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篇1

隨著工業(yè)化的迅猛發(fā)展，人類在享受到現(xiàn)代文明的同時(shí)，也面臨著使自身的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅的環(huán)境污染、資源枯竭等問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。美國(guó)、瑞典等國(guó)家紛紛出臺(tái)了專門(mén)納環(huán)保稅的相關(guān)政策。就我國(guó)的實(shí)際情況而言，開(kāi)征專項(xiàng)環(huán)保稅更是具有必然和戰(zhàn)略意義的。

一、專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理目標(biāo)

綜觀我國(guó)環(huán)境稅收制度的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)者們經(jīng)過(guò)深入探討提出了在中國(guó)進(jìn)行環(huán)境稅收改革的基本思路。然而，從稅務(wù)會(huì)計(jì)的角度看，現(xiàn)行的環(huán)境稅理論既沒(méi)有著重提出專項(xiàng)環(huán)保稅的設(shè)立并依據(jù)我國(guó)實(shí)際情況對(duì)此稅種進(jìn)行稅制設(shè)計(jì)，更沒(méi)有專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理方面的探討。有學(xué)者提出了環(huán)境會(huì)計(jì)核算的整體思路，建立了初步的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，將現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目作了重大改變，新設(shè)了環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等會(huì)計(jì)科目，應(yīng)該說(shuō)出發(fā)點(diǎn)是好的，但要將現(xiàn)有的整個(gè)會(huì)計(jì)體系做如此重大的改變，難度非常大，所要經(jīng)歷的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此如何依托現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系，在核算方法上作一定調(diào)整的基礎(chǔ)上較完整地進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

簡(jiǎn)而言之，專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)處理目標(biāo)是：在稅收法規(guī)約束下，在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算體系基礎(chǔ)上，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論與核算方法，對(duì)專項(xiàng)環(huán)保稅納稅人應(yīng)納稅款的形成、計(jì)算和繳納等稅務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程中引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算和監(jiān)督，以確保環(huán)保稅款正確、及時(shí)地上繳。

二、專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算基本前提

（一）納稅會(huì)計(jì)主體

納稅會(huì)計(jì)主體與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有密切聯(lián)系。會(huì)計(jì)主體是對(duì)會(huì)計(jì)核算空間范圍的界定，會(huì)計(jì)主體擁有獨(dú)立的、可供運(yùn)用的資金并且獨(dú)立核算以收補(bǔ)支，而納稅會(huì)計(jì)主體還必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人。作為環(huán)保稅會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本前提，應(yīng)側(cè)重從會(huì)計(jì)主體的角度來(lái)理解納稅主體。只有一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體才能獨(dú)立核算其應(yīng)計(jì)量和繳納的專項(xiàng)環(huán)保稅。應(yīng)特別指出的是每一納稅主體在從事自身活動(dòng)的同時(shí)，不僅要與其他主體發(fā)生一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還可能對(duì)其他主體或社會(huì)的其他方面產(chǎn)生影響?，F(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境污染雖已成為有目共睹的事實(shí)，但由于它難以通過(guò)交易價(jià)格確切反映，使得現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系對(duì)此無(wú)法確切反映，這就在很大程度上限制了信息使用者對(duì)特定主體環(huán)境信息的需求。因而專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)中的主體假設(shè)不僅要求納稅主體報(bào)告其自身的經(jīng)濟(jì)性，還應(yīng)將其承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任和自身行為所導(dǎo)致的外部不經(jīng)濟(jì)等信息包括在內(nèi)。

（二）持續(xù)經(jīng)營(yíng)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提假設(shè)企業(yè)將繼續(xù)存在下去，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)不會(huì)清算解散，企業(yè)的各種資產(chǎn)將被正常耗用、出售。但該假設(shè)忽視了企業(yè)資源與生態(tài)人文環(huán)境資源的關(guān)系，忽視了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)企業(yè)環(huán)境資源的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新，容易導(dǎo)致企業(yè)成本外化，收益內(nèi)化，企業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展失衡，眼前利益與未來(lái)利益失衡。因此，在專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)中應(yīng)考慮將持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)進(jìn)行拓展，將其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能指導(dǎo)環(huán)保稅會(huì)計(jì)主體在自然資源使用不枯竭，生態(tài)資源損耗不降級(jí)的基礎(chǔ)上保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)不間斷地發(fā)展。

（三）納稅會(huì)計(jì)期間

納稅會(huì)計(jì)期間是納稅期間與會(huì)計(jì)分期的合并，會(huì)計(jì)分期前提把會(huì)計(jì)主體連續(xù)不斷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為較短的經(jīng)營(yíng)期間，以便定期反映會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)一致，專項(xiàng)環(huán)保稅稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該繼續(xù)全面堅(jiān)持該前提，分期確認(rèn)、計(jì)量和核算環(huán)保稅。從納稅期間的角度來(lái)看，我國(guó)的納稅會(huì)計(jì)期間是指自公歷1月1日起至12月31日止。如果納稅人在一個(gè)納稅年度的中間開(kāi)業(yè)，或者由于改組、合并、破產(chǎn)關(guān)閉等原因，使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限小足12個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限為一個(gè)納稅年度。

（四）聯(lián)合基礎(chǔ)

聯(lián)合基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并用的一種會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)。2006年最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。企業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算時(shí)大多也應(yīng)以此為前提，凡當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的稅金，不論款項(xiàng)是否付出，都作為當(dāng)期的費(fèi)用處理。但我國(guó)行政單位一般采用收付實(shí)現(xiàn)制處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，事業(yè)單位除經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，其他業(yè)務(wù)也采用收付實(shí)現(xiàn)制。因此，在專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算過(guò)程中應(yīng)注意因會(huì)計(jì)主體不同而作一定的調(diào)整。

（五）多元計(jì)量

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算一般采用貨幣計(jì)量假設(shè)，多重計(jì)量形式是對(duì)貨幣計(jì)量假設(shè)的拓展，指環(huán)保稅會(huì)計(jì)核算除采用貨幣單位外，還可同時(shí)采用多種計(jì)量屬性。在非貨幣計(jì)量形式中包括實(shí)物計(jì)量、勞動(dòng)計(jì)量和混合計(jì)量等，運(yùn)用貨幣計(jì)量可以形成一些財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)揭示企業(yè)環(huán)境稅收會(huì)計(jì)信息，運(yùn)用非貨幣計(jì)量會(huì)形成實(shí)物指標(biāo)、勞動(dòng)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)的計(jì)量可采用定量與定性相結(jié)合，以貨幣計(jì)量為主，同時(shí)兼用實(shí)物單位，甚至文字說(shuō)明等多種計(jì)量屬性，以全面揭示納稅會(huì)計(jì)主體的環(huán)保稅信息。

三、專項(xiàng)環(huán)保稅的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在多方面息息相關(guān)。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求也是會(huì)計(jì)人員從事稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)則和指南。然而專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)又有其特殊性，應(yīng)在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上既有繼承又有創(chuàng)新。

（一）可以繼承的信息質(zhì)量要求

1.客觀性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的與專項(xiàng)環(huán)保稅相關(guān)的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，內(nèi)容完整。

2.相關(guān)性。要求會(huì)計(jì)信息能夠滿足各方面的需要，包括符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，滿足有關(guān)各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

3.明晰性。企業(yè)提供的專項(xiàng)環(huán)保稅會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和使用。

4.可比性。同一企業(yè)不同時(shí)期發(fā)生的相同或相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說(shuō)明。不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的會(huì)計(jì)政策、確保會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。

5.實(shí)質(zhì)重于形式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。

6.謹(jǐn)慎性。企業(yè)對(duì)專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估相關(guān)資產(chǎn)或者收益，低估負(fù)債或者費(fèi)用。

7.及時(shí)性。企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的專項(xiàng)環(huán)保稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。

