導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇中小學(xué)校舍安全工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

學(xué)?？倲?shù)。全區(qū)共有學(xué)校155所，其中：普通中學(xué)40所，含高中2所，完中4所，初級(jí)中學(xué)34所（初中分校4個(gè)）；職業(yè)中學(xué)2所；小學(xué)111所（小學(xué)教學(xué)點(diǎn)79個(gè)）；其它2所，分別是省廣播電視大學(xué)分院和區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校。

校舍面積。經(jīng)今年4月份普查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校舍2359幢，面積1051795㎡。按建設(shè)年限分：1990年及以前建的校舍244759㎡，占23.3%，其中大部分校舍為泥漿砌墻、水泥檁子、柴把屋面，質(zhì)量低劣；1990-2000年建的校舍336738㎡，占32%，這部分校舍多數(shù)質(zhì)量較好，但建設(shè)檔案材料不齊全；2001年以后建的校舍470298㎡，占44.7%，質(zhì)量較好，有較完整的建設(shè)檔案資料。按辦學(xué)性質(zhì)分：公辦學(xué)校校舍2284幢（795194㎡），占75.6%，民辦學(xué)校校舍75幢（256601㎡），占24.4%。

校舍抗震設(shè)防等級(jí)說(shuō)明：2009年以前，中小學(xué)校舍抗震設(shè)防等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。新修訂的《防震減災(zāi)法》和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定中小學(xué)校舍設(shè)防等級(jí)為重點(diǎn)設(shè)防類，要求各類學(xué)校已經(jīng)建成的建設(shè)工程“未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施”。

二、目標(biāo)任務(wù)

我區(qū)地處平原，沒(méi)有山體滑坡、崩塌、泥石流等自然災(zāi)害，但洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害偶有發(fā)生，要通過(guò)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，使全區(qū)所有中小學(xué)校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高校舍綜合防災(zāi)能力。

主要任務(wù)是：從2009年開(kāi)始，用三年時(shí)間，按省的最新校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行排查鑒定，形成每一棟建筑的鑒定報(bào)告和抗震加固改造設(shè)計(jì)方案，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固。對(duì)不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建。對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確定不再保留的低標(biāo)準(zhǔn)校舍，予以拆除。同時(shí)，要在排查鑒定的基礎(chǔ)上，建立健全分校逐幢的校舍安全工程檔案。要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整和正在實(shí)施的農(nóng)村留守兒童食宿條件改善工程，科學(xué)制定校舍安全工程的三年總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和每一棟建筑的改造方案，明確實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施項(xiàng)目和時(shí)間進(jìn)度，確保2009年完成工程建設(shè)任務(wù)的30%，2010年完成60%，2011年完成10%。三年內(nèi)全面完成中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，使中小學(xué)校舍成為最安全、最讓家長(zhǎng)放心的場(chǎng)所。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校是人員高度集中的場(chǎng)所，校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是涉及千家萬(wàn)戶幸福安康的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程的重要性，依法履行職責(zé)，建立高效工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施。

區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)教育、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革、公安、消防、監(jiān)察、國(guó)土資源、房管、水利、審計(jì)、安全監(jiān)管、地震等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組及監(jiān)督檢查組3個(gè)專業(yè)組。其中，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)擬訂校舍安全工程的工程規(guī)劃、預(yù)算編制和實(shí)施方案；技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)專業(yè)鑒定、加固計(jì)劃、建設(shè)改造工作；監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)校舍安全工程的建設(shè)程序、資金投入與使用管理等方面的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。中小學(xué)校是實(shí)施校舍安全工程的主體單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、城建所等單位要切實(shí)做好校舍安全工程的服務(wù)工作，要建立崗位責(zé)任制，明確人員分工，認(rèn)真做好校舍安全工程建設(shè)的每一項(xiàng)工作。

四、工作要求

（一）建立高效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。中小學(xué)校舍安全工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉多個(gè)部門，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用。實(shí)行部門工作負(fù)責(zé)制，由教育部門提供工程建設(shè)所需的基礎(chǔ)性材料，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦結(jié)各項(xiàng)事務(wù)性工作。

篇2

一、全鄉(xiāng)學(xué)校布局基本情況

××鄉(xiāng)國(guó)土面積106.8平方公里。全鄉(xiāng)共轄4個(gè)村委會(huì)，22個(gè)自然村，71個(gè)村民小組，3063戶，13666人,是一個(gè)山壩結(jié)合，資源缺乏，條件艱苦，以漢族為主體、多種少數(shù)民族雜居的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)8所，其中初級(jí)中學(xué)1所，小學(xué)7所。在校學(xué)生1472人，其中初中515人，小學(xué)957人，學(xué)前班178人。在校學(xué)生中，100人以下的小學(xué)3所，占小學(xué)總數(shù)的42.8%，100人以上的小學(xué)4所，占小學(xué)總數(shù)的57.2%。教學(xué)班48個(gè)，其中初中11個(gè)，小學(xué)37個(gè)，學(xué)前班5個(gè)。8所學(xué)校分別按三川走向依次布點(diǎn)，初級(jí)中學(xué)最大服務(wù)半徑21公里，鄉(xiāng)中心小學(xué)最大服務(wù)半徑5公里，村小學(xué)最大服務(wù)半徑6公里?？傮w來(lái)看，學(xué)校布點(diǎn)基本合理，服務(wù)范圍基本適宜，就近入學(xué)基本保證。但因區(qū)域位置不同，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施不同，教育資源配置不均，管理效益、教學(xué)質(zhì)量存在巨大懸殊。

二、布局調(diào)整的必要性和可行性

隨著社會(huì)的快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立、農(nóng)民生活水平的提高、社會(huì)人口的減少及人民群眾對(duì)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的需求不斷提高，中小學(xué)布局中一些新的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，辦學(xué)條件依然較差。集中體現(xiàn)在校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)低且尚存大量危房，不利于學(xué)生的健康發(fā)展；教輔用房短缺緊張，沒(méi)有專門的圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器室、器材室、電教室、會(huì)議室、醫(yī)療室、辦公室；生活用房不足且不合標(biāo)準(zhǔn)，灶房、學(xué)生宿舍數(shù)量不足，沒(méi)有餐廳；儀器設(shè)備器材缺乏，學(xué)校有效藏書不足，生均占有量低，小學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材缺乏；電教多媒體設(shè)備數(shù)量少，教學(xué)信息化含量低；校園“三化”建設(shè)落后，文化氛圍單調(diào)。二是學(xué)校規(guī)模急劇減小，辦學(xué)效益低下。許多村完小生源萎縮且流動(dòng)大，學(xué)校規(guī)模減小，空殼學(xué)校、微型學(xué)校、微型班級(jí)不斷增多，課堂教學(xué)出現(xiàn)將多兵少的局面，難以提高教學(xué)質(zhì)量。三是教育資源分散，浪費(fèi)嚴(yán)重，集中體現(xiàn)在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算，全鄉(xiāng)初中師生比為1：18，小學(xué)師生比為1：17，均低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具體到學(xué)校，師生比就更低了，勢(shì)必造成人力資源的嚴(yán)重不均和巨大浪費(fèi)，同時(shí)部分學(xué)校因?qū)W生減少，班數(shù)縮減，出現(xiàn)閑置且無(wú)法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，雖然提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但按學(xué)生數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的辦法，致使好多學(xué)校投入與支出嚴(yán)重倒掛，學(xué)校疲于保持運(yùn)轉(zhuǎn)，很難考慮發(fā)展之事。五是沒(méi)有幼兒園，學(xué)前教育呈無(wú)序狀態(tài)。全鄉(xiāng)沒(méi)有一所幼兒園，導(dǎo)致學(xué)前教育無(wú)序發(fā)展并相當(dāng)遲緩。多數(shù)學(xué)前兒童隨班就讀一年級(jí)，即摧殘了其身心健康，又嚴(yán)重制約了一年級(jí)的正常教學(xué)，拔高不得，推后不能，影響的兩級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)。六是管理粗放，教學(xué)質(zhì)量下滑。規(guī)模出效益，辦學(xué)規(guī)模不足，直接影響著教師的培訓(xùn)培養(yǎng)、管理措施的落實(shí)、教研教改的推進(jìn)、課堂教學(xué)效益的提高和素質(zhì)教育的推行，學(xué)生發(fā)展層次低下，教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑。以上問(wèn)題，充分說(shuō)明了中小學(xué)布局調(diào)整勢(shì)在必行，刻不容緩。

