導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：地方性本科院校 科研成果轉(zhuǎn)化 提高途徑

地方性本科院校是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新的重要基地，是實(shí)現(xiàn)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”偉大戰(zhàn)略的高技術(shù)人才集聚地，在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)、科學(xué)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)品開發(fā)等科學(xué)技術(shù)研究中做出了富有成效的貢獻(xiàn)，為地方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展起到了積極支撐作用。近幾年，國家、地方各級(jí)政府都越來越重視科學(xué)研究，投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比值也越來越大，積累的科研成果也越來越多，但科研成果轉(zhuǎn)化率方面仍然未見好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致科研成果庫存現(xiàn)象非常嚴(yán)重。本文根據(jù)地方性本科院校以及地方企業(yè)的各自需求，圍繞科研成果轉(zhuǎn)化存在的問題，探討了影響地方性本科院校成果轉(zhuǎn)化的制約因素，并提出了提高成果轉(zhuǎn)化率的主要途徑與實(shí)施方案，為地方性本科院校的全面綜合改革提供參考。

一、地方性本科院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的制約因素

（一）人才培養(yǎng)體制機(jī)制不利于成果轉(zhuǎn)化

由于受20世紀(jì)計(jì)劃體制的影響，我國高校形成了一套“又紅又?！钡膶I(yè)體系。現(xiàn)有的專業(yè)體系專業(yè)面過窄、專業(yè)劃分過細(xì)，導(dǎo)致專業(yè)之間的授課內(nèi)容重疊現(xiàn)象非常嚴(yán)重，且專業(yè)與專業(yè)之間界限也不明晰。2015年教育部公布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，專業(yè)類92個(gè)、專業(yè)506種，其中工學(xué)門類下設(shè)專業(yè)類31個(gè)、169種專業(yè)。這樣，通過這種本科專業(yè)體系培養(yǎng)出的專業(yè)人才知識(shí)面過窄、視野有局限，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)時(shí)缺乏“系統(tǒng)”“產(chǎn)品”的完整性概念，無法獨(dú)立完成產(chǎn)品開發(fā)，需要多個(gè)不同專業(yè)的技術(shù)人才協(xié)同才能完成產(chǎn)品開發(fā)，協(xié)調(diào)的過程越多、越復(fù)雜，開發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量越難保證。因此，這樣培養(yǎng)的人才所研發(fā)的成果，其視野非常有限，基本局限在“技術(shù)”層面，不具備成果轉(zhuǎn)化的品質(zhì)，難以形成規(guī)?；摹爱a(chǎn)品”，難以實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

（二）專業(yè)教育課程體系不利于成果轉(zhuǎn)化

目前，地方性本科院校并未將科研成果轉(zhuǎn)化面的課程納入主體的專業(yè)課程體系，從科技成果轉(zhuǎn)化的完整性來看，所設(shè)計(jì)的專業(yè)課程體系缺乏系統(tǒng)性。一些地方性本科院校對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的理解存在偏離現(xiàn)象，簡(jiǎn)單地將科研成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓混為一談，甚至一些地方性本科院校將科研成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)簡(jiǎn)單地理解為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，這樣必然會(huì)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化起到消極作用，不利于科研成果的轉(zhuǎn)化。由于缺乏對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵的實(shí)質(zhì)性理解，因此教學(xué)計(jì)劃中并未列入有關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化方面的課程。這樣地方性本科院校設(shè)置的課程體系不利于培養(yǎng)在校大學(xué)生自主研發(fā)、自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力，培養(yǎng)的人才必然缺乏科研成果轉(zhuǎn)化能力，制約了科研成果轉(zhuǎn)化成效。

（三）科學(xué)研究體制機(jī)制不利于成果轉(zhuǎn)化

高科技需要高投入，發(fā)達(dá)國家的科技成果之所以能迅速產(chǎn)業(yè)化，離不開對(duì)產(chǎn)品開發(fā)和商品化的有力支持，不但重視開發(fā)前期的技術(shù)研究，同時(shí)也重視開發(fā)后期的產(chǎn)品開發(fā)，研究的成果為產(chǎn)品，具備成果轉(zhuǎn)化的品質(zhì)。發(fā)達(dá)國家對(duì)研究、開發(fā)和商品化的資金投入一般是1：10：100的比例，而我國卻是1：1：10的比例。從科學(xué)研究的三個(gè)階段來看，我國重視的是研究投入，而對(duì)產(chǎn)品開發(fā)和商品化投入重視不夠。我國的產(chǎn)品開發(fā)投入相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/10，這樣研究所得的研究成果基本屬于“技術(shù)”層面，要把這些“技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)品”，需要投入10倍于研究經(jīng)費(fèi)才能形成產(chǎn)品，而要將這些“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為“商品”，還是需要投入10倍于開發(fā)經(jīng)費(fèi)才能轉(zhuǎn)化為商品。目前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本用于“技術(shù)研究”，而對(duì)“產(chǎn)品開發(fā)”和“產(chǎn)品商品化”投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)很少，這樣“技術(shù)”型成果嚴(yán)重制約了成果的轉(zhuǎn)化。

（四）社會(huì)服務(wù)體制機(jī)制不利于成果轉(zhuǎn)化

近幾年，地方性本科院校與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合越來越緊密，并且為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極支撐作用，促進(jìn)了地方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了校企協(xié)同發(fā)展的“雙贏”態(tài)勢(shì)。但是地方性本科院校與地方企業(yè)的關(guān)系非常脆弱，相互間的權(quán)責(zé)不明，各自擔(dān)當(dāng)也不夠。科技人員與企業(yè)之間的科技合作，基本局限在共同申報(bào)項(xiàng)目上，項(xiàng)目驗(yàn)收完畢合作即告結(jié)束，根本談不上校企共同研究與協(xié)同開發(fā)，形成的成果也基本局限在論文與專利，形成的技術(shù)質(zhì)量也不高，達(dá)不到產(chǎn)品開發(fā)的要求。

同時(shí)，既然科研成果的質(zhì)量不高，很少企業(yè)愿意出資將共同研究的成果“技術(shù)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)品”，或?qū)ⅰ爱a(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為“商品”，最終導(dǎo)致實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，也就制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制約了傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、地方性本科院校成果轉(zhuǎn)化率提高的主要路徑

（一）地方性本科院校人才培養(yǎng)應(yīng)著眼于“系統(tǒng)”

為了克服我國高校專業(yè)劃分太過于細(xì)的問題，借鑒高等教育發(fā)達(dá)國家專業(yè)劃分原則，建立基于一級(jí)學(xué)科的專業(yè)劃分體系，一個(gè)一級(jí)學(xué)科對(duì)應(yīng)一個(gè)專業(yè)，這樣可以大大減少專業(yè)的數(shù)量，拓寬培養(yǎng)人才的知識(shí)面，提升培養(yǎng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。如船舶與海洋工程學(xué)科，不應(yīng)劃分為船舶與海洋工程、輪機(jī)工程、海洋工程與技術(shù)、能源與動(dòng)力工程等四個(gè)專業(yè)，該一級(jí)學(xué)科下只設(shè)立船舶與海洋工程專業(yè)，以“系統(tǒng)”“產(chǎn)品”開發(fā)為目標(biāo)制定融入船、海、機(jī)和電課程的人才培養(yǎng)方案，融入船、海、機(jī)、電的專業(yè)知識(shí)，利于培養(yǎng)人才專業(yè)知識(shí)的拓展和系統(tǒng)意識(shí)的提升。

篇2

（一）監(jiān)理單位的地位和性質(zhì)

國家科研項(xiàng)目監(jiān)理制度應(yīng)當(dāng)采取政府有關(guān)部門統(tǒng)一指導(dǎo)下的社會(huì)監(jiān)理體制，監(jiān)理單位應(yīng)是為社會(huì)提供有償服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，[36]實(shí)行資格評(píng)定制度，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員分別建立相應(yīng)的制度進(jìn)行管理，實(shí)行監(jiān)理審議師執(zhí)業(yè)資格制度。

建立國家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建上可以參考社會(huì)中介組織的某些做法，但又不必完全等同于社會(huì)中介組織。[37]在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成上可以是相對(duì)獨(dú)立的，但受政府科技主管部門間接的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。根據(jù)專家們的專業(yè)領(lǐng)域，建立若干個(gè)相應(yīng)科研領(lǐng)域的監(jiān)理專家儲(chǔ)備庫，專家儲(chǔ)備庫的人員選擇應(yīng)打破地區(qū)疆域的限制，按照學(xué)術(shù)專長(zhǎng)、所在科研院所分類索引，所有成員均為該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)精英。當(dāng)有必要組成專家組進(jìn)行科研項(xiàng)目評(píng)議時(shí)，國家科技主管部門可以隨時(shí)從網(wǎng)上進(jìn)入國家科研項(xiàng)目監(jiān)理專家儲(chǔ)備庫，根據(jù)需要隨機(jī)選出若干名專家，具體組成科研項(xiàng)目監(jiān)理專家組，承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。

監(jiān)理專家組是受國家科研主管部門委托進(jìn)行工作的，服務(wù)對(duì)象是國家科研主管部門。監(jiān)理人員通過自己豐富的科研方面的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，可以減輕或化解科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)或問題，保證國家科研項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，既有利于確保的國家科研正確發(fā)展的利益，又能夠有力地支持研發(fā)方的工作。

（二）監(jiān)理單位的組成方式

首先，國家科技主管部門在互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊監(jiān)理專家?guī)炀唧w選擇、組建監(jiān)理專家組時(shí)，由于其檢索事先已經(jīng)打破了專家們所在地域的界限，故此只要認(rèn)真堅(jiān)持回避制，[38]就能夠使監(jiān)理工作的公正性獲得較好的保證。其次，國家對(duì)出色承擔(dān)了國家科研項(xiàng)目監(jiān)理工作的專家和學(xué)者會(huì)給予物質(zhì)上和精神上的雙重鼓勵(lì)（國家科研項(xiàng)目監(jiān)理信譽(yù)制度），激發(fā)他們的工作熱情，引導(dǎo)他們樹立服務(wù)公共利益的意識(shí)，公正地行使手中的監(jiān)理權(quán)限。再次，為了滿足各種不同層次科研投入主體的需求，國家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，還可以對(duì)外承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)，收取相應(yīng)的費(fèi)用，用于補(bǔ)充支付對(duì)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)專家的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以減輕國家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。這樣，就出現(xiàn)了“排除零和，走向雙贏”的局面。

圖三 監(jiān)理單位與監(jiān)理人員

誰是評(píng)價(jià)監(jiān)督主體

重要的是各種評(píng)價(jià)的程序正當(dāng)和信賴性的提高

評(píng)價(jià)的主體

內(nèi)部評(píng)價(jià)主體

（課題組科研人員、負(fù)責(zé)人）

準(zhǔn)內(nèi)部評(píng)價(jià)主體

（課題組所在單位、課題論證過程中參加評(píng)議的專家學(xué)者）

外部評(píng)價(jià)主體

（科研行政主管部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者等）

從上述內(nèi)容可以看出，所謂監(jiān)理單位，并不限于既存的團(tuán)體，一般是經(jīng)過隨機(jī)抽樣，從專家?guī)熘须S意選擇的專家，臨時(shí)組建監(jiān)理專家組。這樣更有利于發(fā)揮專家的特長(zhǎng)，同時(shí)做到相對(duì)公正。[39]

（三）監(jiān)理人員的選聘機(jī)制

有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及國家科研項(xiàng)目的招標(biāo)書、答標(biāo)書和合同等其他有關(guān)規(guī)定，都是監(jiān)理人員工作中應(yīng)當(dāng)依據(jù)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理人員應(yīng)具有良好的道德品質(zhì)、人際關(guān)系，要辦事公正，能聽取不同的意見，敬業(yè)愛崗并有充沛的工作精力。當(dāng)然，有關(guān)選聘機(jī)制上必須堅(jiān)持回避原則，按照前述隨機(jī)抽樣的方式，從專家?guī)熘羞x聘。

（四）現(xiàn)狀把握——問題與完善對(duì)策

1、現(xiàn)狀與問題

21世紀(jì)將是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、充滿變化、發(fā)展迅速的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界科技和經(jīng)濟(jì)將迅猛發(fā)展。因應(yīng)于這一變化，科研管理體制的改革亦是刻不容緩，各國都因此掀起了這一改革的浪潮，期冀以制度建構(gòu)來促動(dòng)國家科研能力的提升。[40]從法學(xué)的視角來分析，就是要通過規(guī)范科研項(xiàng)目審批行為，建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效的監(jiān)理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行社會(huì)化、專業(yè)化、一體化的科學(xué)管理，從而改變那種不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的封閉式的小生產(chǎn)管理方式，使國家科研項(xiàng)目真正發(fā)揮其應(yīng)有的理論價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值。

目前，我國現(xiàn)有的科技管理體制是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下國家權(quán)力優(yōu)位格局的、一種以國家統(tǒng)籌主導(dǎo)、由國家統(tǒng)一財(cái)政支持的科研項(xiàng)目管理體制。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化、全球一體化的時(shí)代，必然要求我國現(xiàn)有的科研管理體制對(duì)于日新月異的科技發(fā)展及全球化所提出的挑戰(zhàn)與壓力迅速給予回應(yīng)。

作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界高技術(shù)發(fā)展日新月異的新形勢(shì)，積極跟蹤世界先進(jìn)水平，縮小與國外的差距，適當(dāng)集中力量，在有限的高技術(shù)領(lǐng)域部署工作，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展、特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)、企業(yè)技術(shù)升級(jí)等都具有重要意義。

2、期待與建議

國家科研項(xiàng)目引入監(jiān)理機(jī)制后，在管理上應(yīng)在如下九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)革舊布新：

（1） 國家科研項(xiàng)目運(yùn)行的全過程有一套明確、合理、可行的計(jì)劃或者規(guī)程，以及與之相應(yīng)的審核、監(jiān)理機(jī)制和手段。

（2） 與國家科研項(xiàng)目有關(guān)的整體組織機(jī)構(gòu)及作業(yè)流程必須規(guī)范化。

（3） 國家科研項(xiàng)目研發(fā)的甲、乙方之間具有充分、有效的溝通機(jī)制，使乙方能夠全面、準(zhǔn)確地了解甲方的實(shí)際需求，同時(shí)使甲方能及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并及時(shí)作出相應(yīng)的反饋。

（4） 乙方內(nèi)部具有充分、有效的溝通機(jī)制。

（5）在監(jiān)理人員的支持下，甲、乙雙方有能力在項(xiàng)目進(jìn)展過程中動(dòng)態(tài)地實(shí)施有效的控制，及早預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)可能影響科研項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃的各種因素，使項(xiàng)目能按計(jì)劃進(jìn)行。

（6）在監(jiān)理人員的支持下，乙方具有可靠的組織與技術(shù)保障，能及早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中可能影響最終目標(biāo)的功能與性能的缺陷，使科研項(xiàng)目的關(guān)鍵指標(biāo)在研發(fā)實(shí)施過程中得到全面監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)偏差時(shí)能夠得到及時(shí)、有效糾正，使科研項(xiàng)目研發(fā)的整體水平得到保障。

（7）監(jiān)理專家組在實(shí)施方案與技術(shù)示范方面的職責(zé)：

A.在項(xiàng)目實(shí)施中，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和范圍；檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)路線以及用于項(xiàng)目的材料、設(shè)備和設(shè)施。對(duì)不符合合同與實(shí)施方案要求的，有權(quán)責(zé)令改正；

