導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研經(jīng)費獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要：軍隊科研經(jīng)費管理模式是影響軍隊科研經(jīng)費使用效益的重要因素。該文系統(tǒng)分析了當(dāng)前軍隊科研單位在科研經(jīng)費管理方面存在的普遍問題，研究探討了包括立項申報、過程管理、結(jié)題驗收、考核評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的科研經(jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式，并提出了相關(guān)保障措施，為進(jìn)一步加強軍隊科研單位科研經(jīng)費管理、規(guī)范科研經(jīng)費使用、保障科研活動順利開展提供了參考借鑒。

關(guān)鍵詞：軍隊科研單位 科研經(jīng)費 精細(xì)化動態(tài)管理模式

中圖分類號：R19 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（a）-0128-03

科技是國之利器，國家賴之以強，軍隊賴之以贏，人民生活賴之以好。國家要強盛，軍隊要保打贏，人民生活要好，必須有強大的科技實力。當(dāng)前，隨著國家科技體制改革的不斷深化，軍隊也越來越意識到科技強軍的重要性，對科研經(jīng)費的投入也在快速增長，軍隊科研經(jīng)費管理的被重視程度也在不斷提高。與此同時，我軍科研單位在科研經(jīng)費管理上還存在一些問題，一定程度上影響了科研經(jīng)費使用效益的發(fā)揮。因此，盡快建立適合我軍科研單位科研經(jīng)費管理的新模式，真正發(fā)揮科研經(jīng)費使用效益具有重要意義。

1 軍隊科研單位科研經(jīng)費管理存在的問題分析

（1）立項申報過程中，經(jīng)費預(yù)算編制不夠科學(xué)規(guī)范。在立項申報過程中，經(jīng)費預(yù)算編制是申報材料的重要組成部分，預(yù)算編制是否科學(xué)規(guī)范直接關(guān)系到科研項目申報的成功率。目前，軍隊科研單位科研項目與財務(wù)實行兩條線管理，彼此之間缺乏明確的分工，項目申報書和預(yù)算編制通常由科研人員獨立完成，由于科研人員對軍隊財務(wù)管理及相關(guān)制度不熟悉，對預(yù)算依據(jù)的把握不到位，容易出現(xiàn)預(yù)算編制不準(zhǔn)的情況，影響了科研活動的正常開展。即便有的科研單位委托財務(wù)人員編制科研經(jīng)費預(yù)算，但由于財務(wù)人員缺少專業(yè)知識背景，對科研項目支出情況不甚了解，難以準(zhǔn)確預(yù)算科研項目真實開支情況。

（2）項目研究過程中，經(jīng)費開支不夠科學(xué)合理。在項目研究過程中，許多軍隊科研單位未對科研經(jīng)費進(jìn)行獨立建帳和單獨核算，致使不能合理監(jiān)控科研經(jīng)費使用。軍隊科研單位項目管理通常實行項目組長負(fù)責(zé)制，項目組長對經(jīng)費使用具有審批權(quán)，有些項目組長對科研經(jīng)費支出的審批具有較大隨意性，在科研經(jīng)費中列支了一些不符合科研經(jīng)費業(yè)務(wù)范圍的開支內(nèi)容，財務(wù)科目和科研經(jīng)費科目又存在差異性，導(dǎo)致財務(wù)管理部門對科研項目經(jīng)費支出監(jiān)管不到位，影響了科研經(jīng)費使用的科學(xué)合理性。

（3）結(jié)題驗收過程中，經(jīng)費開支監(jiān)管不夠到位。在項目結(jié)題驗收過程中，軍隊科研單位普遍缺少信息化的管理手段，加之驗收審計過程較為復(fù)雜，審計人員在財務(wù)人員的配合下需要查看大量報銷憑證，加上部分科研單位財務(wù)管理混亂，科研項目報銷憑證與其他行政后勤等報銷憑證混在一起，查找和分類的工作量大，影響了審計效率。財務(wù)審計部門對科研經(jīng)費的審計工作通常較少，有的單位一年審計不了一次，即便審計，審計過程也是蜻蜓點水、走馬觀花，無法對科研經(jīng)費的規(guī)范使用起到監(jiān)管作用，導(dǎo)致科研經(jīng)費濫用現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 科研經(jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式的建立

為提高科研經(jīng)費管理效率，最行之有效的方法就是依托信息管理系統(tǒng)，建立實時、動態(tài)的精細(xì)化動態(tài)管理模式，即在項目申報、過程管理、結(jié)題驗收過程中，運用信息技術(shù)手段，對預(yù)算、決算、考核評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)管理，實現(xiàn)科研經(jīng)費管理的精細(xì)化、精確化、規(guī)范化。

（1）強化預(yù)算管理。立項申報過程中，軍隊科研單位要強化科研預(yù)算編制管理，實行“雙把關(guān)制度”，科研管理部門要設(shè)立專職經(jīng)費管理人員，對科研項目預(yù)算編制進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)；財務(wù)人員要及時介入科研項目預(yù)算編制過程，提供會計指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)。科研管理部門經(jīng)費管理人員協(xié)助科研人員正確領(lǐng)會上級機關(guān)立項申報意圖和經(jīng)費編制總體測算依據(jù)；財務(wù)人員協(xié)助科研人員正確掌握經(jīng)費科目編制要求及注意事項；科研人員提供科研活動成本以及對設(shè)備采購、材料消耗等方面的準(zhǔn)確需求，科管人員、財務(wù)人員、項目組三者強強聯(lián)合、發(fā)揮合力、有效提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和可操作性。

（2）細(xì)化核算管理。核算管理是科研經(jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體措施是，研發(fā)科研單位使用的科研經(jīng)費動態(tài)管理系統(tǒng)，將經(jīng)費按不同科目分類獨立建賬，建賬時科研單位科研管理人員（以下簡稱科管人員）協(xié)助財務(wù)人員將各科目開支限額及具體開支分類組成輸入動態(tài)管理系統(tǒng)，方便財務(wù)人員按預(yù)算科目進(jìn)行終審把關(guān)。系統(tǒng)為科管人員、項目組長和報賬人員設(shè)置不同權(quán)限的訪問端口。項目組的報賬人員通過系統(tǒng)提交報銷科目、開支明細(xì)及具體金額，科管人員按照項目研究進(jìn)度安排對經(jīng)費開支情況進(jìn)行初審把關(guān)，通過后提交財務(wù)，項目組長通過系統(tǒng)按權(quán)限審批，財務(wù)人員根據(jù)項目組申請、科管人員初審、審批人批復(fù)的流程進(jìn)行報賬，報賬完成后管理系統(tǒng)中自動顯示預(yù)算經(jīng)費、支出經(jīng)費和結(jié)余經(jīng)費金額，便于科管人員、財務(wù)人員和項目組長動態(tài)時時、掌握科研經(jīng)費開支情況。報銷票據(jù)及相關(guān)憑證通過掃描的形式進(jìn)入管理系統(tǒng)進(jìn)行備份儲存。管理系統(tǒng)具有對動態(tài)查詢和系統(tǒng)分析功能，從而實現(xiàn)科研經(jīng)費的信息化管理。

（3）加強動態(tài)監(jiān)管。軍內(nèi)科研單位在科研經(jīng)費管理中，對過程監(jiān)管工作做得較少，導(dǎo)致科研經(jīng)費使用過程中產(chǎn)生的問題無法及時發(fā)現(xiàn)和有效解決?？蒲薪?jīng)費動態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)置動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警功能，科研人員、財務(wù)人員和項目組長可憑不同權(quán)限檢查科研項目經(jīng)費開支情況，對超預(yù)算、超范圍支出或剩余經(jīng)費過多的科研項目，管理系統(tǒng)會自動提醒科研人員、財務(wù)人員和項目組長，從而起到預(yù)警作用，督促科管人員、財務(wù)人員有效管理本單位科研經(jīng)費，項目組長合理使用科研經(jīng)費，杜絕超支和違規(guī)使用科研經(jīng)費問題的發(fā)生。

在實際過程中，由于科研活動具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，預(yù)算編制存在較大不確定性和難以預(yù)見性，經(jīng)費預(yù)算難免出現(xiàn)與實際開支不符的情況，對于這種情況，通過管理系統(tǒng)預(yù)警發(fā)現(xiàn)后，科研單位要認(rèn)真分析研究，拿出相應(yīng)的對策措施，盡快維護科研人員的積極性，并將問題及時向上級主管部門反映。

（4）實行決算管理。動態(tài)管理系統(tǒng)要設(shè)置科研項目結(jié)題自助提醒服務(wù)功能，提前三個月同時向科管部門、財務(wù)部門和項目組長發(fā)出結(jié)題提醒，督促項目組提前做好結(jié)題準(zhǔn)備，以便盡快結(jié)題結(jié)賬。在項目結(jié)題評審會后，要充分考慮項目歸檔和辦理鑒定證書所需時間及經(jīng)費開支，通常情況下項目結(jié)題評審會三個月內(nèi)完成結(jié)題證書辦理和歸檔，結(jié)題評審三個月后完成經(jīng)費結(jié)賬。在財務(wù)審計科研經(jīng)費時，可通過管理系統(tǒng)向?qū)徲嬋藛T精確、高效、快捷地提供經(jīng)費開支情況和相關(guān)憑證，必要時可直接打印，從而簡化審計流程，提高審計效率。

（5）增強考核管理。建立科研成果完成情況和經(jīng)費使用情況相結(jié)合的考核評估體系，并將評估體系和考核方法作為功能模塊嵌入到管理系統(tǒng)中。對每個項目的預(yù)算編制、過程管理、結(jié)題驗收進(jìn)行考核評估，引導(dǎo)項目組在有效時間內(nèi)合理使用經(jīng)費，對考核發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改；經(jīng)費開支考核評估結(jié)果與年終考評和個人晉升直接掛鉤，從而強化科研經(jīng)費的監(jiān)督管理。

3 科研經(jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式的保障措施

為確?？蒲薪?jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式有序順利運行，確保科研經(jīng)費規(guī)范合理使用，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)管理措施。

（1）進(jìn)一步規(guī)范科研經(jīng)費預(yù)算編制。為達(dá)到科研預(yù)算編制準(zhǔn)確化的目標(biāo)，軍隊科研單位應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，科研項目經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策符合性和經(jīng)濟合理性原則，根據(jù)研究任務(wù)需要、經(jīng)費開支范圍、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等對經(jīng)費支出的主要用途和測算依據(jù)等作出相關(guān)說明。科研管理部門、科研人員和財務(wù)人員三方共同完成科研經(jīng)費預(yù)算編制，加強科研管理部門、財務(wù)管理部門和項目組之間的聯(lián)系，明確三方職責(zé)，做到各司其職、有效配合，提高科研經(jīng)費預(yù)算編制的科學(xué)合理性，確保科研經(jīng)費預(yù)算編制能夠按照精細(xì)化動態(tài)管理要求實施。

（2）進(jìn)一步完善科研單位經(jīng)費管理辦法。根據(jù)軍隊最新科研經(jīng)費管理規(guī)定，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，結(jié)合科研單位實施情況，建立和完善行之有效的科研經(jīng)費管理細(xì)則，如細(xì)化一線科研人員等級津貼和績效津貼等，明確科研經(jīng)費管理內(nèi)容、程序和各部門職責(zé)，明確科研經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限，規(guī)范審批制度，經(jīng)費開支與報銷過程通過精細(xì)化動態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行，按照系統(tǒng)規(guī)定的科目按程序?qū)嵤﹫筚~，報銷時間與發(fā)票開具時間間隔不超過一個月，進(jìn)一步強化科研經(jīng)費報銷的時效性和合理性；科研經(jīng)費實施信息化管理；嚴(yán)格按科研任務(wù)書要求的時間節(jié)點進(jìn)行結(jié)題，明確結(jié)余經(jīng)費分配比例和績效津貼發(fā)放細(xì)則。通過制定科研經(jīng)費管理辦法，使科研管理人員、科研人員和財務(wù)人員三者做到有章可循、有法可依，真正激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力和潛力，調(diào)動科研人員的創(chuàng)造精神。