（二）應(yīng)有所創(chuàng)新的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

1.合法性。稅務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)具有法律效力的特種專業(yè)會(huì)計(jì)，在進(jìn)行專項(xiàng)環(huán)保稅核算時(shí)，必須以稅法為準(zhǔn)繩，體現(xiàn)國(guó)家方針政策和法律的要求，其社會(huì)成本和社會(huì)效益確認(rèn)應(yīng)受到國(guó)家政策和法律的制約，嚴(yán)格遵循稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

2.非重要性。在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中重要性是指在選擇會(huì)計(jì)方法和程序時(shí)，要考慮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的性質(zhì)和規(guī)模，根據(jù)特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)決策影響的大小來(lái)選擇合適的會(huì)計(jì)方法和程序。對(duì)于重要性的判斷，一般從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行綜合分析，從性質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)某事項(xiàng)有可能對(duì)決策產(chǎn)生一定影響時(shí)，就屬于重要事項(xiàng)；從數(shù)量方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)某事項(xiàng)的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就可能對(duì)決策產(chǎn)生影響，則屬于重要事項(xiàng)。但稅務(wù)制度不承認(rèn)重要性原則，要求納稅人在記錄、計(jì)算和繳納稅款時(shí)，必須以法律為準(zhǔn)繩，企業(yè)的納稅活動(dòng)、稅款計(jì)算、繳納期限準(zhǔn)確與否不論其是否重要，均應(yīng)以稅法為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

篇2

關(guān)鍵詞：船舶柴油機(jī)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)： TK42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 引言

船舶工業(yè)是為我國(guó)防科技建設(shè)、海洋航運(yùn)以及海洋資源開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供動(dòng)力裝備的國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)造船完工量總數(shù)達(dá)7665萬(wàn)載重噸，同比增長(zhǎng)16.9%，按載重噸計(jì)的三大指標(biāo)分別占世界市場(chǎng)份額的45.1%、52.2%、43.3%，其中船舶柴油機(jī)主機(jī)市場(chǎng)總額達(dá)到 800 億元左右。船用柴油機(jī)是現(xiàn)代船舶的“心臟”，是各種類型船舶最重要的動(dòng)力設(shè)備，廣泛應(yīng)用在船舶推進(jìn)裝置、船舶電站等系統(tǒng)中[1]。

船舶柴油機(jī)具有高效率、低能耗、功率范圍大、易于維護(hù)等諸多優(yōu)點(diǎn)[2]，在船舶動(dòng)力推進(jìn)裝置中處于主導(dǎo)地位，因此，我國(guó)船舶工業(yè)的發(fā)展與船舶柴油機(jī)的性能直接相關(guān)。隨著科技的進(jìn)步和船舶工業(yè)對(duì)柴油機(jī)性能要求的不斷提高，現(xiàn)代船舶柴油機(jī)正朝著高效率、低油耗、低污染、設(shè)備操作檢修智能化等方向發(fā)展。

1 國(guó)內(nèi)外船舶柴油機(jī)現(xiàn)狀綜述

船舶柴油機(jī)是船舶配套設(shè)備的核心，是中國(guó)船舶工業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展不可或缺的組成部分。近年來(lái)，隨著世界造船重心向亞洲的轉(zhuǎn)移，我國(guó)船舶柴油機(jī)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。通過(guò)對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念的引進(jìn)和消化吸收，已經(jīng)形成了一批具有一定設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和研發(fā)能力的單位，設(shè)計(jì)和制造出包括低、中和高速的多種船舶柴油機(jī)產(chǎn)品，個(gè)別產(chǎn)品甚至達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，為我國(guó)船舶柴油機(jī)行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

然而，我國(guó)船舶柴油機(jī)的發(fā)展并不能滿足造船業(yè)整體發(fā)展的要求，國(guó)內(nèi)柴油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)等諸多領(lǐng)域和國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)還存在差距。目前國(guó)產(chǎn)柴油機(jī)在我國(guó)造船業(yè)的配套比率不足40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于造船相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。船舶柴油機(jī)已成為影響中國(guó)造船業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

國(guó)際上看，船舶低速柴油機(jī)仍然被歐洲船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，MAN B&W、WNS等著名公司的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率超過(guò)70%以上。近年來(lái)，國(guó)外產(chǎn)品通過(guò)采用新型噴油器、油泵、液壓排氣門(mén)、定壓增壓、高效渦輪增壓器、燃油噴射智能控制等多種先進(jìn)技術(shù)，使柴油機(jī)的單缸功率、機(jī)械強(qiáng)度、可靠性以及自動(dòng)化等方面有了顯著提升。國(guó)外先進(jìn)低速柴油機(jī)在燃油經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境保護(hù)、智能控制等方面具有較大優(yōu)勢(shì)。

中速船舶柴油機(jī)技術(shù)性能近年來(lái)也取得了一定突破，特別是大缸徑、大功率產(chǎn)品的研發(fā)，使柴油機(jī)在可靠性、使用壽命及超高增壓等技術(shù)上取得了顯著的成效。通過(guò)提高柴油機(jī)的缸徑比和壓縮比，降低柴油機(jī)燃油消耗，使粘度較大的燃油使用成為可能，大大提升了中速柴油機(jī)的經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)利用先進(jìn)技術(shù)提高噴射霧化質(zhì)量，使柴油機(jī)的燃燒壓力顯著增大，降低了有害氣體的排放。然而，作為使用最廣泛的船舶柴油機(jī)產(chǎn)品，目前中國(guó)船舶中速柴油機(jī)技術(shù)依賴于國(guó)外，在電控共軌燃油噴射技術(shù)、有害氣體排放控制等方面需要加大探索。

MTU、 Deutz、 MWM等公司的產(chǎn)品代表著世界船舶高速柴油機(jī)的先進(jìn)水平。近年來(lái)，各制造商不斷開(kāi)發(fā)新型的大功率高速柴油機(jī)，通過(guò)共軌噴射等先進(jìn)噴射技術(shù)以及增壓系統(tǒng)和冷卻系統(tǒng)的改進(jìn)，降低了等有害氣體的排放，能夠滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保節(jié)能的要求。

2 船舶柴油機(jī)發(fā)展趨勢(shì)

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和世界各國(guó)在海洋環(huán)保等方面的新要求，船舶柴油機(jī)向著高可靠性、環(huán)保節(jié)能、自動(dòng)化乃至智能化的方向發(fā)展。目前，各國(guó)在船舶柴油機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)方面的主要研究?jī)?nèi)容包括：提高柴油機(jī)長(zhǎng)時(shí)間服役的可靠性；增強(qiáng)船舶柴油機(jī)的極壓抗磨性、清凈分散性；研究大幅提高燃燒壓力和燃油噴射壓力的新技術(shù)；開(kāi)發(fā)滿足日益嚴(yán)苛的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備；探索滿足燃油經(jīng)濟(jì)性的高效、高可靠性、低維修率的綜合柴油機(jī)系統(tǒng)；研發(fā)減少綜合運(yùn)行成本的總能利用技術(shù)；船用柴油機(jī)操作和監(jiān)控、檢修等的自動(dòng)化智能化技術(shù)。其中既滿足柴油機(jī)綜合經(jīng)濟(jì)性，又滿足環(huán)保要求的船用柴油機(jī)的節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)，是各國(guó)船舶柴油機(jī)行業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)[4-7]。

從船舶柴油機(jī)的生產(chǎn)上看，現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)組織方式對(duì)船舶柴油機(jī)的產(chǎn)品質(zhì)量提高具有重要推動(dòng)作用。高增壓度、超長(zhǎng)沖程、劣質(zhì)燃油的使用，使得柴油機(jī)的熱負(fù)荷和機(jī)械負(fù)荷接近使用極限，產(chǎn)品稍有瑕疵將引起嚴(yán)重的問(wèn)題。而先進(jìn)機(jī)械鑄造技術(shù)等先進(jìn)機(jī)械制造自動(dòng)化技術(shù)的引入，流程再造、精細(xì)生產(chǎn)等先進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)組織方式的推廣，是保證船舶柴油機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的必要條件。

