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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年持續(xù)高速增長(zhǎng), 其中部分是以損害環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng), 如果以綠色GDP 的概念來(lái)考核我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng), 那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將大打折扣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 我國(guó)每年自然環(huán)境污染、自然災(zāi)害和水資源短缺造成的經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)相當(dāng)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年新增GDP 的8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著城市化加快、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁并由重化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、就業(yè)壓力巨大、資源供給短缺、環(huán)境污染總量增大等一系列挑戰(zhàn), 資源和環(huán)境兩大瓶頸凸現(xiàn)出來(lái)。到2020 年, 只有實(shí)現(xiàn)以GDP 衡量的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出污染排放總量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保證生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。這表明倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有著至關(guān)重要的影響。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不單保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng), 對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作也是一個(gè)重大進(jìn)展。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)( Recycling Economy ) 是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律, 重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量循環(huán)利用過(guò)程, 以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的操作原則

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則( Reduce) , 以資源投入最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端---資源, 通過(guò)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理, 最大限度地減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開(kāi)采與利用, 以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體, 以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)流和能源流, 對(duì)廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。制造商( 生產(chǎn)者) 通過(guò)減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放; 消費(fèi)群體( 消費(fèi)者) 通過(guò)優(yōu)先選購(gòu)包裝簡(jiǎn)易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品, 以減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用率和環(huán)境同化能力。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“再利用” 原則( Reuse) , 以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié), 對(duì)消費(fèi)群體( 消費(fèi)者) 采取過(guò)程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù), 有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度; 對(duì)制造商( 生產(chǎn)者) 采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作, 使產(chǎn)品---廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大, 以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn), 實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“再循環(huán)”原則( Recycle) , 以污染排放最小化為目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端---廢棄物, 提升綠色工業(yè)技術(shù)水平, 通過(guò)對(duì)廢棄物的多次回收再造, 實(shí)現(xiàn)廢物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán), 實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。

三、發(fā)展與環(huán)保平衡視野下我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路

（1）宣傳教育。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理念納入各級(jí)各類(lèi)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。

（2）全員參與。全員參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該各司其職，政府以調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，輔以強(qiáng)力政策支持；企業(yè)根據(jù)政策安排和自身發(fā)展的需要，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；公眾在消費(fèi)習(xí)慣、生活方式上要融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，自覺(jué)參與構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)。

（3）試點(diǎn)推廣。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉主體眾多，處理的問(wèn)題方方面面，且各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施即具有共性、又具有差異性。因此如何將試點(diǎn)階段的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為在全面展開(kāi)階段的必備常識(shí)，進(jìn)而指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施顯得尤為必要。要研究和推廣企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，探討企業(yè)循環(huán)工業(yè)園區(qū)循環(huán)區(qū)域循環(huán)的協(xié)調(diào)與對(duì)接機(jī)制，創(chuàng)造多樣的“人—自然—社會(huì)”三位復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式。

（4）重點(diǎn)突破。選準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破領(lǐng)域?qū)^(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)乃至循環(huán)型社會(huì)的構(gòu)建至關(guān)重要。在西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)入新的階段以來(lái)，可以充分利用我國(guó)大力開(kāi)展以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之機(jī)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系一般應(yīng)包括三個(gè)層面： 基本政策、核心政策和基礎(chǔ)政策?；菊呔哂泻暧^性和指導(dǎo)性，核心政策直節(jié)針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)而制定，基礎(chǔ)政策是指為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造良好的制度環(huán)境政策。由于各類(lèi)政策的難易程度不一樣，所有三類(lèi)政策不可能一蹴而就，在不同的階段各有側(cè)重，當(dāng)前重點(diǎn)可以在核心政策有所作為。

（1）環(huán)境保護(hù)政策。環(huán)境保護(hù)政策能夠降低資源、能源使用過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。多年來(lái)，高投入、高消耗、低效率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一直難以扭轉(zhuǎn)，很大程度上在于環(huán)境保護(hù)政策的制定、落實(shí)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在環(huán)境保護(hù)政策方面，可以實(shí)施環(huán)境立法、環(huán)境計(jì)劃與指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)督等政策措施，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻、淘汰污染嚴(yán)重的工程和項(xiàng)目、提高污染嚴(yán)重行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策。通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,有利于向市場(chǎng)傳遞明確的信息，引導(dǎo)資源流向，扶持和促進(jìn)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展。完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策體系包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要在于促進(jìn)資源的充分利用，對(duì)環(huán)境破壞比較大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的重點(diǎn)技術(shù)、核心技術(shù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局政策則以生態(tài)平衡為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局趨向合理。

（3）技術(shù)支持政策。充分利用我國(guó)高校、科研院所技術(shù)攻關(guān)實(shí)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)”的技術(shù)研發(fā)體系。采取多種措施促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)短缺技術(shù)、關(guān)

鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的發(fā)展。我國(guó)目前正處于向工業(yè)化中期邁進(jìn)的階段，這一過(guò)程加速城市化和強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工業(yè)污染源，高耗能企業(yè)的節(jié)能和資源綜合利用、廢棄物產(chǎn)生與利用領(lǐng)域等方面，時(shí)間緊迫，需要政府立即重點(diǎn)扶持、及時(shí)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)技術(shù)；在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、再生資源回收與利用等領(lǐng)域，采用“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的支持策略，通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)從事研究和開(kāi)發(fā)。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，積極建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系。

（4）經(jīng)濟(jì)支持政策。經(jīng)濟(jì)支持政策包括預(yù)算補(bǔ)助金支持、財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。在預(yù)算補(bǔ)助金支持方面，對(duì)節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、廢棄物再利用技術(shù)開(kāi)發(fā)、環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)給予補(bǔ)助金制度；在財(cái)政補(bǔ)貼與支持方面，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼；在稅收方面，對(duì)再資源化設(shè)備的引進(jìn)與投入采取特別折舊、固定資產(chǎn)稅、公司所得稅等優(yōu)惠政策，并實(shí)施特別稅等方式扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非一朝一夕, 需要長(zhǎng)期不懈的努力方見(jiàn)成效。應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳, 加快相關(guān)立法并制訂相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和措施, 積極支持在不同層次開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施; 結(jié)合實(shí)際情況和要求, 用其理論來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐, 并使環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一, 真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：海洋；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1997-0668（2008）061023-04

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類(lèi)。第一類(lèi)課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類(lèi)污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類(lèi)課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類(lèi)課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征

對(duì)各類(lèi)污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類(lèi)污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI―CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N― S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱(chēng)潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。

90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7―8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域，冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害――火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類(lèi)破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類(lèi)應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。

人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門(mén)和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類(lèi)海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴(lài)以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類(lèi)對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類(lèi)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

篇3

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

1.前言

現(xiàn)代化社會(huì)的快速發(fā)展促使旅游業(yè)的興起，旅游逐漸成為人們生活的一部分。人們?cè)诠ぷ髦?，利用空閑時(shí)間，攜帶家人去外地旅游，不僅放松了心情，充實(shí)了生活的樂(lè)趣，對(duì)生活充滿(mǎn)了美好希望，而且對(duì)于旅游地來(lái)說(shuō)，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐穆曌u(yù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的整體效益。然而，目前國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展還不規(guī)范，缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致旅游中的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，影響了旅游當(dāng)?shù)厝藗兊纳睿焕诼糜螛I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展以破壞環(huán)境為代價(jià)，不符合可續(xù)發(fā)展觀的理念。旅游業(yè)發(fā)展的如何，一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)旅游業(yè)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，解決旅游中的環(huán)境破壞和環(huán)境污染問(wèn)題，保證和諧的自然環(huán)境。

2.旅游業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系

旅游中的環(huán)境概念指的是在旅游活動(dòng)區(qū)域內(nèi)存在的各種地理自然因素的總合。旅游環(huán)境包括旅游目的地區(qū)的各種自然和社會(huì)資源，包括當(dāng)?shù)氐奶厥獾乩憝h(huán)境、當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、文化特色、風(fēng)土人情等。大自然賜予人們美好的自然環(huán)境供人們享受，環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存的棲息地。環(huán)境不僅是人們的物質(zhì)源泉，也是人們的觀賞旅游對(duì)象。古往今來(lái)，人們不遠(yuǎn)萬(wàn)里跋山涉水去欣賞沿途的自然風(fēng)關(guān)，把它作為消遣娛樂(lè)的一種最佳方式。人們或是流連忘返于清溪碧流之間，亦或是陶醉于奇山異峰中，亦或是在濱海沙灘獨(dú)步旅行。大自然的幽靜和鳥(niǎo)語(yǔ)花香吸引了人們不由自主的想去看看外面的世界，想出去走走，感受自然的神圣。正是良好的自然環(huán)境保證了人們生活的高質(zhì)量高水平。設(shè)想人們?nèi)绻钤谝粋€(gè)垃圾滿(mǎn)天飛、煙霧籠罩的自然環(huán)境下該是一種怎樣的生活情形。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，人們只是自私一味從自然索取，特別是商業(yè)運(yùn)作的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷追逐利潤(rùn)的最大化，忽視了環(huán)境保護(hù)，造成了生態(tài)環(huán)境的惡化反過(guò)來(lái)直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然資源是旅游業(yè)得以發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須做好環(huán)境保護(hù)工作。

