導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源節(jié)能管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鍋爐產(chǎn)生蒸汽到用戶端轉(zhuǎn)換成熱水，可選方案及優(yōu)缺點(diǎn)如表1所示。不同供熱方式的經(jīng)濟(jì)效益對比見表2。經(jīng)過校內(nèi)多次會(huì)議討論和專家論證，確定選擇方案3，即使用太陽能熱泵系統(tǒng)分散供熱方式取代原來的燃油鍋爐集中供熱方式。技術(shù)方案確定之后，籌措資金便成為一個(gè)重要議題，由于項(xiàng)目涉及面廣，設(shè)備需求和工程量都很大，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資超過兩千萬元。對于一個(gè)日常經(jīng)費(fèi)都采取預(yù)算制的事業(yè)單位來說很難較快籌措到此巨款，而項(xiàng)目如果不盡快實(shí)施，每天的能源損失又非常嚴(yán)重。在此情景下，合同能源管理的方式成為一個(gè)最好的選擇，即節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司為上海大學(xué)提供節(jié)能服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施后，通過節(jié)能效益監(jiān)測和審計(jì)，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司與上海大學(xué)按比例分享其經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，以后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)能設(shè)備全部歸上海大學(xué)所有。節(jié)能服務(wù)公司不僅提供改造所需的設(shè)備，還提供能源管理服務(wù)。在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司按合同約定，對高校節(jié)能工程進(jìn)行改建，承包高校所有能源消耗和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)高校能源管理外包。通過節(jié)能服務(wù)公司的高效節(jié)能工程，以期望在最短時(shí)間內(nèi)收回投資，節(jié)能量則轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)公司與高校的效益分享。因此，采取合同能源管理模式，不但解決資金問題，而且乙方的節(jié)能收益與實(shí)施效果有直接關(guān)系，所以極大的調(diào)動(dòng)乙方參與管理節(jié)能的積極性和主動(dòng)性。在合同能源管理項(xiàng)目中，如何確定用能量至關(guān)重要。因?yàn)楣?jié)能量的計(jì)算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要前提之一。校園生活、工作、學(xué)習(xí)用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，同時(shí)，我校的節(jié)能管理工作有較好的傳統(tǒng)，寶山校區(qū)對每年燃油使用量的都有完備數(shù)據(jù)記錄，節(jié)能服務(wù)公司容易接受。在形成了完整的改造方案之后，學(xué)校將其作為重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目向上海市教委提出申請，經(jīng)過專家論證后，得到了教委支持的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果

為了獲得性價(jià)比最優(yōu)的節(jié)能服務(wù),通過公開競爭的招標(biāo)方式，可以為學(xué)校最大程度的節(jié)能經(jīng)費(fèi)，因此學(xué)校在2012年底通過上海機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司進(jìn)行了公開招標(biāo)，選取了上海哲能赫太陽能設(shè)備公司作為項(xiàng)目中標(biāo)方。改造過程總計(jì)6個(gè)月，改造工程內(nèi)容見表3。項(xiàng)目至今已完整運(yùn)行了5個(gè)月，經(jīng)過了冬季低溫期的考驗(yàn)。在此期間沒有發(fā)生一起事故或投訴事件，各單位都對改造結(jié)果非常滿意。由于設(shè)備方案針對了各個(gè)用戶的使用習(xí)慣，采用了分散系統(tǒng)，用戶使用不受原來鍋爐房的制約，可以靈活自主的安排工作，用戶的實(shí)際體驗(yàn)滿意度大大提高。本項(xiàng)目的節(jié)能效果，根據(jù)實(shí)際測量，統(tǒng)計(jì)分析如表4。根據(jù)近半年的運(yùn)行情況推算，本項(xiàng)目每年所產(chǎn)生的節(jié)能量將超過1700t標(biāo)煤，節(jié)約能源成本約1500萬元左右，同時(shí)減少了燃油鍋爐的廢氣排放，提升了用戶的使用滿意度。是一個(gè)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多面豐收的好項(xiàng)目。

3結(jié)論

篇2

對于新建建筑要嚴(yán)格管理，必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，目前在許多地區(qū)對于實(shí)行65%或者更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)都存在困難。在操作方面，我們要從建筑保溫材料著手，加強(qiáng)管理，達(dá)到國家要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來衡量。對于既有建筑，在逐步改造過程中，要按照先公共建筑、商業(yè)建筑，后住宅的順序進(jìn)行，房屋建造同時(shí)要主要解決窗門隔溫、外墻保溫等相關(guān)問題．另外，如果建筑能利用太陽能，應(yīng)使用這一資源最大限度地利用，盡量實(shí)現(xiàn)建筑與太陽能一體化，重點(diǎn)節(jié)能考慮。建筑中節(jié)水考慮也是節(jié)能的一部分，在雨水以及中水的收集與利用上多做文章，還有已經(jīng)廢棄的建筑材料也可以進(jìn)行加工再利用，充分節(jié)約能源。建筑節(jié)能工作空前艱巨，由于涉及到政府、企業(yè)以及每個(gè)公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起來有一定的難度。國家大力倡導(dǎo)節(jié)能，建筑節(jié)能方面如果僅僅靠簡單的操作或者辦法就想完成國家要求的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基本上是不可能的。所以我們一直在思索，不斷的探索和研究，找出更好的辦法來解決這一難題，那么當(dāng)前形勢下建立合同能源管理機(jī)制就很有必要。

2合同能源管理機(jī)制

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，能源消耗不斷增加，在全世界各國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，節(jié)約能源消耗問題已近成為全人類關(guān)注的首要問題。從上各世紀(jì)70年代中期開始，市場上出現(xiàn)一種新的投資機(jī)制，這是一種全新的節(jié)能模式，人們稱為“合同能源管理”簡稱(EPC)。這種模式新穎獨(dú)具創(chuàng)新，很快在許多國家中逐步發(fā)展起來。伴隨著它的出現(xiàn)一種全新的非常專業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”簡稱(EMC)迅速的發(fā)展起來，尤其是在一些比如美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家EMC已經(jīng)遙遙領(lǐng)先，稱為大家追捧的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

2．1關(guān)于EMCEMC又被稱為能源管理公司，它是以合同能源管理機(jī)制為運(yùn)作的、并且以贏利為目的專業(yè)化公司，通過這種運(yùn)作方式可以使項(xiàng)目的節(jié)能效益提高很多占總效益的一半以上。節(jié)能服務(wù)公司與市場上很多亟待改造爭取節(jié)能的建筑商或者其他用戶簽訂合同。然后為客戶制定相適應(yīng)的節(jié)能方案。前期的調(diào)研，可行性研究，到后期的節(jié)能設(shè)計(jì)方案，甚至項(xiàng)目的實(shí)施過程材料的采購，施工的管理和節(jié)能的檢測等等一系列的流程都由節(jié)能公司進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)。最后產(chǎn)生的節(jié)能收益以此獲得利潤。節(jié)能服務(wù)公司要求在合同期內(nèi)，他們擁有節(jié)能改造的設(shè)備，并且分享的足額效益。但是在合同結(jié)束以后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益都要全部移交給客戶。

2．2節(jié)能服務(wù)公司帶給能耗客戶的效益(1)能耗客戶不用任何資金投入，便可以完成節(jié)能技術(shù)改造;(2)節(jié)能工程施工完畢，便可以分享項(xiàng)目的部分節(jié)能效益;(3)在合同結(jié)束以后，節(jié)能的設(shè)備和全部節(jié)能效益全部歸客戶所有;(4)節(jié)能服務(wù)公司可以為能耗客戶承擔(dān)很多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及一定的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2．3關(guān)于EMC的運(yùn)作流程EMC在市場上與能耗客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同以后，為客戶提供節(jié)能服務(wù)。EMC在市場上運(yùn)行有自己的特殊性，同樣是企業(yè)它銷售的卻不是某種具體的技術(shù)或者產(chǎn)品，而是一系列的節(jié)能“服務(wù)”，換種說法是EMC向耗能客戶銷售節(jié)能量。節(jié)能服務(wù)公司在市場的上的全部服務(wù)內(nèi)容:在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備中，根據(jù)用能診斷報(bào)告，提出項(xiàng)目建議方案，并且測出項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)線。在項(xiàng)目過程中，與客戶簽訂合同并進(jìn)行融資，同時(shí)工程設(shè)計(jì)，以及設(shè)備安裝和調(diào)試，最后項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目效益分享、項(xiàng)目的維護(hù)以及設(shè)備的操作說明最后全部移交客戶。

2．4示范工程上海浦江金融廣場就是典型的示范工程，在其設(shè)計(jì)之初相關(guān)部門就建立最終的節(jié)能目標(biāo)，并且在整個(gè)工程的施工過程中，后期的運(yùn)營和管理中都始終嚴(yán)格執(zhí)行。人們稱之為“全生命周期”，這也是我國節(jié)能項(xiàng)目中首創(chuàng)此舉的新建建筑工程項(xiàng)目備受矚目。在這個(gè)基礎(chǔ)上以這個(gè)項(xiàng)目為起始，周邊很多新建的商業(yè)建筑、辦公建筑都探索推行這種模式，使上海的北外灘成為我國領(lǐng)先的節(jié)能建筑示范區(qū)。從建筑設(shè)計(jì)角度，我們在前期策劃階段就把節(jié)能問題考慮進(jìn)去，對于以后的節(jié)能舉措將是一帆風(fēng)順。在上海浦江這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段，相關(guān)的生產(chǎn)和技術(shù)部門通過智能服務(wù)管理監(jiān)控新建建筑的能耗，在運(yùn)行中不斷調(diào)整方案。在運(yùn)營過程中采取同一時(shí)期同類建筑的能耗水平為準(zhǔn)則，通過第三方托管服務(wù)的形式托管能源費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)在同類建筑中能耗最低為目標(biāo)，從而建立完善的綜合節(jié)能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面智能化的能耗監(jiān)控。作為建筑設(shè)計(jì)從業(yè)人員我們應(yīng)該在建筑設(shè)計(jì)初始階段就應(yīng)該聯(lián)合不同的節(jié)能機(jī)構(gòu)針對新建建筑的不同部分進(jìn)行評測，然后根據(jù)國家要求的相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還有美國綠色建筑委員會(huì)LEED標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)建筑方案。通過建筑能耗的數(shù)據(jù)模擬，最后來確定建設(shè)項(xiàng)目總體的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。