（3）進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲機制。通過科研經(jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理系統(tǒng)，劃分出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個評估等級，結(jié)合軍隊新出臺的科研經(jīng)費管理辦法，對評估結(jié)果優(yōu)秀的按照績效獎勵辦法上限進(jìn)行獎勵，并在提前晉級、評功授獎時優(yōu)先考慮；對評估結(jié)果良好的按照績效獎勵辦法中限進(jìn)行獎勵，并在提前晉級、評功授獎時酌情考慮；評估結(jié)果合格的按照績效獎勵辦法下限進(jìn)行獎勵，取消提前晉級、評功授獎資格；評估結(jié)果不合格的不予績效獎勵，年終考評直接不合格。通過嚴(yán)格的獎懲機制，形成有效的經(jīng)費使用監(jiān)督制約機制，確?？蒲薪?jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式的有序順利運行。

（4）進(jìn)一步加強審計管理。財務(wù)審計是促進(jìn)科研項目經(jīng)費合理使用的有力手段。軍隊科研單位盡快建立科研項目中期審計制度，所有科研項目研究中期都要進(jìn)行財務(wù)審計，以便做到及早發(fā)現(xiàn)問題、有效預(yù)防。對科研管理中出現(xiàn)嚴(yán)重問題的項目組，年終考評直接定為不稱職，年終取消所有晉升和評功資格，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理，確?？蒲薪?jīng)費精細(xì)化動態(tài)管理模式的有序順利運行。要加強財務(wù)管理，形成充滿活力的財經(jīng)管理和運行機制，讓科研經(jīng)費為科研人員的創(chuàng)造性勞動服務(wù)，從管理機制上發(fā)揮好財務(wù)的監(jiān)督作用，管好用好科研經(jīng)費，為科技強軍提供堅強有力保證。

4 結(jié)語

軍隊科研單位科研經(jīng)費管理是科研工作的一項重要內(nèi)容，而立項申報、過程管理、結(jié)題驗收、考核評估又是科研經(jīng)費管理的幾個重要環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中進(jìn)行經(jīng)費管理模式探討，有利于解決實際工作中存在的部分問題。該文提出的幾點措施來自于筆者長期科研經(jīng)費管理中積累的一點經(jīng)驗，期冀能夠?qū)婈牽蒲性核蒲薪?jīng)費管理工作提供力所能及的幫助。

參考文獻(xiàn)

[1] 李淑俠.淺談科研院所科研經(jīng)費管理的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2010，29（3）：46-48.

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關(guān)鍵詞：質(zhì)檢 科研經(jīng)費 管理 初探

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，作為一個質(zhì)量檢測方面的技術(shù)機構(gòu)，政府和社會對其要求已不再局限于做幾個實驗，出幾份檢驗報告之類的簡單工作，技術(shù)機構(gòu)不僅需要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，更需要關(guān)注可能存在的質(zhì)量隱患。因此，技術(shù)機構(gòu)必須要強化自身素質(zhì)，加強科研能力建設(shè)，提高自身服務(wù)水平，更好地履行政府賦予的職責(zé)。誠然，科研能力建設(shè)離不開科研經(jīng)費的投入使用，完善科研經(jīng)費管理，提高科研經(jīng)費使用效益，既是技術(shù)機構(gòu)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是技術(shù)機構(gòu)科研工作可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

當(dāng)前，技術(shù)機構(gòu)科研經(jīng)費管理中存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)費來源多元化帶來管理的復(fù)雜性，科研經(jīng)費使用較隨意等。因此，正確認(rèn)識和加強科研經(jīng)費管理工作，認(rèn)真分析科研經(jīng)費管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、 技術(shù)機構(gòu)科研經(jīng)費管理中面臨的新情況

（一）科研經(jīng)費來源的多層次、多元化帶來管理和核算的復(fù)雜性

當(dāng)前，技術(shù)機構(gòu)與社會經(jīng)濟建設(shè)的聯(lián)系日益加強，經(jīng)費來源渠道也呈多元化，有來自省、市、縣財政、科技部門及國家質(zhì)檢總局的縱向科研經(jīng)費；有來自項目協(xié)作單位、同級部門的橫向科研經(jīng)費；也有來自單位自籌的科研經(jīng)費。由于經(jīng)費來源渠道不同，對資金的管理和核算要求也不盡相同。如來自財政撥款的，一般納入部門綜合預(yù)算，作為項目經(jīng)費管理，對其支出管理比較嚴(yán)格；來自上級主管單位的，一般列作上級補助收入，其支出往往受上級單位意向而定；來自項目協(xié)作單位的，一般都沒有納入部門綜合預(yù)算，對支出管理也較為松懈，而且對方單位也無權(quán)查看賬面，造成有些支出不可避免地出現(xiàn)混亂的局面。有時同一科研項目的經(jīng)費從不同渠道撥來，而經(jīng)費使用情況要根據(jù)資金來源渠道不同分開上報，這又給科研經(jīng)費核算增加了難度。

（二）科研項目管理與經(jīng)費管理相脫節(jié)，對科研經(jīng)費的使用缺乏過程控制

科研管理部門的工作重心是多爭項目，多爭經(jīng)費，多出成果，只負(fù)責(zé)科研項目的申報、編寫項目任務(wù)書、申請立項和結(jié)題。而財務(wù)部門大多不熟悉科研工作，不了解科研進(jìn)展情況，只是對費用進(jìn)行簡單的核算，經(jīng)常出現(xiàn)項目費用分布不合理的情況，加上部門之間缺乏有效的溝通，從而造成科研項目管理與科研經(jīng)費管理的脫節(jié)，未能通過經(jīng)費管理來控制項目進(jìn)程。為了使項目順利通過驗收，往往需要實際經(jīng)費開支與項目任務(wù)書保持一致，財務(wù)人員只能在后期賬務(wù)處理上進(jìn)行項目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。 這種現(xiàn)象的存在，在一定程度上影響和制約了科研項目的實施，同時也給單位帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。

（三）科研經(jīng)費使用較隨意，支出結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)費成本核算不準(zhǔn)確

科研經(jīng)費（尤其是橫向科研經(jīng)費）支出較隨意，財務(wù)部門在實際核算過程中，只能對每一筆業(yè)務(wù)的合法性和合規(guī)性進(jìn)行會計審核，由于不了解整個項目預(yù)算中各類支出比例，無法對經(jīng)費使用的正確性和合理性進(jìn)行有效監(jiān)督。加之一般單位為了鼓勵科研經(jīng)費的立項和到賬，往往對其財務(wù)管理上放寬尺度，致使實際支出項目中差旅費、招待費、通訊費、交通費、復(fù)印費、勞務(wù)費支出數(shù)額龐大、比重較大，而真正用于科研開發(fā)的設(shè)備費、材料費等類費用比重較小，且報銷票據(jù)存在“失真”和“偷梁換柱”的現(xiàn)象，形成了“只要跟著項目走，吃喝拉撒都可報”的支出怪圈。

另長期以來，技術(shù)機構(gòu)的科研人員大多是檢測、科研雙肩挑，檢測工作與科研工作有著密切的聯(lián)系，技術(shù)機構(gòu)各項設(shè)施（如實驗室、儀器設(shè)備等）既為日常檢測服務(wù)也為科研工作服務(wù)，參與科研工作的人員是事業(yè)單位在編人員，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資福利待遇，這部分經(jīng)費由財政供給；且技術(shù)機構(gòu)對科研經(jīng)費與事業(yè)經(jīng)費采取統(tǒng)一核算的財務(wù)核算模式，科研支出與事業(yè)支出一并核算，這些做法明顯與其所承擔(dān)的課題任務(wù)相脫離，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費成本核算不準(zhǔn)確。

二、完善技術(shù)機構(gòu)科研經(jīng)費管理的設(shè)想

面對科研經(jīng)費管理中面臨的新情況，財務(wù)部門如何保證科研經(jīng)費有效運轉(zhuǎn)，最大限度地提高科研經(jīng)費的使用效益，在此談幾點個人設(shè)想：

（一）建立健全科研經(jīng)費管理辦法，使科研工作有章可循

要保證科研經(jīng)費能夠“好鋼用到刀刃上”，重要的是根據(jù)科研經(jīng)費的來源渠道不同（縱向經(jīng)費和橫向經(jīng)費）和技術(shù)機構(gòu)實際情況，制定一套操作性強的《科研經(jīng)費管理辦法》，做到管而不死，活而不亂。進(jìn)一步明確科研經(jīng)費管理主要內(nèi)容、工作程序和各部門的工作職責(zé)；科研經(jīng)費的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費審批程序，規(guī)范科研經(jīng)費使用范圍和報銷規(guī)定；加強科研經(jīng)費的撥款管理，嚴(yán)禁“以撥代支”；規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理；明確科研結(jié)余經(jīng)費分配比例和獎勵辦法，同時規(guī)定相應(yīng)的罰則。這樣使科研人員、財務(wù)人員有章可循、有法可依，自覺遵守有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，節(jié)約經(jīng)費開支，提高經(jīng)費使用效益。

（二）建立科研管理部門與財務(wù)部門定期溝通機制，做到相互協(xié)調(diào)、相互依托

科研經(jīng)費管理是技術(shù)機構(gòu)財務(wù)管理的一個重要方面，也是科研管理的一個重要環(huán)節(jié)。因此，財務(wù)部門將服務(wù)前移，財務(wù)人員不僅要熟悉科研工作的相關(guān)業(yè)務(wù)政策，從申請科研立項開始，與科研管理部門一道參與科研項目管理的全過程，而且要承擔(dān)起科研項目的前期投入與效益預(yù)測、預(yù)算編制、中期管理、結(jié)余經(jīng)費清理等工作，這樣既能將科研人員從大量復(fù)雜的財務(wù)數(shù)據(jù)與指標(biāo)中解脫出來，又能在一定程度上為科研申報預(yù)算和經(jīng)費使用預(yù)算更好銜接提供了可能。此外，財務(wù)部門還應(yīng)關(guān)注科研購置設(shè)備、自制設(shè)備及無形資產(chǎn)管理，避免國有資產(chǎn)流失。同時加強對科研經(jīng)費的事前、事中、事后的跟蹤績效審計。

（三）完善財務(wù)核算工作，建立科研成本核算機制，實行支出預(yù)算限額控制

完善財務(wù)核算工作，保證科研項目單獨建賬，單獨管理。通過財務(wù)軟件的輔助核算、建立三級輔助賬等方式，保證科研項目獨立成帳，?？顚Ｓ茫岳陧椖抗芾砗万炇?。

建立合理、有效的科研成本核算機制。財務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑，做好科研項目與事業(yè)發(fā)展之間、各個科研項目之間的費用歸集和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費用?？蒲谢顒又锌蒲泄芾碣M（用于科研管理必要的開支）、科研立項費、科研專項津貼以及直接材料費、燃料動力費、測試化驗加工費等費用直接計入科研成本?？蒲谢顒诱加脝挝毁Y源所產(chǎn)生的水電費、固定資產(chǎn)使用費、實驗設(shè)備折舊費、科研人員的工資福利等，確是無法準(zhǔn)確區(qū)分的，要按照合理的比例進(jìn)行分?jǐn)?，計入科研成本，減少事業(yè)活動對科研活動的無限制補貼。

