面積、建筑面積等情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二章  農(nóng)村個(gè)人建房的申請(qǐng)和審批

第九條  有下列情況之一的農(nóng)村居民戶，可以申請(qǐng)建房用地：

（一）墾區(qū)移民戶和因國(guó)家建設(shè)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體建設(shè)拆遷的居民戶；

（二）低于本辦法第二十七條規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)的居民戶；

（三）同戶居住人口中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）未婚者，其中一人已達(dá)到結(jié)婚年齡，要求分戶建房的居民戶；

（四）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)建房用地的其他居民戶。

第十條  農(nóng)村個(gè)人建房用地應(yīng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》。

第十一條  村民委員會(huì)接到建房申請(qǐng)后，應(yīng)征求村民小組的意見(jiàn)，經(jīng)集體討論并在《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)后，連同建房申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

第十二條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到村民委員會(huì)報(bào)送的《農(nóng)村個(gè)人建房申請(qǐng)表》和建房申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)用地面積、建房位置、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)以及房屋的層數(shù)、高度等進(jìn)行審核，并按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）農(nóng)村個(gè)人建房使用原宅基地、其他非耕地，以及不需要申請(qǐng)用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在一個(gè)月內(nèi)審批。

（二）農(nóng)村個(gè)人建房使用耕地（包括自留地，下同）或者國(guó)有土地的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)征求縣（區(qū)）規(guī)劃管理部門(mén)的選址定點(diǎn)意見(jiàn)，并報(bào)縣（區(qū)）人民政府審批。

（三）農(nóng)村個(gè)人建房既使用原宅基地、其他非耕地，又使用耕地、國(guó)有土地的，以及在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)申請(qǐng)建房用地的，按前項(xiàng)規(guī)定辦理。

農(nóng)村個(gè)人建房用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)發(fā)給農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》。

第十三條  市屬的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)職工申請(qǐng)建房用地的，由所在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)報(bào)送其主管部門(mén)審核后，移送市土地局按規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

縣（區(qū)）屬的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)職工申請(qǐng)建房用地的，由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府審批。

第十四條  經(jīng)審核不同意農(nóng)村個(gè)人建房用地申請(qǐng)的，由審批建房用地的機(jī)關(guān)以書(shū)面形式通知建房申請(qǐng)人。

第十五條  不需要申請(qǐng)用地的房屋加層、房屋翻建、建造圍墻等，應(yīng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》。

第十六條  農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)稅、費(fèi)。農(nóng)村個(gè)人建房用地還應(yīng)繳納建房用地保證金。建房用地保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）人民政府制定。

第十七條  農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)在取得《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無(wú)法按期竣工的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可延長(zhǎng)竣工期；延長(zhǎng)期限由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十八條  農(nóng)村個(gè)人建房應(yīng)在開(kāi)工前報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并嚴(yán)格按照農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》規(guī)定的宅基地面積、建房占地面積、建筑面積、房屋的位置以及層數(shù)、高度等進(jìn)行施工。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府接到開(kāi)工日期報(bào)告后，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)。住房竣工后經(jīng)檢查符合本辦法的，由縣（區(qū)）人民政府發(fā)給《上海市農(nóng)村宅基地使用證》，退還建房用地保證金。

第十九條  現(xiàn)有宅基地面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)且符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求的農(nóng)村個(gè)人建房戶，應(yīng)在原址建設(shè)，不得移地遷建。

第二十條  移地遷建住房的農(nóng)村個(gè)人建房戶，應(yīng)在新建房屋竣工后三個(gè)月內(nèi)，拆除原有住房，退還宅基地。

第二十一條  符合農(nóng)村個(gè)人建房用地條件的農(nóng)村居民戶，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)購(gòu)買本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的他人房屋。經(jīng)批準(zhǔn)后，買賣雙方應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)和房屋買賣交易手續(xù)。

第二十二條  因全部或部分出賣、出租自住房屋造成居住困難或?qū)⒃幼》课莞臑槠渌猛镜霓r(nóng)村居民戶，不得申請(qǐng)建房用地，也不得申請(qǐng)房屋擴(kuò)建或加層。

無(wú)本村民小組戶口的農(nóng)村房屋不得擴(kuò)建。

第二十三條  農(nóng)村個(gè)人建造兩層以上（不含兩層）住房的，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)或?qū)徍诉^(guò)的設(shè)計(jì)圖紙。

第三章  建房用地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃技術(shù)規(guī)定

第二十四條  農(nóng)村個(gè)人建房按不同的地區(qū)、戶型和人口計(jì)算宅基地總面積。宅基地總面積包括建筑占地面積和屋前屋后占地面積。

建筑占地面積系指居室、灶間、衛(wèi)生間、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等占地面積；屋前屋后占地面積系指建筑占地面積以外的副業(yè)棚舍、曬場(chǎng)、沼氣池、化糞池、圍墻等占地面積。

建筑占地不得超過(guò)批準(zhǔn)的面積標(biāo)準(zhǔn)；屋前、屋后占地面積不得擅自調(diào)整使用。

第二十五條  建筑占地面積按下列規(guī)定計(jì)算：

（一）住房、獨(dú)立的灶間、獨(dú)立的衛(wèi)生間等建筑占地面積，按外墻勒腳的外圍水平面積計(jì)算；

（二）室外有頂蓋、有立柱的走廊的建筑占地面積，按立柱外邊線水平面積計(jì)算；

（三）有立柱的陽(yáng)臺(tái)、內(nèi)陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)的建筑占地面積，按立柱外邊線或墻體外邊線水平面積計(jì)算；

無(wú)立柱、無(wú)頂蓋的室外走道和無(wú)立柱的陽(yáng)臺(tái)不計(jì)建筑占地面積，但不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地范圍；

有圍墻的住宅按圍墻外邊線水平面積計(jì)算宅基地面積；無(wú)圍墻的住宅按實(shí)際占用面積計(jì)算宅基地面積。

第二十六條  農(nóng)村個(gè)人建房戶可申請(qǐng)建房用地的人數(shù)按常住戶口計(jì)算，其中領(lǐng)取本市獨(dú)生子女證的獨(dú)生子女建房用地按兩人計(jì)算。下列非常住戶口人員，可計(jì)入用地人數(shù)：

（一）家庭成員中的現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生；

（二）在城鎮(zhèn)工作，但未分配住房的配偶；

（三）要求與子女同住的居住他處的老人（同住子女以后不得與老人分戶建房，老人戶口不得重復(fù)計(jì)算建房用地人數(shù)或分?jǐn)偨o其他子女）；

（四）返回農(nóng)村原籍定居的港、澳、臺(tái)同胞；

（五）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定可予計(jì)算的其他人員。

第二十七條  蔬菜區(qū)（包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)）農(nóng)村個(gè)人建房戶的建房用地按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）四人以下戶（含四人）的宅基地總面積不得超過(guò)一百五十平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)八十平方米。不符合分戶條件的五人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

（二）六人戶的宅基地總面積不得超過(guò)一百六十平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)九十平方米。不符合分戶條件的六人以上戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

糧棉區(qū)農(nóng)村個(gè)人建房戶的建房用地按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）四人以下戶（含四人）的宅基地總面積不得超過(guò)一百八十平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)九十平方米。不符合分戶條件的五人戶可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

（二）六人戶的宅基地總面積不得超過(guò)二百平方米，其中建筑占地面積不得超過(guò)一百平方米。不符合分戶條件的六人以上戶，可增加建筑面積，但不增加宅基地總面積和建筑占地面積。

農(nóng)村集鎮(zhèn)個(gè)人建房戶用地以建筑占地面積為準(zhǔn)。四人以下（含四人）建房戶的建筑占地面積不得超過(guò)四十四平方米；不符合分戶條件的四人以上建房戶可增加建筑面積，但不增加建筑占地面積。

不符合分戶條件的建房戶增加建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（區(qū)）人民政府規(guī)定。

第二十八條  需原地翻建或按規(guī)劃移地遷建住房的，應(yīng)辦理用地手續(xù)，并按前條規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條  圍墾不滿五年的墾區(qū)，移民房屋宅基地總面積不得超過(guò)二百五十平方米，其中建筑占地不得超過(guò)一百二十五平方米。

圍墾滿五年的墾區(qū)，按糧棉區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十條  經(jīng)批準(zhǔn)買房或建新房時(shí)保留原住房的宅基地面積和建筑占地面積合并為一戶計(jì)算。

第三十一條  農(nóng)村個(gè)人建房朝向?yàn)槟媳毕蚧虺掀珫|（西）向的房屋間距，為南側(cè)建筑高度的一點(diǎn)四至一點(diǎn)六倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的一點(diǎn)二倍。

集鎮(zhèn)、老宅基地按前款標(biāo)準(zhǔn)改建確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，房屋間距可適當(dāng)縮小。朝向?yàn)槟媳毕蚧虺掀珫|（西）向的房屋間距，不得小于南側(cè)建筑高度的一點(diǎn)二倍；朝向?yàn)闁|西向的房屋間距，不得小于較高建筑高度的一倍。

集鎮(zhèn)建房的建筑間距用地屬于公用土地，不得擅自占用。

第三十二條  農(nóng)村個(gè)人建房每層的高度不得超過(guò)三點(diǎn)三米。相鄰房屋山墻之間（外墻至外墻）的間距一般為一點(diǎn)五米，最多不得超過(guò)二米。

第三十三條  農(nóng)村個(gè)人建房確需建圍墻的，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得將自留地、竹園地、承包地等農(nóng)業(yè)用地圈進(jìn)圍墻，不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地范圍。

第四章  法律責(zé)任

第三十四條  農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建房的，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的房屋和其他設(shè)施；對(duì)非法占地建房的干部，還應(yīng)由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

農(nóng)村個(gè)人建房占用土地超過(guò)批準(zhǔn)的用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，多占的土地按照非法占地處理。

第三十五條  無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)建房用地的單位和個(gè)人，非法批準(zhǔn)的建房用地文件無(wú)效。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占地處理。對(duì)非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或者個(gè)人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十六條  農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)以買賣房屋或其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的，沒(méi)收在非法占用土地上的房屋和其他設(shè)施，或者責(zé)令限期改正，并處以二百元至五百元的罰款。

第三十七條  新建房屋竣工后，不按規(guī)定拆除原有房屋、退還宅基地的，按非法占地處理，并沒(méi)收百分之五十的建房用地保證金。

第三十八條  農(nóng)村個(gè)人建房逾期未竣工，且未申請(qǐng)延長(zhǎng)竣工期，或經(jīng)批準(zhǔn)買賣房屋但未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按超過(guò)竣工期每月一百元處以罰款。

第三十九條  農(nóng)村個(gè)人建房戶未取得《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》擅自建房、嚴(yán)重影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建設(shè)規(guī)劃的，責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒(méi)收違章建筑；影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建設(shè)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)工程許可證》，并處以土建工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款。

第四十條  農(nóng)村個(gè)人建房戶違反《農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)許可證》的規(guī)定，擅自擴(kuò)大建筑占地面積、移位建房、超過(guò)層數(shù)等嚴(yán)重影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊規(guī)劃的，責(zé)令停止建房，限期拆除或者沒(méi)收違章建筑物；影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊建設(shè)規(guī)劃、尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收百分之三十建房用地保證金，并處以超占建筑面積每平方米二百元至三百元的罰款。