三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想

以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校布局調(diào)整要求，采取撤并、擴(kuò)建、新建等措施，優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和綜合辦學(xué)效益，推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育的公平、均衡和可持續(xù)發(fā)展。

四、布局調(diào)整的原則和目標(biāo)

中小學(xué)布局的調(diào)整要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)高”的總體目標(biāo)進(jìn)行。從20xx年開(kāi)始到20xx年，利用2年時(shí)間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學(xué)，改擴(kuò)建中學(xué)、中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)、盈慶小學(xué)，中期保留卡子小學(xué)。從而使全鄉(xiāng)學(xué)校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小學(xué)的基本格局。

五、實(shí)施步驟

（一）20xx年調(diào)整計(jì)劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學(xué)，學(xué)生就近并入中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)；改擴(kuò)建中心小學(xué)，新建校舍1750平方米，加固學(xué)生宿舍樓555平方米；改擴(kuò)建大寨坡小學(xué)，新建校舍880平方米；改擴(kuò)建盈慶小學(xué)，新建校舍960平方米，為下一步撤并卡子小學(xué)打下基礎(chǔ)。（二）20xx年調(diào)整規(guī)劃。改擴(kuò)建中學(xué)，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。

六、資金測(cè)算及來(lái)源渠道

由于目前尚未明確中央、省、州建設(shè)資金的補(bǔ)助比例，在建設(shè)資金的來(lái)源分配上，只能按照校舍安全工程未實(shí)施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例，進(jìn)行資金來(lái)源測(cè)算，即：中央和省級(jí)補(bǔ)助總投資的40%，州級(jí)補(bǔ)助總投資的60%×30%，縣級(jí)承擔(dān)總投資的60%×70%。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做好群眾教育工作。通過(guò)廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、進(jìn)村入戶等形式積極宣傳布局調(diào)整工作，真正讓廣大干部和人民群眾認(rèn)識(shí)到布局調(diào)整、整合資源對(duì)于提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義，為布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）加大建設(shè)力度，提高部門協(xié)同能力。布局調(diào)整從調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施到資金籌措需要相關(guān)部門齊抓共管，協(xié)同配合，特別是要加強(qiáng)校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)管，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。

（四）加大投入，保證資金足額到位。資金是關(guān)鍵，布局調(diào)整資金要以政府項(xiàng)目投資為主，同時(shí)要多渠道、多形式籌措。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部管理，發(fā)揮規(guī)模效益。布局調(diào)整后，要建立完善的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高管理水平；要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；完善寄宿制學(xué)校管理制度，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，豐富課外生活，確保學(xué)生安全。使學(xué)生安心，家長(zhǎng)放心。

篇3

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：2009年—2011年。

實(shí)施范圍：全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施校舍安全工程，開(kāi)展抗震加固、提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全縣各類中小學(xué)校校舍達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：自2009年開(kāi)始，3年內(nèi)重點(diǎn)完成：1、全縣所有存在安全隱患的中小學(xué)校舍完成抗震加固任務(wù)；2、對(duì)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍，完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；3、對(duì)存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；4、在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房完成集中重建，對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍完成改造加固任務(wù)。

三、工作步驟

（一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查鑒定。排查鑒定工作要嚴(yán)格按照國(guó)家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持全覆蓋，不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評(píng)估鑒定報(bào)告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

2009年8月底前全面完成排查工作（排查鑒定工作方案由縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定下發(fā)），排查情況統(tǒng)一匯總后報(bào)省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20*年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)一匯總后報(bào)省、市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）區(qū)別情況、分期分批組織實(shí)施校舍安全工程。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估分析論證結(jié)果確定治理或避險(xiǎn)搬遷；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的抗震設(shè)防要求。新建校舍選址必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開(kāi)有隱患的河流水庫(kù)、淤地壩、蓄水池、尾礦庫(kù)、儲(chǔ)灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。

四、資金安排和管理

政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障；高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

按照“分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金。學(xué)校舉辦單位要保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。

對(duì)資金使用情況實(shí)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

校舍安全工程實(shí)行國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)一組織，市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工作建設(shè)，我縣已成立縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全縣校舍安全工程的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局。要在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織對(duì)校舍的逐幢排查和檢測(cè)鑒定，審核每一幢校舍的加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案，具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任，按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)勘察鑒定和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。

建立健全校舍安全工程質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生因?qū)W校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，要依法追究相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。改造后的校舍如因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題遇災(zāi)垮塌致人傷亡的，要依法追究校舍改造期間相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評(píng)估鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對(duì)項(xiàng)目依法承擔(dān)責(zé)任。

篇4

現(xiàn)將我縣年中小學(xué)校舍安全改造工程進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

中央、省、市下達(dá)關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)文件后，縣委、縣政府高度重視，立足實(shí)際，制定了《縣中小學(xué)校舍安全改造工程實(shí)施方案》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣長(zhǎng)助理、縣政府辦副主任、縣教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、城建、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土、地震、水利、安監(jiān)、消防等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)一部署組織實(shí)施全縣中小學(xué)校舍安全工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由局長(zhǎng)兼任。

按照《實(shí)施方案》要求，縣工程領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目規(guī)劃、組織指導(dǎo)工程實(shí)施，監(jiān)督檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量；縣教育局負(fù)責(zé)危房校舍的排查、建檔，會(huì)同有關(guān)部門做好校舍安全的項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施等工作；縣城建局負(fù)責(zé)危房的鑒定及工程的勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量檢查等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批和編制規(guī)劃；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)預(yù)決算審計(jì)；縣地震局負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目防震安全的審核監(jiān)督；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目消防安全的審核監(jiān)督?？h監(jiān)察、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組成立后，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，明確了職責(zé)，并對(duì)校舍安全工作進(jìn)行了安排部署。縣委常委會(huì)、政府辦公會(huì)先后對(duì)校舍安全工程規(guī)劃進(jìn)行了審議；縣委書記馬驥、縣長(zhǎng)、縣人大主任李建恩、縣政協(xié)主席李維瀾先后帶領(lǐng)班子成員深入項(xiàng)目工程學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)；縣政府與各項(xiàng)目單位簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》；省市教育、財(cái)政、督導(dǎo)等部門領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)校舍安全工程進(jìn)行指導(dǎo)檢查；3月27日，省長(zhǎng)王君親臨項(xiàng)目學(xué)校二中調(diào)研，對(duì)進(jìn)一步做好校舍安全改造工作提出了明確的要求。

二、規(guī)劃落實(shí)情況

篇5

（一）選址不安全校舍整體搬遷；

（二）人字梁建筑全面改造；

（三）拆除D級(jí)危房，C級(jí)危房改造加固后使用；

(四）防雷設(shè)施全面改造和消防設(shè)施達(dá)標(biāo)；

二、實(shí)施時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：2009年——2011年

實(shí)施范圍：校舍安全工程實(shí)施范圍為全市公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的各級(jí)各類中小學(xué)校。

三、工作步驟

（一）全面排查鑒定

各鎮(zhèn)(街道)組織對(duì)本轄區(qū)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項(xiàng)目)進(jìn)行逐棟安全排查。校舍安全排查包括校舍選址安全排查和校舍建筑安全排查。要嚴(yán)格按照國(guó)家抗震設(shè)防有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求，形成對(duì)每一座建筑的鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案。通過(guò)鑒定或評(píng)估，提出校舍是否需要抗震加固、拆除重建或維修改造。校舍安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。20*年5月以后已經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上有資質(zhì)的鑒定部門排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。

（二）制定規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)全面排查鑒定結(jié)果，科學(xué)制定校舍安全工程的三年總體規(guī)劃、分年度實(shí)施計(jì)劃和每一棟校舍的加固改造方案。

制定三年總體規(guī)劃要以消除轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類中小學(xué)校舍安全隱患為目的，整合與校舍安全工程各項(xiàng)有關(guān)的資金和項(xiàng)目，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，按照校舍加固改造和重建總體任務(wù)要求，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；要區(qū)別不同情況，分清輕重緩急，優(yōu)先解決人字梁房屋的改造重建。