同時根據(jù)項目預(yù)算書對支出明細(xì)科目設(shè)置支出限額，在實際開支過程中，財務(wù)部門根據(jù)合規(guī)的原始單據(jù)報銷，在預(yù)算支出限額以內(nèi)的費用方可正常報銷，達(dá)到了預(yù)算支出限額時，就不能再支出了。這樣既可以保證預(yù)算編制的合理性，又能保證科研項目經(jīng)費支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，從而避免了項目實際支出與預(yù)算內(nèi)容大相徑庭，又避免了項目結(jié)算后的決算與實際支出不符。

綜上所述，面對科研經(jīng)費管理中面臨的現(xiàn)狀、不斷發(fā)展變化的新情況，財務(wù)部門必須更新觀念、開拓思路，用專業(yè)知識和現(xiàn)代管理方法去發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，不斷探索科研經(jīng)費管理的新辦法和新途徑。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：科研；體育院系；高校；河南??；外部環(huán)境

中圖分類號：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007―3612(2007)03―0401―03

1　科研管理體制

科研管理是對整個科研或科技活動的組織、協(xié)調(diào)和管理的總稱?？蒲泄芾眢w制是指科研管理過程中所采取的組織制度、措施和管理方式的總和?？茖W(xué)的體育科研管理是提高科研質(zhì)量的基本保證，有利于調(diào)動廣大教師參與科研活動的積極性。在對河南省教育行政部門、高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家訪談中了解到，河南省高等體育院系的科研管理是在省教育廳和學(xué)校的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，體育院系對其教師進(jìn)行直接管理。具體來說，高?？蒲刑帉Ρ拘５目蒲泄ぷ鬟M(jìn)行宏觀統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)本校科研課題的立項、審批和上級科研課題的推薦，對各項科研經(jīng)費進(jìn)行劃撥、管理和監(jiān)督等。體育院系作為學(xué)校的一部分，在接受學(xué)?？蒲刑幍娜婀芾碇?，對本部門教師的科研進(jìn)行微觀、具體的管理，根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，制定本部門教師科研工作職責(zé)和科研成果獎勵辦法，做好本部門教師科研成果的統(tǒng)計和上報工作等。

2　對科研重視程度

科研是高校體育部門獲得聲譽和資源的重要手段，但由于科研工作的難度大，周期長，見效慢，費時費力又費錢，再加上教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)繁重，因而許多教師不愿意進(jìn)行體育科研，只是到了評職稱才臨時抱佛腳，造成科研不能深入和持久，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，因此體育部門對科研的重視程度將直接影響到教師進(jìn)行體育科研的積極性。為了解河南省各個體育院系對體育科研的重視程度，在“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查問卷”中設(shè)計“貴部門對于體育科研的重視程度如何”這一問題，統(tǒng)計結(jié)果表明，河南省高等體育院系對體育科研非常重視和比較重視。

3　科研激勵因素

3.1職稱評聘對科研成果的要求　教師的科研成果是其科研能力的外在表現(xiàn)，是其學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志，因而把它作為職稱評聘的主要依據(jù)。由于高校實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，因此各高校對不同職稱教師的評聘都有一定的科研成果要求，尤其是教授和副教授的要求相對更高，因此在“領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查問卷”中僅對教授和副教授評聘的論文要求進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明河南省高等體育院系對教授的評聘需要下列條件中的兩條以上(其中第一條為必備條件)：

1)在省級以上CN學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表(文科為獨著，理工科限前兩名)本專業(yè)學(xué)術(shù)論文8篇以上，其中至少有4篇發(fā)表在國內(nèi)核心學(xué)術(shù)期刊或本學(xué)科領(lǐng)域公認(rèn)的權(quán)威性學(xué)術(shù)刊物上。

2)國家級或省部級二等以上科技獎、社會科學(xué)成果獎的主要完成人；或省部級二等以上教學(xué)成果獎的主要完成人；或兩項省自然科學(xué)優(yōu)秀論文一等獎的第一作者。

3)主持完成一項國家級科研項目或兩項省部級以上科研項目。項目通過省、部級以上業(yè)務(wù)主管部門組織鑒定，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟效益。

4)正式出版兩部以上本專業(yè)有較高水平的學(xué)術(shù)著作(本人撰寫4萬字以上/部)、譯作(本人撰寫10萬字以上/部)，或參編省級以上統(tǒng)編教材；或獨立完成學(xué)術(shù)著作一部。

另外河南省高等體育院系教師系列破格申報教授的條件之一是任現(xiàn)職期間必須在省級CN學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表(文科為獨著，理科限第一作者)本專業(yè)學(xué)術(shù)論文10篇以上，其中至少有6篇發(fā)表在國內(nèi)外核心學(xué)術(shù)期刊或本學(xué)科領(lǐng)域公認(rèn)的權(quán)威性學(xué)術(shù)刊物上(其中至少有三篇有創(chuàng)見性的學(xué)術(shù)在國家一級學(xué)術(shù)刊物上或被SCI、EI書面收錄)。

3.2發(fā)表科研論文版面費的報銷

教師進(jìn)行體育科研，從選題、收集資料、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)到最后撰寫論文，作者付出很多的腦力勞動和體力勞動，而又需要交納幾百甚至上千元人民幣的版面費，真可謂費神費力又費錢，因此體育院系對教師版面費應(yīng)給予報銷，適當(dāng)減輕教師的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，能夠激勵教師進(jìn)行更多的科研工作，獲得更多的科研成果。從河南省高等體育院系領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查問卷的統(tǒng)計情況來看，河南省僅有3所高等體育院系對教師的版面費給予報銷，而且主要集中在核心期刊上發(fā)表的論文，這在一定程度上影響了教師進(jìn)行體育科研的積極性，制約了河南省高等體育院系體育科研向高層次的方向發(fā)展。

3.3學(xué)校院系及體育部門對科研成果的獎勵 需要是行為的原動力，是發(fā)自于內(nèi)心的欲望與要求，人的行為是滿足需求的過程。行為科學(xué)有關(guān)的需要、動機行為理論告訴我們，獎勵機制對促進(jìn)體育教師參與科研有很大的影響。因此對科研成果實行獎勵，根據(jù)成果類別和層次的不同，給予不同程度的獎勵，是提高教師進(jìn)行體育科研自覺性的重要手段。

調(diào)查顯示，河南省高等體育院系對科研成果的獎勵以精神獎勵為主，僅有一所學(xué)校選擇精神獎勵和物資獎勵都很多。主要原因有：1)河南省是個農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟發(fā)展水平不高。2)個別院系領(lǐng)導(dǎo)對體育科研不重視，該方面投入少。

要解決各體育院校科研上存在的問題，應(yīng)首先解決以下幾方面的問題：激勵高校教師主動地從事科研活動；河南省高等體育院系應(yīng)制定規(guī)章制度，建立科研成果評價機制，嚴(yán)格獎懲制度，引導(dǎo)教師對研究成果的價值取向，獎勤罰懶，鼓勵多出成果，多出有用的成果。

3.4科研經(jīng)費來源　教師進(jìn)行體育科研需要查閱、復(fù)印資料，調(diào)查訪談，實驗材料，參加學(xué)術(shù)會議等，因此經(jīng)費的投入是搞好科研工作的物質(zhì)保證，是影響高等體育院系教師科研質(zhì)量的重要因素。

對河南省高等體育院系教師科研有關(guān)經(jīng)費情況涉及三個問題：

1)體育經(jīng)費是否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(學(xué)?？偨?jīng)費的1％)。調(diào)查顯示，河南省高等體育院系僅有一所學(xué)校體育經(jīng)費達(dá)到學(xué)?？偨?jīng)費的1％。

高校體育以教學(xué)為主要工作，大部分經(jīng)費也用于這方面，大部分高等體育院系連體育經(jīng)費都不足，對于鼓勵科研方面來說，就更沒有太多的經(jīng)費來支持。

2)河南省高等體育院系科研經(jīng)費來源。

調(diào)查顯示，河南省高等體育院系科研經(jīng)費主要來源于教學(xué)經(jīng)費，科研單獨撥款與科研處撥款的比例很小，當(dāng)教學(xué)經(jīng)費緊張時主要削減科研經(jīng)費，這樣必然導(dǎo)致用于科研的經(jīng)費更少。

3)各體育院系每年撥給體育教師科研經(jīng)費情況。

22.88％的體育教師選擇撥給科研經(jīng)費，而有大部分，占77.12％的教師選擇沒有撥給經(jīng)費，這種情況進(jìn)一步說明了河南省高等體育院系科研經(jīng)費不足的狀況。科研經(jīng)費不足影響著河南省高等體育院系教師從事科研的積極性，制約著我省高校體育科研向更層次的發(fā)展。

雖然目前各體育院系的經(jīng)費較緊張，但各高等體育院系應(yīng)積極采取措施，在加大對高校投入的同時，確?？蒲薪?jīng)費到位；政府與學(xué)校制定相關(guān)政策，鼓勵教師多進(jìn)行開發(fā)研究，將社會資金引入到高校來；高校要敞開大門，讓完善的競爭機制

逐步滲透到學(xué)校，在加大對高校投入的同時，確?？蒲薪?jīng)費的全額到位；政府與學(xué)校制定相關(guān)政策，鼓勵教師多進(jìn)行研究，將社會資金引入到高校來；獲得更多的科研經(jīng)費；加強對體育科研經(jīng)費的管理，合理使用體育科研經(jīng)費，提高經(jīng)費的利用效率，以促進(jìn)我省高等體育院系科研水平的進(jìn)一步提高。

3.5科研設(shè)備條件

3.5.1院系圖書擁有情況從信息論角度分析，科學(xué)研究是一個信息輸入、存儲、輸出、反饋的過程。進(jìn)行科學(xué)研究，從研究項目的選題、計劃的制訂、科研方法的選用到科研成果的撰寫，都必須掌握大量的相關(guān)文獻(xiàn)。在現(xiàn)代體育科技領(lǐng)域相互交叉、相互滲透、高度分化又高度綜合的情況下，體育科技工作者進(jìn)行體育科研，了解和掌握必要和充分的體育文獻(xiàn)資料更顯得尤為重要。

體育學(xué)術(shù)期刊是體育學(xué)術(shù)交流的重要工具和載體，也是重要的體育信息資源庫，因此體育學(xué)術(shù)期刊是高校體育部門教師進(jìn)行體育科研最主要的文獻(xiàn)參考來源，高校體育部門訂閱體育學(xué)術(shù)期刊的種類和數(shù)量，將對教師的體育科研起到非常重要的作用。從對河南省高等體育院系領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查結(jié)果來看，各個體育院系訂閱體育學(xué)術(shù)的種類和數(shù)量極不平衡，訂閱的期刊種類較全，數(shù)量較多的是河南大學(xué)體育學(xué)院與新鄉(xiāng)師范學(xué)院體育學(xué)院，可以滿足教師體育科研的文獻(xiàn)資料需要，因此，體育科研成果相對突出；相對于河南大學(xué)體育學(xué)院與河南師范大學(xué)體育學(xué)院，其他體育院系卻很少，不能滿足教師進(jìn)行科研的需要。主要原因是這些高校是新升本院校，正處于建設(shè)中，通過訪談了解到各個體育院系領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識到建設(shè)體育文獻(xiàn)資料的重要性，并正在加大力度進(jìn)行建設(shè)中。

隨著現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對體育信息的飛速傳播，極大地豐富了體育信息資源，給體育科技工作者提供了豐富的研究內(nèi)容和大量的有科研價值的體育信息，特別Internet在全球的廣泛運用，科技期刊的電子網(wǎng)絡(luò)版(數(shù)字化期刊)已走出實驗室和試用階段，為高校體育部門教師檢索、查閱、收集體育科研資料提供了更為方便、快捷的手段。調(diào)查中了解到河南省部分高校的圖書館(如河南大學(xué)圖書館)已開通中國數(shù)字化期刊群或中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)，為教師的科研工作提供了充分的文獻(xiàn)保障，可以預(yù)見，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，電子文獻(xiàn)信息將成為高校教師進(jìn)行體育科研的最重要的文獻(xiàn)信息源之一。