房屋層高或室內(nèi)地坪標(biāo)高超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元至一千元的罰款，并沒(méi)收百分之三十建房用地保證金。

第四十一條  修建圍墻占用公用通道或妨礙公共交通的，責(zé)令限期拆除。

第四十二條  對(duì)責(zé)令限期拆除房屋或違章建筑的農(nóng)村居民，逾期不拆除的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第四十三條  本辦法規(guī)定的行政處罰可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。縣（區(qū)）土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)由縣（區(qū)）土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)給予行政處罰的，有權(quán)直接作出處罰決定。

第四十四條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)，直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條  拒絕、阻礙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第四十六條  農(nóng)村專業(yè)戶、個(gè)體工商戶建造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成片建設(shè)農(nóng)民新村（包括商品房或集資建房）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第四十七條  本辦法實(shí)施前根據(jù)市人民政府有關(guān)規(guī)定編制的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃繼續(xù)施行。本辦法實(shí)施后重新編制、調(diào)整、修改的農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，有關(guān)個(gè)人住房建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)均按本辦法執(zhí)行。

篇2

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條：“城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第四十條：“違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬(wàn)元以下罰款?！?/p>

第十六條：“城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報(bào)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)組織易地建設(shè)?！?/p>

3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十四條：“違反本辦法規(guī)定，不按國(guó)家規(guī)定建設(shè)防空地下室的，由人防主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期修建，可依法并處應(yīng)建防空地下室每平方米50元罰款，但最高不超過(guò)10萬(wàn)元?！?/p>

二、侵占人民防空工程的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠損失：

（一）侵占人民防空工程的；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元的罰款，對(duì)單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處2000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）侵占人防工程；”

三、不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；”

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第三十九條：“違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。

第十五條：“人民防空工程必須按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級(jí)?！?/p>

四、改變?nèi)朔乐黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠損失：

（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；”

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”

第二十四條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（四）改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能；”

3．《**市人民防空工程管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元的罰款，對(duì)單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處2000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（五）改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程安全和使用效能；”

五、拆除人防工程后拒不補(bǔ)建的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；”

六、占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；”

七、阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；”

八、向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十九條：“有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)當(dāng)事人并處5000元以下的罰款、對(duì)單位并處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：

（七）向人防工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的；”

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?！?/p>

第二十四條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（一）向人民防空工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”

3．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元的罰款，對(duì)單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處2000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?！?/p>

第十五條“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（二）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物；”

九、在距單獨(dú)修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在距單獨(dú)修建的人民防空工程五十米范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元的罰款，對(duì)單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處2000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?！?/p>

第十五條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，在距單獨(dú)修建的人防工程安全范圍內(nèi)采石、取土、爆破、挖洞等；”

十、在單獨(dú)修建的人民防空工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑范圍內(nèi)修建、改建、擴(kuò)建其他建筑物的

處罰種類：警告、罰款

法律依據(jù)：

1．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第四十一條：“違反本辦法第二十四條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失?！?/p>

第二十四條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（三）在單獨(dú)修建的人民防空工程口部預(yù)留建筑物倒塌半徑防護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建其他建筑物；”

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第二十五條：“違反本辦法第十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，由人防主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正。其中違反第一、五項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處3000元至5000元的罰款，對(duì)單位并處30000元至50000元的罰款；違反第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，可依法對(duì)個(gè)人并處2000元以下的罰款，對(duì)單位并處10000元至30000元的罰款。造成損失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。”

第十五條：“任何單位或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

（四）在單獨(dú)修建的人防工程口部地面建筑物倒塌半徑防護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建其他構(gòu)筑物；”

行政征收（共2項(xiàng)）

一、人民防空工程建設(shè)費(fèi)

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四條第一款：“人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)?！?/p>

第三款：“有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用?！?/p>

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第六條：“人民防空經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

二、平戰(zhàn)結(jié)合費(fèi)

法律依據(jù)：

1、《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》第十五條：“使用單位利用人民防空工程進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)。

（一）利用人民防空工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（二）利用人民防空工程冷風(fēng)降溫；

（三）利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線；

（四）利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第二十條：“人民防空工程和設(shè)施平時(shí)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

開(kāi)發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益和有償使用的原則。”

3．財(cái)政部、國(guó)家人防委員會(huì)《關(guān)于平時(shí)使用人民防空工程收費(fèi)的暫行規(guī)定》第二條：“人防工程及其設(shè)備設(shè)施是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用時(shí)應(yīng)本著有償使用的原則，由人防部門(mén)收取使用費(fèi)。收取使用費(fèi)的范圍：

（一）利用人防工程及其設(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)；

（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和已敷設(shè)的其他管線；

（三）利用人防工程冷風(fēng)降溫和排水井點(diǎn)作水源；

（四）使用人防工程施工排出的碴石等副產(chǎn)品。

收取費(fèi)用的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人防和財(cái)政部門(mén)確定?！?/p>

其他具體行政行為（共8項(xiàng)）

一、對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第十七條：“人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料?！?/p>

二、對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十五條第一款：“人民防空主管部門(mén)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

2．《人民防空工程維護(hù)管理辦法》第十一條：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法《人民防空工程維護(hù)管理檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)人民防空工程維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十九條：“人民防空主管部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)人民防空工程進(jìn)行維護(hù)管理和監(jiān)督檢查，使其保持良好的使用狀態(tài)?！?/p>

4．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第十二條第二款：“區(qū)市人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)所屬人防工程和轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)的人防工程的維護(hù)和管理，并指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位的人防工程維護(hù)和管理工作。

三、對(duì)人民防空教育進(jìn)行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第三十八條：“人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空教育進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。新聞、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人民防空教育?！?/p>

四、平時(shí)使用人防工程的審批

法律依據(jù)：

1．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第二十一條：“開(kāi)發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施必須向人民防空主管部門(mén)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)?！?/p>

2．國(guó)家人民防空辦公室、國(guó)有資產(chǎn)管理局的《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》第十八條：“平時(shí)使用或開(kāi)發(fā)利用人防工程，由占有、使用單位和個(gè)人，向當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《人防工程使用證書(shū)》后，方可辦理其他手續(xù)和使用?！?/p>

五、對(duì)平時(shí)使用人防工程進(jìn)行監(jiān)督檢查

法律依據(jù)：

《人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用管理辦法》第五條：“人民防空工程隸屬單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱工程隸屬單位）管理所屬人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作，接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

六、群眾防空組織的訓(xùn)練和管理

法律依據(jù)：

1．《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十四條：“群眾防空組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空主管部門(mén)制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練?！?/p>

2．《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第三十四條第二款：“群眾防空組織平時(shí)由組建部門(mén)訓(xùn)練和管理，接受人民防空主管部門(mén)和軍事部門(mén)的指導(dǎo)；戰(zhàn)時(shí)接受城市人民防空指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，群眾防空組織的訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空主管部門(mén)制定的計(jì)劃和大綱進(jìn)行?！?/p>

七、人防工程的竣工驗(yàn)收

法律依據(jù)：

1．《人民防空工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第二條：“凡列入國(guó)家、地方人防工程建設(shè)計(jì)劃修建的人防工程項(xiàng)目建成后，均應(yīng)組織竣工驗(yàn)收?！?/p>

2．《**市人民防空工程建設(shè)管理辦法》第八條第三項(xiàng)：“防空地下室建成后，須經(jīng)人防主管部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收后向建設(shè)行政主管部門(mén)備案。”

八、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

法律依據(jù)：

《人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》第三十五條：“各級(jí)人防主管部門(mén)要對(duì)人防國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。其主要標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）有健全的人防國(guó)有資產(chǎn)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)或人員。

（二）建立健全了人防國(guó)有資產(chǎn)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）對(duì)所占用的人防國(guó)有資產(chǎn)登記齊全、賬實(shí)相符，統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（四）對(duì)使用的人防國(guó)有資產(chǎn)做到了合理、有效、節(jié)約。

（五）對(duì)平戰(zhàn)結(jié)合人防國(guó)有資產(chǎn)做到保值、增值，其收益按《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。

（六）人防國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有受到侵犯，損害和流失。

篇3

一、人防工程檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求

人防工程檔案，不僅可以作為戰(zhàn)時(shí)部署防空襲、組織人員掩蔽、物資儲(chǔ)存的基本依據(jù)，同時(shí)也是人防工程信息管理系統(tǒng)建設(shè)、人防工程規(guī)劃，建立高效統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)的重要依據(jù)。另一方面，人防工程檔案還是應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)以及重大的自然災(zāi)害事故，對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行有效保護(hù)的重要依據(jù)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，全國(guó)各地人防工程數(shù)量也在相應(yīng)增加，在這樣的大背景下，如何加強(qiáng)人防工程檔案管理的策略顯得極為重要，我們必須要與時(shí)俱進(jìn)地不斷進(jìn)行改革推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升力度，提高人防工程檔案管理水平。通常人防工程檔案管理人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)包括三個(gè)方面：

（一）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備思想政治素質(zhì)。因?yàn)槿朔拦こ虣n案是隸屬于國(guó)家人防安全領(lǐng)域，人防工程檔案管理人員要有較高的政治覺(jué)悟、謹(jǐn)言慎行，熱愛(ài)人防工程檔案管理工作，扎實(shí)提高人防工程檔案工作的服務(wù)功能。

（二）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備職業(yè)道德素質(zhì)。人防工程檔案工作是一個(gè)非?？菰锏穆殬I(yè)，工作人員必須要耐得住寂寞，又因?yàn)槿朔拦こ虣n案涉及到國(guó)防性機(jī)密文件，其保密性要求更為嚴(yán)格，所以要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，有高度的保密意識(shí)。

（三）人防工程檔案管理人員應(yīng)具備職業(yè)技能素質(zhì)。隨著檔案管理工作手段趨于現(xiàn)代化，在人防工程檔案管理方面，工作人員要與時(shí)俱進(jìn)的不斷提升自我檔案管理的技術(shù)能力，熟練掌握外語(yǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)等等，提高對(duì)人防工程檔案管理的效率性。

二、目前人防檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本情況

隨著人防工程的快速推進(jìn)，人防工程檔案建設(shè)的作用日趨明顯，已經(jīng)成為項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等人防工程建設(shè)活動(dòng)的重要依據(jù)，人防工程檔案管理人員作為檔案管理的執(zhí)行者，其綜合素質(zhì)的高低直接影響管理質(zhì)量的好壞，長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)觀念的影響，人防工程檔案管理工作一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，也制約了人防工程檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。首先，在人員編制上不足，從事人防工程檔案管理的專業(yè)人員極為缺乏，有兼職或臨時(shí)工，隨著這些老同志陸續(xù)退休，大多數(shù)上任的剛畢業(yè)大學(xué)生，對(duì)人防工程檔案管理的基本程序和相關(guān)知識(shí)還比較熟悉，但是對(duì)檔案管理知識(shí)卻相對(duì)生疏。其次，人防工程檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，文化素質(zhì)偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多半是半路出家，甚至很多專業(yè)不對(duì)口，沒(méi)有針對(duì)性系統(tǒng)全面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)人防工程檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足。最后，人防工程檔案的保密性要求非常嚴(yán)格，但是很多由于檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，在檔案保密性上的工作管理并不到位，這對(duì)今后人防工程檔案建設(shè)和開(kāi)發(fā)帶來(lái)了諸多的困難。