面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和柴油機(jī)環(huán)保節(jié)能等方面的新要求，我國(guó)船舶柴油機(jī)制造業(yè)需要在以下方面進(jìn)行改進(jìn)，爭(zhēng)取早日趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。首先要加大科研力度，提高創(chuàng)新能力。其次要抓住我國(guó)造船業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，加快兼并重組，通過(guò)收購(gòu)海外品牌企業(yè)和設(shè)計(jì)公司等，提高企業(yè)的整體水平。第三，引入吸收先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和管理理念，加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)周期。第四，注重人才培養(yǎng)，為船舶柴油機(jī)的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)造船總量屢創(chuàng)新高，船舶柴油機(jī)行業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展的新時(shí)期。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和世界各國(guó)在海洋環(huán)保等方面的新要求，船舶柴油機(jī)的發(fā)展向著高可靠性、環(huán)保節(jié)能、設(shè)備操作檢修自動(dòng)化乃至智能化的方向發(fā)展。

各國(guó)在船舶柴油機(jī)產(chǎn)品研發(fā)方面，開(kāi)始從追求柴油機(jī)的可靠性、經(jīng)濟(jì)性向保證產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能的方向發(fā)展?？梢詫⑽磥?lái)船舶柴油機(jī)產(chǎn)品研發(fā)的趨勢(shì)總結(jié)為：以滿足環(huán)保節(jié)能要求為中心，既滿足柴油機(jī)綜合經(jīng)濟(jì)性，又滿足高可靠性的船用柴油機(jī)產(chǎn)品研發(fā)趨勢(shì)。

先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和技術(shù)大范圍的引入，使中國(guó)船舶柴油機(jī)的生產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。為了保證船舶柴油機(jī)滿足超高增壓度、超長(zhǎng)沖程、高效節(jié)能、智能化、高可靠性等方面的設(shè)計(jì)要求，船舶柴油機(jī)制造企業(yè)必須注重企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新和先進(jìn)生產(chǎn)管理理念的推廣，從而推動(dòng)我國(guó)從船舶制造大國(guó)向船舶制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

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篇3

一、明確工作目標(biāo)

各部門(mén)要根據(jù)《國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》（環(huán)辦[]3號(hào)）、《國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》（環(huán)辦[]11號(hào)）以及復(fù)查迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)整改到位，及時(shí)解決群眾集中反映的影響城市環(huán)境的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定合理有序的工作機(jī)制，研究部署復(fù)查迎檢各階段工作安排、協(xié)調(diào)推動(dòng)各責(zé)任單位迎檢工作、組織日常監(jiān)督檢查等。

實(shí)行復(fù)查迎檢例會(huì)制度和督查制度。從今年月至復(fù)查工作結(jié)束，區(qū)環(huán)保局迎檢辦每月?tīng)款^召開(kāi)一次例會(huì)，及時(shí)了解復(fù)查工作動(dòng)態(tài)，交流各項(xiàng)迎檢工作進(jìn)展，查找當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，提出各階段迎檢工作安排，并適時(shí)將重大問(wèn)題報(bào)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究部署協(xié)調(diào)解決。區(qū)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取各責(zé)任部門(mén)迎檢工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署各階段工作安排，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并適時(shí)將重大進(jìn)展報(bào)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)效能辦、區(qū)監(jiān)察局要組織對(duì)各責(zé)任單位復(fù)查迎檢工作進(jìn)行全面督查，確保政令暢通和責(zé)任落實(shí)。

三、落實(shí)責(zé)任分工

根據(jù)《國(guó)家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》（環(huán)辦[]3號(hào)）要求和今年工作重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，將年區(qū)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢任務(wù)分解到各部門(mén)。（詳見(jiàn)附件）

各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，根據(jù)考核指標(biāo)體系要求與責(zé)任分工，對(duì)目前尚未達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指標(biāo)要求的項(xiàng)目，要抓緊整改，保證在復(fù)檢前達(dá)到考核要求。

區(qū)環(huán)保局迎檢辦要做好復(fù)查迎檢檔案工作和現(xiàn)場(chǎng)迎檢點(diǎn)準(zhǔn)備，密切加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，掌握相關(guān)考核指標(biāo)的最新要求，指導(dǎo)各責(zé)任部門(mén)按照復(fù)查指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)要求，在年月20日前完成所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)指標(biāo)（年到年）的資料提供和檔案整編工作，在年10月底前完成所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)考核指標(biāo)（年至年）的檔案整編工作，并組織好所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位的迎檢準(zhǔn)備工作。

篇4

通過(guò)對(duì)某銅冶煉企業(yè)所屬的3個(gè)下屬單位環(huán)保流程的梳理和現(xiàn)狀分析，在做了大量工作的基礎(chǔ)上，盡管強(qiáng)化了環(huán)?；A(chǔ)管理，但是，仍然存在一些制約企業(yè)環(huán)保管理的問(wèn)題，主要存在以下問(wèn)題：

1.1缺乏專業(yè)管理人員或管理人員專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不足，對(duì)相關(guān)要求的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)法律法規(guī)及上級(jí)公司管理要求的理解、掌握不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，環(huán)保管理制度、臺(tái)帳等不完善，環(huán)?；A(chǔ)管理薄弱。

1.2是對(duì)推進(jìn)污染防治相關(guān)工作缺乏積極性和主動(dòng)性，污染防治工作的研究思考和探索不多，資金投入不足，工作開(kāi)展缺乏支持和動(dòng)力，長(zhǎng)期易造成相關(guān)工作滯后和較為被動(dòng)。

1.3是監(jiān)管要求趨嚴(yán)，企業(yè)內(nèi)協(xié)同配合的要求較高，人員配備不足，崗位人員變動(dòng)大，工作連續(xù)性不夠，具體工作繁雜，易出現(xiàn)問(wèn)題。

2強(qiáng)化銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理的實(shí)踐和探索

2.1完善環(huán)保管理體系，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理。建立健全各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化環(huán)境保護(hù)工作要求，完善公司及企業(yè)環(huán)保管理體系，并組織企業(yè)落實(shí)；強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督管理，充實(shí)專業(yè)力量，明確崗位責(zé)任，不斷提高企業(yè)環(huán)保管理水平；嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制，將環(huán)?？?jī)效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的考核指標(biāo)體系中，做好目標(biāo)、指標(biāo)的分解，加大考核力度，落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，確保責(zé)任、措施、投入到位；進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，規(guī)范采選冶煉過(guò)程、建筑施工等的環(huán)境行為，對(duì)環(huán)保管理工作不到位、污染環(huán)境問(wèn)題突出、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，確保有關(guān)規(guī)章制度的有效實(shí)施。2.2加大污染治理力度。一方面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，源頭防治環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行冶金、有色、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)有污染源的治理，通過(guò)技術(shù)改造、推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)管理等措施，在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，減少企業(yè)廢水排放量。以先進(jìn)實(shí)用的節(jié)能減排技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜合利用，促進(jìn)再生資源的高效、集約化使用。另一方面，加大工業(yè)廢氣治理，提高脫硫效率。實(shí)施煙氣脫硫工程，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，控制和減少二氧化硫排放量。同時(shí)加大對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。再就是依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。采用新工藝、新技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)廢水“零排放”技術(shù)研究、圍繞提高“廢水”綜合回收利用水平開(kāi)展工作，從源頭控制和減少污染物排放。2.3強(qiáng)化固體廢物治理及危險(xiǎn)廢物管理。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物防治。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)減少固體廢物的產(chǎn)生。加強(qiáng)固體廢物源頭控制和全過(guò)程監(jiān)控管理，逐步建立綜合利用與安全處置相結(jié)合的固體廢物利用處置體系，提高固體廢物的綜合利用率。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治措施。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營(yíng)許可證制度，加快危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的辦理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物的管理，確保處置過(guò)程依法依規(guī)，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處置。建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的登記運(yùn)轉(zhuǎn)工作，對(duì)處置不合規(guī)的要限期進(jìn)行整改，提高規(guī)范化管理水平。2.4全面提升保障能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一方面加強(qiáng)污染源管理，提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報(bào)登記、監(jiān)測(cè)及排污許可等工作，及時(shí)依法申報(bào)登記，及時(shí)委托監(jiān)測(cè)，掌握排污規(guī)律，加強(qiáng)各企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理；另一方面就是強(qiáng)化環(huán)保管理人員建設(shè)，尤其是各企業(yè)基層專職環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，做到環(huán)保工作有專職負(fù)責(zé)。適應(yīng)環(huán)保管理工作的新形勢(shì)和新要求，建立環(huán)保人才梯隊(duì)，積極開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，提高履職能力，為企業(yè)環(huán)保工作提供保障。最后，立足于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求，全面加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急體系建設(shè)。公司及所屬企業(yè)建立健全環(huán)境管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備，加快企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制與備案，定期組織多種形式的環(huán)境應(yīng)急演練，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