B.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檢查和監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位年度工作計(jì)劃的實(shí)施，審查現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)數(shù)椐和資料，進(jìn)行中期評(píng)估。審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告，當(dāng)項(xiàng)目未能按計(jì)劃實(shí)施，要及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快進(jìn)度，并寫出進(jìn)度滯后原因的報(bào)告。項(xiàng)目完成后要作好項(xiàng)目的技術(shù)報(bào)告和經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告的審查工作；

C.項(xiàng)目實(shí)施過程中，分別采取巡視或調(diào)查的方法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)符合合同規(guī)定和實(shí)施方案的部分或全部（子項(xiàng)目和全部項(xiàng)目）科研成果給予簽認(rèn)。對(duì)不合格的，有權(quán)要求重新展開研究或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同和實(shí)施方案的要求；

D.定期向政府主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況，有責(zé)任提出終止項(xiàng)目合同的詳細(xì)報(bào)告，供政府主管部門做出決定；

E.在驗(yàn)收前對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)或確認(rèn)，并提供相關(guān)報(bào)告，參與政府主管部門對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

（8）監(jiān)理專家組在經(jīng)費(fèi)管理方面的職責(zé)：

A.要求政府主管部門按合同規(guī)定向項(xiàng)目承擔(dān)單位支付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

B.審查年度經(jīng)費(fèi)決算，監(jiān)理審查課題經(jīng)費(fèi)的使用情況，并按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，提出?jīng)費(fèi)處理意見報(bào)告。

（9）監(jiān)理專家組在項(xiàng)目合同管理方面的職責(zé)：

A.參加實(shí)施階段的各種會(huì)議；

B.對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員變更、無故延期和不可抗拒原因?qū)?xiàng)目的影響進(jìn)行監(jiān)理調(diào)查，并向政府主管部門報(bào)告，發(fā)出處理通知書；

C.督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。

四、監(jiān)理的工作方式與程序制約

（一）專門技術(shù)性與監(jiān)理的工作方式

鑒于國家科研項(xiàng)目的高度專門技術(shù)性，對(duì)國家科研項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的工作方式應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出相應(yīng)的特色。

國家科研項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容與范圍應(yīng)包括這些項(xiàng)目全過程，而不僅僅是這些項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)施部分。目前在我國實(shí)行國家科研項(xiàng)目監(jiān)理制尚需做好以下四項(xiàng)工作：一是轉(zhuǎn)變觀念，促使廣大科研人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制的必要性和緊迫性，理解和支持國家科研項(xiàng)目監(jiān)理工作；二是進(jìn)一步制定和完善國家科研項(xiàng)目監(jiān)理的體系和規(guī)范；三是盡快建立一些具有權(quán)威性、獨(dú)立性和公正性，且是按照科研項(xiàng)目研究的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作的項(xiàng)目監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)；四是培養(yǎng)和提高一批國家科研項(xiàng)目監(jiān)理人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。參與評(píng)價(jià)的專家的專業(yè)構(gòu)成一定要有一個(gè)科學(xué)、合理的比例，應(yīng)以管理類專家為主。

（二）實(shí)體制約與程序制約

1、實(shí)體制約

科研項(xiàng)目的研究和開發(fā)，具有非常強(qiáng)烈的不確定性和鮮明的專業(yè)性，具有較強(qiáng)的探索性、創(chuàng)造性、繼承性以及相互交叉融合性。在這種高度專業(yè)性和高度風(fēng)險(xiǎn)性的領(lǐng)域，科研項(xiàng)目監(jiān)理一般不宜在實(shí)體方面課處太多的制約。這里并不存在是否實(shí)行監(jiān)理的疑問。問題僅僅在于，應(yīng)該實(shí)行何種程度的監(jiān)理，以及怎樣實(shí)行監(jiān)理。

2、科研項(xiàng)目監(jiān)理主體的專業(yè)性與監(jiān)理工作的公正性之間的悖論

鑒于科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容的專業(yè)性與創(chuàng)新性，科研項(xiàng)目監(jiān)理工作必須由具有相當(dāng)豐富專業(yè)知識(shí)的專家學(xué)者們擔(dān)任，而不能完全效仿建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的做法，由完全置身事外的第三方監(jiān)理公司來完成工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。這就是科研項(xiàng)目監(jiān)理的主體專業(yè)性與監(jiān)理工作公正性之間的張力與矛盾。問題的癥結(jié)在于研究主體與監(jiān)理主體的重合恰恰違背了“自己不能做自己案件的法官”這一公理。徹底改變這種局面在現(xiàn)有物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀條件下是非常不現(xiàn)實(shí)的。為保證評(píng)審工作的公正性，在科研項(xiàng)目評(píng)議時(shí)堅(jiān)持回避制。 [41]

為從根本上解決國家科研項(xiàng)目監(jiān)理主體的專業(yè)性與監(jiān)理工作公正性之間的張力，我們可以引入“特征函數(shù)”和“分配向量”的概念。[42]建立國家科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，通過制度運(yùn)作協(xié)調(diào)其成員中的個(gè)體利益，來保證實(shí)現(xiàn)國家科研監(jiān)理機(jī)構(gòu)達(dá)到最大贏得值。同時(shí)，各成員根據(jù)勞動(dòng)合理分享國家的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。[43]

3、科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及其導(dǎo)致的監(jiān)理工作的程序性

科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容最大的特點(diǎn)就是極具創(chuàng)新性、科技含量十分豐富。在大多情況下，學(xué)者們選取的課題本身就是全新的、沒有形成定論的東西，不僅外部人員（包括監(jiān)理專家在內(nèi)），而且內(nèi)部人員（包括項(xiàng)目依托單位、項(xiàng)目主持人乃至直接從事研究的人員）都不可能準(zhǔn)確地評(píng)判出該科研項(xiàng)目的內(nèi)容是否正確。

圖四 監(jiān)理的階段與手段

科研項(xiàng)目監(jiān)理介入的階段、手段

把握監(jiān)理的特點(diǎn)與界限

監(jiān)理的階段及內(nèi)容

事前監(jiān)理（政策監(jiān)理＋立項(xiàng)監(jiān)理）

1、必要性、可行性論證過程的透明度監(jiān)理

2、論證、決定程序的公正性監(jiān)理

3、裁決過程中廉潔度監(jiān)理

科研過程監(jiān)理（事中監(jiān)理＋事后監(jiān)理）

1、人員配備情況 3、科研進(jìn)度情況

2、經(jīng)費(fèi)使用情況 4、成果評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化

監(jiān)理的手段及內(nèi)容

著眼于效率的手段（費(fèi)用與利益的比較）

成本利益分析（Cost-Benefit Analysis）

成本效果分析（Cost-Benefit Analysis）

成本分析（政策制定、立項(xiàng)中的規(guī)制設(shè)置與費(fèi)用等）

成果分析（是否按時(shí)完成，是否達(dá)到結(jié)題水準(zhǔn)等）

著眼于有效性的手段（著眼于利益）

統(tǒng)計(jì)分析法（Statistical Analysis）

對(duì)照（疑似）實(shí)驗(yàn)法（Quasi Experiment）

業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)法

簡(jiǎn)易手段（注重迅速、經(jīng)濟(jì)）

隨時(shí)抽查 電腦跟蹤 現(xiàn)場(chǎng)交談

外腦利用 采訪同行 報(bào)表分析etc.

要對(duì)有關(guān)內(nèi)容作出科學(xué)的評(píng)判，就必須通過一系列的科學(xué)論證。一旦科研項(xiàng)目監(jiān)理專家們不能或很難對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行把握或很難根據(jù)科研項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)展情況對(duì)它進(jìn)行評(píng)估，就只能通過對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收以及最終對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化情況的跟蹤評(píng)價(jià)等程序?qū)嵤┍O(jiān)理來間接實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)。

4、公正原則是程序的靈魂

從程序制約的角度來看，對(duì)國家科研項(xiàng)目監(jiān)理的運(yùn)作必須堅(jiān)持自然公正原則。

自然公正原則非常富有彈性，其本身的具體內(nèi)容不是固定不變的，在適用上具有很大的靈活性。傳統(tǒng)的自然正義原則包括公正程序的兩項(xiàng)根本規(guī)則：其一是任何人不能作自己案件的法官（反對(duì)偏私的原則）；其二是必須公正地聽取當(dāng)事人各方的抗辯（聽取對(duì)方意見的原則）。[44]

自然公正原則運(yùn)用于國家科研項(xiàng)目的監(jiān)理過程，要求監(jiān)理人員和監(jiān)理單位與被監(jiān)理者之間不存在直接利害關(guān)系，并且，監(jiān)理過程中必須注重聽取研發(fā)方的有關(guān)意見，不允許恣意武斷，擅作決定。這種公正程序原則也應(yīng)該在各種紛爭(zhēng)處理機(jī)制中得以貫徹執(zhí)行。

五、監(jiān)理中出現(xiàn)問題的處理機(jī)制

監(jiān)理中出現(xiàn)問題的處理機(jī)制，理想的模式應(yīng)該是一個(gè)不斷完善的政策循環(huán)過程。[45]

圖五 不斷完善的政策循環(huán)過程

行政目的之實(shí)現(xiàn)

PLAN

PLAN

PLAN

DO

DO

DO

SEE

SEE

SEE

前述政策循環(huán)過程中，計(jì)劃（plan）既是起點(diǎn)，也是終點(diǎn)，進(jìn)而又會(huì)成為下一個(gè)過程的起點(diǎn)。制定計(jì)劃本身需要進(jìn)行大量的調(diào)查研究，因而，從行政行為的過程論來看，計(jì)劃首先是大量行政調(diào)查和行政確認(rèn)的結(jié)果。計(jì)劃的制定需要大量的信息，在行政過程中的任何行為或者措施乃至法規(guī)范的實(shí)施（do），都可以成為行政計(jì)劃收集信息的對(duì)象，而調(diào)查、總結(jié)和反思（see）正好為下一輪計(jì)劃的制定提供了重要的反饋信息（feedback）。行政主體遵循這種過程規(guī)律，就會(huì)使其行政行為不斷趨向完善，更好地實(shí)現(xiàn)行政目的。在這個(gè)過程中，反饋是至關(guān)重要的。同樣，要建構(gòu)針對(duì)監(jiān)理中出現(xiàn)的問題的處理機(jī)制，需要遵循這種不斷完善的循環(huán)過程論，需要充分重視過程中的各種信息反饋。

在我們探討監(jiān)理中出現(xiàn)的各種問題如何處理以及建立怎樣的處理機(jī)制之際，我們不能忘記控制論中的信息變換和反饋?zhàn)饔?，不能忘記要致力于建設(shè)一種能夠自動(dòng)按照人們預(yù)定的程序運(yùn)行的良性互動(dòng)的系統(tǒng)或者機(jī)制。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，在很多情況下，權(quán)力的濫用，腐敗的產(chǎn)生，往往并不取決于人，而取決于機(jī)制是否完善。[46]在本部分，我們將致力于這種問題處理機(jī)制的探討，運(yùn)用控制論的手法，通過分析有關(guān)機(jī)制的信息流程、反機(jī)制和控制原理，以探尋使系統(tǒng)達(dá)到最佳狀態(tài)的原則和方法。

（一）科研項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的處理機(jī)制

在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中有哪些問題需要處理？由誰來負(fù)責(zé)有關(guān)問題的解決？如何選任或者確定有關(guān)人員的職責(zé)及其分工？什么時(shí)候需要監(jiān)理的介入？關(guān)于這一系列的問題，我們?cè)谇懊娴恼撌鲋谢旧献鞒隽嘶卮穑谶@里就不再贅述。我們認(rèn)為，監(jiān)理制的定位只能囿于強(qiáng)化過程監(jiān)督，如此看來，由承擔(dān)科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的科學(xué)家或是科研項(xiàng)目監(jiān)管部門來發(fā)現(xiàn)問題并負(fù)責(zé)問題的解決，是最為名正言順而且也可以兼顧科學(xué)與效率的。對(duì)實(shí)施科研項(xiàng)目過程進(jìn)行監(jiān)理，在既有的專家評(píng)審會(huì)之外架構(gòu)另一層面的約束機(jī)制，從當(dāng)前國家科研項(xiàng)目運(yùn)作的現(xiàn)狀來看，并不是一種權(quán)宜之計(jì)。

（二）科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問題的處理機(jī)制

科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問題的處理，主要依賴于相關(guān)方面專家的參與和協(xié)作。這是因?yàn)?，科研?xiàng)目成果報(bào)告本身涉及到高度專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和技術(shù)性的問題，其優(yōu)劣、真?zhèn)蔚呐袛鄼?quán)只能留給相應(yīng)領(lǐng)域的專家、學(xué)者，其他人包括主管部門在內(nèi)皆不宜介入過深。不過，主管部門的介入應(yīng)該是有關(guān)問題得以徹底解決的必要前提，只是在這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)專家判斷的尊重以及對(duì)專業(yè)知識(shí)或者學(xué)術(shù)研究的重視，在充分考慮相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜矣绕涫潜O(jiān)理專家組的專業(yè)性判斷的基礎(chǔ)上，作出獎(jiǎng)懲等處理決定。問題的關(guān)鍵在于，應(yīng)該為科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)人員設(shè)立相應(yīng)的陳述、申辯乃至要求聽證等尋求權(quán)利救濟(jì)的制度途徑。而對(duì)于其他人來說，這一階段的“民主主義”原理只能意味著對(duì)結(jié)果的了解權(quán)，而不宜包括對(duì)處理過程的參與權(quán)。這就是“黑箱理論”效應(yīng)的體現(xiàn)。

科研項(xiàng)目成果報(bào)告中問題的處理，完全可以采取科研項(xiàng)目主管部門、科研項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商、懲戒和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來解決，只是如何在相關(guān)的處理決定中體現(xiàn)公平、公正的價(jià)值取向，并充分體現(xiàn)對(duì)效率價(jià)值的重視，則尚需深入研究。

（三）成果轉(zhuǎn)化過程中問題的處理機(jī)制

通常所說的科技成果的轉(zhuǎn)化問題應(yīng)是把科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)，將它推廣、應(yīng)用到企業(yè)中去，并使其產(chǎn)品化、規(guī)?；墓ぷ?。通俗地講，科研成果好比是種子，企業(yè)好比是農(nóng)田，要想實(shí)現(xiàn)廣種精收，必須要在培育良種、選種、因地適時(shí)、高效率撒種上下大工夫。也就是說，在種子和農(nóng)田之間我們需要專門的人從事培育種子和銷售種子的工作，需要大量的培育種子和銷售種子的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)。在科研項(xiàng)目的研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間完成科技成果轉(zhuǎn)化的過程中，亦可能產(chǎn)生各種各樣的問題，甚至形成各種各樣的糾紛，需要及時(shí)予以適當(dāng)?shù)奶幚?。?shí)際上，正如我們前面所分析，科研項(xiàng)目的監(jiān)理不僅僅是指科研項(xiàng)目研發(fā)過程中的監(jiān)理，而且還包括科研成果轉(zhuǎn)化階段的監(jiān)理。

我國已制定實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，因此，在科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，必須堅(jiān)持貫徹、實(shí)施實(shí)施該法，嚴(yán)格按照該法的規(guī)定，處理好各方面的利益分配和權(quán)利保護(hù)。