3.5.2院系與教師計算機擁有及應(yīng)用情況

在現(xiàn)代信息社會，計算機是信息加工、處理、存貯的重要工具，利用計算機進(jìn)行科研資料和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析與處理，可使科學(xué)研究更加迅速、準(zhǔn)確、有效。掌握良好的計算機應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識，可以通過互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)檢索、閱讀研究所需要的大量信息資料，因此計算機是高校體育部門教師從事教學(xué)、科研，獲得知識信息和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的重要工具。

河南省高等體育院系擁有計算機的數(shù)量較多，體育院系計算機的數(shù)量在5臺以上，其中河南大學(xué)體育學(xué)院與河南師范大學(xué)體育學(xué)院的擁有30臺計算機，調(diào)查的體育院系都上網(wǎng)且都配有打印機。在個人擁有計算機的情況中，77.45的教師有計算機，沒有計算機的教師占少數(shù)，這些基本設(shè)施能夠較好地滿足教師教學(xué)與科研的需要，能夠基本保證教師體育科研的順利進(jìn)行。

3.5.3院系實驗室情況

河南省高等體育院系在擁有大型的體育實驗設(shè)備、儀器方面很不平衡，河南大學(xué)體育學(xué)院與河南師范大學(xué)體育學(xué)院是河南省重點綜合性大學(xué)，體育學(xué)科專業(yè)門類齊全，測試生理、生化等指標(biāo)的大型體育實驗設(shè)備、儀器較多，調(diào)查的學(xué)校中有三維測力臺、全自動尿十項分析儀、功率自行車、跑步機等；而新生本的普通師范體育系擁有的大型體育設(shè)備、儀器較少，部分學(xué)校僅擁有體質(zhì)測試儀、跑步機和一些健身器械，用于體育科研的儀器設(shè)備較為缺乏，這是制約河南省高等體育院系體育整體科研水平進(jìn)一步提高的因素之一。

4　結(jié)論與建議

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【關(guān)鍵詞】民辦；高職院校；科研工作

科研能力是教師基本素質(zhì)的重要組成部分，也是檢驗教師教學(xué)科研水平的重要標(biāo)尺。同時，科研成果的數(shù)量、質(zhì)量和層次反映一個學(xué)校辦學(xué)的整體水平。湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院從2005年正式創(chuàng)辦以來，科研工作已經(jīng)歷了初創(chuàng)期，現(xiàn)已正式進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，形勢喜人。

一、回顧和總結(jié)

（一）科研工作的思路明確，措施得力

2005年學(xué)校處于創(chuàng)辦時期，劉福生董事長即明確表示“高職不比中專，一定要發(fā)動教師搞科研”，而且配合當(dāng)時的校長親自組織科研力量，抓科研申報。2006年上半年已獲得湖南省“十一五”教育規(guī)劃項目的兩項和湖南教育廳科研項目兩項的立項，而且還獲得了國家重點實訓(xùn)室的立項。以后科研項目逐年增多，到2008年現(xiàn)任院長劉平娥高度重視科研工作，大力推動科研工作，到年底參加教育部辦學(xué)水平評估時已獲各級各類科研項目9個，專著7部，教材13部，并有一批科研和教學(xué)論文，可說科研工作初見成效。

2008年，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在接受國家教育部辦學(xué)水平評估中獲得“優(yōu)秀”稱號，表明學(xué)校在辦學(xué)水平上獲得了質(zhì)的飛躍，而且董事長已有了創(chuàng)辦本科院校的初步藍(lán)圖，對科研工作更加重視，并正式建立了專門機構(gòu)“科研處”，做到科研工作有專人管理。2010年還專門配備了科研能力強的教授擔(dān)任科研處處長，并明確提出“圍繞教學(xué)搞科研，搞好科研促教學(xué)”的理念，積極出臺了《湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院科學(xué)研究項目管理辦法》、《科研經(jīng)費管理辦法》、《教學(xué)研究成果獎勵辦法》、《科研成果獎勵辦法》、《教研科研項目經(jīng)費配套及工作補貼計算辦法》等文件，從而使科研管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化，發(fā)揮了激勵和導(dǎo)向作用，調(diào)動了教師參與科研的積極性和創(chuàng)造性。

（二）科研成果斐然

在全院教職員工的努力奮斗下，我院形成了由教授、副教授帶頭，全院教職員工積極參與科研的良好局面，并取得了多方面的成果。

首先是科研論文數(shù)量增加，截止到今天，全校師生在省級以上期刊上公開524篇（其中被EI收錄的論文8篇，核心期刊論文27篇（CSCD收錄4篇，CSSCI收錄2篇）。在學(xué)院的重視下，的積極性提高，教師的科研能力和水平得到提高，2008年23篇，2009年29篇、2010年47篇、2011年65篇，2012年143篇，數(shù)量連年攀升。

其次科研團隊已基本形成。近年來，學(xué)院一方面加強對青年教師的培養(yǎng)，鼓勵并資助教職工攻讀碩士、博士研究生；另一方面加大引進(jìn)高學(xué)歷高職稱人才的力度，尤其實施“高學(xué)歷工程”和“高職稱工程”以來，早在2010年董事長就提出了“雙百工程”，即引進(jìn)100個碩士、博士研究生，100個教授、副教授，到目前已引進(jìn)碩士以上學(xué)歷教師158人，副高以上職稱101人，極大充實了我院科研的隊伍。

二、問題與不足

湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，畢竟仍處于初級發(fā)展的階段，科研隊伍的培育需要—個過程，問題和不足也就顯得比較突出。

（一）高水平的科研成果不多

主要反映在論文成果，教材和專著成果方面，在項目成果上不僅數(shù)量有限，而且缺少北大版核心期刊，中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）核心板、中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSCD）核心版論文，EI核心版來源期刊的國外期刊發(fā)表的學(xué)術(shù)論文以及國家A類期刊更是鳳毛麟角。所出版的專著和教材一般層次還不高，商務(wù)印書館、中華書局、人民出版社、三聯(lián)出版社、科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)出版社，高等教育出版社等高層次出版社的出版物極為稀少，所獲得的課題也還停留于省級課題，而且數(shù)量不多，所獲得獎項也僅停留于省級三等獎，而且數(shù)量少。

（二）整體科研水平與本科學(xué)校的要求太遠(yuǎn)

作為一個本科院校，不僅要求整體水平高、參與面要大，科研成果的數(shù)量要多，而且要上層次，上水平，也只有這樣才可能在各種科研獎勵成果申報，教材職稱評定上處于主動地位。但在這方面差距仍很大，因此，講師還上得不夠，副教授以上職稱就更少。

三、展望與期望

湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院自成立以來，就顯示出強大的生命活力，已走過了不尋常的9年春秋，在全國人民建設(shè)“大美中國”的大背景下，前景廣闊，但仍須努力。

（一）加強科研服務(wù)，進(jìn)一步落實獎勵制度

為了加強對老師們的科研服務(wù)，最近調(diào)整了科技處的人員配備，科研處處長由教授兼任，除配備科研專干以外，并另配備兼職干事協(xié)助。從目前來看，調(diào)整后的科技處工作效率很高，最近幾周之內(nèi)，已修改了科研管理和獎勵條例四個文件，增加了有突出貢獻(xiàn)的科研工作者評審和獎勵辦法，指導(dǎo)和帥選了省科技廳項目的申報，經(jīng)籌備又首次召開了這次表彰大會，并組織了60多篇論文推薦發(fā)表。

（二）重在科技能力提高，科研層次提升

篇5

關(guān)鍵詞： 地方綜合大學(xué) 本科生科研 現(xiàn)狀與思考

本科生參與科研活動，對于高校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展有著非常重要的意義。國內(nèi)清華大學(xué)、浙江大學(xué)等研究型大學(xué)早在上世紀(jì)90年代就開始舉辦各類科研活動，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。隨著高教改革的深化發(fā)展，社會對大學(xué)生要求的不斷提高，以Y大學(xué)為代表的地方綜合性大學(xué)近年來非常重視本科生科研，大力推進(jìn)各級各類科創(chuàng)活動，以此作為改善本科教育質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、研究、實踐與創(chuàng)新能力的重要方式。

一、本科生科研發(fā)展現(xiàn)狀

（一）科研活動形式多樣

1.各類科技創(chuàng)新競賽

在Y大學(xué)，各學(xué)院都嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)要求，積極組織學(xué)生參加各類科技創(chuàng)新競賽，例如每隔一年學(xué)校組織的“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽。此外，很多工科類學(xué)院還結(jié)合自己的特色，依托優(yōu)勢學(xué)科舉辦學(xué)科創(chuàng)新競賽，例如：電子設(shè)計大賽、建模大賽、力學(xué)與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計比賽等。這些活動為大學(xué)生營造了良好的學(xué)術(shù)科研氛圍，激發(fā)了他們主動學(xué)習(xí)、研究的熱情。

2.大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金項目研究

學(xué)校每年都會動員、組織學(xué)生積極參加大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金項目的申報，經(jīng)過學(xué)院初審與推薦、學(xué)校評審等環(huán)節(jié)，將所有項目按照資助項目類型分為推薦申報國家級、省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目、校重點資助項目、校一般資助項目和校立項不資助項目等。相比文科學(xué)院而言，工科學(xué)院歷年的申報數(shù)量相對較高。

3.畢業(yè)論文（設(shè)計）活動

這是對所有大學(xué)生專業(yè)知識與技能的綜合訓(xùn)練，也是學(xué)生在大四學(xué)年必須參與的基礎(chǔ)性科研活動。

4.研究性的學(xué)習(xí)活動

一方面，部分專業(yè)教師為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研能力，邀請部分本科生參與自己或者研究生的課題研究，從事一些文獻(xiàn)搜集、實驗操作等基礎(chǔ)性的研究工作。另一方面，學(xué)院為增加學(xué)生的專業(yè)知識，激發(fā)其科研熱情，營造良好的科研氛圍，定期為學(xué)生舉辦各類學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)報告活動，學(xué)生也會依托各專業(yè)協(xié)會開展基礎(chǔ)的學(xué)術(shù)研究討論活動等。

（二）科研保障堅實有力

首先，學(xué)校與學(xué)院高度重視大學(xué)生科研活動，校、院團委負(fù)責(zé)“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、大學(xué)生科創(chuàng)基金項目申報、各專業(yè)社團舉辦的學(xué)術(shù)研究論壇等活動的宣傳、組織、監(jiān)督與管理，而教務(wù)部門則負(fù)責(zé)各級各類學(xué)科競賽活動、各類學(xué)術(shù)科研講座、研究性教學(xué)或?qū)W習(xí)活動，兩部門通力合作共同保障相關(guān)活動順利開展。其次，學(xué)校每年都會劃撥25萬元經(jīng)費用于大學(xué)生科創(chuàng)基金項目，科技發(fā)明類和自然科學(xué)類重點資助啟動費為1200元/項，一般資助啟動費500元/項，哲社文學(xué)藝術(shù)類重點資助啟動費為600元/項，一般資助啟動費200元/項。部分工科學(xué)院對于校立項資助的項目都會給予配套經(jīng)費資助，并且針對少部分學(xué)校立項不資助的項目也會給予經(jīng)費支持。最后，校、院出臺相關(guān)政策保障各類活動順利進(jìn)行。為培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)研究、實踐創(chuàng)新能力，學(xué)校出臺了《關(guān)于推進(jìn)研究性教學(xué)的若干意見》，要求專業(yè)課教師在教學(xué)活動中重視學(xué)生主體的參與，通過師生互動交流與研討提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。為充分發(fā)揮研究生的教育資源，改進(jìn)本科教學(xué)工作，學(xué)校出臺并實施了“研本1+1”引領(lǐng)計劃，希望通過舉辦各類結(jié)對活動，促進(jìn)研究生、本科生共同成才。為激發(fā)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究與創(chuàng)造發(fā)明活動的熱情，學(xué)校2001年出臺了《關(guān)于實行學(xué)生創(chuàng)新成果獎勵學(xué)分的暫行規(guī)定》，對參加省級及以上學(xué)科競賽獲獎、公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文（限第一和第二作者）、發(fā)明創(chuàng)造獲得市級以上科技獎勵或國家專利等同學(xué)給予創(chuàng)新成果學(xué)分獎勵。對于在省級及以上學(xué)科競賽獲獎的同學(xué)，校、院也根據(jù)獲獎情況給予物質(zhì)獎勵，同時各學(xué)院在當(dāng)年綜合素質(zhì)測評中給予加分，同等條件下優(yōu)先推薦免試攻讀本校碩士研究生；對于相關(guān)的指導(dǎo)教師，按照具體情況計算教學(xué)工作量并給予物質(zhì)獎勵。