三、人防檔案管理人員提升素質(zhì)的具體舉措

（一）創(chuàng)新人防工程檔案的管理理念。隨著時(shí)代的不斷改革推進(jìn)，人防工程檔案管理仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理辦法是無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐的，要與時(shí)俱進(jìn)地跟進(jìn)時(shí)代的腳步，不斷創(chuàng)新人防工程檔案工作人員的管理理念，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人防工程檔案規(guī)范化。人防工程檔案管理人員可以根據(jù)國(guó)家檔案局《歸檔文件整理辦法》和《電子公文歸檔暫行管理辦法》的基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，把新理念、新思維和新方法不斷融合到適合自身?xiàng)l件的檔案管理中，確保人防工程檔案項(xiàng)目檔案的完整、安全、科學(xué)，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，這就要求檔案在形成過(guò)程中，形成了一個(gè)集中統(tǒng)一的管理程序。如在開(kāi)展人防工程檔案管理時(shí)，檔案管理工作人員可以樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)，通過(guò)運(yùn)用合同條款和人防檔案管理的有關(guān)規(guī)定來(lái)提高人防工程項(xiàng)目建設(shè)工程檔案的編制質(zhì)量。做好宣傳貫徹加強(qiáng)對(duì)人防工程質(zhì)量的管理，使各人防工程項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)識(shí)到人防工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（二）建立完善的檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作。在日常工作中，人防工程檔案管理部門(mén)要定期加強(qiáng)對(duì)檔案從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)和職業(yè)技術(shù)素養(yǎng)進(jìn)行全方位地培訓(xùn)，由于人防工程檔案的保密性極強(qiáng)，在人員管理方面也是更要嚴(yán)格的要求，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和思想政治方面的再教育，讓人防工程檔案工作人員具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)，甘愿為人民服務(wù)，具備高度政治責(zé)任感，熱愛(ài)自己的檔案管理事業(yè)；同時(shí)要培訓(xùn)檔案從業(yè)人員享有的檔案相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，例如電子文件管理、數(shù)字檔案、檔案信息組織、檔案計(jì)算機(jī)管理等，還需要熟悉和掌握與檔案相關(guān)的文史方面的知識(shí)。人防檔案管理部門(mén)在日常人員管理上要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，組織優(yōu)秀員工進(jìn)行外出培訓(xùn)，如果條件允許，可以采取委托培養(yǎng)的方式，使其系統(tǒng)地接受理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。通過(guò)一系列的完善的培訓(xùn)體系的建立，讓人防工程檔案管理工作從業(yè)人員能夠迅速提升其綜合素質(zhì)能力，更好地服務(wù)于人防工程檔案管理工作，提高人防工程檔案管理的工作效率。（下轉(zhuǎn)第170頁(yè)）（上接第154頁(yè)）

（三）建立檔案管理人員的考核制度。在人防工程檔案管理工作過(guò)程中，要想保障人防工程檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，人防工程檔案管理部門(mén)需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜朔拦こ虣n案管理人員的考核制度，通過(guò)周評(píng)、月評(píng)、年中評(píng)、年末評(píng)等多種形式對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員的工作進(jìn)行綜合評(píng)定，這樣不僅可以對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員的日常工作進(jìn)行一個(gè)良好的監(jiān)督，更是加強(qiáng)對(duì)人防工程檔案從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提升。如人防工程檔案管理部門(mén)可以通過(guò)考核員工的出勤、工作創(chuàng)新、工作技能、工作態(tài)度等多方面進(jìn)行評(píng)定，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為落后員工做好榜樣作用；對(duì)于一直落后、不知進(jìn)取的檔案管理人員要進(jìn)行再教育。同時(shí)還可以組織豐富多彩的檔案從業(yè)人員的技能大比拼，如計(jì)算機(jī)操作比賽、檔案管理創(chuàng)意比賽、外語(yǔ)演講比賽，通過(guò)系列比賽激發(fā)檔案管理人員的素質(zhì)提升。像這種樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的考核制度，能夠充分調(diào)動(dòng)人防工程檔案工作人員的工作積極性，從而提高人防工程檔案工作的效率。

篇4

1.努力提升依法、科學(xué)、民主決策工作水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政程序規(guī)定》、《省人民防空辦公室重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序，凡符合規(guī)定條件的重大行政決策事項(xiàng)，在不違反保密規(guī)定的前提下，均要舉行聽(tīng)證會(huì)；凡重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法規(guī)處合法性審查。否則，不能提交會(huì)議討論、作出決策。年內(nèi)擬舉行一次重大行政決策聽(tīng)證。

2.全面提升人防服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。制定貫徹落實(shí)《省政府服務(wù)規(guī)定》的實(shí)施意見(jiàn)，組織開(kāi)展《省政府服務(wù)規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，按照《規(guī)定》要求，并結(jié)合我省確立的“履行戰(zhàn)備職能、參與城市建設(shè)、融入應(yīng)急管理體系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的人防使命，充分發(fā)揮人民防空專業(yè)隊(duì)和防空指揮系統(tǒng)、通信工程、掩蔽工程的作用，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)救災(zāi)和人民生活服務(wù)。

3.做好《實(shí)施辦法》修訂的相關(guān)工作。配合省人大常委會(huì)做好《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》修訂工作，切實(shí)增強(qiáng)《實(shí)施辦法》的科學(xué)性、前瞻性和操作性。力爭(zhēng)新的實(shí)施辦法在上半年通過(guò)并出臺(tái)，進(jìn)一步提高法制對(duì)人防工作的保障作用。

4.繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定和“三統(tǒng)一”工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民防空辦公室規(guī)范性文件制定辦法》，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，把調(diào)查研究、科學(xué)論證、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽作為規(guī)范性文件制定的必要程序，保證規(guī)范性文件的合法性、指導(dǎo)性、適用性和可操作性。抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一工作”，及時(shí)將已簽署的規(guī)范性文件草案、申請(qǐng)登記編號(hào)的報(bào)告、編號(hào)的規(guī)范性文件原件及電子文檔、起草說(shuō)明等報(bào)省政府法制辦進(jìn)行“三統(tǒng)一”，并將結(jié)果在省政府門(mén)戶網(wǎng)站和省人民防空辦公室門(mén)戶網(wǎng)站。

5.繼續(xù)抓好行政執(zhí)法案件整理歸檔工作，做到一案一卷。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案件建檔的指導(dǎo)、監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度，按時(shí)向省政府報(bào)送人防行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

6.繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制度。嚴(yán)格執(zhí)行《省人防辦行政執(zhí)法職權(quán)和崗位職責(zé)》，全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)。加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，對(duì)違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為的過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，嚴(yán)格按照《省人防辦行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《省人防行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》追究行政責(zé)任。

7.做好行政復(fù)議工作。認(rèn)真執(zhí)行《省人民防空行政管理機(jī)關(guān)行政復(fù)議程序規(guī)定》，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。豐富行政復(fù)議審理方式，注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要召開(kāi)專題會(huì)議研究部署年度推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治人防建設(shè)的具體任務(wù)和措施，并將會(huì)議信息通過(guò)我辦門(mén)戶網(wǎng)站。要注重加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和輿論宣傳。要對(duì)照考核方案所確定的內(nèi)容做好自查自評(píng)，撰寫(xiě)依法行政年度報(bào)告，并將報(bào)告和相關(guān)資料按時(shí)報(bào)送考核機(jī)關(guān)。

篇5

【關(guān)鍵詞】：項(xiàng)目管理，持續(xù)，快速

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家對(duì)原有的投資體制進(jìn)行了一系列改革，打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多聚到、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)花的新格局。但是，現(xiàn)行的投資體制還存在不少問(wèn)題，特別是市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用尚未得到充分發(fā)揮，政府投資決策的科學(xué)化、民主化水平需要進(jìn)一步提高，項(xiàng)目前期工作的有效性和審批程序，合理劃分實(shí)施方式需要加強(qiáng)。

項(xiàng)目前期工作是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。它不僅需要掌握一定有關(guān)政策、法規(guī)，還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，可以說(shuō)前期工作是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。隨著政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施資金大量也越來(lái)越受到各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。如何做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)規(guī)范政府投資行為，完善政府投資體制，健全政府投資項(xiàng)目決策，規(guī)范政府投資資金管理，有效發(fā)揮政府投資效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益起著至關(guān)重要的作用。如何做好項(xiàng)目前期工作，除了各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的督促管理以及政策規(guī)范規(guī)定及前期工作人員具有良好的素質(zhì)外，還需要從以下幾個(gè)方面引起高度的重視。

第一，熟悉并學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市相關(guān)政策文件，從而避免前期工作方向性的錯(cuò)誤，確保投資項(xiàng)目審批提速提效。加快工程項(xiàng)目建設(shè)的步伐。

前期工作人員應(yīng)了解國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和水土保持法。以及浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目選址規(guī)劃、項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)境保護(hù)、水土保持等一系列政策文件。市級(jí)的政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法以及政府投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施辦法。

第二，作好前期準(zhǔn)備、做好工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料。

包括建設(shè)項(xiàng)目的確定在項(xiàng)目建議書(shū)或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請(qǐng)。項(xiàng)目選址、土地利用總體規(guī)劃、政府年度投資計(jì)劃、水土保持情況、環(huán)境評(píng)估報(bào)告、工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查施工環(huán)境擬定施工組織設(shè)計(jì)，做好施工方案研究、了解招標(biāo)辦法，同時(shí)按照管理部門(mén)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定、審批程序。同時(shí)與各個(gè)部門(mén)做好銜接工作，及時(shí)有效的溝通。

第二，熟悉項(xiàng)目管理部主要職責(zé)，項(xiàng)目管理涉及多方面各個(gè)層次。我們必須多了解多懂多學(xué)習(xí)，在管理當(dāng)中更好的學(xué)習(xí)和做好前期工作。

（1）首先項(xiàng)目管理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理；

（2）了解項(xiàng)工程招標(biāo)；

（3）了解政府采購(gòu)工作方法，做好工程估算、概算、預(yù)算、竣工結(jié)（決）算、招標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核等工作；

（4）同時(shí)還需了解工程索賠、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等與工程咨詢、造價(jià)咨詢有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

第三，做為從事前期工作者，必須精通基本建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理流程。

（1）方案初步設(shè)計(jì)階段；首先業(yè)主提出項(xiàng)目申請(qǐng)，業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)文件編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告（中介機(jī)構(gòu)20天編制）。然后由項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查（發(fā)改部門(mén)召集項(xiàng)目前期審批部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審批, 3日），進(jìn)行環(huán)評(píng)初步審查意見(jiàn)(2日)，進(jìn)行規(guī)劃部門(mén)出具選址意見(jiàn)和規(guī)劃條件及規(guī)劃紅線圖(5天)，同時(shí)與國(guó)土資源部門(mén)銜接出具土地資源預(yù)審意見(jiàn)（5日），并做好項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告批復(fù)（3日）。關(guān)于項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告批復(fù)的程序；首先進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)公開(kāi)招標(biāo)、公告、資格預(yù)審（15公示）建筑方案設(shè)計(jì)公開(kāi)招標(biāo)（比一遲1天）（注特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日，二級(jí)以下建筑工程不少于30日）。編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。根據(jù)規(guī)劃等條件修改完善中標(biāo)設(shè)計(jì)方案、編制初步設(shè)計(jì)文本初步設(shè)計(jì)審批（發(fā)改部門(mén)牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議），同時(shí)進(jìn)行組織監(jiān)理招標(biāo)和初步設(shè)計(jì)修改（中介單位）10天。等前期一系列工作完成后，必需同時(shí)要做好環(huán)評(píng)報(bào)告出具環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)環(huán)評(píng)報(bào)告。再由規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。等供地審批前公示7天，國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)土地劃撥決定書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)（需3日），然后就可以辦理工程規(guī)劃許可證。