制定年度實(shí)施計(jì)劃要把工程任務(wù)細(xì)化到每所學(xué)校、每個(gè)項(xiàng)目，做到改造加固或拆除重建工程推進(jìn)時(shí)序明確、工程資金落實(shí)、管理責(zé)任到人。

制定校舍加固改造方案要保證同時(shí)滿足抗震設(shè)防要求和洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求，本著能加固盡量加固的原則，堅(jiān)持加固改造與拆除重建相結(jié)合，做到因地因校制宜，控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約工程投資。

（三）分類、分步實(shí)施校舍安全工程

對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

新建校舍必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

四、工作職責(zé)

市政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（見(jiàn)溫政辦發(fā)〔2009〕101號(hào)），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市校舍安全工程工作。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，在市政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)校舍的逐棟排查和鑒定評(píng)估；制定校舍安全工程實(shí)施方案和三年總體規(guī)劃、分年度計(jì)劃和每一棟校舍加固改造、遷移避險(xiǎn)和綜合防災(zāi)方案；具體組織工程實(shí)施，落實(shí)施工管理和監(jiān)管責(zé)任;按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收；建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案。

市屬中小學(xué)校舍的安全排查、房屋安全評(píng)估鑒定、加固改造工作由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要派專人全過(guò)程參與校舍安全工程相關(guān)工作。各部門主要職責(zé)如下：

教育部門：牽頭負(fù)責(zé)方案制訂、排查組織和項(xiàng)目實(shí)施工作。會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)、建工等部門制定危房排查辦法，對(duì)全市現(xiàn)有的中小學(xué)校舍危房進(jìn)行全面、徹底的排查、核實(shí)，建立詳細(xì)的校舍安全工作檔案；會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、建工等部門制訂全市中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施。

建設(shè)、建工部門：組織設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)人員等組成專家組，會(huì)同教育等部門進(jìn)行全面徹底的排查、核實(shí)，組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危房進(jìn)行鑒定并出具危房鑒定報(bào)告；組織、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位等制定和審核加固改造方案；對(duì)新建項(xiàng)目選址進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。

財(cái)政部門：負(fù)責(zé)籌措資金；加強(qiáng)工程資金管理；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進(jìn)度撥付工程款。

發(fā)展改革部門：把校舍安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)專項(xiàng)投資，對(duì)需立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。

人勞社保部門：負(fù)責(zé)本部門管理的各類學(xué)校校舍的安全排查、房屋安全鑒定、加固改造工作。

審計(jì)部門：負(fù)責(zé)工程預(yù)決算審計(jì)。

公安、消防部門：參與校舍消防安全的排查、核實(shí)，提出安全性評(píng)估報(bào)告與建議；審核新建項(xiàng)目的建筑防火標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)土、水利部門：發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用，提供地質(zhì)、洪澇等災(zāi)害分布情況，提出安全性評(píng)估報(bào)告與建議。

氣象部門：參與校舍防雷設(shè)施的排查、核實(shí)，提出安全性評(píng)估報(bào)告與建議。

安監(jiān)部門：指導(dǎo)監(jiān)督校舍安全工程工作，參與配合學(xué)校校舍安全隱患排查。

監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)對(duì)校舍安全工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

五、工作方法

排查工作可分步進(jìn)行。首先，由教育部門組織會(huì)同有關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行第一輪排查造冊(cè)；其次，對(duì)第一輪排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題校舍，由相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，并出具報(bào)告；最后，對(duì)第二輪評(píng)估中，相關(guān)部門認(rèn)為有必要進(jìn)行校舍安全鑒定的，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

排查后列入改造規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能整合打包，整體立項(xiàng)。

六、資金籌措和管理

各級(jí)政府舉辦的本市中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造資金予以保障，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。民辦、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)中小學(xué)校舍安全工程專項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?，保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。

市政府制訂優(yōu)惠政策，減收或減免各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)。校舍安全工程涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，均應(yīng)予以免收;涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，提倡各有關(guān)單位從支持校舍安全工程的角度予以減收或減免。

七、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)施情況組織督查與評(píng)估。實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)制度，市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每月28日前將項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)臺(tái)州市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

篇6

一、實(shí)施時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：2009年—2011年

實(shí)施范圍：全市城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

工作目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施校舍安全工程，提高中小學(xué)綜合防災(zāi)能力，使全市各級(jí)各類中小學(xué)校校舍達(dá)到國(guó)家的校舍安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。

主要任務(wù)：從2009年開(kāi)始，3年內(nèi)重點(diǎn)完成：

1、對(duì)洪澇災(zāi)害、山體滑坡和泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)中小學(xué)存在安全隱患的校舍完成遷建避險(xiǎn)任務(wù)；

2、對(duì)存在消防和雷擊安全隱患中小學(xué)校舍的設(shè)施完成整改任務(wù)；

3、在選址科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對(duì)整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房完成集中重建，對(duì)局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)校舍完成改造加固任務(wù)。

三、工作步驟

（一）對(duì)全市中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定

對(duì)全市學(xué)校校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面排查鑒定，排查鑒定工作嚴(yán)格按照國(guó)家的校舍安全技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持全覆蓋不留死角，做到“縣不漏校，校不漏幢”，并逐校、逐幢形成評(píng)估鑒定報(bào)告，建立每幢校舍綜合安全檔案。

2009年8月31日前全面完成排查工作，排查結(jié)果由市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市校安辦）匯總后報(bào)*市校安辦和省校安辦。對(duì)經(jīng)排查需要鑒定的校舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行鑒定，鑒定工作在2009年10月底前全部完成，2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍，可不再重新鑒定。

校舍鑒定：我市屬地震烈度為6度以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，主要將由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或有相應(yīng)資質(zhì)、資格的單位按照《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)校舍進(jìn)行房屋安全鑒定，提出房屋安全鑒定報(bào)告，根據(jù)房屋安全級(jí)別確定校舍是否需要加固。

（二）檢測(cè)

結(jié)構(gòu)檢測(cè)將委托有檢測(cè)資質(zhì)的校舍鑒定單位，按照《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和鑒定工作要求開(kāi)展檢測(cè)工作，出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)時(shí)應(yīng)制定安全工作方案，在進(jìn)行校舍檢測(cè)時(shí)，保證在校師生和檢測(cè)人員的安全。有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的校舍進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)符合相關(guān)文物保護(hù)的要求。

（三）區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程

1、校舍鑒定時(shí)，根據(jù)校舍建筑不符合鑒定要求的程度，隱患部位對(duì)結(jié)構(gòu)安全性能影響程度等實(shí)際情況，結(jié)合使用要求，加固難易程度等因素的分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出相應(yīng)的維修、加固、改變用途或拆除等處理對(duì)策。

鑒定結(jié)果為D級(jí)危房或存在重大安全隱患的校舍必須立即停止使用，無(wú)加固價(jià)值的應(yīng)確保拆除，拆除應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并確保拆除過(guò)程中的安全。

對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確定廢棄的危房校舍不再改造，必須確保拆除不再使用；完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，科學(xué)編制校舍安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。2009年度加固、改造計(jì)劃在2009年8月31日前編制完成，三年總體規(guī)劃及2010、2011年加固、改造計(jì)劃在2009年12月31日前編制完成,總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃報(bào)*市校安辦匯總后報(bào)省校安辦。

校舍安全工程要按基本建設(shè)程序規(guī)范建設(shè)，新建校舍選址必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定，并避開(kāi)有隱患的河流水庫(kù)、蓄水池等建筑物下游易致災(zāi)區(qū)。

四、資金安排和管理

義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全工程所需經(jīng)費(fèi)納入義務(wù)教育校舍維修改造予以保障。高中段學(xué)校按隸屬關(guān)系和辦學(xué)體制統(tǒng)籌落實(shí)校舍安全工程資金。社會(huì)力量舉辦的學(xué)校校舍安全工程資金由舉辦方負(fù)責(zé)，政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)督。

按照“分賬核算、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用校舍安全工程經(jīng)費(fèi)，杜絕擠占、挪用、克扣、截流、套取工程?？?，市政府按照要求及時(shí)、足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的工程資金。制訂和落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策，切實(shí)節(jié)約投資。對(duì)擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少投入以及疏于管理影響工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

為扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，市政府成立市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織全市校舍安全工程的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室內(nèi)設(shè)相關(guān)職能組別：①排查鑒定組，組長(zhǎng)樊友洪（市建設(shè)局）②資金籌措組，組長(zhǎng)鄧培昌（市財(cái)政局）③項(xiàng)目實(shí)施組，組長(zhǎng)童萬(wàn)貞（市教體局）④監(jiān)督檢查組，組長(zhǎng)孫順生（市監(jiān)察局）。各職能部門各負(fù)其職，通力合作，密切配合。

市教體局：協(xié)調(diào)開(kāi)展校舍安全排查工作，建立校舍安全檔案，提出工程3年實(shí)施規(guī)劃和年度投資計(jì)劃，建議并組織項(xiàng)目實(shí)施；做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

市發(fā)改局：牽頭制定校舍安全工程3年實(shí)施規(guī)劃，指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。

市建設(shè)局：牽頭開(kāi)展中小學(xué)校舍安全的排查鑒定，指導(dǎo)危舊房加固改造方案的制訂和實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)校舍建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格基建程序管理，確保工程質(zhì)量；做好校舍建筑檔案管理和校舍產(chǎn)權(quán)的界定、辦理工作。

市公安局：牽頭開(kāi)展中小學(xué)校舍消防安全排查和評(píng)估，指導(dǎo)和監(jiān)督校舍消防安全整改工作。

市財(cái)政局：做好年度預(yù)算安排，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，落實(shí)工程建設(shè)資金。

市國(guó)土資源局：牽頭開(kāi)展中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估，指導(dǎo)校舍避險(xiǎn)方案的制訂和實(shí)施。解決新增校園建設(shè)土地指標(biāo)和土地權(quán)屬問(wèn)題。

市水務(wù)局：牽頭開(kāi)展中小學(xué)校舍洪澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的排查和評(píng)估，指導(dǎo)校舍避災(zāi)方案的制訂和實(shí)施。

市氣象局：牽頭開(kāi)展學(xué)校防雷安全排查和評(píng)估，指導(dǎo)學(xué)校防雷設(shè)施的整改工作。

市監(jiān)察局：牽頭監(jiān)督檢查校舍安全工程項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況，確保工程建設(shè)規(guī)范化管理；負(fù)責(zé)接受社會(huì)監(jiān)督工作，設(shè)立舉報(bào)電話，牽頭查處舉報(bào)案件。

市審計(jì)局：審計(jì)監(jiān)督工程資金的規(guī)范使用和管理。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，確保安全施工。

篇7

一、基本情況

縣委、縣政府高度重視中小學(xué)校舍安全工作，不斷加大資金投入，認(rèn)真組織實(shí)施校舍安全工程，全縣中小學(xué)辦學(xué)條件和校舍安全狀況得到明顯改善。但從實(shí)際情況看，危房改造的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，在年校安工程項(xiàng)目全部完成后，全縣校舍總面積將達(dá)到104萬(wàn)平方米，比年校舍排查時(shí)的總面積增加12萬(wàn)平方米。其中，A、B兩級(jí)安全校舍52萬(wàn)平方米，占全部校舍的50%；C級(jí)不安全校舍30.1萬(wàn)平方米，占全部校舍的29%；D級(jí)危房仍有21.9萬(wàn)平方米，占全部校舍的21%。按照中央、省、市要求，2013年底前必須全面完成所有C、D兩級(jí)危房改造，并多次下發(fā)文件明令要求嚴(yán)禁學(xué)校使用D級(jí)危房校舍，全縣的校改任務(wù)非常繁重，危房仍然是影響學(xué)校安全的重要因素。

二、指導(dǎo)思想和實(shí)施原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全力加快實(shí)施校安工程，積極改善辦學(xué)條件，消除校舍安全隱患，建立健全中小學(xué)校舍安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高教育工作整體水平。

（二）實(shí)施原則

一是堅(jiān)持政府投入為主。校舍改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、資金管理和竣工驗(yàn)收由縣政府校安辦統(tǒng)一組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)校舍改造工作承擔(dān)主要責(zé)任，要進(jìn)一步加大資金投入和工程建設(shè)工作的力度，確保中小學(xué)校舍改造任務(wù)按期完成。

二是堅(jiān)持改一所成一所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)校師生增員等動(dòng)態(tài)因素，科學(xué)合理規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的校舍危改項(xiàng)目，集中資金，確保改造一所學(xué)校成功一所學(xué)校，滿足學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力提高危房改造的綜合效益。

三是堅(jiān)持與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）在抓好校舍危房改造工作的同時(shí)，要科學(xué)配置轄區(qū)內(nèi)的教育資源，重點(diǎn)投資建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計(jì)新穎、標(biāo)準(zhǔn)較高、質(zhì)量過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，特別要注重建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化（寄宿制）中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、中心幼兒園。

四是堅(jiān)持工程質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。中小學(xué)校舍改造項(xiàng)目本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)和確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本，確保改造新建校舍的最低使用壽命在50年以上。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體工作目標(biāo)

今年規(guī)劃實(shí)施88所學(xué)校（幼兒園）校舍危房改造項(xiàng)目，新建校舍15萬(wàn)平方米（其中樓房9.9萬(wàn)平方米，平房5.1萬(wàn)平方米），計(jì)劃總投資13407.2萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助資金7923.6萬(wàn)元；規(guī)劃消除危房17.1萬(wàn)平方米，其中D級(jí)危房12.8萬(wàn)平方米、C級(jí)危房4.3萬(wàn)平方米。全縣基本完成校舍D級(jí)危房的改造，完成部分C級(jí)危房的改造建設(shè)；完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園和部分農(nóng)村初級(jí)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化校舍建設(shè)改造任務(wù)。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園改造建設(shè)。按照市政府和縣政府《學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，今年我縣新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園45所，其中列入中央專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目40所。結(jié)合本次學(xué)校危房改造項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)學(xué)校附設(shè)園5所，規(guī)劃新建校舍3700平方米，資金概算312.2萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助資金168萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）配套資金144.2萬(wàn)元。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心小學(xué)改造建設(shè)。新建改造8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中心小學(xué)，主要配套建設(shè)學(xué)校餐廳及綜合功能室，規(guī)劃新建校舍1.67萬(wàn)平方米，計(jì)劃消除D級(jí)危房0.3萬(wàn)平方米。資金概算1611.8萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助資金817.2萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）配套資金794.6萬(wàn)元。規(guī)劃項(xiàng)目完成后，將實(shí)現(xiàn)縣政府提出的全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的原建制）至少建成一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中心小學(xué)的目標(biāo)要求。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化初級(jí)中學(xué)改造建設(shè)。新建改造14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所初級(jí)中學(xué)（部分學(xué)校分期改造），主要建設(shè)學(xué)生宿舍、餐廳和教學(xué)功能用房，規(guī)劃新建校舍6.9萬(wàn)平方米，計(jì)劃消除危房9萬(wàn)平方米，其中D級(jí)危房7.9萬(wàn)平方米。資金概算6249.7萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助資金3262.6萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）配套資金2987.1萬(wàn)元。

四是校舍安全工程面上的建設(shè)項(xiàng)目。面上學(xué)校改造項(xiàng)目以重點(diǎn)消除D級(jí)危房為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)改造學(xué)校57所，其中新建14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)54所學(xué)區(qū)小學(xué)和村教學(xué)點(diǎn)，改造3所縣直學(xué)校。規(guī)劃新建校舍6.1萬(wàn)平方米，計(jì)劃消除危房7.8萬(wàn)平方米，其中D級(jí)危房4.6萬(wàn)平方米。資金概算5094.5萬(wàn)元，其中縣級(jí)補(bǔ)助資金3536.8萬(wàn)元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）配套資金1557.7萬(wàn)元。規(guī)劃項(xiàng)目完成后，全縣農(nóng)村小學(xué)D級(jí)危房將基本改造完成。

四、實(shí)施步驟

2012年全縣中小學(xué)校舍安全工程分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備階段?？h校安工程項(xiàng)目下達(dá)前期，重點(diǎn)做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)年中小學(xué)校舍安全改造規(guī)劃方案，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，做好校舍改造項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）及縣直有關(guān)單位依據(jù)下達(dá)的年度規(guī)劃項(xiàng)目，按照有關(guān)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則要求，組織施工單位對(duì)校舍改造項(xiàng)目進(jìn)行改造?？h政府中小學(xué)校舍安全工程辦公室組織人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，達(dá)到驗(yàn)收條件的工程項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？h財(cái)政局依據(jù)政府投資管理要求認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，按工程實(shí)施進(jìn)度規(guī)定及時(shí)撥付校舍改造補(bǔ)助資金。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)組織工程決算審計(jì)。