（三）科研成果豐碩

一方面，近年來大學(xué)生參與挑戰(zhàn)杯、大學(xué)生科創(chuàng)基金項目申報的人數(shù)與獲獎數(shù)逐年遞增，在省級及以上比賽中的獲獎比例呈遞增趨勢。以大學(xué)生科創(chuàng)基金項目為例，2012年共獲得各級科創(chuàng)項目557項，2013年獲得707項，2014年獲得843項。另一方面，通過對有科研經(jīng)歷學(xué)生的訪談中了解到，參加科研活動，學(xué)生不僅能拓寬專業(yè)知識面，鞏固課堂知識，而且能提高自身的科學(xué)研究與實踐創(chuàng)新能力，比較突出的就是文獻(xiàn)資料檢索、發(fā)現(xiàn)分析處理問題等能力的提高。此外，參與各級各類科研活動獲得的獎勵，可為學(xué)生以后的求職應(yīng)聘、學(xué)習(xí)深造添磚加瓦。

二、本科生科研活動中的問題及原因分析

（一）本科生參與度較低

以申報大學(xué)生學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金項目情況為依據(jù)，參與科研活動的學(xué)生占本科生數(shù)的比例普遍較低，平均各院參與人數(shù)不足15%。通過對各院管理者、教師、學(xué)生的訪談中了解到，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因如下：（1）學(xué)院對本科生科研的獎勵覆蓋面較窄。雖然各院制定了本科生科研的獎勵辦法，對參加省級以上學(xué)科競賽獲獎、公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文的同學(xué)有配套的物質(zhì)、精神獎勵，但是標(biāo)準(zhǔn)相對較高，大部分學(xué)生無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于調(diào)動學(xué)生參與科研的積極性。（2）本科生科研活動宣傳不到位。各院一般會通過班主任、學(xué)生干部會議等對校級及以上的科研活動本身進(jìn)行宣傳，但本科生參與科研的重要性、必要性、途徑或流程，大部分學(xué)生并不知曉。（3）部分教師對本科生科研缺乏重視。有部分教師認(rèn)為，對于以后選擇不讀研的本科生來說，平時只需要完成學(xué)校指定的學(xué)習(xí)任務(wù)，多加強社會鍛煉即可；有部分教師雖然支持本科生從事科研活動，但他們認(rèn)為本科生科研能力不足，不愿意讓本科生參與自己的課題研究。（4）部分學(xué)生缺乏科研意識。雖然受訪的大部分學(xué)生都肯定了本科生科研的重要性，但少部分學(xué)生依然認(rèn)為科研是研究生階段的事，本科生只需要通過各科考試，考取一些相關(guān)證書就可以了。（5）科研經(jīng)費不足。隨著每年本科生參與科研活動人數(shù)的增多、科研活動的多樣化發(fā)展，校、院劃撥的學(xué)生科研經(jīng)費明顯不足。

（二）本科生科研能力缺乏

本科生的科研能力主要包括學(xué)生的學(xué)習(xí)能力（自學(xué)能力、接受知識的能力）、科學(xué)實踐的能力（發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力）、科研創(chuàng)新的能力等方面。經(jīng)調(diào)查，學(xué)生在高年級從事一些科研活動時經(jīng)常因缺乏相關(guān)研究能力而引發(fā)一些問題。事實上，學(xué)生缺乏基本的科研能力與學(xué)校的本科教育中出現(xiàn)的問題密切相關(guān)。例如，學(xué)院未設(shè)置專門的科研類課程，學(xué)生無法掌握基本的科研方法，且部分專業(yè)課程開設(shè)過遲，導(dǎo)致部分學(xué)生在基礎(chǔ)年級有心卻無力從事從事科研活動，等高年級具有一定知識儲備時卻又要忙著為求職應(yīng)聘做準(zhǔn)備。大部分教師采用傳統(tǒng)灌輸式的教學(xué)方法也使得師生在課堂上缺乏互動交流，學(xué)生缺少主動探索問題的空間，另外“一卷定成績”的考試評價方法難以衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的真正成果，一定程度上抑制了學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)揮。

（三）本科生科研管理不到位

在學(xué)校，雖然校、院團委及教務(wù)部門共同承擔(dān)本科生相關(guān)科研活動的組織管理，但沒有統(tǒng)一的本科生科研組織機構(gòu)。本科生科研是專業(yè)研究活動，但其管理人員多是校、院行政人員，相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、教師參與較少。此外，本科生科研管理制度還需進(jìn)一步完善，以《大學(xué)生科技創(chuàng)新基金管理辦法》為例，其內(nèi)容涉及立項審批、過程檢查、結(jié)題驗收、經(jīng)費報銷、科研評價等方面，但具體規(guī)定依然不完善。管理人員十分重視科研項目的立項與申報，但對過程管理相對松散，部分工科學(xué)院對學(xué)生科研項目的中期檢查僅流于形式。并且在項目完成后，校、院并沒有重視一些優(yōu)秀科研成果的應(yīng)用與推廣。

三、完善和改進(jìn)本科生科研活動的建議

（一）完善本科生科研管理體制

各學(xué)院要設(shè)立專門的組織機構(gòu)，如可以成立類似于“本科生科研辦公室”的專門性管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定年度工作計劃和有關(guān)政策規(guī)定，多渠道籌集本科生科研經(jīng)費，安排本科生的校內(nèi)及校際間的學(xué)術(shù)科研交流活動，組織策劃各種級別的本科生科研活動，并負(fù)責(zé)檢查、考核活動開展的具體情況。還要完善本科生科研日常管理制度，內(nèi)容涉及各類科研活動的組織管理、活動陣地的管理、本科生科研項目管理、科研經(jīng)費的使用管理等。另外，可以嘗試推行本科生導(dǎo)師制，挑選適合的教師擔(dān)任本科生的導(dǎo)師，對他們進(jìn)行思想、學(xué)習(xí)、生活等方面的教育和引導(dǎo)。留英學(xué)者吳松弟在他的《素質(zhì)教育在英國》一書中介紹了牛津大學(xué)學(xué)院的導(dǎo)師制：“與牛津大學(xué)獨特的學(xué)院制度相配套的是各學(xué)院的導(dǎo)師制。根據(jù)這一制度，每位學(xué)生（包括本科生）都有自己專業(yè)或課題方面的導(dǎo)師，負(fù)責(zé)專業(yè)方面的輔導(dǎo)。”“學(xué)生各學(xué)期的任務(wù)就是到導(dǎo)師那上專業(yè)指導(dǎo)課，一般每周一、二次?！盵1]還可以建立本科生科研梯隊，即在教師的帶領(lǐng)下，不同年級、不同研究水平的本科生與研究生或者低年級的本科生與高年級的本科生組建科研隊伍。

（二）健全本科生科研激勵機制

首先要增加本科生科研投入。必要的經(jīng)費保障是開展本科生科研活動的前提，學(xué)?？梢猿浞掷米陨淼牡赜騼?yōu)勢，廣開渠道，多方籌資。一方面，充分利用校內(nèi)和校外媒體，大力加強本科生科研的宣傳工作，以爭取到政府、科研單位、事業(yè)單位、各類企業(yè)等方面資助。另一方面，加強校際之間的合作，利用他們的實驗室和資金優(yōu)勢，為本科生提供科研機會。其次要進(jìn)一步完善本科生科研激勵制度。對本科生科研的獎勵應(yīng)該是多層次的，有國家級、省級的，也有校級與院級的。在學(xué)分獎勵、物質(zhì)獎勵、綜合素質(zhì)評定等方面考核中應(yīng)該降低標(biāo)準(zhǔn)，不能只是單純地以在省級或省級上以上的科研競賽活動中獲獎作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要建立對本科生科研指導(dǎo)教師的獎勵制度，物質(zhì)與獎勵精神獎勵并重。再次要建立科學(xué)有效的本科生科研評機制。在評價過程中，可以采取過程性評價工具，如等級量表（包括數(shù)字圖表或檢核表的形式）、自我匯報表（或?qū)W習(xí)日志）、觀察表等。最后，學(xué)校要努力為學(xué)生營造良好的本科生科研氛圍，為其搭建有效的科研平臺，如為學(xué)生開辟?？ㄕ撐募┗蜷_通專門的網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵學(xué)生在?？⑿笊习l(fā)表文章等[2]。

（三）提高本科生科研能力

一方面，學(xué)校要進(jìn)一步優(yōu)化本科生課程體系，為本科生開設(shè)專門的科研課程，如文獻(xiàn)檢索與論文寫作課程、科學(xué)研究方法或?qū)嶒灧椒ㄕn程等。還可以根據(jù)不同年級學(xué)生的狀況制訂適合的本科生科研訓(xùn)練計劃，抓住不同的培養(yǎng)側(cè)重點，因材施教。另一方面，學(xué)校要積極推進(jìn)“研究型教學(xué)”工作。首先，教師充分利用課堂教學(xué)，發(fā)展學(xué)生的科學(xué)研究性思維；其次，要及時更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。教師可以有意識地將一些學(xué)術(shù)前沿課題引入課堂教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專題討論。此外，還要改變單一的評價方式，采取多元化的考試評價方式；最后，教師要樹立科學(xué)的本科生科研意識，提高自身的科研指導(dǎo)水平。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：高校實驗室；技術(shù)人員；考核激勵

高校實驗室的宗旨在于通過加強科技成果商品化與產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新管理，以更多原創(chuàng)性的核心技術(shù)和滿足市場需求的應(yīng)用性的關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，形成科技創(chuàng)新的良性循環(huán)，從而實現(xiàn)高校核心競爭力的有效提升，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)、創(chuàng)新型國家建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。但是迄今為止，在國家宏觀科技政策的導(dǎo)向上，教育部門沒有引入必要的專利評價及其激勵的導(dǎo)向性指標(biāo)。在相當(dāng)程度上影響了高校科研成果的經(jīng)濟效益的提升，導(dǎo)致科技資源配置不合理，影響科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。

一、技術(shù)人員管理存在的問題

結(jié)合A、B、C、D、E五所高校的情況來說明問題，其中C為軍工院校。

（一）對技術(shù)人員的考核制度不健全

職務(wù)發(fā)明獎酬制和專利業(yè)績考核指標(biāo)體系的建立，是高校實驗室管理創(chuàng)新的表現(xiàn)。目前上述五校均未設(shè)立技術(shù)人員的專利考核指標(biāo)體系，科研人員的業(yè)績主要體現(xiàn)在崗位工作量及其與論文的關(guān)系上。除了A不將專利申請、授權(quán)計入個人科研工作量考核，與論文無等同關(guān)系外，其余四校都將其按一定標(biāo)準(zhǔn)折合為科研工作量及相應(yīng)等級的論文數(shù)，只是各校折合量大小異同，表明各校對專利價值取向有所差異。