3合同能源管理機(jī)制相關(guān)問題

雖然我國的節(jié)能服務(wù)全面推行，但是合同能源管理機(jī)制還有很多問題:(1)國內(nèi)信譽(yù)環(huán)境不利于EMC的發(fā)展。當(dāng)前，在我國境內(nèi)由于EMC作為一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)還沒有完全投入市場，沒有有利的信譽(yù)知名度，對于這個(gè)問題很難扭轉(zhuǎn)市場的尷尬局面，很多能耗企業(yè)懷疑EMC公司的承諾的真實(shí)性，然而EMC公司也懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。(2)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度使EMC公司難于為政府機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。國內(nèi)的財(cái)務(wù)管理制度與國外不同，EMC公司很難與政府分享節(jié)能效益，政府在EMC公司運(yùn)營中如果不增加能源費(fèi)用才能切實(shí)與EMC公司分享節(jié)能效益。另外政府機(jī)構(gòu)關(guān)于節(jié)能效益沒有建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，從事相關(guān)管理人員沒有工作積極性。(3)融資困難重重。EMC的融資過程困難重重，很多銀行等金融機(jī)構(gòu)不為合同能源管理的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行融資，他們認(rèn)為原因是:在我國EMC都屬于中小型企業(yè)，很難讓金融系統(tǒng)信任;銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評估部門由于不熟悉EMC公司的業(yè)務(wù)很難操作;節(jié)能項(xiàng)目不是形態(tài)物品，不能形成抵押物。但是在發(fā)達(dá)國家就不存在這些問題，發(fā)達(dá)國家的政府非常鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為節(jié)能項(xiàng)目融資。(4)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行不規(guī)范。EMC還是屬于早期發(fā)展中的中小型產(chǎn)業(yè)，目前處于魚目混珠的市場混亂狀態(tài)，即使有很多方面的政策支持，我國建筑節(jié)能合同能源管理機(jī)制有很多經(jīng)驗(yàn)，但是它畢竟沒有非常成熟的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能多少的測量和方法都沒有成型的管理規(guī)定。還有很多的EMC沒有很強(qiáng)的專業(yè)化能力和市場經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)營能力，那么復(fù)雜的運(yùn)營機(jī)制導(dǎo)致在市場上很難生存。如果加強(qiáng)相關(guān)的行業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)市場的開拓能力，并且在財(cái)務(wù)和技術(shù)上進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理完全可以大大提高耗能客戶的服務(wù)水平。規(guī)范行業(yè)運(yùn)行軌跡使得EMC更容易在國內(nèi)的市場條件下生存。

4結(jié)語

篇3

問:最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,請問推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義是什么?

答:合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。具體是指節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同,為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù),并通過分享節(jié)能效益方式回收投資和獲得合理利潤。采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,用能單位不僅不需要投入和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而且在合同期內(nèi)與節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益,合同實(shí)施結(jié)束后,則獨(dú)享全部節(jié)能收益。

實(shí)行合同能源管理,可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性,國內(nèi)外的實(shí)踐證明,是行之有效的節(jié)能措施。加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施,是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

問:目前,我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如何?還存在哪些問題和障礙?

答:1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我們實(shí)施了“中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,分別在北京、山東、遼寧成立了三個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司,將合同能源管理機(jī)制引入我國。十年來,采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展,特別是“十一五”以來,隨著國家出臺(tái)一系列推動(dòng)節(jié)能的政策措施,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。合同能源管理作為市場化節(jié)能新機(jī)制,其投資、技術(shù)和節(jié)能效果等優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn),被越來越多用戶所接受。2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè),總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達(dá)74%。

雖然我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展,但從總體上看,產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低,難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。存在的主要問題:

一是融資困難。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,需要先墊付資金,隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多,資金壓力不斷加大,如果沒有融資支持,公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,往往因?yàn)槿狈Φ盅何?、?dān)保物而得不到銀行貸款。

二是稅收政策有待完善。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物又涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),其中,應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5%稅率的勞務(wù),又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3%稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定對不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營業(yè)稅,客觀上造成企業(yè)營業(yè)稅負(fù)擔(dān)過重的問題;同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司在合同期滿后,將節(jié)能設(shè)備等資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓給用能單位,仍視同銷售繳納增值稅,這樣不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是缺乏政策支持。現(xiàn)行利用中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財(cái)政資金支持節(jié)能項(xiàng)目的引導(dǎo)資金,主要針對的是用能單位,對節(jié)能服務(wù)公司還沒有明確的國家優(yōu)惠政策。

四是預(yù)算支出科目不明確,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理不統(tǒng)一。由于合同能源管理是近年發(fā)展起來的新生事物,在現(xiàn)行預(yù)算及財(cái)務(wù)管理制度下,公共機(jī)構(gòu)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)用在現(xiàn)有公共財(cái)政管理體系中還沒有明確的支出科目;實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給用能單位時(shí)會(huì)計(jì)處理不統(tǒng)一。

問:能否簡單介紹一下發(fā)展改革委等部門研究制定《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的過程?

答:為加快推行合同能源管理,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們就節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策、會(huì)計(jì)處理辦法等問題進(jìn)行了研究,起草了《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)初稿,于2008年12月召開了促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),就《意見》初稿聽取了有關(guān)部門、專家和企業(yè)意見。

2009年6月17日,副總理在河南洛陽主持召開節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),聽取節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào),并指示發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)稅、金融等部門,盡快制定促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。根據(jù)副總理的指示精神,我委會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局等部門對促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策進(jìn)行了反復(fù)研究協(xié)商,達(dá)成了一致意見,形成了《意見》送審稿。2009年12月8日上報(bào)國務(wù)院審核。2010年3月17日《意見》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)討論后,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,我們又進(jìn)行了修改,最終經(jīng)國務(wù)院同意,由國辦轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。

問:請介紹一下《意見》出臺(tái)了哪些對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的扶持政策?

答:一是將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍,給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

二是實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅;對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),免征增值稅;節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目,符合稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定條件的,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;與節(jié)能服務(wù)公司簽訂符合條件的能源管理合同的用能企業(yè),按照能源管理合同實(shí)際交付給節(jié)能服務(wù)公司的有關(guān)的合理的支出,均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理;合同期滿,節(jié)能服務(wù)公司提供給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。

三是完善會(huì)計(jì)處理制度,政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支;事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出;企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分單獨(dú)計(jì)量的,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的,企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支,能源管理合同期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理,節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

四是進(jìn)一步改善金融服務(wù),鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款等。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對合同能源管理項(xiàng)目的支持。

問:《意見》對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了哪些要求?如何加強(qiáng)對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)?

答:一是鼓勵(lì)支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)。節(jié)能服務(wù)公司要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)人才培養(yǎng),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)品牌建設(shè),不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實(shí)行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,形成一批擁有知名品牌,具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】合同能源管理；節(jié)能服務(wù)公司；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策建議

一、合同能源管理、節(jié)能服務(wù)公司的涵義

合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司通過與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用節(jié)能投資這種節(jié)能模式，與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、運(yùn)行管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1．國家發(fā)展現(xiàn)狀。我國上世紀(jì)90年代末引進(jìn)合同能源管理機(jī)制以來，節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展并不理想，主要是一些生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)在銷售產(chǎn)品上打節(jié)能投資的旗號，實(shí)則是一種變相的分期付款，并沒有做到專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司那種綜合的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。真正的節(jié)能投資在中國開始發(fā)展是本世紀(jì)以后，隨著國家對節(jié)能領(lǐng)域的重視，出臺(tái)了一系列《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）等促進(jìn)節(jié)能減排的法律法規(guī)以及措施；2010年4月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）等法律法規(guī)以及意見的頒布和實(shí)施加快節(jié)能投資的發(fā)展，對加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了具體意見；通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。目前中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司，如中節(jié)能，山東耀通節(jié)能投資有限公司，國能新源等。截至2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國家共完成了三批1283家節(jié)能服務(wù)公司備案審核工作。預(yù)計(jì)到2012年，國家將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。節(jié)能投資這種節(jié)能機(jī)制和模式也會(huì)在今后中國節(jié)能領(lǐng)域占有越來越重要的地位。

2．自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆晃濉蹦┢?，自治區(qū)結(jié)合國家文件精神，開始加強(qiáng)合同能源管理宣傳力度，積極推進(jìn)合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技發(fā)展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節(jié)能改造合同，由新疆常昊源科技發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統(tǒng)進(jìn)行融資、技術(shù)投入和技術(shù)改造。改造后的供水系統(tǒng)平均節(jié)電率達(dá)到55%以上，節(jié)電3200萬余度，折合標(biāo)煤12000多噸，是目前我區(qū)一項(xiàng)卓有成效的實(shí)施合同能能源管理的項(xiàng)目。

為規(guī)范和加快節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)節(jié)能服務(wù)力量開展節(jié)能服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《財(cái)政部國家成長改革委關(guān)于印發(fā)“協(xié)議能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法”的公告》（財(cái)建[2010]249號）、《財(cái)政部辦公廳國家發(fā)改革委辦公廳關(guān)于協(xié)議能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金需求及節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)辦建[2010]60號）規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25號）等文件精神，2010年8月至2011年8國家發(fā)改委、財(cái)政部共組織開展了3批地方上報(bào)節(jié)能服務(wù)企業(yè)開展了評審，經(jīng)過自治區(qū)初審并先后上報(bào)國家發(fā)改委、財(cái)政部通過審核備案的共有17家。