篇5

［關(guān)鍵詞］生態(tài)文明觀；企業(yè)環(huán)境成本；控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵

成都市與我國(guó)其他城市一樣正處于大規(guī)模工業(yè)化、城市化建設(shè)中，而大規(guī)模工業(yè)化、城市化建設(shè)必然會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰在第十屆西博會(huì)上指出：“如今，全世界50%以上的新增能源消費(fèi)……來(lái)自中國(guó)，中國(guó)新增溫室氣體排放量約占世界新增排放量的50%?！保?］我國(guó)已進(jìn)入能源消耗與環(huán)境污染高速增長(zhǎng)階段，面臨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)是否可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和強(qiáng)大的國(guó)際壓力，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。［2］為此，2007年，黨的十七大報(bào)告提出了將“建設(shè)生態(tài)文明"作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗的五大目標(biāo)之一。這是在黨的文件中第一次提出生態(tài)文明?！吧鷳B(tài)文明是最樸素的文明，也是最高級(jí)的文明。”［3］

本文為成都市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“基于成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境成本控制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ST11-09）的研究成果。 生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的一種形式，是社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在人與自然和社會(huì)關(guān)系上的具體體現(xiàn)，其科學(xué)內(nèi)涵是：以人與自然關(guān)系和諧為主旨，在生產(chǎn)、生活過(guò)程中注重維系自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，追求自然——生態(tài)——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系協(xié)同進(jìn)化，以最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目的。［4］

二、生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求

（一）企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)

1.成都市工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。成都市確立了建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位，明確指出成都市走新型工業(yè)化道路和生態(tài)市建設(shè)工程，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇和有效途徑，并提出了成都市新型工業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)——“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)”。①

2.企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告指出：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。作為社會(huì)基本組成細(xì)胞和對(duì)環(huán)境污染應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)（目前自然環(huán)境所接受的污染物中有80%來(lái)自企業(yè)［5］），加強(qiáng)環(huán)境成本控制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)無(wú)旁貸。［2］因此，成都市要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)"的目標(biāo)，企業(yè)就必須將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所發(fā)生的能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境損耗計(jì)入成本，并實(shí)施有效控制。可見(jiàn)，企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)是全面核算環(huán)境成本，并實(shí)現(xiàn)有效控制，以優(yōu)化協(xié)調(diào)環(huán)境成本與環(huán)保效果及經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，即實(shí)現(xiàn)自然資源和能源利用的最合理化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化。［6］

（二）企業(yè)環(huán)境成本控制的原則

企業(yè)環(huán)境成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要在控制活動(dòng)中遵循以下兩個(gè)基本原則：一是有效控制原則，即企業(yè)環(huán)境成本控制及其效果必須遵循國(guó)家環(huán)保法規(guī)；二是成本效益原則，即企業(yè)環(huán)境成本控制不能為實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本控制而控制，而必須兼顧經(jīng)濟(jì)利益，甚至必須以提高企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，否則，沒(méi)有任何企業(yè)會(huì)有效實(shí)施環(huán)境成本控制。［2］

（三）生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求

結(jié)合前述生態(tài)文明觀的科學(xué)內(nèi)涵、企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)與原則，可將生態(tài)文明觀對(duì)企業(yè)環(huán)境成本控制的新要求概括為：實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的全面、持續(xù)、有效控制，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)與共贏。

三、企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)環(huán)境成本控制的現(xiàn)狀

目前，企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀可謂是喜憂參半，喜的是，取得了國(guó)家環(huán)保法規(guī)體系正逐步完善、社會(huì)環(huán)保意識(shí)正逐漸樹(shù)立、基本建立了從中央到地方甚至企業(yè)的環(huán)境成本控制監(jiān)管體系、形成了政府主導(dǎo)的企業(yè)環(huán)境成本控制體制機(jī)制、部分社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先者企業(yè)實(shí)施了有效的環(huán)境成本控制、部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭得到了有效遏制，生態(tài)環(huán)境正逐步改善等成績(jī)，但同時(shí)也存在企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，環(huán)境成本控制意愿不強(qiáng)、體制機(jī)制不夠完善、控制主體缺位、觀念落后、控制方法單一、控制范圍狹隘、存在“時(shí)滯”現(xiàn)象和成本鎖入效應(yīng)、信息披露不充分和社會(huì)監(jiān)管不力等問(wèn)題。［7］

（二）企業(yè)環(huán)境成本控制現(xiàn)狀的成因分析

篇6

所謂概念包裝就是在包裝設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上所作的一種探索，強(qiáng)調(diào)包裝功能與形式上的突破,同時(shí)也探討包裝設(shè)計(jì)方法與程序上的創(chuàng)新。概念包裝設(shè)計(jì)的價(jià)值就在于能引導(dǎo)使用者的消費(fèi)行為與審美趨向,促進(jìn)新的生活方式的形成。概念包裝首先是以包裝設(shè)計(jì)的功能與特征為基礎(chǔ)，然后根據(jù)需要的目標(biāo)思想，提煉出概念主題，利用包裝設(shè)計(jì)中的造型、結(jié)構(gòu)、文字、色彩、圖形形象和包裝材料等設(shè)計(jì)元素進(jìn)行設(shè)計(jì)，表達(dá)主題思想，使設(shè)計(jì)有相當(dāng)?shù)纳疃?，表現(xiàn)出最具前沿的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)水平。概念包裝運(yùn)用創(chuàng)新思維,挑戰(zhàn)傳統(tǒng)規(guī)范，是以創(chuàng)新為本位、以試驗(yàn)為基礎(chǔ)、以未來(lái)需要為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)學(xué)科。在包裝設(shè)計(jì)領(lǐng)域中，我們的概念設(shè)計(jì)主要從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究：

第一，概念包裝設(shè)計(jì)的功效。

它是包裝設(shè)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，如各種包裝設(shè)計(jì)應(yīng)具備的功能——承載商品、保護(hù)商品、儲(chǔ)運(yùn)商品、銷售商品的能力。每一項(xiàng)功能都是概念包裝所涉及的。

第二，概念包裝設(shè)計(jì)的視覺(jué)。

這是概念包裝設(shè)計(jì)的形態(tài)表現(xiàn)，主要表現(xiàn)在商品品牌、展示商品、形象裝飾、商品廣告等方面。概念設(shè)計(jì)探求包裝設(shè)計(jì)中視覺(jué)各要素的發(fā)展過(guò)程、動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，在有限的視覺(jué)空間里尋找新的突破。