政府及科技界、學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)努力創(chuàng)造、努力創(chuàng)新的國民提供公平、公正、合理、合法的社會(huì)創(chuàng)新條件。政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，進(jìn)一步完善尊重、愛護(hù)和保護(hù)科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。

（四）監(jiān)理報(bào)告自身問題的處理機(jī)制

對(duì)國家科研項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)，為了圓滿地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的目標(biāo)，起碼應(yīng)該具備全面性、立體性、流動(dòng)性、迅速性和透明性。換言之，作為監(jiān)理活動(dòng)之書面反映的監(jiān)理報(bào)告，也必須重視有關(guān)內(nèi)容的客觀性、科學(xué)性和全面性。具體說來，對(duì)國家科研項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理，必須以全面的視角展示“防備風(fēng)險(xiǎn)”的統(tǒng)制機(jī)制，為建立和完善制約與勵(lì)機(jī)制提供一定的視點(diǎn)，做到評(píng)價(jià)的一貫性，堅(jiān)持教育訓(xùn)練，不斷提高監(jiān)理質(zhì)量，將監(jiān)理的過程和評(píng)價(jià)結(jié)果以書面形式表現(xiàn)出來，接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

關(guān)于監(jiān)理報(bào)告自身的問題，我們可以從如下幾個(gè)方面來展開分析：

1、監(jiān)理報(bào)告中必須明確記載監(jiān)理目的。這方面出問題的可能性幾乎是不存在的。

2、監(jiān)理報(bào)告中必須明確記載科研單位及科研人員在實(shí)現(xiàn)預(yù)期的科研目標(biāo)的過程中所面臨的內(nèi)部及外部的重要的風(fēng)險(xiǎn)，并予以評(píng)價(jià)。

值得注意的是，從國家科研項(xiàng)目監(jiān)理的內(nèi)容來看，其對(duì)科研項(xiàng)目研發(fā)的整個(gè)過程所發(fā)揮的作用始終都是外部的、程序的和形式的，因而對(duì)其責(zé)任的追究亦不可無限制地?cái)U(kuò)大。有關(guān)責(zé)任的范圍、構(gòu)成要件以及承擔(dān)方式等，都應(yīng)該通過立法或者相關(guān)政策的制定來加以明確和完善。

3、監(jiān)理報(bào)告中必須就科研單位及參加人員能夠憑自己的裁量而行動(dòng)的范圍、科研主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)以及為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的而確定的有關(guān)方針、政策乃至法律規(guī)范進(jìn)行充分而客觀的記載，并對(duì)監(jiān)理的任務(wù)、目標(biāo)、形式和手段等進(jìn)行盡量詳盡的記載。

篇3

Abstract: According to the problems of transverse research in universities, this paper established the performance evaluation system of transverse research based on the balanced scorecard theory, and formulated a strategic implementation plan and strategic map, in order to enhance the universties' overall transverse research ability.

關(guān)鍵詞:平衡計(jì)分卡;橫向科研;戰(zhàn)略地圖

Key words: the balanced scorecard;transverse research;strategic map

中圖分類號(hào):G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0127-02

0引言

科學(xué)研究是高校的三大功能之一,既是提高教育水平的重要環(huán)節(jié),又是服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)。橫向科研是指企事業(yè)單位委托高校并支付相應(yīng)報(bào)酬的科學(xué)研究工作,其一可以滿足企業(yè)技術(shù)需求和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,二可以幫助高?；I措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展。但目前大多數(shù)高校橫向科研工作中存在著科研氛圍不濃、科研力量分散、成果轉(zhuǎn)化率低、企業(yè)評(píng)價(jià)不高及科研經(jīng)費(fèi)較少等問題。因此本文針對(duì)高校橫向科研中存在的問題,運(yùn)用平衡計(jì)分卡理論構(gòu)建了高校橫向科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系,制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃和戰(zhàn)略地圖,旨在提升高校橫向科研綜合實(shí)力。

1平衡計(jì)分卡理論

平衡計(jì)分卡是1992年由美國的羅伯特?卡普蘭和大衛(wèi)?諾頓提出的一種全新企業(yè)綜合測(cè)評(píng)體系,它從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這四個(gè)維度對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的測(cè)評(píng),并針對(duì)每個(gè)維度設(shè)定相應(yīng)的目標(biāo),建立實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的指標(biāo)體系,是一個(gè)全方位的管理框架。平衡計(jì)分卡用財(cái)務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)過去經(jīng)營行為的綜合結(jié)果,而用客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)這三個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)來補(bǔ)充財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映企業(yè)未來財(cái)務(wù)績(jī)效的動(dòng)因,從而確保了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和全面性。平衡計(jì)分卡通過建立四個(gè)方面指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系,來實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效改進(jìn),因此不僅是一種先進(jìn)的績(jī)效管理系統(tǒng),同時(shí)還是一種戰(zhàn)略管理工具。平衡計(jì)分卡從四個(gè)相互影響的維度分析哪些是完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵成功因素,并為每一方面設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo),形成一套完整的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系,從而通過關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的完成來動(dòng)態(tài)實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略。平衡計(jì)分卡的實(shí)施通常由組織戰(zhàn)略分析、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)制定、戰(zhàn)略實(shí)施方案制定及監(jiān)督反饋等步驟組成。

2高校橫向科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)

平衡計(jì)分卡作為在企業(yè)管理中提出的一種績(jī)效與戰(zhàn)略管理工具,同樣適用于其他類型組織的戰(zhàn)略管理。在高校橫向科研管理中引入平衡計(jì)分卡,可以將學(xué)校的橫向科研發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)、指標(biāo)以及行動(dòng),對(duì)學(xué)校的具體狀況進(jìn)行綜合全面評(píng)價(jià),使學(xué)校在未來中明確發(fā)展方向,從而加強(qiáng)科研戰(zhàn)略管理。高校在制定橫向科研戰(zhàn)略時(shí)必須綜合考慮自身競(jìng)爭(zhēng)力與外部市場(chǎng)需求,以及效益與發(fā)展的協(xié)調(diào)。

在確立了高校提升橫向科研綜合實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo)后,就要把戰(zhàn)略目標(biāo)層層細(xì)分,并落實(shí)到各個(gè)維度。首先財(cái)務(wù)維度應(yīng)該廣泛爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi),從而可以加大科研投入及提高科研人員收入水平,這是高校從事科研工作的基礎(chǔ)。高校橫向科研工作的價(jià)值在于獲得客戶認(rèn)可,即所從事科研活動(dòng)增加了客戶內(nèi)在價(jià)值、提高了客戶滿意水平以及塑造了高校自身科研形象。高校提升橫向科研水平的關(guān)鍵在于內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力,主要體現(xiàn)為創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移體制,提高科研創(chuàng)新水平以及加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化等。而高校提升內(nèi)在科研競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)科研氛圍、凝練學(xué)科方向、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)及科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等。

將高校橫向科研戰(zhàn)略總目標(biāo)分解到四個(gè)維度后,就要開發(fā)相應(yīng)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)就是用于考核和管理組織績(jī)效的量化標(biāo)準(zhǔn)體系,是體現(xiàn)對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)有增值作用的指標(biāo),是連接個(gè)體績(jī)效與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)橋梁,是組織進(jìn)行績(jī)效考核的有效工具。根據(jù)高校的既定橫向科研戰(zhàn)略,經(jīng)過篩選設(shè)計(jì)出財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度的戰(zhàn)略分目標(biāo)及關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系,如表1所示。

3高校橫向科研戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃制定

平衡計(jì)分卡的功能在于將組織抽象的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度具有因果關(guān)系的衡量指標(biāo)體系,并設(shè)定相應(yīng)考核目標(biāo),通過完成相關(guān)目標(biāo),最終使組織戰(zhàn)略得以順利執(zhí)行。本節(jié)在上一節(jié)開發(fā)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)高校橫向科研管理工作制定戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。

3.1 培育高?？蒲蟹諊己玫目蒲蟹諊歉咝Ｌ嵘蒲袑?shí)力的基礎(chǔ),它可以提高教師的科研積極性,促進(jìn)學(xué)科之間的交流溝通,活躍思想和拓展視野,激發(fā)教師的科研熱情,從而有力推動(dòng)科研工作發(fā)展。高校培育良好科研氛圍時(shí)首先要樹立科研興校的宏偉目標(biāo),為學(xué)校和教師發(fā)展同時(shí)帶來發(fā)展前景,從而感染和號(hào)召教師參與科學(xué)研究。同時(shí)高校在培育科研氛圍時(shí)要重視和加強(qiáng)科學(xué)研究過程的組織與管理,建立一套完善的管理制度,才能有效地保障高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展和進(jìn)取。再者高校應(yīng)積極開展各類科研活動(dòng)以營造科研氛圍,比如聘請(qǐng)知名專家作學(xué)術(shù)講座可以促進(jìn)學(xué)習(xí)交流,了解最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和緊跟科學(xué)前沿,及時(shí)掌握最新研究領(lǐng)域與發(fā)展,從而快速縮短與國內(nèi)外同行之間的差距,最終提升整個(gè)高校的科研水平。

3.2 加強(qiáng)科研基礎(chǔ)建設(shè)科研基礎(chǔ)是高校從事科研活動(dòng)的人才、經(jīng)費(fèi)及硬件等各種基本條件,是高校提升科研水平的根本?？蒲谢A(chǔ)建設(shè)是高校根據(jù)科研需要和科研目標(biāo)而對(duì)科研資源進(jìn)行的配置工作,直接影響著高校各種科研資源的有效利用程度,同時(shí)也是高校促進(jìn)科研發(fā)展和提升科研水平提高的重要因素。高?？蒲谢A(chǔ)建設(shè)既要滿足開展科學(xué)研究的基本要求,又必須使重點(diǎn)科研方得到優(yōu)先建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展,從而形成高校自身科研優(yōu)勢(shì)和特色。優(yōu)良的科研條件同樣可以保留和吸引優(yōu)秀人才,因此高校在加強(qiáng)科研硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)高校自身?xiàng)l件和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)引進(jìn)一些高水平人才來完善科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),使科研隊(duì)伍與硬件建設(shè)相互促進(jìn)和交替提升,從而提高高校自身整體科研水平。

3.3 組建高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)是以科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)為內(nèi)容,由愿意為共同的科研目標(biāo)而相互承擔(dān)責(zé)任的為數(shù)不多技能互補(bǔ)的科研人員自愿組成的群體。高校組建科研團(tuán)隊(duì)具有重要作用:一是整合科研方向,團(tuán)隊(duì)圍繞學(xué)科帶頭人的科研方向進(jìn)行擴(kuò)充和提升,使團(tuán)隊(duì)中成員都能圍繞總研究方向開展科研工作,從而形成合力支撐該研究方向;二是培育特色學(xué)科和支撐學(xué)科發(fā)展,高校根據(jù)市場(chǎng)需要和自身科研優(yōu)勢(shì),通過組建科研團(tuán)隊(duì)共同完成重大項(xiàng)目的科技攻關(guān),逐漸形成屬于自己特色與優(yōu)勢(shì)的學(xué)科;三是促進(jìn)產(chǎn)生創(chuàng)新思想和成果,團(tuán)隊(duì)成員之間相互交流信息和切磋思想,使不同學(xué)科知識(shí)得以交叉互補(bǔ),形成相對(duì)完整的知識(shí)體系,從而不斷完善科研創(chuàng)新與成果。

3.4 培育高?？蒲衅放瓶蒲衅放剖歉咝８鶕?jù)自身?xiàng)l件和所處區(qū)域位置,遵循科技發(fā)展之規(guī)律,確定的科研目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象,以及由此而形成的獨(dú)特科研特色。高?？蒲衅放剖窃谝欢蒲心繕?biāo)指導(dǎo)下依據(jù)科研定位所形成的特點(diǎn),是科研目標(biāo)的具體實(shí)踐?？蒲衅放频男纬墒歉咝Ｒ环N過去成功經(jīng)驗(yàn)的積累,既要綜合考慮內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜變化,又要著眼于高校的未來發(fā)展前景。高?？蒲衅放茟?yīng)隨所處環(huán)境的變化不斷豐富和發(fā)展,以使特色更鮮明和優(yōu)勢(shì)更突出。高校培育科研品牌應(yīng)該注意以下兩點(diǎn):一是選擇科研方向,恰當(dāng)?shù)目蒲蟹较虿粌H是科學(xué)研究的基礎(chǔ)和奮斗目標(biāo),而且能為科學(xué)研究發(fā)展贏得更多的資助和發(fā)展機(jī)遇;二是立足區(qū)域發(fā)展,地理區(qū)位可以影響科研方向,而立足于服務(wù)區(qū)域發(fā)展,可以為科研品牌的培育提供許多有利條件。

3.5 加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化我國高校每年產(chǎn)生大量科研成果,但與國外相比成果轉(zhuǎn)化率明顯偏低,因此必須采取措施加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,才能服務(wù)社會(huì)和提高自身效益。首先高校應(yīng)提高科研人員的市場(chǎng)意識(shí),在科研選題時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,使科研開發(fā)能以市場(chǎng)為導(dǎo)向,保證科研成果的創(chuàng)新性和應(yīng)用性,從而提高研究成果產(chǎn)品化和工業(yè)化水平。再者科技成果作為一種商品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),必須要有過硬的質(zhì)量,因此在科研工作中一定要重視科研質(zhì)量,建立完善的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)科研成果進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。高?？萍汲晒晒D(zhuǎn)化要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研究、應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)階段,因此高校應(yīng)建立一些中試基地來拓展實(shí)驗(yàn)室成果,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化,從而促使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力以及提高高校自身科研收益。

3.6 健全科研激勵(lì)機(jī)制高?？蒲兴降奶嵘谝欢ㄒ饬x上取決于科研人員主觀能動(dòng)性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮,因此高校應(yīng)在科研管理工作中重視并建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。有效的科研激勵(lì)機(jī)制可以廣泛調(diào)動(dòng)廣大教師從事科研的積極性和創(chuàng)造性,使科研人員努力完成學(xué)校的科研目標(biāo),從而推動(dòng)科研總量快速增長(zhǎng),提高管理績(jī)效和科研水平。高校建立科研激勵(lì)機(jī)制時(shí)要遵循三項(xiàng)準(zhǔn)則,即一有利于強(qiáng)化科研人員的個(gè)人動(dòng)機(jī),二有利于科研人員的個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一,三有利于增強(qiáng)群體內(nèi)凝聚力和培養(yǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。高?？蒲泄芾淼谋举|(zhì)就是對(duì)高校所擁有的科研資源進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用,促使廣大科研人員圍繞學(xué)?？蒲心繕?biāo)各自做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。因此高?？蒲屑?lì)機(jī)制要積極根據(jù)高?？蒲泄芾砗驼w運(yùn)作不斷完善,為高校完成科研任務(wù)和目標(biāo)而服務(wù)。