（三）迎查階段。主要迎接上級(jí)復(fù)驗(yàn)，對(duì)年的中小學(xué)校舍安全工程工作進(jìn)行全面總結(jié)。

五、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）和有關(guān)單位要把實(shí)施校舍安全工程列入年度工作重要議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決校舍改造中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成校舍改造任務(wù)?？h政府教育督導(dǎo)團(tuán)各成員單位要牢固樹(shù)立包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)就是本單位工作任務(wù)的思想，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)研、協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志要靠上做工作，會(huì)同包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程工作的開(kāi)展?？h政府將進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核機(jī)制，把校安工程實(shí)施列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）及有關(guān)部門年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，定期調(diào)度檢查，通報(bào)工作進(jìn)度。對(duì)未按要求按時(shí)完成校舍改造工作規(guī)劃或工作不力、管理不嚴(yán)、違規(guī)操作和延遲工期的，以及擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或弄虛作假、套取上級(jí)校舍改造專項(xiàng)資金的，將嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。校舍安全工程項(xiàng)目（包括危房校舍拆除項(xiàng)目、危房校舍維修項(xiàng)目和新建校舍項(xiàng)目）的實(shí)施，必須堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任、招投標(biāo)和工程監(jiān)理制度，堅(jiān)持“先報(bào)批、后建設(shè)”和“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁違規(guī)操作行為；各有關(guān)部門要采取特事特辦的措施，加強(qiáng)報(bào)批手續(xù)涉及部門和單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效縮短前期工作時(shí)間，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，嚴(yán)格按照《建筑法》和《檔案法》的規(guī)定，校舍維修項(xiàng)目和新建項(xiàng)目竣工后，中小學(xué)校應(yīng)建立和完善相應(yīng)的校舍檔案；危房校舍拆除工程和維修工程完成后，要及時(shí)對(duì)原建筑檔案資料進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

篇8

一、工作目標(biāo)

（一）學(xué)校布局調(diào)整和新校園建設(shè)總體目標(biāo)

中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整目標(biāo)：在年全市中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整的基礎(chǔ)上加大校點(diǎn)撤并力度，爭(zhēng)取到年底，撤并所有一師一校點(diǎn)個(gè)，撤并辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)效益差的中小學(xué)所。

中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)：在年已完成萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工程建設(shè)力度，從年起至年，加固改造中小學(xué)B、C級(jí)危房萬(wàn)平方米，拆除重建中小學(xué)D級(jí)危房萬(wàn)平方米，完全排除萬(wàn)平方米中小學(xué)危房，完成平安校園建設(shè)任務(wù)。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)：從年起，按計(jì)劃逐步啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取到年完成新征學(xué)校用地、校舍建設(shè)和圖書、計(jì)算機(jī)、學(xué)生課桌椅、學(xué)生用床、教學(xué)儀器采購(gòu)等實(shí)施工作；同時(shí)，同步啟動(dòng)必要的學(xué)校體育場(chǎng)、圍墻、護(hù)坎建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，所有學(xué)校實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（二）階段性工作目標(biāo)

年工作目標(biāo)（年-年）：完成中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整；完成萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍安全實(shí)施工作。

年工作目標(biāo)（年-年）：累計(jì)完成萬(wàn)平方米（年已完成萬(wàn)平方米）中小學(xué)校舍安全工程；啟動(dòng)學(xué)校準(zhǔn)化建設(shè)工程，同步完成相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)工作。

年工作目標(biāo)（年至年）：加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施工作，全面完成所有長(zhǎng)期保留學(xué)校的硬、軟件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)化。

二、實(shí)施步驟

新校園建設(shè)工程分三步走。第一步，從年開(kāi)始加快學(xué)校區(qū)域布局調(diào)整步伐，到年全面完成中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整；第二步，在實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整的同時(shí)，加快中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，從年開(kāi)始到年，全面完成校安工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)平安校園；第三步，從年開(kāi)始，全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（一）中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整（-年）

布局調(diào)整的原則

整體規(guī)劃，分步實(shí)施。中小學(xué)布局調(diào)整以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平實(shí)際，與縣（區(qū)）教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與正在實(shí)施的農(nóng)村初中校舍改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)校舍安全工程等教育項(xiàng)目相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，尤其要與當(dāng)前全市正在推進(jìn)的農(nóng)村危舊房改造規(guī)劃相結(jié)合，充分發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用和聚集效益，促進(jìn)農(nóng)村危舊房改造的順利實(shí)施，確保調(diào)整工作“一盤棋”，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性。在調(diào)整工作中，不搞“一刀切”，對(duì)條件相對(duì)成熟的先撤并，條件還未成熟的待條件成熟后再撤并。

合理布局，高效利用。按照小學(xué)就近入學(xué)，適當(dāng)集中，中學(xué)相對(duì)集中、方便學(xué)生就學(xué)的要求，撤并辦學(xué)規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差、達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求校舍面積比例高的學(xué)校。按照小學(xué)集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村、初中集中到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高中集中到市或縣城的要求，做好布局調(diào)整的實(shí)施工作。各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際需要，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中和化技術(shù)學(xué)校等布局，整合現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化配置，綜合高效利用，統(tǒng)一管理。

實(shí)事求是，因地制宜。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以集中辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，撤建并舉，綜合考慮調(diào)整的必要性、可行性，合理確定學(xué)校的布局、數(shù)量和規(guī)模。

先建后撤，確保教學(xué)。撤并工作堅(jiān)持在并入學(xué)校校舍建設(shè)好后實(shí)施，確保不因調(diào)整而影響正常的教育教學(xué)秩序。對(duì)不具備撤并條件的學(xué)校，不強(qiáng)行撤并。

布局調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施

小學(xué)和初中布局調(diào)整規(guī)劃：通過(guò)年努力，逐步并最終撤并全部“一師一?！苯虒W(xué)點(diǎn)，到年底，撤并一師一校點(diǎn)個(gè)，撤并中小學(xué)所，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦好一所初級(jí)中學(xué)、一所寄宿制中心完小和若干村完小，逐步實(shí)現(xiàn)小學(xué)校均規(guī)模達(dá)到人以上、初中校均規(guī)模在人以上，逐步提高辦學(xué)集中度和辦學(xué)規(guī)模。

高中階段布局調(diào)整規(guī)劃：大力發(fā)展中等職業(yè)教育，規(guī)劃到年，改擴(kuò)建所，搬遷重建所，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校所，省級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校所；到年建成個(gè)市級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，個(gè)縣級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)，年，建立一個(gè)高等職業(yè)學(xué)院。普通高中布局基本穩(wěn)定，逐步整合高中教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大在校生規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量和效益，撤并高中所。

到年，全市中小學(xué)在校生約萬(wàn)人，其中高中階段約萬(wàn)人，基本達(dá)到普及高中教育的目標(biāo)；初中在校生約萬(wàn)人，高質(zhì)量鞏固“普九”成果，小學(xué)在校生約萬(wàn)人。

（二）中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)（年-年）

規(guī)劃范圍

校舍安全工程規(guī)劃的范圍包括：全市城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育統(tǒng)的所有中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校），現(xiàn)有存量校舍的抗震加固、綜合防災(zāi)建設(shè)。根據(jù)全面排查鑒定結(jié)果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)各級(jí)各類中小學(xué)校舍進(jìn)行加固、重建、遷移避險(xiǎn)。

規(guī)劃原則

遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則。結(jié)合布局調(diào)整，整合資源，統(tǒng)籌安排，分類別、分步驟、分年度推進(jìn)校舍安全工程，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)教育資源均衡和優(yōu)化配置。

突出重點(diǎn)、發(fā)揮效益的原則。根據(jù)教育發(fā)展的要求和財(cái)政的承受力，相對(duì)集中使用好資金，突出重點(diǎn)，把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類中小學(xué)作為工程建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先改造義務(wù)教育階段學(xué)校，重點(diǎn)安排危房數(shù)量多、師生規(guī)模大、安全隱患突出的中小學(xué)校。

抗震為主、綜合防災(zāi)的原則。在重點(diǎn)考慮抗震加固的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)校綜合防災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)先考慮將中小學(xué)建成應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。