旅游業(yè)與環(huán)境之間的關(guān)系還表現(xiàn)在旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞，例如名勝古跡的污染和損壞、動(dòng)物資源的滅絕、人文景觀的破壞等。究其原因一方面是導(dǎo)游對(duì)游客的引導(dǎo)不夠，更主要的是游客自身的環(huán)保意識(shí)單薄，大量游客的涌入，造成旅游地區(qū)資源的緊張，高密度的集中人群影響了當(dāng)?shù)厝艘吧鷦?dòng)物的棲息環(huán)境。特別是外商投資旅游地區(qū)，由于不了解當(dāng)?shù)氐淖匀粴v史文化，開(kāi)發(fā)中不尊重自然規(guī)律和當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗，造成當(dāng)?shù)刭Y源的嚴(yán)重浪費(fèi)。為此，如何在不破壞自然環(huán)境的條件下促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，如何合理開(kāi)發(fā)自然資源，如何處理好旅游與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是旅游業(yè)界乃至全民思考的問(wèn)題。旅游中的環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要全社會(huì)的投入和幫助，需要發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)境保護(hù)中。

3.旅游業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)到人們的衣食住行等。旅游業(yè)關(guān)系到自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境多方面的發(fā)展。目前旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：一是旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。開(kāi)發(fā)商為了快速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，在開(kāi)發(fā)中沒(méi)有尊重客觀自然規(guī)律，沒(méi)有科學(xué)合理的規(guī)劃，急功近利，對(duì)資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，停留在低層次的資源開(kāi)采，而不是高層次的文化發(fā)掘，因此使得保存上百年的自然景觀破壞。開(kāi)發(fā)商對(duì)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)以沉重的環(huán)境為代價(jià)，沒(méi)能充分考慮開(kāi)發(fā)地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間的關(guān)系。二是表現(xiàn)在游客在旅游過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的破壞，例如亂扔垃圾、在名勝古跡上亂刻亂花等。大批次的游客進(jìn)入導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐馁Y源緊張，水污染、空氣污染、噪音污染、公共設(shè)施的破壞等。

4.促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策建議

4.1健全我國(guó)旅游業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制度

旅游業(yè)要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，首先要立法，從法律上來(lái)明確旅游業(yè)的發(fā)展方向，確定旅游業(yè)的法律地位。一方面，政府部門(mén)根據(jù)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的法律法規(guī)，例如環(huán)境保護(hù)法、文物保護(hù)法、森林法、野生動(dòng)植物保護(hù)法等。通過(guò)法律的制定約束旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)行為符合法律的規(guī)定，并根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和變化不斷不斷補(bǔ)充調(diào)整。另外，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)解決旅游業(yè)中的環(huán)境破壞問(wèn)題，切實(shí)做到有法可依。

4.2對(duì)旅游地區(qū)綜合治理

旅游業(yè)要發(fā)展，勢(shì)必會(huì)造成旅游地區(qū)的生態(tài)和人文環(huán)境的破壞，如果無(wú)法避免破壞的發(fā)生，我們就應(yīng)該采取各種措施減少危害。對(duì)于旅游地區(qū)的空氣污染問(wèn)題主要采取的治理措施是減少汽車(chē)尾氣的排放，在汽車(chē)尾部安裝空氣凈化設(shè)備。對(duì)于造成空氣污染的企業(yè)要求搬遷甚至是關(guān)閉。對(duì)于旅游地區(qū)的噪音污染，和施工隊(duì)協(xié)商保證在人們的正常休息時(shí)間停止作業(yè)。對(duì)于河流的污染采用生物手段解決。?！?/p>

4.3樹(shù)立科學(xué)管理理念

要保證旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展，就要求樹(shù)立科學(xué)管理理念，在旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)中昂增加科技投入，改變傳統(tǒng)的粗放型開(kāi)發(fā)為現(xiàn)代的高科技開(kāi)發(fā)。讓現(xiàn)代化的技術(shù)和通訊手段融入到旅游業(yè)的發(fā)展中。提高自然資源的利用效率。同事還要求環(huán)境保護(hù)工作人員強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，提倡環(huán)保清潔能源的使用，推行綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。通過(guò)綜合治理手段，保證旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化管理。

篇4

關(guān)鍵詞：化學(xué)工業(yè)；環(huán)境；環(huán)境問(wèn)題；環(huán)境保護(hù)；綠色化學(xué)

化工工業(yè)造成的環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今人類(lèi)所面臨的重大課題之一，需要從人文社會(huì)科學(xué)、地理學(xué)、大氣科學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等角度綜合研究，這就導(dǎo)致了新學(xué)科―環(huán)境科學(xué)的誕生。

中圖分類(lèi)號(hào)：TQ042文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1. 環(huán)境問(wèn)題以及對(duì)人類(lèi)的影響

1.1. 環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題已越來(lái)越引起人們的普遍關(guān)注。人類(lèi)與環(huán)境之間是一個(gè)有著相互作用、相互影響、相互依存關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一體（圖1）。

當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展使人類(lèi)與環(huán)境之間的作用與反作用不斷加劇。在人力所能及的范圍，上至太空，下至海底，人類(lèi)的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響空前強(qiáng)化，環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞已達(dá)到危險(xiǎn)的程度。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)起步較晚，在1973年8月召開(kāi)全國(guó)第一次環(huán)境保護(hù)會(huì)議。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展；總理在十屆人大二次會(huì)議上政府工作報(bào)告指出：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

圖1 環(huán)境與人類(lèi)之活動(dòng)間的關(guān)系

1.2. 環(huán)境污染給人類(lèi)帶來(lái)的影響

人類(lèi)活動(dòng)排放各種污染物，使環(huán)境質(zhì)量下降或惡化。污染物可以通過(guò)各種媒介侵入人體，使人體的各種器官組織功能失調(diào)，引發(fā)各種疾病，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致死亡，這種狀況稱(chēng)為“環(huán)境污染疾病”。

環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害是極其復(fù)雜的過(guò)程，其影響具有廣泛性、長(zhǎng)期性和潛伏性等特點(diǎn)，具有致癌、致畸、致突變等作用，有的污染物潛伏期達(dá)十幾年，甚至影響到子孫后代。

環(huán)境污染對(duì)人體的危害，按時(shí)間分為急性危害、慢性危害和亞急性危害。在短時(shí)間內(nèi)（或者一次性的）有害物大量侵入人體內(nèi)引起的中毒為急性中毒，如美國(guó)多諾拉煙霧事件、倫敦?zé)熿F事件等由于閉塞性換氣不良，造成急性缺氧或引起心臟病惡化而死亡。少量的有害物質(zhì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的侵入人體所引起的中毒，稱(chēng)為慢性中毒。這種慢性毒作用既是環(huán)境污染物本身在體內(nèi)逐漸積累的結(jié)果又是污染引起機(jī)體損害逐漸積累的結(jié)果。如鎘污染引起的痛痛病、氟污染導(dǎo)致氟斑牙、氟骨病等。介于急性中毒和慢性中毒之間稱(chēng)為亞急性中毒。

2. 化工發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響

化學(xué)工業(yè)包括石油化工、農(nóng)業(yè)化工、化學(xué)醫(yī)藥、高分子、 涂料和 油脂等。它們出現(xiàn)于不同歷史時(shí)期，各有不同涵義，卻又關(guān)系密切，相互滲透，具有連續(xù)性，并在其發(fā)展過(guò)程中被賦予新的內(nèi)容。

2.1 化學(xué)工業(yè)的發(fā)展

人類(lèi)社會(huì)迄今已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的變遷，相應(yīng)的形成了狩獵采集經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然為人類(lèi)創(chuàng)造了極大的物質(zhì)基礎(chǔ)，但與此同時(shí)所造成的環(huán)境問(wèn)題也是不容忽視的。從化學(xué)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，化工污染大體可分為三個(gè)時(shí)期：化學(xué)工業(yè)污染的發(fā)生時(shí)期、化學(xué)工業(yè)污染的發(fā)展時(shí)期、化學(xué)工業(yè)污染的泛濫時(shí)期。