4結(jié)論

平衡計(jì)分卡認(rèn)為組織戰(zhàn)略是一套可以用“如何做,會(huì)如何”的方式來表達(dá)因果關(guān)系的假設(shè)。一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠胶庥?jì)分卡可以通過這種因果關(guān)系來陳述組織戰(zhàn)略,清楚地表達(dá)不同維度目標(biāo)之間的關(guān)系,這種因果關(guān)系圖,即為平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略地圖。組織成員能夠根據(jù)戰(zhàn)略地圖清楚地了解自己的工作是如何與組織整體戰(zhàn)略相鏈接,從而使每位成員都能夠協(xié)調(diào)一致地為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略而努力。戰(zhàn)略地圖其實(shí)提供了一套能夠描述組織戰(zhàn)略的通用語言,從而組織能夠描述其戰(zhàn)略目標(biāo)、動(dòng)因及指標(biāo),能夠定義實(shí)現(xiàn)績(jī)效的戰(zhàn)略措施,以及戰(zhàn)略目標(biāo)之間的鏈接關(guān)系。高?？梢酝ㄟ^平衡計(jì)分卡體系對(duì)科研戰(zhàn)略作全面具體的解讀,促使學(xué)校員工協(xié)調(diào)一致準(zhǔn)確聚焦組織戰(zhàn)略。從而高?？蒲袘?zhàn)略通過平衡計(jì)分卡與學(xué)校日常工作達(dá)到了有效的鏈接。由于平衡計(jì)分卡四個(gè)維度指標(biāo)之間存在著因果驅(qū)動(dòng)關(guān)系,因此可以保證組織戰(zhàn)略與部門目標(biāo)的一致性,并被員工所理解和執(zhí)行。最后根據(jù)所開發(fā)的平衡計(jì)分卡,創(chuàng)建了高?？蒲泄芾響?zhàn)略地圖如圖1所示。

戰(zhàn)略地圖全面明確勾畫了組織戰(zhàn)略與日常工作之間的邏輯關(guān)系:

通過組建科研團(tuán)隊(duì)與引進(jìn)保留人才可以提高員工科研素質(zhì),以及通過基礎(chǔ)條件建設(shè)和培育科研氛圍,可以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建科研特色、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移流程。進(jìn)而能更好地為顧客服務(wù),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)份額和客戶滿意度及增加客戶價(jià)值。最終在財(cái)務(wù)方面就會(huì)增加科研經(jīng)費(fèi)和提高員工收入,并且反過來支持高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)條件建設(shè)工作,從而達(dá)到循環(huán)動(dòng)態(tài)提升高校橫向科研綜合實(shí)力的目的。

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篇4

2009年年初,云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省各地啟動(dòng)實(shí)施“八百雙倍增”工程,一場(chǎng)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的攻堅(jiān)戰(zhàn)在云南打響。一大批農(nóng)業(yè)科技工作者發(fā)揮優(yōu)勢(shì),躬耕田野,服務(wù)“三農(nóng)”,將科研成果從實(shí)驗(yàn)室延伸到了田間地頭。

科技增收:帶來農(nóng)民歡笑

隆冬時(shí)節(jié),溫暖如春的盈江縣舊城鄉(xiāng),省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所隋啟君研究員與中國農(nóng)科院植保所合作選育的冬季馬鈴薯專用品種“抗青9-1”已進(jìn)入收獲期。經(jīng)盈江縣農(nóng)技中心田間測(cè)產(chǎn),平均畝產(chǎn)1602.1千克。其中畝產(chǎn)商品薯1500.6千克,大薯率87.6%,按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)售價(jià)計(jì)算,平均畝產(chǎn)值達(dá)2044.5元,為當(dāng)?shù)胤N植戶帶來了可喜的收益。種植戶板小紅樂滋滋地告訴記者:“種植抗青9-1不僅上市早,賣價(jià)高,而且還可以再種一季西瓜,相對(duì)其它品種等于多揀了一季的收入?！?/p>

這,只是省農(nóng)科院“八百雙倍增”工程冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和小春作物新品種新技術(shù)集中展示的一個(gè)縮影。

2009年,為全面貫徹落實(shí)省委、省政府“百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃”,推動(dòng)省糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種工作有效實(shí)施,支撐和引領(lǐng)云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,省農(nóng)科院組織實(shí)施了旨在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“八百雙倍增”工程。

圍繞工程實(shí)施方案中的“八個(gè)一百”工作內(nèi)容,省農(nóng)科院充分結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研項(xiàng)目實(shí)際,通過派出科技核心成員、科技培訓(xùn)和支持企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)增產(chǎn)增收核心試點(diǎn)村、新品種和新技術(shù)的百畝核心展示和推廣應(yīng)用等措施,有效地促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收,充分發(fā)揮科技對(duì)增產(chǎn)、增收的示范帶動(dòng)作用。

如今,一大批農(nóng)業(yè)科技成果已在云嶺大地開花結(jié)果,造福一方百姓。

或許數(shù)字能在一定程度上反映省農(nóng)科院在破解科技成果轉(zhuǎn)化難題,提高服務(wù)“三農(nóng)”能力上取得的成效和所作的努力:

2009年,省農(nóng)科院全省累計(jì)示范推廣優(yōu)良品種191個(gè),推廣實(shí)用技術(shù)146項(xiàng);建立各種作物新品種與實(shí)用技術(shù)百畝核心示范129個(gè),增收490.9萬元,示范推廣112萬畝,增收15856.6萬元,帶動(dòng)輻射1003.8萬畝,增收116644.3萬元;完成增產(chǎn)、增收核心試點(diǎn)村101個(gè),項(xiàng)目區(qū)人均純收入平均增收447.1元;支持77家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)實(shí)現(xiàn)增收695.1萬元;培訓(xùn)地方科技人員和農(nóng)民68885人次、州市學(xué)科帶頭人631人次。

科技興,產(chǎn)業(yè)富,農(nóng)民笑。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),依托“八百雙倍增”工程,省農(nóng)科院2009年在全省各地僅是水稻就示范了43.38萬畝,其中百畝樣板19個(gè),面積1900畝,帶動(dòng)面積430萬畝;玉米新品種云瑞、珍禾系列在全省推廣330萬畝,遍布各個(gè)州市,玉米系列品種全省樣板平均單產(chǎn)比主推品種增產(chǎn)80公斤以上,增產(chǎn)糧食41.96萬公斤,帶動(dòng)面積達(dá)25.68萬畝;在成果轉(zhuǎn)化中,該院自主選育的“云大麥2號(hào)”最高單產(chǎn)720千克,百畝連片平均畝產(chǎn)629千克,刷新兩項(xiàng)全國紀(jì)錄;水稻新品系“云粳30號(hào)”在陸良高產(chǎn)創(chuàng)建中平均畝產(chǎn)806.1千克,較當(dāng)?shù)仄贩N增產(chǎn)150千克;花油系列油菜品種在保山萬畝示范平均單產(chǎn)超過200千克。此外,甘蔗種苗溫水脫毒、水稻濕潤(rùn)淺旋節(jié)本增效耕作等一批技術(shù)也開始在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用……

豐收帶來了農(nóng)民的歡笑。彌勒縣章保村農(nóng)民武永祥道出了廣大農(nóng)民的心聲:“省農(nóng)科院的專家來到田間地頭指導(dǎo)我們種新品種,用新技術(shù),我們才獲得了豐收?？萍际钦娣?誰拜誰受益呀!”

推動(dòng)創(chuàng)新,加速轉(zhuǎn)化,農(nóng)業(yè)科技正在云嶺大地展現(xiàn)魅力。

攻堅(jiān)克難:舉全力推進(jìn)

早在“八百雙倍增”工程醞釀之初,省農(nóng)科院黨委書記何興澤就多次強(qiáng)調(diào),有為才有位,農(nóng)業(yè)科研人員取得的創(chuàng)新成果,不能僅只停留在評(píng)職稱評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)層面上,更重要的是把論文寫在云嶺大地,讓研究成果實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,造福于民,讓農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。

“面向‘三農(nóng)’書寫新的篇章,把論文寫在云嶺大地,把成果留給廣大農(nóng)村和農(nóng)民”,何興澤向全院農(nóng)科人員吹響了打一場(chǎng)科技成果攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。

“八百雙倍增工程是省農(nóng)科院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重大決策的重要舉措,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化,提高服務(wù)‘三農(nóng)’能力具有重要意義”。省農(nóng)科院院長(zhǎng)黃興奇對(duì)八百雙倍增工程有著深入的思考。

在深入調(diào)研和認(rèn)真思考基礎(chǔ)上,省農(nóng)科院黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識(shí),理順發(fā)展思路,下了大決心,將2009年定為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)年,結(jié)合省科技增糧和科技推廣計(jì)劃的部署,啟動(dòng)實(shí)施“八百雙倍增”工程,全方位強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù),力爭(zhēng)在成果轉(zhuǎn)化上取得重大突破。

從2009年起,省農(nóng)科院每年派出100名高級(jí)研究人員為核心的科技服務(wù)隊(duì)伍,示范和推廣100個(gè)農(nóng)作物優(yōu)良品種和100項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),部署100個(gè)百畝連片核心示范區(qū),新技術(shù)、新品種應(yīng)用推廣面積超過100萬畝,選定100個(gè)有代表性的自然村作為增產(chǎn)增收核心試點(diǎn)村,重點(diǎn)支持100個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,培訓(xùn)100名州市級(jí)農(nóng)業(yè)科技學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。通過工程實(shí)施,使核心示范區(qū)、試點(diǎn)村糧食單產(chǎn)和農(nóng)民人均純收入增幅高于全省平均增幅1倍以上,充分發(fā)揮科技增糧、增收的示范帶動(dòng)作用。

“八百雙倍增”工程蘊(yùn)含著豐富內(nèi)容,也承載著省農(nóng)科院大幅提高科技服務(wù)“三農(nóng)”能力的迫切愿望和決心。

“攻堅(jiān)克難”,省農(nóng)科院副院長(zhǎng)范源洪用簡(jiǎn)短的四個(gè)字來形容省農(nóng)科院不負(fù)使命,促農(nóng)增收的心態(tài)。

“八百雙倍增工程點(diǎn)多面廣,幾乎涉及全省所有州市,涵蓋水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、花卉、甘蔗、熱果、蔬菜、間套作技術(shù)等多個(gè)農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域,面臨著工作經(jīng)費(fèi)缺乏,院內(nèi)各所間工作推進(jìn)不平衡,院內(nèi)各所間、院內(nèi)與地方之間協(xié)調(diào)、溝通和配合難度大等諸多困難”,范源洪表示:“不管困難有多大,沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上,八百雙倍增工程是農(nóng)科院3項(xiàng)重點(diǎn)工作中的亮點(diǎn)工作,必須舉全院之力全面推進(jìn)?！?/p>

為此,省農(nóng)科院成立“八百雙倍增”工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,下屬各研究所成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),由所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體負(fù)責(zé)人,確保專項(xiàng)工作的實(shí)施與管理;各學(xué)科帶頭人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本作物和相關(guān)作物的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)保障措施、服務(wù)團(tuán)隊(duì)組織等工作。同時(shí),該院還建立起科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)專項(xiàng)工作問責(zé)制和督辦通報(bào)制,將其納入年度考核,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn) :走活成果轉(zhuǎn)化一盤棋

“實(shí)施八百雙倍增工程,經(jīng)驗(yàn)之一在于全院品種、人才、技術(shù)資源實(shí)現(xiàn)有史以來最大規(guī)模的整合,做到了統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施,走活了全院科技成果轉(zhuǎn)化一盤棋,”省農(nóng)科院科技產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)、“八百雙倍增”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張俊總結(jié)說。

省農(nóng)科院下屬15個(gè)研究所,有970多名專業(yè)技術(shù)人員,“十五”以來承擔(dān)完成國家和省的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目300余項(xiàng),獲省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)106項(xiàng),其中二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)占全省農(nóng)業(yè)高等級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)的近40%。育成稻類、玉米、麥類、油料、豆類、薯類、甘蔗、蠶桑、花卉等各種作物新品種117個(gè),研究領(lǐng)域幾乎涵蓋了所有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。然而,盡管有這么好的資源,但以往的項(xiàng)目實(shí)施主要是依托各個(gè)研究課題進(jìn)行,單打獨(dú)斗,并沒有形成合力。

“八百雙倍增工程實(shí)現(xiàn)了全院資源的高度集成,做到了全院上下齊心,全體總動(dòng)員,這在全院前所未有?！睆埧≌f,八百雙倍增工程的實(shí)施,打破了條塊分割,各自為陣的局面,項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和人才得到全面整合。就拿實(shí)施經(jīng)費(fèi)來說吧,除了積極爭(zhēng)取省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,與省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食作物間套種、玉米地膜、優(yōu)勢(shì)特色作物和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)對(duì)接外,還將各個(gè)研究所、各研究課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)整合在一起,形成合力,做到重拳出擊,重點(diǎn)突出。同時(shí),通過對(duì)全院人員、品種實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)度,集中力量,有力地推進(jìn)了新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

經(jīng)驗(yàn)之二,著眼三年計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)整體統(tǒng)籌,分級(jí)有序推進(jìn)?！鞍税匐p倍增”工程實(shí)施期為3年,分院、所兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。院層面出臺(tái)“八百雙倍增”工程總體實(shí)施方案,明確工程總體任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容,重點(diǎn)做好全院性的重點(diǎn)新品種新技術(shù)集中展示和16個(gè)州(市)學(xué)科帶頭人的集中培養(yǎng)培訓(xùn);各研究所根據(jù)自己的學(xué)科特長(zhǎng)和作物優(yōu)勢(shì),結(jié)合科技研究項(xiàng)目,重點(diǎn)做好相應(yīng)的新品種新技術(shù)的種植核心示范和推廣應(yīng)用。在各項(xiàng)目點(diǎn),省農(nóng)科院創(chuàng)新性地建立起領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和專家分片負(fù)責(zé)制度,實(shí)行核心示范點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)制、增產(chǎn)、增產(chǎn)核心村村長(zhǎng)制,下設(shè)科技骨干,各負(fù)其責(zé)。在作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵季節(jié),各科技核心專家、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶開展蹲點(diǎn)服務(wù),把各項(xiàng)技術(shù)措施和責(zé)任落實(shí)到位。

“去年實(shí)踐下來效果很好,全院上下真正形成了一盤棋,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),這為今后工作拓展了思路,積累了經(jīng)驗(yàn)。”范源洪表示,2009年是八百雙倍增工程實(shí)施的第一年,還屬于摸著石頭過河的階段,今后還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷完善加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制,讓農(nóng)民從科技中得到更多的實(shí)惠。

躬耕田野 :為了大地豐收

“八百雙倍增”工程的順利實(shí)施,離不開廣大農(nóng)科人員的辛勤付出。

盧義宣研究員是“八百雙倍增”工程嵩明萬畝水稻集中示范點(diǎn)的“點(diǎn)長(zhǎng)”。這位在農(nóng)科戰(zhàn)線上勤奮耕耘多年的著名水稻專家最大的心愿就是竭盡所能,為農(nóng)民多辦點(diǎn)實(shí)事。“農(nóng)村需要新的品種、新的技術(shù),更需要科技人員下去?！睘榇?他幾乎把全部時(shí)間都用在了實(shí)驗(yàn)室和大田里。2009年盧義宣負(fù)責(zé)的云光109、云光101百畝水稻核心示范區(qū)大豐收,實(shí)測(cè)驗(yàn)收平均畝產(chǎn)達(dá)849.56公斤,獲得了冷涼高海拔地區(qū)粳稻的高產(chǎn)?！袄习傩辗从趁缀贸?價(jià)錢也賣得高,只要對(duì)老百姓有利,就是有再大的困難也要想方設(shè)法繼續(xù)做下去”,盧義宣信心滿懷。