第一批通過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)3家節(jié)能服務(wù)公司（國家財(cái)政部、國家發(fā)展改革委2010年第22號公告）是：中新疆和仁能源服務(wù)有限公司、新疆常昊源科技發(fā)展有限公司、烏魯木齊安耐潔節(jié)能科技發(fā)展有限公司。國家對公布的節(jié)能服務(wù)公司名單將實(shí)行審核備案、動(dòng)態(tài)管理制度，公布名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司可在全國范圍內(nèi)實(shí)施合同能有管理項(xiàng)目。第二批通過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國家發(fā)展改革委、國家財(cái)政部2011年第3號公告）是：新疆藍(lán)宇節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、新疆華孟子科技發(fā)展有限公司、新疆天福元節(jié)能科技有限公司、新疆國建高創(chuàng)節(jié)能科技有限公司、新疆喜馬力節(jié)能科技發(fā)展有限公司、克拉瑪依地威諾節(jié)能有限責(zé)任公司、克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司等7家節(jié)能服務(wù)公司（第二批）已通過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案，并以國家。以上通過備案的節(jié)能服務(wù)公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，可以申請國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。第三批通過國家發(fā)展改革委和財(cái)政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務(wù)公司（國家發(fā)展改革委、國家財(cái)政部2011年第19號公告）是：新疆沃特科菱節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司、新疆中金科瑞新能源發(fā)展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設(shè)備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節(jié)能服務(wù)有限公司、新疆孚德節(jié)能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設(shè)備有限公司7家公司。通過國家審核備案并具備實(shí)施能源合同管理項(xiàng)目并申請國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的準(zhǔn)入資格。

3．存在的問題。（1）目前合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財(cái)稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。（2）能源合同管理服務(wù)在新疆尚屬于起步階段，還存在著節(jié)能服務(wù)公司對能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作為項(xiàng)目節(jié)能措施的用戶（企業(yè)）為數(shù)不多等問題。（3）部分企業(yè)提供的上報(bào)審核備案材料編制質(zhì)量較差，尚未完全按照國家和自治區(qū)要求進(jìn)行編制和準(zhǔn)備。

三、對策建議

1．加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目融資。國家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔(dān)保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對合同能源管理項(xiàng)目的支持。

2．加強(qiáng)合同能源管理項(xiàng)目稅收政策支持。國家應(yīng)稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委等部門應(yīng)盡快制訂和出臺(tái)稅收政策的具體實(shí)施辦法。在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终?。主要包括：一是對?jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

3．盡快完善合同能源管理會(huì)計(jì)制度。各級政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量的，企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費(fèi)用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈(zèng)處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈(zèng)與處理。

4．將年節(jié)能率作為費(fèi)用撥付單位的考核指標(biāo)。國家和自治區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式參與公共設(shè)施的能源管理問題。將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。要求有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此，我部和國家發(fā)展改革委又對支持范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等進(jìn)行了進(jìn)一步明確細(xì)化，印發(fā)了《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建[2010]249號），明確提出中央財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的年節(jié)能量在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（其中工業(yè)項(xiàng)目在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤，多節(jié)能、多獎(jiǎng)勵(lì)，將年節(jié)能率作為費(fèi)用撥付單位考核指標(biāo)依據(jù)。

5．采取各種措施推進(jìn)工作開展。加強(qiáng)全社會(huì)對節(jié)能服務(wù)公司及能源合同管理的宣傳力度，尤其對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)耗能企業(yè)要強(qiáng)制執(zhí)行。通過向國內(nèi)能源合同管理比較先進(jìn)示范企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、參觀調(diào)研等多種形式來推進(jìn)此項(xiàng)節(jié)能工作快速健康發(fā)展。

篇5

【關(guān)鍵詞】：供熱節(jié)能 改造項(xiàng)目能源 管理合同能源管理

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.引言

英國石油(BP)的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2010年，中國超過美國成為世界上最大的能源消費(fèi)國，中國的能源消費(fèi)量占全球的20.3%，超過了美國19%的占比。中國的人口是美國的4倍，消費(fèi)量大或許是情有可原，但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面去比較，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模只是美國的三分之一。來自美國能源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國的工業(yè)部門占能源總消耗量的70%以上。“全球第一大能耗國”的帽子雖然戴在了頭頂，卻未能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國能源利用率僅為33%，每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)總值，消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3-4倍。中國能源利用率過低，而由海外轉(zhuǎn)移來的大量的、低附加值、高消耗、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步造成中國的能源浪費(fèi)、緊張，環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。

要解決日趨嚴(yán)重的能源短缺問題，在注重尋找新能源的同時(shí)，要將更多的精力放在節(jié)約能源上面，在這種背景下，合同能源管理顯的越來越重要。

二. 對合同能源管理的認(rèn)識。

1.合同能源管理的含義及實(shí)質(zhì)。

合同能源管理，在國外簡稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。EMC公司的經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。

合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。

近年來，我國政府加大了對合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度，2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的400余家。

2.主要類型。

（1）節(jié)能效益支付型。

客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。

（2）節(jié)能效益分享型。

節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

（3）效果驗(yàn)證型。

節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

（4） 運(yùn)行服務(wù)型。

客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。

三.供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理實(shí)例。

1. 項(xiàng)目背景

某燃?xì)夤嵝^(qū)供熱面積100000㎡，建筑風(fēng)格主要是80年代的多層住宅，根據(jù)最新出臺(tái)的環(huán)保規(guī)章要求，于2000年改造為燃?xì)夤帷?003年冬季燃?xì)饽芎臑?3.33m³/㎡，2004年冬季燃?xì)饽芎臑?4.87 m³/㎡。

2. 鍋爐燃燒不充分。

鍋爐效率主要是分為兩個(gè)方面燃燒效率和換熱效率。根據(jù)現(xiàn)場檢測，鍋爐排放出的煙溫度偏高,一般熱水鍋爐排煙低于160℃，冷凝式鍋爐排出的煙溫度低于100℃，換句話說，燃?xì)忮仩t排出的煙溫度每升高20℃，鍋爐效率就會(huì)降低1%。這個(gè)鍋爐標(biāo)稱為3.2MW，但是看起來體積小于同型號的鍋爐，所以感覺這個(gè)鍋爐是受熱面偏小，從而造成換熱效率偏低。

3. 管網(wǎng)設(shè)計(jì)理念陳舊。

大多數(shù)供暖管網(wǎng)普遍存在僅能提供單一供熱溫度的問題，與實(shí)際存在的不同區(qū)域、不同用戶、不同溫度所需要的供熱分區(qū)、分溫、分時(shí)段的運(yùn)行形式形成了矛盾。與早、中、晚及初寒、嚴(yán)寒實(shí)際天氣溫度不斷變化所需要的溫度跟蹤補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行方式形成了矛盾。有的單純靠司爐工的經(jīng)驗(yàn)控制的“看天燒火”的辦法，雖然有一定的節(jié)能效果，但與實(shí)際天氣溫度變化帶來的外界熱負(fù)荷的不斷變化所需鍋爐群控技術(shù)仍存在科學(xué)管理上的差距。

4. 鍋爐運(yùn)行人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致先進(jìn)的高新設(shè)備與原有司爐工及管理人員工作上的矛盾。

大多數(shù)司爐人員文化程度相對較低，尚不具備現(xiàn)代化設(shè)備所必須的文化素質(zhì)，沒有節(jié)能環(huán)保意識，操作能力仍停留在僅僅懂得“按電鈕”的水平。

5. 供熱質(zhì)量并調(diào)的問題沒解決。

由于水力失調(diào)造成供暖系統(tǒng)在正常運(yùn)行狀態(tài)下出現(xiàn)靠鍋爐近的樓室內(nèi)溫度超過用戶需求，而距離鍋爐較遠(yuǎn)的室內(nèi)溫度難以到達(dá)要求。為了解決好好這個(gè)問題，采用了大功率循環(huán)水泵運(yùn)行以及提高鍋爐出水溫度的方法來彌補(bǔ)外網(wǎng)水力失調(diào)造成的影響。

四.項(xiàng)目改造措施。

1. 分時(shí)分區(qū)分溫控制。

根據(jù)公共建筑的用熱規(guī)律，根據(jù)人們出行及辦公的規(guī)律集中時(shí)間供熱量，節(jié)約能源

2. 循環(huán)泵變頻調(diào)速。

根據(jù)熱用戶用熱需求設(shè)定循環(huán)水流量和水壓差，調(diào)節(jié)循環(huán)泵轉(zhuǎn)速，減少閥門截流損失，有效節(jié)約水泵電耗。

3. 有效控制供暖溫度。

根據(jù)室外溫度和室內(nèi)溫度的差距，系統(tǒng)監(jiān)控中心下達(dá)室外溫度值，就地控制換熱站二次網(wǎng)供水溫度或二次網(wǎng)回水溫度并進(jìn)行自動(dòng)控制，確保二次網(wǎng)的供水溫度或二次網(wǎng)的回水溫度在設(shè)定值上。根據(jù)二次網(wǎng)的流量和進(jìn)出口溫度計(jì)算供熱量，根據(jù)不同的氣溫設(shè)定不同的供熱量，通過一次網(wǎng)調(diào)節(jié)閥和二次網(wǎng)水泵變頻器調(diào)整供熱量以達(dá)到氣候補(bǔ)償?shù)哪康摹＿@樣就可以避免在供暖的初期和末期過高供熱，節(jié)約能源；能保證在室外溫度最低期間保證用戶取暖溫度，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

4. 供熱計(jì)量

換熱站就地控制系統(tǒng)具備供熱計(jì)量功能。換熱站就地控制系統(tǒng)接收二次網(wǎng)進(jìn)出口的溫度和流量，計(jì)算換熱站的供熱量，并根據(jù)氣溫自動(dòng)調(diào)整供熱量。