2.2 化工對(duì)環(huán)境的污染

化學(xué)工業(yè)是對(duì)環(huán)境中的各種資源進(jìn)行化學(xué)處理和轉(zhuǎn)化加工的生產(chǎn)部門(mén)，其特點(diǎn)是產(chǎn)品多樣化、原料路線多樣化和生產(chǎn)方法多樣化。由于其生產(chǎn)特點(diǎn)決定了化學(xué)工業(yè)是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的行業(yè)?；どa(chǎn)的廢物從化學(xué)組成上講是多樣化的，而且數(shù)量也相當(dāng)大。這些廢物含量在一定濃度時(shí)大多是有害的，有的還是劇毒物質(zhì)，進(jìn)入環(huán)境就會(huì)造成污染。有些化工產(chǎn)品在使用過(guò)程中又會(huì)引起一些污染，甚至比生產(chǎn)本身所造成的污染更為嚴(yán)重、更為廣泛。

2.2.1 污染物的來(lái)源

化工生產(chǎn)中，隨著化工產(chǎn)品的原料路線和生產(chǎn)工藝的不同，所排放出的污染物也多種多樣。

化學(xué)反應(yīng)不完全?；どa(chǎn)過(guò)程中，隨著反應(yīng)條件和原料純度的不同，存在一個(gè)轉(zhuǎn)化率的問(wèn)題，一般的轉(zhuǎn)化率只能達(dá)到70%~80%。因此原料不可能全部轉(zhuǎn)化為成品或半成品。余下的低濃度或成分不純的物料，常作為廢棄物排出而進(jìn)入自然環(huán)境。若化工原料為有害物質(zhì)，排放后便會(huì)造成環(huán)境污染。

化學(xué)反應(yīng)的副產(chǎn)品、產(chǎn)品和中間產(chǎn)物。化工生產(chǎn)過(guò)程中，在進(jìn)行主反應(yīng)的同時(shí)，也常伴隨一些副反應(yīng)。這些副產(chǎn)品如不加以回收利用，當(dāng)作廢料排出就會(huì)污染環(huán)境。在貯存運(yùn)輸過(guò)程中，產(chǎn)品或中間產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)各種各樣的損耗，如化學(xué)藥品、化工產(chǎn)品等因包裝不嚴(yán)密，或因容器破損而流失，或因包裝容器清洗水的排出，或在貯存過(guò)程中，有的內(nèi)部還繼續(xù)發(fā)生化學(xué)變化等情況均會(huì)造成環(huán)境污染。

化工生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢棄物?；瘜W(xué)工業(yè)排放出的廢棄物，不外乎三種形態(tài)的物質(zhì)，即廢水、廢氣和廢渣，總稱(chēng)工業(yè)“三廢”。

燃燒過(guò)程。燃料燃燒可以為化工生產(chǎn)過(guò)程提供能量，以保證化工生產(chǎn)在一定的溫度和壓力下進(jìn)行。但燃燒產(chǎn)生大量煙氣和煙塵對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的危害。如煙塵、臭味氣體（H2S、NH3、酚）、刺激性氣體（SO2、HF、酸霧）、有毒氣體（CO、HCN、Cl2、汞蒸氣）等

冷卻水。無(wú)論采用直接冷卻還是采用間接冷卻，都會(huì)有污染物質(zhì)排出。另外，升溫后的廢水對(duì)水中溶解氧產(chǎn)生極大影響，破壞水生生物和藻類(lèi)種群的生存結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致水質(zhì)下降。

設(shè)備、管路的泄漏?；どa(chǎn)大都是在氣相和液相條件下進(jìn)行，物料大都使用管道輸送，在生產(chǎn)和輸送過(guò)程中，由于設(shè)備和管道不嚴(yán)密、密封不良、腐蝕嚴(yán)重或操作不當(dāng)?shù)仍?，往往造成物料泄漏。尤其是運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和活動(dòng)部件，更容易造成泄漏。由于化學(xué)物料或產(chǎn)品從設(shè)備和管道中泄漏出來(lái)不易回收而造成環(huán)境污染。

2.2.2 污染物的污染特點(diǎn)

化工廠一般多集中在水源較豐富的江、河、湖、海附近，生產(chǎn)中的廢水大都排入水域，因此化工產(chǎn)業(yè)對(duì)水域的污染變尤為嚴(yán)重?；の廴镜奶攸c(diǎn)可歸納為以下幾個(gè)方面：

（1）毒性大，有刺激或腐蝕性

化工廠排出的廢棄物中，有些是有毒或劇毒物質(zhì)如廢水中所含的氰、酚、砷、汞、鎘和鉛及無(wú)機(jī)酸、堿類(lèi)等帶有刺激性、腐蝕性的物質(zhì)，這此物質(zhì)對(duì)生物或微生物有毒性或劇毒性；廢氣中含有刺激性和腐蝕性氣體很多如二氧化硫、氮氧化物、氯氣、氯化氫和氟化氫等，能直接損害人體健康，腐蝕金屬、建筑物，污染土壤等

（2）種類(lèi)多，危害大

化工生產(chǎn)排出的污染物種類(lèi)繁多，除氰、酚、砷、汞、鎘、鉛等外，還有各種有機(jī)酸、醇、醛、酮、酯、醚和環(huán)氧化合物以及粉塵、煙氣和酸霧等浮游粒子。這些污染物對(duì)環(huán)境、對(duì)生物、對(duì)人體都有很大危害。污染物進(jìn)入水體會(huì)增加水中酸堿度或大量消耗水中的溶解氧，或造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，使水體遭到破壞。酸堿污染物進(jìn)入土壤，會(huì)使土壤遭到破壞，植物生長(zhǎng)受到影響。大氣中的污染物濃度增加，還可能影響氣候和氣象的變化。

（3）污染后恢復(fù)困難

受化工污染物污染的水域，即使減少或停止污染物排出，要恢復(fù)到水域的原來(lái)狀態(tài)，需要很長(zhǎng)時(shí)間。特別是對(duì)于能被生物吸收的重金屬污染物質(zhì)，即使停止排放后也很難消除污染。被農(nóng)藥污染的土壤，恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)一般需要數(shù)百年。

3. 化學(xué)工業(yè)中的環(huán)境保護(hù)

在我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源―產(chǎn)品―污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)。其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。其結(jié)果是自然資源的過(guò)分開(kāi)始，污染環(huán)境，使生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。21世紀(jì)要求從傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟(jì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的變革即可持續(xù)發(fā)展。通向可持續(xù)發(fā)展道路則要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段：末端治理―清潔生產(chǎn)―生態(tài)工業(yè)―低碳經(jīng)濟(jì)―可持續(xù)發(fā)展。

3.1 環(huán)境與化工的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今的工業(yè)生產(chǎn)在滿(mǎn)足人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要的同時(shí)，也造成了資源和能源的大量消耗及對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重污染，使得人類(lèi)生存環(huán)境面臨著不可持續(xù)發(fā)展的危險(xiǎn)境地。可持續(xù)發(fā)展的理論認(rèn)為：人類(lèi)任何時(shí)候都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，也不能以今天的發(fā)展損害明天的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須做到保護(hù)環(huán)境同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行，可持續(xù)發(fā)展的模式是一種提倡和追求“低消耗、低污染、適度消費(fèi)”的模式，用它取代人類(lèi)工業(yè)革命以來(lái)所形成的“高消耗、高污染、高消費(fèi)”的非持續(xù)發(fā)展模式。化學(xué)工業(yè)是對(duì)環(huán)境中的各種資源進(jìn)行化學(xué)處理和加工轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)部門(mén)，其產(chǎn)品和廢棄物具有多樣化、數(shù)量大的特點(diǎn)。廢棄物大多有害、有毒，進(jìn)入環(huán)境會(huì)造成污染。有的化工產(chǎn)品在使用過(guò)程中造成的污染甚至比生產(chǎn)本身所造成的污染更嚴(yán)重、更廣泛。由于化學(xué)工業(yè)對(duì)環(huán)境影響巨大，所以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展對(duì)化工生產(chǎn)尤為重要。

3.2 化工的清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)是將預(yù)防和治理污染。貫穿于整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的消費(fèi)使用過(guò)程中，盡量使之不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢物，以期對(duì)人類(lèi)和環(huán)境不產(chǎn)生或產(chǎn)生最小的危害，這是由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃行動(dòng)中心提出的。它表述了原材料-生產(chǎn)-產(chǎn)品-消費(fèi)使用的全過(guò)程的污染防治途徑。

化學(xué)工業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：清潔的生產(chǎn)過(guò)程、清潔的產(chǎn)品、清潔的能源、清潔后處理。