在甘蔗田間管理和病蟲害防治關(guān)鍵期,甘蔗所病蟲害防治專家黃應(yīng)昆研究員像往常一樣,馬不停蹄地奔赴德宏、紅河等甘蔗主產(chǎn)區(qū),圍繞當(dāng)前甘蔗田間管理,結(jié)合機(jī)械大培土、科學(xué)施肥、病蟲害防治等,在田間一線指導(dǎo)農(nóng)民。“邊疆農(nóng)民有土地,有資源,但沒有技術(shù)”,為甘蔗這一甜蜜事業(yè)傳經(jīng)送寶,讓更多農(nóng)民品嘗科技甜頭,黃應(yīng)昆覺得,就是再苦再累也值得。

“春天,就來這里教農(nóng)民播種,夏天來察看陸稻長(zhǎng)勢(shì),對(duì)農(nóng)民進(jìn)行中耕管理和高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn),到了秋天更忙,要和農(nóng)民們一起收谷子、測(cè)產(chǎn)和留種,1年里究竟來了多少次,我也記不清了。”長(zhǎng)年累月奔波在田里,文山州硯山縣盤龍鄉(xiāng)凹龍科村1150畝“陸稻玉米間種”標(biāo)準(zhǔn)化樣板負(fù)責(zé)人,糧作所陸稻專家徐鵬副研究員被曬得面色黝黑,卷起褲管下田,誰也認(rèn)不出他是個(gè)農(nóng)科專家。“戶口在昆明,工作在州市”,徐鵬的幽默,道出了農(nóng)科專家的辛勞,也濃縮著省農(nóng)科院專家以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,恪盡職守、躬耕田野的情懷。

專家身懷科技,農(nóng)民苦盼技術(shù)。正是無數(shù)名像盧義宣、黃應(yīng)昆、徐鵬等這樣的科技人員奔波在田間地頭,一傳十,十傳百,發(fā)揮科技“乘數(shù)”效應(yīng),播灑科技之光,加快成果應(yīng)用,才為廣大農(nóng)民送來了開啟增收增效之門的“金鑰匙”。

篇5

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；校企合作；模式

應(yīng)用型本科高校，是培養(yǎng)具有高級(jí)的應(yīng)用型大學(xué)生的搖籃，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、具有技能型的人才，一直是應(yīng)用型本科高校追求的方向。在人才培養(yǎng)過程中，開展校企合作，走應(yīng)用型、職業(yè)化培養(yǎng)，是應(yīng)用型本科高校自身發(fā)展的必由之路。

一、校企合作的意義

校企合作模式教育的本質(zhì)在于通過校企合作，將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐或訓(xùn)練緊密結(jié)合起來，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、提高綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，為合作的單位輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

二、校企合作的模式

當(dāng)前的校企合作模式常采用如下幾種。

模式一： 高?？蒲谐晒袌?chǎng)化。高校通過技術(shù)洽談會(huì)、交易會(huì)等多種形式并最后通過科研成果轉(zhuǎn)讓合同實(shí)現(xiàn)將科學(xué)研究成果市場(chǎng)化、大眾化，企業(yè)將購買得到的研究成果做成成型的產(chǎn)品向市場(chǎng)推廣。

模式二： 高校是科技孵化的中心。高校是科技孵化的中心是國家創(chuàng)新體系的組成部分之一，是高水平研究型大學(xué)面向社會(huì)和企業(yè)的窗口，是高薪技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高科技企業(yè)孵化的場(chǎng)地。

模式三： 高校辦工廠。校辦工廠是一種特殊的校企合作模式，是由高校自己的科研人才創(chuàng)辦的科技企業(yè)，同時(shí)可以方便地為自己的學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

模式四： 高校研究開發(fā)基地。這種模式一般由企業(yè)投資，高校提供人力資本和部分儀器設(shè)備，在高校建立研究開發(fā)基地。我校化環(huán)學(xué)院的環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室就是這種模式。

模式五： 高?？蒲泄リP(guān)課題。高校和企業(yè)合作承擔(dān)國家、地方和產(chǎn)業(yè)的科技公關(guān)項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)校企合作。

模式六： 高校和企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作用人協(xié)議。高校通過與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期全面合作協(xié)議，即所謂的“訂單式模式”，在畢業(yè)生就業(yè)、科學(xué)研究、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等方面進(jìn)行長(zhǎng)期合作。

三、校企合作實(shí)施方案

（一）課程體系的調(diào)整

現(xiàn)階段，許多應(yīng)用型本科高校的課程體系突出的問題是基礎(chǔ)理論所占課程比例過大，不能滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要。公共基礎(chǔ)課偏多，而專業(yè)課的學(xué)時(shí)偏低，并且學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)不能與科技發(fā)展同步。

因此必須從結(jié)構(gòu)上對(duì)于課程體系進(jìn)行調(diào)整：

1. 加大高等數(shù)學(xué)和大學(xué)英語的分級(jí)力度。在分級(jí)前除了對(duì)于學(xué)生的知識(shí)水平做出測(cè)試以外，還需要對(duì)于學(xué)生做相關(guān)的調(diào)查，對(duì)于有考研、出國深造意向的學(xué)生，經(jīng)本人申請(qǐng)、考核合格，相應(yīng)進(jìn)入高等數(shù)學(xué)、大學(xué)英語A級(jí)班學(xué)習(xí)，其余絕大部分學(xué)生全部進(jìn)入B級(jí)班學(xué)習(xí)。高等數(shù)學(xué)及大學(xué)英語的B級(jí)班的課時(shí)安排，必須在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行縮減，縮減的學(xué)時(shí)部分交給專業(yè)基礎(chǔ)課，部分用來安排公共選修課，提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

2. 專業(yè)基礎(chǔ)課分級(jí)教學(xué)進(jìn)一步細(xì)化或重組。目前專業(yè)基礎(chǔ)課的某些課程，是按系別進(jìn)行分級(jí)教學(xué)的，但每個(gè)系的各個(gè)專業(yè)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)課的要求也不完全一樣，在授課內(nèi)容上，要結(jié)合專業(yè)實(shí)際，以夠用、實(shí)用為原則，做到“應(yīng)用為本，學(xué)以致用”。例如在英語、日語等語言類等工具學(xué)科的課時(shí)安排中，要增加例如法律、金融、科技類的專業(yè)類語言課程，縮短學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)時(shí)間。

（二）頂崗實(shí)習(xí)

目前的頂崗實(shí)習(xí)，基本上是就業(yè)前的上崗實(shí)習(xí)，學(xué)生為就業(yè)而找單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。對(duì)于我校的應(yīng)用英語和漢語國際教育專業(yè)，就業(yè)面向外貿(mào)公司和培訓(xùn)學(xué)校居多，就業(yè)比較分散，學(xué)校集中安排頂崗實(shí)習(xí)存在很大困難。解決的辦法之一就是首先對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類，即：1.考研及出國留學(xué)的學(xué)生。 2.學(xué)生方面有能力找到理想工作崗位無需要學(xué)校進(jìn)一步幫助的學(xué)生。

（三）校企深層合作

校企深層次的合作，應(yīng)該先簡(jiǎn)后難，逐步實(shí)施。在實(shí)施中，充分考慮對(duì)雙方的意義、對(duì)學(xué)生的實(shí)用效果，具體包括以下幾個(gè)方面。

1. 學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式。學(xué)校雖然有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)驗(yàn)室、語音室等學(xué)生實(shí)踐教學(xué)資源，但存在設(shè)備陳舊、種類短缺、實(shí)訓(xùn)教師缺乏等不足之處。

2. “訂單”式合作。學(xué)生入學(xué)就有工作，畢業(yè)就是就業(yè)。實(shí)現(xiàn)招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步。對(duì)于訂單式培養(yǎng)的學(xué)生，公共選修課、專業(yè)選修課均可以靈活操作，即可以到“訂單”式企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，相應(yīng)替代選修課的學(xué)分。這樣使這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)更有針對(duì)性、實(shí)用性。

3. 畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)的“雙重”指導(dǎo)。對(duì)于應(yīng)用型本科學(xué)生的畢業(yè)課題，在選題上，必須根據(jù)真實(shí)狀況，面向“應(yīng)用型”來設(shè)立題目，盡量避免“研究型”、“設(shè)計(jì)型”的虛擬課題。學(xué)生根據(jù)自己前期的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，通過發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案，從而在學(xué)校老師及用人單位師傅的共同指導(dǎo)下，完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。例如我校漢語國際教育專業(yè)的學(xué)生，畢業(yè)論文要求必須以教學(xué)實(shí)踐中的漢語教育的實(shí)例為內(nèi)容進(jìn)行分析寫作，這對(duì)于學(xué)生的語言能力、表述能力、科研能力都是很大的提高。

四、結(jié)語

校企合作的教育模式，對(duì)于培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，具有重要的理論和實(shí)踐意義。與企業(yè)或公司合作，能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、用人單位、學(xué)生三方共贏。學(xué)校實(shí)現(xiàn)了開門辦學(xué)，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和學(xué)科前沿，促進(jìn)了教學(xué)效果的提高； 企業(yè)提前為自己培養(yǎng)一批人才，為企業(yè)注入了新的血液，保證了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展； 學(xué)生能有效提升其綜合素質(zhì)，拓寬了個(gè)人的發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬成榮.校企合作模式研究[J].教育與職業(yè).2007（23）

篇6

一、科技三項(xiàng)費(fèi)用績(jī)效審計(jì)的實(shí)施與過程

（一）審前調(diào)查。通過多次采用不同層面座談會(huì)、個(gè)別采訪、實(shí)地考察等社會(huì)調(diào)查方法，取得了一些審計(jì)背景資料。如通過座談、詢問財(cái)政局、科技局、經(jīng)貿(mào)委等相關(guān)人員，以全面掌握我市科技資金總規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、計(jì)劃安排與管理流程、科技計(jì)劃分配情況、審計(jì)年度項(xiàng)目指南、項(xiàng)目評(píng)審、專家?guī)斓臉?gòu)成、各管理層在項(xiàng)目管理中的感慨與建議等，為找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)打下伏筆。根據(jù)審前調(diào)查資料，合理評(píng)估了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確立了審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)編制了審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)確定抽樣審計(jì)調(diào)查近30個(gè)科技項(xiàng)目實(shí)施單位，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、軟科學(xué)等各方面，對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評(píng)審，以最終達(dá)到規(guī)范科技資金管理和提升財(cái)政預(yù)算資金的使用效果。

（二）查閱相關(guān)文件。為保證審計(jì)工作的順利開展，審計(jì)過程中通過加大對(duì)相關(guān)文件的查閱，以保證對(duì)實(shí)際情況的了解。具體包括：第一，搜集相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。第二，組織參審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，結(jié)合審前了解的情況，對(duì)照審計(jì)實(shí)施方案，合理分工，強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員在審計(jì)中的突破點(diǎn)與注意事項(xiàng)。第三，挑選績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以財(cái)政部《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》為主線、以地方制定的有關(guān)科技三項(xiàng)費(fèi)用法規(guī)和規(guī)章為重點(diǎn)、以每一科技計(jì)劃具體的項(xiàng)目實(shí)施合同為核心，形成了多層次、多方位的衡量經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)考核體系，并及時(shí)下發(fā)了審計(jì)通知書。

（三）設(shè)計(jì)與發(fā)放調(diào)查表。通過查閱相關(guān)資料，本著為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)的宗旨，經(jīng)反復(fù)研究論證與多方征詢相關(guān)專家意見，我們?cè)O(shè)計(jì)了《科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)表》及《科技計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)查表》，向全市科技項(xiàng)目實(shí)施單位，下發(fā)了170份調(diào)查表格。表格內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。如：新增產(chǎn)值、新增利潤(rùn)、新增稅金、研發(fā)成本回報(bào)率、出口創(chuàng)匯、輻射推廣企業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民、科研成果轉(zhuǎn)化率、項(xiàng)目的社會(huì)影響等。這一工作為進(jìn)一步做好績(jī)效審計(jì)工作，特別是績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)作了較好的鋪墊。

（四）審計(jì)實(shí)施。審計(jì)進(jìn)點(diǎn)后，緊緊圍繞著審計(jì)實(shí)施方案，詳細(xì)調(diào)查了解了科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、指標(biāo)管理與分配等情況，對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度等進(jìn)行了符合性測(cè)試后，進(jìn)入收集審計(jì)證據(jù)實(shí)質(zhì)性階段。

第一步，采用審閱法、核對(duì)法等方法，掌握科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本情況。通過審查相關(guān)資料、賬簿記錄、款項(xiàng)撥付等載體，對(duì)我市科技局、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、信息管理局進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，通過兩兩核對(duì)或多方核對(duì)與驗(yàn)證，摸清了科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本情況。

第二步，采用實(shí)地察看、面談交流等方法，對(duì)科技資金運(yùn)作做出審計(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效的審計(jì)評(píng)價(jià)，其實(shí)質(zhì)就是把要審計(jì)評(píng)價(jià)的對(duì)象和某一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相比較進(jìn)而得出其使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果程度方面的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)執(zhí)行過程中是否最有效地利用了國家資源，是否做到少花錢多辦事，是否進(jìn)一步提高辦事效率等。

第三步，對(duì)存在的問題與不足的分析。獲得基礎(chǔ)資料后，我們采用綜合分析、比較分析、統(tǒng)計(jì)抽樣等方法，審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，尤其針對(duì)存在問題與不足，加大原因分析，以為提出建設(shè)性審計(jì)建議作一個(gè)很好的鋪墊。審計(jì)通過實(shí)地審查、項(xiàng)目實(shí)施單位抽查、填制調(diào)查表等形式掌握了詳盡、具體情況，收集了大量第一手資料，依據(jù)一定參照物逐條比較分析。如：項(xiàng)目實(shí)施合同具體條款以及法律、法規(guī)、文件規(guī)定等，挖掘出一些在計(jì)劃分配、管理與使用過程中存在的深層次問題。

第四步，從規(guī)范科技資金管理和提升財(cái)政預(yù)算資金的使用效果的角度出發(fā)，提出針對(duì)性、切實(shí)可行的，具有建設(shè)性、政策性建議。

（五）審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)束后，由審計(jì)局牽頭，召開了由財(cái)政局、科技局、經(jīng)貿(mào)委等部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員與管理人員參加的審計(jì)通報(bào)專題會(huì)，并就存在問題如何整改進(jìn)行了相互交流。被審計(jì)單位十分重視審計(jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)報(bào)告提及的問題與現(xiàn)象觸動(dòng)很大，逐一進(jìn)行了分析與整改，達(dá)到了預(yù)期的審計(jì)效果。

值得提及的是，這次審計(jì)大量采用了調(diào)查表（問卷法）、座談、實(shí)地考察等社會(huì)方法，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這些手段，貫穿整個(gè)審計(jì)過程。不僅在審前調(diào)查運(yùn)用、審計(jì)實(shí)施過程和項(xiàng)目延伸時(shí)運(yùn)用、而且在審計(jì)后續(xù)階段也適時(shí)地運(yùn)用，取得了一定成效，及時(shí)的溝通與交流，拉近了審計(jì)與被審計(jì)單位和個(gè)人的距離，發(fā)揮了審計(jì)最大效應(yīng)。