第三，概念包裝的領(lǐng)先探索。

篇7

【關(guān)鍵詞】數(shù)字環(huán)保：智慧環(huán)保：環(huán)境問(wèn)題

一、“數(shù)字環(huán)保”的概念

近年來(lái)，在數(shù)字地球、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、環(huán)境管理與決策支持系統(tǒng)等技術(shù)的基礎(chǔ)上衍生的大型系統(tǒng)工程?！皵?shù)字環(huán)?！笨梢岳斫鉃?，以環(huán)保為核心，由基礎(chǔ)應(yīng)用、延伸應(yīng)用、高級(jí)應(yīng)用和戰(zhàn)略應(yīng)用的多層環(huán)保監(jiān)控管理平臺(tái)集成，將信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)控制、通訊等高科技應(yīng)用到全球、國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)等各層次的環(huán)保領(lǐng)域中，進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集、信息處理、決策支持、信息共享等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保的數(shù)字化 。為了將“數(shù)字環(huán)?！备玫貞?yīng)用于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的展，需要在“數(shù)字環(huán)?！备拍畹幕A(chǔ)上，建立包括環(huán)境數(shù)據(jù)中心、環(huán)境地理信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管信息集成系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等在內(nèi)的一系列數(shù)字環(huán)保整體解決方案，并針對(duì)環(huán)保部、省級(jí)環(huán)保廳（局）、地市級(jí)環(huán)保局、企業(yè)，提出不同的業(yè)務(wù)框架。利用 IT 技術(shù)、集 GPS、RS、GIS 于一體，適合環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用的，綜合多功能型的遙感信息技術(shù) 對(duì)環(huán)保的數(shù)據(jù)要求和業(yè)務(wù)要求進(jìn)行深入挖掘和整理，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)保業(yè)務(wù)的嚴(yán)密整合和深度支持，解決“數(shù)字環(huán)?！鳖I(lǐng)域所面臨的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理、污染防治管理、核與輻射監(jiān)測(cè)管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理等環(huán)境問(wèn)題，從而提高我國(guó)環(huán)保信息化水平和監(jiān)管執(zhí)法水平。

二、“智慧環(huán)保”的概念

“智慧環(huán)?！钡母拍钍窃凇爸腔鄣厍颉备拍畹奶岢錾咸岢鰜?lái)的，是利用新的信息技術(shù)，提高環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的環(huán)境信息通信能力、環(huán)境感知能力、環(huán)境分析能力以及環(huán)境應(yīng)變決策能力的一種環(huán)保信息化技術(shù)?！爸腔郗h(huán)?！币笤诂F(xiàn)有的“數(shù)字環(huán)保”環(huán)境信息化基礎(chǔ)上，充分的利用新一代信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等，將感應(yīng)器和裝備嵌入到環(huán)境監(jiān)控對(duì)象中，通過(guò)超級(jí)計(jì)算機(jī)和云計(jì)算將環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，將人類社會(huì)與環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)緊密的結(jié)合在一起，對(duì)環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行更加精確、及時(shí)的監(jiān)控，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)決策的有效性和科學(xué)性。當(dāng)前，“智慧環(huán)保”已經(jīng)成為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

三、發(fā)展環(huán)保的必要性

在信息時(shí)代大發(fā)展之前，環(huán)境監(jiān)察主要是靠工作人員去現(xiàn)場(chǎng)查勘情況，掌握排污相關(guān)證據(jù)，在上報(bào)部門(mén)核實(shí)，批準(zhǔn)文件，這都需要時(shí)間，等到你去處罰排污企業(yè)的時(shí)候，證據(jù)已經(jīng)流失或是被掩蓋了，這對(duì)環(huán)保工作有很大的影響。信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境各要素的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并且可以實(shí)時(shí)傳輸，如有違法行為，可以立即對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。這極大改變了以前靠“人眼”執(zhí)法的管理模式，極大提高了工作效率，也解放了人力資源。

不僅如此，以前的環(huán)保工作中主要靠文件記錄，專人負(fù)責(zé)區(qū)域，如果出現(xiàn)換崗輪崗等情況，新人就會(huì)無(wú)從下手，工作會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性的滯后，而信息化技術(shù)在這方面是完勝的，無(wú)論人員如何輪崗換，只要參閱相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用，馬上就可以掌握工作內(nèi)容，使工作具有連貫性、時(shí)效性。

四、“數(shù)字環(huán)保”和“智慧環(huán)?！钡膮^(qū)別

目前來(lái)看，很多地方的信息化建設(shè)還停留在建系統(tǒng)、建應(yīng)用的層面上，沒(méi)有將環(huán)保的業(yè)務(wù)需求與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，所以導(dǎo)致系統(tǒng)和應(yīng)用成了“擺設(shè)”。不能去解決社會(huì)現(xiàn)有的實(shí)際問(wèn)題。

美麗中國(guó)，藍(lán)天白云是每個(gè)人環(huán)保人畢生都要為之奮斗的目標(biāo)，人們對(duì)家園的建設(shè)，對(duì)城市的建設(shè)都離不開(kāi)資源，但資源是有限的，如何去保護(hù)可持續(xù)的資源就需要更加智能、智慧的環(huán)保措施，如果一味的去索取資源不去有效保護(hù)，那費(fèi)力建設(shè)的美好家園必將毀于一旦，社會(huì)發(fā)展的建設(shè)不能以無(wú)限消耗資源為代價(jià)，怎樣做到人與自然和諧共存的發(fā)展需要環(huán)保措施與時(shí)俱進(jìn)的改變?！懊利愔袊?guó)”不單是一句口號(hào)，其基礎(chǔ)是生態(tài)文明，形式是環(huán)境保護(hù)，是人類如何有效利用自然資源、保護(hù)自然環(huán)境的重要體現(xiàn)。目前我們所面臨環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻，包括大氣、水、自然資源等等，這是關(guān)系到老百姓切身利益的事情，這也是人類發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)。一方面是環(huán)境保護(hù)要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的目標(biāo)，另一方面，我們要落實(shí)這些目標(biāo)，又面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展的挑戰(zhàn)。二者如何和諧統(tǒng)一，這是目前面臨的最大矛盾。所以發(fā)展智慧環(huán)保將可以有效避免這種矛盾最大化。環(huán)保智慧化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是把數(shù)字化的信息基礎(chǔ)提升到?jīng)Q策化的層次，讓數(shù)據(jù)的獲取更加智能化；

二是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)以及模型和遙感技術(shù)，讓它們介入到環(huán)境管理的決策分析當(dāng)中去。形成一個(gè)環(huán)境管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)與科學(xué)決策為一體的整體解決方案。其價(jià)值就是讓環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力更加有效，數(shù)據(jù)獲取更加快速、準(zhǔn)確，最重要的是，讓這些數(shù)據(jù)應(yīng)用到科學(xué)的模型中，為最終的環(huán)境管理決策分析提供支持。

五、結(jié)論

新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)我國(guó)環(huán)保工作提出了新的要求，而發(fā)展智慧環(huán)保，促進(jìn)環(huán)保工作走向智慧化，將是滿足環(huán)保工作新要求的重要途徑之一。在國(guó)家、企業(yè)、民眾的共同推動(dòng)下，智慧環(huán)保將得到快速發(fā)展，必將為我國(guó)環(huán)保工作提供重要的信息支撐和技術(shù)支持，為民眾帶來(lái)更為便捷和先進(jìn)的環(huán)保服務(wù)，真正使科技服務(wù)環(huán)保、科技服務(wù)發(fā)展、科技服務(wù)社會(huì)的理念深入人心。

參考文獻(xiàn)

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篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)全市污染源綜合整治，減少污染物排放，著力解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。

二、基本目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“再提高工程”，著力解決50個(gè)影響環(huán)境質(zhì)量和人民群眾正常生活的環(huán)境突出問(wèn)題；強(qiáng)化轄區(qū)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，促進(jìn)全市污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；完善各項(xiàng)工作程序和考核辦法，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、項(xiàng)目范圍