3.3 生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)是指仿照自然界生態(tài)過(guò)程物質(zhì)循環(huán)的方式來(lái)規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的一種工業(yè)模式，在生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)中各生產(chǎn)過(guò)程不是孤立的，而是通過(guò)物料流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)，一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的廢物可以作為另一過(guò)程的原料加以利用。生態(tài)工業(yè)追求的是系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)過(guò)程從原料、中間產(chǎn)物、廢物到產(chǎn)品的物質(zhì)循環(huán)，達(dá)到資源、能源、投資的最優(yōu)利用。圖2所示為理想工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的示意圖。

圖2 理想工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)示意圖

3.4 綠色化工

綠色化學(xué)是當(dāng)今國(guó)際化學(xué)科學(xué)研究的前沿，是21世紀(jì)化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)，其目的是將現(xiàn)有化工生產(chǎn)的技術(shù)路線從“先污染、后治理”改變?yōu)椤皬脑搭^上根除污染”。綠色化學(xué)的理想一方面是實(shí)現(xiàn)反應(yīng)的“原子經(jīng)濟(jì)”性，要求原料中的每一原子進(jìn)入產(chǎn)品，不產(chǎn)生任何廢物和副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢物的“零排放”，并采用無(wú)毒無(wú)害的原料、催化劑和溶劑 ；另一方面是生產(chǎn)環(huán)境友好的綠色產(chǎn)品，不產(chǎn)生環(huán)境污染。目前綠色化學(xué)與化工越琰越受到各國(guó)政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。

綠色化工技術(shù)還包括采用無(wú)毒無(wú)害原料、催化劑和容器替代有毒有害化學(xué)物質(zhì)、清洗劑，減少和消除健康危害和環(huán)境污染的技術(shù)以及對(duì)環(huán)境友好的清潔產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。如用超臨界二氧化碳替代有機(jī)溶劑作油漆涂料的噴霧劑和塑料發(fā)泡劑、汽車(chē)零部件和電子工業(yè)清洗劑等。

4. 結(jié)語(yǔ)

化學(xué)工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，化工同時(shí)也是產(chǎn)生污染的大戶(hù)。從綠色化學(xué)的角度來(lái)講，化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，必須以搞好環(huán)境保護(hù)為前提，化工生產(chǎn)建設(shè)必須與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就為化學(xué)工業(yè)的發(fā)展提出了一個(gè)更高的要求，要由傳統(tǒng)的高污染、高物耗能耗、粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)向以精細(xì)化學(xué)品、化工新材料、生物技術(shù)為核心的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。未來(lái)的化學(xué)工業(yè)勢(shì)必不僅能為人們提供更加豐富多彩且安全可靠的產(chǎn)品，還將為改進(jìn)人類(lèi)的生存環(huán)境，促進(jìn)科技進(jìn)步和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2].蔣展鵬.環(huán)境工程學(xué).高等教育出版社

[3]. 楊永杰.化工環(huán)境保護(hù)概論.化學(xué)工業(yè)出版社 2009

篇5

（一）只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值

大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿(mǎn)活力。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，獲得精神生活上的滿(mǎn)足。

（二）開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美

要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn)；另一方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。

首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。

其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類(lèi)的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。

最后，要加強(qiáng)治理已被破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。

（三）搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而豐姿綽約的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作的同時(shí)，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。首先，要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃；其次，要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客三、關(guān)于旅游持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的思考和建議

旅游環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是旅游發(fā)展得以永續(xù)的前提和保證。保護(hù)和恢復(fù)我國(guó)旅游環(huán)境的良好狀態(tài)，防止環(huán)境進(jìn)一步惡化，要進(jìn)行綜合治理。

（一）健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度

到目前為止，我國(guó)已初步形成一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，所涉及的面更廣，因素更復(fù)雜，因此，有關(guān)立法部門(mén)應(yīng)盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以便和已有的制度配套完善。與此同時(shí)，更重要的是通過(guò)依法守法來(lái)保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，來(lái)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督和管理旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題，做到有法必依。

（二）加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀管理

旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談“防”，少談“治”，突出“防勝于治，防先于治”的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、發(fā)展和鞏固等各個(gè)階段，規(guī)劃時(shí)，應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測(cè)和估計(jì)，對(duì)環(huán)保的點(diǎn)、面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問(wèn)題進(jìn)行宏觀管理，應(yīng)切實(shí)避免旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展中重產(chǎn)值、輕環(huán)境的短期行為，避免“亡羊補(bǔ)牢”式的管理手段。

（三）提高環(huán)保意識(shí)、實(shí)現(xiàn)主客參與管理

旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門(mén)、管理部門(mén)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與。因此，通過(guò)法制觀念教育、全面觀念教育以及長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念教育，來(lái)提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。在這一點(diǎn)上，一些旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展似乎沒(méi)有完全掌握和充分尊重居民對(duì)發(fā)展旅游的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)居民直接參與旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展的鼓勵(lì)。

（四）增加環(huán)保經(jīng)費(fèi)

環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。在目前國(guó)家財(cái)政吃緊、困難較大的情況下，各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對(duì)景區(qū)開(kāi)征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源維護(hù)費(fèi)；此外，地方政府要積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究

旅游科學(xué)是一門(mén)以應(yīng)用見(jiàn)長(zhǎng)的交叉學(xué)科，旅游環(huán)境保護(hù)涉及到的學(xué)科面很廣，因此，在景區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開(kāi)展多學(xué)科、深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

（六）抓住時(shí)機(jī)、大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游

篇6

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；生態(tài)；環(huán)境；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1引言

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要課題，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)的道路，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)，人口、資源、環(huán)境方面的壓力越來(lái)越大。人類(lèi)要想從生態(tài)惡化的狀況中掙脫出來(lái)，使人類(lèi)文明得以延續(xù)下去，就必須擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，走人與自然和諧相處、生態(tài)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平取得了顯著的提高。但與此同時(shí)，農(nóng)村的生活環(huán)境污染、土壤肥力下降、自然生態(tài)遭到破壞、資源枯竭等嚴(yán)峻的問(wèn)題也擺在了面前。為了有效地保護(hù)自然資源不被破壞，更好地利用現(xiàn)有的節(jié)能資源，更好地改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，由黑龍江省北安市環(huán)保局組織，北安市東勝鄉(xiāng)和北安市畜牧局、北安市農(nóng)委等有關(guān)單位積極配合，啟動(dòng)了黑龍江省北安市社會(huì)主義新農(nóng)村——環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鄉(xiāng)的建設(shè)工作。

2選址主題

緊緊圍繞發(fā)展綠色環(huán)保、創(chuàng)造低碳減排鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一主題，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村的土地、水資源、肥料、農(nóng)藥、能源、飼料等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。選擇東勝鄉(xiāng)為創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)，主要是因?yàn)槠渚邆鋬?yōu)越的地理位置和豐富的環(huán)境資源，東勝鄉(xiāng)東部與勝利林場(chǎng)相連，西部與城郊鄉(xiāng)接壤，南部與趙光鎮(zhèn)隔烏裕爾河相望，北部有鬧龍河與部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)為鄰，南北長(zhǎng)約18km，東西寬12km。地處小興安嶺西南麓，是山地向平原過(guò)渡的丘陵地帶，距北安市區(qū)12.5km，鄉(xiāng)域面積183km.2，5個(gè)行政村，27個(gè)自然屯，全鄉(xiāng)人口13000人。

3建設(shè)原則

在綠色環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，一是提倡農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，有效地降低對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞；二是提倡綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，盡量遏制大量施用化肥農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè)，避免耕地污染、土壤肥力下降，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕了濫墾、濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。環(huán)境建設(shè)逐步達(dá)到了科學(xué)規(guī)劃、布局合理、管理有序、環(huán)境優(yōu)美的格局。

4建設(shè)成效

4.1對(duì)自然資源的保護(hù)作用

選準(zhǔn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)后，以環(huán)境資源保護(hù)為前提不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度和資金投入力度，成立了由東勝鄉(xiāng)、北安市環(huán)保局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)保局積極配合，盡量做到在建設(shè)過(guò)程中，保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境資源，爭(zhēng)取不破壞任何一點(diǎn)原有的自然資源，確保了不以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)來(lái)推進(jìn)工作的進(jìn)展。工作任務(wù)確定后，各有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人各自具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。鄉(xiāng)政府把有效保護(hù)和利用環(huán)境資源作為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要指標(biāo)之一。各部門(mén)密切配合，齊抓共管，切實(shí)做到了在環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，力爭(zhēng)不損害任何的環(huán)境資源，力爭(zhēng)做到“無(wú)害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”。