（二）對技術(shù)人員的激勵制度不健全

1、激勵重點不同。A以獲得專利申請?zhí)栍枰?000元獎勵，授權(quán)后再獎勵2000元為規(guī)則，但2005年該校政策改革，已將激勵政策改成獲申請?zhí)?000元，授權(quán)3000元，表明該校的激勵政策價值取向已轉(zhuǎn)為獲權(quán)傾斜；E因?qū)＠麛?shù)較少，給予專利申請資助力度相對較大，如專利申請時除費學(xué)校補助1/2外，其他各項費用、及授權(quán)后前三年專利年費全由學(xué)校專利基金支付；D對資助對象分類管理較為深入，如對有課題經(jīng)費的專利申請者，資助其費，較好地解決了資助力度適度與減少學(xué)校資金壓力的矛盾；C因其軍工性而使其具有特殊激勵規(guī)則。據(jù)不完全統(tǒng)計，該校每年減免費用可達(dá)20到30萬元。

2、激勵力度不同。E給予發(fā)明專利授權(quán)獎勵力度最大，獎勵6000元，旨在刺激發(fā)明專利量的上升；D、B給予發(fā)明專利獎勵5000元，表明該校對專利授權(quán)的重視程度；A對專利權(quán)獲得者獎勵2000元，較其他學(xué)校而言，獎勵力度較弱。五所學(xué)校中，對外觀設(shè)計不獎勵（雖然c有外觀設(shè)計獎勵辦法，但無人申請外觀設(shè)計專利）?？梢?，高校專利多為技術(shù)含金量較高的發(fā)明專利和實用新型。與其他科技成果形式的激勵相比，校方給予專利激勵的力度較小，且未能與獲獎、發(fā)表核心論文的獎勵權(quán)重相協(xié)調(diào)。以發(fā)明專利與論文獎勵權(quán)重為例，C可折合成2篇SCI論文；B、E可折合成SCI論文；D折合2篇全國核心刊物論文；A的發(fā)明專利與論文沒有折算關(guān)系。

（三）轉(zhuǎn)化階段的激勵滯后

專利技術(shù)實施轉(zhuǎn)化后，各學(xué)校對科研技術(shù)人員的獎勵政策有所不同。相比而言，A的獎勵力度最大，獲利所得的5000給教師、5000給學(xué)校和學(xué)院（兩者對半分），表明A實驗室管理工作的重點已轉(zhuǎn)向以專利轉(zhuǎn)化、專利市場價值的實現(xiàn)為主。E的專利實施分為使用、與他人合作轉(zhuǎn)化專利技術(shù)兩類，并規(guī)定自項目成功投產(chǎn)后，連續(xù)三年內(nèi)從產(chǎn)業(yè)化凈收入中提取不低于5%獎勵專利發(fā)明人和專利實施的主要貢獻(xiàn)者。僅僅是按照《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》的比例，未能結(jié)合學(xué)校實際有所提高，以激勵創(chuàng)新。D對于各種科技成果轉(zhuǎn)化提出專利技術(shù)比非專利技術(shù)多獎勵8%，激勵科研人員專利轉(zhuǎn)化的積極性。C專利技術(shù)轉(zhuǎn)化一般學(xué)校占股，收益以科技經(jīng)費的形式返還課題組。B按學(xué)校橫向科研項目規(guī)定執(zhí)行，學(xué)校和學(xué)院提取一定比例的費用后，剩余的收益以科研經(jīng)費返還課題組，比例約為80%。

目前各高校科研技術(shù)人員獎勵措施主要集中在申請和授權(quán)獎勵，通過物質(zhì)獎勵使科研技術(shù)人員嘗到甜頭，增強其專利意識，也取得了良好的效果。但在專利轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，雖制訂了具體的獎勵措施，但未能有效地體現(xiàn)“以人為本”的思想，激勵政策未能產(chǎn)生實際效果。調(diào)查顯示，各校對科研技術(shù)人員的激勵側(cè)重于物質(zhì)激勵，忽視成就感、精神激勵、物質(zhì)激勵的集成創(chuàng)新型組合激勵。

二、應(yīng)對措施

（一）完善技術(shù)人員考核指標(biāo)

在教師和科研人員的崗位聘任和職稱晉升中，將技術(shù)人員專利考核指標(biāo)作為一項硬性指標(biāo)，并形成制度化。由于學(xué)科屬性的不同，這些硬性指標(biāo)適宜于電子、計算機技術(shù)、醫(yī)藥等工科，對經(jīng)濟、管理、文學(xué)、理科等學(xué)科不適用。在職稱評定時，提高專利尤其是發(fā)明專利在評定體系中的權(quán)重，將專利權(quán)的獲得與科研成果獎勵的獲得、核心期刊論文的發(fā)表同等對待。同時，加入專利轉(zhuǎn)化率的考量指標(biāo)；在教師年終工作量的考核中，專利業(yè)績應(yīng)記入教師工作量，對其勞動的成果予以肯定，體現(xiàn)人性化，以此激勵廣大教師從事科技創(chuàng)新和申報并實施專利的積極性。此外，在科研項目各階段也應(yīng)增設(shè)專利考核指標(biāo)，強化科研人員的專利申請、轉(zhuǎn)化意識。

對立項階段專利考核主要體現(xiàn)為查新審核、知識產(chǎn)權(quán)條款審核。擬立項的建議書應(yīng)有先期專利文獻(xiàn)檢索的要求，將查新工作的開展作為項目申報的前提條件，要求項目申報者必須充分做好調(diào)研、查新工作，不適應(yīng)市場需求、不具備創(chuàng)新能力的項目不予立項。

對項目實施階段的實驗室管理主要體現(xiàn)為督促項目團隊對專利的跟蹤檢索，以便及時采取相應(yīng)的規(guī)避措施，求得智力成果專利三性的持續(xù)有效性，并適時對階段性成果進(jìn)行有效性秘密保護與登記等具體專利考量。

科技成果階段，重點審核轉(zhuǎn)讓、許可合同中的技術(shù)歸屬、專利技術(shù)的評估、經(jīng)濟利益的分享比例等具體條款：考核專利的維持、續(xù)展、終止等有關(guān)事務(wù)，按時繳納專利費用事宜。

篇7

關(guān)鍵詞：校級課題；建議；科研管理

【中圖分類號】 G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1671-1297（2013）01-0056-01

一 我校校極課題管理現(xiàn)狀

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，為課題研究建立導(dǎo)向機制。

2009年，為了建立科研導(dǎo)向機制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研工作，將教務(wù)科研處劃分為教務(wù)處和科研處。將科研管理與研究工作作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的整體工作計劃，院黨委提出“科研培育年”計劃，啟動了的“校級課題申報工作”。校級課題的立項遵循公平競爭、擇優(yōu)支持的原則。為凝練科研特色，鍛煉科研隊伍，充分發(fā)揮院級課題孵化器的作用。為課題研究提供理念導(dǎo)向、經(jīng)費投入導(dǎo)向等各種保障機制，確保課題研究的順利進(jìn)行。

2.專家指導(dǎo)，為課題研究提供專業(yè)引領(lǐng)。

學(xué)校加強校本培訓(xùn)，以“明確方向，凝練特色；掌握方法，提升實力”為宗旨，通過啟發(fā)式的指導(dǎo)，一對一的輔導(dǎo)，幫助教師們增強信心，掌握研究方法，明確“怎么做科研”，這樣廣泛培育了教師的能力，提高了科研意識，挖掘了他們的科研潛力。學(xué)校還經(jīng)常邀請自治區(qū)的專家教授、教科所教研員等，到我校舉辦專題講座，解決教師的一些疑難問題，為教師提供專業(yè)引領(lǐng)，為各級課題的研究工作出謀劃策，普及科研的基本知識，進(jìn)行悉心指導(dǎo)，提高了課題研究的專業(yè)水平。

3.建章立制，為課題研究提供制度保證。

（1）制定學(xué)校課題管理辦法。依據(jù)國家、自治區(qū)級課題管理辦法，結(jié)合學(xué)校的實際情況，制定了《新疆教育學(xué)院院級課題管理辦法》、 《新疆教育學(xué)院科研基金管理辦法》，在規(guī)劃與選題、申報和評審、經(jīng)費的管理與使用，中期管理、結(jié)題驗收、成果鑒定、成果宣傳、出版與評獎等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了課題研究工作的基本要求，使課題管理和研究更加規(guī)范，更加科學(xué)。

（2）制定完善管理制度。制定了《新疆教育學(xué)院科研課題經(jīng)費資助辦法》、《新疆教育學(xué)院學(xué)術(shù)著作出版資助辦法》、《新疆教育學(xué)院學(xué)術(shù)交流活動資助辦法》、《新疆教育學(xué)院科研獎勵辦法》，通過一系列制度實施有效的管理。

（3）納入教師業(yè)務(wù)考核。學(xué)校將課題研究工作納入教師業(yè)務(wù)考核并成為年度工作考核的重要內(nèi)容，在教師職稱評定、評優(yōu)、評先中，課題研究都將成為證明其學(xué)術(shù)水平和工作示范的重要依據(jù) 并將課題實施情況納入量化考核。

4.設(shè)立專項基金，為課題研究提供經(jīng)費保障。

我校科研處協(xié)同財務(wù)管理部門，制定了《新疆教育學(xué)院科研課題經(jīng)費資助辦法》，按照計劃預(yù)算實施經(jīng)費管理，做到有的放矢，確保課題實施中的經(jīng)費保證。

二 我校校級課題管理模式分析

1.注重過程控制。

將整個課題看成為一個完整的事物鏈，從課題的申報、立項、開題、中期檢查、結(jié)題、成果評獎環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，進(jìn)行一系列的改革創(chuàng)新。

（1）統(tǒng)一課題的申報和立項時間。如我院將校級課題的申報時間定為每年的3-4月份，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會評審立項，6月份簽訂課題合同。課題立項時間統(tǒng)一從每年的6月份算起，研究時間為一年、一年半、兩年，結(jié)題時間為每年年底。

（2）加強對課題開題的管理。在簽訂課題合同后的一個月之內(nèi)，重點課題一般情況下必須召開開題會，由課題主持人布置研究任務(wù)、安排研究進(jìn)度、確立研究目標(biāo)。

（3）加強對課題的中期檢查。課題進(jìn)行到中期，由科研管理部門組織中期檢查，要求主持人填寫中期研究情況表，并出示階段性成果。

（4）加強對課題的結(jié)題管理。若課題在規(guī)定時間內(nèi)無法完成，課題主持人必須提交課題延期申請，延期時間分為半年、一年，最長不得超過一年。若課題超過延期時間仍無法結(jié)題，則由科研管理部門依據(jù)課題不能結(jié)題的原因追回部分或全部課題經(jīng)費。

2.強化經(jīng)費管理。

將經(jīng)費項目細(xì)化為資料費、數(shù)據(jù)采集費、調(diào)研差旅費、會議費、設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費、復(fù)印打字費等，并對每類經(jīng)費的使用規(guī)定最高限額。如對使用課題經(jīng)費外出學(xué)習(xí)、調(diào)研、出差的管理，我們要求必須與課題研究的內(nèi)容吻合；經(jīng)費不得超過課題總經(jīng)費的40%；嚴(yán)格按相關(guān)的出差制度辦事。又如對版面費的使用，我們規(guī)定，課題成員可利用課題經(jīng)費發(fā)表與課題相關(guān)的論文，但在發(fā)表的論文上必須注明“本文系新疆教育學(xué)院某課題的階段性成果”字樣；課題組成員持版面費發(fā)票及的刊物原件，經(jīng)科研處認(rèn)定、審核、批準(zhǔn)后，方可從課題經(jīng)費中報銷費用。課題組成員可利用課題經(jīng)費購買與課題研究相關(guān)的書籍資料，由課題主持人持發(fā)票和購買書籍的電腦小票到教科研處進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后可從課題經(jīng)費中報銷費用；對其他費用的使用，也都作了詳盡的規(guī)定。這樣，可保證教師將經(jīng)費用到最該用的地方，也給課題主持人一定的自。課題經(jīng)費使用由科研管理部門專人負(fù)責(zé)審核，再由科研處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由科研處專人登記，最后才到財務(wù)處進(jìn)行報銷。這樣，對科研經(jīng)費的使用實際上由科研處、財務(wù)處兩大部門進(jìn)行監(jiān)督，從而確保每筆經(jīng)費的使用均在“課題經(jīng)費使用登記表中”得到體現(xiàn)。