2012年實(shí)施的投資額5萬(wàn)元以上且有相應(yīng)工程作為支撐的治理項(xiàng)目，具備下列條件之一的，可列為今年的再提高工程項(xiàng)目：

（一）通過(guò)生產(chǎn)工藝和廢水處理工藝升級(jí)改造、深度處理、綜合利用等措施，削減污染物排放量或?qū)崿F(xiàn)零排放的治理項(xiàng)目；

（二）通過(guò)進(jìn)一步完善生產(chǎn)工藝流程、廢氣綜合利用等措施，削減廢氣污染物排放量的治理項(xiàng)目；

（三）通過(guò)增設(shè)隔音設(shè)施、采用低噪音設(shè)備等措施降低噪聲排放強(qiáng)度，解決噪聲污染擾民問(wèn)題的治理項(xiàng)目；

（四）通過(guò)建設(shè)封閉或半封閉儲(chǔ)存場(chǎng)所、安裝噴淋裝置或機(jī)動(dòng)車輪胎沖洗裝置等措施，有效抑制物料堆場(chǎng)、建筑工地、儲(chǔ)煤場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染的治理項(xiàng)目；

（五）其他降低或減少污染物排放并符合再提高工作要求的治理項(xiàng)目（污水處理廠升級(jí)改造項(xiàng)目、企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目不予列入）。

四、工作步驟及時(shí)間安排

（一）項(xiàng)目提報(bào)。2012年3月底之前，各分局、五市環(huán)保局根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，按要求篩選確定4個(gè)項(xiàng)目作為今年的再提高工程項(xiàng)目，其中至少有1個(gè)是能夠解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目，填寫(xiě)《2012年市污染源治理再提高工程項(xiàng)目填報(bào)明細(xì)表》（見(jiàn)附件1），報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

（二）計(jì)劃下達(dá)。2012年4月底前，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全市再提高工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定年度項(xiàng)目并下達(dá)計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目調(diào)度。各分局、五市環(huán)保局負(fù)責(zé)本轄區(qū)再提高工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，督促企業(yè)按計(jì)劃完成治理任務(wù)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)各區(qū)市再提高工程開(kāi)展情況進(jìn)行稽查，并于6月份組織中期調(diào)度。中期調(diào)度時(shí)各分局、五市環(huán)保局可根據(jù)實(shí)際情況增補(bǔ)再提高工程項(xiàng)目，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)審核通過(guò)后作為年度補(bǔ)充計(jì)劃，補(bǔ)充項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè)。

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。再提高工程項(xiàng)目完成后，各分局、五市環(huán)保局按照驗(yàn)收工作程序（見(jiàn)附件2）組織驗(yàn)收，并于驗(yàn)收后15日內(nèi)將驗(yàn)收材料（見(jiàn)附件3）一式三份報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)審核。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將于6、8、10月底分別組織集中現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（五）總結(jié)考核。2012年11月5日前，各分局、五市環(huán)保局將本轄區(qū)再提高工程工作總結(jié)書(shū)面報(bào)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)按照《2012年全市污染源治理再提高工程工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件4）組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定考核結(jié)果。

五、工作要求

篇9

以2014年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新思想、新論斷、新要求，以著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主題，督促各風(fēng)險(xiǎn)單位集中開(kāi)展“環(huán)境安全月”宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，普及環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)，主動(dòng)防范和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，促進(jìn)環(huán)境安全，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

二、組織保障

成立局“環(huán)境安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組：

三、活動(dòng)主題

向污染宣戰(zhàn)，我們?cè)谛袆?dòng)

四、主要內(nèi)容

（一）結(jié)合“六.五”環(huán)境日和中高考“禁噪”開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。

1、與市、區(qū)教育局、科技局合作，開(kāi)展一次“環(huán)?？破者M(jìn)校園”活動(dòng)。邀請(qǐng)相關(guān)專家老師進(jìn)校園進(jìn)行講座，在學(xué)校開(kāi)展有獎(jiǎng)問(wèn)答和有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?，并?duì)參賽作品進(jìn)行評(píng)選，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校舉辦一期主題為“環(huán)保大看臺(tái)”的黑板報(bào)。提高環(huán)保在教師和學(xué)生中的認(rèn)知度，讓學(xué)生養(yǎng)成環(huán)保好習(xí)慣，共同關(guān)愛(ài)我們的地球家園。

2、開(kāi)展一次短信“向污染宣戰(zhàn)”活動(dòng)。通過(guò)移動(dòng)、電信部門(mén)向社會(huì)發(fā)出倡議：“向污染宣戰(zhàn)”，努力改善環(huán)境質(zhì)量，保衛(wèi)我們賴以生存的共同家園。

3、召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、建環(huán)中心主任、區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專職人員工作座談會(huì)。大力宣傳新《環(huán)保法》以及兩高司法解釋。增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)環(huán)境違法行為的認(rèn)識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，廣泛聽(tīng)取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)單位對(duì)我區(qū)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)鄉(xiāng)”、“環(huán)境友好企業(yè)”打牢基礎(chǔ)。

4、開(kāi)展“環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)、拒絕污染”活動(dòng)。深入社區(qū)，積極宣傳和倡導(dǎo)生態(tài)文化、增強(qiáng)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）開(kāi)展中高考“禁噪”活動(dòng)。與公安、工商、城管等部門(mén)配合，在中、高考期間開(kāi)展噪聲污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，為考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的應(yīng)試復(fù)習(xí)環(huán)境。

（三）開(kāi)展在防汛前對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全大檢查。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)化工、造紙、印染、危險(xiǎn)化學(xué)品、污水處理廠、垃圾處理廠等單位進(jìn)行檢查，查找安全隱患，察看企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況，消除事故隱患，確保我區(qū)無(wú)環(huán)境安全事故發(fā)生。

（四）開(kāi)展集中式飲用水源隱患排查。對(duì)全區(qū)湖庫(kù)型、河流型和地下水型飲用水源進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)整改，確保全區(qū)飲用水源安全。

（五）開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練。首先由各企業(yè)開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容是主要消防器材、防護(hù)設(shè)備等的位置及使用方法；緊急停車停產(chǎn)的基本程序；如何正確報(bào)警，內(nèi)外部電話清單；逃生避難及撤離路線；配合應(yīng)急人員的基本要求及責(zé)任；自救與互救、消毒的基本知識(shí)；污染治理設(shè)施的運(yùn)行要求，可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故。其次，由我局選定1家企業(yè)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練，檢驗(yàn)企業(yè)和我局應(yīng)急演練的組織指揮、應(yīng)急救援和組織協(xié)調(diào)能力。

五、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“環(huán)境安全月”活動(dòng)，建立健全環(huán)境安全宣傳日常工作制度，不斷提高企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任意識(shí)，提升環(huán)境應(yīng)急救援水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、要求

篇10

關(guān)鍵詞：可持續(xù)性綠色校園 環(huán)保主題基金 資金循環(huán) 五大發(fā)展

一、引言

綠色校園在我國(guó)首次被提出是在1996年的《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》中，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)的發(fā)展，綠色校園的建設(shè)發(fā)展也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)，逐漸從生態(tài)環(huán)境建設(shè)向思想文化建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施及物質(zhì)建設(shè)擴(kuò)展。特別是在黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念中，“綠色”這一概念不僅包括節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，還包括堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展及堅(jiān)持文明發(fā)展。而將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到綠色校園的物質(zhì)建設(shè)和文化建設(shè)中，正是黨和國(guó)家在時(shí)代背景下對(duì)綠色校園發(fā)展的新要求。然而，如何在綠色校園物質(zhì)建設(shè)和文化建設(shè)中體現(xiàn)和貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，成為當(dāng)今高校首先要解決的問(wèn)題之一。