4.2對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

根據(jù)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，2007年5月，東勝鄉(xiāng)編制出了《東勝鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，《規(guī)劃》的編制完成為東勝鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)走法制化、規(guī)范化軌道，保證環(huán)境建設(shè)的連續(xù)性提供了有力保障。

4.3對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量的改善

（1）加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。幾年來(lái)，先后修建了了東勝—?jiǎng)倮謭?chǎng)、東勝—東民等白色路面2條，共215km，東勝—東邊砂石公路13.3km。鄉(xiāng)村綠化植樹(shù)1萬(wàn)株，種草11萬(wàn)m.2，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，居民生活垃圾處置率達(dá)到80%以上。

（2）改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量建設(shè)。制定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)（東勝建成區(qū)2km.2），加強(qiáng)了水源地建設(shè)與管理。嚴(yán)格控制污染源，使東勝鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。

（3）突出綠色食品基地建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向邁進(jìn)，東勝鄉(xiāng)大力開(kāi)發(fā)綠色食品生產(chǎn)，實(shí)施綠色工程。目前為止，全鄉(xiāng)綠色大豆種植面積發(fā)展到400hm.2，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，秸桿綜合利用率達(dá)到81%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度1～6kg/hm.2，化肥施用量176kg/hm.2，農(nóng)膜回收率90%，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)61%。

4.4對(duì)生態(tài)自然資源的保護(hù)

（1）實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)。東勝鄉(xiāng)采取有效措施，保護(hù)森林資源，開(kāi)展“天然林保護(hù)”工程，加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。堅(jiān)持治理毀林開(kāi)荒和亂占耕地現(xiàn)象，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、退耕還林工作。幾年來(lái)共植樹(shù)造林58hm.2，退耕還林116hm.2，全鄉(xiāng)森林覆蓋率已增加到81%。

（2）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)。以烏裕爾河土地整理項(xiàng)目治理為龍頭，以灌溉、排澇、防洪、水保為重點(diǎn)，修復(fù)水毀工程，實(shí)施了小流域治理，聯(lián)合水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程項(xiàng)目。

4.5對(duì)人民生活條件的改善和生活水平的提高

東勝鄉(xiāng)進(jìn)一步深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定的工作效果，重點(diǎn)突出種植主業(yè)優(yōu)質(zhì)化、畜牧生產(chǎn)主業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略化三個(gè)主攻方向，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭：鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。

5存在的問(wèn)題

自啟動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)，東勝鄉(xiāng)在自然環(huán)境資源的保護(hù)和現(xiàn)有資源的有效利用、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境、改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件方面，取得了可喜的成就。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題。

（1）部分群眾的環(huán)境意識(shí)還比較薄弱，認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是別人的事，與已無(wú)關(guān)，主人翁意識(shí)有待于提高；

（2）資金短缺，極大地制約了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的開(kāi)展；

（3）東勝鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作尚存在著一些差距，還需盡快達(dá)標(biāo)。

6對(duì)策和措施

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要保證。東勝鄉(xiāng)應(yīng)該利用實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有利契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整工作思路，全力推進(jìn)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，取得成效。在以后的工作中，筆者認(rèn)為應(yīng)該注重以下幾個(gè)重點(diǎn)。

（1）繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是努力探索改善農(nóng)村落后面貌的新途徑。二是找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)。三是強(qiáng)化制度落實(shí)，依法治鄉(xiāng)。四是唱響環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的主旋律，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)。五是抓好項(xiàng)目落實(shí)，全面完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)。

（2）繼續(xù)抓好東勝生態(tài)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大水稻種植面積和漁業(yè)面積，改良品種，走規(guī)?；?、集約化之路。

7結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村是21世紀(jì)全面小康社會(huì)的農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的內(nèi)容，是一個(gè)承前啟后的綜合概念。它不僅涵蓋了以往我國(guó)政府在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問(wèn)題方面的政策內(nèi)容，而且是為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活水平和農(nóng)村自我發(fā)展能力，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以形成新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設(shè)施、新風(fēng)貌為目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村綜合建設(shè)計(jì)劃。所以，北安市東勝鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣借鑒。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；策略

科技和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展增強(qiáng)了人類(lèi)改造自然的能力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的同時(shí)也為人們帶來(lái)了環(huán)境難題，如果不及時(shí)的對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境加以保護(hù)并尋求可持續(xù)性發(fā)展的策略必將會(huì)嚴(yán)重影響人們的各個(gè)方面。

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)下，我國(guó)正在面臨十分嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境污染程度已經(jīng)急劇上升，并且還有更加惡化的情況。在此主要從水資源、土地沙漠化、大氣污染等幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要概括。

（一）水資源。當(dāng)下我國(guó)水資源十分匱乏，而且呈現(xiàn)水資源分布不均，部分被污染的情況，我國(guó)水資源分布不均，大量淡水資源都在南方，北方所擁有的淡水資源還不足南方的1/4，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)至少有600個(gè)城市存在不同程度缺水情況，但是就當(dāng)下發(fā)展趨勢(shì)而言，這一數(shù)字還會(huì)上升，還會(huì)有大量的城市缺水。除此之外，面臨的問(wèn)題就是水資源的浪費(fèi)，由于工業(yè)化生產(chǎn)，大量工業(yè)廢水肆意排放，嚴(yán)重污染我國(guó)地表水和地下水等水資源[1]。

（二）土地沙漠化。實(shí)際上土地沙漠化與水資源缺少存在密切聯(lián)系，可以說(shuō)土地沙漠化的一個(gè)重要原因就是因?yàn)樗Y源的缺少。除此之外，大量的砍伐、建筑使得綠化面積減少，也進(jìn)一步促使了我國(guó)土地沙漠化的加劇。當(dāng)下我國(guó)土地沙漠化面積正在急速上升，受傷沒(méi)化影響的人口也隨之增加，同同時(shí)農(nóng)田和草場(chǎng)也受到了不同程度的影響。我國(guó)土地沙漠化現(xiàn)象更加嚴(yán)重直接影響了我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活，甚至是生存。

（三）大氣污染。近幾年來(lái)，我國(guó)工業(yè)正在迅速的發(fā)展強(qiáng)大，而工業(yè)發(fā)展的背后是越來(lái)越嚴(yán)重的大氣污染。尤其是在工業(yè)集聚地經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)霧霾天氣，大量極細(xì)微的干成立均勻的分布在空氣中，使得空氣十分污濁、有害。大氣的污染對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ钤斐闪撕艽蟮南麡O影響，直接關(guān)系到人們的健康[2]。

除了以上幾點(diǎn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境中所存在的問(wèn)題還有許多，而且這些問(wèn)題有越來(lái)越嚴(yán)重的傾向，可以說(shuō)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分不到位，直接侵害到了人們的身體健康，十分不利于人們的健康發(fā)展，而且從更大的一個(gè)方面來(lái)講，我國(guó)生態(tài)環(huán)境的破壞正預(yù)示著我國(guó)正在走，環(huán)境保護(hù)治理的下坡路，如果長(zhǎng)此以往必將會(huì)降低我國(guó)綜合國(guó)力，影響我國(guó)綜合建設(shè)。

二、我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展策略

（一）提高公民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

我國(guó)人民永遠(yuǎn)是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、破壞者，人民的態(tài)度和行為直接決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。所以對(duì)此一定要積極的提高我國(guó)人民生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。首先我國(guó)政府必須要加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，從思想上影響人民的態(tài)度和行為，下到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境教育宣傳，上到政府生態(tài)環(huán)境教育宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)宣傳力度。其次是要采取強(qiáng)硬手段，制定相關(guān)管理機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞者加以懲治，大力提倡生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，必要時(shí)可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后，一定要讓人民從思想上根本上認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重要性，有組織、有紀(jì)律、科學(xué)的制定思想教育幫扶，以“結(jié)對(duì)子”的方式來(lái)進(jìn)一步保證生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的有序進(jìn)行。

（二）創(chuàng)新發(fā)展綠色科技，用科技實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今的時(shí)代是科技的時(shí)代，強(qiáng)大的科技足以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度加快其可持續(xù)發(fā)展，所以政府一定要注重綠色科技的創(chuàng)新發(fā)展，家先進(jìn)的科技，用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。近些年，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程不斷加快這在一定程度上對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了破壞，但是不可否認(rèn)的是強(qiáng)大科技所起的重要作用。所以在此所提出三方面建議，第一點(diǎn)一定要大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)的原動(dòng)力，人才是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，我國(guó)是人口大國(guó)，但是并不是人才大國(guó)，所以一定要積極的培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所需要的創(chuàng)新型人才，為其提供更好的人才資源。第二點(diǎn)是加大綠色科技投入，綠色的科技能夠減少資源浪費(fèi)，有效提高資源利用率，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要的作用，比如太陽(yáng)能發(fā)電綠色無(wú)害，既沒(méi)有資源的浪費(fèi)，也不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，這就是綠色科技的亮點(diǎn)[3]。第三點(diǎn)是推動(dòng)科技發(fā)展，只有科技的發(fā)展才能夠更好地解決當(dāng)下生態(tài)環(huán)境中所存在的問(wèn)題，才能夠逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)資源保護(hù)和合理利用