五.項(xiàng)目改造成果

合同能源管理公司與業(yè)主共享節(jié)能效益，其中業(yè)主獲得節(jié)能效益的30%，其余的70%是有合同能源管理公司獲得。簽訂的能源合同管理的效益分享期限為5年，按照北京市冬季供暖燃?xì)鈨r(jià)格1.80元/ m³，平均電價(jià)0.7元/KW.h來計(jì)算，項(xiàng)目實(shí)施后五年內(nèi)，共計(jì)節(jié)約燃?xì)?050000m³保持現(xiàn)燃?xì)鈨r(jià)格和電價(jià)不變的前提下，5年效益分享期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)節(jié)電241萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)氣900萬元，實(shí)現(xiàn)總節(jié)能收益1141萬元。根據(jù)合同共享效益分配，小區(qū)業(yè)主在能源管理期內(nèi)，獲得了342.3萬元收益。合同能源管理公司總投資341萬元，在能源管理期內(nèi)，節(jié)能收益為798.7萬元，實(shí)現(xiàn)總收益457萬元。除了各項(xiàng)費(fèi)用大幅降低外，在運(yùn)行期間也對新改造的供熱系統(tǒng)做了測試，其效果反應(yīng)很好，由此說明了合同能源管理是一種行之有效的方式。

六．結(jié)束語。

合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理，合同能源管理模式必將會(huì)在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]丁琦 供熱節(jié)能改造項(xiàng)目應(yīng)用合同能源管理 [期刊論文]《建設(shè)科技》

2007年14期

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關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能;建筑節(jié)能設(shè)計(jì);重要性

一、引言

建筑節(jié)能提高建筑施工中各種材料應(yīng)用的主要手段，更是保證建筑物使用壽命的前提。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，隨著能源危機(jī)的不斷出現(xiàn)，建筑節(jié)能已成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要因素，是指建筑在選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中,通過結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行合理與有效的設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)措施，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備,通過在施工的過程中的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑設(shè)備的管理，提高建筑施工中各種材料的利用率，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能,使得建筑在施工和運(yùn)行的過程中能夠降低建筑能源消耗，有效的增加各種建筑能源的利用率，提高建筑施工的施工效率，降低施工成本。

二、建筑節(jié)能的概念

建筑污染隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展逐步成為當(dāng)前環(huán)境污染的重要組成部分，隨著社會(huì)發(fā)展不斷的擴(kuò)大和增加。在建筑施工的過程中，隨著人們對建筑施工要求和環(huán)境保護(hù)意識的不斷提高，在施工中，采用新型的能源為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。近年來隨著我國住宅業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種建筑施工手段和節(jié)能技術(shù)在建筑施工中也被廣泛的應(yīng)用，成為當(dāng)前建筑施工過程中的主要施工措施，對住宅節(jié)能事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和發(fā)展的作用。

三、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要性

建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是當(dāng)前建筑施工過程中的主要方式，是提高建筑施工材料應(yīng)用率，增加施工質(zhì)量和施工效率，降低施工成本的主要方式，有利于建筑施工過程環(huán)境保護(hù)措施的應(yīng)用。有利于從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)。

建筑整體及外部環(huán)境設(shè)計(jì)是在分析建筑周圍氣候環(huán)境條件的基礎(chǔ)上,通過選址、規(guī)劃、外部環(huán)境和體型朝向等設(shè)計(jì),使建筑獲得一個(gè)良好的外部微氣候環(huán)境,達(dá)到節(jié)能的目的。

1.合理選址

建筑選址主要是根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土質(zhì)、水質(zhì)、地形及周圍環(huán)境條件等因素的綜合狀況來確定。建筑設(shè)計(jì)中,既要使建筑在其整個(gè)生命周期中保持適宜的微氣候環(huán)境,為建筑節(jié)能創(chuàng)造條件, 同時(shí)又要不破壞整體生態(tài)環(huán)境的平衡。

2.合理的外部環(huán)境設(shè)計(jì)

在建筑位址確定之后,應(yīng)研究其微氣候特征。根據(jù)建筑功能的需求,應(yīng)通過合理的外部環(huán)境設(shè)計(jì)來改善既有的微氣候環(huán)境,創(chuàng)造建筑節(jié)能的有利環(huán)境,主要方法為:①在建筑周圍布置樹木、植被,既能有效地遮擋風(fēng)沙、凈化空氣,還能遮陽、降噪;②創(chuàng)造人工自然環(huán)境,如在建筑附近設(shè)置水面,利用水來平衡環(huán)境溫度、降風(fēng)沙及收集雨水等。

3.合理的規(guī)劃和體型設(shè)計(jì)

合理的建筑規(guī)劃和體型設(shè)計(jì)能有效地適應(yīng)惡劣的微氣候環(huán)境。它包括對建筑整體體量、建筑體型及建筑形體組合、建筑日照及朝向等方面的確定。像蒙古包的圓形平面,圓錐形屋頂能有效地適應(yīng)草原的惡劣氣候,起到減少建筑的散熱面積、抵抗風(fēng)沙的效果;對于沿海濕熱地區(qū),引入自然通風(fēng)對節(jié)能非常重要,在規(guī)劃布局上, 可以通過建筑的向陽面和背陰面形成不同的氣壓,即使在無風(fēng)時(shí)也能形成通風(fēng),在建筑體型設(shè)計(jì)上形成風(fēng)洞,使自然風(fēng)在其中回旋,得到良好的通風(fēng)效果,從而達(dá)到節(jié)能的目的。日照及朝向選擇的原則是冬季能獲得足夠的日照并避開主導(dǎo)風(fēng)向,夏季能利用自然通風(fēng)并盡量減少太陽輻射。然而建筑的朝向、方位以及建筑總平面的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮多方面的因素,建筑受到社會(huì)歷史文化、地形、城市規(guī)劃、道路、環(huán)境等條件的制約,要想使建筑物的朝向同時(shí)滿足夏季防熱和冬季保溫通常是困難的,因此, 只能權(quán)衡各個(gè)因素之間的得失,找到一個(gè)平衡點(diǎn),選擇出適合這一地區(qū)氣候環(huán)境的最佳朝向和較好朝向。

四、綠化建筑措施

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展時(shí)期，城市污染程度同時(shí)處在高峰期。危害人類的各種有毒氣體大量增加，使城市居民深受其害。不但降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，還使人的勞動(dòng)年限和壽命縮短。該問題的根本解決方法就是減少和最終消滅污染源。但是由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的限制，還需一定的時(shí)間和過程。植物是人類生存環(huán)境的創(chuàng)造者，植物是改善城市環(huán)境不可缺少的重要工具，城市綠化在各行各業(yè)中是唯一以“自然更新”方式凈化環(huán)境的有效方法。我國有許多城市環(huán)境污染十分嚴(yán)重，為了使生態(tài)盡可能趨于平衡，其綠化覆蓋率必須大大高于這一臨界幅度，這樣才能有效地改善城市環(huán)境。擴(kuò)大綠地面積改善城市生態(tài)環(huán)境是一種非常重要的、有效的方式。

綠化可以調(diào)節(jié)溫度，尤其是可以降低夏季溫度，樹木枝葉形成濃蔭可以遮擋太陽輻射和地面、墻面和相鄰物的反射熱。不同的樹種其生態(tài)作用和效益也不相同。有的相差很大，因此為了提高綠地的生態(tài)效益就必須選擇那些與各種污染氣體相對應(yīng)的抗性樹種和生態(tài)效益較高的樹種。

五、節(jié)能設(shè)計(jì)措施

1.建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計(jì)

建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計(jì),主要是在滿足其作為建筑的基本組成部分功能的同時(shí),通過對各部位(屋頂、樓板、墻體、門窗等)的造型、結(jié)構(gòu)、材料等方面加以進(jìn)一步設(shè)計(jì),充分利用建筑外部氣候環(huán)境條件,達(dá)到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

屋頂?shù)墓?jié)能設(shè)計(jì)。屋頂是建筑物與室外大氣接觸的一個(gè)重要部分,主要節(jié)能措施為:①采用坡屋頂;②加強(qiáng)屋面保溫措施;③根據(jù)需要,設(shè)置保溫隔熱屋面(架空隔熱屋面、蓄水屋面、種植屋面等)。

樓板層的節(jié)能設(shè)計(jì)。主要是利用其結(jié)構(gòu)中空空間,以及對樓板吊頂造型加以設(shè)計(jì)。如將循環(huán)水管布置在其中,夏季可以利用冷水循環(huán)降低室內(nèi)溫度,冬季利用熱水循環(huán)取暖。

建筑護(hù)墻體的節(jié)能設(shè)計(jì)。墻體的節(jié)能設(shè)計(jì)除了適應(yīng)氣候條件做好保溫、防潮、隔熱等措施以外,還應(yīng)體現(xiàn)在能夠改善微氣候環(huán)境條件的特殊構(gòu)造上。

2.合理的建筑空間設(shè)計(jì)

合理的空間設(shè)計(jì)是在充分滿足建筑使用功能要求的前提下,對建筑空間進(jìn)行合理分隔(平面分隔和豎向分隔),以改善室內(nèi)保溫、通風(fēng)、采光等微氣候條件, 達(dá)到節(jié)能目的。

篇7

關(guān)鍵詞 無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng) 照明節(jié)電 LED

醫(yī)院的節(jié)能改造，既需要結(jié)合實(shí)際情況充分利用現(xiàn)有的成熟技術(shù)，也需要開拓思路不斷創(chuàng)新。目前，關(guān)于醫(yī)院節(jié)能降耗方面的研究和實(shí)踐較多，尤其是如何減少電力消耗。下面簡要介紹無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)的特點(diǎn)以及照明系統(tǒng)節(jié)電的一些做法。