與此同時(shí)，黨的十七大提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，綠色轉(zhuǎn)型成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn)問(wèn)題。在投資領(lǐng)域，綠色投資成為社會(huì)關(guān)注的一大焦點(diǎn)，環(huán)保主題基金正是在此背景下逐漸興起的，近些年來(lái)也在不斷發(fā)展壯大。具體來(lái)說(shuō)，環(huán)保主題基金作為綠色投資在公募基金市場(chǎng)上的主力軍，其投資原則和投資策略無(wú)不體現(xiàn)著可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到重要的助力作用。

鑒于環(huán)保主題基金可持續(xù)發(fā)展的投資理念，本文認(rèn)為綠色校園建設(shè)作為環(huán)保公用事業(yè)的一部分，理應(yīng)納入到環(huán)保主題基金的投資范圍中來(lái)。因此，本文創(chuàng)新性地提出引入環(huán)保主題基金參與綠色校園建設(shè)，將環(huán)保主題基金作為綠色校園建設(shè)的一大資金來(lái)源，從而構(gòu)建循環(huán)資金利用體系，為可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到綠色校園物質(zhì)建設(shè)和文化建設(shè)中助力。

本文從綠色校園資金的來(lái)源和用途兩個(gè)方面提出如何對(duì)綠色校園建設(shè)資金進(jìn)行管理以使其良好地服務(wù)于綠色校園建設(shè)。本文對(duì)現(xiàn)有環(huán)保主題基金持有的重倉(cāng)股所屬行業(yè)進(jìn)行總結(jié)分析，揭示其投資現(xiàn)狀并非以環(huán)保行業(yè)為主，故為其指出綠色校園建設(shè)這一新方向，并通過(guò)校方的資金管理投資于綠色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)資金的可持續(xù)循環(huán)利用，為校園建設(shè)創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定的資金來(lái)源，從而進(jìn)行可持續(xù)性綠色校園建設(shè)，為我國(guó)高校校園建設(shè)開(kāi)拓新思路，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、文獻(xiàn)綜述

在國(guó)內(nèi)綠色校園文化建設(shè)基礎(chǔ)理念研究方面，陳駿（2012）從建設(shè)綠色校園的意義出發(fā)，指出建設(shè)綠色校園對(duì)環(huán)境、學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、綠色科研及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都具有重要意義。施建軍（2010）指出綠色大學(xué)是基于打造綠色校園體系并建立低碳能源支持系統(tǒng)，提出從踐行低碳校園到建設(shè)綠色大學(xué)的理念。蔚東英和王民（2010）通過(guò)對(duì)以日本、馬來(lái)西亞和韓國(guó)為代表的亞洲國(guó)家綠色大學(xué)的建設(shè)與實(shí)施的總結(jié)得到建設(shè)綠色大學(xué)的啟示。另外馬秀峰和李彤彤（2010）從網(wǎng)絡(luò)文化入手指出了高校綠色校園網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)模式。熊校良（2012）從“五位一體”總體布局出發(fā)，指出構(gòu)建綠色校園文化的必要性，并在此基礎(chǔ)上提出推進(jìn)綠色校園建設(shè)的方法。

在國(guó)外對(duì)綠色校園建設(shè)的研究方面，F(xiàn)igueredo和Tsarenko（2013）提出學(xué)生的環(huán)保意識(shí)是他們是否參加校園可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要前提。Emanuel和Adams（2011）與Adomssent等（2007）針對(duì)學(xué)生對(duì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)心了解程度做出研究。Owens和Hitchcock（2006）通過(guò)學(xué)生團(tuán)隊(duì)在校園中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的案例分析進(jìn)行研究。Pacheco和Bastante（2016）從消費(fèi)角度指出決策者應(yīng)增強(qiáng)綠色法規(guī)，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。Oxaract等（2013）以可持續(xù)發(fā)展教育為出發(fā)點(diǎn)對(duì)校園可持續(xù)課程做出研究。

另外，國(guó)內(nèi)也有不少學(xué)者對(duì)環(huán)保相關(guān)主題的公募基金進(jìn)行研究。在對(duì)國(guó)際綠色基金發(fā)展進(jìn)行研究方面， 蔣華雄、謝雙玉（2012）深入分析了綠色投資基金在各國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r、投資策略，認(rèn)為我國(guó)綠色投資基金發(fā)展緩慢，提出應(yīng)積極推動(dòng)其發(fā)展。針對(duì)為應(yīng)對(duì)氣候變化建立的全球綠色氣候基金的研究，崔連標(biāo)等（2014）從在發(fā)展中國(guó)家間進(jìn)行資金分配的角度，提出了基于碳減排貢獻(xiàn)原則的分配方案； 崔連標(biāo)等（2015）還從歷史責(zé)任、支付能力角度出發(fā)對(duì)全球綠色氣候基金（GCF）融資體系進(jìn)行了研究，提出融資責(zé)任分?jǐn)傮w系。在綠色投資方面， 陳志國(guó)等（2014）從養(yǎng)老金制度視角經(jīng)實(shí)證分析提出我國(guó)新能源指數(shù)投資無(wú)法滿足養(yǎng)老金基金投資風(fēng)險(xiǎn)收益的需求，提出養(yǎng)老金基金應(yīng)增加綠色投資。藍(lán)虹、任子平（2015）具體論述了PPP環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的管理模式，指出其融資工具需要進(jìn)行拓展和創(chuàng)新。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者不論是在探討綠色校園與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系方面，還是在探索環(huán)保主題基金投資方面，都已初步取得不錯(cuò)的研究成果，提出了許多值得深思的觀點(diǎn)，為推動(dòng)我國(guó)校園建設(shè)工作和環(huán)保主題基金發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但鮮有學(xué)者將環(huán)保主題基金與綠色校園可持續(xù)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行專門(mén)探討。本文在已有學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出將綠色基金引入到綠色校園循環(huán)資金利用體系中，豐富已有的綠色校園研究。

三、綠色校園資金循環(huán)研究

如右上圖所示，本文通過(guò)總結(jié)綠色校園建設(shè)資金的資金來(lái)源及資金用途，指出一條擴(kuò)展綠色環(huán)?；鹜顿Y到綠色校園建設(shè)的新思路――通過(guò)校友捐贈(zèng)、社會(huì)捐贈(zèng)、政府撥款，尤其是公募基金籌集到的資金，投入到校園宣傳平臺(tái)建設(shè)、綠色校園文化建設(shè)、綠色校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中來(lái)，同時(shí)將這些用途產(chǎn)生的資金進(jìn)一步作為公募基金的資金回報(bào)，促使公募基金持續(xù)、長(zhǎng)久地對(duì)綠色校園建設(shè)進(jìn)行投資，構(gòu)成一條完整的資金循環(huán)鏈。此方式既有利于環(huán)保基金發(fā)展，又能使綠色校園建設(shè)在物質(zhì)上實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)，從而對(duì)綠色校園建設(shè)進(jìn)程起到推動(dòng)作用。