（2）施工圖階段；首先施工圖由中標(biāo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，再由建設(shè)單位把施工圖紙報(bào)送相關(guān)單位進(jìn)行審查和修改，一般報(bào)送單位包括：住建部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、消防部門(mén)、人防部門(mén)、氣象部門(mén)。對(duì)于各個(gè)部門(mén)的提出的意見(jiàn)，建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行修改。修改后的施工圖紙由住建部門(mén)牽頭組織規(guī)劃、消防、人防、氣象等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)相應(yīng)的修改情況進(jìn)行確認(rèn)并出具會(huì)議紀(jì)要。再由住建部門(mén)施工圖審查合格備案、規(guī)劃部門(mén)核發(fā)工程規(guī)劃許可證、消防出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、人防出具人防設(shè)計(jì)審批表、氣象部門(mén)出具防雷設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書(shū)。在做這些工作同時(shí)，對(duì)施工圖進(jìn)行編制工程量清單等一系列工作，直到施工招標(biāo)工作完成。

篇6

為加強(qiáng)人防宣傳教育,增進(jìn)全社會(huì)對(duì)人防工作的了解,大力營(yíng)造全社會(huì)參與人防建設(shè)的良好氛圍,結(jié)合我市人防工作實(shí)際,市人防辦行業(yè)做出來(lái)很多貢獻(xiàn)，下面是小編給大家整理的市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃，望大家喜歡!

市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃

(一)主要目標(biāo)

爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

(二)工作重點(diǎn)

1、打造一條示范街

綏寧縣中心街城市管理一體化示范街。

2、搞好二項(xiàng)改革

①縣城環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化運(yùn)作。②內(nèi)部管理精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。

3、打好三大戰(zhàn)役

①渣土管理持久戰(zhàn)：組建渣土運(yùn)輸公司。②控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)：成立專門(mén)班子，組建公安、城管、社區(qū)等多部門(mén)力量進(jìn)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)。③專項(xiàng)整治突擊戰(zhàn)：著重整治車輛亂停亂擺、店外經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)允許設(shè)置戶外廣告等違章行為。

4、規(guī)范四個(gè)市場(chǎng)

中心街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東方紅超市市場(chǎng)、綠洲農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老街入口市場(chǎng)。

5、落實(shí)五件實(shí)事

①按要求搞好建筑渣土消納場(chǎng)和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)管理，杜絕安全事故發(fā)生。②按要求建設(shè)好環(huán)衛(wèi)車輛停放檢修場(chǎng)。③規(guī)劃好社會(huì)停車場(chǎng)并組織實(shí)施。④做好黨建工作。⑤完成縣委縣政府交辦的各項(xiàng)工作，例如精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和綜合治理等。

(三)具體措施

1、嚴(yán)格落實(shí)好“門(mén)前三包”管理規(guī)定。

2、嚴(yán)格落實(shí)好文明執(zhí)法程序

按照說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、警告、處罰的流程嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持全程拍攝執(zhí)法過(guò)程，堅(jiān)持做到執(zhí)法廉潔、程序到位。

3、推行“三抓三放”工作機(jī)制。

①“抓大街、放小巷”。主要街道嚴(yán)禁白天占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)背街小巷按照攤擔(dān)進(jìn)巷不影響市容、方便群眾的要求，實(shí)行定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。②“抓白天、放晚上”。③對(duì)晚上車流量小的街道或休閑場(chǎng)所，白天照章管理，晚上有序開(kāi)放。“抓工作日、放節(jié)假日”。對(duì)日常管理工作常抓不懈，遇傳統(tǒng)節(jié)日和喜慶活動(dòng)有序放開(kāi)。

4、推行“五個(gè)一線”機(jī)制。

工作重心在一線、嚴(yán)格督查在一線、文明服務(wù)在一線、標(biāo)桿典型在一線、經(jīng)費(fèi)傾斜在一線。

5、增加環(huán)衛(wèi)工人。在杉木坳、綠洲大道、工業(yè)路、人民路、黃桑路、沿河街等路段增加25名環(huán)衛(wèi)工人，實(shí)行主要路段環(huán)衛(wèi)工人兩班制，減輕環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度，提高環(huán)衛(wèi)工人工作效率;投入資金180余萬(wàn)元購(gòu)置小型鉤臂車4臺(tái)、清掃車1臺(tái)、灑水車2臺(tái)。

市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃

鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，__年鎮(zhèn)行政執(zhí)法中隊(duì)將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體部署。貫徹落實(shí)縣委縣政府提出的八個(gè)到位”總體要求，共進(jìn)退，同榮辱，迅速進(jìn)入狀態(tài)、樹(shù)立集體觀念、明確工作重點(diǎn)、認(rèn)真職責(zé)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)查處違法建設(shè)工作，為加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來(lái)發(fā)展提供空間、打好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將年度工作計(jì)劃上報(bào)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹(shù)立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺(jué)悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開(kāi)展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過(guò)考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見(jiàn)精神，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。

三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過(guò)建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門(mén)審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無(wú)證施工。通過(guò)對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長(zhǎng)。

六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳，提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí);二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。

七、完善溝通交流機(jī)制。建立中隊(duì)聯(lián)系村、組制度，定期召開(kāi)工作例會(huì)和村干部座談會(huì)，定期走訪，加強(qiáng)相互之間的了解、溝通與合作。完善與公安、環(huán)保、建設(shè)、工商、規(guī)劃、交警等部門(mén)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，定期開(kāi)展聯(lián)合整治，加大對(duì)違章行為查處力度，建立完善相互合作，相互支撐協(xié)作機(jī)制。

八、執(zhí)法案卷規(guī)范化。執(zhí)法文書(shū)格式化，根據(jù)立案、取證勘察、立案調(diào)查、結(jié)案歸檔等一系列程序，將執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律文書(shū)制作網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步提高辦案效率，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高管理和查處的能力，提升綜合執(zhí)法水平。

市人防辦行政執(zhí)法工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)、數(shù)字城管建設(shè)，進(jìn)一步提高行政管理水平

一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，不斷提高行政執(zhí)法能力和水平。二是針對(duì)城市管理頑疾，積極探索新舉措，科學(xué)制定有效的長(zhǎng)效管理辦法，從而鞏固整治成果、促進(jìn)日常管理、提升管理層次，根本上減少“整治—反復(fù)—再整治—再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。三是積極利用數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)行精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式，對(duì)整治工作中反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研判，提高第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題的能力。四是通過(guò)數(shù)字城管發(fā)放聯(lián)系單的形式，明確城管委成員單位職責(zé)，有效提高整治工作的效果。

二、以實(shí)事工程建設(shè)為抓手，努力為百姓做好事實(shí)事

一是優(yōu)化環(huán)衛(wèi)收運(yùn)體系建設(shè)，新建改建公廁6座，新增各類環(huán)衛(wèi)車輛20輛。二是對(duì)城區(qū)主干道、中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)景觀亮化提升，努力提升城市夜間形象。三是對(duì)G312沿線進(jìn)行環(huán)境綜合整治。四是著手公共自行車五期建設(shè)，完成中心城區(qū)30個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊25個(gè)站點(diǎn)建設(shè)，投放1250輛自行車，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共自行車的全覆蓋。

三、以創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面提升各板塊管理水平

一方面繼續(xù)組織、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊開(kāi)展市級(jí)示范路、示范社區(qū)、“紅旗街道”的創(chuàng)建評(píng)選工作。另一方面制定區(qū)級(jí)示范路評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各板塊創(chuàng)建示范路工作，以創(chuàng)建促管理，突出示范效應(yīng)，帶動(dòng)城市管理水平的全面提升。

四、以制度管人，不斷提高全局作風(fēng)效能

著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。通過(guò)建章立制，完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持不懈做好作風(fēng)效能建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳培育力度，全面提升城管系統(tǒng)的隊(duì)伍形象。

篇7

一、地下管線工程檔案的重要性

地下管線是隱蔽在地下的城市大動(dòng)脈,它擔(dān)負(fù)著城市內(nèi)傳輸信息、輸送物質(zhì)、能量、排泄廢物的任務(wù)。隨著城市的發(fā)展,埋設(shè)地下的管線種類越來(lái)越多,數(shù)量越來(lái)越大,形成了龐大的地下管線網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)綜復(fù)雜、縱橫交錯(cuò),真可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全局。因此,地下管線檔案的準(zhǔn)確與否直接影響著城市大動(dòng)脈的運(yùn)行安全。應(yīng)該說(shuō),城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問(wèn)題,它是科學(xué)管理城市的綜合性問(wèn)題。

二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況

我們城建檔案館于一九九六年至一九九九年在市政府的大力支持和有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)單位的配合下，投資70余萬(wàn)元，聘請(qǐng)冶金部xx地質(zhì)勘查局三隊(duì)承擔(dān)測(cè)繪工作，對(duì)我市建成區(qū)35平方公里內(nèi)上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線進(jìn)行普查。共測(cè)繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業(yè)管線140余公里，測(cè)繪綜合管線及專業(yè)管線圖951幅，經(jīng)煙臺(tái)市級(jí)驗(yàn)收，該工程的綜合質(zhì)量被評(píng)為“優(yōu)級(jí)”產(chǎn)品。城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)地下管線的動(dòng)態(tài)管理勢(shì)在必行。我們投資9萬(wàn)元，購(gòu)置了微機(jī)、數(shù)字化儀、噴墨式畫(huà)圖機(jī)及其附屬設(shè)備，開(kāi)發(fā)了《城建檔案管理信息系統(tǒng)》、《××市地下管線管理系統(tǒng)》等軟件，完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網(wǎng)圖及坐標(biāo)點(diǎn)成果表輸入工作，我們多次向有關(guān)單位提供地形圖，拷貝煤氣、熱力等地下管線網(wǎng)圖及成果表，變以往單純的手工查找為計(jì)算機(jī)全方位檢索，檔案查準(zhǔn)率、查全率達(dá)到了100%，極大地提高了工作效率；同時(shí)，我們引進(jìn)有一定專業(yè)地下管線測(cè)繪人才，對(duì)新敷設(shè)的各類地下管線跟蹤測(cè)繪，在完成帶狀地下管線管理的基礎(chǔ)上，我們又開(kāi)展了塊狀地下管線的測(cè)繪工作，使城市地下管線管理始終保持完整、準(zhǔn)確，更好地為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，調(diào)閱檔案圖紙800多幅，以熱情周到的服務(wù)贏得了用戶的一致好評(píng)。

三、存在的問(wèn)題

城市地下管線檔案管理現(xiàn)狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現(xiàn)代化城市建設(shè)中發(fā)揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現(xiàn)狀,卻是令人擔(dān)憂。