一、無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)

醫(yī)院建成投入運(yùn)行后，空調(diào)系統(tǒng)能否正常穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系著凈化空氣的質(zhì)量及患者的身體健康，一些醫(yī)院將售后維保工作委托有能力的維保單位，以確?？照{(diào)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，而大多數(shù)醫(yī)院是由醫(yī)院的后勤或設(shè)備科等非專業(yè)人士來維護(hù)。凈化空調(diào)系統(tǒng)是暖通、空調(diào)、給排水及自控等多個(gè)專業(yè)交叉的系統(tǒng)，在空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，非專業(yè)維護(hù)人員一般很難直接找到故障原因并及時(shí)解決，因此無法確保凈化空調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。而無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)則可解決這一問題。

無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)由現(xiàn)場設(shè)備傳感器、數(shù)據(jù)采集模塊、無線通訊發(fā)送模塊以及客戶端的監(jiān)診軟件組成?，F(xiàn)場數(shù)據(jù)采集模塊采集現(xiàn)場關(guān)鍵部門的傳感器數(shù)據(jù)，無線通訊發(fā)送模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)加密及壓縮，通過無線發(fā)送到公網(wǎng)，找到指定端口的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)安裝的系統(tǒng)監(jiān)診軟件，把數(shù)據(jù)進(jìn)行解壓縮及還原成原始數(shù)據(jù)，在遠(yuǎn)程顯示信息。可以顯示的內(nèi)容包括：新風(fēng)溫濕度、回風(fēng)溫濕度、大樓供回水溫度及壓力、大樓蒸汽壓力、初中效率亞高效壓力、風(fēng)機(jī)頻率和轉(zhuǎn)速、執(zhí)行器的開度及反饋，等等。

無線遠(yuǎn)程監(jiān)診終端設(shè)備分為立體式客戶端和筆記本客戶端等形式。立體式監(jiān)控終端適合擺放在會(huì)議室、中控室等，方便查看；筆記本式監(jiān)控終端適合隨身攜帶，可為工程維護(hù)人員和科長辦公室配置，方便24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)診醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行情況。

無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)的界面能夠提供詳盡的參數(shù)以及實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)連接，實(shí)時(shí)反映當(dāng)前設(shè)備的運(yùn)行狀況；具有圖文并茂及聲音提示等完備的報(bào)警提示，讓維保人員第一時(shí)間掌握報(bào)警信息，及時(shí)快捷地處理故障，確保設(shè)備有效利用率；報(bào)警在第一時(shí)間彈出在當(dāng)前畫面，同時(shí)根據(jù)不同報(bào)警級別有不同的報(bào)警聲音，比如中效報(bào)警聲音短而緩，提示監(jiān)護(hù)人員有故障發(fā)生；防火閥等報(bào)警聲音急促且聲音宏亮，提示監(jiān)護(hù)人員有大型故障發(fā)生。

通過無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)可以查詢實(shí)時(shí)的報(bào)警數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，對實(shí)時(shí)的故障和歷史數(shù)據(jù)變化進(jìn)行分析判斷。

整套系統(tǒng)安裝費(fèi)用僅僅是整個(gè)凈化項(xiàng)目中很少的一部分，經(jīng)過不斷發(fā)展，不論空調(diào)自控系統(tǒng)控制器是PLC還是DDC，均可嵌入無線遠(yuǎn)程系統(tǒng)，同時(shí)對原有的空調(diào)系統(tǒng)不做任何改變，完全獨(dú)立運(yùn)行，在安裝改造過程中不影響現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

該系統(tǒng)應(yīng)用于醫(yī)院建筑具有一系列優(yōu)點(diǎn)：

（一）安全性、可靠性

對原有的凈化空調(diào)系統(tǒng)不做任何變動(dòng)，完全獨(dú)立運(yùn)行，安全可靠，運(yùn)行穩(wěn)定，同時(shí)采用無線GPRS數(shù)據(jù)模式，而不用公網(wǎng)INTERNET，避免了由于病毒或木馬的攻擊而造成的不可預(yù)知的嚴(yán)重后果。

（二）實(shí)時(shí)性

實(shí)時(shí)在線檢測數(shù)據(jù)，能盡早反饋數(shù)據(jù)異常，及時(shí)處理故障，保護(hù)設(shè)備，從而保證設(shè)備安全運(yùn)行，確保設(shè)備利用率。

（三）節(jié)省設(shè)備維護(hù)管理費(fèi)用

無線遠(yuǎn)程監(jiān)診系統(tǒng)的靈活性意味著它能夠節(jié)約大量成本開支，縮短設(shè)備失效時(shí)間和勞力，節(jié)省50%的維護(hù)時(shí)間。許多診斷測試能夠讓操作者更清楚地了解設(shè)備的運(yùn)行狀況及效率。傳感器能夠用來檢測組件工作狀態(tài)，因此每增加一個(gè)傳感器就間接地縮短了設(shè)備失效時(shí)間。得到的信息越多，對故障維護(hù)的響應(yīng)就越快。

（四）維護(hù)管理的拓展性

利用先進(jìn)的傳感技術(shù)，可以檢測空調(diào)系統(tǒng)各個(gè)用電設(shè)備以及關(guān)鍵部位的詳細(xì)參數(shù)、利用率、運(yùn)行時(shí)間以及預(yù)估累計(jì)成本。

（五）為數(shù)字化建設(shè)做好基本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

該系統(tǒng)可以對整個(gè)空調(diào)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集和集中處理，為醫(yī)院提供有效可靠的數(shù)據(jù)源；具有多個(gè)通訊接口和第三方軟件通訊，為以后醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)做好基本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

例如，在陜西某家醫(yī)院有18間手術(shù)室，一個(gè)ICU區(qū)域，總共15臺(tái)空調(diào)機(jī)組，需要6名維護(hù)人員全年24小時(shí)進(jìn)行維護(hù)，在安裝該系統(tǒng)后，兩個(gè)人就可以完成維護(hù)工作，相當(dāng)于醫(yī)院每年少支出4人的人力成本。

二、照明系統(tǒng)節(jié)電

醫(yī)院現(xiàn)階段最主要的能耗為電能，無論是空調(diào)、儀器設(shè)備、手術(shù)室照明還是蒸汽鍋爐、辦公照明等都需要用電。

節(jié)電應(yīng)從兩方面考慮，一方面要從管理入手，加大管理力度，提高醫(yī)護(hù)人員的節(jié)電意識。這需要全體醫(yī)護(hù)人員以及患者的相互配合、監(jiān)督才能做好。另一方面就是從根本上解決能耗大戶用電問題。

優(yōu)良的照明系統(tǒng)不僅能促進(jìn)治療，幫助醫(yī)務(wù)人員順利完成工作，而且能夠緩解醫(yī)院工作者精神壓力及身體疲勞，從而提高工作效率。但過分追求照明效果會(huì)大大增加醫(yī)院開支，因此，要結(jié)合不同場所的要求，從照明設(shè)計(jì)、燈具選取、后期照明設(shè)備的維護(hù)等方面對照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。

（一）合理的照明設(shè)計(jì)

醫(yī)院照明設(shè)計(jì)要根據(jù)不同場所或治療區(qū)對照明的需求，并充分考慮照明環(huán)境對患者的影響，避免不合理的照明設(shè)計(jì)和照度設(shè)置使患者產(chǎn)生不良反應(yīng)。醫(yī)院建筑的照明設(shè)計(jì)要參照《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）中的相關(guān)規(guī)定。

（二）合理的布局和控制

充分利用自然光，合理設(shè)計(jì)控制開關(guān)。根據(jù)醫(yī)院特殊場所的要求，可采用一般照明和局部照明相結(jié)合的方法以節(jié)省電能。有條件者也可選用智能照明調(diào)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)安裝和使用方便，無需專人值守和維護(hù)，可有效降低照明用電量，減少能源損耗，提高使用效率與光源壽命。

（三）燈具的選取

在條件允許的情況下，LED是醫(yī)院建筑照明不錯(cuò)的選擇，其發(fā)光效率不斷提升并且節(jié)能、環(huán)保，可以在醫(yī)院中照明用電量大的場所替代傳統(tǒng)光源。

LED燈特點(diǎn)――

冷光源：由于LED是冷光源，在檢查與治療的過程中沒有溫升，患者沒有不舒適的感覺，同時(shí)避免了由于光源照射產(chǎn)生的脫水風(fēng)險(xiǎn)。

壽命長：LED不存在燈絲發(fā)光易燒、熱沉積等缺點(diǎn)，在恰當(dāng)?shù)碾娏骱碗妷合?，使用壽命可達(dá)60000到100000萬小時(shí)（傳統(tǒng)鹵素?zé)襞?00～1000小時(shí)），比傳統(tǒng)光源壽命長10倍以上，按每天工作10小時(shí)計(jì)算，LED燈10年無需更換燈泡，大大降低了燈具的維護(hù)成本。

篇8

[關(guān)鍵詞]能源管理；數(shù)據(jù)采集；能源調(diào)度；節(jié)能降耗

[中圖分類號]P413 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0418-02

1、引言

能源管理涉及的范圍很廣，它包含了從能源生產(chǎn)到消耗各個(gè)環(huán)節(jié)的管理技術(shù)，冶金企業(yè)能源管理主要涉及對企業(yè)二次能源的平衡管理和能源消耗的分析。

河北鋼鐵集團(tuán)宣鋼公司在2011年開始建設(shè)能源管理系統(tǒng)，其針對現(xiàn)場的水、電、氣體等能源儀表，通過組網(wǎng)對其進(jìn)行遠(yuǎn)端的數(shù)據(jù)采集與控制，集有線和無線測控與計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)于一體，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測現(xiàn)場能源介質(zhì)的運(yùn)行狀態(tài)。