我國(guó)生態(tài)環(huán)境中說(shuō)存在的一大主要問(wèn)題就是資源的浪費(fèi)，加大資源保護(hù)和利用是我國(guó)當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)，這些資源有土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等，只有對(duì)這些資源進(jìn)行合理的保護(hù)和利用才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，才更有可能建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。在實(shí)際生活和生產(chǎn)中一定要加強(qiáng)此方面的意識(shí)，保護(hù)利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，比如在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵等都不能夠直接排放，所以可以想方設(shè)法對(duì)工業(yè)生產(chǎn)中的資源進(jìn)行保護(hù)和合理的利用，盡可能的實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這樣更有利于我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由不可持續(xù)轉(zhuǎn)為可持續(xù)發(fā)展模式，由粗放型轉(zhuǎn)為集約型模式，由技術(shù)引進(jìn)型轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新型，由忽略環(huán)境型轉(zhuǎn)為環(huán)境友好型，由高碳生活型轉(zhuǎn)為低碳生活型，由第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)為三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，由少數(shù)人致富轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐赂?。?dāng)下我國(guó)許多領(lǐng)域仍然沒(méi)有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，尚未優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，這種情況造成了資源的大量浪費(fèi)，環(huán)境的嚴(yán)重污染[4]。所以在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展道路中，一定要積極的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，進(jìn)行綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)： 

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[3]朱天龍. 草原旅游發(fā)展與生態(tài)保護(hù)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2015. 

篇8

包頭市土默特右旗環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)蒙古包頭014100

摘要：環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，關(guān)系到人類(lèi)自身和社會(huì)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的形式，影響到了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析了可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，并重點(diǎn)探討了環(huán)境保護(hù)對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，并提出了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞 ：環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；重要性

0 引言

21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速增長(zhǎng)，但是也給今后的發(fā)展帶來(lái)了很多的障礙，其中最為嚴(yán)重的就是資源和環(huán)境因素。尤其是隨著現(xiàn)代制造工業(yè)的不斷發(fā)展，使得環(huán)境污染日益惡劣，嚴(yán)重阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步，這樣的以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。因此，我們必須積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，最終才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)具有十分密切的關(guān)系。首先，發(fā)展是人類(lèi)共同的和普遍的權(quán)利，而保護(hù)環(huán)境是每一位公民必須履行的責(zé)任，環(huán)境保護(hù)可以保證可持續(xù)發(fā)展最終目的的實(shí)現(xiàn)。其次，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可以協(xié)調(diào)發(fā)展的，這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是以良好的環(huán)境條件為基礎(chǔ)的，而環(huán)境問(wèn)題的解決是以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為必要條件的，二者緊密聯(lián)系，互為依托。只有保護(hù)好人類(lèi)生存與發(fā)展的環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。此外，良好的社會(huì)環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的環(huán)境與資源，環(huán)境與資源一旦衰退，將不能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。

2 環(huán)境保護(hù)對(duì)于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性

2.1 環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代科技進(jìn)步創(chuàng)造了空前富足的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。目前，我國(guó)的環(huán)境日益惡化，霧霾籠罩、水體污染、水土流失等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，這都是由于人們環(huán)保意識(shí)淡薄造成的，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至影響了人類(lèi)的生存和發(fā)展。環(huán)境保護(hù)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重要性已經(jīng)變得非常的重要，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越關(guān)注長(zhǎng)期的環(huán)境承載力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境和資源的支持, 環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能夠提供的資金和技術(shù), 而發(fā)展的可持續(xù)性在很大程度上取決于環(huán)境和資源的可持續(xù)性。環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。因此，要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須搞好環(huán)境保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是密不可分的, 要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 就必須維護(hù)和改善人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

2.2 環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類(lèi)在以環(huán)境為代價(jià)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也產(chǎn)生了一定的環(huán)境問(wèn)題，如水土流失、大氣污染等，嚴(yán)重危害著人類(lèi)的生存和發(fā)展。這主要是由于人們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。20 世紀(jì)以來(lái)，尤其是隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，工業(yè)“三廢”污染問(wèn)題日漸突出，人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)造成的大氣污染、能源枯竭、溫室效應(yīng)等對(duì)資源環(huán)境的影響越來(lái)越大，再加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)資源需求的日益增多，更是嚴(yán)重破壞了地球的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后，人類(lèi)才意識(shí)到環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了先污染后治理的悲觀狀況。因此，要想謀求持續(xù)發(fā)展，必須解決好環(huán)境問(wèn)題，這是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

2.3 有助于保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展

環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，首先能夠使環(huán)境和資源得到充分合理的利用，減少資源浪費(fèi)，最終達(dá)到保護(hù)生產(chǎn)力的目的；其次，環(huán)境保護(hù)能夠防止生態(tài)破壞，把人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)充分融合起來(lái)，最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)力的效益，維護(hù)生態(tài)平衡。與此同時(shí)，通過(guò)科學(xué)的方法開(kāi)發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式，使資源得到充分利用，既能提高經(jīng)濟(jì)效益，又能減少對(duì)環(huán)境的不利影響。因此，立足于環(huán)境和自然資源角度的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更能促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)袁實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

3.1 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立健全環(huán)保相關(guān)的制度體系

要想從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益, 改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā),制定有關(guān)的法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，為了保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成功, 必須有效控制人口增長(zhǎng), 全面落實(shí)積極有效的人口政策和各項(xiàng)計(jì)劃生育管理服務(wù)措施，建立資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

3.2 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中經(jīng)濟(jì)和環(huán)境被人為割裂的弊端，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)基于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，注重物質(zhì)的循環(huán)利用，做到物盡其用。目前我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)注重綠色技術(shù)支撐體系的開(kāi)發(fā)和建立，采用清潔、無(wú)害的新技術(shù)和新工藝, 還可以開(kāi)發(fā)建立一批新型工業(yè)生態(tài)園區(qū)，大大降低生產(chǎn)資源和能源的消耗，盡可能將污染物排放消除在生產(chǎn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。同時(shí)，還要加強(qiáng)科學(xué)和嚴(yán)格的管理，推行綠色GDP，改變“先污染、后治理”的現(xiàn)狀，走經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展的道路。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有著十分密切的聯(lián)系，我們必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極采取有效措施保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證資源的充分利用和合理配置，減少浪費(fèi)，最終才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新環(huán)境管理；環(huán)境保護(hù)；科學(xué)發(fā)展

在環(huán)境保護(hù)日益重要的今天，它不僅是一個(gè)城市、地域的組成部分，更是評(píng)價(jià)一個(gè)城市或地域的標(biāo)準(zhǔn)。所以，不僅要提高環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，還要加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境管理的意識(shí)。我們可以從國(guó)外的環(huán)境管理模式中，看到一些有益之處和弊端，從而改變我國(guó)的環(huán)境管理方式，使其科學(xué)合理，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。下面我們主要從兩大點(diǎn)進(jìn)行了分析，先從國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)中看一下優(yōu)缺點(diǎn)，然后分析一下，應(yīng)該如果創(chuàng)新環(huán)境管理模式。

一、借鑒國(guó)外環(huán)保措施分析利弊

（一）行政管制措施。所謂行政管制措施是指先建立環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，然后由國(guó)家環(huán)保局結(jié)合經(jīng)濟(jì)懲罰的手段進(jìn)行環(huán)境污染管理。這種方法在一定程度上遏制了環(huán)境污染的行為，但也有缺點(diǎn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的設(shè)定是人為的，必然有標(biāo)準(zhǔn)模糊的時(shí)候，對(duì)污染的程度的界定也就不夠明顯，從而使很多污染性企業(yè)鉆了空子。而且這種措施只是經(jīng)濟(jì)上的懲罰，治標(biāo)不治本，不能讓污染性企業(yè)發(fā)自?xún)?nèi)心的自愿避免對(duì)環(huán)境的污染，這是一個(gè)效果一般的措施。

（二）教育宣傳措施。這個(gè)是在很多國(guó)家都采用的一種措施，通過(guò)公益廣告或者書(shū)面教育，讓全體市民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。但這是一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間積累才能見(jiàn)效的措施，需要一定的耐心，同樣，這個(gè)措施也是最根本的措施，通過(guò)對(duì)全體市民的教育，讓其自己約束自己，這樣才能從根本上杜絕環(huán)境污染的現(xiàn)象。