3.實施制約與獎勵措施。

對每一個不利于課題開展的問題，我們均在文件中加以明確制約：若課題超過延期時間仍無法結(jié)題，根據(jù)課題不能結(jié)題的原因，追回部分或全部課題經(jīng)費，延期不交者由財務(wù)處從課題主持人工資中扣除；貫徹“一人一項目”和“先結(jié)題后立項”原則，凡手中有課題尚未結(jié)題的，一律不得申報下一年度的校級課題。

三 校級課題管理中應(yīng)樹立的幾個理念

1.結(jié)合校級課題的開展，為高等院校的科研工作搭建一個平臺。以校級課題的開展作為學(xué)?？蒲泄ぷ鏖_展的平臺，將、學(xué)術(shù)講座、教學(xué)改革等一系列活動結(jié)合到課題中進(jìn)行。

2.結(jié)合校級課題的開展，調(diào)動廣大教師的科研積極性。我?？蒲谢A(chǔ)相對比較薄弱，科研經(jīng)驗相對缺乏，科研意識相對淡薄，科研條件相對簡陋，科研結(jié)構(gòu)相對簡單。通過校級課題的開展，吸引教師投身于教育科研之中，從而促使他們從“自發(fā)”狀態(tài)進(jìn)入一種“自覺”狀態(tài)。

3.結(jié)合校級課題的開展發(fā)表一系列高水平的論文，提升學(xué)校學(xué)術(shù)品牌形象，以科研課題的開展促進(jìn)教師科研水平的提高，讓教師真正從課題開展中學(xué)到知識，在公開刊物發(fā)表一系列高水平的論文，提升學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍。

4.結(jié)合校級課題的開展培養(yǎng)教師的科研素質(zhì)。通過校級課題的開展，一些教師將熟悉課題的申報、開題、中期檢查和結(jié)題，為申報更高一級課題打下堅實的基礎(chǔ)。

5.結(jié)合校級課題的開展，培養(yǎng)一批科研骨干分子。通過校內(nèi)各系、各部門以及校際之間的合作，合理配置人才，使人才有施展才干的工作環(huán)境，培養(yǎng)一批科研骨干分子。

縱觀新疆教育學(xué)院現(xiàn)行的校級課題管理模式的效果，學(xué)?？蒲蟹諊訚夂?，廣大教職員工的科研熱情和積極性空前高漲，增強了課題意識，樹立了課題觀念，項目申報已從被動變?yōu)橹鲃樱蒲袑嵙σ褜崿F(xiàn)了跨域式發(fā)展，全面推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)科研工作，使我校順利走上富有學(xué)校特色的科研興校之路。

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篇8

第二條縣優(yōu)秀人才是指由縣委、縣政府直接命名，在全縣各學(xué)科、領(lǐng)域和行業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的人才。

第三條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理，堅持公開平等、競爭擇優(yōu)，德才兼?zhèn)?、注重業(yè)績，業(yè)內(nèi)拔尖、社會公認(rèn)的原則。

第四條縣優(yōu)秀人才的選拔和管理由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與主管部門具體實施。

第五條縣優(yōu)秀人才從我縣地域內(nèi)工作的專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才中選拔產(chǎn)生，并注重向生產(chǎn)、科研、教學(xué)與服務(wù)工作第一線引導(dǎo)和傾斜。

第六條縣優(yōu)秀人才選拔由縣委組織部牽頭，其中優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才的選拔分別由縣人事局、縣商務(wù)局、縣勞動和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局具體負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門組織實施。

第七條縣優(yōu)秀人才的具體選拔辦法由各主管部門會同相關(guān)部門分別制定，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后統(tǒng)一組織實施。

第八條縣優(yōu)秀人才選拔活動每三年開展一次，選拔時間、評選數(shù)量、表彰獎勵辦法由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第九條縣優(yōu)秀人才由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表縣委、縣政府管理，日常工作由主管部門和優(yōu)秀人才所在單位具體負(fù)責(zé)。

第十條縣優(yōu)秀人才實行分類管理、動態(tài)管理和屆期管理。每三年為一屆，屆滿后，對符合縣優(yōu)秀人才選拔條件的，按程序重新申報評選。因工作失職造成嚴(yán)重事故或重大經(jīng)濟損失等嚴(yán)重后果，或者有違法違紀(jì)行為，以及其他原因不宜繼續(xù)作為縣優(yōu)秀人才管理的，由所在單位和各類人才主管部門提出意見，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后取消其榮譽稱號和相應(yīng)待遇。

第十一條建立縣優(yōu)秀人才聯(lián)系制度。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要與縣優(yōu)秀人才保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握其思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，幫助解決后顧之憂。

第十二條建立重大事項報告制度。對縣優(yōu)秀人才的工作崗位、職務(wù)、職稱變動情況，進(jìn)修學(xué)習(xí)、出國考察、參與重大活動情況以及身體健康狀況，其所在單位應(yīng)及時向主管部門和縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

第十三條建立績效考核制度?？h優(yōu)秀人才在管理期內(nèi)應(yīng)自覺加強理論學(xué)習(xí)、開展自主創(chuàng)新，做好人才培養(yǎng)、示范帶頭等工作，主管部門每年進(jìn)行一次考核，考核情況記入檔案并報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十四條努力改善縣優(yōu)秀人才的工作條件，支持其申報科研項目、申請科研經(jīng)費，優(yōu)先安排參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。所在單位和部門要為縣優(yōu)秀人才參加各級組織的療養(yǎng)、休假、聯(lián)誼、座談、學(xué)術(shù)研討等活動提供便利。

第十五條縣優(yōu)秀人才的職責(zé)：

（一）積極參加社會實踐活動，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、“三個文明”建設(shè)開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，進(jìn)行咨詢、評估和論證。

（二）積極開展科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）發(fā)揮傳、幫、帶作用，培養(yǎng)和造就一批求實創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的具有較高學(xué)術(shù)水平、科研能力和技能的后備人才隊伍。

第十六條縣優(yōu)秀人才的待遇：

（一）獲得縣委、縣政府頒發(fā)的榮譽證書和授予的榮譽稱號，載入《咸豐縣志》；優(yōu)先推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等職務(wù)。

（二）在晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)技術(shù)等級時，同等條件下優(yōu)先評聘縣優(yōu)秀人才；評選享受國務(wù)院特殊津貼、享受省政府專項津貼、湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受縣政府專項津貼，同等條件下優(yōu)先推薦縣優(yōu)秀人才。

（三）管理期內(nèi)享受一次性獎金。

（四）管理期內(nèi)參加縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的社會實踐活動。

第十七條縣委、縣政府設(shè)立“咸豐縣杰出人才獎”，對縣優(yōu)秀人才屆中取得重大成果和做出突出貢獻(xiàn)的另行表彰獎勵。

篇9

創(chuàng)新動力+產(chǎn)品證明

江蘇凱宮機械股份有限公司成立于2000年，經(jīng)過多年的發(fā)展，先后被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，江蘇省首批創(chuàng)新型試點企業(yè)。僅2007～2008年期間，凱宮累計開發(fā)新技術(shù)50項，其中有7項技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，成功研發(fā)并投入生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品3個系列6個品種，精梳機，條并卷機，自動絡(luò)筒機，粗紗機技術(shù)申請專利受理41件，其中發(fā)明專利18件。

技術(shù)創(chuàng)新一直都是凱宮不斷突破和前進(jìn)的動力，為鼓勵員丁的創(chuàng)新積極性，公司制定了“技術(shù)開發(fā)獎勵辦法”和“科研經(jīng)費管理規(guī)定”，設(shè)立了技術(shù)創(chuàng)新獎勵基金，將研發(fā)人員的收入與開發(fā)經(jīng)費、新品銷售進(jìn)行掛鉤，鼓勵技術(shù)人員積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；2008年已發(fā)放技術(shù)創(chuàng)新獎勵資金20萬元。

JSFA286／286A／288／388系列高效精梳機，JSFA360型高效能條并卷聯(lián)合機、KGFA4101／4102／4103型電腦粗紗機等產(chǎn)品都是公司產(chǎn)品創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。其中JSFA388型精梳機，是公司為適應(yīng)國內(nèi)外高效精梳機市場及國際最新技術(shù)發(fā)展的需要，在傳承了JSFA288精梳機全部技術(shù)特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)用了多項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)，并結(jié)合國內(nèi)外最新精梳設(shè)計及制造技術(shù)，推出的具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的新型高速、高產(chǎn)、高質(zhì)、低能耗的高效能精梳機。JSFA388精梳機設(shè)備采用先進(jìn)的機電一體化設(shè)計，使設(shè)備生產(chǎn)加工工精梳產(chǎn)品實現(xiàn)了過程的工藝參數(shù)設(shè)定、工作狀態(tài)控制、故障診斷顯示停機，并實現(xiàn)了空筒自動落筒、自動換卷、自動收集落棉、部件自行清潔等監(jiān)測運行自動功能。設(shè)備投產(chǎn)使用實際生產(chǎn)速度已達(dá)到380鉗次／分，設(shè)備工藝上機運行技術(shù)性能穩(wěn)定、可靠，傳動系統(tǒng)設(shè)計浴、傳動部件加工精度高，錫林、頂梳，鉗板等關(guān)鍵部件制作選用已達(dá)到國際先進(jìn)水平，設(shè)備運行平穩(wěn)震動小，精梳條質(zhì)量穩(wěn)定，精梳條質(zhì)量達(dá)到2001烏斯特公報5％～25％水平，并達(dá)到行業(yè)高性能精梳機標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備可適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化紡織企業(yè)配套生產(chǎn)高檔精梳紗，也是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造重點選配的國產(chǎn)高效能精梳設(shè)備之一。2008年3月，凱宮又推出JSFA588智能型高效精梳機，速度達(dá)到500鉗次／分，其核心技術(shù)也為自主開發(fā)。JSFA360條并卷機牽伸倍數(shù)合理，并合數(shù)較大，改善了纖維的伸直度和棉卷的均勻度，減輕了精梳機梳理負(fù)擔(dān)，自動化程度更高了。KGFA4101／4102／4103四軸聯(lián)動電腦粗紗機，車頭內(nèi)電機的放置，結(jié)構(gòu)簡單，工藝調(diào)節(jié)方便，無需更換捻度的工藝輪，通過人機界面進(jìn)行設(shè)定。采用高品質(zhì)的搖架加壓，調(diào)節(jié)維護方便，壓力均勻，提高了紡紗的質(zhì)量此外采用精密的減速機械傳動，提高了傳動的精確性。

2008年6月凱宮又成功推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的KGFA208型自動絡(luò)筒機樣機，技術(shù)性能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，尤其在單錠和整機控制系統(tǒng)，自適應(yīng)防疊技術(shù)，絡(luò)筒紗線羽毛減少技術(shù)等方面都取得了突破。

截止2008年底，凱宮大專以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的46％，工程技術(shù)研究中心本科及以上學(xué)歷人員占92％，中高級職稱人員占21％，分別比2006年提高了31％，40％，46％。