限期拆除、確保安全的原則。在對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)被具有相應(yīng)資質(zhì)單位鑒定為D級(jí)Ⅰ類危房的校舍予以全部拆除，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)我市中小學(xué)校舍安全排查鑒定結(jié)果，按照當(dāng)前撤并（—年內(nèi)）、短期保留（—年）、中期保留（—年）、長(zhǎng)期保留（年以上）的分階段的目標(biāo)任務(wù)要求，全市校安工程建設(shè)總體規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)是：在年已完成萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加固改造校舍萬(wàn)平方米，重建萬(wàn)平方米，完成項(xiàng)目學(xué)校的附屬設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)平安校園建設(shè)。

在工程建設(shè)中，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)防災(zāi)避險(xiǎn)措施，提高中小學(xué)校舍的綜合防災(zāi)能力，對(duì)中長(zhǎng)期保留學(xué)校進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，對(duì)受地震及其他災(zāi)害威脅的學(xué)校進(jìn)行遷移避險(xiǎn)，使校安工程全部達(dá)到綜合防災(zāi)避險(xiǎn)要求和抗震設(shè)防要求。同時(shí)建立全市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。

資金需求

測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：D級(jí)危房拆除重建按每平方米元造價(jià)測(cè)算；B、C級(jí)危房加固改造按每平方米元造價(jià)測(cè)算。

測(cè)算依據(jù)：參照《市危房改造造價(jià)測(cè)算表》中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。按照表中的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程建設(shè)，B級(jí)危房加固后的使用年限為年，C級(jí)危房加固后的使用年限為年，重建校舍的使用年限為年。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于工程的實(shí)施必須達(dá)到“兩個(gè)要求”的硬性規(guī)定，我市以結(jié)構(gòu)類型為“框架”的指標(biāo)進(jìn)行工程建設(shè)資金測(cè)算。

資金需求：規(guī)劃資金萬(wàn)元，其中加固改造資金萬(wàn)元，重建資金萬(wàn)元。

資金籌措：爭(zhēng)取請(qǐng)中央、省級(jí)補(bǔ)助和市、縣（區(qū)）自籌等辦法解決。

分年度實(shí)施計(jì)劃

年：在全面完成省校安辦提出的“在年內(nèi)消除年月底鎖定的D級(jí)危房”建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭(zhēng)完成萬(wàn)平方米中小學(xué)D級(jí)危房拆除重建任務(wù)。

年：加固改造B、C級(jí)危房萬(wàn)平方米，拆除重建D級(jí)危房.萬(wàn)平方米；

年，加固改造B、C級(jí)危房萬(wàn)平方米，拆除重建D級(jí)危房.萬(wàn)平方米；

年，加固改造B、C級(jí)危房萬(wàn)平方米，拆除重建D級(jí)危房.萬(wàn)平方米。

（三）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（-年）

規(guī)劃范圍

在布局調(diào)整規(guī)劃中，規(guī)劃長(zhǎng)期保留（到年以后）的全市城市和農(nóng)村所有中小學(xué)（含高中階段學(xué)校和特殊教育學(xué)校）。

規(guī)劃原則

合理布局原則。充分結(jié)合學(xué)校的地理環(huán)境條件。做到教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等主要教學(xué)設(shè)施的布置區(qū)域分開(kāi)、功能明顯。

科學(xué)規(guī)范原則。項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)分部的設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要建材用量、建筑層數(shù)、疏散通道、采光通風(fēng)、電氣照明、給排水、建筑密度、容積率等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。

適用夠用原則。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的《普通農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔〕號(hào)）和《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔〕號(hào)）進(jìn)行測(cè)算，具體建設(shè)規(guī)模以規(guī)模指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，最小不得低于基本指標(biāo)。規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，適當(dāng)兼顧學(xué)校發(fā)展，結(jié)合需求與可能，正確處理好近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的關(guān)系，做到安全、適用、夠用，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。

因地制宜原則。合理利用地形、地貌，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合學(xué)校所處區(qū)域民族風(fēng)俗特點(diǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，充分體現(xiàn)地方文化特色，創(chuàng)造優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀。

建設(shè)目標(biāo)

從年開(kāi)始，全面啟動(dòng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到年，在規(guī)劃長(zhǎng)期保留的學(xué)校中，按規(guī)劃全面完成各級(jí)各類學(xué)校新征用地、新建校舍和其他附屬設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，分步做好圖書、計(jì)算機(jī)、課桌凳、學(xué)生用床和教學(xué)儀器等采購(gòu)工作，全面完成新校園建設(shè)的全部實(shí)施工作，各級(jí)各類學(xué)校學(xué)校均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化配置，每所學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保新校園建設(shè)行動(dòng)順利實(shí)施，成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管教育副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市中小學(xué)新校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市教育局，其他各工作機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)職能局，相應(yīng)的負(fù)責(zé)人由各局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，做到各盡其責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。

（二）多方融資，加大投入。為解決資金問(wèn)題，確保新校園建設(shè)工作順利實(shí)施，各部門要努力爭(zhēng)取中央和省對(duì)我市中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支持，以減輕市、縣（區(qū)）財(cái)政壓力。同時(shí)，采取以下措施加大資金籌措力度，緩解資金壓力。一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)新校園建設(shè)項(xiàng)目資金投入力度；二是利用政府信用平臺(tái)，積極爭(zhēng)取銀行貸款支持。三是創(chuàng)新工程建設(shè)投資方式，積極探索代建制。要大膽創(chuàng)新建設(shè)投資模式，以縣為單位積極探索校安工程代建制，把即將啟動(dòng)實(shí)施的校安工程打包，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)，確定代建單位和建設(shè)規(guī)模。在公開(kāi)選擇代建單位前，要按照節(jié)約成本的原則，對(duì)工程成本進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，有效降低校安工程建設(shè)成本。市發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、教育等部門在推行代建制過(guò)程中，各自的職能職責(zé)不變，要全力支持配合各縣（區(qū)）做好項(xiàng)目審批、資金籌措、成本核算、工程監(jiān)管、工程審計(jì)等相關(guān)工作。特別是臨翔區(qū)，要按照市委第次常委會(huì)議的要求，率先示范，開(kāi)展好校安工程代建制試點(diǎn)工作，為其他縣提供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新校安工程建設(shè)投資方式開(kāi)創(chuàng)先河。同時(shí)，多渠道融資，積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，切實(shí)加大建設(shè)資金投入力度，確保我市新校園建設(shè)順利實(shí)施。

（三）減免規(guī)費(fèi)，降低成本。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見(jiàn)的通知》（〔〕號(hào)）有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于減免基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)的通知》（云政辦發(fā)〔〕號(hào)）的要求，本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則組織實(shí)施，采取有力措施，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，最大限度地減免規(guī)費(fèi)，降低成本，按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（四）嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。一是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。按照先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，工程檔案歸檔等程序組織項(xiàng)目實(shí)施。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理制和教學(xué)設(shè)施設(shè)備政府采購(gòu)制、工程質(zhì)量與資金管理責(zé)任追究制、合同管理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。按照國(guó)家基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，設(shè)置資金專戶，做到?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目資金安全。三是加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度報(bào)送制度，確保各類項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)格政府采購(gòu)制度，確保各類教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)合法合規(guī)。五是加強(qiáng)監(jiān)督。要全面接受社會(huì)監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，將新校園建設(shè)實(shí)施情況作為對(duì)縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容之一。六是所有工程必須設(shè)立竣工標(biāo)志牌。標(biāo)志牌的內(nèi)容在省校安辦要求的基礎(chǔ)上，必須有甲乙雙方法定代表人、設(shè)計(jì)人、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員、甲方現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員等相關(guān)人員名單。

篇9

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好校安工程的責(zé)任感、緊迫感和壓力感

去年以來(lái)，在市縣兩級(jí)的大力支持下，在各級(jí)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力下，我市校舍安全工程取得了階段性成果。截至今年8月底，全市共落實(shí)改造資金4.26億元。其中，爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助1.5億元，市、縣投資2.76億元。全市累計(jì)開(kāi)工校舍面積61萬(wàn)平方米，其中已竣工校舍面積36萬(wàn)平方米。