（一）綠色校園資金來(lái)源分析。一般來(lái)說(shuō)，綠色校園的建設(shè)資金主要來(lái)源于三個(gè)途徑：校友捐贈(zèng)、社會(huì)捐贈(zèng)以及政府撥款。首先，對(duì)于校友捐贈(zèng)和社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)性資金是綠色校園建設(shè)資金的來(lái)源之一，校友捐贈(zèng)是學(xué)校社會(huì)捐贈(zèng)的主體，是校友對(duì)母校提供的有關(guān)物質(zhì)、智力、精神方面的捐贈(zèng)。然而，這類捐贈(zèng)性資金大多資金規(guī)模較小，所占比例較少，且來(lái)源不穩(wěn)定，大多為一次性捐贈(zèng)，沒(méi)有規(guī)律性、周期性。因此，校友捐贈(zèng)和社會(huì)捐贈(zèng)無(wú)法作為綠色校園建設(shè)資金的主要來(lái)源。其次，對(duì)于政府撥款，綠色校園建設(shè)資金有相當(dāng)一部分來(lái)源于政府撥款，政府撥款資金規(guī)模較大，在綠色校園建設(shè)資金來(lái)源中是主力軍。但是，政府撥款資金的使用條件十分嚴(yán)苛，限定條款繁雜，資金使用靈活性較低，且多為定向使用資金。因此，政府撥款作為綠色校園建設(shè)資金來(lái)源也有其局限性。通過(guò)以上分析不難看出，校友捐贈(zèng)、社會(huì)捐贈(zèng)和政府撥款作為綠色校園建設(shè)資金來(lái)源受制頗多，而與之相反的是，環(huán)保主題基金不論是從金額規(guī)模上還是要求限制上，都具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，本文創(chuàng)新性地提出將環(huán)保主題基金引入到綠色校園建設(shè)的資金來(lái)源框架中，以推動(dòng)綠色校園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)保主題基金基本分析。本文從近四千種基金中篩選出以下13種環(huán)保主題相關(guān)基金，它們都符合綠色校園的內(nèi)涵宗旨，并且能體現(xiàn)出五大發(fā)展理念中綠色發(fā)展的含義，如表1所示。

這些已上市的環(huán)保主題基金都有其獨(dú)有的投資原則。首先，環(huán)保主題基金以推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為投資理念，它們認(rèn)為投資于綠色科技產(chǎn)業(yè)或公司在獲得良好回報(bào)的同時(shí)，亦能維護(hù)或改善地球生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。并且，在投資決策中，這些基金除了關(guān)注那些綠色科技產(chǎn)業(yè)或公司，還關(guān)注在其他產(chǎn)業(yè)中積極履行環(huán)境責(zé)任、致力于向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、或在綠色相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中做出相關(guān)貢獻(xiàn)的公司，試圖在有效控制投資組合風(fēng)險(xiǎn)的前提下獲取超越業(yè)績(jī)比較基準(zhǔn)的穩(wěn)健收益。此外，政策導(dǎo)向帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性投資機(jī)遇。國(guó)家高度重視構(gòu)建和諧社會(huì)，并具體落實(shí)到以下三個(gè)方面：在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、通過(guò)宏觀調(diào)控確保經(jīng)濟(jì)和諧、推進(jìn)節(jié)能減排謀求自然和諧。無(wú)疑，積極跟進(jìn)這一時(shí)代主題帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，可以有效回避政策風(fēng)險(xiǎn)，獲取穩(wěn)健收益。

然而，通過(guò)總結(jié)2016年第二季度這些環(huán)保主題基金所持有的重倉(cāng)股數(shù)據(jù)（取前五），本文得出了與其聲稱的投資理念不一樣的結(jié)論，這些綠色基金并非全都遵循上述投資原則――投資于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而是分出大量的資金投資于非綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。經(jīng)總結(jié)，13只環(huán)保相關(guān)基金中只有5只基金的重倉(cāng)股涉及環(huán)保行業(yè)，具體如表2所示。

從表2可以看出，在重倉(cāng)股涉及環(huán)保行業(yè)的5只基金里，對(duì)于環(huán)保行業(yè)持股最多的是匯添富環(huán)保行業(yè)，占到凈值的比例為25.54%；持股最少的是興全綠色投資，只有3.78%，總體來(lái)說(shuō)，這一持股比例偏低。并且，這些基金投資所涉及的環(huán)保行業(yè)大都集中在環(huán)保工程業(yè)、新能源行業(yè)以及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其余行業(yè)涉足甚少。由此本文得出兩個(gè)結(jié)論：第一，這些基金的重倉(cāng)股盡管對(duì)環(huán)保行業(yè)有所涉及，但對(duì)環(huán)保行業(yè)的持股占凈值比例偏低；第二，這些基金涉及環(huán)保行業(yè)的范圍較窄，所投資的具體環(huán)保行業(yè)具有較大的局限性。

至于其余8只綠色基金，所投資的行業(yè)主要集中于醫(yī)藥制造業(yè)、釀酒食品業(yè)、化工制造業(yè)、電力行業(yè)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)行業(yè)以及交運(yùn)制造業(yè)，與環(huán)?；緹o(wú)關(guān)。譬如，對(duì)于中海環(huán)保新能源主題（398051），其持有的前五大重倉(cāng)股分別是華海藥業(yè)、華蘭生物、瀘州老窖、五糧液以及老板電器，它們分屬醫(yī)藥制造業(yè)、生物制藥業(yè)、釀酒食品業(yè)、釀酒食品業(yè)以及廚用電器制造業(yè)，不難看出，這些公司大都屬于普通的非綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，與其投資原則大相徑庭；再有富國(guó)低碳環(huán)保（100056），其所持有的重倉(cāng)股有網(wǎng)宿科技、索菲亞、跨境通、華海藥業(yè)、信維通信，分別屬于通信服務(wù)業(yè)、家具制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、藥品制造業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，這些公司并不屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，因此這些環(huán)保主題基金違背了其綠色低碳的投資理念，類似于這兩只違背綠色環(huán)保投資原則的基金還有：財(cái)通可持續(xù)（000017）、匯豐晉信低碳先鋒（540008）、銀華和諧主題（180018）、匯添富社會(huì)責(zé)任（470028）、興全社會(huì)責(zé)任（340007）、建信社會(huì)責(zé)任（530019）。這些違背綠色投資理念的基金占到筆者所收集的綠色基金的75%以上，由此本文得出結(jié)論：社會(huì)上許多環(huán)保主題基金并沒(méi)有按照其綠色環(huán)保的投資理念進(jìn)行投資。

本文認(rèn)為，這種現(xiàn)象亟待改善。作為上市的環(huán)保主題公募基金，理應(yīng)將大部分資金投放到能改善生態(tài)環(huán)境的、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)中來(lái)，譬如本文提到的綠色校園建設(shè)。一方面，這符合環(huán)保主題基金綠色環(huán)保的投資理念和投資原則。綠色校園建設(shè)能推動(dòng)綠色低碳理念在校園和社會(huì)上傳播，推動(dòng)產(chǎn)生低碳環(huán)保的校園和社會(huì)文化氛圍，從而改善校園、社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，而這也與上市環(huán)保主題基金的投資原則和投資理念不謀而合。另一方面，符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。政策導(dǎo)向?qū)τ诨鹜顿Y選擇具有重要意義，黨的十以來(lái)，國(guó)家提出的五大發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)社引起的結(jié)構(gòu)性變革無(wú)疑是基金投資的重要機(jī)遇，作為上市的環(huán)保主題基金，更要好好把握住這些投資機(jī)遇，響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，積極投資綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，獲取穩(wěn)健的投資收益。此外，投資綠色校園建設(shè)還能獲得良好的回報(bào)。通過(guò)環(huán)保主題基金籌集的資金將用于培養(yǎng)高素質(zhì)型人才隊(duì)伍以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而校園綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大在未來(lái)將給這些綠色基金帶來(lái)不錯(cuò)的投資回報(bào)。

（三）綠色校園資金用途。綠色校園建設(shè)資金主要用于四個(gè)方面：校園宣傳平臺(tái)建設(shè)、綠色校園文化建設(shè)、綠色校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及校園綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

首先，關(guān)于校園宣傳平臺(tái)建設(shè)，主要分為兩個(gè)方面。一方面，設(shè)立專門(mén)的綠色校園建設(shè)行政組織，負(fù)責(zé)在校內(nèi)進(jìn)行環(huán)保宣傳，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生成立相關(guān)的綠色校園研究社團(tuán)，讓學(xué)生自發(fā)自覺(jué)地參與到綠色校園建設(shè)中來(lái)；另一方面，利用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)，積極開(kāi)拓綠色校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與其他高校共享綠色校園建設(shè)成果，并隨時(shí)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

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