能源管理系統(tǒng)（簡稱EMS系統(tǒng)），通過能源計(jì)劃，能源實(shí)績，計(jì)量認(rèn)證，能耗計(jì)算，設(shè)備管理，報(bào)表管理等多種手段，使企業(yè)管理者對企業(yè)的能源成本比重，發(fā)展趨勢有準(zhǔn)確的掌握。其基本管理職能包括：

能源系統(tǒng)主設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)視

能源系統(tǒng)主設(shè)備的集中控制、操作、調(diào)整和參數(shù)的設(shè)定

實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的綜合平衡、合理分配、優(yōu)化調(diào)度。

異常、故障和事故處理。

基礎(chǔ)能源管理。

能源運(yùn)行潮流數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)短時(shí)歸檔、數(shù)據(jù)庫歸檔和即時(shí)查詢。

2、EMS系統(tǒng)的特點(diǎn)

實(shí)時(shí)性：為了及時(shí)獲取各種能源介質(zhì)的能耗信息，該系統(tǒng)充分考慮了宣鋼當(dāng)前設(shè)備通信協(xié)議的狀況，采用了豐富多樣的接口技術(shù)，使所有的數(shù)據(jù)采集時(shí)間控制在1s-5s之間，并與產(chǎn)銷系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸；

先進(jìn)性：先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理方式、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及一致的開放式數(shù)據(jù)庫接口，無論從系統(tǒng)性能、可靠性及網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)等方面都為企業(yè)提供了高技術(shù)的管理模式；

可靠性：可靠性是能源數(shù)據(jù)采集的先決條件。簡單的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)及各個(gè)功能模塊冗余的設(shè)計(jì)使得系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠；

安全性：系統(tǒng)對于不同的管理職能提供了不同的管理權(quán)限；還包括網(wǎng)絡(luò)的安全性，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安裝了防火墻，還使用了網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)，有效阻止了外界非法病毒的入侵，從而保證了網(wǎng)絡(luò)的安全；

可操作性：硬件設(shè)備設(shè)置簡單、直觀；系統(tǒng)軟件提供人機(jī)界面便于操作。

3、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

EMS網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分為三層：

一層為儀表到數(shù)據(jù)采集分站的通訊，采用RS-485通訊和模擬信號兩種方式；二層為數(shù)采分站到總站的通訊，采用無線方式和有線方式；三層為管理網(wǎng)，由服務(wù)器到管理分站，組成局域網(wǎng)，連接方式根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際『青況布置：對于樓內(nèi)或距離小于100m的計(jì)算機(jī)，使用超五類雙絞線組成百兆局域網(wǎng)；距離較遠(yuǎn)但布線方便可以使用光纖；距離較遠(yuǎn)、布線不方便采用無線網(wǎng)橋的方式。

服務(wù)器（采集器）的作用：一方面收集分站送來的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理，同時(shí)也能對遠(yuǎn)程儀表進(jìn)行參數(shù)設(shè)置；另一方面服務(wù)器可對工作站（客戶機(jī)）進(jìn)行數(shù)據(jù)共享?？蛻魴C(jī)可以預(yù)覽或打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表、實(shí)時(shí)監(jiān)控和供維修人員監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)。

4、EMS系統(tǒng)的主要功能

4.1 監(jiān)視和遠(yuǎn)程控制

（1）能源介質(zhì)數(shù)據(jù)監(jiān)視。通過I/O服務(wù)器的接口功能，接收來自廠區(qū)PLC、DCS和采集站網(wǎng)關(guān)的各類信息，完成數(shù)據(jù)采集合并歸檔到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)采集各種介質(zhì)的發(fā)生量，各存儲(chǔ)柜的柜位、柜容，以及各能源計(jì)量儀表流量、壓力、溫度和表底數(shù)據(jù)等。

（2）能源設(shè)備及主要工序運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)視。通過I/O服務(wù)器的接口功能，實(shí)時(shí)采集能源設(shè)備的重要參數(shù)，判斷設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及工序生產(chǎn)狀況，故障及時(shí)報(bào)警。

（3）能源設(shè)備的遠(yuǎn)程控制。能源中心調(diào)度人員通過專用操作站向廠區(qū)能源PLC系統(tǒng)下達(dá)控制指令，控制能源設(shè)備的運(yùn)行。

4.2 基礎(chǔ)能源管理

（1）能源設(shè)備管理。能源設(shè)備管理主要用于能源計(jì)劃的編輯和設(shè)備維護(hù)。能源設(shè)備管理主要對關(guān)鍵的大型能源設(shè)備實(shí)行集中管理，包括建立檢修和使用檔案，輔助制定設(shè)備檢修計(jì)劃；對設(shè)備檢修記錄進(jìn)行跟蹤、查詢和統(tǒng)計(jì)。

（2）能源計(jì)劃管理。能源計(jì)劃管理根據(jù)能源設(shè)備管理模塊提供的接口，可以查閱與能源計(jì)劃有關(guān)的能源設(shè)備的檢修計(jì)劃，同時(shí)在制定能源計(jì)劃是，根據(jù)生產(chǎn)與消耗平衡的特點(diǎn)，在制定能源計(jì)劃的過程中動(dòng)態(tài)顯示全局能源平衡情況，方便業(yè)務(wù)人員微調(diào)。

（3）能源報(bào)表管理。對于能源系統(tǒng)的計(jì)量與管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，EMS對原始采集數(shù)據(jù)經(jīng)必要的計(jì)算處理后，按指定格式、時(shí)間自動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)表輸出。能源報(bào)表管理提供對整個(gè)能源管理系統(tǒng)中所以模塊報(bào)表需求的支持，提供各種自動(dòng)報(bào)表、手動(dòng)報(bào)表及能耗報(bào)表。報(bào)表包括小時(shí)報(bào)表、日報(bào)、月報(bào)和年報(bào)等。

5、關(guān)鍵技術(shù)

5.1 能源預(yù)測模型

本系統(tǒng)中綜合考慮了生產(chǎn)信息、設(shè)備檢修計(jì)劃信息、非計(jì)劃停工信息、工藝變更信息以及能源實(shí)際采集數(shù)據(jù)，對某一能源介質(zhì)未來幾個(gè)小時(shí)或幾天內(nèi)的生產(chǎn)狀況及各用戶單元消耗狀況進(jìn)行追蹤預(yù)測，并根據(jù)相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的預(yù)測結(jié)果進(jìn)行預(yù)測平衡展示，涉及的能源介質(zhì)包括高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、電、水等。預(yù)測結(jié)果以趨勢圖等形式輸出，為能源平衡調(diào)度提供指導(dǎo)。其中包括的曲線有：

實(shí)時(shí)曲線：用曲線的方式顯示測點(diǎn)的瞬時(shí)量；用來直觀顯示實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)變化和累積計(jì)量的階段性變化。

歷史曲線：畫出測點(diǎn)的某時(shí)間段的曲線；

鋼鐵企業(yè)能源介質(zhì)的波動(dòng)在自身波動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上受靜態(tài)因素、動(dòng)態(tài)因素的影響。靜態(tài)因素指物料、產(chǎn)品、工藝條件等，通過靜態(tài)因素推算出能源理論發(fā)生量的過程稱為靜態(tài)模型。動(dòng)態(tài)因素指工況條件發(fā)生變化，如高爐修風(fēng)、換爐、計(jì)劃檢修及非計(jì)劃停機(jī)等。

5.2 跨平臺(tái)、異構(gòu)應(yīng)用數(shù)據(jù)交換技術(shù)

能源管理系統(tǒng)、產(chǎn)銷系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)是同時(shí)實(shí)施的。ERP負(fù)責(zé)四級財(cái)務(wù)核算，能源生產(chǎn)和能源消耗的數(shù)據(jù)需要上傳ERP；同理ERP對電的采購計(jì)劃，需要下傳至能源管理系統(tǒng)中完成電的平衡計(jì)劃。產(chǎn)銷系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)，而能源管理系統(tǒng)需要來自產(chǎn)銷系統(tǒng)的生產(chǎn)計(jì)劃和實(shí)績，來完成能源計(jì)劃和能耗計(jì)算。因此三個(gè)系統(tǒng)是相互集成，才能完成各自的管理業(yè)務(wù)。

5.3 無人值守技術(shù)

能源管控系統(tǒng)對動(dòng)力設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，主要包括煤氣柜，放散塔等。設(shè)置遠(yuǎn)程控制專用操作站，操作站配有專用監(jiān)控軟件。

5.4 網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)

在能源網(wǎng)絡(luò)實(shí)施過程中，為了不影響生產(chǎn)，在一些關(guān)鍵網(wǎng)接入能源環(huán)網(wǎng)技術(shù)中選擇了最新的網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)——隔離網(wǎng)關(guān)。隔離網(wǎng)關(guān)通過內(nèi)部的雙獨(dú)立主機(jī)系統(tǒng)，一端接人站控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，通過采集接口完成各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集；另一端接入能源環(huán)網(wǎng)，完成數(shù)據(jù)到能源管理系統(tǒng)的傳輸。

6、結(jié)論

EMS投入運(yùn)行后，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，能源的分配情況、消耗情況可以及時(shí)反饋給有關(guān)部門，為生產(chǎn)決策提供了數(shù)據(jù)，使能源調(diào)度更加及時(shí)，合理，減少了煤氣的放散，又有原來的事后統(tǒng)計(jì)，變?yōu)楝F(xiàn)在的計(jì)劃管理與動(dòng)態(tài)調(diào)控，減少了能源消耗，降低了能源成本，經(jīng)濟(jì)效益極為可觀。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、我區(qū)合同能源管理發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇

我國自1997年引進(jìn)合同能源管理模式后，各級政府部門給予高度關(guān)注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施，我區(qū)也相繼出臺(tái)了一系列配套政策給予大力支持。