但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，目前我市中小學(xué)校舍安全工程也存在著不少問(wèn)題和困難，與中央、省的要求和人民群眾的期待相比，與我省其他市相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在:一是有些縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位，畏難情緒突出，工作主動(dòng)性不夠，從而導(dǎo)致縣區(qū)之間工作不平衡。開(kāi)發(fā)區(qū)在城區(qū)學(xué)校建設(shè)方面，走到了全市的前列，東明、單縣在學(xué)校建設(shè)方面也有很好的做法，希望其他縣區(qū)要虛心學(xué)習(xí)借鑒。二是措施不力，工程整體進(jìn)度較慢。目前，全省校舍安全工程已進(jìn)入了快速實(shí)施階段，截至今年6月底，濰坊、棗莊、德州已完成了總規(guī)劃任務(wù)的40%以上，臨沂、濱州等5個(gè)市也完成了總規(guī)劃任務(wù)的30%以上。而我市只完成總體規(guī)劃的17%，在全省17個(gè)市中排第16名。三是籌資渠道不暢，校舍安全工程資金嚴(yán)重不足。在校安工程方面，上級(jí)給了多少錢，自己籌集多少錢，縣級(jí)財(cái)政拿多少錢，今天參加會(huì)議的分管縣區(qū)長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)，大家心中都有數(shù)，這些問(wèn)題如果解決不好，必將影響我市校安工程進(jìn)度。年底前，省政府還要召開(kāi)調(diào)度會(huì)，我不希望我們的縣區(qū)長(zhǎng)在全省的會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言。目前，全省校安工程進(jìn)展較慢的幾個(gè)市是濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博、萊蕪、，除了以外，都有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，說(shuō)動(dòng)工馬上有資金，說(shuō)趕超馬上就能超過(guò)去，最后只剩下我們。因此，我們所面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度，確保完成校安工程任務(wù)

（一）要科學(xué)規(guī)劃。校舍建設(shè)是百年大計(jì)，必須精心規(guī)劃，科學(xué)安排。各縣區(qū)要結(jié)合省里制定的校舍安全工程路線圖和時(shí)間表，搞好三個(gè)“結(jié)合”和三個(gè)“集中”。即將校舍安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與本地區(qū)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與防震減災(zāi)相結(jié)合。同時(shí)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，適度超前”的原則，堅(jiān)持高中向縣城集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中，小學(xué)向行政村集中。通過(guò)工程的實(shí)施，撤并一批辦學(xué)規(guī)模小、校舍條件差的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源。在具體工作中，要以新建校舍為主。通過(guò)新建一處規(guī)模較大、設(shè)施完備的學(xué)校，合并三至五處學(xué)校的方式，消除安全隱患，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)檔次。對(duì)長(zhǎng)期保留的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)加固改造。布局調(diào)整后閑置的校舍，屬危房且沒(méi)有維修價(jià)值的，實(shí)行資產(chǎn)變現(xiàn)，所得資金全部用于新校建設(shè)；屬于完好無(wú)損的校舍，可優(yōu)先舉辦幼兒園。從現(xiàn)在開(kāi)始，各縣區(qū)要按照工程總體計(jì)劃，認(rèn)真梳理重點(diǎn)工程項(xiàng)目，將工作任務(wù)分解、細(xì)化到每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。特別是對(duì)今年要實(shí)施的項(xiàng)目，每一個(gè)工程項(xiàng)目都要倒排工期，確保一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)進(jìn)度，每個(gè)階段都有新進(jìn)展，全力確保完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。

要突出工作重點(diǎn)，確保校舍安全不出問(wèn)題。按照《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求，中小學(xué)校舍安全工程工作的實(shí)施原則是突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分步實(shí)施。我們要把消除中小學(xué)校舍的安全隱患作為重中之重，分清輕重緩急，將重點(diǎn)放在解決校舍的“安全”問(wèn)題上來(lái)，在全面提高校舍抗震防災(zāi)基礎(chǔ)上，首先消除現(xiàn)有的各類危房，排除最“?！毙Ｉ岬陌踩[患。對(duì)目前尚未達(dá)到新的重點(diǎn)類抗震防災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，按照“分步實(shí)施”的原則，在經(jīng)過(guò)技術(shù)部門鑒定的基礎(chǔ)上，制定好加固改造計(jì)劃和實(shí)施方案，分步驟、分階段改造。在工程實(shí)施過(guò)程中，各縣區(qū)要妥善解決好學(xué)生的過(guò)渡安置問(wèn)題，讓他們?cè)诎踩膱?chǎng)所學(xué)習(xí)生活，確保安全穩(wěn)定。

（二）要多渠道籌措資金。校舍安全工程資金安排實(shí)行“省級(jí)統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央補(bǔ)助”的政策，以市、縣籌集為主，省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，并根據(jù)各地發(fā)展情況、財(cái)力狀況、工程量和工作實(shí)效等因素，配合中央財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。根據(jù)中央和省的要求，為加快全市校舍安全工程實(shí)施步伐，市政府研究確定：從今年起，市財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，作為全市校舍安全工程獎(jiǎng)補(bǔ)資金，與中央、省補(bǔ)助資金捆綁使用，對(duì)各縣區(qū)校舍安全工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣區(qū)要堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，多渠道籌措校舍安全工程資金。要積極謀劃，克服困難，確保及時(shí)足額撥付到位，把好事辦好。

根據(jù)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，各縣區(qū)可以從以下幾個(gè)方面籌措校舍安全工程資金：一是要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從今年起各縣區(qū)要設(shè)立校舍安全工程專項(xiàng)資金，用于校舍安全工程。市財(cái)政、教育等部門要檢查通報(bào)落實(shí)情況，列入科學(xué)發(fā)展觀考核的指標(biāo)之一。二是征收的兩項(xiàng)教育費(fèi)附加主要用于校舍安全工程和城區(qū)學(xué)校建設(shè)。個(gè)別縣征收的兩個(gè)附加還很少，每月市地稅局有個(gè)通報(bào)，大家可以比較一下，這個(gè)錢決不能挪用到其他地方去，如果誰(shuí)挪用了，就追究誰(shuí)的責(zé)任。三是市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，從今年起，城市設(shè)施配套費(fèi)在現(xiàn)行的征收標(biāo)準(zhǔn)上，每平方米加收20元，專項(xiàng)用于城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是土地置換融資，老校與新校的土地差價(jià)，用于學(xué)校建設(shè)。五是省教育規(guī)劃綱要提出政府土地收益、彩票公益金地方分成部分每年要拿出一定比例，用于校舍安全工程。六是努力爭(zhēng)取上級(jí)專款補(bǔ)助。近幾年，我們?cè)跔?zhēng)取上級(jí)資金支持方面做了大量的工作，受到了較好效果。下一步，市、縣財(cái)政、發(fā)改和教育部門要加強(qiáng)和上級(jí)主管部門的聯(lián)系，進(jìn)一步做好爭(zhēng)取工作，為我市校舍安全工程爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目。七是調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村辦學(xué)的積極性。要暢通教育與社會(huì)資本互通渠道，爭(zhēng)取社會(huì)資金進(jìn)入教育系統(tǒng)。

要認(rèn)真落實(shí)校舍安全工程規(guī)費(fèi)減免政策。去年以來(lái)，省有關(guān)部門和市政府先后制定印發(fā)了校安工程建設(shè)收費(fèi)減免政策，近期通過(guò)媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)校安工程建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)政府基金予以免收，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按不超過(guò)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取或免收。各級(jí)監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

要健全工程資金管理制度，強(qiáng)化資金管理。所有校舍安全工程資金，都要納入財(cái)政危改專戶管理，工程資金實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ?，不得頂替原有投入，不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和債務(wù)，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款，確保工程資金運(yùn)行安全高效。

（三）要加強(qiáng)工程監(jiān)管，確保質(zhì)量，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。校舍建設(shè)質(zhì)量是校安工程的生命線。通過(guò)安全工程建設(shè)的校舍，能不能確保安全、扛得住自然災(zāi)害的考驗(yàn)、經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，關(guān)鍵在于質(zhì)量。國(guó)辦文件為此專門明確，校舍安全工程要全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，所有項(xiàng)目都要公開(kāi)招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收要接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府必須把工程監(jiān)管作為工作指導(dǎo)的重中之重，狠抓建筑質(zhì)量和安全管理，自覺(jué)接受各界監(jiān)督，確保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和陽(yáng)光工程。要把好設(shè)計(jì)關(guān)、施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，抗震設(shè)防要貫穿于所有校舍的選址、驗(yàn)收、使用全過(guò)程，同時(shí)校舍安全工程與中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步實(shí)施，確保建成一所，驗(yàn)收合格一所，安全達(dá)標(biāo)一所。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度考核，加快工程進(jìn)度