（一）城市舊管網(wǎng)檔案資料基本由各專業(yè)管線單位掌管。如:自來(lái)水管網(wǎng)資料由自來(lái)水公司掌管、下水管網(wǎng)資料由市政或排水管理部門(mén)掌管等等。各專業(yè)管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網(wǎng)工程建設(shè)形成的歷史時(shí)期長(zhǎng),一般城市的地下管網(wǎng)都是幾十年的建設(shè)逐漸累積、擴(kuò)大形成的,在此期間,鑒于機(jī)構(gòu)變更、人員變動(dòng)、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整?？梢哉f(shuō),全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達(dá)到全市范圍內(nèi)集中統(tǒng)一管理的狀態(tài)。

（二）檔案的嚴(yán)重殘缺,影響著城市的建設(shè)速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續(xù)、動(dòng)態(tài)性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識(shí)較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴(kuò)建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測(cè)各種地下管線位置、走向的事時(shí)有發(fā)生,造成巨大的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。在新城的建設(shè)中,由于無(wú)檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設(shè)速度。

（三）地下管線有敷設(shè)潛隱的特點(diǎn),現(xiàn)代城市的建設(shè)速度愈來(lái)愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類有上水、下水、燃?xì)?、熱力、通訊、電力、廣電、人防工程等。但有關(guān)地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時(shí),圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設(shè)的地下管線相互“打架”,城市路面被反復(fù)開(kāi)挖,這種缺乏統(tǒng)一部署、安排的利用現(xiàn)狀,勢(shì)必影響工程質(zhì)量和城市的規(guī)劃建設(shè)。

四、下一步的打算或建議

要管理好城市地下管線工程檔案,必須進(jìn)行舊管網(wǎng)普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規(guī)的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng),利用現(xiàn)代化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)城市地下管線檔案的動(dòng)態(tài)管理。

（一）建立健全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第136號(hào)《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《××市城市地下管線工程檔案管理辦法》，并由××市人民政府頒發(fā)實(shí)施。

（二）大膽實(shí)踐，積極探索搞好城市地下舊管網(wǎng)的普查工作。要搞清城市地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀,彌補(bǔ)舊管線檔案的不足,就必須進(jìn)行城市地下管網(wǎng)普查,通過(guò)城市地下管網(wǎng)普查完善舊管線檔案。普查工作結(jié)束，普查成果應(yīng)移交城市建設(shè)檔案管理部門(mén)歸檔保存。這樣，以城市地下管網(wǎng)普查的最佳模式，確保普查成果的歸檔保存，來(lái)完善舊管線檔案，同時(shí)也使城市舊管網(wǎng)檔案管理實(shí)現(xiàn)全市的集中統(tǒng)一管理。

篇8

關(guān)鍵詞　項(xiàng)目目標(biāo)管理規(guī)劃；驗(yàn)收要求；分解目標(biāo)；執(zhí)行程序

中圖分類號(hào)　TU712.2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　B　文章編號(hào)　1727-5123(2009)04-053-03

監(jiān)理人與委托人簽訂了施工階段的《監(jiān)理合同》后，則應(yīng)全面履行合約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全監(jiān)督管理目標(biāo)。為了科學(xué)地運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論的基本原理完成控制目標(biāo)，從目標(biāo)管理的角度，高質(zhì)量地編制一份明確、細(xì)致和可執(zhí)行的目標(biāo)管理規(guī)劃是必要的預(yù)控措施之一。

本目標(biāo)管理規(guī)劃是南京市區(qū)某超高層民用綜合樓(總建筑面積99350m2，地下3層地上47層，鋼－砼混合結(jié)構(gòu)，總高度185米，建設(shè)期2005年5月～2008年10月)施工監(jiān)理目標(biāo)管理規(guī)劃的終結(jié)版，為了適應(yīng)管理環(huán)境的變化，該規(guī)劃從初次編制到最終完結(jié)，進(jìn)行了多次的補(bǔ)充完善。

1　管理規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定

本管理規(guī)劃將建設(shè)項(xiàng)目的“竣工交付”設(shè)定為最終管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“滿足客戶需求”的市場(chǎng)目標(biāo)。

2　管理規(guī)劃的編制理念

監(jiān)理人是建設(shè)項(xiàng)目的參與主體之一，從系統(tǒng)和聯(lián)系的角度，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的竣工交付目標(biāo)，監(jiān)理人不僅要明確項(xiàng)目的監(jiān)理控制目標(biāo)，還應(yīng)該了解、熟知其他相關(guān)主體的項(xiàng)目控制目標(biāo)，其中，對(duì)與監(jiān)理人有共同目標(biāo)的相關(guān)主體的職責(zé)，監(jiān)理人應(yīng)將其納入目標(biāo)管理規(guī)劃中。所以，監(jiān)理人編制的管理目標(biāo)控制規(guī)劃，應(yīng)該是從建設(shè)項(xiàng)目整體的角度，遵循“協(xié)調(diào)、組織各主體為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而協(xié)同作戰(zhàn)”的基本原則!

為此，編制規(guī)劃時(shí)，以政府各行政主管部門(mén)“對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收要求”為總目標(biāo)，將總目標(biāo)按照各主體的職責(zé)分解為子目標(biāo)；以建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位“為完成建設(shè)目標(biāo)而必須履行的職責(zé)”為中心；以監(jiān)理單位的“質(zhì)量、安全目標(biāo)管理”為監(jiān)理人重點(diǎn)自控目標(biāo)，并按施工階段分解為監(jiān)理子控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。

規(guī)劃書(shū)編制時(shí)遵循“細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行決定一切”的管理理念。規(guī)劃書(shū)由二部分組成：

第一部分，明確總目標(biāo)。目前，一般民用單體工程竣工交付時(shí)的驗(yàn)收項(xiàng)目有(按政府各行政主管部門(mén)規(guī)定)：人防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收(幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫)、分戶驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，其中，分戶驗(yàn)收(住宅特有)、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地的政府建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，其余由相應(yīng)行政主管部門(mén)監(jiān)督驗(yàn)收。①住宅的分戶驗(yàn)收(初驗(yàn)時(shí)建設(shè)方組織，施工、監(jiān)理、物業(yè)參加，竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)單位組織，施工、監(jiān)理參加)；②人防驗(yàn)收(政府有關(guān)人防部門(mén)監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)；⑧消防驗(yàn)收(政府消防部門(mén)監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)；④電梯驗(yàn)收(技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)：⑤規(guī)劃驗(yàn)收(略)：⑥專項(xiàng)驗(yàn)收(質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)一般有：節(jié)能保溫、幕墻工程及鋼結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)驗(yàn)收：⑦竣工驗(yàn)收(質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、工勘、施工、監(jiān)理參加)。

第二部分，制定執(zhí)行程序，明確子目標(biāo)。對(duì)應(yīng)第一部分的驗(yàn)收目標(biāo)，以下列出建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方在各施工階段的控制子目標(biāo)和執(zhí)行程序，將每項(xiàng)驗(yàn)收的控制目標(biāo)分解到各施工階段中，進(jìn)行預(yù)控和過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)各方管理的主動(dòng)性和有效性。

2.1 建設(shè)方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.1.1 類別①安全管理：②竣工驗(yàn)收；③人防驗(yàn)收；④消防驗(yàn)收：⑤32號(hào)文要求：⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.1.2　開(kāi)工準(zhǔn)備階段。旋工前各項(xiàng)資料的準(zhǔn)備：①審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，臨時(shí)用電方案(注意編、審、批齊全、合法性)。應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。安全生產(chǎn)許可證的合法有效性：審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)的建立、健全；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員資格。特種作業(yè)人員的操作資格。②審核施工單位資質(zhì)、工程項(xiàng)目管理人員名單、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、施工技術(shù)交底記錄、工程總承包合同及分包合同(含預(yù)算書(shū))、審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及開(kāi)工報(bào)告。收集工程地質(zhì)勘察報(bào)告。圖紙會(huì)審：工程定位測(cè)量、放線驗(yàn)收記錄。⑨、④參與人防、消防交底會(huì)議。⑦審查專業(yè)分包資質(zhì)及總分包合同，建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)文件，施工圖審查意見(jiàn)書(shū)，審核節(jié)能專項(xiàng)施工方案，現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能檢測(cè)單位資質(zhì)。

2.1.3　基礎(chǔ)分部階段。

2.1.3.1 土方子分部工程：①審核基坑(槽)土方開(kāi)挖安全專項(xiàng)施工方案(限于開(kāi)挖深度≥5m)。審核地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)標(biāo)要求；②地基驗(yàn)槽記錄；基槽開(kāi)挖線測(cè)量及復(fù)核資料。

2.1.3.2　基坑子分部工程：①審核基坑支護(hù)及降水(限于開(kāi)挖深度≥5m或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上)安全專項(xiàng)施工方案，及邊坡防護(hù)施工方案。檢查現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況(該條適用于施工全過(guò)程)；②對(duì)墊層面標(biāo)高及定位放線進(jìn)行復(fù)核。

2.1.3.3　砌體基礎(chǔ)子分部工程：②水泥出廠合格證、復(fù)試報(bào)告：磚出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告；砂石料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，砂漿配合比報(bào)告；⑤磚(砌塊)外觀檢驗(yàn)。

2.1.4　上面所有資料來(lái)源。第①項(xiàng)內(nèi)容取自建設(shè)部248號(hào)文及《建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任讀本》第六章主要內(nèi)容。第②項(xiàng)內(nèi)容取自蘇建質(zhì)(2002)322號(hào)文中“建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料”中施工、技術(shù)管理資料，工程質(zhì)量控制資料，施工試驗(yàn)報(bào)告及見(jiàn)證檢測(cè)報(bào)告以及隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料主要相關(guān)內(nèi)容。第③項(xiàng)內(nèi)容取自人防驗(yàn)收交底說(shuō)明，人防工程竣工資料歸檔說(shuō)明及人防工程地下環(huán)境檢測(cè)說(shuō)明中相關(guān)內(nèi)容。第④項(xiàng)內(nèi)容取自消防驗(yàn)收交底說(shuō)明相關(guān)內(nèi)容。第⑤項(xiàng)內(nèi)容取自南京市建工局(2007)32號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量管理的若干規(guī)定》中附件二，建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢查檢驗(yàn)用表的項(xiàng)目。第⑥項(xiàng)內(nèi)容取自南京市建工局(2006)51號(hào)文《南京市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》中附錄1相關(guān)驗(yàn)收項(xiàng)目及內(nèi)容。第⑦項(xiàng)內(nèi)容取自江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站07年9月所發(fā)“關(guān)于使用《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料》的通知”中相關(guān)主要內(nèi)容。

2.2　施工方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.2.1 類別。①安全管理；②竣工驗(yàn)收；③人防驗(yàn)；④收消防驗(yàn)收；⑤32號(hào)文要求；⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.2.2　基礎(chǔ)分部階段。