（三）責(zé)任賠償?shù)拇胧?。?dāng)污染造成之后，對(duì)污染者實(shí)行賠償?shù)臋C(jī)制，這樣能保證污染者意識(shí)到環(huán)境的污染是需要付出代價(jià)的，讓其主動(dòng)對(duì)自己所犯的錯(cuò)誤進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)。這樣就是時(shí)刻提醒污染者自己的行為是要付出代價(jià)的，進(jìn)而避免不會(huì)再犯。同時(shí)，這一制度也能夠處理一些突發(fā)的污染事件，減少因此引發(fā)的動(dòng)蕩事件等。

（四）污染稅制措施。在西方國(guó)家，普遍接受一種“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則。根據(jù)這一原則，政府應(yīng)該對(duì)那些向環(huán)境中排放污染物質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人征收環(huán)境稅或者其他行政費(fèi)用。試圖通過(guò)征收污染稅，將污染這種外在影響內(nèi)化到成本和市場(chǎng)價(jià)格中去，從而借助價(jià)格機(jī)制控制污染。國(guó)外的污染稅主要有兩種：大氣污染擴(kuò)散稅和水污染廢物稅。通過(guò)這種對(duì)污染的征稅可以使得污染者自我實(shí)施控制污染的措施，而且，這能鼓勵(lì)人們采用更新和更有效的控制污染方法。刺激企業(yè)降低控制污染的成本。還有，這種分配稅制將使污染控制達(dá)到所期望的水平，自動(dòng)而無(wú)需通過(guò)費(fèi)力的行政辦法去給每一個(gè)污染者規(guī)定排放的限額。

（五）津貼制措施。這實(shí)質(zhì)上是一種負(fù)稅形式。由州一級(jí)政府對(duì)地方政府或者企業(yè)治理污染的行為提供一定的資助或者實(shí)行稅收優(yōu)惠。例如，對(duì)地方政府建造污水管提供低息貸款；對(duì)建有減少污染裝置的企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)額外資助等。這種方法雖然有利于地方政府和企業(yè)治理污染積極性的提高，但是卻可能誘使污染總量擴(kuò)大(如企業(yè)擴(kuò)大污染產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致新的污染產(chǎn)品制造業(yè))，而且在津貼分配之前，污染者往往人為地?cái)U(kuò)大污染量，抬高基數(shù)，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

二、如何建設(shè)創(chuàng)新管理體制

（一）增強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)調(diào)能力。環(huán)境管理暫時(shí)還沒(méi)有明確的明文規(guī)定，各個(gè)管理部門(mén)之間也沒(méi)有良好的協(xié)調(diào)，這是不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展的，所以，建設(shè)一個(gè)合理的創(chuàng)新管理體制是很必要的。對(duì)于環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)或者短期目標(biāo)都要有部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。如果遇到重大的國(guó)家環(huán)境安全問(wèn)題，甚至是國(guó)際上的環(huán)境問(wèn)題，那么環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題就顯得比較嚴(yán)重了。建議政府設(shè)立一個(gè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，解決環(huán)境問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)綜合決策能力。曾經(jīng)的一切環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生和治理，給我們提供了足夠的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如今，我們必須明確的認(rèn)識(shí)到環(huán)境是和發(fā)展緊密相連的，沒(méi)有它們的綜合決策時(shí)沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展的。所以，具有綜合決策的能力是環(huán)境發(fā)展的必然要求。落實(shí)綜合決策首先需要有明確的法律授權(quán)；其次是建立綜合決策機(jī)制。其中包括兩種主要形式：a.通過(guò)參與決策過(guò)程，包括主持?jǐn)M訂或制定環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂和制定有重大環(huán)境影響的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃；對(duì)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策草案提出建議和意見(jiàn)。b.通過(guò)監(jiān)督機(jī)制，包括對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)同實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)、監(jiān)督部門(mén)、地方的環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量和污染物排放實(shí)施監(jiān)測(cè)。

（三）強(qiáng)調(diào)分工與統(tǒng)一相結(jié)合。1.創(chuàng)新環(huán)境管理體制，首先應(yīng)該是進(jìn)行明確的部門(mén)分工。分工合作的環(huán)境保護(hù)的國(guó)家性、全民性、長(zhǎng)期性和跨部門(mén)性，決定了環(huán)境保護(hù)管理工作必須有多部門(mén)參與，各司其職，分工執(zhí)行。這種分工體現(xiàn)了政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)的分擔(dān)，執(zhí)行的基礎(chǔ)則是國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，同時(shí)也是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為有關(guān)政府部門(mén)管理工作的組成部分。2.創(chuàng)新管理體制最終要達(dá)到工作部門(mén)高度統(tǒng)一的境界。統(tǒng)一決策是防止“政出多門(mén)”最有效的手段。鑒于環(huán)境保護(hù)的公共性質(zhì)，決策只能是由代表國(guó)家利益又沒(méi)有部門(mén)色彩的政府主管機(jī)構(gòu)作出。其次是監(jiān)督的統(tǒng)一，在統(tǒng)一決策的基礎(chǔ)上，由代表國(guó)家利益又沒(méi)有部門(mén)色彩的政府主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督其他政府部門(mén)和地方政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。然后是污染控制和生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一。由于環(huán)境問(wèn)題的整體性和事關(guān)國(guó)計(jì)民生，污染和生態(tài)分而治之的局面應(yīng)當(dāng)改變。

（四）加強(qiáng)公眾監(jiān)督的力量。目前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致了環(huán)境管理制度的相應(yīng)調(diào)節(jié)。應(yīng)該及時(shí)把完全由政府掌控的環(huán)境管理轉(zhuǎn)化為社會(huì)參與型的環(huán)境政策。需要大量的政府以外的社會(huì)實(shí)休從事環(huán)境監(jiān)督和制約工作，這些實(shí)體可以是盈利性企業(yè)、非盈利組織和公民個(gè)人。環(huán)境政策特別是環(huán)境法律，要在強(qiáng)調(diào)公民應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時(shí)，迫切需要擴(kuò)大他們享有的環(huán)境權(quán)益，具體主要包括知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、索賠權(quán)等，通過(guò)責(zé)權(quán)利的規(guī)定來(lái)激勵(lì)公眾對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，以此鼓勵(lì)群眾關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保，使公眾參與成為環(huán)境保護(hù)的一種基本力量。

（五）咨詢(xún)與協(xié)調(diào)結(jié)合。目前，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注咨詢(xún)與協(xié)調(diào)的機(jī)制建設(shè)。環(huán)境的建設(shè)和規(guī)劃還是存在很多沒(méi)有解決的問(wèn)題的，這是需要建立一個(gè)咨詢(xún)與協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)來(lái)輔助的。建議應(yīng)該加強(qiáng)咨詢(xún)與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，這樣有利于將有關(guān)環(huán)境方面的決策公開(kāi)，符合強(qiáng)烈的民主要求，而且也是科學(xué)的舉措。這樣，不僅人民大眾直接參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中，自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到換將保護(hù)的重要性，也調(diào)動(dòng)了他們的積極性。從而做到了環(huán)境保護(hù)的深入人心，法制觀念強(qiáng)，可操作性強(qiáng)等。

總結(jié)：環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，它不僅受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，同時(shí)也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，科學(xué)合理的保護(hù)環(huán)境，讓其在健康的狀態(tài)下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做服務(wù)，是每一個(gè)人都應(yīng)該重視的。目前，環(huán)境保護(hù)的管理存在諸多問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，采取合理有效的創(chuàng)新環(huán)境管理體制，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保證在經(jīng)濟(jì)的影響下，盡量少的污染環(huán)境。本文針對(duì)目前環(huán)境管理中的問(wèn)題和現(xiàn)象，提出了幾點(diǎn)創(chuàng)新環(huán)境管理的對(duì)策，進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析和概述。

參考文獻(xiàn)

[1]別智，別濤.環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)的重大成果 [J]環(huán)境經(jīng)濟(jì),2011(11)

篇10

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；東川區(qū)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S210.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-04-0018-2

1 低碳經(jīng)濟(jì)與低碳農(nóng)業(yè)

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)多種手段，盡可能地減少煤碳石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

低碳農(nóng)業(yè)是指以減緩溫室氣體排放為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、做好病蟲(chóng)害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)，它是低碳經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)之一，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)等形式。