（一）要明確責(zé)任。按照國(guó)家、省批復(fù)的我市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃方案，2009至2013年，全市要新建校舍182萬(wàn)平方米，加固改造校舍144萬(wàn)平方米，需要投入資金22.3億元。這是我們必須確保完成的最基本的任務(wù)目標(biāo)，并且已經(jīng)寫入了各縣區(qū)的目標(biāo)責(zé)任書。各縣區(qū)要將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到學(xué)校，認(rèn)真組織實(shí)施。

按照國(guó)家和省《中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》的要求：“市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)校舍安全工程的具體實(shí)施，對(duì)本地的校舍安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任?！笨h區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要傾注更大的工作精力、拿出更多的實(shí)際舉措，把職責(zé)履行好，把工作部署好，把政策落實(shí)好，把項(xiàng)目建設(shè)好。

要進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用。市縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作為具體責(zé)任主體，要根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，進(jìn)一步明確所承擔(dān)的職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立校安辦牽頭，教育局主抓，各成員單位分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃等有關(guān)部門要積極主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極參與到校舍建設(shè)與管理的全過(guò)程中，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要全面建立校舍安全責(zé)任制，將責(zé)任層層落實(shí)到機(jī)構(gòu)、到項(xiàng)目、到具體人、到具體時(shí)間，建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任保障體系。

（二）要加強(qiáng)調(diào)度。中小學(xué)校安工程量多面廣，質(zhì)量要求高，責(zé)任重大。因此，各縣區(qū)要堅(jiān)持一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度，加強(qiáng)調(diào)度檢查，加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，全省校舍安全工程進(jìn)度很快，有三個(gè)市今明兩年就可全面完成任務(wù)，我市工程進(jìn)度在全省還處于被動(dòng)落后的局面。對(duì)此，各縣區(qū)政府和有關(guān)部門必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要加大工作力度，奮起直追，盡全力加快工程進(jìn)度，絕不能在全省排最后一名，這是市政府提出的最起碼要求，是我們務(wù)必確保的工作目標(biāo)。按照我市校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃，今年全市要新建、加固校舍55.8萬(wàn)平方米，完成投資4.3億元。從目前工作進(jìn)度來(lái)看，與全年規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)差距相當(dāng)大。現(xiàn)在已到了9月份，各縣區(qū)要全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展，切實(shí)加快工程進(jìn)度。對(duì)已經(jīng)審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，要倒排工期，交叉作業(yè)，采取進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查等方式，加強(qiáng)工程管理，加快施工進(jìn)度。為了切實(shí)加快工程進(jìn)度，市校安辦每半個(gè)月調(diào)度一次、通報(bào)一次。

（三）要強(qiáng)化考核。11月份，市政府要召開(kāi)全市校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)，對(duì)各縣區(qū)工程進(jìn)度排出名次，在市級(jí)媒體上進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)納入市教育督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。市校安辦要研究制定校舍安全工程評(píng)比考核辦法，年終對(duì)各縣區(qū)工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果列入市政府對(duì)各縣區(qū)年終綜合考核成績(jī)，作為分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)。年終任務(wù)完成好的縣區(qū)，既要全市通報(bào)表彰，還要進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)、拖了全市后腿的，不但要全市通報(bào)批評(píng)，還要相應(yīng)扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金。希望各縣區(qū)要充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，合理安排工期，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要加固的盡快加固，需要遷移避險(xiǎn)的抓緊重建，確保項(xiàng)目如期完工，確保完成規(guī)劃任務(wù)。同時(shí)要積極籌措資金，爭(zhēng)取再開(kāi)工建設(shè)部分項(xiàng)目，盡力加快工程進(jìn)度，以優(yōu)異成績(jī)迎接省、市年終考核。

篇10

學(xué)?；厩闆r

我鎮(zhèn)轄區(qū)現(xiàn)有1所中學(xué)，5所小學(xué)及5所公（村）辦幼兒園，擁有在校生8408人，其中中學(xué)2414人，小學(xué)3515人，幼兒園2479人。根據(jù)有關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校校舍的鑒定結(jié)果，德化六中，丁墘、英山小學(xué)被列為不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，需拆除重建。在縣校安辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)村委會(huì)和相關(guān)學(xué)校，對(duì)轄區(qū)需要拆除重建的三所學(xué)校做了大量的前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)已完成危房過(guò)渡安置選址和校舍改造裝修及場(chǎng)所租金費(fèi)用等預(yù)算工作，其相關(guān)情況列表如下。

實(shí)施步驟

1、過(guò)渡遷移準(zhǔn)備階段(2010年5月18日——2010年5月30日)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)和入戶家訪等形式，切實(shí)做好師生、家長(zhǎng)和群眾的思想教育和宣傳引導(dǎo)工作，使其明白實(shí)施校安工程是根據(jù)國(guó)家、省、市、縣的文件要求和工作部署，為保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，解決民生問(wèn)題的重大舉措，贏得家長(zhǎng)的支持與配合，共同引導(dǎo)好學(xué)生自愿、自覺(jué)地融入到過(guò)渡安置校舍的學(xué)習(xí)與生活；根據(jù)“簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)潔、方便、實(shí)惠”的原則，低投資、保安全、快節(jié)奏地做好安置校舍的裝修改造、氛圍創(chuàng)設(shè)、教室編排等工作，并分期分批有序轉(zhuǎn)移師生。

2、校舍拆除封存階段（2010年6月1日——2010年6月20日）。各相關(guān)學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)，做好校舍所有教學(xué)設(shè)施設(shè)備的清查與盤點(diǎn)工作，履行好登記造冊(cè)手續(xù)，并將所屬物品一件不落地安全轉(zhuǎn)移到過(guò)渡安置校舍，進(jìn)行科學(xué)合理安放，截止6月20日前確保完成三所危險(xiǎn)校舍的拆除封存。

3、新校規(guī)劃重建階段(2010年6月21日——2011年8月20日)。對(duì)重建校舍進(jìn)行選址規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、資金預(yù)算和公開(kāi)招投標(biāo)，加強(qiáng)施工監(jiān)管和驗(yàn)收，確保工程按時(shí)按質(zhì)竣工投入使用。

保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)成立中小學(xué)、幼兒園校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要增強(qiáng)推進(jìn)實(shí)施校安工程的使命感和緊迫感，服從政策、服從安排、服從調(diào)度，協(xié)助做好危險(xiǎn)校舍的拆除封存、過(guò)渡安置和重建規(guī)劃等環(huán)節(jié)工作，確保校安工程扎實(shí)推進(jìn)。

2、積極籌措資金，設(shè)立專門賬戶。切實(shí)落實(shí)好省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》和國(guó)土資源廳下發(fā)的《中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)用地優(yōu)惠政策的通知》等文件要求，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行校安工程專項(xiàng)資金分賬核算，集中支付，專款專用，封閉運(yùn)行。積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣專項(xiàng)資金和接受社會(huì)捐助，全部資金納入專戶管理。資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、抵債、套取工程專款，保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。

3、加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組要將工程的進(jìn)度和資金使用情況作為政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)的重中之重，主動(dòng)公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

4、注重排查教育，落實(shí)安全指標(biāo)。在重點(diǎn)協(xié)助抓好德化六中等三所危險(xiǎn)校舍的拆除與重建工作的同時(shí)，對(duì)所屬危房過(guò)渡安置的校舍，受活動(dòng)場(chǎng)所限制，學(xué)生活動(dòng)空間不足，學(xué)校要積極采取措施，廣開(kāi)渠道，結(jié)合實(shí)際重新制訂防火、防電、防攀爬、防踩踏、防交通事故等防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練活動(dòng)，在體育課和大課間活動(dòng)中，將大力推行諸如“班內(nèi)小型游戲”或“原地自助體操”等活動(dòng)，保證學(xué)生參與體驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)，豐富校園生活。同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)部門到校做講座，提高師生的防災(zāi)避險(xiǎn)能力。