二、科技三項(xiàng)費(fèi)用效益評(píng)價(jià)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技投入是生產(chǎn)性投入、建設(shè)性投入、戰(zhàn)略性投入、高效長(zhǎng)效性投入，是科技進(jìn)步的必要條件和基本保證，是科技發(fā)展的“助推器”，是推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的重要支撐。

近幾年來我市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入總額逐年增加，對(duì)于加速我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。經(jīng)與項(xiàng)目實(shí)施單位近距離交流與溝通，我市科技三項(xiàng)費(fèi)用的分配與使用，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著。表現(xiàn)為：

（1）政府的科技經(jīng)費(fèi)投入對(duì)于提升我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了很大的推動(dòng)和帶動(dòng)作用。

（2）政府的科技經(jīng)費(fèi)投入，已成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性研究等的催化劑。如：提高了產(chǎn)值，增加了稅利；促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；通過技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)了廣大群眾共同富裕等。

（3）政府的科技經(jīng)費(fèi)投入發(fā)揮了較大的引導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)作用，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)游資向科技創(chuàng)新、開發(fā)、研究方向流動(dòng)，形成了一種政府為龍頭、企業(yè)為主體、銀行為后盾，多形式、多渠道的科技投入體系。

（4）科技經(jīng)費(fèi)投入成為企業(yè)與政府溝通的橋梁，是政府對(duì)企業(yè)科研成果的一種肯定與鼓勵(lì)，對(duì)提升產(chǎn)品形象起了很大的幫助。

（5）給企業(yè)一種無形的精神支持，是國家對(duì)企業(yè)的鞭策，促使企業(yè)增加壓力、增強(qiáng)責(zé)任、增進(jìn)動(dòng)力，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度具有約束性、促進(jìn)性作用。

（6）科技投入是促進(jìn)科技人才建設(shè)、煥發(fā)科技戰(zhàn)線活力、激發(fā)積極創(chuàng)新欲望的支撐力量，是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。

篇7

一、“十一五”省級(jí)和市級(jí)課題研究的組織和指導(dǎo)工作。

1.對(duì)已經(jīng)審批的省級(jí)課題《學(xué)校課程資源開發(fā)利用的研究》組織開展研究。

（1）xx年6月7日，雞西實(shí)驗(yàn)中學(xué)總課題組全體成員在藝體樓三樓小會(huì)議室，召開了課題開題預(yù)備會(huì)議，對(duì)課題研究的各方面工作進(jìn)行了研討，并決定成立10個(gè)子課題組。

（2）xx年6月19日，雞西實(shí)驗(yàn)中學(xué)總課題、子課題全體成員在實(shí)驗(yàn)樓二樓小會(huì)議室舉行“十一五”規(guī)劃省級(jí)重點(diǎn)課題開題儀式，市教科所曹興吉所長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上曹興吉所長(zhǎng)宣讀《研究任務(wù)下達(dá)書》，科研處主任劉務(wù)才宣讀《開題報(bào)告書》，姜育孝校長(zhǎng)宣讀《研究任務(wù)責(zé)任書》并對(duì)課題研究提出總體要求，曹興吉所長(zhǎng)對(duì)課題研究作了重要指導(dǎo)。

（3）xx年6月23日，雞西實(shí)驗(yàn)中學(xué)總課題、子課題負(fù)責(zé)人在藝體樓三樓小會(huì)議室召開了會(huì)議，對(duì)每個(gè)子課題組的課題名稱、研究?jī)?nèi)容進(jìn)行商討。

2.對(duì)申報(bào)的18項(xiàng)市級(jí)科研課題做好研究的督促和檢查工作。

（1）3月6日組織市級(jí)課題負(fù)責(zé)人會(huì)議，指導(dǎo)填報(bào)好《研究項(xiàng)目議定書》。

（2）組織課題負(fù)責(zé)人根據(jù)任務(wù)下達(dá)書，進(jìn)一步細(xì)化課題研究步驟，做好責(zé)任落實(shí)工作。

（3）督促、檢查各課題組的研究工作，并做好記錄，做好課題材料的整理、積累。

二、加強(qiáng)教師培訓(xùn)與考核。

1．3月20日，高中教務(wù)處和科研處協(xié)同，組織參加省教育學(xué)院新課程培訓(xùn)教師在教研組內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)。

2.協(xié)同初中部組織全體教師進(jìn)行了新課程理論學(xué)習(xí)答辯會(huì)、聽課、評(píng)課系列活動(dòng)。

3．3月27日，組織初中教師集中培訓(xùn)，由科研處主任劉務(wù)才主講，內(nèi)容為《構(gòu)建教學(xué)模式的培訓(xùn)》。

4．4月17日，組織了高中基礎(chǔ)部教師進(jìn)行學(xué)習(xí)《教育——為了人的幸?！返臏y(cè)試。

5．5月15日，聘請(qǐng)市教育學(xué)院徐杰院長(zhǎng)對(duì)全校教師進(jìn)行課改通識(shí)理論培訓(xùn)。

四、加強(qiáng)了高考研究工作，組織各學(xué)科骨干教師認(rèn)真研究復(fù)習(xí)備考的經(jīng)驗(yàn)，在7月14日，高三每學(xué)科備課組長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)與反思匯報(bào)。

五、布置教師撰寫科研論文、教育案例，在期末收繳。

六、在科研處指導(dǎo)下在初中部建立了部分學(xué)科課堂教學(xué)模式建構(gòu)小組，經(jīng)過多次研討，初步形成了較為適合學(xué)校實(shí)際、學(xué)生實(shí)際的語文、數(shù)學(xué)、外語、生物學(xué)科的教學(xué)模式。

七、出臺(tái)了建立學(xué)校課程資源庫和優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教學(xué)案例的實(shí)施方案。在全體老師的努力下，各教研組已初步建立了與本學(xué)科教學(xué)同步的課件資源庫。

八、做好其他各項(xiàng)常規(guī)工作：

1．整理、編輯、印制第30、31期《課改快訊》。

2.做好第四期《教改論壇》的材料收集工作，為下學(xué)期整理、印制做好鋪墊。

3.與初、高中教務(wù)處相配合推動(dòng)課程改革，協(xié)同教務(wù)處組織好課改實(shí)驗(yàn)課、青年教師匯報(bào)課等。

篇8

    清華同方的崛起代表了眾多知識(shí)型企業(yè)的共同道路。1997年6月，清華同方股份有限公司在上海證券交易所掛牌上市。上市一年來，清華同方通過一連串的戰(zhàn)略舉措與運(yùn)作，將公司帶上了一條超常規(guī)發(fā)展的快車道。1997年，在股票上市僅半年而募股資金尚未開始發(fā)揮作用的情況下，清華同方即全面超額完成了招股說明書中所承諾的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.85億元，超額計(jì)劃60.4%，年增長(zhǎng)率為214%；利潤(rùn)6943萬元，超額計(jì)劃22.9%，年增長(zhǎng)率為155%。與此同時(shí)，清華同方股票在二級(jí)市場(chǎng)中成為一道亮麗的風(fēng)景線，被譽(yù)為高科技板塊中的領(lǐng)頭羊。今年5月5日，清華同方股票最高價(jià)曾達(dá)到66.5元(復(fù)權(quán)價(jià))，以上市日收盤價(jià)33.9元計(jì)，最高升幅幾近100%。 

    清華同方主要是通過知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用，以及新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目甚至新的企業(yè)的孵化來獲取經(jīng)濟(jì)利益的。具體地說，清華同方作為一個(gè)知識(shí)型企業(yè)的特征表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 

    清華同方的知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù) 

    清華同方提供大量的知識(shí)型產(chǎn)品與服務(wù)，并且將知識(shí)型產(chǎn)品與服務(wù)集成到一起，以知識(shí)的綜合運(yùn)用能力為客戶提供工程解決方案，這是清華同方作為一個(gè)知識(shí)型企業(yè)的精髓和真正優(yōu)勢(shì)。 

    清華同方以技術(shù)含量高、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以目前在技術(shù)上領(lǐng)先、產(chǎn)品比較成熟、生產(chǎn)與銷售初具規(guī)模、利潤(rùn)增長(zhǎng)具有潛力的信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用和人工環(huán)境工程領(lǐng)域作為主要的經(jīng)營領(lǐng)域，同時(shí)兼顧精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。這些高技術(shù)產(chǎn)品中蘊(yùn)藏了大量的知識(shí)，是典型的知識(shí)產(chǎn)品。 

    在提供知識(shí)產(chǎn)品的同時(shí)，同方集團(tuán)努力拓展產(chǎn)品的外延，為客戶提供軟件服務(wù)，如在人工環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，清華同方主要銷售的不是空調(diào)器等硬件產(chǎn)品，而是一種根據(jù)邊界條件來確定最優(yōu)解的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案以及相應(yīng)的工程作業(yè)；清華同方計(jì)算機(jī)公司在全國各地建成了多媒體培訓(xùn)教室，定期向社會(huì)免費(fèi)開放，向社會(huì)提供各類計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。 

    清華同方對(duì)清華大學(xué)知識(shí)資源的吸納 

    清華同方所依托的是中國最大的知識(shí)生產(chǎn)源之一即清華大學(xué)。因此，清華同方的主要功能定位是：首先，吸納作為知識(shí)源的清華大學(xué)已有的成果，并進(jìn)行商業(yè)孵化，以形成新的產(chǎn)業(yè)或新的企業(yè)，如清華同方核技術(shù)公司的大型集裝箱檢測(cè)項(xiàng)目；其次，利用與吸收清華大學(xué)已有的科技人才的知識(shí)與能力，并在此基礎(chǔ)上建立新的企業(yè)，為公司帶來新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。如清華同方光盤有限公司的組建，其目的就是要將清華大學(xué)國家光盤工程研究中心所擁有的科研能力轉(zhuǎn)換成一種產(chǎn)業(yè)能力。 

    清華同方的知識(shí)資產(chǎn)管理 

    同方集團(tuán)從成立之時(shí)起，就非常注重企業(yè)的知識(shí)資產(chǎn)管理，注重樹立公司的企業(yè)形象。97年，清華同方全面超額完成了招股說明書中承諾的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，獲得了很好的業(yè)績(jī)，因此，清華同方被看作一個(gè)高科技、高增長(zhǎng)、業(yè)績(jī)優(yōu)良的上市公司，被看作高技術(shù)公司的領(lǐng)頭羊。同時(shí)，同方大廈和同方智能樓的建成，為公司提供了良好的硬件設(shè)施，為公司樹立了良好的企業(yè)形象。另外，同方為提高企業(yè)的知名度，統(tǒng)一廣告宣傳和CI設(shè)計(jì)，結(jié)合公司不同的發(fā)展階段，進(jìn)行大量的企業(yè)宣傳。 

    清華同方的知識(shí)管理 

    在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)成功的關(guān)鍵原因是其中所攝入的知識(shí)含量，因此，一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在人才上。清華同方擁有一大批高層次的知識(shí)型人才，并把這批人才視為最重要的戰(zhàn)略性資源，實(shí)施知識(shí)型管理。首先，清華同方集聚了一大批知識(shí)型的管理人才；其次，清華同方建立起了一系列知識(shí)型管理制度，如清華同方的“資產(chǎn)授權(quán)管理、投資回報(bào)考核、公司監(jiān)督執(zhí)行”就是一種符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化的管理制度，極大地確保公司運(yùn)作的敏捷性。 

二、清華同方的核心能力：知識(shí)運(yùn)作 

    清華同方的主要任務(wù)是將學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)。上市一年來，清華同方圍繞這一目標(biāo)逐步形成了作為一個(gè)知識(shí)型企業(yè)獨(dú)特的運(yùn)行方式：依托清華大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從清華大學(xué)已有的科研項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)、篩選能和市場(chǎng)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，二次開發(fā)并孵化出新的產(chǎn)業(yè)甚至新的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。實(shí)際上，清華同方的知識(shí)運(yùn)作可以分為兩個(gè)層次：一是將科技成果或科技能力轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上孵化出新的企業(yè)，進(jìn)而在資本市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓與出售；二是將上市籌集到的資金用于新產(chǎn)品的開發(fā)或企業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。 

    利用自身優(yōu)勢(shì)，孵化新企業(yè) 

    清華同方在很大程度上扮演著一種孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資商的角色，充分挖掘和發(fā)揮清華大學(xué)的科技優(yōu)勢(shì)與人才優(yōu)勢(shì)，將學(xué)校的科研成果源源不斷地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，清華同方成立了研發(fā)中心，協(xié)助清華大學(xué)將現(xiàn)有能夠和市場(chǎng)結(jié)合的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使之產(chǎn)業(yè)化。 

    利用知識(shí)產(chǎn)品籌集資金 

    清華同方背靠清華大學(xué)，有非常雄厚的技術(shù)實(shí)力，其銷售收入的70~80%以上是自有技術(shù)創(chuàng)造的，是真正意義上的民族高科技公司。股民也正是認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，所以對(duì)同方寄予厚望。清華同方集團(tuán)上市第一天就完成了清華大學(xué)18年校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與資金積累，大約籌集了3.3億元資金，使同方的凈資產(chǎn)達(dá)4.4~4.5億元。另外，由于是高技術(shù)大公司，同方還被北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)批準(zhǔn)為“新技術(shù)企業(yè)”，可享受減免稅政策。 

    將資金與知識(shí)運(yùn)作相結(jié)合 

    清華同方籌集的資金主要用于促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)或科研成果轉(zhuǎn)化。在招股說明書中，同方承諾籌集的資金主要用于清華RH型分布式微機(jī)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、RH型濕度傳感器及測(cè)量?jī)x表產(chǎn)業(yè)化、信息加工和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、風(fēng)冷熱泵機(jī)組產(chǎn)業(yè)化、樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、軟件研究與開發(fā)中心、TH-MMDI多媒體智能顯微診斷儀技術(shù)改造、變風(fēng)量節(jié)能空調(diào)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化和蓄冷空調(diào)裝置產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。同時(shí)，用于新產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)，如作為國家“863計(jì)劃”的新建大型集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目開發(fā)。 

    同時(shí)，清華同方采用“技術(shù)+資本”戰(zhàn)略，利用上市獲得的資金來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低成本擴(kuò)張。如清華同方對(duì)江西713廠的“零成本”兼并使公司以最短的時(shí)間和最少的代價(jià)建立了生產(chǎn)與中試基地，目前正在運(yùn)作的同方化工與相關(guān)廠家共同組建上市公司的計(jì)劃，也將對(duì)清華同方有關(guān)化工方面的項(xiàng)目孵化帶來極大的資金便利。 

三、同方發(fā)展的保證：知識(shí)網(wǎng)絡(luò) 

    清華同方作為一個(gè)知識(shí)型企業(yè)能夠迅速地崛起，是與其同清華大學(xué)、其它校企以及社會(huì)企業(yè)所建立起來的一個(gè)完整的知識(shí)（創(chuàng)新）網(wǎng)絡(luò)分不開的，這種知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了同方發(fā)展的保證。 

    知識(shí)創(chuàng)新源網(wǎng)絡(luò) 

    清華大學(xué)是同方的重要知識(shí)創(chuàng)新源，為清華同方源源不斷地提供可待轉(zhuǎn)化的科研成果和相應(yīng)的人才與技術(shù)支援。清華大學(xué)與清華同方建立了人才通道，人才可以在學(xué)校與企業(yè)之間自由流動(dòng)，保證了公司項(xiàng)目運(yùn)行和企業(yè)孵化所必需的各種人才供應(yīng)。 