從國家層面上來說，我國政府逐年加大對合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國務(wù)院有關(guān)部門相繼出臺(tái)了多個(gè)文件，從財(cái)政上、稅收優(yōu)惠上都給予了大力支持。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中，明確提出要“實(shí)施能效領(lǐng)跑者計(jì)劃和合同能源管理工程，形成節(jié)能能力2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”，“推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購范圍”和“嚴(yán)格落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國聚力促進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，面臨重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

從地方層面上來說，我區(qū)正深入貫徹落實(shí)重要講話精神和“8337”發(fā)展思路，加快實(shí)現(xiàn)“把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地及我國北方重要的生態(tài)安全屏障”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我區(qū)政府2013年安排了8.01億元節(jié)能專項(xiàng)資金，加大了對合同能源管理、技術(shù)改造等領(lǐng)域的支持力度。我區(qū)是煤炭大省、能源大省，煤炭產(chǎn)業(yè)依然占主導(dǎo)地位，合同能源管理項(xiàng)目大多實(shí)施在工業(yè)領(lǐng)域，可改造項(xiàng)目較多，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量大，節(jié)能空間廣闊。我區(qū)完成的33個(gè)合同能源管理項(xiàng)目年節(jié)能量超過16萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的有15個(gè)，占總數(shù)的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門編制印發(fā)了有關(guān)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施細(xì)則、合同能源管理項(xiàng)目報(bào)備管理辦法、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請、項(xiàng)目備案和申報(bào)、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理等制定了標(biāo)準(zhǔn)、明確了程序，為下一步在全區(qū)范圍內(nèi)全面推廣合同能源管理，促進(jìn)合同能源管理有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、我區(qū)合同能源管理發(fā)展中面臨的主要問題

盡管合同能源管理在我區(qū)擁有廣闊發(fā)展前景，但仍存在諸多問題亟待解決。

一是相較其他省市，我區(qū)注冊備案的節(jié)能服務(wù)公司和實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量少、業(yè)務(wù)范圍窄

從獲得國家備案資格的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量上看，北京市累計(jì)達(dá)448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區(qū)僅20家，占全國備案總數(shù)的0.6%。據(jù)調(diào)研，上海市節(jié)能服務(wù)公司注冊資金總規(guī)模達(dá)100多億，從業(yè)人員3萬多人，年均完成項(xiàng)目200余個(gè)，節(jié)能服務(wù)范圍涉及工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。相較之下，我區(qū)4年內(nèi)申請財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目共33個(gè)，業(yè)務(wù)范圍在工業(yè)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域均未有所涉及。這些項(xiàng)目中，區(qū)內(nèi)注冊成立的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施改造的項(xiàng)目僅2個(gè)，公司業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，實(shí)力較弱。

二是我區(qū)合同能源管理發(fā)展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區(qū)在2013年明確了全區(qū)發(fā)改部門及財(cái)政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，全區(qū)合同能源管理開始走向有序發(fā)展。但其它配套政策，如第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法、公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則、合同能源管理融資機(jī)制等尚未制定，在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理發(fā)展。

三是地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度不大，僅獎(jiǎng)勵(lì)符合國家申請標(biāo)準(zhǔn)的合同能源管理項(xiàng)目

我國部分省市采用國家獎(jiǎng)勵(lì)政策和地方獎(jiǎng)勵(lì)政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項(xiàng)目。符合國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的，采用國家獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，在中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，北京市對工業(yè)領(lǐng)域合同能源管理項(xiàng)目地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對非工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；上海市地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山西省為160元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。符合地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的，采用地方獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，北京市地方獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為450元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，上海市為500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，山西省為350元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

目前我區(qū)只采用國家獎(jiǎng)勵(lì)政策模式，對符合國家政策的合同能源管理項(xiàng)目，地方配套財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金僅為60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國家仍未開展第六批節(jié)能服務(wù)公司備案工作，我區(qū)很多新成立的節(jié)能服務(wù)公司因不能在國家備案而無法申請國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。對這些公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，我區(qū)也未出臺(tái)相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，這在很大程度上制約了我區(qū)合同能源管理的發(fā)展。

三、促進(jìn)我區(qū)合同能源管理發(fā)展的幾點(diǎn)建議

為了營造有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的政策和市場環(huán)境，引導(dǎo)合同能源管理健康發(fā)展，借鑒北京、上海等省市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設(shè)合同能源管理“四大平臺(tái)”

1.建設(shè)合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)。按照我區(qū)合同能源管理相關(guān)文件規(guī)定，爭取盡快落實(shí)合同能源管理專項(xiàng)資金，加快自治區(qū)合同能源管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是利用公共服務(wù)平臺(tái)打造合同能源管理項(xiàng)目庫、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、合同能源管理專家?guī)?，以便有關(guān)部門、企業(yè)查詢應(yīng)用；二是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目備案，節(jié)能服務(wù)公司報(bào)備、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請等網(wǎng)上申報(bào)、審核和回復(fù)，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)；三是實(shí)施推薦“優(yōu)秀”目錄制度，利用公共服務(wù)平臺(tái)推薦優(yōu)秀的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、合同能源管理項(xiàng)目等。

2.建設(shè)合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)對接服務(wù)平臺(tái)。建議由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，節(jié)能中心、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合形成合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)對接服務(wù)平臺(tái)，每年定期舉辦自治區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作峰會(huì)，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會(huì)”、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣會(huì)、銀企對接會(huì)、節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)等，開展重點(diǎn)用能企業(yè)、建筑大戶、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)之間的對接活動(dòng)，推進(jìn)我區(qū)合同能源服務(wù)市場化建設(shè)。

3.建設(shè)合同能源管理融資服務(wù)平臺(tái)。銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業(yè)切實(shí)將綠色信貸理念融入到銀行經(jīng)營活動(dòng)之中，積極支持綠色、循環(huán)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，上海市有關(guān)部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色信貸”服務(wù)，創(chuàng)新了10項(xiàng)融資模式和金融產(chǎn)品，并承諾在“十二五”期間以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，為合同能源管理項(xiàng)目提供總額130億元的綠色信貸。我區(qū)可參考上海市相關(guān)做法，聯(lián)合銀行業(yè)內(nèi)人士開展相關(guān)調(diào)研、召開座談會(huì)，探索研究、協(xié)商洽談，創(chuàng)新推出有利于我區(qū)合同能源管理發(fā)展的綠色信貸產(chǎn)品和融資方案。

4.建設(shè)合同能源管理信用評價(jià)平臺(tái)。借鑒上海市開展節(jié)能服務(wù)行業(yè)信用評價(jià)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定信用評價(jià)辦法，建設(shè)信用評價(jià)體系，對與合同能源項(xiàng)目相關(guān)的節(jié)能服務(wù)公司、用能單位、第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等開展信用等級評級，促進(jìn)企業(yè)及相關(guān)部門自律，為自治區(qū)合同能源管理項(xiàng)目提供全面和全程的信用評價(jià)，為合同能源管理項(xiàng)目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關(guān)配套措施

1.加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持力度。為了鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)采用合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，參照其他省市做法，建議從自治區(qū)節(jié)能減排專項(xiàng)資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項(xiàng)資金，提高地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)額度。符合國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策支持范圍的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地方配套資金由60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；制定我區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，符合我區(qū)扶持范圍的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為400元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

試點(diǎn)開展能源費(fèi)用托管型和節(jié)能量保證型合同能源管理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量300噸標(biāo)煤以上的，自治區(qū)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。各級財(cái)政安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于承擔(dān)合同能源管理相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司和節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核備案管理，項(xiàng)目監(jiān)督檢查等。

2.加大重點(diǎn)領(lǐng)域合同能源管理推廣力度。一是在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域推行合同能源管理。按照國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》相關(guān)要求，研究制定我區(qū)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)政策，建立公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系，制定和實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能耗使用定額標(biāo)準(zhǔn)和用能支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化年度節(jié)能減排目標(biāo)考核，下達(dá)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目計(jì)劃；重點(diǎn)選擇能耗高、潛力大的公共機(jī)構(gòu)開展合同能源管理試點(diǎn)示范，并給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，將公共機(jī)構(gòu)合同能源管理服務(wù)納入政府采購范圍。二是在建筑和城市公用設(shè)施領(lǐng)域推行合同能源管理。支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式為既有建筑、城市道路綠色照明、城市污水和垃圾處理設(shè)施、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造。

篇10

關(guān)鍵詞：清潔能源；全產(chǎn)業(yè)鏈；成本管理

在人們對自然資源的開發(fā)、利用與改造日益增強(qiáng)的背景下，清潔能源企業(yè)的工作量日益加大。努力建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本管理體系，從清潔能源的開發(fā)、液化、運(yùn)輸、貿(mào)易、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)逐步滲透成本管理，來提高全產(chǎn)業(yè)鏈清潔能源企業(yè)的市場競爭力，滿足中央對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策需求，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，清潔能源企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本管理相關(guān)工作尤其重要。

1清潔能源企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈成本管理結(jié)構(gòu)

