導(dǎo)語：市領(lǐng)導(dǎo)在人防會(huì)上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次人防會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議。會(huì)前，市政府召開了常務(wù)會(huì)議，專題聽取了市人防辦關(guān)于全省人防工作會(huì)議精神的匯報(bào)及貫徹落實(shí)的具體意見；市委、市政府對(duì)今天會(huì)議非常重視，書記、市長(zhǎng)分別作出重要指示，要求將今天的會(huì)議組織好，把省人防工作會(huì)議精神特別是伯權(quán)主任的講話要求貫徹好，把全年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。剛才，國(guó)動(dòng)委表彰了一批全市人防工作先進(jìn)縣市、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，并借此機(jī)會(huì)，向全市人防戰(zhàn)線的廣大干部職工表示慰問和感謝。長(zhǎng)期以來，省人防辦始終對(duì)關(guān)心重視有加，為我市人防事業(yè)的發(fā)展，給予了有力的指導(dǎo)和支持，今天伯權(quán)主任、光宇紀(jì)檢組長(zhǎng)又在百忙中親自蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，讓我們倍加感動(dòng)，倍受鼓舞。伯權(quán)主任的重要講話高度評(píng)價(jià)了我市“十一五”人防工作付出的努力和取得的成績(jī)，并圍繞今后一段時(shí)期人防工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù)，為我們做好人防工作指明了方向。寬興司令員的講話系統(tǒng)地回顧總結(jié)了近年來我市人防工作，從加強(qiáng)新時(shí)期國(guó)防建設(shè)、維護(hù)人民安全的角度，就支持、推進(jìn)全市人防工作提出了具體要求，我完全贊同。各縣市區(qū)和市級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照伯權(quán)主任和寬興司令員的講話要求，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我相信，在省人防辦的關(guān)心指導(dǎo)下，在軍分區(qū)的大力支持下，我市人防事業(yè)一定能夠取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、正確看待近年來人防工作成績(jī)

近年來特別是去年以來，在市委、市政府、軍分區(qū)和上級(jí)人防部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人防系統(tǒng)廣大干部職工搶抓我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，主動(dòng)把人防建設(shè)融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和應(yīng)急管理工作之中，人防工作成效顯著：一是人防工程建設(shè)快速推進(jìn)。人防工程是最基礎(chǔ)、也是最艱難的一項(xiàng)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門長(zhǎng)期不懈努力下，人防工程建設(shè)面積逐年翻番，僅去年一年就新增人防工程面積6.56萬平方米，主城區(qū)人防工程人均防護(hù)面積達(dá)到了0.4平方米。秦都、興平等8個(gè)縣市區(qū)建立了早期人口疏散基地和臨戰(zhàn)人口疏散基地。二是基層人防建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。10個(gè)縣市成立了人防工作機(jī)構(gòu)，其中3個(gè)縣是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。三是指揮通信建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。在全省人防系統(tǒng)率先完成了人防基本指揮所建設(shè)，并建成了人防機(jī)動(dòng)指揮所，全市防空警報(bào)器總數(shù)達(dá)到110臺(tái)以上，是“十五”期間的3倍，增幅率位居全省第一。四是人防執(zhí)法工作走向規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)、堅(jiān)持了“以建為主、以收促建”的方針，嚴(yán)格人防執(zhí)法。去年一年，人防工程易地建設(shè)費(fèi)收繳4500萬元，比上年增長(zhǎng)2.5倍，執(zhí)法收費(fèi)位居全省前列。五是人防民防結(jié)合成效顯著。圓滿完成了省上下達(dá)的“兩防一體化”試點(diǎn)任務(wù)，成功開展了警報(bào)試?guó)Q和學(xué)生疏散演練活動(dòng)，率先制作了人防民防知識(shí)動(dòng)漫宣傳片，極大地提升了全社會(huì)的人防意識(shí)，重視人防、加強(qiáng)人防的氛圍正在形成。去年我市榮獲全省人民防空先進(jìn)城市，這是我市人防工作開展61年來首次獲得的最高榮譽(yù)。同時(shí)，市人防辦也先后被評(píng)為“全國(guó)人民防空綜合防護(hù)體系建設(shè)和管理先進(jìn)單位”、“2011年度全省人民防空綜合考評(píng)優(yōu)秀單位”、“2011年度全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”、“2011年度市級(jí)文明單位”。說明了全市人防系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮了職能作用，取得了顯著的成績(jī)，對(duì)此，市委、市政府是充分肯定、高度滿意的。

對(duì)照中、省對(duì)人防工作的新要求、新需要和人防工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，還要看到我市人防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)：與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、與城市發(fā)展建設(shè)不同步、區(qū)域發(fā)展不平衡、人防知識(shí)仍需進(jìn)一步普及、人防建設(shè)任務(wù)仍很艱巨等。對(duì)這些問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真分析，科學(xué)制定解決方案，做到對(duì)癥下藥、因地制宜、加快推進(jìn)，真正以為人民群眾負(fù)責(zé)、為國(guó)防安全負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)地做好新形勢(shì)下的人防工作。