    戰(zhàn)略合作網(wǎng)絡(luò) 

    清華同方與眾多國內(nèi)外企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，如在自動(dòng)控制領(lǐng)域與美國霍尼韋爾公司進(jìn)行技術(shù)合作，同方成為霍尼韋爾公司在中國市場(chǎng)的分銷商，為客戶提供從技術(shù)、產(chǎn)品、工程實(shí)施到售后服務(wù)的一條龍服務(wù)，從而拓寬國內(nèi)智能樓宇市場(chǎng)，而霍尼韋爾公司則采用同方在自控領(lǐng)域開發(fā)的新技術(shù)。 

    銷售網(wǎng)絡(luò) 

    清華同方銷售中心在全國設(shè)立了20多個(gè)辦事處及營銷性子公司，配合公司各項(xiàng)工作的展開，尤其是企業(yè)形象設(shè)計(jì)和同方產(chǎn)品的市場(chǎng)策劃。目前，銷售中心已經(jīng)具備了國內(nèi)外高科技名品的市場(chǎng)策劃和規(guī)模銷售能力。同時(shí)，公司自行開發(fā)并運(yùn)行了計(jì)算機(jī)銷售與管理網(wǎng)絡(luò)，使得中心與各地辦事處、商建立了資金調(diào)度、貨物流轉(zhuǎn)、合同登記、人事狀況等項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)時(shí)運(yùn)作與監(jiān)控，保證了中心在規(guī)模經(jīng)營上的高效性和安全性，促進(jìn)了公司信息資源的共享。 

篇9

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天我們召開科技創(chuàng)新大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，安排部署今后一段時(shí)期**科技創(chuàng)新工作。

今天，我們有幸邀請(qǐng)到**同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)傅廳長(zhǎng)的到來表示歡迎！參加會(huì)議的有：**同志。

今天的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面依次進(jìn)行：

第一項(xiàng)：書面?zhèn)鬟_(dá)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，印發(fā)《**深化科技體制改革實(shí)施方案》，材料已經(jīng)印發(fā)給大家，由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)上不再宣讀，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

第二項(xiàng)：請(qǐng)**通報(bào)**科技創(chuàng)新工作情況。

第三項(xiàng)：進(jìn)行大會(huì)交流發(fā)言，發(fā)言單位時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)。

第四項(xiàng)：請(qǐng)省科技廳**講話，大家歡迎！

第五項(xiàng)：請(qǐng)**作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會(huì)上，書面?zhèn)鬟_(dá)了全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，印發(fā)了《**深化科技體制改革實(shí)施方案》，**負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，**站在**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，深刻分析了當(dāng)前科技創(chuàng)新工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)今后**科技創(chuàng)新工作提出了更高要求和殷切期望，為我州科技創(chuàng)新工作指明了方向，提供了遵循。會(huì)后，**各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)講話精神，抓好《**“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《**深化科技體制改革實(shí)施方案》和《**推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》等一系列政策文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，盡快研究制定具體辦法和措施，并結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，將會(huì)議精神的落實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的具體實(shí)踐中。下面，我就做好今后一個(gè)時(shí)期的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)具體意見。

第一，突出科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的支撐作用。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、綠色產(chǎn)業(yè)培育，依靠科技創(chuàng)新加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。一要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技攻關(guān)。立足我州生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)實(shí)，以建設(shè)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，依托州內(nèi)科研推廣機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)省內(nèi)外高等院校、科研院所，加大系統(tǒng)性技術(shù)解決方案的研發(fā)力度，形成對(duì)森林、濕地、草原、土壤、水源等進(jìn)行源頭控制、清潔生產(chǎn)、末端治理的成套技術(shù)，通過推廣應(yīng)用，切實(shí)遏制荒漠化和水土流失，留住綠水青山，筑牢生態(tài)安全屏障。加大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，加強(qiáng)退化草地治理、荒漠化治理、病蟲鼠害防治及天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、水資源保護(hù)等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)江河生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等技術(shù)研究示范，提高水源涵養(yǎng)功能，促進(jìn)草地、濕地、森林生態(tài)系統(tǒng)和水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。二要構(gòu)建高原綠色新型產(chǎn)業(yè)支撐體系。加大新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)推廣光能儲(chǔ)備、新能源并網(wǎng)等技術(shù)，以示范園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅、農(nóng)業(yè)設(shè)施等為重點(diǎn)，開展分布式光伏發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、低能耗建筑能源系統(tǒng)等新型清潔能源應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)清潔能源在農(nóng)牧區(qū)的集成示范及推廣應(yīng)用，優(yōu)化城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)用能體系。三要探索美麗城鄉(xiāng)建設(shè)的科技路徑。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明小康村建設(shè)為契機(jī)，從營造宜居環(huán)境入手，通過科技創(chuàng)新推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提高縣市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)大氣污染治理、生活垃圾處理、餐廚廢棄物回收利用等方面的能力；在農(nóng)牧村推動(dòng)牲畜廢棄物、秸稈、廢舊農(nóng)膜等種養(yǎng)殖廢棄物的再利用。探索低碳城鎮(zhèn)技術(shù)集成示范，開展城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障以及綠色可再生能源等技術(shù)研究，推廣節(jié)能、節(jié)材、智能、綠色建筑規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)、綠色建造與施工等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與示范，建設(shè)低碳、綠色、環(huán)保的生態(tài)**。

第二，突出科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的提升作用。當(dāng)前，我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展受到低價(jià)格和高成本的雙重?cái)D壓、補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，要解決好這些突出問題，進(jìn)一步拓展農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間，還是要依靠科技創(chuàng)新。一要加大科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。立足各縣市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技創(chuàng)新示范區(qū)。具體講，就是以合作、**、**、**為農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，開發(fā)牦牛、藏羊特色畜產(chǎn)品，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；以**、**為農(nóng)作物核心區(qū)，推進(jìn)青稞、油菜等主糧化戰(zhàn)略，打造藏中藥材種植、山野珍品、珍稀食用菌等特色產(chǎn)品加工示范基地；以**、**為特色農(nóng)產(chǎn)品核心區(qū)，開發(fā)天然特色農(nóng)產(chǎn)品資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合地域條件的林下產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。二要加大現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)。突破特色生物資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，開展冬蟲夏草、手掌參、紅景天、等高原特色野生生物種質(zhì)資源保護(hù)研究、馴化選育；開展沙棘、蕨麻、野生菌等野生植物高效活性成分分離提取和牦牛藏羊等動(dòng)物臟器、骨血為原料的生物制品精深加工研究，推動(dòng)特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加大藏醫(yī)藥研發(fā)。積極建設(shè)藏藥新藥研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藏中藥工程技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)藏醫(yī)藥科研團(tuán)隊(duì)，開展藏醫(yī)藥醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論研究、診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，繼續(xù)做好傳統(tǒng)藏藥制劑的傳承保護(hù)及二次開發(fā)研究，強(qiáng)化藏醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為藏中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)服務(wù)。

第三，突出科技創(chuàng)新對(duì)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)作用。深度挖掘**豐富的文化旅游資源，做好科技創(chuàng)新和文化旅游業(yè)結(jié)合這篇大文章。一方面，要促進(jìn)旅游科技融合創(chuàng)新。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，加大高科技在**文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，創(chuàng)建便捷化、人性化、智能化的全域智慧旅游服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游與經(jīng)信、公安、交通、統(tǒng)計(jì)、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)等部門信息互聯(lián)互通、共建共享。完善信息查詢、電子商務(wù)、微博微信、電子導(dǎo)航、虛擬旅游等功能，依托旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)電子政務(wù)、游客流量監(jiān)測(cè)、旅游安全監(jiān)管、導(dǎo)游服務(wù)等系統(tǒng)，即時(shí)信息、完成數(shù)據(jù)分析。建立以手機(jī)查找、預(yù)訂和支付為重點(diǎn)的“一鍵知**、一機(jī)游**”智慧旅游服務(wù)體系，推廣旅游在線購物、租車、訂餐、訂票、訂房等服務(wù)模式，做到旅游信息、資訊與游客的“零距離”互動(dòng)，通過科技創(chuàng)新，豐富游客旅游體驗(yàn)，提升服務(wù)滿意度。另一方面，要促進(jìn)文化科技融合創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)傳統(tǒng)文化、工藝美術(shù)的科技支撐力度。開展基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的藏族建筑、服飾、飲食、佛教、民俗等文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究藏文化遺產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)，開發(fā)以藏文化為主的高原文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)庫。依托科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和體制創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果在文物保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加快形成文化和科技融合的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一批新興業(yè)態(tài)的文化科技企業(yè)集聚發(fā)展。利用聲光電等高科技手段，還原和再現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造體驗(yàn)館等高端科技文旅融合點(diǎn)，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第四，突出科技創(chuàng)新對(duì)提升公共服務(wù)的優(yōu)化作用。依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量、更公平的社會(huì)公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)供給水平，是我州當(dāng)前科技創(chuàng)新工作需要聚焦攻堅(jiān)的重點(diǎn)方向之一。一要著眼于提高政府服務(wù)效能，著力打造以信息化技術(shù)為支撐，集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，加快推行網(wǎng)上行權(quán)，促進(jìn)線上線下融合和部門數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利企便民，通過科技手段讓信息多跑路、群眾少跑腿。二要著眼于提高城市管理水平，針對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中出現(xiàn)的問題，建立覆蓋人口基礎(chǔ)信息、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息、交通治安信息和城市信息的城市公共數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用科技手段提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率、城市交通管理、市容市貌管理和城市文明程度，通過集成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，降低行政管理成本、增強(qiáng)公共服務(wù)能力，方便群眾生產(chǎn)生活。三要著眼于提高社會(huì)治安管控能力，創(chuàng)新管理方式，加大新型科技成果應(yīng)用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)面防控、犯罪預(yù)防、案件偵破、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、電信詐騙攔截等重點(diǎn)領(lǐng)域管控，推動(dòng)“平安**”建設(shè)，提高社會(huì)治理智能化、專業(yè)化水平，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要著眼于社會(huì)公平，大力推廣應(yīng)用基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療手段，讓教育、醫(yī)療、文化等方面的優(yōu)質(zhì)資源方便、快捷地向基層和農(nóng)牧村延伸。重點(diǎn)開展重大多發(fā)病的預(yù)防控制、臨床綜合診斷和治療康復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)高原常見病、慢性病的專項(xiàng)防治研究，研發(fā)新型藏藥制劑產(chǎn)品，力爭(zhēng)取得重要科技成果。五要著眼于建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，通過科技創(chuàng)新助推解決好食品藥品安全問題。加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)用技術(shù)、方法的研究和推廣，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等科技手段在監(jiān)管工作中的應(yīng)用，開展溯源預(yù)警、產(chǎn)品評(píng)估、安全檢測(cè)等全過程電子化監(jiān)管，形成質(zhì)量安全追溯鏈條，讓人民群眾吃得安心、用得放心。

第五，突出企業(yè)平臺(tái)在科技創(chuàng)新中的主體作用?？萍紕?chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到孵化，最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)，需要各類創(chuàng)新要素的協(xié)同集聚，這就需要有平臺(tái)、有載體、有示范。一要強(qiáng)化企業(yè)的主體地位。加大對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的引導(dǎo)激勵(lì)，用足用好各類優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺加大研發(fā)投入，到2020年，企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例達(dá)到75%。支持重點(diǎn)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或共性技術(shù)科研平臺(tái)，到2020年，**高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3家，科技型企業(yè)達(dá)到15家，規(guī)模以上企業(yè)有穩(wěn)定研發(fā)活動(dòng)的比例要達(dá)到40%以上。促進(jìn)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立以骨干企業(yè)為核心的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，努力將企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“話語權(quán)”。二要加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)平臺(tái)要進(jìn)一步加大**國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)力度，建設(shè)完善以**為核心，集科技創(chuàng)新孵化、畜產(chǎn)品加工、藏中藥加工、農(nóng)林產(chǎn)品加工、綠色物流為一體的的**國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引入新企業(yè)、研發(fā)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)。各縣市要圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。研發(fā)平臺(tái)要爭(zhēng)取新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、示范基地和科技企業(yè)孵化器，到2020年，建立企業(yè)工程（技術(shù)）研究中心8個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10家以上。眾創(chuàng)平臺(tái)要推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園等科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)孵化體系。三要暢通成果轉(zhuǎn)化通道。采取有效措施提高各類科研人員和團(tuán)隊(duì)在科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化中的利益分享比例，讓他們通過研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化得到應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬。探索搭建科技成果交易平臺(tái)和交易形式，形成有形與無形、線上與線下、網(wǎng)上與網(wǎng)下互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的技術(shù)市場(chǎng)體系，保障科研成果順利進(jìn)入市場(chǎng)，加快培育一批熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果的供需雙方牽線搭橋，到2020年，力爭(zhēng)**技術(shù)合同交易額達(dá)到6000萬元，科技成果轉(zhuǎn)化50項(xiàng)以上，促進(jìn)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)先在我州落地轉(zhuǎn)化、形成產(chǎn)業(yè)。

第六，突出政策資金的科技創(chuàng)新保障作用。通過優(yōu)化體制機(jī)制和穩(wěn)定增加投入，助推科技創(chuàng)新。一要加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)和稅收優(yōu)惠。州縣各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)先保證科技投入到位，加大財(cái)政科技投入的引導(dǎo)、監(jiān)督力度，從今年開始，用于科技產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)推廣、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的資金要納入年度預(yù)算，并形成穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制。通過提高科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用和勞務(wù)費(fèi)比例、賦予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的預(yù)算調(diào)整權(quán)等辦法，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)科研人員積極投身到科研推廣第一線，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)財(cái)稅部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項(xiàng)資金支持科技型企業(yè)發(fā)展，更多運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)。二要完善投融資機(jī)制。金融部門要加大科技型企業(yè)的信貸服務(wù)，優(yōu)先安排對(duì)科技項(xiàng)目的貸款，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)施投貸聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供股權(quán)、債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。要建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機(jī)構(gòu)，開展互聯(lián)網(wǎng)融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。三要加大科技人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)一批帶動(dòng)學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新人才和研究團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批熟悉市場(chǎng)、具有較好專業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，到2020年，**科技人員總量達(dá)到2.2萬人以上，企業(yè)科研人員占全社會(huì)科研人員總量的比重提高到50%，培育20個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重視工程實(shí)用人才和技能人才培養(yǎng)，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高技能人才培訓(xùn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我州科技人才不足的局面。鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售，支持科研人員以技術(shù)、專利等作價(jià)創(chuàng)辦科技型企業(yè)或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

篇10

Abstract： With the increasingly fierce competition in the school today， the scientific research strength seriously affects and restricts the quality and level of private colleges because of the short history of private colleges. This paper puts forward the relevant countermeasures by analyzing the current situation of research in private colleges， in order to benefit the development of private colleges.