1．1成本管理基礎(chǔ)。第一，設(shè)計(jì)建設(shè)成本。清潔能源企業(yè)的投資規(guī)模運(yùn)用中的折舊成本包括：運(yùn)營中的燃料成本、人工費(fèi)、維修費(fèi)用、環(huán)境成本以及社會(huì)成本。以京能高安屯熱電廠為例，其電廠設(shè)計(jì)將全周期成本下調(diào)至75％左右，利用綜合性成本，來進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)成本，成為國內(nèi)第一家數(shù)字化電廠。第二，生產(chǎn)運(yùn)營成本。清潔能源企業(yè)的運(yùn)營成本，由建設(shè)成本設(shè)計(jì)占據(jù)大部分，例如折舊成本、維修費(fèi)用、燃料費(fèi)以及人工成本，這些費(fèi)用是固定成本費(fèi)用。而對于生產(chǎn)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的成本，需要利用科技與成本管理進(jìn)行控制，例如利用科技減少資源消耗，控制生產(chǎn)運(yùn)營成本；貸款優(yōu)化熱電聯(lián)產(chǎn)，通過對同一供熱區(qū)的設(shè)備進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)供熱區(qū)內(nèi)不同熱源優(yōu)化配置，來節(jié)約能源，控制成本。第三，環(huán)境社會(huì)成本。社會(huì)成本具有地域性、時(shí)間性等自然特點(diǎn)。例如，SO2的排放，對于清潔能源企業(yè)來說為治理成本，對于外部自然環(huán)境來說是環(huán)境災(zāi)害，像酸雨、霧霾等自然現(xiàn)象。如果重污染企業(yè)所造成的治理成本，使清潔能源企業(yè)無法承受，則會(huì)令其轉(zhuǎn)型或者停止運(yùn)營。1．2成本管理目標(biāo)。整合成本管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)清潔能源企業(yè)成本最小化，包含：運(yùn)營成本、經(jīng)營效益、環(huán)境效益。營運(yùn)成本包含：人工費(fèi)、維修費(fèi)、燃料成本、環(huán)境治理成本。其中燃料成本包含：經(jīng)濟(jì)成本、后期處理成本。人工費(fèi)與維修費(fèi)的優(yōu)化處理，通過加大數(shù)字化建設(shè)，使用先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)，完善的硬件投入等，來減少人工作業(yè)、節(jié)約成本，降低維修費(fèi)用，提高清潔能源企業(yè)工作效能、來提高競爭力。1．3成本管理對象。清潔能源企業(yè)成本管理對象：投資、運(yùn)營、環(huán)境、社會(huì)等方面的成本。其中對投資成本的控制，是通過權(quán)衡利弊，對不同設(shè)計(jì)方案的控價(jià)、技術(shù)成本和產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行綜合對比分析；運(yùn)營成本是人工、維修、燃料、財(cái)務(wù)、折舊等成本，除了折舊率不在管理控制范圍內(nèi)，其他的項(xiàng)目需要制定相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行控制。其中對財(cái)務(wù)成本控制比較重要：合理優(yōu)化投資與貸款比例，科學(xué)選擇融資方式，有效防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)成本管理的基本要求。

2清潔能源企業(yè)提升市場競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈成本管理路徑

2．1預(yù)防成本管理。2．1．1生態(tài)設(shè)計(jì)理念控制成本。清潔能源企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，其生命周期內(nèi)對環(huán)境影響具有重要意義。因此，在設(shè)計(jì)建設(shè)成本階段，應(yīng)綜合考慮環(huán)境因素，達(dá)到具有生態(tài)設(shè)計(jì)理念的成本管理。清潔能源企業(yè)將以生態(tài)設(shè)計(jì)理念為核心，對清潔能源產(chǎn)品的研發(fā)與設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新與改善，實(shí)現(xiàn)控制成本的目標(biāo)，來提升同業(yè)競爭力。2．1．2綠色采購責(zé)任制縮減成本。清潔能源企業(yè)應(yīng)踐行集中采購的原則，對生產(chǎn)所需的設(shè)備與耗材統(tǒng)一采購。采購注重供應(yīng)商的選擇，對其進(jìn)行資格評估、審查價(jià)位、質(zhì)量檢測等工作認(rèn)真落實(shí)。依據(jù)企業(yè)采購需求進(jìn)行集中采購。例如四川能投能源基地清潔能源企業(yè)，建立規(guī)范制度中包含：采購計(jì)劃、業(yè)務(wù)管理等9款規(guī)定，并在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營中對采購的材料與設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化與改良，來降低采購業(yè)務(wù)帶來的成本風(fēng)險(xiǎn)，從而有效提高了清潔能源產(chǎn)品的質(zhì)量，防止采購帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)縮減成本的目的，提高企業(yè)同業(yè)競爭力。2．1．3依據(jù)清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)成本管理。“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略是以“建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商”為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)安全、創(chuàng)新、和諧的發(fā)展方向，提高企業(yè)收益與管理，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任能力。此發(fā)展戰(zhàn)略有利于增強(qiáng)能源的清潔度，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提升運(yùn)營效率。其中加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任能力，是將成本管理的思想滲透到企業(yè)每一位員工、每一步業(yè)務(wù)流程中，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任能力與清潔能源企業(yè)管理體系的完美融合，最大程度減少環(huán)境成本。2．2維持成本管理。2．2．1運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)管理有效縮減成本。第一，構(gòu)建一體化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。以四川能投能源基地清潔能源企業(yè)為例，網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)容包括：城市燃?xì)夤こ淌┕?、天然氣綜合利用、LNG和CNG容器設(shè)計(jì)、新能源汽車生產(chǎn)等。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)LNG和CNG的業(yè)績。清潔能源企業(yè)依據(jù)地域特點(diǎn)分別進(jìn)行科學(xué)開采，保證產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。第二，構(gòu)建一體化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)理念。清潔能源企業(yè)應(yīng)以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為企業(yè)工作核心，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)縮減成本、利益最大化的目標(biāo)。清潔能源企業(yè)在運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)管理中滲透生態(tài)理念，實(shí)現(xiàn)二氧化碳、煙塵等空氣污染物的最低限度排放，盡可能減少清潔能源運(yùn)營過程中對生態(tài)環(huán)境造成的污染。2．2．2修訂風(fēng)險(xiǎn)管理控制成本。清潔能源企業(yè)應(yīng)建立完善的規(guī)章制度，控制風(fēng)險(xiǎn)成本，來保障綠色環(huán)保的推進(jìn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)良好運(yùn)行。清潔能源企業(yè)進(jìn)行成本風(fēng)險(xiǎn)的管理與監(jiān)督，有利于明確企業(yè)建設(shè)的基本方向，全面落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、綠色建設(shè)、成本管理、污染治理等工作。2．2．3數(shù)字化管理平臺(tái)加強(qiáng)成本管理。清潔能源企業(yè)建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，來加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，有效提升同行業(yè)競爭力。企業(yè)利用數(shù)字化建設(shè)科研工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息化。企業(yè)將信息化技術(shù)融入運(yùn)營生產(chǎn)中，利用數(shù)字化管理引領(lǐng)高效、清潔的運(yùn)營一體化流程。數(shù)字化管理平臺(tái)的優(yōu)勢：信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，有利于工作的高效運(yùn)行；信息資源加密保護(hù)，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行；加強(qiáng)成本管理元素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)最小投入、最大收益的目標(biāo)。2．3損失成本管理。2．3．1建立補(bǔ)償制度維護(hù)成本。清潔能源企業(yè)應(yīng)建立以人為本的隊(duì)伍，來維護(hù)成本。以人為本是指：安全生產(chǎn)，避免清潔能源產(chǎn)品生產(chǎn)過程中造成人員傷亡，保證生產(chǎn)流程的合規(guī)合法，來確保工作人員的身體健康，減少補(bǔ)償成本。企業(yè)需要明確安全生產(chǎn)的操作流程與責(zé)任、健康補(bǔ)償，設(shè)立員工專項(xiàng)補(bǔ)償基金，增強(qiáng)技術(shù)努力將清潔能源產(chǎn)品生產(chǎn)過程中造成的健康損失降到最小，通過建設(shè)補(bǔ)償制度，來保障員工的身心健康，降低大額資金補(bǔ)償工傷的概率。比如污水處理、極易感染呼吸道疾病，對在崗員工安排定期體檢、洗肺治療，有效防止職業(yè)病的蔓延。2．3．2廢水利用進(jìn)行成本彌補(bǔ)。生產(chǎn)沿線的生態(tài)修復(fù)工作，以廢水處理與利用為主要任務(wù)，廢水利用對成本有彌補(bǔ)作用，增加清潔能源企業(yè)收益。清潔能源企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)沿線的自然環(huán)境進(jìn)行綠化種植、林地保護(hù)，來進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)平衡，避免環(huán)保與生產(chǎn)互相掣肘的局面，努力探索礦區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定。清潔能源企業(yè)利用生物防沙、綠化種植，來改善鐵路沿線的生態(tài)環(huán)境。對廢水進(jìn)行統(tǒng)一處理與再利用，提高企業(yè)收益，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，有利于維護(hù)生態(tài)平衡，提高企業(yè)同行業(yè)的競爭力。2．3．3完善績效考核加強(qiáng)成本管理。清潔能源企業(yè)應(yīng)完善管理機(jī)構(gòu)，建立績效考核機(jī)制，將節(jié)能環(huán)保與安全生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，建設(shè)激勵(lì)與約束并存的管理制度?？冃Э己酥贫纫运拇芡赌茉椿貫槔瑳Q策層負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組的管理工作，節(jié)能環(huán)保的業(yè)績是對決策層的考核內(nèi)容；管理層負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部門，此部門的績效作為管理層的考核內(nèi)容；執(zhí)行層負(fù)責(zé)二級公司的管理，操作層是基層員工，依據(jù)每個(gè)人、每個(gè)部門的工作內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任歸屬、績效考核，來加強(qiáng)企業(yè)成本管理，提升其同業(yè)競爭力。

3結(jié)論

綜上所述，將成本管理工作融入清潔能源企業(yè)的每項(xiàng)工作中，綜合考慮各項(xiàng)成本之間的疊加與控制影響，從而進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的整合成本管理，實(shí)現(xiàn)成本最低化。為有效控制清潔能源企業(yè)的成本，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，有效利用開發(fā)資源的循環(huán)使用。利用多媒體技術(shù)開展企業(yè)運(yùn)營管理，保障清潔資源的質(zhì)量，控制成本，來提高清潔能源企業(yè)的同行業(yè)競爭力。

參考文獻(xiàn)

［1］王殊涵．全產(chǎn)業(yè)鏈模式下企業(yè)環(huán)境成本管理的探究［J］．江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2019．