二、突出抓好人防重點(diǎn)工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹全國(guó)、蘭州軍區(qū)、全省人防工作會(huì)議精神，按照軍民融合、與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展相融合的戰(zhàn)略思路，積極探索研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出建設(shè)重點(diǎn)，搞好平戰(zhàn)結(jié)合，全面提高我市人防預(yù)警報(bào)警能力、指揮控制能力、綜合防護(hù)能力、應(yīng)急救援能力和持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”人防事業(yè)新跨越。

一要加強(qiáng)人防指揮信息化建設(shè)。要按照軍地聯(lián)合、平戰(zhàn)結(jié)合、運(yùn)行通暢的要求，全力構(gòu)建功能齊全、靈敏高效的人防指揮體系。今年，市本級(jí)要全面完成人防基本指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所、地面應(yīng)急指揮中心和地面衛(wèi)星接收站機(jī)房建設(shè)任務(wù)；各縣市要全面完成人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè)。同時(shí)，要確保各個(gè)系統(tǒng)能互連互通，全面提高人防應(yīng)急指揮能力。

二要繼續(xù)加強(qiáng)人防工程建設(shè)。要緊緊把握主城區(qū)開發(fā)建設(shè)“3+5”工程實(shí)施和全市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)加快人防工程建設(shè)步伐，做到應(yīng)建盡建，力爭(zhēng)多建快建。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保人防工程符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，使人防工程成為人民群眾平時(shí)防災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防空的安全屏障。今年，市本級(jí)要完成3.5萬平方米的“結(jié)建”工程建設(shè)任務(wù)，防空地下室結(jié)建率達(dá)到60%，啟動(dòng)渭河人防隧道工程。興平、彬縣、三原、武功、涇陽要加大單體工程建設(shè)力度，其余各縣各建一處“結(jié)建”工程。到2015年，主城區(qū)人防工程總面積達(dá)到36萬平方米，各縣市區(qū)建成一處設(shè)施齊全、配套完善的人口疏散基地。

三要加強(qiáng)預(yù)警報(bào)警能力建設(shè)。今年，市本級(jí)要完成6臺(tái)警報(bào)器安裝和人防警報(bào)中轉(zhuǎn)站備份系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到98%。各縣市要完成14臺(tái)警報(bào)器建設(shè)任務(wù)，縣城警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到95%以上，完成短波電臺(tái)建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)到2015年全市警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到99%。

四要依法征管和使用人防易地建設(shè)費(fèi)。市人防辦、市住建局和各縣市政府及人防部門要依法抓好人防易地建設(shè)費(fèi)的征收工作，確保應(yīng)收盡收，不得“亂開口子”減免，特別是各縣市區(qū)在招商引資中，絕不能以減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)為優(yōu)惠政策。要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)管好用好資金，確保最大限度地發(fā)揮其效能。今年，市本級(jí)要完成3300萬元收繳任務(wù)，縣級(jí)人防部門要完成2500萬元收繳任務(wù)，收繳率要達(dá)到90%以上，逃費(fèi)追繳要達(dá)到100%。

五要大力促進(jìn)人防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，力爭(zhēng)在城市中心區(qū)、人口密集區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)、重要目標(biāo)毗鄰區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的大中型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程；建設(shè)一批具有戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的疏散基地；建設(shè)具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的人才培訓(xùn)中心和具有一定資金回籠能力的人防產(chǎn)業(yè)，平戰(zhàn)結(jié)合利用面積力爭(zhēng)突破15萬平方米，工事開發(fā)收益達(dá)到200萬元以上。要堅(jiān)持人防工作與應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，努力為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定服好務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一要夯實(shí)責(zé)任。各縣市政府要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為人防建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要切實(shí)按照各級(jí)財(cái)政收入1-3‰的比例，將人防建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障人防工作的順利開展。要將人防工作落實(shí)情況作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的硬指標(biāo)，抓緊制定考核辦法，跟蹤檢查督導(dǎo)，年終根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。要加強(qiáng)基層人防機(jī)構(gòu)建設(shè)，正在籌備設(shè)立人防辦的縣年內(nèi)要完成設(shè)立，已經(jīng)設(shè)立的要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量。要繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，使防空防災(zāi)知識(shí)深入人心。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要建立健全軍政聯(lián)席會(huì)議和軍地聯(lián)合辦公制度，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)人防工作的整體合力。市發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等部門要結(jié)合自身職能，從政策、資金、項(xiàng)目、資源等方面，加大支持力度，形成工作合力。各級(jí)人防部門要當(dāng)好同級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的參謀助手，積極主動(dòng)地與軍地有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持配合，推動(dòng)工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)人防部門要按照“準(zhǔn)軍事化”要求，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。要深入開展安全形勢(shì)、使命任務(wù)教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎(chǔ)。要根據(jù)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)防空襲的要求，從嚴(yán)從難組織模擬實(shí)戰(zhàn)的演練，練指揮、練協(xié)同、練保障，不斷增強(qiáng)人防系統(tǒng)和人防專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的能力。

同志們，人防工作事關(guān)國(guó)防建設(shè)大局、事關(guān)人民群眾生命安全，在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中具有重要的地位和作用。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，再鼓干勁，努力開創(chuàng)人防事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！