質(zhì)量支柱+服務(wù)保證

在凱宮，牢固樹立“質(zhì)量是企業(yè)生命”的觀念，堅持走“質(zhì)量增效”的發(fā)展道路，一方面強抓工作質(zhì)量，每年對全體員工進(jìn)行兩次質(zhì)量輪訓(xùn)，增強質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量手冊，以提高工作質(zhì)量來提升產(chǎn)品質(zhì)量另一方面強抓產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格按照IS09001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系要求，在關(guān)鍵工序和重點崗位都設(shè)立了質(zhì)量控制點，重抓各車間、各工序流程控制和各道半成品，成品質(zhì)量檢驗、把關(guān)，推行從物資采購、入庫、制造、成品出廠和售后服務(wù)一條龍質(zhì)量保證責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量出廠合格率100％，用戶滿意率100％。江蘇凱宮機械有限公司副總經(jīng)理馮斌說：“在當(dāng)前的紡織工業(yè)中，打造有實力的民族品牌很重要：凱宮機械是在消化吸收進(jìn)口機型的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)自主創(chuàng)新的。其產(chǎn)品經(jīng)過很多紡織廠的使用，反映性能良好，其中不乏山東魯泰、山東德棉、無錫一棉等國內(nèi)知名企業(yè)。所以，公司在挑選紡器配件時，也會盡可能地使用口碑好、質(zhì)量佳的國產(chǎn)貨?！?/p>

篇10

根據(jù)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深系單位學(xué)習(xí)調(diào)研工作安排意見，結(jié)合公司實施方案要求，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，在第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段我選擇的調(diào)研發(fā)言題目是“建立健全科技創(chuàng)新體系，提升企業(yè)核心競爭力”。面對國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住戰(zhàn)略機遇，促進(jìn)科技發(fā)展將是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)企業(yè)新局面實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)我們企業(yè)還存在以下一些問題，現(xiàn)將具體問題以及原因分析總結(jié)如下：

一、現(xiàn)狀調(diào)查

1、機構(gòu)缺失，體系不暢

長期以來在公司層面一直沒有建立科技管理機構(gòu)，公司以及分公司沒有設(shè)立與科技管理相一致的部門，局層面曾經(jīng)設(shè)立科技處，但是僅存在一個時期后被取消，目前局總部重新成立科技中心，而公司一級依然是個科技管理空白。公司科技管理工作一直由工程管理部兼管，近期工程管理部改為技術(shù)質(zhì)量部，兼有管理科技工作職能，但整個科技工作依然無法與局層面很好對接。

機構(gòu)的缺失導(dǎo)致我們的體系無法正常運轉(zhuǎn)，體系的運轉(zhuǎn)離不開相應(yīng)的機構(gòu)，通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)我們的科技體系建設(shè)依然處于起點狀態(tài)，一切需要從零開始。

2、科技管理人員缺乏

調(diào)查顯示公司目前現(xiàn)有工程技術(shù)人員125人，其中基礎(chǔ)設(shè)施類30人，房建類95人，其中具有高級職稱9人、中級職稱50人，還沒有從事科技工作的專業(yè)人員。工程技術(shù)人員中?？埔陨蠈W(xué)歷92人，能夠獨立工作并撰寫科技成果不足10人。公司科技人員嚴(yán)重不足，與企業(yè)資質(zhì)等級極不適應(yīng)。

3、企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)不明確

一直以來我們沒能為企業(yè)的發(fā)展制定良好的科技發(fā)展目標(biāo)，在我們以房建項目為主打產(chǎn)品的年代我們沒有建立與之相應(yīng)的科技目標(biāo)，導(dǎo)致我們在這個領(lǐng)域沒有自己的拳頭產(chǎn)品，因而只能在“平民”產(chǎn)品市場占有少量份額，而與高端市場一直無緣。即使在我們轉(zhuǎn)變思想，改變方向?qū)で笮碌钠髽I(yè)發(fā)展增長點的今天，在我們積極尋求轉(zhuǎn)型的同時，我們公司仍然沒有制定我們的科技目標(biāo)，我們沒有自己特有的技術(shù)與別人競爭。比如我們在污水處理廠項目上雖然我們施工了不少項目，但是蛋形池技術(shù)依然掌握在別人手中；例如我們施工了不少道路橋梁工程，但是我們依然在大型橋梁工程沒有自己的技術(shù)。即使轉(zhuǎn)型我們依然在走老路，依然在大眾化項目上競爭，而在“高、大、新、特”項目上我們往往連投標(biāo)方案中的關(guān)鍵技術(shù)、難點技術(shù)都闡述不清，我們又如何能夠與對手競爭。

08年公司歷史性的完成了多項科技目標(biāo)，但是這也僅僅就是完成了上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我們并沒有制定實施長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo)，我們沒有在超高層項目中力爭掌握各項技術(shù)的目標(biāo)，我們沒有在大型鋼結(jié)構(gòu)工程有創(chuàng)新計劃，我們沒有在城市軌道工程上進(jìn)行立項攻關(guān)等等。古人云：“工欲善其事，必先利其器”，而某項高端的技術(shù)就是我們的利器，可能是我們打敗對手取得成功的一支奇兵。

4、科技投入不足

主要表現(xiàn)在資金投入方面，從統(tǒng)計報表顯示，公司的科技投入是微乎其微。由于受經(jīng)營模式的制約，微薄的管理費僅僅能夠養(yǎng)活企業(yè)，企業(yè)沒有多余的資金用來投入到科研項目的研發(fā)。另一方面公司沒有制定企業(yè)的科技獎勵辦法，導(dǎo)致科技獎勵常常無法兌現(xiàn)。

二、原因分析

對目前企業(yè)科技創(chuàng)新工作現(xiàn)狀的分析，我們發(fā)現(xiàn)所存在的這些問題并不是各自獨立的，它們是緊密聯(lián)系以及有著一定的因果關(guān)系，現(xiàn)分析主要有以下幾個方面：

首先是缺乏科技創(chuàng)新意識，主要體現(xiàn)在我們企業(yè)的管理層，意識的缺失從而導(dǎo)致指導(dǎo)思想沒有了方向。沒有思想的指導(dǎo)，我們的科技創(chuàng)新工作一直停滯不前，以致部門、機構(gòu)不全，人員缺乏，科研經(jīng)費投入不足等等。因為缺少了自主創(chuàng)新意識，在一些高難技術(shù)領(lǐng)域沒有能夠取得突破，致使在市場競爭中往往處于被動局面，丟失了良好的市場占有份額。同時我們還沒有清醒的認(rèn)識到我們的科技水平與其他先進(jìn)單位相比差距較大，我們還存在科技發(fā)展的體制、機制性和政策性等障礙。

其次是人才隊伍建設(shè)還有不足。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。而我們在追求發(fā)展的同時恰恰忽略了人才隊伍建設(shè)的重要性，導(dǎo)致我們目前人才隊伍的惡性循環(huán)發(fā)展。體現(xiàn)在：每年我們都會有一批新鮮血液補充進(jìn)來，但是我們并沒有太關(guān)注這些企業(yè)后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。我們往往將這些滿懷希望的學(xué)員往項目上一放就不再過問，等到項目結(jié)束我們的學(xué)員已經(jīng)逐漸成長，如果沒有新項目開工他們會無處可去，這時迎接他們的往往是一份待崗?fù)ㄖ?，無奈的他們等于是變相的被企業(yè)解雇，他們只有選擇離開自謀出路。而單位一旦承接新任務(wù)，又發(fā)現(xiàn)管理人員不足，于是只好繼續(xù)招人，培養(yǎng)人最后走人，形成了這樣一種怪圈，企業(yè)始終人才不足而我們又不斷的流失人才。我們一直在探索解決這方面的問題，但是卻一直沒有找到很好的辦法解決我們企業(yè)發(fā)展中人才“瓶頸”問題。

最后是科技經(jīng)費缺失。在機構(gòu)、部門不全，科技工作人員缺乏的情況下，科技投入嚴(yán)重不足，主要是科研經(jīng)費無出處。即使有科研項目但無資金投入，科研工作很難開展。公司每年的預(yù)算中科技投入這方面幾乎是空白，因此企業(yè)很難開展自主創(chuàng)新，很難有自身的科技成果，從而導(dǎo)致我們沒有能力參與科技含量高的項目的競爭。

三、針對存在問題的建議

針對目前我們企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀，經(jīng)過調(diào)研分析提出以下不成熟的建議：

1、樹立正確的科技創(chuàng)新意識

我們必須要樹立正確的科技創(chuàng)新意識，科技創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展過程中將擔(dān)負(fù)著重要作用，因此我們要不斷建立我們的科技創(chuàng)新體系并且不斷完善。公司應(yīng)建立健全相應(yīng)的科技創(chuàng)新機構(gòu)，針對一些關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，在重要的領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，大幅度提高我們企業(yè)的競爭力。

2、企業(yè)重視科技創(chuàng)新體系建設(shè)

在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大環(huán)境下，我們的企業(yè)應(yīng)為建立健全科技創(chuàng)新體系提供進(jìn)行深層次研究的廣闊平臺。企業(yè)各層面應(yīng)有專職人員從事科技創(chuàng)新工作，各層面第一責(zé)任人應(yīng)高度重視，并配有專門高級管理人員負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新的各項工作落實與開展。同時企業(yè)要為落實與發(fā)展科技創(chuàng)新工作提供必要的行政保障與物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)通過設(shè)立科技支撐計劃，針對制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競爭力。通過設(shè)立科技專項資金，支持相關(guān)部門開展具有前瞻性、基礎(chǔ)性等科研工作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。此外，逐步實施科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，突出資源內(nèi)部共享，為提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力提供必要的支撐，為完善自主創(chuàng)新的 體制機制，建立健全科技創(chuàng)新體系，提供制度保障和良好環(huán)境。

3、加強人才隊伍建設(shè)

企業(yè)應(yīng)切實關(guān)心各類人才的發(fā)展，為他們的發(fā)展提供平臺和空間，使其充分發(fā)揮自身才能。留住現(xiàn)有人才，引進(jìn)外部人才，在引進(jìn)中獲得交流，在交流中得到提高。注重引導(dǎo)職工不斷加強自身學(xué)習(xí)，同時為職工提供各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會，用內(nèi)外機會培養(yǎng)提高大家的綜合素質(zhì)。對專業(yè)從事科技工作人員實行特崗特薪，為企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)的人員待遇可超過同級管理人員，以利其專心、安心從事科技工作。

4、加大科研投入

企業(yè)的科技創(chuàng)新工作是一項長期的、具有前瞻性的工作，這就需要企業(yè)舍得投入?？蒲袡C構(gòu)和每年攻關(guān)的科技成果應(yīng)設(shè)專項預(yù)算，增加相應(yīng)費用，彌補公司科研機構(gòu)以及科技成果空白。另一方面企業(yè)應(yīng)完善激勵機制，對科技成果的獎勵及時兌現(xiàn)，更好的鼓勵大家為企業(yè)的科技創(chuàng)新工作積極工作。

5、制定長遠(yuǎn)的科技發(fā)展目標(biāo)

把加快實施企業(yè)重大科技專項作為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點，做好企業(yè)科技發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期重點計劃的編制及落實工作，科技管理部門認(rèn)真做好重大項目實施的科學(xué)論證，通過有效機制保障科學(xué)決策。同時做好項目與科技成果有效結(jié)合，項目創(chuàng)新出成果，成果反過來運用于項目，實現(xiàn)公司的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、建立健全科技創(chuàng)新體系的一點思考

1、應(yīng)加強人力資源開發(fā)，復(fù)合型決策者和復(fù)合型員工是科技創(chuàng)新體系建立健全和良性運行的決定因素。

2、辯證唯物主義世界觀的深化學(xué)習(xí)，正確的理論思想可能是開展科技創(chuàng)新的催化劑。

3、針對企業(yè)“瓶頸”技術(shù)開展的科技創(chuàng)新活動中，核心應(yīng)該是大力開展原始性創(chuàng)新活動。