2.2.2.1 混凝土基礎(chǔ)子分部工程：①檢查施工總平面布置是否 符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨設(shè)及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；核查施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；②鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收，鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告，焊條(劑)合格證。砼外加劑產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告。砼(含抗?jié)B砼)試塊復(fù)試報(bào)告；砼強(qiáng)度評(píng)定。砼坍落度檢查記錄：③《建筑工程人防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)批復(fù)文件。人防工程施工單位資格證書(shū)及特殊工種操作證。主要設(shè)備(通風(fēng)機(jī)、防爆地漏)合格證，人防防護(hù)密閉門(mén)合格證、清單、技術(shù)資料。人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。人防環(huán)境檢測(cè)鑒定書(shū)(通風(fēng)量、噪音、照度、溫度、相對(duì)溫度)：④《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》及相關(guān)批復(fù)文件。建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試合格的報(bào)告。消防工程施工安裝單位資格證書(shū)及施工安裝、調(diào)試記錄，消防產(chǎn)品相關(guān)證書(shū)、出廠合格工程記錄，設(shè)計(jì)、施工變更內(nèi)容記錄等資料。各項(xiàng)消防安全管理制度和防火安全管理組織機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)系統(tǒng)操作管理人員名單：⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)：鋼筋進(jìn)場(chǎng)外觀檢驗(yàn)；模板試拼裝及周轉(zhuǎn)檢驗(yàn)；砼強(qiáng)度回彈平行檢驗(yàn)：鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)；現(xiàn)澆砼構(gòu)件尺寸檢測(cè)；軸線、層高檢測(cè)；⑥地下室地面裂縫、起砂檢查記錄。地下室通道凈高，墻面及天棚滲漏、裂縫檢查記錄。

2.2.2.2　地下防水子分部工程：②各種防水材料合格證和復(fù)試報(bào)告。地下防水轉(zhuǎn)角處、變形縫、穿墻管道、后澆帶、埋設(shè)件、施工縫等細(xì)部做法隱蔽驗(yàn)收；穿墻管止水環(huán)與主管或翼環(huán)與套管隱蔽驗(yàn)收；地下連續(xù)墻的槽段接縫及墻體與內(nèi)襯結(jié)構(gòu)接縫隱蔽驗(yàn)收。

2.2.3　主體結(jié)構(gòu)分部。砌體結(jié)構(gòu)子分部工程：①卸料平臺(tái)安全專項(xiàng)施工方案；冬、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)標(biāo)要求《雨雪天高空作業(yè)的防滑、防寒和防凍措施》(該條適用用所有外立面施工作業(yè))；②砂漿強(qiáng)度試塊報(bào)告(含特種砂漿試塊報(bào)告)：鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收：水泥出廠合格證、復(fù)試報(bào)告；磚出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告：砂石料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，砂漿配合比報(bào)告；⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)；⑦保溫砌塊砌筑砂漿強(qiáng)度試驗(yàn)。

2.2.4　備注。該項(xiàng)第③項(xiàng)內(nèi)容取自人防工程竣工資料歸檔說(shuō)明；該項(xiàng)第④項(xiàng)內(nèi)容取自消防工程竣工資料歸檔說(shuō)明；該項(xiàng)第⑤項(xiàng)內(nèi)容取自建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢查檢驗(yàn)用表的相關(guān)檢查項(xiàng)目；該項(xiàng)第⑥項(xiàng)內(nèi)容取自分戶驗(yàn)收相關(guān)驗(yàn)收項(xiàng)目及內(nèi)容；該項(xiàng)第⑦項(xiàng)內(nèi)容取自節(jié)能分項(xiàng)，檢驗(yàn)批驗(yàn)收資料中主控項(xiàng)目的黑體字項(xiàng)目。

2.3　監(jiān)理方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.3.1 類別。①安全管理：②竣工驗(yàn)收：⑨人防驗(yàn)收；④哨防驗(yàn)收；⑤32號(hào)文要求；⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.3.2　主體結(jié)構(gòu)分部。砼結(jié)構(gòu)子分部工程：①模板工程安全專項(xiàng)施工方案(限于各類工具式模板工程、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程)：起重吊裝工程安全專項(xiàng)施工方案；腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案(高度超24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門(mén)型腳手架、掛腳手架、卸料平臺(tái))。②鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收。鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告，焊條(劑)合格證。砼外加劑產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告。砼(含抗?jié)B砼)試塊復(fù)試報(bào)告；砼強(qiáng)度評(píng)定：砼坍落度檢查記錄。建筑物垂直度、標(biāo)高、全高測(cè)量記錄。建筑物沉降觀測(cè)記錄。⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)：鋼筋進(jìn)場(chǎng)外觀檢驗(yàn)；模板試拼裝及周轉(zhuǎn)檢驗(yàn)：砼強(qiáng)度回彈平行檢驗(yàn)；鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)；現(xiàn)澆砼構(gòu)件尺寸檢測(cè)：軸線、層高檢測(cè)：建筑結(jié)構(gòu)工程平行檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收匯總。

2.3.3　裝飾分部。

2.3.3.1　地面子分部工程：②保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能復(fù)試。地坪砼試塊強(qiáng)度報(bào)告。③進(jìn)、排風(fēng)機(jī)房與人防配電間地坪防塵處理。⑥地面起砂、空鼓、開(kāi)裂的控制：廚衛(wèi)間地面防水質(zhì)量控制(蓄水檢查記錄)；室內(nèi)凈高控制及檢查記錄。⑦地面保溫材料質(zhì)量證明文件及復(fù)試報(bào)告：保溫層厚度檢查及地面節(jié)能分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收記錄。

篇9

一、2014年應(yīng)急工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一)突發(fā)事件基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年區(qū)總值班室共接報(bào)并參與處置一般級(jí)別以上突發(fā)事件175宗/6569人次，同比宗數(shù)上升50%，涉及人數(shù)上升43%，死亡人數(shù)下降22%。其中，一般級(jí)別156宗/3779人次，較大級(jí)別19宗/2790人次，無(wú)重大和特別重大級(jí)別事件。

（二）主要做法

一是及早規(guī)劃，制定要點(diǎn)指引全區(qū)應(yīng)急管理工作。制定并下發(fā)《區(qū)2014年應(yīng)急管理人民防空和防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》，為全區(qū)應(yīng)急管理工作理順了思路，包括城市公共安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作、完善應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)、提升應(yīng)急值班和信息報(bào)送水平、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急保障能力、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)演練。

二是獎(jiǎng)懲有度，繼續(xù)以量化考核制度提升管理效能。完成了2012年區(qū)應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核任務(wù)，制作了2014年的量化考核測(cè)評(píng)表，詳細(xì)列出了本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體目標(biāo)，繼續(xù)在全區(qū)各有關(guān)單位實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核制度，以明確的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展。

三是五個(gè)創(chuàng)新，奠定城市公共安全季度分析會(huì)商模式。召開(kāi)前三個(gè)季度的分析會(huì)商會(huì)和地面坍塌專題分析分商會(huì)。體現(xiàn)了我區(qū)城市公共安全和應(yīng)急管理工作的“五個(gè)創(chuàng)新”：1.制度創(chuàng)新，建立區(qū)城市公共安全分析會(huì)商制度。2.理論創(chuàng)新，與高校共創(chuàng)應(yīng)急管理新模式。3.實(shí)踐創(chuàng)新，編制《區(qū)城市公共安全白皮書(shū)》，邀請(qǐng)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展城市公共安全社會(huì)調(diào)查。4.形式創(chuàng)新，邀請(qǐng)各界代表開(kāi)門(mén)辦會(huì)議。5.內(nèi)容創(chuàng)新，邀請(qǐng)市應(yīng)急專家專題授課。先后邀請(qǐng)氣象、地震、急救、疾控、心理干預(yù)等專家學(xué)者，在中心書(shū)城北區(qū)大臺(tái)階等公共場(chǎng)合，向市民講授相關(guān)知識(shí)，提升市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

四是開(kāi)展應(yīng)急綜合演練，做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，在沙頭街道上沙村舉辦了區(qū)2014年5?12地震應(yīng)急救援綜合演練，包括緊急避險(xiǎn)等9個(gè)科目。此次演練是全區(qū)首次，規(guī)模較大，參加演練的單位為11個(gè)，參演工作人員約400人，現(xiàn)場(chǎng)觀摩的市民達(dá)3000余人，《南方日?qǐng)?bào)》、《特區(qū)報(bào)》、《商報(bào)》等十余家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。同時(shí)，在防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)還印制了22萬(wàn)冊(cè)《城市防震手冊(cè)》，發(fā)放16萬(wàn)冊(cè)至區(qū)各中小學(xué)和幼兒園，做到每位學(xué)生人手一冊(cè)；還通過(guò)城市U站，向市民進(jìn)行派發(fā)。與華強(qiáng)北街道辦在華強(qiáng)廣場(chǎng)承辦省第四屆“百人百場(chǎng)”應(yīng)急知識(shí)宣講——走進(jìn)活動(dòng)，大大提高了市民自救互救的能力。

五是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，降低突發(fā)事件數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)分兩個(gè)階段組織應(yīng)急委員會(huì)各成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)分兩個(gè)階段全面開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作，按照排查登記、分析評(píng)估、整改治理、統(tǒng)計(jì)匯總、督查落實(shí)的步驟，層層推進(jìn)，逐項(xiàng)整改，以有效降低轄區(qū)突發(fā)事件的數(shù)量和規(guī)模。制定了《區(qū)地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)方案的實(shí)施，督促檢查相關(guān)單位是否按各自分工落實(shí)地面坍塌防治工作。

六是升級(jí)改造區(qū)總值班室，建立綜合應(yīng)急指揮中心。以區(qū)總值班室改造為契機(jī)，拓展建設(shè)應(yīng)急指揮、值班值守一體化的指揮中心。1.升級(jí)改造值班軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)值班、通訊、預(yù)案、處置等方面的智能管理；2.建設(shè)等離子拼接顯示系統(tǒng)、多媒體投影機(jī)、高清錄播系統(tǒng)、電子觸摸屏系統(tǒng)和全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，引入社會(huì)治安電子防控系統(tǒng)，接入全區(qū)3000余個(gè)監(jiān)控通道視頻，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控;3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急物資實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控和跨部門(mén)、跨街道綜合調(diào)度，目前該系統(tǒng)已經(jīng)過(guò)各街道和部分職能部門(mén)試用，錄入了大量的物資數(shù)據(jù)。

七是首創(chuàng)應(yīng)急微信公眾平臺(tái)，架設(shè)密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。在全市黨政機(jī)關(guān)率先開(kāi)通官方政務(wù)微信“區(qū)應(yīng)急辦”，每天向轄區(qū)居民推送應(yīng)急新聞資訊、預(yù)警公告和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，提高居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)請(qǐng)市民及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋身邊的公共安全隱患或突發(fā)事件信息，以便應(yīng)急部門(mén)及時(shí)消除安全隱患和處置突發(fā)事件。目前，關(guān)注人數(shù)已達(dá)到1.3萬(wàn)余人，位列全市黨政機(jī)關(guān)微信平臺(tái)第一位。

八是提高應(yīng)急干部素質(zhì)。舉辦應(yīng)急管理高級(jí)研修班，培養(yǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)急專業(yè)骨干力量。今年9月，在清華大學(xué)舉辦了全區(qū)首次應(yīng)急干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者給區(qū)應(yīng)急委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)授課，以深厚的理論功底結(jié)合大量的案例分析，給參訓(xùn)人員灌輸了前沿的應(yīng)急管理理念和減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，著力提高我區(qū)應(yīng)急干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

九是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。創(chuàng)建區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)視頻和聲音的實(shí)時(shí)采集和傳輸；補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，購(gòu)置了25套通用物資，配發(fā)給區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，提高了應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（三）2014年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)實(shí)施量化考核，完善考核指標(biāo)。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的難于實(shí)施或界定不清的指標(biāo)進(jìn)行修訂，力求公平、公正、操作性強(qiáng)，能有效促進(jìn)應(yīng)急管理工作。