關(guān)鍵詞： 民辦高校；科研現(xiàn)狀；對(duì)策

Key words： private colleges；current situation of scientific research；countermeasures

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）36-0031-03

0 引言

德國著名教育家洪堡19世紀(jì)初把科研引入大學(xué)，從此科研和教學(xué)一樣成為大學(xué)的重要職能。十多年前，圍繞“要不要做科研”這個(gè)話題，我國民辦高校各持己見，爭(zhēng)論不休，十多年后，科研作為民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，已得到絕大多數(shù)民辦高校的共識(shí)。在社會(huì)對(duì)民辦高校認(rèn)可度仍不高的情況下，要使民辦高校辦出特色，辦出精品，一個(gè)重要的因素在于科研的發(fā)展[1]。經(jīng)過三十多年的摸索，民辦高校在教學(xué)上取得了較大進(jìn)步，為我國高等教育大眾的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。與公辦高校相比，民辦高校的科研發(fā)展一直處于弱勢(shì)狀態(tài)，無論是科研數(shù)量還是質(zhì)量，都與公辦高校差距很大。在民辦高校由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型的今天，科研占據(jù)著重要地位。因此，在當(dāng)前背景下，分析民辦高?？蒲鞋F(xiàn)狀，探究民辦高?？蒲袑?duì)策，對(duì)于促進(jìn)民辦高校科研發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 民辦高?？蒲鞋F(xiàn)狀分析

1.1 科研意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，部分民辦高校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為，科研是公辦高校尤其是研究型大學(xué)的職能，民辦高校旨在培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)使得他們認(rèn)為民辦高校的教師只要搞好課堂教學(xué)工作和培養(yǎng)好學(xué)生的實(shí)踐操作技能即可。他們普遍不太關(guān)注科研及其作用，更談不上思考科研對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量的促進(jìn)作用。問題的根源是民辦高校普遍存在單純教學(xué)觀點(diǎn)，有些教學(xué)管理人員把教學(xué)、科研獨(dú)立起來，認(rèn)為抓科研會(huì)影響教學(xué)中心地位，忽視了教學(xué)、科研相互促進(jìn)的功能[2]。

現(xiàn)階段，民辦高校教師大多是由普通高校畢業(yè)的碩士研究生，少部分博士研究生和具有留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的海歸碩士研究生以及個(gè)別專業(yè)的優(yōu)秀本科生組成，這些教師成為新時(shí)期民辦高校教師的主體，為民辦高校的發(fā)展注入了新鮮的血液。他們大多在求學(xué)期間跟導(dǎo)師做過相關(guān)的科研工作，但進(jìn)入民辦高校后，由于民辦高校發(fā)展歷史短，科研氛圍不濃，特別優(yōu)秀的教師以在民辦高校工作為跳板，還有一些追求安逸的教師認(rèn)為在民辦高校只要上好課就好，其他的都無所謂。正是在這樣一種氛圍中，大多數(shù)教師進(jìn)入民辦高校工作后，疲于備課上課，對(duì)科研比較忽略，根本無法認(rèn)識(shí)到科研對(duì)促進(jìn)教學(xué)的重要性。還有一部分教師做科研就是為了評(píng)職稱、申報(bào)各類獎(jiǎng)項(xiàng)或者是應(yīng)付學(xué)?？己?，一旦目的達(dá)到，科研也就暫時(shí)或永遠(yuǎn)中斷。大多數(shù)民辦高校教師不具備獨(dú)立從事科研的能力，在科研的道路上又沒有領(lǐng)路人，久而久之也就對(duì)科研比較松懈，在主觀上產(chǎn)生畏難情緒。在這樣的大環(huán)境下，民辦高校不少教師認(rèn)為只要能教好書，上好課就行，科研工作無關(guān)緊要。

1.2 科研團(tuán)隊(duì)不給力

眾所周知，科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)在整個(gè)科研工作中發(fā)揮著重要作用，一個(gè)積極向上的團(tuán)隊(duì)帶頭人加一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)氛圍能夠促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，尤其是青年教師的成長(zhǎng)。綜觀國內(nèi)外很多知名高校的科研成果，就可推斷出之所以他們的科研成果的數(shù)量和質(zhì)量都較高，就在于有很多優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)。民辦高校長(zhǎng)期以來形成的“兩頭大，中間小”（即青年、老年教師多，中年教師少）的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，難以形成“老、中、青”相結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)，起不到“傳、幫、帶”的作用。老年教師一般都是來自公辦高校的退休人員，年齡成為他們從事科研的硬傷，雖然他們具有相關(guān)的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)，但在民辦高校的科研中一般僅僅扮演著指導(dǎo)或掛名的角色；作為民辦高校發(fā)展的中流砥柱，中青年骨干教師所占的比例比較小，如果是專職教師，教學(xué)任務(wù)比較繁重，無暇顧及科研，如果是行政管理人員，就更難在科研上抽出時(shí)間和精力；青年教師大多是普通高校的應(yīng)屆畢業(yè)生或來校工作較短時(shí)間的員工，學(xué)歷較高，但由于他們教學(xué)時(shí)間短，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺，以及實(shí)踐能力的不足，使得他們疲于備課，上課，在科研上力不從心。雖然也有部分教師具備良好的科研功底，積累了一定的科研經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)民辦高校的教育教學(xué)及管理了解不夠深入，不能針對(duì)存在的問題開展科學(xué)研究，科研能力普遍不強(qiáng)[3]。有少數(shù)對(duì)科研有興趣的教師在這樣的環(huán)境下基本是單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)，難以創(chuàng)造出系統(tǒng)、優(yōu)秀的科研成果。另外，在相對(duì)封閉和狹小的科研平臺(tái)上，團(tuán)隊(duì)資源無法拓展和成長(zhǎng)。

1.3 科研成果質(zhì)量不高

當(dāng)前民辦高校教師的科研成果總體質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從學(xué)術(shù)論文的發(fā)表來看，核心期刊少、普通期刊多，期刊影響因子低的多、影響因子高的少，被轉(zhuǎn)載引用的少；二是從獲得的科研項(xiàng)目來看，低級(jí)別的多、高級(jí)別的少，獲得經(jīng)費(fèi)的少；三是從獲得的科研獎(jiǎng)勵(lì)來看，高層次的科研獎(jiǎng)勵(lì)少；四是從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來看，科研成果轉(zhuǎn)化的成果少[4]。根據(jù)中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)資源總庫檢索的結(jié)果，江西省六所民辦本科院校（不含獨(dú)立學(xué)院）中，一所院校的2015年度發(fā)文高于400篇，兩所院校的2015年度發(fā)文高于300篇，兩所所院校的2015年度發(fā)文高于200篇，一所院校的2015年度發(fā)文低于200篇。單從數(shù)量上看，跟民辦高校擁有的教師數(shù)量就完全不匹配，質(zhì)量上就更不用說了，大多數(shù)是普通刊物的論文，核心期刊論文數(shù)量很少。民辦高校教師大多為了評(píng)職稱或應(yīng)付學(xué)校考核而寫論文，功利性極強(qiáng)。由于民辦高校大多數(shù)教師的職稱偏低，高檔次期刊論文的發(fā)表數(shù)量十分有限。從申報(bào)的課題來看，民辦高校相對(duì)來講比較困難，立項(xiàng)項(xiàng)目相對(duì)比較少，獲得的經(jīng)費(fèi)也較少，有的即使立項(xiàng)了，也不一定能順利結(jié)題。拿課題，尤其是國家級(jí)課題，難度較大。

1.4 科研經(jīng)費(fèi)不足

科學(xué)研究需要資源和時(shí)間，而這對(duì)以專業(yè)訓(xùn)練為宗旨的教育機(jī)構(gòu)常常是一個(gè)負(fù)擔(dān)和問題，科學(xué)教育所需要的資歷，常常比勝任專業(yè)所要求的資歷更高、更專門化[5]。學(xué)生學(xué)費(fèi)是民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，隨著民辦高等教育的發(fā)展，民辦高校的辦學(xué)環(huán)境得到了一定的改善，校園建設(shè)取得了較大的進(jìn)步，與很多公辦高校不相上下。我國政府的經(jīng)費(fèi)主要向公辦高校傾斜，民辦高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)非常緊張的情形下，能拿出一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)出來搞科研，實(shí)屬不易。民辦高校的科研沒有納入上級(jí)科研主管部門的軌道，政府資助的匱乏也嚴(yán)重制約了民辦高?？蒲械陌l(fā)展[1]。

有的民辦高校認(rèn)為科研純屬教師個(gè)人行為，學(xué)校不提供資金支持，所以部分民辦高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入特別少，有的學(xué)校課題研究甚至沒有經(jīng)費(fèi)資助。民辦高校對(duì)科研的態(tài)度，決定了科研在民辦高校中的地位不高，進(jìn)而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位。民辦高校的定位一般都是教學(xué)型高校，使得民辦高校從董事會(huì)到領(lǐng)導(dǎo)層面都認(rèn)為科研對(duì)民辦高校而言可有可無，不愿意在科研上投入，而教師即使申請(qǐng)到科研項(xiàng)目，也得不到實(shí)質(zhì)性的學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)，直接影響了教師的科研積極性和科研所取得的效果，眾多項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所寫的學(xué)校的經(jīng)費(fèi)配套的比例得不到落實(shí)，最終流于形式，形同虛設(shè)[6]。

2 民辦高?？蒲袑?duì)策

2.1 增強(qiáng)科研意識(shí)

增強(qiáng)科研意識(shí)包括增強(qiáng)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)的科研意識(shí)和民辦高校教師的科研意識(shí)。民辦高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研的態(tài)度直接會(huì)影響教師對(duì)科研的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)重視科研，愿意在科研上投入人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等資源，就會(huì)形成較好的科研的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)不重視科研，認(rèn)為科研可有可無，就會(huì)使整個(gè)學(xué)校失去做科研的土壤。因此，領(lǐng)導(dǎo)首先要意識(shí)到科研對(duì)教學(xué)的重要性，用先進(jìn)的理念武裝自己的頭腦，去掉單純教學(xué)觀念，在全校形成良好的科研氛圍。只要領(lǐng)導(dǎo)重視，并對(duì)教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，教師才會(huì)在正確的方向棒的指導(dǎo)下，擺脫過去對(duì)科研的誤解，走向正常的科研軌道上來。而作為民辦高校教師應(yīng)當(dāng)明白，教學(xué)工作如果離開科研，教學(xué)效果再好，也只是停留在表面的淺層次的教學(xué)上，無法滿足學(xué)生深層次的求知欲。科研意識(shí)不強(qiáng)的教師不可能帶領(lǐng)學(xué)生了解最前沿的學(xué)科專業(yè)知識(shí)，更談不上培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。教師只有參與科研活動(dòng)，才能了解到最新的學(xué)術(shù)前沿知識(shí)，閱讀最新的科研成果，并在教學(xué)內(nèi)容中補(bǔ)充新知識(shí)和新成果，立足于較為深層次的教學(xué)，最大程度地滿足學(xué)生的求知欲。尤其是民辦高校的青年教師，處于職業(yè)生涯發(fā)展的初期，要端正科研態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)，正確處理好教學(xué)和科研的關(guān)系，在科研上要積極主動(dòng)，拒絕功利性。平時(shí)要查找和閱讀大量的文獻(xiàn)，加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，多聽學(xué)術(shù)報(bào)告和參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開闊自己的視野，善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和向他人學(xué)習(xí)，逐漸形成自己獨(dú)特的科研思維。

2.2 組建科研團(tuán)隊(duì)

組建科研團(tuán)隊(duì)，這是許多高校科研工作取得成功的一條經(jīng)驗(yàn)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的組建可以采用完全移植和引進(jìn)加本校建設(shè)兩個(gè)方面著手。完全移植一支成熟的科研團(tuán)隊(duì)需要大量的資金，我國大多數(shù)民辦高校走的是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的發(fā)展道路，資金非常有限，因此，這個(gè)措施只適合財(cái)力非常雄厚的民辦高校。大多數(shù)民辦高?？刹捎靡M(jìn)科研帶頭人加本校建設(shè)這種方式來組建科研團(tuán)隊(duì)，從而結(jié)束目前民辦高校教師“單打獨(dú)斗”的科研形式。民辦高校可以從社會(huì)或其他高校引進(jìn)高學(xué)歷人才和高職稱人才，由他們擔(dān)當(dāng)科研團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，吸引本校有相關(guān)學(xué)科知識(shí)背景的教師加入其團(tuán)隊(duì)，利用團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的研究專長(zhǎng)結(jié)合本校教師的研究專長(zhǎng)，培養(yǎng)有助于民辦高校發(fā)展的研究團(tuán)隊(duì)，在某些領(lǐng)域，如在民辦高等教育研究領(lǐng)域去培養(yǎng)具有較高水平和能力的研究團(tuán)隊(duì)。

2.3 提高科研成果質(zhì)量

民辦本科高校的前身大部分是高職院校，對(duì)于大多數(shù)教師而言，在科研方面基本上算是門外漢。提高科研成果質(zhì)量的主要措施就是加強(qiáng)對(duì)民辦高校教師的科研培訓(xùn)和指導(dǎo)以及教師的自我學(xué)習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：各類課題的申報(bào)技巧，課題立項(xiàng)后實(shí)施方案的構(gòu)建，課題立項(xiàng)后的開題報(bào)告、中期報(bào)告、結(jié)題報(bào)告、研究報(bào)告的撰寫，科研論文的的撰寫，文獻(xiàn)查找，學(xué)術(shù)規(guī)范等相關(guān)知識(shí)，這樣的培訓(xùn)內(nèi)容可以為立志做科研的教師提供方向，增強(qiáng)做科研的信心。實(shí)踐證明，學(xué)校重視科研工作，就能較快地提高教師的科研能力和素質(zhì)。教師除了要接受新的知識(shí)外，自我的學(xué)習(xí)也非常關(guān)鍵，“板凳要坐十年冷”，科研是一項(xiàng)非常艱苦的工作，要耐得住寂寞，堅(jiān)持的精神很可貴。教師要不斷從網(wǎng)絡(luò)，最新的文獻(xiàn)資料，書籍，學(xué)術(shù)會(huì)議等方面加強(qiáng)科研的敏感性和實(shí)效性，還要善于在日常的教學(xué)工作中去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，使教學(xué)和科研共同提高，通過科學(xué)研究得出相應(yīng)的結(jié)論，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科研成果。這樣的成果來源于生活中，科研成果向教學(xué)成果和經(jīng)濟(jì)成果及社會(huì)效益轉(zhuǎn)化的速度更快，能更好地服務(wù)于生活[7]。

2.4 落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)

如果說教學(xué)是高校的生命，那么科研則是高校的靈魂，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。民辦高校的舉辦者和管理者目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，在保證日常教學(xué)工作正常秩序的前提下，適當(dāng)加大對(duì)教師科研經(jīng)費(fèi)的投入，以保障教師科研所需的期刊雜志，儀器設(shè)備、實(shí)證調(diào)查、學(xué)術(shù)交流等費(fèi)用[8]。要落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)可以從科研管理部門和民辦高校兩個(gè)方面入手。與公辦高校相比，民辦高校在科研中屬于弱勢(shì)群體。在民辦高校無法與公辦高校在科研水平方面進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的背景下，各級(jí)科研管理部門可以專門為民辦高校設(shè)置科研項(xiàng)目并配套相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，鼓勵(lì)民辦高校之間在科研方面的競(jìng)爭(zhēng)，從而激發(fā)民辦高校教師的科研動(dòng)力并增強(qiáng)民辦高校教師從事科研的信心。學(xué)校出臺(tái)相關(guān)的科研政策，對(duì)已經(jīng)申請(qǐng)到的課題給予配套經(jīng)費(fèi)，對(duì)于高檔次的論文給予重獎(jiǎng)，對(duì)于獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這些措施都能夠促進(jìn)民辦高?？蒲懈酶斓匕l(fā)展。

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