2 東川區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

多年來(lái)，在省、市有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和全區(qū)人民的共同努力下，東川的生態(tài)農(nóng)業(yè)得到迅速的發(fā)展和推廣，逐漸形成了“農(nóng)——林——牧——漁”，“豬——沼——果（魚(yú)）”等示范模式，并在發(fā)展綠色食品，有機(jī)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源利用方面做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)，為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升

無(wú)公害、綠色食品推廣取得成效，至2011年年底，完成無(wú)公害蔬菜種植面積3.52萬(wàn)畝，認(rèn)證了18600畝無(wú)公害蔬菜基地、5000畝綠色食品基地；一個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及兩個(gè)綠色產(chǎn)品通過(guò)認(rèn)證；2011年全區(qū)抽查蔬菜樣品1200個(gè)，合格率100%；水產(chǎn)品樣品3個(gè)，合格率100%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平不斷提高。

2.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

至2011年年底，全區(qū)戶(hù)用沼氣池保有量共計(jì)20655戶(hù)(池型主要是6立方米的“曲流布料”A型池，每口沼氣池年平均產(chǎn)氣量為438立方米以上)，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程3處，總?cè)莘e達(dá)12萬(wàn)立方米，年可處理畜禽糞便12萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣904萬(wàn)立方米，年減少薪炭柴消耗4.13萬(wàn)噸，相當(dāng)于替代0.65萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放約0.4萬(wàn)噸；2011年推廣農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器200套，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤64.8噸，減少二氧化碳排放612噸；2010年，全區(qū)農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)量35.18萬(wàn)噸，利用量（包括燃燒、飼料、堆肥等）5.28萬(wàn)噸；沼氣新能源的開(kāi)發(fā)使山綠了起來(lái)、水土流失減緩，還改變了農(nóng)村傳統(tǒng)的燒柴方式，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

從經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、集約化進(jìn)程明顯加快。全區(qū)已培育具有一定規(guī)模和帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，其中：省級(jí)1家、市級(jí)20家；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織快速發(fā)展，截止2011年底，全區(qū)共成立合作社111個(gè)，成員843人，為帶動(dòng)本區(qū)域發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用；土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積8514畝，占耕地面積的5%。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)一步加強(qiáng)

通過(guò)各種方式舉辦培訓(xùn)班208期13124人次，完成高產(chǎn)創(chuàng)建10.222萬(wàn)畝，抗旱節(jié)水節(jié)肥推廣8.16萬(wàn)畝，馬鈴薯良繁基地建設(shè)2500畝；重點(diǎn)實(shí)施測(cè)土配方施肥工程，2011年實(shí)施測(cè)土配方施肥核心示范推廣技術(shù)3萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全區(qū)測(cè)土配方施肥18萬(wàn)畝；農(nóng)作物有害生物防控工作全面推進(jìn)，2011年農(nóng)作物主要病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生面積138.2萬(wàn)畝次，防治面積187.65萬(wàn)畝次，挽回?fù)p失48855噸。由于減少了化肥農(nóng)藥的使用量，有效控制了農(nóng)業(yè)面源污染，并且減少了溫室氣體排放，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境.

2.5 開(kāi)展生態(tài)村建設(shè)的成功典型

在阿旺鎮(zhèn)雙龍村、烏龍鎮(zhèn)壩塘村、銅都鎮(zhèn)野牛村等地進(jìn)行三改三建相配套（改廁、改廄、改灶、建水池、建青貯氨化池、建經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林），以提高人民生活水平和生活質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的“八個(gè)一”模式生態(tài)戶(hù)，通過(guò)生態(tài)村（戶(hù)）的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)對(duì)東川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響

農(nóng)業(yè)用地釋放出大量的溫室氣體，超過(guò)全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已是刻不容緩，如果能很好地發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，減少溫室氣體排放，那么這一領(lǐng)域幾乎能夠達(dá)到碳中和狀態(tài)，還會(huì)帶來(lái)生物多樣性以及其他生態(tài)環(huán)境方面的益處，從而為東川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出一定的貢獻(xiàn)。

3.1 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可減少有害投入品，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展的測(cè)土配方施肥和平衡施肥，可有效減少化肥、農(nóng)藥施用量；而使用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲(chóng)替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜，可降低農(nóng)產(chǎn)品的殘毒，能有效控制面源污染和土壤退化，可從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量消耗的化石燃料，大量減少溫室氣體排放，對(duì)東川區(qū)的可持續(xù)發(fā)展十分有利。

3.2 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可充分利用立體種養(yǎng)的循環(huán)模式，推行無(wú)公害化生產(chǎn)

立體種養(yǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖模式可初步形成牧沼果、牧沼菜、牧沼糧及牧沼漁等種養(yǎng)循環(huán)模式格局，既凈化了環(huán)境，又獲取清潔能源，還增加了農(nóng)民收益；促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推行了農(nóng)牧業(yè)的無(wú)害化生產(chǎn)。

3.3 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)可推廣節(jié)水模式，提高有限水資源利用率

針對(duì)東川旱季較長(zhǎng)的特點(diǎn)，在旱地作物上推廣節(jié)水節(jié)肥技術(shù)，較大限度地提高有限水資源的利用率。

3.4 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)“三品”基地模式

“三品”指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，這三種農(nóng)產(chǎn)品深受消費(fèi)者歡迎。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對(duì)東川區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村，引領(lǐng)農(nóng)民增收，防止面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著十分重大的意義。

3.5 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可推進(jìn)清潔能源模式

實(shí)現(xiàn)可再生能源的循環(huán)利用，主要是利用農(nóng)村豐富的可再生能耗資源發(fā)展清潔能源，目前主要有：沼氣及沼液沼渣利用、太陽(yáng)能利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用等形式，通過(guò)開(kāi)展綜合利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，既減少了化石燃料（煤）的使用量，又減少了二氧化碳（硫）的排放量，不僅變廢物為寶物，還取得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度和諧統(tǒng)一。

4 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)加強(qiáng)東川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

4.1 堅(jiān)持實(shí)施“開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并重”的原則

建議加強(qiáng)環(huán)保立法、運(yùn)用法律手段，強(qiáng)化對(duì)資源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)東川區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控，建立促進(jìn)資源整合、強(qiáng)化污染綜合防治宏觀統(tǒng)籌機(jī)制，減少對(duì)東川區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

4.2 開(kāi)展好綠色屏障建設(shè)，加強(qiáng)林、草業(yè)生態(tài)體系

堅(jiān)持宜林則林、宜草則草原則，積極建設(shè)沿江、沿路生態(tài)保護(hù)帶。加強(qiáng)植樹(shù)造林、積極實(shí)施造林綠化工程，加快建設(shè)核桃、甜杏等經(jīng)濟(jì)林。在生態(tài)比較脆弱、水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域和森林公園等地區(qū)實(shí)行封山育林，禁伐天然闊葉林。重點(diǎn)開(kāi)展天然草地改良、人工種草、草田輪作等建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

本著灌溉一片，開(kāi)發(fā)一片，發(fā)展一片，先易后難，層層推進(jìn)的原則，農(nóng)田基本建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)放在水利灌溉設(shè)施的建設(shè)和提高水利化程度上。海拔高的坡地要重點(diǎn)建設(shè)蓄水池、水塘、水庫(kù)、引水渠和微型水窖等水利設(shè)施以蓄積和充分利用天然降水；離江河近的平緩谷地可以采用滴灌方式；同時(shí)大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高科技含量。

4.4 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)

建議一要大力推行配方施肥，提高肥料利用率，利用糞肥、堆肥、秸稈等有機(jī)肥替代化肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和土壤生產(chǎn)力。利用生物防治法防治病蟲(chóng)害，減少農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥的使用量，建立綠色、有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和基地，為人們提供無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品；二是充分利用農(nóng)副業(yè)剩余物。包括用作飼料、肥料、菌類(lèi)基料、工業(yè)原料等，還可以熱解氣化成可燃?xì)怏w，充作燃料；三是推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)。這既能解決農(nóng)村的能源供應(yīng)又可以減少農(nóng)作物和蔬菜生長(zhǎng)中農(nóng)藥化肥的使用量。

4.5 實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理

建議除大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和農(nóng)家肥，推廣生物防治技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量等大田防污措施外，農(nóng)村環(huán)境治理的重點(diǎn)是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中糞便與污水的治理。要合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造和大中型沼氣工程建設(shè)，加強(qiáng)污水和糞便無(wú)害化處理；加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖；此外，還應(yīng)大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)膜、地膜回收利用，推廣使用可降解材料。

4.6 實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式

支持有條件的大中型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣池，大力推廣“豬(牛)——沼——果(糧、魚(yú)、菜)”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特種水產(chǎn)、特色果業(yè)、無(wú)公害蔬菜等一批具地方特色的綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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