二是加強(qiáng)與基層單位的溝通，認(rèn)真實(shí)踐群眾路線。通過(guò)與街道相應(yīng)科室建立直接對(duì)口聯(lián)系，獲取基層單位對(duì)我辦工作的支持，提高應(yīng)急管理工作的效率。通過(guò)社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、應(yīng)急微信平臺(tái)等媒體，加大對(duì)群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，建立與市民直接溝通對(duì)話的平臺(tái)。

三是統(tǒng)一街道值班室建設(shè)，規(guī)范基層值班工作。選擇一個(gè)街道作為試點(diǎn)單位，建設(shè)較為完備的值班設(shè)施，規(guī)范應(yīng)急值守程序。待試點(diǎn)單位建設(shè)成熟后，在全區(qū)全面統(tǒng)一建設(shè)其他街道值班室。

四是建議扶持成立壁虎城市救援志愿者隊(duì)伍。該隊(duì)伍是在區(qū)民政局登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位，屬非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)志愿者組織，區(qū)應(yīng)急管理辦公室為其主管單位，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)，在日常管理與行動(dòng)中接受山地救援隊(duì)的輔導(dǎo)和訓(xùn)練。

五是建議成立區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)。擬采取購(gòu)買服務(wù)的方式，由區(qū)保安服務(wù)公司選拔30名相對(duì)穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的保安員組成區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)，專門(mén)從事我區(qū)的應(yīng)急處置與救援工作。隊(duì)伍的訓(xùn)練、管理以及日常生活由區(qū)保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮。

六是建議建設(shè)全區(qū)應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)。我辦已與清華大學(xué)研究生院、市遠(yuǎn)望緊急救援供應(yīng)鏈服務(wù)公司簽訂了《應(yīng)急物資保障產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議》，建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，探索以社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代物流管理的理念、采取市場(chǎng)化的模式解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備投資大、管理難、調(diào)度不暢等難題，切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急物資保障能力。我們建議采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備”相結(jié)合的原則，以“一街道一倉(cāng)庫(kù)、一行業(yè)一倉(cāng)庫(kù)”為目標(biāo)，全區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于1000平方米的綜合應(yīng)急物資大倉(cāng)庫(kù)，由區(qū)應(yīng)急辦采取“物流儲(chǔ)備”的模式，交由專業(yè)公司進(jìn)行儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營(yíng)；各街道和民政局、住建局、衛(wèi)人局、環(huán)水局、城管局、安監(jiān)局等職能部門(mén)分別建設(shè)一個(gè)不小于100平方米的應(yīng)急物資小倉(cāng)庫(kù)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，自行建設(shè)、自行采購(gòu)、自行管理，為加強(qiáng)針對(duì)性，各單位可參考應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的相關(guān)目錄，根據(jù)本轄區(qū)、本專業(yè)的需要予以采購(gòu)應(yīng)急物資。

七是建議建設(shè)市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)。利用節(jié)假日和志愿者的力量，按照每年培訓(xùn)1萬(wàn)人的目標(biāo)，對(duì)轄區(qū)市民負(fù)責(zé)進(jìn)行自救互救和各類安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

八是建議在園博園建設(shè)全區(qū)首個(gè)城市公共安全主題館。全方位、高層次地集中對(duì)城市公共安全和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行宣傳。

九是建議我區(qū)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。建設(shè)全國(guó)首個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急產(chǎn)品綜合配套市場(chǎng)、應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和全國(guó)一線城市中央商務(wù)區(qū)城市公共安全高峰論壇。

二、2014年民防工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一）依法行政，抓好人防“結(jié)建”工作

一是嚴(yán)格依法審核人防工程的報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定和按規(guī)定程序?qū)嵤?，依法行政，?yán)格執(zhí)法，未出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)免建、少建和以繳費(fèi)代建等情況。截止11月上旬，全年共計(jì)辦理報(bào)建項(xiàng)目5個(gè)，新增報(bào)建建筑面積共計(jì)28921.15m2；新增竣工項(xiàng)目1個(gè)，新增竣工建筑面積4952.64m2。

二是易地建設(shè)費(fèi)征收嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，本年度符合條件批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè)，待繳易地建設(shè)費(fèi)93576元，截止目前，在我辦報(bào)建符合易地建設(shè)的項(xiàng)目共31個(gè)，共計(jì)收繳易地建設(shè)費(fèi)6535025.84元。

三是規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)整理、網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和明確行政審批和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行等工作。

四是配合市應(yīng)急辦開(kāi)展了為期一周的人防工程執(zhí)法大檢查，對(duì)近三年竣工的人防工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，從檢查情況看，我區(qū)人防設(shè)施維護(hù)管理情況良好。

（二）有備無(wú)患，不斷加強(qiáng)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是積極推動(dòng)我區(qū)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成了上、下梅林文體公園室外避難場(chǎng)所規(guī)劃設(shè)計(jì)，牽頭制定了《區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)實(shí)施方案》，確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、同步建設(shè)”的實(shí)施原則，目前已將16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所打包向區(qū)政府申請(qǐng)立項(xiàng)和下達(dá)前期計(jì)劃。二是落實(shí)指揮工程建設(shè)任務(wù)，完成了區(qū)指揮工程建設(shè)任務(wù)，開(kāi)展了區(qū)101工程LED顯示系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通，并購(gòu)置了指揮區(qū)和口部管理房家俬家俱。三是開(kāi)展了人防工程掛牌管理工作，區(qū)財(cái)政投資約100萬(wàn)元，于去年和今年分兩批完成了轄區(qū)已竣工的349個(gè)人防工程的掛牌管理工作，并更正完善了工程檔案信息。四是開(kāi)發(fā)人防業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件，提高信息化水平，委托了專業(yè)公司開(kāi)發(fā)一套集人防報(bào)建審核、竣工核查、人防工程維護(hù)管理及檢查、防空警報(bào)設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地圖標(biāo)繪等業(yè)務(wù)為一體的人防業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，以提高工作效率。五是開(kāi)展香嶺社區(qū)安全體驗(yàn)中心地震展廳建設(shè)，作為地震安全教育宣傳點(diǎn)，向市民免費(fèi)開(kāi)放，通過(guò)參觀和體驗(yàn)，使其認(rèn)識(shí)地震，掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救技能。六是落實(shí)人防設(shè)施監(jiān)管職責(zé)，每半年對(duì)轄區(qū)已竣工的375個(gè)人防工程、138臺(tái)防空警報(bào)器和168個(gè)警報(bào)設(shè)備間進(jìn)行一輪巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促監(jiān)管單位實(shí)施整改；建立了街道一級(jí)人防設(shè)施屬地巡查監(jiān)管制度，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)街道的年度應(yīng)急管理工作量化考核指標(biāo)；同時(shí)，向物業(yè)管理單位普及人防工程日常維護(hù)管理和開(kāi)發(fā)利用法規(guī)及常識(shí)，編印了《人民防空工程管理辦法》和《人防地下室常見(jiàn)防護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)》下發(fā)給各人防工程監(jiān)管單位，促進(jìn)其自覺(jué)按要求開(kāi)展日常維護(hù)管理。

（三）四措并舉，做好防震減災(zāi)宣教工作

在第五個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間，開(kāi)展了一系列宣教活動(dòng)，普及地震常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高民眾自救互救能力，收效良好。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在下沙小學(xué)，上沙中學(xué)等11所學(xué)校開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使其掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法，熟悉緊急疏散的程序和線路，提高學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)變能力；二是與區(qū)教育局聯(lián)手編印了《城市防震手冊(cè)》，分發(fā)給全區(qū)16萬(wàn)中小學(xué)生和幼兒園小朋友，并鼓勵(lì)大家既當(dāng)受教育者、又當(dāng)宣傳者，把《城市防震手冊(cè)》推薦給家長(zhǎng)和其他的親朋好友學(xué)習(xí)；三是在全區(qū)8個(gè)志愿者U站設(shè)立宣傳點(diǎn)，向民眾普及防震減災(zāi)常識(shí)，共計(jì)派發(fā)《城市防震手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè)；四是在上沙等5個(gè)城中村人流密集的地方設(shè)置了70個(gè)宣傳展板，過(guò)往居民積極主動(dòng)圍觀學(xué)習(xí)，對(duì)區(qū)應(yīng)急辦普及地震常識(shí)和主動(dòng)公開(kāi)我市地震斷裂帶分布情況等做法給予了肯定。

（四）開(kāi)展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力

一是開(kāi)展地震應(yīng)急救援綜合演練，檢驗(yàn)和鍛煉各專業(yè)應(yīng)急部門(mén)應(yīng)對(duì)地震等災(zāi)害事故的處置能力和聯(lián)動(dòng)救援能力，5月12日，在上沙村組織開(kāi)展了我區(qū)首次地震應(yīng)急救援綜合演練，11個(gè)單位約400人在區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，成功開(kāi)展了緊急疏散、搜救、高空救援等9個(gè)科目的演練，充分體現(xiàn)了我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力，也使民眾得到了一次直觀的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救教育。二是結(jié)合9月7日我市防空警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，在上步中學(xué)組織初二年級(jí)師生約500人開(kāi)展了一次防空襲疏散演練，演練內(nèi)容包括緊急疏散隱蔽、人員點(diǎn)驗(yàn)、防護(hù)設(shè)備啟閉和通風(fēng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)、人防常識(shí)和緊急疏散隱蔽技能示范講解等。通過(guò)演練，使學(xué)生掌握各類防空警報(bào)時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)，普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能，熟悉疏散路線，切實(shí)提高在校師生應(yīng)急自救互救的能力。

（五）2014年工作計(jì)劃

2014年，將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸?！钡脑妇埃崴?、提效盡快健全完善我區(qū)民防各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為城市公共安全添磚加瓦。

一是全面鋪開(kāi)室外應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。盡快完成設(shè)計(jì)、概算申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交由責(zé)任單位組織同步實(shí)施建設(shè)，爭(zhēng)取年底前完成16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)，迎接省、市地震局聯(lián)合驗(yàn)收。

二是積極開(kāi)展防震減災(zāi)示范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范城市工作的部署，完成10個(gè)省地震安全示范社區(qū)、2所示范學(xué)校和1個(gè)國(guó)家防震減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作；并建設(shè)1個(gè)防震減災(zāi)科普教育基地。

三是健全完善民防應(yīng)急預(yù)案體系。一是區(qū)防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案已超過(guò)5年，需重新修訂；二是指導(dǎo)街道制訂防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案；三是制訂16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性。

四是構(gòu)建應(yīng)急文化，普及應(yīng)急常識(shí)，提高民眾應(yīng)急生存能力。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在區(qū)屬中、小學(xué)每年至少開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練，從小樹(shù)立應(yīng)急憂患意識(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。二是舉辦市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營(yíng)，利用周末和節(jié)假日，開(kāi)設(shè)免費(fèi)向市民開(kāi)放的應(yīng)急救援和自救互救技能訓(xùn)練，提高市民面對(duì)突發(fā)事故和災(zāi)害和生存能力，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1萬(wàn)人；三是不定期舉辦城市公共安全市民大講堂活動(dòng)，邀請(qǐng)各方面專家對(duì)市民進(jìn)行公共安全常識(shí)和技能培訓(xùn)；四是開(kāi)展中小學(xué)生自救互救知識(shí)夏令營(yíng)活動(dòng)，利用暑假，開(kāi)設(shè)兩期夏令營(yíng)，組織區(qū)屬中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)自救互救知識(shí)和活動(dòng)。

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

抓好安全保衛(wèi)工作，強(qiáng)化責(zé)任是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視是保障，年初我市就把“四防一保”工作提高到維護(hù)金融秩序，確保農(nóng)村信用社改革順利進(jìn)行的高度來(lái)抓，樹(shù)立了用安全“保業(yè)務(wù)、增效益、促發(fā)展”的思想，堅(jiān)持把“四防一保”工作同業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，職能科室具體抓，其他科室配合抓，齊抓共管，把工作重點(diǎn)放在抓內(nèi)部管理和案件防范工作上，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治不安全隱患，切實(shí)防止各類案件和治安突發(fā)事故的發(fā)生。

一是市聯(lián)社成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、副主任和各科室科長(zhǎng)為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的職責(zé)。首先制定了全市信用社安全責(zé)任目標(biāo)，再者是督促全市信用社安全責(zé)任制的落實(shí)，處置突發(fā)事件，定期召開(kāi)安全保衛(wèi)工作專題會(huì)議，了解和掌握要害崗位人員的思想狀態(tài)和行為表現(xiàn)，及時(shí)研究和解決安全保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題。

二是各信用社成立了以信用社主任為組長(zhǎng)，稽核員為副組長(zhǎng)、座班主任、副主任及各分社主任為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是層層簽訂了安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市聯(lián)社與各信用社，信用社與各分社，分社與員工層層簽訂了《XX年防范案件事故工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，強(qiáng)化了全員案防責(zé)任意識(shí)，使全體干部、員工增強(qiáng)了安全防范意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全之弦。

四是搞好聯(lián)防，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與聯(lián)防單位或友鄰住戶簽訂治安聯(lián)防協(xié)議，使當(dāng)?shù)嘏沙鏊ň瘎?wù)室）和信用社、分社構(gòu)筑成強(qiáng)大的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，從而增強(qiáng)了內(nèi)外防范的力量。

二、強(qiáng)化教育、提升素質(zhì)、增強(qiáng)防范意識(shí)

案件防范，人防是前提，為保證我市全面提升“人防”力量，全面增強(qiáng)“技防”水平。

（一）強(qiáng)化思想警示教育。今年10月以來(lái)，我市先后在全市開(kāi)展典型案例專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，利用典型案例教育啟發(fā)，規(guī)范員工的思想道德和行為規(guī)范，教育員工牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)案防觀念，掌握犯罪特點(diǎn)，增強(qiáng)案防工作的有效性和針對(duì)性。

（二）強(qiáng)化治安形勢(shì)教育。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，以宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村信用社案件防范制度為主，以強(qiáng)化安全防范措施，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，著力整改安全隱患，提高安全防范能力為內(nèi)容，以“學(xué)、練、改”為措施，在全市農(nóng)村信用社開(kāi)展了“百日安全無(wú)（責(zé)任）事故”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展預(yù)防演練和排查整改隱患三個(gè)階段，各社層層動(dòng)員，結(jié)合全轄農(nóng)村信用社典型案例警示教育的開(kāi)展，進(jìn)行了形式多樣的治安形勢(shì)教育，取得了較好的效果，逐步消除了員工僥幸麻痹思想，進(jìn)一步增了安全防范意識(shí)和工作責(zé)任感，自覺(jué)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

三、建章立制、規(guī)范管理

今年，我市安全保衛(wèi)工作從抓建章立制，落實(shí)規(guī)章制度等基礎(chǔ)工作入手，使全市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作出現(xiàn)了良好的局面，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去有章不循的陋習(xí)。

一是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)社制定的“五級(jí)”連環(huán)監(jiān)督管理辦法，定人、定崗、定責(zé)、實(shí)行相互銜接，一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，規(guī)定了各科室下鄉(xiāng)“五必查”，規(guī)定了各級(jí)監(jiān)督崗位必須繳納履職目標(biāo)保證金，并按不同崗位進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使各級(jí)都明確了監(jiān)督別人就是保護(hù)自己的道理。

二是市聯(lián)社保衛(wèi)科制定了防盜、防搶?xiě)?yīng)急處置預(yù)案，并利用聯(lián)社舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（會(huì)）進(jìn)行了講解，在下鄉(xiāng)檢查時(shí)，每到一社就對(duì)該社人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作問(wèn)答，對(duì)各類防范預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練，今年共組織全轄營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)演練86社次，培訓(xùn)人員達(dá)344人，培訓(xùn)面達(dá)100%和61%。這樣，通過(guò)實(shí)地演練操作，臨柜人員即便于理解，又易于掌握，一看就會(huì)，收效頗佳，對(duì)安全防范知識(shí)和預(yù)案處置做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

三是整合制度、做到有章可循。建立建全了安全保衛(wèi)制度，在原有的基礎(chǔ)上，我市根據(jù)全轄信用社的實(shí)際情況，不斷完善、改進(jìn)，使制度更趨可行性和合理性。進(jìn)一步完善了《xxx農(nóng)村信用社遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《xxx農(nóng)村信用社現(xiàn)金押運(yùn)操作規(guī)定》、《xxx農(nóng)村信用社營(yíng)業(yè)、值班、守庫(kù)、查崗管理辦法》，做到了事事有章可循、有制可依。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、提高物防水平

（一）加快普查，落實(shí)物防規(guī)劃。年初根據(jù)省聯(lián)社南充辦事處的安排，對(duì)全市營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面排查，對(duì)全市86個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)按省公安廳、銀監(jiān)局《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估打分，并實(shí)施規(guī)劃三年全面整改達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社達(dá)到三級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)機(jī)構(gòu)達(dá)到二級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。XX年規(guī)劃整改達(dá)標(biāo)32個(gè)信用社，XX年規(guī)劃達(dá)標(biāo)30個(gè)，XX年全面達(dá)標(biāo)。今年已實(shí)施整改6個(gè)信用社，2個(gè)機(jī)構(gòu)正在實(shí)施，13個(gè)機(jī)構(gòu)已報(bào)預(yù)算、圖紙待進(jìn)一步實(shí)施。

（二）加大投入、構(gòu)建“物防”體系。為更好地加強(qiáng)物防設(shè)施的防范能力，促進(jìn)我市農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作邁向新臺(tái)階。我市今年共投入資金422萬(wàn)元，其中210多萬(wàn)元用于安裝56個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前，我市86個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)已安裝了77個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，占總數(shù)的89%，2個(gè)信用社進(jìn)行了改建，對(duì)6個(gè)信用社的營(yíng)業(yè)室、庫(kù)房進(jìn)行了整改裝修。更換了報(bào)警器30臺(tái)，全市營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和大社押運(yùn)現(xiàn)金配備了多功能電警棍。構(gòu)建了先進(jìn)的現(xiàn)代物防防范體系，切實(shí)保障轄內(nèi)信用社安全經(jīng)營(yíng)。

（三）加強(qiáng)管理、發(fā)揮物防作用。為管好、用好現(xiàn)有的防范器具，我市制定了《xxx農(nóng)村信用社遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理辦法》、《電警棍使用管理規(guī)定》，電警棍配發(fā)了《持械證》，嚴(yán)禁電警棍外借和非押運(yùn)時(shí)間使用，以免造成傷害。

五、真抓實(shí)干、防漏堵缺

（一）一年來(lái)，我們采取了“七個(gè)結(jié)合”（定期查與不定期查相結(jié)合、普通查與重點(diǎn)查相結(jié)合、白天查與夜間查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)查與科室查相結(jié)合、工作時(shí)間查與非工作時(shí)間查相結(jié)合、平時(shí)查與節(jié)假日查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)查與電話查相結(jié)合）的方式，先后對(duì)全轄86個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全檢查9305社次，社均108次，其中夜間現(xiàn)場(chǎng)檢查153 社次，社均2.2次，夜間電話抽查8895次，社均127次。我們對(duì)所掌握的個(gè)別人、個(gè)別社除了日常檢查外，還針對(duì)性的采取回頭看的方式進(jìn)行復(fù)查。

（二）今年，在硬件設(shè)施上聯(lián)社大力投入資金，保衛(wèi)科積極參與指導(dǎo)，整改、維修、新建了營(yíng)業(yè)場(chǎng)所8處，全部按照公安部《安全防范設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》（ga38-XX）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，大大提高了我市農(nóng)村信用社的形象和地位，有效地提高了全市營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全率。

（三）確保全市現(xiàn)金運(yùn)送安全無(wú)事故。全年我科除每天擔(dān)負(fù)著城區(qū)xx個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的鈔箱押運(yùn)外，還擔(dān)負(fù)了日常的現(xiàn)金存、取業(yè)務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)全市xx個(gè)大社的現(xiàn)金調(diào)運(yùn)任務(wù)，全年共押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxx萬(wàn)元，其中城區(qū)押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxxx萬(wàn)元，區(qū)鄉(xiāng)押運(yùn)現(xiàn)金xxx社次，金額xxx萬(wàn)元，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，確保我市各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

（四）以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度更好地服務(wù)于基層。從增強(qiáng)業(yè)務(wù)功能出發(fā)，我科人員利用業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)掌握了一些安全器械、設(shè)施的裝配與維修技術(shù)，對(duì)部分社出現(xiàn)問(wèn)題的安全設(shè)施進(jìn)行了及時(shí)的維修。除按聯(lián)社安排做好檢查外，每到一社，都要對(duì)金庫(kù)門(mén)、保險(xiǎn)柜、營(yíng)業(yè)室門(mén)窗、護(hù)欄、報(bào)警器以及防衛(wèi)器具進(jìn)行實(shí)地“看、聽(tīng)、搖”，絕不只聽(tīng)員工說(shuō)，走馬觀花。通過(guò)摸排了解，先后發(fā)出整改通知書(shū)7份，對(duì)存在的不安全隱患及時(shí)提出了整改意見(jiàn)和措施，最大限度地杜絕了案件事故的發(fā)生。

為使安全保衛(wèi)工作落到實(shí)處。今年，我們按制度，比規(guī)章，加大查處力度，對(duì)違反制度的人和事出重拳、下猛藥，決不手軟，起到了殺一儆百的作用。全年共處罰款xxx元，處罰xx人次。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

安全就是生命，安全就是效益。狠抓監(jiān)督、檢查基層工作的同時(shí)，我們還著力大抓了科室自身建設(shè)。首先是培養(yǎng)自身的戰(zhàn)斗力。今年，我們先后在夏季和冬季兩次聯(lián)系當(dāng)?shù)伛v軍武警xxx部隊(duì)，對(duì)經(jīng)警人員進(jìn)行了武器實(shí)彈射擊訓(xùn)練，對(duì)武器的性能、槍械的使用、保養(yǎng)等知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，從而對(duì)專業(yè)知識(shí)有了進(jìn)一步提高。同時(shí)還積極參與了南充市、閬中市公安局的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次是經(jīng)警人員在執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)，做到了持械著裝，對(duì)武器的保管嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，杜絕了涉槍案件的發(fā)生。

再者是科室人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，只要有任務(wù)，不論是份內(nèi)份外，都會(huì)積極主動(dòng)完成，如夜間檢查時(shí)，專職駕駛員與非專職駕駛員，內(nèi)勤與外勤都會(huì)不分彼此，一聲令下，全員上陣。